Plan Emergencias

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UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA PLAN DE EMERGENCIA KM 5 VIA MAICAO TELEFONO: 7274979 RIOHACHA- GUAJIRA

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UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

PLAN DE EMERGENCIA

KM 5 VIA MAICAO

TELEFONO: 7274979

RIOHACHA- GUAJIRA

Page 2: Plan Emergencias

INTRODUCCIÓN

De acuerdo a los factores de riesgos internos y externos a los que están expuestas

las empresas, deben tomarse las medidas necesarias para evitar desastres, paros y

trastornos en su actividad económica, para lo cual es necesario implementar

organizada y sistemáticamente respuestas inmediatas y provisionales a la

actualización de tales riesgos, a fin de brindar protección eficaz al recurso humano y

evitar pérdidas en la empresa.

Es imperativo entonces, que las empresas tengan un plan de Emergencia con

procedimientos operativos normalizados que le permitan enfrentar con éxito las

situaciones de emergencia, minimizando las improvisaciones y las posibilidades de

equivocación.

La Resolución 1016 de 1989 en el numeral 18 del articulo 11 reglamenta, que se

debe organizar y desarrollar un Plan de Emergencia teniendo en cuenta las

siguientes ramas:

a) Rama Preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre

combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas

propias de las actividades económicas de la empresa.

b) Rama Pasiva o Estructural: diseño y construcción de edificaciones con

materiales resistentes, vías de salidas suficientes y adecuadas para la

evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de

trabajadores.

c) Rama Activa o Control de las Emergencias: conformación y organización de

brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),

sistema de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de

equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección,

señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

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1. GENERALIDADES

1.1. PLAN DE EMERGENCIA

Es la preparación para controlar los siniestros que se presenten, mitigar sus

consecuencias y recuperar el sistema.

1.1.2. CARACTERISTICAS DE LAS RESPUESTAS A LAS EMERGENCIAS

La acción de respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual

se encuentra su desarrollo.

El tamaño de la respuesta debe ser adecuado a la magnitud del siniestro.

En la etapa de control las acciones a desarrollar son eminentemente técnicas.

En la etapa siguiente de la emergencia el tiempo es mayor y la acción involucra a

todo el personal, cada quien en su área de responsabilidad.

1.1.3. ESTRUCTURA DE SOPORTE

Son cuatro los pilares de un plan de emergencias:

a) Soporte financiero

Para financiar la organización del plan de emergencias.

Para recuperarse de las pérdidas sufridas y normalizar la capacidad

operacional.

b) Soporte tecnológico

Que suministre herramientas operacionales para el control de

siniestros.

Que suministre el desarrollo tecnológico, que garantice una operación

más segura.

c) Soporte organizacional

Diseño de un organigrama de emergencias, para intervenir eficazmente

las fases de control y mitigación.

d) Soporte operacional

Mediante el diseño, enseñanza y práctica de procedimientos de acción

específicos en cada una de las áreas y funciones.

Page 4: Plan Emergencias

1.1.4. ALCANCE DE LA ESTRUCTURA DE SOPORTE

Se hace énfasis en dos aspectos:

Soporte organizacional:

a) Subprograma de organización

Comité administrativo

Comité de emergencias

Organigrama de emergencias

b) Subprograma de capacitación

Gerencial

Brigadista

Empleados

Comunidad

c) Subprograma de auditoria

Auditoria periódica

Auditoria post-siniestro

Soporte operacional:

a) Control interno

Brigada de evacuación

Brigada contra incendios

Brigada de primeros auxilios

Grupo de apoyo logístico

b) Ayuda externa

Ayuda institucional (Policía, cuerpo de bomberos, cruz roja, defensa

civil, etc.)

c) Seguridad humana

Evacuación de instalaciones

Atención médica de emergencias

Page 5: Plan Emergencias

1.1.5. FUNCIONES DE EMERGENCIAS

Coordinadas por el director de la emergencia, son:

a) Dirección de la emergencia: a cargo de la persona designada como jefe de la

misma y quien tomará las decisiones estratégicas para el control del siniestro.

b) Asesoría especializada: al jefe de emergencia, por parte de la alta dirección de

la empresa y un comité de apoyo, integrado con personas con perfiles

estratégicos.

c) Información de la comunidad: a los medios de comunicación y a la comunidad

en general.

d) Combate y control del siniestro: a cargo de las brigadas de emergencia

entrenadas y equipadas para tal fin.

e) Rescate de personas: buscar personas que no han podido ser evacuadas o

están atrapadas en situaciones de riesgo.

f) Atención médica de emergencia: su finalidad es atender y estabilizar victimas

en el sitio y remitirlas según necesidad a instituciones prestadoras de salud.

g) Ayuda externa: prestada por organismos tipo cuerpo de bomberos, policía,

defensa civil, etc.

h) Evacuación de instalaciones: parcial o totalmente, cuando las características

del evento pueden poner en riesgo la integridad física de las personas.

i) Control de procesos: en áreas siniestradas o en otras que puedan afectarse

como consecuencia del proceso.

j) Salvamento de bienes: tendiente a proteger bienes y/o activos críticos para la

institución (información, valores, equipos, etc).

k) Apoyo logístico: para que cada una de las funciones anteriores puedan

ejecutarse.

1.1.6. ACTIVIDADES DE RESPUESTA A LOS SINIESTROS

La respuesta se desarrolla en tres etapas:

a) Control inmediato del evento que origino la perturbación (extinción de

incendios, supresión de la fuga de productos, ubicación de la bomba, etc,), la

Page 6: Plan Emergencias

b) respuesta en la etapa de control debe considerar tres niveles

complementarios, ellos son:

Primera respuesta de línea: conformada por el personal propio del proceso

o área siniestrada en la empresa, utilizando los equipos de primeros

auxilios existentes en la misma para enfrentar situaciones insipientes.

Segunda respuesta interna especializada: cuando las situaciones de

siniestros superen la fase insipiente, la responsabilidad de su control

recae en las brigadas organizadas para tal fin.

Tercera respuesta externa especializada: a cargo de instituciones que no

teniendo nada que ver con la empresa, están organizadas para responder

a situaciones específicas, ejemplo, cuerpo de bomberos.

c) Mitigación de las consecuencias inmediatas y restablecimiento de las

condiciones de supervivencia del sistema.

d) Recuperación de las condiciones de operación del sistema, devolviéndolo a

su nivel normal, desapareciendo así la perturbación del mismo. Esta etapa

puede ser inmediata o mediano o largo plazo.

1.1.7. CONSECUENCIAS DE LA EMERGENCIA

CONTROL: dependiendo de la efectividad de la respuesta que sea adoptada y

logre el control de la emergencia.

DESASTRE: cuando la respuesta no logra ser efectiva y el sistema puede

afectarse en forma grave.

CATASTROFE: cuando la magnitud del siniestro imposibilite la supervivencia

de la empresa.

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1.1.8. ORGANIGRAMA PARA EMERGENCIAS

JEFE DE

EMERGENCIAS

GRUPO

ASESOR

APOYO

LOGÍSTICO

BRIGADA

CONTRAINCENDIOS

BRIGADA

EVACUACIÓN

BRIGADA DE

PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADOR

BRIGADISTAS

COORDINADOR

BRIGADISTAS

COORDINADOR

BRIGADISTAS

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2. POLITICAS DE SEGURIDAD

Expresa el pensamiento de la rectoría respecto a los aspectos vitales de la

organización para emergencias. Establece un marco general de referencia para

todas las actuaciones.

2.1. OBJETIVOS

2.1.1. OBJETIVO GENERAL

Implementar en la Universidad de la Guajira acciones encaminadas a la prevención

y atención de emergencias y desastres.

2.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir las responsabilidades de todos y cada uno de los empleados de la

Universidad de la Guajira en las fases de prevención y manejo para afrontar

situaciones emergencia y desastre.

Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos,

físicos, administrativos y financieros que sean indispensables para la prevención

y atención de las situaciones de desastres o emergencias.

Identificar y controlar las amenazas que en la Institución permitirían la ocurrencia

de situaciones de emergencia y desastre.

2.2. ESTRATEGIAS

Compromiso de las directivas

Coordinación intersectorial

Participación

Capacitación

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3. ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

Para diseñar y estructurar un plan de emergencia es necesario conocer las

amenazas a las cuales está expuesta la institución.

3.1. AMENAZA

Evento de diferente naturaleza cuya posible ocurrencia puede afectar las

instalaciones y el funcionamiento de la institución.

3.1.1. Orígenes de las amenazas

Accidentes operacionales.

Sociales.

Fenómenos naturales.

3.1.2. Identificación de las amenazas

a. Incendios

Papelería.

Maderas.

Redes Eléctricas.

Plan contra incendios.

b. Explosiones

Laboratorios.

c. Sociales

Huelgas.

d. Fenómenos naturales.

Tormentas eléctricas.

Terremotos.

3.2. RIESGOS

Están representados por la actualización de las amenazas presentes en la

institución.

Page 10: Plan Emergencias

3.2.1. Medida del Riesgo. La actualización del riesgo esta condicionada por la

probabilidad de su presentación y la gravedad de sus consecuencias.

R = P x I

R= Valor del Riesgo.

P= Probabilidad de ocurrencia.

I = Intensidad de las consecuencias.

3.3. VULNERABILIDAD

Grado relativo de afectación que la institución puede tener respecto a un riesgo

determinado. Es un criterio importante para la priorización y organización de las

acciones.

3.3.1. Medida de la Vulnerabilidad. Compara el valor del riesgo en un escenario

dado con el máximo valor teórico posible del riesgo dentro de la institución.

V% = Vrx / Vrmax x 100

Donde:

Vrx = Valor del riesgo en un escenario X

Vrmax = Valor máximo del riesgo en la institución.

3.3.2. Factores de Vulnerabilidad. Los factores que pueden determinar los efectos

negativos que sobre la empresa puedan tener los siniestros son:

El número, tipo y gravedad de las víctimas que se puedan producir

entre empleados, personal de emergencia y comunidad.

Los niveles de daño ambiental que se puedan ocasionar.

El valor de las perdidas materiales.

El nivel de deterioro de la imagen de la empresa.

El tiempo de parálisis de las actividades académicas.

3.3.3. Escenarios Probables de Siniestros. Los escenarios probables de

siniestros son:

3.3.3.1. Áreas Administrativas

3.3.3.2. Laboratorios.

Page 11: Plan Emergencias

4. RECURSOS

4.1. TALENTO HUMANO

Rector de la Universidad.

Comité Administrador del Plan.

Comité de Emergencia.

Director de Emergencia.

Grupo Asesor.

Superviso de Emergencia.

Coordinadores de Brigadas.

Grupo de Evacuación.

Brigada Contra Incendio.

Brigada de Primeros Auxilios.

Grupos de Apoyo Logístico (Mantenimiento – Materiales y suministros –

Vigilancia).

4.2. RECURSOS FÍSICOS

Equipo de protección contra incendios,

Sistema hidraulico9 contraincendios

Sistema de comunicaciones.

Sistema eléctrico.

Plantas de emergencia.

Sistema de iluminación de emergencias.

Bombas de agua.

Reservas de agua.

Sistemas de alarmas.

Camillas de lona.

Camillas rígidas.

Férulas para miembros superiores.

Férulas para miembros superiores.

Resucitador manual tipo ambu.

Vendas elásticas.

Page 12: Plan Emergencias

Gasas Estériles.

Apósitos estériles.

Rollos de esparadrapo.

Sabanas estériles.

Frascos de solución desinfectante.

Frascos de suero fisiológico.

Frascos de alcohol.

Instrumentos para primeros auxilios.

4.3. Información

Planos.

Rutas de escape.

Afiches.

Informes meteorológicos.

4.4. Recursos Financieros.

Presupuesto.

Page 13: Plan Emergencias

5. ORGANIZACIÓN GENERAL

Para el logro exitoso de la atención de emergencias en las fases de control y

mitigación, se requiere de una organización en que cada persona o área de

actuación involucrada conozca sus funciones y responsabilidades, y sea capaz de

llevarlas a la acción efectiva.

5.1. FASES DE LA ORGANIZACIÓN

Administración del Plan de Emergencia.

Niveles de Operación.

5.1.1. Administración del Plan de Emergencia. Implica diseño, aprobación,

implementación, actualización y auditoria del plan. Se contemplan cuatro niveles de

decisiones:

Nivel I: A cargo del rector de la Universidad, responsable de Institucionalizar

el plan. Aprobar los alcances contenidos y presupuestos del plan y gestionar

los recursos requeridos para tal fin.

Nivel II: A cargo del comité administrador del plan y sus funciones son:

Auditar el plan.

Coordinar las acciones con y entre las diferentes dependencias de la

institución.

Administrar los recursos asignados al plan de emergencia siguiendo las

normas previamente establecidas por la institución.

Nivel III: A cargo del comité de emergencias. Sus funciones son:

Diseñar y actualizar el plan e implementar su funcionamiento.

Planear las acciones y programas de desarrollo y mantenimiento del plan.

Presentar al comité administrador del plan el presupuesto

correspondiente.

Coordinación interinstitucional.

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Nivel IV: Constituido por el jefe de emergencia, quien es responsable de la

operación del plan y quien se constituye en el máximo nivelo de decisión

estratégica en caso de presentarse una emergencia.

5.2. NIVELES DE OPERACIÓN.

La actuación para el manejo de la emergencia se desarrolla en los siguientes

niveles:

NIVEL ESTRATÉGICO:

Responsable: Director de emergencia y su grupo de asesoría

Ámbito de acción: Global y total.

Función General: Dirigir y coordinar.

Acción Específica: DEFINIR QUE HACER.

NIVEL TACTICO:

Responsable: Supervisor de la emergencia.

Ámbito de acción: Parcial.

Función General: Responsabilidad operativa del manejo de la emergencia

y coordinar recursos para su implementación..

Acción Específica: DEFINIR COMO HACER.

NIVEL DE TAREA:

Responsable: Coordinadores de brigadas.

Ámbito de acción: Puntual y restringido.

Función General: Definir y supervisar procedimientos y asignar y utilizar

recursos.

Acción Específica: DEFINIR DONDE HACERLO Y HACERLO.

Page 15: Plan Emergencias

BRIGADAS DE EMERGENCIA

Las brigadas son “Grupos de Choque” o grupos de acción primaria,

especializadas, entrenadas y equipadas, cuya finalidad es prestar atención

inmediata, adecuada y provisional a todas las personas que han sufrido accidente

o enfermedad súbita, y minimizar las perdidas que se puedan presentar como

consecuencia de incendios u otro tipo de emergencia relacionadas con la

institución.

Características

Debe estructurarse de acuerdo a las necesidades de la institución y de

acuerdo al tipo de riesgo que exista.

Debe contar con personales debidamente entrenados y capacitados.

Debe disponer de los apoyos logísticos requeridos para el cumplimiento de

sus tareas.

Debe actuar de manera planeada y organizada.

Su disponibilidad debe estar garantizada en todo tiempo y lugar.

Sus actividades se desarrollaran solamente en los límites de la institución.

Dentro del plan de emergencia, el papel de la brigada está orientado al control del

evento que inicia la emergencia.

La brigada contraincendios no reemplaza la actuación del cuerpo de bomberos.

La brigada de primeros auxilios no reemplaza la consulta de urgencias a una

institución hospitalaria.

CRITERÍOS DE SELECCIÓN

Condiciones de liderazgo

Estabilidad emocional

Permanencia en la empresa

Disposición y compromiso

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Conocimiento básico del área y de las actividades a desarrollar

Habilidades específicas

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Realizar inspecciones periódicas a cada una de las áreas de la Institución, de

finir las acciones correctivas según prioridad y hacerle seguimiento a su

ejecución.

Planear y llevar a cabo ejercicios de simulación de una situación de

emergencia como mínimo 2 veces al año, evaluarlos y hacer los ajustes

necesarios.

Conocer las zonas vulnerables de la Institución

Realizar reuniones periódicas para analizar funcionalmente la brigada.

De acuerdo a las características de la Universidad, determinar zonas críticas y

zonas de seguridad,

Preparar charlas para directivos y personal en general con el fin de dar a

conocer el Plan de emergencia

ACTIVIDADES

a. Antes de la emergencia

Inspecciones

Capacitación de compañeros.

Mantenimiento de equipos.

Entrenamientos.

b. Durante la emergencia

Rescate.

Primeros auxilios.

Salvamento.

Control de la emergencia.

Comunicaciones.

Transporte.

Manejo de equipos especiales.

Page 17: Plan Emergencias

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE BRIGADA

Determinar la magnitud de la emergencia y decidir la puesta en marcha

del plan.

Dirigir las operaciones dentro del área afectada, con las siguientes

prioridades:

Garantizar la seguridad del personal.

Rescatar a las posibles víctimas a la mayor brevedad.

Evitar que se puedan presentar nuevas víctimas en el intento de

participar en las labores de rescate.

Minimizar los daños a la institución y al medio ambiente.

Dirigir el rescate y las operaciones de extinción y contención hasta

la llegada de los grupos de emergencia.

Asegurar que el servicio de emergencia exterior haya sido

convocado.

Hacer posible la obtención de evidencias que identifiquen las

causas de la emergencia.

PROCESO DE CAPACITACIÓN DE BRIGADAS.

FASE I: FORMACIÓN. Curso teórico práctico inicial con alta intensidad que

debe limitarse a los conocimientos indispensables para comenzar a operar en

las condiciones y circunstancias de la institución. Se debe hacer énfasis en

las potenciales amenazas de la institución.

FASE II: MANTENIMIENTO. Motivación y practicas espaciadas.

Generalmente se refiere a repetición de los procedimientos operativos

establecidos: lo que no se repasa o práctica, se olvida.

FASE III: RECICLAJE. Formación teórico práctica con inclusión de nuevos

temas.

PROCESO DE ENFRENTAMIENTO A UNA EMERGENCIA

PRIMERA FASE: Percepción de la señal de peligro.

En forma directa.

En forma indirecta.

Page 18: Plan Emergencias

SEGUNDA FASE: Evaluación de la señal recibida.

Factores a evaluar:

Realidad de la señal.

Naturaleza del peligro.

Magnitud del peligro.

La evaluación depende de:

Conocimientos previos.

Entrenamiento.

Emotividad de la persona.

TERCERA FASE:

Respuesta personal tendientes a:

Evitar el riesgo: Acciones Adaptadas.

Combatir el riesgo: Acciones Adaptadas.

No hacer nada o aumentar el riesgo: Acciones Inadaptada.

La respuesta adaptada depende de:

Magnitud del riesgo (Relativa)

Emotividad

Adiestramiento

Autoprotección

Page 19: Plan Emergencias

6. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

6.1. GRUPO ASESOR

El director de la emergencia (Rector de la Universidad), estará apoyado por un

comité especializado integrado por el vicerrector administrativo y financiero, el

jefe de planeación de loa universidad y los directores de los programas de

ingeniería civil e ingeniería del medio ambiente.

Funciones

Suministrar la información estratégica de acuerdo al tipo de emergencia al

rector de la Universidad.

Apoyar al rector de la Universidad en la toma de decisiones.

6.2. BRIGADA CONTRAINCENDIOS

Grupo voluntario de personal de la institución, física y mentalmente apto,

organizados y con el conocimiento, entrenamiento y destrezas requeridos; y la

disposición de los medios y equipos, que están en condiciones de desarrollar

operaciones básicas de combate de incendios.

6.2.1. ORGANIZACIÓN

Coordinador – funciones

Debe responder ante la dirección de la institución por la organización y

funcionamiento de la brigada.

Administrar eficiente y eficazmente los recursos puestos a su disposición.

Velar por el cumplimiento de los programas de desarrollo para los integrantes

de la brigada.

Responder por el mantenimiento y conservación de los equipos.

Determinar las necesidades de reemplazo o de nuevos equipos.

Responder por la disciplina del grupo.

Dirigir las acciones en caso de siniestro.

Coordinar con las otras brigadas de emergencia.

Page 20: Plan Emergencias

Brigadistas – funciones

Cumplir con las actividades planeadas para el control de un conato de

incendio.

Reglamento de funcionamiento

El reglamento deberá comprender los siguientes aspectos:

Criterios y procedimientos para convocatoria, selección e ingreso.

Exámenes médicos de ingreso, periódico y de retiro.

Entrenamientos.

Evaluación periódica de conocimientos, habilidades y destreza.

Organización.

Uniformes y distintivos.

Seguridad en las operaciones.

Aspectos disciplinarios.

Incentivos.

6.2.2. TIPO Y NIVEL DE LA BRIGADA

Brigada incipiente nivel 1. Con capacidad para combatir incendios incipientes

interiores y exteriores mediante extinguidores portátiles.

6.2.3. PROPÓSITO DE LA BRIGADA

Responder a las situaciones de incendio incipiente con el fin de controlarlo, y

minimizar sus potenciales consecuencias en cuanto lesionados y perdidas.

6.2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA BRIGADA

Opera solo dentro de los límites de la universidad.

Disponibilidad permanente.

Respuesta inmediata.

Entrenada y equipada para el combate de incendios incipientes.

Page 21: Plan Emergencias

6.2.5. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

a. Antes de la emergencia.

Conocimiento del factor de riesgo específico

Conocimiento de las áreas de mayor riesgo.

Revisión de mantenimiento y equipo.

Adiestramiento en el uso de extinguidores a empleados de la institución.

Participación en los simulacros de emergencia.

Entrenamiento sobre procedimientos operativos normalizados.

b. Durante la emergencia.

Combatir el fuego en los primeros minutos críticos.

Aislar el fuego y proteger o retirar el equipo y materiales valiosos.

Coordinar con las demás brigadas para el rescate y atención de

primeros auxilios de los lesionados.

Informar de la situación de emergencias al jefe del cuerpo de bomberos.

Respaldar y colaborar con los bomberos oficiales.

c. Después de la emergencia.

Cerciorarse q el fuego haya quedado totalmente sofocado.

Inspección de las áreas afectadas.

Elaborar un informe del motivo del incendio de los daños ocasionados.

Revisión y mantenimiento de equipos utilizados.

6.2.6. PRINCIPIOS DE SEGURIDAD.

Use el equipo de protección personal requerido.

No inhale humo.

No estar nunca solos; trabajar en parejas.

Ejecutar los procedimientos operativos normalizados.

Aptitud físico atlética.

Proteger las vías de escape.

No “pase” un fuego si no lo ha controlado.

Realice relevos regularmente.

Mantenga las comunicaciones.

Todos deben vigilar a todos.

Page 22: Plan Emergencias

6.3. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Grupo de funcionarios de diferentes áreas y dependencias de la Institución,

organizados, capacitados y con los medios necesarios para prestar primeros

auxilios médicos en las diferentes áreas de la empresa mientras llega asistencia

profesional, a todas aquellas personas que lo requieran, como apoyo a los

servicios médicos de la institución.

Coordinador

Responde por la organización y funcionamiento de la brigada.

Debe tener el registro de la red de servicios de salud del municipio.

Debe coordinar las acciones de emergencia en salud con la CRUE y con la

red de servicios de salud.

Debe coordinar acciones con las otras brigadas de la institución para

apoyarse mutuamente.

Debe llevar el registro de las acciones ejecutadas por la brigada.

ALCANCE

Atención en sitio. Prestar los primeros auxilios en el sitio de trabajo,

estabilización de víctimas, movilización y transporte de los pacientes que lo

ameriten.

PROPÓSITO

Garantizar la atención oportuna y adecuada a la atención de personas en casos

de un siniestro en las instalaciones de la Universidad.

REQUISITOS

Capacitación en primeros auxilios.

Estabilidad emocional.

Disponibilidad de acuerdo a los requerimientos de la institución.

Page 23: Plan Emergencias

FUNCIONES

a. Antes del siniestro.

De acuerdo a las amenazas, identificar posibles sitiua de emergencia

médica.

Tener disponible el equipo de primeros auxilios.

Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.

Participar en los simulacros.

b. Durante el siniestro.

Evaluar la condición del paciente.

Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.

Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el

paciente.

Acompañar, si es necesario, en el transporte de victimas a otras

instituciones de salud.

c. Después del siniestro.

|evaluar la aplicación de las actividades ejecutadas.

Adoptar medidas correctivas si es necesario para mejorar la capacidad

de respuesta.

Elaborar informe.

6.4. BRIGADA DE EVACUACIÓN

Personas encargadas de coordinar la evacuación de cada área

Coordinador

En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva el registro de las acciones

tomadas por la brigada según instrucciones del jefe de emergencia.

Se coordina con las otras brigadas durante el siniestro para apoyarse.

Se asegura que se cumplan los requerimientos de su área en calidad y

cantidad.

Solicita ayuda externa en caso de ser necesario.

Page 24: Plan Emergencias

CRITERIOS DE SELECCIÓN

Condiciones de liderazgo.

Estabilidad emocional.

Permanencia.

Disposición.

Conocimiento.

Habilidades específicas.

FUNCIONES

Retirar a las personas del sitio del riesgo.

Orientar a las personas en las rutas de escape.

Auxiliar a quienes sufran percances.

Evitar el pánico.

Vigilar las instalaciones.

Acciones especiales.

PRINCIPIOS BÁSICOS

Entre mayor sea el tiempo, menores serán las posibilidades de éxito.

Es necesario crear un patrón de comportamiento sistematizado que permita

reaccionar en el menor tiempo posible.

Debe existir un plan de evacuación y debe ser conocido por todos.

El entrenamiento y la práctica periódica es la base de un buen plan.

LO QUE TODOS DEBEN CONOCER

Procedimientos establecidos.

Sistema de alarmas a utilizar.

Rutas de escape (incluye plano).

Lugar de reunión final.

Page 25: Plan Emergencias

LO QUE DEBE HACER EL RESPONSABLE DEL GRUPO

Antes de salir:

Verifique (si es posible) la veracidad de la alarma.

Determine cuantas personas hay en su área de responsabilidad.

Supervise las acciones especiales establecidas (cerrar válvulas, apagar

equipos, etc.).

Recuerde a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final

Durante la salida;

Supervise que ce ejecuten las acciones pre establecida.

Impida a las persona a su cargo que regresen.

Repita en forma clara y permanente las consignas especiales (no corran,

conserven la calma, etc.).el contacto del coordinador con el grupo es

importante.

Evite los brotes de comportamientos incontrolados, pueden dar origen al

pánico.

Auxilie oportunamente a quien lo requiera (desmayados, lesionados).

Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, busque una salida alterna.

En caso de no poder salir, lleve a su grupo a una oficina o cuarto seguro.

Solicite de inmediato ayuda por los medios que tenga a su alcance.

Después de la salida:

Verifique si todas las personas a su cargo lograron salir, en caso contrario

notifique al grupo de rescate o el bombero. No trate de hacerlo usted.

Informe al director del plan.

Notifique las situaciones anormales observadas durante la evacuación.

Colabore con los bomberos y la brigada de incendios.

Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el regreso a los puestos

de trabajo, inspeccione detalladamente su área de responsabilidad. Informe

las anomalías y supervise la puesta a punto de las instalaciones y procesos.

Page 26: Plan Emergencias

INSTRUCCIONES PARA EL PERSONAL

Cuando suene la alarma, estar atentos a la señal de evacuación.

Siga las instrucciones del coordinador de área.

Interrumpa sus actividades.

Apague sus equipos.

No corra, camine.

No devolverse por ningún motivo.

Busque la salida según plano.

Reúnase en el punto de encuentro indicado.

No regrese hasta que se le ordene.

Si tiene algún visitante llévelo con usted.

Dar prioridad a las personas más vulnerables.

Si tiene que refugiarse deje una señal.

No gritar, ya que esto crea pánico colectivo.

Hablar y reír en estos casos crea confusión.

No pierda la calma.

6.4.1. PLAN DE EVACUACIÓN

Es el procedimiento organizado para que las personas puedan ponerse a salvo

en un tiempo menor al que se espera tengan disponible para hacerla en caso de

emergencia.

El éxito del plan de evacuación, cosiste en crear un patrón de comportamiento

sistematizado que permitan reaccionar ante una situación dad en el menor tiempo

posible. Esto se logra mediante el establecimiento de procedimientos claros y

sencillos.

La evacuación debe ser escalonada de manera que las áreas con peligro mas

inminente, sean evacuadas en primer lugar.

6.4.2. EVACUACIÓN

Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas

amenazadas por un peligro (Incendio, Inundación, etc.), protejan su vida e

integridad física mediante su desplazamiento, hasta y a través de lugares de

menor riesgo.

Page 27: Plan Emergencias

6.4.3. PROCESO DE EVACUACIÓN

PRIMERA FASE: Detección del peligro. Tiempo transcurrido desde que se

origina el peligro hasta que alguien lo reconoce.

El tiempo depende de:

Clase de riesgo.

Medios de detección disponibles.

Uso de la edificación.

Día y hora del evento.

SEGUNDA FASE: Alarma. Tiempo transcurrido desde que se cono9ce el peligro

hasta que se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión a la gente.

El tiempo depende de:

Sistema de alarma.

Adiestramiento al personal

TERCERA FASE: Preparación para la salida. Tiempo transcurrido desde que se

comunicación de evacuación hasta que empieza a salir la primera persona.

ME

RO

DE

PE

RS

ON

AS

DE

TE

CC

IÓN

AL

AR

MA

PR

EP

AR

AC

IÓN

SA

LID

A

T4 T1 T2 T3 TIEMPO

Page 28: Plan Emergencias

El tiempo depende de:

Planificación.

Entrenamiento.

ASPECTOS IMPORTANTES EN LA FASE DE PREPARACIÓN

Verificar quienes y cuantas personas hay.

Disminuir nuevos riesgos.

Proteger valores (si es posible)

Recordar lugar de reunión final.

CUARTA FASE: Salida del personal. Tiempo transcurrido desde que empieza a

salir la primera persona hasta que sale la última a un lugar seguro.

El tiempo de salida depende de:

Distancia a recorrer.

Número de personas a evacuar.

Capacidad de las vías.

Limitantes de riesgos.

TS= ---------

ASPECTOS IMPORTANTES EN LA SALIDA

No se debe correr.

No devolverse por ningún motivo.

Las mujeres deben quitarse los zapatos de tacón alto.

No utilizar ascensores.

En caso de humo desplazarse agachados.

Antes de salir, verificar estado de las vías de salida.

Cerrar las puertas después de salir.

Dar prioridad a las personas de mayor exposición al riesgo.

Si tiene que refugiarse, deje una señal.

Verifique la lista del personal en el punto de reunión final.

Page 29: Plan Emergencias

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Formulación por escrito, para evitar modificación o cambios en la ejecución.

Debe ser publicado para su conocimiento.

Aprobación para su conocimiento general.

Enseñar y verificar su aprendizaje.

Practicar. Solo la repetición creara el patrón de respuesta esperado.

CONTENIDO DEL PLAN

Objetivo.

Responsabilidad.

Coordinación.

Alarmas.

Rutas de escape.

Comunicaciones.

Acciones especiales.

Prioridad.

Sitios de reunión.

Periodicidad de práctica.

Administración del plan.

REQUERIMIENTOS MÍNIMOS

Los mínimos requerimientos que debe reunir el plan de evacuación son:

Suficientes coor4dinadores de evacuación para garantizar la supervisión del

proceso y la asistencia oportuna a los ocupantes.

Un mecanismo confiable y permanente para poder detectar oportunamente las

amenazas que se presenten.

Un mecanismo confiable y permanente para recibir rápidamente la alarma de

evacuación.

Medios de escapes adecuados y suficientes que proporcionen al menos dos

razonables alternativas de salida.

Señalización normalizada para identificación de los medios de escape

disponibles.

Page 30: Plan Emergencias

Iluminación permanente y confiable, aun en caso de fallas eléctricas, de cada

una de las rutas de salida establecidas.

Rutas de salida preestablecidas por zonas.

Sitios de reunión final preestablecidos para conteo y control de los ocupantes

evacuados.

Procedimientos de acción normalizados para coordinadores, vigilantes, y

demás grupos relacionados con el plan.

Previsiones para la seguridad de los visitantes a las instalaciones.

Un diagrama de evacuación que contenga:

a. Tipo y código de alarma a utilizar.

b. Al menos dos alternativas de salida.

c. Sitio de reunión final.

d. Un plano donde este claramente señalizado la ubicación de las

personas y la ruta de salida.

Un plan de prácticas y simulacros periódicos sobre los procedimientos de

evacuación.

Un programa de inducción al Plan para cada uno de los nuevos empleados

que se vinculen a la institución.

Un mecanismo permanente y confiable para la auditoria y evaluación del Plan.

Un coordinador general de evacuación por edificio.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE EVACUACIÓN

Los planes de evacuación tienen dos componentes básicos:

Componente Administrativo. Esta parte del plan es de carácter reservado, siendo

únicamente de conocimiento de aquellas personas que tienen responsabilidad en la

elaboración y administración del mismo. Contiene información como:

Políticas.

Autoridad y responsabilidad.

Análisis de riesgo y vulnerabilidad.

Información sobre valores y equipos críticos.

Planos de las instalaciones.

Page 31: Plan Emergencias

Información necesaria para el plan pero de carácter confidencial.

Componente Operativo. Es la parte de información y procedimientos de emergencia

que deben ser conocidos por todas las personas de la institución. Debe contener:

Tipo y codificación de la alarma de evacuación.

Instrucciones básicas de emergencia.

Punto de reunión final.

Planos de ubicación y rutas de escape.

6.5. APOYO LOGISTICO

Son todos aquellos grupos internos responsables de mantener las condiciones de

operatividad necesarias para la actuación de los diferentes grupos de emergencia, ya

sean externos o internos.

Los grupos considerados como de apoyo en caso de emergencia son:

a) Mantenimiento

b) Materiales y suministros

c) Vigilancia

6.5.1. GRUPO DE MANTENIMIENTO

Está conformado por el personal del área de mantenimiento de la institución.

La función básica de este grupo de apoyo es mantener y/o restablecer las

condiciones de operatividad de los diferentes sistemas instalados en los edificios y

áreas de operación.

Las funciones específicas del grupo de mantenimiento, como grupo de apoyo son:

a) Antes del siniestro:

Equipos de protección contra incendios

Sistema hidráulico contra incendios

Sistema electrónico y de comunicaciones

Subestaciones eléctricas

Page 32: Plan Emergencias

Plantas de emergencias

Bombas de agua

Reserva de agua

Sistemas de alarmas

Los normales a su cargo

b) Durante el siniestro:

Operación y control de los sistemas, según indicaciones y

procedimientos que se le establezcan. Los demás integrantes actuaran

coordinados por el jefe de emergencias en las labores de apoyo que se

requieran, ubicándose en el lugar previamente asignado en el plan de

emergencias.

c) Después del siniestro:

Una vez controlado el evento presentado, el grupo de mantenimiento

deberá en las labores necesarias para el pleno restablecimiento de la

operatividad de todo el sistema y procesos afectados en el menor

tiempo posible.

6.5.2. GRUPO DE VIGILANCIA

Está conformado por el personal del departamento de vigilancia que presta sus

servicios en las instalaciones de la universidad.

La función básica de este grupo es mantener las condiciones de vigilancia

necesarias a las personas, instalaciones y activos, para facilitar el desarrollo de los

procedimientos de emergencia establecidos en el manual.

Las funciones específicas del grupo de vigilancia como el grupo de apoyo son:

a) Antes del siniestro:

Realizar rutinas periódicas para la detección de riesgos.

Notificar oportunamente los riesgos encontrados.

Page 33: Plan Emergencias

b) Durante el siniestro:

Notificar los eventos detectados al área de emergencia.

Control inicial del evento durante los días y horas no laborables.

Control de entrada y salida de personas.

Control de entrada y salida de bienes y/o equipos.

Control de ingreso y salida de vehículos.

c) Después del siniestro:

Control y vigilancia de las áreas afectadas por el siniestro hasta que se

restablezca su funcionamiento normal.

6.5.3. GRUPO DE MATERIALESY SUMINISTROS

La función básica del grupo de materiales y suministros es facilitar la consecución,

movilización y entrega de los diferentes suministros y materiales necesarios, para el

control y mitigación en caso de emergencia, así como para la fase de recuperación

del proceso. Sus funciones son:

a) Antes del siniestro:

Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como de

uso indispensable en caso de emergencia, según relación establecida

en el plan de emergencia.

Tener una identificación actualizada de los proveedores de equipos,

suministros y servicios a utilizar en caso de siniestro.

Conocer los procedimientos para su adquisición en caso de

emergencia.

b) Durante el siniestro:

Conseguir, tramitar, movilizar y entregar equipos y suministros

requeridos para control y mitigación del siniestro.

Page 34: Plan Emergencias

c) Después del siniestro:

Posibilitar el rápido restablecimiento de las condiciones operativas de

las áreas afectadas, mediante el suministro de los elementos y

materiales necesarios para ello.

Reponer los materiales utilizados.

7. ACTIVIDADES

7.1. ACTIVIDADES GENERALES

Presentación, aprobación e institucionalización del Plan de Emergencias.

Socialización del plan.

Identificación de los factores de riesgo y vulnerabilidad de la Institución.

Diagnóstico de la infraestructura física de la institución.

Diagnóstico de la situación de servicios públicos de la institución: eléctrica,

comunicaciones, transporte, acueducto y saneamiento básico, gas

domiciliario.

Identificación de puntos críticos de la institución.

Calculo de las necesidades y distribución de extintores y puestos de

extintores.

Definición y señalización de rutas de escape y sitios de encuentro.

Diagnostico de la infraestructura de salud.

7.2. ACTIVIDADES PARA LA ADMINISTRACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

Integración del comité administrador del plan.

Integración del comité de emergencia.

Designación del jefe de emergencia.

7.3. ACTIVIDADES PARA LOS NIVELES DE OPERACIÓN

Integración del grupo asesor del jefe de emergencias.

Designación del supervisor de emergencias.

Page 35: Plan Emergencias

Convocatoria selección e integración de las brigadas contra incendio, de

primeros auxilios y de evacuación.

Organización y capacitación de los integrantes de las diversas brigadas.

Simulacro.

7.4. ACTIVIDADES DE SUMINISTROS

Definición y adquisición de uniformes para los integrantes de las brigadas.

Adquisición de elementos de protección personal.

Adquisición de extintores e implementación de los puestos de extintores.

Adquisición de sistemas de alarmas apropiados.

Adquisición de elementos para la red de comunicaciones.

Adquisición de artefactos para red de iluminación autónoma.

Adquisición de equipos y elementos para la brigada de primeros auxilios.

7.5. ACTIVIDADES SEGÚN LA RESOLUCIÓN 1086 DE 1989

7.5.1. Rama Preventiva

Mantenimiento preventivo y de reparación.

Inspecciones programadas.

Inducción y educación en normas de seguridad.

Normas técnicas

7.5.2. Rama Pasiva o Estructural

Inundaciones: Drenajes adecuados – muros de contención.

Incendio: Instalaciones de puestos de extintores – alarmas – salidas de

emergencias.

Intrusionismo: Control de entradas y salidas – circuitos cerrados de televisión.

7.5.3. Rama Activa o control de la emergencia

Educación: El plan de emergencia debe ser discutido, estar escrito, probado,

aprendido, conocido por todos y practicado. La difusión del plan será por

medio de carteles, folletos, etc.

Aprender de los simulacros.

Page 36: Plan Emergencias

Asignación de responsabilidades: en cada área de la institución se nombrara y

entrenara un encargado del control inicial y la emergencia.

Conformación y organización de brigadas de emergencia: depende de las

características de los riesgos y su función principal es neutralizar la

emergencia.

Centro de control y comunicaciones: Es el centro de operaciones donde se

ubican el jefe de emergencias junto con las personas esenciales. Aquí se

coordinan todas las comunicaciones.

Trasmisión de la alarma: la alarma debe poder ser activada por cualquier

empleado, ante el descubrimiento de un peligro.

Evacuación: el personal debe conocer las rutas de salida y los puntos de

encuentro.

CARLOS ARTURO ROBLES JULIO LEDYS MARIA VARGAS MUÑOZ

Rector Jefe Oficina de Salud Ocupacional