Plan Estrategico de Tecnologias de La Informacion

7/25/2019 Plan Estrategico de Tecnologias de La Informacion

1/41

PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y DE LAS

COMUNICACIONES PETIC

DEPARTAMENTO DEL HUILA

MUNICIPIO DE NEIVA

ALCALDIA MUNICIPAL

NEIVA UNIDOS PARA MEJORAR

2012-2

Modificado:24 de Octubre de2015

Autor:Grupo de TrabajoOficina Asesora de TIC, AlcaldaNeiva.


2/41

Dr. PEDRO HERNN SUAREZAlcalde

GRUPO DE TRABAJO

OFICINA ASESORA DE TIC

Ing. Yaneth Cecilia Meneses HoyosDirectora TIC

Ing. Miguel Alfonso Alvarado TorresContratista

Ing. German Yobany Beltrn RondnContratista

Ing. Pedro Torres SilvaAsesor Acadmico


3/41

No hagis planes modestos porque no tienen capacidad para excitar l a mente de la gente.

Burham, Daniel 1909.

Resumen:

Para CINTEL (2012), ciudad inteligente se construye sobre la base del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Expres a: La dinmica actual de las ciudades requiere aumentar la eficiencia en el uso de

los recursos productivos para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. La implementacin de las tecnologas de la Informacin y las comunicaciones, TIC, en la mejora y creacin de soluciones, permite aumentarla eficiencia en los sistemas que componen las ciudades y presenta contribuciones positivas en la competitividad de la ciudad, calidad de vida, desarrollo sostenible, entre otros.

Como referente para la presentacin del proyecto se recurre al Cintel Smart-City IndexCSI propuesto por CINTEL, que permite caracterizar el estado de las ciudades en su proceso de convertirse en CiudadesInteligentes; entendida como aquella que se caracteriza por el uso intensivo de las TIC en la creacin y mejoramiento de los sistemas que componen la ciudad. Las TIC como eje articulador para el desarrollo delconcepto de ciudad.

Hernndez, O., Monserrat, M. del P. (2013) en su trabajo de Medicin de las ciudades inteligentes: una propuesta desde Mxico, expresan que las ciudades inteligentes son definidas como aquella que tiene undesempeo sobresaliente y sostenido en seis disciplinas:

Economa inteligente,

Movilidad Inteligente,

Medio ambiente inteligente,

Gente o poblacin inteligente,

Vida inteligente y Gobierno inteligente.

Cada una de estas disciplinas incluye lneas de accin especficas que estn alineadas con el objetivo central del modelo Smart city, los cuales son susceptibles de evaluacin, para determinar si la puntuacinobtenida est dentro de los parmetros establecidos. Elementos que estamos de total de acuerdo, al permitirnos compararnos con otras ciudades en procesos similares en el mundo.

Hoy se puede reconocer que Neiva ha realizado un esfuerzo considerable en la reconversin del tejido productivo y social. El concepto de Ciudad Inteligente se origina cuando la tecnologa permea todas lasactividades humanas, modificndolas a tal grado que es capaz de modificar tambin su entorno.

En la Ciudad, en los ltimos aos se percibe un cambio radical en la estructura de la ciudad, dichos avances no son suficientes para considerar que se est en la ruta para convertirla en una Ciudad Inteligente. Enprimera instancia hace falta determinar:

Elaboracin de normas municipales para llevar a la ciudad de un estado comn, a la categora ms importante de la clasificacin actual de ciudades. Se considera que a partir del Plan de ordenamientoterritorial y de los planes de desarrollo asociados

Contar con indicadores que permitan medir el grado de incorporacin de stas (Normas), lo que puede llamarse inteligencia de las ciudades, para poder categorizarlas de manera correcta y a partir de ahdifundir las ventajas que este modelo ofrece.

Cumplir con cada una de las actividades y criterios propuestos en la normatividad de gobierno en lnea (GEL 3.1). (Ver anexo No. 1)

Estructurar claramente las responsabilidades de la Gobernanza de las Tecnologas de la Informacin (TI) que permita liderar los procesos establecer los sistemas de gestin (Adecuacin tecnolgica eimplementacin del protocolo IPv6) como del sistema de gestin de seguridad de la informacin (SGSI) acciones que corresponden al 40% del componente transversal de Gobierno en lnea.

I. Introduccin


4/41

Tomando lo presentado por Octavio Hernndez y Maria del Pilar Monserrat (2013): Actualmente el mundo y la sociedad se encuentran en constante cambio. Los factores polticos, sociales, econmicos yambientales, as como las relaciones que se guardan entre ellos son modificadas a tal ritmo, que necesitan ser revisadas y replanteadas frecuentemente. Existen dos factores que motivan estos cambios, en primerlugar el conocimiento y en segundo, la tecnologa que nace de la aplicacin, difusin y explotacin del conocimiento mismo.

El conocimiento y la tecnologa se han convertido en una inagotable fuente de cambios radicales para la sociedad y para los territorios, los cuales son los elementos clave para lograr competir en el escenario global.Esta idea no es nueva, lo que es novedoso es el uso intensivo que se le da al conocimiento y la tecnologa para lograr ventajas competitivas entre las naciones, las organizaciones y los individuos.

La ciudad es, y ha sido siempre, el espacio central de los cambios del sistema econmico y productivo y de la reorganizacin del sistema institucional. De ah que el crecimiento de la renta (de la inversin y del

empleo), el cambio estructural y los procesos de innovacin estn asociados con el desarrollo urbano. Por ello se puede decir que las ciudades desempean y han desempeado un papel estratgico en la evolucinde las sociedades y en desarrollo econmico de todos los periodos histricos (Vzquez, 2005)

En cualquier pas el crecimiento econmico se asocia de manera directa con el crecimiento urbano. Mientras ms grande es una ciudad, en teora existe mayor grado de bienestar, mayor posibilidad de empleo,campo ms propicio para la inversin, educacin suficiente y de calidad, medios de diversin o esparcimiento para todos los gustos y sistemas de comunicacin terrestre, rea o de informacin al alcance de lamayora de la poblacin.

La aceleracin de la urbanizacin aument la relevancia de las grandes ciudades o regiones metropolitanas. Hoy en da, ms del 53 por ciento de la poblacin total de los pases de la OCDE y 68 por ciento de lapoblacin mundial vive en regiones principalmente urbanas. Ms importante todava es que la mayora de las regiones metropolitanas de los pases de la OCDE registran un PIB per cpita y una productividad laboralsuperiores a la media nacional (66 y 65 respectivamente de las 78 regiones metropolitanas) y muchas de ellas tienden a tener una tasa de crecimiento ms rpida que en el resto del pas (OCDE, 2010).

Se entender como ciudad de acuerdo con Chueca (2007) los elementos estructurales que la componen, que son: la casa, la calle, la plaza, los edificios pblicos y los lmites que la definen dentro de suemplazamiento espacial, todos estos elementos obedecen a una concepcin unitaria y as no puede darse un anlisis histrico mezclado con uno sociolgico o de arquitectura. Esto no implica, que la ciudad sea unsimple conjunto de casas; sino al contrario, es una determinada organizacin funcional que cristaliza en estructuras materiales.

Las ciudades representan en la actualidad los espacios en donde se desarrollan los ms grandes avances de la actividad humana, en ella nacen las nuevas ideas, se acumula informacin y se genera conocimientocomo quiz en ninguna otra parte. Las ciudades generan riqueza, productos, servicios y empleo que son satisfactores para los habitantes de ella y de otras partes. Tambin son motor de actividades comerciales yempresariales de gran tamao, por lo que su repercusin econmica resulta ser muy significativa.

Las ciudades normalmente representan una gran parte, a veces hasta cierto punto desproporcionada, del PIB per cpita de un pas, debido a sus altos niveles de productividad. Por ejemplo, el PIB per cpita deMadrid, es superior en ms de un 20 por ciento al promedio nacional (OCDE, 2010). Por lo anterior, juegan un papel muy importante en el desempeo econmico de todas las economas del mundo.

Las ciudades propician la proximidad entre las empresas y los actores, favorecen la diversidad en la produccin, fomentan la interaccin y la formalizacin de redes, crean lugares de encuentro entre todo tipo deactores y estimulan los procesos de innovacin (Vzquez, 2005).

La economa global en la que se desempean todas las ciudades del mundo, exige orientar esfuerzos territoriales para mejorar tanto las condiciones tangibles como las intangibles, que permitan entre otras cosas;captar inversiones, desarrollar la planta productiva, formar adecuadamente el capital humano necesario, mejorar los sistemas de comunicacin, reducir los tiempos de traslado, etc., que le permita tener undesarrollo econmico superior a sus semejantes.

II. Papel de las ciudades en el desarrollo actual de la sociedad

A partir del siglo XIX, se ha intensificado el cambio de poblacin rural a poblacin u rbana, las mejoras en los medios de comunicacin gener flujos comerciales ms intensos que requeran ser atendidos, la industriacambi su dinamismo con la incorporacin de la tecnologa a sus procesos de produccin lo que ha propiciado un crecimiento continuo en el nmero de poblacin y de las reas urbanas.


5/41

La urbanizacin de acuerdo con Brambilla (1992) es el proceso mediante el cual un nmero de personas suficientemente grande, se concentra en un rea especfica de terreno y lo prepara con la infraestructuranecesaria para cumplir con sus act ividades y brindar las mayores comodidades posibles1.

En la actualidad, los pases ms desarrollados han alcanzado los niveles ms altos de urbanizacin. Las recientes tendencias de la urbanizacin mundial han llevado a los planificadores e investigadores a replantear elproblema de los determinantes y factores del cambio urbano. La lista de factores que afectan la urbanizacin es extensa. Entre estos factores, se han estudiado como determinantes de la urbanizacin:

Los cambios tecnolgicos (Thomas sobre las firmas e industrias innovadoras, 1981),

La manufactura intensiva en capital (Tolley 1974),

La mecanizacin de la agricultura (sobre innovaciones agrcolas, Peek y Standing, 1975), Los patrones de inversin (Funchs y Perina, 1987)

Las tasas de inters, las tasas de cambio, los flujos de capitales extranjeros, el comercio externo y

El crecimiento de la poblacin.

Los anteriores factores, a su vez, afectan y ocasionalmente determinan la transformacin de la estructura ocupacional (Oberai, 1978), es decir, el crecimiento relativo a los sectores primario, secundario y terciario dela economa. Brambilla (1992) y Davis y Golden (1954) plantean una pregunta fundamental: cmo participan las ciudades en el desarrollo econmico y la modernizacin? a lo que responden a lo largo de lainvestigacin con los siguientes argumentos:

La ciudad es un modo eficiente de asentamiento de las poblaciones, ya que elimina el obstculo de los factores de localizacin para la produccin.

La expansin urbana se logra a travs del crecimiento de los medios de transporte.

La eficiencia econmica de las ciudades permite que las necesidades bsicas de la poblacin sean satisfechas en crecientes pr oporciones.

A partir de lo anterior Davis y Golden (1954) concluyen que en las ciudades el desarrollo econmico est determinado por la formacin de economas de escala, del incremento de la productividad debido a la fuerza

de trabajo y de hacer ms rentables las inversiones de capital.

Por otro lado, la conclusin a la que llega Lampard (1954) el progreso econmico fue en gran parte por la creciente especializacin, al generar las condiciones para que se desarrolle una economa con caractersticascitadinas: el sector terciario o de servicios. Este sector se relaciona directamente con el tamao de las ciudades, el nivel de ingreso y si existe algn tipo de especializacin en ella. Este sector tendr un mayordesarrollo en ciudades con algn tipo de actividad predominante, el turismo, algunos tipos especficos de industria o actividades acadmicas.

En el sector terciario tiene tres caractersticas principales que lo diferencia de otros: su carcter de intangible, la interactividad, presenta la co -terminacin, es decir, la ocurrencia simultanea de produccin yconsumo en el tiempo y el espacio (Camagni, 2005). La actividad econmica est sostenida en gran medida por el sector servicios, las comunicaciones, el transporte y los servicios financieros forman el entramadoinstitucional que sostiene a los otros sectores de la economa. La poblacin de un pas, por ejemplo, debe estar sana y con un nivel de educacin aceptable para hacerle frente a los retos del desarrollo, eso seconsigue con los servicios educativos y de salud.

Por otra parte existen algunos servicios profesionales como la asesora contable, ambiental o de tecnologas que otorgan posibilidad de hacer ms competitiva a la sociedad y a los pases, adems que sonsusceptibles de exportacin. Estos servicios al contrario de los servicios de infraestructura pueden ser colocados en cualquier parte del mundo, teniendo beneficios para el lugar de su nacimiento.

La urbanizacin tiene una relacin directa con el desarrollo econmico, se diferencia en varios niveles dependiendo los pases, pero la generalidad es que a mayor industrializacin, mayor desarrollo econmico. Laurbanizacin produce efectos circulares y acumulativos, en los que la expansin de la industria y el comercio produce efectos multiplicadores en una espiral ascendente (Brambilla, 1992).

Se podra pensar que una consecuencia lgica del actual estadio de la economa global es la facilidad de codificar (o comercializar) el conocimiento y tener acceso a l; empero, el conocimiento se ha vuelto crucialpara sustentar o aumentar la posicin competitiva de las firmas y las regiones, pues sta est cada vez est m s determinada por lo que Markusen (1996) denomina la paradoja de territorios adherentes dentro deespacios resbaladizos. Esta paradoja se expresa en dos caractersticas: primera, la actividad innovadora no est distribuida de manera uniforme en el espacio geogrfico y, en concreto, las actividades econmicas

1Esta organizacin va desde la elaboracin de planes estratgicos y el trazado arquitectnico del espacio, el alumbrado, alcantarillado, sistema de transporte y cableado elctrico, estudio de impacto ambiental y la minimizacin de los riesgos a la poblacin, etc. La urbanizacin incluye aspectos sociales, culturales, polticos, econmicos y geogrficos (Brambilla, 1992).


6/41

intensivas en conocimiento estn geogrficamente aglomeradas; segunda, la tendencia hacia la concentracin espacial a travs del tiempo. Como afirma Storper (1992), la competitividad global ha obligado a lasnaciones ms industrializadas a especializarse en la exportacin de productos en los que tienen ventajas tecnolgicas o absolutas.

La paradoja de la localizacin de la innovacin, segn Florida (2000), expresa en esencia que la globalizacin y la regionalizacin son partes del mismo proceso de transformacin econmica; ilustra que la proximidadgeogrfica entre los actores e instituciones locales contina teniendo un rol muy importante en el proceso de innovacin. Por ello, Ohmae (1993) sugiere que las regiones vienen a reemplazar a la nacin como piezacentral de la actividad econmica. Para ello, es necesario comprender las dinmicas del sistema productivo local para reconocer el rol que desempean las externalidades territoriales, las cuales abandonan sufuncin de apoyo a la accin de las empresas y se involucran en nuevas responsabilidades en la competencia territorial.

Pero Por qu se presenta la dispersin espacial?, principalmente hay tres explicaciones al fenmeno, la primera tiene que ver con los costos de transaccin y produccin mencionados anteriormente, el avancetecnolgico implementado en la cadena de suministros y de distribucin, hacen que la situacin geogrfica no sea ya una barrera para la produccin a bajo costo, la segunda; est relacionada con la mejorasignificativa en la infraestructura vial, carretera, portuaria y aeroportuaria, adems de los avances tecnolgicos en los diferentes medios de transporte, y por ltimo, la tercera es la rpida evolucin que han tenido latransferencia de datos por medio d e las telecomunicaciones.

Estas tres condiciones tiene efecto sobre el territorio y la poblacin, as las ciudades atraen talento, recurso humano con conocimiento especializado en reas especficas que la nueva economa est demandandopara su correcto funcionamiento, a su vez el talento demanda servicios altamente especializados y tradicionales, mientras que los servicios requieren mano de que los haga funcionar. As uno de los procesos msimportantes para la economa de las ciudades, es la creciente demanda de servicios para empresas de diferentes sectores.

Estas y otras caractersticas determinan la importancia de la ciudad en trminos econmicos, sin embargo, no todo es positivo. Muchas ciudades que continan funcionando de manera tradicional, tal y como se lesconoce desde hace ms de cincuenta aos, no han podido o no han querido insertarse en la dinmica global. Los elevados precios y los niveles de utilidad en el sector internacionalizado y sus actividades secundarias,por ejemplo hoteles y restaurantes, hicieron creciente la dificultad por competir, generando desigualdad y exclusin.

En la nueva estructura del desarrollo, ciudades y regiones estn cambiando de manera radical. La organizacin del territorio se ha transformado desde el ncleo hasta la periferia. Hoy en da el conocimiento y la

tecnologa se desarrollan en la parte del ncleo, mientras que en la periferia continan las formas de produccin; solo que a diferencia del pasado, con un alto valor agregado conferido por las actividades del centro(Borja y Castells, 2000)

El nuevo ncleo Europeo, est compuesto de regiones de excelencia cuyo mejor desempeo logro metas en parmetros clave de sociedades basadas en el conocimiento; niveles de educacin, Investigacin yDesarrollo y generacin de conocimiento, innovacin, e informacin de la sociedad.

Las ciudades que componen este grupo son Uusimma en Finlandia, Estocolmo en Suecia, Noord-Brabant y Holanda del Sur en los Pases Bajos, la regin sureste de Inglaterra incluyendo Londres, las regiones de le-de-France y Rhne-Alpes en Francia, Bayern y Baden-Wrttemberg en Alemania. Estas son regiones verdaderamente desarrolladas, algunas de las cuales son intensamente globalizadas. Interesante es que enalgunos casos su fuerte base tecnolgica es muy nueva, al salir de un pasado agrario reciente (Komninos 2008).

En el nuevo establecimiento de zonas perifricas, la innovacin juega un papel importante. Este es capturado en muchos estudios empricos y estadsticos que muestran que entre los factores clave del desarrolloregional (habilidades de fuerza de trabajo, inversiones, innovacin, infraestructura, competitividad), la innovacin es la ms importante para mejorar la productividad y riqueza, ambos manufactura y los sectores deservicio (Hall y Hardy 2003).

As las regiones lideradas por proyectos de innovacin, marcan un nuevo camino tambin para las ciudades, histricamente las ciudades se forjaron en primera instancia como ncleos de defensa colectiva contra lasamenazas externas, en segundo; como centro de administracin y poder econmico y tercero, como grandes centros de produccin industrial, actualmente las ciudades son centros de innovacin y de conocimientocolectivo, adems de conservar ciertos aspectos del pasado como el de administracin y podero econmico (Dureau et al., 2000).

Como en el pasado, el poder de las c iudades hoy recae en unir esfuerzos de sus poblaciones, en cooperacin. Un nuevo aspecto de cooperacin es que actualmente se extiende al conocimiento y creatividad alojadosentre la poblacin y organizaciones en ciudades. La importancia de la cooperacin es enfatizada por ninguna explicacin mayor de innovaciones dinmicas, y principalmente en teoras de capital social, cuyosatributos innovadores de la habilidad de organizaciones de colaboracin y avance en conocimiento colectivo y conocimiento compartido. (Landabaso et al. 2007). La importancia de las ciudades radica en que es enellas donde surgen espacios que permiten el desarrollo de actividades innovadoras y la misma estructura, posibilita el desarrollo. Sin embargo, es necesario tener presente que stas actividades surgen gracias a la


7/41

acumulacin de conocimiento que es la principal materia prima. En palabras de Peter Drucker el conocimiento se ha convertido en el recurso econmico dominante clave, quiz en la nica fuente de ventajacompetitiva (Ruggles, 2002).

Dicha ventaja competitiva est expresada en la facilidad o capacidad de las ciudades para generar conocimiento, introducirlos a las actividades prioritarias y traducirlo en innovacin en diferentes planos, para ello sedispone de capital humano, trabajo cientfico y la aplicacin de tecnologas encaminadas a mejorar las actividades de la sociedad que la habita.

En este sentido la sociedad ha cambiado, las personas se trasladan ms y cada vez ms lejos en el mismo tiempo que aos atrs, la temporalidad puede ser lo nico que no ha cambiado, por lo que los sistemas demovilidad urbana deben ser ms eficientes; las telecomunicaciones contribuyen en ste y en muchos aspectos adicionales como en las transacciones comerciales y en la educacin, en resumen; todas las prcticas

sociales se han transformado radicalmente (Dureau et al., 2000).

En esta nueva estructura de ciudad, los sistemas en red y el internet se establecen como soportes fundamentales, comnmente se define como conectividad, caracterstica de las ciudades modernas. El conocimientoy la informacin requieren estar en red y comunicarse de manera masiva por medio de internet. Bajo la ptica de muchos tericos del territorio las ciudades que incorporan conocimiento intensivo en susactividades, tiene las siguientes caractersticas comunes (Borja y Castells, 2000).

Las ciudades no esperan los impulsos que llegan desde la jerarqua de la pirmide urbana, sino que reaccionan, automticamente, mediante la puesta en marcha de procesos de restructuracin productiva apoyadosen los cambios del sistema de comunicaciones y transportes, y estableciendo vnculos de carct er horizontal (Vzquez, 1993).

Sin embargo, en lo que parece haber un consenso es que la nueva estructura d e las ciudades del futuro debes estar cimentada en:

1) una amplia estructura de redes digitales que permitan el flujo de informacin y conocimiento de manera intensiva,2) la tecnologa de informacin y c omunicacin deben ser utilizadas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,3) las TICs deben ser la base para el desarrollo de las estructuras que permitan movilidad, sustentabilidad y la gestin adecuada de la actividad del gobierno,

4) las nuevas ciudades son espacios donde reina la innovacin (Borja y Castells, 2000).

El fenmeno actual de reconversin de las ciudades, pasa por el proceso de crecimiento de las mismas y la urbanizacin de espacios rurales. En una bsqueda constante de respuestas a las necesidades de lasociedad que habita en la ciudad, toma mayor relevancia la forma de hacer que las cosas sucedan, las instituciones aparecen como el mecanismo adecuado para aplicar polt icas y formas de gestin adecuadas pararesponder a los cambios y garantizar una mejor calidad de vida para las personas y condiciones favorables para el desarrollo de empresas competitivas.

Cualquier actividad humana que se piense, est basada en el conocimiento acumulado, independientemente de su naturaleza, el resultado, la ubicacin o algn tipo de dimensin especfica. La ciudad no escapa deello, desde su forma primitiva, pasando por la ciudad medieval y la ciudad moderna, hasta conceptos innovadores como el de Ciudad Inteligente.

Como tal, las ciudades tambin son un fenmeno de una multivariada composicin, aqu se entender por ciudad como espacio de convivencia, el cual ha sido construido a lo largo de la historia de la humanidadsobre los cimientos de un aprendizaje continuo que el conocimiento en sus diversas formas ha permitido.

El valor conocimiento no es exclusivo del productor o vendedor, tambin el consumidor o comprador es susceptible de poseer valor conocimiento por lo que las transacciones comerciales tambin estn dominadaspor el conocer. Sakaiya (1991) afirma que en esta nueva era el valor conocimiento es la fuerza impulsora de todas las actividades de l a sociedad, debe ser llamada la Sociedad del Conocimiento.

Un aspecto primordial de la Sociedad del Conocimiento es la aparicin de mltiples innovaciones tecnolgicas, as entonces se necesitar trabajadores del conocimiento, que sustituyan la fuerza ordinariaprevaleciente en la Revolucin Industrial, por el uso intensivo del conocimiento generado y almacenado por la mente humana. Esta sociedad del conocimiento es una nueva forma de organizacin social, de tal modoque tambin est cambiando el liderazgo entre las naciones, el contexto econmico era dominado principalmente por los pases industrializados que tenan el control de las materias primas, la fuerza de trabajo yadems tuvieron una etapa de industrializacin exitosa de los procesos productivos. Hoy diversos pases tienen la oportunidad de cambiar su situacin en el contexto mundial, ya que al cambiar los factoresprimordiales de la produccin, pueden acceder a una situacin ms favorable mediante el conocimiento.

El progreso de la sociedad est fuertemente apuntalado gracias a la posesin de varios tipos de conocimiento, en los aos recientes el inters del conocimiento es ms relevante por su relacin directo con laeconoma y en particular con el crecimiento econmico. En este sentido es cmo surge la Economa Basada en Conocimiento (EBC).


8/41

Montuschi (2001) afirma que el surgimiento de una EBC se explica a trav s de varios factores, el primero; el incremento en la intensidad del conocimiento de los diferentes sectores o actividades, como por ejemplo:el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TIC) y la tasa de cambio tecnolgico. El segundo, es la globalizacin que, tambin se encuentra estrechamente vinculada con el desarrollo delas TICs y que ha contribuido para el desarrollo de las EBC en reas especficas como: la globalizacin tecnolgica y de la informacin, la globalizacin financiera, la globalizacin del comercio y la globalizacin de lasorganizaciones.

La EBC existe cuando en ella hay comunidades basadas en conocimiento 2, donde seala que el elemento dinmico ms importante en la economa actual y en la de por lo menos doscientos aos atrs, es elconocimiento cientfico y tecnolgico y que el resultado es lo que se llama Economa Basada en Conocimiento una economa basada en el conocimiento es una economa en la cual la creacin, distribucin y uso del

conocimiento es el mayor propulsor de crecimiento, riqueza y empleo. En una EBC lo importante no es tener individuos mejor informados o ms inteligentes, sino lo realmente importante es, tener ciudadanos queen trminos generales, saben ms y aplican ese conocimiento a todas las reas productivas de la sociedad (Mokyr, 2002 y 2005 y Heng et al., 2002).

III. Naturaleza de las Ciudades inteligentes

Retomando la definicin de Komninos (2002) como la Ciudad Inteligente es aquel territorio de alta capacidad de aprender e innovacin sustentada por espacios digitales y ambientes virtuales por manejo deconocimiento e innovacin. El trmino se usa para nombrar reas caractersticas donde se tiene la habilidad de soportar el aprendizaje, desarrollo tecnolgico, y procedimientos innovadores en primera mano, conespacios digitales, procesamiento de informacin, y conocimiento transferido por entre partes.

Komninos (2002) sugiere que mediante el uso de las TIC al sistema local de innovacin adquiere una mayor profundidad y alcance, mientras que sus funciones se vuelven ms transparentes y eficaces. La capacidadde las ganancias de la innovacin de las ciudades, que se traducen en la competitividad y la prosperidad. En este sentido, dos factores clave en las ciudades inteligentes son:

La innovacin local o regional del sistema que gua el desarrollo de conocimientos y tecnologas a las organizaciones en el rea (negocios, universidades, centros t ecnolgicos, incubadoras de empresas, etc.);y

La informacin digital y entorno de gestin del conocimiento, lo que mejora la prestacin de la informacin, la comunicacin, toma de decisiones, la transferencia de tecnologa, y la cooperacin para lainnovacin ms fcil.

Lo que emerge de estas condiciones es una combinacin de inteligencia individual, colectiva, y artificial, que surgen de personas, instituciones cooperativas, e infraestructura TIC. Es la inteligencia de la comunidad yla inteligencia de las mquinas lo que tiene a su disposicin. La inteligencia de una ciudad recae en la integracin de tres niveles sealados, segn Komninos (2002):

Las capacidades de la poblacin,

Instituciones de cooperacin y manejo de conocimiento digital.

Los servicios de innovacin.

La inteligencia recae en la capacidad de solucionar problemas de estas comunidades; est vinculado con la transferencia de tec nologa para conocer cuando un problema est resuelto. En este sentido, la inteligenciaes una cualidad interna de cualquier territorio, de cualquier lugar, ciudad o regin en donde los procesos de innovacin son facilitados por la informacin y tecnologas de comunicacin. Lo que vara es el grado deinteligencia, dependiendo de las personas, el sistema de cooperacin, y la infraestructura digital y las herramientas que una comunidad ofrece a sus residentes (Komninos 2002).

Las ciudades inteligentes y regiones forman sistemas multiniveles de innovacin donde los mecanismos de innovacin tecnolgica son desplegados en fsico, institucionales y espacios digitales. El principal soporte delas ciudades inteligentes son grupos y otros tipos de sistemas territoriales de innovacin complementadas por espacios digitales facilitando inteligencia estratgica, comunicacin digital, redes y colaboracin.

Una funcin clave de ciudades inteligentes es manejar el flujo del conocimiento en todas las formas:

La creacin de nuevo conocimiento (bsqueda).

2David y Foray (2002) definen como comunidad intensiva en conocimientos, en trminos en que una gran cantidad de los miembros de sta, produce y reproduce el conocimiento cuyos lmites encierran un espacio pblico de circulacin del saber y en la que la utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin ha reducido radicalmente el costo de codificacin y distribucin delconocimiento.


9/41

Monitorear el flujo del conocimiento (Inteligencia).

La difusin del conocimiento reciente (transferencia tecnolgica).

La cooperacin en cono cimiento aplicado (Innovacin).

El desarrollo de nuevas actividades basadas en el conocimiento (incubacin).

El manejo de conocimiento remoto (e-gobierno).

Las ciudades inteligentes expresan la necesidad de un rediseo radical de ciudades en la edad de la economa global y la sociedad basada en conocimiento (Komninos, 2002). De otra parte, las ciudades inteligentesson ciudades que, por medio de las aplicaciones de la tecnologa en sus diferentes mbitos, se transforman en localidades ms eficientes en el uso de sus recursos, ahorrando energa, mejorando los servicios

entregados y promoviendo un desarrollo sustentable.

Grfica No. 1: Las TICs y las ciudades inteligentes

Por ello, la meta de las ciudades inteligentes es solucionar los principales problemas a los que se ven enfrentados diariamente los ciudadanos, logrando de esta forma, que las personas mejoren su calidad de vida.

En otras palabras, las ciudades inteligentes buscan modernizar la gestin de las ciudades, fomentando una mayor interaccin entre las instituciones y los ciudadanos. Komninos y sus seguidores, han desarrollado unametodologa para cuantificar el grado en que una ciudad, el cual se compone de seis categoras (Grfica No. 2):

Grfica No. 2: Componente del ndice de ciudad inteligente

Fuente: Smart city, 2007.


10/41

En el cuadro 1, se hace una descripcin de los indicadores que contiene cada componente:

Cuadro 1. Indicadores que componen el ndice de las ciudades inteligentes

CATEGORIA INDICADOREconoma inteligente Espritu Innovador: Porcentaje de Investigacin y Desarrollo

(I+D) como proporcin del PIB, tasa de empleo en sectoresintensivos en conocimiento y al nmero de solicitudes depatente por habitante.

Emprendimiento: Tasa local de trabajadores por cuentapropia y nuevas empresas registradas.

Imagen Econmica y marca: Importancia como centro detoma de decisiones. Por ejemplo, la ciudad de Nueva Yorkpara la casa de bolsa estadounidense o como referencia paraotras bolsas de valores.

Productividad: PIB por persona empleada Flexibilidad del mercado de trabajo: Tasa de desempleo

regional. Proporcin del mercado de trabajo en tiempoparcial.

Arraigo internacional: Las empresas con sede en la ciudadcotizan a nivel nacional en el mercado de valores. El nmerode operaciones en transporte areo de pasajeros. El nmerode operaciones en transporte areo de mercancas

Movilidad inteligente Accesibilidad local: Vas de comunicacin local eficientes que

permitan reducir el tiempo y el costo de traslado, as comoreduccin en las emisiones contaminantes brindando ampliasatisfaccin de viaje.

Internacionalidad local: Vas de comunicacin externa, quepermitan una correcta conexin con otras ciudades locales ycon el resto del mundo, aeropuertos, terminal ferroviaria,puertos, etc.

Disponibilidad de infraestructura de TICs: Infraestructura redde fibra ptica, red satelital, red telefnica, equipo decmputo, de video vigilancia, etc., disponible para ser usadospor los habitantes de la ciudad.

Sistema de transporte sostenible, innovador y seguro:Sistema de vehculos elctricos compartidos, libre de trfico ytransporte verde

Medio ambiente

inteligente

Atractivo de las condiciones naturales: Horas de sol, espacio

con reas verdes Contaminacin: Nivel de partculas suspendidas en el aire,

dao a la capa de ozono, poblacin con enfermedadesrespiratorias causadas por la contaminacin.

Proteccin animal: Participacin en acciones individuales ygrupales o asociaciones de proteccin animal.

Gestin sostenible de los recursos: Uso eficiente del agua,uso eficiente de la electricidad, rescate a los sueloscontaminados.


11/41

Gente Inteligente Nivel de calificacin: Importancia de los centros deconocimiento (las mejores universidades, los mejores centrosde investigacin). Habilidades en el conocimiento de idiomas.Poblacin calificada en el nivel 5-6 de la ClasificacinInternacional Normalizada en Educacin.

Afinidad para el aprendizaje permanente: Libros ledos porresidente, participacin en actividades de aprendizaje.Participacin en cursos de idiomas.

Pluralidad social y tnica: Porcentaje de extranjeros en la

localidad, nmero de nacionales en el extranjero. Flexibilidad: Percepcin acerca de conseguir un nuevo

empleo

Creatividad: Porcentaje de personas que trabajan enindustrias creativas

Cosmopolitismo: Entorno favorable hacia la inmigracin Participacin en la vida pblica: Participacin activa en la

eleccin de representantes, participacin en trabajoscomunitarios.

Vida inteligente Instalaciones culturales: Nmero de Teatros, cines, museospor habitante.

Condiciones y servicios de salud: Expectativa de vida,hospitales por habitante, doctores por habitante.

Seguridad individual: Criminalidad local, nmero de muertespor asalto, unidades policiacas por habitante.

Vivienda de calidad: Satisfaccin mnima de la viviendaocupada, buenas condiciones generales de la vivienda,cumplimiento de estndares mnimos en vivienda.

Centros educativos: Estudiantes por habitante, niveleducativo de los centros escolares, satisfaccin con elsistema educativo, acceso al sistema educativo.

Actividad turstica: Importancia de los sitios tursticos, das devisita por ao por habitante.

La cohesin social. Tasa de pobreza, percepcin de ayuda a latasa de pobreza.

Gobierno inteligente Gobierno en lnea: GEL 3.1 (Anexo No. 1) Participacin en la toma de decisiones: Representantes en la

ciudad por residente local, habitantes nacionales en laactividad poltica, participacin de representantes femeninos.

Servicios pblicos y sociales: Satisfaccin por el

funcionamiento de los servicios drenaje, limpia, guarderas,trmites va remota por medio de soluciones en TICs, etc.

Gobierno transparente: Organismos de transparencia einformacin establecidas y eficientes.

El ranking europeo de las ciudades inteligentes en 2012 ubico en el orden descendente Luxembourg (LU), Aarhus (DK), Turku (FI), Aalborg (DK), Odense (DK), Tampere (FI), Oulu (FI), Eindhoven (NL), Linz (AT) ySalzburg (AT), entre los primeros diez lugares.


12/41

En el MCI (Market and Consumer Insight Conocimiento del mercado y del consumidor, por sus siglas en Ingles) existe un comit que con la aplicacin de los Indicadores de Ciudad Inteligente (ICI) regula y verifica elavance de las ciudades. Con estos datos elabora un listado semestral en el que da a conocer los avances o retrocesos de las ciudades interesadas en cada uno de los ICI, a partir de estos resultados dicta las lneas deaccin especficas que se deben seguir para mejorar los resultados y mantenerse apegado al modelo.

Para Boyd Cohen, plantea las acciones y medicin de indicadores a travs de los mismos elementos ya descritos pero presentados trminos concretos. La tabla No. 3. Contiene los categoras e indicadores definidos.

Tabla No. 2: Categoras e indicadores, segn Cohen.

Categora Indicador

Economa Oportunidad

Productividad

Conexin global y local

Gobierno Servicios en lnea

Infraestructura

Gobierno abierto

Medio ambiente Planeamiento urbano

Gestin de recursos

Edificios inteligentes

Movilidad Transporte eficiente

Infraestructura tecnolgica

Acceso multimodalSociedad Educacin

Integracin

Creatividad

Calidad de vida Salud

Seguridad

Cultura y bienestar personal


13/41

Grfica No. 3: Smart Ci ty, segn Boyd Cohen

Con los siguientes elementos para tener en cuenta en el momento del diseo final de indicadores

Medio ambiente:

Algunos problemas a mejorar:

Uso energtico deficiente

Generacin de energa contaminante

Deterioro del medio ambiente

Problemas de contaminacin acstica

Emisin de CO2

Algunos ejemplos de soluciones que ayudan a mejorar problemas en Energa y Medio Ambiente: Medicin Contaminante y transporte limpio (Copenhagen wheel) Monitorizacin de aguas y residuos Tecnologas aplicadas a partir del uso de energa elctrica, tales como domtica y uso de energa solar

Seguridad

Algunos problemas a mejorar: Falta de aplicacin de TIC en asuntos de seguridad Descoordinacin de organismos pertinentes en procesos de respuesta a catstrofes y temas de seguridad

Algunos ejemplos de soluciones centradas en la seguridad del ciudadano: Ro de Janeiro
https://www.superpedestrian.com/https://www.superpedestrian.com/https://www.superpedestrian.com/http://www.centrodeoperacoes.rio.gov.br/http://www.centrodeoperacoes.rio.gov.br/https://www.superpedestrian.com/


14/41

Buenos Aires Madrid

Existen tambin aplicaciones centradas en la s eguridad del ciudadano: Bottom app City Hero Yo comunico

Gobierno abierto

Algunos problemas a mejorar: Falta de participacin ciudadana en la toma de decisiones Incipiente transparencia activa Falta de Transparencia Incipiente Open Data

Algunos ejemplos de soluciones que ayudan a mejorar el problema de Gobierno Abierto: Gobierno Abierto Datos Abierto Atencin e informacin a los usuarios Servicio en lnea SII

Transparencia Activa

Transparencia en la administracin Transparencia en compras del Estado Direccin de Obras Municipales en lnea

Salud

Algunos problemas a mejorar:

Calidad de salud pblica Falta de modernizacin en procesos Falta de informacin en los pacientes

Algunos ejemplos de soluciones que ayudan a mejorar problemas de Salud:

Apps para pacientes y mdicos:Medcitas,Dont eat at Modernizacin de servicios hospitalarios Receta electrnica Telemedicina

Transporte

Algunos problemas a mejorar: Congestin vehicular
http://movilidad.buenosaires.gob.ar/sistema-inteligente-de-transito/http://movilidad.buenosaires.gob.ar/sistema-inteligente-de-transito/http://informo.munimadrid.es/informo/tmadrid/thttp://informo.munimadrid.es/informo/tmadrid/thttp://informo.munimadrid.es/informo/tmadrid/thttp://informo.munimadrid.es/informo/tmadrid/thttp://www.bottomapp.org/http://www.bottomapp.org/http://cityhero.es/http://cityhero.es/http://www.gobiernoabierto.gob.cl/http://www.gobiernoabierto.gob.cl/http://datos.gob.cl/http://datos.gob.cl/http://home.sii.cl/http://home.sii.cl/http://www.gobiernotransparentechile.cl/http://www.gobiernotransparentechile.cl/http://www.chilecompra.cl/http://www.chilecompra.cl/http://www.minvu.cl/opensite_20070307184543http://www.minvu.cl/opensite_20070307184543http://www.medcitas.com/enhttp://www.medcitas.com/enhttp://www.medcitas.com/enhttp://www.donteat.at/http://www.donteat.at/http://www.donteat.at/http://www.salud-e.cl/http://www.salud-e.cl/http://www.salud-e.cl/http://www.donteat.at/http://www.medcitas.com/enhttp://www.minvu.cl/opensite_20070307184543http://www.chilecompra.cl/http://www.gobiernotransparentechile.cl/http://home.sii.cl/http://datos.gob.cl/http://www.gobiernoabierto.gob.cl/http://cityhero.es/http://www.bottomapp.org/http://informo.munimadrid.es/informo/tmadrid/thttp://movilidad.buenosaires.gob.ar/sistema-inteligente-de-transito/


15/41

Falta de informacin a conductores y pasajeros del transporte pblico para planificacin de viajes Alto nivel de accidentabilidad Contaminacin ambiental asociada

Algunos ejemplos de soluciones que ayudan a mejorar problemas de Transportes:

Tecnologa bluetooth para identificar estado de trnsito y sugerir nuevas rutas Pasos de cebra inteligentes Semforos sincronizados

Sistema de gestin de carreteras Sistema de deteccin y gestin de trfico intenso en reas de peaje Sistema de informacin al usuario (Waze) www.transporteinforma.cl

Como ltimo elemento de anlisis est la propuesta de CINTEL, CSI, que agrupa los elementos que componen una ciudad en seis reas denominadas Inteligencias, las cuales son integradas por tres elementosllamados Ncleo: i) infraestructura fsica y tecnolgica, ii) gestin de conocimiento, y iii) servicios y aplicaciones.

Grfica No. 4. Propuesta CSI - Fuente CINTEL

A partir de esta estructura, que ciertamente es la misma que propone Komninos, la asumimos como la estructura para la propuesta en Neiva. Y su ncleo ser la base en la construccin de los ejes del mapaestratgico de este proyecto.

Otros conceptos de peso, los define CINTEL: En CINTEL se ha venido trabajando desde hace ya varios aos el concepto de las Ciudades Ubicuas, el cual es utilizado en contextos afines a las Ciudades Inteligentes. Enun primer documento publicado por CINTEL, Martnez, C. (2008) define la Ciudad Ubicua, como aquella en la cual, basada en una infraestructura de informacin de tecnologas ubicuas gestionadas centralmente, seofrece a sus ciudadanos una amplia gama de u - servicios con el fin de brindarles una vida mejor, ms segura y cmoda.Frente a este, est la infraestructura

Continua: Los conceptos de Ciudad Ubicua y Ciudad Inteligente tienen grandes similitudes. El primero se caracterstica por la condicin de ubicuidad de la infraestructura para las soluciones ofrecidas en la ciudad,mientras el resto de los conceptos; gestin centralizada, uso de infraestructura, produccin eficiente de servicios, son equiparables en ambos conceptos.
https://www.waze.com/es/https://www.waze.com/es/https://www.waze.com/es/http://www.transporteinforma.cl/http://www.transporteinforma.cl/http://www.transporteinforma.cl/https://www.waze.com/es/


16/41

De lo anterior, se observa la amplitud de la interpretacin del rol de las Ciudades Inteligentes, incluso en comparacin con su similar de Ciudades Ubicuas, dejando abierta la adopcin de crear una propia conforme alas dotaciones iniciales, la vocacin productiva y las necesidades sociales particulares, pero considerando fundamental la transformacin y adaptacin de la infraestructura fsica y tecnolgica p ara proveer solucionesy ambientes inteligentes que mejoren la calidad de vida.

Es claro, que para poder definir un plan de trabajo, se debe tener en cuenta estas definiciones pero tambin lo que all est implcito: Crear una ciudad inteligente a partir de las infraestructuras existentes, losproyectos ya aprobados y/o en ejecucin, pero eso s, debe ser una poltica pblica de largo alcance. Y por ello, acogiendo en gran parte de la propuesta de CINTEL, debemos tener en cuenta, en la formulacin de lapoltica y potenciales proyectos para alcanzar el ideal de Neiva Ciudad Inteligente.

Entre esas propuestas se tiene:

1. Debe prevalecer la armona entre la calidad de vida humana, la act ividad econmica y la explotacin de los recursos no renovables. Sostenibilidad Social y Ambiental.2. Uso de infraestructura intensiva en tecnologas de la informacin y elementos computaciones para obtener, almacenar, actualizar y usar eficientemente informacin, que permita:

a. Integrar y monitorear la infraestructura bsica; sistemas de transporte, de comunicacin, hdricos, energticos, etc, as como los servicios bsicos de las ciudades.b. Mejorar la infraestructura humana y fsica.c. Mejorar el manejo de la informacin

3. Las inteligencias o reas bsicas sobre las cuales se construye un modelo de ciudad inteligente son:a. Inteligencia econmicaCompetitividad,b. Inteligencia socialCapital Humano y Social, Participacin Ciudadanac. Inteligencia administrativaGobierno y participacin.d. Inteligencia mvilSistema de transporte y movilidad.e. Inteligencia ambientalRecursos naturales, sostenibilidad y preservacin ambiental.f. Calidad de vida

4. Los procesos deben tener en cuenta la construccin y consolidacin de las siguientes fases:a. Redes de infraestructurab. Comunicacin y Contenidosc. Construccin inteligented. Acceso a servicios de forma personalizada y remota.e. Incentivar la capacidad creativa e innovacinf. Identificacin y fomento de la vocacin productiva

5. Planteamiento de soluciones Inteligentes empleando sistemas:a. Costo - Eficientes y Costo - Beneficiob. Integradas e interconectadasc. Parsimoniosos: simples, claros y manejables.

IV. Diagnstico

A partir del modelo presentado por CINTEL, los ejes centrales para la construccin de una ciudad inteligente corresponden a:

a. Infraestructura fsica y TICb. Conocimientoc. Servicios y aplicaciones

Por ello, se realiza un diagnstico a cada uno de sus ejes, q ue dan los siguientes resultados:

Infraestructura fsica y TIC:(Adems es parte del componente transversal de GEL 3.1, en el 70%)


17/41

Primero es clarificar el concepto de infraestructura fsica para este proyecto. Corresponde entonces, a los espacios que se requieren para las instalaciones de los equipamientos necesarios en temas de conectividad,redes de cableados estructurados, centro de datos, centros de supervisin y vigilancia y centros de control y contingencia. Sin desconocer, toda la infraestructura propia del municipio, que se ver afectada por lasconstrucciones de redes e instalacin de infraestructuras necesarias para garantizar la conectividad.

La infraestructura TIC, est asociada al equipamiento tecnolgico como los equipos de cmputo, servidores y dems elementos que se requieren para la operacin, administracin y aprovisionamiento de losservicios telemticos.

La alcalda y sus entes descentralizados, tienen ya una infraestructura fsica construida, pero con los desarrollos tecnolgicos, est ya presenta un alto nivel de obsolescencia, as:

Dispositivo Obsolescencia

Computadores personales 89%Servidores 93%

Cableado estructurado 88%

Accesos inalmbricos 78%

Centro de datos 99%Telefona VoIP No existe

Almacenamiento 99% (1)

Conectividad N. A.

(1) Solo se tiene la posibilidad backup en cartuchos o en USB.De los puntos crticos se reconoce la problemtica del cableado estructurado porque en su mayora est construido bajo la norma 5e, hoy ya en desuso. Lo que de alguna forma est afectando severamente la conectividad (o losdiferentes enlaces de conectividad) tanto para acceder hacia afuera (Internet) como para acceder a la red corporativa (Intranet)

El otro punto lgido, es la disposicin de los servidores, algunos de ellos estn ubicados en la misma oficina de la Direccin de TIC, sin el cumplimiento de norma mnima para estos casos (TIER 1). No existe un nico centro de datos, enalgunas de las dependencias, los tienen instalados en sus propias reas.

La red inalmbrica instalada en el edificio de la Alcalda, tiene problemas de administracin y configuracin por el incremento de usuarios mviles.

La interconexin entre las diferentes oficinas ubicadas en otras sedes no existe. Es necesaria la integracin de la red corporativa, conectando a cada sede con la sede principal de la Alcalda.

Sobre las aplicaciones

Aplicaciones Versin ActualizarHerramientas ofimticas 2007/2010 Si

Sistemas operativos PC Xp/W7/W8 Si

Sistemas operativos server W2003 Si

Dinmica Gerencial N. A. SiGOOGLE EARTH - GOOGLE POINT, FILEXILLA N. A. Si

PLAN DE ADQUISICIONES N. A. Si

BONOS PENSIONALES, CUOTAS PENSIONALES N. A. SiSIFA (Sistema de informacin familias en accin) N. A. SiVigilancia salud pblica N. A. Si

Unidades productivas clubes amas de casa N. A. Si

SISBEN 3 N. A. Si

SUIT N. A. Si

FOSIGA N. A. SiFUT N. A. Si

ARGI - SISTEMA DE INFORMACIN DE INFORMACIN - N. A. SI


18/41

AUTOCAD

TABLA DE RETENCIN N. A. SI

OBSERVATORIO ECONOMICO N. A. SIDATATOOLS N. A. SI

SIMAT N. A. SI

Se puede inferir la existencia de un buen nmero de aplicaciones, las cuales en su gran mayora deben actualizarse o migrarse a sistemas de mayor envergadura. Que permitan a la Alcalda y a sus entidadesdescentralizadas, obtener informacin en tiempo real, confiable para la toma de decisiones.

Muchas de estas aplicaciones pueden estar embebidas en otras y bajo una sola base de datos. As se lograr la eficiencia en la administracin. Adems, de lograr alcanzar los indicadores de Gobierno en Lnea.

Conocimiento: Es tal vez, el eje central de todo este proceso. Se encontr que en la Administracin existe gran parte del conocimiento, entendido en el conocimiento de lo pblico y de lo histrico. Pero, a pesar detenerse ese conocimiento, existe una dificultad para articular cada rea con las dems.

Esto se expresa, en la cantidad de bases de datos existentes, las cuales no se interrelacionan y por ende, dificulta la gestin eficiente de la informacin que conlleva a una demora en la toma de decisiones.

La organizacin del conocimiento, se debe centrar en la integracin de toda la informacin en un solo sistema y con unos procesos definidos claramente para el suministro y acceso de la informacin.

Aplicaciones y servicios: Se puede afirmar que es uno de los objetivos especficos para alcanzar la realidad de una ciudad inteligente. La convergencia en las aplicaciones y su integracin en los diferentes procesospermitir una eficiencia administrativa y el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se tienen frente al pla n de desarrollo, el POT y los compromisos con el Gobierno central. En este punto, se puedeafirmar que se debe construir desde el principio. O reconstruir desde lo que hoy se tiene.

V. Propuesta

A partir de lo planteado en los puntos anteriores, se plantea un mapa estratgico (Grfica No. 5). Se compone de tres (3) grandes elementos:

1. Perspectivas estratgicas2. Ejes estratgicos3. Retos

Las perspectivas estratgicas corresponden a las diferentes esferas de accin con que una organizacin cuenta, que se puede visibilizar en l como divisiones horizontales. Tienen la lgica de causa y efecto, enfuncin de la cual se ubica una encima de la otra y se leen de abajo hacia arriba. (Kaplan y Norton, 2004)3

Como perspectivas a tener en cuenta en la formulacin de una propuesta coherente, viable y sustentable, sern:

a) Misional (Funcin de lo municipal-asociada al plan de desarrollo)b) Grupos de inters (Grupos de usuarios: internos y externos)

c) Financierad) Procesose) Crecimiento

Luego, los retos de resultados estn en:

3Oportunidad estratgica


19/41

1. Misional:Es la perspectiva que permite visualizar los que se pretende cumplir para entregar valor a la sociedad, segn el plan de desarrollo del municipio. Permite hacer vigilancia del cumplimiento de lamisin del plan de desarrollo.

2. Grupos de inters:en ella se incorporan los retos que permiten entregar la oferta de valor a los diferentes grupos de inters del Municipio. En esta perspectiva se ubican los retos que permiten ofrecerles elmejor servicio, en particular en Gobierno TI y Gestin TI con servicios eficientes para las diferentes dependencias municipales.

Las tres perspectivas que contienen los retos habilitadores son las siguientes:

1. Financiera, comprende los esfuerzos que se requieren para garantizar el nuevo modelo de ciudad. Pero se debe asegurar co n los mejores estndares de calidad en un largo plazo y esto requiere un esfuerzo y

una planeacin financiera muy slida.

2. Procesos, en ellos se enmarcan los procesos claves para el cumplimiento de la estrategia. La eficiencia y la calidad de los procesos determinan el nivel de cumplimiento de los retos en las perspectivas degrupos de inters y misional.

3. Crecimiento, en ella se definen los retos internos que tienen que ver con el crecimiento y aprendizaje de la organizacin, enfocados al desarrollo del capital humano, de la organizacin, de la infraestructura yde la tecnologa, entro otros. La perspectiva de crecimiento permite ubicar los esfuerzos en promover un ambiente sano, una cultura de la calidad y el servicio, fortalecer la capacidad de liderazgo yrelacionamiento de la Alcalda, tanto a nivel interno como en el rea de influencia y en el contexto nacional. Y consolidar los recursos e infraestructuras para ofrecer un mejor servicios, entre otros.

Los ejes estratgicos son los pilares sobre los cuales debern estructurarse las principales acciones del sistema para garantizar el cumplimiento de la misin. Un eje se reconoce por su t ransversalidad; representa unmandato sobre cmo se deben efectuar las acciones de la estrategia y como se deben cumplir cada uno de los retos. Luego, son transversales y verticales en el mapa estratgico.

Los ejes son:a. Infraestructurab. Calidadc. Innovacin

Infraestructura, corresponde al mandato del Gobierno TI y de la gestin TI. Para ello se debe armonizar con las normas internacionales y las buenas prcticas reconocidas en el contexto internacional. Se consiguecon la toma de decisin en la creacin de al menos la secretara de TIC (Anexo 2).

Calidad, debe guiar todo el accionar del proceso de ciudad inteligente. Para alcanzar el reto de la capacidad de anlisis que debe tener la administracin para la toma asertiva de decisiones.

Innovacin, se debe ver reflejado en la culminacin del proceso para llegar a ser una ciudad inteligente. Debe entenderse no solo como la innovacin de productos y servicios sino en un sentido mucho ms amplioque involucre todas las diferentes iniciativas de la administracin, es decir innovacin en los procesos y procedimientos, innovacin en las TICs.


20/41

Grfica No. 5 Mapa Estratgico Neiva Ciudad Inteligente

El cmo, marcar el derrotero del plan de accin, cada accin son los retos. Como primera aproximacin, se plantean los tres retos de infraestructura como la fase inicial de todo el proyecto:

i. Definicin de Gobierno TIii. Construccin de los procesos y procedimientos de gestin de TI

iii. Infraestructura fsica:a. Diseo y construccin de la red que har de backbone para conectar las diferentes sedes de la alcaldab. DATACENTER.c. Cableado estructurado en el edificio principal.

iv. Infraestructura tecnolgica:a. Plan para la renovacin de equipos de cmputosb. Plan para los Licenciamientosc. Plan para la capacitacin del personal operativo de TIC

Segunda fase:

i. Migracin desde los servidores actuales al los servidores del DATACENTERii. Integracin de las aplicaciones existentes

iii.

5. Conclusiones


21/41

Construir una Ciudad Inteligente requiere adems de recursos econmicos y humanos en abundancia, voluntad. Las iniciativas de CI en muchas partes del mundo, principalmente en Europa, estn normadas eimpulsadas por las oficinas especializadas para dicho fin y por los gobiernos locales.

De la misma manera, llamarse Ciudad Inteligente significa que se ha comprobado tener un mnimo avance en ciertos rubros dependiendo la metodologa empleada, en este sentido la Ciudad de Neiva sufre algunasmodificaciones importantes, con las inversiones realizadas hasta la fecha tanto en Movilidad, en espacios digitales, en seguridad, en educacin, significativas para el diario acontecer de la misma, pero todava nosuficientes para ser considerada como CI.

Tomando como referencia un slo modelo de calificacin de los tres ms importantes en materia de CI y contrastndolo con los avances de la ciudad de Neiva, se puede ver que hace falta recorrer mucho camino

para que una ciudad pueda ser incluida en el listado mundial de CI.

Por el contrario, revisando casos exitosos de implementacin de modelos de CI en Singapur, Barcelona, Boston, Hong Kong y msterdam, es evidente como se han implementado soluciones tecnolgicas para casicualquier tipo de actividad relacionada con la ciudad. Gestin administrativa, control vehicular, desarrollo sustentable y formacin de capital humano son algunas de las reas que se han visto favorecidas con laaplicacin de la tecnologa.

El resultado de las ciudades depende de una completa infraestructura para distribuir los recursos fsicos y sociales, sin la cual se vern daados tanto la eficacia de la Ciudad como una unidad econmica, como susresultados econmicos. Por ejemplo, la facilidad con que las personas se comunican, viajan y se renen juega un papel clave en la capacidad de la Ciudad para fomentar una comunidad empresarial prspera,creando requisitos para el desarrollo de la infraestructura de transporte y de comunicaciones y los servicios. Los sistemas de recursos fsicos y sociales pueden ser considerados como los canales de distribucin,posibilitado por los flujos de informacin de apoyo.

La ciudad inteligente integra sistemas antes verticales, aporta transversalidad en el anlisis de la informacin y en el enfoque holstico, y con el c iudadano en el centro de la accin, siendo no slo el beneficiario, sinotambin contribuyendo l mismo a muchos servicios con datos e informacin.

En la actualidad, la prestacin de servicios a travs de los canales verticales tienden a operar de forma aislada unos de otros - son los silos de informacin, actividad, y gobernanza. Sin embargo, hay muchas reasen las que la informacin obtenida a travs de la infraestructura de la ciudad para un servicio es relevante para otro servicio. La infraestructura digital proporciona un medio para la prestacin de servicios digitales ytomando informacin de los ciudadanos, ofreciendo la posibilidad de una mayor integracin de los servicios dentro y entre los canales de distribucin, lo que permite ciudades ms inteligentes - prestandomejores servicios a los ciudadanos y las empresas, y haciendo un uso mucho ms eficiente de los recursos fsicos y sociales.

Por ejemplo, la teleasistencia prestada mediante aplicaciones en el canal de prestacin de servicios de salud puede depender de datos sobre las actividades diarias de un paciente, generados desde sensores en elhogar y de informacin de sistemas de gestin de los recursos socialesintegracin de la informacin a travs de diferentes elementos de entrada clave.

Es por ello que se concluye que, el concepto de Ciudad Inteligente se origina cuando la tecnologa permea todas las actividades humanas, modificndolas a tal grado que es capaz de modificar tambin su entorno,por lo que la hiptesis planteada al inicio es aceptada. La Ciudad tiene diferentes retos de cara al futuro y requiere hacer uso de la tecnologa para resolver problemas de abastecimiento de agua y de energaelctrica, adems de buscar soluciones de planeacin y diseo por medio de la utilizacin de nuevos materiales para la construccin, tambin requiere adoptar criterios de sustentabilidad en cuanto al manejo deresiduos slidos, tratamiento de aguas residuales, control de emisiones a la atmsfera e implementar sistemas de gestin, control de la informacin y medios de educacin que permitan hacer ms efic iente la tareade gobierno.


22/41

BIBLIOGRAFA:

Borja y Castells. (2000). Local y Global (1 ed.). Madrid: Taurus.

Brambilla, C. (1992). Expansin Urbana en Mxco. Mxico: El colegio de Mxico.

Camagni, R. (2005). Economa Urbana. Barcelona: Antoni Bosh.

CINTEL (2013) Ciudades Inteligentes: CINTEL Smart City Index. Base de un modelo en la medicin de la inteligencia de la ciudad.

Chueca, F. (2007). Breve historia del urbanismo. Espaa: Alianza.

Davis y Golden. (1954). Urbanization and the Development of Pre- Industrial Areas. Economic Development and Cultural Change, 6-26.

Dureau et al. (2000). Metrpolis en movimiento (2 ed.). Colombia: Alfa y Omega.

Esquivel, M y J. Villavicencio. (2006). Principales caractersticas de la vivienda .

Florida R., 2000, The learning region, en Acs Z. (ed.), Regional innovation, knowledge and global change, Pinter, Great Britain, pp. 231-239.

Hernndez, O., Monserrat, M. del P. (2013) en su trabajo de Medicin de las c iudades inteligentes: una propuesta desde Mxico.

INEGI. (01 de 01 de 2011). Economa de Mxico. Recuperado el 29 de 08 de 2012, de Inegi.org.mx: http://cuentame.inegi.org.mx/default.aspx

Komninos, N. (2002) Intelligent Cities: Innovation, knowledge systems and digital spaces, Londres y Nueva York, Routledge - Spon Press.

Komninos, N. (2008) The Architecture of Intelligent Cities, Conference Proceedings Intelligent Environments 06, Institution of Engineering and Technology,

Lampard, E. (1954). The History of Cities in t he Economically Advances Areas. Economic Development and Cultural Change, 81-136.

Markusen, A., 1996, Sticky places in slippery space: a typology of industrial districts, Economy Geography, vol. 72, no. 3, pp. 2 93-313.

Ohmae K., 1993, The rise of the region estate, Foreing Affairs, vol. 72, pp. 78-87.Sakaiya, T. (1991). Historia del futuro: La sociedad del conocimiento. Chile: Ands Bello.

Smart cities EU. (2007). Ranking European Cities. Viena: CEE.

Smart city. UE. (2007). Smart cities Ranking of European medium-sized cities. Vienna: Edited by the Centre of Regional Science, Vienna UT.

Stoper, M., 1992, The limits to the Globalization, Economic Geography, vol. 68, pp. 60-93.

Tomas, F. (2003). Espacios pblicos que convierten la metrpoli de nuevo en ciudad. M xico: Universidad Autnoma Metropolitana.

Vzquez, A. (2005). Las nuevas fuerzas del desarrollo. Espaa: Antoni Bosch. Smart Cities (2007), Smart Cities Final Report. Recuperado el 25 de septiembre de 2014 en:http://www.smartcities.info/
http://www.smartcities.info/http://www.smartcities.info/http://www.smartcities.info/http://www.smartcities.info/


23/41

ANEXO No. 1Componentes, actividades y tareas definidas en GEL versin 3.1

Componente Actividad Criterio Pesos

Transversales Institucionalizar laestrategia de gobierno

en lnea (30%)

Comit de GEL 7,50%

Planeacin del GEL 7,50%

Estrategia de apropiacin 7,50%

Monitoreo y evaluacin 7,50%Centrar la atencin en

el usuario (30%)Caracterizacin de usuarios 15%

Estrategia de promocin 5%

Accesibilidad 5%

Usabilidad 5%

Implementar un sistemade Gestin (15%)

Planear el ajuste tecnolgico 10%

Protocolo IPv6 5%

Implementar un sistemade gestin de seguridadde la informacin (SGSI)

Sistema de seguridad de lainformacin

25%

Informacin en lnea Publicacin de lainformacin (57%)

Poltica editorial 8%

Publicacin de lainformacin

40%

Acceso multicanal 9%

Publicacin de datosabiertos (43%)

Inventarios de lainformacin

12%

Apertura de datos 31%

Interaccin en lnea Consulta interactiva enlnea

Consulta interactiva deinformacin

20%

Servicios de interaccin 30%

Habilitar espacioselectrnicos para

interponer peticiones

Sistema de contacto PQRD 28%

Sistema mvil de contactoPQRD

11%

Sistema integrado de PQRD 11%

Transaccin en lnea Disponer de trmites yservicios en lnea

Formularios para descargas 5%

Certificaciones y constancias 15%

Trmites y servicios 65%

Ventanillas nicas 15%

Transformacin Hacer uso de medioselectrnicos en

procesos yprocedimiento interno

Buenas prcticas 9%

Sistema de gestin dedocumentos

13%

Automatizacin de procesos 23%

Intercambio de Cadenas de trmites 27,50%


24/41

informacin entreentidades

Servicios de intercambio deinformacin

27,50%

Democracia en lnea Definir la estrategia Estrategia de participacinpor medios electrnicos

15%

Construir de formaparticipativa las

polticas y planeacinestratgica

Normatividad 20%

Planeacin estratgica 20%

Abrir espacios para elcontrol social

Rendicin de cuentas 20%

Abrir espacios deinnovacin abierta

Promocin de datos abiertos 8%

Solucin de problemas 17%


25/41

ANEXO 2

POR MEDIO DE LA CUAL DE ESTABLECEN LOS GRUPOS FUNCIONALES DE TRABAJO DE LA SECRETARA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES TIC,s Y SE

DEFINEN LAS RESPONSABILIDADES DE CADA GRUPO

EL GOBENADOR DEL DEPARTAMENTO y/o MUNICIPIO DE . En uso de sus atribuciones legales y

CONSIDERANDO:

Que la ley 489 de 1998, artculo 115, que con el fn de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, politicas y programas del organismo o entidad, el representante de la

entidad podr crear y organizar con carcter permanente o transitorio, grupos internos de trabajo. En el acto de creacin de tales grupos se determinarn las tareas que debern cumplir y las consiguientes

responsabilidades y las normas necesarias para su funcionamiento.

Que para el normal desarrollo de la Secretara de Tecnologas de la Informacin ylas Comunicaciones TIC,s, se hace necesario establecer los grupos de trabajo deesta Secretara y sus responsabilidades.Que en consideracin a lo aqu expuesto,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO:Establecer los siguientes grupos funcionales de la Secretara de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, TIC.

ITEM GRUPOS FUNCIONALES DE TRABAJO

1 GRUPO DE PROYECTOS TI

2 GRUPO DE SISTEMAS DE INFORMACIN

3 GRUPO DE INFRESTRUCTURA

4 GRUPO DE SOPORTE TECNOLGICO

5 GRUPO DE SERVICIOS DIGITALES

6 GRUPO DE APOYO ADMINISTRATIVO

ARTICULO SEGUNDO:Establecer las responsabilidades de los grupos Funcionales de Trabajo, as:

A. GRUPO DE PROYECTOS TI(Tecnologa Informtica): Sern responsabilidades del Grupo de proyectos TI (Tecnologa Informtica):

1. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos que debe desarrollar la administracin Departamental en lo que corresponde a su funcin especfica.

2. Coordinar con la entidades territoriales y las dems dependencias de la Gobernacin y/o Municipio la elaboracin de estudios y diseos para lograr que el Departamento y/o Municipio de .. se

integre mediante una infraestructura telemtica y un sitema de informacin que permita tomar decisiones y ejercer el control social de la gestin.

3. Orientar el desarrollo de todos los proyectos de innovacin, ciencia y tecnologa.

4. Realizar acompaamiento a las reas que estn involucradas en el desarrollo de los mismos.

5. Ejecutar y controlar los procedimientos estrtegicos, de palneacin, administrativos y normativos.

6. Gestionar la consecucin de proyectos de ccoperacin tcnica y cofinaciacin con el Gobierno Nacional y con Organismos Internacionales que tengan relacin con la incorporacin de las de al Informacin

y las comunicaciones en diversos sectores que generen desarrollo y econmico en las entidades territoriales regionales.


26/41

7. Liderar el Sistema de Gestin de la Calidad pata TI (Tecnolga Informtica) fundamentado en la ISO 20000 y estdares internacionales de mejores prcticas como ITIL COBIT.

8. Las dems responsabilidades que asigne el Secretario de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

B. GRUPO DE SISTEMAS DE INFORMACIN:Sern responsabilidades del grupo de Sistemas de Informacin:

1. Administrar y mantener los sistemas de informacin existentes en l a Gobernacin y/municipio de

2. Asesorar y capacitar en Sistemas de Informacin a las diferentes dependencias de la Gobernacin y/o Municipio de ..

3. Elaborar estudios de factibilidad de adquisicin e implantacin de sitemas de informacin.

4. Desarrollar o adquirir los nuevos sitemas de informacin.

5. Coordinar con las dems d ependencias de la Administracin Departamental y/o Municipal el diseo y puesta en marcha de un sistema de informacin integral.

6. Prestar soporte tcnico en Sistemas de informacin a travs de la implementacin de mesas de ayuda.

7. Realizar el anlisis de requerimientos para el desarrollo de vuenos aplicativos e implementacin de software sobre medida par la articulacin total de la Gobernacin y/o Municipio con las diferentes

Secretaras, entidades descentralizadas y entidades territoriales.

8. Evaluar para su incorporacin sistemas de informacin de gestin, sistemas de informacin de control y seguimiento de resultados, sistemas de informacin de inteligencia de negocios, sistema de

procesamiento de transacciones, sistemas de informacin gerencial a nivel estratgico y sistemas de informacin expertos para cada sector especfico como salud, planeacin, educacin, hacienda,

gobierno entre otros.

9. Apoyar el sistema de gestin de la calidad para TI (Tecnologa Informtica) fundamentado en la ISO 20000 / 270000 y estndares internacionales de mejores prcticas como ITIL y COBIT.

10.Participar en la contratacin respecto a sistemas de informacin que alguna dependencia requiera.

11.Las dems responsabilidades que le asigne el Secretario de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, TIC,c.

C. GRUPO DE INFRAESTRUCTURA: sern responsabilidades del grupo de Infraestructura:

1. Participar en las decisiones respecto a la adquisicin, contratacin y configuracin de la infraestructura de telecomunicaciones y cableado especializado que alguna dependencia requiera.2. Atender y conceptuar sobre los requerimientos de infraestructura que requieran las diferentes dependencias. (Cableado, micros, equipos de telecomunicaciones, redes, software de base.

3. Administrar, mantener y actualizar la infrestructura de redes de datos.

4. Administrar, mantener y actualizar la infrestructura de redes de comunicaciones de voz.

5. Administrar, mantener y actualizar la infrestructura de cableado electrico regulado.

6. Administrar, mantener y actualizar la infrestructura de cableado estructurado.

7. Administrar, mantener y actualizar la infrestructura de gestin de los centros de cableado

8. Administrar, mantener y actualizar los equipos de alta disponibilidad de potencia UPS,s y reguladores.

9. Administrar, mantener y actualizar el centro de computo.

10.Realizar gestin de la red de datos, (alambrada y inhalambrica).

11.Realizar gestin de seguridad informtica.

12.Realizar gestin de seguridad electrnica.

13.Realizar gestin de seguridad de las redes de almacenamiento masivo.

14.Administrar espacio en discos

15.Mantener copias de respaldo (Backup) incluida la custodia externa.

16.Configurar la autenticacin y autorizacin de los servicios y cuenta de usuarios.

17.Monitorear y controlar software y hardware para la red.

18.Administracin del sistema Integral de Comunicaciones (planta telefnica) y prestar el servicio de soporte en telefona.

19.Atender el conmutador central de la Gobernacin y/o Municipio

20.Articular la conectividad en lnea de las diferentes Secretaras, entidades descetralizadas y entidades territoriales a travs de enlaces dedicados a la red privada y a internet


27/41

D. GRUPO DE SOPORTE TECNOLOGICO:

Sern responsabilidades del Grupo de soporte tecnolgico:1. Participar en las decisiones respecto a la adquisicin, contratacin y configuracin de la infraestructura de hardware, en cuanto a equipos de c mputo, dgitalizacin e impresin.

2. Participar en la contratacin respecto a los requerimientos para la reparacin y mantenimiento de los equipos de digitalizacin, impresin, y equipos de computo.

3. Orientar la atencin de los requerimientos en fallas de los equipos de cmputo

4. Orientar la atencin de los requerimientos en fallas de los equipos de digitalizacin e impresin.

5. Establecer los estndares y las caractersticas o especificaciones tcnicas mnimas de los equipos y ofimtica de base para lss diferentes dependencias de la administracin Departamental y/o

Municipal.6. Atender a los usuarios en los requerimientos de software en cuanto a sistema operativo, ofimtica y aplicativos especializados.

7. Prestar soporte, mantenimiento preventivo y correctivo para todos los equipos de los Edifios, , , ..

8. Prestar soporte, mantenimiento preventivo y correctivo para todos los equipos de las entidades, de recaudo de rentas de los M unicipios del Departamento de . y/o Municipio de

9. Administrar el Contac Center o Call Center y mesa de ayuda para soporte tecnolgico a to dos los usuarios.

10.Administrar la bodega de equipos defectuosos y dados de baja.CPE

11.Prestar atencin remota personalizada de servicios de soporte tcnico.

12.Desarrollar politicas de estin de los servicios computacionales.

13.Administrar la Sala de capacitacin de la Secretara de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC,s.

14.Desarrollar programas de Capacitacin en el manejo de los recursos tecnolgicos al interior de la Administracin Departamental y/o Municipal.

15.Apoyar al Sistema de Gestin de la calidad en TI (Tecnologa Informtica) fundamentado en la ISO 20000 y 27000 y estndares internacionales de mejores prcticas como ITIL y COBIT ( ).

16.Las dems responsabilidades que le asigne el secretario de tecnologas de la informacin y las co municaciones. TIC,s.

E. GRUPO DE SERVICIOS DIGITALES: Sern responsabilidades del Grupo de Servicios Digitales:

1. Generar, administrar, desarrollar, prestar soporte, mantener, actualizar e implementar los servicios en lnea para los usuarios internos y especialmente para interaccin con la comunidad en general.

2. Desarrollar e implementar estrategias de gobierno en lnea en el Departamento y/o Municipio de

3. Participar en la Contratacin requerida para el desarrollo e implementacin de estrategias de gobierno en lnea en el Departamento y/o Municipio de .

4. Desarrollar programas de capacitacin en el manejo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones T IC,s para la Comunidad del Departamento y/o Municipio(gentilicio)..a travs de

un programa de inclusin digital que favorezca a todos los sectores de la sociedad.

5. Orientar la integracin regional, nacional y mundial con la sociedad de la informacin y el conocimiento a travs de internert (DACTIC).

6. Generar estrategias que permitan mejores prcticas de buen gobierno y rendicin de cuentas al ciudadano.

7. Desarrollar servicios virtuales mviles para cada sector de la administracin Departamental y/o municipal.

8. Apoyar el sistema de gestin de la calidad para TI (Tecnologa Informtica) fundamentado en la ISO 20000 / 270000 y estndares internacionales de mejores prcticas como ITIL y COBIT.

9. Las dems responsabilidades que le asigne el secretario de tecnologas de la informacin y las comunicaciones. TIC,s.

F.GRUPO DE APOYO ADMINISTRATIVO: Sern responsabilidades del Grupo de Apoyo Administrativo:1. Recibir, radicar, digitalizar, seleccionar, proyectar, enviar, entregar, controlar, archivar y prestar los servicios inherentes al manejo de los documentos o medios magnticos objetos de la correspondenciageneral de la Secretara de la Informacin y las Comunicaciones, TIC,s, conforme a los procedimientos que se establezcan.2.Mantener actualizado el archivo de los documentos originados en los procesos y actuaciones de competencia de la secretara, estableciendo los controles que garanticen la custodia y conservacin de losmismos.3. Coordinar el procedimiento de transferencia de documentos de la Secretaria al archivo General del D epartamento y/o Municipio.4. Recibir, atender, realizar y t ransferir las lllamadas de competencia de la Secretaria de Tecnologas de la Informacin y l as Comunicaciones TIC,s.


28/41

5. participar en la contratacin requeridas en la logistica para el buen funcionamiento de la Secretaria de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC,s.6. Asesorar jurdicamente en las contrataciones y trmites legales de competencia de la Secretaria de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC,s.

7 Colaborar en la ejecucin presupuestal de la Secretara de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC,s a travs de los trmites en el sistema financiero.9. Apoyar al Sistema de Gestin de la calidad en TI (Tecnologa Informtica) fundamentado en la ISO 20000 y 27000 y estndares internacionales de mejores prcticas como ITIL y COBIT ( ).

10.Las dems responsabilidades que le asigne el secretario de tecnologas de la informacin y las comunicaciones. TIC,s.

ARTICULO TERCERO: La presente resolucin rige a partir del () mes de (.) de (2012). COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dado en (Departamento y/o Municipio), a los () das del mes de (..) de 2012.

XXXXXXXXXXXXXXXGobernador y/o Alcalde del Municipio

XxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxSecretario de Servicios Administrativos y/o

Secretario de Desarrollo Institucional o quien haga sus veces.

XxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxSecretario de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC.


29/41

PROGRAMAS PROYECTOMETA DE

PRODUCTO

METAESPERADA

AL 2015

AVANCE A 2014

ACCIONES ACTIVIDADES RESPONSABLENOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

MONTO 2015MetaCuatrie

nio

Nivel deCumplimiento #

NivelCumplimiento %

UNIDOSPARA EL

DESARROLLOECONOMICODE NEIVA(PRODUCTIVIDAD YCOMPETITIVIDAD).

Fortalecimientodel BancoUnidos parageneracin de

unidadesproductivas parala superacin dela pobrezaextrema ydisminucin deldesempleo en elMunicipio deNeivaDepartamentodel Huila

Promover lageneraciny/ofortalecimiento de mil(1.000)unidadesproductivas

para lospobresextremos dela RedUnidos,mediantemicrocrditos del bancodeoportunidades, en elMunicipio deNeiva, en elcuatrienio.

Promover lageneraciny/ofortalecimiento dequinientassesenta ysiete (567)

unidadesproductivaspara lospobresextremos dela RedUnidos,mediantemicrocrditosdel banco deoportunidades, en elMunicipio deNeiva.

1.000 433 43,30%

Fortalecimiento a travs deun Plan decomunicaciny mercadeo(Divulgacin ypromocinprogramaBanco

Unidos)

Elaborar boletines de prensaen coordinacin con la oficinade comunicaciones del

Municipio (Prensa, Radio, TV)para dar a conocer el avancedel programa, as como lasdiferentes casos exitosos

AndersonOrdoez

$-

Gestionar e implementar linkpara el programa bancounidos en la pgina principalde la web del Municipio y delobservatorio econmico con elfin de dar a conocer el al cancedel programa y los casosexitosos. As mismo darlos aconocer por redes sociales(facebook, Instagram, etc)

$-

Realizar diseo y publicacin

de la cartilla del banco deoportunidad para Neiva"BANCO UNIDOS" con loscasos de xito del mismo.

$40.000.000

Elaborar, disear y producirmaterial POP para bancounidos (Chalecos, Esferos,Cuadernos, Agendas,Llaveros, Camisetas,

Alcancias, pendones, dumi,mugs, pasacalles, gorras, etc)

$40.000.000

ArticulacionInterinstitucion

al, Asignacionde recursospara el fondorotatorio decreditoMicroempresarial y

Artesanal

Apropiar los recursos parafondear los conveniosinterinstitucionales actuales onuevos (Fondo emprender,

Bancoldex s.a., Utrahuilca,etc) $1.000.000.000Participar y apoyar todos lasferias y eventos en las que sevincule el municipioPlan de socializacionempresarial por sectoreseconomicos (Crear estrategiade multiplicacion deinformacion empresarial para


30/41

apoyar con microcreditos lineaMunicipio - Bancoldex porsector economico - Articuladacon Camara de Comercio,Fenalco, Etc)Realizar una rueda financierao de negocios conmicroempresarios legalmenteconstituidos y que requieran

linea de credito parafortalecimiento empresarial

$-

ServicioFortalecimiento

delEmprendimiento, Asociatividad yla ProductividadNeiva HuilaCentro Oriente

Gestionar un(1) proyectopararedisearcuatro (4)proyectoseducativosinstitucionales connfasis enemprendimiento,durante el

cuatrienio

Gestionar un(1) proyectopara rediseartres (3)proyectoseducativosinstitucionalescon nfasis enemprendimiento

4 1 25,00%

Capacitacionyacompanamiento en laimplementacion de lacatedra deemprendimiento

Realizar talleres decapacitacin en temasempresariales y planes denegocio, catedra deemprendimiento y formacinde empresarios bachilleresdirigidos a estudiantes de lasI.E. Oficiales de Neiva.

Angel EduardoTriana

Implementacion deproyectoproductivos

Apoyo en fortalecimiento a losproyectos de emprendimientode las I.E.

$

110.000.000

Realizardoce (12)ferias microempresariales encomunas ycentrospoblados deCaguan yfortalecillasdurante elcuatrienio.

Realizar dos(2) feriasmicroempresarialesen comunasy en elcentrospoblado deCaguan.

12 13 108,33%Neiva Ciudadde Eventos

Encuentro Nacional de laindustria de los hidrocarburos(muestra empresarial, ruedade negocios, foros yconferencias)

$100.000.000

Encuentro del emprendedorNeivano (Apoyados por laadministracion Municipal)

$70.000.000

Feria de EmprendimientoColegios

$30.000.000

Feria de la moda, salud,gastronoma

$250.000.000

Toma de comunas $20.000.000

Expohuila 2015 $40.000.000


31/41

Capacitar enemprendimientoempresariala cuarenta(40) gruposasociativos,durante elcuatrienio.

Capacitar enemprendimiento empresariala cuarenta(40) gruposasociativos,durante elcuatrienio.(Meta del plan

de desarrollocumplida yMeta al 2015corresponde a2 Fase)

40 49 123%

Apoyo a laproductividadycompetitividad(Fortalecer laproductividadycompetitividaddel sectorempresarialde la ciudad.)

Capacitar en emprendimientoempresarial gruposasociativos

Redisearun (1) PlanLocal deProductividad yCompetitividad deNeiva,durante elcuatrienio.

Redisear un(1) Plan LocaldeProductividadyCompetitividad de Neiva

1 1 100%

Alianza interinstitucional parael diseno de plan de accion yhoja de ruta de las apuestasproductivas de Neiva

$50.000.000

Divulgar plan decompetitividad de Neiva-CCN

Crear un (1)Centro deProductividad,Competitividad " Neiva400 aos",durante elcuatrienio.

Crear un (1)Centro deProductividad,Competitividad " Neiva 400aos"

1 0 0%

Crear un (1) Centro deProductividad, Competitividad" Neiva 400 aos", durante elcuatrienio a traves de laarticulacin interinstirucional -IE-CCN-U

$100.000.000

Generaralternativasdeproductividadycompetitividad

que permita lageneracion deingresos a1000personas encondicion depobreza,pobrezaextrema y

1000 0 0

Identificar,caracterizar yenrutar en las

areas deemprendimiento yempleabilidada la poblacionvulnerable

Fortalecer el programa con lacaracterizacin y enrutamientode poblacin vulnerable

Carlos AlbertoParada Santana

$400.000.000

Formular perfiles de proyectosde negocios y financiar losplanes.

Apoyar la formalizacin deempresas


32/41

vulnerabilidada traves delemprendimiento yempleabilidad(COEE)

Contribuir ala reduccindel ndice dedesempleocon laformalizaci

n detrescientoscuarenta(340)vendedoresambulantes,durante elcuatrienio

Contribuir a lareduccin delndice dedesempleocon laformalizacinde (241)vendedoresambulantes.

340 99 29,12%

Plan renueva- Malecon

Apoyar la Restitucin de 24locales ocupados ilegalmentedentro del Malecon y la rivera

del ro Magdalena, a travs dela direccin de restitucin delespacio pblico de laSecretara de Gobierno, yrealizar la formalizacion de 24vendedores informales de losespacios recuperados.

Paola Ruiz

Articulacion

Articular con Camara deComercio la formalizacion devendedores informalesEmpleabilidad a traves delCOEE

Plan caseta(centro

comercial decielosabiertos)

Formalizacion de 52vendedores informales dentrodel programa plan caseta

Apoyar con microcreditos a losvendedores informalesformalizados de la ciudad deNeiva

Plan padrino

Formulacin y presentacindel decreto por medio del cualse reglamenta el programaPlan PadrinoImplementacin, vinculacin yseguimiento de 20 actividadescomerciales apadrinadas.

Plan Comuna

Apoyar con microcreditos a losvendedores informalesformalizados de la ciudad deNeiva

Formalizar 45 vendedoresinformales en espaciossuceptibles deaprovechamiento economicoen las comunas de Neiva


33/41

Divulgacion eimplementacion de politicaspublicas

Implementacin de Policitcaspara la Ocupacion Temporaldel Espacio Pblico -Modificacin del Acuerdo 006de 20

Plan Estrategico de Tecnologias de La Informacion

Documents

Transcript of Plan Estrategico de Tecnologias de La Informacion