JUNTA CENTRAL ELECTORAL

REPBLICA DOMINICANA

PLAN ESTRATGICO

2010-2016

DE LA

JUNTA CENTRAL ELECTORAL

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

2010 - 2016

REPBLICA DOMINICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORAL

Editado por:

DIRECCIN NACIONAL DE ELECCIONES

Diseo:

DIONI H. PEA DE LEN

Portada:

Luis Miguel Fliz Alburquerque

Santo Domingo, Repblica Dominicana

Diciembre, 2010

Junta Central Electoral

Av. Gregorio Lupern esquina Av. 27 de Febrero, Plaza de la Bandera

Santo Domingo, Repblica Dominicana

Tel.: 809-539-5419 www.jce.do

DR. ROBERTO ROSARIO MRQUEZ

Presidente

DRA. ROSARIO GRACIANO DE LOS SANTOS

Miembro

DR. JOS NGEL AQUINO RODRGUEZ

Miembro

DR. CSAR FRANCISCO FLIZ FLIZ

Miembro

LIC. EDDY DE JESS OLIVARES ORTEGA

Miembro

DR. RAMN HILARIO ESPIEIRA CEBALLOS

Secretario General

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

GESTION 2010 - 2016

CONTENIDO

I.

II. MARCO INSTITUCIONAL

III. ANTECEDENTES

IV. METODOLOGA SEGUIDA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN

V. RESULTADOS DEL ANLISIS FODA

A. GESTIN ELECTORAL

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

B. REGISTRO CIVIL E IDENTIDAD

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

C. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalezas

INTRODUCCIN

CONTENIDO

I.

II. MARCO INSTITUCIONAL.............................................................................3

III. ANTECEDENTES.............................................................................................5

IV. METODOLOGA SEGUIDA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN.....7

V. ANLISIS FODA............................................................................................10

VI. NUEVA FILOSOFA ORGANIZACIONAL DE LA

JUNTA CENTRAL ELECTORAL............................................................11

VISIN

MISIN

VALORES

VII. EJES TEMTICOS DEL PLAN ESTRATGICO.....................................15

VIII. OBJETIVOS ESTRATGICOS...................................................................16

GESTIN ELECTORAL............................................................................18

REGISTRO CIVIL E IDENTIDAD CIUDADANA..................................23

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

AMPLIANDO SU PROYECCIN Y POSICIONAMIENTO................27

INTRODUCCIN.............................................................................................1

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

2010 - 2016

Debilidades

Amenazas

VI. NUEVA FILOSOFA ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA CENTRAL

ELECTORAL

Visin

Misin

Valores

VII. EJES TEMTICOS DEL PLAN ESTRATGICO

VIII. OBJETIVOS ESTRATGICOS

IX. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO

Oportunidades

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO.........32

RESUMEN EJECUTIVO

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN....................................................35

FILOSOFA INSTITUCIONAL.................................................................36

VISIN

MISIN

VALORES

EJES TEMTICOS DEL PLAN ESTRATGICO.................................... 37

ESQUEMA PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

2010-2016

I. INTRODUCCIN

En la actual Junta Central Electoral existe una decidida voluntad de llevar a

cabo acciones tendentes a mejorar sustancialmente todo lo relativo a la

administracin y organizacin de los procesos electorales, as como todas las

responsabilidades que en materia de registro civil de identidad tiene la

institucin.

Estamos conscientes de que los nuevos tiempos exigen que las instituciones, de

manera constante, mejoren los sistemas de informacin, optimicen el uso de los

recursos, agilicen los procesos, y brinden resultados de forma eficiente y

oportuna. Para ello es necesario que se establezcan mecanismos que permitan

un efectivo seguimiento, control y evaluacin de los procesos, de forma tal, que

se puedan identificar los posibles problemas y sus respectivas soluciones.

Por lo antes expuesto el proceso de planificacin busca proporcionar a la

institucin una herramienta contentiva de acciones pautadas a largo, mediano

y corto plazo, de manera, que la misma sirva de orientacin y marco referencial

del trabajo que realizan las distintas instancias y reas de la institucin, y sobre

todo permita tomar las decisiones orientadas hacia el logro de los objetivos y

metas deseados. Por ello, el proceso debe basarse en la definicin de una

filosofa organizacional en la que se conjuguen la visin de futuro, la misin

institucional y los valores y principios a ser asumidos por el personal humano

que forma parte de la institucin.

Las principales razones que nos han llevado a impulsar la preparacin del

presente plan estratgico son, entre otras, las siguientes:

a. Promover un ambiente que propicie la mejora continua, la

creatividad e innovacin, as como el desarrollo profesional de todo

el personal que forma parte de la Junta Central Electoral.

b. Dirigir todos los esfuerzos de la institucin a consolidar el trabajo

cuyos resultados estn basados en la eficiencia y calidad de los

servicios que ofrece la institucin y sus dependencias, de manera

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL 2010-2016 1

que podamos crear nuevas formas de trabajos que nos permitan

responder a los requerimientos y exigencias que demande la

ciudadana.

c. Dar inicio a una nueva cultura y pensamiento institucional basada en

valores fundamentales, como son la Transparencia, Credibilidad,

Honestidad, Lealtad, Eficiencia y Equidad, de forma tal, que se

puedan asumir y enfrentar con xitos los compromisos y nuevos

retos institucionales.

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL 2010-20162

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL 2010-2016 3

II. MARCO INSTITUCIONAL

Con la promulgacin de la nueva Constitucin de la Repblica el 26 de enero

del ao 2010, se realiz un rediseo de la funcin electoral en Repblica

Dominicana, instituyendo a la Junta Central Electoral como el rgano

constitucional compuesta por cinco Miembros Magistrados, cuya finalidad

principal es organizar y dirigir las asambleas electorales y los mecanismos de

participacin popular, as como con la responsabilidad de administrar y

gerenciar el Registro Civil y la Cdula de Identidad y Electoral.

De igual manera, se le otorgan atribuciones reglamentarias en todos los temas

de su competencia, sobre todo, en materia de los tiempos y lmites de gastos de

campaa, as como el acceso equitativo a los medios de comunicacin.

Asimismo, en materia de formacin y efecto de las leyes, en el artculo 96, la

Carta Magna confiere a la Junta Central Electoral el derecho a iniciativa

legislativa; adems, crea el Tribunal Superior Electoral con la competencia de

juzgar y decidir, con carcter definitivo, sobre los asuntos contenciosos-

electorales y diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y

movimientos polticos, el cual funcionar con independencia administrativa y

financiera.

Como rgano del Estado, el artculo 212 confiere a la Junta Central Electoral

autonoma, personera jurdica e independencia tcnica, administrativa,

presupuestaria y financiera, con una duracin excepcional de seis (6) aos para

esta primera composicin.

Igualmente, en los artculos 211 y 213, se establece que habr una Junta Electoral

en cada municipio, y que las mismas estarn bajo la dependencia

administrativa y subordinacin de la Junta Central Electoral. Actualmente hay

155 Juntas Electorales correspondientes a igual nmero de municipios

existentes en el pas.

La Reforma Constitucional dej sin efecto la Ley No. 02-03 del 07 de enero de

2003, que dividi a la Junta Central Electoral en instancias independientes una

de otra, que dispona la existencia de un Pleno para asuntos reglamentarios,

una Cmara Administrativa para estas funciones, las de organizar, montar y

dirigir los procesos electorales, el Registro Civil y el Registro Electoral, y una

Cmara Contenciosa, encargada de juzgar y decidir los asuntos contenciosos

electorales, ya que en su espritu y contenido esta ley es contraria al nuevo

esquema de organizacin electoral.

Como parte del marco jurdico-institucional de la Junta Central Electoral, se

encuentran la Ley Electoral No. 275-97, de fecha 21 de diciembre del 1997, que

rige la materia electoral, y los aspectos relativos al Registro Civil e Identidad

por las Leyes Nos. 659 sobre Actos del Estado Civil, del 17 de julio de 1944, y

8-92 sobre Cdula, del 13 de abril de 1992, as como el Reglamento orgnico de

la institucin, dictado por el Pleno en su sesin administrativa del 12 de octubre

del 2010.

PLAN ESTRATGICO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL 2010-20164

III. ANTECEDENTES

Constituye, sin lugar a dudas, un hecho real que desde el ao 2006 la Junta

Central Electoral concentr todo su esfuerzo en la introduccin de verdaderos

y trascedentales cambios, tanto en lo que respecta a la organizacin y

administracin de los procesos