PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2007- · PDF fileplan estratÉgico institucional...

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    Resolucion Administrativa De LaPresidencia Del Poder Judicial

    R.A.N 309 -2006-P-PJ

    Lima, 14 de setiembre del 2006

    CONSIDERANDO:

    Que, el Plan Estratgico Institucional 2007-2009 del Poder Judicial ha sidoelaborado de acuerdo al Marco Macroeconmico Multianual 2007-2009 delMinisterio de Economa y Finanzas; y a la Directiva N003-2003-EF/68.01 para lareformulacin de los Planes Estratgicos Institucionales Perodo 2004-2006;

    Que, es necesario que los Organos Jurisdiccionales y Administrativos delPoder Judicial cuenten con un instrumento bsico que oriente la gestin estratgicainstitucional para el desarrollo de este Poder del Estado;

    De conformidad con las facultades previstas en el inciso 4 del Artculo 76de la Ley Orgnica del Poder Judicial, modificado por Ley N 27465;

    RESUELVE:

    Artculo Primero.- Aprobar el Plan Estratgico Institucional 2007-2009 delPoder Judicial, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.

    Artculo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Planificacin de la GerenciaGeneral la difusin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico Institucional2007 -2009.

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  • PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2007-2009 PLIEGO: PODER JUDICIAL

    ESTRUCTURA MISIN VISIN A) ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN B) DIAGNSTICO GENERAL

    i. Anlisis del mbito de Accin ii. Principales Problemas Identificados

    C) PRIORIDADES D) DIAGNSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES E) OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL POR PROGRAMA F) OBJETIVO ESTRATGICO PARCIAL POR SUB PROGRAMA G) ACTIVIDADES / PROYECTOS PRIORITARIOS H) RECURSOS PARA CADA AO DEL PLAN I) INDICADORES DE DESEMPEO J) RESPONSABLES K) ANEXO

    Formato 1 Formato 2 Formato 3 Formato 4 Formato 5

  • PODER JUDICIAL PEI PJ 2007-2009

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    PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2007-2009

    PLIEGO : PODER JUDICIAL MISION Somos una institucin que a travs de sus rganos jurisdiccionales nos encargamos de resolver conflictos legales, satisfacer el derecho a la tutela jurisdiccional y contribuir a garantizar el estado de derecho, la paz social y la seguridad jurdica con irrestricto respeto a los derechos humanos, en beneficio de los justiciables especficamente y de la sociedad en general. Nos compromete nuestro deber y nuestra obligacin en funcin de la delegacin de un poder constituido. VISION Poder Judicial real y efectivamente autnomo e independiente, moderno, accesible, eficiente, comprensible, predecible y oportuno, con capacidad de liderazgo de sus representantes u rganos de gobierno, con Magistrados probos, con mstica e identificacin institucional, que gocen de estabilidad y capacitacin permanente. Poder Judicial con ptimos recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos aportados en su debida oportunidad, con manejo propio e independiente de su presupuesto. A) ROL ESTRATGICO DE LA INSTITUCION El Poder Judicial tiene un rol estratgico fundamental en el pas, que se ejerce mediante la administracin de justicia con la participacin directa de sus rganos jurisdiccionales ubicados en todo el territorio nacional. La resolucin de conflictos legales y la satisfaccin del derecho a la tutela jurisdiccional, contribuyen a garantizar el estado de derecho, la paz social y la seguridad jurdica con irrestricto respeto a los Derechos Humanos. En consecuencia, el Rol del Poder Judicial le permite contribuir al desarrollo socioeconmico del pas, coadyuvando a propiciar un entorno favorable para la inversin interna y externa.

  • PODER JUDICIAL PEI PJ 2007-2009

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    B) DIAGNSTICO GENERAL

    i) Anlisis del Ambito de Accin El Plan Estratgico 2007-2009 del Poder Judicial se enmarca en el siguiente mbito: 1. Las polticas de Estados contenidas en el Acuerdo Nacional de Justicia que

    comprende el fortalecimiento de la autonoma e independencia del Poder Judicial, el acceso a la justicia, lucha contra la corrupcin, gobierno y organizacin descentralizada del Poder Judicial, Presupuesto Judicial, personal y recursos humanos, modernizacin de reas prioritarias de la justicia, enseanza del Derecho y formacin del Magistrado, y manejo adecuado de la carga procesal.

    2. La demanda de conflicto de competencia contra el Poder Ejecutivo ante el Tribunal Constitucional marca el inicio para revertir la falta de autonoma presupuestaria del Poder Judicial ya que no ha contado con un presupuesto que le permita cubrir sus necesidades de funcionamiento, de modernizacin y de adaptacin a las nuevas demandas sociales. La autonoma econmica es imprescindible para garantizar la independencia e imparcialidad en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, elementos primordiales para el equilibrio de poderes que caracteriza a las sociedades democrticas. Se espera que, con la aprobada Ley de Coordinacin Presupuestaria entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo se establezcan los mecanismos especiales de coordinacin entre ambos Poderes de Estado a fin de establecer el Presupuesto Institucional del Poder Judicial que permita continuar con la reforma integral del servicio de justicia y revertir la situacin crtica de la administracin de justicia.

    3. El prstamo del Banco Mundial financiar el proyecto denominado

    Mejoramiento de los Servicios de Justicia del Per que tiene como objetivos: mejorar los servicios de justicia, la administracin de los recursos humanos, mayor acceso a la justicia y la administracin del proyecto lo que permitir fortalecer las instituciones del sistema de administracin de justicia, en beneficio directo del litigante.

    Este proyecto cuyos recursos sern destinados a cuatro Cortes Piloto: Lima, La Libertad, Huaura y Ayacucho, tambin permitir reforzar la labor de formulacin del Plan Estratgico, entre otros aspectos.

  • PODER JUDICIAL PEI PJ 2007-2009

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    ii) Principales Problemas Identificados

    El incremento continuo en la carga procesal origina la lentitud de los

    procesos judiciales ya que el nmero de rganos jurisdiccionales es insuficiente frente a la creciente demanda por los servicios de justicia.

    Insuficiencia de recursos presupuestarios que no permite contar con una infraestructura ptima, ni dotar adecuadamente los rganos jurisdiccionales existentes, ni realizar programas de capacitacin.

    Inexistencia o inoperancia de medios alternos de solucin de conflictos. Presencia de una cultura litigiosa aunada a la falta de conocimiento de la

    poblacin respecto de sus derechos en el sistema de justicia. La corrupcin es uno de los principales problemas que afectan a la

    administracin de justicia y una importante causa del deterioro de la imagen pblica de la justicia en el pas.

    Inadecuada comunicacin y coordinacin con la poblacin objetivo y con las instituciones afines a la administracin de justicia, que no permite brindar un adecuado servicio de justicia.

    C) PRIORIDADES

    Mejorar los procedimientos de atencin y resolucin de expedientes.

    Incorporar en las operaciones jurisdiccionales criterios de eficiencia y de manejo racional de la carga procesal

    Ampliar el acceso a la justicia mediante la creacin y fortalecimiento de rganos jurisdiccionales.

    Proponer un modelo de organizacin judicial con criterios de modernidad.

    Brindar a los Magistrados una slida formacin acadmica, tica y moral de carcter permanente

    Completar la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal

    Establecer estndares de solucin de casos penales, manejo de las audiencias, cultura de servicios, y predictibilidad de los fallos judiciales.

    Difundir mecanismos alternativos de resolucin de conflictos.

    Desarrollar en forma continua acciones de investigacin y control a los Magistrados y personal Auxiliar Jurisdiccional aplicando sancin ejemplar a los actos de corrupcin.

    Generar una cultura de tica y transparencia judicial con el propsito de desalentar conductas orientadas al litigio innecesario y prcticas que propicien la corrupcin.

    Desarrollar mecanismos de control interno que incluyan la participacin ciudadana.

  • PODER JUDICIAL PEI PJ 2007-2009

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    Asignar Magistrados a dedicacin exclusiva para la funcin de control en los Distritos Judiciales

    Reforzar los canales de comunicacin y coordinacin con la Fiscala de la Nacin, Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y Academia de la Magistratura, a efecto de complementar y optimizar esfuerzos para un mejor servicio de administracin de justicia.

    Realizar programas informativos en coordinacin con los medios de comunicacin para difundir las actividades que realizan las Cortes Superiores de Justicia a favor de la comunidad.

    Administrar efectiva y eficientemente los recursos pblicos hacia la adecuacin de la infraestructura fsica, la descentralizacin de las funciones y servicios administrativos, la atencin de los requerimientos de la ciudadana por servicios judiciales de calidad.

    Procurar los recursos humanos idneos y comprometidos con la Misin, Visin y Valores del Poder Judicial.

    Desarrollar programas de capacitacin a Magistrados y al personal jurisdiccional y administrativo.

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    D) DIAGNSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES

    El Poder Judicial considera cuatro (04) Programas Principales: JUSTICIA, PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL, ADMINISTRACIN Y PREVISIN. Los principales problemas que presenta el Programa Justicia son:

    1) Sobrecarga procesal e incremento sostenido de la misma, generada por una

    creciente demanda del servicio de justicia, as como por las limitaciones propias de la Institucin ya que