Plan Mancomunado de Movilidad Sostenible en Uribe Kosta

Estructura de los trabajos

1ª Fase: DIAGNÓSTICO DE ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD SOSTENIBLE EN URIBE KOSTA

-Identificar elementos que condicionan la accesibilidad y la movilidad en la Mancomunidad. -Valorar oportunidades para reconducir el modelo hacia la sostenibilidad

a) Condicionantes de la movilidad y accesibilidad sostenible en Uribe Kostab) Características de la movilidad actual en la Mancomunidadc) Valoración de impactos socioambientales

(*) Enfoque participativo (taller de participación Marzo 2009)

2ª Fase: PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

Objetivo general: mejora de las condiciones de accesibilidad y movilidad desde una perspectiva de sostenibilidad (i.e. ahorro energético y mejora de la calidad de vida)

Diagnóstico de la movilidad y la accesibilidad sostenible en los municipios de la Mancomunidad Uribe Kosta

*Condicionantes físicos favorables: -Buena climatología sin datos extremos (Tas suaves)-Territorio muy accidentado, pero caminos que buscan la comodidad-Cercanía entre municipios (<7 Km): Gorliz, Barrika y Lemoiz-Grandes valores paisajísticos


*Estructura urbana

•Casco urbano compacto + ensanche, pero cierta dispersión de barrios (Saratxaga, Txipios, Isuskiza) •Prevalece el Suelo No Urbanizable (75%), aunque se ha reducido el suelo protegido


*Barreras a la accesibilidad: BI-2122 (Txipios)


*Condicionantes planeamiento y la O.T:

-DOT: Área Funcional Metropolitana de Bilbao (funcionalidad: espacio dormitorio con vocación turística y de esparcimiento; 2ª residencia)

-Planes Sectoriales Parciales (Carreteras, Red Ferroviaria,…)-Plan Territorial Parcial: Bilbao Metropolitano (nº viviendas, suelo actividades económicas,…)

-Desarrollo AL21 y Planes Acción (2006-12), se recogen en todos la “necesidad de potenciar la movilidad sostenible”: disminuir el uso vp (ampliación serv. TP, mejora fines semana y verano, sensibilización ciudadana), gestión aparcamiento (garantizar PCD), impulsar mov. no motorizada (red itinerarios peatonales-ciclistas urbanos e interurbanos, señalización red ciclista, promover bicicleta como t. urbano)

-Planeamiento municipal: Proyecciones de población elevadas; voluntad de densificar, pero unifamiliares; estándares de aparcamiento mín.

-Plan Director Ciclable de Bizkaia (2003-16): eje 4 – Margen Derecha (51 km, de los cuales 8,5 están construidos)

-Otros: Foro Virtual de UK; Compartir coche; Mapa de la Ciudad Prohibida; Bizimeta


*Transporte Viario

UK: estructurado en torno al eje BI-637 canaliza trafico largo recorrido (Corredor Uribe Kosta)

- Confusión entre las funciones y la jerarquía viaria (interurbana-urbana), ya que la red interurbana atraviesa los núcleos de población (largo-medio-corto recorrido)- Marcada estacionalidad del tráfico

Plentzia: BI-2122 (Sopelana), BI-2120 (Mungia)Calle Areatza - playa/puertoCtra Mungia (BI-3113) – barrios altos

- Cierta presión aparcamiento ilegal en casco urbano - Aparcamiento en las playas (Arpillao): de pago en verano con exención a residentes

“Ordenanza municipal reguladora del tráfico, circulación, usos y seguridad en las vías públicas”


*No motorizados: (20,8% movilidad Mancomunidad y 67,5% viajes internos)

-Existe un ambiente favorable para el uso estos medios, pero no existen infraestructuras cómodas y seguras que lo permitan (excepto GR280, los caminos rurales, calles peatonales, plazas y los escasos tramos carriles bici).

-Plentzia: paseo peatonal de la ríatransporte vertical

-Cumplimiento Ley 20/97 Promoción Accesibilidad CAPV: puntos discontinuidad

-Bici: Eje 4 Margen Derecha del Plan Director Ciclable de Bizkaia (2003-16) Carril Bici en la pasarela de la ríaSe ha colocado 1 terminal Bizimeta en el metro (10 anclajes)


*Transporte Público (Diferencia entre municipios cubiertos o no por L1 Metro)

-Escaso uso (10% en la Mancomunidad y 15% en Plentzia)-Mayor uso en verano y días laborables (conexión Bilbao)

-Metro: Frecuencias 18’-30’Tiempos de viaje: 32-48’Estancamiento del uso (2008: 667.496 viajes/año)Intermodalidad: A-3451 (Getxo, Leioa, Berango, Barrika + Gorliz, Lemoiz)

A-3499 (Gorliz, Lemoiz)Problemas con No Motorizados (falta de aparcabicis)

-Bus: Línea A-3451 (Las Arenas-Arminza/Andraka) – frecuencia 60’Línea A-3499 (Plentzia-Gorliz/Andraka) – frecuencia 18’-20’Tiempos de viaje poco competitivosPérdida de usuariosIntermodalidad: Metro Línea 1 (cierta descoordinación de horarios)Problemas de accesibilidad


*Condicionantes sociales: continuo crecimiento de población•Mancomunidad: 34.445 habitantes (2008); Plentzia: 12,9%•15,5% menores de 18 años y 16% mayores de 65 años•PCD: 1.309 (Plentzia 172 personas)


Reparto modal de la movilidad en la Mancomunidad de Uribe Kosta (2007)

Coche; 68,55%

Autobus; 4,10%

Metro; 6,47%

Andando; 20,12%

Motocicleta; 0,44%

Renfe; 0,13%

Comparacion entre el reparto modal entre movilidad interna y externa

38,53

55,68

1,16 0,69 0,22,283,528,71

4,42

84,57

0102030405060708090

Coche Andando Autobús Metro Moto Renfe

%

mov. Interna

mov. Externa


Plentzia: 16,6% de la movilidad interna a la Mancomunidad


Getxo: 25,5%Bilbao: 19,5%


Comparacion de los motivos de los viajes entre la movilidad interna y la externa a la Mancomunidad

7,57

28,6

6

38,5

2

9,10

5,75

1,97

8,44

37,96

15,21

19,79

5,45

3,31

0,56

17,72

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Trab

ajo

Estu

dios

OcioCom

pras

Otros

N/CPer

sona

l

%

Movilidad Interna

Movilidad Externa

Escenarios futuros de movilidad

Objetivos del PMUS Guía Movilidad Urbana Sostenible I.D.A.E.

•Recuperar y mejorar el espacio publico y ciudadano

•Fomentar los viajes no motorizados que permiten el desplazamiento en cercanía

•Potenciar el transporte publico, incrementando su participación

•Insertar la movilidad sostenible en el desarrollo urbano futuro

•Planificar desde los criterios de equidad, para que todos los ciudadanos puedan tener las mismas oportunidades de accesibilidad

•Y aplicar la gestión de la movilidad dirigidas a colectivos concretos (trabajadores, escolares, etc)

10 Planes de Actuación para lograr la movilidad sostenible en la Mancomunidad de Uribe Kosta

P1. Integrar la movilidad sostenible en la ordenación del territorio y en el planeamiento urbano

P2. Mejorar la calidad del espacio urbano y de la movilidad de los peatones

P3. Fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte cotidiano

P4. Gestión de la red viaria

P5. Gestión del estacionamiento

P6. Fomento y mejora del transporte publico

P7. Gestión de la demanda de movilidad en centros atractores

P8. Mejorar la accesibilidad universal

P9. Otras medidas de mejora de la calidad ambiental y ahorro energético

P10. Seguimiento y evaluación del Plan Mancomunado de Movilidad Sostenible

P1. Integrar la movilidad sostenible enla ordenacion del territorio y en el planeamiento urbano

Este Plan de Actuación se desarrolla mediante 3 medidas:

Medida 1.1. Incorporar la obligatoriedad de elaborar estudios demovilidad inducida en los desarrollos urbanos

Medida 1.2. Fijar estándares máximos de aparcamiento en relación a la poblacion o al empleo

Medida 1.3. Determinar un nuevo esquema en el reparto del espacio publico (integrando a todos los modos de transporte)

P2. Mejora de la calidad del espacio urbano y de la calidad de los peatones


Medida 2.1. Diseñar una red de itinerarios peatonales

Medida 2.2. Mejora de los espacios estanciales y de conexión con los itinerarios peatonales

Medida 2.3. Promoción del desplazamiento peatonal

P2. Mejora de la calidad del espacio urbano y de la calidad de los peatones

P3. Fomento e inclusión de la bicicleta como modo de transporte cotidiano


Medida 3.1. Ejecutar la red ciclista prevista

Medida 3.2. Desarrollar las instalaciones complementarias a la red ciclista

Medida 3.3. Fomento de la intermodalidad con el transporte publico

Medida 3.4. Promoción, concienciación y formación

Medida 3.5. Otras medidas favorables a la bicicleta

OBJETIVOS:•Incluir al ciclista en el planeamiento y en el desarrollo urbanísticoReducir el peligro del trafico motorizado para el ciclista •Aumentar el atractivo de los desplazamientos en bicicleta en el espacio publico•Aumentar las posibilidades de acceder al entorno rural y natural en bicicleta•Completar los tramos de vías ciclistas existentes, mejorando las conexiones para poder establecer una red mancomunada y municipal•Aumentar el peso de la bicicleta en la movilidad cotidiana y de ocio•Permeabilizar las barreras que impiden la conexión con otros municipios cercanos.

P4. Programa de gestión del trafico y de la red viaria

OBJETIVOS:

*Facilitar el acceso al transporte público y favorecer su operación frente al resto de modos motorizados* Disponer el espacio público para potenciar los modos no motorizados, preservando el atractivo de calles y plazas como lugares de estancia* Y propiciar unas condiciones de operación para el transporte motorizado que garanticen la seguridad del resto de usuarios del viario o del espacio público

MEDIDAS:

Medida 4.1. Jerarquización de la red viaria y ordenación del traficoMedida 4.2. Reordenación de los sentidos de circulaciónMedida 4.3. Modificación de las secciones viariaMedida4.4. Tratamiento de las interseccionesMedida 4.5. Calmado de tráfico en la red interurbanaMedida 4.6. Calmado de trafico en las áreas ambientales Medida 4.7. Órgano coord de responsables municipales y ErtzaintzaMedida 4.8. Medidas de vigilancia, disuasión y sanciónMedida 4.9. Instrumento normativoMedida 4.10. Señalización e información adecuada

Este Plan de Actuación se desarrolla mediante las siguientes medidas

Medida 5.1. Adecuación de la oferta de aparcamiento para residentesMedida 5.2. Reducción progresiva de plazas de aparcamiento en viarioMedida 5.3. Ordenación del aparcamiento en las playasMedida 5.4. Mejora del aparcamiento para las Personas con DiscapacidadMedida 5.5. La gestión del aparcamiento futuroMedida 5.6. Nueva disposición del aparcamiento


OBJETIVOS* Disminuir el uso del vehículo privado en el municipio y con ello la presión que ejerce el aparcamiento sobre la calidad de vida de sus ciudadanos

*Racionalizar el espacio dedicado al aparcamiento en Uribe Kosta

* Ordenar y regular con criterios de sostenibilidad el aparcamiento residentes, turistas y visitantes

* Minimizar el índice de ilegalidad en el estacionamiento

* Contribuir al logro de una accesibilidad universal

OBJETIVOS:*Incrementar la participación del transporte público en el reparto modal de la movilidad general en Uribe KostaMejorar la calidad de los servicios•Lograr una verdadera accesibilidad universal•Ampliar la cobertura territorial del transporte publico


Medidas:

Medida 6.1. Potenciación de los servicios de Metro: equiparar servicios al resto L1

Medida 6.2. Remodelación de la red de autobusesLínea A-3451: cabecera en Hospital de Gorliz; Frecuencia 30’Línea A-3499: sustitución por Servicios Mancomunados Interurbanos que conectarían con Gorliz (10-20’) y Lemoiz (15-60’)Nuevos servicios a la demanda (áreas de baja densidad)

Medida 6.3. Mejora de la IntermodalidadPuntos intercambio principal: Estación MetroPuntos Intercambio secundarioMejora acceso peatonal/ciclista puntos parada t. público

Medida 6.4. Gestión compartida de servicios especiales

Medida 6.5. Divulgación y fomento del transporte público

P7. Gestión de la demanda de movilidad en centros atractores

Este Programa se desarrolla mediante el desarrollo de las siguientes medidas:

Medida 7.1. Planes de Movilidad en Polígonos Industriales y/o empresariales así como en empresas y centros de la administración

Medida 7.2. Camino Escolar Seguro y SostenibleCamino escolar en todos los centros educacionales

Medida 7.3. El acceso sostenible a las actividades deportivas y de ocio

Medida 7.4. Gestión de la Movilidad en el acceso a las PlayasMantenimiento OTA-bicis préstamo-mejorar acceso peatonal/ciclista-señalizaciónAutobús lanzadera

Medida 7.5. Planes de Gestión de la Movilidad en el acceso a los centros sanitarios actuales y futuros

Medida 7.6. Implantación Carsharing/coche compartido Mancomunado

Medida 7.7. Teletrabajo

P8. Mejora de la accesibilidad universal

Este Plan de Actuación se desarrolla mediante dos medidas:

Medida 8.1. Redacción y puesta en funcionamiento de los Planes de Accesibilidad Municipal

Medida 8.2. Campañas de concienciación social y cultural sobre los problemas de discapacidad

P9. Otras medidas de mejora de la calidad ambiental y ahorro energético

Este Plan de Actuación se desarrolla mediante las siguientes medidas:

Medida 9.1. Instalación de estaciones de medición de contaminantes en los municipios de la Mancomunidad

Medida 9.2. Instalación de estaciones de medición del ruido en los municipios de la Mancomunidad

Medida 9.3. Mapas acústicos municipales

P10. Seguimiento y evaluación del Plan Mancomunado de Movilidad Sostenible

Este Plan de Actuación se desarrolla mediante las siguientes medidas:

Medida 10.1. Puesta en funcionamiento Oficina de la Movilidad

Medida 10.2. Elegir un gestor de Movilidad de la Mancomunidad

Medida 10.3. Crear una Mesa de la Movilidad Sostenible en la Mancomunidad

Medida 10.4. Firmar un Pacto de la Movilidad en Uribe Kosta

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