PLAN MAESTRO DE AREAS PATRIMONIALES

A I C S - A g e n z i a I t a l i a n a p e r l a C o o p e r a z i o n e a l l o S v i l u p p o • P r o g r a m a d e A s i s t e n c i a T é c n i c a a l M i n i s t e r i o d e C u l t u r a s y T u r i s m o - I I F a s e •

A v. H e r n a n d o S i l e s n . 5 5 9 3 , E d i f . T u n u p a , O f . 3 0 2 , O b r a j e s , L a P a z ( B o l i v i a ) Te l / F a x + 5 9 1 ( 2 ) 2 7 8 5 5 2 8 • w w w. a i c s l a p a z . c o m c o o p e r a z i o n e b o l i v i a @ g m a i l . c o m

PLAN MAESTRO DE AREAS PATRIMONIALES

Percibida la necesidad por parte de las Instituciones locales de poder contar con instrumentos aptos a la propia realidad, en el respecto de las competencias establecida por la Ley de Autonomías, esta guía metodológica es para permitir a los Departamentos y Municipios de preparar sus planes de gestión de patrimonio cultural, identifican-do las problemáticas características de los diferentes contextos y adoptando medidas idóneas con una planifica-ción del desarrollo adecuada a las especificidad existentes.

Programa de Asistencia Técnica al Ministerio de Culturas y Turismo – II Fase - 2016

Elaborado por Renzo Carlucci en el ambito del Programa de Assistência Tecnica al Ministerio del Cultura y Turi-smo de Bolivia.

cooperazionebolivia@gmail.com

Versione 1.0 - 21 de majo 2016

N o m e o r g a n i z z a z i o n e Ti t o l o

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SUMARIO

Plan Maestro de Áreas Patrimoniales 2

Objeto 2

Área rural 4

Paisaje naturales 4

Medición y diagnostico del nivel y tipos de contaminación existente, causas y conse-cuencias. 5

Determinación de los valores e importancia de Área Patrimonial 5

Planeación estratégica 6

Planes operativos 12

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Plan Maestro de Áreas Patrimoniales

OBJETO

ElcontenidobásicodelPlanMaestroseexplicaen:

1.Situación.DescribelasituaciónactualdelÁreaPatrimonial,susparticularidadesypotencialidades.Justifica la realización del plan, los alcances y lo que se encon-trará en el documento.

2.Antecedentes.DescribelaevoluciónhistóricaconloseventosmásrelevantesenlahistoriadelÁreaPatrimonialyquemotivanasuvaloración,conservación,salva-guardiaydifusión.

3.Normasyinstrumentos.Describenormasyinstrumentodeprotecciónjurídicayleyesvigentes,relacionadasconelpatrimoniocultural.IdentiGicacióndedocumen-tosprevios(estudios,planesyotros).

4.Análisisinstitucional.AnálisisinstitucionalyactoresquienesestánopuedenestarinvolucradosconlaconservaciónysalvaguardiadelÁreaPatrimonial.

5.Análisisydiagnostico.Sobrecaracterísticasgeneralesde-Sociedadindicandopopulaciones,distribuciónydensidad;-DemograGíaconAnálisisdecausasdelcrecimientoodecrecimientodelapobla-cióneneláreapatrimonial;

-EducaciónconidentiGicacióndecentroseducativosysusradiosdeinGluenciaeneláreadeestudio;Salud,condatosestadísticossobrelapoblaciónatendidaenloscentrosdesalud.IdentiGicacióndeloscentrosdesaluddentrodelÁreaPatrimo-nial;Lenguayreligión.IdentiGicacióndelaslenguasquesehablaneneláreaylascreenciasoreligionesqueseprofesan;

-IdentidadypercepcióndelacomunidaddescribiendocomopercibelacomunidadelPatrimonioCulturalysiseidentiGicaconél.

6.DescripcióndelPatrimonioCulturalmaterial.Tramitesiguienteselementos:-IdentiGicación–Descripción-Estadodeconservación-Ubicaciónenmapas-IdentiGicacióndelpropietarioocustodio

7.DescripcióndelPatrimonioculturalinmaterial.Tramitesiguienteselementos:-IdentiGicación–Descripción-Formasdetransmisión-Comosehacelaprotección

8.Factoresdedeterioro.Incluyendoperdidaytransformación:-Burocraciacentralizada-Faltadepolíticasinstitucionales

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-Faltadeconocimientosdelosactoressocialeseinstitucionales-PocaoningunaidentiGicaciónconlosvaloresdelpatrimoniocultural-Cambiosdeusos/funciones(materialeinmaterial)-Procesosinvasivosensitiosarqueológicosporefectosantrópicos(crecimientour-bano,agricultura,etc.)

-RoboytraGicoilícito–Globalización-Apropiaciónindebida(plagio)

9.Economía.Seefectuará un análisisdelasactividadesproductivasexistentesenelmunicipioylaspotencialidadesproductivas.Lasactividadesproductivasestánagrupadasentressectoresprincipales,considerandoeltipodeprocesoquesede-sarrolla.Sedescribirápoblacióneconómicamenteactiva.

10.Territorio.Sobredelaáreaurbanasedescribirá:-Contextoterritorial,Datosconcretossobrela:ubicación,divisiónpolítica,exten-sión,limitesdelmunicipio.CaracterísticastopográGicasimportantes.

-Limitesdelárea,conidentiGicacióndeloslimitesdelárea-Usosdesuelo,IdentiGicacióndelosusosdesueloalinteriordeláreadeestudio.-IdentiGicacióndeáreasdesensibilidadarqueológica.-Imagenurbana,descripcióndeloscambiossufridosenlaimagenurbana,enlosdiversosperiodoshistóricos.IdentiGicacióndelosfactoresdedeterioroenlaimagenurbana(inclusióndeestiloscontemporáneosenfachada,cambiodedi-mensionesenvanos,subdivisionesqueafectanlasfachadas,cableado,letreros,etc.).

-Imaginariosurbanosyusosdelespacio;losimaginariosnosonsólorepresenta-cionesenabstractoydenaturalezamental,sinoquese“encarnan”ose“incorpo-ran”enobjetosciudadanosqueencontramosalaluzpúblicaydeloscualespode-mosdeducirsentimientossocialescomoelmiedo,elamor,lailusiónolarabia.IdentiGicacióndeusosyactores.-ViviendaconidentiGicacióndelporcentajedeinmueblesquetienenusodevivien-da.Determinacióndelatenencia.IdentiGicacióndelosmaterialesdeconstrucciónutilizadosmayormente.Porcentajedeviviendasquecuentancondotacióndeserviciosbásicos.-Tipologías -Equipamientos:IdentiGicacióndetiposdeequipamientosdentroelmunicipio,paradetectarlosradiosdeacción,enrelaciónaláreadeestudio-IdentiGicacióndelainGluenciadelosequipamientosalinteriordelárea,respectoaloscambiosnega-tivosopositivossufridos-Inventariaciónyubicacióndelmobiliariourbano,análi-sisdesuutilidadyestado.(Letreros,basureros,paradasdebuses,bancas,etc.).-Serviciospúblicos,determinacióndelaprocedencia,distribución,ytenenciadelosserviciosdeaguapotable,alcantarillado,electricidad.Procesosderecojoyal-macenamientodebasura.-Vialidadytransporte,identiGicaciónyanálisisdelasvíasinterdepartamentales,entremunicipios,avenidas,calles,callejonesysenderos,etc.IdentiGicartipodema-terialdeconstrucciónpreponderante.-Accesibilidad,identiGicaciónyanálisisdeintensidaddeGlujosydireccionamientos,señalizaciones.CuantiGicacióndelparqueautomotor.IdentiGicacióndecantidadycalidaddelserviciodelsistemadetransportepublico.Estacionamientospúblicos,privados.

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ÁREA RURAL

Existenáreasruralesopatrimoniovernáculo,queestándotadasdeunabundante,ricoydistintivopatrimoniocultural(materialeinmaterial).Puedensernúcleosdepobla-ción,arquitecturavernácula,acequias,zonasdecultivo,minasyrestosindustriales,ya-cimientosarqueológicos,espaciosnaturalesycaminoshistóricos.Losejemplosdelovernáculopuedenserreconocidospor:a)Unmododeconstruiremanadodelapropiacomunidad.b)Unreconociblecarácterlocaloregionalligadoalterritorio.c)Coherenciadeestilo,formayapariencia,asícomoelusodetiposarquitectónicostradicionalmenteestablecidos.d)Sabiduríatradicionaleneldiseñoyenlaconstrucción,queestrasmitidademane-rainformal.e)Unarespuestadirectaalosrequerimientosfuncionales,socialesyambientales.f)Laaplicacióndesistemas,oGiciosytécnicastradicionalesdeconstrucción.Latipologíadeespacioshabitadosylaarquitecturavernáculaseencuentraaquí ́en to-tal simbiosis con los espacios agrarios, diGícilmenteseparablesmedianteunadelimi-taciónlinealclara.Desdeelpuntodevistaarquitectónicoyurbanístico,ladisposiciónespacial,lalocaliza-ciónylaconGiguraciónformaldelosnúcleosurbanosestánfuertementecondicionadospordosrasgosintrínsecosaesteterritorio:lascaracterísticastopográGicasdeláreayelsistemadeexplotacióndesusrecursos.

- UbicacióngeográGicayagroecológica,esnecesarialacontextualizaciónagroecológicaparaaquelloscasosenlosquelosproductosdelagroseanelementosfundamentalesdeldesarrollo.Sinembargo,unmínimoniveldecontextoagroecológicoserárequeridoparatodoslosestudios.

- Escala/dimensióndelterritorio,determinarloslímitesdelárea.- Conexionesinternasyexternas.- IdentiGicartipologíasdesuarquitecturavernáculaydelostradicionales

sistemasdeexplotacióndelterrenoqueconformanunpaisajecaracterístico,frutodelosusoshistóricossobreelterritoriodelassociedadeslocales.

- IdentiGicarelPatrimonioCulturalmaterialeinmaterialcaracterísticodeestaárea,quereGlejanlassucesivasocupacionesyusosdelosgrupossocialesquehistóricamentesehanasentadoeneseterritorio,dotándolotantodeunaconGiguración,comodeunoselementosdistintivosyespecíGicos.

- IdentiGicarloscomponentesinmaterialesdeestepatrimonio,yaquesonlosreferentesdelasformasdevidaydetrabajolocales,deunadeterminadatramadeorganizaciónyocupacióndelterritorio,dediversossistemasdeextracciónyexplotaciónderecursosquesehanidosucediendoenlazonadeformatradicional.

PAISAJE NATURALES

Identificación y descripción, si existen paisajes naturales y/o culturales dentro del área pa-trimonial.

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(Los Miradores individuas y propuestos deberían ser manejados segundo ley de paisaje cultural y campo visual, condicionando la área visual individuada). Paisaje natural, es un espacio físico producto de las fuerzas de la naturaleza que no está modificado y alterado por el hombre. Ejemplos: parques, reservas naturales, monumentos naturales. Paisaje cultural, es el medio natural transformado por las actividades del hombre. El paisa-je cultural es la unión del medio natural con el medio cultural. Los paisajes culturales pueden ser de construcciones o modificaciones urbanas, rurales, también arqueológicas e industriales.

MEDICIÓN Y DIAGNOSTICO DEL NIVEL Y TIPOS DE CONTAMINACIÓN EXISTENTE, CAUSAS Y CONSECUENCIAS.

El Comité del Patrimonio Mundial consideró, además, la necesidad de reconocer los valo-res asociativos de los paisajes para las poblaciones locales, y la importancia de proteger la diversidad biológica mediante la diversidad cultural en los Paisajes Culturales.

Si bien la concepción de UNESCO se refería a paisajes de valor excepcional universal, la misma idea puede aplicarse también a espacios relevantes, pero que son importantes a ni-vel local o nacional.

Los Paisajes Culturales protegidos pueden ser una categoría de conservación que ocupa áreas reducidas o extensas espacialmente. Sin embargo, su carácter productivo y objeto de intereses económicos y de explotación, muchas veces contradictorios, la convierten en una categoría compleja de administración, ya que carga una suma de conflictos históricos de toda naturaleza y alcances.

DETERMINACIÓN DE LOS VALORES E IMPORTANCIA DE ÁREA PATRIMONIAL

Tomando como base la información detallada en los antecedentes, se determinan los valo-res que posee el Área Patrimonial, los cuales deben ser reconocidos por todos los actores. La valoración es clave para la toma de decisiones de las acciones a ejecutar en el sitio.

Cada área podría contar con varios o todos los valores consignados a continuación:A I C S - L a P a z P l a n M a e s t r o d e A r e a s P a t r i m o n i a l e s

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1.Valorhistórico.Patrimonioculturaldevalortestimonialydocumentalqueilustraeldesarrollopolítico,social,religioso,cultural,económicoydeformadevidadeunpe-riododeterminado,contribuyendoaentendermejoreldesarrollohistóricodeunaco-munidad.Patrimonioculturalquedesdesucreaciónseconstituyeenunhitoenlamemoriahi-stórica.Patrimonioculturalqueeneltranscursohistórico se constituyó en hito, al ser esce-nario relacionado con personas o eventos importantes, dentro del proceso históri-co,social,cultural,económicodelascomunidades.Patrimonioculturalqueformapartedeunconjuntohistórico.Inmueblequeposeeelementosarqueológicosquedocumentansuevoluciónydesar-rollo.2.Valordepaisaje.Combinacióndelcontextogeneral,culturaynaturaleza. 3.Valorperceptual.Eselconjuntodevalorescualitativosmuyapreciadossocialmentequedeterminan,ensuconjunto,lacalidaddelpatrimoniocultural,talcomolapercibelasociedad.Cabedestacarlaarmonía,labellezavisual,auditivayolfativa,elsilencio,latranquilidad. 4.ValorFormal.Ejemplosobresalienteporsusingularidadarqueológica,arquitectó-nica,artística,demanifestación.Poseedordecaracterísticastipológicasrepresentati-vasdeperiódicoshistóricos,artísticos,estilosarquitectónicos,entreotros. Conprincipiosmorfológicos:unidad,composiciónvolumétrica,contraste,textura,pro-porciónendetallesyusodemateriales.Conservaelementosarqueológicos,arquitectónicos,artísticos,inmaterialesytradicio-nalesdeinterés. 5.Valortecnológico.Patrimonioculturalqueevidencialaaplicacióndetécnicascon-structivas,usodematerialescaracterísticosdeunaépocaoregióndeterminada. 6.ValorInmaterial.Patrimonioculturalrelacionadoconlaorganizaciónsocialofor-madevida:usos,representaciones,expresiones,conocimientosytécnicasquelasco-munidadesygrupossocialesreconozcancomopartedesupatrimonio. IdentiGicadoapartirderepresentacionesyconcepciones,delascomunidades,ygrupossociales.7.Valoreducativo.Patrimonioculturalconpotencialparacrearconcienciasobrelaculturayquepuedeserutilizadoenlacomprensióndelasraíceshistóricas,conlasquelosgrupossocialessesientenidentiGicados.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

La planeación estratégica proporciona la dirección que guiará la elaboración, desarrollo y puesta en marcha de distintos planes operativos, con la intención de alcanzar los objetivos y metas planteadas. Estos planes pueden ser a corto y mediano plazo.

La planeación estratégica puede iniciarse realizando el análisis con Método FODA, Marco Lógico, u otros.

1.MétodoFODA.ElmétodoFODAseorientaprincipalmentealanálisisyresolucióndeproblemasysellevaacaboparaidentiGicaryanalizarlasFortalezasyDebilidadesdelaorganización,asícomolasOportunidades(aprovechadasynoaprovechadas)yAmena-zasreveladasporlainformaciónobtenidadelcontextoexterno. A I C S - L a P a z P l a n M a e s t r o d e A r e a s P a t r i m o n i a l e s

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LasFortalezasyDebilidadessereGierenalaorganizaciónysusproductos,mientrasquelasOportunidadesyAmenazassonfactoresexternossobreloscualeslaorganiza-ciónnotienecontrolalguno.Portanto,debenanalizarselascondicionesdelFODAInstitucionalenelsiguienteor-den:1)Fortalezas;2)Oportunidades;3)Amenazas;y4)Debilidades.

Aldetectarprimerolasamenazasquelasdebilidades,laorganizacióntendráqueponeratenciónalasprimerasydesarrollarlasestrategiasconvenientesparacontrarrestar-las,yconello,irdisminuyendoelimpactodelasdebilidades.Altenerconcienciadelasamenazas,laorganizaciónaprovecharádeunamaneramásintegraltantosusfortale-zascomosusoportunidades.ElFODAcomotécnicadeplaneación,permitirácontarconinformaciónvaliosaprove-nientedepersonasinvolucradasconlaadministracióndelnegocioyqueconsu“know-how”puedenaportarideasinestimablesparaelfuturoorganizacional.Ademásrequie-redelanálisisdelosdiferenteselementosqueformanpartedelfuncionamientointer-nodelaorganizaciónyquepuedantenerimplicacionesensudesarrollo,comopuedenserlostiposdeproductososerviciosqueofrecelaorganización,determinandoencuá-lessetieneventajacomparativaconrelaciónaotrosproveedores,yaseadebidoalastécnicasdesarrolladas,calidad,cobertura,costos,reconocimientoporpartedelosclientes,etc.;lacapacidadgerencialconrelaciónalafuncióndedirecciónyliderazgo;asícomolospuntosfuertesydébilesdelaorganizaciónenlasáreasadministrativas.

2.Marcológico.Comprendeunaanálisisdesituación,unaanálisisdeobjetivosyaná-lisisdealternativas. ApartirdelanálisisestratégicosedeGiniránlosobjetivos.

3.ObjetivosyduracióndelPlan.ObjetivoGeneral.Debeprecisarloquesequierelo-grarcomoperspectivafuturadeimplementacióndelPlan.

4.ObjetivosespecíRicos.Sonlospropósitosdeintervenciónquedebenconvergeraalcanzarelobjetivogeneral. LosobjetivosespecíGicosexpresanlosefectosqueesperanlosbeneGiciarios,comocon-secuenciadelosresultadosobtenidosenuntiempodado.

5.Plazos.IndicareltiempodeduracióndelPlandeÁreasPatrimonialesEfectuadalaplaneaciónestratégicasedeterminaranloslineamientosdeintervención,queestableceránlasaccionesatomarparalaconsecucióndelosobjetivostrazados.

6.Lineamientosdeintervenciónsociales.Integraralosactoreslocalesenlapro-puestaytomadedecisionesrespectoalasintervencionesenelÁreaPatrimonial. Impulsarlacreacióndeorganizacionesvecinalesy/olocales,queparticipenenlage-stióndelÁreaPatrimonial,parafortalecerlaorganizaciónsocialysurelaciónconelmunicipio.

7.LineamientosdePatrimonioCulturalinmaterial.Registro(inventario,cataloga-cióneinvestigación)delpatrimonioinmaterial,compuestopor:elconjuntoderepre-sentaciones,manifestaciones,conocimientosysaberesquelascomunidades,gruposeindividuosreconocencomoparteintegraldesuidentidad.Así ́como los procesos y técnicasvinculados,queincluyeninstrumentos,objetos,artefactosyespacioscultura-lesynaturalesquelesoninherentes. A I C S - L a P a z P l a n M a e s t r o d e A r e a s P a t r i m o n i a l e s

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IdentiGicacióndelosespaciosenlosqueserealizanlasmanifestacionesylasáreasdeinGluenciacultural.Valorización,transmisiónydifusióndelpatrimonioinmaterial.

8.LineamientosdePatrimonioCulturalmaterial.Investigación,prospección,registro,inventariación,análisistipológicoycatalogacióndelpatrimoniomaterial.Implementacióndelaboratorios,talleresdeconservaciónyrestauracióndebienesmuebleseinmuebles.EstableceroactualizarNormasyProcedimientosAdministrativosparaunaefectivaproteccióndelpatrimonio.Conservación,rehabilitación,protecciónymantenimientodelpatrimoniomaterial.

9.Factoresdeconservaciónysalvaguardia.Incentivodelagestiónanivelinstitu-cionalparalaproteccióndelPatrimonioCulturaldelÁreaPatrimonial. Implantacióndeprotocolosdeseguridadyprotecciónanteriesgosparaelpatrimonio.

10.Difusióndebuenaspracticasenelpatrimoniocultural.Incentivoalainvestiga-ciónydifusiónparaelconocimientoyvaloracióndelpatrimoniocultural,comoalgoqueaportasingularidadeidentidadparalosactoressocialesdelÁreaPatrimonial. Involucraralasociedadenlaconservaciónysalvaguardiadelpatrimonio.Formaciónycapacitación.

11.LineamientosdeValorizaciónydifusión.Incentivarlavaloracióndeláreapatrimonial,pormediodecampañasdedifusión,sen-sibilizaciónyprogramasdeeducación,dirigidosatodaslasinstitucionesyalapobla-ciónengeneral.

12.Lineamientosdeprotecciónalpaisajecultural.Protección,conservaciónyreva-lorizacióndelpaisajeculturaltramite:

-Dotacióndepersonaladecuadoquedispongademediosquelepermitanllevaracabotareasdeprotección,mantenimientoysalva-guardiadelpaisa-jecultural-Desarrollarestudios,investigacióncientíGicaytécnicayperfeccionarlosmétodosdeintervenciónquepermitanhacerfrentealospeligrosqueame-nacenalPatrimonioCultural.-Adoptarlasmedidasjurídicas,cientíGicas,técnicas,administrativasyGinan-cierasadecuadas,paraidentiGicar,proteger,conservar,revalorizar,rehabili-tarysalvaguardarelPatrimonioCultural.-IntegrarlaproteccióndelPaisajeCulturalenlosprogramasdeplaniGica-cióngeneral.-IdentiGicarespaciospotenciales,paralainsercióndeáreasverdes.-Normativasparaeliminaropaliarlosagentesgeneradoresdecontamina-ción.

13.LineamientoseconómicosporelPatrimoniocultural.ConsolidaralPatrimonioCulturalcomopilareconómicodelÁreaPatrimonialydelmunicipioengeneral,bu-scandogenerarmejorescondicionesdetrabajoymayoresoportunidadesparalapo-blaciónresidente.

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14.LineamientoseconómicosporActividadproductiva -Desarrolloypotenciacióndelaactividadcomercialyproductivatradicional.-FomentodelaparticipaciónequitativaenlosbeneGiciosderivadosdelusodelasmanifestacionesylosconocimientostradicionales.-RehabilitacióndeediGicacionesyespaciosparalainsercióndelaactividadcomercialyproductiva.-Apoyarlacreatividadcolectivaylaconformacióndeindustriascreativas,eindustriasculturales,buscandoconellogenerarcondicionessegurasparaquealsectorcomunita-riosedirijanrecursos,incentivosymediosquefacilitensudesarrollo,sinmenoscabodesuidentidadcultural.

15.LineamientoseconómicosporIndustriasculturaleseIndustriascreativas.Eltérminoindustriaculturalsere-Giereaaquellasindustriasquecombinanlacreación,laproducciónylacomercializa-cióndecontenidoscreativosqueseaninmaterialesydenaturalezacultural.Estoscon-tenidosestánnormalmenteprotegidosporcopyrightypuedentomarlaformadeunbienoservicio.Lasindustriasculturalesincluyengeneralmentelossectoreseditorial,multimedia,audiovisual,fonográGico,produccionescinematográGicas,artesaníaydi-seño.Eltérminoindustriacreativasuponeunconjuntomásampliodeactividadesquein-cluyealasindustriasculturalesmástodaproducciónartísticaocultural,yaseanespec-táculosobienesproducidosindividualmente.Lasindustriascreativassonaquellasenlasqueelpro-ductooserviciocontieneunelementoartísticoocreativosubstancialeincluyesectorescomolaarquitecturaypublicidad.Existeunademandaemergente,porpartedeimportantessegmentosdeconsumidores,deproductosyserviciosportadoresdelaidentidadculturalasociadaaterritoriosrurales.Losatributosvaloradospordichosconsumidoressonlosmodelosdeproducciónyconsu-mo,losconocimientosylascostumbreslocales,lasdiferenciasasociadasaesosbienesyservicios,ylacalidaddelosmismos.Dichosconsumidoresestándispuestosapagarunmayorprecioy/oapreferirproductosyserviciosconidentidadculturalaotrasalternati-vas.Esnecesarioincentivarestetipodeproducción,quepuedemejorarlacalidaddevidadeloshabitantesdelosterritoriosrurales.

16.LineamientosdeTerritorioenáreaurbana.EnfuncióndelazoniGicación,de-terminaractuacionesdeprotección,salvaguardiayregulación,dentroelÁreaPatrimo-nial.

- Áreadepreservaciónintensiva(edif.Monumentales,arquitecturacivilytramaurbana,ylosespaciosdondesedesarrollenmanifestacionesdelpa-trimonioinmaterial)

- Investigar,conservar,yconsolidarelusoresidencialdentroeláreaEspaciospúblicosabiertoscivilytramaurbana,ylosespaciosdondesedesarrollenmanifestacionesdelpatrimonioinmaterial).

- Áreadepreservaciónextensiva(tramaoriginalperoconmenorcantidaddeediGiciosmonumentales,yespaciosdondesedesarrollanmanifestacionesculturales).

- Áreadepreservacióndetransición(cinturóndetransición,alrededordeláreapatrimonial).

- Áreasdesensibilizaciónarqueológica

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17.Usosdesuelo.Reglamentarlosusosdesuelo,racionalizarycompatibilizarlosusosyevitarlaexpulsióndelapoblacióntradicional.Restringirlosusosdesueloina-decuados.

18.Imagenurbana.EstudiodelasrelacionesvisualesyperGilesurbanos,paramini-mizarlosimpactosdelasactuacionesalinterioryexteriordelÁreaPatrimonial.Incentivoalmantenimientoyconservacióndefachadas,(porejemplo:retirodeca-bleadoeléctricoexterno).Respetoporlastipologíasoriginales.Mejoradelosespaciosurbanospúblicos.

19.ViviendaInvestigar,conservar,yconsolidarelusoresidencialdentroeláreapa-trimonial.FomentarelusoresidencialdelasediGicacionesenelÁreaPatrimonial,paraevitarelcambiodeusoporelcomercial,turísticoydeservicios. Implementaromejorarlacantidadycalidaddeservicios(aguapotable,alcantarillado,electricidad,recojodebasura,etc.).Gestionarincentivostributarios,prestamosblandosoafondoperdido,paralarehabili-tacióndelasviviendas,ymejorarlacalidaddevidadesushabitantes.Asesoramientoycapacitacióndemanodeobra,enconocimientosteóricosyprácticossobrerehabilitaciónytecnologíasconstructivas,compatiblesconelpatrimonio.

20.Equipamientos.DeterminarlasnecesidadesdelapoblacióndelÁreaPatrimonialentérminosdeequipamiento.

- Descentralizacióndeequipamientossiesquefueraelcaso.- Impulsarlacreacióndeáreasderecreo,deporteyesparcimiento,para

fomentarelintercambiosocial.- IdentiGicacióndeespaciosurbanosdegradados,conpotencialparala

implementacióndeequipamientourbano.

21.Mobiliario,señalética-Reglamentacióndeletreros,paralimpiarlaimagenurbana-Renovación,mejoramientoeimplementacióndelmobiliariourbano.

22.Espaciospúblicosabiertos- Acondicionamientodelespaciopúblicoparalacirculacióncómodade

personascondiscapacidad.- IdentiGicacióndeespaciospúblicossubutilizados,paramejorarsus

condicionesdeusoy/oproponernuevos.

23.Serviciospúblicos- Renovarymodernizarlainfraestructuradeservicios,adecuandosus

instalacionesparaofrecerunaimagenurbanaquevaloriceelcontextocon-struido.

24.TransporteyVialidad- ElaboracióndeunplandemovilidadalinteriordelÁreaPatrimonialque

reguleelaccesodeltransportepúblico,lasrutasylosestacionamientos.- Mejoradelamovilidad.- Apostarporelpeatónfrentealvehículo.

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- Mejoradelaaccesibilidadenelárea,paramejorarlacalidaddevidadesushabitantesyvisitantes.

25.Árearural- Paracoadyuvaralmantenimientodelaarquitecturavernáculaylas

tradicionesrurales,desdelosverdaderospropietariosydepositariosdesusva-lores:lapoblaciónlocal,será́ necesario establecer las nociones correctas básicasalahoraderestauraroconstruirysalvaguardarelpatrimonioinma-terial.

- LaintervenciónenlasestructurasvernáculasdebeserimplementadasiempreycuandorespeteymantengalaintegridaddelosconjuntosdeediDiciosyasen-tamientos,así ́como su relaciónconelpaisajeyotrasestructuras.

- Lacontinuidaddelossistemastradicionalesdeconstrucción,asícomodelosoDiciosytécnicasasociadosconelPatrimonioVernáculo,sonfundamentalescomoexpresióndelmismoyesencialesparalarestauracióndedichasestruc-turas.Talestécnicasdebenserconservadasylegadasalasfuturasgeneracio-nes,mediantelaeducaciónyformacióndeartesanosyconstructores.

- Lasintervencionesquerespondanlegítimamentealasdemandasdelusocontemporáneodebenllevarseacabomediantelaintroduccióndetécnicasymaterialesquemantenganunequilibriodeexpresión,apariencia,texturayformaconlaestructuraoriginal.

- LaadaptaciónyreutilizacióndelasestructurasvernáculasdebeserllevadaacabodemodoquerespetelaintegridaddesuconDiguración,siemprequeseacompatibleconlosnivelesdehabitabilidaddeseados.

- Sedeberáapoyarlasactividadesagrícolastradicionales,quetomenencuentalasparticularidadesdecadasitio,comoser:lossistemasdeexplotaciónagrí-cola;elmantenimientoderedesdeacequiasydecaminoshistóricos.

26.LineamientosadministrativosLaadministraciónesvitalparalograrlaconservación,salvaguardiayeldesarrol-lodelÁreaPatrimonial,deDiniendofuncionesycompetencias,incentivandoelfor-talecimientoinstitucional.Paraestoesnecesariala:-CreacióndelaentidadgestoradelÁreaPatrimonial,independientedelgobier-nomunicipal,cuyasfacultadesserán:-ElaborarlosPlanesoperativosparalapuestaenmarchadelPlanMaestro.-Gestionarrecursosparalaelaboraciónyejecucióndelosproyectos,propue-stosdentrodelPlanMaestro-ElaborarunadeGinicióndereglamentaciónymecanismosdecontroldelosusosyactividadesdentroelÁreaPatrimonial.-ElaboraryestablecernormasparaelfuncionamientodelaEntidaddeGestión.-Promoverlacoordinaciónyrelaciónentrelasdistintasorganizacionesquede-sarrollansusactividadesenelÁreaPatrimonial.-ElaborarcampanasdedifusiónquepermitanlasensibilizacióndetodoslosquesondetentoresdelPatrimonioCultural.

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PLANES OPERATIVOS

Identificar y formular planes operativos, de mediano y largo plazo tomando en cuenta las acciones que son prioritarias para la conservación, salvaguardia y para la sostenibilidad del Área Patrimonial. Cada plan estará compuesto por programas, proyectos y activida-des, dirigidos a alcanzar los objetivos trazados en el Plan, tomando como base las políticas formuladas.

1.PlandeinvestigaciónPatrimonioMaterial.LainvestigacióncientíGicasuponelarealizacióndeunaseriedeactividadesqueparaalcanzarlosobjetivosdeseados,debenpreverseyorganizarsedeunaciertamanera,locualseconsigueatravésdelplandeinvestigación. Elplandeinvestigaciónconsisteenlaorganizacióndelasdistintasactividadesquede-berárealizarelinvestigadorduranteelprocesodelainvestigación,dichasactividadesdeberánserejecutadasconunasecuencialógicadeterminadaydeacuerdoa las eta-pas del proceso de la investigación científica. Es preciso calcular el tiempo que du-rará su ejecución y los recursos (humanos, físicos y financieros), necesarios y ade-cuados para su realización.EsimportanteconsiderarquelasactividadesinvestigadorassonmodiGicables,quepuedenyenlamayoríadecasos,debenvariarseyperfeccionarseduranteeldesarrollodelprocesodelainvestigación.Elplandeinvestigaciónessólouninstrumentodeorientacióngeneralparaelaccionardelinvestigador,nodebeconcebirsecomouncon-juntodedeterminacionesrígidasabsolutamenteimperativaseinmutables.

Elplandeinvestigacióndeberíaserrealizadosteniendoincuentaquepermite:-Determinarlosobjetivosdelainvestigaciónquesevaarealizar.-Establecerelprocedimientoyloslineamientosgeneralesadecuadospararealizareltrabajo.-Elaboraruncronogramadeactividades.-Orientarlasactividadesenunmismosentido.-EliminaractividadesyesfuerzossuperGluos.-Evaluarlainvestigaciónquesedeseallevaracabo,parasuaprobaciónodesaproba-cióninstitucional.

2.Plandeconservación.ParaefectuarelplandeconservaciónsedeGiniráquegradodeintervenciónnecesitalaediGicaciónolosbienesmueblespatrimoniales.Encasodequeasí ́se identifique en el proceso de diagnostico, se podrán utilizar diversos gra-dos de intervención. (Ej.: en pisos se necesitara hacer mantenimiento, mientras que en cubierta consolidación, limpieza, restituciones, entre otros).

Laconservaciónyparticularmentelarestauraciónsondisciplinasquerequierenserdiri-gidasporprofesionalesconexperienciaycapacidadtécnicaenlaespecialidad,yejecuta-dasporartesanosconocedoresdelosoDiciostradicionaleseigualmentecapacitadosenlastécnicasderestauración.Requierendelauxiliodenumerosascienciasytécnicasquecontribuyenalestudioyalasalvaguardadelpatrimoniomaterial.A I C S - L a P a z P l a n M a e s t r o d e A r e a s P a t r i m o n i a l e s

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Todaobraderestauracióndeberásiempreserprecedidayacompañadadeunestudioarqueológico,históricoytécnico,asícomodeuninventarioDísicodelosmueblesincorpo-radosalediDicio,estosestudiosseránejecutadosconformealastécnicasdeterminadas.Elmétododeconservaciónaseguirencadacasoseráconsecuenciadelosestudiosprevios,porloqueserásiempreparticularparacadacaso.ElmantenimientoespartevitaldelaconservacióndelasediDicaciones.VerlaGuíadeMantenimientodeInmueblesPatrimoniales.

3.Plandeuso.Paraelaborarelplandeuso,sedeberádeGinircuálfueelusooriginal,cuáleselusoactualycuálpodríaserelnuevouso,tomandocomobaseeldiagnóstico,sedeGinirácualeselpotencialdeusodelinmuebleycuálessonlosobjetivosdelospropietariosocustodios. Elinmueblepuedetenervariosusos:- Privado,parausoydisfrutesolamentedelospropietariosocustodiosdelbien;- Semipúblico,partedesuinfraestructuraseabriráalpublico,yotraserá́ únicamen-

te para el uso del propietario o custodio;- Público,elinmuebleestarátotalmenteabiertoparaelusopúblico

4.Plandedifusión.LadifusiónesunodelosmediosmásefectivosparaconservarysalvaguardarnuestroPatrimonioCultural,puedeconseguirquelosindividuosseinte-resenporconocermássuentornoyquesurjanenellosactitudesdesolidaridad,yre-spetoporloquelesescercanoyporaquelloqueesdiferente.LadifusióneslaacciónquepermiteponerencontactoalosindividuosconsuPatrimonio,aadquirirmecani-smosdeinterpretaciónquelesayudeacomprenderaestoshechosuobjetos. Estevínculoimplicadotaralarelaciónpatrimonio/sociedaddeaccesibilidadGísicaeintelectualydesensibilizaciónfrentealosconceptosdefragilidad,perdurabilidadypertenenciaqueaquejanalpatrimonio.LaeGicaciaenelvinculoimplicauntrabajoenformadirectaeindirectaconlasociedad.- Directa:cuandosegestionaatravésdelasinstitucionesdelpatrimonio:museos,ar-

chivos,bibliotecas,centroshistóricos,yacimientosarqueológicos,espaciosnaturalesprotegidos,...ytodosaquellosotrosagentesculturalespúblicosoprivadosencuyotrabajoseincluyalagestióndelpatrimoniocultural.

- Indirecta:cuandoladifusiónseincluyeenplanesoprogramasdeformacióny/odi-vulgaciónprofesional;enlarelaciónconlosmediosdecomunicaciónsocial;enpro-gramasdepromocióneinformaciónculturalanivelgeneraly/oenestrategiasturí-sticas.

5.Plandeemergencia.Setienequeestarpreparadoparaenfrentarunasituacióndeemergencias,parasabercómoactuar.Porloquesehacenecesarioplanificar la forma de cómo se enfrentará de mejor manera esos momentos, que en cualquier instante se pueda presentar. LaplaniGicaciónexhaustivavaapermitirtenerunaltogradodecertezaparaque,llega-doelmomento,delaemergenciapoderactuardeunabuenamanera.ObviamentesinplaniGicaciónnoesmucholoquesepuedeesperar,salvounaactuaciónimprovisadaquepuedeconducirconseguridad,aresultadosaúnmásdesastrosos.

6.PlandeseguridadElPlandeSeguridadmejoralascondicionesdetrabajodelosempleadosyhacesula-borsegurayeGiciente,reducelosaccidentes,lespermitedotarsedeequiposdeprotec-ciónpersonalyloscapacitaenprocedimientosyhábitosdeseguridadadecuados.A I C S - L a P a z P l a n M a e s t r o d e A r e a s P a t r i m o n i a l e s

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Laproteccióndelosbienesdependedelossistemasdeseguridadyvigilanciaquesedi-señenenuncontenedor,teniendoencuentaquelaseguridadincluiráadicionalmentelaconservacióndelosbienes.

7.Planadministrativo.LaadministracióneselprocesodeplaniGicar,organizar,dirigirycontrolarlasactividadesdelosmiembrosdelaorganizaciónyelempleodetodoslosdemásrecursosorganizacionales,conelpropósitodealcanzarlasme-tasestablecidasparalaorganización. Unprocesoesunaformasistemáticadehacerlascosas.Sehabladelaadministracióncomounprocesoparasubrayarelhechodequetodoslosgerentes,seancualesfueransusaptitudesohabilidadespersonales,desempeñanciertasactividadesinterrelacionadasconelpropósitodealcanzarlasmetasquedesean.

8.Plandemonitoreoyajustes.Lasituaciónynecesidadesdelpatrimoniosonvaria-blesalolargodeltiempo,tambiénlosonlosrecursosdelosquesedisponeparahacerfrenteaestasnecesidades. Paraunaadecuadatomadedecisiones,esnecesariotenerelconocimientoactualizadoyprecisodelestadodelpatrimoniocultural,conesteGinseplanteael:

- Monitoreo:EslarevisióncontinúaypermanentedelaejecucióndelasactividadesdeacuerdoalosobjetivosplanteadosenelPlanMaestro

- Evaluación:Esunprocesoperiódico,queayudaadeterminarlaeGicacia,sostenibilidadeimpactodelasaccionesejecutadasenrelaciónalosobjeti-vosysusrespectivaspropuestas.

- Ajustes:Apartirdelaevaluaciónydetectadoslosproblemasofalenciasenlaejecucióndelplan,seefectuaranlosajustesnecesariosparalaconsecu-cióndelosobjetivostrazados.

9.PatrimonioInmaterial.LosplanesoperativosparaPatrimonioInmaterial: -Plandeinvestigación-Plandeprotección-Plandetransmisión-Plandedifusión-Plandemonitoreoyajustes

10.PresupuestoycronogramadeactividadesEnuncuadrodivididopormesesyaños,hastaunmáximode10anos,debedetallarselaprogramacióndelasactividadesysubactividades,deacuerdoalasestrategiasdeintervenciónplanteadas.Parasermásdetalladalainformaciónseriarecomendableelaborarcuadrosde:

a.PresupuestoporprogramasCuadrogeneraldelapropuestadeintervencióndetallandolosprogramasyproyectos,coneltotaldeinversionesporcadaunodeestos.b.CronogramadeintervencióndondesoloDigurelostiemposenlosqueseefectuaranlosprogramasyproyectosoactividadesplanteados.c.CronogramadeinversiónygastosdondeGigurelainversióneconómicanecesariaporprogramas,yproyectosoac-tividades,desglosadaporcadaañoyeltotal.

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11.ReferenciasbibliográRicasSeconsignantítulosdeladocumentaciónrevisadarespectoalrecurso,gestión,proce-sosmetodológicosyengenerallorelacionadoalcontenidodelPlanMaestro.

12.AnexosSepuedenincluirdocumentosqueapoyenamejorarelentendimientodeldocumentogeneral,puedeser:Cuadros,Apéndices,Mapastemáticos,etc.

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