PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DAPRE - PESVusar los cinturones de seguridad). De otra parte, la...

PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DAPRE - PESV

BOGOTÁ D.C MAYO DE 2019

PLAN ESTRATÉGICO DE

SEGURIDAD VIAL DAPRE - PESV

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Gestión Administrativa

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 3

2. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 4

2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 4

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................. 4

3. ALCANCE .................................................................................................................................... 5

4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ........................................................................................................ 5

4.1 Conceptos .................................................................................................................................. 5

4.2 Definiciones ............................................................................................................................... 6

5. CARACTERÍSTICAS DE LA ENTIDAD ........................................................................................... 10

6. PILARES DE ACCIÓN ................................................................................................................. 13

6.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ................................................................ 13

6.1.1 Visión de la Entidad ................................................................................................................... 13

6.1.2 Misión de la Entidad .................................................................................................................. 13

6.2 COMPORTAMIENTO HUMANO ................................................................................................ 28

6.2.1 PROCESO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES ............................................................................ 29

6.2.2 PERFIL DE CARGO ..................................................................................................................... 29

6.2.3 PRUEBAS DE INGRESO .............................................................................................................. 30

6.2.3.1 Estudio de Seguridad 30

6.2.3.2 Exámenes Médicos Ocupacionales ......................................................................................... 30

6.2.3.3 Exámenes Psico-Sensométricos .............................................................................................. 30

6.2.3.4 Pruebas Teóricas y Prácticas ................................................................................................... 31

6.2.3.4.1 Prueba Teórica .................................................................................................................... 31

6.2.3.4.2 Prueba Práctica ................................................................................................................... 32

6.2.4 INDUCCIÓN EN CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS ........................................................... 32

6.2.5 CONTROL DE CONTAMINACIÓN ............................................................................................... 32

6.2.5.1 Consulta de la Licencia de Tránsito y Comparendos ............................................................... 32

6.2.6 EXÁMENES DE CONTROL .......................................................................................................... 33



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6.2.7 POLÍTICAS DE REGULACIÓN ..................................................................................................... 34

6.2.7.1 Política de Control de Drogas, Alcohol y Tabaco ..................................................................... 34

6.2.7.2 Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso ................................................... 34

6.2.7.3 Política de Regulación de Velocidad ....................................................................................... 34

6.2.7.4 Política de Uso de Cinturón de Seguridad ............................................................................... 35

6.2.7.5 Política de No Uso de Equipos Móviles mientras se Conduce ................................................. 35

6.2.7.6 Uso de Elementos de Protección ............................................................................................ 35

6.2.8 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA PEATONES .................................................... 35

6.2.9 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA MOTOCICLISTAS ........................................... 37

6.2.10 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA CICLISTAS ..................................................... 38

6.2.11 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL ............................................................... 40

6.2.12 EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN ................................................................. 40

6.2.13 ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL ........................................................... 41

6.3 VEHÍCULOS SEGUROS............................................................................................................... 41

6.3.1 VEHÍCULOS SEGUROS............................................................................................................... 41

6.3.2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO ............................................................................................... 42

6.3.3 MANTENIMIENTO CORRECTIVO ............................................................................................... 42

6.3.4 INSPECCIÓN DIARIA PRE-OPERACIONAL ................................................................................... 43

6.3.4.1 Aspectos que regulan el uso de los vehículos de la Entidad .................................................... 43

6.3.5 OPERACIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO .................................................................. 45

6.4 INFRAESTRUCTURA SEGURA .................................................................................................... 47

6.4.1 RUTAS INTERNAS ..................................................................................................................... 48

6.4.2 RUTAS EXTERNAS ..................................................................................................................... 49

6.5 ATENCIÓN A VÍCTIMAS............................................................................................................. 49

6.6 INDICADORES ........................................................................................................................... 50

6.7 AUDITORÍAS ............................................................................................................................. 51

7. MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 51

8. DOCUMENTOS ASOCIADOS ...................................................................................................... 53

9. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO ............................................................................................. 53

10. ANEXOS.................................................................................................................................... 54



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1. INTRODUCCIÓN

De conformidad con el informe presentado por la OMS (Organización Mundial para la Salud) en cuanto a la accidentalidad vial a nivel mundial, el Gobierno Nacional y el Ministerio de Transporte, respectivamente, en cumplimiento de los lineamientos y políticas trazadas en materia de seguridad vial, con el fin de disminuir la alta tasa de muertes registradas por accidentes de tránsito y lo que conlleva esta problemática, expiden la Ley 1503 de 2011 (mediante la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones) y la Resolución 1565 del 2014 (Guía metodológica para la implementación y elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV). En el caso particular del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (en adelante, cómo denominación abreviada, Presidencia de la República – Decreto 3443 del 17 de septiembre de 2010), como entidad gubernamental que propende por el mantenimiento del orden constitucional, la convivencia democrática y de la ciudadanía, asume el compromiso institucional de auspiciar los lineamientos de la política trazada por el Gobierno Nacional frente al cuidado integral de la salud de todos sus funcionarios, en consonancia con lo anterior, ha adelantado y ejecutado acciones tales como la implementación del modelo de prevención de riesgos, ha fomentado la cultura del autocuidado, la promoción de actos seguros y del conocimiento colectivo sobre seguridad vial. Aunado a lo anterior, debido a que la Presidencia de la República cuenta con un número significativo de funcionarios en todos sus roles, fomenta y participa de manera activa y efectiva en la reducción de las víctimas fatales y lesionados por accidentes de tránsito e imparte instrucciones para que todas las Instituciones del Sector desarrollen e implementen el Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV (en el marco de la ley 1503 de 2011) contribuyendo a la disminución de los altos índices de accidentalidad vial registrados a nivel nacional. Etimológicamente los vocablos Seguridad – Vial, provienen del latín Securitas que se refiere a todo aquello que está exento de peligro, daño o riesgo y Vialis que traduce lo relativo a la Vía. Por lo tanto, podría inferirse que el concepto de seguridad vial hace referencia a todos aquellos comportamientos que los actores viales (peatones, conductores de vehículos y bicicletas, pasajeros) deben tener en la vía con el objetivo de prevenir accidentes de tránsito y/o la anulación o disminución de los efectos causados por estos; con el fin de proteger, en primera instancia, la vida humana, mediante la realización de un conjunto de acciones, mecanismos y estrategias, orientadas a propiciar su seguridad integral y la de los demás.



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Asimismo, podemos decir que la seguridad vial también está determinada por las señales de tránsito y del respeto que los actores de la vía (peatones, conductores de vehículos y bicicletas, pasajeros) deben tener hacia ellas. Estas señales actúan como guía en la vía pública y marcan ciertos patrones y/o conductas que se deben adoptar tanto al volante de un vehículo como en el rol de peatón o pasajero para evitar la ocurrencia de un accidente (por ejemplo frenar, ceder el paso o tener especial precaución al cruzar las zonas demarcadas, usar los cinturones de seguridad). De otra parte, la educación vial consiste en acciones educativas iniciales y permanentes cuyo objetivo es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía tanto a nivel de conocimientos normativos, reglamentarios, de señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas y valores individuales o colectivos; de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en perfecta armonía entre las personas y su relación con el medio ambiente; a través de actuaciones legales y pedagógicas, implementadas de forma global y sistémica sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer las acciones, mecanismos, estrategias y medidas de seguridad encaminadas al desarrollo e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, con el fin de prevenir y atender los accidentes de tránsito que afecten la salud e integridad de los funcionarios, contratistas, visitantes de la Entidad y peatones, asimilando la importancia del cuidado de su salud e integridad física, anulando y/o mitigando los efectos surgidos de dicha eventualidad. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar los peligros y evaluar los riesgos en materia de Seguridad Vial presentes en las vías internas y externas (servicios de transporte operativo y de dependencias) utilizadas durante el desarrollo de las actividades propias de la Entidad. • Fomentar la participación activa e idónea de funcionarios, contratistas y visitantes de la Entidad en materia de seguridad vial dentro de sus roles como conductores, pasajeros o peatones a través de capacitaciones y/o sensibilizaciones.



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• Establecer un plan de mantenimiento del parque automotor que garantice condiciones estándar de seguridad, que permitan realizar los desplazamientos y evitar con esto posibles accidentes en la vía. • Contribuir al fortalecimiento de la Gestión Institucional mediante la estandarización y creación de lineamientos en materia de Seguridad Vial para funcionarios, contratistas y visitantes de acuerdo a la normativa legal vigente, para el cumplimiento de las normas de tránsito y lineamientos plasmados en el PESV. • Establecer procedimientos para una oportuna atención a víctimas en accidentes de tránsito donde se encuentren involucrados funcionarios, contratistas y/o vehículos (propios o contratados), durante el cumplimiento de sus funciones.

• Diseñar e implementar un procedimiento para el manejo de atención a las victimas cuando han sufrido lesiones por accidentes de tránsito. • Plantear las acciones que permitan mitigar los riesgos asociados a la seguridad vial. • Generar una cultura y buenas prácticas que contribuyan a la reducción de los índices de accidentalidad vial mediante la participación permanente de todos los actores viales, creando conciencia y cambios de actitud frente a los diferentes riesgos viales.

3. ALCANCE

El Plan Estratégico de Seguridad Vial está dirigido a todos los funcionarios, contratistas, personal de la Fuerza Pública (comisionado en el Dapre) y visitantes que desempeñan roles de peatón, pasajero o conductor; estos últimos en cualquier vehículo que conforme el parque automotor del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. Este Plan tendrá alcance a todas las sedes y centros de trabajo de la Entidad en todo el país, y será revisado cada dos años de acuerdo a la normatividad vigente. (Ley 1503 de 2011).

4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

4.1 Conceptos

• Que es un Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV



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Es un instrumento de planificación el cual contiene la descripción de las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deben adoptar las entidades, organizaciones y empresas públicas y privadas establecidas en el territorio nacional. Estas acciones están enfocadas a alcanzar la seguridad vial como parte esencial inherente al ser humano y propende por evitar o disminuir la ocurrencia de accidentes viales donde se vean inmersos y/o afectados funcionarios, conductores, pasajeros, peatones, contratistas y/o vehículos (propios o contratados) y sus consecuencias. • Funcionalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV es definir las acciones y objetivos o intervenciones concretas que se deben desarrollar para alcanzar los propósitos en materia de prevención en la ocurrencia de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la entidad al especificar y definir la áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las acciones establecidas.

4.2 Definiciones

• Accidente de trabajo: Ver definición G-TH-06 Guía para la Identificación de peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de Controles. (Ley 1562 de 2012).

• Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un

vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (Ley 769 de 2002).

• Accidentes in Itinere: Son aquellos que sufre el trabajador al ir o al volver del lugar de

trabajo, siempre y cuando cumplan las siguientes características: - Que ocurra en el camino de ida o vuelta. - Que no se produzcan interrupciones por tareas no habituales en el desplazamiento entre el lugar de trabajo y el lugar del accidente. - Que se emplee el itinerario habitual.

• Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente

desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado. • ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,

encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral. (Res. 1565 de 2014, Ministerio de Transporte).



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• Automotor: Todo vehículo propulsado por un motor de combustión interna, cuyo chasis o bastidor está montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público. Ejemplos: motocicletas, automóviles, camionetas, camiones, van, vehículos especiales adecuados para caninos, vehículos necro móviles, vehículos adecuados para el transporte elementos explosivos, etc.

• Carretera: Vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles

adecuados de seguridad y comodidad. • Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos. • Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de

ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.

• Condiciones tecno mecánicas, de emisiones contaminantes y de operación: Para que un

vehículo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar como mínimo un perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y cumplir con las normas de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades ambientales.

• Conductor: Funcionario habilitado y capacitado técnica y teóricamente para operar un

vehículo (Ley 769 de 2002). • Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la

dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.

• Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación,

compañía, institución, etc. tomada como persona jurídica. • Contraventor: Persona natural o jurídica que infringe una norma. • Comparendo electrónico o foto multa: Dispositivos móviles que le permiten tomar una

foto del vehículo cometiendo una infracción. Registra la placa, lugar de la infracción,



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fecha y hora, para que en una central procesen los datos y envíen al domicilio registrado por el propietario un comparendo.

• Estado del comparendo: Pendiente, en resolución, acuerdo de pago, cancelado,

exonerado, cambio de contraventor y cobro coactivo. • Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr

los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.

• Formato de Reporte de Actos y Condiciones Inseguras – FACI: Tarjeta donde se registran

los accidentes o incidentes laborales y los riesgos asociados al quehacer diario. • Licencia de transito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor,

acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular por las vías públicas y por las privadas abiertas al público.

• Mantenimiento correctivo: Son las operaciones técnicas, donde se cambian partes,

piezas, insumos o sistemas que fallan por desgaste o por un suceso, dicha operación se debe efectuar de manera inmediata para garantizar el correcto funcionamiento del automotor.

• Mantenimiento preventivo: Son las operaciones técnicas establecidas por el fabricante

en kilómetros o tiempo, donde se cambian de manera programada partes e insumos para garantizar el correcto funcionamiento del automotor.

• Manejo defensivo o preventivo: Consiste en una serie de buenos hábitos, mediante los

cuales se llega a evitar colisiones, atropellos, caídas, y en general, todo accidente de tránsito. También se define como comunicarse efectivamente con los otros conductores, haciendo que estos y nosotros comuniquemos mediante nuestra forma de manejo, nuestras intenciones, de manera que cada quien sepa los que los otros pretenden hacer y todos al final lo logremos.

• Manejo ofensivo, evasivo o táctico: Técnicas de manejo para prevenir, reaccionar,

enfrentar o huir de una situación de riesgo a bordo de un vehículo. En los tiempos actuales, este tipo de conducciones es indispensable tanto para enfrentar simples agresiones de tránsito como para escapar ante una situación de riesgo delictivo.

• Parque Automotor: Conjunto de vehículos de propiedad y/o los asignados por

autoridad o entidad competente, mediante acto administrativo debidamente formalizado. (G-GA-01 Guía para prevenir eventos de responsabilidad extracontractual



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del estado por accidentes de tránsito con vehículos al servicio del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República).

• Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público o

privado (Ley 769 de 2002). • Peatón: Persona que transita a pie por una vía (Ley 769 de 2002). • PESV: Plan Estratégico de Seguridad Vial. • Plan de acción: corresponde al conjunto de actividades específicas, los recursos y los

plazos necesarios para alcanzar los objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades

• Plan estratégico de seguridad vial: Es el instrumento de planificación que consignado

en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

• Riesgo: Ver definición G-TH-06 Guía para la Identificación de peligros, Valoración de

Riesgos y Determinación de Controles. • Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo

automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito. (Res. 1565 de 2014, Ministerio de Transporte).

• Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños

que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo. (Res. 1565 de 2014, Ministerio de Transporte).

• Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas

orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. (Res. 1565 de 2014, Ministerio de Transporte).



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• Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo: Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria, y las acciones de mejora con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar, y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo (Decreto 1072 2015).

• SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños

corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso. (Res. 1565 de 2014, Ministerio de Transporte).

• Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,

animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (Ley 769 de 2002).

• Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor. (Res.

1565 de 2014, Ministerio de Transporte) • Vulnerabilidad: Es la probabilidad de afectación, o susceptibilidad de ser afectado por

una amenaza y su capacidad de sobreponerse a los efectos causados. 5. CARACTERÍSTICAS DE LA ENTIDAD

El Departamento Administrativo de Presidencia de la República - DAPRE fue creado mediante la Ley 3a. de 1898 y reestructurado mediante el Decreto 3443 de 2010, Decreto 3444 de 2010, el Decreto 3445 de 2010, el Decreto 4679 de 2010, el Decreto 123 de 2011, el Decreto 1649 del 2 de septiembre de 2014, el Decreto 2594 de 16 de diciembre 2014, el Decreto 2145 de 04 de noviembre 2015, el Decreto 125 del 26 de enero de 2016, el Decreto 724 del 02 de mayo de 2016, Decreto 672 del 26 de abril de 2017, el Decreto 1270 del 28 de julio de 2017 y el Decreto 179 del 8 de febrero de 2019. La Ley 55 de 1990, dispone que el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPRE, tenga una naturaleza especial y le establece las funciones, objeto y principios de la organización, por lo que cuenta con una estructura y nomenclatura de sus dependencias y empleos acorde con la misma.

NOMBRE DE LA ENTIDAD DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - DAPRE

NIT 899999083-0



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REPRESENTANTE LEGAL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDAD ECONÓMICA 7512 - ACTIVIDADES EJECUTIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARL POSITIVA

TELÉFONO PBX (57-1) 562 93 00

PÁGINA WEB www.presidencia.gov.co

COMPAÑÍA DE SEGUROS (PÓLIZA AUTOMÓVILES)

COMPAÑÍA DE SEGUROS (de acuerdo a la contratación vigente).

Tabla 1 - Identificación de la Entidad

Sedes: Edificio de la Copropiedad DAPRE - Fondo de Promoción de la Cultura: Calle 7 No. 6-54. Vicepresidencia: Cra 8A No. 7-57. Casa de Nariño: Cra. 8 No. 7-26. Edificio Galán: Carrera 8 No. 7-27. Edificio B.B.V.A: Carrera 8 No. 12B - 42, piso 3. Edificio Banco Industrial Colombiano P.H.: Carrera 8 No. 12B – 61 pisos 8 y 10. Casa Republicana: Calle 8 No. 6-65. Hato Grande: Bogotá – Tunja km 38 (Sopó, Cundinamarca). Casa de Huéspedes Ilustres: Cartagena de Indias, Escuela Naval de Cadetes. Casa Equidad de la Mujer: Cra. 1 No. 9ª-31. Página Web de La Presidencia de La República



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Imagen 1 Página WEB - www.presidencia.gov.co

NIVEL JERÁRQUICO LNR PG/CA

PT (Planta Transitoria hasta 31/12/2019)

TOTAL

PLANTA DE PERSONAL DE LA ENTIDAD.

Nivel Directivo 35 0 0 35

Nivel Asesor 289 0 11 300

Nivel Profesional 110 0 1 111

Nivel Técnico 48 16 0 64

Nivel Asistencial 319 88 1 408

TOTAL FUNCIONARIOS 801 104 13 918 Tabla 2 - Planta de Personal de la Entidad

PERSONAL CONTRATISTA: DAPRE: 63 FONDOPAZ: 53 Del total de funcionarios 67 tienen la labor de conducción: CONDUCTORES DAPRE 67

Tabla 3 - Planta de Conductores de la Entidad



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VEHÍCULOS AUTOMOTORES PUESTOS AL SERVICIO DE LA ENTIDAD

TIPO VEHICULO No. VEHICULOS PROPIOS COMODATO DESTINACIÓN

PROVISIONAL

Automóviles 20 17 3 0

Camionetas 153 132 14 7

Camiones 2 2 0 0

Van o Microbús 3 3 0 0

Ambulancias 1 0 1 0

Motocicletas 28 19 0 9

TOTAL 206 173 17 16

Tabla 4 - Listado Parque Automotor de la Entidad

6. PILARES DE ACCIÓN

De conformidad con la Ley 1503 de 2011, el Decreto 2851 de 2013 y la Resolución 1565 de 2014, se contemplan cinco pilares de acción sobre las cuales de establecerán los lineamientos a seguir para el desarrollo del PESV.

6.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Las actividades que se realicen en el marco del Plan Estratégico de Seguridad Vial por cualquiera de las áreas que pertenecen a la Presidencia de la República, se programarán en el Cronograma de actividades PESV, el cual será actualizado como mínimo una vez al año. 6.1.1 Visión de la Entidad La Presidencia de la República será la primera entidad del Estado, modelo de la gestión pública, transparente y referente internacional, orientada a la coordinación efectiva del plan de gobierno para la construcción de un pacto social, basado en la equidad, con mentalidad innovadora, flexible, abierta al cambio tecnológico y al emprendimiento. 6.1.2 Misión de la Entidad



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Corresponde al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – DAPRE, asistir al Presidente de la República en su calidad de Jefe de Estado y suprema Autoridad Administrativa en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y prestar el apoyo administrativo necesario para el cumplimiento de dicho fin. 6.1.3 Organigrama de la Entidad (http://es.presidencia.gov.co/dapre/conozca-el-dapre/organigrama)

Imagen 2 - Organigrama Presidencia de la República

6.1.4 DISEÑO Y ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL 6.1.4.1 Comité de Seguridad Vial Mediante la Resolución Interna No. 0093 de fecha 11 de febrero de 2019, el Director General del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPRE, designó el Comité de Seguridad Vial, el cual se reunirá con una periodicidad de seis meses. El Comité de Seguridad Vial será el encargado de planear, diseñar, implementar, ejecutar y medir las acciones que permitan poner en marcha el Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Presidencia de la República. Anexo 1 - Cronograma de actividades PESV.

http://es.presidencia.gov.co/dapre/conozca-el-dapre/organigrama

http://es.presidencia.gov.co/dapre/conozca-el-dapre/organigrama



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6.1.4.2 Presidente del Comité de Seguridad Vial Con base en lo definido en el acta No. 2 del 29 de octubre de 2018, se ha definido que: el Presidente del Comité Estratégico de Seguridad Vial de la Presidencia de la República será el SUBDIRECTOR(A) GENERAL DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO o su DELEGADO. 6.1.4.3 Responsable e idoneidad del PESV. Con base en lo definido en el Acta No. 2 del 1 de junio de 2018, se ha definido que el responsable de la administración del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Presidencia de la República estará a cargo el Área Administrativa-Coordinador del Grupo de transportes o quién haga sus veces. 6.1.4.4 Integrantes del Comité de Seguridad Vial De acuerdo con lo definido y descrito en la Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019, en su Artículo 139° se define los integrantes del Comité de Seguridad Vial de la Presidencia de la República. Ver tabla 5.

PRINCIPAL

SUBDIRECTOR GENERAL

DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

JEFE DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN

JEFE DEL ÁREA DE TALENTO HUMANO

JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO DE GESTIÓN

JEFE DEL ÁREA ADMINISTRATIVA

COORDINADOR DEL GRUPO DE TRANSPORTE

DELEGADO DE COPASST O SUPLENTE

DELEGADO SECRETARÍA JURÍDICA

Tabla 5 - Integrantes del Comité Estratégico de Seguridad Vial

6.1.4.5 Funciones del Comité de Seguridad Vial Con base en lo establecido por el Ministerio de Transporte, mediante la Resolución No. 1565 de 2014 del 06 de junio de 2014 - Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial, la Presidencia de la República expidió la Resolución 0093 del 11 de febrero



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de 2019, mediante la cual conforma y establece las funciones del Comité Estratégico de Seguridad Vial (Artículo 140), entre otras disposiciones, indicando las siguientes:

Plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre los funcionarios a favor de la seguridad vial en la Entidad.

Fortalecer la cultura de la Seguridad Vial al interior de la Entidad.

Establecer estrategias, líneas de acción y metas a cumplir en el Plan Institucional de Seguridad Vial de la Entidad.

Definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la Presidencia de la República.

Acordar los cronogramas de las diferentes acciones y realizar seguimiento de las mismas.

Aprobar el Plan estratégico de seguridad vial.

Revisar el Plan Institucional de Seguridad Vial.

Formular propuestas orientadas a la prevención, atención y mitigación de accidentes de tránsito.

Elaborar informes semestrales de seguimiento a las acciones del Plan Institucional de Seguridad Vial.

6.1.4.6. Funciones de los integrantes del Comité de Seguridad Vial Las funciones de los integrantes del comité de Seguridad vial, se definen de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 del Ministerio de Transporte, se han establecido principalmente responsabilidades del Presidente del Comité y del Secretario, y las inherentes a los demás cargos, se describen a continuación. 6.1.4.6.1 Funciones del Presidente del Comité de Seguridad Vial La Subdirección General del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, presidirá el comité y tendrá las siguientes funciones:

Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Designar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.

Definir los roles y funciones de cada integrante del Comité a efectos de cumplir los objetivos trazados en el PESV.

Gestionar el presupuesto necesario para la implementación de las acciones que se vayan a adoptar en razón al cumplimiento de los objetivos del PESV.



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Establecer un proceso ágil, dinámico y participativo de todos los funcionarios del DAPRE.

Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.

Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las medidas que se adopten.

Garantizar que existan los controles necesarios para que los funcionarios que laboran en la entidad cumplan con lo establecido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

6.1.4.6.2 Funciones del Secretario Técnico del Comité de Seguridad Vial El Coordinador del Grupo de Transportes de la República de conformidad Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019 el Secretario del comité y tendrá las siguientes funciones:

Enviar por medio físico o electrónico a los miembros del Comité la convocatoria realizada por el Presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias, indicando el día, hora y el lugar de la reunión.

Citar a los funcionarios o personal externo en calidad de invitados a reuniones del Comité cuando así lo determine el Presidente.

Elaborar el orden del día y las actas de cada una de las sesiones del Comité.

Llevar el archivo de las actas de las reuniones del Comité de Seguridad Vial, la documentación soporte y velar por la reserva, custodia y confidencialidad de la información.

Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité a las diferentes dependencias de la entidad o empresa privada.

Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes involucradas.

6.1.4.6.3 Funciones del Jefe de Área de Talento Humano El Jefe de Área de Talento Humano de la Presidencia de la República tendrá las siguientes funciones:

Velar por la activa participación de la ARL Administradora de Riesgos Laborales, y el Área de Seguridad y Salud en el Trabajo en la recopilación de la información para la respectiva investigación de las causas de los accidentes de tránsito.

Establecer programas de capacitación en seguridad vial para los funcionarios y contratistas de la entidad.



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Garantizar que existan los controles y el seguimiento necesario para que el personal se encuentre a paz y salvo por el pago de multas por concepto de infracciones de tránsito.

Mantener documentada y actualizada la base de datos del personal de conductores incluyendo todas las capacitaciones recibidas en formación de seguridad vial.

Capacitar y retroalimentar a los integrantes de la Brigada de Emergencias en temas de prevención en seguridad vial.

6.1.4.7 Reuniones del Comité de Seguridad Vial De acuerdo con lo establecido en la Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019 en su artículo 141, el Comité de seguridad vial, se reunirá al menos dos veces al año y sesionará con la mitad más uno de sus integrantes y extraordinariamente cuando se presenten casos que requieran de su inmediata intervención y podrá ser convocado por cualquiera de sus integrantes. De cada sesión se elaborara un acta de asistencia y los temas tratados. 6.1.5 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL Es política de la Presidencia de la República promover la ejecución de actividades de prevención y control tendientes a mitigar los riesgos asociados con la ocurrencia de accidentes de tránsito, las cuales estarán integradas al SGSSTMA. Todos los funcionarios y contratistas están obligados a cumplir con la cultura de la prevención en seguridad vial adoptada por la Entidad. Para lo cual, con el apoyo de la Alta Dirección, deberá fortalecerse las competencias de los servidores públicos en materia de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, vinculando a los distintos grupos de interés y destinando los recursos necesarios para consolidar una cultura de prevención en materia de seguridad vial. 6.1.6 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL La divulgación de la Política de Seguridad vial se hará a través de los medios de comunicación interna de la Entidad como son: Sigepre, Intranet, correo masivo, utilización de carteleras, socializaciones a funcionarios, campañas de sensibilización, entre otros, todo esto con el fin de trabajar continuamente en el cambio de hábitos y comportamientos de los diferentes actores viales, hacia una cultura de prevención vial. Adicionalmente se realizarán capacitaciones sobre el PESV de la Entidad de acuerdo a lo establecido en el cronograma y estará dirigida a todos los funcionarios.



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6.1.7 DIAGNÓSTICO EN SEGURIDAD VIAL 6.1.7.1 Encuesta de diagnóstico La encuesta de diagnóstico en Seguridad Vial fue diseñada y ajustada a las necesidades de la Entidad, teniendo en cuenta la Resolución 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, Ver imagen 3, formato F-GA-39 - Encuesta de Diagnóstico para el Plan Estratégico de Seguridad Vial. Este cuestionario guía es adoptado por la Entidad, una vez ajustado, para registrar el levantamiento de la información, con el objeto de determinar desde la seguridad vial un análisis sobre las actividades en misión, in itinere del personal de la entidad, el rol en la vía, desplazamientos, infraestructura y riesgos que puedan afectar la movilidad vial de la entidad. Fue aplicada por medio físico, estuvo dirigida a los funcionarios del DAPRE y contratistas de la Entidad y fue diligenciada por 81 personas, lo que equivale al 8.9% de la población total. Esta encuesta debe ser realizada anualmente por el área de Talento Humano con el fin de retroalimentar el Plan Estratégico y contar con un sistema de mejora continua en materia de Seguridad vial.

NOMBRE

GENERO

DEPENDENCIA

CONDUCTOR VEHÍCULO

CONDUCTOR MOTOCICLETA

PASAJERO

PEATÓN

CICLISTA

SI

NO

A1

A2

B1

B2

B3

C1

C2

C3

FECHA VIGENCIA DE LA LICENCIA DE

CONDUCCIÓN

Marque con una X:

Por favor diligencie:

ENCUESTA DE DIAGNÓSTICO PARA EL

PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

ROL QUE DESEMPEÑA EN VÍA

Por favor diligencie:

TIENE LICENCIA DE CONDUCCIÓN

CATEGORIA LICENCIA DE

CONDUCCIÓN

DATOS BÁSICOS



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ALTOS CONSEJEROS Y DIRECTORES

JEFES DE DEPENDENCIA

ASESOR

PROFESIONAL

TÉCNICO

ASISTENCIAL

ENTRE 1 Y 3 AÑOS

ENTRE 3 A 5 AÑOS

ENTRE 5 Y 10 AÑOS

MAS DE 10 AÑOS

NO APLICA

MI MISMO

LA ENTIDAD

NO APLICA

MISMO DIA

1 DÍA

2 DÍAS

SEMANAL

NO APLICA

A PIE

BICICLETA

MOTO O CICLOMOTOR

TRANSPORTE PÚBLICO

VEHÍCULO PARTICULAR

TRANSPORTE COLECTIVO DE LA EMPRESA

MENOS DE 25 KM

26 A 50 KM

51 A 100 KM

MÁS DE 100 MK

MENOS DE MEDIA HORA

ENTRE MEDIA Y UNA HORA

ENTRE UNA Y DOS HORAS

MÁS DE 2 HORAS

Marque con una X:

EXPERIENCIA DE CONDUCCIÓN EN

AÑOS

DEFINICIONES:

ACCIDENTE DE TRÁNSITO: Hace referencia a las colisiones vehiculares donde hay afectación a personas.

INCIDENTE DE TRÁNSITO: Hace referencia a las colisiones vehiculares donde solo ha daño materiales y no se presenta ningún tipo de

lesionado.

Cuántos kms diarios aproximados

recorre entre su lugar de trabajo y su

domicilio (trayectos Ida y vuelta en kms)

Cuál es el tiempo promedio de

desplazamiento entre su lugar de trabajo

y su

domicilio (Trayectos ida y vuelta en

horas)

LOS DESPLAZAMIENTOS EN MISION O

EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS

FUNCIONES SON PLANIFICADOS POR:

TIEMPO DE ANTELACION PARA LA

PLANEACION DE LOS

DESPLAZAMIENTOS EN MISIÓN O

CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES

MEDIO DE TRANSPORTE QUE UTILIZA

PARA LOS TRAYECTOS CASA -

ENTIDAD - CASA

GRUPO DE TRABAJO DENTRO DE LA

EMPRESA



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Imagen 3 - Encuesta diagnóstico del riesgo vial de la Entidad (F-GA-39)

6.1.7.2 Determinación de la muestra Antes de iniciar las acciones para intervenir el riesgo, es necesario planear la ruta segura con actividades que inician a través de un diagnóstico sobre la percepción de los peligros por parte de los actores viales. Los siguientes aspectos que se explican a continuación, son las principales fuentes para obtener la información necesaria para el diagnóstico del riesgo de tránsito, caracterización de la accidentalidad, estadísticas y costos de las pérdidas. El propósito de este diagnóstico es identificar aquellas situaciones de riesgo que son causas básicas en el proceso de ocurrencia de los accidentes de tránsito en las actividades cotidianas de los actores viales. Estos accidentes, como cualquier otro evento, son de origen multicausal y por ello es necesario identificar oportunamente aquellos riesgos propios de los comportamientos humanos, de los vehículos y de la infraestructura vial, que tienen el potencial de causar accidentes.

ACCIDENTALIDADNo. DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LOS ÚLTIMOS 5

AÑOS

PEATÓN

CICLISTA

CONDUCTOR DE MOTO

CONDUCTOR DE VEHÍCULO

PASAJERO

NO APLICA

INCIDENTENo. DE INCIDENTE DE TRÁNSITO EN LOS

ÚLTIMOS 5 AÑOS

ESTADO DE LA VÍA

ESTADO DEL VEHÍCULO

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

MI PROPIA CONDUCCIÓN

OTROS

INTENSIDAD DEL TRÁFICO

CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS

TIPO DE VEHÍCULO O ESTADO DEL MISMO

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO (TIEMPOS DE ENTREGA,

AGENDA, REUNIONES)

SU ESTADO PSICOFISICO (CANSANCIO,

ESTRES, SUEÑO)

OTROS CONDUCTORES

ESTADO DE INFRAESTRUCTURA / VÍA

FALTA DE INFORMACIÓN O FORMACIÓN VIAL

IMPRUDENCIA POR PARTE DE PEATONES

(INCLUYENDOSE)

SU PROPIA CONDUCCIÓN

INCUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE TRÁNSITO

EXCESOS DE VELOCIDAD

CAUSAS QUE MOTIVAN EL RIESGO

(INDIQUE TODOS LOS QUE

CONSIDERE ADECUADOS EN SU

CASO)

PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON

LOS QUE SE ENCUENTRA EN LOS

TRAYECTOS DEL LUGAR DE DOMICILIO AL

TRABAJO Y EN LOS DESPLAZAMIENTOS

MISIONALES

ROL QUE DESEMPEÑABA EN EL

ACCIDENTE



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A partir del método de MUESTREO SIMPLE ALEATORIO, y con base en los elementos estadísticos disponibles, la fórmula que se utilizará será la siguiente:

𝑛 =𝑁𝜎2𝑍2

(𝑁 − 1)𝑒2 + 𝜎2𝑍2

Dónde: n = El tamaño de la muestra que queremos calcular. N = Tamaño del universo. Z = Determina el nivel de confianza con base en una distribución normal estándar. Para

un 90% de confianza este valor es de 1.645.

Nivel de confianza 90% 𝑍 = 1.645



e = Es el límite aceptable del error de la muestra. Es desconocido y depende la variabilidad de la población frente al tamaño de la muestra. Se pueden tomar valores entre 1 y 9%. En este caso se tomó 10%. σ = Es la desviación estándar de la población. Al ser desconocida se asume como 0.5. A partir de la información del personal de la entidad a la fecha del desarrollo de la encuesta, a continuación, se describe el número de empleados por grupo identificado. Con base en la fórmula se identifican los siguientes tamaños muéstrales vistos en la tabla 2.

NIVEL JERÁRQUICO LNR PG/CA

PT (Planta Transitoria hasta 31/12/2019)

TOTAL

PLANTA DE PERSONAL DE LA ENTIDAD.

Nivel Directivo 35 0 0 35

Nivel Asesor 289 0 11 300

Nivel Profesional 110 0 1 111

Nivel Técnico 48 16 0 64

Nivel Asistencial 319 88 1 408

TOTAL FUNCIONARIOS 801 104 13 918 Tabla 6 - Planta de Personal de la Entidad

El análisis de las encuestas se realizó teniendo en cuenta los resultados de las mismas. Anexo 2 - Consolidado Encuesta diagnóstico PESV. Anexo 3 - Informe análisis encuesta diagnóstico PESV. 6.1.7.3 Evaluación de Riesgos



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Hay diferentes situaciones que pueden constituir peligro en materia de seguridad vial: Actos inseguros del conductor, tales como: fatiga, distracción, visibilidad, etc. Actos inseguros de otros conductores, como los anteriores, más manejo peligroso e

inseguro. Condiciones adversas que muchos conductores consideran imprevistas, como lluvia,

neblina, viento, desvíos, etc. Condiciones de las vías. Condiciones del vehículo. Basado en la Guía Técnica Colombiana - GTC 45 de 2012, se creó el formato denominado Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles – F-TH-65, en la cual se relacionan los factores de riesgo, causas, clase de riesgo, descripción, efectos potenciales, probabilidad, impacto, zona de riesgo, controles existentes, tipo de control, tratamiento del riesgo, acciones. 6.1.8 CATEGORÍAS DE LA LICENCIA DE CONDUCCIÓN A continuación, se indican la categoría de las licencias de conducción con que cuenta el personal encuestado.

CATEGORIA LICENCIA DE CONDUCCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE

A1 1 1%

A2 22 23%

B1 14 15%

B2 16 17%

B3 3 3%

C1 13 14%

C2 19 20%

C3 8 8%

Tabla 7 - Categoría de la Licencia de Conducción

6.1.8.1 Años de Experiencia en la Conducción El 80% de los encuestados tienen experiencia de más de 10 años conduciendo.



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EXPERIENCIA DE CONDUCCIÓN EN AÑOS CANTIDAD PORCENTAJE

ENTRE 1 Y 3 AÑOS 2 3%

ENTRE 3 A 5 AÑOS 7 9%

ENTRE 5 Y 10 AÑOS 6 8%

MAS DE 10 AÑOS 60 80%

NO APLICA 3 N/A

Tabla 8 - Años de experiencia de conducción

Gráfica 1 - Años de experiencia de conducción

6.1.9 PELIGROS IDENTIFICADOS IN ITINERE RESPECTO AL FACTOR HUMANO A continuación, se describen los peligros percibidos por los usuarios de la vía, entendiéndose que la fuente son los funcionarios.

CAUSAS QUE MOTIVAN EL RIESGO

(INDIQUE TODOS LOS QUE CONSIDERE ADECUADOS EN SU

CASO)

CANTIDAD PORCENTAJE

ENTRE 1 Y 3 AÑOS3%

ENTRE 3 A 5 AÑOS

9%

ENTRE 5 Y 10 AÑOS8%

MAS DE 10 AÑOS80%



Proceso

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Código

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INTENSIDAD DEL TRÁFICO 48 18%

CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS 29 11%

TIPO DE VEHÍCULO O ESTADO DEL MISMO 7 3%

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO (TIEMPOS DE ENTREGA, AGENDA,

REUNIONES) 7 3%

SU ESTADO PSICOFISICO (CANSANCIO,

ESTRES, SUEÑO) 8 3%

OTROS CONDUCTORES 34 13%

ESTADO DE INFRAESTRUCTURA / VÍA 39 15%

FALTA DE INFORMACIÓN O FORMACIÓN VIAL 14 5%

IMPRUDENCIA POR PARTE DE PEATONES (INCLUYENDOSE) 31 12%

SU PROPIA CONDUCCIÓN 7 3%

INCUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE TRÁNSITO 18 7%

EXCESOS DE VELOCIDAD 18 7%

Tabla 9 - Identificación de peligros viales

Gráfica 2 - Identificación de peligros viales



Proceso

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La tabla registra el consolidado de los peligros identificados tanto en misión como en in itinere, los cuales se puede concluir de mayor a menor grado de riesgo, que los peligros de mayor relevancia son la intensidad del tráfico con un 18%, seguido del estado de la infraestructura / vía en un 15%, otros conductores en un 13% y la imprudencia por parte de peatones (incluyéndose) con un 12%, base para determinar los planes de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial. Los riesgos han sido calificados a partir del estándar establecido en la nomenclatura de la tabla 10, la cual se ha establecido a partir de la frecuencia de los resultados obtenidos. 6.1.10 PELIGROS IDENTIFICADOS IN ITINERE RESPECTO AL FACTOR VÍA

PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON LOS QUE SE ENCUENTRA EN LOS TRAYECTOS DEL LUGAR DE DOMICILIO

AL TRABAJO Y EN LOS DESPLAZAMIENTOS MISIONALES CANTIDAD PORCENTAJE

ESTADO DE LA VÍA 44 62%

ESTADO DEL VEHÍCULO 5 7%

MI PROPIA CONDUCCIÓN 7 10%

OTROS 15 21%

Tabla 10 - Identificación de peligros viales respecto a la vía

6.1.11 PLANES DE ACCIÓN CONSOLIDADOS

FACTOR HUMANO

PELIGRO PLANES DE ACCIÓN

Imprudencia de conductores

Incluir en el programa de capacitación en seguridad vial, un módulo relacionado con los fundamentos de la seguridad vial, normas seguras de comportamiento propio y de anticipación.

Continuar con las jornadas de inducción al personal en donde se socializan las condiciones de seguridad a tener en cuenta en la entidad y políticas de regulación de la misma.

Implementar campañas de concientización acerca de los hábitos seguros de los distintos actores viales.

Limitaciones Psicofísicas

(Estrés, Cansancio,

Incluir un módulo en el programa de capacitación en seguridad vial que permita al personal identificar el origen y los mecanismos de prevención de las limitaciones psicofísicas que se presentan en la conducción.



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Fatiga, Distracción)

Diseñar, divulgar e implementar una política de regulación de horas de conducción y descanso haciendo énfasis en las pausas activas que debe realizar el personal.

Exceso de velocidad

Establecer dentro del programa de capacitación un módulo relacionado con la normatividad de tránsito que regula los límites de velocidad a nivel nacional, sus correspondientes sanciones y consecuencias.

Establecer, divulgar e implementar una política de control de velocidad para el personal de la entidad en vías externas e internas, definiendo además, su respectivo mecanismo de control.

Desconocimiento del

funcionamiento del vehículo

Realizar un proceso de inducción en la conducción de vehículos nuevos al personal antiguo o nuevo, cuando la flota sea renovada, o cuando sean reasignados vehículos.

Establecer dentro del programa de capacitación, temática relacionada con los sistemas de seguridad activa y pasiva de los distintos tipos de vehículo que operan en la entidad.

Falta de experiencia y/o

pericia

Realizar una prueba teórico-práctica del tipo de vehículo que el aspirante va a conducir, que permita verificar los conocimientos e idoneidad del aspirante frente a la conducción del tipo de vehículo.

Establecer dentro del programa de formación un módulo relacionado con técnicas de conducción para los distintos tipos de vehículos.

Tabla 11 - Factor Humano

FACTOR VEHÍCULOS


Falta de mantenimiento

Continuar con la implementación del programa de mantenimiento preventivo de los vehículos.

Fallas

mecánicas

Continuar con la implementación de las Inspecciones pre operacionales establecidas para cada tipo vehículo al servicio de la entidad.

Establecer un mecanismo de auditoría para las inspecciones pre operacionales de los vehículos. Fallas eléctricas

Antigüedad del

vehículo

Definir una política de antigüedad de la flota, dirigida a mantener y/o reponer la flota de vehículos con periodos de operación mayor a 10 años.

Tabla 12 - Factor Vehículo e Infraestructura Segura



Proceso

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FACTOR ATENCIÓN A VÍCTIMAS

En atención a lo definido por la Resolución1564 del 06 de junio de 2014, los planes de acción para el pilar de Atención a Víctimas.

Definir y divulgar, ante todo el personal, un protocolo y un conjunto de acciones seguras, adecuadas, sistemáticas y prácticas de atención a víctimas en caso de accidente de tránsito, que permita actuar manera asertiva.

Definir un procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito.

Tabla 13 - Factor Atención a Víctimas

Todos los planes de acción cuentan con los recursos financieros y de talento humano, viables para la entidad, teniendo en cuenta que todas las áreas están involucradas y comprometidas al desarrollo e implementación del PESV en pro de una nueva cultura de Seguridad Vial y de mejora continua. 6.2 COMPORTAMIENTO HUMANO El componente del factor humano establecido en el PESV de la Presidencia de la República hace referencia al procedimiento determinado para la selección e ingreso de los funcionarios que se desempeñaran como conductores, el perfil del cargo, a las capacitaciones y sensibilizaciones referentes a la seguridad vial conforme a los requisitos establecidos por la normativa legal vigente, la adopción de buenas prácticas y conductas como actores de la vía y el control de la documentación de los conductores. Con fundamento en la Guía para prevenir eventos de responsabilidad extracontractual del estado por accidentes de tránsito con vehículos al servicio del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (G-GA-01), todos aquellos funcionarios, personal de la Fuerza Pública (Comisionado en Dapre), y demás que tengan a su cargo la conducción del parque automotor del Departamento

FACTOR INFRAESTRUCTURA SEGURA


Clima Incluir dentro del programa de formación la conducción segura en condiciones adversas, en temas tales como: Conducción bajo la lluvia, conducción en ascenso y descenso de pendientes, conducción nocturna y manejo preventivo.

Deterioro de las

vías

Iluminación de la

vía

Realizar un diagnóstico sobre el estado actual de la señalización, demarcación e iluminación existente en la infraestructura interna de la entidad y de esta forma señalizar, demarcar, e iluminar según corresponda. Falta de

señalización



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Administrativo de la Presidencia de la República, entendido como el conjunto de vehículos de su propiedad, y/o los asignados por autoridad o entidad competente, mediante acto administrativo debidamente formalizado, deben cumplir con los lineamientos establecidos por la entidad en cuanto a Seguridad Vial y conservación de los vehículos al servicio de la Presidencia de la República.

6.2.1 PROCESO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES La selección y vinculación de personal, incluidos los aspirantes a conductor, lo realiza el Área de Talento Humano siguiendo el procedimiento establecido (P-TH-04) y comprende:

Selección Pruebas Nombramiento

En dicho proceso se debe realizar las pruebas y exámenes exigidos por la Resolución 1565 de 2014, y definidas en el numeral 7.2.3 del presente documento.

6.2.2 PERFIL DE CARGO En alineación de lo solicitado por la Resolución 1565 de 2014, la Coordinación Grupo de Vinculaciones, realizó el ajuste de los requisitos propios para garantizar la idoneidad en la conducción, y responsabilidades propias alineadas con el Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Entidad, así: Requisitos: - Conductor motocicleta: Licencia de conducción A2. - Conductor vehículo liviano: Licencia de conducción C1, como mínimo. - Conductor vehículo pesado: Licencia de conducción C1, como mínimo. Conocimientos Básicos Esenciales: Normas de tránsito Mecánica Básica Relaciones Humanas Requisitos de Estudio y Experiencia. Diploma de Bachiller y quince (15) meses de experiencia laboral. Alternativa Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y un (1) año de experiencia laboral y Viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y CAP de SENA.



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6.2.3 PRUEBAS DE INGRESO Las pruebas de ingreso para el caso del Plan Estratégico de Seguridad Vial, son todas aquellas que ayudan a garantizar la idoneidad del Conductor para cumplir su función. Estas son de estricto cumplimiento por parte de los funcionarios de la Entidad y se deben realizar sin excepción a todos aquellos aspirantes a conductor al momento de la selección, bien sea desde la Comisión Nacional del Servicio Civil, o por la Entidad propiamente dicha. Estas pruebas de ingreso son las siguientes:

6.2.3.1 Estudio de Seguridad En la verificación de antecedentes se revisan los datos personales generales, estudios académicos, documentación personal y situación legal (antecedentes judiciales, antecedentes fiscales, antecedentes disciplinarios), de las personas que se encuentran en la lista de elegibles, el estudio es realizado por Casa Militar. Adicionalmente la Coordinación del Grupo de Transportes consultará el estado de la licencia de conducción y los posibles comparendos por infracciones de tránsito en los aplicativos establecidos por el Ministerio de Trasporte, SIMIT, y RUNT. Los reportes emitidos por las entidades consultadas deben ser impresos y archivados en la Historia Laboral de la Entidad.

6.2.3.2 Exámenes Médicos Ocupacionales Los exámenes médicos ocupacionales se encuentran establecidos según el Profesiograma F-TH-96 definido por la Entidad, con la periodicidad especificada en dicho documento y deben ser llevados a cabo por entidades u organismos debidamente autorizados y/o acreditados por el Ministerio de salud.

6.2.3.3 Exámenes Psico-Sensométricos Los exámenes psico-sensométricos son aquellos por los cuales una persona demuestra, que posee la aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir (Ley 769 de 2002). Su valoración se realiza por medios tecnológicos sistematizados y digitalizados, que permiten medir y evaluar la idoneidad para conducir, basado en los rangos establecidos por el Ministerio de Transporte según los parámetros adoptados por dicha Entidad. Se deben contemplar los siguientes exámenes:

Optometría: Se determina si las capacidades visuales de la persona son las adecuadas para conducir un vehículo. Los exámenes más importantes son la Campimetría, que mide la capacidad de una persona de captar un objeto a su alrededor mientras su mirada se fija permanentemente a su frente, y la Agudeza Visual, en el que se determinan problemas y otros cambios en la visión mediante la observación de letras y números grandes y pequeños. Este tipo de exámenes arrojan la existencia de posibles problemas visuales (astigmatismo, miopía, glaucoma, problemas en el nervio óptico y en la retina, enfermedades degenerativas, entre otros). Este examen determina también si la persona debe usar lentes o gafas



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permanentemente mientras conduce y su respuesta al encandilamiento de las luces de otros vehículos, estrabismo, y la distinción general de los colores.

Audiometría: En este examen se mide la capacidad del individuo de escuchar sonidos y vibraciones a alto y bajo volumen. Para medir la capacidad auditiva de la persona se realizará una audiometría. Durante este examen se somete a la persona a diferentes sonidos que varían de acuerdo con el volumen o fuerza (intensidad) y con la velocidad de vibración de las ondas sonoras (tono). Se pueden descubrir enfermedades en el oído como: infecciones crónicas, problemas del oído interno, sordera, entre otros. También se examinará la orientación auditiva o la capacidad de reconocer sonidos por cada uno de los oídos.

Psicología: Tiene como objetivo fundamental examinar si el individuo tiene la capacidad para responder a estímulos, responder adecuadamente con el entorno, mantener el sentido de la realidad, velocidad de reacción, la orientación tempo – espacial y el discernimiento para la comprensión del pensamiento lógico (este último a través de pruebas escritas).

Coordinación motriz: Mide la capacidad de la persona de coordinar sus movimientos y de controlar su propio cuerpo para realizar acciones específicas. Esta serie de exámenes incluye: la destreza del aspirante para ejecutar acciones precisas y rápidas utilizando la visión, la audición y los miembros superiores y/o inferiores, la coordinación de ambas manos y la coordinación entre la aceleración y el frenado de un vehículo.

Examen médico general: Después de realizar todas estas pruebas, se realiza un chequeo médico, en donde se preguntarán aspectos tales como: historia familiar, enfermedades que ha padecido, y se evaluarán aspectos generales de su estado físico y de salud como el estado del sistema cardiovascular, psicomotor, renal, respiratorio, nervioso, muscular, endocrino, metabólico y trastornos hematológicos.

Los exámenes psico-sensométricos se realizan por medio de la contratación de un tercero autorizado para dicho servicio, garantizando así la credibilidad de los resultados de estos exámenes.

6.2.3.4 Pruebas Teóricas y Prácticas

6.2.3.4.1 Prueba Teórica Las pruebas teóricas deben ser realizadas al momento de la selección del aspirante para garantizar la idoneidad del mismo en la conducción. La prueba teórica realizada contendrá preguntas que validen el conocimiento en:

Normativa vial legal vigente.

Señales y demarcaciones viales.

Hábitos y comportamientos en la conducción de vehículos.

Conocimientos básicos en mecánica.



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Inspección pre operacional.

Conductas en intersecciones, semáforos, rotondas, señales de pare.

Primeros auxilios y conocimientos generales relacionados con el tema vial.

Prelación en la vía de acuerdo al actor vial. Dicha prueba teórica debe estar enfocada para el tipo de vehículo que tendría el aspirante bajo su responsabilidad, si es seleccionado.

6.2.3.4.2 Prueba Práctica La prueba práctica debe desarrollarse preferiblemente en un vehículo de características iguales o superiores al que se va a conducir o realizar la función. En dicha prueba se debe evaluar los conocimientos teóricos y la experiencia del aspirante a conductor de acuerdo con la política de Seguridad Vial de la entidad, además de verificar las aptitudes y comportamiento durante la conducción. La prueba práctica en ruta consta de:

Inspección y adaptación al vehículo antes de iniciar la marcha.

Manejo de mecanismos de control y en técnicas de conducción.

Comportamiento frente al tránsito, en la ejecución de maniobras, cumplimiento de señales de tránsito y respeto al peatón.

Las anteriores pruebas deben realizarse a todo el personal de conductores, tanto en el momento de su ingreso como periódicamente durante el desarrollo de su ocupación por parte del Área de Talento Humano. La periodicidad de realización de estas pruebas será como mínimo una vez al año, contado a partir del ingreso del funcionario.

6.2.4 INDUCCIÓN EN CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS El Departamento Administrativo estableció que realizará proceso de inducción para la conducción de vehículos nuevos para conductores antiguos y nuevos a medida que la flota se vaya renovando o cuando haya reasignación de vehículos.

6.2.5 CONTROL DE CONTAMINACIÓN El Grupo de Transportes registra la información de los documentos objeto de actualización y refrendación, los cuales se verifican periódicamente. Esta actividad goza de la protección de datos personales de conformidad con lo establecido en la Ley 1266 de 2008 - Habeas Data.

6.2.5.1 Consulta de la Licencia de Tránsito y Comparendos Funcionarios del Grupo de Transportes de la entidad, realizan la consulta vía electrónica del estado de la licencia de conducción de todos los conductores con el fin de determinar la vigencia de la



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licencia de conducción, estado de comparendos, etc. Esta consulta es realizada en el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito- SIMIT y en el Registro Único Nacional de Tránsito-RUNT, donde se verificará el estado de los comparendos mensualmente. Se debe tener en cuenta que cuando a un conductor le han sido impuestos dos o más comparendos en un lapso menor a seis meses, se puede suspender la licencia de conducción por las entidades de tránsito correspondiente. (Ley 769 de 2002, art. 26 y 124).

Imagen 4 – Comparendos

6.2.6 EXÁMENES DE CONTROL La entidad realiza un diagnóstico de control general a todos los conductores una vez al año y serán utilizados en el fortalecimiento de los planes de acción en formación. Estos exámenes buscan verificar las aptitudes físicas, mentales y de coordinación motriz que un conductor debe poseer para conducir un vehículo; las pruebas a realizar son:

Pruebas psico-sensométricos (Capacidad visual, Capacidad auditiva, Capacidad mental, Coordinación integral motriz).

Examen médico general.

Prueba Teórica.

Prueba Práctica.



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La realización de los diagnósticos periódicos, será efectuada por personal idóneo, para lo cual se contratará de acuerdo con las Políticas de contratación de la entidad.

6.2.7 POLÍTICAS DE REGULACIÓN

6.2.7.1 Política de Control de Drogas, Alcohol y Tabaco “Es política de la Presidencia de la República, mantener los lugares de trabajo en óptimas condiciones que permita alcanzar altos niveles de seguridad y salud en el trabajo, siendo conscientes que el alcoholismo, la drogadicción y el uso de sustancias alucinógenas y enervantes por parte de los funcionarios y contratistas, tienen efectos adversos en la capacidad de desempeño y afectan considerablemente su salud, seguridad, eficiencia y productividad. La indebida utilización de medicamentos formulados, la posesión, distribución o venta de drogas no recetadas, bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas y enervantes dentro de las instalaciones de la Presidencia de la República, en el desarrollo del trabajo y durante el ejercicio de sus funciones fuera de la Entidad, está estrictamente prohibida”. De igual forma está prohibido presentarse a trabajar bajo el efecto del alcohol, drogas y/o sustancias alucinógenas y enervantes o que creen dependencia. La entidad realizará periódicamente pruebas de alcoholimetría a los funcionarios que deban desarrollar labores de conducción.

6.2.7.2 Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso El servicio de conducción se regirá por las siguientes líneas:

La conducción será máxima de 8 horas continuas.

El Conductor procurará realizar paradas de 10 minutos, después de cada dos horas de conducción continúa, en dichas paradas, el conductor debe realizar pausas activas.

Promover que los conductores adopten hábitos y estilos de vida saludable, los cuales contribuirán en la disminución de la fatiga durante su actividad, con el fin de reducir los incidentes y accidentes de tránsito.

6.2.7.3 Política de Regulación de Velocidad Los Conductores deberán regirse por lo dispuesto en el Código Nacional de Tránsito (Ley 769 de 2002), y normativa legal vigente, en cuanto a las velocidades máximas permitidas, en las diferentes carreteras a nivel nacional, a saber:

Vía nacional, máximo 80 Km/h.

Vía urbana, máximo 60 Km/h.

Vía urbana con restricción máximo 50 Km/h.



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Vía sin pavimentar, máximo 40 Km/h.

Vía residencia / Escolar, máximo 30 Km/h.

Vías internas, Máximo 5 Km/h. Todo conductor deberá ajustar la velocidad a las condiciones del viaje y de la vía, de conformidad con la señalización que presenten las rutas por donde se encuentra transitando.

6.2.7.4 Política de Uso de Cinturón de Seguridad Los funcionarios y/o personal de la Fuerza Pública (Comisionado en DAPRE) que realicen labores de conducción en la Entidad y sus acompañantes, deberán hacer uso del cinturón de seguridad del vehículo en todos los desplazamientos, sin importar la distancia a recorrer, como medida de autoprotección y de protección de los pasajeros. Todos los vehículos de propiedad o tenencia de la Presidencia de la República deberán tener cinturones de seguridad de acuerdo a la reglamentación vigente (Ley 769 de 2002).

6.2.7.5 Política de No Uso de Equipos Móviles mientras se Conduce Se prohíbe el uso de equipos de comunicación móviles mientras se realiza la conducción de un vehículo. Lo anterior incluye la recepción o emisión de llamadas telefónicas, lectura o envío de mensajes de texto, uso de aplicaciones móviles, y cualquier otro tipo de distracción con equipos mientras se conduce. Si es necesario realizar o recibir llamadas, el conductor, deberá detener el vehículo en una zona segura, que garantice la protección de su vida y actividad. Los Sistemas de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en inglés) se programarán antes de iniciar el viaje y no en el transcurso de este.

6.2.7.6 Uso de Elementos de Protección La Presidencia de la República ha definido una Matriz donde se identifican los diferentes Elementos de Protección Personal (EPP) correspondientes a cada cargo, relacionados con los diferentes riesgos a los que se expone el personal y su valoración. El uso de los elementos de protección personal es de estricta obligatoriedad, sin excepción alguna durante la prestación del servicio en la Entidad.

6.2.8 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA PEATONES

Las personas de la tercera edad y los niños deben transitar en la calle acompañados de un adulto.



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Nunca cruce en una curva ni cerca de ella. Tampoco lo haga en zonas donde no pueda ver bien si viene un vehículo. Por muy solitario que sea el camino busque un sitio con visibilidad, Pare, Mire, Escuche y Cruce.

Para cruzar la calle, mejor hágalo por las esquinas o pasos peatonales. Nunca salga de manera intempestiva de entre dos vehículos estacionados.

Cruzar una calle por el paso de peatones equivale a una disminución del 50% del riesgo de ser atropellado.

Acate siempre las señales del semáforo y cruce por la cebra.

Evite salir a la calle si se encuentra en estado de embriaguez, sus reflejos disminuyen y puede ser atropellado, de ser necesario pida a alguien que lo vaya a buscar.

Al cruzar la calle, camine, no corra, hágalo con precaución, establezca contacto visual con el conductor, cerciórese que lo hayan visto, tenga especial cuidado con taxis, microbuses, camiones o vehículos de carga.

Transite por las aceras, andenes y deténgase antes de cruzar la calle, observe derecha-izquierda-derecha y evite tratar de ganarle el paso a los vehículos, motociclistas y ciclistas, será muy tarde el comprobar que el vehículo es más rápido que usted.

Nunca se interponga como obstáculo para detener a un vehículo que huye, mejor anote las placas y repórtelo.

Aléjese de los vehículos que hacen maniobra de reversa en los estacionamientos, cerciórese que lo hayan visto y cuente con espacio suficiente para no ser prensado. Hágalo rodeándolo hacia la parte de atrás del carro, ya que por el frente puede ser atropellado.

Evite caminar cerca del bordillo, ya que existe riesgo de atropello y de que nos mojen los coches al pasar en un día de lluvia.

Tenga especial cuidado con la salida y entrada de los garajes.

Cruce siempre por los puentes peatonales. Es un poco más largo, pero es la forma más segura.

Circule siempre por el lado izquierdo de la calle de tal manera que al caminar siempre vea a los coches venir de frente.

Cuando baje del autobús o transporte de pasajeros y haya que cruzar la calle, hágalo rodeándolo hacia la parte de atrás del carro, ya que por el frente puede ser atropellado.



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6.2.9 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA MOTOCICLISTAS

El motociclista antes de iniciar los recorridos debe revisar: aceite, combustible, luces, frenos, embrague, espejos y presión de las llantas.

El motociclista debe asegurar la herramienta y los accesorios que lleva antes de comenzar la marcha.

El motociclista debe organizar los espejos retrovisores para controlar los puntos ciegos antes de comenzar la marcha.

El motociclista debe colocarse el casco de seguridad debidamente abrochado antes de comenzar la marcha.

El motociclista debe colocarse las gafas de seguridad o baja la pantalla del casco antes de comenzar la marcha.

El motociclista debe transitar con el equipo de protección personal debidamente colocado y asegurado.

El motociclista debe transitar con la luz encendida durante el día.

El motociclista debe parar completamente cuando encuentra una señal de pare o un semáforo.

El motociclista debe disminuir la velocidad, mira a ambos lados para asegurarse que no viene un vehículo antes de ingresar a la intersección.

El motociclista debe circular por el centro de su carril.

El motociclista debe conservar una distancia prudencial con el vehículo de adelante.

El motociclista debe anunciar la maniobra de adelantamiento con las direccionales, tanto para salir como para ingresar al carril y se fija que pueda realizar dicha maniobra.

El motociclista debe anunciar el giro con la direccional o con señal de mano con anticipación.

El motociclista debe respetar la cebra y los pasos peatonales.

El motociclista debe respetar al peatón.

El motociclista debe esperar a que el semáforo esté en verde para iniciar su marcha y antes de hacerlo tiene en cuenta que los otros vehículos hayan pasado la intersección.



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El motociclista debe adelantar sólo en sitios permitidos.

El motociclista debe disminuir la velocidad para ingresar a la curva.

El motociclista debe esperar pacientemente ante los obstáculos que encuentra en la vía o “trancones”.

El motociclista debe ceder el paso en una intersección, teniendo en cuenta el concepto de prelación.

El motociclista debe estacionar bien su moto cuando realiza alguna diligencia.

6.2.10 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD VIAL PARA CICLISTAS

Revise y haga mantenimiento periódicamente a su bicicleta para asegurarse que siempre se encuentre en perfectas condiciones.

Frenos: Reemplace las "pastillas", cuando se encuentren gastadas.

Llantas: Estas pierden un poco de aire diariamente, por esto verifique siempre si tienen la presión requerida.

Cambios: Deben funcionar correctamente, si no puede meterlos todos, cambie las guayas o ajuste adecuadamente el "descarrilador" o el "tensor".

Luces: Coloque reflectores en las llantas delantera y trasera, y en la parte delantera y trasera del marco. En lo posible es mejor tener luces intermitentes de baterías, pues estas atraen más fácilmente la atención de los conductores. Revise el desgaste de las baterías y reemplácelas antes que se acaben.

Casco: Un casco de buena calidad, es decir, homologado o certificado, es una excelente inversión. Si tuvo una caída en la bicicleta, revíselo muy bien, pues con los golpes pierde su capacidad de resistencia. Si presenta averías reemplácelo cuanto antes.

Guarde su dispositivo de audio mientras conduce para estar atento a lo que está pasando a su alrededor.

Respeta los semáforos, las normas, los agentes y señales de tránsito.

Utiliza siempre casco abrochado.

Utiliza chaleco o banda reflectiva.



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Realiza periódicamente una revisión mecánica a la bicicleta.

Lleva dispositivos en la parte delantera que proyectan luz blanca y, en la parte trasera, dispositivos que reflectan luz roja.

Tiene un timbre, pito o campanilla para anunciar su aproximación.

Evita transportar objetos y acompañantes, para mantener la visibilidad y la comodidad en la conducción.

Cuando transporta menores de seis años como pasajeros, utiliza una silla especial.

Cuando cruza sobre los puentes peatonales, se baja de la bicicleta y transita a pie.

Les da prioridad a las personas con movilidad reducida.

Respeta a los demás usuarios de la vía (peatones, carros).

Mantiene las manos en el volante.

Avisa con suficiente antelación las maniobras que va a realizar (utiliza los brazos para ello).

Circula siempre por la derecha.

Extrema la atención en los cruces.

Adelanta siempre por la izquierda.

Utilice en lo posible el carril de la Ciclo ruta por su seguridad. Aunque esto implique un pequeño desvío sobre la ruta planeada, es más seguro.

Respete los derechos de los peatones. En las intersecciones de la Ciclo ruta se encuentran frecuentemente peatones, reduzca la velocidad y ceda el paso.

Reduzca la velocidad y pite si observa peatones parados o caminando a lo largo de la Ciclo ruta.

En aquellas zonas donde transiten numerosos peatones cerca de la Ciclo ruta, modere su velocidad a la de ellos.

Respete las señales de tránsito, especialmente los semáforos en rojo, porque de no hacerlo, además de crear situaciones de peligro, contribuye a que la bicicleta no sea tomada como un medio de transporte serio y respetable, desacreditando a todos los ciclistas.



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Circule con prudencia y controle su velocidad. Las Ciclo rutas no se hicieron para correr. Transite a una velocidad que garantice la seguridad de todos en las condiciones existentes.

Mantenga ambas manos sobre el timón. Reaccionará más rápidamente ante cualquier imprevisto y la distancia de frenado será más corta.

Cuando vaya a salir a andar en bicicleta es conveniente comunicar a alguien de los lugares a los que se tiene intención de ir. Se recomienda llevar el móvil por si ocurre algún percance. En la medida de lo posible, es mejor salir acompañado para tener una ayuda en caso de avería. Se puede circular en grupo, en columnas de 2 como máximo, y siempre por el extremo derecho de la vía.

Siempre es mejor evitar las carreteras principales con mucho tráfico.

Usar ropas claras aumenta los medios para hacerse visible en la calzada, así como colocarse un brazalete reflectante en el brazo izquierdo o adhiriendo "tiras reflectantes" al casco, para así poder ser distinguidos a una distancia de 150 m, dentro de los documentos más importantes que deben poseer los conductores de bicicletas se encuentran los papeles de identificación, carnet de afiliación a salud y tarjeta de propiedad de la bicicleta.

Llevar herramientas en caso de algún daño, es una precaución que puede ahorrar malos momentos.

Por último, recuerda que los índices de alcohol señalados en la norma de seguridad vial para los automóviles son aplicados también para los ciclistas.

6.2.11 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL La Entidad gestionará con base en los elementos de Ley y resultados del Diagnóstico del riesgo vial, un programa de formación en seguridad vial con temas integrales y esenciales, que se desarrollará con periodicidad anual. Dichas capacitaciones se realizarán con personal idóneo y las mismas se encuentran inmersas dentro del Plan Institucional de Capacitación de conformidad con la normativa legal vigente (Decreto No. 1567 de 1998).

6.2.12 EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN Todas las capacitaciones relacionadas con el tema de seguridad vial que se encuentren contempladas dentro del PIC, deben de ser evaluadas y calificadas, con el fin de obtener mayor atención de los participantes y continuar con el desarrollo del programa. Los registros de las capacitaciones, deben actualizarse en la Historia laboral de cada conductor por parte del Área de Talento Humano. El programa de capacitación se imparte anualmente, en donde se coordina la disponibilidad de los conductores, y sus horarios de trabajo, para programar su asistencia a los módulos de capacitación definidos.



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6.2.13 ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Con el fin de ofrecer la formación indicada que permita a todo el personal crear hábitos y comportamientos seguros, la Presidencia de la República considera realizar una encuesta de percepción anual, relacionando los módulos no vistos por los conductores y que puedan ser de su interés, lo que permita en conjunto con el análisis de accidentes de tránsito, revisión de comparendos y la evaluación de los módulos de formación generar compromiso por parte de los conductores para orientarlos hacia un cambio positivo en los hábitos y comportamientos de conducción.

6.3 VEHÍCULOS SEGUROS El mal uso de los vehículos, la negligencia y el descuido en la programación de los mantenimientos preventivos y correctivos pueden llegar a ser generadores potenciales de accidentes. Por lo cual, es necesario determinar las acciones y/o intervenciones al parque automotor al servicio de la Presidencia de la República para conservarlo en óptimas condiciones, que le permitan responder con eficiencia en cada una de las maniobras ejecutadas durante la conducción. Para ello, se establecen las gestiones necesarias para el cumplimiento del plan de mantenimiento (preventivo y/o correctivo) contenido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV.

6.3.1 VEHÍCULOS SEGUROS La Presidencia de la República ha diseñado un formato denominado Hoja de vida de cada vehículo (F-GA-39), para registrar la información consolidada sobre cada uno de los vehículos y así poder realizar un seguimiento a aquellos que participan en las actividades propias de la operación. El formato contiene la información exigida por la Resolución 1565 de 2014. Es de aclarar que el Grupo de transportes es el responsable de realizar dicho seguimiento; el cargue y actualización de la información se hará mensualmente. La Presidencia de la República, mediante Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019, Capítulo Tercero, (Art. 24) en concordancia con el numeral 3.1 de la Guía para prevenir eventos de responsabilidad extracontractual del estado por accidentes de tránsito con vehículos al servicio del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (G-GA-01), entre otras disposiciones, estableció que el parque automotor del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, es el conformado por el conjunto de vehículos de su propiedad, y/o los asignados para su servido de conformidad con las disposiciones legales vigentes y con las formalidades que correspondan. En concordancia con lo anterior el parque automotor del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República se clasifica de la siguiente manera:

1. VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN: son aquellos destinados para prestar el servicio de seguridad y protección al Señor Presidente de la República y su familia,



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el Vicepresidente de la República y su familia, y a los funcionarios de la entidad que por la naturaleza de sus funciones lo requieran.

2. VEHÍCULOS DE ASIGNACION OFICIAL: son aquellos asignados por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República al servicio de un servidor público de la Entidad, para el cumplimiento de actividades inherentes a su cargo.

3. VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO OPERATIVO: son aquellos destinados exclusivamente para atender necesidades ocasionales e indispensables propias del objeto de la Entidad.

Así mismo, las novedades u observaciones que se presenten se registran diariamente en el Formato: F-GA-37 Control Parque Automotor.

6.3.2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO El plan de mantenimiento del parque automotor de la Presidencia de la República se diseñó de conformidad con lo definido en el procedimiento Mantenimiento Preventivo y Correctivo al Parque Automotor P-GA-17 y con base en la información técnica contenida en el manual del fabricante (según su marca, línea y modelo de cada vehículo). Este plan tiene como objetivo aportar una herramienta básica y necesaria, que permita dar claridad a las actividades a realizar durante el mantenimiento preventivo. Es responsabilidad del Grupo de Transportes la correcta y oportuna ejecución del Plan de Mantenimiento preventivo de los vehículos. Toda la información sobre los mantenimientos preventivos, se registra en el software establecido para este fin y podrán ser consultados cada vez que se requiera. El mantenimiento preventivo de los vehículos se efectuará, previa autorización del Coordinador del Grupo de Transportes, en los talleres que para el efecto hayan sido contratados.

6.3.3 MANTENIMIENTO CORRECTIVO El mantenimiento correctivo se realizará de acuerdo a los daños o desperfectos que presenten los vehículos durante la operación. El conductor es el responsable de reportar al grupo de transportes las novedades presentadas; quienes a su vez, deben garantizar la atención eficiente de la novedad, con el objetivo de avalar la correcta operación del vehículo. El conductor no está autorizado para hacerle mantenimiento al vehículo. Los mantenimientos correctivos deben ser realizados únicamente por los concesionarios o talleres contratados mediante los procesos de contratación establecidos para tal fin. Toda la información sobre los mantenimientos preventivos y correctivos, se registra en el software establecido para este fin y podrán ser consultados cada vez que se requiera.



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El mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos se efectuará, previa autorización del Coordinador del Grupo de Transportes, en los talleres que para el efecto hayan sido contratados. Todos los siniestros presentados con vehículos que hagan parte del parque automotor de la Entidad serán reportados a la Oficina de Control Interno Disciplinario, y en el caso de situaciones que involucren personal de la Jefatura para la Protección Presidencial o Casa Militar, se pondrá en conocimiento adicionalmente, del Inspector General de la respectiva fuerza (G-GA-01).

6.3.4 INSPECCIÓN DIARIA PRE-OPERACIONAL Esta inspección debe ser ejecutada, sin excepción alguna, por los conductores. Dicha actividad se realizará haciendo uso del Formato de Inspección Diaria Pre-operacional de Vehículo F-GA-42; este formato debe ser entregado semanalmente al Grupo de Transportes. En caso que el conductor evidencie alguna novedad en el vehículo inspeccionado, esta se debe registrar en el Formato de Inspección Diaria Pre-operacional de Vehículo F-GA-42. El Grupo de transportes definirá si esta novedad pone en riesgo la integridad del conductor y la operación del vehículo; en tal caso se restringirá la salida y operación del mismo. La novedad evidenciada será atendida según criterio técnico de la coordinación, garantizando su corrección en el menor tiempo posible.

6.3.4.1 Aspectos que regulan el uso de los vehículos de la Entidad Con independencia del mantenimiento preventivo y correctivo efectuado con relación a los vehículos de la entidad, y de la aplicación de las disposiciones del Código Nacional de Tránsito Terrestre y con fundamento en lo que establece la Guía para prevenir eventos de responsabilidad extracontractual del estado por accidentes de tránsito con vehículos al servicio del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (G-GA-01), corresponde a quien haga uso de los mismos, la observancia de las siguientes medidas: Con antelación a la puesta en marcha y la inspección diaria pre-operacional que se realiza al vehículo se debe:

- Revisar que todas las ventanillas, retrovisores y luces exteriores se encuentren limpios, verificando el funcionamiento de estas últimas.

- Verificar que alrededor o interior del automotor no existan objetos extraños. - Comprobar el estado de los neumáticos y la presión de inflado de las llantas. - Cerrar y de ser necesario, asegurar las puertas del vehículo. - Acondicionar el asiento del conductor, de tal forma que la conducción sea cómoda y permita

la maniobra adecuada de todos los mandos. - Ajustar los espejos retrovisores interiores y exteriores. - Comprobar todos los indicadores incluyendo el de combustible. - Hacer uso de los cinturones de seguridad.



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Durante la marcha del vehículo:

- Abstenerse de realizar acciones que afecten la seguridad en la conducción del automotor, mientras este se encuentre en movimiento.

- Conducir a velocidad adecuada y promedio, sin exceder los límites permitidos. - Reducir la velocidad cuando se conduzca por carreteras destapadas o con escasa visibilidad. - No sobrepasar los estándares de peso del vehículo. - Mantener el equipo automotor permanentemente alineado y balanceado. - Aplicar estrictamente el programa de revisiones de mantenimiento recomendado por el

fabricante. Condición nocturna:

- Disminuir la velocidad y aumentar las distancias de seguridad entre los vehículos, especialmente si la carretera no está bien iluminada, cuando sea del caso.

- Ajustar los espejos retrovisores para evitar que los demás vehículos lo deslumbren. - Mantener los faros limpios y bien orientados. - Evitar mirar las luces de los vehículos que se aproxime. - Portar el equipo de carretera completo.

Conducción en lluvia:

- Reducir la velocidad, por cuanto la lluvia dificulta la visión y hace que aumente la distancia de frenado.

- Mantener en buenas condiciones los limpiaparabrisas. - Mantener las llantas en buen estado. - Conducir con las luces encendidas. - No conducir sobre charcos a altas velocidades. - Probar suave y continuamente los frenos.

De acuerdo con la normatividad vigente se recomienda a los conductores del parque automotor abstenerse de lo siguiente:

- Cometer actos contra la moral y las buenas costumbres en el desempeño del servicio. - Utilizar el vehículo fuera del horario de servicio sin la autorización respectiva. - Utilizar el vehículo para enseñar a conducir, o cualquier otra actividad ajena a su destinación. - Dejar abandonado el vehículo. - Permitir la conducción del vehículo por otro funcionario o persona extraña. - Transportar un número de personas o carga que exceda lo señalado en la licencia de

conducción del vehículo. - Llevar el vehículo a reparación o mantenimiento sin la respectiva autorización del

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. - Realizar cualquier otra conducta atentatoria del buen servicio, de acuerdo con la naturaleza

del cargo.



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6.3.5 OPERACIONES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO La Entidad registra el kilometraje recorrido por cada vehículo y con base en esta información se programa el ingreso a mantenimiento preventivo cada 5.000 kilómetros. El conductor asignado debe dirigir el vehículo al área de inspección determinada por el DAPRE para verificar las intervenciones a realizar. En casos puntuales de vehículos con blindaje nivel III o superior se debe realizar mantenimiento preventivo de frenos con una frecuencia de 2.500 kilómetros, ya que por el peso a que están sometidos presentan mayor desgaste que un vehículo convencional. A continuación, se detalla las operaciones de mantenimiento preventivo que se realiza a los vehículos tipo automóvil, campero, camiones y camionetas hasta los primeros 100.000 kilómetros de recorrido y posterior a esto periódicamente cada 5.000 kilómetros. Con respecto a las motocicletas se realiza el mantenimiento cada 3.000 kilómetros.

TABLA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO VEHICULOS

AUTOMOVILES, CAMPEROS, CAMIONETAS SERVICIO 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Cambio de aceite y filtro de motor C C C C C C C

Pastillas freno delanteras R R R C R R R

Pastillas freno trasero R R R R R C R

Filtro de aire C C C

Filtro de combustible R

Líquido de frenos R R N C R R N

Aceite hidráulico R R R N R R R

Aceite caja velocidades R

Aceite diferencial R

Líquido refrigerante R R C

Sistema Eléctrico, batería, luces R R R R R R R

Llantas

Alineación dirección E E E E E E E

Balanceo llantas E E E E E E E

Tabla 14 - Mantenimiento preventivo hasta 35.000 km

SERVICIO 40000 45000 50000 55000 60000 65000 70000


Pastillas freno delanteras C R R R C R R

Pastillas freno trasero R R R R C R R



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Filtro de aire C C C C

Filtro de combustible C R

Líquido de frenos C R R R C R R

Aceite hidráulico N R C R R R N

Aceite caja velocidades R C R

Aceite diferencial C R

Líquido refrigerante R R C R


Llantas C




SERVICIO 75000 80000 85000 90000 95000 100000 105000


Pastillas freno delanteras R C R R R C R

Pastillas freno trasero R R R C R R R

Filtro de aire C R C R C R

Filtro de combustible C R

Líquido de frenos R C R R R C R

Aceite hidráulico R N R R R C R

Aceite caja velocidades R C

Aceite diferencial C R

Líquido refrigerante R C R


llantas C




TABLA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO MOTOCICLETAS

SERVICIO 3000 6000 9000 12000 15000 18000 21000


Pastillas freno delantero C C C C C C C

Pastillas freno trasero C C C C C C C


Filtro de combustible C

Líquido de frenos R C R

Líquido refrigerante R R R C

Sistema Eléctrico R R R R R R R

Lubricación cadena arrastre E E E E E E E



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Lubricación guayas E E E E E E E

Llantas C

Kit de arrastre R C

Tabla 17- Mantenimiento preventivo hasta 21.000 km

SERVICIO 24000 27000 30000 33000 36000 39000 41000





Filtro de combustible C C

Líquido de frenos C R C R





Llantas C

Kit de arrastre R C


SERVICIO 44000 47000 50000 53000 56000 59000 61000





Filtro de combustible C C

Líquido de frenos C R C





Llantas C C

Kit de arrastre R C


C: Cambio, R: Revisión, N: Nivelar, E: Efectuar Los anteriores mantenimientos se realizan de acuerdo con las fichas técnicas del fabricante.

6.4 INFRAESTRUCTURA SEGURA



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Para fortalecer y cumplir con lo establecido en el pilar de infraestructura segura, la Presidencia de la República adelanta acciones de intervención sobre las vías internas, zonas de parqueo, discapacitados, zona de cargue y descargue, entre otras, con el fin de garantizar y preservar la seguridad de todos los actores de la vía y cumplir con los estándares de calidad en materia de seguridad vial y con el respeto de las normas de tránsito y transporte.

6.4.1 RUTAS INTERNAS Se realizó estudio, reconocimiento y registro de los corredores de circulación interna, accesos, salidas de emergencia, rutas de evacuación, mapas de localización, zonas de alto riesgo, cebras internas para el paso de peatones, demarcación interna de los sótanos y parqueaderos para los vehículos que transportan personas con movilidad reducida y para los vehículos oficiales de la Entidad, establecimiento de los límites máximos de velocidad en las vías internas de las instalaciones. En las instalaciones de las sedes de la Entidad se ha identificado las necesidades de señalización y demarcación; de acuerdo a ello, se ha gestionado el suministro e instalación de señales en los siguientes aspectos:

Vías internas de circulación peatonal y vehicular.

Ingreso y salida de funcionarios, contratistas y visitantes.

Zonas señalizadas y demarcadas para el desplazamiento de los peatones, las cuales deberán estar debidamente identificadas y separadas del tránsito vehicular.

Prelación del paso peatonal sobre el paso vehicular.

Definición y señalización de las velocidades máximas permitidas en las vías internas.

Sentidos de las vías y señalización e instalación de sistemas de reducción de velocidad.

Zonas de parqueo definidas.

Zonas de cargue, descargue, ascenso o descenso de pasajeros.

Zonas de parqueadero de visitantes, personas con movilidad reducida, reductores de velocidad y demarcación.

Área de estacionamiento de vehículos, motos y bicicletas. Se realizará a través del formato de Inspección de Rutas Internas y Parqueaderos F-GA-40 la lista de chequeo donde se plasma el cumplimiento del aspecto a inspeccionar, el hallazgo, la acción correctiva y el área o persona encargada de realizarla.



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El tiempo de intervención de las rutas internas de la presidencia de la República se define en el cronograma de ejecución de actividades del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

6.4.2 RUTAS EXTERNAS La Presidencia de la República previa identificación de los puntos críticos de accidentalidad vial, por parte de la autoridad competente, divulgará los peligros identificados a los conductores. Adicionalmente, Se creó el formato Identificación de peligros en rutas externas el cual tiene como fin la inspección y documentación de estas rutas, y facilitar la identificación de los tramos de alto riesgo de accidentalidad, vías en estado de deterioro o en mal estado de mantenimiento, de conservación y/o de señalización, localización de baches en la vía; cierres temporales por obras de infraestructura, localización de intersecciones viales, localización de las instituciones educativas, centros de salud, clínicas, hospitales, entidades estatales, puestos de policía, etc. Es de aclarar que los conductores y quienes realicen labores en ejercicio de sus funciones como pasajero o peatón, deberán identificar las condiciones de posible riesgo o de riesgo inminente que se presenten en las rutas externas e informar de manera oportuna al Comité de Seguridad Vial de la Entidad, con el fin de adelantar la elaboración de un plan de contingencia vial que permita la implementación o la relocalización de nuevas rutas alternas de transporte. El Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a los registros consignados en la tarjeta denominada Formato de Reporte de Actos y Condiciones Inseguras – FACI, junto con la información registrada por el Grupo de Transportes en el Formato de Identificación de Peligros y Riesgos Viales F-GA-41 debe realizar periódicamente la revisión de los riesgos asociados a las rutas externas. Con base en lo anterior, se debe determinar si se debe actualizar o modificar dichas rutas.

6.5 ATENCIÓN A VÍCTIMAS En caso de ocurrencia de un accidente de tránsito donde existan lesionados, se deben seguir, de forma sistémica, los protocolos adecuados para atender prioritariamente a las víctimas, conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas. (Capítulo V – De los derechos y Obligaciones – Constitución Política De Colombia). Así mismo, siempre que se presente un accidente o incidente de tránsito en el cual resulten comprometidos vehículos de la Entidad, éstos deberán esperar la asistencia en el sitio de ocurrencia de la autoridad de tránsito competente, e informar inmediatamente al Grupo de Transportes de la Entidad para que se adelanten las acciones pertinentes. De igual forma, el conductor o funcionario que se transporte en el vehículo seguirá el procedimiento prestablecido por la Entidad (Atención a víctimas en caso de accidentes de tránsito P-GA-22) el cual contiene, entre otros, los siguientes pasos:

No abandonar el vehículo ni el lugar del accidente salvo casos de fuerza mayor.



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Solicitar ayuda inmediatamente a organismos de socorro, defensa civil, Cruz Roja o Bomberos en caso de ser requeridos.

Impedir que terceros o los propios implicados intenten alterar la escena de los hechos que conduzcan a la reconstrucción del accidente.

No mover las víctimas del accidente, dado que se puede agravar su lesión. Señalizar el lugar del accidente a fin de que no se produzcan choques fortuitos. Evitar discusiones o altercados con los involucrados en el accidente.

Así mismo, debe dar aviso al jefe inmediato y/o a la Coordinación del Grupo de transportes, con el fin de iniciar las gestiones ante la Aseguradora respectiva. Igualmente se comunicará a la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, para que se adelanten las acciones y orientaciones dadas en la Guía para el Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo G-TH-05, que ocurran en la Presidencia o fuera de ella en el momento de la prestación del servicio por parte del funcionario, contratista o parte interesada.

6.6 INDICADORES Con base en la política y objetivos definidos en el presente documento y con el fin de hacer seguimiento al Plan Estratégico de Seguridad Vial, se ha establecido los indicadores de gestión, los cuales deben ser medidos por cada una de las dependencias responsables para tal fin. Para realizar el control de los mismos, se diseñó una matriz de indicadores de Gestión en Seguridad Vial donde se definen las siguientes variables: nombre de indicador, variable/base, formula, meta, periodo de medición y responsable.

Nombre del

Indicador Variables/Base Formula Meta

Periodo de

medición Responsable

Reducción

Siniestralidad

Número de

incidentes de

tránsito de la

vigencia.

𝐍𝐨 𝐢𝐧𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐞𝐬 𝐲 𝐚𝐜𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐞𝐬

𝐍𝐨. 𝐝𝐞 𝐯𝐞𝐡í𝐜𝐮𝐥𝐨𝐬∗ 𝟏𝟎𝟎

Disminuir en un 15%

los incidentes y

accidentes de

tránsito durante el

periodo.

Trimestral

Jefe del Área

Administrativa

- Coordinador

del Grupo de

transportes

Cumplimient

o en el

programa de

mantenimien

to de los

vehículos.

Número de

mantenimientos

preventivos

programados

sistema control

de flota mes.

𝐍𝐨. 𝐌𝐭𝐭𝐨𝐬 𝐩𝐫𝐞𝐯𝐞𝐧𝐭𝐢𝐯𝐨𝐬 𝐫𝐞𝐚𝐥𝐢𝐳𝐚𝐝𝐨𝐬

𝐍𝐨 𝐝𝐞 𝐯𝐞𝐡í𝐜𝐮𝐥𝐨𝐬𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐌𝐭𝐭𝐨𝐬 𝐩𝐫𝐨𝐠.

∗ 𝟏𝟎𝟎

El 100% de los

mantenimientos

programados por el

sistema Control de

flota se deben

realizar el

mantenimiento

preventivo

Trimestral

Jefe del Área

Administrativa

- Coordinador

del Grupo de

transportes



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Cumplimient

o Normas de

Tránsito

Comparendos

impartidos a

conductores de

la Entidad

𝐍𝐨. 𝐂𝐨𝐦𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐝𝐨𝐬 𝐈𝐦𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐝𝐨𝐬

𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐝𝐮𝐜𝐭𝐨𝐫𝐞𝐬∗ 𝟏𝟎𝟎

Mantener el

indicador < 1% Trimestral

Jefe del Área

Administrativa

- Coordinador

del Grupo de

transportes

Tabla 20 - Matriz de Indicadores de Gestión en Seguridad Vial

Las fuentes (Nominador y denominador) de la que se obtiene la información para el cálculo de los anteriores indicadores son:

VARIABLE FUENTE DE INFORMACIÓN

Número de incidentes Informes del Grupo de Transportes

Número accidentes Informes de investigación de accidentes de tránsito

Número de vehículos

Base de datos de Vehículos Número de mantenimientos preventivos

programados

Inspecciones pre operacionales

Número de comparendos por exceso de

velocidad

Informe de verificación mensual de comparendos

Número de comparendos por no uso del

cinturón de seguridad

Número de comparendos por conducir

haciendo uso de equipos móviles

Número de conductores Base de datos del personal

Cantidad de funcionarios

Tabla 21 - Fuentes para cálculo de indicadores

6.7 AUDITORÍAS Las auditorias correspondientes al PESV, serán realizadas por el Área de Control Interno de Gestión del DAPRE, siguiendo lineamientos establecidos por la Entidad de acuerdo al Manual de Auditorías Internas (M-EM-01), Plan General de Auditoría P-EM-09 y el Procedimiento de Auditorías Internas (P-EM-01). Las auditorías al Plan Estratégico de Seguridad Vial se realizarán una vez al año, a partir de la aprobación del Plan por parte de la Superintendencia de Puertos y Transportes.

7. MARCO LEGAL



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A continuación, se describe el marco legal vigente mediante el cual se fundamenta el Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV establecido por la Presidencia de la República.

a) Constitución Política de Colombia de 1991.

b) Ley 769 del 06 de agosto de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones” y la norma que lo modifique, adiciones o reglamente.

c) Ley 1383 del 16 de marzo de 2010 “Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 - código nacional de tránsito, y se dictan otras disposiciones” y la norma que lo modifique, adiciones o reglamente.

d) Ley 1503 del 29 de diciembre de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones” y la norma que lo modifique, adiciones o reglamente.

e) Ley 1952 del 28 de enero de 2019 “Por medio de la cual se expide el código general

disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”, expedida por el Congreso de la República y la norma que la modifique y/o adicione.

f) Decreto 2851 del 06 de diciembre 2013 “Por la cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°,

7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones” y la norma que lo modifique y/o adicione.

g) Decreto 179 del 8 de febrero de 2019 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento

Administrativo de la Presidencia de la República” y la norma que lo modifique y/o adicione. h) Resolución 315 del 06 de febrero de 2013 “Por la cual se adoptan medidas para garantizar la

seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones”, expedida por el Ministerio de Transporte, y la norma que la modifique y/o adicione.

i) Resolución 1565 del 06 de junio de 2014 “Por la cual se expide la Guía metodológica para la

elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial” expedida por el Ministerio de Transporte y la norma que lo modifique y/o adicione.

j) Resolución 0093 del 11 de Febrero de 2019 “Por la cual se delegan unas funciones, se

conforman unos comités y se dictan unas disposiciones relativas a la Administración y Manejo del Parque Automotor del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República”, expedida por el DAPRE y la norma que la modifique y/o adicione.

k) Circular 0014 de 15 de julio de 2014 - Control de Infracciones de Conductores, expedida por

la Superintendencia de Puertos y Transporte.



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8. DOCUMENTOS ASOCIADOS Formato: Encuesta de diagnóstico en Seguridad Vial. (F-GA-38). Formato: Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de Controles –Transportes (F-TH-65). Formato: Hoja de vida Vehículos Propios. (F-GA-39). Formato: Control Parque Automotor (F-GA-37). Formato: Inspección rutas internas y parqueaderos (F-GA-40). Formato: Identificación de Peligros y Riesgos Viales (F-GA-41). Formato: Inspección diaria Pre-operacional de Vehículo (F-GA-42). Procedimiento de vinculación y selección planta de personal (P-TH-04). Procedimiento: Mantenimiento Preventivo y Correctivo al Parque Automotor (P-GA-17). Procedimiento: Auditorías Internas (P-EM-01). Procedimiento de Atención a Víctimas en caso de accidentes de tránsito (P-GA-22). Guía para el reporte e investigación de incidentes y accidentes de trabajo (G-TH-05). Guía para la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles (G-TH-06). Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional: (GTC 45 de 2012). Guía para prevenir eventos de responsabilidad extracontractual del estado por accidentes de tránsito con vehículos al servicio del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (G-GA-01).

9. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO Jefe Área de Talento Humano.



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10. ANEXOS

Anexo 1: Cronograma de actividades PESV



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Anexo 2: Consolidado Encuesta Diagnóstico PESV



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Anexo 3: Informe análisis encuesta diagnóstico PESV



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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DAPRE - PESVusar los cinturones de seguridad). De otra parte, la...

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