PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO

2

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO

INTRODUCCION 3

JUSTIFICACION 4

1. OBJETIVOS

1.2. General

1.3. Específicos

2. MARCO NORMATIVO

3. MARCO CONCEPTUAL

4. IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

4.1. Identificación

4.2. Identidad

4.3. Caracterización

4.4. Ficha Técnica

4.5. Línea de Tiempo Eventos

4.6. Valoración de Necesidades

5. DIAGNOSTICO DE RIESGOS

5.1. Clasificación de Riesgos

5.2. Cartografía Social

6. PRIORIZACION DE RIESGOS

7. ANALISIS DE RIESGOS

8. PLAN DE ACCION

8.1. Matriz Comité Gestión de Riesgos

8.2. Matriz de Inventario Social e Institucional

8.3. Matriz de Prevención, Atención y Post emergencia

8.4. Directorio Institucional

CONCLUSIONES

ANEXOS

3

El Plan Escolar para la Gestión del Riesgo está dirigido a la Comunidad Educativa de los niveles de Preescolar, Básica y Media, y a los demás estamentos Administrativos y Apoyo General interesados en el mejoramiento de las condiciones de seguridad y calidad de vida de niños, niñas y adolescentes en el contexto escolar. El objetivo es orientar y desarrollar en la I. E. Fray Plácido, en las Sedes Central, José Homero y Sauces y las jornadas diurna, tarde, nocturna y sabatina, la formulación, actualización e implementación del Plan para la Gestión del Riesgo, como el resultado documentado de acuerdos mediante el cual la Comunidad Educativa establece los objetivos, políticas, acciones y metas para implementar los procesos de conocimiento e intervención del riesgo, preparación, ejecución, recuperación para la respuesta a emergencias y pos desastre, asociados con los fenómenos de origen natural, socio-natural y antrópico. Igualmente, el Comité Escolar para la Gestión de Riesgo, los Comités Institucionales para la Prevención y Atención de Desastres encontrarán en esta una herramienta para fortalecer y ejecutar acciones que mejoren el desempeño de niños, niñas y adolescentes. La guía está organizada en cuatro capítulos, que desarrollan de lo general a lo particular los elementos necesarios para la formulación e implementación del Plan Escolar. En el primer capítulo se exponen las relaciones entre los fines de la educación, como eje estructural del desarrollo humano, y el Proyecto Educativo Institucional - PEI como mecanismo para abordar las problemáticas ambientales y de riesgo más relevantes del contexto escolar.

4

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO Se destaca el Proyecto Ambiental Escolar - PRAE, que contempla la comprensión del riesgo, en donde cobra especial relevancia la escuela con su potencial transformador de la cultura y de la movilización social para el para cambiar la realidad. Teniendo en cuenta que el riesgo está inmerso en las problemáticas ambientales y que éstas se asocian a las formas de desarrollo; se aborda el riesgo desde un enfoque de derechos y como estrategia para mejorar la calidad de vida y garantizar la protección integral de la niñez. En un segundo capítulo se presenta el enfoque conceptual para comprender el riesgo y sus factores asociados: amenaza y vulnerabilidades; en el marco de una reflexión general sobre la sostenibilidad de las relaciones del ser humano con la naturaleza. A partir de allí se definen los derroteros de la escuela en la gestión del riesgo asociado con los fenómenos amenazantes de origen natural, socio-natural y antrópico. El capítulo tres, a partir del enfoque de la gestión del riesgo basado en procesos, está dedicado a resaltar las potencialidades de acción de la escuela de acuerdo con su propio esquema organizacional y funcional. Se presentan las actividades concretas de participación para los rectores (as), los consejos administrativos, académicos, de padres y estudiantes y los actores externos a la escuela. De igual forma, se presentan los mecanismos de articulación del gobierno escolar con el Proyecto Educativo Institucional para garantizar las sostenibilidad de la gestión del riesgo en la escuela. El capítulo cuatro se concentra en la metodología para la elaboración del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo, objetivo principal de la presente guía. Para cada una de las líneas de acción de la gestión del riesgo se describen sus propósitos, alcance, recomendaciones para su formulación e implementación en la escuela, actividades a desarrollar y productos asociados, con un sistema de formularios diseñados para facilitar la documentación del plan. Formular e implementar el plan requiere del compromiso y liderazgo del Concejo Directivo, como cabeza del gobierno escolar; debe estar contemplado de manera prioritaria en su agenda, propiciando la participación activa de los demás estamentos de la comunidad educativa.

5


Cuando se habita en un escenario expuesto a constantes amenazas y vulnerabilidad se hace necesario y urgente formular un PLAN ESCOLAR de Riesgo para orientar a la Comunidad Educativa en las ACCIONES para el conocimiento del riesgo asociados con el fenomeno de origen natural, socio-natural y antrópico no intencional: para evitar o reducir las pérdidas humanas y materiales, que se puedan producir como consecuencia de un desastre. La institución por medio de este proyecto en el cual participan todos los estamentos de la comunidad educativa, se ha preocupado por conocer las amenazas que la rodean, ha evaluado el grado de vulnerabilidad, para generar cambios que le permitan reducir los riesgos a los cuales se encuentro expuesta.

Es de vital importancia estar preparados, ante la posibilidad de que se presenten posibles eventos, ya sean causados por fenómenos naturales como: inundaciones, avalanchas, movimientos sísmicos, tormentas eléctricas, ¡luvias torrenciales, huracanes etc. También por los ocasionados por el hombre como: Proliferacion de vectores, incendios, explosiones, inseguridad, etc. Teniendo en cuenta que en todo lugar se correrá riesgos, la cultura de la PREVENCION es importante para minimizar la vulnerabilidad ante la emergencia, debemos estar preparados para actuar en forma inmediata. En esta preparación escolar, es muy importante la organización, planificación de las acciones de alerto, evacuación, identificación y control de riesgos y disminución de la vulnerabilidad escolar. La institución educativa constituye una base fundamental para comprender la dimensión social del desastre y a partir de allí promover una cultura de la prevención. Particularmente a través del currículo, como conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, saberes y procesos; se contribuiría a la formación integral de los estudiantes en el tema de la prevención.

6


1.1. GENERAL Orientar en la institución educativa, en sus diferentes sedes y jornadas la formulación, actualización e implementación de un plan para la gestión del riesgo como el resultado de acuerdos mediante el cual la comunidad educativa establece las políticas, acciones y metas para implementar los procesos de conocimiento, intervención del riesgo, la preparación y ejecución para la emergencia y la respuesta y preparación para la recuperación, asociados con los fenómenos de origen natural, socio-natural y antrópico. 1.2. ESPECIFICOS

Incorporar la gestión de riesgos en el PEI y Planes de Estudio

Organizar la Comunidad Educativa para diseñar, elaborar y ejecutar PEGR.

Conformar el comité escolar para la gestión del riesgo.

Dar a conocer el plan para la reducción de riesgos con la Comunidad Educativa.

Realizar un mapa de riesgos de la institución.

Capacitar a la Comunidad Educativa.

Identificar y adecuar las vías de evacuación y salidas y puntos de encuentro

Conformar brigadas escolares.

Realizar simulaciones y simulacros.

Gestionar los recursos humanos, técnicos y económicos para poner en marcha PEGR.

Adquirir elementos básicos para emergencias.

Generar la responsabilidad, la motivación y el compromiso frente al PEGR

Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la formación para crear una cultura de seguridad y resiliencia.

7


DIRECTIVA MINISTERIAL NO. 13 DE 1992. Ministerio de Educación Nacional: define las responsabilidades del sector educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Establece la necesidad de incorporar la prevención de desastres en la educación y crear conciencia ambiental, analizar los currículos integrando los contenidos sobre el manejo integrado del medio ambiente y las tecnologías para prevenir desastres; formar docentes en el tema para la incorporación curricular y la elaboración de planes de prevención; implementar los planes de prevención de desastres en los colegios y revisar las instalaciones educativas.

RESOLUCIÓN 7550 DE 1994. Ministerio de Educación Nacional: regulan las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevención de emergencias y desastres. Establece la necesidad de que se impulse, a través de las secretarías de educación a nivel departamental y municipal, las acciones para incorporar la prevención y atención de desastres dentro del proyecto educativo institucional; la creación y desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres que contemple como mínimo la creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias, el análisis escolar de riesgos, planes de acción y ejecución de simulacros escolares. También establece que las instituciones educativas deben emplear los conocimientos, métodos y estrategias provenientes de las diferentes áreas del conocimiento para el desarrollo del proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres aplicados para los niveles de preescolar, básica y media.

DECRETO 1743 DE 1994. Ministerios del Medio Ambiente y Educación: Instituyen el Proyecto de Educación Ambiental - PRAE para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. Estable como uno de los fines de la educación, la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación. De igual forma, establece que de acuerdo con los lineamientos curriculares que defina el Ministerio de Educación Nacional y la Política Nacional de Educación Ambiental, todos los establecimientos de educación formal del país, en sus distintos niveles de escolaridad

“Un principio del arte de la educacion, que en

particular debían tener en presente los hombres que

hacen los planes, es que no se debe educar a los niños

conforme al presente, sino conforme a un estado mejor

posible en lo futuro, de la especie humana: es decir,

conforme a la idea de humanidad y de su completo

destino”.

Immanuel Kant

8

deben incluir dentro de sus proyectos educativos institucionales, proyectos ambientales, escolares, en el marco de diagnósticos ambientales, locales, regionales y/o nacionales, con miras a coadyuvar a la resolución de problemas ambientales específicos.


DECRETO 93 DE 1998. Ministerio del Interior y Justicia: Adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres el cual debe incluir y determinar las políticas, acciones y programas del nivel sectorial, nacional, regional y local referidos a diferentes aspectos de la gestión del riesgo, entre ellos la educación, capacitación y participación comunitaria. Entre las estrategias que define el plan se cuenta la socialización de la prevención y la mitigación de desastres para efectos de incorporar el tema en la cultura. De igual forma, a nivel de programa establece la necesidad de de incluir los conceptos de prevención de desastres y protección ambiental en la educación formal y el conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópico.

DIRECTIVA MINISTERIAL NO. 12 DE 2009. Ministerio de Educación Nacional: Sobre la continuidad de la prestación del servicio educativo en situaciones de emergencia. Define que las Secretarías de Educación deben participar en los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres (CREPAD y CLOPAD) con el fin de definir planes de acción y coordinar su implementación en las diferentes etapas de la emergencia.

9


Las nociones que aquí se muestran permiten orientar el trabajo integral de la escuela en la gestión del riesgo; entre los conceptos más relevantes se cuenta: sostenibilidad del desarrollo, el riesgo y sus factores, y emergencia.

SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO Se entiende como el logro del bienestar de las generaciones actuales y futuras mediante la satisfacción de sus necesidades básicas, teniendo en cuenta el uso racional de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano. La construcción de la sostenibilidad implica un proceso de cambio y transición hacia nuevas formas de ser, estar y conocer del ser humano; un proceso abierto a la comprensión de las transformaciones que genera la interrelación e interdependencia entre la sociedad y la naturaleza. Poco a poco, el ser humano, fue transformando los ecosistemas y con el desarrollo de la agricultura se cambian definitivamente las relaciones sociales, económicas y ecológicas con el territorio. La agricultura marca un cambio radical en el mundo simbólico del ser humano porque implicó darle un nuevo orden y uso al territorio. A pesar de ese orden, durante mucho tiempo las dinámicas naturales como las lluvias, tormentas, sequías, sismos, huracanes y erupciones volcánicas; fueron tenidas en cuenta en las decisiones de las comunidades. Posteriormente, con el desarrollo tecnológico, los cambios en las formas de organización del poder en la sociedad, la explotación ilimitada de los recursos naturales, y el crecimiento poblacional, empiezan a aumentar vertiginosamente problemáticas ambientales. Los fenómenos naturales se fueron volviendo amenazantes y con el avance tecnológico, se generaron otros fenómenos igualmente amenazantes como la pobreza, la exclusión y la falta de recursos naturales las cuales disminuyen la sostenibilidad de los aspectos sociales y ecológicos.

“ Los caminos simbólicos del hombre se han

alejado tanto de las raíces naturales que es

difícil retornar a ellas. Difícil, pero no

imposible.

El pensamiento moderno se ha extraviado

siguiendo la aventura del hombre prometéico.

Un hombre que se ha pensado sin fronteras para

su acción y que ha visto en la naturaleza un

simple depósito de mercancías para su propio

desarrollo.

EJEMPLO. Las comunidades más pobres se ubican en zonas ambientalmente degradadas,

inundables, erosionadas y construyen sus viviendas de manera inadecuada por falta de

conocimientos técnicos y recursos económicos; contribuyendo así a una mayor degradación

ambiental. Bajo estas condiciones de vida, la posibilidad de que sufran daños y pérdidas

debida a fenómenos amenazantes aumenta y convirtiéndose en obstáculo para su desarrollo

social y económico en armonía con la naturaleza.

10


RIESGO

El riesgo se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que pueden llegar a presentarse en un espacio geográfico y periodo de tiempo determinados.

EJEMPLO . BIENES DEL MUNICIPIO

Sociales: Vidas, salud, redes familiares y sociales de sobrevivencia, viviendas, enseres, escuelas, jardínes infantiles, centros de salud, líneas de servicios públicos, patrimonio cultural material e inmaterial etc.

Económicos: Establecimientos de comercio, cultivos, vehículos, fábricas, medios de generación de ingresos en general, carreteras, puentes, etc.

Otros ambientales: Bosques, cuerpos de agua, playas, etc.

RIESGO: daños y/o pérdidas que pueden presentarse

FACTORES DE RIESGO ❖ AMENAZA La amenaza está representada por la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta magnitud, en un sitio específico y dentro de un periodo de tiempo definido (Lavell, 2008). Si bien normalmente se asumen los fenómenos amenazantes como un factor de riesgo físico externo a los bienes o las personas propensos a ser dañados, éstos fenómenos tienen una estrecha relación con las dinámicas sociales, económicas y ecológicas que los convierten en amenazas. Tal es el caso de la deforestación que vuelve inestables las laderas o reduce la capacidad de retención de las aguas de las cuencas hidrográficas.

• Fenómenos de origen natural. Inherentes a los procesos naturales o dinámica natural del planeta tierra.

• Fenómenos de origen socio-natural. Son similares a algunos naturales (p.e. movimientos en masa e inundaciones) pero en este caso son inducidos por actividades humanas como la construcción, minería, etc.

• Fenómenos de origen antrópico Son directamente atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la población, que ponen en grave peligro la integridad física y la calidad de vida

11

de las comunidades. Hay 2 tipos de antrópicas de origen tecnológico y las referidas a la guerra y violencia social.


EJEMPLOS: Amenazas

❖ VULNERABILIDAD Es la propensión a sufrir daños físicos, económicos, políticos y sociales o pérdidas por los efectos de un fenómeno amenazante. También Implica la dificultad para anticiparse a dicho fenómeno, resistirlo y/o recuperarse de manera independiente cuando los daños se manifiestan. La vulnerabilidad es un factor de riesgo interno de las personas, la infraestructura y los ecosistemas producto de los modelos de desarrollo, los cuales tienen inmersos unos procesos de transformación del territorio, urbanización, crecimiento poblacional, explotación de los recursos naturales, distribución del poder y del ingreso que se caracterizan por condiciones sociales y económicas de exclusión, marginación y pobreza. ❖ EMERGENCIA

12

Es un estado de perturbación de las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad debido a la ocurrencia o a la inminente ocurrencia de un fenómeno amenazante con el potencial de causar daños y/o pérdidas en la comunidad, los bienes, la infraestructura o los ecosistemas. Requiere la atención inmediata de la comunidad y el estado.

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO ❖ GESTIÓN DEL RIESGO

La gestión del riesgo hace referencia a un proceso social y político a través del cual la sociedad busca controlar los procesos de creación o construcción de riesgo o disminuir el riesgo existente con la intención de fortalecer los procesos de desarrollo sostenible y la seguridad integral de la población. Es una dimensión de la gestión del desarrollo y de su institucionalidad (Lavell 2006).

Actuar sobre los factores de riesgo tiene que ver, entonces, con la orientación del desarrollo en sus aspectos sociales, económicos, ecológicos, culturales y políticos teniendo en cuenta tanto las causas del riesgo como con las consecuencias en caso de que se materialice en una situación de emergencia o desastre.

Para el caso concreto de la presente guía, el papel de la escuela en la gestión del riesgo, como agente transformador de la realidad, es conocer, manejar, valorar el riesgo y participar en su intervención. En la medida que no existe una sociedad sin riesgo, la escuela debe estar en capacidad de contribuir a su reducción, responder en caso de que el riesgo se materialice en pérdidas y daños y disponer de una estrategia de recuperación para garantizar los procesos educativos después de que ocurra el evento.

Entonces, la gestión escolar del riesgo tiene como fin contribuir a la reducción del riesgo presente y futuro, prepararse para la respuesta a emergencias y la recuperación después de un evento. Intervenir el riesgo en el marco de los proyectos educativos ambientales como instrumento de

13

planeación, genera valores agregados que aportan a la sostenibilidad en la relación del ser humano con la naturaleza y el territorio.

Adicionalmente, la gestión escolar del riesgo, metodológicamente, sirve para abordar amenazas de origen humano intencional, las cuales no son objeto de tratamiento de esta guía pero que afectan cotidianamente a niños y niñas tales como el abuso, el secuestro, los accidentes y el maltrato. En los siguientes ejemplos de la Tabla 1 se hacen explícitos los conceptos claves.


4.1. IDENTIFICACIÓN

DATOS GENERALES

CODIGO DANE 186001000248

NIT 846000522-2

DIRECCION CRA. 5º NÚMERO 11 - 48

BARRIOS MIRAFLORES – SAN ANDRÉS – JOSÉ HOMERO

TELEFONOS 4296495 - 4205553

DEPARTAMENTO PUTUMAYO

MUNICIPIO MOCOA

CALENDARIO A

SECTOR PUBLICO

ZONA RURAL O URBANA URBANO

NUMERO DE SEDES 3

RECTOR NELSON MOSQUERA AGREDA

MODELO EDUCATIVO TRADICIONAL

EMAIL [email protected]

PAGINA WEB WWW. frayplacido.edu.co

Número Estudiantes por niveles (Preescolar, Básica, Media Técnica, Adultos)

PREESCOLAR 98

BASICA PRIMARIA 660

BASICA SECUNDARIA 599

MEDIA TECNICA 168

NOCTURNA - SABATINO 282

TOTAL 1.807

Número de Docentes por nivel (Preescolar, Básica, Media Técnica, Adultos)

PREESCOLAR 5

BASICA PRIMARIA 23

BASICA SECUNDARIA Y MEDIA

34

mailto:[email protected]

http://www.frayplacido.edu.co/

14

RECTOR 1

COORDINADORES 4

DOCENTE ORIENTADOR 1

MAESTRA DE APOYO 1

TOTAL 69

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO 4.2. IDENTIDAD 4.3. CARACTERIZACIÓN La Institución Educativa Fray Plácido y sus 3 Sedes: Central, José Homero y Sauces se encuentra ubicada al suroccidente del municipio de Mocoa, departamento del Putumayo. La zona se encuentra en las riberas del rio Mulato y Mocoa, con una humedad relativamente menor, pero la pluviosidad casi no varía (5.062 mm anuales), la temperatura es en promedio de 23°C, correspondiente a un clima Cálido Húmedo. La Micro Cuenca del río Mulato: con una extensión de 17.8 Km2, recorre aproximadamente 12.25 Km. Coordenadas de nacimiento: 622.370 m N 1.038.000 m E. Coordenadas de desembocadura: 618.220 m N 1.048.850 m E y la vía a Pasto es un eje que ha generado el surgimiento de nuevos barrios a los costados de su recorrido, asentamientos de origen informal de rápida expansión, a pesar de las limitaciones por su difícil topografía con pendientes altas y riesgos de deslizamiento.

La zona está expuesta adversas amenazas naturales y de algunas (por la combinación de las anteriores y la mano del hombre), que afectan o puedan afectar sus recursos naturales renovables, y que pueden llegar a poner en riesgo la salud y la vida de muchos de los habitantes de los barrios del sur occidente y el de la “Institución Educativa”.

Es necesario hacer una presentación escrita del I.E en la cual se evidencie: Ubicación, fecha de fundación.

Antecedentes de Fenómenos Amenazantes de Origen Natural de los cuales se tiene información que ocurrió en el pasado.

❖ Avalanchas, deslizamientos, flujos y coladas de barro, terracetas o patas de vaca (erosión) y desprendimiento de materiales (aludes).

Las constantes lluvias y la invasión de espacios de rellenos, sedimentos arenosos y arcillosos débiles y fáciles de remover, ha incidido en la deforestación del ecosistema aledaños a la escuela, precipitando la degradación de los suelos y provocando pérdidas humanas, materiales, flora, fauna y amenazas para la comunidad educativa e instalaciones físicas en sus 3 sedes.

VISION: La Institución Educativa Fray Plácido, será líder en la formación para la ciencia, el emprendimiento, el trabajo y el desarrollo personal, a través de la gestión institucional, procesos de articulación y convenios interinstitucionales.

MISION: La Institución Educativa Fray Plácido, será líder en la formación para la ciencia, el emprendimiento, el trabajo y el desarrollo personal, a través de la gestión institucional, procesos de articulación y convenios interinstitucionales.

15

❖ Vendavales, tormentas eléctricas, creciente de los ríos, erosión e inundaciones. La alta pluviosidad anual característica de la región y el alto grado de intervención (fragmentación) del ecosistema de Bosque Húmedo sumadas a la posición en que se ubican sus tierras (zonas de alta montaña con pendientes fuertes, valles entre colinas y llanuras de inundación), y a la presión del hombre sobre las mismas (deforestación, acumulación de basuras y la remoción de materiales de rio y ocupación de los suelos diferentes a los dados por su vacación natural; hace que la presencia de riesgos de origen hídrico sean latentes a la escuela

❖ PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO

por encontrase en zona de humedales, nacederos de aguas y bañada por quebradas y ríos (Misión, Mulato, etc.). Las lluvias, los vientos, con altas velocidades y la existencia de estructuras y elementos que podrían colapsar (ventanas, tejas, árboles, paredes, instalaciones eléctricas, inundación de salones, deterioro de enseres y equipos, etc.), torres y equipos eléctricos que puedan ser impactados

❖ Sismos El suroccidente y el municipio es considerada como una zona de alto riesgo sísmico con potencial de producir pérdidas de vidas humanas y afectación de estructuras y obras civiles poniendo en mayor peligro las zonas del casco urbano y viviendas ubicadas dentro de la zona de influencia del macizo colombiano.

Fenómenos de los que no hay antecedentes, pero que podrían presentarse.

❖ Amenazas por Incendios Forestales El grado de amenaza por incendio a que están expuestas las tierras y zonas pobladas del Municipio, es mínimo, debido a que la gran cantidad de precipitación y la expansión de la frontera agrícola y pecuaria, basada en el uso de sistemas productivos tradicionales de la región consistente en labores cíclicas de tala de bosque y siembra, producen efectos negativos sobre el medio ambiente. Sin embargo, el alcance de estas quemas es local y la presencia de altas precipitaciones durante casi todo el año, limita los riesgos que se presentarían si predominaran otras condiciones hidro-climatológicas en la región.

❖ Vulnerabilidad Física La construcción de las sedes Central y José Homero no reúne las condiciones de sismo resistencia de acuerdo a las normas NSR vigentes, al respecto se hace necesario gestionar y presentar un proyecto a mediano plazo que permitan brindar mejores condiciones de seguridad a la comunidad educativa, porque el grado de vulnerabilidad frente a los fenómenos amenazante es muy alto.

El rio Mulato es un factor amenazante para la sede Central, por las constantes lluvias, la extracción de materiales de rio, vertedero de aguas lluvias, negras y basuras son una constante peligrosa para la comunidad educativa y la infraestructura En la sede José Homero las alcantarillas y la falta de una planificación del barrio se ha convertido en zonas de alto riesgo con peligro de derrumbes, inundaciones, foco de infecciones por las aguas negras a la intemperie, ejemplos negativos de alcohol y sustancias psicoactivas por la soledad de sus espacios. Incendios estructurales por el desmedido, abandono.

La falta de información sobre la realidad, la escasa capacitación y formación de las personas desde edades tempranas; en valores (corrupción), actitudes, el manejo adecuado del medio para

16

evitar o prevenir los riesgos, provocan el incremento constante de la vulnerabilidad, en especial, para la población de baja escolaridad. Con una debida capacitación en gestión del riesgo a desastre se podrá disminuir los niveles de vulnerabilidad, aun cuando las personas no cuenten con los recursos económicos suficientes


Características naturales del territorio.

El 80% de las familias son VULNERABLES, con un nivel SOCIOECONOMICO muy bajo y está compuesta por: indígenas, desplazados, mestizos, afros; donde la jefatura del hogar está encabezada por una mujer, o por ancianos (abuelos, tíos, hermanos mayores), sobreviven del “rebusque” o trabajo diario como: la carretilla (zorra), lavado y planchado, aseo en casa de familias, coteros, rifas, zonas de tolerancia, venta de alimentos en la calle (un gran porcentaje de niños), limpieza y desmonte de matorrales, construcción, lavado de autos; con un sin número de CARENCIAS o FACTORES DE RIESGO como: La falta de Comunicación, La Carencia de Metas y Retos, Ausencia de Valores y Creencias, Padres Violentos que Maltratan a sus Hijos, Falta de Expresión y Demostración de Afecto, Uso de Alcohol y Sustancias Psicoactivas, Falta de Unidad Familiar. El 50% de los padres ven a la “ESCUELA” como el lugar a donde dejar los hijos para que los cuiden, mientras ellos trabajan y no se queden solos o sencillamente porque perdieron la autoridad y no los pueden controlar o como lo dicen ellos: “se nos salieron de las manos”. Es el espacio a donde los matricularon y que luego no volvemos a ver, sólo cuando son llamados por alguna novedad académica o de convivencia. Su escasa o nula educación no les permite comprender que la escuela es el sitio para acceder al conocimiento, desarrollar el pensamiento a través del aprendizaje.

Principales actividades económicas de las familias y sedes que la comprenden.

La realidad social de esta institución no está desligada a la situación del pueblo Colombiano, tampoco se sustrae de la situación del Putumayo que sufre graves consecuencias del narcotráfico y los grupos insurgentes. El nivel de ingresos de los padres de familia es bastante precario a consecuencia del desempleo.

El 18% de la población vive con ingresos inferiores a $ 200.000 lo que equivale a menos de un salario mínimo. El 12 % de la población percibe ingresos de un salarios mínimos, solo el 2% de la población percibe ingresos superiores a 2 salarios mínimos.

17

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO 4.4. FICHA TÉCNICA 4.5. LINEA DE TIEMPO

EVENTO E F M A M J J A S O N D

Lluvias X X X X

Vientos X

Sequias X X

Aumento Consumo SPA X X X X X X X X X

Deserción Escolar X X

Violencia Intrafamiliar X X X X X X X X X X X X

Aumento Cutting X X X X X X X X X X X X

Bullying X X X X X X X X X X X X

18

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO 4.6. VALORACIÓN

INFORMACION GENERAL SI NO DETALLE DE LAS NECESIDADES

Las actividades escolares se desarrollan con normalidad.

X

Las instalaciones escolares son seguras. X

Paredes, andenes, techos, ventanas, puertas antiguas, unidades sanitarias insuficientes, redes eléctricas viejas. Carencia de cerramiento Sede José Homero

Disponen de agua potable. X Carecemos de este servicio.

Disponen de equipamiento para desrrollar las clases(tablero, pupitres, clsets, biblioteca, laboratorios etc.)

X

Dispone de materiales escolares(cuadernos, textos, lapices, etc)…

X

Dispone de una planta docente suficiente para la matrícula.

X

Existen adultos/jóvenes que puedan ejercer como docentes cuando no hay suficientes profesores.

X

Contamos con un grupo de personas que se desempeñen como docentes cuando hay necesidad del servicio se contrata externamente.

Niños/Niñas/Adolescentes están asistiendo a la escuela.

X

Niños/Niñas/Adolescentes dejan de asistir a la escuela por razones ajenas a la dinámica escolar.

X

Si la escuela no puede ser usada, por situaciones ajenas existen sitios donde se pudieran dar clases.

X Los espacios escolares son insuficientes para este tipo de necesidades.

Es/son suficientes los lugares para el número de niños, niñas y adolescentes.

X Hace falta aulas, unidades sanitarias, campos de recreación y deportivos, espacios administrativos.

Es/la escuela de fácil acceso. X

Es/la escuela son seguros. X

Se brindan mensajes especiales a los niños, las niñas y adolescentes sobre salud

X

Se hacen esporadicamente porque se carece del personal, los equipos, recursos y la capacidad técnica para desarrollar este trabajo con eficacia.

Se brindan mensajes especiales a los X Porque se desconoce el territorio, no

19

niños, las niñas y adolescentes sobre peligros potenciales.

se tiene el suficiente conocimiento respecto a su contexto inmediato y los diferentes peligros.

Se brindan mensajes especiales a los niños, niñas y adolescentes sobre formas de protección.

X

Porque no se acatan las normas, desconfiamos de la institucionalidad, no conocemos a nuestro niños y adolescentes, por lo tanto desconocemos su contexto inmediato.


Las amenazas son eventos naturales, socio- naturales, antrópicos sin y con intencion que pueden causar danos, perdidas humanas y al patrimonio.

El riesgo tiene una relacion directa con la amenaza y se pueden clasificar a partir de la frecuencia y el

impacto asi:

5.1. CLASIFICACIÓN ❖ SEDE CENTRAL

ORIGEN NATURAL ORIGEN ANTRÓPICO ANTRÓPICO

INTENCIONAL

Lluvias fuertes y avenidas torrenciales.

Inundaciones por desbordamiento de quebradas o ríos.

Fenómenos de remoción: avalancha, agua o lodo, deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.

Vientos fuertes,

Incendios: originados por fallas estructurales, en equipos o instalaciones eléctricas, líquidos o gases inflamables y almacenamiento de solidos combustibles.

Cortos circuitos

Fallas estructurales: caída de vidrio, techos con goteras, humedad.

Alto flujo y ruido vehicular.

Violencia: Abuso sexual, estrés laboral, bullying, micrográfico y consumo de SPA

Inseguridad: originado por hurto, saqueo, robo.

20

vendavales.

Presencia de vectores: insectos, roedores, murciélagos.

Brotes epidémicos: varicela, roséola, gripas.

Accidentes de tránsito.

Hacinamiento. Carencia de aulas y zonas para recreación.

Caídas: escaleras, barandas, piso resbaloso, corredores viejos, caída de objetos.


❖ SAUCES


INTENCIONAL



Fenómenos de remoción: avalancha, agua o lodo, deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.

Vientos fuertes, vendavales.

Presencia de vectores: insectos, roedores, caracoles, palomas.


Incendios: originados por fallas estructurales, equipos o instalaciones eléctricas, líquidos o gases inflamables y almacenamiento de sólidos combustibles.

Cortos circuitos

Fallas estructurales: caída de vidrio, techos con goteras, humedad.



Hacinamiento: aulas y zonas para recreación.

Caídas: escaleras, rampas, barandas, piso resbaloso, corredores viejos, caída de objetos.

Violencia: Abuso sexual, estrés laboral, bullying, microtráfico y consumo de SPA


❖ SEDE JOSÉ HOMERO


INTENCIONAL



Fenómenos de remoción: avalancha, agua o lodo,

Incendios: originados por fallas estructurales, equipos, instalaciones eléctricas y almacenamiento de solidos combustibles.

Cortos circuitos

Fallas estructurales: caída de vidrio, techos con goteras,

Violencia: Abuso sexual, estrés laboral, bullying, microtráfico y consumo de SPA


21

deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.

Vientos fuertes, vendavales.

Presencia de vectores: zancudos, roedores.


humedad.



Hacinamiento: aulas y zonas para recreación.

Caídas: escaleras, barandas, piso resbaloso, corredores viejos, caída de objetos.

22

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO 5.2. CARTOGRAFIA SOCIAL La Institución Educativa, sus sedes y como estan ubicadas las amenazas identificadas, su clasificación y algunas entidades o espacios estratégicos que pueden garantizar protección o respuesta.

23


Las siguientes tablas son la guía para realizar de manera eficiente la priorización de las amenazas:

P1

P2

P3

P4

P5

I1 I2 I3 I4 I5


PROBABILIDAD (P) IMPACTO (I)

NIVEL DE PRIORIZA

CION

¿Cuántas veces ha

ocurrido el suceso en

10 años?

¿Cuántas

personas

Fueron

afectadas?

¿Cuántos días se

vio interrumpida la

actividad escolar?

¿Hubo

pérdidas

humanas?

0 y 1 veces

(P1)

0 a 1 personas

afectadas

(I1)

0 días de

interrupción de

actividad escolar

(I1)

0 pérdidas

humanas

(I1)

BAJO

2 a 5 veces

(P2)

0 a 50 personas

afectadas

(I2)

1 a 3 días de

interrupción de

actividad escolar

(I2)

0 pérdidas

humanas

(I2)

MEDIO

6 a 10 veces

(P3)

50 a 100

personas

afectadas

(I3)

4 a 15 días de

interrupción de

actividad escolar

(I3)

1 pérdida

humana

(I3)

11 a 20 veces

(P4)

100 a 500

personas

afectadas

(I4)

16 a 30 días de

interrupción

actividad escolar

(I4)

2 a 5

pérdidas

humanas

(I4) ALTO

21 o más veces

(P5)

500 o más

personas

afectadas

(I5)

Más de 30 días de

interrupción

actividad escolar

(I5)

Más de 5

pérdidas

humanas

(I5)

24

Las siguientes son las AMENAZAS que se presentan en la Institución Educativa, su VULNERABILIDAD y las CAPACIDADES.

❖ SEDE CENTRAL

AMENAZA VULNERABILIDAD CAPACIDAD

AVENIDAS TORRENCIALES E INUNDACIONES por desbordamiento ríos o quebradas, lluvias fuertes, deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.

PRESENCIA DE VECTORES: insectos, roedores, murciélagos y Brotes epidémicos: varicela, roséola, gripas.

INCENDIOS: fallas estructurales físicas, en equipos o instalaciones eléctricas, cortos circuitos, líquidos o gases inflamables y almacenamiento de solidos combustibles.

HACINAMIENTO. Carencia de aulas y zonas para recreación.

VIOLENCIA: Bullying, Abuso sexual, estrés laboral, microtráfico y consumo de SPA

INSEGURIDAD: Accidentes de transito, hurto, saqueo, robo, caídas: escaleras, barandas, vidrios, piso resbaloso, corredores viejos.

Cercanía al río Mulato: fuera de los límites exigidos, construcción suelos rocosos, rellenos antrópicos, etc.

Pérdida vidas humanas y bienes materiales.

La escuela se habilitó en una casa familiar, hace 40 años, la que se fue ampliando de acuerdo a la necesidad y demanda.

No tiene estructura sismo-resistente: Cimentación adecuada, columnas, vigas, techos viejos, con goteras y humedad que no son seguros cuando hay fuertes aguaceros o vientos.

Poca participación padres de familia en la toma de decisiones.

No hay sentido de pertenencia en un % elevado de maestros y alumnos con la comunidad.

Fallas estructurales viejas y deterioradas: techos, muros, pisos, goteras, instalaciones electricas, cañerias, bajantes, canales, húmedad.

Carecemos de personal capacitado para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios en caso de emergencia.

Contaminación visual y auditiva.

Alto flujo vehicular (motos y carros), no permiten transitar libremente, exposición a accidentes.

Motivación Comunidad Educativa en la construcción Plan Escolar Gestión del Riesgo.

Gestión recursos mejoramiento estructural y adquisición material pedagógico, recreativo y escolar.

Capacitación a lideres con actitudes positivas e influencia real sobre la comunidad escolar.

Contamos con información completa y sistematizada de alumnos matriculados (Dirección y número de teléfono de la casa y trabajo de los padres, etc.)

Se aprovechan las posibilidades pedagógicas que ofrece el entorno inmediato. (polideportivos, parques, entornos naturales, etc.)

Fortalecenos la construcción de una “cultura de prevencion”.

Reconocemos y practicamos valores como la solidaridad, la democracia y la participacion.

Tenemos equipos básicos de primeros auxilios, comunicaciones, sistema de camara.

Poseemos la capacidad fisica para convertir las instalaciones en albergue temporal para el alojamiento de personas, sanitario y cocina.

Apoyo solidario inmediato del personal directivo, administrativo y docente con las familias afectadas.


25

❖ SEDE SAUCES


INUNDACIONES por lluvias fuertes, deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.






No tiene estructura sismo-resistente: Cimentacion adecuada, columnas, vigas, techos viejos, con goteras y humedad que no son seguros cuando hay fuertes aguaceros o vientos.

Poca participacion padres de familia en la toma de desiciones.


Fallas estructurales viejas y deterioradas: techos, muros, pisos, goteras, instalaciones electricas, cañerias, bajantes, canales, húmedad.

Carecemos de personal capacitado para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios en caso de emergencia.


Alto flujo vehicular (motos y carros), no permiten transitar libremente, exposición a accidentes y mal estado de la vía de acceso.

Carencia de vigilancia durante el día.

Alto riesgo para los niños de que sean motivados al consumo de sustancias sicoactivas.

Desmotivación y deserción de los estudiantes.

Inclusión pavimentación vía acceso plan de reconstrucción Mocoa.


Gestión recursos mejoramiento estructural y adquisicion material pedagógico, recreativo y escolar.



Se aprovechan las posibilidades pedagogicas que ofrece el entorno inmediato. (polideportivos, parques, entornos naturales, etc.)

Fortalecemos la construcción de una “cultura de prevencion”.

Practicamos valores como la solidaridad, la democracia y la participacion.





26

❖ SEDE JOSE HOMERO


AVENIDAS TORRENCIALES E INUNDACIONES por desbordamiento ríos o quebradas, lluvias fuertes, deslizamiento, derrumbe, hundimiento de tierra.






Cercanía al río Mulato: fuera

de los límites exigidos, construcción suelos rocosos, rellenos antropicos, etc.

Pérdida vidas humanas y bienes materiales.

La escuela se habilitó en una casa familiar, hace 40 años, la

que se fue ampliando de acuerdo a la necesidad y demanda.

No tiene estructura sismo-resistente: Cimentacion

adecuada, columnas, vigas, techos viejos, con goteras y humedad que no son seguros cuando hay fuertes aguaceros o vientos.

Poca participacion padres de familia en la toma de desiciones.


Fallas estructurales viejas y deterioradas: techos, muros,

pisos, goteras, instalaciones electricas, cañerias, bajantes, canales, húmedad.

Carecemos de personal capacitado para organizar

simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios en caso de emergencia.


Alto flujo vehicular (motos y

carros), no permiten transitar libremente, exposición a accidentes. Carece de un cerramiento.

Exposición de los niños y niñas por personas consumidoras, vandalismo.

Gestión recursos y minga para cerramiento escuela.


Gestión recursos mejoramiento estructural y adquisicion material pedagógico, recreativo y escolar.



Se aprovechan las posibilidades pedagogicas que ofrece el entorno inmediato. (polideportivos, parques, entornos naturales, etc.)

Fortalecemos la construcción de una “cultura de prevencion”.

Practicamos valores como la solidaridad, la democracia y la participacion.





27

En la siguiente matriz se registraran los datos con el apoyo de la tabla guía para lograr identificar el nivel de priorización de cada amenaza. En caso de que sea mayor el número de amenazas por tipo puede multiplicar las filas. Utilicen colores (verde, naranja y rojo) para colorear el nivel de priorización.

❖ SEDE CENTRAL

TIPO DE AMENAZA

AMENAZA

¿Cuántas veces ha ocurrido el suceso

en 10 años?

¿Cuántas personas

fueron afectadas?

¿Cuántos días se vió

interrumpida la actividad

escolar?

¿Hubo

pérdidas humanas?. ¿Cuántas

aproximadamente?

Nivel de

Priorización

NATURAL

Avalancha inundaciones y deslizamiento

P2 I5 I3 I5

Presencia de vectores

P5 I4 I1 I1

ANTROPICA NO

INTENCIONAL

Ruido parmente

P5 I4 I1 I1

Hacinamiento P5 I4 I1 I1

Malas condiciones de

redes eléctricas e

infraestructura

P5 I4 I1 I1

Alto flujo vehicular

P5 I4 I1 I1

ANTROPICA

INTENCIONAL

Inseguridad P2 I4 I1 I1

Abuso sexual P4 I2 I1 I4

Estrés laboral P2 I2 I2 I1

Consumo de SPA

P5 I5 I1 I1

Violencia intrafamiliar

P5 I5 I1 I1


28

❖ SEDE LOS SAUCES

TIPO DE AMENAZA

AMENAZA


en 10 años?

¿Cuántas personas

fueron afectadas?



escolar?

¿Hubo


aproximadamente?

Nivel de

Priorización

NATURAL

Inundaciones y deslizamiento

P5 I4 I1 I1


P5 I4 I1 I1

ANTROPICA NO

INTENCIONAL

Ruido parmente

P5 I4 I1 I1



redes eléctricas e

infraestructura

P5 I4 I1 I1


P5 I4 I1 I1

ANTROPICA

INTENCIONAL




Consumo de SPA

P5 I5 I1 I1


P5 I5 I1 I1


29

❖ SEDE JOSE HOMERO

TIPO DE AMENAZA

AMENAZA


en 10 años?

¿Cuántas personas

fueron afectadas?



escolar?

¿Hubo


aproximadamente?

Nivel de

Priorización

NATURAL

Avalancha inundaciones y deslizamiento

P2 I5 I3 I5


P5 I4 I1 I1

ANTROPICA NO

INTENCIONAL

Ruido parmente

P5 I4 I1 I1



redes eléctricas e

infraestructura

P5 I4 I1 I1


P5 I4 I1 I1

ANTROPICA

INTENCIONAL




Consumo de SPA

P5 I5 I1 I1


P5 I5 I1 I1

30


Para este análisis solo se tendrán en cuenta las amenazas priorizadas en MEDIO y ALTO, si en la sedes se repiten amenazas y la información es la misma, esta, se puede duplicar, de lo contrario es necesario hacer un análisis exclusivo a cada sede. Tome como insumos el análisis previo realizado en su recorrido institucional e incluya la información faltante.

❖ SEDE FRAY PLACIDO

TIPO AMENAZA

AMENAZA IMPAC

TO AMENAZA Y

CARACTERISTICAS VULNERABILIDAD RIESGOS

CAPACIDADES INSTITUCIONALES

ORIGEN NATURAL

AVENIDAS TORRENCIALES

E INUNDACIONES

La Sede Central se

encuentra ubicada a 15 mts. del río Mulato, en

época de invierno aumenta el cause y se produce deslizamiento

de material rocoso, lodo, palos, basura.

• Cercanía al río

• Suelos inseguros

• Ausencia de muros de

contención.

• Carencia de señalización.

• No hay personal capacitado.

• Pérdidas humanas y materiales

• Destrucción viviendas.

• Daños psicológicos.

• Deserción

Escolar

• Legalización escrituras.

• Reubicar la escuela en un lugar seguro.

• Construcción Plan Escolar Gestión del Riesgo.

• Capacitación de la Comunidad Educativa

PRESENCIA DE VECTORES

Debido al clima tropical

húmedo, existen diferentes vectores:

zancudos, garrapatas, ratas, cucarachas, murciélagos que

producen brotes y enfermedades en los

niños, niñas y adolescentes.

• Acumulación de

basuras.

• Aguas estancadas.

• Aumento mascotas vecindad.

• Enfermedades, brotes, picaduras y malestar general.

• Lesiones

• Campañas de fumigación.

• Clasificación de basuras.

• Limpieza y aseo

dependencias.

31


TIPO AMENAZA

AMENAZA IMPAC

TO AMENAZA Y



ORIGEN ANTROPICO

NO INTENCIONAL

RUIDO

La sede se encuentra

en una zona comercial, el ruido se

intensifica en las horas laborales 800 am a 12

pm, la interferencia para la comunidad escolar se vuelve

intolerante.

• Sonidos que no permiten concentrarse, dispersan la atención.

• Interferencia continúa.

• Enfermedades

auditivas.

• Dolores de cabeza.

• Disfonías

• Stress.

• Gritos.

• Bajo Rendimiento

Académico.

• Dificultades de comportamiento y disciplinarios.

• Remisión EPS

• Tamizajes.

• Ayuda Servicio Psicosocial

• Cooperación Servicios Amigables

HACINAMIENTO

Estructura pequeña para flujo de

estudiantes que acoge en los niveles

Preescolar, Básico 1 a 6 grado.

• Aulas pequeñas.

• Insuficiente mobiliario.

• Ausencia de

ventilación en época de verano.

• B.R.A. e Indisciplina

• Pereza, desmotivación, somnolencia.

• Anualmente reparar mobiliario y adecuar espacio de forma saludable.

INSEGURIDAD

Estructuras que no

son habilitadas para que funcionen escuelas, casa

antiguas que fueron adecuándose a las necesidades con

carencias técnicas, de espacio y

adaptabilidad.

A pesar de la seguridad que tiene la

I.E. en varias ocasiones se han presentado hurto (equipos de cómputo,

mobiliario, pupitres, mesas, sillas plásticas, alimentos).

• Estructuras físicas viejas e inseguras, techos con goteras, canales y desagües llenos de basuras.

• Fallas estructurales físicas, en equipos, instalaciones eléctricas, cortos circuitos.

• Gases líquidos o inflamables cercanos áreas de acceso alumnos.

• Carece de un plan específico de vigilancia.

• No contamos con el acompañamiento constante de los entes de control. (policía).

• Pérdida humanas y

materiales

• Gastos mantenimiento y reparación.

• Quemados

• Incomodidad en la prestación del servicio

• Deterioro a la infraestructura física .

• Colapsan los servicios públicos: salud, educación, agua, electricidad, alcantarillado, vías, transporte,

• Carencia de aulas y zonas para recreación. Comunicaciones

• Llamado de atención para la prestación de los servicios de calidad.

• Oficiar a las Entidades sobre el apoyo Interinstitucional.

• Se cuenta con implementos básicos para incendios

32


TIPO AMENAZA

AMENAZA IMPAC

TO AMENAZA Y



ORIGEN ANTROPICO

NO INTENCIONAL

ALTO FLUJO VEHICULAR

La insuficiencia de vías de acceso a la zona de trabajo y

comercial no permite transitar con libertad y seguridad. La entrada a la institución se ve

obstaculizada por carros, motos,

bicicletas frente a las entradas principales

por los padres y acudientes de los

alumnos.

• Carencia de señalización.

• Ausencia de vías de acceso.

• Falta de personal tránsito en las horas pico.

• Accidentes de transito

• Pérdidas humanas

• Oficiar a las instituciones de transito trabajo colaborativo en las horas pico.

VIOLENCIA

Abuso Estrés Consumo SPA Laboral Sexual

LA VIOLENCIA desde

distintos frentes: El abuso sexual se

da por familias disfuncionales,

extensas, abandono y bajo nivel socio

cultural, educativo y económico.

• Familia disfunsionales

• Abandono y crianza

por abuelos y otros familiares

• Carencia de educación, pobreza, abandono, daños físicos y psicológicos.

• Abuso sexual niños, niñas y adolescentes.

• Cambio en el comportamiento y rendimiento escolar

• Consecuencias físicas, emocionales y sociales de escolares

• Articulación PESCC

• Servicios

Amigables

• Apoyo interinstitucional ICBF, Comfamiliar, EPS, Programa del Joven

• Orientación Escolar

• Campanas DSR.

La falta de trabajo,

madurez emocional, relaciones precoces, alcoholismos, SPA,

pobreza generan maltrato físico y

psicológico.

• Destrucción de hogares

• Abandono hijos

• Hijos y mujeres violentados.

• Soledad

• Dependencia

económica de la madre.

• Bajo Comportamiento y rendimiento escolar.

• Danos físico, emocionales.

• Familias disfuncionales

• Orientación Escolar

• EL PESCC

• Apoyo interinstitucional ICBF, Policía Infancia y Adolescencia, Comisaria de Familia, EPS,

33


TIPO AMENAZA

AMENAZA IMPAC

TO AMENAZA Y



ORIGEN ANTROPICO

NO INTENCIONAL

VIOLENCIA Strees Laboral Consumo SPA

Las jornadas extensas, muchos estudiantes por grado, ruido, niños con

NE, edades, infraestructura hacen que el personal que

labora presente síntomas de estrés

laboral.

• Carece de un Plan de Salud Ocupacional.

• Enfermedades Salud Mental.

• Solicitudes

frecuentes de permisos e incapacidades.

• Unimap ofrece capacitaciones sobre Salud Ocupacional para docentes.

Se presenta consumo y

expendio de SPA, asociados a moda,

presión externa, medios de comunicación,

círculos de amigos, a temprana edad.

• Falta de autoridad de los padres

• Jornadas extensas de trabajo y abandono de los hijos.

• Enfermedades físicas psicológicas, comportamientos agresivos

• Campañas

• Requisas.

• Simulacros

• Talleres de ayuda

34


RECURSOS

Es muy importante que tengamos claro con que recursos contamos a la hora de enfrentarnos a una emergencia o desastre.

❖ RECURSOS SOCIALES

Hace referencia a las capacidades del talento humano para responder a las situaciones, lo conforman los estudiantes, maestros, y personal administrativo, personal capacitado, grupos organizados por padres, grupos de brigadistas en primeros auxilios, incendios y evacuación con que contamos en la I.E. y que pueden prestar asistencia en caso de emergencia o desastres.

RECURSOS ¿QUÉ

TENEMOS?

EXISTENCIA DESCRIPCIÓN Características en

términos de participantes y

reuniones

¿QUÉ NOS FALTA? Descripción del recurso en

términos de debilidades

¿CÓMO LOS CONSEGUIMOS?

TIEMPO EN MESES

SI NO 1-3 4-7 8 – 11

S O C I A L E S

Brigada de Primeros Auxilios

X No hay

Organización y capacitación a los brigadistas en técnicas básicas de primeros auxilios.

Adquisición equipo básico de primeros auxilios, para Sauces.

Adquisición botiquín completo para cada aula, si es posible.

Elaboración guía telefónica de hospitales, clínicas, centros de salud, médicos y enfermeras que realicen sus actividades entorno al establecimiento educativo.

Elaboración un listado de alumnos (as) que tengan problemas de salud y la medicación que deban tomar.

Reunión del comité de gestión del riesgo para conformación de la Brigada.

Gestionar capacitación con entidades competentes.

Coordinar con los organismos de socorro de la comunidad, para dar atención a las víctimas en caso de ser necesario.

Poner en ejecución las actividades previstas.

Evolución acciones e introducción de los cambios necesarios.

Colaboración con la unidad de búsqueda y rescate.

X

35


RECURSOS ¿QUÉ

TENEMOS?



reuniones




TIEMPO EN MESES

SI NO 1-3 4-7 8 – 11

S O C I A L E S

Brigada de

Incendios

X No se encuentra

conformada

Organización y capacitación brigadistas en técnicas, contra incendios.

Coordinación Bomberos de la localidad, charlas y campanas sobre prevención, medidas de autoprotección y combate de incendios, dirigidas a la población estudiantil.

Adquisición y revisión equipos para combatir incendios.

Revisión periódica de las conexiones de ruido eléctrico.

Supervisión de laboratorios y talleres para evitar accidentes.

Desconección fuente de energia electrica.

Notificación Bomberos traslado I.E. para su intervención.

Inspección de la I.E. despues del evento.

Gestión el equipamiento básico para responder en caso de incendio: extintor, alarma, camilla etc., Sede Sauces

Coordinación y apoyo a otras brigadas en sus actividades.

Reunión del comité de gestión del riesgo.

Elaboración informes sobre el evento.

X

36


RECURSOS ¿QUÉ

TENEMOS?



reuniones




TIEMPO EN MESES

SI NO 1-3 4-7 8 – 11

S O C I A L E S

Brigada de

Evacuación

X No se encuentra

conformada

Conformación y capacitación brigadistas en técnicas de búsqueda y rescate.

Acctualización listado del personal administrativo, de servicios y estudiantes por grados, cursos y secciones para realizar el control en la zona de seguridad.

Determinar y senalar las rutas de evacuacion en pasillos, escaleras y patios.

Reuniones para la conformación de la Brigada.

Solicitud colaboración con otras unidades operativas.

Gestión de recursos materiales básicos para la operatividad

Participación activa en los simulacros.

Comunicación permanente de las novedades al Coordinador.

Socialización comunidad educativa sobre los procedimientos que se practicarán en la evacuación.

Evaluación de procedimientos y hacer los cambios necesarios.

X

37


RECURSOS ¿QUÉ

TENEMOS?



reuniones




TIEMPO EN MESES

SI NO 1-3 4-7 8 – 11

S O C I A L E S

Grupos Comunita

rios

X

No hay grupos comunitarios

Conformación y capacitación de un equipo comunitario en tecnicas de orden y seguridad para el cumplimiento de su mision.

Dotación de seguridad y cuidado los bienes del establecimiento.

Protección de la zona para evitar el ingreso de personas extranas al establecimiento.

Mantener informado al Coordinador sobre personas extranas hasta que llegue la Policia Nacional.

Colaboración con las unidades operativas.

Evaluacióndel trabajo realizado.

X

Docentes expertos en gestión del

riesgos

X

No hay docentes expertos en

gestión de riesgos

Organización y capacitación docentes en señalización y seguridad.

Ubicaciñon del espacio que ocupara cada grado o curso en la zona de seguridad.

Mantener en la zona de seguridad suministros necesarios para las otras unidades operativas.

Brindar terapia

Identicación zonas de seguridad para ubicación heridos y enfermos.

Señalar las vias de ingreso para ambulancia.

Verificación numero de alumnos, docentes, servicios y administrativos que llegan zona de seguridad.

Colaboración con los brigadistas, grupos de apoyo en la búsqueda, rescate, evacuación, primeros auxilios, recreación estudiantes.

Evaluación acciones e introducción de cambios.

X

38


❖ RECURSOS INSTITUCIONALES La I.E. cuenta con los siguientes protocolos, para responder ante una emergencia: Extintores, camillas, Punto de encuentro, ruta de evacuación, protocolos de simulacro o evacuación, señalización etc.

RECURSOS

¿QUÉ

TENEMOS?

EXISTENCIA

DESCRIPCIÓN Características en

términos de cantidad del recurso y otros aspectos




TIEMPO EN MESES

SI NO 1 - 3 4 - 7

8 - 11

I N S T I T U C I O N A L E S

Planos de

Evacuación X

No hay planos de evacuación

Diseños de los planos Gestionar apoyo con

técnicos expertos. X

Señalización del EE.

X Parcialmente Completar la señalización

requerida en las tres sedes

Solicitar a la brigada de evacuación desarrollar la señalización del EE.

X

Punto de Encuentro

X No hay

Ubicar e identificar los puntos de encuentro

correspondientes en las tres sedes

Acuerdos con la comunidad.

X

Simulacros X Parcialmente Realizar simulacros

periódicamente

Con apoyo de los organismos de gestión

de riesgos X

Camillas X Hay una camilla en buen estado en las

tres sedes

Aumentar el número de camillas por sedes

Gestionar recursos externos

X

Botiquín X Parcialmente Conseguir para dos sedes Gestión externas

Extintores X Parcialmente,

contamos con 8 extintor

Conseguir dotación de extintores para los sauces

Gestionar los recursos X

Alarma X No hay Conseguir tres alarmas Gestión de recursos X

Otro

39


Las actividades que se proponen se orientarán a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prácticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran generarse por las actitudes o actividades humanas. ❖ OBJETIVO: Identificar los riesgos y sus posibles impactos en la comunidad educativa, se plantean acciones de prevención para evitarlas. 8.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN

ACCIONES AMENZA ACTIVIDADES ESTRATEGIAS CRONO GRAMA RESPONSABLE

Mes Año

P R E V E N T I V A S

La Sedes Central y José Homero se

encuentran ubicadas cerca al rio Mulato y

en época de invierno, se crece, inunda y

produce desbordamiento y

avalanchas.

Reubicación de la I.E.

Participación Plan de Desarrollo Municipal

Socialización PEGR

Capacitación Comunidad Educativa

Creación Comités de Prevención, Emergencia y comunitarios

Información a través de los medios de comunicación a los Grupos de Apoyo

No botar basura en las alcantarillas.

Monitoreo y vigilancia.

Definición del estado de alerta.

Determinación y señalización de rutas de evacuación.

Zonas de refugio.

Capacitación Comunidad Educativa

Mensajes radiales

Carteleras, afiches, murales.

03

2018

Consejo Directivo Comité Riesgos

Escolares Comunidad Educativa

Organismos del Estado Orientación

Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

PREVENCION Conjunto de medidas y acciones que se implementan con anticipación para

evitar o impedir que se presenten y generen nuevos riesgos.

40

LAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO


Mes Año

P R E V E N T I V A S

La inseguridad en las sedes en frecuente.

Se presenta robo equipos y elementos

escolares, accidentes, movilidad de personas con

antecedentes de consumo SPA.

Delimitar el I.E. y cerramiento José Homero

Jornadas de sensibilización para la comunidad educativa.

Gestión de recursos humanos y financieros.

Capacitación a brigadistas y grupos comunitarios.

Señalización

Simulacros

Implementación de redes comunicación

Minga cerramiento sede José Homero

Jornadas viales

03 2018



Organismos del Estado

El stress laboral se presenta las jornadas extensas, el número de estudiantes por grado, ruido, niños

con NE, las edades, la infraestructura.

Jornadas de Salud Ocupacional.

Reorganización de alumnos por docente y aula.

Talleres de protección con estudiantes.

Marcar lugares vulnerables.

Establecer con los docentes talleres stress laboral

Identificación y delimitación lugares peligrosos.

03 2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

El consumo de SPA aumento al interior de las sedes Sauces y

Central. Se presume que existen personas que venden drogas

Charlas de Orientación a la Comunidad Educativa

Campañas preventivas

Intervención de Policía Infancia y adolescencia y ICBF.

Vinculación de Instituciones del estado.

Control entrada y salida del personal que ingresa a las I.E.

Instalación de cámaras.

02 2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

41


Las actividades de respuesta, incluyen la evacuación de la comunidad afectada, la asistencia básica de heridos, la búsqueda, el rescate y el alivio a la población afectada.

❖ OBJETIVO: Establecer un objetivo que direccione la finalidad de activar las acciones pertinentes para atender situaciones de crisis o emergencia. 8.2. ACCIONES ATENCION


Mes Año

A T E N C I O N





avalanchas.

Organización del área de desastre.

Coordinación con los organismos de socorro.

Búsqueda, salvamento y rescate.

Aplicación de primeros auxilios.

Asistencia médica y estabilización.

Evaluación de zonas de riesgo.

Organización de alojamientos temporales.

Alistamiento de seguridad.

Suministro de alimentos.

Manejo de abastecimiento.

Utilización de las rutas, mapa de riesgos y recursos, para la evacuación.

Dirigirse rápidamente y ordenada a los sitios seguros

No caminar cerca de las orillas, ni cruzar ríos, quebradas cuando están crecidos.

Capacitación

Mensajes radiales

Carteleras y afiches

Señalización

Simulacros

03

2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

ATENCION Conjunto de medidas y acciones de la población para las emergencias, realizando ejercicios

de evacuación y estableciendo sistemas de alerta para a respuesta adecuada rápida y oportuna a fin de minimizar los efectos del desastre.

42



Mes Año

A T E N C I O N








Capacitación a brigadistas y grupos comunitarios.

Minga

Jornadas viales

Mantener actualizado el proyecto de movilidad.

03 2018










Talleres stress laboral


03 2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios


Central. Se presume que existen personas que venden drogas

Charlas de Orientación a la Comunidad Educativa

Campañas preventivas





02 2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

43


Las actividades que se realizan con posterioridad al desastre. En general se orientan al proceso de recuperación a mediano y largo plazo. ❖ OBJETIVO: Establecer un objetivo que direccione la finalidad de activar las acciones pertinentes para restablecer el servicio educativo y contener la

situación de emergencia.


Mes Año

R E S P U E S T A





avalanchas.

Promoción de actividades productivas en la comunidad a afectada.

Restablecimiento de los programas de educación.

Restablecimiento de los sistemas de comunicación-

Evaluación anticipada de daños.

Asignación de recursos para la intervención de la vulnerabilidad y reparación de daños .Coordinación con los organismos de socorro.

Realizar un inventario inicial de los daños producidos.

Comunicación Familia.

Sistema de alerta.

Aulas temporales

Protocolos de albergue

Currículo de emergencia

Capacitación

Mensajes radiales

Carteleras y afiches

Inventario inicial de daños

Señalización

Simulacros

03

2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

RESPUESTA O POST-EMERGENCIA Suma de decisiones y acciones para atender las necesidades inmediatas después de un

desastre, como: atención médica, búsqueda, rescate, reubicación de la población afectada, evaluación daños, restablecimiento de servicios básicos.

44



Mes Año

R E S P U E S T A

O

P O S T E M E R G E N C I A








Invitación a Padres de Familia

Minga para cerramiento sede José Homero

Jornadas viales

Mantener actualizado el proyecto de movilidad.

03 2018










Capacitación usuarios

Talleres stress laboral


03 2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios


Central. Se presume que existen personas que venden drogas.

Charlas de Orientación a la Comunidad Educativa.

Espacios de reflexión estudiantes y padres familia.

Encuentros Especialistas


Actividades lúdicas




Censo estudiantes

Jornada de contención emocional.

02

2018




Escolar Brigadas

Grupos Comunitarios

45


El desarrollo de metodologias participativas ha contribuido a la incorporacion de los ninos y jovenes asi como de hombres y mujeres en los procesos educativos.

Los vinculos entre los diferentes actores sociales ha contribuido a fortalecer las relaciones y la coordinacion de esfuerzos conjuntos con mayor impacto en las intervenciones.

La sostenibilidad de los procesos para la gestion del riesgo esta ligada a las acciones de coordinacion, organizacion y participacion entre los actores locales.

La incorporacion de las mujeres en el proceso de gestion del riesgo ha contribuido a la realizacion de las obras con equidad e identica sectores con riesgos excluidos.

Dar seguimiento a los resultados de la reunion para continuar la coordinacion interinstitucional, plani cando actividades de discusion y analisis de la educacion en gestion del riesgo.

No puede hablarse e incentivarse el accionar de la gestión del riesgo en el ámbito escolar si no se aborda el problema desde la perspectiva de la orientación institucional, desde la planificación, para desarrollar y valorar su propósito. Esto se logra insertando dentro del PEI todo este accionar de la gestión del riesgo, tanto prospectiva, correctiva y reactiva, por que el proyecto educativo institucional admite y facilita su contextualizacion y podemos definir las concepciones, procesos y formas de llevarlo a la practica.

De acuerdo a la experiencia la aplicación de la gestión del riesgo va de acuerdo a las evaluaciones de las amenazas identificadas en el municipio y en el entorno de la institución educativa, como resultado se obtuvo mayor integración de la comunidad escolar y se logró fortalecer la temática de prevención en todos los estamentos escolares.

El plan escolar de gestión del riego debe ser un instrumento articulador de diferentes actores de una comunidad, incentivando el temprano aprendizaje de los principios básicos de la mitigación de desastres, los cuales pueden motivar una mejor comprensión para los niños a lo largo de su vida, de manera que puedan, en el futuro contribuir positivamente en la formulación de estrategias para la mitigación.

El desarrollo de este proyecto conlleva a un significativo fortalecimiento institucional, pues los centros educativos tendrán proyectos muy claros y bien sustentados, concertados y formulados desde el conocimiento crítico de sus necesidades reales; con lo cual mejorarán su capacidad de gestión y negociación con los entes territoriales o autoridades gubernamentales responsables desde lo público. Pero también alcanzarán mayor pertinencia y reconocimiento del sector privado o productivo, como frente a las organizaciones sociales y comunitarias, factor determinante a la hora de gestionar recursos para sus proyectos específicos.

46


La Gestión del Riesgo en el Marco de Gobierno Escolar

Las funciones, iniciativas y esfuerzos de los integrantes del Gobierno Escolar, posee las

potencialidades para conocer e intervenir el riesgo, para responder ante una emergencia, así como

para iniciar un proceso de recuperación después de un evento que la afecte.

❖ EL ROL DEL RECTOR Como orientador del Proyecto Educativo Institucional - PEI y máximo ejecutor de decisiones políticas al interior de la I.E.

IVIDADES DEL RECTOR(A) EN GESTIÓN DEL RIESGO

▪ Convoca las reuniones requeridas para dinamizar la gestión escolar del riesgo al interior de la escuela.

▪ Propone a la comunidad educativa, a los Consejos Directivo y Académico la escuela la incorporación del tema en el PEI, visibilizándolo como una problemática que atañe a la escuela.

▪ Define estrategias para vincular a otros actores externos a la escuela y contar con su punto de vista.

• Brinda los espacios para que los docentes puedan

dinamizar el tema en usár esos proyectos. • Evalúa con el apoyo de diferentes actores las posibilidades

de un evento amenazante pueda poner en riesgo a la comunidad educativa.

• Propone y gestiona medidas de intervención para reducir el riesgo. • Declara la emergencia, cuando un evento pueda amenazar la seguridad de la comunidad

educativa. • Determina el regreso a la normalidad una vez considere que se ha superado la emergencia. • Consolida información sobre daños a la comunidad educativa y la infraestructura escolar.

❖ EL ROL DEL CONSEJO DIRECTIVO Como instancia de participación de la comunidad educativa y de orientación académica y administrativa del establecimiento le corresponde desarrollar las actividades.

• Verifica las condiciones de seguridad de la escuela. • Consulta al Consejo Académico o expertos sobre el riesgo en la escuela. • Formular e implementar estrategias administrativas para reducir el riesgo actual

y evitar nuevas condiciones de riesgo. • Gestiona la participación de organismos e instituciones externas a la escuela. • Realiza el inventario de recursos existentes para la atención de emergencias y

de acuerdo con las necesidades planea la consecución de los recursos faltantes.

• Formula e implementa una. estrategia de respuesta en caso de emergencia de

acuerdo con las condiciones del contexto en el que se encuentra la escuela. • Coordinar la realización de simulacros de protección y de evacuación. • Acopiar información sobre profesionales, especialistas y técnicos (ingenieros,

médicos, enfermeras, voluntarios, fisioterapeutas, etc.) que por estar en interior o cerca al colegio pueden representar algún tipo de ayuda en caso de

•

47


emergencias. En ella debe aparecer sus nombres, teléfono, direcciones, especialidad y su disponibilidad.

• Acopiar información sobre profesionales, especialistas y técnicos (ingenieros, médicos, enfermeras, voluntarios, fisioterapeutas, etc.) que por estar en interior o cerca al colegio pueden representar algún tipo de ayuda en caso de emergencias. En ella debe aparecer sus nombres, teléfono, direcciones, especialidad y su disponibilidad.

• Elabora el inventario de medios de transporte disponibles al momento de una emergencia: pertenecientes a la institución, a los docentes y funcionarios, al sector oficial y públicos.

• Establece contacto con entidades en caso de que se requiera apoyo. • Evalúa, en coordinación con el Rector(a), la situación de emergencia. • Define, en coordinación con el Rector(a), el retorno a la normalidad.

❖ EL ROL DEL CONSEJO ACADÉMICO Como instancia superior de orientación pedagógica, le corresponde estudiar el currículo, hacer las propuestas de mejoramiento y organizar el Plan de Estudios de acuerdo con las orientaciones del Proyecto Educativo Institucional – PEI.

• Investiga sobre las problemáticas ambientales y del riesgo de interés local o nacional.

• Promueve con la comunidad educativa el desarrollo de investigación y recolección y recolección de información sobre los riesgos del entorno escolar así como los desastres y emergencias ocurridas en el pasado con base en planos, mapas, información interna y externa, testimonios de vecinos y adultos mayores e información institucional.

• Realiza, en coordinación con docentes y estudiantes,muestras diagnósticas de los conocimientos, actitudes y valores de los estudiantes, la comunidad y docentes sobre la percepción del riesgo y enconsecuencia define objetivos pedagógicos.

• Define objetivos pedagógicos de acuerdo con los diagnósticos realizados, establece responsables en las diferentes áreas y proyectos de la escuela.

• Revisa y mejora las estrategias para incorporar los temas ambientales y de riesgo en el plan de estudios através de las áreas o de los proyectos.

48


TIPOS DE SEÑALIZACION

TIPO DE SEÑAL CARACTERÍSTICAS EJEMPLO

Indican prohibiciones o limitaciones

dentro de un área de la escuela o fuera

SEÑALES DE PROHIBICIÓN de ella. Tienen fondo blanco, el símbolo

o mensaje en negro y la banda circular y

la banda cruzada en rojo.

Advierten sobre la existencia de un

SEÑALES DE PRECAUCIÓN O

peligro. Tienen un fondo triangular o

rectangular de color amarillo y tanto el

ADVERTENCIA

mensaje, el símbolo como la banda son

de color negro.

Indican el cumplimiento de reglas o

normas al interior de una zona o del

SEÑALES DE OBLIGACIÓN O colegio. Tienen un fondo circular de

REGLAMENTARIAS color azul con el símbolo de color

blanco y los textos complementarios

de color negro.

Indican la ubicación de las salidas de

SEÑALES DE INFORMACIÓN DE

emergencia, las instalaciones de

primeros auxilios, las rutas de

SALIDAS DE EMERGENCIA Y evacuación. Tienen forma rectangular

PRIMEROS AUXILIOS o cuadrada con fondo verde y el

símbolo o flecha direccional de color

blanco.

Muestran la ubicación de los equipos

SEÑALES DE PROTECCIÓN contra incendios. Son de forma

CONTRA INCENDIOS cuadrada o rectangular con fondo de

color rojo y símbolos en color blanco.

PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO

Documents

Transcript of PLAN ESCOLAR DE RIESGO FRAY PLACIDO