Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AYOTLAN, JALISCO

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Gobierno del Estado de Jalisco Comité de Planeación para el

Desarrollo del Estado 2007 - 2009


2007 ‒ 2009

Documento Elaborado con el apoyo del Gobierno del Estado A través de la Dirección de Planeación del Comité

Planeación para el Desarrollo del Estado. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL El ser humano es sociable por naturaleza y tiende a vivir en comunidad; ingresando por su propia voluntad y libre albedrío a la normatividad de la ley. Ya que ésta, salvaguarda el bienestar y custodia de la célula básica de la sociedad que es la familia. Buscando en todo momento la justicia, la igualdad y la equidad para todos los ciudadanos.


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Para la distribución de estas máximas esta el H. Ayuntamiento, representado por un cuerpo edilicio conformado por once regidores, un secretario, un síndico, un juez municipal y demás servidores públicos cuyo único fin y objetivo fundamental de compromiso con la ciudadanía es brindar la “Seguridad Social”. Para tal efecto se realiza el presente Plan de Desarrollo Municipal en el cual hemos tratado de recopilar el estado actual del Municipio y sus necesidades. Este será la guía que nos mueva a la realización de obras y acciones que satisfagan y brinden el bienestar común para los individuos que viven en nuestro municipio. Se proyecta este documento para proveer la satisfacción a corto, mediano y largo plazo, brindándonos un crecimiento ordenado, equilibrado y uniforme de todo el municipio contemplando por igual la cabecera municipal y cada una de sus comunidades. Buscando crear un contexto y un entorno donde las capacidades de las personas puedan desarrollarse de manera plena y obtener así una mejor calidad de vida. Agradezco de manera especial a los Ciudadanos comprometidos con Ayotlán, por su leal participación; al cuerpo Edilicio, por su apoyo para administrar cabalmente nuestro Municipio; a todos los Servidores Públicos por su lealtad hacia mi único compromiso de servir a la Ciudadanía; y agradezco infinitamente a todos mis amigos por la confianza hacia mi persona.

“Honestidad y Trabajo para un buen Desarrollo Social”

Gracias

INTRODUCCION EL presente documento es una pieza fundamental para la buena Administración Pública, ya que ha sido realizado con la intención de recopilar en el todas las acciones a desarrollar por cada una de las Dependencias Municipales durante la Administración Pública.


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El desarrollo humano se construye a partir de la vinculación de políticas económicas y sociales que permitan abatir los índices de rezago social, la marginación y pobreza que abate en todo el país. El propósito del documento es proponer un instrumento que permita mejorar el desarrollo humano y la calidad de vida, a través de mecanismos y estrategias contenidas en el presente y poder brindar soluciones bajo este diagnostico. Su elaboración se realizó con datos precisos, otorgados por la Coordinación General de Planeación y Evaluación, El Consejo Estatal de Población, El Instituto Nacional de Geografía y Estadística entre otras. Así como trabajo de campo realizado en todo el Municipio. Con el presente; Gobierno y Ciudadanía vamos de la mano para lograr una Administración Pública acorde con las necesidades y cambios constantes que presenta nuestro Municipio. Para tener una mejor calidad de vida para todos los Ayotlenses y que proporcione una Seguridad Social. LA MISION El Plan de Desarrollo Municipal esta enfocado a satisfacer las necesidades de los habitantes de este Municipio y así mejorar su calidad de vida. Buscando siempre el bienestar común, equilibrado, con un desarrollo sustentable y uniforme a través de la unión de esfuerzos entre el Ayuntamiento y la Ciudadanía. Para de esta manera lograr obras y acciones que brinden a los beneficiados la satisfacción de sus necesidades; para que Ayotlán tenga todos los servicios necesarios que permitan el desarrollo económico, los mejores servicios de salud y educación, nuevas áreas de trabajo para aprovechar el lugar en que vivimos en todos los ámbitos. Evitando así la emigración de jóvenes productivos. Crear una cultura de valor y de respeto para trabajar con honestidad y transparencia. No solo en el Ayuntamiento, sino en todas las áreas de la sociedad en que vivimos. VISION


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A mediados del sigo XXI Ayotlán y sus nuevas generaciones han mejorado su nivel educativo, siendo todos profesionales en su área de trabajo, comprometidos con su municipio. Donde la sociedad se ha superado en todos los aspectos. En el sector económico hemos sido fortalecidos en el ámbito industrial, ya que somos productores y procesadores de todo lo que nuestro campo produce, hemos ido de la mano localidades y cabecera para tener un Ayotlán fuerte, progresista, prospero y seguro. Comprometidos a seguir siempre adelante bajo los valores de la honestidad, la justicia, el respeto, la solidaridad, la pluralidad, la imparcialidad y la democracia; abriendo nuevas expectativas como en el turismo, ahora los visitantes pueden disfrutar de nuestros sitios arqueológicos, así como de los balnearios de aguas termales y curativas, fabricas productoras de textiles, tequileras, procesadoras de lácteos y de hortalizas. Se cuenta con una infraestructura urbana adecuada a nuestras necesidades, ya que hemos aprovechado nuestro espacio territorial y ofrecemos a toda la ciudadanía la seguridad social necesaria para que inviertan en nuestro municipio. Somos proveedores de futbolistas profesionales para los mejores clubes de México, lo anterior debido a que contamos con escuelas que preparan a nuestra juventud únicamente en esta rama del deporte.

ANTECEDENTES HISTORICOS

El escudo que representa al municipio de Ayotlán, fue aprobado el día 19 de julio de 1985 y fue diseñado por el C. Juan Méndez Méndez.

Este escudo fue realizado representando las actividades económicas primordiales en las que se basa la economía del municipio; así como el símbolo del significado del nombre del municipio “Ayotl” (lugar de tortugas o de calabazas).

Escudo de armas


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En la actualidad hay abundancia de agua. Es la principal fuente de un manantial rodeado de frondosos y bellos árboles que a modo de corazón surte el pequeño valle, y se conoce con el nombre de Ciénega de Tlaxcala. Actualmente esta zona representa uno de los mas grandes pulmones que proporciona oxigeno en el municipio, ofreciendo a los visitantes un agradable parque con diversidad de plantas ubicadas sobre el colchón de una zona pantanosa.

Al ser conquistado este lugar por los españoles, castellanizaron el nombre náhuatl de Ayotl, llamándolo simplemente “Ayo”, y le añadieron el calificativo de “Chico” (1583), para distinguirlo de otro poblado de igual nombre ubicado en el estado de Guanajuato. El nombre le quedo muy apropiado, ya que en aquel entonces el poblado asentado en este fértil lugar sólo se componía de unos cuantos jacales de sácate. Hace unos 80 años el pueblo aún era de cortas dimensiones.

En el año 620 y 623 llegaron los aztecas encontrando el lugar ya poblado por otros grupos indígenas. A unos 10 kilómetros al sur de la población se encuentra un montículo llamado “Pueblo Viejo”, que fue el primer asiento de la población.

Antes de la conquista, tenía, aproximadamente, 15,000 indígenas que vivían diseminados a todo lo largo del Valle de Coinan. Dependían del señorío de Coinan y rendían culto a Ixtlacateotl, divinidad muy venerada en los contornos del lago de Chapala. Los naturales le habían levantado adoratorios o cues en el cerro de Las Villas.

Cristóbal de Olid, enviado por Hernán Cortés a la conquista de Michoacán en 1521, sujetó y empadronó a los naturales de Ayotl. El Valle de Coinan fue dado en encomienda a Juan Villaseñor, “El Viejo”, quien lo gobernó 9 años. Cuando Nuño de Guzmán llegó a la población, el 16 de febrero de 1530, desconoció los derechos de Villaseñor. Ayo quedó entonces en la jurisdicción de la Nueva Galicia.

Los habitantes de Ayotl participaron en la Guerra de Miztán en 1541, en ese entonces era encomendero Francisco Verdugo. El número de naturales sublevados ascendió a 12 mil.

El 26 de octubre de 1541, personalmente, el virrey Antonio de Mendoza, con un poderoso ejército les dio tan fiera batalla que casi terminó con ellos.

La Estadística de la Provincia de Guadalajara, que data de 1823, ya menciona a Ayo el Chico como Ayuntamiento. En 1824, Ayo el Chico pertenece al departamento de Atotonilco; y en 1837 al distrito de La Barca.


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En 1980 el presidente municipal, Sergio Lara, propuso el cambió el nombre de Ayo el Chico, que en algún tiempo fue utilizado para diferenciarlo de Ayo el Grande, por el nombre de Ayotlán (en aquel tiempo tenía una población de unos cinco mil habitantes). El 11 de diciembre de 1980 se aprobó el cambio de nombre mediante el decreto número 10390 el cual fue publicado el 17 de enero de 1981.

De ese tiempo a la fecha, han transitado 90 presidentes municipales que, de una manera u otra, han mejorado la infraestructura de la población, proporcionándole buenos servicios públicos. Cabe destacar que la presente es la tercer Administración Pública en la que los Ayotlences depositan su plena confianza mediante el ejercicio del voto en la persona del Ciudadano Agustín Zúñiga Banda.

Personajes I lustres

Jesús Rivas Tejeda

“ Chino Rivas”

Benefactor, que impulso el deporte, iniciador del glorioso equipo de fútbol soccer “Ayense” que llegó a la segunda división. En honor a esta persona el Estadio de Fútbol de la cabecera municipal lleva su nombre “Chino Rivas”. Este gran personaje termino sus últimos días en el Seminario de la ciudad de Guadalajara, Jalisco; impulsó a muchos jóvenes a ser sacerdotes; fue un gran ejemplo de disciplina.

Rafael Pérez Sacerdote Jesús Ruiz Velasco Sacerdote Víctor Ramos Zaragoza Pintor Jesús Arellano Meléndez Escritor Nicolás Arenas Doctor Manuel Rivas Doctor Hermanas Rivas Artistas Arenas Cortés Doctor y político Victorio Cortés Político José Martínez “El Changuito” Cristero Hilario Velasco Militar

Clemente Aguirre Músico y compositor. Nació en Ayo el Chico en un lugar

denominado “la lagartija”, estudió música en Guadalajara con


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el profesor Jesús González Rubio. Ingresó en 1843 en la banda del 3er. batallón de Allende. De 1849 a 1863 dirigió varias bandas militares, de regreso a Guadalajara organizó la banda del hospicio y la de la escuela de artes que dirigió. Radicó algún tiempo en San Luis Potosí. Autor de composiciones musicales, entre ellas "Ecos de México", que alcanzó gran popularidad en su época. Hizo arreglos e instrumentaciones de música extranjera. Sus últimos años los dedicó a la enseñanza de su arte en Guadalajara, Jal. , donde murió. Ocupa un lugar importante en “La Rotonda de los Hombres Ilustres”; en la ciudad de Guadalajara, Jal. Una escuela, así como una de las calles principales de Ayotlán, Jal; lleva su nombre (1828-1900).

Antonio Ramírez Pintor. Nació en Ayotlán, Jalisco, el 12 de mayo de 1918, sus padres fueron Crescencio Ramírez y Felisa González, fue el mayor de la familia. En un tiempo salió a probar suerte a la ciudad de México habiendo trabajado con Diego Rivera. Pintó de 1500 a 2000 cuadros, entre ellos varios murales; participó en varias exposiciones de pintura, su principal obra original fue la Virgen de Guadalupe con el niño en brazos. Su hijo, el profesor Luis Ramírez de la escuela secundaria Morelos, heredó su talento y a la fecha, ha pintado varios cuadros. Don Antonio murió el 1º de abril de 1989, desgraciadamente como casi siempre sucede su talento fue reconocido post-mortem (1918- 1989).

Cronología de Hechos Históricos

1521 Cristóbal de Olid conquista la región. 1530 Nuño de Guzmán llega a este territorio, reconquistando a los pueblos que

comprendía. 1844 8 de octubre, se decreta la erección de Ayotlán como municipio.


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1981 El 17 de enero se publica el decreto número 10390, aprobado el 11 de diciembre de 1980, y en el que el municipio de Ayo el Chico cambia de nombre por el de Ayotlán.

Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales.

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

Descripción Geográfica Localización El municipio de Ayotlán, se encuentra ubicado a 20° 20’ 05’’ a los 20° 37’ 30’’ de latitud norte y de los 102° 15’ 00’’ a los 102° 39’ 40’’ de longitud oeste, a una altura de 1,630 metros sobre el nivel del mar. Delimitación Forma parte de la región “Ciénega”, colindando al norte con los municipios de Arandas; al este con los municipios de Jesús María, Degollado y el estado de Michoacán; al sur con el municipio Yurécuaro, Michoacan; al oeste con los municipios de La Barca y Atotonilco el Alto. Su extensión territorial es de 518.57 Km2 que representa el 0.50% de la superficie del Estado de Jalisco. Representa el 0.50% de la superficie del Estado. En su demarcación política-territorial Ayotlán, pertenece al Distrito Electoral Federal y Local N° 15, con cabecera distrital en La Barca, participando además los siguientes municipios Atotonilco el Alto, Ayotlán, Degollado, La Barca, Zapotlan del Rey, Jamay, Poncitlán, Tototlán y Ocotlán. Con respecto a su ubicación en el estado de Jalisco pertenece a la Región 04 denominada “Ciénega” la cual se caracteriza por sus tierras productivas en maíz, agave, frutas, cítricos y forrajes para animales. La cual esta conformada por los siguientes municipios: Atotonilco el Alto, Ayotlán, La Barca, Chapala, Degollado, Jamay, Jocotepec, Ocotlán, Poncitlan, Tizapan el Alto, Tototlán, Tuxcueca y Zapotlan del Rey. Por su demarcación en los 125 municipios que conforman el estado; Ayotlán, ocupa la clave 016.


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MAPA DE LOCALIZACIÓN DE AYOTLÁN

Descripción Fisiográfica El municipio de Ayotlán se encuentra a una altura aproximada de 1,630 m.s.n.m., entre sus principales elevaciones se encuentra el Cerro Ayotlán a 2,370 m.s.n.m. La mayor parte del territorio esta conformada por zonas accidentadas (48%), localizándose al noroeste y al sur de la cabecera municipal, con elevaciones de los 2,300 metros sobre el nivel del mar; las zonas planas (37%) se localizan en el sureste con una altura de de 1,600 metros sobre el nivel del mar; y las zonas semiplanas (15%) se localizan en el sur y sureste con alturas desde 1,600 hasta a 1,800 metros.


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ZONAS

48%

37%

15%

Accidentadas

Planas

Semiplanas

MEDIO FÍSICO Geología Esta región está considerada dentro del período Terciario. El subsuelo esta compuesto por caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica; su parte sur es arenosa y arenisca conglomerada. Clima El clima es semiseco, con primavera y otoños secos, e invierno benigno, La temperatura media anual es de 19ºC, con máxima de 25º y mínima de de 9º. Las lluvias


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se registran en los meses de junio y julio, contando con una precipitación media de 800.2 milímetros y cabañuelas durante los meses de enero y febrero. El promedio anual de días con heladas es de 25.2 Los vientos dominantes son en dirección al sureste casi todo el año, excepto abril y mayo que son en dirección al noreste.

Vegetación Está conformada por nopal, pithaya, sabinos, roble, pino y palo dulce; durante el periodo pluvial algunos cerros se cubren con la flor de Santa María, flor de anís y flor de San Pedro así como camote de cerro.


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Fauna La ardilla, el zorrillo, el coyote, el conejo, el armadillo, el tejón, el venado, y la liebre habitan esta región así como diversidad de aves de bello plumaje como lo es el gorrión, el cenzontle, cardenales, la codorniz, las lechuzas, el colibrí; así como las golondrinas que migran en la época de primavera. Existen reptiles, lagartijo llanero, lagartijo escamudo, víboras tipo colarilla, hocico de puerco, víbora de uña, víbora alicante, víbora limpia campos. Hidrología La mayor parte del territorio esta conformada por zonas accidentadas (48%), localizándose al noroeste y al sur de la cabecera municipal, con elevaciones de los 2,300 metros sobre el nivel del mar; las zonas planas (37%) se localizan en el sureste con una altura de de 1,600 metros sobre el nivel del mar; y las zonas semiplanas (15%) se localizan en el sur y sureste con alturas desde 1,600 hasta a 1,800 metros.


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0%

10%

20%

30%

40%

50%

zonas accidentadas

zonas planas

zonas semiplanas

Suelos El territorio esta conformado por terrenos que pertenecen al período terciario. El subsuelo está compuesto por caliza, rocas ígneas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica; la parte sur es arenosa y areniscas conglomeradas. En esta zona sus tierras planas y bajas pertenecen al tipo de suelo Vertí sol Pélico adicionado al Luvisol Vértico y en la parte norte el suelo es de tipo predominante Feozem Háplico adicionado al Cambisol Ëutrico. El municipio tiene una superficie territorial de 52,700 hectáreas, de las cuales 17,917 hectáreas son utilizadas con fines agrícolas, 24,442 en la actividad pecuaria, 6,698 son de uso forestal, 213 son suelo urbano y 2,800 hectáreas son


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improductivas. Una extensión de 33,863. Hectáreas es privada y 18,837 hectáreas son de terreno ejidal; en este Municipio no existe la propiedad comunal.

SUELOS 213

0%

24442

49%

17917

37%

6698

14%

AgriculturaPecuariaForestalUrbano

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 6,698 hectáreas de bosque donde predominan especies de sabino rey, roble, pino y palo dulce, principalmente.

Uso del Suelo Predomina el uso agrícola el cual ofrece buenos rendimientos, teniendo algunas tierras de temporal y tierras de riego, abundando más las primeras y obteniéndose cosechas de maíz, vegetales, leguminosas y agave entre otros


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S iembra predominante Información Demográfica El municipio de Ayotlán, de acuerdo con datos preliminares del Consejo Estatal de Población (COEPO) en su II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tiene una población total de 35,150 habitantes. La anterior cifra disminuyó con respecto del año 2000 en 282 personas, presuntamente por las causas de mortandad así como la emigración a otra entidad y a los países vecinos. 16,787 habitantes son hombres que representan el 47.76% del total de la población y 18,363 corresponden al genero femenino, representando el 52.24%. El Municipio se conforma de 84 localidades de las cuales 10,131 habitantes radican en la Cabecera Municipal; 7,050 viven en la Delegación de la Ribera; la Delegación de Betania cuenta con 2,959 habitantes, la Delegación de Santa Rita con 2,492. En ese orden respectivo por el número de población y 12,518 en sus localidades.


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47.76%52.24%

HOMBRES

MUJERES

Grafica demográfica

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL Vías de comunicación La transportación terrestre se lleva acabo por carretera federal Guadalajara ‒ La Piedad, esta es panorámica asfaltada y en buenas condiciones; carretera estatal Ayotlán ‒ Jesús María, carretera municipal Ayotlán ‒ La Ribera; Carretas ‒ San José Casas Caídas. Se cuenta además con una red de caminos de terracería, algunos asfaltados que comunican a la Cabecera Municipal con las Comunidades.


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El municipio cuenta con servicio de transportación foránea en autobuses urbanos directos y de paso, correspondientes a las líneas Flecha Amarilla y Ómnibus de Oriente. La transportación rural se realiza en vehículos de alquiler y particulares en su mayoría. La infraestructura carretera despuntó en todo el municipio a partir de la Administración 2001 ‒ 2003 donde a solicitud de los beneficiados se realizaron varias obras en caminos que comunican a otras delegaciones e incluso a otros municipios, como lo son las siguientes: Carretas - San José Casas Caídas 1.8 Km. Empedrada


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Libramiento Carretera 314 Ayotlán ‒ Jesús María 17.4 Km. Asfaltada Entrada Carretera Atotonilco ‒ La Piedad ‒ Betania 5.0 Km. Asfaltada Entronque Carretera Federal Guadalajara ‒ La Piedad ‒ Santa Rita- La Ribera 30.0 Km. Asfaltada Actualmente muchos caminos saca cosechas y caminos vecinales del municipio siguen sin asfaltar siendo esto un reflejo del retrazo en que se quedaron varias comunidades respecto de la comunicación terrestre hacia la cabecera y lejos de los servicios que esta pueda brindarles. En el ámbito de la comunicación telefónica Líneas residenciales instaladas 1,748. Líneas comerciales instaladas 301. Internet si Aparatos públicos 142 Servicios digitales si Correo de voz si Localizador de personas no Telefonía rural celular no Telefonía rural No. de casetas 24 Instituciones bancarias 01 Cajas de ahorro 01 Usuarios de energía eléctrica Residencial 8,564. Industrial 42. Comercial 1,260. Otros 223.


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Total 10,089. DESARROLLO SOCIAL VISION El Desarrollo Integral Sustentable ha sido una de las metas forjadas desde varias administraciones públicas en Ayotlán; a través de los tres ordenes de gobierno, sus diferentes dependencias y conjuntamente con la participación ciudadana, se han implementado mecanismos estratégicos y políticas sociales para hacer llegar a todos y cada uno de los Ayotlenses de manera uniforme, equitativa y justa; los programas sociales, que son la base para tener una vida digna. 1 Objetivo Con la intensión de salvaguardar la Seguridad Social, el Gobierno Municipal tiene el compromiso con la Ciudadanía de velar por mejorar los servicios de sus capacidades y sus derechos como lo son la Educación y la Salud. Ofreciendo mejores servicios al municipio en electrificación contando con energía eléctrica y alumbrado público funcionando; saneamiento, para disponer de la basura y de las aguas negras de manera adecuada; agua potable con una fuente de abastecimiento de liquido suficiente y con un servicio regular para tener una vivienda digna y segura; contar con fuentes de abasto donde los habitantes puedan adquirir sus provisiones básicas; equipamiento básico para la zona urbana y zona rural creando espacios de convivencia y desarrollo que puedan generar igualdad de oportunidades, fomenten el desarrollo personal que se requieren para tener bases sólidas así como un crecimiento uniforme y sostenido; Asistencia Social buscando elevar las capacidades familiares, comunitarias y personales para superar situaciones de riesgo, desventaja o adversidad de los grupos mas vulnerables de la sociedad. DIAGNOSTICO SISTEMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN AYOTLAN, JALISCO Hacia una mejor calidad de vida se encuentra enfocada esta dependencia, a fortalecer la célula básica de la sociedad que es la familia, la atención a los grupos vulnerables del Municipio como lo son los niños y los ancianos; que son el futuro y la experiencia que ofrece nuestra Nación, cuya seguridad ha sido depositada en nuestras manos para tener un Municipio sano, un País libre y una Sociedad segura.


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1. Asistencia Alimentaría 1.1 Personas atendidas en Programa Nutrición Escolar 1,030. 1.2 Personas atendidas en Programa Seguridad Alimentaría 720. 2. Desarrollo Comunitario 2.1 Personas Atendidas en Programa Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo 1,369. 3. Atención al Anciano 3.1 Personas Atendidas en Programa Comedores Asistenciales para Ancianos 43. 3.2 Personas Atendidas en Programa Recreación, Deporte y Cultura 33. 3.3 Personas Atendidas en Programa Padrón Estatal y Credencialización, Adultos Mayores 153. 4. Centro de Atención a la Familia 4.1 Personas Atendidas en Programa Atención de la Violencia en la Familia Trabajo Social 03. 4.2 Personas Atendidas en Programa Atención de la Violencia en la Familia Atención Jurídica 5. Trabajo Social Vinculación 5.1 Programa Casos Urgentes 5.2 Personas Atendidas en Programa Familias Críticas de Segundo Nivel 209. 6. Orientación Familiar 6.1 Personas Atendidas en Programa Escuela Comunitaria Activa para Padres de Familia (ECAPAF) 103. 6.2 Programa Proyecto de vida 6.3 Programa Terapia Familiar 6.4 Personas Atendidas en Programa Terapia Psicológica en Crisis 17. 6.5 Programa Terapia Psicológica en la Violencia Intrafamiliar 7. Rehabilitación 7.1 Personas Atendidas en Programa Atención de Primer Nivel de la Discapacidad, Tele rehabilitación y Unidad Móvil 57.


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8. Jurídico 8.1 Curso Prematrimonial y Paternidad Responsable 178. 9. Centro de atención a la familia 9.1 Asesoría en Derecho Familiar 10. Desarrollo Comunitario 10.1 Capacitación para el Autoempleo y Desarrollo comunitario DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Grado de Desarrollo Humano Municipal medio Lugar que ocupa dentro del contexto estatal 97. Taza de mortalidad infantil 7.69 % Educación Población de 5 años que no asiste a la escuela 65. Población de 15 años y más con educación básica completa 3,006. Población de 15 años y más con educación posbásica 1,953. Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela 1,258. Población de 15 años y más con instrucción media superior o superior 1,313. Población soltera de 12 años y más 10,191. Población casada o unida de 12 años y más 12,942.


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0

2000

4000

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14000

5 Años

15 A

ños

15 A

ños

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Años

15 a

ños

12 A

ños

12 A

ños

no escuela

completa

basica

asiste

media superior

soltera

casada o unida

Diagnostico de educación Infraestructura Durante el ciclo escolar 2005 ‒ 2006, la infraestructura educativa de Ayotlán de acuerdo a la Secretaría de Educación Jalisco, está integrada por 1 escuela especial para capacidades diferentes; 25 centros educativos de nivel preescolar; 57 primarias atendidas; secundarias o tele-secundarias son 13; 02 escuelas de nivel medio superior que son la Preparatoria Regional de Atotonilco modulo Ayotlán, así como el Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco. En total son 8,826 alumnos que estudian actualmente en Ayotlán; 349 profesores en todos los niveles desde preescolar hasta nivel medio superior. En cuanto a un centro de nivel superior mas cercano, esta el Centro Universitario de la Ciénega ubicado en el Municipio de Atotonilco el Alto, Jalisco. La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es, único el Colegio Independencia que oferta los niveles de preescolar y primaria Educación número de escuelas número alumnos Preescolar 25 1,174.


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Especial 0 1 34. Primaria 57 5,907. Secundarias 13 1,211. Bachilleratos 02 500. _________ ______________ Total 98 8,826. Analfabetismo Población de 6 a 14 años 7,385. Población de 6 a 14 años que no sabe leer y escribir 168. Población de 15 años y más 21,692. Población de 15 años y más con escolaridad básica completa 3,006. Población de 15 años y más con escolaridad posbásica 1,953. Población de 15 años y mas que sabe leer y escribir 18,365. Población de 5 años que asiste a la escuela 600. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela 7,000. Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela 1,258. En cifras del Conteo General del Estado de Jalisco año 2005; muestra que en Ayotlán el 2.27% de la población de 6 a 14 años no sabe leer ni escribir; 3,317 personas de la población de 15 años y mas no sabe leer; el 10.72% de la población de 5 años no asiste a la escuela; el 50.93% de la población de 15 a 24 años no asiste a la escuela, esa cantidad no especifica que todos están en edad productiva y el 15.30% de la población de 15 años y mas esta sin escolaridad.


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Algunas de las problemáticas de educación en Ayotlán, es la falta de escuelas ya que son 81 comunidades y 98 el total de escuelas en todos los niveles; falta de personal docente ya que en algunos centros educativos un solo profesor imparte varios grados escolares a la vez. Mercado de trabajo Población económicamente activa 11,844. Población económicamente inactiva 12,574. Población ocupada que no recibe ingreso por trabajo 1,467. Población ocupada que recibe menos de un salario mínimo 2,304. Entre las principales fuentes de empleo se encuentran la agricultura, la ganadería, plantación de agave, empacadoras de carnes frías, tiendas y talleres de ropa. Cabe el destacar la elaboración de artículos para ceremonias religiosas, tiaras, coronas montadas en pedrería, así como los mejores accesorios de bisutería. Que realizan en la Delegación de La Ribera, de los cuales algunos son comercializados a nivel internacional. Grado de intensidad migratoria alta Densidad Demográfica Población total 35,150. Población masculina 16,787. Población femenina 18,363. Población de 0 a 14 años 3,908.


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Población masculina de 0 a 4 años 1,965. Población femenina de 0 a 4 años 1,943. Población de 0 a 14 años 12,170. Población masculina de 0 a 14 años 6,164. Población femenina de 0 a 14 años 6006. Población de 5 años y más 31,043. Población masculina de 5 años y más 14,723. Población femenina de 5 años y más 16,320. Población de 18 años y más 20,376. Población masculina de 18 años y más 9,357. Población femenina de 18 años y más 11,019. Población de 65 años y más 2,323. Población masculina de 65 años y más 1,140. Población femenina de 65 años y más 1,183. Vivienda Total de viviendas habitadas 8,011. Viviendas particulares con paredes de material de desecho y lámina de cartón 16. Viviendas particulares con techo de material de desecho y lámina de cartón 93. Viviendas que disponen de sanitario exclusivos 7,274.


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Viviendas con agua entubada 7,563. Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 645. Viviendas particulares habitadas con servicio de Energía Eléctrica 7,704. Ocupantes en viviendas particulares 35,150. Servicio de Electrif icación Siendo la electricidad uno de los servicios básicos para la sociedad en que vivimos, es fundamental el estar al cuidado de proporcionar este a todos y cada uno de los hogares. En Ayotlan, se ha logrado a través de varias administraciones el contar con un abasto suficiente del 96.17% en este servicio. Sector Salud Población sin derechohabiencia a Servicio de Salud 24,018. Población derechohabiente 10,664. Población derechohabiente al IMSS 2,769. Población derechohabiente al ISSSTE 685. Población derechohabiente al Seguro Popular 7,168. Consultas externas otorgadas en las instituciones de salud en el 2002. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) 12,109. Instituto de Seguridad Social para Trabajadores del Estado (ISSSTE) 1,070. En acuerdo con la Secretaria de Salud, el H. Ayuntamiento ha logrado construir dentro del Municipio los siguientes Centros de Salud 06. Casas de Salud 07.


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Es preocupante el desbastó en medicamentos por el Sector Salud así como la falta de médicos; siendo una labor titánica pero necesaria la prevención. Por tal motivo El Gobierno Municipal, Sector Salud y La Ciudadanía, unimos esfuerzos para evitar y erradicar posibles enfermedades; así como el traslado de pacientes que lo requieran por prescripción médica. Asistencia Social Población con alguna discapacidad 964. Existen dos Instituciones de Asistencia Social en el Municipio para apoyar a este sector de la población como lo es El Desarrollo Integral Familiar (DIF). De igual manera el Centro de Atención Múltiple, conocido como (CAM) presta atención a menores con capacidades diferentes. Programas de Asistencia Social en Ayotlán OPORTUNIDADES: apoyo económico y de salud para familias en pobreza extrema PAAD: Asistencia alimentaría PAIDEA: Apoyo a madres adolescentes PREMAN: Atención a menores que sufren el maltrato familiar y menores indigentes ECAPAF: Escuela para padres PREVERP: Programa para el fomento de actividades culturales y recreativas a adolescentes con problemas de adicción. Diagnostico de la situación municipal sobre el deporte Mente Sana en Cuerpo Sano, partiendo de esta premisa todos los Ayotlenses nos hemos dado a la tarea de activar este objetivo para toda la población, ya que el 54% de los mexicanos tienen problemas de sobrepeso y todo lo que ello acarrea. El H. Gobierno Municipal, en sus diferentes niveles se ha dado a la tarea de llevar acabo esta labor por medio del Regidor, Director y Coordinadores del deporte. Quienes se comprometen a esta actividad fomentando torneos de fútbol, y demás disciplinas deportivas posibles de practicarse en nuestro municipio. En el mes de abril, en la localidad de Santa Rita se llevan acabo partidos amistosos durante toda una semana invitando a equipos de otros estados. Este evento se lleva acabo año con año desde hace ya 35 años.


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Existen torneos a nivel municipal donde participan todas las ligas en los cuales aparte de divertirse se busca el promover talentos deportivos para que ingresen a equipos de 3a, 2ª, y porque no 1ª división. Cultura En Ayotlán, la Cultura ha sido fortalecida a través de varias generaciones donde se han podido rescatar varias tradiciones, como la serenata de los domingos en la plaza; a la que asisten personas de todo el municipio, a charlar escuchar música en vivo los domingos por la noche. Se tiene una semana cultural organizada por la Casa de la Cultura donde se expresa el arte en todas sus manifestaciones posibles la fecha de estos festejos suele ser del 23 al 27 de agosto; las escuelas de nivel medio superior ubicadas en la cabecera, un día al año, dan una muestra de trajes típicos, comidas, producción tanto agrícola, ganadera, textil, incluso de los tequilas que se elaboran en Jalisco y sus Regiones. Teniendo el cuidado de que el cuadro principal de la Cabecera permanezca con ese estilo colonial, el kiosco es una pieza arquitectónica que data del año 1904. Es también parte de nuestra cultura el tradicional día de campo, que se lleva acabo el último lunes del mes de agosto en el cerro de “El Caracol”, el cual dio inicio como agradecimiento por todo lo obtenido durante el año. Este comienza con dos paseos, uno el primer domingo del mes de agosto y el segundo paseo es el tercer domingo del mes de agosto; donde se muestra toda la galanura de los Charros de Ayotlán, carros alegóricos y bellezas del Municipio por las calles de Ayotlán. Las fiestas patronales que son del 07 al 14 de noviembre, como novenario a la Virgen de la Soledad, Patrona de Ayotlán. Durante estas fechas se realizan primeramente el Rosario de Aurora a las 05:00 de la mañana, peregrinaciones de los Ayotlenses que viven dentro o radican fuera de nuestra población una por la mañana y otra por la tarde terminando con serenata, juegos mecánicos, fuegos artificiales así como mariachis bandas que brindan al turista la música característica de la región. Existe también la venta de artesanías y alimentos típicos. En el Santuario de Nuestra Señora de Guadalupe se festeja con novenario de fiestas, culminando con la representación de la aparición de la Virgen de Guadalupe en el Tepeyac, y kermés ofrecida a todos los peregrinos, donde predominan los antojitos mexicanos. Esto es del 04 al 12 de diciembre. Existen varios grupos musicales entre los que destacan “La Banda Ayotlán”, que ha tenido giras incluso en el extranjero. Ayotlán ha brindado a la música varios valores, como lo es el vocalista del grupo “Los Fredys”.


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Manifestaciones Arquitectónicas y Turísticas Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Ayotlán se encuentran:

Parroquia de Nuestra Señora de la Soledad, construcción ubicada dentro del primer cuadro o centro histórico como lo tradicional en todo México, frente a la plaza de armas y la Presidencia Municipal. Esta construcción data del siglo XIX donde se fusionan dos estilos el gótico con el mudéjar; ofreciendo esa maravillosa construcción realizada en piedra tipo cantera roja, con una torre al lado derecho de su estructura forjada con el mismo material. Así como un altar tipo renacentista donde se venera a la Virgen de la Soledad.


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Santuario de La Virgen de Guadalupe, pieza arquitectónica ubicada hacia el oriente de la población en la Cabecera Municipal, con un estilo modernista realizada en piedra tipo laja en su fachada y en su interior realces en tipo cantera roja. Exconvento del siglo XVI ubicado en el centro de la población, a un costado de La Parroquia de Nuestra Señora de la Soledad; cuenta con un amplio jardín, fue abitado por monjes de la misma orden.


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Interior de La Capilla Ermita de La Virgen de La Soledad

Kiosco de La Plaza de Armas


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Plaza de Armas, en un principio el kiosco fue instalado frente a la puerta principal de La Parroquia de Nuestra Señora de la Soledad, ofreciendo un mercado a un lado del kiosco que daba al frente del Palacio Municipal; en 1954 el kiosco lo trasladaron al centro de lo que actualmente ya es la plaza y en 1957cambiaron de ubicación el mercado municipal dejando un mayor espacio a la plaza. Auditorio Román Adame, este depende directamente de la Parroquia de Nuestra Señora de la Soledad y es utilizado para diferentes actividades culturales.


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Palacio Municipal construcción de dos plantas en el frente, realizada en piedra tipo cantera de la región con un portal que consta de siete columnas y seis arcos también elaborados en cantera. En la zona centro existen tres portales estilo colonial que junto con el Palacio Municipal y Templo de la Virgen de la Soledad engalanan la plaza. Siendo el cuadro que representa el Patrimonio Cultural de los Ayotlenses.


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Portal en la zona centro

Portal en la zona centro

Atractivos naturales


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La Ciénega de Tlaxcala, este majestuoso lugar, es una muestra de las maravillas que ofrece la naturaleza misma ya que un pantano, ha sido engalanado con un arroyo de aguas puras y cristalinas, un colchón formado con las propias raíces de su majestad los sabinos, así como una gran variedad de árboles frutales, plantas de ornato, algunos peces, tortugas y pájaros que ofrecen su canto a los visitantes de este lugar. Cuenta la leyenda que los indígenas que habitaban en la comarca, para ingresar a este lugar se retiraban las calzas de sus pies ya que era lugar sagrado para ellos. Después de un gran olvido en 1997 fue reinaugurado. Balnearios y Parques Acuáticos, Ayotlan cuenta con la dicha de estar asentado en agua. Existen varios balnearios como lo es El Paraíso, El Agua Caliente. Parques acuáticos como El Cerrito y Santa Rita. Los que en su mayoría son de aguas termales y mineralizadas. Algunos ofrecen además de sus albercas, chapoteaderos, espacios abiertos para eventos, restaurantes y áreas verdes. Adicionalmente, encontramos en el municipio varias zonas arqueológicas como lo es “Pueblo Viejo”. Lugar donde se encuentra un centro ceremonial de los antiguos indígenas, donde los únicos restos están representados por un cuadro cuyos ángulos corresponden exactamente a los cuatro puntos cardinales; además que muestran lugares estratégicos de observación del Municipio.


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Cerro de Pueblo Viejo

Existen también tumbas de tipo tiro, así como cuevas de las cuales algunas ya han sido saqueadas.

Se cuenta actualmente con La Casa de la Cultura, edificio construido a finales del año 2003, consta de dos plantas, estilo modernista con un domo en su parte central. Con cuatro salones para eventos culturales y una biblioteca pública en su interior. Se imparten aquí clases de música, ballet folklórico, taller de pintura y dibujo, danza polinesia, Asistencia al INEA y demás Dependencias que así lo solicitan. Infraestructura hotelera


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Actualmente se cuenta con 3 hoteles, que ofertan excelente estancia al turista; 2 de ellos están en la cabecera Municipal y 1 en la Delegación de Santa Rita. Además de lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 5 restaurantes, 4 bares y 4 discos.

Hotel “Los Arcos”

Recursos Económicos Productivos Aspectos generales


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La base de la economía local recae en el sector Agrícola, ganadero, turístico, industria textil, comercial y pecuaria, ya que son las principales actividades económicas en el municipio. Las actividades económicas anteriormente señaladas, se han visto favorecidas por el clima, las características del espacio físico, la ubicación geográfica municipal, la disponibilidad de mano de obra técnicamente calificada, etc. La producción agrícola se realiza principalmente por pequeños productores, caracterizados por contar con un nivel de tecnología desarrollado. El sector económico que mayor crecimiento ha registrado en los últimos tiempos es el agrícola, en el cual se han creado la mayor cantidad de empleos en el cultivo del maíz, hortalizas y el agave. Los sectores económicos también relevantes en el municipio son el del comercio y la industria textil, los cuales no han alcanzado un desarrollo óptimo debido al ingreso de prendas de ropa de menor calidad y menor precio perdiendo competitividad en el mercado. Sin embargo contamos con varios establecimientos que ofertan prendas de la mejor calidad producidas en nuestro municipio; así como dos centros comerciales que son La Vesti-plaza y La Plaza del Vestir.


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Vesti-plaza Se cuenta también con cuatro empacadoras de carnes frías, jamones y embutidos que surten todo el corredor industrial hacia al centro del país, siendo abastecido partes del Distrito Federal, Morelia, Aguas Calientes. Esta industria cuenta con la certificación tipo TIF; por tal motivo sus productos son competitivos a cualquier nivel. Empleo e ingresos De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 11,844 personas, esto es el 33.42%. De estos, 3,421. Trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario); 4,339. Laboró en el sector secundario; y 3,727. Se ubicó en el sector terciario (servicios).

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Primario Terciario

Trabajadores


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El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 49.36 % ( 5,847. personas) percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 28.83% ( 3,415. personas ) recibieron entre 2 a 5 salarios mínimos, así mismo el 2.38 % (282. personas ) percibieron de 5 a 10 salarios mínimos y sólo el 1.19 % ( 141. personas ) percibieron mas de 10 salarios mínimos. Producción Agrícola Distribución de la superficie productiva El municipio cuenta con una extensión territorial de 52,070 hectáreas, de las cuales 17,917 has. (34.40.%) son utilizadas con fines agrícolas, siendo de estas 3,050. hectáreas de riego y 14,867 de temporal y humedad; 24,442 has. (46.94%) en la actividad pecuaria; 6,698 has. (12.86%) son de uso forestal; 213 has. (00.40%) son de suelo urbano; y 2,800 has. (5.40%) son improductivas. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 33,863 has. (64.25%) son privadas; 18,837 has. (35.75%) ejidales. En ayotlán, no existe la propiedad comunal. Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por el maíz blanco, ya que el Estado de Jalisco es uno de los abastecedores de esta semilla a nivel nacional. Esperamos que este producto despunte en este año debido a la transformación y comercialización como energético para la


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maquinaria. También se siembra durante el ciclo de temporal el maíz sorgo, trigo, avena forrajera, nopal blanco, garbanzo, cártamo, diversidad de hortalizas y el agave del cual, se obtiene además del mejor tequila de la región por los minerales que ofrecen las tierras de los Altos de Jalisco. Ahora se saca inulina para el tratamiento de las personas diabéticas y miel de agave. Actualmente en Ayotlán se cuenta ya con una planta procesadora de agave para su obtención.

Comportamiento de la producción De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que ha disminuido en la producción de maíz blanco por el alto costo de los insumos y el bajo pago de la producción. De igual manera existen muchas hectáreas con agave listo para la venta en el mercado, sin embargo es poca la demanda actualmente.


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Producción pecuaria Inventario Según El Sistema Estatal de Información Jalisco en su inventario de ganado en el Municipio de Ayotlán al año 2005; es el siguiente: bovino carne 34,432 cabezas; bovino leche 3,094 cabezas; porcino 19,230 cabezas; ovino 988 cabezas; caprino carne 284cabezas; caprino leche 852 cabezas; ave carne 34,686 aves; ave huevo 5,280 aves; colmenas 120 cajones. Comportamiento Son desconcertantes las cifras arrojadas ya que la producción ganadera va en declive ya que en comparación del año 2003 al 2005; la producción con respecto al ganado bovino disminuyó en un 09.00% su producción; en referencia al ganado ovino 09.00%; caprino 20.00%; aves 27.37%; el único que aumento la producción el con respecto a las colmenas ya que en esta ocasión aumento de 35 cajones en el año 2003, a 120 en el año2005.


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Criaderos en corrales junto a casas

Criadero de ganado caprino


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Comercio Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de micro, pequeños y medianos empresarios; para atender las demandas de productos que la población requiere tanto de primera necesidad como demás productos. Muchos de los productos que los agricultores y ganaderos obtienen son comercializados en el Municipio, así como en la Región. Siendo uno de ellos el maíz, la leche; los productos obtenidos dentro de las hortalizas son comercializados a La Central de Abastos de la Ciudad de México en su mayoría. Se cuenta con dos presas, La presa “El Cerrito”,ubicada en la comunidad de Santa Rita, Presa Agua Caliente y “La Presa San Onofre” que tiene criadero de tilapia y carpa. La cual en su mayoría es ofertada a población de la cabecera municipal.

Otros servicios que ofrece Ayotlán, para la comodidad de los turistas y viajeros son 3 hoteles; 2 en la Cabecera Municipal y 1 en Santa Rita; 2 agencias de viajes; 5 restaurantes; 3 bares; 4 Balnearios; 4 discos; 1 auditorio y 4 estaciones de gasolina.


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Infraestructura económica social Comunicaciones Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido, la principal vía de comunicación con que cuenta Ayotlán es la carretera Federal Guadalajara ‒ la Piedad. Existe una carretera interestatal que lleva de Ayotlán a Jesús María, se cuenta con el libramiento carretero Santa Rita a la Ribera; la que comunica al Municipio de Yurecuaro en el Estado de Michoacán. Así como de varios caminos vecinales que comunican con la Cabecera Municipal. Interconectividad En virtud de la importancia que tiene la ínterconectividad de Ayotlán, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 04 Ciénega, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran parcialmente pavimentadas.


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La mayoría de transporte a nivel Comunidades-Cabecera Municipal, es de vehículos particulares; existiendo ruta que cubre de Santa Rita-Cabecera Municipal cada hora desde las 06:00 a.m. a 07:30 p.m. Existe también el servicio de camión de las Colonias- al Cerrito, esta ruta incluye el recorrido dentro de la Cabecera Municipal con un horario de 06:00 a.m. a 08:00 p.m. Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica casi en toda la población; éste servicio beneficia a la mayoría de comunidades y cabecera municipal; en cuanto al servicio de Internet se dispone en las siguientes comunidades Cabecera Municipal, La Ribera, Santa Rita y La Isla. Con relación al servicio de correos existe una oficina, para fax se cuenta con la siguiente infraestructura todas las oficinas de gobierno, algunos comercios y particulares cuentan con este servicio. Transportes El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante las diferentes, rutas de autobuses foráneos, como lo son La Piedad-Guadalajara, Guadalajara-la Piedad. En las líneas comerciales de Flecha Amarilla y Ómnibus de Oriente. El recorrido de autobuses dentro del municipio es realizado por particulares. Servicios Públicos Abastecimiento de agua potable y saneamiento Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con un servicio regular para satisfacer las necesidades. Para el buen


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funcionamiento del sistema actual, es necesaria la colaboración ciudadana en el uso del agua, ya que en la época de calor es difícil satisfacer al 100 % las necesidades del la población. Rastros El Municipio cuenta con un rastro, anteriormente esta establecido dentro de la zona urbana, causando malestar para los habitantes; por lo que en el año 2002 se decidió cambiar la ubicación fuera de la periferia en el cerro del Caracol. El rastro cuenta con una construcción de 2,730. m2 mas el área de corrales. Cuenta con un cajón de noqueo para bovinos, 2 puertas guillotinas, recipientes en el area de desangrado, aplicación de soplo sanitario, desembarcadero para bovinos y cerdos, así como para animales caídos, fosa para captación de aguas residuales, eses fecales y sangre; caja para insensibilización de cerdos, 2 registros, maquina de hidrolavado, insensibilizador, pantalla de bascula, pistoletas, compresor, píales para cerdos, polipasto, sierra de pecho, sierra de media canal, elevador, etc. En lo que se refiere a panteones, el municipio posee uno en la Cabecera, uno en Santa Rita, uno en La Ribera, uno en Betania y uno en La Concepción. Los cuales se encuentran en buenas condiciones físicas y tienen una vida útil de varios años más. Vivienda El municipio de Ayotlán, cuenta con un total de 8,011 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de 4.84 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 93 cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en la zona rural. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud de que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Ayotlán, el porcentaje de casas con piso de tierra es el 8.05%; lo que representa que por cada 100 viviendas 1 tiene piso de tierra. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 94.40 % de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, el 90% cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.


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En materia de energía eléctrica, estamos a punto de cubrir al 100% el servicio, tanto en la zona urbana; como en la zona rural. Logro realizado a través de varias administraciones y beneficio para la ciudadanía en general. Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de producción agrícola y ganadera; así como la de la Industria textil, actualmente éstas presentan un nivel de articulación medio, debido en buena medida a la intensa formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son escasos debido al modesto valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial. Los servicios financieros en el municipio son escasos, ya que se cuenta con un solo banco comercial, dos casas de cambio y una caja de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan, el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

Aspectos Organizativo-Institucionales

Funcionamiento del Gobierno Municipal

Estructura Administrativa La estructura del municipio está conformada por los tres poderes de Gobierno. Legislativamente, por un Presidente y diez Regidores. Con respecto a la Administración pública, esta conformada con las siguientes:


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Presidencia, Hacienda Municipal, Secretaría General, Seguridad Pública, Oficialia Mayor Administrativa, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Desarrollo Social y Humano, Catastro e Impuesto Predial, Oficialia del Registro civil, Juzgado Municipal, Contraloría Interna, Promoción Económica y Turismo, Desarrollo Social y Fomento Agropecuario, Dirección de Deporte, Dirección de Cultura, Rastro Municipal, Desarrollo Integral para la Familia. Agua potable y Alcantarillado, Alumbrado Público, Podemos calificarla de adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza por ser horizontal y descentralizada; lo que implica que las demandas de la población si sean atendidas con resultados óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean rápidos, permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora de una pronta ministración de los recursos tanto federales, como estatales. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. En relación a lo anterior el municipio de Ayotlán, cuenta con Reglamentos manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un conocimiento sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es muy común obtener resultados aceptables y satisfactorios. Recursos materiales


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Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Ayotlán, cuenta, de conformidad en su registro de bienes, con un patrimonio de siete edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de La Ribera, Santa Rita y Betania, entre otros; estos edificios se encuentran en un buen estado, aceptable para su utilización. El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente en estos momentos para las actividades que se realizan. Por otra parte, el Ayuntamiento tiene varios vehículos de los cuales se encuentran en funcionamiento otras más reparadas y ya en buenas condiciones. Distribuidos de la siguiente manera: para la recolección de la basura, para seguridad pública y otros en las áreas y dependencias más necesarias para la utilización de vehículo. Recursos Tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son adecuados, pero insuficientes ya que al inicio de la Administración, se instaló el servicio completo de Internet; sin embargo algunos sistemas de computo con el que se dispone son obsoletos para esta función. Para lograr un óptimo funcionamiento de la Administración Municipal también es necesario que la Autoridad Municipal genere las señales convenientes a la Ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el Municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados: Reglamento para uso del Funcionamiento del Cabildo y de las Comisiones, Reglamento para el uso del Uniforme Institucional Disposiciones Generales, Reglamento del Servicio de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado, Reglamento de Construcción para el Municipio de Ayotlán, Reglamento Interno de Ayotlán para la Protección, Construcción, Conservación y Restauración del Medio Ambiente y sus Ecosistemas; Reglamento de Policía y Buen Gobierno. Es necesario que se adecue el siguiente: Reglamento de Transparencia y es imprescindible que se generen Reglamento de Vendedores Ambulantes, Reglamento de Transito Municipal y Reglamento de Panteones. Estado de la planeación municipal Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del Gobierno y de la Sociedad Civil, , mediante la


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participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Ayotlán de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una fuerte interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera intensa en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de una rica representatividad de la Sociedad en general. Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado priorizado conjuntamente con la sociedad de acciones a llevar a cabo, éstas se pueden visualizar en la descripción de obras anteriormente señaladas; y de éstas resaltan por su importancia los proyectos de Rehabilitación de Red de Drenaje en la Calle Principal en la localidad de la Ladera Grande, Pavimentación con Concreto Hidráulico en la localidad de la Ladera Grande, Rehabilitación de Red de Drenaje en la calle Álvarez del Castillo en la Delegación de la Ribera, Pavimentación con Concreto Hidráulico en la calle Álvarez de Castillo en la Delegación de la Ribera. La partic ipación social en el municipio La actitud tradicional del Municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en comisiones de participación ciudadana que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, asociaciones políticas, sindicales y religiosas. De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales las del Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal y las de Validación y Seguimiento ya que, el Consejo determina en pleno las acciones y obras a seguir por la Administración y los Comités de Validación realizan la función de verificar y calificar la realización de estas obras o acciones. En el municipio existen instituciones de educación media superior como Preparatoria Regional de Atotonilco, Módulo Ayotlan; Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco. No obstante, falta reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local.


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Ayotlán, al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal es la máxima de su representatividad social. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha comprometido en llevar acabo reuniones para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

La hacienda pública municipal


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Ingresos

Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de Ayotlán se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es deficiente por lo que se requiere la actualización de estos con el fin de dar un mejor servicio a quien lo necesita. En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el Municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 81.71% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones son los que fortalecen directamente los ingresos del Municipio, pudiéndose observar que el presupuesto global disminuyó considerablemente en $ 1́983,825.00 aproximadamente. En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Ayotlán, en los últimos tres años en promedio el 18.29% restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 08.00% proviene del impuesto predial, el 07.29% del cobro del servicio de agua potable, el 03.00% de licencias aproximadamente. Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta. Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de inversión del municipio. Egresos El principal problema al que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.


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Ha sido tradición encontrar ‒basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura). En el caso de Ayotlán, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2004-2006, el 60% del total del gasto fue destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 40% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales 60 pesos se destinaron a este gasto corriente y 40 pesos a inversión aproximadamente. Esto significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $ 975.34 (novecientos setenta y cinco pesos 34/100). El municipio cuenta con adeudos contratados por la Administración 2004-2006 por 2 años, esto le significa un moderado impacto en su margen de maniobra para invertir a esta Administración, ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un 04.56% a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior, no resulta pertinente, un endeudamiento adicional del municipio. La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente. Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.


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ANALISIS DE PROBLEMÁTICA MUNICIPAL Problemática Central

Ref. Problema Conduce a

1 Desempleo 19 2 Rezago en vías de comunicación en las comunidades 4 3 Limitada urbanización 7 4 Rezago de Servicios Públicos 59 5 Limitados espacios deportivos 30 6 Deficiente equipamiento en las casas de salud 14 7 Déficit de vivienda 59 8 Limitada atención a los adultos mayores y discapacitados 14 9 Saturación de cementerios 4

10 Inexistencia de transportes públicos a las comunidades 59 11 Contaminación Ambiental 14 12 Cierre de empresas 1 13 Mercado municipal subutilizado 1 14 Problemas de Salud 59 15 Alto deterioro de caminos rurales 10 16 Contaminación de presas, arroyos y río 14 17 Deforestación 11 18 Deterioro de calles 4


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19 Familias en pobreza extrema 53 20 Carencia de asfalto en caminos y calles rurales 2 21 Nula inversión privada 12 22 Rezago de infraestructura en el sector salud en áreas rurales 14 23 Desnutrición de adultos mayores 14 24 Desnutrición en menores de edad 14 25 Problemas de transito y vialidad 61 26 Deserción escolar 35 27 Nulo Mantenimiento a infraestructura deportiva existente 5 28 Insuficiencia de la promoción cultural en el área rural 59 29 Basureros clandestinos 11 30 Alto índice de alcoholismo 60 31 Bajo ingreso per cápita 19 32 Limitada cobertura del sector salud estatal y federal 59 33 Escasez de medicamentos en centros y casas de salud 4 34 Ausencia de mantenimiento a escuelas 4 35 Bajos salarios 31 36 Carencia de apoyo al comercio y la industria 12 37 Falta de pavimento de calles en zonas marginadas 4 38 Desintegración familiar 30 39 Carencia de apoyos al campo 19 40 Analfabetismo 35 41 Limitado equipo de Protección Civil 61 42 No se cuenta con un centro de estudios a nivel licenciatura 62 43 Ausencia de un centro de estudios con carreras técnicas 62 44 Ausencia de un relleno sanitario 29 45 Carencia de equipo para seguridad pública 60 46 Problemas para reciclar basura 11 47 Problemas en el abastecimiento del agua potable 14 48 Problemas de vallados en la zona urbana 61

49 Carencia de colectores de aguas negras debido a los asentamientos irregulares 16

50 Carencia de maquinaria para rehabilitar caminos rurales y saca-cosechas 2

51 Falta de planta tratadora de aguas negras. 16 52 Deficiente atención al jornalero 59 53 Emigración 38 54 Descentralización de las oficinas oficiales estatales 4 55 Carencia de centros recreativos (niños y adultos) 38 56 Escasez de bibliotecas en las comunidades 40


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57

57 Programas de esparcimiento para adultos de la tercera edad 59 58 Cobertura limitada del programa oportunidades 59 59 Altos índices de marginación 53 60 Inseguridad Publica 21 61 Altos índices de accidentes 14 62 Escasez de Mano de obra calificada 31

Diagrama de flujo de los Problemas Centrales en el Municipio


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58

45

34

41

46

17

2911

48

25

24

4951

16228

661

50 20

58

57

28 3252

23

54

3

1510

7

47

37

33

36

9

18

2

2640

43

13

42

62

35

31

56

39

55

44

5

27

1 38

59

14

30

12

21

60

5319

Problemas

Centrales

4

PROBLEMAS CENTRALES


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59

1.- DESEMPLEO 2.- ALTOS INDICES DE MARGINACION 59 3.- MIGRACION 53 4.- PROBLEMAS DE SALUD 14 5- REZAGO DE SERVICOS PUBLICOS 04 DESEMPLEO A consecuencia del cierre de empresas, producto de la falta de inversión privada así como el apoyo para fomentar el comercio y la industria, aunado a los problemas de desintegración familiar y alcoholismo entre la población ha originado que existan en el municipio altos índices de desempleo Otra de las causas que no han permitido crear nuevas fuentes de empleos diversificando la actividad económica es la falta de promoción turística del municipio. ALTOS INDICES DE MARGINACION Producto del desabasto de medicamentos en los centros de salud, la limitada infraestructura de caminos a las comunidades rurales, el deterioro de las calles, así como la centralización de las oficinas estatales y federales han originado que en nuestro municipio existan altos índices de marginación. Así como la limitada cobertura del Programa Oportunidades, deficiente atención al campo.

01


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60

MIGRACION La principal causa por la cual se tiene alto índice de emigración se deriva del desempleo que se padece en el municipio. Entre otros factores que abonan al problema de emigración podemos mencionar la baja productividad en el campo, mencionando que los costos de producción son elevados en relación a los precios de comercialización de los productos generados. Además los caminos saca cosechas se encuentran en muy mal estado, los ríos y arroyos se encuentran azolvados, provocando en temporal de lluvias inundaciones perjudicando los campos agrícolas, afectando a los productores locales. Por otro lado, la comercialización de los productos agropecuarios ha representado un problema aparte para los productores, ya que los intermediarios son generalmente quienes se llevan las mejores ganancias, mientras que los trabajadores agropecuarios en muchas ocasiones no recuperan ni los costos de producción. Ayotlán cuenta con índice de intensidad migratoria de 0.535, es decir un grado medio de migración, ocupando el lugar 32 a nivel estatal. Hacia el año 2000, el 10.46% de los hogares del municipio recibían remesas del extranjero, es decir un porcentaje superior al estatal, que es de 7.7% del total de hogares. PROBLEMAS DE SALUD El rezago de infraestructura en el Sector Salud, la limitada atención a Adultos Mayores, discapacitados, así como la contaminación de presas, arroyos, ríos, los basureros clandestinos y la falta de colectores de aguas negras, han propiciado fuertemente la problemática en cuestión de salud. REZAGO DE SERVICIOS PUBLICOS El rezago de servicios públicos se ve reflejado en el deterioro de las calles, ya que incluso varios ingresos a la Cabecera se encuentran en precarias condiciones. La falta de medicamento en los Centros de Salud y Casas de Salud, así como de personal para que atienda al menos los Centros de Salud las 24 horas. Carencia de armamento


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61

para Seguridad pública y vehículos para transporte es un rezago que necesita la inmediata solución. POTENCIALIDADES Potencial Agavero Existe aproximadamente un 20% del territorio productivo con sembradío de plantas de agave, pero no se cuenta con una destiladora para la transformación del producto en tequila. Ayotlán se ubica como uno de los principales 10 productores de agave a nivel estatal, ya que durante 2004 se ubicó como el séptimo mayor productor de agave de la entidad.


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62

Potencial Artesanal En materia artesanal destaca la delegación de La Ribera, ya que una de sus principales actividades económicas es la artesanía religiosa. Elaborándose diversas utilerías ornamentales para ceremonias religiosas, tiaras, coronas montadas en pedrería, así como los mejores accesorios de bisutería. De los cuales algunos son comercializados a nivel internacional. Así mismo, en el municipio se elaboran otros artículos artesanales como hebillas, frenos, trabajos de talabartería, tejido, herrería y los diseños en plata.


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A dicha actividad no se le ha dado el apoyo suficiente para fortalecer su desarrollo económico, para incrementar la producción y buscar nuevos mercados. Potencial turístico

Existen atractivos históricos y culturales como la Parroquia de la Soledad, el Santuario de Guadalupe, palacio municipal y la capilla del Colegio Independencia.

Entre sus atractivos naturales destaca el nacimiento de agua en la Ciénega de Tlaxcala y bosques naturales en el cerro El Tigre y Mesa las Villas. Otro sitio de interés natural es la Ladrillera, así como el parque acuático Santa Rita y las presas de Santa Rita y Agua Caliente.


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64


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65

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1.- Impulsar la generación de empleos en el municipio A través de gestionar la atracción de inversión, otorgando apoyos para evitar el cierre de empresas así como estableciendo programas para mejorar la estabilidad de las familias y evitar el alcoholismo. 2.- Mejorar las condiciones de vida y reducir la marginación Otorgando atención pronta y expedita de servicios públicos, promoviendo la ampliación de Programas de Asistencia Social, son estrategias básicas para reducir el ámbito de la marginación tan sentida en Ayotlán. 3.- Reducir los índices de emigración Buscando apoyos para el campo y el comercio por medio de las Dependencias tanto Estatales como Federales. Solicitando la ampliación de los Programas de Asistencia Social, buscando colocar carreras técnicas, así como apoyar al deporte para que nuestra juventud tenga mayores expectativas estudiantiles y laborales. 4.- Mejorar la prestación de los Servicios Públicos Realizar la rehabilitación de las calles, asfaltar las vías de comunicación en las comunidades hacia la cabecera municipal, mejoría en las instalaciones de las escuelas, serán los medios que nos brinden el poder otorgar la mejoría en los servicios públicos. 5.- Reducir los problemas de salud


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66

Previniendo las enfermedades y mejorando el equipamiento en Los Centros y Casas de Salud, la dotación basta y suficiente de los medicamentos para toda la Ciudadanía. Procurando el cuidado de las presas, arroyos y ríos. Estrategias 1.1 Mejorar la seguridad publica 1.2 Establecer mecanismos para atraer inversión privada 1.3 Implementar programas de fortalecimiento familiar 1.4 Ejecutar programas de prevención de adiciones y alcoholismo 2.1 Apoyo para la regularización de predios y delimitar las zonas según el desarrollo urbano

2.2 Promover la ampliación del programa Oportunidades y demás apoyos básicos 2.3 Ejecutar programas de esparcimiento para Adultos de la 3ª. Edad. 2.4 Buscar apoyos por medio de las Dependencias Estatales y Federales para los jornaleros

3.1 Promover el ingreso al programa Adultos Mayores en todo el Municipio 3.2 Dar pláticas de prevención del alcoholismo y la drogadicción 3.3 Buscar empresas que se establezcan en el Municipio 3.4 Incentivar al campo con nuevo tipo de producción 4.1 Pavimentar y Rehabilitar calles 4.2 Activar las vías de comunicación en las comunidades y cabecera municipal 4.3 Realizar conjuntamente con los padres de familia el mantenimiento a las escuelas 4.4 Equipar los centros y casas de salud 5.1 Realizar programas de prevención y erradicación de enfermedades conjuntamente con el Sector Salud


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5.2 Erradicar la contaminación en las presas, arroyos y ríos 5.3 Instalar colectores de Aguas Negras en los lugares que así lo requieran Líneas de acción 1.1.1 Gestionar apoyo para el equipamiento de la dirección de seguridad publica 1.1.2 Establecer acuerdos para capacitación 1.1.3 Establecer convenidos de colaboración entre municipios 1.2.1 Promoción del municipio hacia el exterior 1.2.2 Gestionar apoyos ante secretaria de turismo, economía y sepore para buscar inversionistas 1.2.3 construir y realizar arreglos para la atracción del turista y fomentar el comercio en el Municipio 1.3.1 Solicitar el ingreso de Programa Adultos Mayores ante SEDESOL 1.3.2 Solicitar ampliación del Programa OPORTUNIDADES 1.3.3 Gestionar por medio de Promoción Económica apoyos para las micro y medianas empresas 2.1.1 Encuestar a las comunidades en general que no tengan sus predios regularizados 2.1.2 Promover por medio de Catastro Municipal programa para la elaboración de expedientes 2.1.3 Otorgar título de propiedad o escrituras con un bajo costo para predios que califiquen 2.2.1 Invitar al Programa Oportunidades para que detecte familias en extrema pobreza 2.2.2 Solicitar la ampliación al padrón del Programa Oportunidades en todo el Municipio 2.2.3 Proveer de los servicios básicos para todo el municipio luz, agua, drenaje 3.1.1 Gestionar ante SEDESOL el ingreso del Programa Adultos Mayores para todo el Municipio 3.1.2 Invitar por medio del Coplademun, a todos los adultos mayores de 70 años al registro 3.1.3 Apoyar en la construcción y rehabilitación de las escuelas en el Municipio 3.2.1 Capacitar personal del H. Ayuntamiento en los temas de prevención de alcoholismo y Drogadicción. 3.2.2 Realizar pláticas con el personal ya capacitado en todas las escuelas del Municipio 3.2.3 Otorgar diplomas para incentivar la prevención del alcoholismo y la drogadicción 4.1.1 Bachear todas las calles de la cabecera municipal que lo requieran


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68

4.1.2 Pavimentar las calles que así lo soliciten y lo requieran. 4.1.3 Construcción de rejillas para aguas pluviales en la Cabecera Municipal, surtir de agua potable 4.2.1 Rehabilitar los caminos saca cosechas 4.2.2 Asfaltar los caminos vecinales hacia el municipio 4.2.3 Construir libramientos y diversos apoyos que faciliten el fluido vial. 5.1.1 Solicitar a la Secretaria de Salud pláticas para erradicar y prevenir enfermedades 5.1.2 Capacitar personal ante el Consejo Estatal contra las adicciones 5.1.3 Impartir pláticas a toda la Ciudadanía para el cuidado de la Salud 5.2.1 Gestionar apoyo para la limpieza de presas, ríos y arroyos ante la SEMARNAP 5.2.2 Solicitar ante las escuelas y Clubes del Municipio para la limpieza y recolección de basura 5.2.3 Instalar Colectores de aguas negras. Desasolvar los ríos, en acuerdo con los municipios vecinos

CARTERA DE PROYECTOS

Objetivo Estrategia Línea de Acción

Proyecto Temporalidad

Dependencia Responsable

Alcance

4 4.2 4.2.2 Bacheo camino de ingreso La Ladera Grande

Corto plazo Obras Públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Bacheo camino de ingreso en La Ladera Chica

Corto plazo Obras Públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Bacheo camino de ingreso en Santa Elena

Corto plazo Obras públicas

Local


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69

Objetivo Estrategia Línea de

Acción Proyecto Temporalida

d Dependencia Responsable

Alcance

4 4.1 4.1.1 Bacheo Prolongación Allende cabecera


Local

4 4.1 4.1.1 Bacheo Calle Revolución cabecera


Local

4 4.2 4.2.2 Bacheo Camino a la Noria


Municipal

4 4.2 4.2.2 Bacheo Camino de ingreso a Las Colonias


Local

4 4.2 4.2.2 Bacheo Camino a Santa Rita


Municipal

4 4.1 4.1.1 Pavimentación calle Solidaridad cabecera


Local

4 4.1 4.1.1 Pavimentación calle Hidalgo en Betania


Local

2 2.2 2.2.3. Ampliación de red de agua potable San Ignacio


Local

2 2.2 2.2.3 Construcción de baños sanitarios en la Isla


Local




Alcance

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación Corto plazo Obras Local


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70

de red de drenaje en calle principal de la Ladera Grande

públicas

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle principal de la Ladera Grande


Local

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle Álvarez del Castillo en la Ribera


Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en la calle Álvarez del Castillo en la Ribera


Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con Concreto hidráulico en la calle prolongación Allende en la Cabecera

Mediano plazo

Obras públicas

Municipal




Alcance

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en

Mediano plazo

Obras públicas

Local


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71

calles Emiliano Zapata e Independencia en La Noria

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calles Emiliano Zapata e Independencia en la Noria

Mediano plazo

Obras publicas

Local

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle principal de la Nopalera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle principal de la Nopalera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle de la Casa de Salud y Bodega Ejidal en Mirandillas

Mediano plazo

Obras públicas

Local




Alcance

2. 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle Río Tonala de la Ribera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentació Mediano Obras Local


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72

n con concreto hidráulico en calle Río Tonala de la Ribera

plazo públicas

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle Canal de la Ribera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle prolongación Hidalgo en el Rosario

Mediano plazo

Obras públicas

Local

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle Colón en Cabecera

Mediano plazo

Obras públicas

Local




Alcance

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle Colón en Cabecera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle prolongación Venustiano Carranza en

Mediano plazo

Obras públicas

Local


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73

la Ribera 4 4.1 4.1.2 Pavimentació

n con concreto hidráulico en calle prolongación Venustiano Carranza en la Ribera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

2 2.2 2.2.3 Rehabilitación de red de drenaje en calle 5 de mayo en Cabecera


Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación con concreto hidráulico en calle 5 de mayo en Cabecera


Local




Alcance

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en la Ribera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en la Noria

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en la Concepción

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en Santa Elena

Mediano plazo

Obras públicas

Local


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74

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en San Jerónimo

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación de varias calles en Santa Rita

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino en el Maluco

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Construcción de carpeta asfáltica 1° etapa en camino Agua Blanca

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles el Rosario

Mediano plazo

Obras públicas

Local




Alcance

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en Cabecera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en Betania

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en el Guayabo

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en Las Higueras

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en Mirandillas

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en La

Mediano plazo

Obras públicas

Local


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75

Nopalera 4 4.1 4.1.2 Pavimentació

n varias calles en la Isla

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en Mesa de Méndez

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Construcción de carpeta asfáltica 1° etapa en camino a Acahuales

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación camino Betania

Mediano plazo

Obras públicas

Local




Alcance

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino a San Ignacio

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.1 4.1.2 Pavimentación varias calles en San Ignacio

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino Ayotlán-La Ribera

Mediano plazo

Obras públicas

Regional

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino en la Colonia

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino a la Ladera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

4 4.2 4.2.2 Rehabilitación de camino a Mirandillas

Mediano plazo

Obras públicas

Local

1 1.2 1.2.3 Contracción de plaza frente al

Mediano plazo

Obras públicas y promoción

Local


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76

templo del Santuario en Cabecera

turística

2 2.2 2.2.3 Construcción de red de drenaje en El Capulín Blanco

Mediano plazo

Obras públicas

Local

2 2.2. 2.2.3 Construcción de red de drenaje en Cañada del Molino

Mediano plazo

Obras públicas

Local




Alcance

4 4.2 4.2.2 Construcción de puente en camino a las Villas

Mediano plazo

Obras públicas

Local

3 3.1 3.1.3 Construcción de Tele-secundaria en la Palma

Mediano plazo

Obras públicas

Local

3 3.1 3.1.3 Construcción de Jardín de Niños en el Capulín

Mediano plazo

Obras públicas

Local

1 1.2 1.2.3 Construcción de arcos en los ingresos a la cabecera

Mediano plazo

Obras públicas

Local

5 5.2 5.2.3 Construccion en el lado sur de la Cabecera; de colector para recibir aguas negras de calles Ermita, Salcedeño, 20 de Noviembre, la Soledad, Av. Vallarta y

Mediano plazo

Obras publicas

Local


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77

centro de la Población.




Alcance

4 4.2 4.2.3 Construcción de Libramiento Carretero a partir de la comunidad de la Ladera al Crucero de Santa Rita

Mediano plazo

Obras públicas

Regional

2 2.2 2.2.3 Perforación de pozo profundo en San Miguel de Acahuales


Local

2 2.2 2.2.3 Perforación de pozo profundo en Santa Rita


Local

2 2.2 2.2.3 Perforación de pozo profundo en Santa Elena


Local

2 2.2 2.2.3 Equipamiento y Red de distribución de pozo en San Miguel de Acahuales


Local

2 2.2 2.2.3 Equipamiento y Red de distribución de pozo en Santa Rita


Local


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78




Alcance

2 2.2 2.2.3 Equipamiento y Red de distribución de pozo en Santa Elena


Local

INDICE Carátula…………………………………………………………………………………………………….. 01 Mensaje del Presidente Municipal……………...………………………………………………………… 02


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79

Introducción……………………………………..………………………………………………………….. 03 La Misión……………………..……………………………………………………………………………... 04 Visión………………………………….…………………………………………………………………….. 04 Antecedentes Históricos…………………………………………..………………………………….…… 05 Personajes Ilustres ………………………………………………………………………………….…….. 07 Cronología de hechos históricos…………………………………………………………………………. 09 Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales……………………………………………...09 Descripción Fisiográfica………………………………………………...…………………………………..11 Medio Físico………………………………………………………………………………………………….12 Geología……………………………………………………………………………………………………...12 Clima……………………………………………………………………………………...…………………..12 Vegetación……………………………………………………………………………………………………13 Fauna……………………….…………...……………………………………………………………………13 Hidrología…………………………………...………………………………………………………………..14 Suelos…………………………………………………………………………………………………………15 Recursos Naturales………………………………………………………………………………………….16 Uso del Suelo………………………………………………………………………………………………...16 Información Demográfica…………………………………………………………………………………...17 Infraestructura Económica Social………………………………………………………………………….18 Vías de Comunicación………………………………………………………………………………………18 En el Ámbito de la Comunicación Telefónica…………………………………………………………….19 Desarrollo Social…………………………………………………………………………………………….20 Diagnostico……………...……………………………………………………………………………………21 Sistema de Desarrollo Integral de la Familia…………………………………………………………..…21


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80

Desarrollo Social y Humano………………………………………………………………………………..22 Diagnostico de educación………………………………………………………………………………..…23 Infraestructura…………………………………………………………………………………………….….23 Analfabetismo…………………………………………………………………………………………….….24 Mercado de Trabajo……………………………………………………………………………………...….25 Grado de Intensidad Migratoria………………………………………………………………………..….25 Densidad Demográfica……………………………………………………………………………………...25 Vivienda………………………………………………………………………………………………………26 Servicio de Electrificación…………………………………………………………………………………..26 Asistencia Social………………………………………………………………………………………….…27 Programas de Asistencia Social en Ayotlán………………………………………………………….…..28 Diagnostico de la Situación Municipal Sobre el Deporte………………………………………………..28 Cultura……………………………………………………………………………………………..………….29 Manifestaciones Arquitectónicas y Turísticas…………………………………………………………….30 Atractivos Naturales…………………………………………………………………………………………36 Infraestructura Hotelera……………………………………………………………………………………..38 Recursos Económicos Productivos………………………………………………………………………..39 Aspectos Generales………………………………………………………………………………………...39 Empleo e Ingresos…………………………….…………………………………………………………….40 Producción Agrícola…………………………………………………………………………………………42 Distribución de la Superficie Productiva………………………………………………………………..…42 Producción……………………………………………………………………………………………………42


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81

Producción Pecuaria……………………………………………………………………………………...…44 Inventario……………………………………………………………………………………………………..44 Comportamiento………………………………………………………………………………………….….44 Comercio……………………………………………………………………………………………………..45 Infraestructura Económica Social………………………………………………………………………….47 Comunicaciones……………………………………………………………………………………………..47 Interconectividad………………………………………………………………………………………….....47 Telecomunicaciones………………………………………………………………………………………...48 Transportes……….............................................................................................................................48 Servicios Públicos………………………………………………………………………………………..….48 Abastecimientos de Agua Potable y Saneamiento………………………………………………………48 Rastros……………………………………………………………………………………………………..…49 Vivienda………...…………………………………………………………………………………………….49 Servicios de Apoyo a la Actividad Económica………………………………………………………..….50 Aspectos Organizativo-Institucionales………………………………………………………………….…51 Funcionamiento del Gobierno Municipal……………………………………………………………….…51 Estructura Administrativa……………………………………………………………………………….…..51 Recursos Tecnológicos……………………………………………………………………………………..53 Estado de la Planeación Municipal…………………………………………………………………….….53 La Participación Social en el Municipio…………………………………………………………………...54 La Hacienda Pública Municipal………………………………………………………………………….…56 Ingresos………………………………………………………………………………………………………56 Egresos……………………………………………………………………………………………………….57


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82

Análisis de Problemática Municipal………………………………………………………………………..59 Diagrama de Flujo de los Problemas Centrales en el Municipio………………………….……………61 Problemas Centrales………………………………………………………………………………………..62 Desempleo…………………………………………………………………………………………………...62 Altos Índices de Marginación……………………………………………………………………………….63 Migración……………………………………………………………………………………………………..63 Problemas de Salud…………………………………………………………………………………………64 Rezago de Servicios Públicos……………………………………………………………………………...64 Potencialidades……………………………………………………………………………………………...64 Potencial Artesanal……………………………………………………………………………………….....66 Potencial Turístico…………………………………………………………………………………………...67 Objetivos Estratégicos……………………………………………………………………………………....68 Estrategias……………………………………………………………………………………………………70 Líneas de Acción…………………………………………………………………………………….………71 Cartera de Proyectos……………………………………………………………………………………..…72


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83

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009...

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