PLAN ESTRATGICO DE MODERNIZACIN Y TRANSFORMACIN INTEGRAL DE LA POLICA NACIONAL DEL ECUADOR PARA EL SIGLO XXI 2004 - 2014

VISIONLa Polica Nacional del Ecuador, ser una institucin slida, confiable, efectiva y eficiente, de servicio a la ciudadana, sustentada en principios jurdicos, ticos y morales, con una educacin permanente, tecnologa moderna, y estructura adecuada; recurso humano calificado y comprometido con los intereses de la comunidad, que contribuya a mejorar los niveles de competitividad del pas para enfrentar con xito los retos del futuro.

MISIONBrindar servicios de seguridad ciudadana, con calidad y tica, en el marco de la legislacin vigente, respetando la dignidad humana, para que los actores sociales puedan convivir en paz y ejercer con libertad sus derechos.

OBJETIVOS

Modernizar y fortalecer la capacidad operativa de la Unidades Policiales para reducir los niveles de inseguridad ciudadana.

Incrementar permanentemente el nivel de satisfaccin de la comunidad en los servicios policiales. Institucionalizar un sistema de control para prevenir y eliminar la corrupcin.

Elevar los niveles de formacin humana, cultural y tcnica de los miembros de la Institucin, para mejorar los servicios.Lograr que la Polica Nacional reformule su base legal y su estructura orgnica, que guen a su accin institucional en el marco de las polticas sociales del Estado.

Asegurar la dotacin oportuna de recursos econmicos, logsticos y tecnolgicos para el cumplimiento de su misin.

Incrementar permanentemente el nivel de satisfaccin laboral de los miembros de la Polica

PLAN ESTRATEGICO DE MODERNIZACION OBJETIVO 1MODERNIZAR Y FORTALECER LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS SERVICIOS POLICIALES PARA AUMENTAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD CIUDADANAReestructurar los sistemas operativos policiales, acorde a las demandas ciudadanas e ndices delincuenciales.

. TEMPERATURA20-30 grados C. POBLACIN URBANA.217.696 H. Censo 2001

LA CRECIENTE INSEGURIDAD QUE EN LOS LTIMOS MESES SE HA PUESTO DE MANIFIESTO EN LA CIUDAD DE MACHALA, EXIGE A LOS ORGANISMOS DE CONTROL Y EN PARTICULAR A LA POLICIA NACIONAL REDIRECCIONAR SUS ESTRATEGIAS, INCORPORANDO INNOVADORES MECANISMOS DE NEUTRALIZACIN DELICTIVA CON LA FINALIDAD DE REDUCIR LOS INDICES DELINCUENCIALES QUE ALTERAN EL ORDEN Y LA SEGURIDAD CIUDADANA.

MI S I N DE LA POLICIA EN MACHALALa Polica Nacional acantonada en la ciudad de Machala entregar servicios de seguridad ciudadana y orden pblicos, con calidad y tica, en el marco de la Constitucin y Leyes de la Repblica, respetando la dignidad humana, para que la comunidad machalea pueda vivir en paz y ejercer con libertad sus derechos; a travs del empleo tcnico-operativo del talento humano policial y los medios logsticos necesarios.

V I S I NLa Polica Nacional en la ciudad de Machala ser la institucin operativa lder en la prestacin de servicios de seguridad ciudadana, fundamentada en la calidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo, compromiso y comportamiento tico de sus hombres, con desarrollo tecnolgico e integrada con la comunidad en la construccin de una convivencia segura, pacfica, tranquila y solidaria.

COMPARATIVO ENE-AGO2004-2005FUENTE PJ EL ORO

Grfico1

6881

1618

6477

14

394

9750

7765

5237

2004

2005

Hoja1

20042005

HOMICIDIOS Y ASESINATOS6881

DENUNCIA VIOLACIONES1618

ASALTO Y ROBO PERSONAS6477

ASALTO A BANCOS14

ASALTO CASAS COMERCIALES394

ESTRUCHE (CASA-DEPARTA)9750

ESTAFAS7765

VEHCULOS ROBADOS5237

VEHCULOS RECUPERADOS4429

VEHCULOS ENTREGADOS6249

ASALTO CARRETERAS PASAJEROS2021

ASALTO CARRETERAS CARGA00

ASALTO CARRETERAS LIVIANOS20

ASALTO TRANSPORTE URBANO88

DETENIDOS POLICA JUDICIAL490541

DENUNCIAS PRESEN. FISCALA572418

ARMAS DECOMISADAS117117

Hoja1

2004

2005

Hoja2

Hoja3

FUENTE: ST EL ORO.267110407700 CONTRAVENCIONES

NIVEL DE CONFIANZA Y ACEPTACIN DE LA POLICA EN MACHALA.al 29 de enero/2005

Cul es el principal problema donde usted vive?FUENTE: INEC

FUENTE: INECPrincipal responsable de la seguridad ?

Cul es la principal causa de la delincuencia?FUENTE: INEC

FUENTE: INECha sido vctima de delincuencia el ultimo ao ?

Amabilidad de los policas en MachalaFUENTE: INEC

Cunto confa usted en la Polica Nacional ?FUENTE: INEC

Grfico1

25

54

19

2

Hoja1

MUCHO23,5

POCO52,9

NADA21,1

NO SABE/ NO CONTESTA2,5

MUCHO25

POCO54

NADA19

NO CONTESTA2

Hoja1

0

0

0

0

Hoja2

Hoja3

Ve a la Polica Nacional como parte de su comunidad ?FUENTE: INEC

La Policia Nacional coordinar y ejecutar las polticas del Gobierno Nacional, Alcalda, Prefectura Provincial y ms organizaciones sociales, en el mbito de la seguridad ciudadana, dentro del marco de la Constitucin y leyes de la Republica. La relacin de la Polica Nacional con las Autoridades locales y la comunidad ser abierta, flexible, sinrgica y consensuada; para la implementacin de nuevas estrategias de seguridad ciudadana.Se reorganizar el servicio policial en la ciudad en funcin de variables: superficie, densidad poblacional e ndice delincuencial. Se fortalecern a las unidades policiales especializadas en el trabajo con la comunidad. (POLICIA COMUNITARIA, DINAPEN, ODMU entre otras)Se reestructurar los servicios policiales en la ciudad, optimizando los recursos disponibles, e incorporando otros, acorde con las exigencias de seguridad ciudadana.Se pondr nfasis en la capacitacin y reentrenamiento del talento humano policial, para cambiar actitudes y paradigmas en la Institucin.La informacin sobre la seguridad ciudadana ser centralizada, procesada y automatizada, con la finalidad de orientar las polticas de seguridad y la operatividad policial

Los recursos organizativos y proyectos enunciados en esta propuesta y otras, sern diseados, coordinados, monitoreados y reajustados por el Comando Provincial de Policia de El Oro en coordinacin con el Departamento de Gestin Institucional de la Polica Nacional.Se coordinar con las autoridades locales y representantes de la ciudadana, la conformacin de Veeduras Ciudadanas para la supervisin de la gestin de los actores responsables de la seguridad ciudadana .El Comando Provincial promover y coordinar eventos con organismos nacionales e internacionales para elevar el nivel de respeto a los Derechos Humanos.Se realizarn alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales y gremiales, para concretar la colaboracin en actividades de seguridad ciudadana. Los recursos econmicos y logsticos entregados a la Policia Nacional para la seguridad ciudadana, sern objetos de control por las veeduras, para que su utilizacin sea concordante al cumplimiento de la misin policial.El Sr. Comandante Provincial de Polica de El Oro constantemente difundir los resultados de la gestin policial a travs de los diferentes medios de comunicacin.

COMUNIDAD AUTORIDADESLOCALESPOLICIASEGURIDADCIUDADANASISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE SEGURIDAD CIUDADANACultura de SEGURIDAD

SEGURIDAD CIUDADANA DE MACHALA.OBJETIVOSPLANES, ESTRATEGIASOPERATIVAS, PROGRAMAS YPROYECTOSINDICADORESDE GESTIONCOMUNIDADPOLICIAJUSTICIAMunicpioAutoridadesInstitucionesOrganizacionesComunidadPolica

3) IMPLEMENTAR CENTROS DE TELEMTICA POLICIAL Planos de incidencia delictivaAnlisis estadstico del comportamiento delictivo.1) FORTALECER LOS CANALES DE COMUNICACIN CON LA COMUNIDADCrear la Central de Atencin Ciudadana 101Atencin a las demandas ciudadanas.Difusin de la labor policial. Difusin de las normas de convivencia ciudadana2) FORTALECER LA LABOR PREVENTIVA Fortalecer La Polica Comunitaria. Implementar la Red de Apoyo Ciudadano. Aplicar sistemas tcnicos de control del orden pblico. Atender los requerimientos ciudadanos en un tiempo mximo de (5) minutos.4) APLICAR PLANES PARA CONTRARRESTAR LOS DELITOS DE MAYOR IMPACTO Instalar puestos de control en horas y sitios crticos. Conformar equipos tcticos y de inteligencia policial ANTIDELINCUENCIALES Control de establecimientos y cumplimiento de horarios. Control al porte ilegal de armas.

5) INCREMENTAR LA PRESENCIA POLICIAL EN LAS CALLESImplementacin de sistemas operativos que permitan generar ZONAS SEGURAS. Conformacin de patrullas integradas por los diferentes Servicios Policiales en sectores crticos.Reestructuracin de horarios en el servicio policial.Ampliacin de la cobertura del servicio de vigilancia a travs de cmaras de vdeo en alianza con la autoridad municipal.5) MEJORAR EL CONTROL DE TRNSITOCapacitacin del personal de trnsito.Automatizacin de la emisin de documentos de trnsitoAmpliacin de los sistemas de sealizacin y semaforizacin.Tecnificacin de los sistemas operativos policiales5) DESARROLLAR CAMPAAS DE PREVENCIN PARA :El consumo indebido de drogasLa violencia intrafamiliarEl maltrato y abuso infantilLa Conservacin del medio ambienteLa seguridad vial.La seguridad turstica.

7) PROPICIAR EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MACHALEOS A TRAVES DE LA PARTICIPACIN DE LAS AUTORIDADES LOCALES. Control a la contaminacin visual y auditiva. Recuperacin del espacio pblico.Gestin interinstitucional en la atencin a las deficiencias de los servicios pblicos.6) FOMENTAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN PROGRAMAS PARA LA SEGURIDAD.Programa Denuncias y SugerenciasPrograma Voluntarios CvicosPrograma Escuela SeguraPrograma Alarmas Comunitarias

PLANES

DINAPENMIGRACINANTINARCOTICOSPOLICIAJUDICIALAREAOPERATIVASistema integrado de seguridadTRNSITOGRUPOZONAS SEGURAS ZONA INTERVENIDAPOLCO

DESCRIPCINNOS PERMITE INTERVENIR EN ZONAS CON JURISDICCIN DEFINIDA, UTILIZANDO EQUIPOS INTEGRADOS DE LOS DIFERENTES SERVICIOS POLICIALES Y BAJO LA RESPONSABILIDAD DE OFICIALES Y PERSONAL POLICIAL FIJO, IDENTIFICADO Y DESIGNADO EXCLUSIVAMENTE PARA DICHA ZONA.LA ZONA SER INTERVENIDA SOBRE LA BASE DE TRES VARIABLES:

INDICE POBLACIONAL RESIDENTE Y FLOTANTEINCIDENCIA DELINCUENCIALSUPERFICIE TERRITORIAL

ACCIONES:

Respuesta oportuna en un tiempo mximo de 5 minutos. Interrelacin sector pblico y privado para mejorar la seguridad.Verificacin de la actividad policial a travs de veeduras ciudadanas.Patrullaje proactivo para lograr proximidad con la comunidad.Conocimiento amplio del sector y su colectividad.Deteccin y neutralizacin de los factores generadores de inseguridad.Servicio fundamentado en la disuasin y prevencin.Diagnstico y tratamiento a problemas de inseguridad.Permanencia en los sectores.Integracin de los servicios policiales.Capacidad de liderazgo e integracin al tejido social.Cambio en la percepcin del ciudadano con relacin a la seguridad.

ZONA SEGURA CENTRO COMERCIAL

ZONA SEGURA CENTRO COMERCIALPATRULLEROSZONA SEGURA LIMITELIMITE SUB ZONA SEGURA LMITESNORTE: BOYACASUR: ARZAGAOCC: PALMERAS.ORIEN: 10 DE AGOSTO

EQUIPO PROACTIVO Y REACTIVO01 JEFE DE ZONA 24 POLICIAS

TURNOSGRUPO 1 08H00 A 16H00GRUPO 2 16H00 A 24H00GRUPO 3 00H00 A 08H00GRUPO 4 FRANCO 2 PATRULLEROSCENTRO1 EQUIPO ANTIDELINCUENCIALGOEGIA1 EQUIPO ANTINARCOTICOSJPA1 EQUIPO POLICIA JUDICIALPJ01 OFICIALESMIG.DINAPEN1 EQ. MIGRACIN1 EQUIPO DINAPEN.

DESCRIPCINEl grupo motorizado conformar equipos de trabajo, que sern ubicados por cuadrantes establecidos sobre la base de variables, en las diferentes calles y avenidas de mayor movimiento bancario y comercial de la ciudad, con la finalidad de prevenir, neutralizar y reaccionar oportunamente a cualquier hecho delictivo, adems de mantener un estrecho contacto ciudadano y un profundo conocimiento del sector.

ACCIONES:Interrelacin sector pblico y comercial para mejorar la seguridad.Evaluacin de la gestin a travs de estadsticas.Conocimiento amplio del sector y su movimiento comercial.Deteccin y neutralizacin de los factores generadores de inseguridad.Servicio fundamentado en la proaccin y reaccin.Permanencia en los sectores.Cambio en la percepcin del ciudadano con relacin a la seguridad.Monitoreo y control de la seguridad privada.

ZONA SEGURA CENTRO COMERCIAL9 POLICIAS MOTOCICLISTAS9 MOTOS1 EQUIPO ANTIDELINCUENCIALCM1 EQUIPO REACTIVOGOELMITESNORTE: BOYACASUR: ARZAGAOCC: PALMERAS.ORIEN: 10 DE AGOSTO

DESCRIPCINQUE SON LAS CUADRAS SEGURAS?

La CUADRA SEGURA son organizaciones de carcter comunitario, liderados por la Polica Comunitaria con el fin de crear una cultura de seguridad ciudadana, contribuyendo a la convivencia pacfica de los ciudadanos.

COMO SE FORMAN?

La conformacin de la CUADRA SEGURA es libre y espontnea, mediante la vinculacin e integracin de los vecinos, ya sea por cuadras, sectores, pasajes, conjuntos cerrados, edificios o localidades, unidos bajo un mismo propsito: contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad, diseando estrategias y mecanismos especiales para neutralizar acciones delictivas.

ZONA SEGURA CENTRO COMERCIALZONA SEGURA LIMITEGIAGRUPO DE INTELIGENCIA ANTIDELINCUENCIAL 10 PERSONAL A PIEPOLICIA COMUNITARIAGIALMITESNORTE: BOYACASUR: ARZAGAOCC: PALMERAS.ORIEN: 10 DE AGOSTO

ACCIONES:Conocer sus vecinos y la composicin de sus hogares.Conocer las actividades y horarios laborales de sus vecinos.Conocer la relacin personal (servidores pblicos, guardias de seguridad, sus turnos y sus horarios.)Detectar las zonas de mayor riesgo en el barrio y solicitar su intervencin.Conocer los problemas de inseguridad en la cuadra, sus debilidades y fortalezas.Compartir la informacin con toda la comunidad, y la Polica Comunitaria.Mantener actualizados: Plano de la cuadra, Perfil de Cuadra y el rbol telefnico.Instalar dispositivos de disuasin.

APLICACIN GENERAL DEL PLAN

CENTRO COMERCIALPATRULLEROSZONA SEGURA LIMITELIMITE SUB ZONA SEGURA ZONA

SEGURAGIAMOTOSPERSONAL A PIELMITESNORTE: BOYACASUR: ARZAGAOCC: PALMERAS.ORIEN: 10 DE AGOSTO

TOTAL PERSONAL Y MEDIOS ZONA SEGURA CENTRO COMERCIAL 1 JEFE2 OFICIALES43 POLICIAS2 PATRULLEROSUPC POR CREARSE9 MOTOCICLETASVIDEO CAMARAS POR IMPLEMENTAR

DESCRIPCINPARA EL CONTROL DE TRNSITO DE LA CIUDAD DE MACHALA, SE ESTABLECER UN CONCEPTO DIFERENTE DE SERVICIO, PARA LO CUAL A CADA POLICIA OPERATIVO SE LE ASIGNAR UNA CALLE O AVENIDA EN UNA DISTANCIA DE 100 METROS, LA GESTION POLICIAL SE VERIFICAR SOBRE LA BASE DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS.

PARALELAMENTE SE AUTOMATIZAR LA EMISIN DE DOCUMENTOS DE TRNSITO, TALES COMO: LICENCIAS, MATRICULAS, PERMISOS, ASPECTO PERMITIR MEJORAR LA ATENCIN AL CIUDADANO Y DISMINUIR LA CARGA ADMINISTRATIVA.Gestin?No de contraventoresNo de soluciones

ACCIONES:Organizar, dirigir y controlar el trnsito tanto vehicular como peatonal en su zona asignadaColaborar directamente con los otros servicios policiales.Realizar acciones proactivas y preventivas.Impartir educacin vial a los moradores del sector asignado.Mantener una buena relacin y postura de colaboracin oportuna a la ciudadana. Elevar la buena imagen Credibilidad Institucional

PLAN TRNSITO CENTRO COMERCIALLMITESNORTE: BOYACASUR: ARZAGAOCC: PALMERAS.ORIEN: 10 DE AGOSTOPATRULLEROSZONA SEGURA LIMITE POLICIAS A PIE MOTOS

EQUIPO PROACTIVO CENTRO COMERCIAL1 JEFE ZONAL2 OFICIALES SUBALTERNOS 2 MOTOCICLISTAS1 PATRULLERO23 PERSONAL A PIEHORARIOCIA 1 06H00 A 12H00CIA 2 12H00 A 18H00 CIA 3 06H00 A 9H00 Y 17H00 A 20H008 POLICAS PARA PATRULLA MOTORIZADA 2 POR TURNO

GRUPOS DE ACCIN ZONAL EQUIPOS DE AGENTES ESPECIALIZADOS EN INVESTIGACIN DE LOS DIFERENTES TIPOS Y ACCIONES DELICTIVAS, CONCENTRARN TODA SU LABOR A UNA ZONA DETERMINADA, ESTO PERMITIR CONOCER CON MAS ACIERTO LAS DIFERENTES ACCIONES DELICTIVAS Y MODUS OPERANDI DE LA ZONA INTERVENIDA.CENTRO COMERCIAL

EQUIPO DE REPRESION JURDICA DEL DELITO01 JEFE DE ZONA04 AGENTES

1 PATRULLERO DE ASISTENCIA JUDICIAL INMEDIATA.1 UNIDAD POR BRIGADA, DE ACUERDO AL DELITO01 OFICIALES

ADELANTAR OPERACIONES ANTIDELINCIENCIALES, INVESTIGAR Y NEUTRALIZAR LUGARES DE EXPENDIO Y TRFICO DE DROGAS.OPERATIVOS PARA CONTRARESTAR EL TRFICO Y CONSUMO DE DROGAS EN LOS BARRIOS

04 AGENTESZONA SEGURA CENTRO COMERCIAL1 VEHICULO

COMPOSICIN Y FUNCIONESLEVANTAMIENTO DE OPERACIONES BASICAS DE INTELIGENCIA EN CADA ZONA CON EL APOYO DE ELEMENTOS POLICIALES Y CIVILES, E INFORMACION PROPORCIONADA A LA JEFATURA POR DIVERSAS FUENTES.

UBICACIN DE INFRACTORES DE LA LEY DE DROGAS.

MOTIVACION LEGAL CON LA FISCALA ANTINARCOTICOS, INDAGACION PREVIA E INSTUCCIN FISCAL.

OPERACIONES ANTINARCOTICOS, EN COORDINACION CON LOS GRUPOS PERTINENTES Y MEDIOS DE COMUNICACIN.

DESARROLLAR CAMPAAS DE PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS EN TODOS LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA CIUDAD.SE DISPONE DE 4 ELEMENTOS PARA CUBRIR LAS ZONAS SEGURAS DEL CENTRO COMERCIAL Y PUERTO BOLIVARFUNCIONES:

02 AGENTESZONA SEGURA MARISCAL

COMPOSICIN Y FUNCIONESLEVANTAMIENTO DE OPERACIONES BSICAS DE INTELIGENCIA ANTIDELINCUENCIAL EN CADA ZONA CON EL APOYO DE ELEMENTOS POLICIALES Y CIVILES (IMPLEMENTACIN Y APOYOA LA GESTIN CON CMARAS DE VIDEO).

ESTRUCTURACIN DE INFORMES, CON LA UBICACIN E IDENTIFICACIN DE INFRACTORES EN COORDINACIN CON LA POLICIA JUDICIAL PARA JUDICIALIZACIN.

MOTIVAR A LOS CIUDADANOS QUE RESIDEN EN LOS DIFERENTES BARRIOS Y ZONAS COMERCIALES DE LA CIUDAD PARA QUE FACILITEN INFORMACIN QUE AYUDE A LAS OPERACIONES POLICIALES A DETECTAR ACCIONES PREPARATORIAS DE PARTE DE BANDAS DELINCUENCIALES QUE PRETENDAN COMETER HECHOS DELICTIVOS.

DISPONER DEL NMERO DE ELEMENTOS NECESARIOS PARA CUBRIR LAS ZONAS SEGURASFUNCIONES:

ZONA SEGURA PUERTO BOLIVAR

ZONA SEGURA PUERTO BOLIVARLMITESNORTE: MUELLESUR: LICEO NAVALOCC: MALECONORIEN: MUELLEPATRULLEROSZONA SEGURA LIMITEBRAZO DE MAR

2 POLICIAS MOTOCICLISTAS2 MOTOS5 POLICICLOS1 EQUIPO REACTIVOGOECUADRANTES SEGURO PUERTO BOLIVARLMITESNORTE: MUELLESUR: LICEO NAVALOCC: MALECONORIEN: MUELLE

CUADRA SEGURA PUERTO BOLIVARZONA SEGURA LIMITEGIAGRUPO DE INTELIGENCIA ANTIDELINCUENCIAL8 POLICIAS COMUNITARIOSPOLICIA COMUNITARIAIMPLEMENTACION DE LA POLICIA COMUNITARIALMITESNORTE: MUELLESUR: LICEO NAVALOCC: MALECONORIEN: MUELLE

TOTAL PERSONAL Y MEDIOS ZONA SEGURA CENTRO COMERCIAL 1 JEFE1 OFICIALES27 POLICIAS1 PATRULLEROS2 UPC Y POR CREARSE 12 MOTOCICLETAS5 POLICICLOS

PLAN TRNSITO PUERTO BOLIVARPATRULLEROSZONA SEGURA LIMITE POLICIAS A PIE MOTOSLMITESNORTE: MUELLESUR: LICEO NAVALOCC: MALECONORIEN: MUELLE

EQUIPO PROACTIVO PUERTO BOLIVAR1 JEFE ZONAL1 OFICIALES SUBALTERNO 1 MOTOCICLISTA1 PATRULLERO5 PERSONAL A PIEHORARIOCIA 1 06H00 A 12H00CIA 2 12H00 A 18H00 CIA 3 06H00 A 9H00 Y 17H00 A 20H00

GRUPOS TCTICOS POR OBJETIVOSADEMAS DEL CONTROL REGULAR, Y PREVIO A LA DEFINICIN DEL OBJETIVO SEMANAL, SE DESIGNARN EQUIPOS DE TRABAJO EN ZONAS Y HORARIOS ALEATORIOS, PARA CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y DISPOSICIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY DE TRANSITO Y EN LAS ORDENANZAS MUNICIPALES.

CONFORMACION DE EQUIPOS Y PLANES DE ACCIN1 JEFEZONAL1 OFICIALJEFE DE EQUIPO10 POLICIAS1 PATRULLERO10 CONOS2 MOTOCICLETAS

SUPERVISORES DE TRNSITOCon la creacin de un ambiente subjetivo de control, las personas cambiamos de actitud ya que experimentamos temor a ser observados, criticados o sancionados.La participacin directa de un equipo de control utilizando indumentaria civil, dentro de las unidades de transporte pblico en zonas definidas y con apoyo tctico policial externo, permitir ejercer la supervisin, monitoreo y un mejor control del comportamiento de los conductores. Actividad que nos permitir eliminar conductas intencionadas que ocasionan quebrantamiento de normas que alteran la tranquilidad ciudadana.

CARRIL BUSSEGN EL ARTICULO 90 LITERAL (d) DE LA LEY DE TRNSITO, DONDE SE ESTIPULA QUE EL REBASAMIENTO QUE SE EFECTUE CONTRAVIMIENDO EXPRESAS NORMAS DE SEALIZACIN SER CAUSAL DE DETENCION, PERMITIR ELIMINAR LOS FAMOSOS CORRETEOS E IRRESPETO DE LOS TRANSPORTISTAS PBLICOS A LOS USUARIOS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA VIAL.

PARA LO CUAL SE SEALIZAR E INTENVENDR EN LAS PRINCIPALES ARTERIAS VIALES DE LA CIUDAD DONDE MAYORITARIAMENTE SE EVIDENCIA ESTA INFRACCIN.

SIATEL SERVICIO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO, EMPLEAR 1 UNIDAD OPERATIVAS, DURANTE LAS 24 HORAS DEL DIA, FIN TOMEN OPORTUNAMENTE EL PROCEDIMIENTO TECNICO QUE EN CIERTOS ACCIDENTES SE DEBEN CUMPLIR Y PARALELEMENTE CAPACITARN Y ASESORARN A LAS UNIDADES OPERATIVAS DE TRNSITO DESPLEGADAS EN LA CIUDAD.SIAT

CAMPAAS VIALESMANEJE CON LA CABEZASANCION AL PEATON IMPRUDENTEUSO DEL CINTURNRESPETO AL ANCIANORESPETO DE PARADAS DE BUSESSIAT Y PREVENCINCONDUCTOR ELEGIDO

6 POLICAS 1 patrulleros CONTROL DE CARRETERAS VIA GUAYAQUIL

6 POLICAS 1 patrulleros CONTROL DE CARRETERAS VIA PASAJE

6 POLICAS 1 patrulleros CONTROL DE CARRETERAS VIA SANTA ROSA

ESTRATEGIAS OPERATIVASOTROS SERVICIOS

EL PERSONAL POLICIAL DEL SERVICIO DE MIGRACIN EFECTUAR LOS CONTROLES MIGRATORIOS POR OBJETIVOS CON LA FINALIDAD DE DETECTAR Y EVITAR LA PERMANENCIA ILEGAL DE EXTRANJEROS, ASI COMO EL MAL USO DE LAS VISAS; DAR IGUAL INPORTANCIA A LA PROTECCIN Y SEGURIDAD A LOS TURISTAS EN SUS DESPLAZAMIENTOS ESPECIALMENTE EN LA ZONAS TURISTICAS DE LA CIUDAD.

SE DISPONDR DE UN ELAS 24 HORAS DEL DIA EQUIPOS TACTICOS AL NORTE-CENTRO Y SUR DE LA CIUDAD CON LA FINALIDAD DE OPERAR OPORTUNAMENTE, ANTE CUALQUIER HECHO DELICTIVO QUE REQUIERA SU INTERVENCION.

OPERACIONES TCTICAS PERMANENTESCONTROL AL PORTE ILEGAL DE ARMASCONTROLES NOVILES EN ZONAS INSEGURASREGISTROS Y CONTROLES EN VIASCONTROL A VEHCULOS SOSPECHOSOSEJECUTAR OPERACIONES ANTIDELINCUENCIALESCAPACITAR AL PERSONAL POLICIAL DEL SERVICIO URBANO ( EN CADA UNIDAD )CAPACITACIN A LA COMUNIDAD EN NORMAS DE AUTOPROTECCIN.

GRUPO DE POLICIAS ENCARGADOS DE LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD TURISTICA , DESIGNADO A PLAZAS, PARQUES, CENTROS COMERCIALES, AREAS RECUPERADAS. POLICICLOS

SEGURIDAD EN MALECONES

SE IMPLEMENTAR UN EQUIPO DE PREVENCIN Y REACCIN POLICIAL EN LOS MALECONES, CON PERSONAL CAPACITADO DOTADOS DE VEHCULOS DE RPIDA MOVILIDAD, PARA NEUTRALIZAR CUALQUIER TIPO DE ACCIN DELICTIVA, ASPECTO QUE PERMITIR MEJORAR LA IMAGEN DE LA CIUDAD Y DE LOS SECTORES TURSTICOS ESPECIALMENTE.

NECESIDADES

OPERATIVO BALIZACONSISTE EN LA UBICACIN ESTRATGICA DE LOS PATRULLEROS Y MOTOS EN LOS LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA, SECTORES COMERCIALES, BANCARIOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LUGARES DE MAYOR AFLUENCIA CIUDADANA.AL INICIO Y TRMINO DE LAS LABORES COTIDIANAS, EL DISPOSITIVO POLICIAL SUMAR SU PRESENCIA EN ZONAS DE PASO OBLIGADO Y POCO ILUMINADAS, AUXILIADOS CON EL USO DE BALIZAS.

URSEZAPARQUE CENTRALSECTOR PACIFICTELCDLA. ROLDOSRED. EL BANANEROMONUMENTO AL AGUADORPUERTO BOLIVARCOLEGIO DE ARQUITECTOS

PROYECTOS

Instaurar una nueva filosofa de gestin institucional en coordinacin con la Gobernacin, Prefectura y Alcalda, autoridades, instituciones pblicas, privadas y comunidad en general; para lograr la seguridad, confiabilidad y colaboracin ciudadana, a travs de la reestructuracin del servicio policial, la optimizacin de los recursos y la implementacin de nuevas estrategias para la prevencin y represin jurdica del delito en el la ciudad de Machala.GESTININSTITUCIONAL COMANDO DE POLICA DE LOJA SUBCOMANDOFINANCIERA

PERSONALLOGSTICAPOLICIA COMUNITARIATELEMTICAASUNTOS JURDICOSAREA OPERATIVA ASUNTOS INTERNOS

CoronelTeniente CoronelMayorCapitanTenienteSubtenienteSgtsCaboPolicias PIRAMIDE JERARQUICA 2763253293172Total: 5867Sbos24Elb. Cap. A Zapata

DISMINUIR LA CARGA ADMINISTRATIVA Y FORTALECER LA OPERATIVA CAPACITAR AL PERSONAL, Y ELEVAR SU NIVEL DE DESEMPEO.CON LA FINALIDAD DE CUBRIR EL NUMRICO DE PERSONAL OPERATIVO POLICIAL REQUERIDO PARA LA CIUDAD DE MACHALA. EL COMANDO GENERAL HA DISPUESTO SE DESIGNE 50 POLICIAS, DE AQUELLOS GRADUADOS EN LAS ULTIMAS PROMOCINES. POLICIAS OPERATIVOS EN LA PLAZA 517EL INCREMENTO DE POLICIAS PARA LA CIUDAD SE PRODUCIR PARALELAMENTE A LA GRADUACION DE LAS SIGUIENTES PROMOCIONES QUE SE ENCUENTRAN EN LAS DIFERENTES ESCUELAS DE FORMACIN EN UN NMERO DE 90.

CENTROS DE EQUIDAD Y JUSTICIA

DESCRIPCIN

Creacin del CENTRO DE EQUIDAD Y JUSTICIA, para prevenir y judicializar los delitos, propiciar la resolucin de conflictos, para lo que contar con un equipo de profesionales interdisciplinarios: Abogados, Trabajadores Sociales, Psiclogos, Mdicos, Socilogos, entre otros.

Este Centro funcionar integrado por: la Polica Nacional, Comisara, Fiscala, Oficina de Derechos Humanos, Comisara de la Mujer, Delegacin de la ODMU, Delegacin de la DINAPEN, Estudios Jurdicos de las Facultades de Derecho; entre otras; inicialmente estar ubicado al norte de la ciudad.Los gastos administrativos estarn a cargo del Municipio Local, quien proveer los recursos necesarios para su funcionamiento.

FIRMA DE CONVENIOS DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL.CONSTRUCCIN, ARRENDAMIENTO O ADECUACIN DEL CENTRO DE EQUIDAD Y JUSTICIA:1 AL NORTECAPACITACIN DEL PERSONAL.DIFUSIN A LA COMUNIDAD.NECESIDADES

CENTRAL DE ATENCIN CIUDADANA 101INCORPORAR LA BASE TECNOLOGICA NECESARIA PARA LA ATENCIN A LAS EMERGENCIAS CIUDADANAS Y SOLICITUDES DE AUXILIO POLICIAL.CONTAR CON UN CENTRO DE ATENCION CIUDADANA DIGNO DE LA CIUDAD DE MACHALA.

OBJETIVOS A ALCANZAR:AUMENTAR LA RECEPCION DE DEMANDAS CIUDADANAS.RESPUESTA OPORTUNA Y DILIGENTE.AMPLIAR ESPACIOS PARA LA ORIENTACION Y AYUDA CIUDADANA.INTEGRACIN CON LOS SISTEMAS DE EMERGENCIA DE LA CIUDAD.SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES POLICIALES.COORDINACIN CON INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS.PARTICIPACIN DE ACTORES PASIVOS PARA LA SEGURIDAD.ESTABLECER UN PUESTO DE MANDO DE LA CIUDAD PARA ENFRENTAR DESASTRES.

DIAGRAMA TECNICO-OPERACIONAL

INMEDIATAMENTE A LA PUBLICACIN DE CUALQUIER REQUERIMIENTO EN MATERIA OPERATIVA POLICIAL, EN LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL, SE TOMARN ACCIONES, PARA LO CUAL DESDE EL CENTRO DE RESPUESTA INMEDIATA SE COORDINAR EL SERVICIO POLICIAL REQUERIDO, A DAR LA RESPUESTA EN EL INSTANTE MISMO DE LA DENUNCIA; ESTE CENTRO FUNCIONAR EN LA CENTRAL DE ATENCIN CIUDADANA 101.EN LA CENTRAL DE ATENCION CIUDADANA 101 SE INCORPORARN SISTEMAS TCNICOS QUE PERMITEN VIABILIZAR LAS OPERACIONES POLICIALES, CON LA UTILIZACIN DE HERRAMIENTAS COMO: Mapa de categorizacin delictivaMapa de tendencias delictivasMapa de zonas de riesgoLAS MISMAS QUE POSIBILITARAN LA COORDINACIN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS OPERATIVOS QUE SE EJECUTEN EN LOS DIFERENTES SERVICIOS POLICIALES.

NECESIDADESINFRAESTRUCTURA ADECUADA.ENLACE TELEFNICO.AMPLIAR EL SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONESADQUIRIR 100 RADIOS INCORPORAR COBERTURA DE VIDEO VIGILANCIA

POR RAZONES DE SEGURIDAD DEL ESTADO, EL SISTEMA DE COMUNICACIONES DEBE ESTAR A CARGO, Y OPERADO POR LA POLICIA DEL COMANDO EL ORO.

CONSTRUCCINES PRIORITARIAS

ALIANZAS ESTRATEGICAS

Coordinacin interinstitucional para la seguridad.Habilitacin de un centro nico de emergencias.Coordinacin y cooperacin con la funcin judicial.Conformacin de la Corporacin de Seguridad Ciudadana.Programas de capacitacin

DetectarComunicarDenunciarDocumentarFiscalizarInvestigarDifundirConcienciarEducarPenalizarElb. Cap. A Zapata

VEEDURIAS CIUDADANASCONFORMADAS POR AUTORIDADES LOCALES Y POR EQUIPOS TCNICOS CONOCEDORES DE LA TEMTICA A VERIFICAR Y EVALUAR, CON LA FINALIDAD DE EFECTUAR SEGUIMIENTOS A LOS PROCESOS JUZGAMIENTO DE DELITOS Y CONTRAVENCIONES.CUMPLIMIENTO DE CLAUSURA A LOCALES DE DIVERSION NO REGULADOS.SANCIN IMPUESTA EN CASO DE DELITOS.CASOS DE CORRUPCION.GESTION DE LOS ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA SEGURIDAD.

Elb. Cap. A Zapata

CONSTRUCIN DE 10 UNIDADES DE POLICIA COMUNITARIAUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA ESTADIOUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIAFEROVIARIAUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIABRISASUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA5 ESQUINASUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIAMERCADO CENTRALUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA PARQUE CENTRALUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA REDONDEL HEROES DEL 41UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA AV. LAS PALMERASUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA VA AL PUERTO Y ALCIDES PESANTSUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIAPARQUE COLON

Modalidad de servicio que posibilita al talento humano policial, liderar procesos comunitarios y desarrollar acciones proactivas, preventivas y educativas, para la solucin de problemas de seguridad y convivencia ciudadana. Fundamentada en la integracin de la triloga:

AUTORIDAD LOCAL POLICA COMUNIDAD QUE ES LA POLICIA COMUNITARIA?Elb. Cap. A Zapata

14 UNIDADES DE POLICIA COMUNITARIA EN MACHALAELIMINAR FACTORES ORIGINADORES DE RIESGO

ACCIONES PARA:MEJORAR LA IMAGEN DEL POLICA EN LOS BARRIOS.DAR MUESTRAS DE CONFIANZA Y SOLIDARIDAD. ESTRECHAR LAZOS DE AMISTAD CON LA COMUNIDAD. DESARROLLAR PLANES DE ACCIN CON LA COMUNIDAD.PROCURAR MAYOR PARTICIPACIN CIUDADANA.ALCANZAR UNA RESPUESTA OPORTUNA Y DILIGENTE.QUE LA COMUNIDAD IDENTIFIQUE CON FACILIDAD AL PERSONAL POLICIAL DE SU LOCALIDAD.QUE LA COMUNIDAD ESTE EN CONDICIONES DE EVALUAR Y APOYAR LA GESTIN POLICIAL.

PROGRAMASCOMUNITARIOS

A TRAVS DE LA PRESENCIA ESTRATGICA DE PATRULLEROS EN LUGARES QUE SE RESISTEN A LA REGULACIN.Con dueos de: licoreras, centros de diversin nocturna, organizadores de bailes populares, etc. Se firman actas de compromiso donde se fundamenta la responsabilidad de los ciudadanos que se dedican a estas actividades para que cumplan con las regulaciones preestablecidas.A MEDIDA QUE SUBE LA EFICACIA COLECTIVA LA DELINCUENCIA BAJALICORERIASMIRADORESPARQUESETC.

EL PERSONAL DE PATRULLAJE APLICAR EL PROGRAMA CONTACTOS CIUDADANOS, CON LA FINALIDAD DE ESTABLECER LAZOS DE CONFIANZA, DAR RECOMENDACIONES SOBRE SEGURIDAD, CONOCER LOS PROBLEMAS DEL SECTOR EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CANALIZAR LAS SOLUCIONES A LOS ORGANISMOS CORRESPONDIENTES.

PRESENCIA DEL COMANDANTE DE LA UNIDAD DE VIGILANCIA EN CADA BARRIO DE SU RESPECTIVA JURISDICCIN, CON LA FINALIDAD DE ESCUCHAR A LA COMUNIDAD, SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE INSEGURIDAD Y ELIMINAR LOS FACTORES QUE GENERAN RIESGO.

ACTIVIDADES:

Escuchar, comprender y establecer dialogo permanente y constructivo con la comunidad.Lograr cambios en la actitud del polica del sector.Promover la organizacin de los barrios para trabajar por la seguridad.Conocer la problemtica del sector.Comprometer a las autoridades locales en la solucin de problemas colectivos. Fortalecer la capacidad de liderazgo de la Polica ante la comunidad.Propiciar espacios de integracin, solidaridad y colaboracin mutua con la comunidad, a travs de programas de seguridad y convivencia ciudadana.Dar solucin a los factores originadores de inseguridad.Promover la creacin de Cuadras Seguras dando a conocer a la comunidad el Modelo de la Polica Comunitaria. Fomentar la organizacin de la Comunidad mediante charlas de motivacin y concientizacin ciudadana.Comparar estadsticas de las novedades del sector para monitorear de forma permanente la situacin de Seguridad Ciudadana de la Comunidad. Mantener un permanente contacto con los habitantes de los barrios, para en todo momento establecer su rol de Comandante Comunitario, participando en la generacin de ideas para la solucin de la problemtica general de la Comunidad.

STEPHEN R. COVEYDINAPENIntegrar a travs del programa "Escuela Segura" un equipo de trabajo conformado por mdicos, psiclogas, trabajadoras sociales, docentes, estudiantes y padres de familia, para conformar brigadas escolares de seguridad, las mismas que brindarn ayuda necesaria, orientacin e informacin sobre prevencin de adicciones, delitos, accidentes, dinmica familiar y sexualidad responsable; ejecutando acciones proactivas, preventivas y educativas.

Fomenta la participacin de ciudadanos voluntarios, plenamente identificados en actividades que desarrolla la POLICA COMUNITARIA con la finalidad de ejecutar acciones preventivas y educativas que permitan eliminar los factores generadores de inseguridad en su localidad.DESCRIPCIN

En lugares estratgicos de los servicios policiales, Unidades de Polica Comunitaria y otros se habilitarn buzones para,receptar las opiniones y demandas de la comunidad en busca de mejorar la calidad del servicio tanto policial como de las entidades que prestan servicios bsicos, en procura de satisfacer oportunamente las demandas de la comunidad.

CONFORMADAS POR LAS PERSONAS MAS REPRESENTATIVAS, LAS AUTORIDADES LOCALES, ECLESIASTICAS, Y POLICIALES EN SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES CON LA FINALIDAD DE EFECTUAR SEGUIMIENTOS Y EVALUAR: LA GESTION POLICIAL LA GESTION DE SUS AUTORIDADESY PROCESOS JUDICIALES EN LOS SIGUIENTES CASOS:

JUZGAMIENTO DE CONTRAVENCIONESCLUASURA DE LOCALES DE DIVERSIONSANCIONES IMPUESTAS A INFRACTORESACTOS DE CORRUPCION

INDICADORESDE GESTIN

EXTERNOS:

INTERNOS:

RECURSOS

NECESIDADES:

Lo mejor que ha hecho la Polica Nacional en el ltimo aoFUENTE: INEC