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COPIA NO CONTROLADA

PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP PROACTIVO 2010

Aprobado por la Junta de Directores en su sesión de fecha 20/12/05

Santo Domingo, R.D. Diciembre de 2005

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ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 1 2. INTRODUCCIÓN 3 3. MARCO DE REFERENCIA 5

3.1 Antecedentes 5 3.1.1 Los Objetivos del Milenio 6

3.1.2 Políticas gubernamentales 7 3.1.3 Tendencias de la economía 7 3.4 Sectores productivos más dinámicos para los pr óximos cinco (5) años 9

3.5 Tendencias de la educación 10 3.6 Conceptualización del plan estratégico 10 3.7 El proceso de elaboración del plan estratégic o 13

4. ASPECTOS RELEVANTES DEL PLAN ESTRATÉGICO INFOTE P

ACCIÓN 2005 14

5. EL INFOTEP PROACTIVO Y EL PROCESO DE TRANSFORMAC IÓN INSTITUCIONAL 19

6. LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA LA ELABORACIÓ N DEL PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP PROACTIVO 2010 21

7. LA VISIÓN SISTEMA DEL PLAN ESTRATÉGICO 23

7.1 El INFOTEP en el marco del plan estratégico 23 7.1.1 Características generales del INFOTEP 2 3 7.1.2 Misión 24 7.1.3 Visión 24 7.1.4 Valores institucionales 24 7.2 Red de Centros Operativos del Sistema (REDCOS ) 25 8. PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP PROACTIVO 2010 26

8.1 Fundamentación 26 8.2 Objetivos, políticas y estrategias 27 8.3 Metas estratégicas: Matriz de planficación 40 9. GLOSARIO DE TÉRMINOS 83 10. BIBLIOGRAFÍA 87 11. ANEXOS 89

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1. PRESENTACIÓN El Plan Estratégico 2010 que aquí se presenta, denominado en esta ocasión como INFOTEP PROACTIVO, describe los lineamientos, objetivos, políticas y estrategias que el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional procura lograr durante los próximos cinco (5) años.

Este plan constituye el resultado de un proceso de planificación participativo, en el que se involucró a todas las instituciones nacionales relacionadas con la educación tecnológica y la formación profesional.

El proceso de elaboración del plan se inició en el mes de agosto y culminó a finales de noviembre. Su base de sustentación está en las políticas públicas diseñadas por el superior gobierno, en los objetivos del milenio establecidos por las Organización de las Naciones Unidas y ratificadas por nuestro país y en los lineamientos de políticas emanados de la Junta de Directores del INFOTEP.

Adicionalmente, el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 se estructuró a partir del estudio de las tendencias de la economía y del análisis del comportamiento de los sectores productivos considerados como más dinámicos, así como del estudio de la situación de la educación en el país.

Este Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 busca también dar respuestas a las condiciones actuales del mercado de trabajo, a las necesidades de las empresas y a las aspiraciones de promoción social de los trabajadores. Además, se inscribe en las necesarias respuestas que debe dar la institución a la apertura de los mercados, en particular, al Acuerdo de Libre Comercio (DR-CAFTA), que entrará en vigencia a partir del mes de enero del año 2006, y a los demás procesos de internacionalización de la economía dominicana.

La conceptualización de este plan se origina en el Programa de Transformación Institucional Basado en Valores Organizacionales, que se comenzó a implementar en la institución a partir del mes de abril del año 2005; el cual tiene como objetivos fundamentales la modernización y el fortalecimiento de la organización, así como el acercamiento de la oferta de servicios a los clientes.

Asimismo, para la elaboración del plan se tomaron como puntos de partida las fortalezas de la institución, las oportunidades que existen, las debilidades organizacionales y las amenazas que el desempeño institucional traen consigo. Se valoró también la coyuntura actual de la organización, así como las capacidades operativas construidas durante los veinticinco años que lleva funcionando el INFOTEP.

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En lo fundamental, el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 reenfoca el accionar del INFOTEP, estableciendo claramente las líneas de trabajo que conducirán el proceso de articulación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional en República Dominicana.

Finalmente, el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) se siente regocijado al presentar este Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, al tiempo de agradecer a todas las instituciones y personas que participaron en los diferentes talleres y encuentros, desde donde emanaron las políticas, estrategias y metas institucionales que lo sustentan.

Melanio A. Paredes P., M.A. Director General

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2. INTRODUCCIÓN En la última década, República Dominicana ha sido impactada por grandes transformaciones en los órdenes económico, político y social.

En el plano económico, el establecimiento del Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y Estados Unidos (DR-CAFTA) constituye un nuevo esquema internacional, en el cual se debatirá el país durante los próximos años. Es obvio que esto traerá como consecuencia cambios profundos en la competencia local entre las empresas, así como en el desarrollo del comercio exterior con los países y empresas de la región centroamericana y Estados Unidos.

En el orden político, la consolidación de la democracia, aún con las reconocidas limitaciones, es un rasgo distintivo del avance que se ha logrado en los últimos años, lo cual garantiza la implementación de procesos de planificación de mediano y largo plazos.

En lo social, se entiende que el desarrollo y consolidación de una sociedad civil debe ofrecer garantías de que las instituciones sociales jugarán un papel fundamental en el proceso de desarrollo del país.

La educación tecnológica y la formación profesional han sido impactadas también por los cambios originados en los sectores productivos y, más específicamente, en los mercados laborales. Estos cambios, a su vez, están evidenciando la necesidad de revisar y reenfocar el perfil de salida de los trabajadores calificados.

Los acelerados cambios tecnológicos ocurridos en los últimos años han puesto de manifiesto la necesidad de formar trabajadores con características diferentes de las que tenemos hoy. En efecto, las nuevas corrientes demandan perfiles laborales distintos, con novedosas composiciones en el conjunto de destrezas y habilidades requeridas y con nuevos modelos de relación de las personas con el trabajo.

Lo anterior implica también que se debe regular la oferta y demanda de servicios de educación tecnológica y formación profesional en el país, de modo que los institutos y centros de formación que operan a nivel nacional respondan a estas nuevas condiciones de los mercados laborales. De ahí que el presente Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 ha sido estructurado para responder a estos cambios.

El Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 se elabora en circunstancias muy especiales, puesto que en la actualidad el INFOTEP se encuentra inmerso en el establecimiento del Sistema de Gestión de Calidad (SGC), cuya auditoría dio como resultado que la empresa SGC, recomendara al INFOTEP ante la EKUS de Londres para que se le conceda la Certificación basada en la Norma

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ISO 9001-2000, así como en el proceso de implementación del Programa de Transformación Institucional Basado en Valores Organizacionales, elementos fundamentales que viabilizan el diseño y la elaboración de este nuevo plan estratégico.

Adicionalmente, el plan contempla en esta ocasión un conjunto de proyectos y programas innovadores que van desde la conceptualización de iniciativas novedosas, a ejecutarse con fondos internacionales, para atender demandas específicas de reciente aparición; hasta la concepción de procesos de incubación de empresas para promover la generación de empresas y empleos.

Este plan estratégico tiene una dimensión sistémica, toda vez que involucra a las organizaciones que conforman el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, en especial, a los Centros Operativos del Sistema y a las instituciones públicas que inciden en la educación tecnológica y en la formación profesional.

Finalmente, conviene aclarar que el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 es un instrumento institucional cuya responsabilidad y compromiso de ejecución involucra a cada una de las instancias de la organización y a los actores activos del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

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3. MARCO DE REFERENCIA 3.1. Antecedentes El Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) presentó su primer plan de capacitación a la sociedad dominicana en el año 1982. Desde esa fecha, documentos similares se han preparado en la institución; los cuales han servido de base para la prestación de los servicios que dentro de su competencia demandan los sectores productivos. No obstante la sistematización en la preparación y ejecución de planes operativos anuales, es en el año 1994 cuando la organización presenta su primer plan estratégico, cuyo horizonte temporal fue el período 1995-2000.

La implementación de ese plan sentó las bases técnico-operativas para la articulación y conformación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, que respondiera a lo establecido en la Ley 116, que crea al INFOTEP; pero que también respondiera a los requerimientos de los sectores productivos del país, a las aspiraciones de los trabajadores y a las expectativas de la sociedad en términos de capacitación.

En el año 2000, el INFOTEP presenta su segundo plan estratégico, el cual abarcó el período 2001-2005, y en el que se planteó la consolidación de la institución como líder de la formación y capacitación de los recursos humanos que demandan los sectores productivos y la sociedad dominicana en su conjunto. Este plan estratégico, denominado INFOTEP Acción 2005, estuvo orientado básicamente a ampliar y a asegurar el funcionamiento eficaz del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Finalizada la ejecución de este segundo plan estratégico, el INFOTEP ha elaborado el tercero, denominado en esta ocasión como INFOTEP PROACTIVO 2010, que se caracteriza por lo siguiente:

1) El plan estratégico está en correspondencia con el Programa Articulado para la Transformación Institucional Basada en Valores Organizacionales (INFOTEP PROACTIVO1), el cual fue aprobado por la honorable Junta de Directores en el mes de marzo del año 2005, y que constituye el instrumento utilizado por las nuevas autoridades del INFOTEP para lograr el fortalecimiento institucional y la modernización de sus procesos.

2) El plan ha sido concebido para responder a las necesidades de los

sectores productivos y de los trabajadores, ahora bajo el escenario del Acuerdo de Libre Comercio, que entrará en vigencia a principios del año 2006, y que ha creado elevadas expectativas en términos de competitividad entre las empresas; y

1.-En correspondencia con esto, los seis (6) programas del INFOTEP PROACTIVO han sido

transformados en seis (6) objetivos del plan estratégico.

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3) El plan incorpora el aprendizaje, en términos de logros, de la ejecución de

los anteriores planes estratégicos, al tiempo que también ha considerado los objetivos, políticas y estrategias no logrados anteriormente.

Finalmente, el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, basa sus objetivos, políticas, estrategias y metas, en las necesidades y demandas de los diferentes sectores productivos y laborales, y va acorde con las tendencias de la economía dominicana.

3.1.1. Los Objetivos del Milenio En el contexto global, en el año 2000, 191 jefes de estados y de gobiernos, reunidos en la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En esa reunión los países se comprometieron a tomar nuevas medidas y a aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educación, la desigualdad entre los géneros, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del medio ambiente. Los objetivos del milenio son los siguientes: Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal. Objetivo 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil. Objetivo 5. Mejorar la salud materna. Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Como se puede evidenciar, la educación está contemplada en el segundo objetivo aprobado, el cual establece que los países deben “Velar porque, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. A esta meta se le definieron tres indicadores básicos:

� Tasa de matrícula neta en la enseñanza primaria. � Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al

quinto. � Tasa de alfabetización de las personas de edades comprendidas entre los 15

y los 24 años. De manera piloto, se han seleccionado ocho (8) países para la implementación de los objetivos del milenio, en función de su gobernabilidad, estabilidad política, social, etc. Entre estos países, República Dominicana es el único que tiene un desarrollo mediano en el ingreso, y el único de Latinoamérica que participa en

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este piloto. En tal sentido, el gobierno dominicano está empeñado en cumplir con estas resoluciones de la ONU y en razón de ello estimula y diseña políticas para que las instituciones relacionadas con esos objetivos asuman los compromisos acordados.

3.1.2. Políticas gubernamentales Las actuales autoridades gubernamentales han establecido cuatro ejes fundamentales a partir de los cuales se logrará el desarrollo económico y social de la nación dominicana.

a. Modernización de la economía. Esto incluye la infraestructura física, las redes de comunicación, los centros de comunicación, puertos y aeropuertos, y los sistemas de riego.

b. Cohesión social y territorial . Implica invertir para lograr la equidad, la solidaridad y la justicia social. Se entiende que ese eje se relaciona con la satisfacción de las necesidades básicas de la población en términos de salud, educación, nutrición, saneamiento, agua potable, vivienda, empleo y mitigación de desastres.

c. Más y mejor democracia. Los propósitos de las autoridades gubernamentales son lograr la gobernabilidad democrática reflejada en la defensa de los derechos humanos, en la promoción de la participación social, en la defensa y seguridad ciudadanas y en una administración pública transparente. Otro elemento fundamental es la reforma del Estado en la que se destacan la descentralización, la administración financiera del Estado, la gestión de procesos y la provisión de servicios públicos, reingeniería y reestructuración institucional.

d. Inserción inteligente en el contexto internacional. Este eje está sustentado en los procesos de apertura en los cuales el país está involucrado, y muy particularmente los acuerdos comerciales que han sido firmados y que entrarán en vigencia a principios del año 2006.

3.1.3. Tendencias de la economía

Durante la segunda parte de la década de los noventa, la economía dominicana experimentó un fuerte crecimiento, con tasas de expansión sostenidas del producto interno bruto (PIB) que se convirtieron en referencia para el resto de América Latina. En efecto, en el período 1996-2000, la economía dominicana mostró un crecimiento promedio anual en su PIB de cerca de un 7.0%. La estabilidad macroeconómica fue un rasgo distintivo de ese período, acompañada por la estabilidad de precios, tasa de cambio controlada y un nivel de tasa de interés acorde con la expansión económica.

Con posterioridad, fundamentalmente a partir del año 2001, el crecimiento de la economía empezó a mostrar signos de debilitamiento, encontrándose que para el período 2000-2005 la economía creció, en promedio, apenas un 1.2%. Este

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bajo nivel de expansión de la economía durante el período señalado tuvo su principal causa en el deterioro de las variables económicas fundamentales, sobre todo en el año 2003, en el que una crisis bancaria sin precedentes en la historia del país generó efectos multiplicadores negativos hacia toda la economía. La inflación se elevó de manera significativa terminando en un 42.6% en el 2003, en tanto que el tipo de cambio llegó a colocarse en 54 pesos por 1 dólar; al tiempo que la tasa de interés de la banca comercial, impactada por los altos intereses que pagaban los certificados del Banco Central de República Dominicana, se colocó por encima de un 50%.

A partir del año 2004, sin embargo, la economía empezó a mostrar algunos signos de recuperación, sobre todo a partir del mes de agosto, cuando asumen nuevas autoridades el tren gubernamental. De hecho, a finales del 2004 la inflación se había reducido significativamente, el tipo de cambio se colocó por debajo de 30 pesos por un dólar, y la tasa de interés recuperó su nivel anterior.

Para el año 2005 la economía muestra un repunte extraordinario; el producto interno bruto, medido en términos reales, alcanza un crecimiento de 7.3% durante el período enero-septiembre, con una estabilidad macroeconómica relativamente sólida. Durante casi todo el año, el tipo de cambio se ha mantenido estable, aunque con pequeñas fluctuaciones alrededor del 30 por 1, la inflación se espera que termine, a diciembre, en menos de dos dígitos; en tanto, la tasa de interés evidencia una tendencia a la baja. Cabe destacar que los dos años de la serie en los que la expansión del PIB fue más notable fueron el 2000 y el 2005, que en promedio muestran un crecimiento anual por el orden del 7.2% (Ver tabla No. 1).

Tabla No. 1 Tasa de Crecimiento del Producto Interno Bruto Real

2000-2005 Anos Tasa de Crecimiento (%)

2000 7.1 2001 3.6 2002 4.4 2003* -1.9 2004* 2.0 2005** 7.3

Fuente: Banco Central de la República Dominicana.

(*) Cifras preliminares. (**) Datos para el período Enero-Sept.

En términos de la contribución de los sectores productivos a la expansión del producto interno bruto, y a la economía en sentido general, se muestra que

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durante el período 2000-2005, el sector telecomunicaciones es el que mayor crecimiento experimenta, seguido por el comercio y por el sector de hoteles, bares y restaurantes. El sector transporte también experimenta cierto dinamismo, en tanto la manufactura se mantiene en un nivel bajo y la agropecuaria crece de manera moderada (Ver tabla No. 2).

Tabla No. 2 COMPORTAMIENTO DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

2000-2005*

Tasa de crecimiento por sector (%)

Años Comunicación Comercio

Hoteles bares y

restaurantes Transporte Manufactura Agropecuario

2000 23.9 9.3 14.7 8.9 9.1 5.6 2001 35.8 1.0 -2.4 -0.9 -3.1 8.1 2002 14.2 4.8 0.9 4.7 4.8 2.5 2003 15.4 -13.7 13.3 8.2 -3.1 -2.6 2004 18.3 0.1 4.6 0.2 0.7 3.5 2005 24.3 14.9 8.2 6.1 0.6 2.3

Fuente: Banco Central de República Dominicana. (*) Los datos del 2005 corresponden al período ener o-junio.

3.4.1. Sectores productivos más dinámicos para los próximos cinco (5) años

Conforme con el comportamiento de los sectores productivos, y con las tendencia de la economía, se entiende que determinados sectores serán los que más crecerán durante el período 2005-2010. En ese sentido, y para los fines específicos del Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, se estima que los sectores que dinamizarán la economía durante los próximos años son los siguientes:

� Telecomunicaciones

� Comercio y servicios

� Agroindustria

� Industria manufacturera

� Construcción

� Transporte

� Agropecuaria

De manera particular, el INFOTEP procurará dirigir su oferta formativa hacia los sectores mencionados anteriormente.

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3.5. Tendencias de la educación Uno de los indicadores sociales de mayor importancia para el desarrollo de las personas y del país, lo constituye la educación, en términos de creación de capacidades, lo cual garantiza una mejor inserción en la sociedad, que actualmente demanda mayores niveles de competitividad. El nivel educativo del país ha mejorado en las últimas décadas, la tasa de analfabetismo se ha reducido, situándose en 15.6%, y, según los datos de la Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA 2002), hay poca diferencia por género y marcadas diferencias por zonas geográficas. La tasa de analfabetos de 10 años y más es 18.6% en la zona rural, en tanto que en la zona urbana es 9.5%. La matrícula de todo el sistema escolar aumentó en la última década. La cobertura en educación básica alcanzó un 98% al final de los noventa. La tasa bruta combinada de matriculación en escuelas priMarías, secundarias y terciarias es de 77%. A pesar de que ha habido un aumento en la cobertura, todavía está por debajo del promedio de América Latina y el Caribe, que es de 81%.

Tabla No. 3

PRINCIPALES INDICADORES DEL SISTEMA EDUCATIVO DOMINICANO

INDICADORES EDUCATIVOS

INDICADORES % Población total de 3 años y más que asistió a un centro educativo (millones)

7,,,

Número de alfabetos (millones de personas) 6.2 Número de analfabetos (millones de personas) 1.7 Tasa de analfabetismo (%) 15.6 Tasa de alfabetismo en adultos (%) 84.4 Tasa bruta de matriculación (%) 77.0 Tasa de promoción 85.1 Repitencia (%) 6.3 Deserción (%) 8.2

Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas, República Dominicana en Cifras 2004 e Informe Nacional de Desarrollo Humano, PNUD. 2005.

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3.6. Conceptualización del plan estratégico La elaboración del presente Plan Estratégico INFOTEP 2010, se ha sustentado en conceptualizaciones que orientan las reflexiones estratégicas propias de organizaciones que se imponen metas retadoras, impulsoras y desafiantes. Entre otras, cabe mencionar las siguientes ideas y conceptos: Análisis estratégico Es el proceso a través del cual se analiza una institución en sus ámbitos internos y externos, en términos de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas. Pensamiento estratégico Es el cimiento para la toma de decisiones estratégicas que llevan a la perspectiva institucional. Plan estratégico Modelo que permite visualizar, de manera integrada, el futuro de las decisiones institucionales, que se derivan de su filosofía, misión, visión, objetivos, políticas, estrategias, metas y programas. Concibe a la organización como un sistema abierto y dinámico, sensible a las influencias externas y lista para responder a las exigencias del medio. Gestión estratégica integral Modelo integrado de planificación, seguimiento, aprendizaje y retroalimentación estratégica, en el cual se crea un entorno de gestión compartida del conocimiento estratégico.

Planeación estratégica Según Steiner, la planeación estratégica es el proceso para determinar los mayores objetivos de una organización y las políticas y estrategias que orientan la adquisición, uso y disposición de los recursos para alcanzar esos objetivos. Añade que éste es un proceso dinámico, lo suficientemente flexible para permitir -y hasta forzar- modificaciones en los planes, a fin de responder a las circunstancias cambiantes. La planeación estratégica es un proceso que mantiene unido al equipo directivo para traducir la misión, visión y estrategia en resultados tangibles; reduce los conflictos, fomenta la participación y el compromiso a todos los niveles de la organización, con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.

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Plan de desarrollo Es el diseño que contiene los resultados/productos, metas, indicadores, programas y proyectos a implementarse en un período, basado en los objetivos estratégicos, las políticas y estrategias institucionales establecidas en el plan estratégico.

Políticas Son orientaciones generales o criterios para el uso y asignación de recursos y para las decisiones que habrán de tomarse. Conjunto de procedimientos, herramientas y mecanismos que guían y orientan las acciones de los equipos de trabajo y de la gerencia, en la planificación, ejecución y control de los proyectos. Estrategia Es la dirección y el alcance de una organización a largo plazo, y permite conseguir ventajas para ésta a través de la configuración de recursos en un entorno cambiante, para hacer frente a las necesidades de los mercados y satisfacer las expectativas de los clientes. Objetivos estratégicos Propósitos muy específicos a los cuales se desea llegar. La definición de los objetivos estratégicos es el primer paso en la formulación del plan o mapa de estrategias, traducido en el modelo causa-efecto. Representan los logros sobre aspectos vertebrales y programas sobre los cuales se deben concentrar y priorizar nuestras acciones, a fin de racionalizar las actividades a desarrollar para lograr las metas establecidas. Resultados esperados Es la especificación que permite a la institución visualizar el alcance y los logros de los objetivos estratégicos. Indicador (Medidas estratégicas) Constituyen los medios, instrumentos o mecanismos para poder evaluar en qué medida estamos logrando los objetivos estratégicos propuestos. Como tal, un indicador es una variable de interés cuya naturaleza se circunscribe al tipo de escala sobre la cual se define. Esto implica una clasificación en términos de su naturaleza como cuantitativos y cualitativos.

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Metas Valores esperados o deseados en un marco temporal específico para un indicador estratégico. Misión Describe el concepto y la naturaleza de la organización. Establece el propósito o razón de ser de la organización. Valores Representan las convicciones filosóficas, las creencias y principios básicos de la organización. Visión Expresa el futuro de la organización, dicta la dirección que debe tomar el pensamiento estratégico de la organización para el cumplimento de la misión. 3.7. El proceso de elaboración del plan estratégico El Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 se ha elaborado mediante el proceso siguiente: 1) Se realizó un estudio del entorno tanto interno como externo, que sirvió de

punto de partida al proceso, en el que se hizo un análisis cualitativo y cuantitativo de los factores internos y externos que inciden directa e indirectamente en el desarrollo del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

2) Se elaboraron los términos de referencia para la formulación del plan

estratégico, dando como resultado los lineamientos generales para la elaboración de las políticas y estrategias, que están contempladas en el plan.

3) Se hizo una evaluación del plan anterior, INFOTEP Acción 2005, para

visualizar el nivel de cumplimiento de los objetivos planteados. 4) Se realizaron siete (7) talleres estratégicos sobre lineamientos de políticas

para el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, con la participación de los clientes internos y externos que conforman el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

5) Se hizo un (1) taller estratégico para el análisis y revisión de la Matriz de

planificación, de manera que los aspectos relevantes de ésta estén alineados con los procesos y con el Sistema de Gestión de la Calidad implantado.

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4. ASPECTOS RELEVANTES DEL PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP ACCIÓN 2005 El Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) ha guiado su accionar a través de planes de corto y mediano plazos, los cuales se diseñan con el propósito de alcanzar los objetivos y funciones que su ley de creación le asigna. El “Plan INFOTEP Acción 2005” se elaboró en el marco de un entorno externo caracterizado por cambios en toda la sociedad dominicana, impactada por la velocidad de una economía que en esos momentos se globalizaba. El INFOTEP, al diseñar ese plan, asumió las grandes políticas, objetivos y estrategias a lograr, mediante cinco (5) ejes programáticos. En correspondencia con lo anterior, y entendiendo que los resultados de la ejecución del Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005 constituye un insumo importante para el diseño del nuevo plan estratégico, se realizó una evaluación de dicho plan, la cual arrojó importantes informaciones en términos de los resultados, logros y experiencias acumuladas. Entre los resultados más relevantes de la evaluación del Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005 se pueden mostrar los siguientes: Objetivo estratégico 1. “ Fortalecer los mecanismos de interrelación de los

integrantes del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo.”

Una de las políticas diseñadas para el logro de este objetivo es la de establecer alianzas estratégicas con entidades del sistema educativo, empresas y centros de formación, a fin de conformar órganos de promoción, seguimiento, consulta y apoyo, que permitan garantizar la ampliación y conformación eficaz del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo. En este sentido, durante el período evaluado se organizó y se puso en funcionamiento el Comité Consultivo Nacional de Planificación para la Educación Técnica y la Formación Profesional para el Trabajo Productivo (COMPLAN). Se entrenaron y mantuvieron en operación más de 30 comisiones técnicas y más de 50 comisiones evaluadoras. Se institucionalizó la feria tecnológica entre las entidades de la educación tecnológica y de formación profesional para el trabajo productivo del país, mediante el decreto 998-03. La idea de esta feria fue producto de una de las reuniones del COMPLAN, celebradas durante el año 2003.

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Se realizó, conjuntamente con instituciones públicas y privadas, y con el apoyo de organismos internacionales, la Encuesta Nacional de Necesidades de Capacitación (ENDECA 2003). La idea de ésta surgió en una de las reuniones del COMPLAN, celebradas durante ese año. Se celebraron cinco (5) conferencias nacionales sobre el mejoramiento de la productividad y competitividad empresarial, a razón de una cada año. Estas conferencias se constituyen en foros de exposiciones, discusión y análisis de temas relacionados con la productividad y competitividad de las empresas, para impulsar al empresariado del país hacia mejores prácticas en materia de gestión empresarial. Otra de las políticas diseñadas para el cumplimiento del objetivo es la de proyectar una imagen pública de la institución, que la posicione ante la población como la organización rectora del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo. En este sentido, se elaboró el “Proyecto de imagen corporativa”, en el que se detallan las estrategias de comunicación integral y se realizó el estudio de impacto de las estrategias de comunicación para el posicionamiento del INFOTEP. Objetivo estratégico 2. “Aumentar la cobertura cualitativa y cuantitativa de la

oferta del sistema, para que pueda satisfacer eficazmente la demanda de capacitación y formación laboral del país.”

Una de las políticas diseñadas para el logro de este objetivo es la de propiciar una estrecha vinculación con la empresa, manteniendo una oferta formativa en concordancia con la demanda de los sectores productivos, privilegiando a los de mayor dinamismo y absorción de trabajadores, según investigaciones, registros y órganos consultivos de la formación profesional regional y nacional. En este sentido, en el 2001 se elaboró el estudio sobre demanda, oferta de educación y capacitación y posibilidad de inserción laboral de los egresados de la región Suroeste de República Dominicana. Se realizaron tres investigaciones: “Estudio de necesidades de formación y capacitación profesional en el sector construcción de República Dominicana”, “Necesidades de formación y capacitación técnico profesional en el sector formal de la economía dominicana” y “Necesidades de formación y capacitación técnico profesional en el sector informal de la economía dominicana.”

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Durante el período evaluado, las acciones formativas ejecutadas aumentaron en un 62%, y se pasó de 8,454/año a 13,732/año. Se incorporaron al sistema 109 centros durante el período 2001-2004 y se evaluaron las normas de reconocimiento y calificación de programas de centros de formación profesional, así como las normas de subvención de programas de gestión delegada y gestión compartida, con la participación de los centros colaboradores. Se elaboró el Proyecto de desarrollo de la red de centros del Sistema Nacional de Formación Profesional para el Trabajo Productivo, el cual tiene como propósito promover, reforzar y ampliar la capacidad de los centros; facilitar la formación, innovación, transferencia tecnológica, actualización y la especialización de los trabajadores, en función de las nuevas exigencias de los sectores productivos y demandantes de la formación profesional y del desarrollo sostenible del país. Otra de las políticas desarrolladas para el logro del objetivo que nos ocupa, es la de promover modalidades de formación profesional que utilicen a las empresas como centros de entrenamiento y formación, propiciando la creación de mecanismos de incentivos y facilitando el incremento de la productividad y competitividad de estas empresas. Atendiendo a la política de reorientar el servicio de colocación de los egresados del sistema, a fin de que se amplíen las facilidades para la inserción de éstos en el mercado de trabajo, se puso en funcionamiento el Departamento de Información Profesional y Empleo, adscrito a la Subdirección Técnica. Objetivo estratégico 3 . “Implementar un sistema curricular innovador y flexible

que facilite ser homologado con otros subsistemas educativos y que responda a las necesidades contemporáneas del mercado laboral.”

Para aplicar la política de elaborar los programas formativos de manera que pudieran ser homologados con los diferentes subsistemas del Sistema Educativo Nacional, se desarrolló la estrategia de propiciar la creación de comisiones de trabajo interinstitucionales, foros y espacios de discusión, que viabilizaran la homologación curricular, la movilidad vertical y horizontal entre los diferentes subsistemas y la certificación de competencias. En este sentido, se revisaron y actualizaron las normas de validación y certificación de maestros técnicos y formación dual, se elaboraron manuales didácticos en varias áreas y se realizaron pruebas de validación en diferentes

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modalidades de formación en 7 ocupaciones, como parte del desarrollo del “Proyecto de validación y certificación estandarizado”. Producto del “Proyecto de formación basado en competencia laboral”, se elaboraron los instrumentos técnicos para el proceso de validación de competencias docentes y se realizaron pruebas pilotos de certificación por competencias en el área de hotelería. En el año 2002 se realizó el foro “Vinculación y articulación para la homologación curricular”, se han elaborado programas en once (11) áreas profesionales con enfoques de competencia laboral, para fines de ser homologados entre los diferentes subsistemas de educación tecnológica y formación profesional. Este proceso se profundiza incluyendo más áreas profesionales conforme se avanza en la aplicación de pilotos.

- Se conformó una comisión interinstitucional para coordinar estos trabajos. - Se elaboró un glosario de términos para los diferentes subsistemas y se

firmó un acuerdo de trabajo entre el INFOTEP y la SEE. Objetivo estratégico 4. “Adecuar la estructura organizacional del INFOTEP a

las exigencias y requerimientos del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo y a las necesidades de los planes de desarrollo establecidos.”

Como parte del desarrollo de la estrategia de revisar los sistemas de organización de la institución, se elaboró y aprobó una propuesta de reorganización institucional, a fin de adecuar la organización al cumplimiento de la misión y objetivos del Plan INFOTEP Acción 2005. Se crearon las nomenclaturas de puestos, de acuerdo con la nueva estructura organizativa y se elaboraron las guías de organización y funciones y de clasificación de puestos. En el año 2004 se inició la formulación del Programa Articulado para la Transformación Institucional Basado en Valores Organizacionales (INFOTEP PROACTIVO), con el propósito de integrar y dar direccionalidad a los procesos institucionales. En el presente año se llevó a cabo una reestructuración y readecuación de la estructura de la organización para dotar al INFOTEP de una estructura más plana y horizontal, con orientación a la satisfacción de los clientes.

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Se inició el proceso de diseño e implementación del sistema de costos estándares de la formación profesional, habiéndose instalado, como prueba piloto, el sistema de costos para las acciones formativas indirectas. Producto de este programa se inició formalmente la implementación del Sistema General de Calidad (SGC), a fin de certificar los procesos institucionales bajo el estándar internacional ISO 9001-2000. También está en marcha la implementación del Sistema Administrativo y Financiero (SIGAF), para dotar al área de administración y finanzas de procesos ágiles y eficaces que mejoren continuamente. Objetivo estratégico 5. “Aplicar mecanismos de financiamiento que garanticen

la adecuación y desarrollo tecnológico de la oferta, así como el financiamiento de los programas establecidos para el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo.”

A través de la cooperación técnica internacional se recibieron, en el año 2002, donaciones por RD$53.8 millones: ocho (8) talleres móviles donados por el gobierno de Japón, donación de cinco (5) talleres móviles por parte de Plan Internacional, y la donación de G.J. Dennca, S.A. En el año 2003 el gobierno de Japón donó maquinarias y herramientas para los talleres de la región Norte, por un valor de RD$500,000.00. En el año 2004, el gobierno de Japón donó diez (10) máquinas industriales planas, para el taller de confección industrial de la Oficina Regional Norte, valoradas en US$7,000.00, además de la donación de equipos para el taller de audiovisuales del Cen-INFOTEP y la regional Norte. También se recibieron, como donación por parte de Plan Internacional, cinco (5) talleres móviles didácticos, valorados en RD$6.2 millones.

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5. EL INFOTEP PROACTIVO Y EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL

En el proceso de transformación institucional llevado a cabo por la organización, en el último cuatrimestre del año 2004 se estableció una nueva visión organizacional, la cual reenfoca el marco de actuación del INFOTEP hacia los clientes.

De acuerdo con el documento que recoge el INFOTEP PROACTIVO, éste se define como: “Programa articulado para la transformación institucional basado en valores organizacionales” y constituye la estrategia de desarrollo del INFOTEP, concebida por la Dirección General para implantarse a partir del mes de septiembre del año 2004. Éste es un programa de alineamiento y modernización del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), para hacerlo más eficiente y productivo, instrumento de apoyo para la competitividad de los sectores productivos y para la promoción social de los trabajadores. Para la implementación del “Programa de modernización de la formación técnico profesional” se ha definido un conjunto de principios, los cuales normarán cada una de las acciones que en éste han sido concebidas. Estos principios son son los siguientes:

� El programa de alineación y modernización de la formación técnico profesional no es un objetivo en sí mismo, sino que sólo es un instrumento que interpreta los propósitos de las autoridades gubernamentales, las necesidades actuales de la sociedad dominicana, las aspiraciones de la economía, así como las necesidades organizacionales del INFOTEP, reflejadas en los diferentes diagnósticos institucionales que se han realizado.

� El Programa de alineación y modernización es un proceso ordenado,

dinámico y flexible. � Los actores del proceso son los recursos institucionales del INFOTEP.

� La implementación del programa se hará partiendo de un proceso

proactivo, basado en propuestas, obtención de resultados y evaluación de desempeño.

� La Gestión de Calidad será un eje transversal a todo lo largo y ancho del

programa de reforma y modernización. � La implementación del programa será un proceso continuo, con productos

y resultados de corto, mediano y largo plazos.

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� El programa de alineación y modernización debe involucrar a todos los miembros del INFOTEP, entendiendo que el mejoramiento de la formación técnico profesional supone la mejoría de las condiciones materiales de los involucrados.

� La Gestión institucional se basará en valores institucionales, los cuales

fueron definidos en los inicios del programa de reforma.

En el documento INFOTEP PROACTIVO se establece la lógica de funcionamiento del INFOTEP. En éste se consigna que “El programa de alineación y modernización de la formación técnico profesional” ha sido estructurado a partir de un marco lógico, cuyas raíces se ubican a diferentes niveles y en distintas direcciones. Un primer elemento es que cualquier proceso de reforma y modernización de la formación técnico profesional se inscribe en el ámbito del mejoramiento del sistema educativo dominicano. De ahí que la Secretaría de Estado de Educación se constituya en el primer eslabón de la cadena. Un segundo eslabón lógico es la propia formación técnico profesional que, como elemento conceptual, se redefine, mejora y actualiza con un proceso de reforma y modernización. Un tercer eslabón se ubica en el funcionamiento y operación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional (con sus diferentes componentes y actores), el cual deberá sufrir profundas transformaciones. La acción formativa se constituye en el eslabón principal del proceso, toda vez que es el medio a partir del cual se le da vida al Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional. Por último, el rol del INFOTEP se convierte en el último eslabón de la reforma, ya que las instituciones son sólo el mecanismo mediante el cual se concretizan los procesos.

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6. LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA LA ELABORACIÓ N DEL PLAN ESTRATÉGICO

Una vez definido el marco situacional en lo político, económico y social en el cual se desenvolverá el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, se deben visualizar las condiciones internas existentes para poner en marcha este plan. En ese sentido, se sugiere plantear el escenario real de la institución en términos de fortalezas, oportunidades de mejora, amenazas externas y capacidades institucionales. De la misma manera, establecida la misión y, replanteadas la visión y los valores, el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 debe responder fielmente al espíritu de la ley y a las aspiraciones de la sociedad en su conjunto2. Por otra parte, vista la aprobación del INFOTEP PROACTIVO como programa de transformación institucional, y a fin de que el plan estratégico mantenga una coherencia con el proceso de desarrollo iniciado, se plantean los siguientes lineamientos estratégicos:

• El Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 deberá ser elaborado tomando en consideración tres (3) niveles de intervención: a) El nivel político, b) El Nivel estratégico y c) El nivel operativo.

• La elaboración del Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 deberá

estar alineada con el Programa INFOTEP PROACTIVO y sustentada en el estudio del entorno, que forma parte integral de estos lineamientos.

• La conceptualización del plan estratégico tendrá un enfoque sistémico,

toda vez que en su elaboración y diseño se involucrará a los actores principales del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

• Para el involucramiento de los diferentes actores (Red de centros,

asociaciones empresariales, gremios de trabajadores, instituciones gubernamentales) se deberán realizar talleres de socialización.

• En el proceso de elaboración del plan estratégico deberá involucrarse a

todas las unidades organizacionales de la institución. • En el diseño del plan estratégico se deberá tomar en consideración la

Política de gestión institucional por proyectos y la de gestión por centros.

2.-Se sugiere la realización de un seminario estratégico con la alta gerencia de la institución, a fin

de evaluar la situación general de la organización y delimitar los puntos fuertes y oportunidades de mejora que se tienen de cara al plan estratégico.

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• Basado en la tasa de crecimiento de las acciones formativas entre 2001 y el 2005 (10.9%), se plantea que este indicador mantenga una tasa promedio general del 12% anual en función a la demanda de formación/ capacitación proyectada en ENDECA, en base a necesidades de capacitación por ocupaciones y grupos ocupacionales.

• Se estima que las recaudaciones crecerán anualmente 17%, durante los

próximos cinco años; sin embargo, conviene decir que se están revisando las proyecciones a partir de la comparación de los ingresos esperados con las variables que lo determinan (crecimiento del PBI y el empleo).

En cuanto a los niveles de intervención en el proceso de elaboración del plan estratégico, se asume que, en el nivel político, se delineará lo siguiente:

• La política de vinculación con el Estado y con sus órganos de promoción social.

• La política de articulación de la educación en República Dominicana

(SEE, SEESCYT e INFOTEP).

• La política de articulación del sistema, fundamentalmente en lo concerniente a la red de centros.

• La política de comunicación y mercadeo institucional. • La política de recursos externos y relaciones internacionales.

• La política institucional de administración de las gerencias regionales,

sobre todo en lo relativo a lo siguiente:

o Administración del fondo concursable. o Administración de centros tecnológicos. o Administración de centros especializados. o Administración de programas especiales. o Generación y captación de ingresos. o Administración del gasto.

El nivel estratégico del plan comprende las iniciativas que se deberán seguir, a fin de obtener los resultados, objetivos y estrategias planteadas. En ese sentido, se definirán estrategias a nivel de las gerencias ejecutivas, las cuales estarán estrechamente vinculadas a los objetivos del plan.

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7. LA VISIÓN SISTÉMICA DEL PLAN ESTRATÉGICO 7.1. EL INFOTEP en el Marco del Plan Estratégico IN FOTEP PROACTIVO

2010 El INFOTEP, como entidad rectora del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, cuenta con un Registro de Centros Operativos del Sistema (RNCOS)∗, el cual integra una amplia Red de Centros (REDCOS) conformada por instituciones públicas y privadas acreditadas y facultadas para ejecutar programas de capacitación y formación profesional. Actualmente, la REDCOS está conformada por 154 centros de formación y capacitación a nivel nacional. El INFOTEP, luego de realizar una transformación institucional basada en valores organizacionales, denominado INFOTEP PROACTIVO, se planteó contar con una nueva estructura organizacional que posibilite de manera fundamental cumplir cabalmente con la misión institucional, orientar la oferta de servicios a clientes y relacionados, adecuar los procesos de formación a las normas internacionales de calidad ISO 9001:2000. Además se planteó concebir una institución moderna, innovadora y participativa, concebida bajo el esquema de mejores prácticas, y estructurar procesos internos bajo gestión de calidad, al tiempo de contribuir con las aspiraciones gubernamentales de reducir la pobreza y la marginalidad, lo que ha contribuido a que el INFOTEP se visualice dentro del diseño del marco de su Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010. 7.1.1. Características generales del INFOTEP El INFOTEP tiene el mandato en su ley de creación (Ley 116, de 1980) y en su reglamento (1894), de ser un órgano consultivo y asesor del gobierno en materia de formación técnico profesional. En este sentido el INFOTEP es asesor y ejecutor de las políticas públicas en relación con la formación y capacitación técnico profesional de los recursos humanos que demandan los sectores productivos del país. Los objetivos principales del INFOTEP son los siguientes: 1. Organizar y regir un Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional

que, con el esfuerzo conjunto del Estado, de los trabajadores y de los empleadores, enfoque el pleno desarrollo de los recursos humanos y el incremento de la productividad de las empresas, en todos los sectores de la actividad económica.

∗ Un COS es aquella entidad pública o privada acreditada por el INFOTEP para impartir

programas de formación profesional del sistema. Estos centros son contratados para la realización de acciones formativas.

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2. Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación integral, para hacer de él un ciudadano responsable, poseedor de los valores morales y culturales necesarios para la armonía y la convivencia nacional.

7.1.2. Misión La misión del INFOTEP está definida en la Ley 116, que le da origen, la cual establece que “El INFOTEP, se crea para liderar, coordinar e impulsar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo, concentrando sus esfuerzos en asesorar al Estado, promover, preparar y certificar los recursos humanos, auspiciar la promoción social del trabajador y asesorar a las empresas para satisfacer las necesidades de capacitación de los agentes económicos, garantizando una oferta ajustada a los requerimientos de sus clientes y relacionados”. 7.1.3 Visión “Ser la organización modelo de la formación técnico profesional, sustentada en valores, que responde con efectividad a los requerimientos de la sociedad, al desarrollo integral de las empresas y a la promoción social de los trabajadores.”. 7.1.4 Valores institucionales Los valores institucionales que fundamentan la cultura organizacional son los siguientes: a. Liderazgo. Nos esforzamos en fomentar la lealtad de los clientes, inspirar

confianza y credibilidad, asumiendo retos proactivamente y conduciendo el accionar de la institución hacia el mejoramiento del personal y del entorno.

b. Proactividad. Mantenemos una actitud dinámica, diligente, optimista,

perseverante y anticipada, para satisfacer y superar las expectativas de nuestros clientes.

c. Calidad. Realizamos nuestra labor con esmero, eficiencia, eficacia, respeto

y amabilidad, para mantener siempre una imagen positiva de la institución ante la sociedad, a través del mejoramiento permanente de los métodos y sistemas de trabajo y la adquisición de una forma corporativa de pensamiento proactivo, superando las expectativas de los usuarios de nuestros servicios.

d. Compromiso. Estamos comprometidos con el desarrollo humano de

nuestro personal, para que se apropien del quehacer de la institución, con

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suficientes habilidades y conocimientos para el cumplimiento efectivo de su labor.

e. Equidad. Propiciamos la igualdad de oportunidades para nuestros clientes

internos y externos, a fin de eliminar progresivamente las desigualdades por la condiciones económicas, políticas, religiosas, sociales, étnicas y de género.

f. Integridad. Manejamos con responsabilidad, honradez, transparencia y

confiabilidad los recursos y bienes de que disponemos, para merecer el respeto de los clientes y relacionados.

7.2. Red de Centros Operativos del Sistema (REDCOS) La REDCOS está conformada por los Centros Operativos del Sistema (COS) y los centros fijos y móviles del INFOTEP3. La Gerencia de Regulación, Supervisión y Asistencia de Centros se crea con el propósito fundamental de impulsar la articulación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional (SNFTP), mediante el diseño y aplicación de normas, mecanismos y estrategias de evaluación, acreditación, regulación, supervisión, y asistencia técnica y económica a los Centros Operativos del Sistema (COS). Para desarrollar el mercado de servicios de formación profesional4∗y lograr la articulación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional (SNFTP), el INFOTEP creó el mecanismo del fondo concursable, el cual es una estrategia para eficientizar el uso de los recursos del sistema y permitir un acceso igualitario de los Centros Operativos del Sistema (COS). Conviene decir, que el fondo concursable será utilizado en la ejecución de las acciones formativas a ser licitadas en el marco del proyecto Desarrollo Juvenil, que se ejecutará con recursos del Banco Mundial. El fondo concursable regulará a los ofertantes, supervisará y asistirá, dentro del mercado de servicios de formación profesional, para garantizar la adecuada atención de la demanda. 3. El INFOTEP y la Secretaría de Estado de Trabajo, a través del proyecto Juventud y Empleo,

acordaron unificar en un solo concepto, a las denominaciones institucionales de capacitación (ICAP), con las cuales trabaja este proyecto, y a los Centros Operativos del INFOTEP, en una Red Nacional de Centros Operativos (REDCOS).

4. El mercado de servicios de formación profesional está integrado por las instituciones que ofertan formación profesional, y las empresas, entidades e individuos que demandan estos servicios.

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La oferta formativa de los Centros Operativos del Sistema (COS), ofrecida a través del fondo concursable, se denominará Gestión por Adjudicaciones, la oferta formativa ofrecida por el INFOTEP que sea fruto de acuerdos, se denominará Gestión por Proyectos y la oferta ofrecida a través de los centros fijos y móviles del INFOTEP se denominará Gestión por Acción Propia. La ejecución directa COS puede ocurrir en empresas y entidades, tanto públicas como privadas, con las cuales se establezcan contratos de ejecución, adjudicándose sin concursos; pero utilizando los mismos mecanismos de evaluación de propuestas y proyectos establecidos para las licitaciones. En aras del desarrollo de los Centros Operativos del Sistema, la vía de ejecución directa con COS disminuirá de manera progresiva en la programación de cada año, y se incrementará de forma paulatina la gestión por adjudicación5. 8. PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP PROACTIVO 2010 8.1. Fundamentación El Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010 se constituye en la guía del accionar institucional para los próximos cinco (5) años. Éste ha sido diseñado con un enfoque sistémico, lo cual implica el involucramiento de los clientes, no sólo como actores pasivos, receptores de los servicios que se ofrecen, sino como participantes estelares en todo el proceso de elaboración y conceptualización de dicho plan, lo cual garantiza que las políticas y estrategias que orientarán el desenvolvimiento de cada sector en particular servirá para satisfacer las expectativas de éstos. 5 La Gestión por Adjudicación es la que se realiza vía el proceso de licitación.

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8.2. Objetivos, políticas y estrategias 8.2.1 Objetivo 1. Fortalecer las estructuras instit ucionales del INFOTEP a fin de

propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de For mación Técnico Profesional.

Este objetivo está fundamentado en la necesidad de articular una respuesta creíble, dinámica y flexible, enfocada hacia el fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional y hacia la modernización institucional de los sistemas de información, y con un enfoque de atención al cliente y de satisfacción de las demandas que en un momento determinado, y como fruto del desarrollo, provengan de los agentes económicos. POLÍTICA 1 Se promoverá el uso de las tecnologías de la información, de los procesos y procedimientos automatizados, para dar respuesta rápida y dinámica a las solicitudes de los agentes económicos y sectores productivos. ESTRATEGIA 1 Fortalecer la plataforma tecnológica a través de la Internet, para que facilite y minimice el tiempo de respuesta a la demanda de servicios en las gerencias regionales y en la Oficina Nacional. ESTRATEGIA 2 Integrar en el sistema informatizado, vía Web, los servicios de formación profesional que ofrecen los Centros Operativos del Sistema (COS), de manera que cuenten con procesos y procedimientos automatizados, a fin de responder de manera ágil a los requerimientos de los clientes. ESTRATEGIA 3 Revisar con regularidad, a través de un sistema de mensajería automatizada, las demandas de servicios que se reciban diariamente, para darles seguimiento e iniciar las acciones correspondientes. ESTRATEGIA 4 Crear una base de datos en el INFOTEP (Banco de Demandantes), para facilitar a las empresas o empresarios el reclutamiento y la selección de personal o mano de obra calificada, a través de la Internet u otro medio de transferencia electrónica. La selección se hará dependiendo de los perfiles que reúna el egresado y las necesidades de las empresas. ESTRATEGIA 5 Diseñar una base de datos para agrupar o coleccionar los datos de los participantes de los cursos que ofrece el INFOTEP.

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ESTRATEGIA 6 Diseñar procedimientos administrativos para la gestión de las gerencias regionales, dando mayores facilidades de descentralización y desconcentración en sus funciones administrativas para eficientizar su desempeño. POLÍTICA 2 El INFOTEP destinará un porcentaje de su presupuesto anual para el desarrollo de las competencias requeridas de los recursos humanos de la institución

ESTRATEGIA 1 Capacitar al personal de la institución para desarrollar en éste las competencias requeridas por el perfil del puesto ocupado. ESTRATEGIA 2 Reclutar el personal que sea necesario para la plena ejecución de las funciones y actividades requeridas para el cumplimiento del Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010. POLÍTICA 3 Se promoverá la gestión institucional por proyectos, a fin de fomentar la implementación de acciones formativas que propendan a la solución de necesidades específicas en sectores específicos, al tiempo de procurar recursos financieros adicionales para la institución. ESTRATEGIA 1 Implantar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTICs) requeridas para el óptimo funcionamiento de la Gestión Integrada por Proyectos. ESTRATEGIA 2 Adecuar los procesos de selección de personal, el desarrollo de los recursos humanos y los sistemas de evaluación, reconocimiento y recompensa, para que junto con las orientaciones institucionales, la comunicación integral y el fomento del trabajo en equipo, se logre la participación voluntaria y entusiasta de los colaboradores del INFOTEP involucrados en la Gestión Institucional por Proyectos. ESTRATEGIA 3 Establecer un banco de proyectos compatibles con los lineamientos y prioridades establecidos en los planes de mediano y largo plazos del INFOTEP.

ESTRATEGIA 4 Implantar las políticas, estrategias y procedimientos contenidos en el “Manual de políticas de gestión institucional por proyectos”. POLÍTICA 4 Se invertirá al menos el 10% del presupuesto de ingresos de cada año para adaptar las facilidades físicas y tecnológicas a las necesidades institucionales y del entorno, con miras a asegurar el desarrollo armónico del INFOTEP y a dar respuesta

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oportuna y de calidad a las demandas de los distintos actores del Sistema de Formación Técnico Profesional para el Trabajo Productivo.

ESTRATEGIA 1 Establecer y ejecutar un plan de inversiones que responda a las necesidades de planta física y plataforma tecnológica de cada plan operativo.

8.2.2 Objetivo 2. Fortalecer la Gestión de For mación Técnico Profesional mediante un proceso articulado de mejoramiento de l os programas formativos, de la preparación de los doce ntes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS) y de la administración de los recursos financieros di spuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Con este objetivo se procura el mejoramiento integral y continuo de la oferta formativa de los centros del sistema y de los centros tecnológicos del INFOTEP, mediante acciones que propendan a introducir un valor agregado en cada etapa de la formación. POLÍTICA 1 Se propiciará la formación y capacitación del personal docente y administrativo de las instituciones del sistema, para que tenga las competencias necesarias y pueda eficientizar la gestión de los servicios que se ofrecen. ESTRATEGIA 1 Dar seguimiento sistemático a la planificación y desarrollo de los programas orientados hacia la capacitación y actualización técnica y metodológica del personal docente y administrativo del sistema, garantizando la calidad de los servicios.

ESTRATEGIA 2 Desarrollar competencias a través de un proceso de autoformación, ejecutándose dentro de las instituciones del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para el Trabajo Productivo (COS, empresas, centros tecnológicos, entre otros) para formar egresados orientados hacia el aprendizaje continuo. POLÍTICA 2 Se propiciará el mejoramiento continuo de las condiciones de los Centros Operativos del Sistema para que respondan eficazmente al proceso de formación y capacitación, y a las necesidades de la población atendida. ESTRATEGIA 1 Requerir un plan de mejora continua de los COS, que acompañe a la propuesta anual de capacitación que se realice mediante convenios con el INFOTEP, de manera que se especifique un porcentaje del monto total del convenio para tales fines.

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ESTRATEGIA 2 Brindar asesoría y asistencia técnica a los COS para que gestionen financiamiento ante organismos nacionales e internacionales que apoyan programas de formación, que contribuyen con el fortalecimiento y la actualización de los recursos humanos. ESTRATEGIA 3 Fortalecer el programa de asistencia técnica a los COS en los aspectos docente y gerencial, para garantizar un mejor desempeño de los centros en la ejecución de los programas de formación. POLÍTICA 3 Se promoverá el establecimiento de un sistema de gestión de la calidad de las instituciones y centros operativos del sistema. ESTRATEGIA 1 Realizar una campaña de divulgación de los beneficios que se derivan del establecimiento de un sistema de gestión de la calidad bajo estándares internacionales, con el propósito de estimular la activa participación de los COS en la certificación de la calidad de sus procesos y servicios. ESTRATEGIA 2 Diseñar y ejecutar un programa de asistencia técnica para transferir a los COS los avances adquiridos por el INFOTEP en materia de gestión de calidad. 8.2.3 Objetivo 3. Articular estratégicamente los di ferentes componentes que

integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el orden amiento y la dinamización del mercado de servicios de educaci ón tecnológica y formación profesional.

Este objetivo está conceptualizado para darle vigencia a la Ley 116, al tiempo de procurar dinamizar el mercado de la educación tecnológica y la formación profesional, mediante la promoción de una oferta de calidad y la identificación de una demanda real basada en el comportamiento de los sectores productivos. POLÍTICA 1 Se fortalecerán los mecanismos de interrelación del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para garantizar una adecuada vinculación y articulación entre los subsistemas de educación tecnológica y formación técnico profesional del país, que permita estructurar una oferta formativa homologada con calidad, pertinencia y equidad. ESTRATEGIA 1 Establecer acuerdos y convenios con las instituciones del sistema, tendentes a fortalecer los mecanismos de gestión de la formación técnica de los centros, para satisfacer las necesidades de los sectores productivos.

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ESTRATEGIA 2 Promover espacios de análisis y discusión tales como foros, seminarios, congresos, entre otros, que faciliten la articulación de los subsistemas de educación tecnológica y formación profesional, para poder brindar una oferta más ajustada a los requerimientos del mercado. ESTRATEGIA 3 Definir un marco nacional de cualificaciones profesionales que abarque un catálogo nacional de titulaciones, un subsistema nacional de certificación y un banco de demandas de formación técnico profesional que permita estructurar un mercado de formación técnico profesional ágil, dinámico y flexible. ESTRATEGIA 4 Diseñar y ejecutar un Plan Nacional de Educación Tecnológica y Formación Profesional, que permita elaborar una oferta integral y coherente para el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional del país. ESTRATEGIA 5 Realizar periódicamente estudios de mercado, que permitan determinar la demanda de formación y capacitación de los recursos humanos de las empresas en las distintas áreas y las tendencias del mercado laboral. ESTRATEGIA 6 Propiciar acuerdos y convenios con instituciones extranjeras, a fin de ofertar programas innovadores que contribuyan a ampliar la cobertura cualitativa de la oferta formativa del sistema y a elevar los niveles de competitividad del país. ESTRATEGIA 7 Establecer mecanismos de información entre el INFOTEP y los centros operativos del sistema (COS), de manera que toda investigación producida sobre los agentes económicos y sectores productivos pueda llegar a los centros de formación, permitiendo el diseño de una oferta formativa acorde con las necesidades de los sectores productivos. POLÍTICA 2 Se potencializará la acreditación, regulación y supervisión de los centros operativos del sistema, para garantizar que ofrezcan servicios de calidad, acordes con la demanda de los sectores productivos. ESTRATEGIA 1 Establecer un proceso de gestión administrativa de los centros operativos del sistema, basado en el mecanismo del fondo concursable, como una forma de transparentar y eficientizar la asignación y el uso de los recursos financieros ESTRATEGIA 2 Fortalecer los mecanismos de supervisión de las actividades que realizan los centros operativos del sistema; para garantizar un mejor desempeño técnico, administrativo, financiero y operativo de éstos.

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POLÍTICA 3 Se regulará el mercado de servicios de formación técnico profesional en el país, acorde con las políticas del Estado, el comportamiento de los sectores productivos y los retos y desafíos que representan los acuerdos de libre comercio suscritos por el Gobierno con otros estados. 8.2.4 Objetivo 4. Reposicionar al INFOTEP como regu lador y rector del Sistema

Nacional de Formación Técnico Profesional, al tiemp o de relanzar su imagen corporativa como institución mod elo en gestión de formación y como centro de apoyo a la competitividad empresarial y laboral.

POLÍTICA 1 Los centros tecnológicos de la institución se posicionarán como modelos de gestión de la formación técnico profesional, ofertando servicios con estándares de clase mundial. ESTRATEGIA 1 Adecuar la oferta formativa y la infraestructura de los centros tecnológicos a los requerimientos de los clientes.

ESTRATEGIA 2 Ejecutar programas innovadores de formación y capacitación que potencien el desarrollo permanente del personal docente y administrativo, para que respondan con calidad a las necesidades de los clientes. ESTRATEGIA 3 Desarrollar los servicios estratégicos que constituyen ventajas competitivas en la oferta de los centros tecnológicos y el de Apoyo a la Productividad y Competitividad Empresarial y Laboral, frente a los demás centros e instituciones del sistema. ESTRATEGIA 4 Incrementar la cantidad de oficinas satélites en lugares estratégicos, con la finalidad de orientar mejor y atender a los clientes en términos de los servicios estratégicos que oferta la institución y la Gestión de la Formación Técnico Profesional. ESTRATEGIA 5 Diseñar e implementar una campaña publicitaria a través de medios masivos de comunicación, para posicionar los centros tecnológicos como centros de excelencia. ESTRATEGIA 6 Promover la realización de eventos de carácter nacional y/o regional que contribuyan a elevar la creatividad, el desarrollo de talentos y la cooperación; y cultivar la convivencia de los participantes a partir de iniciativas tales como concursos, ferias tecnológicas y olimpíadas del conocimiento técnico que contribuyan al desarrollo integral y cultural de los miembros de toda la sociedad.

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POLÍTICA 2 Se establecerán los mecanismos que sean necesarios para posicionar al INFOTEP como institución rectora del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional. ESTRATEGIA 1 Diseñar e implementar una campaña publicitaria para dar a conocer a toda la sociedad la misión, la visión y los valores institucionales del INFOTEP. 8.2.5 Objetivo 5. Articular la oferta formativa del Sistema Nacional de

Formación Técnico Profesional con las demandas específicas de los agentes económicos y los sectore s productivos del país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y de planificación estratégica de las acciones de formac ión.

Este objetivo está fundamentado en la necesaria interrelación entre las necesidades de las empresas, los trabajadores y el Estado, y la oferta formativa que realizan los centros tecnológicos, así como los Centros Operativos del Sistema (COS); todo ello organizado mediante procesos participativos de investigación y de planificación estratégica de amplia base. POLÍTICA 1 Se propiciará el establecimiento de alianzas estratégicas con los agentes económicos, sectores productivos y el Estado, con el propósito de estructurar una oferta de servicios con miras a satisfacer la demanda de capacitación de los recursos humanos. ESTRATEGIA 1 Promover mecanismos intersectoriales de enlace entre el INFOTEP y los sectores productivos, a nivel nacional y regional. ESTRATEGIA 2 Fortalecer a nivel nacional, regional y local, los comités consultivos, comisiones técnicas y comisiones evaluadoras. ESTRATEGIA 3 Realizar periódicamente estudios de detección de necesidades de formación en la población y los sectores productivos. ESTRATEGIA 4 Mejorar continuamente la oferta formativa, para que responda oportunamente a las demandas de los clientes (las empresas) y del mercado de trabajo. POLÍTICA 2 Se fortalecerán las alianzas estratégicas con los centros operativos del sistema y otras entidades de capacitación y formación, que permiten una eficaz atención a las demandas de recursos humanos calificados de los sectores productivos.

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ESTRATEGIA 1 Fortalecer el funcionamiento del Comité Nacional Consultivo de Planificación de la Educación Tecnológica y la Formación Profesional para el Trabajo Productivo en República Dominicana (COMPLAN), como instancia de consulta y participación de los diferentes actores del sistema. ESTRATEGIA 2 Promover programas de entrenamiento y capacitación, según las necesidades de los agentes económicos, los sectores productivos y la población. ESTRATEGIA 3 Promover incentivos especiales; tales como exenciones fiscales, reconocimientos y otros, para los agentes económicos y sectores productivos que contribuyan con la formación y la capacitación de sus recursos humanos. POLÍTICA 3 Se fomentarán los vínculos con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, para desarrollar programas y proyectos que contribuyan a elevar los niveles de formación y capacitación de los sectores en desventaja, y así contribuir con la disminución de la pobreza6. ESTRATEGIA 1 Implementar de manera permanente estudios/diagnósticos en las comunidades en desventaja económica, para determinar sus necesidades de formación y capacitación. ESTRATEGIA 2 Fortalecer los vínculos con las organizaciones comunitarias. POLÍTICA 4 Se realizarán evaluaciones periódicas para medir la satisfacción de los clientes internos y externos del INFOTEP. ESTRATEGIA 1 Realizar estudios periódicos para medir la satisfacción de nuestros clientes. 8.2.6 Objetivo 6. Mejorar continuamente la Gestión de Calidad de la formación

técnico profesional de cara al fortalecimiento del Sistema de Gestión de Calidad establecido.

6 Esta política está referida básicamente a la ejecución de los proyectos Juventud y Empleo y Desarrollo

Juventud, que serán ejecutados por la Secretaría de Estado de Trabajo, y en los cuales el INFOTEP tiene una importante participación. Asimismo, la política abarca el proyecto PRO-Turismo Sostenible a su ejecutado conjuntamente con la JICA.

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En correspondencia con el proceso de establecimiento de un Sistema de Gestión de Calidad en el INFOTEP, y en el marco de la obtención de la Certificación7 bajo las Normas ISO 9001:2000, el Plan Estratégico INFOTEP PROACTIVO 2010, contempla generar un efecto multiplicador a todo el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional. Adicionalmente, el plan estratégico ha sido concebido tomando en consideración los procesos que fueron definidos y que han sido establecidos en el Sistema de Gestión de Calidad del INFOTEP. También, se han especificado los tres elementos básicos de la Gestión de Calidad, los cuales norman los procesos institucionales. Éstos son los siguientes:

• Mejoramiento continuo. • Desempeño eficiente y eficaz. • Satisfacción del cliente.

Por otro lado, los problemas principales vinculados a este objetivo estratégico son la carencia de apropiación y aplicación del currículo, al bajo nivel de desempeño de los actores e instancias del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional y la deficiente gestión y administración de los procesos en el aula/taller y en los centros operativos. Asimismo, la implementación de modelos inadecuados de formación-capacitación vigentes, que inciden en la baja calidad de la práctica formativa y de sus resultados, constituye otro de los problemas principales. Este objetivo concibe la calidad como un concepto complejo, relativo y multidimensional que implica integración coherente y óptima entre necesidades de los actores, objetivos, procesos y resultados adecuados y pertinentes a las expectativas de los clientes y de la sociedad. Esta concepción de calidad se fundamenta en los términos del MC-ONA-001-2005 del Sistema de Gestión de la Calidad institucional. La calidad de la formación técnico profesional se considera como un parámetro multidimensional que supone un proceso de mejoramiento continuo, vinculado a la formación docente, a la pertinencia y adecuación del currículo, a los procesos pedagógicos y a los recursos de apoyo al aprendizaje. POLÍTICA 1 Se mejorarán continuamente los servicios de formación técnico profesional, asesorías técnicas, calibración y/o verificación de equipos y la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad, para mantenernos como una organización innovadora, actualizada, competitiva y moderna, que responda con efectividad a los requerimientos de la sociedad, al desarrollo integral de las empresas y a la promoción social del trabajador, aplicando conscientemente los valores institucionales. 7.-En el mes de septiembre del año 2005, y posterior a un arduo trabajo de las diferentes

instancias de las institución, el INFOTEP fue recomendado para la obtención de la Certificación de diferentes procesos institucionales, bajo las Normas ISO 9001:2000.

36

ESTRATEGIA 1 Crear mecanismos de seguimiento a la mejora de los procesos que soportan los servicios que ofrece la institución, certificados bajo la norma de ISO 9001-2000. ESTRATEGIA 2 Realizar periódicamente evaluaciones de desempeño de los recursos humanos, que permitan a la institución responder con efectividad a los requerimientos de la sociedad. ESTRATEGIA 3 Mejorar continuamente la oferta formativa, para que responda oportunamente a las demandas de las empresas y del mercado de trabajo. POLÍTICA 2 Se fortalecerán los servicios institucionales, para que se enfoquen en una oferta moderna, de calidad y pertinencia, según los requerimientos de los sectores productivos del país, potenciando la gestión de procesos y servicios de calidad robustos, innovadores y efectivos. ESTRATEGIA 1 Crear un sistema de información del mercado laboral que registre de manera oportuna los cambios y tendencias de la demanda de formación y capacitación de los recursos humanos que requieren los sectores productivos del país, que recoja además, los resultados de investigaciones realizadas, informes de evolución de la economía, el empleo y las demandas de las empresas, centros tecnológicos, operativos y público en general. ESTRATEGIA 2 Elaborar, de manera conjunta, un proyecto nacional de mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica de los centros tecnológicos propios y operativos del sistema, de formación y actualización permanente de los docentes, para ampliar la cobertura cuantitativa y cualitativa del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para el Trabajo Productivo. ESTRATEGIA 3 Desarrollar metodologías y estrategias de capacitación innovadoras, que contribuyan a responder de manera más ágil, dinámica, flexible y eficaz, a los cambios y exigencias del mercado laboral en materia de formación de recursos humanos, que posibilite atender las diferencias derivadas de la condición genérica y desarrollar contenidos y metodologías que promuevan la igualdad de derechos y oportunidades entre los participantes; y focalice de manera particular los segmentos de la población en desventaja, ubicados en barrios marginados y localidades empobrecidas en las diferentes provincias y municipios del país. POLÍTICA 3 Se fortalecerá el sistema de gestión de la calidad institucional, de manera que además de los servicios de formación técnico profesional, asesoría y asistencia técnica y calibración y/o verificación de equipos e instrumentos de medición, potencie la creación de un sistema de gestión de la calidad de la formación técnico

37

profesional del país, ampliando la cobertura del sistema a la red de centros operativos, preservándose el INFOTEP como la organización modelo de formación técnico profesional del país y rectora del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para el trabajo productivo. ESTRATEGIA 1 Fortalecer el sistema de gestión de la calidad institucional y potenciar la creación de un sistema ampliado de gestión de la calidad de la formación técnico profesional, que incluya a la red de centros operativos. ESTRATEGIA 2 Gestionar ante organismos internacionales de certificación de la calidad, la acreditación del INFOTEP como institución certificadora de sistemas de gestión de la calidad a nivel local y regional. ESTRATEGIA 3 Crear en el INFOTEP una unidad de acreditación y certificación de sistemas de gestión de la calidad bajo estándares internacionales, para que gestione todo lo relativo a la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros operativos del sistema, así como en otras instituciones que requieran este servicio a nivel local y regional. ESTRATEGIA 4 Fortalecer el rol del INFOTEP como organización modelo de formación técnico profesional del país y rectora del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para el Trabajo Productivo. ESTRATEGIA 5 Establecer un proceso de asesoría y asistencia técnica a los centros operativos del sistema para contribuir a la implantación de sistemas de calidad que soporten los servicios de formación técnico profesional que éstos ofrecen y que estén certificados por la norma ISO:9001-2000. 8.2.7 Objetivo 7. Gestionar el financiamiento de la formación técnico

profesional con un enfoque de sostenibilidad de los servicios de formación que ofrece el Sistema Nacion al de Formación.

El objetivo de financiamiento de la formación técnico profesional está dirigido a garantizar la adecuación de la oferta de formación, los servicios que ofrece la institución, la red de centros operativos, la ejecución de proyectos estratégicos y los demás programas establecidos para el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo. POLÍTICA 1 El financiamiento de la institución estará basado en el concepto de sustentabilidad financiera del funcionamiento del sistema nacional de educación tecnológica y

38

formación profesional y en la creación de mecanismos que permitan viabilizar la captación y la gestión de recursos. ESTRATEGIA 1 Las fuentes ordinarias y extraordinarias de financiamiento institucional, en adición a otras que se identifiquen, serán las siguientes: a) Fuentes ordinarias (Ley) • Aportes de Ley 116-1980

o Aportes de empleadores o Aportes de trabajadores o Aportes del gobierno

b) Fuentes extraordinarias • Venta de servicios • Donaciones de organismos nacionales e internacionales. • Venta de productos de cursos. • Préstamos para proyectos específicos. • Overhead por administración de proyectos POLÍTICA 2 Se financiarán los planes de desarrollo del sistema, a través de las recaudaciones de la Ley 116, aportes estatales, cobros por servicios especializados, contribuciones directas de los beneficiarios y donaciones de organismos de cooperación nacional e internacional, y cualquier otro mecanismo de financiamiento. ESTRATEGIA 1 Impulsar la elaboración de proyectos de financiamiento nacional o internacional, para la actualización tecnológica, ampliación de la capacidad instalada y aumento de la cobertura de los centros propios y operativos del sistema. ESTRATEGIA 2 Crear un Banco de Agencias Nacionales e Internacionales que poseen recursos disponibles para apoyar proyectos de formación y capacitación de los recursos humanos. ESTRATEGIA 3 Aplicar mecanismos de optimización de recursos y disminución de costos de las acciones de formación técnico profesional, que permitan aumentar la cobertura cuantitativa y cualitativa de la oferta de servicios del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional. ESTRATEGIA 4 Fortalecer y/o crear mecanismos de recuperación de costos directos por concepto de prestación de servicios de formación profesional que nos permitan atender eficazmente la demanda.

39

ESTRATEGIA 5 Ampliar la cobertura de captación de recursos por concepto de la ley 116-80, que crea el INFOTEP, promoviendo la integración de nuevas empresas y mejorando los mecanismos de recaudación de ingresos.

40

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP PROACTIVO 2010

41

Introducción

El proceso de planificación estratégica del INFOTEP, orientado hacia la elaboración de su tercer plan estratégico, se sustenta en los lineamientos del Programa Articulado de Transformación Institucional Basado en Valores Organizacionales, denominado INFOTEP PROACTIVO, el cual se inició en el mes de septiembre del año 2004 con miras a crear las condiciones para garantizar el fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional. Paralelamente, y conforme con los procesos mencionados anteriormente, el INFOTEP inició en el año 2005 la elaboración de su plan estratégico 2006-2010, el cual ha sido diseñado con un enfoque sistémico, lo cual implicó el involucramiento de nuestros clientes internos y externos y la participación de todos los agentes que representan los diferentes sectores productivos nacionales a través de talleres estratégicos en las diferentes gerencias regionales y centros tecnológicos del INFOTEP, orientados a la elaboración de políticas y estrategias del Plan Estratégico PROACTIVO 2010. Como una derivación del “Plan Estratégico PROACTIVO 2010”, se presenta este documento que contiene la Matriz de planificación institucional, la cual ha sido elaborada bajo un amplio consenso institucional y en coherencia con los lineamientos del plan estratégico. La matriz de planificación institucional contiene los siete objetivos estratégicos que a su vez se desglosan en resultados esperados, indicadores, metas, instancias responsables y requerimientos fundamentales para lograr el reposicionamiento del INFOTEP y del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional de cara a los próximos cinco años (2006-2010). En la matriz de planificación institucional, se plantean los resultados que las diferentes instancias de la institución deberán alcanzar en un horizonte temporal de 5 años, en cumplimiento con los estándares de calidad trazados por la institución, definidos en su política de calidad, plasmado en la Norma ISO 9001-2000, mediante la cual nos certificamos como institución de clase mundial, y en estricto apego a la misión, visión y valores institucionales. La matriz de planificación institucional es un instrumento que operacionaliza el plan estratégico, y además sirve de soporte para la elaboración de los planes operativos anuales que subsiguientemente desarrollará el INFOTEP durante el período 2006-2010.

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Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e involucrados

1 2 3 4 5

Requerimientos

R 1.1 Apoyar los procesos administrativos, técnicos y docentes del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional con el uso de tecnologías de información y comunicación.

1 – Meses empleados en la implantación Vs. meses proyectados de implantación.

1.2.- Tareas realizadas Vs. total de tareas a ejecutar.

1.- Plataforma tecnológica instalada y hábil para desarrollar contenidos en línea (e-learning) en 7 meses iniciando en mayo de 2006.

Tecnología de la Información y Comunicación y Gerencia de Normas y Des. Docente, Gcias. regionales

X X X X X

2. Cantidad de equipos reemplazados Vs. cantidad de equipos existentes.

Reemplazo del 33% de los equipos del INFOTEP a nivel nacional.

Tecnología de la Información y Com. y gerencias regionales, Gerencia Administrativa y Finanzas, Gerencia de Planificación

X X X X X

R.1.2 Mejorar el desempeño de los procesos administrativos y financieros apoyados en el sistema SIGAF.

1. Cantidad de procesos administrativos y financieros automatizados y actualizados Vs. cantidad de procesos totales administrativos y financieros

Automatización del 100% de las operaciones administrativas y financieras.

Tecnología de la Información y Com. y gerencias regionales, Gerencia Administrativa y Finanzas

X X X X X Revisión anual y actualización periódica del SIGAF.

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

43

Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 1.3 Descentralizar los procesos institucionales en las unidades operativas para que funcionen con eficacia.

1. Meses empleados en la implantación Vs. meses proyectados de implantación.

1.2 Tareas realizadas Vs. total de tareas a ejecutar.

Plataforma tecnológica para los procesos institucionales de Servicio de Apoyo a la Productividad, Sistema de estadísticas y Sistematización de los Procesos de Auditoría, Sistemas de Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales y Banco de Proyectos, para 2008.

Tecnología de la Información y Comunicación gerencias ejecutivas y regionales gerencias de staff

X X X

2.1 - Meses empleados en la implantación Vs. meses proyectados de implantación.

2.2.- Tareas realizadas Vs. total de tareas a ejecutar.

Plataforma tecnológica para los procesos institucionales de Banco de demandantes, Admisión / información y empleo) , Evaluación y Acreditación de centros, Regulación y supervisor de centros, Mecanismo fondo concursable, Sistema de costos, Evaluación Registro y Acreditación de los docentes, SGC, Sistema de recursos humanos, Sistema de aportes para 2006.

Tecnología de la Información y Comunicación gerencias ejecutivas y regionales, gerencias de staff

X Plataforma informática

Personal entrenado

redes de aprendizaje

R 1.4 Adecuar las estructura física a las necesidades institucionales del Sistema Nacional de Formación Profesional.

1. Porcentaje actividades ejecutadas del plan de mantenimiento Vs. actividades planificadas.

Ejecutar el 90% del plan de mantenimiento.

Dpto. de Servicios Generales

X

2. Porcentaje actividades ejecutadas de construcción Vs. actividades planificadas.

Ejecutar el 85% del plan de construcción.

Dpto. de Servicios Generales

X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

44

Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 1.5 Destinar anualmente el 10% del presupuesto del ingreso de la institución, proveniente de la Ley 116, para adecuar la infraestructura física y tecnológica, y para el equipamiento, de cara a enfrentar necesidades institucionales.

1. Gastos de inversión Vs. Ingresos de Ley 116/80.

10% del presupuesto anual ejecutado según el plan de inversión.

Dpto. Financiero, Gerencia de Planificación Estratégica e Inteligencia Institucional

X X X X X Gestión de proyectos de financiamiento alternativos.

R.1.6 Revisar y adecuar la estructura organizacional y la planta de personal del INFOTEP.

1. Control: que la estructura corresponda a la misión, procesos, planes y programas de la institución.

Dos (2) revisiones de la estructura organizacional, en los años 2007 y 2009.

Dpto. de Recursos Humanos X X Según

necesidades y requerimientos de la Junta de Directores y la Dirección Gral.

2. Planta de personal existente Vs. planta de personal planificada según estructura.

Cumplir en el 90% la planificación de la planta de personal.

Dpto. de Recursos Humanos X X X X X

R 1.7 Gestionar los recursos humanos del INFOTEP mediante un sistema basado en competencias laborales.

1. Control: Subsistema de Gestión de Recursos Humanos funcionando bajo competencias laborales.

En el 2006 un (1) subsistema funcionando bajo competencias laborales.

Dpto. de Recursos Humanos

X

Del 2007 al 2010, dos (2) subsistemas funcionando bajo competencias laborales año.

Dpto. de Recursos Humanos

X X X X

R 1.8 Ejecutar un plan de capacitación del personal del INFOTEP.

1. Necesidades satisfechas Vs. necesidades detectadas.

80% de las necesidades detectadas, satisfechas.

Dpto. de Recursos Humanos, Unidad de Desarrollo y Evaluación de RR.HH.

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

45

Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

2. Ruta de carrera de los asesores y técnicos vinculados a los servicios de apoyo a la productividad y competitividad empresarial, diseñada.

Una (1) ruta de carrera de los asesores y técnicos vinculados a los servicios de apoyo a la productividad y competitividad empresarial, diseñada a Dic. 2006.

Dpto. Servicios de Apoyo a la Prod., Dpto. de RRHH, Gerencia de Apoyo a la Compet., Gcias. regionales.

X

3. Clasificación de los asesores en función del dominio de competencias, realizada.

Una (1) propuesta de clasificación de asesores en función de los niveles de desempeño de las competencias estratégicas, técnicas y personales, presentado a Dic. 2006.

Gerencia de Apoyo a la Compet., Gcias. regionales, Dpto. Servicios de Apoyo a la Productividad, Dpto. de RRHH

X

4. Programas de formación y planes de desarrollo individual para los asesores empresariales, diseñados y desarrollados.

Un (1) programa de formación y planes de desarrollo individual para los asesores empresariales, diseñados y revisados cada año.

Gcia. de Apoyo a la Compet. Gcias. regionales, Dpto. Servicios de Apoyo a la Produc.

X X X X X

R 1.9 Evaluar el desempeño del personal del INFOTEP en base a resultados.

1. Empleados evaluados en base a resultados.

100% del personal existente del INFOTEP.

Control: Todos los empleados del INFOTEP se evalúan anualmente.

Dpto. de Recursos Humanos

X X X X X

R 1.10 Elaborar plan de inversión de equipos y medios para el personal técnico del INFOTEP.

2. Proyecto para proveer a los recursos humanos del INFOTEP (asesores empresas, promotores de aportes y docentes) de los equipos y medios como apoyo de la operación, presentado.

Un (1) proyecto. Gcias. ejecutivas y regionales, Dpto. de RR HH, Dpto. de Apoyo a la Productividad.

X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

46

Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.1.11 Elaborar un plan de desarrollo estratégico del sistema.

1. Plan de desarrollo estratégico del sistema elaborado y ejecutado.

Un (1) documento contentivo del plan.

Dpto. Diseño y Formulación de Planes y Proyectos

X

Un (1) plan estratégico para el 2015, elaborado en el 2010.

Dpto. Diseño y Formulación de planes y Proyectos

X

Cinco (5) planes operativos y cinco (5) presupuestos.

Dpto. Diseño y Formulación de Planes y Proyectos y Dpto. Financiero

X X X X X

R 1.12 Implementar un sistema de administración por proyectos del INFOTEP.

1. Proyectos ejecutados Vs. proyectos planificados.

Cinco (5) proyectos ejecutados.

Dpto. Diseño y Formulación de Planes y Proyectos

X X

R.1.13 Implementar un sistema de monitoreo y evaluación prospectiva adecuado a las exigencias de los planes y proyectos institucionales y del sistema.

1. Porcentaje de avance de las metas programadas Vs. actividades planificadas.

Un (1) informe de M+E prospectiva, elaborado y presentado cada mes.

Unidad de Monitoreo y Evaluación Prospectiva

X X X X X Involucramiento de todas las áreas en la elaboración de sus respectivos informes.

Informes de M+E prospectiva, elaborado y presentado trimestralmente.

Unidad de Monitoreo y Evaluación Prospectiva

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

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Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

Un (1) informe de M+E prospectiva elaborado y presentado anualmente.

Unidad de Monitoreo y Evaluación Prospectiva

X X X X X

Un (1) sistema de M+E a través de redes efectivas de información, implementado al 2008.

Tecnología de la Información y la Comunicación, Unidad de M+E Prospectiva

X Sistemas informáticos que permitan el intercambio de información de manera efectiva.

Un (1) sistema de M+E prospectiva, revisado y actualizado cada dos años.

Unidad de M+E Prospectiva

X X

R 1.14 Realizar investigaciones, estadísticas y mercados laborales.

1. Investigaciones anuales realizadas Vs. investigaciones planificadas.

Cinco (5) investigaciones de mercados laborales, realizadas.

Dpto. Invest. de Estadísticas de Mercados Laborales

X X X X X

Un (1) informe anual de las estadísticas operativas institucionales.

Dpto. Invest. de Estadísticas de Mercados Laborales

X X X X X

R 1.15 Ejecutar un plan de auditoría pedagógica.

1. Auditorías realizadas Vs. auditorías planificadas.

Cuatro (4) auditorías pedagógicas al año.

Gerencia de Control Interno

X X X X X

R.1.16 Ejecutar un plan de seguimiento técnico docente.

1. Acciones de seguimiento a los docentes realizadas Vs. acciones de seguimientos planificadas.

100 acciones de seguimiento al desempeño de los docentes (muestral), realizadas anualmente.

Dpto. de Desarrollo y Supervisión Docente

X X X X X

2. Acciones de seguimiento a los programas y manuales realizadas Vs. acciones de seguimiento planificadas.

150 acciones de seguimiento técnico a la aplicación de programas y manuales (muestral), realizadas anualmente.

Dpto. de Desarrollo y Supervisión Docente

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

48

Objetivo estratégico 1: Fortalecer las estructuras institucionales del INFOTEP, a fin de propiciar un desarrollo organizacional sostenido de cara a la administración adecuada del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control

Meta Responsable e involucrados

1 2 3 4 5

Requerimientos

R 1.17 Establecer alianzas con instituciones homólogas de la región.

1. Nuevas alianzas con instituciones homólogas de la región.

Cinco (5) nuevas alianzas con instituciones homólogas de la región, realizadas.

Recursos Externos y Cooperación Internacional

X X X X X Articulación y vinculación con integrantes del sistema.

R 1.18 Lograr que los clientes internos del INFOTEP conozcan la política relativa al manejo de la información referente a la institución.

1. Total de clientes internos que conocen la política Vs. cantidad total de clientes internos.

Un (1) programa de sensibilización sobre manejo de la información institucional, diseñado e implementado.

Mercadeo y Relaciones Públicas

Departamento de Recursos Humanos

X X X X X

100% de los clientes internos conocen la política.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

49

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años)

Requerimientos Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

R 2.1 Desarrollar los recursos humanos del país bajo normas de competencias laborales.

1. Proyecto de gestión bajo competencias laborales operando para el sistema, bajo los estándares de calidad establecidos y funcionando al 2010.

95% de la formación que ejecutan las gerencias regionales se realizan bajo el enfoque de normas de competencia laboral al 2010.

Gerencias regionales Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X

2. El 95% de los programas de formación de las diferentes familias profesionales son diseñados, revisados y actualizados al 2010.

375 programas en 58 familias profesionales.

Departamento de Desarrollo y Vinculación Curricular

X X X X X

3. El 95% de las Guías del participante bajo normas competencias laborales elaboradas al 2010.

375 guías de participante (Manuales didácticos).

Departamento de Desarrollo y Vinculación Curricular

X X X X X

4. Empresas asistidas por el INFOTEP aplican proceso de formación bajo normas de competencias laborales.

95% de las empresas asistidas por el INFOTEP aplican capacitación bajo competencias laborales al 2010.

Gcia. de Apoyo a la Compet., Dpto. de Apoyo a la Compet., Gcias. regionales

X X X X X

Quince (15) guías de autoformación elaboradas cada año a Dic. 2010.

Gcias. regionales y Dpto. Servicios de Apoyo a la Product. Gcia. Apoyo a la Competitividad

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

50

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 2.2 Adecuar la currícula en función de las necesidades de los sectores productivos.

1. Diseño y actualización de currícula en función de las necesidades de los sectores productivos a través de los programas especiales realizada cada año.

60 nuevos programas de formación incorporados en áreas prioritarias al 2010.

Gerencia de Normas y Desarrollo Docente y gerencias regionales

X X X X X

R 2.3 Desarrollar competencias profesionales de los docentes del Sistema.

1. Plan de actualización sobre competencias profesionales de los docentes del sistema elaborado.

El 95% de los docentes del sistema son actualizados al 2010.

Dpto. de Desarrollo y Supervisión Docente, Gcias. regionales, Dpto. de Recursos Humanos

X X X X X

95% docentes capacitados en desarrollo curricular por competencia laboral, equidad de género, resolución de conflictos, crecimiento humano, entre otros.

Gerencias regionales, Dpto. de Recursos Humanos

X X X X X

2. Sistema de evaluación y certificación bajo enfoque de competencias laborales establecido y funcionando al 2010.

Una (1) normativa elaborada y actualizada cada 2 años.

Dpto. de Validación y Homologación Curricular

X X X

94 evaluaciones aplicadas por competencias laborales.

Gerencias regionales

X X X X X

Verificación de 94 evaluaciones aplicadas por competencias laborales.

Dpto. de Acred. de Certificados y Títulos, gerencias regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

51

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 2.4 Ejecutar proyecto de formación a distancia y/o formación virtual.

1. 50% de la oferta formativa (currícula) es transformada al formato e-learning (On line) al 2010.

187 programas de formación convertidos a formato virtual al 2010.

Gcia. de Normas y Des. Docente y Tecnología de la Información y comunicación

X X X X X Plataforma informática moderna.

2. 5% personas formadas en los programas con instituciones y/o entidades del sistema a través de formación a distancia y/o formación virtual.

2,678 personas formadas bajo el esquema de formación a distancia y/o formación virtual.

Gerencias regionales y Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X

R 2.5 Implementar planes de desarrollo para la transferencia tecnológica/ metodológica de los COS.

1. Diagnóstico de necesidades de transferencia tecnológica / metodológica a los COS realizados cada dos años.

Tres (3) diagnósticos realizados al 2010.

Gerencia de los COS, Dpto. de Formación Profesional gerencias regionales

X X X

2. 50% COS reciben asesoría y asistencia para la transferencia de metodologías técnico-didácticas y administrativo gerencial al 2010.

100 centros asesorados y asistidos en temas de administración, gestión y planeación estratégica.

Dpto. Asesoría y Asistencia Técnica, gerencias regionales

X X X X X Creación Dpto. de Asistencia a Centros en la Gerencia de Regulación y Superv. Centros.

50 procesos de asesoría y asistencia técnica realizados.

Gerencia de Regulación y Superv. de Centros, Gcias. regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

52

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

20 Talleres de actualización en los temas de desarrollo curricular y docente.

Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X

3. Premio nacional a la excelencia a COS realizados anualmente.

Cinco (5) eventos realizados al 2010.

Gcia. de Regul. y Supervisión de Centros

X X X X X Recursos Financieros

R.2.6 Desarrollar un registro nacional de COS (REDCOS).

1. Registro de instituciones y centros de formación profesional revisado, actualizado y funcionando al 2006.

Una (1) base de datos diseñada e implementada con el REDCOS.

Dpto. de Evaluación y Acreditación de Centros

X X X X X

Un (1) registro de COS e instituciones actualizado anualmente.

Dpto. de Evaluación y Acreditación de Centros

X X X X

2.7 Implementar una Red de Centros Operativos del Sistema, ampliada y operando.

1. Red con 200 centros operativos del sistema funciona eficazmente al 2010.

46 nuevos COS acreditados. Gerencias regionales, Dpto. de Evaluación y Acred. de Centros

X X X X X Creación Dpto. de Asistencia a los centros en la Gerencia de los COS.

2. Registro de supervisión de COS funcionando eficazmente al 2010.

Un (1) registro automatizado. Dpto. Regulación y Sup. de Centros

X X X X X

1,300 visitas de supervisión y seguimiento a COS.

Dpto. Regulación y Sup. de Centros

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

53

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

200 planes de mejora convenidos con COS.

Dpto. Regulación y Sup. de Centros

X X X X X

R 2.8 Desarrollar el mercado de servicios de formación profesional, implantando el Fondo Concursable.

1. Los COS introducen sus propuestas a través del mecanismo del Fondo Concursable a partir del 2006.

100% adjudicaciones de acciones formativas se realizan a través del mecanismo del Fondo Concursable al 2010.

Dpto. Fondo Concursable, gerencias regionales

X X X X X Proyecto con recursos nacionales e internacionales.

2. Proyecto de asistencia para el fortalecimiento administrativo gerencial de los COS al 2010.

Un (1) proyecto elaborado y ejecutándose.

Gcias. regionales Gcia. de Regulación Supervisión de Centros y Gerencia de Planificación

X X X X X Proyecto con recursos nacionales e internacionales.

3. Promoción en empresas de las diferentes modalidades como herramientas fundamentales para el desarrollo sostenido de sus recursos humanos y de sus negocios, realizada.

Una (1) campaña estratégica de divulgación en las empresas, ejecutada cada año.

Gerencias regionales, Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

R 2.9 Ampliar la oferta del Sistema de Formación Profesional para el Trabajo Productivo.

1. Diagnóstico de detección de necesidades de formación de la población y los sectores productivos, realizado cada dos años.

Una (1) investigación realizada.

Dpto. Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales

X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

54

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

2. Diagnóstico de detección de necesidades de capacitación orientado a sectores excluidos o marginados realizado cada dos años.

Una (1) investigación realizada cada dos años.

Dpto. Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales

X X X

3. La oferta formativa con los diferentes actores del sistema se incrementa en un 12% anual a partir de 2006.

Se incrementa cada año un promedio de:

152,600 horas instrucción, 1,530 acciones formativas 26,900 participantes.

Gerencias regionales, Gerencia de Competitividad y Coordinaciones correspondientes

X X X

X

X

4. Se especializa una oferta formativa para el proyecto desarrollo juvenil, ejecutado por el INFOTEP y la Secretaría de Estado de Trabajo.

400 acciones formativas son ejecutadas al 2010 (300 acciones de capacitación y 100 acciones de emprededurismo).

Gerencia de Supervisión y Regulación, gerencias regionales, Unidad Coordinadora de Proyecto.

5. El --- % de la oferta formativa bajo el enfoque de competencia laboral en centros tecnológicos se realiza a partir de 2006.

177 acciones formativas se realizan bajo el enfoque de competencia a partir de 2006, en las áreas de Muebles de madera, Artes gráficas, Soldadura, Mantenimiento mecánico, Desabolladura y pintura de vehículos, Refrigeración y Aire acondicionado, Televisión, Informática, Enfermería y Belleza / Peluquería.

Gerencias ejecutivas y regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

55

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/ Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.2.10 Desarrollar un plan de mejoramiento continuo de la currícula en función de los requerimientos de los sectores productivos.

1../ Mecanismos para la retroalimentación de los centros del INFOTEP respecto a los requerimientos de los sectores productivos creados a 2006.

Un (1) plan de mejoramiento continuo implantándose.

gerencias ejecutivas y regionales

X X X X X

R 2.11 Fortalecer el servicio de admisión, información y empleo.

1../ Servicio de admisión, información y empleo adecuado a los requerimientos del SNFTP al 2010.

Un (1) diagnóstico del servicio para la adecuación del mismo a la luz de los requerimientos del SNFTP.

Admisión, Inf. y Empleo (ONA), Mercadeo y Relaciones Públicas, Dpto. de Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales

X X X X X

200 medios de información profesional (Monografías actualizadas).

Admisión, Inf. y Empleo (ONA)

X X X X X

175 nuevos medios de información elaborados (Monografías, CDs, Brochoure, etc).

Admisión, Inf. y Empleo (ONA)

X X X X X

15 acciones de seguimiento a la aplicación del servicio de admisión, información y empleo.

Admisión, Inf. y Empleo (ONA)

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

56

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

108,150 personas atendidas en sesiones de promoción de servicios.

Admisión, Inf. y Empleo

regionales

X X X X X

100,000 personas atendidas en sesiones de información profesional.

Admisión, Inf. y Empleo, regionales

X X X X X

8,500 personas atendidas en sesiones de orientación individual.

Admisión, Inf. y Empleo, regionales

X X X X X

2. /Proyecto de Sala de Auto Información Profesional ejecutado a partir de 2006.

Cuatro (4) centros tecnológicos con un servicio de auto información profesional.

Admisión, Inf. y Empleo (ONA), regionales

X X X X X

3. Banco de demanda de Formación Técnico Profesional funcionando a partir de 2006.

2% demandantes de servicios registrados en el banco.

Admisión, Inf. y Empleo

regionales

X X X X X Plataforma informática.

Un (1) Banco de Demandantes Actualizado.

Admisión, Inf. y Empleo, regionales

X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

57

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 2.12 Poner en funcionamiento el servicio de información para la auto colocación de egresados en coordinación con las empresas y COS del sistema.

1. 3% de los egresados del sistema en las diferentes modalidades han recibido información y orientación para la autocolocación al 2010.

36,500 egresados reciben una información para la autocolocación.

Admisión, Inf. y Empleo

regionales

X X X X X Servicio informatizado.

Un (1) sistema informatizado de gestión de colocados.

Tecnología de la Inform. y la Comunicación

X X

Un (1) plan de desarrollo del servicio ofrecido elaborado cada año.

Unidad Admisión, Inf. y Empleo regionales

X X X X X Plataforma Informática, personal entrenado.

R 2.13 Fortalecer el sistema de validación y certificación ocupacional fortalecido y funcionando.

1. Plan de validación y certificación ocupacional acorde con la oferta curricular vigente desarrollado y funcionando al 2010.

Una (1) normativa de validación y certificación ocupacional revisada y actualizada cada dos años.

Dpto. de Validación y Homologación Curricular

X X X

15 cuadernillos elaborados. Dpto. de Valid. y Homol. Curricular

X

35 cuadernillos actualizados. Dpto. de Valid. y Homol. Curricular

X X X X X

------- personas validadas y certificadas al 2010.

Gerencias regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

58

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 2.14 Fortalecer el servicio de acreditación de certificados y títulos.

1. Normativa de registro, expedición y custodia de títulos, certificados y constancias elaborada, sistematizada y actualizada cada dos años.

Una (1) normativa elaborada y actualizada cada dos (2) años.

Dpto. de Acred. de Certificados y Títulos, Gcia. De Normas y Des. Docente y Gcias. regionales.

X X X

4,875 títulos de egresados con salida plena confeccionados.

Departamento de Acreditación de Certificados y Títulos y gerencias regionales

X X X X X

Una (1) normativa para el proceso de graduación de los egresados elaborada y actualizada cada dos años.

Dpto. de Acreditación de Certificados y Títulos, gerencias regionales, Mercadeo y R. P.

X X X

Una (1) base de datos creada.

Dpto. de Acreditación de Certificados y Títulos, gerencias regionales, Tecnología de la Información y Com.

X X Plataforma informática y personal entrenado.

R 2.15 Establecer el servicio de apoyo a la productividad y competitividad para que funcione con eficacia.

1. Plan de desarrollo del servicio de apoyo a la productividad y competitividad revisada y establecida.

Un (1) plan elaborado y ejecutado.

Gerencia de Apoyo a la Competitividad

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

59

Objetivo estratégico 2: Fortalecer la gestión de formación técnico profesional, mediante un proceso articulado de mejoramiento de los programas formativos, de la preparación de los docentes, de la operación de los Centros Operativos del Sistema (COS), y de la administración de los recursos financieros dispuestos para el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

2. Currícula a la medida en función de los requerimientos de las empresas, desarrollados a partir de 2006.

Un (1) procedimiento para definir currícula a la medida según los requerimientos de las empresas.

Gerencia de Apoyo a la Competitividad

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

60

Objetivo estratégico 3: Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.3.1 Fortalecer los mecanismos de interrelación con entidades del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional para satisfacer la demanda de los sectores productivos.

1. /Estudios de demanda de capacitación, realizados cada año.

Cinco (5) estudios realizados cada año.

Dpto. de Investigación y Estadística de Mercados Laborales, Tecnol. de la Inf. y Com.

X X X X X Red de Intranet

2. Desarrollo de un observatorio del mercado laboral al 2010.

Un (1) observatorio funcionando.

Dpto. de Invest. y Estadística de Mercados Laborales

X X X X X

3. /Investigación sobre productividad, competitividad y capacitación en República Dominicana, realizada al 2006.

Una (1) investigación realizada.

Dpto. de Invest. y Estad. de Mercados Laborales, Gerencia de Apoyo a la Competitividad

X

4. /Investigación sobre nuevas tecnologías y metodologías didácticas, realizada a partir del 2007.

Dos (2) investigaciones realizadas.

Dpto. de Desarrollo y Vinculación Curricular

X X

Una (1) investigación de metodologías didácticas cada dos años.

Dpto. de Desarrollo y Supervisión Docente

X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

61

Objetivo estratégico 3: Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

5. Acuerdos y convenios con instituciones para ampliar la oferta formativa firmados.

Diez (10) acuerdo(s) o convenio(s) firmados cada año.

Dirección General, Consultoría Jurídica, gerencias regionales, Recursos Externos y Relaciones Internacionales

X X X X X Dependerá de la gestión institucional o de la demanda de las instituciones relacionadas

Diez (10) acuerdo(s) o convenio(s) renovados.

Dirección General, Consultoría Jurídica, Gcias. regionales, Rec. Externos y Relaciones Internacionales

X X X X X Dependerá de la gestión institucional o de la demanda de las instituciones relacionadas

6. /Encuentros para fortalecer los niveles de acercamiento con los medios masivos de información, ejecutado cada año.

Un (1) encuentro realizado cada ano.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

7. /Mesas de discusión entre el INFOTEP, los COS y las entidades del sistema para el diseño de una oferta formativa acorde con las necesidades de los sectores productivos, realizadas.

Tres (3) mesas sectoriales de discusión.

Dpto. Servicios de Apoyo a la Product. y Servicios de Formación Profes. de las gerencias regionales, Dpto. Adm. Fondo Concursable

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

62

Objetivo estratégico 3: Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.3.2 Ejecutar un proyecto para el desarrollo de innovación y homologación curricular entre los subsistemas de educación tecnológica y formación profesional.

1. /Foros, seminarios y congresos para el análisis y discusión de tema de interés de los integrantes del sistema realizados anualmente.

Un (1) foro realizado.

Un (1) seminario realizado.

Una (1) mesa de educación para el trabajo funcionando.

Gcia. De Validación y Certificación, Mercadeo y Rel. Públicas y Gcias. regionales, Sup., Asistencia Centros

X X X X X En coordinación con la SEE, SEESCYT e INFOTEP.

2. /Marco nacional de cualificaciones profesionales, al 2010.

Dos (2) ocupaciones seleccionadas para el marco al 2006.

Gcia. De Validación y Certificación, Gcia. de Norma y Des. Docente

X X X X X

Una (1) prueba piloto ejecutada.

Gcia. De Validación y Certificación, Gcia. de Norma y Des. Docente

X X X X X

R 3.3 Crear un Sistema Nacional de Certificación por Competencia Laboral.

1. /Marco nacional de evaluación y certificación por competencia laboral.

3,872 egresados del sistema certificados bajo competencia laboral.

Gcia. De Validación y Certificación, Gcias. regionales Gerencia Reg., Sup.,Asistencia Centros

X X X X X

R 3.4 Establecer el sistema de homologación y convalidación curricular establecido y funcionando.

1/ Plan de homologación y convalidación curricular con los integrantes del sistema desarrollado al 2010.

El 95% de la currícula ofertada por INFOTEP homologada de acuerdo con tablas de equivalencias.

Dpto. de Validación y Homologación Curricular

X X X

R 3.5 Establecer el sistema de acreditación de certificados y títulos para los egresados del sistema.

1. Plan de acreditación de certificados y títulos de los egresados del sistema desarrollado al 2007.

Una (1) normativa de acreditación del sistema elaborada y funcionando al 2007.

Dpeto. de Acred. de Certificados de Títulos y gerencias regionales, Sup., Asistencia Centros

X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

63

Objetivo estratégico 3: Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

2. Evaluación de técnicos y maestros técnicos realizada al 2010.

Una (1) normativa de evaluación actualizada cada dos años.

Dpto. de Acreditación de Cert. de Títulos y gerencias regionales

X X X

El 70% de los técnicos y maestros técnicos son evaluados.

Gerencias regionales

Dpto. de Acreditación de Cert. de Títulos

X X X X X

66 Nuevas comisiones evaluadoras a nivel nacional entrenadas según normativa al 2010.

Dpto. de Acreditación de Cert. de Títulos y gerencias regionales

X X X X X

213 Comisiones evaluadoras reestrenadas y/o actualizadas.

Dpto. de Acreditación de Cert. de Títulos y Gcias. regionales

X X X X X

340 supervisiones de las pruebas prácticas finales aplicadas a los participantes en las diferentes ocupaciones por las comisiones evaluadoras externas.

Gerencias regionales y Dpto. de Acreditación de Certificados y Títulos

X X X X X

Un (1) banco de pruebas teóricas y prácticas de las ocupaciones, creado y funcionando.

Dpto. de Acredit. de Certificados de Títulos y Gcias. regionales

X X X X Plataforma computarizada y personal entrenado.

Tres (3) encuentros con los integrantes de las comisiones evaluadoras externas, realizado cada año.

Gcia. de Validación y Certificación y Gcias. regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

64

Objetivo estratégico 3: Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de educación tecnológica y formación profesional.

Cronograma (Años) Resultados esperados Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.3.6 Diseñar Plan Nacional de Educación Tecnológica y Formación Profesional.

1. Existen acuerdos interinstitucionales para la ejecución del plan a partir de 2006.

/Verificar acuerdos interinstitucionales para la ejecución del plan a partir del 2006 (ítem de control).

Cinco (5) encuentros entre las entidades del sistema.

Gerencia de Planificación Estratégica e Inteligencia Institucional

X X X X X

2. Documento contentivo del plan Nacional de Educación Tecnológica y Formación Profesional en ejecución.

Un (1) plan Nacional de Educación Tecnológica y Formación Profesional disponible.

Gcia. de Planificación Gerencia de Regulación, Sup, Asistencia a Centros, Gcia. de Normas y Des. Doc.

X X X X X Coordinación a través del COMPLAN.

R.3.7 Implementar proyectos de desarrollo de los centros tecnológicos y operativos del sistema.

1. 100% de centros tecnológicos han definido y ejecutado su proyecto de desarrollo y proyecto curricular al 2010.

Cuatro (4) centros proyectos elaborados y sometidos.

Gerencias regionales, Coordinadores de Centros y Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X Disponibilidad presupuestaria y de cooperante.

2. 20% de COS han definido y ejecutado su proyecto de desarrollo de centro al 2010.

40 COS con proyectos definidos y ejecutados.

Gerencias regionales, Gerencia de Regulación y Supervisión de Centros

X X X X X Infraestructura física.

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

65

Objetivo estratégico 4: Reposicionar al INFOTEP como regulador y rector del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, al tiempo de relanzar su imagen corporativa como institución modelo en gestión de formación y como centro de apoyo a la competitividad empresarial y laboral.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.4.1 Adecuar la Oferta de servicios a estándares de clase mundial en los centros tecnológicos.

1. Centros tecnológicos convertidos en modelo de gestión para transferir a los COS buenas prácticas de gestión al 2010.

Cuatro (4) centros tecnológicos modelos con capacidad de transferir buenas prácticas.

Gerencias regionales

X X X X X

2. Estrategia de promoción del los servicios.

Una (1) estrategia de Promoción diseñada por año.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

Una (1) campaña publicitaria para promoción de los servicios.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

R.4.2 Desarrollar un plan de marketing a nivel nacional para posicionar al INFOTEP como una institución de clase mundial y rectora del SNFTP.

1. El 30% de los clientes cautivos del INFOTEP lo perciben como organismo rector, al 2006.

El 90% de los clientes perciben al INFOTEP como institución rectora del Sistema Nacional de Formación Profesional.

Merc. y Rel. Públicas, Dirección Gral., Gcias. regionales, Dpto. de Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales

X X X X X

2. Estudios de percepción realizados cada año.

Cuatro (4) estudios de percepción realizados.

Dpto. de Invest. y Estadísticas de Mercados Laborales, Merc. y Relaciones Públicas.

X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

66

Objetivo estratégico 4: Reposicionar al INFOTEP como regulador y rector del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, al tiempo de relanzar su imagen corporativa como institución modelo en gestión de formación y como centro de apoyo a la competitividad empresarial y laboral.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

3. Campañas publicitarias institucionales, cada año.

Cuatro (4) campañas institucionales diseñadas, producidas y colocadas.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

4. 70% de las notas de prensa han sido colocadas en los medios.

100 notas de prensa

elaboradas, cada año.

Mercadeo y Relaciones Públicas y gerencias regionales.

X X X X X

5. 65% de las entrevistas coordinadas se han realizado.

100 entrevistas coordinadas en radio y televisión, a partir de 2006.

Mercadeo y Relaciones Públicas

X X X X X

R.4.3 Desarrollar un sistema de información institucional que satisfaga a nuestros clientes.

1. 95% de los clientes internos y externos del INFOTEP reciben las informaciones institucionales necesarias, al 2006.

El 95% de la expectativa informativa de los clientes del INFOTEP satisfecha.

Merc. y Rel. Públicas, Gestión de la Calidad, Dpto. de Adm., Inform. y Empleo.

X X X X X

2. 80% de las quejas recibidas son atendidas.

100% de las quejas recibidas son analizadas.

Merc. y Rel. Pub., Gestión de la Calidad, Dpto. de Adm., Inform. y Empleo.

X X X X X

3. Espacios físicos de atención al cliente operando eficientemente en un 90% en cada gerencia regional y en la Oficina Nacional.

95% de los espacios físicos de atención al cliente operan eficientemente, al 2010.

Merc. y Rel. Públicas, Subdirección General, Gestión de la Calidad y Dpto. De Adm., Inform. y Empleo.

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

67

Objetivo estratégico 4: Reposicionar al INFOTEP como regulador y rector del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, al tiempo de relanzar su imagen corporativa como institución modelo en gestión de formación y como centro de apoyo a la competitividad empresarial y laboral.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.4.4 Ofertar de servicios en línea con estándares de clase mundial para el posicionamiento del Servicio de Apoyo a la Productividad.

1 Plataforma informática para los servicios de apoyo a la productividad y sus registros, funcionando.

Una (1) plataforma para registro y manejo de estadísticas de las actividades de servicios de apoyo a la productividad, funcionando a Dic. 2006.

Tecnología y Sistemas de Información. Gerencia de Apoyo Competitividad

X

2. Plataforma informática para entrenar gerentes en la metodología de medición y mejoramiento de la productividad en línea, funcionando

Una (1) plataforma informática para entrenar gerentes en la metodología de medición y mejoramiento de la productividad en línea funcionando a Dic. 2006.

Tecnología y Sistemas de Información , Gerencia de Apoyo Competitividad

X

3. Servicios estratégicos de apoyo a la productividad y competitividad laboral ofertados en centros de excelencia a partir del 2006.

Una (1) jornada de motivación con la alta gerencia.

Dpto. de Servicio de Apoyo a la Productividad

X X X X X

4. Plataforma informática para el Directorio de Consultores/ facilitadotes, funcionando.

Una (1) plataforma informática para el Directorio de Consultores/ facilitadotes, funcionando a diciembre de 2006.

Tecnología y Sistemas de Información, Gerencia de Apoyo Competitividad

X

5. Servicios de apoyo a la productividad en línea i-Simapro.

Una (1) estrategia de promoción elaborada para que las empresas que reciben el servicio de la metodología de medición y mejoramiento de la productividad utilicen el i-Simapro cada año.

Gerencia de Apoyo a la Competitividad, gerencias regionales

X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

68

Objetivo estratégico 5: Articular la oferta formativa del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional con las demandas específicas de los agentes económicos y los sectores productivos del país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y de planificación estratégica de las acciones de formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.5.1 Crear estructuras especializadas de interlocutores institucionales a nivel nacional, regional y sectorial, para apoyar el desarrollo integral del sistema.

1. Comités consultivos, comisiones de normalización, comisiones evaluadoras a nivel local, regional y nacional, funcionan con eficacia, según las normas existentes al 2010.

Cuatro (4) comités consultivos, funcionando.

Gerencias regionales, Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X

35 comisiones de normalización (técnicas), funcionando.

Gerencia de Normas y Desarrollo Docente

X X X X X

108 comisiones evaluadoras funcionando a nivel nacional al 2010.

Gerencias regionales y Gerencia de Validación y Certificación

X X X X X

R.5.2 Establecer alianzas estratégicas para estructurar ofertas de servicios acorde con los requerimientos de los sectores productivos.

1. Alianzas estratégicas con los sectores productivos prioritarios.

Un (1) plan elaborado para establecer alianzas con Agroindustria, Turismo, Zonas Francas y PYMES.

Gerencias ejecutivas y regionales

X X X X X

2. Desarrollar y Fortalecer Programas Especiales: Formación de Emprendedores, Juventud y empleo, Desarrollo juvenil, Formación dual, Zonas francas, otros.

Un (1) plan de desarrollo y fortalecimiento de los programas especiales diseñado a Dic. 2006 y ejecutado a Dic. 2010.

Gerencia de Apoyo a la Competitividad, Dpto. Gestión de Programas Especiales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

69

Objetivo estratégico 5: Articular la oferta formativa del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional con las demandas específicas de los agentes económicos y los sectores productivos del país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y de planificación estratégica de las acciones de formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

3 Directorio de Consultores, actualizado y funcionando.

Un (1) Directorio de Consultores en Línea, funcionando a dic. 2006.

Gerencia de Apoyo Competitividad, Tecnología y Sistemas de Información

X

R.5.3 Ofrecer servicios de apoyo a la productividad como estrategia de inserción del país a los nuevos escenarios de integración regional y mundial.

1 Conferencia anual sobre el tema de productividad y competitividad.

Cinco (5) conferencias nacionales de productividad y competitividad ejecutadas, una cada año.

Gerencia de Apoyo Competitividad, gerencias Reg.

X X X X X

2 Normas y procedimientos para fomentar e impulsar la integración del país en nuevos escenarios.

Una (1) norma y procedimiento, elaborados y definidos a Dic. 2008, para la integración de empresas a redes de aprendizaje a nivel internacional, aplicándose a dic. 2010.

Gerencia de Apoyo Competitividad gerencias regionales

X X X X X

R.5.4 Fortalecer organismo de planificación nacional.

1. Comité de planificación (COMPLAN) fortalecido y funcionando.

Tres (3) reuniones del COMPLAN realizadas cada año. Un (1) comité para la integración de los diferentes actores del sistema.

Gerencia de Planificación Estratégica e Inteligencia Institucional

X X X X X Dependerá de la coord. y participación entre las Inst. rectoras de los diferentes sistemas.

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

70

Objetivo estratégico 5: Articular la oferta formativa del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional con las demandas específicas de los agentes económicos y los sectores productivos del país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y de planificación estratégica de las acciones de formación.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R.5.5 Establecer mecanismos de incentivos especiales, coordinado con agentes económicos y sectores productivos.

1. Mecanismos de incentivos especiales a las empresas participantes en la capacitación de los recursos humanos aplicándose al 2006.

Tres (3) premios a la competitividad de las empresas entregados cada año.

Gerencia Adm. y Finanzas, Mercadeo y Relaciones Públicas, Gerencia de Planificación y gerencias regionales

X X X

X X

R 5.6 Lograr la satisfacción de los agentes económicos y sectores productivos en relación a nuestros servicios.

1.Cobertura del servicio, ampliada.

10% de los agentes económicos y sectores productivos, atendido.

Gerencias regionales X X X X X

2. Satisfacción de los clientes. 80% de los clientes satisfechos.

Gerencias regionales X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

71

Objetivo estratégico 6: Mejorar continuamente la gestión de calidad de la formación técnico profesional de cara al fortalecimiento del Sistema de Gestión de Calidad establecido.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimien

tos

R 6.1 Crear el sistema de certificación por ISO 9000, gestión de calidad, y 14000, medio ambiente.

1. Cobertura del servicio de acreditación.

1. 100% de las solicitudes atendidas al 2010. 5%, al 2006.

Dirección General

X X X X X Aprobación de DIGENOR y la Secretaría de Medio Ambiente.

R 6.2 Mejorar continuamente el sistema de aseguramiento de la calidad de la formación profesional y los servicios del INFOTEP.

1. Índice de ejecución de la toma de acciones correctivas/preventivas.

Cant. acciones tomadas Vs. cant. de acciones que se deben tomar.

85% de las acciones correctivas/preventivas, ejecutadas según fechas previstas.

Gestión de la Calidad, Gerencias ejecutivas y regionales

X X X X X

R 6.3 Aplicar mecanismos de seguimiento a la mejora de los servicios certificados bajo la norma de ISO 9001-2000 que ofrece la institución.

1. Auditoría interna realizada cada año.

Dos (2) auditorías. Gestión de Calidad

X X X X X

2. Auditoría externa anual. Dos (2) auditorías. Gestión de Calidad X X X X X

Recertificación bajo las normas ISO.

Gestión de Calidad X

3. Acciones correctivas y/o preventivas derivadas de auditorías aplicadas cada año.

85% de acciones correctivas y/o preventivas derivadas de auditorías de las no conformidades detectadas, ejecutadas.

Dirección Gral, Sub-Dirección, Gerentes, Enc. Dpto. y Enc. Unidades

X X X X X Capacitación de personal.

4. /Revisión por la Dirección General realizada cada año.

Dos (2) revisiones realizadas cada año.

Gestión de Calidad X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

72

Objetivo estratégico 6: Mejorar continuamente la gestión de calidad de la formación técnico profesional de cara al fortalecimiento del Sistema de Gestión de Calidad establecido.

Cronograma (Años) Resultados esperados

Indicadores/

Item de control Meta Responsable e

involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 6.4 Elaborar proyecto de los servicios del laboratorio de metrología.

1. Proyecto elaborado y aprobado. Ampliación de los servicios a clientes internos y externos.

Gestión de Calidad, Dirección General, Gerencia Regional Central, Laboratorio de Metrología

X X X X X

2. 85% de servicios realizados en relación al total de servicios solicitados.

1.: Calibración y/o verificación Longitud Masa Presión Electricidad Temperatura Volumen.

Gestión de Calidad, Dirección General, Gerencia Regional Central, Laboratorio de Metrología

X X X X X

3. 85% de servicios realizados en relación con el total de servicios solicitados.

2. Comprobaciones Longitud Masa Presión Electricidad Temperatura.

Gestión de Calidad, Dirección General, Gerencia Regional Central, Laboratorio de Metrología

X X X X X

4. 90% de servicios realizados en relación al total de servicios solicitados.

3. Mediciones de Longitud Diámetro Dureza.

Gestión de Calidad, Dirección General, Gerencia Regional Central, Laboratorio de Metrología

X X X X X

Un (1) programa de intercomparación anual, ejecutado.

Gestión de Calidad, Dirección General, Gcia. Reg. Central, Laboratorio de Metrología

X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal

73

Objetivo Estratégico 7: Gestionar el financiamiento de la formación técnico profesional con un enfoque de sostenibilidad de los servicios de formación que ofrece el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados Esperados

Indicadores /

Item de Control Meta Responsable e

Involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 7.1 Elaborar proyectos para la actualización tecnológica, aumento de la capacidad instalada y cobertura de los centros tecnológicos y de la red de COS.

1. Proyectos que permiten captación de recursos financieros, elaborados.

30 nuevos perfiles de proyectos de financiamiento para atención de los sectores estratégicos al 2010.

Diseño y Form. de Planes y P., Rec. Externos y Relaciones Intern., Gcias. ejecutivas y Reg. Dpto. Adm. Fondo Concurs.

X X X X X

R 7.2 Incrementar la participación de la cooperación nacional e internacional en el financiamiento de proyectos de formación, capacitación, asesoría y asistencia técnica.

1. Directorio de organismos y entidades de cooperación que apoyen el desarrollo de la formación profesional, creada al 2007.

Cantidad de entidades cooperantes registradas.

Rec. Externos y Relaciones Intern. y Gerencia de Planificación

X X Fortalecer la estructura de cooperación internacional

2. Banco de Proyectos funcionando.

Un (1) banco de proyectos creado.

Recursos Externos y Relaciones Internacionales

X

3. Incremento de la participación presupuestaria del financiamiento de cooperación.

La cooperación se incrementa financieramente en un 95% en el presupuesto institucional para el 2010.

Recursos Externos y Relaciones Internacionales

X X X X X

4. Acuerdos y/o convenios firmados con instituciones nacionales e internacionales cooperantes.

10 acuerdos y/o convenios, firmados al 2010.

Dirección General, Rec. Externos y Relaciones Intern. y Cons. Jurídica

X X X X X Dependerá de Gestión de Recursos Externos

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

74

Objetivo Estratégico 7: Gestionar el financiamiento de la formación técnico profesional con un enfoque de sostenibilidad de los servicios de formación que ofrece el Sistema Nacional de Formación.

Cronograma (Años) Resultados Esperados

Indicadores /

Item de Control Meta Responsable e

Involucrados 1 2 3 4 5

Requerimientos

R 7.3 Compartir costos de la formación profesional entre los agentes económicos, sectores productivos y el INFOTEP.

1 /Recuperación de costos por prestación de servicios de formación profesional, asesoría y asistencia técnica, fortalecidos y aplicados.

1. La participación presupuestaria de la recuperación de costos alcanza al 2010.

Gerencia de Administración y Finanzas, Depto. Financiero

X X X X X

2. Un (1) Centro de Apoyo a la Productividad y Competitividad, funcionando al 2008.

Centro de Apoyo a la Compet. Gerencia de Apoyo a la Productividad.

X X X

R 7.4 Fortalecer el sistema de captación de recursos.

1. Número de empresas aportando efectivamente.

20% de incremento anual en las recaudaciones de ley.

Gerencia Administración y Finanzas y Depto. Ingresos Internos

X X X X X Ampliar el sistema computarizado de recaudaciones

R 7.5 Desarrollar proyectos específicos para atender a población vulnerable del país.

1. Acciones formativas realizadas por el INFOTEP dirigidas a la población vulnerable, ejecutados.

Un (1) proyecto coejecutado con la Secretaria de Estado de Trabajo, con fondo del Banco Mundial, al 2009.

Dpto. Gestión Programas Especiales gerencias regionales

X X X X

2. Proceso de implementación del proyecto apoyado por el INFOTEP a través de la evaluación y la supervisión.

Un (1) proyecto de la Secretaria de Estado de Educación, apoyado por el INFOTEP y ejecutado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo, al 2008.

Dpto. Gestión Programas Especiales gerencias regionales

X X X

R 7.6 Apoyar el proceso de establecimiento del Sistema de Incubación de Empresas a nivel Nacional.

1. Proceso de apertura de Incubadora de Empresas y Desarrollo de Emprendedores apoyados por el INFOTEP.

Cuatro (4) incubadoras de empresas instaladas, funcionando al 2010.

Dpto. Gestión Prog. Especiales gerencias regionales

X X X X X

Observación: Las instancias responsables están en negrita. Los involucrados están en letra normal.

75

9. GLOSARIO DE TERMINOS

1 Análisis del mercado de trabajo: Estudio exhaustivo, tanto de los factores externos que inciden en cada uno de los sectores productivos como de los componentes internos que los caracterizan, con el fin de establecer en cada uno de ellos su situación en un momento dado, evolución observada y previsiones a mediano plazo.

2 Análisis estratégico: Es el proceso a través del cual se analiza una institución en sus ámbitos internos y externos en términos de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas.

3 Aprendizaje permanente : Apropiación y desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades por medio de experiencias de educación formal y no formal a lo largo de toda la vida.

4 Articulación: Proceso de entendimiento de dos o más instituciones para la búsqueda de objetivos comunes, o para la realización de determinadas acciones o actividades.

5 Asistencia técnica a centros : Conjunto de actividades intencionadas y planificadas brindadas a los centros para mejorar los niveles de gestión de los procesos técnicos-didácticos y administrativos de la formación profesional.

6 Capacitación : Proceso mediante el cual se habilita o complementa a un sujeto para el desarrollo de determinadas habilidades que le permiten desempeñar una función productiva.

7 Catálogo Nacional de Ocupaciones: Conjunto de ocupaciones ordenadas por ramas profesionales en función de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO).

8 Catálogo Nacional de Titulaciones y Certificaciones : Conjunto de títulos y validaciones profesionales, ordenados por familias profesionales y niveles de competencias laborales y profesionales.

9 Centros tecnológicos: Centros de formación que poseen infraestructura física, tecnológica y metodológica necesarias para realizar procesos de formación con calidad mundial.

10 Comisiones técnicas: Representantes empresariales y laborales especialistas de un área ocupacional con la finalidad de definir, validar y proponer normas de competencia laboral de carácter nacional y/o regional.

76

11 Comité Consultivo : Representantes de organismos empresariales y del sector laboral, cuyo objetivo fundamental es apoyar, a través de reflexiones técnicas e ideas innovadoras, el proceso de establecimiento de las políticas de formación de trabajadores, la dirección de la capacitación, así como la determinación de necesidades de capacitación de los sectores y agentes productivos.

12 COS: Centros Operativos del Sistema.

13 Descentralización : Transferencia de competencias, funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente financieros, materiales y tecnológicos, de que es titular una entidad central, hacia otras entidades con personería jurídica propia, sujeta a la política general.

14 Diagnóstico de necesidades de capacitación: Estudio y análisis del desarrollo y transformación de un determinado ámbito productivo, así como de las variables detectadas en la población ocupada del mismo, con el fin de establecer las carencias formativas.

15 DR-CAFTA : Tratado de Libre Comercio con Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos de América.

16 Educación a lo largo de la vida : Proceso continuo, basado en un sistema de educación permanente, donde existan diversas posibilidades de ir aprendiendo a través de itinerarios de formación y equivalencias o pasarelas entre modalidad, en las diferentes etapas de la vida.

17 Equidad: Se refiere a un sistema de formación y capacitación que permita el acceso igualitario para todos.

18 Estrategia : Es la dirección y el alcance de una organización a largo plazo, y permite conseguir ventajas para la organización a través de la configuración de recursos en un entorno cambiante, para hacer frente a las necesidades de los mercados y satisfacer las expectativas de los clientes.

19 Gestión de calidad : Conjunto de las actividades de la función empresarial; que determina la política de la calidad, los objetivos y las responsabilidades; y las implanta por medios tales como la planificación de la calidad, el control de la calidad, el aseguramiento de la calidad y el mejoramiento de la calidad, en el marco del sistema de calidad.

20 Gestión estratégica integral: Modelo integrado de planificación, seguimiento, aprendizaje y retroalimentación estratégica, en el que se crea un entorno de gestión compartida del conocimiento estratégico.

77

21 Homologación : Proceso de certificación que consiste en establecer equivalencias entre modalidades educativas y aprendizajes técnicos otorgados por una institución competente.

22 Indicador (medidas estratégicas): Medios, instrumentos o mecanismos para poder evaluar en qué medida estamos logrando los objetivos estratégicos propuestos. Como tal, un indicador es una variable de interés cuya naturaleza se circunscribe al tipo de escala sobre el cual se define.

23 Matriz de planificación : Diseño que contiene los resultados/ productos, indicadores, programas y proyectos a implementarse en un período, basado en los objetivos estratégicos, las políticas y estrategias institucionales establecidas en el plan estratégico.

24 Mercado de trabajo : Designa el proceso mediante el cual se establece la relación entre la oferta y la demanda de empleos.

25 Metas : Valores esperados o deseados, en un marco temporal específico para un indicador estratégico.

26 Misión: Describe el concepto y naturaleza de la organización. Establece el propósito o razón de ser de la organización.

27 Objetivos estratégicos: Propósitos muy específicos a los cuales se debe llegar. La definición de los objetivos estratégicos es el primer paso en la formulación del plan o mapa de estrategias, traducido en el modelo causa/efecto.

28 Pensamiento estratégico: Es el cimiento para la toma de decisiones estratégicas que llevan a la perspectiva institucional.

29 Pertinencia de la oferta: Responde a preguntas como, ¿lo que hacemos es lo que se necesita? ¿Cuanto hacemos es suficiente?

30 Plan estratégico: Modelo que permite visualizar, de manera integrada, el futuro de las decisiones institucionales, que se derivan de su filosofía, misión, visión, objetivos, políticas, estrategias, metas y programas.

31 Planeación estratégica: Proceso de determinar los mayores objetivos de una organización y las políticas y estrategias que orientan la adquisición, uso y disposición de los recursos para alcanzar esos objetivos.

32 Políticas : Son orientaciones generales o criterios para el uso y asignación de recursos y para las decisiones que habrán de tomarse.

78

33 Red de aprendizaje: Cadenas de empresas e instituciones que participan de procesos de aprendizaje de manera compartida, permitiendo la transferencia permanente de conocimientos y experiencias innovadoras.

34 REDCOS: Red de Centros Operativos del Sistema.

35 Resultado/ producto: Es la especificación que permite a la institución visualizar el alcance y los logros de los objetivos estratégicos.

36 RNCOS: Registro Nacional de Centros Operativos del Sistema.

37 Sistema de Gestión de la Calidad: Sistema de gestión orientado al aseguramiento de la calidad de los servicios, a través del mejoramiento continuo de los procesos.

38 Valores: Representan las convicciones filosóficas, las creencias y principios básicos de la organización.

39 Visión: Expresa el futuro de la organización, dicta la dirección que debe tomar el pensamiento estratégico de la organización para el cumplimento de la misión.

79

10. BIBLIOGRAFÍA 1 Banco Central de la República Dominicana. Encuesta Nacional de Fuerza de

Trabajo. 2005.

2 Banco Central de la República Dominicana. Informaciones Sobre Mercado de Trabajo. Santo Domingo, 2004.

3 Corredor Ruiz, Julio. La Planificación Estratégica. Vadell Hermanos Editores. 2001.

4 Ejes de desarrollo de República Dominicana. ONAPLAN, 2004.

5 Encuesta Demográfica y de Salud. ENDESA. 2004.

6 Encuesta Nacional de Demanda de Capacitación. ENDECA. 2003

7 Estudio del Entorno (Una Visión Diagnóstica). INFOTEP. 2005.

8 Estudio sobre Necesidades de Formación y Capacitación en los Sectores informal y formal de R.D. Vol I y II. 2003.

9 Giordani, Jorge. La Planificación como Proceso Social. Vadell Hermanos Editores. 2000.

10 Glosario de Términos de la Educación Tecnológica y la Formación Profesional en República Dominicana. Junio 2005, primera edición.

11 Informe de Demanda de Formación Profesional, Dpto. de Investigación y Estadísticas de Mercados Laborales, Gerencia de Planificación Estratégica e Inteligencia Institucional del INFOTEP. 2005.

12 Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD. Sto. Dgo. 2005.

13 Ingeniería y Productividad-IMPROCA Consultores. Proceso de Desarrollo Organizacional y Fortalecimiento Institucional. (Análisis, revisión y adecuación del Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005). 2004.

14 Jaramillo, José Carlos. Dirección Estratégica. Segunda Edición, Mc Graw-Hill. 1992.

15 Ley 116-80. Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP).

16 Ley 139-01. Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SEESCYT).

80

17 Ley 66-97. Secretaría de Estado de Educación (SEE).

18 Lineamientos Presupuestarios. Departamento de Desarrollo Social y Territorial ONAPLAN, 2005.

19 Manual de Calidad (MC-ONA-001:2005). INFOTEP. 2da Edición, 2005.

20 Objetivos de Desarrollo del Milenio. WebSite:http/WWW.Undp.org/spanish/mdgsp/mdgtablesp.pdf

21 Oficina Nacional de Estadística. República Dominicana en Cifras 2004. Santo Domingo, 2004.

22 Paredes P., Melanio A. Avances del Proceso de Vinculación Articulación Curricular entre la Educación Tecnológica y la Formación Profesional. Junio 2005. (Presentación PPT).

23 Pérez, Olga C. Mercado de Trabajo en República Dominicana, INFOTEP, 2005.

24 Pérez I., Pichardo R. y Abreu, R. Manual de Políticas de Gestión Institucional por Proyectos . INFOTEP. 2005.

25 Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Dominicana 2003-2012. Tomos I, II y III. Secretaría de Estado de Educación. 2003.

26 Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005, INFOTEP 2001.

27 Recomendación No. 195 de la OIT. Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos: educación, formación y aprendizaje permanente. OIT. Ginebra. 1ra. edición. 2005.

28 Stanley Labovits Infotool. Estudio Clima y Alineamiento Organizacional, 2004.

29 Steffen, Ivo. Mercado de Trabajo y Formación Profesional. Santo Domingo, 2005.

30 Steiner, George A. Planificación Estratégica, Lo que todo Director debe Saber. 23 Edición. Editorial CECSA. 1998.

31 Vásquez, Franklin. Propuesta Inicial Programa Articulado de Transformación Institucional Basado en Valores Organizacionales. INFOTEP PROACTIVO. 2004.

32 Web Site:ankisysborg.org/megatendencis.asp

81

11. ANEXOS

82

ANEXO NO.1

EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INFOTEP ACCIÓN 2005

83

RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE EVALUACIÓN DEL PLAN ES TRATÉGICO INFOTEP ACCIÓN 2005

Como otra manera de evaluar la ejecución del Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005 y medir el nivel de avance en el logro de los objetivos establecidos en dicho plan, se buscó la opinión de los diferentes niveles de dirección de la institución: Gerentes ejecutivos, gerentes regionales, encargados de departamentos, de unidades, órganos de staff y asesores de la dirección, sobre el alcance de los objetivos y de las estrategias diseñadas para su ejecución. Al ser cuestionados sobre el alcance del objetivo 1, referente a los mecanismos de interrelación entre los integrantes del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional, el 43.3% de los entrevistados opinó que fue alto; el 40%, que fue mediano; 13.3% opina que estuvo bajo; y 3.3%, que muy bajo. En relación con la estrategia implementada para el logro de este objetivo, el 70% de los entrevistados la considera adecuada; 23.3%, no adecuada; 3.3% entiende que estuvo muy adecuada; y 3.3%, muy poco adecuada.

TABLA No. 1 EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 1

VARIABLES No. DE

ENCUESTADO PORCENTAJE

ALTO 14 43

MEDIANO 13 41

BAJO 5 13

MUY BAJO 1 3

TOTAL 33 100

FUENTE: Encuesta aplicada a directivos del INFOTEP

84

GRAFICO No. 1 ALCANCE OBJETIVO No.1

M EDIANAM ENTE 41%

ALTO 43.%

M UY BAJO 3%

BAJO 13%

Al evaluar el objetivo 2, que tiene que ver con aumentar la cobertura cualitativa y cuantitativa de la oferta del sistema, para que pueda satisfacer eficazmente la demanda de capacitación y formación laboral del país, el 51.7% de los entrevistados considera que el cumplimento fue medianamente alto; 24.1%, alto; 17.2%, bajo; 6.8%, que fue muy alto; y 3.4% no respondió. La estrategia llevada a cabo en la implementación de este objetivo fue valorada como adecuada por el 62.1% de los encuestados; 31%, muy poco adecuada; y 6.9%, muy adecuada.

TABLA No. 2

EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 2

VARIABLES NO. DE ENCUESTADO

PORCENTAJE

MUY ALTO 1 7

ALTO 7 24

MEDIANAMENTE ALTO

15 52

BAJO 5 17

TOTAL 28 100

FUENTE: Encuesta aplicada a directivos del INFOTEP

85

GRÁFICO No. 2

EVALUACIÓN OBJETIVO No. 2

7% 24% 52% 17%

0% 20% 40% 60% 80% 100% M UY ALTO

ALTOM EDIANAM ENTE ALTO

BAJO

Dentro de los retos que se planteó la institución en el plan estratégico que se evalúa está el de la innovación curricular y la homologación, contenido en el objetivo 3, ya que su alcance involucra a otros integrantes del sistema. En relación con su alcance, 42.9% entiende que se cumplió medianamente; 32.1%, se cumplió pero muy poco; 21.4% considera no se alcanzó, y el 3.6%, sí de manera total.

TABLA No. 3 EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 3

VARIABLES No. DE ENCUESTADO PORCENTAJE

SÍ, TOTAL 1 4

SÍ, MEDIANAMENTE 12 43

SÍ, PERO MUY POCO 9 32

NO, NO SE ALCANZO 6 21

TOTAL 28 100

Fuente: Encuesta Aplicada Directivos del INFOTEP

86

GRÁFICO No. 3 EVALUACIÓN OBJETIVO No. 3

4%

43%

32%

21%

0

10

20

30

40

50

SI, TOTALM ENTE

SI, M EDIANAM ENTE

SI, PERO M UY POCO

NO, NO SE ALCANZO

En relación con el objetivo 4, que hace referencia a ajustar la estructura organizacional del INFOTEP a las exigencias y requerimientos del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Productivo, y a las necesidades de formación de los planes de desarrollo; a los entrevistados se le cuestionó sobre si en la institución hubo un ajuste de la estructura organizacional durante la ejecución del Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005, a lo que el 36.7% respondió que sí, medianamente; 33.3%, sí, pero muy poco; 20%, sí, total, un 10% entiende que la estructura no se ajustó.

TABLA No. 4 EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 4

VARIABLES ENCUESTADO PORCENTAJE

SÍ, TOTAL 6 20

Sí, MEDIANAMENTE 11 37

SÍ, PERO MUY POCO 10 33

NO, SE AJUSTO 3 10

TOTAL 30 100

FUENTE: Encuesta Aplicada Directivos del INFOTEP

87

GRÁFICO No. 4 EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 4

SI, PERO M UY POCO 33%

NO, NO SE AJUSTO 10%

SI, M EDIANAM EN

TE 37%

SI, TOTALM ENTE

20%

Sobre el nivel de cumplimiento del objetivo 5, relacionado con los mecanismos de financiamiento de la institución, el 24.0% de los entrevistados manifestó que son adecuados; el 22.6% los considera pocos; 19.4%, bueno; 19.4%, muy poco, y 13.0% dijo que es muy bueno.

TABLA No. 5 EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 5

VARIABLES NO. ENCUESTADO

PORCENTAJE

MUY POCO 6 19

POCO 7 23

ADECUADA 7 24

BUENO 6 19

MUY BUENO 4 13

TOTAL 30 100

FUENTE: Encuesta Aplicada a Directivos del INFOTEP

88

GRÁFICO No. 5

EVALUACIÓN DEL OBJETIVO No. 5

2%

13%

19%

24%

23%

0 5 10 15 20 25

MUY BUENO

BUENO

ADECUADA

POCO

MUY POCO

A las diferentes instancias de dirección de la institución se les cuestionó sobre el porcentaje en que se ha cumplido el Plan Estratégico INFOTEP Acción 2005, a lo que el 33% de los entrevistados respondió que se cumplió en un 85 a un 89%; 26% entiende que fue de 80 a 84%; 17.9%, de 90 a 94%; 12%, de 79 a 83%; 7.1% se cumplió en menos de un 74%, y 3.6% de 75 a 78%.

TABLA No. 6

CUMPLIMIENTO DEL PLAN INFOTEP ACCIÓN 2005

VARIABLES ENCUESTADO PORCENTAJE

MENOR DE 74% 2 7

75%-78% 1 4

79%-83% 3 12

80%-84% 7 26

85%-89% 9 33

98%-94% 5 18

TOTAL 27 100

FUENTE: Encuesta Aplicada a Directivos del INFOTEP

89

GRÁFICO No. 6 CUMPLIMIENTO PLAN INFOTEP ACCIÓN 2005

7%

4%

12%

26%

33%

18%

0 10 20 30 40

98%-94%

85%-89%

80%-84%

79%-83%

75%-78%

M ENOR DE 74%

90

Evaluación de indicadores

Recursos humanos En el INFOTEP se ha producido una variación del 71.6% en el total de plazas en el período 2001-2005, el comportamiento observado en estos últimos cinco años tuvo su mayor impacto en los años 2002 y 2003. En el 2002 hubo una variación porcentual, con respecto al año anterior, de 19.4%; y en el 2003, de 36.7%. El personal docente y técnico fijo se incrementó en el período en 12.7%; mientras que el personal administrativo fijo lo hizo en 13.4%, produciéndose una variación total del personal fijo de 13.1%. El personal docente y técnico a término y el administrativo a término fueron los que mayor variación presentaron en el período, variando 123.3% el primero y 191.3% el segundo, lo que implicó una variación total de 152.8 % en el período. Acerca de la política sobre el personal contratado a término, se ha incrementado la contratación de éste para dar soporte técnico administrativo a la formación que se imparte desde el 2003 en las nuevas delegaciones y para el fortalecimiento de las recaudaciones institucionales. Por otro lado, los docentes por hora han aumentado debido al incremento de las acciones formativas, principalmente en empresas y centros colaboradores. En sentido general se observa que la mayor variación porcentual se presentó en los años 2002 (19.4%) y 2003 (36.7%).

91

Recursos humanos disponibles en el INFOTEP por cate gorías 2001-2005

PERSONAL

2001

2002

2003

2004

2005

Var. %

Personal docente y técnico fijo 236 236 240 252 266 12.7

Personal administrativo fijo 268 269 278 285 304 13.4

Total Personal Fijo 504 505 518 537 570 13.1

Variación - 1 13 19 33 -

Variación % - 0.2 2.6 3.7 6.2 -

Personal docente y técnico a término

30 37 48 50 67 123.3

Personal administrativo a término 23 23 45 63 67 191.3

Total Personal contratado a término

53 60 93 113 134 152.8

Variación - 7 33 20 21 -

Variación %

- 13.2 55.0 21.5 18.6 -

Docentes por hora 1,375 1,645 1,720 1,739 1,747 27.1

Variación - 270 75 19 8 -

Variación % - 19.6 4.6 2.7 0.46 -

Total 1,428 1,705 2,331 2,389 2,451 71.6

Variación porcentual - 19.4 36.7 2.5 2.6 -

Fuente: plan Operativo y Presupuesto años 2001-2005. Departamento de Recursos Humanos

Variación presupuestal en el período 2001-2005 En términos presupuestarios se presentó una variación de 83.33% en el período 2001-2005, pasando el presupuesto de $412,461,163.66, en el 2001, a $756,186,208.00, en el 2005. Se observa que el 2005 fue el año en el que se produjo el mayor incremento, 24.6%, seguido por el 2004, que se incrementó en 29.2%; el 2002, con 19.1%. El 2003 fue el año en que se produjo un incremento negativo del -4.5%. Algunas razones por las que se han producido estos incrementos son las siguientes:

92

• En el período 2003-2004 se experimentó un alto nivel de variación anual, debido a que en el 2004 hubo altos niveles de inflación, por influencia de las variaciones rápidas y altas de las tasas de cambio, más otros problemas económicos como disminución del medio circulante, altas tasas de interés, entre otros, que llevaron a la institución a incrementar sus gastos y, por ende, el presupuesto.

PRESUPUESTO ANUAL DEL INFOTEP

2001-2005

AÑOS PRESUPUESTO APROBADO VARIACIÓN %

2001 $412,461,163.66

2002 $491,400,000.01 19.1

2003 $469,090,732.03 -4.5

2004 $606,500,000.00 29.29

2005 $756,186,208.00 24.68

Variación total del período

83.33

Acciones formativas en el período 2001– 2005 En el período corresponde al Plan Estratégico Acción 2005, se plantea un aumento de la cobertura cualitativa y cuantitativa de la oferta del sistema de formación, produciéndose una variación de 61.9%. La tasa de crecimiento anual de las metas de las acciones formativas se mantiene en forma ascendente, produciéndose un incremento porcentual significativo. El 2003 es cuando se produce el crecimiento más bajo, 5.85%; mientras que el 2005 se espera el mayor crecimiento, ascendente a 25.48% en relación con el año anterior.

93

Metas anuales del INFOTEP según vías de ejecución d irecta, gestión compartida y gestión delegada Las metas previstas en los planes operativos se ejecutan a través de las modalidades de ejecución directa e indirecta Ejecución directa En el período 2001-2005 el INFOTEP planificó impartir a través de esta vía de ejecución 6,800 acciones formativas, lo que corresponde al 12.77% del total programado para el período. Los datos por año nos reflejan una variación porcentual heterogénea, ya que del 2001 al 2002 su variación fue de 38.89%, sin embargo en el siguiente período varió sólo en un 4%, para en el 2003 hacerlo en un 2.13%, y finalmente en el 2005 decrecer en un -2.56%. Ejecución indirecta: Esta se ejecuta a través de Gestión compartida: se programó ejecutar 6,970 acciones formativas en el período, lo que corresponde al 13.09% del total programado. Las variaciones porcentuales, con excepción del período 2001-2002 que fue de 32.0%, y el 2002-2003 donde decreció en (-5.77%), permanecieron en 6.12% y 8.72% en el 2004 y 2005. Gestión delegada : En el período 2001-2005 se planificó impartir 11,594 acciones formativas lo que corresponde al 21.77% del total programado en el período. Estas metas tienen una

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LAS METAS

ACCIONES FORMATIVAS POR AÑOS 2001-2005

AÑOS ACCIONES FORMATIVAS

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

(%)

2001 8,647 0.00

2002 9,448 9.26

2003 10,001 5.85

2004 11,156 11.55

2005 13,054 25.48

TOTAL 52,306 61.90

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variación porcentual por año más significativa en relación con los anteriores, pasando de 37.88% en el período 2001-2002; a 20.03% en el período 2004-2005. El aporte de estos tres tipos de gestión es importante, representando el 47.63% del total; también el aporte de las empresas, zonas francas, programas comunitarios e instituciones, es relevante, con un 52.37%. En los actuales momentos la institución toma mayor relevancia, ya que se están implementando proyectos innovadores en la formación profesional con el interés de lograr una mejor estructuración de la oferta formativa y responder de manera más eficiente a la demanda de los sectores nacionales. Entre los proyectos más novedosos que la institución está ejecutando están los siguientes: Seguridad alimentaría del campo a la mesa, Articulación y homologación curricular, Formación basada en normas de competencias laborales, Proyecto INFOTEP/PROEMPRESA, proyecto SET/ INFOTEP (juventud y empleo), entre otros. El siguiente es el análisis comparativo de la participación porcentual de los modos de gestión por año.

Gestión en empresas y centros comunitarios

• La ejecución directa ha permanecido con una participación entre 11.0% y 10.0% del total de las metas en el período.

• La gestión compartida varió su participación pasando de 12.76% en el 2001 a 15.41% en el 2002. Sin embargo, a partir de ahí bajó alrededor de un 13.0%, hasta llegar a 11.31%, en el período 2004-2005.

• La gestión delegada se fortaleció en el período, pasando de 18.75% en el 2001 a 23.54% en el 2004 y mantenido alrededor de 20%.

• La gestión de las metas a través de las empresas, zonas francas y acciones comunitarias, permaneció como el modo de ejecución principal durante todo el período, teniendo un promedio por encima del 50.0% de las metas de la institución.