PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL - peru.gob.pe · PDF fileSistema Nacional de Planeamiento...

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  • GOBIERNO REGIONAL PIURA

    GERENCIA SUB REGIONAL MORROPON HUANCABAMBA

    PLAN ESTRATEGICO

    INSTITUCIONAL

    GERENCIA SUB REGIONAL MORROPON

    HUANCABAMBA

    2009-2012

  • UBICACIN GEOGRFI CA DE LA

    SUB REGIN MORROPN HUANCABAMBA

  • Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto

    Plan Estratgico Institucional 2009 2011

    PRESEN TACI ON

    l Plan Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento orientador de la gestin institucional, formulado desde una perspectiva temporal may or al corto plazo, que enuncia la Misin, la Visin, los Objetivos Estratg icos y Metas Estratgicas de un Pliego Presupuestario. Es de

    gran importancia para organizar los distintos recursos, tiempos asignados y energ as destinadas a fortalecer la institucionalidad y gobernabilidad en el mbito jurisdiccional, a f in de atender con

    may or eficacia las mltiples demandas de la poblacin. Dicho plan representa el eje central que orienta todas las acciones de la institucin en el mediano plazo, procurando impulsar una gestin racional y ordenada, buscando mejorar la eficiencia de la gestin institucional. En esta perspectiva, la Gerencia S ub Regional Morropn - Huancabamba a trav s de la Direccin Sub Reg ional de Programacin y Presupuesto ha formulado en forma participativa el Plan Estratgico I nstitucional del periodo 2009 2011, en concordancia con la Ley N 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratg ico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratg ico - CEPLAN y en aplicacin del I nstructiv o N 001-2000-EF/ 76. 01: Instructiv o para la Formulacin del Plan Estratgico I nstitucional de los pliegos de las entidades del Sector Pblico.

    Asimismo, se ha tomado como referencia las orientaciones contenidas en la Resolucin Ejecutiva N 522-2008/Gobierno Regional Piura-PR, del 28/08/08, que aprueba la Directiva N 011- 2008/GRP-GRPPAT-S GRRPI: Elaboracin, seguimiento y evaluacin, del Plan Estratg ico

    Institucional del Gobierno Regional Piura 2008-2011. Para la formulacin Plan Estratg ico Institucional de la Gerencia Sub Reg ional Morropn -Huancabamba se toma como referente el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2007 2011, considerando que es de gran importancia para forta lecer y promover el desarrollo econmico socia l de la jurisdiccin. La Gerencia Sub Regional conform el Equipo Tcnico Institucional para la formulacin del Plan Estratgico I nstitucional integrado por tres profesionales, apoy o secretaria l y apoy o informtico; servidores pertenecientes a la Direccin S ub Reg ional de Programacin y Presupuesto, a fin de mantener un buen nivel en el intercambio de opiniones, ponderar la informacin recopilada, facilitar el acceso a documentos por revisar y asegurar el resultado final propuesto por la Gerencia.

    Gerente S ub Regional Morropn Huancabamba

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  • Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto

    Plan Estratgico Institucional 2009 2011

    INTRODUCCION

    l Plan Estratg ico I nstitucional se constituye en un instrumento que determina la direccin que debe seguir la Institucin para conseguir los objetivos trazados a mediano plazo, dentro

    de un marco de racionalidad, transparencia y eficiencia, contando con la participacin de todos los serv idores pblicos que se encuentran comprendidos en la gestin institucional de la Gerencia S ub Regional Morropn Huancabamba. El documento comprende cinco captulos destacando los referentes a diagnstico institucional, planeamiento institucional y programacin multianual para el periodo 2009 2011. El presente documento contiene en su Captulo I: Informacin General, los antecedentes del PEI, la base legal, el alcance institucional, las fases y secuencia del proceso, la metodologa de trabajo para su formulacin; y, lo relacionado al Equipo Tcnico Institucional, responsable de llevar a cabo el proceso de formulacin del presente Plan. Asimismo, contiene la justificacin del trabajo desde varias perspectivas de anlisis. En el Captulo II: Diagnstico Institucional de la Gerencia S ub Regional Morropn Huancabamba, se ha considerado la caracterizacin de las provincias y distritos que conforman el mbito S ub Regional y las mancomunidades de la jurisdiccin; asimismo, se realiza un anlisis situacional de la organizacin a niv el de cada componente como los activ os fijos, el recurso humano, acervo documentario y los aspectos de finanzas y presupuesto de la institucin. En este captulo se considera tambin, un anlisis de la estructura orgnica de la institucin, y sus respectivos factores influyentes a nivel de institucin y a nivel de cada unidad orgnica de la

    Gerencia S ub Reg ional Morropn Huancabamba. Asimismo, la identificacin de los principales problemas de la institucin a travs del anlisis arbreo y un anlis is del impacto de los principales problemas a nivel institucional y a nivel del mbito sub regional.

    En el Captulo III: Planeamiento Institucional de la Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba, identifica las perspectivas del desarrollo regional; as como la identificacin de los ejes, objetiv os y metas estratg icas de la Gerencia S ub Regional. Tambin, se realiza el anlisis arbreo de los objetivos principales de la institucin. En el Captulo IV: Programacin Multianual para el periodo 2009 - 2011, presenta una propuesta de estructura orgnica modificada, las principales activ idades de gestin institucional, principales proy ectos de forta lecimiento institucional, la matriz de programacin, el plan de accin para el ao 2009 y el planteamiento para el monitoreo y evaluacin de la programacin multianual, que incorpora una propuesta de indicadores de medicin de la gestin institucional. El Captulo V: Conclusiones y Recomendaciones del Plan Estratgico I nstitucional de la GS RMH, a

    tomarse en cuenta a fin de viabilizar la adecuada y oportuna implementacin de las estrategias, acciones y metas fsicas, durante el corto y mediano plazo, en el horizonte del referido plan.

    E

  • Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto

    Plan Estratgico Institucional 2009 2011

    I. INFORMACION GENERAL

    Se explican los diversos aspectos que constituy en los antecedentes sobre la formulacin del Plan Estratgico Institucional de la Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba; as como los factores que se han tomado en cuenta para la justificacin de su elaboracin. La formulacin del Plan Estratgico Institucional, en forma participativa en diversos talleres de

    capacitacin, talleres de diagnstico institucional, talleres de planeacin institucional con los funcionarios, profesionales y serv idores en general, busca mejorar las capacidades de la institucin en la formulacin de instrumentos de gestin y potenciar sus capacidades para contribuir a fortalecer la institucionalidad y gobernabilidad en el mbito jurisdiccional S ub Regional. As mismo, esta experiencia de compartir el anlisis de los problemas y el anlisis de las posibles soluciones, despierta el inters de formular otros documentos de gestin en forma participativa, estimula el trabajo en equipo, fortalece la integracin de los procesos internos,

    genera sinergias intra e inter oficinas y promuev e mayor responsabilidad funcional en las div ersas jerarquas de la institucin.

    1.1 ANTECEDEN TES DEL PLAN ESTRATEGICO INSTI TUCIONAL (PEI)

    Se abordan las leyes y normas complementarias que dan pie a la formulacin del PEI, el alcance que compromete a todos los rganos de la institucin, el deta lle de las fases del proceso y el cronograma cumplido tanto en los talleres de capacitacin, talleres de diagnstico institucional y los talleres de planeamiento institucional. As mismo, se seala la secuencia de las actividades realizadas, la metodologa aplicada en el proceso y se identifican las personas que han tenido un rol protagnico en las diversas fases del proceso de formulacin del PEI.

    1.1. 1 BASE LEGAL DEL PEI

    Ley N 27783: Ley de Bases de Descentra lizacin. Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Reg ionales. Ley N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

    (Artculo 71). Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inv ersin Pblica. Ley N 28522: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del

    Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN. Instructiv o N 001-2000-EF/76. 01: I nstructiv o para la Formulacin del Plan

    Estratgico I nstitucional de los pliegos de las entidades del Sector Pblico.

    Resolucin Directoral N 004-2003-EF /68.01: Directiva para la Reformulacin de los Planes Estratgicos I nstitucionales, periodo 2004-2006.

    Ordenanza Reg ional N 139-2007-GRP-CR, del 13/12/07: Aprueba el Plan de Desarrollo Reg ional Concertado 2007-2011.

    Resolucin Ejecutiva Reg ional N 522-2008/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR, del 20/08/08: Aprueba la Directiva N 011-2008/GRP-GRPPAT-S GRRPI: Elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratg ico I nstitucional del Gobierno Reg ional Piura 2008-2011.

  • Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto

    Plan Estratgico Institucional 2009 2011

    1.1. 2 ALCANCE INSTITUCIONAL DEL PEI

    La formulacin del PEI y la implementacin de las polticas, objetiv os y metas propuestas para el periodo 2009-2011 compromete la labor de toda la organizacin institucional, tanto a los rganos de direccin, de asesora, de apoy o, de lnea y rganos desconcentrados.

    De tal forma, que las actividades y proyectos que fluyen de dicho plan deben estar contenidos en los respectiv os planes de trabajo de las unidades orgnicas de manera especfica y de manera general deben esta