PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTORDEL SECTOR AGRARIO AGRARIO AGRARIO DE DE ... · 2009-03-24 ·...

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUELAMBAYEQUELAMBAYEQUELAMBAYEQUE

PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL REGIONAL REGIONAL REGIONAL

DEL SECTORDEL SECTORDEL SECTORDEL SECTOR AGRARIO AGRARIO AGRARIO AGRARIO DE DE DE DE

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE

2009 2009 2009 2009 ---- 2015 2015 2015 2015

CHICLAYO, SETIEMBRE DEL 2008

Esquema de Contenido

1. INTRODUCCIÓN

2. RESUMEN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PERSA

3. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIÓN A. Ubicación geográfica de la región B. Demarcación política de la región C. Clima de la región D. Ecología. E. Aspectos Fisiográficos F. Recursos hídricos: Ríos, Lagunas, otros. G. Capacidad de uso mayor de suelos H. Principales productos de la actividad agrícola I. Principales productos de la actividad pecuaria J. Posibilidades de comercialización y grados de acceso al mercado nacional y

externo. K. Situación actual de los productores.

4. SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO AGRAR IO A. Situación actual de la infraestructura de riego y Drenaje B. Situación actual de la titulación de tierras. C. Características del grado de tecnificación en la región. D. Servicios de mecanización agrícola. E. Servicios de Financiamiento y Crédito Agrario

5. PRIORIDADES DE LA REGIÓN EN MATERIA AGRARIA Y SU ALINEAMIENTO CON LA POLTICA NACIONAL AGRARIA

6. ANÁLISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIÓN LA MBAYEQUE

7. NÚCLEO CENTRAL A. Visión del Sector Agrario Regional B. Misión del Sector Público Agrario Regional C. Valores

8. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO - FCE.

9. OBJETIVOS ESTRATÉGICO GENERALES Y ESPECÍFICOS

10. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENE RALES DEL PERSA CON LA POLÍTICA NACIONAL AGRARIA

11. INDICADORES POR OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL Y OBJETIVO ESPECÍFICO.

12. CARTERA DE PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES DE GESTIÓN

1. INTRODUCCIÓN

La elaboración del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario (PERSA) responde a la necesidad de contar con un instrumento orientador a partir del cual se deben encaminar todas las actividades con apoyo de todos los involucrados en el Sector con la finalidad de alcanzar los objetivos de desarrollo y la visión de futuro, dentro del marco de la política agraria nacional y las políticas sectoriales.

En las últimas décadas la actividad agraria ha sido limitada en cuanto a una planificación concertada a mediano o largo plazo. En ese sentido se actuó con una visión a corto plazo y no se buscaron salidas estratégicas a las problemáticas comunes del sector.

El departamento de Lambayeque; tierra que, por su ubicación geográfica, es privilegiada por la biodiversidad agraria busca aportar de manera efectiva a la seguridad alimentaria, al desarrollo rural y a la competitividad tanto en el mercado nacional como internacional.

Actualmente el sector se encuentra sumido en una larga crisis, con sus principales subsectores estancados; los mismos que no han encontrado aun una ruta segura para su normal desempeño económico, y sin haber desarrollado alternativas válidas para salir adelante, mediante la implementación de Programas y Proyectos que permitan modernizar y diversificar su base productiva.

El diagnóstico de la región a través del análisis FODA nos permite determinar las potencialidades y limitantes al desarrollo de los recursos naturales, la infraestructura existente, la situación económico social e institucional de la región y los aspectos ecológicos para la preservación del medio ambiente. Determinadas sus áreas estratégicas y definidos sus objetivos estratégicos, se realizó un análisis sobre las posibilidades de implementar programas y proyectos de desarrollo priorizándose los programas de “Diversificación de cultivos” y “Programa de desarrollo ganadero” dentro del enfoque de “Competitividad y Rentabilidad”, el programa de “Mejoramiento de la Productividad de los Recursos Naturales” considerándose las áreas de Recursos Naturales y Medio Ambiente habiéndose identificado para tal efecto los proyectos correspondientes.

La propuesta que trae nuestro plan es buscar la diversificación que saque a la región del monocultivo, una propuesta de zonificación de cultivos que nos permita aprovechar los suelos de acuerdo a su potencial agro ecológico así como de desarrollo humano del agricultor; lo que nos permitirá caminar hacia la visión definida.

La participación y el trabajo arduo de los actores son fundamentales para hacer realidad nuestra visión, debiéndose relevar el apoyo recibido del PROGRAMA DE SERVICIOS DE APOYO PARA ACCEDER A LOS MERCADOS RURALES –PROSAAMER, que a través del Componente 3 “Fortalecimiento de la Gestión del Sector Publico Agrario” ha permitido a través de la implementación de Sistemas Integrados de Planeamiento, Monitoreo y Evaluación y Organización y Métodos concretar la formulación del presente documento.

2. RESUMEN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PERSA

La formulación del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario - PERS A consideró acciones de análisis y definición de los componentes estratégicos mediante los siguientes grandes pasos:

� Revisión de los lineamientos de políticas nacionales y regionales en materia agraria.

� Desarrollo de talleres y reuniones de trabajo para el diagnóstico del sector y la definición de los componentes del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario - PERSA.

� Formulación del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario - PERSA. � Revisión del alineamiento del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario –

PERSA con el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM.

Luego del proceso de planeamiento estratégico se continuó con la formulación del Plan Operativo.

En el gráfico que se presenta a continuación, se muestran las diferentes etapas y pasos seguidos durante el proceso de planeamiento estratégico , el cual consistió de 2 talleres participativos con la presencia de actores del sector público y privado. Adicionalmente, se involucraron horas de trabajo de personal de la DRA y de otras instituciones del sector a fin de profundizar en los aspectos técnicos de las estrategias, metas y proyectos formulados durante los talleres.

La secuencia lógica del proceso de planeamiento desarrollado se sustenta en la precedencia natural de derivación de los componentes estratégicos, siempre alineados con la Política Nacional Agraria. Para esto, se contó la importante participación de funcionarios de la Oficina General de Planificación Agraria del Ministerio de Agricultura – MINAG, quienes además de exponer la política agraria participaron de los trabajos grupales.

A manera de resumen, el gráfico muestra además de los pasos seguidos, la Visión y Objetivos Estratégicos Generales formulados para el Sector Agrario en la región Lambayeque .

Desde el punto de vista metodológico, a continuación se presenta una breve explicación de los pasos seguidos durante el proceso de planeamiento, a fin de que sirva como base para la lectura y entendimiento de los capítulos siguientes.

Como se puede apreciar en el gráfico, el punto de partida está en el entendimiento del sector a través de la revisión de los principales lineamientos de polític a nacional y regional en materia agraria , así como de los principales problemas de la región, potencialidades y prioridades en materia agraria.

Seguidamente, se realizó el análisis y diagnóstico de la situación actual del s ector agrario en la región (análisis externo e interno) el cual decantó en el FODA. Conociendo ya la foto de la situación actual y habiendo interiorizado los lineamiento de la Política Nacional Agraria, se procedió a la definición de los elementos estratégicos orientadores comúnmente llamados “Núcl eo Centra”: VISIÓN, MISIÓN, VALORES . Luego de definidos estos elementos, se identificación los Factores Críticos de Éxito - FCE . Los FCE son aquellos componentes clave del sector, los cuales no se pueden evadir si se pretende alcanzar la VISIÓN. Se tiene la obligación de identificarlos y darles seguimiento y cumplimiento para garantizar la excelencia del Sector.

Haciendo el contraste entre los FCE y los elementos del FODA se identificaron las Brechas existentes. La brechas señalan vacíos o aspecto débiles que impedirían alcanzar la VISIÓN. Por ello, la formulación de los Objetivos Estratégicos Generales (OEG) se orientan a conseguir que los FCE cumplan y por lo tanto alcanzar la VISIÓN.

Para la formulación de los Objetivos Estratégicos Específic os (OEE) se tuvieron en cuenta las condiciones necesarias para obtener buenos resultados en cada uno de los FCE identificados.

Finalmente, contrastando los objetivos estratégicos específicos con los elementos del FODA y las potencialidades de la región en materia agraria se procedió a la formulación de los Proyectos Estratégicos .

3. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIÓN A. Ubicación geográfica de la Región

El departamento de Lambayeque está ubicado en la parte septentrional y occidental del territorio peruano, abarcando zonas del litoral, interandinas y de selva.

Sus coordenadas geográficas se sitúan entre los paralelos 5° 28’ y 7° 10’ 27” de latitud sur y los meridianos 79° 53’ 48” y 80° 3 7’ 24” de longitud oeste; y la altitud va de 4 m.s.n.m. en el distrito de Pimentel a 4,000 m.s.n.m. en el distrito de Inkawasi. Limita por el Norte con el departamento de Piura, por el Este con el departamento de Cajamarca, por el Sur con el departamento de La Libertad y por el Oeste con el Océano Pacífico.

B. Demarcación política de la Región

Políticamente el departamento está constituido por 3 provincias y 38 distritos. Estas provincias son las siguientes: Lambayeque, Chiclayo y Ferreñafe. Las tres provincias y 31 de los distritos carecen de límites territoriales precisos y se basan sobre espacios heterogéneos con diferentes grados de articulación y recursos. Su sede ha sido establecida en la ciudad de Chiclayo.

Superficie por Región Natural y Provincia

TOTAL COSTA SIERRA

KM. KM. KM. %

TOTAL

DEPARTAMENTO14.231,30 12.758,66 1.472,64 100,00

LAMBAYEQUE 9.346,63 8.602,78 743,85 65,70

CHICLAYO 3.288,07 3.288,07 - 23,10

FERREÑAFE 1.578,60 849,81 728,79 11,10

TERRITORIO INSULAR

18,00 18,00 - 0,10

Fuente: INEI

PROVINCIAS

SUPERFICIEPORCENTAJE

C. Clima de la Región

El clima es cálido y seco. Las precipitaciones pluviales son escasas, manifestándose generalmente en forma de garúa con una media de 18mm. La temperatura también es variada y esta en función de la estación, en el verano llega a los 28° C y en invierno a los 14° C.

D. Ecología

De acuerdo al Mapa Ecológico elaborado por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), según el sistema de clasificación de las Zonas de Vida de Holdridge, en el departamento se encuentran las siguientes zonas de vida:

ZONAS DE VIDA DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

Temperatura Precipitación Altitud ZONAS DE VIDA Símbolo

º C Mm. (msnm)

Desierto desecado Premontano Tropical

(dd - PT) 22,9 – 19,5 21,6 – 2,2 0 a 1.800

Desierto superárido Tropical (ds - T) 24,0 –17,6 125,0 0 a 60

Desierto superárido Premontano Tropical

(ds - PT) 24,0 – 19,7 59,6 – 5,4 0 a 1.000

Desierto perárido Premontano Tropical

(dp - PT) 23,4 – 20,8 104,2 – 73,5 0 a 900

Monte espinoso Premontano Tropical

(mte - PT) 24,5 – 18,8 532,8 – 226,0 500 a 2.300

Matorral desértico Tropical (md - T) 24,6 – 22,4 222,7 – 122,6 0 a 200

Matorral desértico Premontano Tropical

(md - PT) 25,5 – 22,3 242,1 – 100,9 0 a 1.900

Estepa espinosa Montano Bajo Tropical

(ee - MBT) 18,2 – 12,1 590 – 216 2.000 a 3.100

Bosque seco Premontano Tropical

(bs - PT) 21,1 – 17,4 1.727,5– 411,1 1.000 a 2.250

Bosque seco Montano Bajo Tropical

(bs - MBT) 16,5 – 10,9 972,9 – 449,3 2.500 a 3.200

Bosque húmedo Montano Bajo Tropical

(bh - MBT) 17,9 – 12,6 1.972 – 790,7 1.800 a 3.000

Bosque húmedo Montano Tropical

(bh - MT) 13,1 – 7,3 1.154 – 498 2.800 a 3.800

Bosque muy húmedo Montano Tropical

(bmh – MT) 10,9 – 6,5 1.722 – 834,4 2.800 a 3.800

Fuente: DIA Lambayeque

Aspectos Fisiográficos

Presenta tres tipos de fisiografía: de costa, que comprende la mayor parte del territorio, se caracteriza por extensos desiertos y tablazos vecinos al mar; la de sierra, que comprende los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, de topografía muy accidentada con algunos valles interandinos entre los 2000 y 4000 msnm; y la de selva, que corresponde a una pequeña zona en la cuenca del río Huancabamba, en el distrito de Cañaris.

E. Recursos Hídricos: Ríos, Lagunas, otros.

El sistema hidrográfico lo constituyen un conjunto de ríos de corto curso y regular caudal variable, los que forman la Vertiente Occidental de los Andes, para desembocar en el Océano Pacífico.

Entre los principales ríos que forman la cuenca hidrográfica del departamento figuran:

� Río Chancay

Nace al suroeste de Hualgayoc y atraviesa el extremo noreste de la provincia de San Miguel ingresando a la de Santa Cruz. En el partidor La Puntilla se divide en los ríos Reque y Lambayeque.

Sus principales afluentes son los ríos y quebradas de las Nieves, Cañad, San Lorenzo, Chotano, Huamboyacu, Cirato y Cumbil.

Su cuenca colectora se calcula en 5,139 Km2, el volumen de descarga anual, varia de acuerdo a las precipitaciones en la parte alta. Su principal ramal es el río Reque, por el que corre el exceso de aguas en las épocas de extraordinarias avenidas; vertiendo sus aguas al mar.

En la cuenca del río Canchay Lambayeque, se tiene al reservorio Tinajones con una capacidad de almacenamiento de 320 mmc y que fue construido para regular 60,000 has del referido valle, actualmente se instalan más de 100,000 has.

� Río Zaña

Nace en el distrito de Calquis, provincia de San Miguel, su cuenca colectora se calcula en 2,000 Km2.

� Río La Leche

Conocido también como río “loco”, sus afluentes más importantes son los ríos Sangana y Moyán. Su cuenca colectora se calcula en 1,609 Km2.

La oferta de agua de riego en el Valle La Leche, incluida agua subterránea constante cada año de aproximadamente 8’433,370 m3.

� Río Motupe

Según la carta nacional su origen estaría en las confluencias de los ríos Chiñiama y Chóchope, en el Puente Motupe, aguas abajo de ésta, confluyen otros ríos como lo son: el Chotaque, Apurlé y Salas y las quebradas Anchovira y Zurita.

El río Chiñiama a su vez recibe aguas de trasvase de la cuenca del Atlántico a través de 35 Km. del canal Huayllabamba. El área húmeda de aporte está sobre los 3 600 m.s.n.m.

Las ofertas de agua subterránea es constante de 26 240 000 m3

� Río Cascajal

Sus formadores, las quebradas conocidas como ríos Tocto y Palo Blanco, se originan en la provincia de Huancabamba y se une al oeste del centro poblado La Unión, a partir de donde se conoce como río Cascajal. Su principal afluente es el río San Cristóbal.

La oferta de agua de riego en el Valle Cascajal, considerando la oferta de agua subterránea anual constante de 10 000 m3.

� Río Olmos Nace en la provincia de Huancabamba, ingresa al distrito de Olmos por el centro poblado Overazal. Su caudal es pequeño; sólo en épocas de abundantes lluvias presenta buen caudal. La oferta de agua de riego en el Valle Olmos, incluyendo las aguas subterráneas (10 000 m3)

Estas cuencas actualmente están expuestas a la intervención del hombre en forma irracional, trayendo consigo el deterioro y agotamiento de los recursos naturales y poniendo en peligro la supervivencia de la población, a ello se aúna los escasos programas de manejo integral para conservarlas.

A la Cuenca del Atlántico, pertenecen las microcuencas que conforman las quebradas Tocras y El Sauce y el río Yantun Yaco, afluentes del río Huancabamba - Chamaya.

F. Capacidad de Uso Mayor de Suelos

Los suelos presentes en el departamento:

Por su origen pueden ser:

� Marinos , que se localiza en zonas cercanas al mar.

� Aluviales , localizados en el fondo de valles y quebradas, que forman las llanuras de inundación.

� Coluviales , localizados en las laderas y base de los cerros, son de origen volcánico.

Capacidad de uso mayor de los suelos

De acuerdo a estudios efectuados por ONERN, se ha determinado que en el departamento existen los siguientes grupos de capacidad de uso mayor: cultivos, pastos, forestales y protección; cuyas características y extensión se describen a continuación

G. Distribución de Usos de la Superficie Agrícola y No Agrícola

USO ACTUAL DE LOS SUELOS EXTENSION ( ha ) PORCENTAJE

A. TIERRAS AGRICOLAS 188.244,00 13,2. Bajo riego 177.135,00 12,4. En secano 11.109,00 0,8B. TIERRAS NO AGRICOLAS 1.234.886,00 86,8. Pastos 75.589,00 5,3. Bosques secos 619.631,00 43,6. Relictos bosques naturales y otras clases de tierras

539.666,00 37,9

TOTAL DEPARTAMENTAL 1.423.130,00 100

Fuente: DIA Lambayeque H. Principales productos de la actividad agrícola

En la Región Lambayeque, la actividad agrícola se desarrolla en dos tipos de explotación; en la Costa con un nivel más tecnificado y desarrollado, pero direccionada sobre todo a monocultivos de arroz y caña de azúcar; en la Sierra la agricultura posee un limitado desarrollo tecnológico y su producción se limita a satisfacer el auto consumo.

Se cuenta con cinco valles agrícolas como son: Chancay - Lambayeque, Zaña, La Leche, Motupe y Olmos, teniendo el primero riego regulado por el reservorio Tinajones con una capacidad de 320 mmc, los cuatro restantes dependen de las bondades de la precipitación en la parte alta y media de la cuenca; todos estos valles abarcan una superficie agrícola de 188 244 Ha. que representa el 3,20 % de la superficie agrícola nacional y el 13.2% de la Superficie Agrícola Regional.

El sector agrario Lambayecano aporta con apenas 0.8% al PBI nacional, mientras que su aporte a la formación del Producto Bruto Interno regional es de 16.2%; los factores limitantes para el desarrollo del sector son la escasez del recurso hídrico en las partes bajas de las cuencas y el deterioro de suelos agrícolas por efecto de salinidad y a la débil organización de los productores.

Los cultivos predominantes son arroz y caña de azúcar y en menor medida están el maíz, hortalizas, las menestras y frutales de exportación con niveles de producción y productividad por debajo de las obtenidas en otros departamentos como: Lima, La Libertad, Piura y Arequipa.

Producción Agraria según los principales cultivos e n la Región Lambayeque 2007

CultivoSuperficie cosechada

( has )

Producción ( TM )

Rendimiento (kg/ha)

Arroz Cáscara 39,012 299,658 7,681Maíz Amarillo Duro 17,666 87,758 4,968Caña de Azúcar 15,322 1,319,555 86,122Algodón 8,030 21,950 2,733Frijol Caupí 4,747 5,949 1,253Alfalfa 3,338 158,612 47,517Mango 2,503 29,376 11,736Maíz Choclo 2,448 22,673 9,262Limón Sutil 2,351 56,377 23,980Camote 1,754 22,252 12,686Trigo 1,639 1,364 832Arveja gr. seco 1,470 917 624Zarandaja 1,385 1,678 1,212Papa 1,293 9,472 7,326Ají Piquillo 1,245 29,808 23,942Yuca 1,110 9,278 8,359Ají Paprika 278 1,270 4,568

CultivoSuperficie cosechada

( has )

Producción ( TM )

Rendimiento (kg/ha)

Arroz Cáscara 39,012 299,658 7,681Maíz Amarillo Duro 17,666 87,758 4,968Caña de Azúcar 15,322 1,319,555 86,122Algodón 8,030 21,950 2,733Frijol Caupí 4,747 5,949 1,253Alfalfa 3,338 158,612 47,517Mango 2,503 29,376 11,736Maíz Choclo 2,448 22,673 9,262Limón Sutil 2,351 56,377 23,980Camote 1,754 22,252 12,686Trigo 1,639 1,364 832Arveja gr. seco 1,470 917 624Zarandaja 1,385 1,678 1,212Papa 1,293 9,472 7,326Ají Piquillo 1,245 29,808 23,942Yuca 1,110 9,278 8,359Ají Paprika 278 1,270 4,568


� Arroz

La evolución del cultivo de arroz en los últimos quince años, ha mostrado un crecimiento de su área sembrada y cosechada. En lo que respecta al rendimiento en el período evaluado se aprecia un incremento del 50 %, lo que conlleva a que la producción haya crecido significativamente. Este desarrollo es consecuencia de los trabajos de mejoramiento genético que se llevan a cabo tanto por el Sector Público, como el Privado. Esta actividad productiva ha generado una gran industria molinera, que se manifiesta con la existencia de cerca de 100 molinos de pilar arroz en el departamento con diferentes niveles tecnológicos, y con una capacidad de molienda que va de 3,000 a 12,400 kg/hr dependiendo de la capacidad de la Empresa.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Arroz Cásc ara. Campañas Agrícolas

Superficie Sembrada

Ha

Superficie Cosechada

Ha

Producción Ton

Rendimiento Kg/Ha.

91/92 18.404 18.192 95.981 5.276 92/93 21.625 23.088 135.007 5.847 93/94 43.260 42.090 325.414 7.731 94/95 42.203 41.804 273.445 6.541 95/96 41.193 41.193 235.133 5.708 96/97 30.246 29.682 157.363 5.302 97/98 47.736 45.726 293.594 6.421 98/99 54.658 54.588 436.971 8.005 99/2000 49.684 49.654 417.171 8.402 2000/2001 57.710 57.492 473.853 8.242 2001/2002 59.561 59.572 450.510 7.562 2002/2003 57.867 57.527 462.684 8.043 2003/2004 * 14.455 13.438 83.922 6.245 2004/2005 42.092 41.905 355.075 8.473 2005/2006 39.058 38.835 298.335 7.682 2006/2007 41.836 41.216 355.83 8.635

* Año seco. Fuente: DIA- DRA-Lambayeque

Lambayeque: Variación del Cultivo de Arroz Cásc ara.

Sup. Siembra

Sup. Cosechada Producción Rendimiento

Periodos % % % %

(92/93)/(91/92) 17,50 26,91 40,66 10,82 (93/94)/92/93) 100,05 82,30 141,03 32,22 (94/95)/93/94) -2,44 -0,68 -15,97 -15,39 (95/96)/94/95) -2,39 -1,46 -14,01 -12,74 (96/97)/95/96) -26,57 -27,94 -33,07 -7,11 (97/98)/96/97) 57,83 54,05 86,57 21,11 (98/99)/97/98) 14,50 19,38 48,84 24,67 (99/00)/98/99) -9,10 -9,04 -4,53 4,96 (00/01)/(00/99) 16,15 15,79 13,59 -1,90 (02/01)/(00/01) 3,21 3,62 -4,93 -8,25 (03/02)/(02/01) -2,84 -3,43 2,70 6,36 (04/03)/(03/02) -75,02 -76,64 -81,86 -22,35 (03/02)/(91/92) 214,43 216,22 382,06 52,45

Fuente: DIA- DRA Lambayeque.

En la campaña agrícola 2001/2002 se logró instalar alrededor de 59,000 has lo cual constituyó un record histórico en Lambayeque, debido a la disponibilidad de agua del reservorio Tinajones que prácticamente se le llevó a su mínimo volumen de almacenamiento como consecuencia de las falsas alarmas de presencia del fenómeno

“El Niño”. En la campaña agrícola 2003/2004 al presentarse sequía en la sierra norte del país motivó que el aporte de los ríos sea deficitario lo cual imposibilitó la instalación del cultivo, perdiéndose áreas de almácigo y áreas de trasplante, por lo que en esta campaña sólo se instalaran 14 450 has trayendo además como consecuencia la desocupación de la mano de obra rural que se dedica a las labores de este cultivo, estimándose que no se ocuparon alrededor de 3 600 0000 jornales. Sin embargo, esta situación favoreció para que el precio del producto se recupere por la poca oferta disponible.

� Caña de Azúcar

Conjuntamente con el cultivo del arroz son los cultivos de mayor importancia en la economía de la región, de ellos dependen la gran mayoría de las familias rurales. En cuanto a su evolución en los últimos quince años (2006/1992), este cultivo mostró un crecimiento en su superficie cosechada así mismo un incremento en la producción para molienda, a pesar de una caída del rendimiento. La producción de la azúcar comercial se vio incrementada para el mismo período en 15 %. Existen cuatro Empresas dedicadas al cultivo de caña de Azúcar, constituida con base a las ex haciendas que con la Reforma Agraria se convirtieron en empresas agroindustriales, éstas son: Pucalá, Pomalca, Tumán y Cayalti. Además se ha constituido una empresa privada para la molienda de caña de azúcar y producción de azúcar comercial que se encuentra ubicada en el distrito de Ferreñafe, la misma que esta absorbiendo parte de la producción de los sembradores individuales que conducen aproximadamente 6 277 ha. de caña de azúcar, con una producción de 696 622 t. Debemos remarcar que a partir de agosto del año 99, la Empresa Azucarera Cayaltí dejó de producir azúcar. Por gestión del Gobierno Regional, COFIDE ha tomado acciones en esta empresa a fin de reflotarla; sin embargo, la problemática social que se afronta dificulta que se tengan resultados alentadores en el corto plazo.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Caña de Azúcar

Años Superficie Cosechada

Ha

Producción Molienda

Ton Rendimiento

Azúcar Comercial

Ton 1992 21.896 2.298.182 104.959 219.514 1993 21.408 2.095.548 97.886 196.899 1994 20.766 2.476.336 119.250 247.534 1995 22.479 2.700.942 120.154 278.590 1996 22.538 2.616.543 116.095 259.022 1997 22.149 2.513.030 113.460 235.002 1998 16.525 1.776.207 107.486 139.476


Ha

Producción Molienda

Ton Rendimiento

Azúcar Comercial

Ton 1999 22.432 1.953.646 87.092 170.448 2000 22.920 1.904.288 83.084 181.922 2001 19.691 2.001.106 101.625 190.092 2002 21.148 2.298.545 108.689 226.344 2003 24.986 2.444.160 97.823 253.328 2004 18.702 1.312.866 70.199 134.837 2005 15.276 1.320.555 86.354 135.622 2006 20.645 2.111538 102.278 216.952

Fuente: DIA-DRA Lambayeque.

� Maíz Amarillo Duro

En la Región Lambayeque el cultivo del maíz amarillo duro es uno de los más importantes ocupando el 3er lugar de la producción agrícola regional. A nivel nacional el departamento de Lambayeque ocupa el 4to lugar en producción de maíz amarillo duro. Los esfuerzos de la Dirección Regional de Agricultura, para incrementar el área sembrada y los rendimientos se orientan a la organización de los productores en razón de la brecha que existe entre la demanda y la oferta, y por las condiciones favorables del departamento para producir este cultivo. En este sentido, se está promoviendo la conformación de Cadenas Productivas de Maíz Amarillo Duro. La evolución del cultivo de maíz amarillo duro durante los últimos quince (2007/1992), como cultivo alternativo al arroz, mostró un crecimiento de las áreas sembradas y cosechadas. Sin embargo, la producción y rendimiento fue de 110 % y el 46 % respectivamente, incremento significativos que son atribuibles al mejoramiento de la tecnología en el manejo del cultivo.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Maíz. A. Duro

Campañas Siembras Superficie Producción Rendimiento

Cosechada Agrícolas Ha

Ha Ton Kg/Ha.

91/92 13702 13.692 42.441 3.100 92/93 24873 24.779 84.422 3.407 93/94 16.340 16.603 57.250 3.448 94/95 1.475 10.491 36.470 3.476 95/96 15.281 15.981 57.992 3.629 96/97 10.161 9.592 30.316 3.161 97/98 16.320 11.512 51.845 4.504 98/99 21.388 15.894 73.986 4.655 99/2000 25.100 22.343 105.994 4.744 2000/2001 25.752 23.734 110.490 4.655 2001/2002 24.112 7.949 37.502 4.718 2002/2003 21.033 19.686 88.954 4.519 2003/2004 12.516 10.851 52.890 4.875 2004/2005 17.252 14.978 80.179 5.353 2005/2006 17.777 17.666 87.758 4.968 2006/2007 18.060 17.404 92.381 5.308

Fuente: DIA-DRA Lambayeque

Lambayeque: Variación del Cultivo de Maíz. A. Duro Sup.

Siembra Sup.

Cosechada Producción Rendimiento Periodos

% % % % (92/93)/(91/92) 81,53 80,97 98,92 9,90 (93/94)/(92/93) -34,31 -33,00 -32,19 1,20 (94/95)/(93/94) -90,97 -36,81 -36,30 0,81 (95/96)/(94/95) 936,00 52,33 59,01 4,40 (96/97)/(95/96) -33,51 -39,98 -47,72 -12,90 (97/98)/(96/97) 60,61 20,02 71,02 42,49 (98/99)/(97/98) 31,05 38,06 42,71 3,35 (99/00)/(98/99) 17,36 40,58 43,26 1,91 (00/01)/(00/99) 2,60 6,23 4,24 -1,88 (01/02)/(00/01) -6,37 -66,51 -66,06 1,35 (03/02)/(01/02) -12,77 147,65 137,20 -4,22 (04/03)/(03/02) -40,49 -44,88 -40,54 7,88 (03/02)/(91/92) 53,50 43,78 109,59 45,77

Fuente: DIA -DRA Lambayeque.

� Algodón Rama.

En contraste con los cultivos de arroz y maíz, este cultivo desde antes de los años 80 mantuvo cierta importancia en la agricultura del departamento, alcanzando incluso entre los años 1966 al 1974 un promedio de 6 500 has. sembradas. En los últimos quince años, la tendencia del cultivo fue a desaparecer, situación atribuible de un lado a la preferencia de los agricultores por el cultivo del arroz, a la caída de precios en el marcado internacional, limitaciones por la falta de semilla de la variedad "Cerro", que era la única autorizada en el departamento; sin embargo, en la campaña agrícola 2006/2007 la superficie instalada llegó a 10,498 has, los factores que contribuyeron a este incremento fueron la introducción y adaptabilidad de semilla híbrida Hassera de alto potencial productivo, el hecho de contar con compradores en la zona quienes financiaron algunos de los costos de producción. Según encuestas de intención de siembra para la campaña agrícola se tiene que existe la expectativa del productor de seguir instalando el cultivo de algodón, aunque en menor extensión que en la última campaña agrícola, motivado por los alto precios que ha tenido el cultivo de arroz y a la eliminación de la bonificacion por qq. Producido.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Algod ón Rama

Campañas Agrícolas

Siembras Ha


Has

Producción Ton

Rendimiento Kg/Ha.

91/92 1427 1.427 2.334 1.636 92/93 2679 2.679 5.471 2.042 93/94 6.852 6.852 16.123 2.353 94/95 6.530 6.530 12.620 1.933 95/96 8.260 8.260 15.967 1.933 96/97 4.706 4.706 4.290 912 97/98 523 419 441 1.053 98/99 111 111 202 1.820 99/2000 247 242 304 1.256 2000/2001 6 6 13 2.167 2001/2002 24 24 92 3.833 2002/2003 267 266 1221 4.589 2003/2004 2.246 2.238 8.468 3.784 2004/2005 9.822 9.822 26.325 2.680 2005/2006 8.031 8.030 21.950 2.733 2006/2007 10.498 10.498 29.661 2.825


Lambayeque: Variación del Cultivo de Algodón Rama

Periodos Sup.

Siembra %

Sup. Cosechada

%

Producción %

Rendimiento %

(92/93)/91/92) 87,74 87,74 134,40 24,82 (93/94)/92/93) 155,77 155,77 194,70 15,23 (94/95)/93/94) -4,70 -4,70 -21,73 -17,85 (95/96)/94/95) 26,49 26,49 26,52 0,00 (96/97)/95/96) -43,03 -43,03 -73,13 -52,82 (97/98)/96/97) -88,89 -91,10 -89,72 15,46 (98/99)/97/98) -78,78 -73,51 -54,20 72,84 (99/00)/98/99) 122,52 118,02 50,50 -30,99 (00/01)00/99) -97,57 -97,52 -95,72 72,53 (02/01)/(00/01) 300,00 300,00 607,69 76,88 (03/02)/(02/01) 1.012,50 1.008,33 1.227,17 19,72 (04/03)/(03/02) 741,20 741,35 593,53 -17,54 (03/02)/(91/92) -81,29 -81,36 -47,69 180,50


� Fríjol Caupi. A partir del año 1994, el cultivo de fríjol caupí, adquirió importancia en los agricultores del departamento por su demanda en el mercado internacional que lo convertía en un producto de exportación, dando lugar incluso a la instalación de la Oficina Prompex menestras Lambayeque, con el objeto de contribuir a mejorar la competitividad y rentabilidad de la oferta exportable del fríjol Caupi. Pero el comportamiento del cultivo en los últimos diez años muestra un crecimiento del 26 % respecto a siembras, en tanto que en producción y rendimiento el incremento es ligero y del orden del 5 % y 7 % respectivamente, a consecuencia de la disponibilidad de semillas mejoradas. A pesar de las condiciones positivas de exportación, además de un buen mercado local (PRONAA), pocas exigencias agronómicas (bajo módulo de agua); este cultivo también se ve afectado por la exagerada vocación del agricultor lambayecano por la siembra del cultivo de arroz.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Caupí

Campañas Agrícolas

Siembras Ha


Ha

Producción Ton

Rendimiento Kg/Ha.

94-95 3.489 4.160 4.798 1.153 95-96 5.619 5.066 5.767 1.138 96-97 4.690 4.422 4.674 1.057 97-98 3.836 4.506 5.189 1.152 98-99 3.972 3.601 4.037 1.121 99-2000 1.118 984 1.045 1.062 2000-2001 1.046 1.041 1.406 1.351 2001-2002 2.894 3.771 4.943 1.311 2002 - 2003 4.422 4.090 5.079 1.242 2003 - 2004 4.552 4.061 4.362 1.074 2004/2005 4.174 3.993 4.207 1.054 2005/2006 4.719 4.747 5.949 1.253 2006/2007 3.183 2.968 3.497 1.178


Lambayeque: Variación del Cultivo de Caupí

Fuente: DIA - DRA Lambayeque

� Mango. El cultivo del mango ha adquirido importancia, entre los cultivos frutícolas de la región toda vez que muestra gran aceptación en el mercado americano y europeo convirtiéndolo actualmente en el primer producto frutícola fresco exportable. Este frutal, siendo un cultivo perenne, en el período 2007/92 presenta importantes incrementos en sus cosechas y en la producción; así mismo su rendimiento ha aumentado. Debemos precisar que el índice de producción de algunos años se vio afectada por la alternancia del cultivo y a problemas climáticos.

Periodos Sup.

Siembra %

Sup. Cosechada

%

Producción %

Rendimiento %

(95/96)/94/95) 61,05 21,78 20,20 -1,30 (96/97)/95/96) -16,53 -12,71 -18,95 -7,12 (97/98)/96/97) -18,21 1,90 11,02 8,99 (98/99)/97/98) 3,55 -20,08 -22,20 -2,69 (99/00)/98/99) -71,85 -72,67 -74,11 -5,26 (00/01)00/99) -6,44 5,79 34,55 27,21 (01/02)/(00/01) 176,67 262,25 251,56 -2,96 (02/03)/(01/02) 52,80 8,46 2,75 -5,26 (03/04)/(02/03) 2,94 -0,71 -14,12 -13,53 (03/02)/(94/95) 26,74 -1,68 5,86 7,72

Los diferentes valles del departamento, muestran condiciones favorables para que se intensifique el cultivo de este frutal, teniendo en cuenta las experiencias que se vienen alcanzando con la demanda de mango en los mercados de afuera.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Mango


Ha

Producción Ton

Rendimiento Kg/Ha.

1992 557 8.463 15.194 1993 552 7.278 13.185 1994 550 8.100 14.727 1995 538 9.079 16.875 1996 660 15.741 23.850 1997 739 17.604 23.821 1998 755 2.474 3.277 1999 924 22.515 24.367 2000 924 18.091 19.579 2001 1.134 9.501 8.378 2002 1.082 20.667 19.100 2003 1.297 23.933 18.456 2004 2.340 31.495 13.459 2005 2.447 22.526 9.206 2006 2.503 29.376 11.736 2007 2.502 13.730 5.488

Fuente: DIA-DRA Lambayeque Lambayeque: Variación del Cultivo de Mango

Periodos Sup.

Cosechada %

Producción %

Rendimiento %

93/92 -0,90 -14,00 -13,22 94/93 -0,36 11,29 11,70 95/94 -2,18 12,09 14,59 96/95 22,68 73,38 41,33 97/96 11,97 11,84 -0,12 98/97 2,17 -85,95 -86,24 99/98 22,38 810,06 643,58 00/99 0,00 -19,65 -19,65 2000/01 22,73 -47,48 -57,21 2001/02 -4,59 117,52 127,98 2002/03 19,87 15,80 -3,37 2003/92 132,85 182,80 21,47


� Limón. Este cultivo es de trascendencia en la parte norte de la región y su producción esta dirigida al mercado local, regional y nacional, además de abastecer la demanda de aceite esencial. La variación en los últimos quince años ha sido de una disminución de la superficie cosechada y para la producción; siendo negativa su productividad en 34 %, el problema atribuible a esta situación podría ser, la política negativa de las plantas industrializadoras al ofertar bajo precio por el producto, que desincentiva al productor, que se traduce en el poco interés de los productores para mejorar las técnicas de producción y ampliar áreas de cultivo, otro factor es la oferta en el mercado de refrescos sintéticos que compiten con su producción.

Lambayeque: Evolución del Cultivo de Limón


Ha

Producción Ton

Rendimiento Kg/Ha.

1992 4.186 72.191 17.246 1993 3.520 36.266 10.303 1994 4.305 59.896 13.913 1995 4.400 60.756 13.808 1996 4.400 71.452 16.239 1997 4.179 86.422 20.680 1998 4.160 50.170 12.060 1999 4.159 58.516 14.070 2000 4.159 48.412 11.640 2001 4.430 42.884 9.680 2002 4.201 63.459 15.106 2003 4.665 52.838 11.326 2004 3.397 43.964 12.942 2005 3.319 44.298 13.347 2006 2.351 56.377 23.980 2007 2.351 56.706 24.120


Lambayeque: Variación del Cultivo de Limón

Periodos Sup.

Cosechada %

Producción %

Rendimiento %

93/92 -15,91 -49,76 -40,26 94/93 22,30 65,16 35,04 95/94 2,21 1,44 -0,75 96/95 0,00 17,60 17,61 97/96 -5,02 20,95 27,35 98/97 -0,45 -41,95 -41,68 99/98 -0,02 16,64 16,67

Periodos Sup.

Cosechada %

Producción %

Rendimiento %

00/99 0,00 -17,27 -17,27 2000/01 6,52 -11,42 -16,84 2001/02 -5,17 47,98 56,05 2002/03 11,04 -16,74 -25,02 2003/92 11,44 -26,81 -34,33


I. Principales productos de la actividad Pecuaria

Respecto a las crianzas pecuarias, las de mayor importancia económica lo representan los ganados: vacuno lechero, vacuno de carne, caprino y porcino, así como la crianza avícola en el caso de animales menores; que se explotan principalmente a nivel de medianas y pequeñas unidades agropecuarias, aprovechando pastos naturales, algarrobales y sub productos de la agricultura (chala, rastrojos, etc.).

PRODUCCION REGION LAMBAYEQUE DE LOS PRINCIPALES PRO DUCTOS PECUARIOS AÑO 2006 (en miles TM)

CARNE

AVE CARNE OVINO

CARNE PORCINO

CARNE VACUNO

LECHE FRESCA

VACA

NACIONAL 789.6 34.0 108.0 162.0 1426.0

NORTE 168.8 4.6 23.4 49.2 451.7

TUMBES 0.1 0.1 0.2 0.4 0.3

PIURA 14.3 0.6 7.2 10.8 35.0

LAMBAYEQUE 19.6 0.4 1.8 3.2 28.6

LA LIBERTAD 131.7 1.8 8.4 5.5 90.8

CAJAMARCA 2.1 1.6 4.3 24.0 238.0

AMAZONAS 1.0 0.1 1.0 6.3 59.0

FUENTE: MINAG-ESTADISTICA AGRARIA DIC. 2006

J. Posibilidades de comercialización y grados de ac ceso al Mercado Nacional y Externo.

La comercialización de productos agropecuarios se viene desarrollando dentro de un marco desordenado y confuso, que afecta tanto a los productores como a los consumidores. Debido a que el movimiento de los productos alimenticios, desde los centros de producción a los de consumo es realizado principalmente por intermediarios particulares. que al operar libremente (sin normas definidas), hacen del servicio prestado un instrumento para someter a los productores y consumidores a condiciones desfavorables de compra – venta, teniendo a su favor el hecho de que tanto la oferta como la demanda se encuentran dispersas y desorganizadas.

En esta etapa de la comercialización interviene el Estado a través del Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA), en la compra directa de reducidos volúmenes de alimentos, orientados prioritariamente a satisfacer la demanda de los Programas Sociales implementados por el Gobierno Central.

Actualmente hay cierta actividad agroexportadora con productos como mango fresco y congelado, espárrago, fríjol de palo, fríjol caupí, pallar baby, café y ají paprika, principalmente.

También debemos remarcar que se cuenta con empresas como Backus, Procesadora, Frumosa, Proassa entre otras, que los agricultores tienen como nexo para exportar sus productos y a Prompex Menestras, CESEM Lambayeque (Centro de Servicios Empresariales) y Cámara de Comercio que propician fomento a la exportación entre los agricultores organizados.

PRECIO PROMEDIO PAGADO AL PRODUCTOR PRINCIPALES PRO DUCTOS AGRICOLAS AÑO 2006

(NUEVOS SOLES /KG.)

ARROZ

CASCARA

MAIZ AMARILLO

DURO FRIJOL PAPAYA NARANJA CAMOTE YUCA

LIMON

PAPA

NACIONAL 0.65 0.64 2.00 0.25 0.25 0.29 0.32 0.40 0.49

NORTE 0.68 0.59 1.88 0.47 0.37 0.31 0.55 0.49 0.55

TUMBES 0.63 0.64 0.44 ----- .0.38 0.77 0.74 -----

PIURA 0.76 0.60 1.81 0.56 ------ 0.22 0.71 0.32 0.61

LAMBAYEQUE 0.71 0.56 1.81 0.58 0.30 0.17 0.40 0.63 0.54

LA LIBERTAD 0.67 0.62 2.17 0.29 0.46 0.37 0.48 0.41 0.53

CAJAMARCA 0.70 0.45 1.86 0.34 0.40 0.40 0.51 0.44 0.54

AMAZONAS 0.62 0.68 1.73 0.62 0.33 ----- 0.40 0.38 0.53

FUENTE: MINAG-ESTADISTICA AGRARIA –DIC. 2006

EXPORTACIONES EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE

PRODUCTOS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

FRIJOL CASTILLA 2,183.72 4,225.44 2,536.78 5,390.89 2,908.36 2,166.43 6,763.53 9,195.48 8,639.60 3,871.79

FRIJOL DE PALO 1,137.02 455.34 1,025.98 3,870.36 3,390.02 1,269.00 992.04 2,158.65 1,635.18 960.32

FRIJOL ZARANDAJA 325.37 113.10 445.61 838.85 281.00 236.57 342.62 364.00 346.18 633.47

CAFÉ 11,853.44 6,675.48 8,955.36 8,972.08 9,138.20 10,261.17 13,533.97 11,228.54 18,087.14 16,165.64

CASCARA DESHIDRATADA DE LIMON 888.29 1,846.06 508.85 941.10 - - - 0.001025 1,212.40 198.14

SEMILLA DE TARA 216.00 - 20.00 - - - - - - -

TARA EN POLVO 365.00 - - - - - - - - -

ESPARRAGOS VERDES 49.90 - 252.90 - - - - 1.00 - -

ESPARRAGOS VERDE ENLATADO - 1,783.14 123.28 95.97 167.75 278.57 1,057.42 687.49 148.83 -

MARACUYA SEMILLA SECA 36.00 - - - - - - - - -

CAFÉ DESCARTE 412.56 184.96 - 269.40 855.40 108.60 - - - -

CAFÉ SEMI TOSTADO - - 49.02 11.55 - - 1,421.77 378.13 0.37 -

LIMON,MARACUYA Y OTROS - - - - 0.02 0.04 63.42 1,785.08 340.90 -

PIMIENTO AL NATURAL - - - - 54.02 36.30 31.23 8.66 10.53 452.20

CEBOLLA AMARILLA - - - 188.00 18.00 - 286.23 - - -

FRIJOL ZARANDAJA EN CONSERVA - - 204.72 1,220.81 20.74 158.55 68.98 525.39 791.79 -

FRIJOL DE PALO CONGELADO 92.12 36.02 1,220.06 947.49 279.00 406.36 527.12 204.92 274.40 337.52

FRIJOL NEGRO - - - - - 15.00 - - - -

FRIJOL CANARIO - - - - 8.62 - 1.09 11.43 18.61 -

FRIJOL LOC-TAO 392.20 332.10 40.00 140.00 182.00 110.00 129.33 100.00 126.02 22.00

FRIJOL CABALLERO - 6.00 - - - - - - - -

FRIJOL BLANCO 73.45 - - - - - - 44.00 - -

HABAS CONGELADAS - - - - 35.00 - - - - -

HABAS - - - - 20.80 - 26.63 18.36 0.041 11.00

CACAO - 23.00 - - - - - - - -

MANGO CONGELADO - - - 21.00 21.00 - 201.67 554.5 171.34 49.24

MANGO - 1,065.55 21.00 1,156.00 1,126.66 578.59 2,633.33 6,019.79 9,505.57 12,318.28

MELON - 212.48 - - - - 40.00 - - -

ACEITE ESENCIAL DE LIMON - 40.48 - - - - - 0.06 - -

PALLAR 21.00 - 42.00 186.07 299.33 475.52 580.08 738.58 620.59 22.46

ACHIOTE - - - - - 9.08 17.50 3.00 0.07 10.00

SANDIA 120.00 - - - - - - - - -

HIERBAS MEDICINALES 0.03 - - - - - - - - -

FRIJOL RED KIDLEY 1.00 - - - - - - - - -

MAIZ - - - 285.20 0.25 - - 32.74 3.30 -

TAMARINDO - - - - - - - - - 0.0005

PLATANO - - - - - - - - - 86.47

ACEITUNA 4.00 - - - - - - - - -

ALCACHOFAS EN CONSERVA - - - - 8.00 - 34.62 17.29 74.53 -

ARROCILLO - - - - 399.70 - - - - -

ARROZ - 222.50 - - - - - - - -

HORTALIZAS CONGELADAS - - - - 23.05 - - - - -

TANGELO - - - - - - 8.00 - - -

MALTA ESTRACTO - - - - - - 147.84 - - -

MAIIZ CHULPE - - - - - - 5.00 - - -

VAINITAS - - - - - - 4.72 - - -

OREGANO - - - - - - 5.00 - - -

MELAZA DE CAÑA LIQUIDA - - - - - - 838.36 - - -

PIMIENTO EN CONSERVA - - - - - - 973.69 - - -

PASTA DE CACAO - 21.00 - - - - - - - -

TOTAL 18,171.10 17,242.65 15,445.56 24,534.77 19,236.92 16,109.78 30,735.19 34,077.09 42,007.40 35,138.53

Fuente: DIA – DRA.

K. Situación actual de los productores.

En la Región Lambayeque, mayormente son minifundistas, dedicados en su mayoría a los Cultivos de Arroz, Caña de Azúcar, Frutales, Maíz Amarillo Duro y complementariamente a productos de hortalizas, legumbres. Su desarrollo no esta consolidado, pues afronta graves problemas, tales como:

• Débil Organización de los Productores • Limitada formación Empresarial • Limitado acceso a los principales servicios: Financieros y de Asistencia

Técnica. • Sobre endeudamiento • Propiedad legal de los terrenos no saneada. • Actitudes proteccionistas del Estado contribuye a la debilidad del

Productor • Participación de financistas informales con elevadas tasas de interés y

de atención rápida no les permite la acumulación de excedentes para mejorar sus condiciones de vida y desarrollo productivo.

En los cuadros siguientes, se presenta el registro de organizaciones de productores ganaderos y productores agropecuarios en Lambayeque:

ASOCIACIONES DE GANADEROS EN LAMBAYEQUE

Nº NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN Nº DE INSCRIPCIÓN Nº Nº

ORD. Y REPRESENTANTE LEGAL EN REG. PUBLICOS CAB. SOCIOS

1 Asociación de Ganaderos de Ferreñafe Ferreñafe Título N° 1950 280 25 Pecuaria Ing. Manuel Antonio Carbonel Martínez

2 Asociación de Ganaderos de Solecape Mochumí Título N° 1495 210 20 Pecuaria Luciano Morán Rojas

3 Asociación de Ganaderos Sector Gallito San José Título Nº 1554 160 28 Pecuaria Juan Pérez Alarcón

4 Asociación de Ganaderos Productores de Lambayeque - AGAPLAN Lambayeque Título Nº 746. 278 13 Pecuaria Luis Segura Sampedrano

5 Asociación de agricultores y ganaderos de Monsefú - AGAM. Monsefú Título Nº 355. 440 30 Pecuaria Manuel Lluén Gonzáles

6 Sociedad Nacional Ganadera - SONAGAN Chiclayo Título Nº 11001935 820 21 Pecuaria Carlos Montenegro Gonzáles

7 Asoc. de Ganaderos "Señor de los Milagros" Monsefú Título Nº 1144. 385 30 Pecuaria María Magdalena Puyén Llontop

8 Asoc. de Ganaderos Calazán Perla San José Monsefú Título N° 3625 140 15 Pecuaria Francisco Ballena Garnique

9 Asoc. de Agric. y Ganaderos Puente Tulipe Chongoyape Título Nº 3611. 244 15 Pecuaria Manuel Antonio Sánchez Idrogo

10 Asoc. de Ganaderos de Pomalca Pomalca Título Nº 00002581 120 15 Pecuaria Epifanio Tantaleán Chávez

UBICACIÓN ACTIVID.

Fuente: DPA – Lambayeque

ASOCIACIONES DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS EN LAMBAYEQUE

Nº NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN Nº DE INSCRIPCIÓN Nº

ORD. Y REPRESENTANTE LEGAL EN REG. PUBLICOS SOCIOS

01 Asoc. Agrícola Agroindustrial y Pecuaria "Miraflores" Popán Zaña Título R/19288 110 10 Agrícola - Román Chacón Mendoza Del 31.07.91 Ganadera

02 Asoc. de productores de maíz, menestras y otros "Cruz de Mayo" Nueva Arica Título Nº 85/5753 71.5 24 Agrícola - Antonio Acosta Balcazar Del 04.10.2000

03 Asoc. de productores de Algodon del Distrito de Morrope Morrope Título Nº11050301 159 26 AgrícolaJose Vigilio Bances Sandoval 2006/48999

04 Asoc. de productores Agrícolas "La Otra Banda" - Ricardo Zapata Chiroque Zaña Título Nº 85/9107 117 42 Agrícola

05 Asoc. Empresarial de productores de menestras Mórrope Título Nº 002638 145 44 Agrícola - Nazario Damián Yovera Del 01.03.02

06 Asociación de productores de maíz y otrosproductos agropecuarios parte alta Valle La Leche Pítipo Título Nº 00006892 200 83 Agrícola - Jorge Carlos Oblitas Paredes Del 17.06.02.

07 Asoc. de productores de Maíz. Sector Mocupe - Ucupe Mocupe Título Nº 00000844 600 57 Agrícola - Gregorio Becerra Falero Ucupe Del 18.01.02.

08 Asoc. Civil de productores Agrarios - Mórrope Título Nº 85/03538 - Asunción Acosta Damián Mórrope Del 25.08.2000. 200 80 Agrícola

09 Asoc. De Pequeños Productores de MaiizAmarillo Duro y Ganadero de Chongoyape Chongoyape Titulo Nª 11044784 45 AgrícolaCarlos Bustamente Villalobos Ganadera

10 Asoc. Civil de Pequeños Ganaderos y Campesinos "El Porvenir" Nueva Arica Título Nº 7578 120 60 Agro - - Augusto Rivas Becerra Del 03.07.02. Pecuaria

11 Asoc. Agricultores del Sector Collique Bajo Título 71/1470 - Hipólito Guevara Gamonal Collique Bajo Del 03.09.93 80 35 Agrícola

12 Asoc. de Productores Agrarios San José Título N°00006899Segundo Avelino Lozada Delgado Motupe Del 16.06.02 80 25 Agrícola

231791236744

14 Asociación de Sembradores Caña de Azúcar -Lambayeque

Vicente de la VegaN°- 862 - Chiclayo 499810

15 Comité Regional de Productores de Maíz Amarillo JAYANCADuro - LambayequeIng. Flavio Moreno Jimenez - Presidente 423038 Asoc. Pequeños y Medianos Productores de Maíz Amarillo Duro del Distrito de Pacora Pacora - René Jaime Rivera RodríguezAsoc. Reg. Productores de maíz amarillo duro 426035Srta. Dolores Niño SobrinoAsoc. Reg. Productores de maíz amarillo duro 800058Sr. Gastón Villamonte Reyes

19 Asoc. Productores Lecheros de productores Agropecuarioa La Traposa La Traposa 11060429 30 100 AgricolaLeocadio Ramos Sanchez Pecuaria

20 Asoc. De Comuneros Agricultoress Ganaderos y Apicultores Arbolsol 11065660 250 80 Agricola Jose M. Santisteban Zeña Morrope Pecuario

21 Asoc. Productores Agroecuarios el Triunfo MesonesMesones Muro Muro 11053626 150 50 Agricola Cesar Rdrguez Ramirez Ferreñafe Pecuaria

22 Asoc. Productores de Arroz del Sub SectorDe Riego Lambayeque Lamabayeque 11074532 1000 300 Agricola Lucio E, Callacna Muro

23 Asoc. Productores de Arroz del Sub SectorDe Riego Mochumi Mochumi 11074077 1500 500 Agricola Rafael Martinez Inoñan

24 Asoc. Productores de Arroz del Sub SectorDe Riego Granja Sasape Tucume 1000 300 Agricola Berardo Zapata Suclupe

25 Asoc. Productores Agroecuarios FuenteDe Vida Olmos 11063663 150 50 AgricolaRamon Odar Sotero Pecuario

26 Asoc. De sembradores de Caña de Azucarde la Comisiòn de Regantes del Sub Sector Lambayeque 11075069 300 100 Agricolade Riego LambayequeFelipe Grcia Gutierrez

27 Central Productores de Mango CEPROMAN Olmos 1000 300 AgricolaJorge Valencia Mendoza

Av. Luis Gonzáles115 - Chiclayo

13

16

ACTIVID.HAS.UBICACIÓN

Comité Productores de Caña de Azúcar Lambayeque

17

18

Elias Aguirre N°560 -Jayanca

Motupe

Morrope

Fuente: DPA – Lambayeque

4. SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO AGRAR IO

La situación actual de los principales componentes de infraestructura y servicio agrario es la siguiente:

A. Situación actual de la Infraestructura de Riego

La Administración del agua en el departamento está a cargo de tres Administraciones Técnicas de Riego (ATDR): Chancay Lambayeque, Zaña y Motupe, Olmos y La Leche; con apoyo de los agricultores organizados en 5 Juntas de Usuarios:

- Valle Chancay con, 14 Comisiones de Regantes - Valle Zaña, con 11 Comisiones de Regantes - Valle La Leche, con 8 Comisiones de Regantes - Valle de Motupe, con 4 Comisiones de Regantes - Olmos, con 2 Comisiones de Regantes.

Teniendo como marco legal la Ley General de Aguas, sus reglamentos y otras sobre la materia.

Para el caso de la infraestructura menor, son las Comisiones de Regantes las responsables directas del manejo del agua, delimitada a través de los llamados subsectores de riego.

B. Situación actual de la Titulación de Tierras.

La situación de la titulación de tierras es dinámica, proceso que fue ejecutado inicialmente por el PETT y en la actualidad por COFOPRI RURAL, las características más relevantes son:

- Cambio permanente de los titulares de los predios por la frecuente venta de los mismos

- Falta del titular de los predios - Numerosos problemas judiciales por la venta fraudulenta de los

predios.

UNIDADES PRODUCTIVAS REGISTRADAS EN LA REGION LAMBA YEQUE

REGION UNID. PRODUCT. % SUPERFICIE %

CHICLAYO 13,154 28.8 179,496 25.1 LAMBAYEQUE 23,035 50.5 377,409 52.8 FERREÑAFE 9,457 20.7 157,781 22.1

TOTAL 45,646 100.0 714,686 100.0


C. Características del grado de Tecnificación en la Región. La Tecnología del Agro regional para el manejo de los cultivos es de nivel medio a baja, las unidades agrícolas bajo administración empresarial organizada cuentan con la capacidad técnico – profesional y asistencia técnica asegurada y competente. A nivel de los pequeños productores existen marcadas diferencias para la participación en los programas de capacitación generadas, en primer lugar, por el predominante bajo nivel cultural de los productores, el asistencialismo familiar y la avanzada edad de los patriarcas y administradores de los predios, que no están preparados para asistir a eventos de capacitación y formación. En relación a la distribución del recurso hídrico, su atención se brinda en la mayoría de los casos a través de tomas rusticas, generando ello, perdida y/o merma del recurso, determinando ello la falta de una infraestructura menor de riego moderna que permita el uso optimo del mismo.

D. Servicios de Mecanización Agrícola.

Las Unidades Agrícolas bajo manejo empresarial cuentan con maquinaria que les permite atender de manera oportuna y permanente las necesidades de su proceso productivo.

Situación contraria es la del pequeño y mediano productor que no cuenta con acceso directo al uso de maquinaria por ser económicamente elevado, en cuanto a sus costos de alquiler del servicio.

La atención que el Estado podría brindar es bastante limitada, debido a que sus unidades no están en las condiciones óptimas de operatividad y no se cuenta con programas de mantenimiento preventivo de los equipos.

En conclusión, este servicio es deficiente, costoso e inoportuno para los productores.

DETALLE DEL USO DE MAQUINARIA AGRICOLA Y PESADA EN LA REGION LAMBAYEQUE

DETALLES TOTAL

MAQUINAS

OPERATIVAS

NO OPERATIVA

S

N° DE HAS ATENDIDAS

N° DE HORAS/MAAQ.

UTILIZADAS

MAQUINARIA. AGRICOLA

74 26 48 12,189 17,547

SHANGAY 05 02 03

MASSEY FERGUSON

36 20 16

YANMAR 05 02 03

COSECHADORA 28 02 26

DETALLES TOTAL

MAQUINAS

OPERATIVAS

NO OPERATIVA

S

N° DE HAS ATENDIDAS

N° DE HORAS/MAAQ.

UTILIZADAS

MAQUINARIA PESADA

49 42 07 Dato no obtenido

21,068

EXCAVADORAS 13 09 04

BULLDOZER 06 06

CARG.FRONTAL 04 04

VOLQUETES 25 22 03

CAMA BAJA 01 01

E. Servicios de Financiamiento y Crédito Agrario.

El Servicio de Financiamiento a las actividades del Sector Agrario es atendido por la presencia de las diferentes instituciones vinculadas al sector Financiero nacional. Se cuenta con la disponibilidad de las instancias correspondientes a la Banca Privada, la misma que en la actualidad se ha visto reforzada por la presencia de las cajas Municipales, Rurales y de las Organizaciones No gubernamentales (Edypime, Solidaridad entre otras) y por el reflotamiento del Banco Agrario.

El funcionamiento del Banco Agrario es similar a la presencia de las otras instancias financieras localizadas en la región, no se ha constituido en el organismo promotor de la actividad agraria, no cuenta con líneas

promociónales en apoyo a la actividad agraria y del mismo modo, las tasas de intereses y requisitos son los mismos o mayores que de otras entidades financieras. La mayoría de agricultores no son sujetos de créditos, debido a que no cuentan con las garantías suficientes que son exigidas por la Banca de Fomento, Privada y Municipales.

Esta situación no permite implementar programas de reconversión de cultivos así como tampoco ampliar la cobertura de atención hacia otras líneas de inversión en el sector Agrario y pecuario.

4. PRIORIDADES DE LA REGIÓN EN MATERIA AGRARIA Y SU ALINEAMIENTO CON LA POLÍTICA DEL SECTOR AGRARIO A NIVEL NACIONAL

De acuerdo a los lineamientos de política regional contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región - PDCR, las prioridades del sector agrario en la Región Lambayeque se centran en 6 objetivos generales:

� Mejorar las condiciones de vida de la población regional con énfasis en los sectores vulnerables desde una perspectiva de igualdad de oportunidades y equidad de género.

� Promover la competitividad en la región para lograr un desarrollo económico sostenido. � Fortalecer el proceso de descentralización e integración regional respetando la diversidad cultural. � Fortalecer la democracia, la gestión pública y el liderazgo regional, en el impulso del desarrollo humano. � Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente. � Impulsar el desarrollo de la investigación científica y la innovación tecnológica en la región.

A continuación se muestran los objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lambayeque - PDCR, alineados con los objetivos contenidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM del MINAG:

ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLL O CONCERTADO REGIONAL CON EL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL DE AGRICULTURA 200 7-2011

Objetivo Estratégico PESEM

Objetivo Estratégico

PDCR

Elevar el nivel de Competitividad de la Actividad Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales

y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios básicos y productivos por parte del

pequeño productor agrario

Mejorar Las Condiciones de Vida de La Población Regional Con Énfasis en los Sectores Vulnerables desde una Perspectiva de Igualdad de Oportunidades y Equidad de Género.

X

Promover la Competitividad en la Región Para Lograr un Desarrollo Económico Sostenido.

X X

Fortalecer el Proceso de Descentralización e Integración Regional Respetando la Diversidad Cultural.

X

Fortalecer la Democracia, Gestión Pública y el Liderazgo Regional en el Impulso del Desarrollo Humano.

X

Proteger, Conservar y Mejorar el Medio Ambiente.

X

Impulsar el Desarrollo de la Investigación Científica y la Innovación Tecnológica en la Región.

X X

Más adelante se presentará el alineamiento de los objetivos estratégicos generale s del PERSA Lambayeque con los lineamientos de Política Agraria Regional y los 6 ejes de la Pol ítica Agraria Nacional .

5. ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIÓN LA MBAYEQUE

A continuación se presenta el análisis FODA del Sector Agrario en la Región Lambayeque

FORTALEZAS DEBILIDADES

� Presencia de instituciones públicas y privadas que apuestan por el sector.

� Existencia del sistema hidráulico (Tinajones).

� Potencial genético para la ganadería lechera.

� Condiciones agro climáticas favorables para la agricultura y ganadería.

� Extensas áreas de bosque seco.

� Biodiversidad en la región.

� Región integrada vialmente con los centros de comercialización nacional.

� Existencia de tecnología para la producción.

� Existencia de suelos de calidad.

� Existencia de una gran masa de agua subterránea.

� Gran potencial agro exportador.

� Existencia de técnicos y mano de obra calificada.

� Soporte de infraestructura y servicios para dar valor agregado

� Productores agrarios con desconfianza al cambio.

� Organización de productores con débil capacidad de gestión.

� Limitada asociatividad entre los actores de la cadena productiva.

� Instituciones del Sector Agrario con limitado recursos humanos, logísticos y presupuestales.

� Débil planificación, concertación y articulación de instituciones y empresas del sector agrario.

� Escaso conocimiento tecnológico de los productores.

� Limitados recursos económicos para el desarrollo competitivo de la actividad agraria.

� Deficiente infraestructura de riego y drenaje.

� Uso y distribución ineficiente del recurso hídrico.

� Bajo porcentaje de uso de semilla de calidad: botánica y vegetativa.

� Alta fragmentación de la tierra.

FORTALEZAS DEBILIDADES

a la producción y llegada a los mercados.

� Ubicación geopolítica estratégica (polo de desarrollo).

� Disponibilidad de materia orgánica para la elaboración de abonos orgánicos.

� Incremento de suelos salinos.

� Desinterés de los productores por el desarrollo de capacidades.

� Uso de metodologías inadecuadas de capacitación hacia los productores.

� Escasa planificación para programación de siembra y producción de acuerdo a la demanda interna y externa.

� Elevado porcentaje de productores con deudas agrarias.

� Insuficiente crédito.

� Tala indiscriminada de los bosques.

� Ausencia de zonificación de cultivos.

� Escaso material genético mejorado: agrícola y pecuaria.

� Insuficiente gestión de la información agraria.

� Inadecuada formación educativa para el sector agrario.

� Escasa promoción de los productos agropecuarios regionales.

� Inexistencia de un puerto para la exportación.

� Falta de electrificación rural.

� Ausencia del seguro agrario.

� Limitada red de integración vial con los centros de producción alto andinos.

� Ausencia de aeropuerto de características internacionales.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

� La mayor apertura del mercado

� Incremento de la demanda de alimentos (a nivel mundial)

� Existencia de tecnología de punta

� La demanda de productos orgánicos

� Formalización de productores

� Proceso de regionalización y descentralización

� Constitución de un fondo de desarrollo agrario (aporte de los usuarios)

� Existencia de cooperación técnica internacional

� Proyecto del corredor bioceánico

� Desarrollo de proyectos de electrificación rural

� Conformación del comité nacional de lucha contra la desertificación y sequía

� Nuevo proyecto de irrigación Olmos

� Ejecución del proyecto del embalse La Calzada

� Tecnificación de riego.

� Interés de los nuevos inversionistas en el sector rural.

� Cambio climático (agravar FEN, Sequía)

� Cambios en política agraria en cada gobierno; nacional y regional

� Fluctuación de precios

� Sobreoferta de productos en mercado nacional e internacional

� Subsidios internacionales

� Incremento de conflictos sociales

� Constante incremento del precio de combustible

� Constante incremento de insumos agrícolas en mercado internacional.

� Introducción de nuevas plagas y enfermedades (liberación de mercados).

� Continuación del proceso de desertificación y degradación de los recursos naturales.

� Contaminación del medio ambiente por explotaciones mineras.

� Lentitud en el proceso de descentralización.

� Embargo y remate de tierras

� Uso de semillas transgénicas.

� Políticas tributarias.

6. NUCLEO CENTRAL

A. Visión del Sector Agrario en la Regional

“Sector agrario regional desarrollado de manera integral, articulado, competitivo y posicionado en mercados internos y externos, que garantiza la soberanía y seguridad alimentaría; comprometido con la conservación y

preservación del medio ambiente y el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, asegurando una mejor calidad de vida

de la población”.

B. Misión del Sector Público Agrario Regional

“Somos un sector socio económico, constituido por organizaciones públicas y privadas que promueven, articulan y organizan el desarrollo agrario,

integral y sostenible en la región Lambayeque”

C. Valores Los principales valores a nivel sectorial son los siguientes:

Valores Descripción / Conductas Observables

Responsabilidad

Cumplimiento de las acciones de manera eficiente y eficaz. Actitud permanente de los servidores, funcionarios y autoridades en el Liderazgo, Organización y Conducción del Desarrollo Agrario Regional.

Confianza

Productores que se sientan bien representados en las organizaciones públicas y/o privadas. Afirmamos la Confianza en todas las actividades relacionadas con el Sector Agrario, asegurando producir productos de calidad que brinden confianza en el mercado interno y externo.

Honestidad y Lealtad

Características vitales y esenciales en el ejercicio de la función publica de las autoridades, funcionarios y servidores del Sector Agrario Regional. Es una obligación moral hacer un uso adecuado y racional de los bienes de la institución.

Solidaridad

Preciado valor que deben practicar los servidores del Sector Publico Agrario, caracterizándose mediante el apoyo a los más vulnerables y Propiciando el desarrollo de acciones colectivas entre los productores agrarios

Justicia Igualdad de oportunidades para acceder a los recursos (Información, tecnología, insumos, capacitación, etc.) a través de un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales,

Valores Descripción / Conductas Observables

ponderadas y socialmente responsables.

7. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO - FCE

En el contexto actual, el sector agrario en la Región Lambayeque requiere entrar en un proceso de reestructuración en vista de responder a las exigencias de los mercados de agro exportación y agroindustria al cual se está orientando cada vez en mayor volumen sin menoscabar o deteriorar los recursos disponibles.

En ese sentido se hace imprescindible desarrollar acciones enmarcadas en Factores Críticos de Éxito 1 porque son los pilares que van a garantizar su desarrollo armónico.

Debido a esto, se han identificado; durante el desarrollo de los talleres de trabajo 6 Factores Críticos de Éxito – FCE para el Sector Agrario en la Región Lambayeque

Los Factores Críticos de Éxito son aquellos componentes clave del Sector, que no se pueden evadir si se pretende alcanzar la Visión. Se tiene la obligación de identificarlos y darles seguimiento y cumplimiento para así garantizar la excelencia del Sector.

Los Factores Críticos de Éxito identificados, son los siguientes:

Factor Crítico de Éxito Importancia del FCE

FCE 1

Articulación y fortalecimiento Interinstitucional sectorial e intersectorial

Es fundamental que exista liderazgo, articulación y constante coordinación entre las diferentes organizaciones públicas y privadas del Sector Agrario y a nivel de todas las instancias; Nacional, Regional, Local.

Esto se debe ver reflejado no sólo en los planes (documentos) sino también en la propia ejecución de las acciones, proyectos y desarrollo de funciones.

La no articulación interinstitucional genera duplicidad de esfuerzos, duplicidad en el gasto de recursos, diluye la transparencia, entre otros.

FCE2

Gestión eficiente del agro

Se debe mejorar permanentemente las técnicas de producción. Asimismo, desarrollar programas de capacitación para mejorar los niveles productivos de la producción regional.

FCE 3

Accesibilidad de los productos a los mercados

Es necesario el apoyo del Gobierno Regional y Nacional para organizar a lo pequeños productores en la capacitación y desarrollo de capacidades en los procesos de comercialización de la producción orientada hacia los mercados externos.

FCE 4

Desarrollo rural y comercialización justa

Propender a que la comercialización de la producción se base en reglas de juego claras y justas, a fin de evitar la explotación de los acopiadores mayoristas.

FCE 5

Acceso a servicios

Factor crítico de éxito que engloba de manera integral todos los servicios agrarios que son ofertados en la región, los cuales son: Problema de capital del pequeño y mediano productor, al ver

1 También conocidos como Factores Clave de Éxito

Factor Crítico de Éxito Importancia del FCE

agropecuarios limitada su participación en el uso de los servicios financieros, dada la informalidad existente. Información agraria adecuada y de calidad, la cual se encuentre disponible oportunamente. Innovación tecnológica, la cual debe ser acompañada del servicio de asistencia técnica.

FCE 6

Aprovechamiento racional de los recursos naturales

Es importante que el aprovechamiento de los recursos naturales debe hacerse de manera sostenible, tanto ambiental como económica y socialmente. La gestión de los recursos naturales debe manejarse desde las cuencas, dichos espacios deben convertirse en las unidades mínimas de planeamiento de los diversos agentes públicos y privados en su ámbito para el aprovechamiento sostenible de sus recursos.

Contrastando estos Factores Críticos de Éxito con la situación actual del Sector (Análisis FODA) se han podido identificar un conjunto de brechas o vacíos que deben ser cubiertos para alcanzar la Visión.

Para cubrir estos vacíos se han formulado un conjunto de objetivos estratégicos generales y específicos, los cuales serán atendidos a través de una cartera de proyectos que se detallan más adelante.

8. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS

A continuación se muestran los Objetivos estratégicos Generales y Específicos formulados en función a los Factores Críticos de Éxito identificados para el Sector en la Región Lambayeque:

FCE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

GENERALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

OEE 1.1

Promover la conservación y aprovechamiento racional de los bosques.

OEE 1.2

Promover la reconversión productiva de cultivos de alta demanda hídrica.

OEE 1.3

Implementar y promover una cultura de prevención y sistemas de alerta temprana ante fenómenos climatológicos adversos a la agricultura.

Aprovechamiento racional de los recursos naturales

OEG 1.0

Promover el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales preservando el medio ambiente, previniendo riesgos e impactos negativos y la adaptación al cambio climático

OEE 1.4

Implementar sistemas de prevención de ataque de plagas y enfermedades ante la variabilidad climática.



OEE 1.5

Programar de manera periódica y oportuna labores de descolmatación y encauzamiento en los ríos.

OEE 2.1

Propiciar la concertación de planes, programas, proyectos y actividades de las entidades vinculadas al sector agrario. Articulación y fortalecimiento

Interinstitucional sectorial e intersectorial

OEG 2.0

Articular funciones inter e intra institucionales en los niveles de gobierno local, regional y nacional, para promover el desarrollo rural en el marco del proceso de descentralización.

OEE 2.2

Impulsar la planificación, monitoreo y evaluación de las actividades agropecuarias con la activa participación de los actores públicos y privados.



OEE 3.1

Promover el diálogo y concertación entre los actores de las cadenas de los principales productos agropecuarios regionales.

OEE 3.2

Promover y fortalecer la organización empresarial de los agricultores por líneas de producción.

OEE 3.3

Promover el saneamiento físico legal de la propiedad.

Desarrollo rural y comercialización justa

OEG 3.0

Promover relaciones comerciales equitativas entre las organizaciones empresariales para consolidar el desarrollo rural.

OEE 3.4

Promover la electrificación rural.

Gestión eficiente del agro OEG 4.0

Mejorar la tecnología para la producción

OEE 4.1

Propiciar el uso de semilla certificada



OEE 4.2

Propiciar los procesos de investigación para el desarrollo de nuevos cultivares adaptados a la realidad de la región.

OEE 4.3

Mejorar el nivel tecnológico en el desarrollo de las actividades agro productivas.

OEE 4.4

Promover y mejorar la infraestructura de riego tecnificado y drenaje.

agropecuaria.

OEE 4.5

Desarrollar la investigación en cultivos alternativos de alta rentabilidad.

OEE 5.1

Facilitar el acceso de servicios agropecuarios de calidad a productores organizados.

Acceso a servicios agropecuarios

OEG 5.0

Facilitar el acceso de los productores a los principales servicios agropecuarios

OEE 5.2

Mejorar la calidad, difusión y acceso oportuno de la información agropecuaria.



OEE 5.3

Impulsar la difusión de las diferentes líneas de crédito agrarias.

OEE 6.1

Mejorar el acceso de la producción alto andina a los centros de consumo.

OEE 6.2

Promoción de la producción regional a través de la ejecución y participación en ferias nacionales e internacionales.

Accesibilidad de los productos a los mercados

OEG 6.0

Mejorar el acceso de la producción a los mercados nacionales e internacionales

OEE 6.3

Impulsar el acceso de la producción regional a los mercados internos y externos.

9. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENER ALES DEL PERSA CON LA POLÍTICA NACIONAL AGRARIA

En esta sección se muestra el alineamiento de los objetivos estratégicos generales del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario –PERSA- con la Política Regional y la Política Nacional Agraria.

La Política Nacional Agraria está compuesta por 3 objetivos estratégico y 6 Ejes Estratégicos con sus correspondientes objetivos específicos.

Ejes Estratégicos y Objetivos de la Política Nacional Agraria

Objetivos Estratégicos

Elevar el nivel de Competitividad de la

Actividad Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los

Recursos Naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios básicos y

productivos por parte del pequeño productor

agrario

Acceso a MercadosGestión del Agua Capitalización y Seguro Agrario

Extensión, Investigación e

Innovación Agraria

Desarrollo RuralInformación Agraria

Ejes Priorizados

EJE ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICO DEL EJE ESTRATÉGICO

Gestión del agua Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el uso sostenible de los recursos hídricos.

Acceso a Mercados Desarrollar mercados internos y externos para la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial.

Capitalización y Seguro Fomentar el desarrollo de los Servicios Financieros y seguro para pequeños y medianos agricultores.

EJE ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICO DEL EJE ESTRATÉGICO

Extensión, Investigación e Innovación Agraria

Impulsar el desarrollo de la innovación, la investigación y la transferencia de tecnología.

Información Agraria

Desarrollar un sistema de información agraria destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios.

Desarrollo Rural

Focalizar la intervención del sector público en zonas de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial.

A continuación se presenta una matriz en la cual se muestra el alineamiento de los Objetivos Estratégicos Generales del PERSA con la Política Regional Agraria y la Política Nacional Agraria, a través de los Ejes Estratégicos .


PDCR


PERSA

Mejorar Las Condiciones de

Vida de La Población

Regional Con Énfasis en los

Sectores Vulnerables desde

una Perspectiva de Igualdad de

Oportunidades y Equidad de

Género.

Promover la Competitividad en

la Región Para Lograr un Desarrollo Económico Sostenido.

Fortalecer el Proceso de Descentralización

e Integración Regional Respetando

la Diversidad Cultural.

Fortalecer la Democracia,

Gestión Pública y el Liderazgo Regional en el

Impulso del Desarrollo Humano.

Proteger, Conservar y Mejorar el

Medio Ambiente.

Impulsar el Desarrollo de la

Investigación Científica y la

Innovación Tecnológica en

la Región.

Promover el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales preservando el medio ambiente, previniendo riesgos e impactos negativos y la adaptación al cambio climático.

Gestión del agua


Desarrollo Rural

Desarrollo Rural


Acceso a Mercados

Desarrollo Rural Desarrollo Rural


Promover relaciones comerciales equitativas entre las organizaciones

Acceso a Mercados


PDCR


PERSA

Mejorar Las Condiciones de

Vida de La Población

Regional Con Énfasis en los

Sectores Vulnerables desde

una Perspectiva de Igualdad de

Oportunidades y Equidad de

Género.

Promover la Competitividad en

la Región Para Lograr un Desarrollo Económico Sostenido.

Fortalecer el Proceso de Descentralización

e Integración Regional Respetando

la Diversidad Cultural.

Fortalecer la Democracia,

Gestión Pública y el Liderazgo Regional en el

Impulso del Desarrollo Humano.

Proteger, Conservar y Mejorar el

Medio Ambiente.

Impulsar el Desarrollo de la

Investigación Científica y la

Innovación Tecnológica en

la Región.

empresariales para consolidar el desarrollo rural.

Mejorar la tecnología para la producción agropecuaria.



Desarrollo Rural

Información Agraria

Desarrollo Rural

Capitalización y Seguro Agrario


Acceso a Mercados

10. INDICADORES POR OBJETIVOS GENERALES, ESPECIFICO S, ACTIVIDADES Y PROYECTOS

En esta sección se muestran los indicadores y metas por cada Objetivo Estratégico General – OEG y por cada Objetivo Estratégico Específico – OEE para los años 2009 al 2013.

Meta Tipo de Objetivo

Objetivo

Estratégico Indicador

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de Hectáreas en concesión para explotación forestal

500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

Hectáreas con Licencia atendidas con agua para riego

120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 OEG 1.0

Promover el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales preservando el medio ambiente, previniendo riesgos e impactos negativos y adaptación al cambio climático Número de pronósticos agro climáticos por

valle 5 5 5 5 5 5 5

OEE 1.1 Promover la conservación y aprovechamiento racional de los bosques.

Porcentaje de Has reforestadas (incremento). 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%

OEE 1.2 Promover la reconversión productiva de cultivos de alta demanda hídrica.

Numero de Has reconvertidas 5,000 10,000 15,000 20,000 20,000 20,000

Numero Sistemas de alertas tempranas implementados 1 1 1 1 1 1 1

OEE 1.3

Implementar y promover una cultura de prevención y sistemas de alerta temprana ante fenómenos climatológicos adversos a la

Numero de eventos de cultura de prevención de fenómenos climatológicos 3 3 3 3 3 3 3


Objetivo


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

agricultura.

OEE 1.4


Numero de sistemas de alerta y prevención de ataque de plagas y enfermedades implementados

2 2 2 2 2 2 2

OEE 1.5


Numero de kilómetros encauzados o descolmatados 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 - 5 3 – 5

Número de planes concertados de desarrollo formulados 1 1 1 1 1

OEG 2.0


Número de actas de transferencia de funciones del proceso de descentralización

1 1

OEE 2.1

Propiciar la concertación de planes, programas, proyectos y actividades de las entidades vinculadas al sector agrario.

Número de reuniones de concertación ejecutadas 6 6 6 6 6 6 6

OEE 2.2

Impulsar la planificación, monitoreo y evaluación de las actividades agropecuarias con la activa participación de los actores públicos y

Número de reuniones de planificación, monitoreo y evaluación ejecutadas

4 4 4 4 4 4 4


Objetivo


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

privados.

OEG 3.0

Promover relaciones comerciales equitativas entre las organizaciones empresariales para consolidar el desarrollo rural.

Número de acuerdos establecidos entre las organizaciones empresariales 4 4 4 4 4 4 4

OEE 3.1


Número de acuerdos entre los actores de las cadenas productivas 5 5 5 5 5 5 5

OEE 3.2

Promover y fortalecer la organización empresarial de los agricultores por líneas de producción.

Número de organizaciones empresariales operativas 3 3 3 3 3 3 3

OEE 3.3 Promover el saneamiento físico legal de la propiedad.

Número de predios saneados física y legalmente 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

OEE 3.4 Promover la electrificación rural. Número de predios con electrificación 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

OEG 4.0 Mejorar la tecnología para la producción agropecuaria.

Número de productores capacitados en el uso de nuevas tecnologías para la producción 500 500 500 500 500 500 500


Objetivo


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

OEE 4.1 Propiciar el uso de semilla certificada

Número de Has sembradas con semilla certificada 500 800 1000 1200 1,300 1,400 1,500

OEE 4.2

Propiciar los procesos de investigación para el desarrollo de nuevos cultivares adaptados a la realidad de la región.

Número de cultivares desarrollados que son adaptados a la realidad de la región 3 3 3 3 3 3 3

OEE 4.3 Mejorar el nivel tecnológico en el desarrollo de las actividades agro productivas.

Número de Has que hacen uso de la tecnología 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500

OEE 4.4 Promover y mejorar la infraestructura de riego tecnificado y drenaje.

Número de Has irrigadas bajo riego tecnificado 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 2,500 3,500

OEE 4.5 Desarrollar la investigación en cultivos alternativos de alta rentabilidad.

Número de cultivos alternativos desarrollados 3 3 3 3 3 3 3

OEG 5.0 Facilitar el acceso de los productores a los principales servicios agropecuarios

Numero de productores capacitados para acceder a los servicios que requieran

500 500 500 500 500 500 500

OEE 5.1


Número de productores organizados atendidos con servicios de calidad 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%


Objetivo


2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de usuarios que acceden a la información agropecuaria 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000

OEE 5.2 Mejorar la calidad, difusión y acceso oportuno de la información agropecuaria. Número de usuarios que hacen uso de la

información agropecuaria 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500

OEE 5.3 Impulsar la difusión de las diferentes líneas de crédito agrarias.

Número de productores que se benefician con el crédito agrario 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000

OEG 6.0 Mejorar el acceso de la producción a los mercados nacionales e internacionales

Número de productores capacitados en agro exportación

200 200 200 200 200 200 200

OEE 6.1 Mejorar el acceso de la producción alto andina a los centros de consumo.

Número de kilos por Ha producidos en las zonas alto andinas 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000

OEE 6.2


Número de eventos y ferias regionales ejecutados 2 2 2 2 2 2 2

OEE 6.3 Impulsar el acceso de la producción regional a los mercados internos y externos.

Número de TN métricas que abastecen a los mercados internos y externos 950,000 950,000 950,000 950,000 950,000 950,000 950,000

11. CARTERA DE PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES DE GES TION

En esta sección se muestra la cartera de programas, proyectos y acciones de gestión que se desarrollarán para la implementación del Plan Estratégico del Sector Agrario en la Región Lambayeque.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

GENERALES


ESPECIFICOS PROYECTOS / ACTIVIDADES CLASE CONDICIÓN

FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO

(MES/AÑO) RESPONSABLE

Producción de plantones de pino para reforestación de los bosques de la comunidad campesina José Carlos Mariátegui, distrito de Incahuasi – Ferreñafe

Proyecto Aprobado Enero 2009 Diciembre

2009 DRA

Lambayeque

OEE 1.1

Promover la conservación y aprovechamiento racional de los bosques.

Desarrollo de las capacidades de las asociaciones de productores de los distritos de Olmos, Motupe, Salas, Túcume, Mórrope y Pítipo, para mejorar la gestión de los ecosistemas del bosque seco de la región Lambayeque

Proyecto Aprobado Enero 2009 Diciembre

2011 DRA

Lambayeque

Propuesta concertada de zonificación de cultivos.

Proyecto Idea Enero 2010 Diciembre

2012 DRA

Lambayeque

Reconversión productiva de los cultivos de arroz y caña de azúcar.


2012 DRA

Lambayeque

OEG 1.0

Promover el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales preservando el medio ambiente, previniendo riesgos e impactos negativos y la adaptación al cambio climático

OEE 1.2

Promover la reconversión productiva de cultivos de alta demanda hídrica. Investigación para el desarrollo de

cultivos alternativos adaptados a las condiciones de la región.


2013 DRA

Lambayeque


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


Implementación del Instituto de

alerta temprana.2 Proyecto Idea Enero 2012

Diciembre 2013

INIA en coordinación con

DRA Lambayeque

OEE 1.3

Implementar y promover una cultura de prevención y sistemas de alerta temprana ante fenómenos climatológicos adversos a la agricultura.

Fortalecimiento de capacidades en

gestión de desastres3 Proyecto Idea Enero 2012

Diciembre 2013

INRENA en coordinación con

DRA Lambayeque

OEE 1.4


Implementación de sistemas meteorológicos automatizados para determinar las principales variables climatológicas que inciden en la presencia de plagas y enfermedades.


2013 SENASA

Lambayeque

OEE 1.5


Rectificación de los cauces de ríos en los cinco valles de la región

Lambayeque.4 Proyecto Idea Enero 2010

Diciembre 2012

PERPEC Lambayeque

OEG 2.0

Articular funciones inter e intra

OEE 2.1

Propiciar la concertación de planes, programas, proyectos

Mejorar la gestión de la mesa de concertación del sector público agrario.


2012 DRA

Lambayeque

2 Este proyecto también contribuye al OEE 1.4 “Implementar sistemas de prevención de ataque de plagas y enfermedades ante la variabilidad climática.” 3 Este proyecto también contribuye al OEE 1.4 “Implementar sistemas de prevención de ataque de plagas y enfermedades ante la variabilidad climática.” 4 Este proyecto también contribuye al OEE 1.4 “Implementar sistemas de prevención de ataque de plagas y enfermedades ante la variabilidad climática.”


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


Generación de espacios de concertación en las agencias agrarias involucrando a las municipalidades y agentes locales de la producción.

Actividad Idea Enero 2011 Diciembre

2012 AG,AGRA.

Lambayeque

y actividades de las entidades vinculadas al sector agrario.

Generación de espacios de concertación inter e intra institucional para promover el desarrollo rural.


2011 AG,AGRA.

Lambayeque

institucionales en los niveles de gobierno local, regional y nacional, para promover el desarrollo rural en el marco del proceso de descentralización.

OEE 2.2

Impulsar la planificación, monitoreo y evaluación de las actividades agropecuarias con la activa participación de los actores públicos y privados.

Implementación del observatorio regional de cadenas agro productivas de la región.


2013 DPA-DRA.

Lambayeque

OEE 3.1


Fortalecimiento de las cadenas agro productivas de los principales productos agropecuarios regionales.


2013 DPA-DRA.

Lambayeque

OEG 3.0

Promover relaciones comerciales equitativas entre las organizaciones empresariales para consolidar el desarrollo rural. OEE 3.2

Promover y fortalecer la

Sensibilización de los agricultores para promover la asociatividad.


2012 DPA-DRA.

Lambayeque


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


organización empresarial de los agricultores por líneas de producción.

Fortalecimiento y formalización de la organización de agricultores existentes.


2013 DPA-DRA.

Lambayeque

OEE 3.3

Promover el saneamiento físico legal de la propiedad.

Culminación del proceso de saneamiento de la propiedad


2014

COFOPRI-RURAL

Lambayeque

OEE 3.4

Promover la electrificación rural.

Impulsar proyectos de electrificación rural


2014 PRONASUB Lambayeque

OEE 4.1

Propiciar el uso de semilla certificada

Promoción de uso de semillas certificadas, mediante difusión, capacitación, asistencia técnica y parcelas demostrativas.


2014 INIA

Lambayeque

OEG 4.0

Mejorar la tecnología para la producción agropecuaria.

OEE 4.2

Propiciar los procesos de investigación para el desarrollo de nuevos cultivares adaptados a la realidad de la

Desarrollo de Investigación adaptativa de nuevos cultivares.

Proyecto Idea Enero 2013 Diciembre 2015

INIA Lambayeque


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


región.

Desarrollo, investigación e implantación de técnicas modernas de producción agropecuaria.


2015 INIA

Lambayeque OEE 4.3

Mejorar el nivel tecnológico en el desarrollo de las actividades agroproductivas.

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades sobre producción agropecuaria mediante capacitación y asistencia técnica.


2015 INIA

Lambayeque

Mejoramiento de los sistemas de captación, conducción y distribución de agua de riego.


2015 PSI

Lambayeque

Fortalecimiento de capacidades de los agricultores para mejorar el riego a nivel parcelario.


2015 PSI

Lambayeque

Mejoramiento y culminación del sistema de drenaje primario.


2015 PSI

Lambayeque

OEE 4.4

Promover y mejorar la infraestructura de riego tecnificado y drenaje.

Implementación de drenes parcelarios.


2015 PSI

Lambayeque


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


Facilitar el acceso de los productores organizados a líneas de financiamiento para la adopción de sistema de riego tecnificado.


2015 PSI

Lambayeque

OEE 4.5

Desarrollar la investigación en cultivos alternativos de alta rentabilidad.

Impulsar proyectos de investigación adaptativa en cultivos alternativos


2013 INIA

Lambayeque

Evaluación, selección y certificación de proveedores de servicios agropecuarios.


2013 SENASA

Lambayeque OEE 5.1


Sistematización y difusión de información de proveedores de servicios agropecuarios certificados


2013 SENASA

Lambayeque

OEG 5.0


OEE 5.2

Mejorar la calidad, difusión y acceso oportuno de la información agropecuaria.

Fortalecimiento institucional para mejorar el sistema de información agraria


2013 DIA –DRA

Lambayeque


GENERALES



FECHA DE INICIO

(MES/AÑO)

FECHA DE TÉRMINO


OEE 5.3

Impulsar la difusión de las diferentes líneas de crédito agrarias.

Sistematización y difusión de información vinculada a las líneas de crédito.


2013 DIA –DRA

Lambayeque

OEE 6.1

Mejorar el acceso de la producción alto andina a los centros de consumo.

Fortalecimiento de capacidades para mejorar el acceso a los centros de comercialización.


2013 DPA –DRA

Lambayeque

Organización de ferias agropecuarias regionales.


2012 DPA –DRA

Lambayeque OEE 6.2


Participación de productos regionales en ferias nacionales e internacionales

Proyecto Idea

OEG 6.0


OEE 6.3

Impulsar el acceso de la producción regional a los mercados internos y externos.

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades sobre agro exportación y agro negocio.


2013 DPA –DRA

Lambayeque

ANEXO – Proyecto de Plan Operativo Anual y Formulac ión Presupuestaria

Para la implementación del Plan Estratégico, el Plan Operativo en el primer año fundamentalmente se concentra en la programación de Acciones Específicas, Acciones de Gestión orientadas principalmente al Diseño de las Acciones estratégicas (Proyectos) y Acciones Estratégicas o proyectos en curso.

(pendiente)

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTORDEL SECTOR AGRARIO AGRARIO AGRARIO DE DE ... · 2009-03-24 ·...

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