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IV Foro Mundial del AguaMarzo 2006

PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES EN LA

RIBERA DEL JÚCAR

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• EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS• EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS

INUNDACIONES DEL JÚCAR• ACTUACIONES ESTRUCTURALES• ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES

– Programa de Cartografía de Riesgo– Programa de Actuaciones de Protección Civil

• CONCLUSIONES

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EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS

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Situación de la cuenca del río Júcar

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La cuenca del río Júcar

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La llanura de inundación del río Júcar desde Tous al mar

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Límites de la zona inundada entre Tous y la entrada a la llanura de inundación con la avenida de 1982.

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Fotografía aérea del Júcar a su paso por Sumacárcer (tomada en noviembre de 1982)

9

Límites de la inundación de 1982 en la Plana del río Júcar

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P erfil tran sversal d el Jú car en P oliñ a d el Jú car

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6

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1 0

1 2

1 4

1 6

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2 0

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D istan c ia (m )

Co

tas

(m)

Río Júcar

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Río Júcar aguas arriba del cruce con la autopista AP7

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Desembocadura del río Magro en el Júcar

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Río Júcar a su paso por Cullera, en las proximidades de su desembocadura al mar

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Inundaciones históricas en la Ribera del JúcarINUNDACION COMENTARIOS

22 Octubre 1406 En Alzira arrasó el arrabal con nivel superior a los conocidos (Couchoud, 1983)30 Noviembre 1473 De 1500 casas existentes en Alzira arrasó 900 (Couchoud, 1983)27 Septiembre 1517 El agua llegó a las casas de Alberic (CHJ, 1988)1632 El Júcar subió 20 varas sobre nivel ordinario1672 Hubo 11 desbordamientos en Alzira. 3 meses de lluvia torrencial (MOPU, 1983)26 Septiembre 1766 Las aguas del Sellent alcanzaron 0,82 m. en la iglesia de Cárcer (CHJ, 1988)4-5 Octubre 1779 Las aguas irrumpieron en Carcaixent salvando las defensas existentes, llamadas el Murs. El Sellent produjo una

inundación de 2,10 m. (CHJ, 1988). Altura de agua en el Convento de las Dominicas Carcaixent 1,38 m(CEDEX, 1988 a)

29-30 Septiembre 1791 Las aguas entre Alzira y Algemesí alcanzaron 2,24 m sobre las superficies de los campos y 2,80 m sobre elCamino Real (CHJ, 1988).

16 Noviembre 1805 La mayor avenida ocurrida desde 1600 hasta 1805. 1,55 m menos que la de 1864 en Alzira y 0,885 m menos enCarcaixent. Agua en las calles de Alzira de 2,10 a 2,94 m. (CHJ, 1988). Convento Dominicas de Carcaixent 2,2m (CEDEX, 1988 a).

21 Octubre 1814 Convento Dominicas de Carcaixent 1,45 m (CEDEX, 1988 a)21 Octubre 1843 Llovió 400 mm en 30 horas (CHJ, 1988). 1,135 m en la Plaza Mayor.4-5 Noviembre 1864 Riada de San Carlos. La mayor conocida hasta la fecha. Niveles próximos a los 4 m. en algunas zonas de

Alzira. Convento Dominicas Carcaixent 3,45 m (CEDEX, 1988 a).28-29 Noviembre 1916 Caudal medio diario de 663 m3/seg del Albaida en Castelló de la Ribera29 Septiembre 1919 Caudal de 1502 m3/seg del río Júcar en Embarcaderos11-17 Noviembre 1922 Caudal de 441 m3/seg del río Albaida en Castelló de la Ribera30 Octubre 1923 Inundación del Albaida (caudal medio diario de 1103 m3/seg en Castelló de la Ribera, MOPU,1983) y del JúcarOctubre 1943 Aforo Río Albaida 375 m3/seg5-9 Octubre 197120-21 Octubre 1982 Rotura de la presa de Tous. Convento Dominicas 3,10 m (CEDEX,1988 a)4-5 Noviembre 1987 Inundación debida básicamente a afluentes Júcar aguas abajo de Tous. Convento Dominicas 1,53 m (CEDEX,

1988b)

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Límites de la inundación de 1864

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Avenidas de 1982 y 1987

• Caudales máximos de entrada a la Plana– Octubre de 1982. 15.000 m3/seg– Noviembre de 1987. 5.000 m3/seg

• Desarrollo y aplicación de modelos hidrológicos e hidráulicos para simular caudales y niveles de agua en la llanura de inundación.

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Precipitación en los días 19 y 20 de Octubre de 1982

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La presa de Tous después de su rotura

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Hidrograma de salida del río Júcar en Tous y de los ríos Sellent y Albaida en 1982

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2000

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20/1

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21/1

0/82

6.0

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22/1

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6.0

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Horas

m3/

s Salida de Tous

Sellent

Albaida

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Niveles máximos simulados e históricos (respecto al nmm) durante la avenida de 1982

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EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES DEL

JÚCAR

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Antecedentes

• Plan General de Defensa contra avenidas en la cuenca del Júcar (CHJ, 1985)

• Plan de actuaciones para la reducción de los riesgos de inundación del tramo del río Júcar entre la incorporación del río Albaida y Polinyà de Xúquer y barrancos adyacentes (Valencia) (CHJ, 1998)

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Ley de frecuencia de caudales máximos del río Júcar en la entrada a la Plana

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1000

2000

3000

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5000

6000

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13000

Periodo de retorno (años)

Ley en situación actual

Ley anterior a la construcción delas presas de Tous, Escalona yBellús

10 25 50 100 200 500 1000

La construcción de las presas de Tous, Escalona y Bellús ha reducido de forma muy importante la frecuencia y magnitud de las inundaciones, sin embargo éstas siguen produciéndose con periodos de retorno no asumibles.

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Estudios Técnicos complementarios del Plan Global

• Convenio DGOHyCA y CEDEX• Actualización estudios hidrológicos• Simulación hidráulica bidimensional: modelo Gisplana

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Criterios del Plan Global

• Coordinación entre las distintas administraciones• Separación de daños: objetivos diferentes• Realismo: riesgo residual•Respeto al medio ambiente•Prevención: evitar la ocupación urbana•Transparencia

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Proceso de participación del Plan Global

•Comisión de seguimiento: agentes sociales y administraciones•Etapas:

–Síntesis de la problemática (septiembre 1998)–Jornadas Técnicas (marzo 1999)–Líneas de Actuación del Plan Global (julio 1999)–Integración de sugerencias–Plan Global frente a inundaciones en la Ribera del Júcar (julio, 2000)–Jornada de presentación cartografía de riesgo (abril 2002)

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Objetivos del Plan Global

• Alcanzar un umbral de protección estructural:•zonas agrícolas: 25-50 años•zonas urbanas: 100-250 años

• Completar con actuaciones no estructurales (necesidad de una eficaz coordinación entre Administraciones y agentes sociales)

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Poblaciones y zonas rurales con déficit de protección estructural frente a inundaciones

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Programas de actuación

• Actuaciones estructurales:– Programa de estructuras de laminación– Programa de acondicionamiento de cauces– Programa de restauración hidrológico-forestal– Programa de mejora del drenaje de las vías de comunicación

• Actuaciones no estructurales:– Programa de cartografía de riesgo– Programa de actuación en protección civil– Programa de ordenación territorial– Programa de seguros

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ACTUACIONES ESTRUCTURALES

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Resumen de actuaciones estructurales

Programa Actuaciones Iniciativa Colabora• Presa de Estubeny en el río Sellent MIMAM

• Presa de Montesa en el río Cáñoles MIMAM

• Presa del Marquesado en el río Magro MIMAM

• Estudios complementarios de las Presas de Estubeny, Montesa yMarquesado MIMAM

• Acondicionamiento del río Júcar entre la incorporación del Bco.Barxeta y la A-7 y actuaciones en los Bcos. Barxeta, Casella, Murta yDuch MIMAM COPUT

• Actuaciones de mejora del drenaje del Marjal del Sur del Júcar MIMAM CAPA

• Medidas complementarias de defensa en la Ribera del Júcar MIMAM COPUT-LOCAL

• Mejora ambiental y paisajista de las riberas del río Júcar MIMAM LOCAL

• Plan sistemático de mantenimiento de la capacidad de desagüe delcauce del río Júcar y otros barrancos MIMAM LOCAL

• Mejora de la red de drenaje en entornos urbanos COPUT LOCAL

3. Restauración hidrológico–forestal

• Plan director de actuaciones en las cuencas vertientes a la Ribera delJúcar CMA MIMAM

• Modificación de puentes y pequeñas obras de desagüe insuficientes,prioritariamente en aquellos casos de renovación de la vía decomunicación: evaluación sistemática de su comportamiento MF-COPUT MIMAM

• Conservación programada de obras de desagüe: análisis detallado delriesgo de obstrucción MF-COPUT MIMAM

1. Estructuras de laminación

2. Acondicionamiento de cauce

4. Mejora de drenaje de las vías de comunicación

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Principales actuaciones estructurales propuestas

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Desarrollo del Plan Global

•La Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional incorpora en su anexo II las actuaciones siguientes:

•Presa del río Sellent, Presa de Montesa, Presa del Marquesado, Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista A-7 y Mejora del drenaje del Marjal sur del río Júcar

•La Ley 11/2005 de 22 de junio por el que se modifica la Ley 10/2001 del Plan Hidrológico Nacional incluye entre las Actuaciones Prioritarias y Urgentes la “Alternativa a la presa de Marquesado”

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Acondicionamiento de cauce del Júcar y Mejora del drenaje del Marjal Sur de la

Ribera del Júcar

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Acondicionamiento de cauce del Júcar

Solución propuesta por el

CEDEX

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Acondicionamiento de cauce del Júcar

Desarrollo de modelo físico de la solución en el CEDEX

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Esquema de las actuaciones de drenaje de la Marjal Sur del Júcar

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Mapa de inundabilidad para T=100 años

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Vegetación en las márgenes del Estany de Cullera

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Evolución de la salida al mar del Estany

Año 1977 Año 1986

Año 2003Año 1998

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Salida entre Cullera y Tavernes

INCREMENTO DEL DESAGÜE AL MAR

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ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES

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RESUMEN DE ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES

Programa Actuaciones Iniciativa Colabora5. Cartografía de riesgo • Elaboración de cartografía de riesgo de inundación en la Ribera del Júcar MIMAM

• Implantación y difusión del Plan autonómico COJAP LOCAL

• Trabajos complementarios en la elaboración de los Planes de ActuaciónMunicipal. COJAP LOCAL

• Elaboración y aprobación de los “Planes de Actuación municipal ante el riesgode inundaciones”. LOCAL COJAP

• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Escalona”. MIMAM MI-COJAP

• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Tous”. MIMAM MI-COJAP

• Elaboración y aprobación del “Plan de Emergencia de la presa de Bellús”. MIMAM MI-COJAP

• Delimitación de la zona de policía del dominio público hidráulico MIMAM LOCAL

• Trabajos complementarios en la revisión del planeamiento urbano LOCAL COPUT

• Revisión del planeamiento urbano municipal a la vista de los resultados de lostrabajos complementarios de cartografía de riesgo LOCAL COPUT

• Análisis conjunto de la incidencia de nuevas vías de comunicación en lasinundaciones de la Ribera del Júcar MF-COPUT MIMAM

8. Seguros • Campaña de promoción y divulgación del seguro agrario MAPA-CAPA LOCAL

• Colaboración con ENESA en los estudios de viabilidad para la extensión de lacobertura de daños ocasionados sobre el arbolado en el Plan de Seguros AgrariosCombinados MAPA-CAPA LOCAL

• Estudios de viabilidad de esquemas complementarios de seguros en tipologíade daños y grado de cobertura MAPA-CAPA LOCAL

6. Actuaciones en Protección Civil

7. Ordenación territorial

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El programa de cartografía de riesgo

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Mapas de Mapas de inundabilidadinundabilidad

• Aplicación de un modelo hidráulico integrado en un SIG con cartografía digital.

• modelo conceptual hidráulico.

• gran detalle en la modelación hidráulica: 2.160 celdas y 6.600 conexiones.

• ajuste del modelo con avenidas históricas de los años 1982 y 1987 y con las más recientes ocurridas en los años 1996, 1997 y 2000.

• Elaboración de mapas de inundabilidad y zonificación de riesgo de inundación

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Hojas de la cartografía básica (escala 1:2.000)

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Hoja de cartografía básica a escala 1/2000

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Estructuras y obras de drenaje en el entorno del río Verde

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Vista 3-D parcial de la Plana del Júcar elaborada a partir del MDT

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Vista 3-D del río Júcar en las proximidades de Alzira elaborada a partir del MDT

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Discretización de la llanura de inundación

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Condiciones de contorno de la modelización hidráulica

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HidrogramasHidrogramas de crecidade crecida

• Estudio de avenidas estadísticas:•Periodos de retorno de 25, 100 y 500 años

• Estudio de avenidas históricas:•Avenidas de 1982, 1987, 1996, 1997 y 2000•Información empleada: Pluviómetros del INM y SAIH

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Interpolación espacial de niveles

Niveles interpoladosNiveles interpoladosNiveles por celdasNiveles por celdas

• Generación de una Red de Triángulos Irregulares (TIN):– Interpolación lineal entre celdas conectadas mediante conexiones

de cauce.– Discontinuidad de niveles entre celdas conectadas mediante

conexiones de vertedero y de desagüe en carga.

DesagDesagüüe en cargae en cargaVertederoVertedero

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Simulación de calados máximos entre A-7 y Fortaleny para la avenida de 100 años

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Simulación de calados máximos en el entorno de Alzira para la avenida de 100 años

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Criterio de zonificaciCriterio de zonificacióón n

Se ha asumido el criterio de zonificaciSe ha asumido el criterio de zonificacióón n empleado en el PATRICOVA.empleado en el PATRICOVA.

Nivel de calado Frecuencia baja100 a 500 años de

retorno

Frecuencia media25 a 100 años de retorno

Frecuencia alta< 25 años de retorno

Bajo (< 80 cm) 6 (BAJO) 4 (MEDIO) 3 (MEDIO)

Alto (> 80 cm) 5 (BAJO) 2 (ALTO) 1 (ALTO)

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Zonificación del riesgo de inundación según el PATRICOVA

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Zonificación del riesgo de inundación en la llanura del Júcar

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Zonificación del riesgo en el entorno de la población de Alzira

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Aplicación para visualizar la cartografía de riesgo

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Programa de actuaciones de protección civil

En el mes de abril de 2002 se adjudicó el estudio “Realización de las normas de explotación, planes de Emergencia de las presas de Forata, Escalona, Bellús y Tous (Valencia) y su coordinación”, con un presupuesto de 1.460.460 € y un plazo de ejecución de 16 meses. Ha finalizado a principios de 2005.

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CONCLUSIONES

• Complejidad de la problemática• Necesidad de:

– Adecuados y transparentes estudios técnicos– Difícil proceso de participación pública– Coordinación entre administraciones

• Las actuaciones frente a inundaciones deben enmarcarse en procesos territoriales más globales

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IV Foro Mundial del AguaMarzo 2006

¡Gracias por su atención!