Plan Integral Desarrollo 2014

5/26/2018 Plan Integral Desarrollo 2014

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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLODEL DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES AL 2014

SAN MARTIN CAMBIA CONTIGO...


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FEBRERO DEL 2004

Teresa Velsquez BracamonteGerente Municipal

Richard Medina MendozaGerente de Planeamiento y Presupuesto

Carlos Silva AntuanoGerente de Participacin Ciudadana

Percy Mosqueira LovnGerente de Promocin del Desarrollo Econmico Local

Flix Dvila MuizGerente de Administracin Tributaria y Rentas

Rodolfo Alva Crdova

Elba Pedraza Garca

Horacio Nez Timoteo

Ivette Zevallos Cajamarca

Cecilia Flix Jimnez

Marco Linares PastorDirector de proyectos

Guido Ubarnes Diaz del OlmoCoordinador de planes

Gina Chambi EchegaraySupervisin

EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACION :

MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES

ALTERNATIVA

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION

SAN MARTIN CAMBIA CONTIGO... PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL AL 2014


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ALCALDE:

Lucio Jorge Campos Huayta

REGIDORES:

Jess Alvaro Vliz Duarte

Luis Alberto Caballero Sabino

Pedro Carlos Casanova Saavedra

Johnny Alberto Ruiz Ruiz

Hilda Ofelia Ferrer Ramrez

Mara Zulema Crisstomo Castaeda

Roger Hernn Paz Puelles

Carlos Alcedo De la Cruz Martnez

Mara Guadalupe Garca Barrionuevo

Carlos Alberto Castillo Vidaln

Carlos Enrique Caldern Carbajal

Roberto Asuncin Castillo Paulino

Gloria Luz Santilln Ros

REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

Julio Csar Montoya Camargo

Adriano Guzmn Snchez

Jorge Quionez Valverde

Castorina Villegas Lpez

Luis Crdenas Jaregui

Marcial Albino Chaca

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL - CCLD



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CONTENIDO :

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INTRODUCCIN

LA METODOLOGIA Y EL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN- ENFOQUE DE DESARROLLO

- METODOLOGIA

SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE SAN MARTIN DE PORRES- SMP EN EL CONTEXTO METROPOLITANO

- PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

- PRINCIPALES RETOS QUE RESULTAN DEL DIAGNOSTICO

VISIN DE DESARROLLO- VISION DE DESARROLLO

- SIGNIFICADO DE LA VISION

- PROCESO DE CONSTRUCCION DE LA VISION

PROPUESTA ESTRATEGICA DE DESARROLLO- LNEAS ESTRATGICAS

- LINEAMIENTOS DE POLTICA Y OBJETIVOS GENERALES

- OBJETIVOS ESTRATGICOSPOR LINEA

PROGRAMAS Y PROYECTOS- PROGRAMAS Y PROYECTOS POR LINEA

- PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS

MODELO DE GESTIN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO

DIRECTORIO DE PARTICIPANTES

ANEXOS

ANLISIS DE LOS COMPONENTES FODA

SISTEMATIZACIN DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS ZONALES

SISTEMATIZACIN DEL TALLER DISTRITAL DE PROYECTOS

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80808089



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INTRODUCCION

SAN MARTIN CAMBIA CONTIGO... PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL AL 2014 5


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El presente documento es el Plan Integral de Desarrollo del distrito de San Martn de

Porres al 2014, instrumento de gestin de vital importancia para el desarrollo y despegue

de nuestro distrito hacia el futuro. Nace de la decisin de la actual gestin de poner en

escena todas las voluntades existentes en nuestro distrito, de las organizaciones de la

sociedad civil, de los empresarios, profesionales y de las dems instituciones pblicas y

privadas que generan su dinmica econmica, social y poltica.

Se formula en el marco de la nueva normatividad establecida hoy por las leyes de la

Descentralizacin, en especial la Ley Orgnica de Municipalidades; y por las normas

orientadoras de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Ordenanza N099-96-MML, su

modificatoria la Ordenanza N245-99-MML y la Gua Metodolgica para la formulacin o

actualizacin de los Planes Integrales de Desarrollo emitido recientemente por el Instituto

Metropolitano de Planificacin-IMP.

Su contenido es el fruto de diez meses de trabajo del equipo tcnico constituido por

funcionarios de la Municipalidad y profesionales de la ONG Alternativa, bajo la supervisin

del Instituto Metropolitano de Planificacin. Tiene como principales insumos el documento

Estado Situacional de San Martn de Porres elaborado por Alternativa en el 2001, los

resultados de la Encuesta de Hogares sobre los niveles de vida en el distrito de San Martn

de Porres - Junio del 2003, los resultados de los Talleres de Planeamiento Participativo en

cada una de las siete zonas del distrito y la informacin producida por las Gerencias de la

INTRODUCCION



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Municipalidad Distrital en los talleres de planeamiento estratgico por cada una de las

Comisiones de Trabajo, del equipo tcnico ampliado. Adems, incorpora los avances del

proceso de planificacin de desarrollo distrital al 2011 realizados en el 2002, el I Encuentro

Juvenil realizado el ao 2001, el Acuerdo de Gobernabilidad firmado por los candidatos a

las Elecciones del 2002.

En su formulacin, adems del trabajo tcnico de anlisis y sistematizacin descrito,

debemos destacar la participacin de 300 organizaciones sociales en los talleres

realizados en las siete zonas del distrito y los esfuerzos de concertacin interinstitucional

realizados en cada una de las Lneas Estratgicas del Plan.

El documento se divide en cuatro partes: la primera describe la metodologa y el proceso

de formulacin del Plan, desde los aspectos conceptuales que le dan sustento, hasta el

recuento mismo del proceso de elaboracin tcnica y participativa.

La segunda parte, es una sntesis del diagnstico formulado a manera de caracterizacindel distrito y que tiene como marco un anlisis del contexto metropolitano. Esta sntesis,

adems de los problemas y potencialidades, hace un anlisis de las tendencias ms

importantes.

La tercera parte, enuncia la Visin de Desarrollo al 2014 y la describe en sus principales

ideas fuerza como tambin el proceso de su construccin.

La cuarta parte, presenta las Lneas Estratgicas, los Objetivos Generales y los

Lineamientos de Poltica que orientan el conjunto del Plan.

La quinta parte presenta los Objetivos Estratgicos, los Programas y los Proyectos.El Plan Integral de Desarrollo al 2014, constituye un proceso en curso que en su etapa

inicial, ha conseguido juntar voluntades, tanto de organizaciones sociales como de

instituciones pblicas y privadas. Sin embargo es un proceso abierto que busca incorporar

a todas las fuerzas vivas del Distrito para juntos asumir el reto de la construccin de una

sociedad local con mayor identidad y con mejor calidad de vida.



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LA METODOLOGIA Y EL

PROCESO DE FORMULACION

DEL PLAN

- ENFOQUE DE DESARROLLO

- METODOLOGIA



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ENFOQUE DE DESARROLLO

El Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014 (PID-SMP) se sustenta en

un enfoque de desarrollo humano integral. Esto significa que el desarrollo es

fundamentalmente un proceso de ampliacin de oportunidades y desarrollo decapacidades. Abarca todas las dimensiones del desarrollo pero mirando principalmente al

ser humano como centro, como eje, como sujeto de este desarrollo. Por ello, el PID - SMP,

al intervenir en la compleja realidad poltico, econmico y social distrital, marca una

diferencia sustancial con anteriores intentos por avanzar en su desarrollo. Es una

intervencin profundamente humana y en ese marco, inclusiva y equitativa, porque

apuesta a mejorar la calidad de vida de ms del 70% de su poblacin.

Inclusiva y equitativa porque incorpora a todos y con iguales beneficios, sin discriminar

gnero, edad, clase social, religin ni cultura, buscando equilibrar el desarrollo desigual

que ha prevalecido desde hace muchos aos. Solo una intervencin de esa magnitud

permitir superar las grandes diferencias identificadas en el distrito y los lastres que desde

hace dcadas arrastramos.

Pero el PID en San Martn de Porres, no slo debe resolver los problemas materiales y las

necesidades insatisfechas, sino que tambin debe impulsar la realizacin plena de las

personas, que adems de lo material implica el desarrollo pleno de sus capacidades y

potencialidades. Por ello, el desarrollo de San Martn de Porres, exige el despliegue de

grandes esfuerzos humanos y materiales, lo que solo se lograr involucrando a todos los

actores sociales, econmicos y polticos del distrito, construyendo alianzas estratgicas yacuerdos de mediano y largo plazo.

La concertacin y el dilogo se convierten as en una estrategia fundamental en esa

perspectiva. Estrategia que busca acercar sociedad civil y Estado -con brechas tan

grandes los ltimos aos, especialmente en San Martn de Porres-, que significa primero

recuperar la confianza de una mayora de la poblacin en su Municipalidad, lo que

comenzar por incluir a los segundos en el actual proceso de planificacin y luego en el

proceso de gestin del Plan Integral de Desarrollo, reconociendo sus capacidades y

potencialidades en este proceso. En segundo lugar, implica concertar esfuerzos con todas

las instituciones pblicas y privadas, que permitan juntar fuentes de financiamiento

estatales y no estatales, nacionales y de la cooperacin internacional, tan necesarios para

la ejecucin de proyectos de desarrollo, en un distrito con limitaciones de recursos como

hoy se encuentra San Martn de Porres.

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Un enfoque de desarrollo humano sostenible y una estrategia de concertacin, orientan el

presente Plan Integral de Desarrollo al 2014. Estas orientaciones entonces estn

presentes en la Visin de Desarrollo, los Ejes Estratgicos y los Programas y Proyectos,

trabajados en este proceso. Sin embargo, no somos una isla, formamos parte de Lima

Metropolitana y del Pas y muchas de las variables a intervenir, para lograr el desarrollo

que queremos, escapan de las capacidades estrictamente distritales. En el marco delactual proceso de descentralizacin y reforma del Estado, formamos parte de un conjunto

de ciudades y municipalidades que asumen este enfoque y que comparten nuestra

estrategia.

Municipio, Seguro, Ordenado y con Identidad Local

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METODOLOGIA


En la formulacin del Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014, hemos

asumido como marco la normatividad establecida por las Leyes de la Descentralizacin:

-Ley N27683 de Reforma Constitucional-Ley N27783 de Bases de la Descentralizacin-Ley N27658 Marco de Modernizacin del Estado-Ley N28056 Marco de Presupuesto Participativo y su Reglamento D.S. 171-2003 -EF- Ley N27972, Orgnica de MunicipalidadesPero se sustenta de manera especfica en la Ordenanza metropolitana N099-96-MML, su

modificatoria la Ordenanza N245-99-MML y la Gua Metodolgica para la formulacin o

actualizacin de los Planes Integrales de Desarrollo emitido en el 2003 por el Instituto

Metropolitano de Planificacin.

De acuerdo a estas ltimas normas, hemos formulado el documento Plan en tres partes o

componentes:

Este se inicia con un anlisis del contexto metropolitano, enfatizando aspectos que sirven

de marco para situar al distrito en relacin a dicho mbito; contina con el anlisis de los

problemas ms relevantes en cada uno de los siguientes aspectos:Aspecto Socio CulturalAspecto EconmicoAspecto Urbano Ambiental

Aspecto Poltico Institucional

En esta parte se recogieron las percepciones realizadas en seis talleres participativos

realizados en las siete zonas del distrito. Slo se consideraron las percepciones que tenan

sustento en la informacin estadstica recopilada del INEI, IMP, Municipalidad Distrital de

San Martn de Porres, Ministerio de Salud (DISA Norte), Ministerio de Educacin(USE),

Alternativa. En trminos estrictos, las principales fuentes de informacin utilizadas son el

Censo de 1993 y la Encuesta de Hogares realizada por la Municipalidad Distrital de San

Martn de Porres, con la autorizacin del INEI. El anlisis de cada aspecto finaliza con un

resumen y algunas conclusiones.

Seguidamente, en base a la informacin del diagnstico, hemos procedido a identificar

tendencias generales y especficas, buscando ir ms all del anlisis situacional,

hurgando los cursos de accin que tienen los problemas en la compleja realidad local. Las

tendencias son el resultado de un proceso de interacciones entre problemas y

potencialidades y que se manifiestan a travs de conflictos de diversos grados de

magnitud. Identificarlos nos permitir intervenir en ellos modificando o reforzando su curso

de accin segn los escenarios futuros a los que apostemos.

EL DIAGNSTICO:

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LA VISIN DE DESARROLLO:

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO:

Esta conjuga el escenario deseable, construido a partir de la sistematizacin de los talleres

participativos realizados en reas homogneas del distrito y el escenario probable, a partir

de una proyeccin futura de las tendencias identificadas. La Visin de Desarrollo al 2014

es el escenario posible que se construy en base a las ideas fuerza desarrolladas en seis

talleres participativos (escenario deseable), las cuales fueron confrontadas con las que

resultan de la proyeccin de las tendencias de la realidad local (escenario probable).

Forman parte de la Visin, las ideas fuerza del escenario deseable que tienen tendencias

favorables para concretarse.

Definida la Visin, fue necesario formular los medios fundamentales para alcanzarla, estos

medios son las Lneas Estratgicas de Desarrollo. Estas son el puente entre el diagnstico

y la Visin, por lo que se configuran alrededor de los ejes temticos del primero. Las LneasEstratgicas son las caminos por los que hay que transitar para llegar a la Visin, los cuales

luego fueron ajustados mediante el anlisis estratgico o la identificacin de componentes

del FODA(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), desarrollados por cada

uno de los ejes temticos del desarrollo. Este anlisis FODA fue tambin la base para

formular los Objetivos Estratgicos, los cuales se sustentaron en el desarrollo de las

Fortalezas que nos permiten aprovechar el mayor nmero de Oportunidades y la

superacin de las Debilidades que nos impiden aprovechar el mayor nmero de

Oportunidades y al mismo tiempo permiten el ingreso del mayor nmero de Amenazas.

Los Programas y Proyectos, se formularon tambin mediante dos instrumentos

metodolgicos. Un taller distrital que recogi las ideas de proyectos a partir de las

percepciones de los lderes de la Sociedad Civil (designados para ello en los seis talleres

zonales), y por otro, el anlisis FODA, especficamente las acciones estratgicas

formuladas a partir de las relaciones construidas entre Fortalezas y Oportunidades (FO),

Debilidades y Oportunidades (DO), Debilidades y Amenazas (DA), principalmente. En

este proceso de formulacin de la propuesta hemos tomado en cuenta permanentemente

la coherencia tcnica entre problemas, potencialidades, Visin, Objetivos Estratgicos,

Programas y Proyectos.

El proceso de formulacin del Plan combin a la vez tres procesos especficos: el Tcnico,

el Social o participativo y el Poltico-Institucional, los cuales, como podr verificarse en el

anlisis del proceso de formulacin, se desarrollaron en los tres componentes del Plan. El

Proceso Tcnico abarc acciones desde el acopio de informacin, anlisis, diseo de

propuestas, conduccin metodolgica del proceso y redaccin del documento Plan. El

Proceso Social o participativo, comprende el conjunto de acciones conducentes a lograr

los consensos y compromisos necesarios para la legitimidad del Plan; abarc los talleres

de Visin y Diagnstico hasta la constitucin de espacios de concertacin alrededor de los



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ejes temticos del Plan. El proceso Poltico e Institucional, tuvo como base la decisin

poltica de iniciar y conducir este proceso y comprende el conjunto de acciones del equipo

poltico y tcnico-administrativo de la gestin municipal para garantizar la conduccin de

este proceso como tambin para involucrar al conjunto de instituciones pblicas y privadas

en l.

El Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014, se formul en un periodo de

10 meses, desde Mayo del 2003 a Febrero del 2004, en un proceso que combin desde el

inicio el trabajo tcnico con el desarrollo de talleres participativos con los diferentes actores

sociales y econmicos del distrito. Los momentos ms significativos de este proceso

fueron:

El proceso se inici en Julio del 2003 con la firma del convenio entre la Municipalidad

Distrital de San Martn de Porres y Alternativa , documento que se concret luego de unaserie de reuniones de presentacin de la propuesta metodolgica por parte de Alternativa.

Este convenio se complement con el que luego firman la Municipalidad con el Instituto

Metropolitano de Planificacin para las acciones de supervisin del proceso.

Inmediatamente despus, se constituy el Equipo Tcnico de Planificacin, conformado

por funcionarios de la Municipalidad, profesionales y tcnicos de Alternativa y un

profesional supervisor del Instituto Metropolitano de Planificacin. Esta decisin es

informada pblicamente a las organizaciones sociales organizadoras del Acuerdo de

Gobernabilidad distrital como tambin a las instituciones pblicas y privadas.

El equipo tcnico, con presencia de la representante del IMP, aprobaron la metodologa y el

cronograma de formulacin del Plan Integral de Desarrollo.

Seguidamente, se realizan un conjunto de acciones de recopilacin de informacin para la

realizacin del diagnstico del distrito:

- Reconocimiento del distrito, mediante recorrido a las siete zonas o reas territoriales,

proceso que se recoge en fotografas de mayor importancia por cada zona.- Acopio de informacin de los principales circuitos econmicos, que consta en el

inventario de unidades econmicas por calles.- Mapa de actores o de organizaciones sociales, informacin que luego ser

georeferenciada y que forma parte del diagnstico.- Estado Situacional de San Martn de Porres, documento de diagnstico preliminar

elaborado por Alternativa en los aos 2001 y 2002- La Municipalidad Distrital de San Martn de Porres, encarga la realizacin de la

Encuesta de Hogares sobre los niveles de vida en el distrito de San Martn de Porres2

Junio del 2003 ,

Primer momento: Preparacin y compromisos iniciales



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- Informacin producida por las Gerencias de la Municipalidad Distrital- Conclusiones del I Encuentro Juvenil realizado el ao 2001- Documento del Acuerdo de Gobernabilidad firmado por los candidatos a las Elecciones

del 2002 y ratificado por el actual Alcalde.

Tomando como insumos la Visin Preliminar trabajada en el proceso de Presupuesto

Participativo, se realizaron seis talleres en las siete zonas (se juntaron la 5 y 6) en que se

zonific el distrito.

Zonas de Trabajo Da del Taller Numero de ParticipantesSan Diego Sbado 20 de Setiembre 50Chuquitanta Domingo 21 de Setiembre 50Los Libertadores Sbado 27 de Setiembre 50Naranjal Domingo 28 de Setiembre 25

Av. Per y Fiori Sbado 04 de Octubre 150Infantas Domingo 05 de Octubre 40

En estos talleres se identificaron y priorizaron los problemas y potencialidades, los que

fueron recogidos luego en el Diagnstico. En los mismos talleres, se trabajaron las

propuestas de solucin a cada uno de los problemas identificados y que fueron, luego,

insumos para los programas y proyectos.

Finalmente se identificaron las ideas fuerzas para la construccin de la Visin de

Desarrollo al 2014. Este se desarroll en 3 niveles: Sueos al 2014, el Rol de la

Municipalidad Distrital de San Martn de Porres y el Compromiso asumido por losDirigentes y Vecinos. Las conclusiones de cada uno de estos talleres fueron los

problemas, potencialidades, ideas fuerza de la Visin de Desarrollo y los compromisos.

Estos talleres se realizaron entre el 20 de Setiembre y el 05 de Octubre del 2003 y

congregaron a 365 representantes de las organizaciones sociales de las siete zonas del

distrito. Con la finalidad de darle continuidad al proceso participativo, en cada uno de estos

talleres se eligieron representantes para los siguientes talleres de nivel distrital.

Los resultados de estos talleres fueron sistematizados por el equipo tcnico de

planificacin y tuvo en esta etapa dos productos principales: Matriz de problemas ypotencialidades y la Visin de Desarrollo al 2014. Complementariamente sesistematiz tambin las soluciones a los principales problemas identificados.

A partir de la matriz de problemas y potencialidades identificados se desarroll eldiagnstico tcnico participativo. Con los insumos obtenidos en los talleres yfuentes estadsticas secundarias se elabora el documento de diagnsticopreliminar en las cuatro dimensiones consideradas en la Directivadel IMP: Socio-cultural, Urbano-ambiental, Econmico y Poltico-Institucional. Este trabajo serealiz entre Julio y Octubre del 2003.

Segundo momento: Diagnstico y Visin de Desarrollo



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La Municipalidad culmin adems la Encuesta de Hogares, cuyos resultados fueron

incorporados luego al documento diagnstico preliminar. Esta informacin actualizada

permite un mejor anlisis y terminar el diagnstico tcnico participativo del distrito.

Por otro lado, tomando como base las Ideas Fuerza de Visin de los talleres participativos,

el equipo tcnico del Plan realiza un ajuste a la Visin incorporando los retos del desarrollo

que resultan del diagnstico. El documento resultante es la Visin de Desarrollo de SanMartn de Porres al 2014.

En base a la Visin de Desarrollo y con la informacin del diagnstico el equipo tcnico

identific en esta etapa las Lneas Estratgicas en cada uno de los ejes temticos del Plan

Integral de Desarrollo. Tambin a nivel tcnico se realiz el anlisis estratgico por cada

una de las Lneas Estratgicas identificadas, construyndose cuatro matrices de

componentes(FODA). Como resultado de este anlisis se formularon estrategias por cadauna de las Lneas. Estas fueron redactadas en trminos de Objetivos Estratgicos.

La Visin de Desarrollo al 2014, las Lneas Estratgicas y los Objetivos Estratgicos,fueron los productos de esta etapa, que se tradujeron en documentos que sirvieronpara convocar a los siguientes talleres participativos del proceso.

En Noviembre del 2003 se realiz el Taller Distrital de Programas y Proyectos del PlanIntegral de Desarrollo. Participaron en este evento los representantes elegidos en los siete

talleres zonales e instituciones comprometidas con este proceso. Sirvieron de insumos las

propuestas de solucin formuladas participativamente en los seis talleres zonales.

Durante la realizacin del taller, los asistentes se organizaron por Lneas Estratgicas,

tomando en cuenta su pertenencia o relacin con cada uno de los ejes temticos del Plan.

En la primera parte del Taller se validaron los Objetivos Estratgicos formulados por el

equipo tcnico de planificacin, recogiendo aportes de los asistentes. En la segunda parte

se trabajaron los programas y proyectos por cada una de las Lneas Estratgicas del Plan.

Tambin forma parte de este cuarto momento, el desayuno de trabajo realizado con los

representantes del empresariado local. Participaron en esta reunin representantes de las

grandes, medianas y pequeas empresas del distrito. En dicha reunin, se present el

Plan, en especial los programas y proyectos de la Lnea Estratgica de Desarrollo

Econmico Competitivo. Se recogieron de los empresarios importantes sugerencias con

relacin a los Programas y Proyectos.

Tercer momento: Anlisis estratgico

Cuarto momento: Validacin de Objetivos Estratgicos e identificacinde Programas y Proyectos



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Complementa el proceso participativo de este momento la reunin realizada en Diciembre

del 2003 con las instituciones del sector pblico comprometidos con el plan. Participaron

los representantes del Sector Salud, tanto de la DISA NORTE como de la AIS San Martn

de Porres, el Hospital Cayetano Heredia y el Instituto Ideyo Noguchi. Tambin estuvieron

presentes los representantes de la USE-02, Universidad Cayetano Heredia y algunas

APAFAS. Cerraron la lista de instituciones asistentes los representantes de lasdependencias del distrito de la Polica Nacional del Per.

El proceso tcnico consisti en el trabajo de sistematizacin de los talleres los cuales

dieron como productos los Programas y Proyectos del Plan Integral de Desarrollo.Este trabajo se culmin al realizar los ajustes a lo trabajado en los talleres, tomandoen cuenta su coherencia con los Objetivos Estratgicos y los indicadoresformulados en el momento anterior.

En su versin preliminar el Plan Integral de San Martn de Porres, fue presentado

pblicamente al Consejo de Coordinacin Local Distrital, en tanto, instancia competente

segn la Ley Orgnica de Municipalidades, para coordinar y concertar este importante

instrumento de gestin.

Por otro lado, se constituyeron las Comisiones Temticas por cada una de las Lneas

Estratgicas del Plan. Tambin existen espacios de concertacin que vienen desde antes

del proceso de formulacin del plan como la Mesa de Jvenes, el Consejo Distrital de

Seguridad Ciudadana, el COMUDENA o Comisin Municipal de Defensa del Nio y el

Adolescente, el Comit de Gestin de los Programas Sociales, los cuales estn articulados

a la etapa de implementacin del Plan.

Los representantes de la Sociedad Civil en el Consejo de Coordinacin Local-CCLD han

propuesto un Proyecto de Ordenanza que aprueba su Reglamento de Funcionamiento. En

esta se propone entre otros aspectos, la articulacin del CCLD a las dems instancias de

concertacin distrital, lo que favorecera grandemente el proceso de implementacin

ptima del Plan Integral de Desarrollo.

Quinto momento: Formalizacin y modelo de gestin del Plan



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DIAGNOSTICO VISION DE

DESARROLLO

ESTRATEGIAS

PROG. Y PROYEC. FORMALIZACION

DiagnsticoTcnico

Construccinde escenarios

de futuro

SistematizacinProgramas y

Proyectos

Visio

n

TallerInterinstitucional

Taller

Distrital deProgramas yProyectos

6 talleres zonalesDesayuno

Empresarial

-Problemas y

Potencialidades- Ideas Fuerza

TECNICO

PARTICIPATIVO

POLITICO

INSTITUCIONAL

PROCESOS

ETAPAS

PROCESO METODOLOGICO PID SMP AL 2014

CONDUCCINPOLTICA

- CONDUCCIONPOLITICA- COMPROMISOSINTERINSTITUCIONALES

APROBACIN DELPLAN-POR CONCEJOMUNICIPAL

- CONDUCCIONPOLITICA- RESOLUCININICIO DEL PROCESO

Diseo y Edicindel Documento

Plan

Presentacin

al CCLD

Presentacin

Pblica


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Los Olivos

CallaoRimac

Puente Piedra


PROBLEMAS

LEYENDA

Zonas con deterioro de viviendas

Zonas con problemas de hacinamiento y tugurizacion

Infraestructura vial inadecuadaAreas con altas niveles de Pobreza

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LEYENDA

Los rios Rimac y Chillon presentan altos niveles

de contaminacion fisica - quimica

Areas de transiccion entre el centro y la periferiaAreas con inseguridad ciudadana


PROBLEMAS

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Los Olivos

CallaoRimac

Puente Piedra


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LEYENDA

Area de Vocacion Agricola y Pecuario

Cercania al distrito

Zona de Comunicacion entre el Norte y Centro

Areas con inseguridad ciudadana

Vias importantes del Distrito

Area Potencial de Comercio


POTENCIALIDADES

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Los Olivos

CallaoRimac

Puente Piedra


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VISION DE DESARROLLO

- VISION DE DESARROLLO

- SIGNIFICADO DE LA VISION

- PROCESO DE CONSTRUCCION DELA VISION

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VISION DE DESARROLLO


San Martn de Porres, es elcentro de produccin, comercio y serviciosespecializados de Lima Norte, LimaMetropolitana y Callao.

Es un distrito seguro, ordenado, articuladoterritorialmente, utiliza tecnologaapropiada y preserva el medio ambiente.

San Martn de Porres ha construido una

identidad local basada en la capacidadde sus organizaciones, en el protagonismode sus jvenes, una poblacin con calidadde vida que promueve la equidad degnero y una cultura de valores.

Cu en ta con u n Gob ie r no Lo ca lt r a n s p a r e n t e , e f i c a z , e f i c i e n t e ,democrtico y participativo, liderando lagobernabilidad y el desarrollo integral desu territorio.

San Martn de Porres es elcentro de produccin comercio y serviciosespecializados de Lima Norte LimaMetropolitana y Callao.Es un distrito seguro ordenado articuladoterritorialmente utiliza tecnologaapropiada y preserva el medio ambiente.San Martn de Porres ha construido unaidentidad local basada en la capacidadde sus organizaciones en el protagonismode sus jvenes una poblacin con calidadde vida que promueve la equidad degnero y una cultura de valores.Cu en ta con u n Gob ie r no Lo ca lt r a n s p a r e n t e e f i c a z e f i c i e n t edemocrtico y participativo liderando lagobernabilidad y el desarrollo integral desu territorio.

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SIGNIFICADO DE LA VISION


San Martn de Porres, es el centro de produccin, comercio y servicios

especializados de Lima Norte, Lima Metropolitana y Callao

Es un distrito seguro, ordenado, articulado territorialmente, utilizatecnologa apropiada y preserva el medio ambiente.

Ha construido una identidad local basada en la capacidadde sus organizaciones, en el protagonismo de sus jvenes,una poblacin con calidad de vida que promueve la equidadde gnero y una cultura de valores.

Significa que en el 2014 hemos pasado de una economa basada predominantemente en el

autosostenimiento a otra que sea competitiva en el mercado de Lima Norte, Metropolitano y

Nacional. Que una mayora de nuestras mypes, hayan elevado sus niveles de rentabilidad, dejando

su nivel de sobrevivencia. Que los conglomerados especializados se hayan posicionado del

mercado zonal y metropolitano, generando mayor empleo e ingresos para el distrito. Que la

mediana y gran empresa estn invirtiendo en los ejes estratgicos del desarrollo econmico,

articulndose productiva o comercialmente con las mypes del distrito.

En este aspecto la Visin significa haber superado la desarticulacin territorial, mediante vas

estratgicas de nivel principal y secundario, pero tambin mediante un sistema de gestin integrado

pero desconcentrado. Hemos superado el desorden y detenido la expansin urbana hacia la zona

agrcola, potenciando el crecimiento vertical y la renovacin urbana de las zonas antiguas.

Asimismo, hemos logrado disminuir la contaminacin ambiental, en especial del aire, poniendo en

operacin las reas disponibles para parques, manteniendo las reas verdes existentes,

desarrollando un control peridico y seguimiento de la calidad de aire en el distrito. Hemos

mejorado sustancialmente el servicio de limpieza de las zonas consolidadas y tambin de las zonas

menos accesibles, utilizando sistemas no convencionales.

Hemos mejorado significativamente la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los

sectores pobres. Mejorado empleo e ingresos, mediante una mejora de las unidades de economa

local, las condiciones de vivienda y servicios, pero tambin mediante una ampliacin de la

cobertura y mejoramiento de la gestin de los Programas Sociales.

Calidad de vida que significa tambin haber superado la sensacin de inseguridad de buena parte

de la poblacin, forjado una identidad local poniendo en escena nuevos factores como valores e

insercin a la vida econmica y social, adems de la historia y el patrimonio cultural.

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Complementa lo anterior un protagonismo claro de los jvenes y las mujeres en la vida social,

econmica y poltica del distrito.

Este aspecto de la Visin significa haber logrado una estabilidad poltica en el distrito, haber

recuperado la confianza de la poblacin en la gestin municipal y, por lo tanto, existe una

continuidad en la conduccin del desarrollo de distrito, a pesar de los cambios de gobierno. En

trminos del modelo de gestin, existe una prctica permanente de participacin ciudadana en la

gestin municipal y en el desarrollo distrital, y la gestin municipal practica mecanismos de

rendicin de cuentas peridicamente y facilita el acceso a toda informacin sobre gestin municipal

que se requiera.

Consecuente con lo anterior, existe en el distrito un espacio de concertacin interinstitucional que a

la cabeza del CCLD gestiona el Plan Integral de Desarrollo. Este espacio articula adems a la Junta

de Delegados Vecinales, Mesas de Concertacin y otros que se hayan constituido.

Cuenta con un Gobierno Local transparente, eficaz, eficiente,democrtico y participativo, liderando la gobernabilidady el desarrollo integral de su territorio.

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San Martin de Porres, es el centro de Produccion,

Comercio y Servicios Especializados, de Lima NorteLima Metropolitana y Callao.

Es un distrito seguro, ordenado, articuladoterritorialmente, utiliza tecnologa apropiada

y preserva el medio ambiente.

Cuenta con un Gobierno Local transparente, eficaz,

eficiente, democrtico y participativo, liderando la

gobernabilidad y el desarrollo integral de su territorio.

Ha construido una identidad local basada en la capacidad

de sus organizaciones, en el protagonismo de sus jvenes,

una poblacin con calidad de vida que promueve la equidad

de gnero y una cultura de valores.


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Distrito productivo lder de Lima Norte, con centros de produccin industrial, comercial yde servicios especiales, econmicamente fuerte y con empleo

Ciudad moderna, ordenada, con todos los servicios, con un sistema vial moderno y

trfico vial adecuado, adems limpio y ecolgico.

Distrito seguro, con el concurso de la PNP y la Poblacin

Con nios y jvenes sanos y educados

Vecinos satisfechos y con calidad de vida

Pueblo culto con educacin integral, con valores ticos e identidad local, coninfraestructura social, educativa y recreativa.

Cuenta con autoridades honestas, con capacidad para la gestin del desarrollo, una

gestin local solidaria, democrtica y participativa, y buenos dirigentes

El distrito se consolida en su funcin de servicios (actividades terciarias), se presenta el

predominio de las actividades comerciales, y el desarrollo de las actividades micro

empresariales como principal fuente de empleo y elemento dinamizador de la economa

local.

Existe una tendencia hacia la consolidacin y desarrollo de ejes comerciales y

aglomeraciones comercio-servicios-industria. Estas, por sus caractersticas de economa

de escala tienen mejores posibilidades de no fracasar.

A pesar de estas tendencias, predomina an la poca rentabilidad de mypes, el fracaso de

emprendimientos por su poco capital y las inadecuadas condiciones para competir en el

mercado. Lo anterior deriva en un creciente desempleo y sub empleo en especial de la

poblacin joven.

TENDENCIAS PREDOMINANTES

En lo Econmico

PROCESO DE CONSTRUCCION DE LA VISION

EL ESCENARIO DESEABLE: IDEAS FUERZA DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS

EL ESCENARIO PROBABLE: TENDENCIAS Y PROYECCIONES AL 2014

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En lo Urbano Ambiental

En lo Socio cultural

En lo Poltico Institucional

Degradacin de las reas agrcolas, producto de la expansin urbana indiscriminada, con

lo que contribuyen al deterioro y contaminacin ambiental. Por otra parte, a pesar de la

existencia de rea para parques no se implementan, existiendo un dficit de reas verdes.

Existe un crecimiento urbano desordenado en la zona nueva y procesos de

densificacin urbana, hacinamiento y tugurizacin en la zona antigua. Cambios en los

usos del suelo: de uso industrial a comercio y servicios; y de uso agrcola a uso

residencial.

Se mantiene un crecimiento continuo de la poblacin urbana y reduccin de la poblacin

rural con tendencia hacia su desaparicin. Se presenta una poblacin fundamentalmente

joven, relativa predominancia femenina e incremento del segmento perteneciente a latercera edad. Predominio de sectores de estratos bajos, e incremento de la pobreza.

Junto a lo anterior, la pobreza genera fragmentacin social y condiciona la prdida de

valores y provoca una crisis de identidad local. Por su parte ni la educacin, ni la salud,

puede revertir esta tendencia ya que por una parte desmejora la calidad del servicio

educativo y por otra no existe ni cobertura ni calidad de la atencin en la salud.

Ambos procesos generan condiciones propicias para el crecimiento de la violencia urbana

y la sensacin de inseguridad, a pesar de los esfuerzos que en esta materia realizan los

vecinos organizados en los Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana y la PNP.

La Municipalidad, presenta voluntad poltica para la concertacin y esta conformando un

equipo tcnico que le permita dirigir y ejercer su funcin de gobierno local y promotor del

desarrollo. Ha realizado un balance y ordenamiento del aspecto econmico financiero. En

perspectiva se est priorizando la construccin de consensos para la gestin y se viene

dando importancia a la formulacin de instrumentos de planificacin.

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, se agrava su situacin econmica y financiera,

dado el alto ndice de morosidad en el pago de los tributos y lo reducido de las

transferencias y el monto de las deudas contradas por ejercicios anteriores. En estas

condiciones se hace difcil revertir las deficiencias en cobertura y calidad de los servicios

pblicos, en especial el de limpieza pblica; ms difcil aumentar las inversiones en

proyectos de infraestructura y de desarrollo local.

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ESCENARIO PROYECTADO AL 2014:

Distrito predominantemente comercial y de servicios y generalizacin de pequeos

emprendimientos econmicos. La poca rentabilidad de mypes, el fracaso de

emprendimientos por su poco capital y las inadecuadas condiciones para competir en el

mercado, no absorben la mano de obra generada en el distrito por lo que existe un

creciente desempleo y sub empleo en especial de la poblacin joven.

En estas condiciones, la pobreza se incrementa, generando mayor fragmentacin social y

condicionando la prdida de valores y una crisis de identidad local. Por su parte desmejora

la calidad del servicio educativo y por otra no existe suficiente cobertura ni calidad de la

atencin en la salud, disminuyendo la calidad de vida de la poblacin.

Lo anterior ha generado condiciones para el crecimiento de la violencia urbana y lasensacin de inseguridad, a pesar de los esfuerzos que en esta materia realizan los

vecinos organizados en los Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana y la PNP.

Por otra parte, ha disminuido gravemente las reas agrcolas, producto de la expansin

urbana indiscriminada, lo cual ha contribuido al deterioro y contaminacin ambiental. Por

otra parte, a pesar de la existencia de rea para parques, no existen los recursos para su

implementacin y por lo tanto se mantiene un dficit de reas verdes. Paralelo a ello, existe

un crecimiento urbano desordenado en la zona nueva y procesos de densificacin urbana,

hacinamiento y tugurizacin en la zona antigua.

En lo poltico institucional, a pesar de los esfuerzos realizados, se agrava la situacin

econmica y financiera de la Municipalidad, dado el alto ndice de morosidad en el pago de

los tributos y lo reducido de las transferencias y el monto de las deudas contradas por

ejercicios anteriores. En estas condiciones se hace difcil revertir las deficiencias en

cobertura y calidad de los servicios pblicos, en especial el de limpieza pblica; ms difcil

aumentar las inversiones en proyectos de infraestructura y de desarrollo local.

Consecuencia de lo anterior, crece el descontento de la poblacin y se deterioran las

relaciones entre municipalidad e instituciones de la localidad.

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PROPUESTA ESTRATEGICADE DESARROLLO

- LINEAS ESTRATEGICAS

- LINEAMIENTOS DE POLITICA

Y OBJETIVOS GENERALES

- OBJETIVOS ESTRATEGICOS

POR LINEA



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LINEAS ESTRATEGICAS


1. DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVO

2. TERRITORIO SEGURO, ORDENADO, Y EN ARMONIA

CON SU MEDIO AMBIENTE

3. CIUDADANIA CON IDENTIDAD, VALORES, CALIDAD

DE VIDA, EQUIDAD DE GENERO Y GENERACIONAL.

4. GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA.

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LINEAMIENTOS DE POLITICA Y OBJETIVOS GENERALES

1.DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO.

2.TERRITORIO ORDENADO, ARTICULADO Y EN ARMONA CON SU MEDIOAMBIENTE.

Lineamientos de poltica:

Objetivo general:

Lineamientos de poltica

Se ratifica el nivel de prioridad del proyecto Caquet y la voluntad poltica de establecer una

estrategia de articulacin interdistrital con la Municipalidad del Rmac. Se plantea una estrategia de

articulacin de actores estratgicos para incrementar sus potencialidades en la perspectiva de

promover la inversin pblica y privada.

De igual forma, se buscar promover el fortalecimiento de otros conglomerados de comercio y

servicios especializados existentes en el distrito, cuyos mercados tienen hoy alcance conal,

metropolitano y nacional. El generar condiciones para la inversin en estos espacios, es otra de las

prioridades estratgicas a nivel local.

Disminuir los niveles de desempleo y mejorar el subempleo precario en el distrito, aumentando la

productividad y rentabilidad de las mypes y de los pequeos emprendimientos econmicos,

mejorando la produccin especializada de los conglomerados que les permita ampliar su

produccin al mbito metropolitano y nacional, y promoviendo la gran inversin privada adecuada

en el distrito.

El diagnstico y el anlisis de tendencias ponen en evidencia la presin urbana y el riesgo de

desaparicin del rea agrcola del distrito. As mismo, se dispone de un estudio urbano ambiental

para la zona de Chuquitanta (IMP), el mismo que deber ser concertado para la definicin de una

estrategia de conservacin y desarrollo sostenible. Como poltica municipal se trata de proteger las

reas agrcolas y promover la implementacin de propuestas turstico - recreacionales, en la

perspectiva de garantizar la preservacin del rea verde, reducir los riesgos de vulnerabilidad y

descontaminar el medio ambiente.

La dimensin de la problemtica socio-ambiental en las cuencas de los ros Chilln y Rimac,ameritan el diseo de una estrategia de accin concertada, se trata de promover un cambio de

actitud en las autoridades y pasar de una situacin pasiva a una actuacin proactiva, pasar de

vctimas de la contaminacin a promotores de su recuperacin. En este sentido se plantea la

necesidad de fortalecer los procesos de concertacin y articulacin de los actores locales, para

garantizar la recuperacin ambiental de las cuencas.

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Por otro lado, en la medida que una poblacin significativa en situacin de extrema

pobreza, habita predominantemente en las reas de mayor pendiente y estas reas son

(en su mayora), de propiedad del Estado, la Municipalidad asume el compromiso de

orientar la ocupacin y el uso estratgico de estas reas, en la perspectiva de implementar

proyectos orientados a cubrir los dficits de: infraestructuras y equipamientos de servicios

de salud, educacin y recreacin; creacin de reas verdes

Tambin, el Plan Vial al 2010, como marco para mejorar los sistemas de articulacin e

integracin fsico espacial a nivel local y metropolitano, reconoce la importancia de los

proyectos de puentes sobre el ro Rimac, y asume que su construccin tendr diversos

impactos en la dinmica distrital, en este sentido se plantea fortalecer los procesos de

gestin para hacer efectiva su implementacin y considerar los anillos viales y obras de

infraestructura vial en el PID, como oportunidades para mejorar la estructura urbana y

ordenar los procesos de desarrollo.

El Plan Integral de Desarrollo establece la preservacin y el mantenimiento de laintangibilidad del territorio distrital. En este sentido es necesario desarrollar acciones para

superar los conflictos existentes en las zonas de infantas y Naranjal. El Plan debe

considerar su potencialidad en el marco de una estrategia integral. Este proceso en las

reas mencionadas tiene como fundamento un conjunto de elementos legales y

antecedentes histricos que, desde la perspectiva municipal, hacen pertinente su gestin

frente a las autoridades competentes. Se hace notar la importancia del problema limtrofe

en tanto existe una propuesta de desarrollo de mayor integralidad que beneficie a la

ciudad.

Finalmente asumiendo ser Puerta de Entrada de Lima Norte, el Plan considera de suma

importancia la articulacin del distrito a los espacios de coordinacin y concertacin

interdistrital de este mbito geogrfico. Dada la problemtica existente, se plantea asumir

un rol facilitador y promotor, para articular poblaciones y municipalidades de Lima Norte y

generar espacios y mecanismos de concertacin para la gestin del desarrollo interdistrital

y metropolitano.

Avanzar hacia un distrito ordenado, articulado, y con ambiente saludable; mediante vas de

comunicacin entre la zona antigua y la nueva, apoyando el proceso de habilitacin urbana

adecuada y el proceso de saneamiento fsico legal de sus terrenos; impulsando un proceso de

renovacin urbana en sus zonas hacinadas, protegiendo el medio ambiente, sus reas verdes y

defendiendo la zona agrcola

Objetivo General:

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3.DISTRITO SEGURO Y UNA CIUDADANA CON IDENTIDAD, VALORES, CALIDADDE VIDA, EQUIDAD DE GNERO Y GENERACIONAL.

4.GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA.


Objetivo General:


Se establece explcitamente como poltica prioritaria, para el gobierno local, el diseo e

implementacin de una estrategia integrada de lucha contra la pobreza. Se ratifica lanecesidad de evaluar los niveles de eficiencia y eficacia de los programas de asistencia

social y actualizar la informacin sobre sus beneficiarios.

Al mismo tiempo, como Municipalidad apostamos por construir una identidad distrital,

sobre la base de nuestra historia y el esfuerzo desplegado por varias generaciones

sanmartinenses, pero que tambin se sustente en las nuevas potencialidades, en las

aspiraciones de las nuevas generaciones, representados hoy por la mayora de los

jvenes del distrito. Lo que se expresa en la necesidad de articular esfuerzos y recursos

Para atender integralmente a los jvenes y adolescentes, como tambin en la generacin

de propuestas de programas Municipales para jvenes, buscando que estos esfuerzos se

concreten en polticas locales de juventud.

Complementariamente, como institucin municipal visualizamos como una apuesta la

incorporacin del eje transversal de gnero en la gestin del gobierno local, para ubicar y

atender las brechas e inequidades de gnero existentes y de esa manera contribuir a

generar polticas pblicas para el ejercicio equitativo de los derechos ciudadanos a travs

de la creacin de un rea especfica de gnero en la estructura orgnica municipal.

Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de pobreza, la inequidad, morbilidad e

inseguridad de la poblacin sanmartiniana; reorientando los programas sociales a nivel

local, incorporando a la poblacin en la vigilancia de los servicios y en la seguridad

ciudadana; desarrollando una identidad local basada en el rescate de nuestro patrimonio

cultural, cultivo de valores humanos y el aprovechamiento adecuado de nuestras

potencialidades.

Uno de los retos fundamentales que tienen los actores polticos y sociales en el distrito es

recuperar la confianza entre todos. Existe desconfianza de la poblacin respecto a la

gestin, existe desconfianza de los pobladores respecto a los lderes y dirigentes de las

organizaciones, existe desconfianza entre los propios dirigentes. Por lo tanto el dilogo, la

concertacin y los acuerdos para el desarrollo, son estrategias prioritarias en el distrito. El

Plan se constituye en un instrumento vlido para ello, pero exige esfuerzos y voluntades de

todos los actores.

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Por el lado de la Municipalidad, la estrategia en el marco del proceso de descentralizacin,

plantea la creacin de oficinas desconcentradas. Los criterios de priorizacin de reas

estarn vinculados a los objetivos de: establecer una presencia institucional transparente,

optimizar la relacin Municipalidad-Municipio, incrementar los niveles de eficiencia y

eficacia institucional, y facilitar el acceso de la poblacin a los servicios de la corporacin

municipal. A mayor cercana mayor transparencia y a mayor transparencia mayorconfianza.

Por el lado de la Sociedad Civil, se recomienda actualizar el RUOS, y evaluar los niveles de

representatividad y legitimidad de las organizaciones territoriales y funcionales

(segmentos). Se establece como organizaciones prioritarias: Vaso de Leche, Comedores

Autogestionarios, Clubes de Madres y FEDITAS. Se destaca la importancia de la

conformacin del CCL, y la necesidad de compatibilizar los procesos de planeamiento

participativo y de concertacin social.

Finalmente, la Municipalidad asume la importancia de construir un liderazgo efectivo parala gestin del desarrollo humano sostenible en el mbito Lima Norte. En este sentido

ratifica su compromiso y garantiza su participacin en los procesos de articulacin entre la

Municipalidades y la formulacin y gestin de proyectos conjuntos.

Recuperar y fortalecer la institucionalidad democrtica en el distrito, con una municipalidad

fuerte, transparente y liderando el desarrollo del distrito; articulado a otras instituciones y a

las organizaciones sociales en espacios de concertacin amplios, como espacios

permanentes de participacin y control ciudadanos.

Objetivo General:

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LNEA ESTRATGICA 1:Desarrollo Econmico Competitivo

Los Objetivos Estratgicos en esta Lnea responden por una parte a los principales retos

planteados en el diagnstico econmico y por otra, a las aspiraciones que encierra la Lnea

Estratgica de Desarrollo Econmico Competitivo, como parte de la Visin de Desarrollo.

Adems, esta formulacin de objetivos responde a la formulacin de estrategias en base al

desarrollo de fortalezas que aprovechen oportunidades, superen debilidades

aprovechando oportunidades y superen debilidades que permitan neutralizar amenazas.

Por lo tanto se sustenta tambin en los siguientes elementos del interno y del entorno o

tambin denominado el anlisis estratgico o anlisis de las Fortalezas, Debilidades,

Oportunidades y Amenazas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Existencia de aglomeraciones econmicas(comercio y servicios) exitosas en zonasestratgicas del distrito

Preferencias de la inversin privada en el sectorcomercio y servicios

Aumento de pequeos emprendimientoseconmicos como forma de autoempleo

Programas sociales promueven empleo

PEA mayoritariamente joven Existencia de un programa de adquisiciones ycontrataciones del Estado

Avance organizativo en el sector comercio Gran mercado de consumo metropolitano

Presencia de inversionistas privados en algunos

sectores de gran industria, comercio y servicios

Presencia de Supemercados en zonas

estratgicas de LimaExiste una oferta de servicios microfinancieros Instituciones nacionales y extranjeras

interesadas en la promocin del desarrolloeconmico local

Contiene el mayor nmero de mypes de todoLima Norte

Consejo de Desarrollo Econmico de Lima Norte

Presencia de agencias del sector financieronacional

Inters por la comunicacin va internet

Cercana de la Universidad Nacional deIngeniera

DEBILIDADES AMENAZAS

Informalidad de las mypes Existe poca informacin sobre los programas deadquisiciones del Estado

Baja rentabilidad de las mypes Competencia desleal de productos importados

Deficiente infraestructura y servicios desmotivala inversin privada

Trabas burocrticas en el proceso deadquisiciones del Estado

Aumenta el subempleo Poltica econmica prioriza apoyo a sectoresprimario exportadores

Disminucin de las empresas industriales Elevacin de tarifas de algunos serviciospblicos

Dificil acceso al crdito formal Elevacin del costo de vida

Mayora de mypes desconocen adecuadamentelos procesos productivos

Recesin econmica en algunos sectoresproductivos

Mayora de mypes no tienen acceso ainformacin adecuada sobre el mercado

OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR LINEA

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Objetivo Estratgico 1:


Aumentar los niveles de productividad y rentabilidad de las mypes y de los pequeos

emprendimientos econmicos mediante la capacitacin, asistencia tcnica, formalizacin, acceso

a la informacin y acceso al crdito; aprovechando los programas de compras estatales, el inters

de instituciones promotoras del desarrollo econmico local y el gran mercado de consumo

metropolitano.

Contribuir a posicionar los conglomerados de SMP en el mercado Conal y Metropolitano, apoyando

su especializacin productiva, comercial y de servicios, fomentando el acondicionamiento de vas,

infraestructura y servicios, impulsando acciones de promocin y difusin, fomentando la calidad de

sus productos; aprovechando el gran mercado de consumo metropolitano y los nuevos sistemas

de informacin y comunicacin.

Promover la inversin privada en el distrito, mejorando vas, infraestructura y servicios, emitiendo

normas que otorguen facilidades y al mismo tiempo incentiven su articulacin con las mypes y los

pequeos emprendimientos; aprovechando el creciente inters de la inversin privada nacional y

extranjera por el comercio y los servicios, y el gran mercado de consumo metropolitano.


Las campaas, como las ferias de comida,

navideas, etc ayudarn a mejorar las

actividades econmicas del dsitrito

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Desarticulacin del distrito y reas en conflicto Discontinuidad en la implementacin de losProyectos Metropolitanos

Dficit en el servicio de agua y desague enalgunas zonas del distrito

Inaccin e incumplimiento de normasambientales por parte de las entidades delestado

Tugurizacin y hacinamiento en las zonasantiguas

Descoordinacin de MML con los distritos enmateria de Planeamiento Urbano

Abandono y deterioro de los restos

arqueolgicos

Incumplimiento de normas que regulan el

espacio urbano

Caos vehicular

Depredacin del rea agrcola

Contaminacin del aire

Dficit y abandono de las reas verdes

Centralizacin de la gestin de los serviciospblicos

Puntos de riesgo en riveras de ros Chilln yRimac


SMP es parte de las cuencas de los ros Chillny Rmac

Existencia de organismos internacionales quefinancian proyectos de desarrollo

Ubicacin estratgica del distrito facilita accesoa Lima Metropolitana, Norte y Centro del pas

Redes de instituciones que defienden el medioambiente

Existencia de vas metropolitanas que cruzan eldistrito

Agencias cooperantes especializadas en apoyarproyectos ambientales

Existencia de restos arqueolgicos Nuevas competencias en materia de DesarrolloUrbano para la MML en tanto Rgimen Especial

Existencia de reas agrcolas

Existencia de reas para parques

Parque zonal bajo administracin municipaldistritalIniciativa de los Comits pro-parques

Existencia de instituciones que promueven ladefensa del medio ambiente

LNEA ESTRATGICA 2:Territorio Ordenado, Articulado y en armona con su MedioAmbiente

De igual forma, en esta Lnea hemos recogido en primer lugar los retos planteados en el

diagnstico urbano ambiental, al mismo tiempo la aspiracin de superar la desarticulacinterritorial, mediante vas estratgicas de nivel principal y secundario, pero tambin mediante un

sistema de gestin integrado pero desconcentrado; superar el desorden y detener la expansin

urbana hacia la zona agrcola, que demanda la Lnea. Como tambin disminuir la contaminacin

ambiental, en base a las potencialidades identificadas en el distrito.Se sustenta tambin en los siguientes elementos de anlisis interno y externo:

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Preservar y mantener la intangibilidad del territorio e impulsar un proceso de consolidacin urbana

ordenada y articulada de las reas ocupadas actuales y la renovacin urbana de las zonas antiguas

mediante la construccin de vas adecuadas, el saneamiento fsico legal, el ordenamiento

vehicular; aprovechando las nuevas competencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la

materia en el actual proceso de descentralizacin.

Lograr el mejoramiento ambiental del distrito, impidiendo la depredacin del rea agrcola,

recuperando las reas destinadas para parques, manteniendo las reas verdes, apoyndonos en

las iniciativas de los vecinos, recuperando las riveras de los ros Rmac y Chilln; aprovechando el

inters de las instituciones nacionales y extranjeras por apoyar la defensa del medio ambiente.

El mejoramiento con la recuperacion de lasriveras de los rios Chillon y Romac permitirun atractivo turstico al distrito.

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LNEA ESTRATGICA 3:Distrito Eeguro y una Ciudadana con Identidad, Valores,Calidad de Vida, Equidad de Gnero y Generacional

Al formular los Objetivos Estratgicos en esta Lnea, hemos partido por recoger los retos

establecidos por el diagnstico social cultural del distrito, pero tambin tomado en cuenta

las aspiraciones de de mejorar significativamente la calidad de vida de la poblacin,

especialmente de los sectores pobres, que contiene la presente Lnea Estratgica.

En base a estas aspiraciones que se derivan de la Visin, hemos identificado los siguientes

componentes FODA, los cuales hemos interrelacionado para formular Objetivos

Estratgicos en esta Lnea:


Participacin activa de la poblacinorganizada en iniciativas de desarrollo(seguridad ciudadana, asistenciaalimentaria, Apafas, Promotoras de saludy de mujeres)

Transferencia de los programassociales

Existencia de agencias pblicas deseguridad (comisaria PNP y Serenazgo)

Existencia de institucionespublicas y privadas que realizanprogramas de apoyo y fomento dela cultura y educacion en la

sociedad.

Presencia de programas educativos(orientacin vocacional) y culturalesimplementados desde institutos publicas yprivadas en C. Educativos y Org

Normatividad a favor de laparticipacin ciudadana y eldesarrollo local (LOM, Presupuestoparticipativo, ley general de salud,ley general de educacion, ley deseguridad ciudadana, ley 25307)

Existencia de agrupaciones culturales yjuveniles.

Cooperacion nacional einternacional que promueven laequidad de gnero, los programaseducativos y de salud

Existencia de patrimonio cultural.Apertura de la PNP de trabajar con

la comunidadBuen servicio de salud pblica conparticipacin activa de la iglesia y laspromotoras de salud

Instituciones pblicas de atencina grupos vulnerables (MINDES yCONAJU)

Presencia de entidades de salud conservicios de alcance nacional: Noguchi (S.Mental) Cayetano H. (Enf. Tr)

Existencia de la MCLCLP tanto anivel metropolitano como conal

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Centros Educativos Estatales condeficiente implementacin de equipos ymateriales.

Politica educativa con inadecuadoenfoque pedaggico quecontribuya al desarrollo educativoy cultural de la persona

Desvalorizacin de la PEA juvenilIncremento de los indices dedelincuencia, protitucion y

drogadiccion a nivel metropolitano

Tergiversacin de servicios de los centrosde diversin y cabinas de internet quedesorientan valores en los jvenes

Reducido presupuesto economicodesignado al sector educacion ysalud

Inasistencia estudiantil

Alto riesgo de enfermedadesinfectocontagiosas por falta desalubridad a nivel nacional einternacional (SIDA)

Debil difusin de las actividades culturalesque realizan las instituciones publicas yprivadas

Descontrol de los contenidos dealgunos medios de comunicacin einternet, afectan la saludemocional y mental de la poblacin

(valores)Insuficientre cobertura de atencin de lasinstituciones pblicas de salud

Corrupcin y perdida de valores deautoridades polticas y judiciales

Incremento de la inseguridad ciudadana(la violencia se expresa a travs de laprostitucin, drogadiccin delincuencia,alcoholismo y violencia familiar)

Desatencin de salud por el adultomayor




Contribuir a la disminucin de la pobreza y los niveles de morbilidad, como tambin a la mejora dela calidad educativa, ampliando la cobertura del servicio de salud, reduciendo los ndices de

repitencia y desaprobacin escolar, con la participacin activa de la poblacin afectada;

aprovechando el proceso de transferencia de los programas sociales, salud y educacin a las

municipalidades y la nueva normatividad sobre la participacin ciudadana a nivel local.

Recuperar, ampliar y desarrollar la identidad cultural sanmartiniana sobre la base de la

recuperacin de nuestro patrimonio cultural, la memoria histrica de los primeros pobladores,

comprometiendo a instituciones pblicas y privadas en este esfuerzo; aprovechando el inters de

instituciones pblicas y privadas por fomentar la cultura.

Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana, desarrollando las iniciativas pblicas y privadas,

incentivando la participacin vecinal organizada; aprovechando la apertura y decisin institucional

de la PNP en esta materia como tambin algunos programas estatales y de cooperacin

internacional.

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El fortalecimiento de los canales de participacion desarrollarauna sociedad con mejores condiciones de vida y una ricacultura de valores.

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LNEA ESTRATGICA 4:Gobernabilidad Democrtica

Al igual que las Lneas anteriores, formular los Objetivos Estratgicos nos llev primero a

recoger los retos del diagnstico poltico institucional, en segundo lugar tomar en cuenta

las aspiraciones que encarna la Visin de Desarrollo y que se expresa en parte en laformulacin de la Lnea. El logro de una estabilidad poltica en el distrito, recuperar la

confianza de la poblacin en la gestin municipal y por lo tanto una continuidad en la

conduccin del desarrollo de distrito a pesar de los cambios de gobierno, son parte de

estas aspiraciones.

En base a lo anterior, sirvi de mucho el anlisis de las Fortalezas, Debilidades,

Oportunidades y Amenazas, realizadas en esta Lnea.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Constitucin del Consejo deCoordinacin Local

El proceso de descentralizacin nacional yla transferencia de nuevas competencias alas municipalidades

Voluntad poltica por el planeamientoconcertado.

El proceso de reforma del Estado, enespecial el planeamiento concertado y laparticipacin ciudadana

Mejora de la limpieza pblica

Asamblea Metropolitana

Presencia y participacin de lderes yvecinos en procesos del desarrollo(PID-PP-CCLD)

Experiencias de planificacin participativadel desarrollo en otros distritos de LimaMetropolitana

Actitud de dilogo y concertacin Existencia del Consejo Interdistrital deLima Norte

Inicial articulacin entreorganizaciones sociales

Inters de instituciones nacionales yextranjeras por apoyar el fortalecimiento demunicipalidades


Distanciamiento entre el gobierno localy sociedad civil

Inestabilidad poltica

Personal poco calificado Afanes expansionistas de los distritoslimtrofes

Dbil conciencia cvica y poltica de lapoblacin en general

Falta de Plan de Desarrollo Metropolitano

Elevado gasto corriente (pago apersonal)

Transferencia de escasos recursos

Dbil representatividad de lasorganizaciones sociales (renovacin)

Escasos mecanismos decomunicacin y transparencia de lagestin municipal

Servicios administrativos deficitarios

Equipo de gobierno municipal coninexperiencia poltica

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Desarrollar una gestin municipal eficaz, eficiente y transparente, incrementando

significativamente sus ingresos y racionalizando sus gastos, calificando ptimamente su personal,

con un palacio municipal propio; aprovechando el proceso de descentralizacin y la transferencia

de nuevas competencias a las municipalidades y el inters de instituciones nacionales y

extranjeras por apoyar el fortalecimiento municipal en el pas.

Mejorar la relacin Municipalidad y sociedad civil, estableciendo mejores mecanismos de

comunicacin, institucionalizando espacios y mecanismos de participacin y control ciudadanos,

mejorando los niveles de representacin de las organizaciones sociales, elevando sus niveles de

conciencia cvica y poltica; aprovechando el actual proceso de reforma del Estado, en especial lo

referente al planeamiento concertado y la participacin ciudadana.


Reuniones entre dirigentes y funcionariosparamejorar las relaciones y presentarplanes concertados.



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PROGRAMA Y PROYECTOS

- PROGRAMAS Y PROYECTOS

POR LINEA

-PROGRAMAS Y PROYECTOS

PRIORITARIOS



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DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO

OBJETIVOSESTRATEGICOS

OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS

PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DE

EJECUCIONAumentar los niveles deproductividad yrentabilidad de las pymes

y de los pequeosemprendimientosecononmicos, mediantela capacitacin, asistenciatcnica, formalizacin,acceso a la informacin yal crdito; aprovechando

el programa de comprasestatales, el inters deinstituciones educativas,

promotoras y el granmercado de consumometropolitano.

Contribuir a posicionar losconglomerados de SMP enel mercado Conal yMetropolitano, apoyandosu especializacin

productiva, comercial y deservicios,acondicionamiento de

vas, infraestructura yservicios, promocin ydifusin y calidad de sus

productos; aprovechandoel gran mercado de

Promover la inversin

privada en el distrito,mejorando vas,infraestructura y servicios,normas que otorguenfacilidades, que

promuevan su articulacincon las mypes y los

pequeosemprendimientos;aprovechando el crecienteinters de la inversin

privada por el comercio y

los servicios

Programa de capacitacin, asistenciatcnica y promocin empresarial

Centro municipal de servicios einformacin empresarialCentro de microfinanzas paraemprendimientos econmicos y pymes

Centro de Investigacin y desarrollo deLima Norte. Convenio Municipalidadmypes-UNI

Programa de Recuperacin de losEspacios Pblicos

Plan de Desarrollo Econmico LocalFeria de productores itinerante

1.

2.

3.

4.

5.6.

7.

Centro de Cermicos y Acabados deLima Norte.Programa interdistrital deEspecializacin Informtica en convenioMunicipalidad-mypes-UNICentro gastronmico distrital HabichArea de Servicios Educativos (Palao,Los Jardines y Fiori)Megacentro Caquet: CentroInterdistrital de comercializacin deproductos AlimenticiosRelanzamiento del Centro ComercialFioriCentro Comercial Parque del Trabajo

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Programa de incentivos a la Inversinprivada en el distritoPrograma de incentivos a la contratacinde mano de obra localPrograma piloto de eslabonamientosproductivos: Cermicos y afines

Ampliacin del Centro Financiero deLima NorteMesa de Negociaciones de LimaNorte

1.

2.

3.

4.

5.

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR LINEAS

66


67/132


TERRITORIO ORDENADO, ARTICULADO Y EN ARMONACON SU MEDIO AMBIENTE

Impulsar un procesode consolidacinurbana ordenada yarticulada de las reasactualmente ocupadas

y la renovacin urbanade las reas antiguas,apoyando un procesosaneamiento fsicolegal, ordenamientovehicular;

aprovechando lasnuevas competenciasde la MML sobre lamateria en el actual

proceso dedescentralizacin.

territorial

expansin urbana planificada

vehicular

Norte

Rmac

Estadio Del Norte

pendiente

Vas de integracin y articulacin

Programa de saneamiento fsico legal y

Plan de Desarrollo Urbano4.

Programa integral de reordenamiento

Terminal Terrestre Camino del

Renovacin Urbana del Malecn

Proyecto Comercial y Deportivo:

Escaleras de acceso en zonas de

1.

2.

3.Catastro Urbano georeferenciado

5.

6.

7.

8.

9.

10. Programa de renovacin urbana dePionate, Zarumilla, Pedregal y Per..

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS

PLAZO DE

EJECUCION

PLAZO DEEJECUCION

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZOMEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

Lograr elmejoramientoambiental del distrito,impidiendo ladepredacin del reaagrcola, recuperandolas reas destinadas

para parques,apoyndonos en la

iniciativa de losvecinos yaprovechando elinters de lasinstitucionesnacionales yextranjeras por laapoyar la defensa delmedio ambiente

s

y

ylos residuos

Rese va Ambiental: Lo

Pro r ma de acceso

Prog ama de reciclaje

g

Ambiental: Ro Hablador

Ambiente.

Rural y defensa del rea agrcola

3.

4.

5.

6.

7.

8.

a

1. Programa de apoyo al desarrollo

2. Educacin y comunicacin para elmejoramiento y defensa del Medio

rMiradores del Paraso

mejoramiento del servicio de aguay desageSistema de prevencin, mitigaciny control de la contaminacin

ambientalr

aprovechamiento deslidos.Centro de Control y Vigilancia

Programa de remodelacin y manteni-miento de Parques, jardines y bermas

9. Defensa y Forestacion ribea delrio Chillon.

67

Preservar y mantener laintangibilidad del territorio


68/132


DISTRITO SEGURO Y UNA CIUDADANA CON IDENTIDAD,VALORES, CALIDAD DE VIDA, EQUIDAD DE GENEROY GENERACIONAL.


OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION

Contribuir a ladisminucin de la

pobreza y los niveles demorbilidad, comotambin a la mejora de lacalidad educativa,ampliando la coberturadel servicio de salud,reduciendo los ndices derepitencia ydesaprobacin escolar,

con la participacinactiva de la poblacinafectada; aprovechandoel proceso detransferencia de

programas sociales, saludy educacin a lasmunicipalidades y anueva normatividadsobre la participacinciudadana a nivel local.

Sistema integrado y concertado de

gestin de programas de alivio contra lapobreza

Talleres comunitarios y familiares haciala micro empresa sosteniblePrograma de fortalecimiento decapacidades para la seguridad alimentariay nutricionalCasa de Apoyo Integral a la MujerMesa de concertacin de equidad degnero.

1.

2.

3.

4.5.

6.

4.

Red de educacin para la vida, (CEOS yCEES)Consejo participativo de educacindistritalRed de bibliotecas comunitariasEscuela de padres para una mejor

*formacin de sus hijos .

Programa de Recreacin JuvenilCentro Cultural y DeportivoRemodelacin del Parque Zonal MaytaCpacPalacio de la JuventudMesa temtica de juventudes de SanMartn de Porres.

1.

2.

3.

5.

7.

8.9.

Nuevo Hospital de Lima NortePrograma de construccin eimplementacin de postas mdicas ycentros de saludProyecto Piloto Centro de Salud LaMillaDiseo e implementacin del Sistema de

Vigilancia de los Servicios deSalud

1.2.

3.

4.

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

68


69/132


Recuperar y desarrollar laidentidad cultural

sanmartiniana, en base ala recuperacin de nuestropatrimonio cultural, lamemoria histrica de los

pobladores; aprovechandoel inters de instituciones

pblicas y privadas por elfomento a la cultura

Alameda de la Cultura (Los Jardines,Fiori)Programa de recuperacin delPatrimonio Cultural San MartinianoCasa de la Cultura InfantasMuseo de Sitio y Biblioteca GaragayHuaca CondevillaPrograma Conociendo mi distritoConcurso Historia de San Martn dePorresFeria ciudadana conociendo mi distritoCircuito turstico recreacional ElCamino del Paraso de Chuquitanta

4.

Puestos de Auxilio Rpido en los puntoscrticos de inseguridad ciudadana

Plan Maestro de Seguridad CiudadanaSistema participativo de SeguridadCiudadanaC e n t r o d e C o m u n i c a c i o n e s eInformacin.Serenazgo AmigoPrograma de construccin de Paraderosescolares y casetas de vigilancia.

1.

2.3.

4.

Disminuir los niveles deinseguridad ciudadana ,desarrollando lasiniciativas pblicas y

privadas, incentivando laparticipacin vecinalorganizada; aprovechandola apertura y decisininstitucional de la PNP y

programas estatales y decooperacin internacional.

1.

2.

5.6.


OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION

3.

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

69


70/132


GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA

PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION

Desarrollar una gestinmunicipal eficaz, eficiente

y transparente,incrementando susingresos y racionalizandosus gastos, calificando su

personal, con un palaciomunicipal propio;aprovechando el actual

proceso dedescentralizacin y la

transferencia de nuevascompetencias a lasmunicipalidades y elinters de institucionesnacionales y extranjeras

por apoyar elfortalecimiento municipal

Programa Reingeniera MunicipalAgencia Municipal Nuevo San MartnAgencias Desconcentradas en zonasestratgicas del distritoOficina de Proyectos y CooperacinInternacionalSistema de atencin y recaudacinpersonalizada.

Administracin simplificadaNuevo local de la Municipalidad y elCentro Cvico

Marges de Bienes de la Municipalidad.Portal de Transparencia MunicipalPrograma de desarrollo de capacidadesEscuela de Gestin Municipal enconvenio con instituciones promotorasPasantas nacionales e internacionales alpersonal calificadoRecategorizacin del personal

.

1.

2.

3.4.

5.-

-

-

--

-

-

-




CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZOCORTO PLAZO

CORTO PLAZO

Programa de desarrollo de capacidadeslocales

Escuela de Liderazgo LocalCampaa educativa Participa SMPPrograma de Formalizacin de lasOrganizaciones SocialesCentro de Servicios, Asesora eInformacin Ciudadana LocalNuevo Sistema de Registro deOrganizaciones SocialesBoletn Informativo ComunalSistema Distrital de Concertacin yParticipacin CiudadanaFortalecimiento y legitimacin del

CCLDMesas temticas de concertacininterinstitucionalMesa de Concertacin para la LuchaContra la PobrezaComit de Vigilancia del PresupuestoParticipativoConsejo de Desarrollo Econmico deLima NorteConsejo Interdistrital de Lima Norte

1.

2.

3.

4.

5.

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

MEDIANO PLAZO

Mejorar la relacinmunicipalidad y

sociedad civil,estableciendo mejoresmecanismos decomunicacin,institucionalizandoespacios de

participacin y controlciudadanos,contribuyendo a mejorarlos niveles derepresentacin de lasorganizaciones sociales,

elevando sus niveles deconciencia cvica ypoltica; aprovechandoel actual proceso dereforma del Estado, enespacial lo referente al

planeamientoconcertado y la

participacinciudadama.

70


71/132


PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS :

Del conjunto de programas y proyectos considerados en la parte anterior, hemos priorizado

un grupo de ellos que nos permitirn dar saltos cualitativos en el proceso de

implementacin del Plan. Por una parte hemos considerado aquellos proyectosdemandados por la comunidad y que surgieron como ideas en los talleres zonales y fueron

discutidos en el taller distrital; por otra, hemos escogido los proyectos sinrgicos, aquellos

que en su implementacin promueven la articulacin en diferentes Lneas y por lo tanto

avanzar en varios Objetivos a la vez.

El recoger la demanda de la comunidad permite acercar el Plan a sus principales

beneficiarios, ya que al participar en su formulacin, sienten la necesidad de que se recoja

sus aportes y sus propuestas. Adems, quien mas que ellos para identificar sus principales

necesidades y demandas, como tambin sus propuestas. En ese sentido, los proyectos

priorizados se deben constituir en movilizadores de los actores y facilitar su

implementacin, logrando resultados en el menor tiempo. El logro de resultados en el

menor tiempo influir positivamente en la continuidad del Plan.

La implementacin de proyectos sinrgicos permitir un mayor impacto en el logro de los

Objetivos del Plan, ya que su carcter articulador contribuir a dar saltos cualitativos en

este proceso y por lo tanto avanzar en el logro de las metas de mediano del Plan.

71


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DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO

Megacentro Caquet: Centro Interdistrital de comercializacin deproductos Alimenticios

Caquet: emporio comercial de San Martn de Porres

Puente Pocitos, uno de los ingresos principales al emporio comercial

Megacentro Caquet.

Calles recuperadas, equipadas,

integradas y limpias que permi-

tiran un mayor flujo de poblacion

Calle ChuquitantaCalle Virrey Abascal

Calle Virrey Abascal

72


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Plan de Desarrollo Economico Local

Ampliacion del Centro Financiero de Lima Norte

Programa Piloto de eslabonamientosProductivos : Ceramicos y Afines

El Centro Financiero del Cono Norte sera un Eje importante de desarrollo E

Plan Integral Desarrollo 2014

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Transcript of Plan Integral Desarrollo 2014