2007-2009

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

El trabajo es el valor esencial de la sociedad y fuente principal de la riqueza. Por eso la administración del Ayuntamiento de Cuautla se fijo los siguientes retos: Administrar eficientemente los recursos satisfaciendo oportuna y eficazmente las necesidades del Municipio elevando así el bienestar social para los que vivimos en el Municipio de Cuautla. Quien de verdad quiera a este Municipio; habrá de tener una relación cordial con sus semejantes, respetará las costumbres y tradiciones de su gente y buscara que el bienestar de todos, esté por encima del interés particular. Nos queda claro a todas las personas que vivimos en este municipio que nos gusta vivir con orden y preservar los valores Sociales, Culturales y Familiares con los que hemos crecido, es por eso que tratamos de ser congruentes con lo que se dijo cuando te pedimos la oportunidad de servirte, razón por la cual nos hemos enfocado a trabajar muy en especial en los siguientes rubros: Ofrecer un trato humanitario, digno de ti y sin distinciones. Entendiendo que todos somos iguales y que el dinero o la falta del mismo no hace alcaldes de primero ni segundo nivel. Evitar los abusos de poder, ya que hemos venido a servirte y no a desprestigiar al servicio público y a las familias que confían en la transparencia. Trabajar dando un impulso al Deporte, Educación y Cultura destinando recursos económicos y humanos para alejar a nuestras familias de los vicios y encausarlas a una vida mas sana. Puedes estar tranquilo, estamos trabajando por ti, con un Gobierno a tu servicio te seguiremos informando con la verdad y te invitamos a que nos visites en la Presidencia Municipal que es la casa de todos los que vivimos en el Municipio de Cuautla, donde las puertas estarán siempre abiertas tratando de servirte de la mejor manera.

ATENTAMENTE

TOP. JOSE GREGORIO ITURRALDE TORRES

Foto presidente municipal

ESTADO DE JALISCO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

CUAUTLA, JALISCO 2007 – 2009

PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Ayuntamiento de Cuautla, Jalisco contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vinculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Cuautla, Jalisco en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.

Antecedentes Históricos

Reseña Histórica Primitivamente la región estuvo habitada por los chichimecas siendo el poblado capitán del cacicazgo de Atenguillo. También habitaron el lugar las cocas y los caxcanes. En 1525 llego a conquistar estas tierras el capitán español Francisco Cortes de San Buenaventura cuando iba de paso a Tepic. Sus primeros encomenderos fueron Antonio R. de Aguayo y Martín de Rifareche. Sus primeros pobladores salieron huyendo del cólera que diezmo la población. Abandonaron un sitio denominado Tetitlan del actual poblado. Se refugiaron en una arboleda por donde pasaba el camino real a Talpa y Mascota. Allí levantaron sus casas y para subsistir, comenzaron a vender comida y hospedar a los romeros que iban a Talpa. Desde 1825 hasta que se erigió como municipalidad perteneció al 6ª cantón de Autlan, en 1825 también estuvo sujeto al Ayuntamiento de Tepospisaloya. El General Ramón Corona hizo las gestiones necesarias para que le fuera concedido el rango de municipio, ya que ahí se le salvo cuando iba a ser fusilado. Tal petición se hizo realidad en decreto número 283 publicado el 29 de febrero de 1888. El 28 de abril de 1910 se estableció el límite definitivo entre Atenguillo y Cuautla, adicionándose de este modo algunas localidades al municipio de Cuautla. Escudo de Armas

Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales Localización Geográfica El municipio de Cuautla, Jalisco se encuentra ubicado con coordenadas extremas son de los 20º 25’ 00’’ a los 20º 34’ 30’’ de Latitud Norte, y de los 104º 19’ 30’’ a los 104º 40’ 05’’ de Longitud Oeste y forma parte de la región Sierra Occidental colindando con <obtención de datos cedulas del SEIJAL 2002> (ver mapa de localización). Su extensión territorial es de 255.02 kilómetros cuadrados que representa el <% en porcentaje> de la superficie del Estado de Jalisco y el <% porcentaje> de la región. En su demarcación política-territorial Cuautla, Jalisco pertenece al Distrito electoral federal y local número 05, con cabecera distrital en el municipio de Cuautla, Jalisco participando además los siguientes municipios

Descripción Fisiográfica Orografía

La superficie del municipio en la zona norte y poniente es muy accidentada, con alturas de los 1,600 a los 2,100 metros sobre el nivel del mar, mientras que se tienen algunas zonas semiplanas, con alturas entre los 1,450 y 1,600 metros sobre el nivel del mar.

Algunos de los cerros del municipio son El Carrizo, Cerro Grande, Puentecillas, Las Tortugas, El Membrillo, El Mentoso, Los Picachos, Los Lobos, La Salitrera, La Mesita.

Medio físico Geología El municipio tiene terrenos pertenecientes al periodo Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica. Clima El clima de Cuautla es semiseco, con invierno y primavera secos; semicálido, sin

estación invernal definida; con una temperatura media anual de 21.5 grados

centígrados.

La precipitación media anual es de 900 milímetros con un régimen de lluvias en los meses de junio, julio y agosto. Vegetación En la flora del municipio predominan especies maderables como el roble (quercus magnoliifolia), encino (quercus obtusata), y ocotes (pinus oocarpa y pinus douglasiana); también predominan los pastizales naturales o inducidos. En las zonas de mayor altura, las especies maderables, que existen en grandes cantidades, forman parte de hermosos paisajes.

Fauna Las especies más comunes en la fauna del municipio son el conejo, liebre, coyote, armadillo y el venado (odocoileus virginianus), éste último, junto con el águila (águila chrysaetos) representantes de la fauna en el escudo municipal de Cuautla. También se tienen especies como la ardilla (sciurus aureogaster), búho (bubo virginianus), y se tienen indicios de algunos felinos como el puma y el lince.

HIDROGRAFIA

Las principales corrientes del municipio son los ríos Santa Bárbara y Las

Cebollas, así como los arroyos permanentes: San Bartolo, Membrillo, Los

Bueyes, El Colorín, El Puente, El Cotorro y Los Espinos.

Suelos Los suelos del municipio pertenecen al periodo triásico: regosol eútrico en combinación con cambisol crómico, tomando en algunos lugares lisotol (roca o tepolato) en el subsuelo, con una clase de textura media, alrededor de la cabecera. En la zona noreste los suelos son de cambisol crómico, adicionado a los feozem háplico. Una pequeña parte del suelo es utilizada en la agricultura. Recursos Naturales La riqueza natural con que cuenta este municipio esta representada por una basta región montañosa, donde se puede encontrar diversas variedades de árboles dentro de los cuales lo que abunda mas es el pino, roble, encino, cuate, uña de gato etc; así mismo se cuenta con diferentes minerales como es el oro, plata, cobre, zinc. Contaminación Ambiental Erosión de Suelos La erosión de los suelos en este municipio representa un 20 % de la superficie total, ya que en los últimos años se a cuidado de que no se quemen los

bosques y también se a cuidado de la tala inmoderada de los bosques, así mismo se a cuidado de que los cultivos se realicen en suelos destinados exclusivamente para ellos. Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida de árboles que se llevo a cabo hace mas de 10 años. Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción SUR de la cabecera municipal. Deforestación La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema menor en la áreas boscosas. Se tiene conocimiento que este problema se origino por la falta de vigilancia y difícil acceso a los predios, así como la tala clandestina. Contaminación Hídrica La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en arroyos de manera parcial debido a falta de una planta de tratamiento de aguas negras en la cabecera municipal, este problema se ha venido manifestando desde hace mas de 15 años en dicho espacio geográfico. Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son la falta de tratamiento de las aguas residuales, repercutiendo directamente en la contaminación de arroyos, provocando enfermedades en el ganado vacuno. Demografía y mercado de trabajo Demografía El municipio de Cuautla Jalisco, de acuerdo con datos del Conteo de Población y Vivienda del 2005, tiene una población de 2479 habitantes de los cuales se componen por 1153 hombres que representan el <número expresado en por 40 % del total y de 1326 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 60 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 85 hombres. De acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 2477 habitantes, los cuales se componen por 1152 hombres que representan el 40% del total y de 1325 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 60 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres 85 hombres. La densidad promedio es de 11 habitantes/ por kilómetro cuadrado.

La tasa de crecimiento anual es de %, <superior o inferior> a la de la Región <y/e> <superior o inferior> a la estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido <ascendente o decreciente>, la población de <municipio> en éste periodo <creció o disminuyo> un <número expresado en porcentaje> %, propiciado principalmente por los siguientes factores <describa la razón del crecimiento o disminución de la población> De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 0 a 14 años <habitantes> personas (<porcentaje respecto al total de la población>%); 15 a 19 <habitantes> personas (<porcentaje respecto al total de la población>%); 20 a 39 años <habitantes> personas (<porcentaje respecto al total de la población>%); 40 y más años <habitantes> personas (<porcentaje respecto al total de la población>%). De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades de <rango donde se concentre el mayor número de habitantes>. <municipio>, esta conformado por un total de <no. de localidades> localidades, siendo las principales: Cabecera Municipal, <localidades importantes>; el <número expresado en porcentaje>% de éstas localidades tiene no mas de 100 habitantes y mas del 50% de la población se concentra principalmente en <mencione la (s) localidad (es) en la cual se concentra más del 50% de la población del municipio>. <municipio> de acuerdo a los datos del 2000, tiene un grado de intensidad migratoria <alto, medio, bajo, muy bajo>, mientras que según el índice de marginación de CONAPO del 2005, presenta un índice <alto, medio, bajo, muy bajo>; en cuanto a sus localidades en <número de localidades> de ellas habitan mas de <número de habitantes> habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan el <número expresado en porcentaje> % del total de la población rural del municipio; y el <número expresado en porcentaje> % del total de la población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la Región. Mercado de Trabajo e ingreso Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamente activa (PEA) del municipio de Cuautla, Jalisco es de <habitantes> habitantes que representan el <número expresado en porcentaje> % de la población total, de esta población (PEA) el <número expresado en porcentaje> % están empleados. De las personas ocupadas (PO) <número expresado en porcentaje> % labora en el sector primario, <número expresado en porcentaje> % lo hace en el sector secundario, y <número expresado en porcentaje> lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada <número expresado en porcentaje>% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el <número expresado en porcentaje> % recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA <número expresado en porcentaje> % son del genero masculino y el <número expresado en porcentaje> % son del genero masculino. Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de <municipio> provienen de <indique las principales fuentes de ingreso para los habitantes del municipio>. Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son <mencione las características de mano de obra demandadas en el municipio y la región>. Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por <jóvenes, mujeres, adultos, niños, etc., indique razones si es que existen de la carencia de mano de obra > los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientes actividades < señale en que actividades considera que se puede emplear la mano de obra disponible>.

Recursos socioculturales Educación Infraestructura Durante el ciclo escolar 2007 – 2009, la infraestructura educativa de Cuautla, Jalisco de acuerdo a la Secretaría de Educación Jalisco, está integrada por 6 centros educativos de nivel preescolar, atendidos por 8 docentes ; 6 primarias atendidas por 20 docentes, 2 secundarias o telesecundarias con 15 profesores, 1 escuelas de nivel medio superior con 10 docentes, en cuanto a la educación de nivel superior no contamos con ella. En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 1 biblioteca con una existencia de 2,500 volúmenes. La visita promedio por día es de 45 usuarios. Cobertura La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 13 alumnos por maestro, en educación primaria 20 alumnos por maestro, en educación secundaria 28 alumnos por maestro. Nivel de instrucción La población de Cautla, Jalisco tiene un promedio de escolaridad a nivel primaria 95 % superior en <número> puntos a la media estatal. La población analfabeta representa el 5 % de la población de 15 años y más. En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el <numero 10 % de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de Contador publico, Licenciados, Abogados, Ingenieros. En el municipio la oferta educativa en el nivel superior es brindada por Jardín de Niños, Escuela, Secundaria, Bachillerato.

FIESTAS PATRONALES

La celebración de Santiago Apóstol es del 16 al 25 de julio, con ceremonias religiosas y celebraciones populares. Durante el novenario, la imagen es trasladada a las afueras del templo, a las 12 del día, para que reciba las peregrinaciones procedentes de todo el municipio. Esta ceremonia religiosa reúne a todos los cuautlenses, ya que los Hijos Ausentes llegan para unirse a los festejos. En este marco festivo se tienen alba, repiques, cohetes, peregrinaciones con carros alegóricos, y por la noche serenatas y fuegos de artificio. Durante el mes de marzo, personas de varios lugares caminan hacia la Basílica de Talpa para visitar a la Virgen del Rosario. Del 10 al 12 de diciembre se realiza la fiesta en honor de la Virgen de

Guadalupe; se inicia con alegres albas, repiques, mañanitas y, por la tarde, la

imagen de la Virgen sale en peregrinación, acompañada por carros alegóricos,

música y todo el pueblo, hacia el templo donde se oficia la Santa Misa, y por la

noche, una bonita y alegre serenata, con castillo y juego pirotécnicos en el

último día.

FIESTAS TAURINAS

Las fiestas taurinas se celebran del 19 al 27 de diciembre y son también motivo de reunión familiar y convivencia entre los habitantes de Cuautla.

La plaza de toros fue construida gracias a los Hijos Ausentes.

Leyendas, tradiciones costumbres

LEYENDAS

Las principales leyendas del pueblo son la existencia de una antigua pintura de la Virgen de Talpa en una roca, localizada en la Capilla de Talpita; el fallido enfrentamiento entre cuautlenses y la gente de Ayutla, protegidos los primeros por Santo Santiago Apóstol. Artesanías y gastronomía

ARTESANIAS Las sillas de madera, metates y molcajetes, son de las artesanías típicas de Cuautla. Hasta hace unos años, la fabricación de ollas y cómales de barro se realizaba en Cuautla. Esta artesanía se perdió cuando la señora María Hernández dejó de fabricar ollas y cómales hace algunos años.

LAS SILLAS DE

MADERA Y PALMA Porfirio De La Cruz, Marcos Almejo García y Francisco Reyes, actualmente se dedican a la fabricación de coloridas sillas de madera, tejidas con palma. José Galván fabrica diversos tipos de muebles de madera en la actualidad.

Silla de madera y palma fabricada en Cuautla.

METATES Y MOLCAJETES Con piedras especiales obtenidas en las inmediaciones de la Cabecera Municipal, Miguel Sánchez elabora metates y molcajetes.

Metates elaborados con piedra.

LAS SOGUILLAS Las soguillas y chicotas de cuero de res, es otra de las artesanías de Cuautla. A su fabricación se dedica Don Luis Gómez.

Soguillas y chicotas se fabrican con cuero de res.

Don Luís Gómez, fabricante de soguillas.

COSTURA Y BORDADO

Los deshilados y bordados son también parte de la cultura de Cuautla. Manteles, vestidos y ropa, almohadones, carpetas, servilletas, se cosen y bordan en casa de varias familias. María del Pilar López elabora deshilados y bordados. Igualmente, María de Jesús Sánchez, y Felipa Sánchez González, se dedican a este arte desde que eran niñas.

Las mujeres cuautlenses que realizan bordados, deshilados y todo tipo de costuras, lo hacen desde su niñez, con los conocimientos transmitidos de madre a hija por generaciones.

La costura es uno de los conocimientos de madre a hija.

María de Jesús Sánchez

Felipa Sánchez González

MUÑECAS Y MANUALIDADES

En la actualidad se fabrican muñecas y todo tipo de manualidades. La señora Rocío González De La Cruz elabora hermosas muñecas de todos tamaños, con tela, plástico y diversos materiales. Otras artesanías son las manualidades de cartón corrugado, madera, naturaleza muerta, papel, telas, fieltro y otros materiales, que fabrica la señora Eleazar Jiménez desde la edad de los 8 años.

Hermosas muñecas fabrica la señora Rocío González De La Cruz.

Manualidades.

Eleazar Jiménez con algunas de sus manualidades.

Los principales alimentos que se cocinan en el municipio de Cuautla,

Jalisco son el Pozole, Tamales, Enchiladas, Sopes, Tacos Dorados, Atole, Pipían, Sopa de Arroz, Birria, Nopales, Capirotada, Chiles Rellenos y que los distingue del resto de los municipios, así mismo señale cuales son sus principales artesanías, tales como dulces de leche, tamales de cuala, ponche de granada y zarzamora, cajeta de membrilla y chilacayote, muebles como sillas, mesas, soguillas, costuras, panela, queso, requesón, miel de abejas etc.)

Principales características socioculturales del municipio. Desde el punto de vista sociocultural, la característica de mayor relevancia en la zona es fiestas patrias y taurinas, esto se da en la cabecera municipal. Culturalmente, un elemento homogéneo de nuestra población son las costumbres. Salud

En el municipio, la infraestructura existente para otorgar los servicios de salud es: un

Centro de Salud en la cabecera municipal con un Doctor en Medicina Familiar, un pasante y una

enfermera, dependiente del ISSSTE, y existe servicio subrogado a los derechohabientes del IMSS

que son atendidos en la misma clínica, en la comunidad del Chilacayote, cuenta con un pasante

únicamente y en la comunidad de Tototlan del Oro, cuentan con Casa de Salud, en la comunidad de

Suelos Duros, también existe una Casa de Salud, solo que ahí el medico pasa a dar consulta y el

resto de las localidades se atienden con una unidad móvil, con una doctora y una enfermera,

observándose la gran falta que hace contar con una infraestructura que proporcione los servicios

básicos de salud .

Cobertura El municipio de Cuautla, Jalisco cuenta con una población total de 2479 habitantes, sólo el <numero expresado en porcentaje>% de ésta (<numero absolutos>) tiene derecho a servicio de salud del IMSS y el <numero expresado en porcentaje>% al ISSSTE). El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año <año de la información> se alcanzó una cobertura del <cobertura proporcionada por la secretaria de Salud> % en la prestación de los servicios básicos de salud. Infraestructura La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 1 centros básicos de salud, no se disponen con hospitales de primer contacto, 2 módulo de salud rural y 1 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 3 enfermeras y 2 médicos generales. En el sector privado en el

tema de salud se dispone de 2 consultorios particulares, tipo de servicio general. Mortalidad y morbilidad Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con por la Vejes. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud entre los años 70 y 80 éstas representaron el 90 % del total de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo representó el 10 % del total de las defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran accidentes automovilísticos. Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son el cáncer y diabetes estas están relacionadas principalmente con el uso de hierbisidas y plagisidas en el campo. Problemática Hace falta el equipamiento de medicamentos para el dolor y medicamentos para mordedura o picadura de un animal ponzoñoso. Asistencia Social El 20 % de la población de Cuautla, Jalisco, corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 3 % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 0 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 0 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 180 personas, el 15 % del total, es decir 0 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. Más de 85 % de la población entre 6 y 14 años, viven en situación extraordinaria: son niños de y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. En el municipio no existen menores indígenas, de ellos el 0 % tiene menos de cinco años de edad y el 0 % de los mayores de cinco años son mujeres; en ambos grupos, no se observan niveles de desnutrición superiores. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 15 casos anuales, cifra que ha ido disminuyendo cada vez.

Existen más de 200 personas de 60 años o más. De ellos el 30 % es analfabeta, 10 % ha perdido a su cónyuge, y 15 % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un .2 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 4 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Actualmente se estima que en el municipio de Cuautla, Jalisco todas las mujeres no enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2005, se estima que el 2 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina . Se estima que el 2 % de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros. Seguridad Pública La seguridad publica cuenta con 6 elementos conformados por 1Director de seguridad Publicas 1 comandante Operativo 3 policía, quienes ralializan rondas diarias a las comunidades mas cercanas y en lo referente a El chilacayote y las mas lejanas se realizan rondas periódicas, además se acude continuamente a dichos lugares puesto que la policía se traslada a otros asuntos relacionados con la atención publica.

Recursos Económicos Productivos Aspectos generales La base principal de la economía local recae en el sector Agricultura, ganadería, forestal, artesanal, comercial, ya que es la principal actividad económica municipal. La actividad económica anteriormente señalada se ha visto favorecida por el buen clima y buenos suelos, también por los buenos productos que hay en esta región ayuda mucho al crecimiento del municipio y de las personas que lo trabajan, las personas que trabajan las artesanías fueron enseñadas por sus abuelos o padres y eso es una fuente para sobresalir para sus familias, su

producción se realiza principalmente por pequeños productores, caracterizados por contar con un bajo nivel de tecnología en sus quehaceres. El sector económico que mayor crecimiento ha registrado en los últimos tiempos es la Agricultura y Ganaderia en el cual se han creado la mayor cantidad de empleos. Los sectores económicos menos relevantes en el municipio son como las Industrias, los cuales no han alcanzado un desarrollo óptimo debido a la falta de trabajadores ya que la mayoria de la gente se va al extranjero a trabajar por que es mejor pagado su trabajo. Empleo e ingresos

Con respecto al empleo el municipio no cuenta con manufacturas por

eso existe alto índice de emigración hacia los USA.

Las principales actividades son en el sector agropecuario y forestal

que se desarrollan bajo practicas tradicionalistas que distan mucho de la

buena intención que debe imprimírseles, para que sean realizadas con

métodos adecuados y sujetos a un sistema que abarca los adelantos de la

técnica agropecuaria .

Los resultados obtenidos en este tipo de actividades son poco halagadoras

para el campesino, provocando el atraso o estancamiento del sector de la cada vez

mayor pobreza de la gente que vive en el campo y esto provoca que emigren buscando

un mejor vivir.

Producción Agrícola Distribución de la superficie productiva El municipio tiene una extensión de 225.02 km2, de las cuales 60 % son utilizadas con fines agrícolas; % en la actividad pecuaria; <numero> (<número expresado en porcentaje>%) has, son de uso forestal; <numero> <número expresado en porcentaje>%) has. son de suelo urbano y <numero> (<número expresado en porcentaje>%) has, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de <numero> has. (<número expresado en

porcentaje>%) son privadas; <numero>has. (<número expresado en porcentaje>%) ejidales y <numero>has. (<número expresado en porcentaje>%) son propiedad comunal. Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio de Cuautla, Jalisco se distingue por la producción de Maíz, Trigo, Avena, Garbanzo, Arroz. Comportamiento de la producción De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que <señale el comportamiento de la superficie sembrada de los principales cultivos señalados en el párrafo anterior, indicado si esta ha crecido o disminuido en cuanto a mayores extensiones sembradas y las superficies de riego que se han incrementado para cada cultivo>. Ingresos En cuanto al valor de la producción, el cultivo que destaca es el MAIZ. Rendimientos y Cultivos potenciales En el municipio de Cuautla, Jalisco por su rendimiento sobresalen los cultivos del maíz, los cuales se ubican arriba del rendimiento promedio estatal, el rendimiento que se obtiene con este producto es mucho de ahí se puede obtener varios productos para el consumo de las personas también sirve para los ganaderos ya que de ahí muelen las cañas y el maíz y sirven para el consumo de su animales. De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial importante para la producción es el maiz, garbanzo, avena, trigo. Tecnología empleada En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en Tractores y Sembradoras ya que algunas personas cuentan con ella y las personas que no lo tienen pues les piden ayuda a la que la tienen. Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente en la Tortillería y personas que cuentan con ganado.

Organización En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que cada persona siembra sus terrenos con un producto no ponen mas de dos productos en un terreno. Problemática La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio son las plagas, falta de mercado o precios bajos del producto e insumos muy altos. Producción pecuaria Inventario Según <fuente de información> el inventario de ganado de carne en el Municipio de Cuautla, Jalisco al año 2002 es el siguiente: bovino carne <cantidad>; bovino leche <cantidad>; porcino <cantidad> ; ovino <cantidad>; caprino carne <cantidad>; caprino leche <cantidad>; ave huevo <cantidad>; ave huevo <cantidad> Producción De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destaca la producción de Vacas, Cerdos, Maiz, Trigo, Avena, Carpas, estas representan el 70 % del valor de la producción pecuaria municipal registrada en los últimos tres años. A nivel estatal destaca la producción de <señale si es que algún producto figura dentro de los primeros 20 lugares en la producción a nivel estatal> el <los> cual <cuales> figura dentro de los primeros <indique la posición que guarda la producción anual de la especie o producto> sitios a nivel estatal. Comportamiento de la producción En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de la Ganaderia, por otra parte en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un decremento son bovinos. Subproductos Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio son crema, queso, panela, jocoque, requesón. Comercialización La mayor parte de la producción local es destinada principalmente al consumo propio y venta local.

Tecnología En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario esta basada principalmente en revolvedoras de alimento el demás trabajo es desempeñado en las personas. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son muy pocas ya que aquí cada persona financia su trabajo ya sea el dueño lo trabaje o contrate algunos ayudante. Problemática Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son los precios altos y falta de productos. Comercio

Este municipio se encuentra en los de mas baja actividad comercial de la Región

10 Sierra Occidental, reflejado por su baja densidad de población y consecuentemente por las personas ocupadas en el comercio, predominan referente a la venta de productos alimenticios como carnicerías y una proporción mayor de tiendas de abarrotes que operan como misceláneas o tiendas mixtas. Turismo

Actualmente el municipio cuenta con un Hotel de 2 estrellas, cuenta con algunos

atractivos turístico, entre ellos esta la zona arqueológica de “La zona arqueológica: Con cuatro monolitos que marca el inicio de las estaciones del año, petroglifos y una extensa zona donde se estudiaban en tiempo precolombinos los fenómenos celestes, se erigen a escasos kilómetros de esta población una importante Zona arqueológica conocida como “ Las Águilas”. La zona fue promocionada hace apenas uno años, a finales de la década de los 80’s y sobre la misma existen algunas publicaciones cuyo autor es Miguel Mora, pioneros en la investigación en el sitio. Se trata de una zona arqueológica donde se localiza números conjuntos de petroglifos, retos de posibles edificaciones prehispánicas y numerosas rocas que con los contrastes de luz y sombra marcas fecha y hora determinadas. En la zona conocida como es ”el observatorio” se tiene cuatro enormes rocas alineadas con una determinada orientación. Estos monolitos se localizan a los 20º 11’16 de Latitud norte y 104º 23’ 13 de longitud oeste, a 1779 metros sobre el nivel del mar. Por el espacio que existe entre estas los equinoccios y solsticios son marcados, ya la luz solar cruza exactamente entre dos rocas indicando el cambio de estaciones. Hacia el sur, se localiza un enorme cerro con grandes rocas; el sitio es llamado “centro de magia” donde culturas prehispánicas realizaban rituales y ceremonias religiosas y mágicas. El sitio presente un increíble paisajes con grandes pinos. Hacia el norte de la zona de los monolitos se erigen otros gran cerro. Una elevación con una extensa mesetas donde se ubica la zona de los petroglifos. Los petroglifos van desde pequeño círculos de cierta profundidad hasta los complejos con motivos diversos. En tres puntos dentro de esta mesetas, se han encontrado restos de lo que pudieron ser importante edificaciones prehispánicas. En los alrededores se han encontrado restos de vasijas figuras de piedra de incensarios y de otros útiles, algunas de los cuales es se exhiben en la presidencia Municipal de Cuautla.

Infraestructura hotelera Actualmente se cuenta con dos hoteles, que ofertan sesenta habitaciones existentes. Los hoteles existentes se clasifican en uno de categoría de de tres estrellas y otro de categoría normal. Además de lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen restaurantes, y una tienda. Problemática Los principales problemas a que se enfrenta el sector turístico son bajos recursos y falta de promoción y turismo. Festividades Este municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los meses de Julio, a la que acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de Estados Unidos, la derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento. Atractivos Naturales Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como una cascada en chilacayote en la zona arqueológica. Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Cuautla nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de templos, casa de la cultura, kiosco, auditorio, lienzo charro y la mas importante como es la Zona Arqueologica que atrae mucho turismo como son las universidades y escuelas de diferentes municipios.

Industria Número y tamaño Según SEIJAL, en el municipio no existen industrias. , Comercialización

Este municipio se encuentra en los de mas baja actividad comercial de la Región 10 Sierra Occidental, reflejado por su baja densidad de población y consecuentemente por las personas ocupadas en el comercio, predominan referente a la venta de productos alimenticios como carnicerías y una proporción mayor de tiendas de abarrotes que operan como misceláneas o tiendas mixtas. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo del Municipio es instituciones bancarias y la caja solidaria Artesanías

ARTESANIAS Las sillas de madera, metates y molcajetes, son de las artesanías típicas de Cuautla. Hasta hace unos años, la fabricación de ollas y cómales de barro se realizaba en Cuautla. Esta artesanía se perdió cuando la señora María Hernández dejó de fabricar ollas y cómales hace algunos años.

LAS SILLAS DE MADERA Y PALMA Porfirio De La Cruz, Marcos Almejo García y Francisco Reyes, actualmente se dedican a la fabricación de coloridas sillas de madera, tejidas con palma. José Galván fabrica diversos tipos de muebles de madera en la actualidad.

Silla de madera y palma fabricada en Cuautla.

METATES Y MOLCAJETES Con piedras especiales obtenidas en las inmediaciones de la Cabecera Municipal, Miguel Sánchez elabora metates y molcajetes.

Metates elaborados con piedra.

LAS SOGUILLAS Las soguillas y chicotas de cuero de res, es otra de las artesanías de Cuautla. A su fabricación se dedica Don Luis Gómez.

Soguillas y chicotas se fabrican con cuero de res.

Don Luis Gómez, fabricante de soguillas.

COSTURA Y BORDADO Los deshilados y bordados son también parte de la cultura de Cuautla. Manteles, vestidos y ropa, almohadones, carpetas, servilletas, se cosen y bordan en casa de varias familias. María del Pilar López elabora deshilados y bordados. Igualmente, María de Jesús Sánchez, y Felipa Sánchez González, se dedican a este arte desde que eran niñas. Las mujeres cuautlenses que realizan bordados, deshilados y todo tipo de costuras, lo hacen desde su niñez, con los conocimientos transmitidos de madre a hija por generaciones.

La costura es uno de los conocimientos de madre a hija.

María de Jesús Sánchez

Felipa Sánchez González

MUÑECAS Y MANUALIDADES

En la actualidad se fabrican muñecas y todo tipo de manualidades. La señora Rocío González De La Cruz elabora hermosas muñecas de todos tamaños, con tela, plástico y diversos materiales. Otras artesanías son las manualidades de cartón corrugado, madera, naturaleza muerta, papel, telas, fieltro y otros materiales, que fabrica la señora Eleazar Jiménez desde la edad de los 8 años.

Hermosas muñecas fabrica la señora Rocío González De La Cruz.

Manualidades.

Eleazar Jiménez con algunas de sus manualidades.

Producción El municipio destaca en la producción de sillas de palma, mesas, manualidades mismos que se comercializan en el mismo municipio o fuera de el. Ésta actividad económica da empleo a muy pocas personas ya que es poco el comercio en el municipio. Problemática El principal problema de los artesanos del municipio es que la materia prima es muy costosa ya que los productos que fabrican son de bajo costo y no rinde su precio y falta de apoyos federales.

Sector forestal Principales especies La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial es de 20,281.881 hectáreas que representa el 56.72% del territorio municipal. Las principales especies maderables son: pino, pino- encino y encino con una superficie estimada de pino 119,151.60 pino -encino 18,5150 encino 2,033.8490 Personal ocupado En el sector forestal laboran un total de 500 personas que representan el 20% del total de la población ocupada. Comercialización La producción forestal principalmente es destinada a Guadalajara y colima. Tecnología empleada La tecnología empleada en el sector forestal es tecnificada se estima que solo el 40 % de la producción forestal se obtiene por sistemas tecnificados. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector forestal del municipio son privadas. Problemática La problemática que enfrenta la producción forestal municipal es la excesiva tala de árboles y quemas en los bosques que ha ido acabando con la vegetación. Infraestructura económica social Comunicaciones Red carretera Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de Cuautla Jalisco

cuenta con kilómetros de caminos y terracerías. De estos <número> kilómetros son de carreteras, 4 de terracerías y 5 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene 70% de terracerias la carreteras están en buen estado Interconectividad En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de cuautla, jalisco ,con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región <indique numero y Región en la cual se encuentra establecida en el municipio de Cuautla, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran <total o parcialmente> pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de <municipio más alejado dentro de la Región> a <numero> Kms. Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el <porcentaje> de la población; éste servicio beneficia a las comunidades de <señale cuales son las comunidades que se benefician con el servicio telefónico>; en cuanto al servicio de Internet se dispone en las siguientes comunidades <comunidades beneficiadas con el servicio de Internet>. Con relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura <indique cuantas oficinas o negocios existen de éste tipo> En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio <número> periódicos locales <señale sus nombres y cobertura> Transportes El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante taxis, camiones, aeropistas. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o líneas. Abastecimiento de agua potable y saneamiento Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de <cantidad> metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por <mencione la estructura actual del sistema de abasto y distribución de agua, indique la extensión total de las líneas de abasto y distribución, tanques de almacenamiento, sus estado físico actual, cobertura municipal, vida útil de la red, colaboración ciudadana en el uso del agua, etc.>

Por el lado de demanda de agua, se tiene que los ciudadanos requieren 6 litros cúbicos por segundo, lo cual nos presenta un déficit de 2 litros por segundo. El consumo de agua potable, genera <cantidad> metros cúbicos por segundo de aguas residuales. Actualmente se cuenta con <núm> plantas de tratamiento <y/o> <número> lagunas de oxidación cuya capacidad de tratamiento es de <cantidad> de metros cúbicos por segundo lo que permite tratar <núm> de metros cúbicos de aguas residuales, observando un <déficit o superávit> de <núm> de metros cúbicos, las cuales son utilizadas para <mencione el uso>. Tratamiento de Residuos Sólidos Actualmente se cuenta con <número> tiraderos municipales para los residuos sólidos los cuales tienen una extensión de <cantidad> de metros cuadrados y cuya capacidad total es de <cantidad> de toneladas. La producción de residuos sólidos es de <número> de toneladas diarias, lo que representa que dichos tiraderos tengan capacidad suficiente para <número> años. Las condiciones en las que se encuentran dichos tiraderos son las siguientes: <señale el estado de los tiraderos>. Los tiraderos son propiedad de <señale los dueños de los terrenos>. Del total de toneladas de residuos sólidos, actualmente se procesan <cantidad> toneladas al día y se reciclan <cantidad> toneladas al día. Las distancias de los tiraderos a las localidades más cercanas son las siguientes: <señale distancias en kilómetros de los tiraderos a las poblaciones más cercanas>. Recolección de Basura El servicio de recolección de residuos, se presta durante 3 días a la semana a través de vehículos de recolección ( volteos ) para ser llevados finalmente al tiradero municipal como relleno sanitario. Rastros El municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipado y el cual tiene una capacidad de 4 canales de ganado al día y cuya demanda actual es de 4 canales de ganado por día. Las condiciones actuales del rastro son buenas y aque todos los dias esta en servicio y tiene una persona quien lo limpie. En lo que se refiere a panteones, el municipio posee 2, el cual se encuentra en condiciones buenas y tiene una vida útil de 35 años, lo que implica que el panteón esta muy saturado por lo cual se realizo un nuevo. El municipio cuenta con 1 parques nacionales, unidad deportiva los cuales ofrecen atractivos turísticos y son además recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con 15 para los cuales se han llevado a cabo las siguientes acciones para su protección la limpieza de ellos.

Vivienda El municipio de Cuautla, Jalisco cuenta con un total de <numero> viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de <numero> ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, <numero> de cada 100 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el <numero> % cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo <numero> de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el <numero>% del total de la población en el municipio. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de <municipio> por cada 100 viviendas existen <numero> con piso de tierra y en ellas se agrupa el <numero> % de la población. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el <numero> % de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el <numero> % (numero) cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda. En cuanto a la cobertura del drenaje, el <numero> % (<numero>) de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el <numero>% está conectado a la red pública, el <numero>% a una fosa séptica, el <numero> % se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, <numero> de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el <numero> % de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud. En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas <numero> de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del <numero>% y del <numero>% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del <numero>% para las localidades urbanas y del <numero>% en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del <numero>% para las localidades urbanas y del <numero>% en las localidades rurales. Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de <anotar el nombre de las cadenas>, actualmente éstas presentan un nivel de articulación (mínimo, bajo, medio o alto>debido en buena medida a la <inexistente, escasa, moderada, intensa> formación que se está dando en el

municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son <insignificantes, escasos, considerables> debido al <bajo, modesto, gran> valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial. Los servicios financieros en el municipio son <inexistentes, escasos, suficientes> ya que se cuenta con <número> bancos comerciales, <número> casas de cambio, <número> sociedades de inversión y <número> cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros >facilitan, no facilitan> el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional. En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido <muy importante, limitada> debido <a los escasos recursos, al ámbito de competencia> existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de estas acciones son <anotar acciones llevadas a cabo>. Aspectos Organizativo-Institucionales Funcionamiento del gobierno municipal Estructura Administrativa La estructura administrativa del municipio que está conformada por <anotar los nombres de los puestos existentes> podemos calificarla de <adecuada o inadecuada> y <funcional, no funcional>. Este tipo de estructura se caracteriza por ser <vertical ú horizontal> y <centralizada o descentralizada> lo que implica que las demandas de la población <no o si> sean atendidas con resultados óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean <lentos, rápidas> <no> permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora de <anotar las modificaciones necesarias>. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. En relación a lo anterior el municipio de Cuautla Jalisco.>, <no> cuenta con manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un <total desconocimiento ó certidumbre> sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es <muy común

ó poco común> encontrar una duplicidad en dichas funciones generándose así <resultados ineficientes, resultados aceptables>. Lo antes mencionado ha ocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que <no cuenta, cuenta> con la capacidad, conocimiento del municipio <ni, y> con la experiencia necesaria redundando en <falta de cumplimiento, el cumplimiento > de las actividades del gobierno municipal y la <falta de atención, atención> a sus labores. Recursos materiales Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Cuautla, Jalisco cuenta, de conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de, entre otros, estos edificios se encuentran en deficiente para su utilización. El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente, en estos momentos para las actividades que se realizan. Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 10 vehículos de los cuales se encuentran en funcionamiento y en buenas condiciones 3 vehiculos, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 1 para la recolección de la basura, 3 para seguridad pública y los otros <número> restantes para <anotar los fines>; por lo que esta asignación es <adecuada, inadecuada> considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos. Recursos Tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son <adecuados, inadecuados> < y suficientes, e insuficientes> ya que <justificar>. Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados <enlistarlos>, es necesario que adecue los siguientes: <enlistarlos> y es imprescindible que genere <enlistarlos> Estado de la planeación municipal Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de <nombre del municipio> de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una <débil, inexistente, fuerte> interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera <incipiente, intensa> en estas tareas, con la participación dentro de este

importante organismo de una <escasa, insuficiente, rica> representatividad de la sociedad en general. Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado <priorizado conjuntamente con la sociedad> de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizar en el <CUADRO1> y de éstas resaltan por su importancia los proyectos de <enlistar las acciones más importantes diferenciando las que ya se estén en ejecución> La participación social en el municipio La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en <consejos, comisiones, patronatos> de participación ciudadana que operan <sin interrelación alguna, articulados> y con objetivos <carentes de, que toman en cuenta> una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: < Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, asociaciones políticas, sindicales, religiosas (adicionar los que fueran necesarios)> De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales las <anotar sus nombres > ya que <sustentar>. En el municipio <no> existen instituciones de educación superior como <anotar el nombre>, no obstante, falta reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local. < nombre del municipio> al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, la mayoría de sus <número> integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado a reuniones <anuales, mensuales, etc.> para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha <obstaculizado, limitado> el desarrollo local. En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente

1 Insertar un cuadro en anexos donde simplemente se presenten las acciones prioritarias a corto plazo, diferenciando aquellas obras que ya estén en ejecución.

representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio. La hacienda pública municipal Ingresos2 Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de <nombre del municipio> se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es <muy deficiente, deficiente, confiable> por lo que se requiere <describir las acciones a emprender>. En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el <número>% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones en los últimos tres años en términos corrientes se han visto <incrementadas, disminuidas> en un <número>%, esto implica <un crecimiento, una disminución> de ingreso recibido por habitante, ya que en el año 2004 se recibieron <monto> por habitante, mientras que en el 2006 fueron <monto> los recibidos bajo el concepto mencionado. En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para <anotar el nombre del municipio> en los últimos tres años en promedio el <número>% restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el <número>% proviene del impuesto predial, el <número>% del cobro del servicio de agua potable, el <número>% de licencias y el restante <número> a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de <anotar el servicio> con una participación del <número>%. De los anteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de <anotar el nombre de los servicios en cuestión> dado que <describir las ineficiencias o circunstancias negativas> Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaria federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta. Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio. Egresos3 2 Insertar el cuadro correspondiente en los anexos.

El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal. Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura). En el caso de <Nombre del municipio>, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2004-2006, el <número>% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el <número>% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales <número> pesos se destinan a este gasto corriente y <número> pesos a inversión. Esto significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $<monto>. Del total del gasto corriente mencionado, el <número>% se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente lo servicios de Agua Potable con un <número>%, drenaje y alcantarillado con un <número>%, alumbrado público con el <número>%, aseo público participa con un <número>%, mantenimiento de mercados con un <número<, mantenimiento de panteones se lleva un <número> y la operación de rastros con un <número>. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un <número>% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados. El municipio <cuenta, no cuenta> con adeudos contratados por los próximos <número>años, esto le significa un <fuerte, moderado, mínimo> impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un <número>% a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior, <no resulta pertinente, puede resultar pertinente, siempre y cuando haya certidumbre para su ejecución en proyectos rentables> un endeudamiento <adicional> del municipio. La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente. 3 Insertar el cuadro correspondiente en los anexos.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.