Plan Maestro Mde Cambio Climáticontería...Colombiana presentan una notoria vulnerabilidad a los...

Plan Maestrode Cambio Climático

M nteríaCiudad Verde 2019

Retos5 6Acciones1 2

Alcaldía de Montería

Ciudad Verde 2019

Plan Maestro de Cambio Climático – Montería Ciudad Verde 2019

ALCALDÍA DE MONTERÍA

ALCALDE:

Marcos Daniel Pineda García

DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO LOCAL:

Secretaría de Planeación

Secretaría de Infraestructura

Secretaría de Tránsito y Transporte

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Educación

Secretaría de Hacienda

Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA

Oficina de Participación Comunitaria

Montería Amable

Oficina de Prensa

CONTRIBUCIONES ESPECIALES POR TEMAS

Juan Carlos Linares Arias (Ganadería)

Manuel Álvarez Gutiérrez (Construcción Sostenible)

CONTRIBUCIONES INSTITUCIONALES:

Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS

Federación Ganadera de Córdoba –GANACOR

Empresas Operadoras de los Servicios Públicos Domiciliarios en Montería

(Energía, Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Gas Natural)

Federación Nacional de Arroceros – FEDEARROZ (CÓRDOBA)

Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria – CORPOICA (CÓRDOBA)

Unidad de Planeación Minero Energética – UPME

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – IDEAM

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT

Agosto 2011

Contenido

Mensaje del Alcalde ............................................................................................. 4

I. EL CAMBIO CLIMÁTICO: LA TENDENCIA A NIVEL MUNDIAL................................ 5

II. LAS CIUDADES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO.......................................................... 6

III.PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO: CONSIDERACIONES GENERALES....... 7

a). El Municipio de Montería ............................................................................ 7

b). La Vulnerabilidad al Cambio Climático ................................................... 7

c). La Huella de Carbono................................................................................ 8

d). Los Retos del Municipio.......................................................................... 10

IV. OBJETIVOS DEL PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO .............................. 13

V. META DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI ............................................... 13

VI. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN .......................................................................... 14

VII. TIPO DE ACCIONES ADOPTADAS Y EJES TEMÁTICOS................................... 15

VIII. ESTATUS DE LAS ACCIONES ...........................................................................15

IX. VINCULACIÓN NORMATIVA............................................................................ 16

X. RETOS Y ACCIONES DEL PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO.................... 18

XI. COMITÉ LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO........................................................ 21

XII. FICHAS TÉCNICAS ........................................................................................... 23

• Promover la movilidad urbana sostenible................................................................. 24

• Promover la eficiencia energética y el uso de energías renovables.................... 27

• Fortalecer la gestión integral de los residuos ...................................................... 32

• Saneamiento básico y agua potable para todos.................................................. 36

• Promover la construcción sostenible..................................................................... 38

• Promover la responsabilidad ambiental en las empresas públicas y privadas...... 40

• Desarrollo agropecuario sostenible.......................................................................... 42

• Alcantarillado pluvial para la ciudad.................................................................... 47

• Anticipar y adaptarse a las consecuencias del cambio climático....................... 49

• Proteger a las poblaciones asentadas en zonas vulnerables.............................. 52

• Fortalecer la cultura ambiental ciudadana.......................................................... 54

• Promover la conservación de los ecosistemas..................................................... 58

• Aumento de las zonas verdes............................................................................... 60

• Finalización del proyecto Ronda del Sinú............................................................ 62

• Compensación de emisiones de gases de efecto invernadero........................... 64

Plan Maestro de Cambio Climático

Juntos hacemos más3



Hacer de Montería una ciudad verde y sostenible en el año 2019 es

un reto y un sueño compartido con todos los monterianos. Es también un

compromiso asumido junto a 138 ciudades del mundo, con las cuales te-

nemos el privilegio de haber firmado como miembros fundadores el Pacto

de la Ciudad de México, acuerdo mediante el cual las ciudades asumen el

liderazgo en la lucha contra el cambio climático.

Nuestro reto y ambición es garantizar el desarrollo sostenible del municipio

de Montería y orientar sus próximos 10 años hacia un crecimiento equili-

brado, respetuoso con el medio ambiente, bajo en emisiones de carbono,

innovador y garante de la calidad de vida de los monterianos.

En ese contexto se inscribe el Plan Maestro de Cambio Climático

“Montería Ciudad Verde 2019”, que tengo el gusto de presentar a con-

tinuación. Este Plan ha sido elaborado a partir de las conclusiones extraídas

del Informe sobre la Huella de Carbono, elaborado con el apoyo técnico de

la empresa Proactiva Medio Ambiente, gracias al cual se pudieron determi-

nar las principales fuentes de emisión de gases de efecto invernadero exis-

tentes en el municipio de Montería, las vulnerabilidades a las que estamos

expuestos, así como las oportunidades de intervención.

El Plan Maestro de Cambio Climático (PMCC) ha contado con la participa-

ción y colaboración de todo mi equipo de trabajo y de todos los actores

claves de la comunidad monteriana, quienes han realizado sus aportes y

contribuciones para hacerlo realidad. Gracias a este trabajo participativo

hemos podido identificar los 15 principales retos que enfrenta el Munici-

pio, así como las medidas y acciones que permitirán orientar nuestro de-

sarrollo urbano de manera equilibrada y sostenible. En efecto, las acciones

planteadas permitirán introducir tecnologías bajas en emisiones de carbo-

no y menos contaminantes, proteger la biodiversidad, promover formas de

producción limpia y de construcción sostenible, entre otros. Estas acciones

se han establecido con el firme propósito de consolidar nuestras políticas

urbanas, fortalecer la infraestructura física del Municipio, mejorar el espa-

cio público y promover la cultura ciudadana.

“Montería Ciudad Verde 2019” es por lo tanto una oportunidad para afian-

zar nuestro crecimiento, pero sólo es posible si contamos con cada uno de

los monterianos para hacerlo realidad. Recuerden que juntos hacemos más.

Mensaje del Alcalde

Marcos Daniel Pineda García

Alcalde de Montería

Desde el comienzo del siglo XX la humanidad ha tenido una profunda transformación social,

económica y tecnológica. Gracias a ella muchas regiones han experimentado un aumento

de la esperanza y del nivel de vida y han disfrutado del acceso a las nuevas tecnologías y

al desarrollo del conocimiento aplicado; los beneficios son innegables. No obstante, estas

mismas transformaciones han traído consigo considerables cambios en los patrones de con-

sumo y en los estilos de vida en muchas zonas del planeta, cuyas consecuencias sobre el

medio ambiente han puesto y ponen en riesgo su propia perdurabilidad.

Según los estudios científicos elaborados por el Panel Intergubernamental sobre Cambio

Climático (IPCC en sus siglas en inglés), el aumento de las emisiones de Gases de Efecto

Invernadero (GEI) causantes del calentamiento global, son el resultado de fenómenos natu-

rales recurrentes, pero también de la actividad humana.

Es por esta razón que desde hace algunas décadas los científicos han llamado la atención

sobre el impacto de la actividad del hombre en el calentamiento global y han alertado sobre

las consecuencias y riesgos a los que se expone el planeta. El aumento de las temperaturas

afectará a la mayor parte de los sistemas naturales y a la biodiversidad disponible, así como

a muchos sistemas humanos sensibles al factor clima, en particular a las regiones tropicales

y costeras.

La comunidad internacional se ha hecho eco de la preocupación científica. Desde la Cumbre

sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992 han sucedido una serie de reuniones y acuerdos

internacionales destinados a regular el nivel de emisiones de GEI a nivel mundial, entre los

cuales se encuentra la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,

a partir de la cual se pone en marcha el Protocolo de Kioto. Estos acuerdos internacionales

han atribuido un mayor peso y responsabilidad histórica a los países desarrollados. Pero el

consenso es inequívoco; el calentamiento global es un problema global cuyas consecuencias

afectan a todos los países y cuyas soluciones deben ser compartidas. Los países de América

Latina, entre ellos Colombia, forman parte de este consenso.

I. EL CAMBIO CLIMÁTICO: LA TENDENCIA A NIVEL MUNDIAL



Las ciudades son actores claves del cambio climático. En la actualidad más del 50% de la

población mundial vive en ciudades y se espera que la tendencia se acentúe en los próximos

treinta años.

Las ciudades son las principales generadoras de residuos y las principales consumidoras de

recursos naturales y energéticos. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE), en los

centros urbanos se presentará un aumento del 73% del consumo de energía para el año

2030 y las emisiones de CO2 se incrementarán un 76% como resultado de los procesos de

urbanización y crecimiento demográfico.

En América Latina el fenómeno es particularmente agudo. Según un estudio reciente del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), más del 86% de la población

latinoamericana vive en las ciudades y la tendencia de crecimiento urbano se mantendrá en

los próximos años.

Adicionalmente, 17 de los 50 países más vulnerables al cambio climático son latinoame-

ricanos, según advierte el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, entre ellos

Colombia. Esta vulnerabilidad se ha hecho manifiesta en numerosas ciudades, afectando

en gran parte a las poblaciones en difícil situación socio-económica y a los componentes

ambientales.

Los procesos de descentralización han puesto en manos de los gobiernos municipales la

clave para intervenir de manera eficaz en la lucha contra el cambio climático, al otorgarles

la competencia para la toma de decisiones que conciernen a los servicios urbanos, la recu-

peración y reordenamiento territorial, el consumo energético, la prevención de riesgos y

desastres y la preservación de los recursos naturales, entre otros.

Es por esta razón que las ciudades han comenzado a actuar de manera consensuada en la

lucha contra el cambio climático. Su papel protagónico ha sido reivindicado en numerosas

cumbres e instancias internacionales con el fin de asumir un liderazgo claro en un tema de

dimensiones locales y globales.

A través de organizaciones representativas, entre las cuales están Ciudades y Gobiernos Lo-

cales Unidos (CGLU), Gobiernos Locales por la Sustentabilidad (ICLEI), o el C4O, la instancia

que reagrupa a las 40 ciudades más grandes del mundo, las autoridades locales han liderado

iniciativas para colocar a las ciudades en el centro de las negociaciones y las discusiones

sobre el calentamiento global y promover la adopción de planes territoriales de mitigación y

adaptación al cambio climático. Con la firma del Pacto de la Ciudad de México, abierto a la

participación de todas las ciudades del planeta, sin distinción de zona geográfica, dimensión

o talla, se espera fortalecer y consolidar este liderazgo.

II. LAS CIUDADES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO



Montería es la capital del departamento de Córdoba; está situada al noroeste del país a

orillas del río Sinú en la región Caribe Colombiana.

Sus coordenadas geográficas son: 8º 45’ 27 N y 75º 53’ 24 O.

La extensión total del municipio es de 3.142 Km2. Su topografía es básicamente plana con

elevaciones menores. La parte occidental está cruzada por la serranía de Las Palomas; nu-

merosos caños y riachuelos surcan la ciudad, siendo la principal fuente hídrica el río Sinú.

Montería cuenta en la actualidad con 403.280 de habitantes, de los cuales 308.136 viven

en el casco urbano y 95.144 en la zona rural (Datos DANE para 2009).

Las principales actividades económicas del municipio son la ganadería y la agricultura, alen-

tadas por la fertilidad del valle del Sinú.

Con una altitud de 18msnm, Montería presenta un clima cálido seco con una estación seca

y otra lluviosa a lo largo del año. Aunque la temperatura media es de 28°C, en ocasiones

aumenta a temperaturas superiores a 40°C.

III. PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMATICO: CONSIDERACIONES GENERALES

a) El Municipio de Montería

El municipio de Montería, el departamento de Córdoba y en general toda la región Caribe

Colombiana presentan una notoria vulnerabilidad a los efectos del cambio climático. Según

el Informe sobre Cambio Climático en Colombia (IDEAM, 2010), la temperatura media está

aumentando a una tasa de cambio de 0,13°C por década para el período 1971-2000, desta-

cándose un mayor incremento en regiones como el departamento de Córdoba. La tendencia

actual indica que la temperatura media en el territorio nacional continuará incrementándose

durante el siglo XXI de tal manera que para el período 2011-2040 habría aumentado en

1.4°C, para 2041-2070 en 2.4°C y para 2071-2100 en 3.2°C. Esto se traduciría en el cambio

de un clima semihúmedo (condiciones actuales) a semiárido y luego a árido para finales del

siglo XXI en la región Caribe.

Por su parte el confort térmico podría tener un impacto drástico en la población, debido a

que el departamento de Córdoba pasaría gradualmente de una condición de “caluroso” a

“muy caluroso”.

b) La Vulnerabilidad al Cambio Climático


En relación al nivel de precipitaciones, en la región ha sido recurrente sentir con rigor las

sequías e inundaciones prolongadas a causa de los fenómenos del Niño y de la Niña respec-

tivamente. La tendencia para las próximas décadas señala un aumento de las precipitaciones

en el municipio de Montería por encima del 36% en relación al período 1971-2000. Asi-

mismo, se prevé un aumento del nivel del mar Caribe alrededor de entre 9 y 12 centímetros

para 2040, entre 16 y 22 centímetros al 2070 y entre 23 y 32 centímetros al 2100.

Por su marcado carácter agrícola y ganadero, un aumento de las temperaturas o de los nive-

les de pluviosidad podría impactar de manera significativa en el Municipio, con importantes

consecuencias económicas y sociales.

Para situar la realidad específica de Montería, se llevó a cabo un estudio sobre la Huella de

Carbono del Municipio en el primer semestre de 2011, con el fin de determinar las emi-

siones de gases de efecto invernadero generadas por sus distintas actividades y sectores,

tomando 2009 como año de referencia. Los resultados de este informe son el punto de

partida para la elaboración del Plan Maestro de Cambio Climático del Municipio (PMCC).

Del análisis se desprende que las emisiones de GEI asociadas al Municipio fueron de

1.239.247,94 toneladas de dióxido de carbono equivalente (CO2eq), distribuidas entre los

sectores de energía, agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU); y residuos.

Según el mismo, el sector que más contribuye con emisiones de CO2eq es el sector AFOLU

con un 73,30% (908.352,91 toneladas) del total de las emisiones del Municipio, lo cual se

explica por la vocación agrícola y ganadera del Municipio. Seguidamente se encuentra el

sector energía con el 18,90% de las emisiones totales (234.276,87 toneladas) y el sector

residuos, el cual aporta el 7,80% restante (96.618,16 toneladas).

c) La Huella de Carbono


Tabla 1. Resultados Huella de Carbono – Municipio de Montería 2009.

0

0

0

0

0

0

CO2

SECTORES

0

234.276,87

0

22.602,74

45.608,13

SUBSECTOR

Electricidad

111,35

0

26.166,32

0

0

166.065,99 0

Gas natural (estacionario)

Transporte terrestre

SUBTOTAL ENERGÍA

Ton CO2eq

2.783,66

654.157,88

22.602,74

45.608,13

166.065,99

GEI

CH4 N2O

16,54

0

16,54

0

0

3.667,59

2.338,57

0 1.329,02

58.464,16

38.154,00

TOTAL TOTAL234.276,87 29.945,25 860,20 1.239.247,94

Tierras de cultivo (arroz)

Ganado

Suelos gestionados

SUBTOTAL AFOLU

Residuos sólidos

Aguas residualesSUBTOTAL RESIDUOS

0

0

843,66

843,66

0

26.277,66

251.411,37

234.276,87

908.352,91

96.618,16

ENERGÍA

AGRICULTURASILVICULTURAY OTROS USOSDE LA TIERRA

(AFOLU)

RESIDUOS

El 86,47% de las emisiones totales de CO2eq se concentran en los subsectores de ganado

con un 52,79% (654.157,88 toneladas), suelos gestionados con un 20,29% (251.411,37

toneladas) y transporte terrestre con 13,40% (166.065,99 toneladas). Asimismo, los subsec-

tores residuos sólidos y aguas residuales suman el 7,80% del total (96.618,16 toneladas).

La electricidad representa el 3,68% de las emisiones (45.608,13 toneladas). Aunque en

el municipio de Montería no se genera electricidad, se consideró importante calcular sus

emisiones asociadas teniendo en cuenta la importancia que esta categoría o subsector re-

presenta para la gestión del cambio climático en las ciudades.

El total de emisiones asociadas a la zona urbana del municipio de Montería en el año 2009

fueron de 311.072,07 toneladas de CO2eq, de las cuales el transporte terrestre es la fuente

más representativa con un 53,39% (166.065,99 toneladas). Los residuos sólidos y las aguas

residuales aportan el 26,33% del total (81.909,29 toneladas), mientras la generación de

emisiones asociadas al consumo de electricidad tiene un impacto moderado en relación al

total, alcanzando el 13,02% (40.494,05 toneladas).

Gráfica 1. Resultados Huella de Carbono – Municipio de Montería 2009



A partir de los resultados obtenidos en el Informe de la Huella de Carbono y tras una serie

de consultas realizadas a las entidades locales y a los principales actores públicos y privados,

se analizaron e identificaron los principales retos que enfrenta el Municipio, tanto en su

dimensión rural como urbana.

En la dimensión rural los retos conciernen a la sostenibilidad del sector agropecuario y a la

preservación de los suelos y la biodiversidad de la zona.

En efecto, la zona rural del municipio de Montería es una zona de una intensa actividad

agropecuaria. Actualmente ocupa la mayor parte de los suelos del municipio, aunque solo

es habitada por menos de cien mil personas, principalmente pequeños productores en nú-

cleos familiares campesinos. Esta actividad se ha venido desarrollando mediante prácticas

inadecuadas que se traducen hoy en día en serios problemas que afectan los componentes

ambientales, al punto de presentar altos conflictos de uso del suelo en gran parte del terri-

torio. La sostenibilidad de este sector, uno de los más importantes de la actividad económica

del Municipio, podría verse comprometida si no se establecen prácticas adecuadas de ex-

plotación con una acción preventiva sobre el medio ambiente y una acción proactiva sobre

el cuidado de los ecosistemas.

Adicionalmente, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimenta-

ción (FAO), señala que la ganadería es la principal fuente antropogénica del uso de la tierra,

además de un gran emisor de gases de efecto invernadero, tal como ha podido constatarse

en el caso de Montería.

La ganadería bovina es la principal actividad productiva de Córdoba; este departamento

concentra uno de los mayores inventarios ganaderos de Colombia y su hato representa el

10% del inventario ganadero nacional y el 30% del regional. Montería concentra el 23%

del área departamental en pastos con fines ganaderos con más de 385.000 hectáreas dedi-

cadas a esta actividad.

d) Los Retos del Municipio


Para mitigar las emisiones de GEI y garantizar su sostenibilidad es imprescindible modificar

el modelo agropecuario actual. En tal sentido, es necesario poner en marcha una estrategia

integral que le ofrezca al sector agropecuario nuevos métodos de explotación y mejores

prácticas productivas con las cuales mitigar los procesos erosivos, usar de una manera más

racional los agroquímicos, disminuir los aportes de los mismos a la red de drenaje y garanti-

zar la calidad de las aguas y de los suelos. Asimismo, conviene implantar métodos modernos

de gestión y tratamiento de los residuos generados en el sector agropecuario, tanto para

limitar los impactos ambientales negativos ocasionados sobre el medio ambiente y sobre la

salud, como para abrir nuevas oportunidades de modernización del sector y de aprovecha-

miento y valorización de los residuos generados.

En el sector urbano los retos conciernen fundamentalmente a la cobertura y a la calidad

de los servicios urbanos prestados, debido en gran parte al crecimiento demográfico y su

concentración en zona urbana (de los 403.280 habitantes del Municipio, 308.136 viven en

la zona urbana) y a la falta de planificación y renovación urbanística.

En efecto, la ciudad de Montería se vio afectada en los últimos años por la degradación de

las condiciones para la movilidad vial y peatonal, así como un nivel deficiente de la dotación

de equipamiento e infraestructura urbana. En la actualidad el estado del pavimento de la

red vial se encuentra entre mal, pésimo y regular estado en un 65,42%, mientras que el

parque automotor está conformado por 42.000 vehículos aproximadamente, de los cuales

el 94% son particulares. El consumo de combustibles de origen fósil en la ciudad supera los

66 millones de litros, cuyas emisiones de gases de efecto invernadero ascienden a 166 Gg

de CO2eq. En la ciudad existe un vehículo por cada 7 habitantes.

De igual manera, el Municipio presenta deficiencias en su red de drenaje pluvial y necesidad

de aumentar la cobertura del alcantarillado sanitario. El manejo del drenaje en el casco

urbano de Montería se ha apoyado principalmente en la adecuación de los arroyos y caños

naturales, y en algunos sectores en la habilitación de canales construidos con fines de dre-

naje, e incluso con fines de riego. Como consecuencia de este déficit de infraestructura, la

ciudad sufre de manera recurrente de inundaciones que alteran la movilidad, impactan la

infraestructura pública y privada y ocasionan pérdidas económicas. Por su parte, pese a que

la cobertura de alcantarillado sanitario se ha incrementado al 46% en los últimos años, se

hace necesario continuar aumentándola.


La movilidad urbana, el drenaje pluvial y la recuperación de espacios públicos son los re-

tos más acuciantes sobre los cuales el gobierno municipal actual ha emprendido acciones

concretas. No obstante, el Municipio deberá garantizar la continuidad de estos procesos y

atender otros sectores críticos para lograr un modelo de sostenibilidad local que contemple

el manejo integral de los residuos sólidos urbanos, la eficiencia energética o la atención de

poblaciones en situación de riesgo.

En efecto, Montería ha registrado un incremento en la generación de residuos (RSU) del

13% en el año 2010 frente al 2009, lo cual se traduce en una tasa de generación cercana a

700 gr/hab/día. Para garantizar el modelo sostenible, es necesario promover y adoptar prác-

ticas adecuadas de gestión de los residuos sólidos urbanos, de conformidad con lo previsto

en los planes y directrices nacionales, incluyendo el fortalecimiento de la cultura ciudadana

y el uso de incentivos y mecanismos legislativos que establezcan las responsabilidades de

cada actor.

De igual manera es necesario promover la eficiencia energética y la construcción sostenible.

Aunque en Montería esta problemática no es de extrema gravedad, las edificaciones pue-

den llegar a consumir entre el 20% y el 50% de los recursos naturales (agua, energía) de

acuerdo a las condiciones del entorno. Conviene por lo tanto adoptar criterios de eficiencia

energética tanto en las instalaciones públicas como privadas, así como una normativa que

promueva la aplicación de sistemas constructivos amigables con el medio ambiente y siste-

mas productivos “limpios”.

El Gobierno Municipal deberá anticipar respuestas a las alteraciones del clima y sus nefastas

consecuencias sobre la población. Para ello deberá establecer planes integrales de preven-

ción y manejo del riesgo, en articulación con las orientaciones nacionales, así como planes

preventivos de protección y reubicación de las poblaciones en situación vulnerable. No hay

que olvidar que en el municipio de Montería existen comunidades asentadas en zonas de

alto riesgo, las cuales sufren constantemente las consecuencias de fenómenos naturales

como las inundaciones, vendavales y los movimientos de masa, todos estos relacionados

con el cambio climático.

Por último, para garantizar el éxito de la estrategia local de sostenibilidad será necesario

fomentar un cambio de cultura ciudadana acorde con la visión de la Administración Municipal

de convertir a Montería en un modelo de desarrollo sostenible, en una “Ciudad Verde” en 2019.


El Plan Maestro de Cambio Climático de Montería se basa en el análisis cruzado de los

resultados del Informe de la Huella de Carbono y de los principales retos que enfrenta el

Municipio.

Gracias al enfoque holístico y transversal empleado en este estudio, se han podido detectar

oportunidades de intervención para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,

tanto en el ámbito rural como en el urbano, y en particular para identificar y desarrollar pro-

yectos que permitirán introducir tecnologías “limpias”, gestionar de manera sostenible los

servicios urbanos, orientar el desarrollo de la ciudad hacia una “economía baja en carbono”,

promover los cambios de hábitos y patrones de vida y captar fondos provenientes de las

finanzas carbono y de las finanzas verdes.

Con el PMCC la ciudad de Montería cumple con los compromisos adquiridos en el Pacto de

la Ciudad de México, convirtiéndose en una de las ciudades pioneras en la lucha contra el

cambio climático en Colombia y América Latina.

OBJETIVO GENERAL

Definir un marco de acción municipal que permita gestionar las causas y efectos del cambio

climático y establezca criterios de sostenibilidad en armonía con el desarrollo urbano y el

crecimiento económico del municipio de Montería.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Establecer medidas concretas para reducir las emisiones de GEI del Municipio.

• Adoptar acciones que permitan anticipar y adaptarse a los posibles efectos del cambio

climático.

• Contribuir con el desarrollo sostenible del Municipio mediante la puesta en marcha

de proyectos destinados a reducir el consumo de energía, favorecer la movilidad

urbana sostenible, proteger la biodiversidad, mejorar los sistemas de tratamiento de

los residuos, promover la construcción sostenible y compensar las emisiones de GEI,

entre otros.

• Contribuir a los esfuerzos nacionales en la lucha contra el cambio climático.

IV. OBJETIVOS DEL PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO

El Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019” plantea una reduc-

ción del 20% en las emisiones de gases de efecto invernadero. Esta meta se establece en

relación a las emisiones generadas por el Municipio en el año 2009, año base del cálculo

de la huella de carbono.

V. META DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI



El plan de acción climática de la ciudad de Montería surge como una iniciativa de la Admi-

nistración Municipal y consta de una serie de retos y acciones consensuadas por todos los

actores involucrados.

Su implantación y ejecución estará a cargo de los organismos municipales y entidades com-

petentes en la materia, tal como se indica en la ficha de cada acción.

El PMCC se caracteriza por:

• El liderazgo de la Alcaldía de Montería como actor principal, promotor y garante de su

ejecución y cumplimiento.

• La coherencia y complementariedad con las políticas públicas, normativa, planes y pro-

gramas municipales y nacionales vigentes.

• La transversalidad de las acciones propuestas, cuyo impacto afecta de manera integral a

todo el Municipio.

• La multisectorialidad: Incluye a todos los sectores vinculados a las causas y efectos del

cambio climático: transporte, energía, agricultura, ganadería, industria, sector residencial, etc.

• La visión a largo plazo: Las soluciones planteadas se desarrollarán en un horizonte de 10

años (2010 - 2019).

• La participación ciudadana y de los grupos de interés con el fin de asegurar la apropia-

ción del Plan por parte de toda la población.

VI. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN


Se han definido acciones de mitigación, adaptación, compensación y sensibilización, todas

encaminadas a cumplir los objetivos propuestos.

a) Mitigación: Destinadas a limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

b) Adaptación: Destinadas a prevenir, anticipar y protegerse de los daños y perturbaciones

producto de los fenómenos naturales a los que se expone el Municipio (por ejemplo: inun-

daciones, deslizamientos, sequías, etc).

c) Compensación: Con el propósito de compensar una fracción de las emisiones de gases

de efecto invernadero de la ciudad.

d) Sensibilización: Con el fin de concienciar a la población sobre el impacto de sus hábitos

de vida y consumo en el medio ambiente, y transformar dichos patrones de comportamiento.

De igual forma, el PMCC abarca los siguientes ejes temáticos:

VII. TIPO DE ACCIONES ADOPTADAS Y EJES TEMÁTICOS

PMovilidad urbana

PEficiencia Energética y Energías Renovables

PGestión de Residuos

PSaneamiento Básico y Agua Potable

PConstrucción Sostenible

PResponsabilidad Ambiental

PDesarrollo Agropecuario

PVulnerabilidad, Adaptación y Resiliencia

PCultura Ciudadana

PConservación de Ecosistemas

PReforestación y Zonas Verdes

Alguna de las acciones incluidas en el PMCC han sido definidas previamente por las autori-

dades municipales; estas acciones se integran por su vinculación con la problemática tratada

y por el potencial de reducción de emisiones de GEI que poseen.

De igual manera se plantean nuevas acciones, con las cuales se ofrece al Municipio la opor-

tunidad de gestionar sus emisiones de GEI, introducir nuevas tecnologías y prepararlo para

afrontar los desafíos del desarrollo urbano.

VIII. ESTATUS DE LAS ACCIONES



Los lineamientos del PMCC se han definido en coherencia con las políticas públicas e ins-

trumentos normativos existentes en el municipio de Montería y otros del orden nacional e

internacional.

Plan de Desarrollo “Juntos Hacemos Más” 2008 – 2011:

El PMCC cumple con los objetivos de las líneas estratégicas de acción “Montería Una Ciudad

Amable y Dinámica” y “Desarrollo Rural y Competitividad”, en especial, de los siguientes:

Montería Una Ciudad Amable y Dinámica

• Ciudad Amable.

• Mantener flujo libre y constante en la red de drenaje pluvial del Municipio (drenajes).

• Protección de cuencas hídricas.

• Ampliación y optimización del servicio de agua potable y alcantarillado del

municipio de Montería.

• Calidad ambiental en centros poblados.

• Procesos productivos.

• Conocimiento y conservación de la biodiversidad.

• Programa para la implementación de Proyectos Educativos Ambientales y Parti-

cipación Ciudadana.

Desarrollo Rural y Competitividad

• Fortalecimiento al agro a través de la asistencia técnica directa rural (Buenas

Prácticas Agropecuarias).

Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Montería 2002–2015:

El PMCC contribuye al cumplimiento de lo establecido en el POT, en particular en lo que

respecta a:

• Espacio público.

• Equipamientos urbanos.

• Sistema de saneamiento básico de la ciudad.

• Alcantarillado sanitario y pluvial.

• Manejo integral de residuos peligrosos.

• Sistema vial y de transporte.

• Sistema estratégico de transporte masivo.

• Normatividad urbana.

• Áreas municipales en amenaza por inundación.

• Sistema de áreas protegidas.

• Clasificación del territorio.

IX. VINCULACIÓN NORMATIVA



Política Nacional de Gestión Ambiental Urbana:

El PMCC contribuye al cumplimiento de algunos objetivos de la Política de Gestión Ambien-

tal Urbana de Colombia. Dichos objetivos son:

• Identificar, prevenir y mitigar amenazas y vulnerabilidades a través de la gestión

integral del riesgo en las áreas urbanas.

• Contribuir al mejoramiento de la calidad del hábitat urbano.

• Gestionar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos desarrollados

en las áreas urbanas.

• Promover, apoyar y orientar estrategias de ocupación del territorio que incidan

en los procesos de desarrollo urbano – regional desde la perspectiva de sostenibi-

lidad ambiental.

• Desarrollar procesos de educación y participación que contribuyan a la formación

ambiental de los ciudadanos

Política Nacional de Cambio Climático:

A la fecha de elaboración del presente documento Colombia no posee una Política Nacional

de Cambio Climático, sin embargo, el Gobierno Nacional a través del Consejo Nacional de

Política Económica y Social (CONPES) ha establecido una hoja de ruta para su definición. La

primera estrategia a desarrollar propone las siguientes acciones:

• Crear el Sistema Nacional de Cambio Climático

• Definir el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

• Definir la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono

• Definir la Estrategia Nacional para la Reducción de las Emisiones por Deforestación

y Degradación

Por lo anterior el Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019” es

susceptible de ajustes de acuerdo a los lineamientos de esta política.

Pacto de la Ciudad de México:

Con esta iniciativa Montería como ciudad firmante del Pacto de la Ciudad de México cumple

con los siguientes compromisos adquiridos voluntariamente:

• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero voluntariamente.

• Adoptar e implementar medidas locales de mitigación climática diseñadas para

alcanzar las metas voluntarias de reducción de emisiones.

• Desarrollar estrategias locales de adaptación para hacer frente a las repercusiones

locales del cambio climático.

Los principios de coherencia, complementariedad y transversalidad que caracterizan al

PMCC permitirán generar las condiciones administrativas, legales y políticas para su ejecu-

ción, así como el desarrollo de sinergias institucionales y económicas.



X. RETOS Y ACCIONES DEL PLAN MAESTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO

El PMCC se compone de 15 retos y 26 acciones para lograr un crecimiento sostenible de la ciudad y permitir al municipio de Montería cumplir con los objetivos propuestos en este Plan.

1

2

3

4

5

6

7

RETO ACCIONES TIPOnº

Promover la movilidad urbana sostenible

Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP)

Corredores de circulación no motorizada – Red de Ciclovías

Días verdes del transporte

Implementación de medidas de eficiencia energética en instalaciones del MunicipioPromover la eficiencia

energética y el uso de energías renovables

Fortalecer la gestión integral de los residuos

Saneamiento básico y agua potable para todos

Promover la construcción sostenible

Mitigación

MitigaciónSensibilización


Mitigación

Sustitución de bombillas en el Alumbrado Público

Iluminación eficiente en edificaciones privadas

Proyecto piloto de energía solar (Red de Escuelas Solares)

Mitigación

Mitigación

Mitigación

Captación del biogás del relleno sanitario - Proyecto MDL

Promover la separación en la fuente y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos

Promover la adopción de marcos regulatorios - Comparendo Ambiental

Mitigación


Sensibilización

Aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario urbano y agua potable rural

Revisión de la normativa urbana adaptándola a criteriosde sostenibilidad

Mitigación

Promover la responsa-bilidad ambiental en las empresas públicas y privadas

Promover la Producción y el Consumo Sostenible en el sector empresarial

MitigaciónAdaptación


Implementación de sistemas SilvoPastorilesDesarrollo agropecuariosostenible

Tratamiento y valorización del estiércol

Rehabilitación de suelos degradados y difusión de tecnologías para el manejo de pasturas

Capacitación en prácticas agropecuarias sostenibles

Mitigación

Mitigación

Mitigación


Adaptación



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13

14

15

RETO ACCIONES TIPOnº

Alcantarillado pluvial para la ciudad

Anticipar y adaptarse a las consecuencias del cambio climático

Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial

Plan Municipal para la Gestión del Riesgo

Proteger a las pobla-ciones asentadas en zonas vulnerables

Reubicación de la población instalada en zonas de alto riesgo

SensibilizaciónMitigación

Adaptación

Adaptación

Adaptación

Fortalecer la cultura ambiental ciudadana

Educación y comunicación

Eco-Barrios

Sensibilización

CompensaciónSensibilización

MitigaciónAdaptación

Mitigación

Promover la conservación delos ecosistemas

Plan de Manejo Ambiental de los Ecosistemas

Aumento de las zonas verdes

Plan Maestro de Parques

Finalización del proyecto Ronda del Sinú

Aumento de la extensión del parque Ronda del Sinú

Compensación de emisiones de gases de efecto invernadero

Programa de reforestación – Un millón de árboles

Mitigación



2

3

4

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6

7

8

9

10 11

12

13

14

15

1



Para asegurar la implementación integral y continua del PMCC y garantizar que la gestión

municipal de lucha contra el cambio climático se desarrolle de forma mancomunada entre

todos los actores involucrados, se creará durante el primer año de vigencia del PMCC el

“Comité Local de Cambio Climático”.

Las funciones del Comité Local de Cambio Climático serán:

• Realizar acompañamiento técnico y administrativo a la implementación de las medi-

das incluidas en el PMCC.

• Monitorear el logro de las metas definidas para cada medida del PMCC.

• Revisar y adoptar la Política Nacional de Cambio Climático a las políticas locales en

la materia, en especial a los definidos en este Plan Maestro de Cambio Climático.

• Monitorear la evolución de las condiciones climáticas del municipio de Montería.

• Evaluar periódicamente las emisiones de gases de efecto invernadero en el munici-

pio de Montería, considerando los niveles de complejidad 1, 2 y 3 establecidos por

el IPCC.

• Desarrollar proyectos investigativos relacionados con la mitigación del cambio cli-

mático en el municipio de Montería.

• Realizar investigaciones sobre los efectos del cambio climático y la vulnerabilidad

municipal a este fenómeno.

• Ajustar las políticas municipales a partir de los resultados obtenidos en los procesos

investigativos desarrollados y con base en la evolución mundial de las teorías y prác-

ticas de sostenibilidad urbana.

• Las demás que les sean asignadas por el Alcalde Municipal.

XI. COMITÉ LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

El Comité Local de Cambio Climático estará conformado por:

• Un (1) representante de la Secretaría de Planeación Municipal.

• Un (1) representante de la Secretaría de Infraestructura Municipal.

• Un (1) representante de la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal.

• Un (1) representante de la Secretaría de Gobierno Municipal.

• Un (1) representante de la Secretaría de Educación Municipal.

• Un (1) representante de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria - UMATA.

• Un (1) representante de la Oficina de Participación Comunitaria de la Alcaldía de Montería.

• Un (1) representante de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y

San Jorge – CVS.

• Un (1) representante de las universidades de la ciudad.

• Dos (2) representantes de los gremios productivos.



Realizar acompañamiento técnico y administrativo a la implementación de las medi-

das incluidas en el PMCC.

Monitorear el logro de las metas definidas para cada medida del PMCC.

Revisar y adoptar la Política Nacional de Cambio Climático a las políticas locales en

la materia, en especial a los definidos en este Plan Maestro de Cambio Climático.

Monitorear la evolución de las condiciones climáticas del municipio de Montería.

Evaluar periódicamente las emisiones de gases de efecto invernadero en el munici-

pio de Montería, considerando los niveles de complejidad 1, 2 y 3 establecidos por

el IPCC.

Desarrollar proyectos investigativos relacionados con la mitigación del cambio climá-

tico en el municipio de Montería.

Realizar investigaciones sobre los efectos del cambio climático y la vulnerabilidad

municipal a este fenómeno.

Ajustar las políticas municipales a partir de los resultados obtenidos en los procesos

investigativos desarrollados y con base en la evolución mundial de las teorías y prácti-

cas de sostenibilidad urbana.

Las demás que les sean asignadas por el Alcalde Municipal.

XII. FICHAS TÉCNICAS

Cada acción se describe a través de una ficha técnica que comprende los siguientes elementos:

Contexto: Describe la situación actual del sector a intervenir.

Objetivo: Describe los propósitos a lograr con la aplicación de la acción.

Descripción del Proyecto: Indica de manera general los aspectos técnicos, administrativos,

institucionales y legales que se deben considerar para la implementación de la acción.

Beneficios: Describe los impactos positivos ambientales, sociales o económicos que se es-

peran lograr con cada acción y su repercusión en la superación del reto asociado.

Metas: Cada acción tiene asociada una meta de reducción o captura de emisiones de gases

de efecto invernadero que se espera alcanzar con la implementación del proyecto.

Plazo para ejecución: Se define un tiempo estimado para implementar las acciones pro-

puestas; puede variar dependiendo de la planificación específica que se haga de los proyec-

tos nuevos.

Responsables: Indica la secretaría o dependencia de la Administración Municipal encarga-

da de liderar la implementación de la acción, asi como otras instituciones u organizaciones

aliadas para su ejecución.

Es importante destacar que el PMCC recoge las líneas preliminares de cada acción. Cada una de ellas estará sustentada por un proyecto con especificaciones técnicas y alcances presupuestarios debidamente detallados.



ACCIONES PROPUESTAS

Días Verdes del Transporte.

Corredores de circulación no motorizada – Red de Ciclovías.

Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP).

Promover la movilidad urbana sostenible

RETO1



1 Promover la movilidad urbana sostenible

Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP)

ACCIÓN 1

META PLAZO PARA EJECUCIÓN

CONTEXTO

La movilidad en la ciudad de Montería se ha visto afectada en los últimos años por factores relacionados con el mal manejo del espacio público, precarias condiciones para la movilidad peatonal y un nivel deficiente de la do-tación del equipamiento urbano. El estado del pavimento de la red vial se encuentra entre mal, pésimo y regular estado en un 65,42%.

El mayor volumen vehicular se presenta en la zona centro de la ciudad, en donde el promedio de velocidad es de 17 Km/h y el promedio de detenciones vehiculares es de 68 segundos por kilómetro. Esta misma zona presenta flujos peatonales significativos. Los recorridos en transporte público presentan un Índice de 0,9 pasajeros trans-portados por kilómetro recorrido (IPK). Este valor es significativamente bajo en comparación con el estándar de 2,5 esperado para ciudades intermedias.

El Municipio ya aprobó un plan para implantar un Sistema Estratégico de Transporte (SETP), con el cual se busca lograr un reordenamiento urbanístico y vehicular que maximice su utilidad y genere espacios de calidad.

Este sistema permitirá reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de la ciudad. En efecto, en el año 2009 las emisiones de GEI provenientes del Transporte fueron de 166.066 toneladas de Dióxido de Carbono equivalente (CO2eq), lo que representa el 53% de las emisiones de la zona urbana.

DESCRIPCIÓNDEL PROYECTO

El macroproyecto consiste en la realización de las siguientes acciones:

Componente de Infraestructura

• 33,17 km de Construcción, Reconstrucción o Mantenimiento Vial. De estos, 3.7 km serán corredores exclusivos para la operación de TPC.

•18 (PEP) Paraderos con Espacio Público.

• Plan de recuperación del centro a través del proyecto “Centro Amable”.

• 2 intercambiadores modales y 6 Centros de Atención Especializada.

• Centro de control de semaforización y control de flota de TPC.

• Instalación de Paraderos y Señalización.

Componente Operacional

• Restructuración del sistema de rutas (12 rutas expresas).

• Creación de 9 alimentadoras que operarán con vehículos de capacidad óptima.

• Actualización de la flota de unidades.

• Sistema de gestión y control de flota.

• Sistema de recaudo centralizado.

•Reducir las emisiones de CO2eq en el transporte en un 5%.

•Reducir hasta en un 40% las emisiones de contaminantes que afectan la calidad del aire (CO, NOx, PM) provenientes del transporte público.

Periodo 2011–2014

OBJETIVO• Implementar un sistema integrado de transporte público que contribuya a la movilidad sostenible de la ciudad.

• Realizar un reordenamiento urbanístico y vehicular de la zona céntrica de la ciudad.

• Estimular el uso del transporte público y desestimular el uso de vehículos particulares.

BENEFICIOS• Disminución del consumo de combustible al estimular el uso del transporte público.

• Reducción de la contaminación atmosférica y mejoramiento de la calidad del aire.

• Reducción de los costos de operación del servicio de transporte público y del mantenimiento de la infraestructura vial.

• Recuperación y mejor aprovechamiento del espacio urbano.

• Mejora en la movilidad y en la accesibilidad en el servicio.

• Mejora en la calidad de vida de los habitantes.

• Reducción de la accidentalidad.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería –Montería Amable S.A.S.

reto



Corredores de Circulación noMotorizada – Red de Ciclovías

ACCIÓN 2


CONTEXTO

Una de las características principales de los modelos de movilidad urbana sostenible es la disponibilidad de rutas para el uso de medios de transporte no motorizados. Actualmente la ciudad de Montería carece de una red articu-lada de ciclorrutas que estimule el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo e incremente y mejore la movilidad y accesibilidad urbana, así como los beneficios ambientales consecuentes.

Para promover nuevos medios de desplazamiento se requiere el establecimiento de un Plan Maestro de Ciclovías vinculado parcialmente al Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) aprobado por el Municipio.

Esta medida contribuye íntegramente a la reducción de las emisiones de Gases Efecto Invernadero, las cuales en el año 2009 fueron de 166.066 toneladas de CO2eq (53% de las emisiones de la zona urbana).


La acción consta de:

Elaboración del Plan Maestro de Ciclorrutas: El cual de acuerdo a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial comprende la ampliación de 173,4 Km de ciclovías, de la siguiente manera:

Contribuir a la reducción de las emisiones de CO2eq en el transporte en un 5%. Periodo 2011–2014

OBJETIVO• Incrementar y mejorar la movilidad y accesibilidad urbana de una manera sostenible e integrada al Sistema Estra-tégico de Transporte Público (SETP).

• Estimular el uso de medios de transporte no motorizados y amigables con el medio ambiente.

• Aprovechar y recuperar zonas verdes y espacios públicos de la ciudad.

• Promover la integración y la sana convivencia ciudadana.

BENEFICIOS• Mejora de la movilidad y accesibilidad urbana.

• Contribución a disminuir el uso de vehículos motorizados, reduciendo de esta forma las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas.

• Sensibilización directa de la población para incrementar la actividad física en la rutina diaria de una manera agra-dable y sencilla.

• Aprovechamiento y recuperación de las zonas verdes y espacios públicos promoviendo la integración y la sana convivencia ciudadana.

RESPONSABLES• Alcaldía de Montería –Montería Amable S.A.S.

• Alcaldía de Montería – Secretaría de Infraestructura

• Oficina de Participación Comunitaria

Red Principal:

La cual tiene como proyectos prioritarios:

• Corredor Anillo Intermedio

• Corredor Transversal 44‐Calle 44

Red Secundaria:

Consta de los siguientes proyectos prioritarios:

• Corredor Calle 22

• Corredor Calle 41

• Corredor Transversal El Sabanal

• Corredor Avenida Circunvalar

• Corredor Avenida 1a

• Corredor Carrera 1aW

• Corredor Transversal 8aW

Red Complementaria:

Los proyectos prioritarios son:

• Corredor Calle 1a(Barrio Mogambo)

• Corredor Transversal 22

• Corredor Transversal 12

• Corredor Transversal 8a



• Corredor Calle 30aWLos diseños deben incluir la construcción de ciclo‐parqueaderos.

En el Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) se considera la intervención de 1890 m2 de ciclorrutas.

Promover la realización de jornadas culturales y deportivas en los barrios de la ciudad: Se pretende pro-mover la realización periódica de jornadas culturales y deportivas, tradicionalmente llamadas “Ciclovías”, en los distintos barrios y comunidades de la ciudad. Se caracterizan por prohibir el tránsito del transporte motorizado y por estimular el uso de bicicletas y patines como medio de desplazamiento, así como ejercicios corporales en general.

reto



Días verdes del transporteACCIÓN 3


CONTEXTO

Una de las características del crecimiento económico y demográfico de las ciudades latinoamericanas es el aumen-to acelerado del parque automotor, lo cual genera afectaciones ambientales en las condiciones climáticas, sonoras y en la calidad del aire, entre otros.

La tenencia de un vehículo propio tiende a ser un indicador del mejoramiento del nivel de vida de los ciudadanos, lo cual, pese a sus bondades, puede generar un estado de motor-dependencia que acrecienta la problemática anterior y afecta la movilidad urbana.

El parque automotor del municipio de Montería está conformado por 42.000 vehículos aproximadamente, de los cuales el 94% son particulares. En la ciudad existe un vehículo por cada 7 habitantes. Anualmente el consumo de combustibles de origen fósil en la ciudad supera los 66 millones de litros, cuyas emisiones de gases efecto in-vernadero en el año 2009 representaron 166.066 toneladas de CO2eq (53% de las emisiones de la zona urbana).


En el mes de enero de 2011 la Alcaldía de Montería, a través del Decreto 0037 de 2011 adoptó e institucionalizó el Día Sin Carro como medida relativa a la movilidad urbana.

El primer jueves del mes de febrero de cada año se prohíbe el uso de vehículos automotores, incluidos también carros oficiales, motocicletas y motocarros de cualquier configuración o cilindrada, en la zona urbana de la ciu-dad de Montería, y en el horario comprendido entre 6:00 a.m. a 6:00 p.m. Se exceptúan de la prohibición los siguientes tipos de vehículos: Transporte público, de servicio escolar, carrozas fúnebres, de transporte de alimen-tos y bebidas, de mensajería, de transporte de valores, transportadores de residuos biológicos, de transporte de combustible, de transporte especializado de carga, operativos de las empresas de servicios públicos domiciliarios, destinados al control de tráfico, de organismos de inteligencia, defensa y seguridad del Estado; ambulancias y vehículos de atención de emergencia.

El incumplimiento de la medida generará multas de 15 salarios mínimos diarios legales vigentes y la inmovilización del vehículo infractor y demás sanciones dispuestas en el Código Nacional de Tránsito Terrestre.

Contribuir a la reducción de las emisiones de CO2eq en el transporte en un 5%. La medida es de ejecución permanente, una vez cada año.

OBJETIVODefinir medidas tendientes a desestimular el uso del vehículo particular y promover el uso del transporte público y los medios de transporte alternativos a través de ejercicios ciudadanos periódicos, que tengan repercusión en la movilidad y en la protección ambiental.

BENEFICIOS• Disminución de la contaminación ambiental generada por cerca de 39.500 vehículos particulares en un lapso de doce horas, durante un día al año.

• Sensibilización ciudadana sobre la importancia que tiene disminuir el uso del vehículo particular en el mejoramiento de las condiciones ambientales (clima, calidad del aire, condiciones sonoras, etc) y de la movilidad urbana.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería - Secretaría de Tránsito y Transporte

reto


Promover la eficiencia energética y el uso de energías renovables

ACCIONES PROPUESTAS

Iluminación eficiente en edificaciones privadas.

Sustitución de bombillas en el Alumbrado Público.

Implementación de medidas de eficiencia energética en instalaciones del Municipio.

Proyecto piloto de energía solar – Red de Escuelas Solares.

RETO2



2Promover la eficiencia energética y el uso de energías renovables

Implementación de medidas de eficiencia energética en instalaciones del Municipio

ACCIÓN 1


CONTEXTO

Buscar la eficiencia energética debe ser uno de los objetivos principales de las organizaciones con enfoque sos-tenible. La necesidad de conseguir ahorros en los consumos de energía cobra importancia teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) asociadas a la generación de esta y su impacto posterior en el cambio climático.

En el año 2009 las instalaciones oficiales consumieron cerca de 16.700 MWh, los cuales tienen asociadas las emisiones de 1.787,84 toneladas de CO2eq.


La medida consiste en planificar e implementar las siguientes acciones tendientes a lograr eficiencia energética en las sedes municipales:

• Realizar un análisis de cargas en cada una de las instalaciones.

• Realizar un diagnóstico del sistema eléctrico de las instalaciones (iluminación, equipos de oficina y operativos, motores eléctricos, redes internas y externas, transformadores, sistemas de refrigeración, etc).

• Evaluar el cumplimiento de los reglamentos RETILAP (Iluminación) y RETIE (Redes) en las sedes del Municipio.

• Elaborar un plan de acción tendiente a corregir los aspectos negativos encontrados en las actividades de diag-nóstico, evaluación y análisis de cargas.

• Elaborar un programa de gestión para el uso racional y eficiente de la energía que incluya entre otros:

Sustitución y renovación de instalaciones y de equipos obsoletos,

Plan de mantenimiento preventivo para las instalaciones,

Plan para la mejora del rendimiento,

Instalación de sensores de movimiento (domótica), etc.

• Acompañar el proceso con un plan de consignas de operación para equipos de oficina y operativos, consignas de operación de equipos de refrigeración, concientización y capacitación al personal.

• Evaluar anualmente la efectividad de las actividades planteadas.

Reducir los consumos de electricidad en las instalaciones municipales en un 15%, de manera que se contribuya a reducir las emisiones de CO2eq asociadas en igual proporción.

Periodo 2012–2019

OBJETIVOPlanificar e implementar un conjunto de medidas de eficiencia energética en las instalaciones del Municipio, que contribuyan a disminuir los consumos energéticos en un 15%.

BENEFICIOS

• Disminución de los consumos energéticos y de las emisiones de GEI asociadas.

• Mejoramiento de las condiciones de trabajo (iluminación, temperatura).

• Mejoramiento del rendimiento del sistema.

• Cumplimiento de la reglamentación legal asociada.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Secretaría de Infraestructura

reto


2 Sustitución de bombillas en el Alumbrado Público

ACCIÓN 2


CONTEXTO

Lograr la eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público es una característica de las ciudades soste-nibles del siglo XXI. En este sentido, en Colombia la sustitución de bombillas de mercurio por bombillas de sodio marca la hoja de ruta de los gobiernos locales en la actualidad; sin embargo, se reconoce el auge que se espera de la tecnología LED en el mediano plazo para este tipo de sistemas.

El consumo de electricidad en el alumbrado público en el municipio de Montería en el año 2009 fue de 10.947.265 kWh, lo cual representa la emisión de 1.171,36 ton de CO2eq (0,09% del total de emisiones del Municipio).


La acción se compone de:

1. Sustitución de bombillas de mercurio por bombillas de sodio:

Desde el año 2009 el municipio de Montería viene realizando la sustitución de bombillas de mercurio por bom-billas de sodio en el alumbrado público, lo cual genera un ahorro energético significativo cercano al 40% por unidad sustituida (De 137,5W a 80W). Se espera culminar la sustitución del 100% de estas bombillas al final del año 2011. Este proceso debe acompañarse de un manejo ambiental adecuado de las bombillas sustituidas (dis-posición final de residuos peligrosos).

2. Optimización del sistema de alumbrado público:

Este proceso es complementado con los siguientes controles y actividades:

• Análisis de redes y consumos.

• Plan de rendimiento

• Sistemas de fotocontroles individuales y colectivos para detectar la luz natural.

• Chequeos periódicos sobre los circuitos alimentadores de las luminarias.

• Sustitución de bombillas al 70% del flujo luminario inicial.

Tecnología LED:

Es necesario hacer seguimiento a la evolución del desarrollo tecnológico de la tecnología LED para alumbrado público en Colombia, de la cual se espera que en el mediano plazo alcance el punto de equilibrio esperado en función de los aspectos técnicos, ambientales y económicos relacionados. Una vez se llegue a tal escenario se debe evaluar y planificar su implementación en el Municipio.

Sustituir el 100% de las bombillas del alumbrado público, con lo cual se disminuirán en un 5% las emisiones de CO2eq provenientes de este.

Periodo 2009–2011

OBJETIVODisminuir los consumos energéticos en el alumbrado público del municipio de Montería a través de la implementa-ción de sistemas de iluminación eficientes.

BENEFICIOS• Disminución de los consumos energéticos en el alumbrado público, lo cual disminuye las emisiones de gases efecto invernadero asociadas.

• Mitigación de los impactos ambientales generados en la gestión de los sistemas de alumbrado público.


Aliado:

• Elec S.A. E.S.P.

reto



2 Iluminación eficiente en edificaciones privadas

ACCIÓN 3


CONTEXTO

En el año 2009 los consumos de electricidad de los sectores industrial, comercial, oficial y residencial fueron de 415.225 MWh, cuyas emisiones de gases efecto invernadero (GEI) asociadas fueron de 44.429 toneladas de CO2eq.

La gestión sobre los sistemas de iluminación contribuye positivamente a disminuir estos consumos de electricidad y sus impactos ambientales asociados, por lo cual se reviste de importancia en la gestión del cambio climático.


La acción consiste en:

1. Optimizar el rendimiento energético en instalaciones privadas en coherencia con los lineamientos de la acción 1 del reto 6 “Promover la Producción y el Consumos Sostenible en el Sector Empresarial”.

2. Promover la sustitución de luminarias en edificios e instalaciones privadas, para lo cual se debería esta-blecer un marco normativo que lo dinamice a través de la ejecución de proyectos independientes. Cada proyecto consiste en:

• Sustituir las bombillas convencionales por bombillas ahorradoras de alta eficiencia y larga duración, específica-mente Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC). Ejemplo: Luminarias fluorescentes T5 y T8. El ahorro promedio estimado con la sustitución de bombillas es del 25%.

• Instalar bombillas tipo LFC en nuevos proyectos de construcción.

• Dar un manejo ambiental adecuado a las bombillas sustituidas (disposición final de residuos peligrosos).

Tecnología LED:

Conviene hacer seguimiento a la evolución del desarrollo tecnológico de la tecnología LED en Colombia, de la cual se espera que en el corto plazo alcance el punto de equilibrio esperado en función de los aspectos técnicos, ambientales y económicos relacionados, de modo que cuando se llegue a tal escenario, se evalúe y planifique su implementación en el Municipio.

• Lograr la eficiencia en la iluminación de las instalaciones privadas, de modo que se contribuya a la reducción del consumo de electricidad en el municipio de Montería en un 15%.

• Contribuir a disminuir en un 15% las emisiones de CO2eq asociadas al consumo de electricidad.

Periodo 2011–2019

OBJETIVO Promover la gestión sobre los sistemas de iluminación en las empresas del sector privado.

BENEFICIOS

• Disminución de los consumos energéticos y de las emisiones de GEI asociadas.

• Mejoramiento de las condiciones de trabajo (iluminación).

• Mejoramiento del rendimiento de los sistemas energéticos.


reto



2 Proyecto piloto de energía solar – Red de Escuelas Solares

ACCIÓN 4


CONTEXTO

En el año 2009 los consumos de electricidad de los sectores industrial, comercial, oficial y residencial fueron de 415.225 MWh, cuyas emisiones de gases efecto invernadero (GEI) asociadas fueron de 44.429 toneladas de CO2eq.

Montería es un municipio con alta y prolongada exposición solar a lo largo del año; capturando de forma adecua-da estas radiaciones solares se puede transformar en energía a través de paneles fotovoltaicos.

Por lo anterior se propone un proyecto piloto de generación de energía solar en instituciones educativas de la ciudad de Montería.


El proyecto consiste en la creación de una Red de Escuelas Solares mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en colegios públicos en la ciudad de Montería.

Se divide en tres fases:

• Diseñar y planificar la instalación de los paneles fotovoltaicos.

• Seleccionar cinco instituciones educativas públicas en la ciudad de Montería para instalar paneles fotovoltaicos que generarán mensualmente un total de 4.000 KWh de electricidad por colegio aproximadamente.

• Instalar los paneles fotovoltaicos.

Este proyecto es susceptible de la colaboración de Greenpeace en el marco del proyecto internacional Red de Escuelas Solares.

Instalar paneles fotovoltaicos en cinco instituciones educativas de la ciudad de Montería, lo cual permitirá disminuir el consumo anual de electricidad en 240.000 KWh y reducir en 25.680 toneladas de CO2eq las emisiones anuales asociadas de Gases Efecto Inver-nadero.

Periodo 2012–2015

OBJETIVO

• Implementar sistemas de aprovechamiento de energía solar en cinco instituciones educativas de la ciudad de Mon-tería, que permitan disminuir los consumos de energía eléctrica.

• Promover el aprovechamiento de la energía solar en el municipio de Montería.

BENEFICIOS• Disminución de los consumos energéticos y de las emisiones de GEI asociadas.

• Promoción del uso de las energías renovables en el municipio de Montería.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Secretaría de Educación


reto



ACCIONES PROPUESTAS

Promover la adopción de marcos regulatorios - Comparendo Ambiental.

Promover la separación en la fuente y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos.

Captación del biogás del relleno sanitario - Proyecto MDL.

Fortalecer la gestión integral de los residuos

RETO3



3 Fortalecer la gestión integral de los residuos

Captación del biogás del relleno sanitario – Proyecto MDL

ACCIÓN 1


CONTEXTO

El tratamiento de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Montería se realiza en el relleno sanitario de Loma Grande. Durante la descomposición de la materia orgánica en este tipo de sistemas se generan cantidades considerables de metano (CH4), el cual es un gas de efecto invernadero con un potencial de calentamiento global 25 veces mayor que el CO2.

En el año 2009 las emisiones de metano procedentes de la disposición final de los residuos sólidos fueron de 2.338,57 toneladas de CH4, las cuales corresponden al 18,79% de emisiones de la zona urbana.


El MDL a desarrollar en el relleno sanitario de Loma Grande incluye las siguientes actividades:

• Captación del biogás

• Extracción del biogás

• Destrucción del biogás

• Obtención y venta de Créditos de Carbono

La descripción general del proceso es el siguiente:

La captación del biogás se realiza a través de pozos verticales incrustados en el cuerpo del relleno, provistos de unos filtros auxiliares que mejoran el rendimiento del sistema. Esta red de captación se conecta a la red principal de transporte donde se puede regular el flujo proveniente de cada filtro individual mediante la apertura o cierre de válvulas. La red trabaja a succión gracias a un soplador acoplado en la parte final de la tubería. Este dispositivo no solo genera la extracción del gas sino que envía el flujo a una antorcha en la que se hace la quema del biogás con un alto grado de eficiencia (superior al 99%).

Evitar la emisión anual de 39.000 ton de CO2eq procedentes de los residuos sólidos en el relleno sanitario de Montería.

Año 2011

OBJETIVO Reducir las emisiones de metano generados por la descomposición de los residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario de Montería a través de un proyecto MDL.

BENEFICIOS• Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero generados en el relleno sanitario.

• Reducción de los niveles de contaminación.

• Obtención de CER’s (Certified Emisión Reductions) que pueden destinarse a otras iniciativas ambientales.

RESPONSABLES• Alcaldía de Montería – Secretaría de Infraestructura

Aliado:

• Servigenerales S.A. E.S.P.

reto



Promover la separación en la fuente y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos

ACCIÓN 2


El crecimiento demográfico y los cambios en los patrones de consumo de la población generan un incremento en la generación de residuos sólidos urbanos (RSU). En Montería la cantidad de RSU producidos presentó un aumen-to del 13% en el año 2010 frente al 2009, lo cual se traduce en una tasa de generación cercana a 700 gr/hab/día. Desde el año 2005 el Municipio se encuentra ejecutando el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Por otra parte los residuos sólidos, entre otros impactos ambientales, contribuyen al fenómeno del calentamiento global, toda vez que son una fuente importante de emisiones de gases efecto invernadero. En el año 2009 las emisiones provenientes de este sector fueron de 58.464,16 toneladas de CO2eq en Montería.

La reducción en la generación, la separación en la fuente y el aprovechamiento de los residuos sólidos son algunas acciones que contribuyen positivamente al control de los impactos ambientales ocasionados por estos.


En el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) de Montería se implantarán los siguientes programas:

Separación de residuos sólidos urbanos: Se establecerán los lineamientos y el dispositivo para promover y facilitar la separación en la fuente de los residuos sólidos (Instalación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos).

Recolección y transporte de residuos sólidos urbanos: Definición e implantación de rutas selectivas de reco-lección de los residuos sólidos separados.

Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos:

• Adoptar marcos regulatorios para promover la actividad.

• Fortalecer administrativa y operativamente la gestión de las empresas de reciclaje existentes y promover la for-malización y conformación legal de otras de la misma naturaleza.

• Establecer canales formales de comercialización.

Sensibilización, educación y participación ciudadana sobre manejo integral de residuos sólidos: Desa-rrollo de campañas de comunicación para garantizar el éxito del programa de separación y aprovechamiento de residuos, así como para fomentar la reducción de residuos.

• Implantar en el medio plazo un sistema primario de separación y reciclaje de los residuos sólidos urbanos.

• Alcanzar un 20% de reciclaje de los residuos sólidos generados en la ciudad.

• Disminuir un 10% la tasa de generación per cápita de residuos.

Periodo 2012–2019

OBJETIVO Promover la separación en la fuente y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos.

BENEFICIOS

• Fomento de la cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos.

• Reducción en la generación de residuos sólidos.

• Prolongación de la vida útil del relleno sanitario.

• Mitigación de los impactos ambientales asociados a la generación y manejo de residuos sólidos.

• Fomento del crecimiento empresarial de las empresas recicladoras.

• Mejoramiento de la calidad de vida de la población.


• Alcaldía de Montería – UMATA

Aliado:


reto


CONTEXTO


Promover la adopción de marcos regulatorios- Comparendo Ambiental

ACCIÓN 3


CONTEXTO

Un modelo de sostenibilidad urbana requiere un manejo adecuado de los residuos sólidos por parte de toda la población, por lo tanto la cultura ciudadana debe fortalecerse hacia la protección ambiental y la prevención de la contaminación, usando para esto mecanismos legislativos que enriquezcan de rigor las responsabilidades de cada actor.

El Gobierno Nacional, a través de la Ley 1259 de 2008, ha instaurado en el territorio nacional el Comparendo Am-biental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, el cual ha sido reglamentado a nivel municipal por medio del Decreto 130 de 2011.


El Comparendo Ambiental es un instrumento de cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, que busca prevenir la afectación del medio ambiente y la salud pública mediante sanciones peda-gógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos.

La acción consiste en dinamizar la implementación del Decreto 130 de 2011 a través del cual se reglamentó el formato, presentación y el contenido del Comparendo Ambiental en el municipio de Montería. Para esto se debe realizar en primera instancia un programa intensivo y extensivo de socialización con todos los actores de la socie-dad, que asegure el conocimiento general de las infracciones sancionables, las multas pedagógicas y económicas establecidas, así como los procedimientos de aplicación.

Para el éxito de la medida se requiere de la participación activa de los organismos encargados de su aplicación.

• Socializar el Comparendo Ambiental al 70% de la población urbana.

• Aplicar el Comparendo Ambiental en el municipio de Montería de forma permanente.

Socialización: Período 2011 – 2012

Implementación: Permanente

OBJETIVO Promover la implementación en el municipio de Montería del Comparendo Ambiental reglamentado localmente a través del Decreto 130 de 2011.

BENEFICIOS• Fomentar la cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos.

• Contribuir al éxito de las actividades de aseo, limpieza, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos de la ciudad.

• Contribuir al mantenimiento de buenas condiciones de orden y aseo en el espacio público de la ciudad.

• Mejorar la calidad de vida de la población.

RESPONSABLES• Alcaldía de Montería – UMATA

• Alcaldía de Montería – Secretaría de Gobierno

• Alcaldía de Montería – Secretaría de Tránsito y Transporte

reto


Saneamiento básico y agua potable para todos

RETO4 Aumento de la cobertura de

alcantarillado sanitario urbano y agua potable rural.

ACCIÓN PROPUESTA



4 Saneamiento básico y agua potable para todos

Aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario urbano y agua potable rural

ACCIÓN 1


CONTEXTO

Al año 2010 la cobertura del servicio público de alcantarillado sanitario aumentó al 46% en la zona urbana; el resto de la población manejaba sus aguas residuales a través de sistemas sépticos principalmente, los cuales son una fuente importante de emisión de Metano (CH4), además de afectar la habitabilidad, salud, higiene y calidad de vida de los habitantes.

En el año 2009 las emisiones procedentes del tratamiento de las aguas residuales para la zona urbana correspon-dieron a 787,17 toneladas de CH4, que representan a su vez 19.679,37 toneladas de CO2eq.

La tasa de generación de CH4 de los sistemas sépticos es 2,5 veces más alta que la del sistema de lagunas de oxi-dación existente en la ciudad, el cual es el sistema de tratamiento del servicio urbano de alcantarillado sanitario. Esto denota la importancia de aumentar la cobertura de dicho servicio.

Por otra parte, Montería al igual que la gran mayoría de ciudades colombianas y latinoamericanas presenta serios problemas de accesibilidad al servicio de agua potable en la zona rural. De hecho, actualmente solo el 10% de la población municipal ubicada en esta zona dispone de dicho servicio en óptimas condiciones de calidad y continui-dad, el resto se abastece directamente de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, así como de las aguas lluvias y realizan tratamientos precarios antes de consumirla. Aumentar esta cobertura debe ser una de las priori-dades de una ciudad que visiona un futuro sostenible y de igualdad social y desarrollo de todas sus comunidades.


El proyecto consiste en:

• Aumentar paulatinamente al 90% la cobertura del servicio público domiciliario de alcantarillado sanitario en la zona urbana del municipio de Montería, a partir de la ejecución de macroproyectos como los subsistemas 2, 3 y 7, entre otros gestionados por el operador local del servicio. El interés principal del proyecto es el sur y el oeste (margen izquierda del Río Sinú) de la ciudad.

• Aumentar gradualmente al 80% la cobertura del servicio público domiciliario de agua potable en la zona rural del municipio de Montería, a través de la planificación y ejecución de diferentes proyectos de extensión de redes desde la zona urbana y de construcción de sistemas de acueductos locales.

• Aumentar la cobertura del alcantarillado sanitario en la zona urbana al 90% al año 2019, lo cual permitirá reducir en un 7% las emisiones de metano (CH4) durante el mismo período.

• Aumentar la cobertura del agua potable en la zona rural al 80% al año 2019.

Periodo 2010–2019

OBJETIVO• Disminuir las emisiones de metano generadas por el tratamiento de las aguas residuales a través del aumento a un 90% de la cobertura del servicio público de alcantarillado sanitario urbano en la ciudad de Montería para el año 2019.

• Mejorar la calidad de vida de la población rural de Montería mediante el incremento al 80% de la disponibilidad de agua potable al año 2019.

BENEFICIOS• Eliminación de los sistemas de pozos sépticos en las comunidades favorecidas.

• Eliminación de las descargas de aguas residuales al sistema de drenaje pluvial (cunetas y canales), reduciendo así mismo la cantidad de contaminantes presentes en las aguas que transporta este sistema (materia orgánica, colifor-mes, sólidos).

• Se evitará la contaminación de fuentes de agua superficiales, subterráneas y freáticas además del suelo de la zona.

• Mejora del entorno ambiental y la calidad de vida de la población.

• Disminución de morbilidad de los habitantes al mejorar las condiciones de salud de la comunidad, especialmente la población infantil.

• Contribución al control del acceso a las fuentes de agua.

• Contribución al desarrollo de las comunidades rurales mediante el aumento del acceso al agua potable.

• Generación de más de 1.200 empleos temporales en la ejecución de los proyectos.


Aliado:

• Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P

reto


Promover laconstrucción sostenible

ACCIÓN PROPUESTA

Revisión de la normativa urbana adaptándola a criterios de sostenibilidad.

RETO

5



5 Promover la construcción sostenible

Revisión de la normativa urbana adaptándola a criterios de sostenibilidad

ACCIÓN 1


CONTEXTO

El sector de la construcción con todos los subsectores en los que tiene incidencia directa es uno de los que genera mayor impacto ambiental; las edificaciones pueden consumir entre el 20% y el 50% de los recursos naturales de acuerdo a su entorno.

Aunque en Montería la problemática relacionada con este sector no es de extrema gravedad, conviene la inclusión de criterios de sostenibilidad en la Normatividad Urbana que promuevan la aplicación de sistemas constructivos amigables con el medio ambiente y que se integren favorablemente al desarrollo urbanístico que visiona el go-bierno local.

Las edificaciones sostenibles se caracterizan por facilitar el uso racional del agua y la energía, así como el buen manejo de los residuos y vertimientos. Adicionalmente, en zonas con mayor densidad constructiva y carentes de áreas verdes, como la zona céntrica de la ciudad, la instalación de cubiertas verdes representa un práctico, didác-tico y vistoso modelo de actuación ambientalmente sostenible.


El proyecto consiste en regular y promover la gestión integral de la construcción sostenible en la ciudad de Mon-tería mediante la definición de parámetros a seguir en el diseño y ejecución de los proyectos de infraestructura. Los aspectos a considerar son:

• La planeación de la eficiencia energética de las edificaciones, buscando optimizar el rendimiento general energético pasivo del proyecto a través del uso de tecnologías de bajo consumo y energías renovables.

• La planificación del confort térmico de las edificaciones a través de acciones provenientes de la arquitectura bioclimática, entre otras.

• La regulación y promoción del uso racional y ahorro de agua, prestando especial interés en los grandes consumidores.

• Manejo adecuado de los vertimientos, buscando entre otros la separación de las aguas lluvias de las aguas residuales.

• La implementación de planes de mantenimiento y conservación de las edificaciones.

• La adopción de prácticas planificadas y estructuradas de gestión sostenible para residuos de la construcción.

• Promover la compra de materiales constructivos producidos localmente.

• La planificación y definición de la implantación urbana de macroproyectos.

• La promoción de la utilización en obras de infraestructura tanto del sector público como privado de cubiertas verdes que integren funcionalmente elementos vegetales vivos.

• El desarrollo de una metodología para evaluar a nivel integral las prestaciones referentes a la sosteni-bilidad de las edificaciones con sus procesos constructivos.

Estos criterios son susceptibles de modificación y ajustes de acuerdo a los lineamientos de la próxima Política Nacional de Construcción Sostenible que establecerá el Gobierno Nacional en el año 2012.

Adicionalmente se debe promover aumentar la densificación urbana de la ciudad mediante las políticas locales de ordenamiento territorial.

Incluir criterios de sostenibilidad en la Normativa Urbana de la ciudad. Periodo 2012- 2015

OBJETIVO Revisar la Normativa Urbana adaptándola a criterios de sostenibilidad.

BENEFICIOS• Disminución de consumos de recursos naturales y energéticos.

• Reducción del volumen de aguas servidas que llegan a los sistemas de alcantarillado sanitario.

• Calidad de las intervenciones urbanas en la ciudad porque se mejora la calidad de vida de la población vulnerable en Montería.

• Contribución a la solución de la problemática de disposición de residuos de la construcción.

• Mejoramiento de la competitividad en general para este tipo de industria local.

• Mejoramiento del estándar tecnológico y ambiental para la construcción local.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Secretaría de Planeación

reto


Promover la responsabilidad ambiental en las empresas públicas y privadas

ACCIÓN PROPUESTA

Promover la producción y el consumo sostenible en el sector empresarial.

RETO6



6Promover la responsabilidad ambiental en las empresas públicas y privadas

Promover la Producción y el Consumo Sostenible en el sector empresarial

ACCIÓN 1


CONTEXTO

El modelo productivo del departamento de Córdoba se enfoca principalmente en los sectores primarios de la economía. La agricultura, la ganadería, las actividades pecuarias y la minería son las que se manifiestan con mayor intensidad; la manufactura, la construcción y la prestación de servicios públicos aparecen a menor escala.

Todas estas actividades tienen una alta relación con el medio ambiente; dependen de manera significativa de la explotación, la extracción, el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales. De igual forma generan produc-tos que en su mayoría retornan al ambiente como residuos contaminantes.

Esta situación vincula de manera significativa al sector productivo con las causas del cambio climático. Los con-sumos de agua y energía, los vertimientos de aguas residuales, la generación de residuos sólidos y las emisiones de gases contaminantes a la atmósfera son algunos elementos a través de los cuales los procesos industriales, de forma directa o indirecta, generan emisiones de gases de efecto invernadero causantes del calentamiento global.

Una forma de actuación a nivel empresarial para mitigar los impactos ambientales descritos anteriormente es la Producción Más Limpia (PML). Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la PML es la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva integrada aplicada a los procesos, productos y a los servicios para aumentar la eficiencia total y reducir riesgos a los seres humanos y al ambiente. La PML es una estrategia de eco-eficiencia empresarial que enruta a las organizaciones hacia una economía sostenible.

Desde el año 2006 la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS- viene imple-mentando la Política Regional de Producción Más Limpia para jalonar el mejoramiento del desempeño ambiental de los sectores productivos en el Departamento; actualmente esta política está en proceso de mejoramiento y reformulación hacia lo que será la nueva Política de Producción y Consumo Sostenible.


La medida consiste en implantar la política regional de Producción y Consumo Sostenible en el municipio de Mon-tería, haciendo gestión en cinco ejes temáticos básicos:

• Uso eficiente y ahorro de agua.

• Uso racional y eficiente de energía.

• Gestión integral de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.

• Cumplimiento de la legislación ambiental colombiana.

• Uso eficiente de materias primas e insumos.

Las principales actividades a desarrollar son:

• Promocionar la Producción y el Consumo Sostenible como herramienta de gestión ambiental en el municipio de Montería.

• Brindar asesorías a las empresas de la región en la aplicación de los lineamientos de la Producción y el Consumo Sostenible.

• Promover la firma de convenios de concertación con las empresas de la región para implementar la Producción y el Consumo Sostenible.

• Capacitar y entrenar a las empresas que firman convenios con la corporación ambiental CVS.

• Promover y facilitar el acceso a los medios de financiación y beneficios tributarios de la aplicación de la Producción y el Consumo Sostenible: Líneas de crédito ambiental, exención sobre el impuesto a las ventas por inversiones en control ambiental, reducción en el impuesto a la renta y complementarios, etc.

• Contribuir a la disminución del 20% en las emisiones de GEI en el municipio de Montería al año 2019.

• Cumplir los objetivos y metas que establecerá la nueva Política Regional de Producción y Consu-mo Sostenible para el municipio de Montería.

Ejecución permanente durante

el período 2010 – 2019

OBJETIVOImplementar la Política de Producción y Consumo Sostenible en el municipio de Montería como herramienta de mejoramiento del desempeño ambiental de los sectores productivos de la región.

BENEFICIOS• Optimización de procesos y ahorro de costos mediante la reducción y el uso eficiente de materias primas en insumos en general.

• Mejora de la eficiencia operativa.

• Mejor calidad y consistencia de los productos debido a un mejor control de las operaciones.

• Reducción de residuos y por ende, reducción de costos asociados a su correcta disposición.

• Mejora de la imagen de las empresas antes sus grupos de interés.

RESPONSABLES • Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS

reto


Desarrollo agropecuario sostenible

ACCIONES PROPUESTAS

Rehabilitación de suelos degradados y difusión de tecnologías para el manejo de pasturas.

Tratamiento y valorización del estiércol.

Implementación de sistemas Silvo Pastoriles.

Capacitación en prácticas agropecuarias sostenibles.

RETO7



7 Desarrollo agropecuario sostenible

Implementación de sistemas SilvoPastoriles

ACCIÓN 1


CONTEXTO

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), señala que la ganadería es la principal fuente antropogénica del uso de la tierra, además de un gran emisor de gases de efecto invernadero, metano y óxido nitroso principalmente. Por ello, la conexión entre ganadería y los impactos en el cambio climático no deben obviarse.

Córdoba ha sido un departamento agropecuario por excelencia, y la ganadería bovina su principal actividad productiva. Este departamento, junto con Antioquia y Meta, concentran los mayores inventarios ganaderos de Colombia. Su hato representa el 10% del inventario ganadero nacional y el 30% del regional. (Montería con-centra el 23% del área departamental en pastos con fines ganaderos, con más de 385.000 hectáreas). En 2009 las emisiones de gases efecto invernadero procedentes de la ganadería fueron de 902.711,88 ton de CO2eq, el 72,84% de las emisiones del Municipio.

Para actuar sobre el cambio climático es imprescindible modificar el modelo agropecuario actual. Los sistemas SilvoPastoriles son sistemas complejos y, según el diseño y manejo, tienen potencial para la adaptación al cambio climático debido a que estos sistemas ofrecen múltiples beneficios en la productividad de la finca y en la genera-ción de servicios ambientales.


Los árboles o arbustos dispersos en potrero pueden jugar un papel muy importante como estrategia de adapta-ción al cambio climático en fincas ganaderas. En las diferentes zonas agroecológicas los productores mantienen entre 68 y 107% de especies leñosas (Villanueva et al. 2004, Ruiz et al. 2005, Villanueva et al. 2007). Las pas-turas con una cobertura arbórea entre 20% y 30% ofrecen beneficios a nivel económico y ecológico en compa-ración con aquellas pasturas degradadas con pocos o sin árboles. Desde el punto vista económico, el efecto de la sombra incrementa la producción de leche dentro de un rango de 10% a 22% en comparación a potreros sin árboles. Esto se atribuye a una menor temperatura ambiental bajo sombra de los árboles, que reduce el estrés calórico del ganado, lo cual está asociado con una baja tasa respiratoria; esto permite gastar menos energía y consumir más alimento (Souza 2002, Betancourt et al. 2003).

El proyecto consiste en implementar y fomentar sistemas SilvoPastoriles como alternativa tecnológica de produc-ción pecuaria para minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero en el municipio de Montería, mediante:

• Transformación paulatina de las áreas de pastoreo a sistemas que integren árboles, arbustos o palmas, median-te el establecimiento de sistemas SilvoPastoriles con diferentes diseños, de acuerdo a las condiciones y necesida-des de los ganaderos.

• Establecimiento directo de 2.000 hectáreas de sistemas SilvoPastoriles como piloto, y una estrategia de difusión y promoción de la tecnología.

• Establecimiento de áreas demostrativas que permitan fomentar la práctica y facilitar la capacitación de los pro-ductores del sector en las herramientas técnicas.

Reducir en 32.000 ton de CO2eq las emisiones de gases efecto invernadero procedentes de la actividad ganadera.

Período 2012 – 2014

OBJETIVO Implementar y fomentar Sistemas SilvoPastoriles como alternativa tecnológica de producción pecuaria para minimi-zar las emisiones de gases de efecto invernadero en el municipio de Montería.

BENEFICIOS• Se reduce la escorrentía superficial.

• Se incrementa la biodiversidad.

• Mayor secuestro de carbono que en pasturas degradadas o sin árboles.

• Los árboles contribuyen en el mejoramiento de la fertilidad del suelo por medio del reciclaje de nutrientes.

• Como bancos forrajeros y árboles en potreros, los sistemas SilvoPastoriles constituyen herramientas para la adap-tación al cambio climático de los sistemas ganaderos.

• Efecto multiplicador del empleo, no sólo en cantidad sino en calidad.

• Incremento de peso en los animales, así como aumento de la producción de leche.

• Se mejora la fertilidad del hato.

RESPONSABLES

reto


• Alcaldía de Montería

Aliado:

• Ganacor


Tratamiento y valorización del estiércol

ACCIÓN 2

El estiércol del ganado está compuesto principalmente de materia orgánica; cuando esa materia orgánica se des-compone en un medio anaeróbico las bacterias metanogénicas producen metano (CH4). Estas condiciones se dan a menudo cuando se manejan grandes cantidades de animales en espacios limitados (como tambos, granjas por-cinas y de aves de corral, y corrales para engorde de ganado de carne). Durante la gestión del estiércol también se generan emisiones de Óxido Nitroso (N2O) a través de la nitrificación y desnitrificación combinadas del nitrógeno contenido en el estiércol. Estos fenómenos inciden significativamente sobre el cambio climático.

El ganado suele permanecer agrupado; al haber numerosos animales existe una considerable cantidad de estiércol que se acumula rápidamente en los corrales. Generalmente un porcentaje de estiércol se emplea para abonar, pero la gran mayoría se asienta en áreas próximas que contaminan las aguas subterráneas y agotan la fertilidad del suelo, afectando además, a algunos peces. Mientras que en un sistema sostenible estos residuos son un recur-so valioso, en un sistema convencional el estiércol no es utilizado de forma eficiente.

Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la gestión del estiércol en el municipio de Montería en el año 2009 fueron de 264.231,75 ton CO2eq, que representan el 29,27% de las emisiones de la actividad ganadera.


• Desarrollar un proyecto piloto de tratamiento y producción de compostaje orgánico a partir del estiércol pro-ducido en las fincas de cría intensiva de ganado, donde se acumulan importantes cantidades de este residuo, en particular en embarcaderos, establos y mangas de manejo animal.

• Desarrollar un estudio de viabilidad técnica-económica para el desarrollo de un proyecto MDL con aprovecha-miento energético, mediante un proceso de biodigestión y generación eléctrica para autoabastecimiento.

• Realizar un programa de capacitación para cubrir al 30% de los productores ganaderos del municipio de Mon-tería sobre técnicas de manejo y aprovechamiento de estiércol.

La vinculación de los ganaderos en la implementación de técnicas adecuadas de gestión del estiércol es impres-cindible para desarrollar los proyectos piloto y para lograr una masificación de esta estrategia dentro del sector ganadero del municipio de Montería.

Reducir en 9.000 ton de CO2eq las emisiones de gases efecto invernadero procedentes de la actividad ganadera.

Período 2012 – 2013

• Implantar un programa piloto de manejo y aprovechamiento del estiércol con el cual se puedan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por este residuo agropecuario, así como otros impactos negativos ocasionados sobre el medio ambiente.

• Fortalecer las capacidades técnicas del sector ganadero y generar un cambio de cultura.

• Recuperación de la materia orgánica del suelo.

• Aumento de la eficiencia biológica, el rendimiento económico y la permanencia de las características de los recursos naturales mediante la renovación del almacenamiento de nutrientes en el suelo.

• Cualificación y capacitación en aspectos técnicos y ambientales del gremio ganadero.


Aliado:

• Ganacor

reto



CONTEXTO


OBJETIVO

BENEFICIOS

RESPONSABLES


Rehabilitación de suelos degradados y difusión de tecnologías para el manejo de pasturas

ACCIÓN 3


Las actividades humanas y otras perturbaciones como la reducción de áreas de bosque, coberturas de pastos o cultivos pueden alterar la dinámica del Carbono en los suelos.

Los flujos entre el carbono orgánico del suelo o terrestre y la atmósfera son importantes y pueden ser positivos bajo la forma de captura o negativos como emisión.

La mayoría de los suelos del mundo usados para la agricultura han sido diezmados en su materia orgánica des-pués de muchos años de aplicación de sistemas convencionales de labranza manual o mecánica antes de cada siembra, o por el sistema de pastoreo, en comparación con su situación bajo la cubierta vegetal natural. Sin em-bargo, se ha constatado que este proceso de degradación es reversible parcialmente.

En muchos de los predios agrícolas, en climas húmedos y subhúmedos, y en cultivos bajo riego, el contenido de materia orgánica se ha incrementado rápidamente después de cambiar las prácticas de manejo de suelos hacia la agricultura de conservación, incluyendo la labranza cero, la labranza mínima y la retención de residuos sobre la superficie del suelo, que son conocidas por su estímulo a la acumulación adicional de carbono en el suelo con el consecuente mejoramiento de su fertilidad y efectos positivos sobre la productividad y el ambiente.

Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de los suelos gestionados en el municipio de Montería en el año 2009 fueron de 251.411,37 ton CO2eq.

Se propone la implementación y promoción de prácticas de rehabilitación de suelos y prácticas de manejo del suelo que proporcionen beneficios ambientales y económicos, mayor agrobiodiversidad, mejor conservación y manejo ambiental y un incremento de la captura del carbono.

La acción se implementará en áreas degradadas de fincas ganaderas del municipio de Montería.

Metodología de Ejecución

Se hará un diagnostico general dentro de las áreas rurales del municipio de Montería para identificar las zonas con problemas de degradación más agudos a fin de establecer las limitaciones de los suelos y las necesidades de intervención de acuerdo al grado de deterioro. Las prácticas tecnológicas consistirán en prácticas de manejo tales como liberación para descanso y rehabilitación de áreas del pastoreo altamente degradadas, prácticas de labranza vertical, manejo de residuos y coberturas, uso de enmiendas, uso de material biológico y estrategias de establecimiento de pastos mejorados, complementando además con un manejo integrado de vegetación acompañante, malezas, nutrientes, plagas y enfermedades y prácticas de manejo y pastoreo racional.

Se seleccionaran fincas con diferente grado de degradación de suelos y pasturas y se implementarán técnicas experimentales de rehabilitación para ser evaluadas, combinando alternativas de manejo del suelo y praderas con implementación de pasturas y arborización de potreros. Estas alternativas serán evaluadas mediante una es-timación de la capacidad de almacenamiento de gases de efecto invernadero en las diferentes prácticas, y como servicio ambiental adicional a través de indicadores físicos, químicos y biológicos del suelo.

La cobertura del suelo se recupera poco a poco durante los primeros tres años de manera que el impacto del pro-yecto será la disminución de la emisión de gases de efecto invernadero producida por la degradación del suelo y las pasturas, y por otro lado será potencialmente posible convertir áreas degradadas en sumideros netos de gases de efecto invernadero.

Reducir en 50.000 toneladas de CO2eq las emisiones asociadas. Período 2012 – 2014

• Implementar tecnologías para la rehabilitación de suelos y pasturas degradadas con el propósito de mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero en los sistemas de producción ganadera en Montería.

• Identificar las áreas de degradación focal del suelo y estimar el potencial de captura de gases de efecto inverna-dero de las alternativas tecnológicas como servicio ambiental adicional.

• Impacto positivo directo sobre la reducción en la emisión de CO2 y aumento de la captura de carbono por el suelo y las coberturas vegetales.

• Mejores rendimientos y mayor seguridad alimentaria, especialmente en los años de sequías.

• Menores costos y mejor distribución de las necesidades de mano de obra a lo largo del año.

reto


Aliado:

• Ganacor

CONTEXTO


OBJETIVO

BENEFICIOS

RESPONSABLES



Capacitación en prácticas agropecuarias sostenibles

ACCIÓN 4


Período 2012 – 2014

reto

CONTEXTO

La zona rural del municipio de Montería es una zona de una intensa actividad agropecuaria que ocupa la mayor parte de los suelos del municipio, aunque solo es habitada por menos de 100.000 personas, principalmente pequeños productores en núcleos familiares campesinos. Esta actividad agropecuaria se ha venido desarrollando mediante prácticas inadecuadas que se traducen hoy en día en serios problemas que afectan los suelos, las fuen-tes de agua y la biodiversidad, al punto que hasta un 50% de su extensión puede presentar conflictos de uso del suelo en grado alto y muy alto.

La zona rural de Montería posee suelos fértiles que han permitido actividades agropecuarias poco preocupadas de la sostenibilidad. Lo que deriva en un progresivo deterioro de los recursos naturales y disminución de las opor-tunidades de mejorar la calidad de vida. Esto se debe a la baja adopción de sistemas de producción sostenibles, atribuible al bajo impacto en las comunidades de las metodologías tradicionales de divulgación de las nuevas tecnologías. El panorama general de estas prácticas incluye uso excesivo de agroquímicos, lo que afecta las tierras dedicadas a la agricultura, las fuentes de agua natural y contamina a los ejes de drenaje y las ciénagas.

Las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de los suelos gestionados en el municipio de Montería en el año 2009 fueron de 251.411,37 ton CO2eq.

Es necesario poner en marcha una estrategia integral para producir un cambio en las prácticas productivas ac-tuales. Así se podrá mitigar los procesos erosivos, usar de una manera más racional los agroquímicos, disminuir los aportes de los mismos a la red de drenaje y todas aquellas que generan gases de efecto invernadero.


El proyecto se desarrollará en zonas rurales del municipio de Montería. Se hará énfasis en la gestión adecuada del suelo, el manejo de agroquímicos, sistemas de rotación de cultivos, manejo integrado de plagas y utilización adecuada de maquinaria agrícola. En las zonas de ladera se dará una importancia a las técnicas de labranza mínima y prevención de la erosión. Se establecerá una estrategia pedagógica de aprender haciendo, involucrando la experimentación en finca como herramienta. Se constituirá una escuela rural participativa que involucre a las organizaciones civiles y gremios productivos alrededor de una dirección institucional. Esta escuela estará diseñada de manera que indicadores de efectividad identificados sirvan de ajuste al diseño de actividades y dedicación de recursos de los programas.

El proyecto consiste en alcanzar la vinculación a la capacitación de 40 multiplicadores en cada una de 20 áreas geográficas específicas. El número de beneficiarios directos será de 800 agricultores, además de 4.000 benefi-ciarios indirectos inmediatos estimando de manera conservadora la capacidad de involucrar a cinco agricultores vecinos por cada alumno de la escuela.

OBJETIVODesarrollar una actitud comprometida al cambio en la población rural de Montería, que asegure incorporar prác-ticas agrícolas, ambientales y empresariales sostenibles para minimizar el impacto sobre los suelos y el agua; que les permita adaptarse al Cambio Climático y eleven la calidad de vida de los agricultores y sus familias.

BENEFICIOS• Generación de una conciencia ambiental participativa con capacidad de análisis y de toma de decisiones rela-cionadas con el cambio climático.

• Masificación de las enseñanzas de la Escuela Rural mediante el efecto multiplicador de los capacitados entre los miembros de sus comunidades.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería

Aliado:

• Ganacor

Reducir en 25.000 toneladas de CO2eq las emisiones asociadas.


Alcantarillado pluvial para la ciudad

ACCIÓN PROPUESTA

Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial.

RETO8



8 Alcantarillado pluvial para la ciudad

Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial

ACCIÓN 1


CONTEXTO

La ciudad de Montería está ubicada sobre las planicies del valle del río Sinú, caracterizadas por una topografía muy plana con pendientes máximas del 2 por mil y predominantes del 1 al 0.1 por mil del río hacia afuera. Como consecuencia de lo anterior, sobre ambos costados del río Sinú el sistema de drenaje se desarrolla en caños, arroyos y ciénagas dispuestos en sentido sur norte y que se extienden por decenas de kilómetros hasta confluir finalmente en las ciénagas localizadas a la altura de la población de Lorica, conformando un sistema a través del cual se produce la evacuación y amortiguamiento de los distintos eventos pluviales.

El manejo del drenaje en el casco urbano de Montería se ha apoyado principalmente en la adecuación de los arroyos y caños naturales, y en algunos sectores en la habilitación de canales construidos con fines de drenaje e incluso con fines de riego, siendo estos últimos limitados por su localización altimétrica con respecto a las áreas a drenar. Sobre esta base la ciudad ha conformado un sistema troncal de canales cuya extensión supera los 45 km y a los cuales descargan las aguas lluvias que corren a través de las calles de la ciudad, conformando los elementos secundarios y terciarios del sistema de drenaje.

Todas las áreas consolidadas de Montería están atendidas por la red de canales troncales, no obstante su capaci-dad es deficitaria. Hoy en día se desborda incluso para eventos de 1.01 años de periodo de retorno, es decir que la población está experimentando inundaciones permanentes en todas las temporadas de lluvias.

Los efectos visibles del cambio climático demandan de los gobiernos locales acciones concretas de adaptación a esta nueva realidad. Los fenómenos de inundación recurrentes vienen ocasionando pérdidas económicas no solamente por daño a las construcciones públicas y privadas afectadas, sino por su impacto negativo sobre el trá-fico y el desarrollo normal de las actividades económicas en las áreas inundables. Según estimaciones del Ideam, durante el siglo XXI se prevé un aumento del 36% en el nivel de precipitaciones en el municipio de Montería.


El proyecto consiste en rehabilitar y optimizar hidráulica y ambientalmente el sistema de alcantarillado pluvial del municipio de Montería, cuya extensión supera los 45 Km. Las principales acciones a desarrollar son:

• Perfilado de fondos, rectificación de pendientes y eliminación de restricciones por estructuras: Con-templa la eliminación de los tramos en contrapendiente, la ampliación de las secciones en las estructuras de cruces viales que presenten estrangulamientos al flujo y verificación de la capacidad hidráulica bajo estas nuevas condiciones.

• Almacenamiento en las cabeceras de los canales y/o sitios intermedios para disminuir las dimensiones de los sistemas de conducción dentro del casco urbano.

• Ensanchamiento y revestimiento de los canales: Contempla la ampliación de los canales en sección trape-zoidal revestida en concreto hasta alcanzar la capacidad requerida por el período de retorno de 5 años.

• Amortiguamiento en las entregas de los drenajes urbanos a los colectores de cuenca: Habida cuenta que los canales receptores finales que hoy en día reciben las aguas de escorrentía del casco urbano de Montería, canal Colector y canal Principal de Drenaje del Inat, no han sido incorporados por la ciudad a su sistema de dre-naje y por el contrario se mantiene su responsabilidad sobre terceros, y que su capacidad actual no corresponde a las exigencias impuestas por la ciudad, situación que debe ser modificada, el objeto de esta estrategia es que el sistema de drenaje de la ciudad pueda temporalmente disponer en las áreas contiguas a los canales mencionados de zonas de preservación para el amortiguamiento de estos caudales, las cuales serían demarcadas y limitadas en su uso para construcciones, mientras se allegan los recursos para adecuar los canales.

• Eliminación de restricciones al drenaje natural: Esta estrategia prevé, donde ello sea posible, la recuperación de las condiciones naturales del drenaje interrumpidas por la construcción de las vías intermunicipales como la Circunvalar, la vía a Planeta Rica y la vía a Arboletes, para lograr la evacuación por gravedad de áreas actualmente inundables y sin salidas a los sistemas troncales de evacuación.

Lograr la rehabilitación y optimización gradual del sistema de Alcantarillado Pluvial de la ciudad de Montería.

Período 2011 - 2019

OBJETIVO Rehabilitar y optimizar hidráulica y ambientalmente el sistema de alcantarillado pluvial del municipio de Montería, de modo que reduzca el nivel de riesgo por inundaciones y sus efectos colaterales en la población.

BENEFICIOS

• Disminución de la frecuencia en tiempo de inundaciones por desbordamiento.

• Reducción del nivel de daños por inundaciones recurrentes.

• Mejoramiento de las condiciones ambientales del entorno urbano.

• Generación de elementos y criterios ordenadores para el desarrollo urbano.

• Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

• Protección y mejoramiento de la salud pública.

• Protección de los bienes públicos y privados.


reto


Anticipar y adaptarse a las consecuencias del cambio climático

ACCIÓN PROPUESTA

Plan Municipal para la Gestión del Riesgo.

RETO9



9 Anticipar y adaptarse a las conse-cuencias del cambio climático

Plan Municipal para la Gestión del Riesgo

ACCIÓN 1


CONTEXTO

Cada día es mayor la frecuencia de ocurrencia de desastres naturales en el mundo, los cuales en gran medida pueden estar relacionados con el cambio climático. En este escenario los gobiernos locales deben ser conscientes de su responsabilidad frente al manejo del riesgo en sus territorios, por lo que urgen acciones concretas para anticipar y adaptarse a esta nueva realidad.

El riesgo de los desastres naturales no sólo depende de la posibilidad de que se presenten estos fenómenos, sino también de las condiciones de vulnerabilidad que incrementan el impacto en la población.

Montería no es ajena a esta situación, de hecho en los últimos años las inundaciones, sequías, vendavales y mo-vimientos en masa han traído consigo consecuencias negativas para el Municipio. Para gestionar y prevenir estas situaciones negativas la Alcaldía de Montería a través de Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), ha elaborado el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de Montería (PMGR).


El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de Montería (PMGR) es el instrumento mediante el cual el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres - CLOPAD - prioriza, formula, programa y hace seguimiento a las acciones específicas requeridas para el conocimiento, monitoreo, reducción del riesgo presente, reducción del riesgo futuro, transferencia de riesgo, así como para la preparación de la respuesta a emergencias y preparación para la recuperación, siguiendo el componente de procesos de la gestión del riesgo.

Con el fin de que el PMGR tenga una estructura práctica que ayude a la formulación y seguimiento a la ejecución de las acciones que se quiere materializar, se ha previsto la conformación de programas que integran acciones con algún tipo de afinidad.

La definición Programática del PMGR hace referencia a un enfoque de procesos para el accionar de la Gestión de Riesgos en el municipio y a la caracterización y priorización de los escenarios de riesgo identificados por el CLOPAD.

Los programas son:

Ejecutar el 100% del Plan. Período 2012 - 2019

OBJETIVO

Objetivo General

• Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio por medio de la reducción del riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo.

Objetivos Específicos

• Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada escenario de riesgo en el marco de la gestión del riesgo municipal.

• Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios presentes en el municipio de Montería.

• Optimizar la respuesta en casos de emergencia y desastre.

reto

Programa 1. Conocimiento de las condiciones de riesgo en el Municipio:

• Caracterización de Escenarios de Riesgo.

• Escenarios de Riesgo por Inundaciones.

• Escenarios de Riesgo por Movimientos en Masa.

• Escenarios de Riesgo por Aglomeración de Público.

• Escenarios de Riesgo por Fenómenos de Origen Tecnológico.

• Escenarios de Riesgo por Incendios Forestales.

• Escenarios de Riesgo por Sismos.

Programa 2. Reducción del riesgo:

• Reducción de Riesgo por Movimientos en Masa.

• Reducción de Riesgo por Avenidas Torrenciales e Inundaciones.

• Reducción de Riesgo por Sismos.

• Reducción de Riesgo por en Fenómenos de Origen Tecnológico.

• Reducción de Riesgo por Incendios Forestales.

• Reducción de Riesgo por Aglomeración de Público.



Programa 5. Preparación para la respuesta efec-tiva frente a desastres y emergencias en el Mu-nicipio:

• Preparación para Optimizar la Coordinación para la Respuesta.

• Fortalecimiento del Recurso Humano para la Res-puesta a la Emergencia.

• Fortalecimiento y Consecución de Equipos y Herra-mientas para la Respuesta.

• Construcción y/o Adecuación de Plantas Físicas.

• Fortalecimiento para la Estabilización Social.

Programa 6. Preparación para la pronta y efecti-va recuperación:

• Preparación para la Evaluación de Daños.

• Preparación para la Rehabilitación.

• Preparación para la Construcción.

BENEFICIOS• Reducción de la vulnerabilidad a los desastres naturales.

• Disminución del impacto ambiental de los desastres naturales en la región.

• Menos pérdida de víctimas y aumento de la protección a las comunidades.

• Disminución de pérdidas económicas directas.

• Contribución a la protección de los ecosistemas y la biodiversidad.

• Mejoras en la coordinación interinstitucional a nivel central y local.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)

Programa 3. Transferencia del riesgo para prote-ger los bienes económicos del Municipio:

• Aseguramiento en el Sector Público.

•Aseguramiento en el Sector Privado.

Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para una efectiva gestión del ries-go municipal:

• Fortalecimiento del CLOPAD.

• Fortalecimiento de la Organización Comunitaria.

• Fortalecimiento de la Comunidad Educativa.

• Divulgación y Capacitación Pública para la Gestión del Riesgo.


Proteger a las poblaciones asentadas en zonas vulnerables

ACCIÓN PROPUESTA

Reubicación de la población instalada en zonas de alto riesgo.

RETO10



10 Proteger a las poblaciones asentadas en zonas vulnerables

Reubicación de la población instalada en zonas de alto riesgo

ACCIÓN 1


CONTEXTO

En el municipio de Montería existen varias comunidades asentadas en zonas de alto riesgo, las cuales sufren cons-tantemente las consecuencias de fenómenos naturales como inundaciones, vendavales y movimientos de masa, todos estos relacionados con el cambio climático. Las causas del poblamiento de estas zonas están marcadas por diversos fenómenos socio-políticos como el desplazamiento forzoso y la deficiente aplicación en el pasado de las normas de ordenamiento territorial, entre otros.

La alta vulnerabilidad que tienen estos habitantes a los efectos de dichos fenómenos demanda del gobierno local una acción efectiva y articulada a las directrices nacionales, que permita reubicar a las poblaciones afectadas y de esta forma amparar la integridad humana y física de sus miembros.

De igual forma se hace necesario aumentar el control sobre el territorio para evitar el repoblamiento y la confor-mación de nuevos asentamientos ilegales en zonas de alto riesgo.


La medida consiste en planificar y ejecutar un programa que permita la reubicación de la población asentada en zonas de alto riesgo en el municipio de Montería, la cual actualmente está conformada por cerca de 7.000 fami-lias (40.000 habitantes) de los siguientes sectores:

Zona Urbana:

Mocarí, El Cerro, El Bongo, El Portal, La Esperanza, Playa Brígida, Zarabanda, Nuevo Milenio, El Dorado y El Po-blado.

Zona Rural:

Arenal, Boca La Ceiba, Los Garzones, Leticia, Martinica y Las Palomas.

Para el desarrollo del proyecto se debe conformar un Comité Evaluador conformado mínimamente por el CLO-PAD, la Secretaría de Infraestructura, la Secretaría de Planeación y la Oficina de Vivienda, los cuales deberán realizar una evaluación previa de cada zona a reubicar, teniendo en cuenta aspectos sociales, ambientales y eco-nómicos, para elaborar posteriormente los estudios técnicos respectivos que permitan su reubicación.

De igual forma, las autoridades locales deberán incrementar las medidas de vigilancia y control que impidan la conformación de nuevos asentamientos en las zonas de alto riesgo desalojadas y en otros puntos de la ciudad con condiciones similares.

Reubicar al 100% de las familias instaladas en las zonas de alto riesgo iden-tificadas.

Período 2012 - 2019

OBJETIVO • Ejecutar un programa de reubicación para la población instalada en zonas de alto riesgo, que permita disminuir su vulnerabilidad a los fenómenos naturales producidos por el cambio climático.

• Establecer medidas de vigilancia y control tendientes a impedir la conformación de asentamientos urbanos en zonas de alto riesgo.

BENEFICIOS• Reducción de la vulnerabilidad a los desastres naturales para la población en condición de amenaza.

• Mejoramiento del nivel de vida de la población.

• Disminución del impacto ambiental de los desastres naturales en la región.

• Menos pérdida de víctimas y aumento de la protección a las comunidades.

• Disminución de pérdidas económicas directas.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)

reto


Fortalecer la cultura ambiental ciudadana

ACCIONES PROPUESTAS

Eco-Barrios.

Educación y comunicación.RETO11



Fortalecer la cultural ambiental ciudadana

Educación y comunicación ACCIÓN 1


CONTEXTO

El éxito de toda estrategia encaminada a enfrentar el cambio climático depende en gran medida de la compren-sión que la población tenga sobre este fenómeno, de su participación activa en la ejecución del mismo, de la toma de conciencia sobre su responsabilidad como ciudadano y de los impactos que tal fenómeno podría tener sobre su vida. Es por lo tanto imprescindible sensibilizar, educar y comprometer a todos los actores clave de la sociedad.

En tal sentido, se prevé el desarrollo de acciones de educación y comunicación a todo nivel, con el fin de sen-sibilizar sobre las causas y efectos del cambio climático, enseñar a identificar qué prácticas de la vida cotidiana contribuyen a la emisión de gases efecto invernadero (GEI), qué cambios podemos emprender para reducir las emisiones de GEI generados, qué impacto tienen sobre la salud de la población tales emisiones, cómo debemos prepararnos para enfrentar variaciones del clima o fenómenos naturales. Conviene que estas acciones estén ali-neadas a la Política Nacional de Educación Ambiental.

Es necesario que estas acciones de educación y comunicación abarquen tanto al sector educativo, como a todos los sectores clave de la sociedad: Ciudadanos, sector industrial, agropecuario, comercial, entre otros.



Sector Educativo:

• Desarrollar una estrategia y un programa pedagógico para educar y sensibilizar sobre el cambio climático y el desarrollo sostenible en Montería, con contenidos adaptados a todo tipo de población (adultos, adolescentes y niños). Debe contener un componente de formación para educadores y dinamizadores ambientales.

• Incluir el cambio climático en la temática de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES), los Proyectos Ambien-tales Universitarios (PRAU) y los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDA).

• Realizar un plan de conferencias anuales adaptadas al sector educativo.

Comunidad en General:

• Formular y desarrollar un plan de capacitación sobre cambio climático para líderes comunitarios y promover su vinculación a proyectos ambientales.

• Desarrollar y ejecutar anualmente campañas de comunicación masiva destinada a todos los ciudadanos sobre los “eco- gestos” en el hogar, con el fin de promover nuevos patrones y hábitos de vida y de consumo, promover el uso racional del agua y de la energía y el manejo adecuado de los residuos.

• Fortalecer los Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental (CIDEAS) e incluir el Cambio Climático en su temática.

• Revisar y ajustar el Plan de Educación Ambiental Municipal, fortaleciendo el componente de gestión del cambio climático.

• Potencializar los Observatorios Municipales de Educación y Participación.

Sector Empresarial:

• Formular y desarrollar una estrategia de comunicación y sensibilización sobre el cambio climático enfocada al sector empresarial.

Sensibilizar al 80% de la población sobre el cambio climático y el rol que debe desempeñar cada actor de la sociedad en su gestión.

Período 2012 - 2019

OBJETIVO

• Diseñar un plan de difusión pedagógica del Plan Maestro de Cambio Climático “Montería Ciudad Verde 2019” e involucrar a la población y a todos los actores clave en su desarrollo (educadores, agricultores, ganaderos, in-dustriales, comerciantes, ciudadanos, etc). Explicar cuál es el papel de cada actor, cuál es su contribución y cuáles los beneficios obtenidos.

• Diseñar y ejecutar una estrategia pedagógica y un programa integral de sensibilización y educación destinado a estudiantes de nivel primario, secundario y universitario, sobre las causas del cambio climático y los efectos que éste tiene sobre la población.

• Diseñar una campaña de comunicación destinada a transformar patrones de consumo y hábitos de vida.

• Mantener y potencializar los programas de educación y sensibilización ambiental llevados a cabo por los ope-radores de los servicios público domiciliarios con el fin de promover el uso racional y eficiente de los recursos disponibles.

• Fomentar el desarrollo de proyectos de investigación asociados al cambio climático.

11reto



BENEFICIOSLos principales beneficios asociados al proyecto son:

• Mayor sensibilización y toma de conciencia sobre el cambio climático y los impactos sobre la salud y la calidad de vida.

• Mayor participación e implicación ciudadana en la ejecución del Plan Maestro de Cambio Climático.

• Cambios en los patrones y hábitos de consumo de la población.

• Ahorro y uso racional de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica, así como buen manejo de los residuos sólidos.

RESPONSABLES

Servicios Públicos:

• Mantener y potencializar la gestión comunitaria liderada por las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios en la ciudad de Montería, ampliando la cobertura de la misma en los siguiente temas:

PUso eficiente y ahorro de agua potable.

PUso adecuado del sistema de alcantarillado sanitario.

PUso racional y eficiente de la energía eléctrica.

PClasificación en la fuente de residuos sólidos.

PDisminución en la generación y reciclaje de residuos sólidos.

Medios de Comunicación:

• Definir y desarrollar una estrategia de sensibilización y comunicación sobre el cambio climático para los medios de comunicación y periodistas.

• Utilizar las páginas web de las entidades públicas locales para comunicar información relacionada al cambio climático.

• Incentivar la educación ambiental con los medios de comunicación.

• Involucrar activamente a los medios de comunicación en la divulgación de información asociada a la gestión del cambio climático.

Investigación:

• Promover la realización de investigaciones sociales, ambientales y económicas sobre los impactos del cambio climático en el municipio de Montería.

• Promover la creación de líneas de investigación sobre cambio climático en el sector educativo.

• Promover la conformación de semilleros de investigación sobre cambio climático en las universidades.

• Alcaldía de Montería – Oficina de Participación Comunitaria.

• Alcaldía de Montería – Secretaría de Educación.

• Alcaldía de Montería – UMATA.

Aliados:

• CVS.

• Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P.

• Electricaribe S.A. E.S.P.


• Universidades y colegios.

• Gremios empresariales.


Fortalecer la cultural ambiental ciudadana

Eco-BarriosACCIÓN 2


CONTEXTO

Las comunidades barriales pueden convertirse en modelos ejemplares de sostenibilidad a través de la acción mancomunada de sus habitantes y líderes comunitarios. El adecuado manejo de los residuos sólidos, la eficiencia energética, el uso de las energías renovables, la disponibilidad de amplias zonas verdes, el uso racional de los recursos naturales, y sobre todo una sólida cultura ciudadana, son algunas de las características que se podrían adoptar en estas pequeñas comunidades urbanas.


Para la implementación de este proyecto se requiere:

1. Definir los aspectos mínimos relacionados con la sostenibilidad urbana a implementar en los barrios de la ciudad, tales como:

• Manejo adecuado de los residuos sólidos (separación en la fuente, reciclaje, disposición adecuada, etc)

• Eficiencia energética

• Uso adecuado de zonas verdes

• Uso racional y eficiente del agua y la energía

• Uso de medios de transporte alternativos (bicicletas)

• Construcción de viviendas nuevas con criterios de sostenibilidad

• Programas de educación ambiental

• Cultura ciudadana de los habitantes

2. Puesta en marcha del proyecto piloto en un barrio de la ciudad. El Municipio realizará las alianzas institucionales necesarias, inversiones y adecuaciones física, tales como, instalación de contenedores para separación en la fuen-te de residuos sólidos, dotación de luminarias con eficiencia energética, adecuación de ciclorrutas y zonas verdes, minimización de condiciones de vulnerabilidad, entre otras.

3. Trabajo comunitario encaminado a sensibilizar y comprometer a los pobladores en el cumplimiento de dichos aspectos. El reciclaje de residuos debe ser coordinado con las cooperativas de recicladores de la ciudad.

4. Realizar seguimiento periódico a la evolución del proyecto piloto.

5. Implementación en otras comunidades barriales de la ciudad.

6. Convocar a un concurso anual entre los barrios de la ciudad que premie la aplicación de criterios de sosteni-bilidad en armonía con el desarrollo urbano, mediante la obtención de la distinción “Eco-Barrios”. Para esto se debería definir una metodología de evaluación y un plan de premios para los ganadores.

Para el éxito de la medida es necesario que la Administración Municipal estimule los esfuerzos mancomunados de líderes comunales, instituciones educativas, autoridad ambiental, entidades gremiales, empresas de servicios públicos domiciliarios, cooperativas de recicladores, entre otros.

•Ejecutar el proyecto piloto “Eco-Barrios” en una comunidad barrial de la ciudad.

•Extender el proyecto a por lo menos 5 barrios en el medio plazo y convocar el premio “Eco-Barrios”.

Proyecto piloto: 2012

Masificación y concurso: 2012 - 2019

OBJETIVOPromover la adopción de prácticas sostenibles en las comunidades barriales de la ciudad de Montería, de modo que faciliten su masificación hacia el resto del Municipio.

11reto

BENEFICIOS

Los principales beneficios asociados al proyecto son:

• Fortalecimiento de la cultura ciudadana.

• Mejoramiento del nivel de vida de las comunidades barriales.

• Promoción de la participación ciudadana en la ejecución de las políticas ambientales de la ciudad.

• Cambios en los patrones y hábitos de consumo de la población.

• Mayor sensibilización y toma de conciencia en los habitantes sobre el cambio climático y demás afectaciones ambientales.

RESPONSABLES• Alcaldía de Montería – UMATA.

• Alcaldía de Montería – Oficina de Participación Comunitaria.

Aliados:

• Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P.

• Electricaribe S.A. E.S.P.


• Juntas Administradoras Locales

• Asociación de Ediles de Montería


Promover la conservaciónde los ecosistemas

ACCIÓN PROPUESTA

Plan de Manejo Ambiental de los Ecosistemas de Montería.

RETO12



12 Promover la conservación de los ecosistemas

Plan de Manejo Ambiental de los Ecosistemas de Montería

ACCIÓN 3


CONTEXTO

El informe “Cambio Climático y Biodiversidad” (IPCC,2002) señala que las actividades humanas han producido cambios en los ecosistemas, con una consiguiente pérdida de biodiversidad en muchas regiones. Estos cambios son debidos principalmente a factores como las pautas cambiantes en el uso de los suelos y la degradación de muchos ecosistemas por la degradación de los suelos, la degradación en la cantidad y calidad de las aguas, la pérdida, modificación y fragmentación del hábitat, la explotación selectiva de especies, entre otros. El clima y el cambio climático pueden afectar a los ecosistemas y a la biodiversidad que albergan de muchas formas; el cambio climático ha contribuido ya a cambios observados en ecosistemas terrestres (incluyendo los suelos y las aguas en el interior) durante décadas recientes, y estos cambios han sido a la vez beneficiosos y adversos.

Los cambios en la variabilidad climática, en los extremos y en los valores medios determinan los impactos del cam-bio climático sobre los ecosistemas. La variabilidad y los extremos climáticos pueden también ser influenciadas de forma recíproca con otras presiones derivadas de la actividad humana.

En tal sentido, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge–CVS-, consciente de la importancia de conservar y proteger los ecosistemas, ha desarrollado algunos proyectos encaminados a valorar estos ambientes bajo un punto de vista biológico, económico, social, político y cultural. El objetivo general de un plan de conservación de los ecosistemas es obtener información ecológica y social necesaria para tomar deci-siones relacionadas con la conservación de la biodiversidad y definir las estrategias para la solución de conflictos ambientales de los mismos.


La medida consiste en formular e implementar Planes de Manejo Ambiental para los ecosistemas del municipio mediante la aplicación de una metodología que incluye:

• Análisis del paisaje, la ecología y la dinámica multitemporal.

• Evaluación ecológica, socio-económica y cultural.

• Zonificación.

• Componente prospectivo.

• Formulación del plan de acción (Programas y proyectos).

• Componente operativo y de ejecución del Plan.

• Componente para el seguimiento y evaluación.

• Proceso con la comunidad y actores institucionales.

El primer ecosistema a intervenir es el de Sierra Chiquita; esta priorización se ha hecho principalmente por los diversos bienes y servicios ambientales que genera. Para el desarrollo de este proyecto específico se puede dis-poner del estudio de “Inventario y Preservación de Biodiversidad en el Cerro de Sierra Chiquita” adelantado por Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P.

El alcance inicial de la medida abarca también a los ecosistemas de Martinica y Pantano Largo.

Formular e implementar los Planes de Manejo Ambiental de los ecosistemas de Sierra Chiquita, Martinica y Pantano Largo en el municipio de Montería.

Formulación: 2011 – 2013

Implementación: Hasta el 2019

OBJETIVOFormular e implementar los Planes de Manejo Ambiental de los ecosistemas del municipio de Montería como herramienta de conservación y protección ambiental.

BENEFICIOSEl principal beneficio obtenido con la implantación de la medida es la preservación y conservación de los ecosiste-mas y su riqueza ambiental, lo cual incluye medidas de control sobre el uso y degradación de los suelos, cantidad y calidad de las aguas, protección del hábitat y de la biodiversidad, y sus consecuentes beneficios en la gestión del cambio climático.

reto

RESPONSABLES • Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge – CVS –

Aliados:


• Proactiva Aguas de Montería S.A. E.S.P (Aporte del estudio de biodiversidad en Sierra Chiquita)


Aumento de las zonas verdes

ACCIÓN PROPUESTA

Plan Maestro de Parques.RETO13



13 Aumento de las zonas verdes Plan Maestro de ParquesACCIÓN 1


CONTEXTO

Desde el año 2009 la Alcaldía de Montería asumió el reto de hacer del espacio público un escenario acorde a la competitividad que exige la ciudad; para esto se estableció un Plan Maestro de Parques que integrara la interven-ción, rehabilitación y construcción de parques en el área urbana del Municipio; un ambicioso proyecto que hace parte de una visión de ciudad amigable con el medio ambiente y de generosas zonas verdes, para beneficio de toda la ciudadanía.


El Plan Maestro de Parques para la ciudad de Montería es un ambicioso de proyecto socio-ambiental que con-templa la construcción y recuperación de parques urbanos en la ciudad de Montería, convirtiéndolos en zonas destinadas a actividades recreativas y deportivas, generando espacios con una calidad urbana y paisajística que despierten en la mayoría de los ciudadanos sentido de pertenencia y amor por su ciudad.

Las premisas de diseño son las siguientes:

• Calidad

• Seguridad

• Accesibilidad

• Sostenibilidad

• Separabilidad

El proyecto considera la construcción y rehabilitación de 96 parques con un área de 320.000 m2, de las cuales el 70% son zonas verdes o blandas, y pretende la siembra de más de 2.000 árboles.

En los años 2009 y 2010 se ejecutaron el 11% de las obras previstas.

Construir y rehabilitar el 100% de los parques incluidos en el plan, con lo cual se estima capturar más de 1.500 toneladas de CO2 en el período 2011 - 2019.

Período 2011 - 2019

OBJETIVO • Generar espacios urbanos y paisajísticos integradores donde los usuarios hagan parte de una comunidad com-prometida con el desarrollo de la ciudad.

• Propiciar zonas de esparcimiento destinadas a la convivencia ciudadana.

• Crear seguridad ciudadana a través de la recuperación de zonas verdes abandonadas.

BENEFICIOS• Los criterios paisajísticos están basados en la implementación de zonas arborizadas en los parques que convierten estos espacios en pequeños pulmones verdes para la ciudad.

• Las personas de la comunidad aledaña al parque no tienen que recorrer grandes distancias para recrearse, lo que de cierta manera limita el uso de medios de transportes contaminantes.

• La creación de amplias zonas verdes propicia la recuperación de las escorrentías subterráneas de aguas indispensa-bles para la salud hídrica de nuestro ecosistema, además, esta llega filtrada gracias a la arborización.


reto


Finalización del proyectoRonda del Sinú

ACCIÓN PROPUESTA

Aumento de la extensión del parque Ronda del Sinú.

RETO14



14 Finalización del proyecto Ronda del Sinú

Aumento de la extensión del parque Ronda del Sinú

ACCIÓN 1


CONTEXTO

A principios del siglo XX los alrededores del Sinú, a cuyas orillas nació la ciudad, eran sinónimo de empuje y cre-cimiento, pero con el pasar de los años, ya a mediados de los años 50’s, se le dio la espalda al río y la zona perdió su dinamismo.

Actualmente Montería ha podido volver a mirar a su río y a generar un nuevo sentido de pertenencia frente a él. La razón es el parque Ronda del Sinú, proyecto de recuperación de la ribera que comprende cinco intervenciones en igual número de puntos a lo largo de su trayectoria. Hasta el momento se han ejecutado dos de ellas en el centro y norte de la ciudad con una inversión aproximada de US$ 4.500.000.


Viendo la importancia de mejorar este centro integral de esparcimiento en Montería, se propone una integración humano-ecológica en donde el enriquecimiento físico e intelectual sea el primordial objetivo para el desarrollo integral de las funciones del proyecto como espacio público; además de responder a las diferentes necesidades ambientales del entorno, como el paisaje natural, el clima y la vegetación, potenciando los valores urbanos y culturales de la población.

La Ronda del Sinú es un espacio integrador de la vocación ecológica de estas áreas con la trama urbana existente y los usos del suelo establecidos, generando un entorno donde la prioridad es la convivencia del ser humano con la naturaleza y su ambiente construido.

Las tres fases que restan por ejecutar del proyecto constan de:

Aumentar la extensión del Parque Ronda del Sinú, lo cual permitirá la captura de 400 toneladas de CO2 aproximadamente en el período 2012 - 2019.

Período 2012 – 2013

OBJETIVO • Integrar arquitectónica, paisajística y ambientalmente la ronda del rio Sinú con el entorno urbano y social de la ciudad.

• Aumentar la oferta de espacio público a nivel cuantitativo y cualitativo en la ciudad.

• Proteger la flora y la fauna de este ecosistema generando espacios para su contemplación.

• Incluir dentro de la dinámica de usos de espacio público a la población discapacitada, desarrollando los meca-nismos necesarios para que estos puedan acceder a todos los espacios que ofrece el parque.

• Despertar en la ciudadanía sentido pertenencia hacia el espacio público y su ciudad con espacios de calidad que inviten a su cuidado.

BENEFICIOS• Conservación y potencialización de la flora existente en el ecosistema.

• Conservación de la fauna que antes se veía amenazada por la acción de vándalos que habitaban el parque, ahora son uno de los atractivos más populares entre propios y extraños que visitan el parque.

• Se conservan los aislamientos determinados por las autoridades ambientales, ya que cuenta con la existencia de un espacio público adecuado.

• Mejoramiento de la calidad urbana, ambiental y paisajística de la ciudad.

• Desarrollo de sentido de pertenencia en la ciudadanía.

• Símbolo de inclusión, que integra a ricos y pobres, ancianos y jóvenes, negros y blancos, monterianos y foráneos, se convierte en un proyecto que muestra que la igualdad es un elemento clave para generar ciudad.


Aliado

• Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge - CVS

reto

FASE

SUR

MARGEN IZDA.

SUCRE

ÁREA ZONAS VERDES O BLANDAS (m2)

ÁREAS ZONAS DURAS (m2)

ÁREA TOTAL (m2)

ÁRBOLES A SEMBRAR

Depende de los diseños

42.750

39.750

14.250

13.250

57.000

53.000

250

300


Compensación de emisiones de gases de efecto invernadero

ACCIÓN PROPUESTA

Programa de Reforestación – Un Millón de Árboles.

RETO15



15 Compensación de emisiones de gases de efecto invernadero

Programa de reforestación – Un millón de árboles

ACCIÓN 1


CONTEXTO

En el municipio de Montería la vegetación original ha sido disminuida a pequeños bosques o zonas de bosques de galería por la transformación y adecuación de la tierra para desarrollar sistemas pecuarios semi-intensivos, extensivos, agricultura comercial y de subsistencia.

Aumentar la cobertura forestal en el municipio es un reto que deben asumir el gobierno local, la autoridad ambiental, las organizaciones y las comunidades. Se estima que Montería presenta un déficit de más de 3.000 hectáreas forestales.


El proyecto consiste en sembrar un millón de árboles en una superficie aproximada de 3.000 hectáreas en el mu-nicipio de Montería. Se pretende crear y potencializar pulmones verdes y reservas boscosas en las zonas rurales y urbanas más degradadas del municipio.

El proyecto vincula a la autoridad ambiental local, alrededor de 80 organizaciones de base comunitaria, más de 50 instituciones educativas, varios promotores ambientales de la región, más de 1.000 pobladores de las zonas intervenidas y empresas de distintos sectores productivos. Asimismo considera un componente formativo para las comunidades con el fin de facilitar el cuidado y protección permanente de las zonas intervenidas.

Las especies a sembrar son de tipo maderable, vegetativo no maderable, maderable productivo, y frutales.

Sembrar un millón de árboles, lo cual permitirá la captura de 700.000 tonela-das de CO2 aproximadamente en el período 2012 - 2019.

Periodo 2012 - 2015

OBJETIVO Sembrar un millón de árboles en el municipio de Montería durante los años 2012 y 2013, como medida de com-pensación a las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en la región, contribuyendo a la recuperación ambiental.

BENEFICIOS• Aumento de la fertilidad del suelo y mejora de su retención de humedad, estructura y contenido de nutrientes.

• Estabilidad del suelo y reducción de la erosión hidráulica y eólica de las laderas.

• Regulación climática.

• Generación de cultura ambiental en la población.

• Generación de un escenario propicio para consolidar las alianzas institucionales entre el gobierno local, el sector productivo, las instituciones académicas y la comunidad.

RESPONSABLES • Alcaldía de Montería – UMATA

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Alcaldía de Montería

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