Plan do voluntariado de Galicia 2002 -...

2002 - 2005Plan do voluntariado de GaliciaPlan do voluntariado de Galicia

libro 6/5/02 19:58 Página 1

Edita:Consellería de Asuntos SociaisServicio Galego do Voluntariado

Dirección do plan:Felicitas Rodríguez GonzálezServicio Galego do voluntariadoSan Lázaro, s/nSANTIAGO DE COMPOSTELA

Colaboración técnica:Estéban Paz MíguezFátima Teixeiro Vázquez

Comité interdepartamental:Dirección Xeral das Persoas Maiores e Persoas con Discapacidade

Josep Arenas PonsaDirección Xeral de Familia

Eva María Pérez TorreDirección Xeral de Conservación da Natureza

José María Lago GarcíaDirección Xeral de Xuventude

Jesús Antelo GarcíaServicio Galego de Igualdade do Home e da Muller

Javier Campa GarcíaSecretaría Xeral para o Deporte

María José Sánchez MatoDirección Xeral de Promoción Cultural

Daniel Buján NúñezDirección Xeral de Universidades

Carmen Cimadevila CeaDirección Xeral de Ordenación Educativa e Formación Profesional

Juana María Otero SuárezDirección Xeral de Comunicación Social e Audiovisual

Enrique González MurgaDirección Xeral de Interior de Protección Civil

Aurelio Fernández RodríguezDirección Xeral de Emigración

Amparo Castaño AguadoDirección Xeral de Cooperación Exterior

Mercedes Mato VerdeDirección Xeral de Administración Local

Santiago Villanueva ÁlvarezInstituto Galego de Consumo

Paola Somoza Díaz-SarmientoDivisión de Asistencia Sanitaria

Luz Campello GarcíaFederación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp)

Jesús Alberto León VázquezConcello de Santiago de Compostela

Elvira Cerdeiriña VázquezConcello de Brión

Victoria Varela RodríguezConcello de Mazaricos (A Coruña)

Manuel Santos ManeiroOficina Autonómica da Cruz Vermella en Galicia

Joaquín Varela Rivera

Deseño, maquetación e impresión:Gráficas Garabal, S.L.



Índice


CONSELLERÍA DE ASUNTOS SOCIAIS - Servicio Galego do Voluntariado

Plan do voluntariado de GaliciaPlan do voluntariado de Galicia


2002 -2005

5CONSELLERÍA DE ASUNTOS SOCIAIS - Servicio Galego do Voluntariado

1.- ACORDO DO CONSELLO DA XUNTA DE GALICIA POLOQUE SE APROBA O PLAN DO VOLUNTARIADO DE GALICIA2002-2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.- MARCO DE ACTUACIÓN: A ACCIÓN VOLUNTARIA ENGALICIA

2.1.-O recoñecemento oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.2.- Análise de situación e datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.- ESTRUCTURA, PRINCIPIOS BÁSICOS E DIRECTRICES DOPLAN DO VOLUNTARIADO DE GALICIA . . . . . . . . . . . . . . . .

4.- METODOLOXÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.- ÁMBITOS, LIÑAS ESTRATÉXICAS E ACTUACIÓNS . . . . . . . . .

6.- ACCIÓNS QUE, EN MATERIA DE PROMOCIÓN E FOMENTODO VOLUNTARIADO, DESENVOLVEN OS DEPARTAMENTOSDA XUNTA DE GALICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.- ADSCRICIÓN DE ENTIDADES DE ACCIÓN VOLUNTARIA ÓSÁMBITOS DE ACTUACIÓN, ESPECIFICANDO LIÑASESTRATÉXICAS E CLASIFICADAS POR ÁREAS XEOGRÁFICASONDE INTERVEÑEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.- ENTIDADES INTEGRADAS NO PLAN DO VOLUNTARIADODE GALICIA ANO 2002, ESPECIFICANDO PROGRAMA EOBXECTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.- ESTIMACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS . . . . . . . . . . . .

10.- LEXISLACIÓN E NORMATIVA DE DESENVOLVEMENTOREGULAMENTARIO EN MATERIA DE VOLUNTARIADO . . . .

11

1717

35

41

45

63

93

153

169

173

Pax.


6 CONSELLERÍA DE ASUNTOS SOCIAIS - Servicio Galego do Voluntariado



2002 -2005


Manuel Fraga Iribarne

P R E S E N T A C I Ó N

Unha sociedade democrática caracterízase pola existencia no seu seode institucións e asociacións nas que os cidadáns e cidadás toman libremen-te as decisións que lles concirnen, así como pola súa capacidade para xestio-nar con responsabilidade os asuntos comúns e participar na definición daspoliticas xerais.

As organizacións de base comunitaria, que velan polos intereses dapoboación, significan un modo de construí-la vida social contando coa parti-cipación dos interesados, o que representa un dos obxectivos fundamentaisda sociedade civil. Este vertébrase nas diversas asociacións e entidades decarácter privado, que prestan servicios apoiándose na agrupación voluntariade motivacións, afinidades e intereses. A súa iniciativa social sen ánimo delucro contribúe solidariamente a dar resposta ás necesidades dos diversossectores e grupos da sociedade, ademais de constituírse en instrumento departicipación social.

A acción voluntaria, por tanto, debe reconducirse a posicións máisorganizadas desde o punto de vista asociativo e de encadramento, o quecomporta estimular non soamente o sentimento solidario senón, tamén, aparticipación social e comunitaria, o quefacer colectivo.

Neste contexto hai que sinalar que a acción voluntaria organizada,como parte do dereito da libre asociación, representa unha vía esencial paraa democracia, e que se atopa amparada pola Declaración Universal dosDereitos Humanos e pola Carta Social Europea, en canto instrumentos donoso ordenamento xurídico.Trátase de mobiliza-la sociedade civil medianteo fomento da acción voluntaria, encamiñar e dar resposta á demanda actualna que moitas persoas deciden "traballar a favor da humanidade sen un inte-rese persoal, económico ou nacional", como proclama a Carta Universal doServicio Voluntario.

A Xunta de Galicia, o aproba-lo plan de voluntariado que estou a pre-sentar, fai unha aposta decidida por crear unha cultura da solidariedade e untraballo en rede dende o nivel local máis próximo á poboación ata o auto-nómico. Ó mesmo tempo apoia as entidades de voluntariado ó considerarque a multiplicidade de axentes que operan nestas, o seu carácter innovador,a súa capacidade para aglutinar recursos e a súa crecente eficacia para asig-nalos eficientemente, lles confire un gran potencial para medrar na súa acti-vidade e para crear postos de traballo, directos e indirectos, tal como se fixonos últimos anos, cunha taxa superior á media da economía da UE.

Sendo a acción voluntaria algo interxeracional, coas vantaxes sociaisdescritas, merece o impulso dos poderes públicos. A primeira achega daAdministración autonómica galega foi o exercicio da iniciativa lexislativa paradota-la Comunidade autónoma do marco normativo e institucional necesa-rio que garanta os dereitos e deberes dos voluntarios e voluntarias nas súasrelacións coas entidades e destas coas administracións públicas.A Lei 3/2000,do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia, parte dos principios que pre-siden o desenvolvemento da acción voluntaria: corresponsabilidade entre ospoderes públicos e mailos cidadáns, solidariedade, liberdade dos cidadáns eautonomía das entidades de voluntariado, compatibles ambas coa regulacióndas súas relacións.

A Administración autonómica, é consciente do potencial de xeraciónde valores do voluntariado; por iso aposta por fomentar entre a xuventu-




de e a poboación en xeral a solidariedade e tolerancia, a defensa dosgrupos máis desfavorecidos, a prevención do racismo e a violencia,a conservación do medio natural e a promoción da cultura e odeporte, valores dos que se adquire querencia directa mediante oexercicio da acción voluntaria.

As accións que a Administración autonómica se propónlevar a cabo para potencia-la participación en proxectos de acciónvoluntaria plásmanse neste 1º PLAN DO VOLUNTARIADO DEGALICIA 2002-2005, que foi consensuado entre tódolos axentessociais cun alto índice de participación, como un indicador máis damadurez e responsabilidade da sociedade galega.

O PRESIDENTE DA XUNTA DE GALICIAManuel Fraga Iribarne.


2002 -2005


Corina Porro Martínez

P R E S E N T A C I Ó N

Actualmente, moitos cambios teñen acontecido na sociedade. Asadministracións contemporáneas atópanse cun feito que expresa o absolutodeste cambio: o desbordamento da demanda social. Duns patróns ríxidos querespondían ó puramente asistencial pasamos, na actualidade, a unha demandaque percorre transversalmente distintos campos de actividade nos que sedesenvolve o labor humano.

Non abonda con facer esta constatación, senón que cómpre faceresforzos para saber o cómo e o porqué deste aumento. As consecuenciassobre as que xorden estas demandas apuntan procedencias distintas, sobreas causas xenéricas que inciden neste engrandecemento. Pero aínda que pro-cedan de causas moi distintas e haxa que analizalas dende a súas singularida-des, ¿onde realiza-la síntese?, ¿onde facer eses estudios globais que nos ache-guen a un cadro de prioridades?, ¿onde fixar estas? Quizais a resposta seatope neste instrumento estratéxico que fixa un sistema coordinado de dis-tintas competencias e funcións, tanto a distintos niveis territoriais, como nasdistintas áreas temáticas de interese xeral.

A COORDINACIÓN, palabra clave no Plan do voluntariado deGalicia, sitúase como finalidade última para fomentar un achegamento máiseficaz e racional ante esta realidade heteroxénea, sobre a que os recursosquedan escasos ante un crecemento tan exponencial das demandas.

En todo caso, é esta confluencia de sinerxías a que permite que a res-posta comparta unha responsabilidade entre tódolos axentes, dende as admi-nistracións públicas e o mecenado, ata o terceiro sector. No vértice situaría-mo-la figura central desta participación:A ACCIÓN VOLUNTARIA.

Cómpre subliñar que resulta difícil elaborar un instrumento que seachegue á íntima particularidade que amosan as intervencións que se están afacer neste eido, ben dende as administracións públicas, ou dende as entida-des de iniciativa social. Como en tódalas ferramentas, o seu uso afina a súaeficacia.

A estructura do presente modelo de planificación intenta fixar esacoordinación, no marco sinalado pola Lei 3/2000, do voluntariado de Galicia,a través do Servicio Galego do Voluntariado, unidade administrativa adscritaá Consellería de Asuntos Sociais.Tentouse inferir do xeral dos cinco ámbitosde actuación do voluntariado as liñas estratéxicas e, xunto coas achegas for-muladas por tódolos que participaron dun xeito maioritario na elaboracióndo plan, o particular queda plasmado en actuacións operativas.

Traballando na creación e consolidación de redes de participaciónsocial, esperamos facer realidade unha Galicia máis habitable e tolerante eestende-los valores solidarios entre tódolos cidadáns galegos.

A CONSELLEIRA DE ASUNTOS SOCIAISCorina Porro Martínez


libro 6/5/02 19:58 Página 10

2002 - 2005

Acordo do Consello da Xuntade Galicia polo que se aprobao Plan do voluntariado deGalicia 2002 - 2005


1

libro 6/5/02 19:58 Página 11



libro 6/5/02 19:58 Página 12

Acordo do Consello da Xunta polo que se aproba o Plan do voluntariado de Galicia2002-2005

A participación da sociedade civil nos asuntos de interese xeral é un indicador dunha democracia desenvolvida e pro-motora do respecto ás liberdades e ós dereitos humanos. Considerarase esta participación como o recoñecemento dun derei-to e como unha necesidade das administracións públicas para lles dar resposta ás necesidades da poboación, incrementando acalidade das actuacións.

A acción voluntaria é unha forma de participación da sociedade na atención de necesidades, na que conflúen a liberda-de de actuación, a solidariedade e o altruísmo. A Lei 3/2000, do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia, considera estaparticipación dende unha organización e sempre dentro dun proxecto dirixido á atención concreta de necesidades de intere-se xeral.

Para logra-lo cumprimento das disposicións contidas na lei elaborouse o Plan do voluntariado de Galicia 2002-2005,co fin de coordina-las accións que, en materia de promoción e fomento do voluntariado, desenvolvan os distintos departa-mentos da Xunta de Galicia. Este plan posibilita a integración nas ditas accións das iniciativas das administracións locais e dasentidades de acción voluntaria.

O plan foi sometido ó informe preceptivo do Consello Galego do Voluntariado, na súa reunión ordinaria celebrada odía 11 de abril de 2002, na que foi aprobado por acordo unánime, adoptado en pleno .

Na súa virtude, por proposta da Consellería de Asuntos Sociais, e logo de deliberación na reunión do día 18 de abril de2002, o Consello da Xunta de Galicia adoptou o seguinte

ACORDO

Apróbase o contido do Plan do voluntariado de Galicia 2002-2005

2002 -2005


libro 6/5/02 19:58 Página 13

libro 6/5/02 19:58 Página 14

2002 - 2005

Marco de actuación:a acción voluntaria en Galicia


2

libro 6/5/02 19:58 Página 15



libro 6/5/02 19:58 Página 16

2002 -2005


2.1.- O recoñecemento oficial

A Constitución española, no seu artigo 9.2, establece a obriga dos poderes públicos de promove-las condicións paraque a liberdade e igualdade dos individuos e dos grupos nos que se integran sexan reais e efectivas, remove-los atrancos queimpidan ou dificulten a súa plenitude e mais facilita-la participación de tódolos cidadáns na vida política, económica, cultural esocial, como manifestación da solidariedade cidadá en beneficio da comunidade.

No ámbito do Estado español promúlgase, consecuente con este mandato, a Lei 6/1996, do 15 de xaneiro, do volunta-riado, que regula as actuacións dos cidadáns dirixidas á satisfacción de necesidades de interese xeral e especialmente á erra-dicación de situacións de discriminación. O seu ámbito limítase a entidades de acción voluntaria, tanto públicas coma privadas,estatais ou internacionais.

O Estatuto de autonomía de Galicia, no seu artigo 4.2 recolle, en termos semellantes ó precepto constitucional do arti-go 9.2 da Constitución española, así como en disposicións sectoriais, normativa referida ó voluntariado, dirixida preferente-mente a regula-las relacións entre as persoas voluntarias e as entidades do voluntariado.Así mesmo, tanto a Lei 3/1987, do 27de maio, de servicios sociais, coma a máis recente Lei 4/1993, do 14 de abril, de servicios sociais, ou o Decreto 56/2000, do 3de marzo, polo que se regula a planificación, as medidas de coordinación e as actuacións de voluntarios, das agrupacións devoluntarios e entidades colaboradoras en materia de protección civil de Galicia, reflicten disposicións que afectan á acciónvoluntaria.

Na Lei 3/2000, do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia, opera unha regulación ampla da acción voluntaria, naque se recollen as áreas de interese xeral obxecto da actuación voluntaria, dictando unhas normas comúns de aplicación atódalas entidades de voluntariado dependentes das administracións públicas e do 3º sector, que permitan unha coordinacióne planificación que afecta, dentro da Xunta de Galicia, ás distintas consellerías que teñen competencia neste ámbito, así comoá Administración autonómica, ás administracións locais e ó 3º sector. Este é o marco no que se sitúa o Plan do voluntariadode Galicia.

2.2.- Análise de situación e datos

Predisposición da poboación galega a participar en programas de acción voluntaria

O informe sobre a predisposición dos galegos/as a participaren en accións voluntarias, elabórase a partir dos datos obti-dos na enquisa de condicións de vida das familias, realizada polo Instituto Galego de Estatística (IGE) dentro das actividadesprogramadas polo Comité Galego do Ano Internacional do Voluntariado1.

A análise descritiva dos datos enfocouse dende unha dobre vertente: por un lado, a porcentaxe de persoas predispostasa participar en programas de voluntariado e por outro lado, a orientación que dá a poboación que mostra interese enparticipar, valorando as puntuacións medias que lles outorgan ás áreas de interese xeral ou os campos onde pode actuar ovoluntariado.

1“Predisposición da poboación galega a participar en proxectos de voluntariado”

Edita: Consellería de Xustiza, Interior e Relacións Laborais.

Servicio Galego do Voluntariado

Xunta de Galicia.-2001

libro 6/5/02 19:58 Página 17



Táboa nº 1. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariado por gru-pos de idade e provincias

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia

De 16 a 19 anos 59,45 66,47 79,84 53,25 60,04

De 20 a 24 anos 59,34 53,85 58,11 52,21 55,87

De 25 a 29 anos 53,63 59,64 56,63 46,51 51,90

De 30 a 34 anos 43,53 57,63 44,83 51,93 48,44

De 35 a 39 anos 51,75 60,85 55,90 44,31 50,67

De 40 a 44 anos 48,34 64,55 52,53 47,35 50,51

De 45 a 49 anos 39,02 36,49 47,46 39,26 39,69

De 50 a 54 anos 36,52 39,56 47,01 35,68 37,85

De 55 a 59 anos 34,47 38,47 33,36 32,81 34,26

De 60 a 64 anos 29,24 29,69 22,21 26,18 27,41

De 65 a 69 anos 18,88 32,69 20,71 17,61 20,88

De 70 a 74 anos 14,90 21,40 16,65 12,81 15,65

De 75 ou máis anos 8,78 12,83 8,90 8,25 9,41

Total xeral 38,95 41,90 38,47 37,89 38,93

Unha terceira parte da poboación galega (38,93%), maniféstase disposta a participar en programas de voluntariado.

De 16 a 19 anos

De 20 a 24 anos

De 25 a 29 anos

De 30 a 34 anos

De 35 a 39 anos

De 40 a 44 anos

De 45 a 49 anos

De 50 a 54 anos

De 55 a 59 anos

De 60 a 64 anos

De 65 a 69 anos

De 70 a 74 anos

De 75 ou máis anos

Gráfico 1. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa devoluntariado segundo idade

0 10 20 30 40 50 60 70 80

PontevedraOurenseLugoA Coruña

libro 6/5/02 19:58 Página 18

2002 -2005


Se analizamos estes resultados por provincias, observamos que un 42% dos lucenses é favorable á acción e nas restan-tes provincias a porcentaxe de predisposición segue unha tendencia semellante á da media autonómica.

Por grupos de idade, o intervalo (16-19) é altamente significativo na provincia de Ourense, xa que preto do 80% dosmozos maniféstanse dispostos a integrarse en programas de voluntariado; nas restantes provincias, as respostas favorablessuperan o 50%. En xeral, ata os 40 anos de idade, en tódalas provincias a disposición a participar é superior á metade dos entre-vistados, agás na provincia de Pontevedra, que se sitúa lixeiramente por debaixo.A partir desta idade o descenso é progresi-vo. No intervalo de idade 65-74 anos, desexaría participar nun 36%, e é a provincia de Lugo a que de novo destaca, cun 54%de respostas afirmativas.

Táboa nº 2. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariado porgrupos de idade e sexo


home muller home muller home muller home muller home muller

De 16 a 19 anos 48,32 71,09 48,17 85,33 73,33 85,95 46,20 61,01 49,97 70,63

De 20 a 24 anos 51,24 67,45 48,27 59,06 39,31 77,42 44,22 60,26 47,13 64,58

De 25 a 29 anos 44,95 61,58 57,09 62,07 56,14 57,09 36,35 56,36 44,07 59,29

De 30 a 34 anos 39,21 47,43 53,51 61,41 34,14 54,17 45,33 57,90 42,68 53,64

De 35 a 39 anos 44,48 58,29 58,82 63,08 60,91 50,76 33,72 54,16 44,39 56,62

De 40 a 44 anos 44,89 51,48 64,17 64,92 44,51 60,54 41,23 52,92 46,08 54,62

De 45 a 49 anos 33,34 44,17 27,43 46,08 55,37 39,47 32,69 45,23 34,79 44,29

De 50 a 54 anos 35,21 37,70 36,87 42,27 42,55 51,50 32,07 38,72 35,32 40,14

De 55 a 59 anos 29,48 38,84 41,42 35,82 32,83 33,84 28,34 36,80 30,93 37,21

De 60 a 64 anos 27,47 30,74 31,62 27,94 21,65 22,67 26,37 26,03 26,98 27,78

De 65 a 69 anos 22,18 16,16 28,25 36,46 19,51 21,72 17,69 17,55 21,39 20,46

De 70 a 74 anos 11,05 17,79 23,11 20,07 18,64 15,16 14,59 11,60 15,29 15,92

De 75 ou máis anos 12,11 6,93 13,81 12,18 14,04 5,76 9,19 7,77 12,05 7,91

Total xeral 35,67 41,79 40,22 43,42 37,93 38,95 33,56 41,66 35,84 41,62

En relación coa variable sexo, as diferencias máis significativas danse nas provincias da Coruña, onde as mulleres que semanifestan favorables nun 41,79%, superan os homes nun 6,12% e na provincia de Pontevedra na que, con idéntica resposta,os superan nun 8,1%. Nas provincias de Ourense e Lugo apenas existen diferencias entre sexos.

Se correlacionámo-las variables idade e sexo, constátanse diferencias notables nos intervalos de idade (16-19 anos) entódalas provincias, cunha proporción de 50 a 71% de respostas afirmativas superiores do grupo de mulleres. Estas respostasinverten o signo nas persoas maiores de 75 anos, momento no que só un 9% de mulleres podería ou querería participar, fron-te a un 12% dos varóns.As porcentaxes son practicamente iguais nos grupos de 60-74 anos.

libro 6/5/02 19:58 Página 19



Táboa nº 3. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariado porgrupos de idade e áreas xeográficas de residencia

Provincia A Coruña Lugo

Area2 A B C D E A B C

De 16 a 19 anos 55,12 62,45 53,01 56,26 69,51 48,93 65,50 76,29

De 20 a 24 anos 67,30 65,73 53,29 52,49 62,72 44,66 65,94 48,54

De 25 a 29 anos 50,82 47,63 56,84 53,61 62,32 49,37 55,64 70,08

De 30 a 34 anos 44,59 53,25 47,07 35,67 41,65 44,40 58,45 67,14

De 35 a 39 anos 46,71 50,30 53,23 48,29 64,85 41,33 65,73 69,92

De 40 a 44 anos 42,61 49,47 56,56 45,64 49,53 63,40 59,94 69,56

De 45 a 49 anos 46,56 41,49 38,66 34,77 38,51 24,55 46,23 37,78

De 50 a 54 anos 34,36 34,47 40,43 34,33 43,74 16,95 49,30 48,02

De 55 a 59 anos 34,72 30,26 23,22 38,46 40,61 21,48 55,59 37,92

De 60 a 64 anos 22,36 29,38 27,98 29,61 35,64 11,70 46,91 34,56

De 65 a 69 anos 17,52 18,13 17,03 19,52 21,45 9,38 48,58 43,70

De 70 a 74 anos 11,40 12,37 21,79 14,14 19,62 5,77 38,20 26,65

De 75 ou máis anos 6,52 8,85 3,81 7,00 18,87 3,21 16,57 22,95

Total xeral 35,64 38,62 40,55 37,40 44,41 24,27 51,23 49,22

Táboa nº 3a. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariado porgrupos de idade e áreas xeográficas de residencia

Pronvicia Ourense Ourense Pontevedra Pontevedra Pontevedra PontevedraArea A B A B C D

De 16 a 19 anos 83,13 75,86 51,71 48,50 60,95 53,75

De 20 a 24 anos 55,71 61,28 45,60 54,99 50,64 55,91

De 25 a 29 anos 58,50 54,38 34,17 65,55 39,84 50,26

De 30 a 34 anos 47,25 41,38 41,89 53,34 54,48 56,69

De 35 a 39 anos 60,03 50,67 37,93 53,76 53,57 42,49

De 40 a 44 anos 52,89 52,08 54,03 38,24 49,68 45,47

De 45 a 49 anos 44,75 51,27 36,67 30,55 52,21 39,94

De 50 a 54 anos 42,53 54,74 29,14 37,41 24,09 42,00

De 55 a 59 anos 29,88 40,22 26,78 30,65 31,05 37,73

De 60 a 64 anos 24,22 18,19 25,11 28,67 25,27 26,14

De 65 a 69 anos 24,03 13,83 18,11 19,53 12,50 17,97

De 70 a 74 anos 18,00 13,59 11,25 11,00 3,83 17,89

De 75 ou máis anos 8,66 9,48 8,17 2,96 16,51 8,59

Total xeral 37,08 40,77 33,83 35,91 38,21 41,04

Se analizámo-los datos por áreas xeográficas, pode comprobarse que na comarca de Lugo máis da metade dos enqui-sados, o 51,23%, estaría disposto a incorporarse a proxectos de voluntariado, seguido dun 49% nas comarcas da Terra Chá eda Mariña lucense, un 44,41% na comarca de Ferrol, un 41,04 na comarca de Vigo, un 40,77% en Ourense e un 40,55% na

2 OPUS CIT.

libro 6/5/02 19:58 Página 20

2002 -2005


comarca de Santiago de Compostela. No extremo de menor predisposición atoparíanse os habitantes do Morrazo, Baixo Miño,Caldas e o Salnés, cun 34% e A Fonsagrada,Ancares,Terra de Lemos, Chantada, Quiroga e Sarria, cunha disposición inferior aun tercio dos entrevistados, un 24%.

Táboa nº 4. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo estudios e sexo

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galiciahome muller home muller home muller home muller home muller

Analfabetos 8,36 8,88 10,33 17,35 9,92 6,24 8,47 14,84 9,00 11,76

Estudios primarios incompletos 18,31 15,90 28,79 23,18 19,57 16,24 12,02 15,40 19,59 17,23

Estudios primarios completos 27,02 28,47 15,23 23,06 30,80 26,68 25,51 27,92 25,56 27,40

Educación secundaria primeira etapa 32,33 39,76 40,02 47,72 34,55 34,12 32,57 39,14 33,68 39,80

Educación secundaria segunda etapa 47,34 60,40 55,55 70,35 56,57 64,33 41,02 60,75 47,24 62,25

Ensinanzas de grao superior de FP 43,81 57,38 59,52 42,77 46,16 77,14 37,26 67,33 43,55 61,93

Diplomados ou equivalentes 55,11 67,35 67,70 53,49 69,93 61,09 49,40 56,90 55,87 61,62

Licenciados (incluídos doutores) 46,63 65,26 48,92 60,01 41,37 69,79 47,28 64,17 46,45 64,95

Total xeral 35,67 41,79 40,22 43,42 37,93 38,95 33,56 41,66 35,84 41,62

Analfabetos

Estudios primariosincompletos

Estudios primarioscompletos

Educación secundariaprimeira etapa

Educación secundariasegunda etapa

Ensinanzas de graosuperior de formación

profesional

Diplomadosou equivalentes

Licenciados(incluídos doutores)

Gráfico 3. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nunprograma de voluntariado segundo estudios e sexo

0 10 20 30 40 50 60 70

MulleresHomes

libro 6/5/02 19:58 Página 21



No gráfico nº 3, a análise céntrase na relación estudios-sexo. Son as mulleres licenciadas ou doutoras as que, cun 65%de respostas favorables, superan nun 18,5% ós varóns licenciados e doutores.

Manténdose as diferencias de sexo, as diplomadas universitarias e as mulleres que cursaron ensinanzas de grao supe-rior de FP e ESO, superan notablemente ás dos restantes niveis de estudios, cunha resposta favorable acumulativa superior ó50%.

Táboa nº 5. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo estudios e provincias


Analfabetos 8,76 15,02 7,32 13,05 11,01

Estudios primarios incompletos 16,82 25,47 17,46 14,39 18,09

Estudios primarios completos 27,83 19,19 28,58 26,81 26,56

Educación secundaria primeira etapa 36,16 43,76 34,33 35,90 36,78

Educación secundaria segunda etapa 54,09 64,17 60,15 51,48 55,10

Ensinanzas de grao superior de FP 49,70 53,86 62,76 50,41 51,49

Diplomados ou equivalentes 62,39 58,32 63,74 53,83 59,40

Licenciados (incluídos doutores) 58,92 54,80 55,74 58,09 57,94

Total xeral 38,95 41,90 38,47 37,89 38,93

Analfabetos

Estudios primariosincompletos

Estudios primarioscompletos

Educación secundariaprimeira etapa

Educación secundariasegunda etapa

Ensinanzas de graosuperior de formación

profesional

Diplomadosou equivalentes

Licenciados(incluídos doutores)

Gráfico 4. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo estudios e provincias

0 10 20 30 40 50 60 70

PontevedraOurenseLugoA Coruña

libro 6/5/02 19:58 Página 22

2002 -2005


Nas catro provincias iguálase ou supérase o 50% de persoas con estudios superiores á ESO dispostas a incorporarse aprogramas de voluntariado. Na provincia de Lugo, estas respostas superan o 60% no nivel de ESO. Na diplomatura universita-ria, esta porcentaxe é superada nas provincias da Coruña e Ourense, nesta última provincia acádanse iguales respostas no nivelde formación profesional.

Táboa nº 6. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo certas relacións coa actividade e provincias


Ocupado 44,75 52,71 47,13 44,55 45,99

Parado 52,72 64,65 60,69 49,89 54,10

Estudiando 63,43 64,14 73,43 55,77 61,81

Labores do fogar 31,96 39,62 30,09 35,18 33,55

Xubilados 16,63 20,21 14,67 14,58 16,44

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Gráfico 5. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo certas relacións coa actividade e provincias

OcupadoParadoEstudiandoLabores del hogarXubilados

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

En relación coa actividade da poboación, os estudiantes responden favorablemente nun 62%. Esta media supérase naprovincia de Ourense (73,43%) e sitúase por debaixo a provincia de Pontevedra (56%).

En segundo lugar, o grupo de parados maniféstase favorable nun 54%, cun lixeiro descenso de novo na provincia dePontevedra.

Un 34% das persoas dedicadas ós labores do fogar e un 16% dos xubilados estarían a favor de integrarse en activida-des de voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 23



Táboa nº 7. Porcentaxe de estudiantes que estarían dispostos a participar nun programa de voluntariadosegundo grupos de idade e provincias


De 16 a 19 anos 61,05 68,73 84,65 54,12 62,04

De 20 a 24 anos 69,88 60,04 56,96 57,01 63,08

Máis de 25 anos 55,41 56,51 62,47 58,89 56,96

Total xeral 63,43 64,14 73,43 55,77 61,81

Gráfico 6. Porcentaxe de estudiantes que estarían dispostos a participar nunprograma de voluntariado segundo grupos de idade

Máis de 25 anosDe 20 a 24 anosDe 16 a 19 anos

A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Analizando detalladamente o grupo dos estudiantes dispostos a participar por grupos de idade e provincias, compro-bamos que son os menores de 25 anos os máis favorables e sobresae, como xa indicamos noutras táboas, o grupo de 16-19anos de Ourense que é favorable nun 85%.

Táboa nº 8. Porcentaxe de xubilados dispostos a participar nun programa de voluntariado por grupos deidade


Menos de 50 anos 30,30 17,61 75,47 20,92 30,55

De 50 a 54 anos 36,55 32,32 43,07 23,39 32,21

De 55 a 59 anos 24,23 28,89 21,91 20,96 23,62

De 60 a 64 anos 29,85 21,63 8,46 23,09 23,78

De 65 a 69 anos 19,01 32,19 19,78 19,40 21,59

De 70 a 74 anos 15,10 20,90 13,00 13,85 15,55

De 75 ou máis anos 9,59 12,00 10,67 7,11 9,65

Total xeral 16,63 20,21 14,67 14,58 16,44

libro 6/5/02 19:58 Página 24

2002 -2005


Coidamos que resulta de interese analiza-la situación de prexubilación ou xubilación por grupos de idade e provincias,achegando diferencias significativas; así, a porcentaxe de prexubilados dispostos a participaren no voluntariado supera alta-mente a media (75%) no grupo de menores de 50 anos da provincia de Ourense, igualmente nesa mesma provincia e na fran-xa de idade 50-54 anos, un 43% incorporaríase á acción voluntaria.

Como media, só un 16% dos galegos prexubilados ou xubilados manifestan interese por integrarse en proxectos devoluntariado.

Interpreto que este dato debe valorarse diferenciadamente, separando os maiores de 75 anos, que fan descenderfortemente a media autonómica. Ata os 70 anos, a tendencia afirmativa é superior ó 23% e sitúase na media global dedisposición favorable.

Táboa nº 9. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo grandes grupos de ocupación e provincias


Dirección das empresas e das administracións 41,96 53,02 30,40 36,21 40,15

Técnicos e profesionais científicos e intelectuais 54,71 61,35 57,82 60,34 57,59

Técnicos e profesionais de apoio 47,41 56,26 63,28 47,01 49,41

Empregados de tipo administrativo 44,15 52,59 59,24 43,72 47,11

Traballadores de servicios de restauración, persoais,protección e vendedores dos comercios 47,27 63,73 43,57 55,80 51,86

Traballadores cualificados na agricultura e na pesca 37,36 51,88 44,23 35,50 42,62

Artesáns e traballadores cualificados das industriasmanufactureiras, a construcción e a minería, agás osoperadores de instalacións e maquinaria 39,98 53,23 49,39 36,21 40,38

Operadores de instalacións e maquinaria, e montadores 42,92 45,37 43,98 42,36 43,08

Traballadores non cualificados 46,30 39,35 37,28 46,68 44,56

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Gráfico 7. Porcentaxe de xubilados dispostos a participar nun programa devoluntariado por grupos de idade

Menos de50 anos

De 50 a 54anos

De 55 a 59anos

De 60 a 64anos

De 65 a 69anos

De 70 a 74anos

De 75 oumáis anos

A CoruñaLugoOurensePontevedra

libro 6/5/02 19:58 Página 25



Por ocupacións, a prelación é a seguinte:

Son os técnicos e profesionais científicos e intelectuais os que comprenden as ocupacións que requiren experiencia enmateria de ciencias físicas e biolóxicas ou ciencias sociais e humanidades, os que responden afirmativamente nun 57% á pre-gunta de se están dispostos a participaren en programas de voluntariado.

O segundo grupo é o dos traballadores de servicios de restauración, servicios persoais, protección e vendedores decomercio, cun 52%.

Os técnicos e profesionais de apoio que desempeñan tarefas de carácter administrativo de certo grao de responsabili-dade, responden a favor nun 49%.

O grupo menos predisposto, cun 40,15% de contestacións a favor, son os directivos de empresas e administracións asícomo os artesáns e traballadores cualificados das industrias.

Táboa nº 10. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo situación profesional e provincias


Asalariado/a 45,72 53,99 51,72 46,32 47,41

Aprendiz remunerado 44,69 87,11 43,06 39,85 50,18

Empresario/a ou profesional que emprega persoal 35,59 32,27 19,68 33,07 32,90

Empresario/a sen asalariados ou traballador independente 42,40 50,69 39,62 39,86 42,95

Axuda familiar 69,73 61,65 60,81 37,13 60,39

A C

oruñ

aLu

goO

uren

sePo

ntev

edra

Gráfico 8. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo grandes grupos de ocupación e provincias

Traballadores non cualificadosOperadores de instalacións e maquinaria,e montadoresArtesáns e traballadores cualificados dasindustrias manufactureiras, a construccióne a minería, agás os operadores deinstalacións e maquinariaTraballadores cualificados na agricultura ena pesca

Traballadores de servicios de restauración,persoais, protección e vendedores doscomerciosEmpregados de tipo administrativoTécnicos e profesionais de apoio

Técnicos e profesionais científicos eintelectuaisDirección das empresas e dasadministracións

0 10 20 30 40 50 60 70

libro 6/5/02 19:58 Página 26

2002 -2005


Partindo da situación profesional, son os beneficiarios de axuda familiar os máis dispostos a integrarse en proxectos afavor do voluntariado, cun 60% de respostas positivas, agás na provincia de Pontevedra na que estas respostas descenden a un37%.

O grupo de aprendices remunerados afirma estar a favor nun 50%, cunha puntuación moi alta en Lugo, cun 87%.

Os asalariados participarían nun 47% e os empresarios maniféstanse menos predispostos, cun 33%.

Táboa nº 11. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo ramas de actividade e provincias


Agricultura, gandería e pesca 37,21 52,26 44,44 37,53 42,87

Construcción 35,74 53,36 36,10 30,82 35,93

Industria 44,48 48,41 47,16 40,19 43,34

Servicios 47,71 53,96 49,61 50,25 49,53

Total xeral 44,75 52,71 47,13 44,55 45,99

Gráfico 9. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programade voluntariado segundo situación profesional e provincias

Axuda familiar

Empresario/a sen asalariadosou traballador independenteEmpresario/a ou profesionalque emprega persoal

Aprendiz remunerado

Asalariado/a

A C

oruñ

aLu

goO

uren

sePo

ntev

edra

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

libro 6/5/02 19:58 Página 27



Por sectores de producción, a tendencia favorable oscila entre o 49% dos traballadores do sector servicios e o 36% daspersoas dedicadas á construcción.

As diferencias provinciais son pouco significativas.

Gráfico 10. Porcentaxe de persoas que estarían dispostas a participar nun programa de voluntariadosegundo ramas de actividade e provincias

ServiciosIndustriaConstrucciónAgricultura, gandería e pesca

A C

oruñ

aLu

goO

uren

sePo

ntev

edra

0 10 20 30 40 50 60

libro 6/5/02 19:58 Página 28

2002 -2005


Distribución da tendencia a participar por áreas de interese xeral

Neste apartado analízase a puntuación media outorgada ás distintas áreas de interese xeral, reguladas no artigo 4 da Lei3/2000, do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia.

Pedíaselles ás persoas que se manifestaron a favor de incorporarse a programas de voluntariado que puntuasen de 1 a10 as áreas ou campos onde poderían colaborar voluntariamente.

Estas puntuación analizáronse igualmente por grupos de idade, sexo, zona de residencia, etc.

Gráfico 11. Homes

Área de culturaÁrea de defensa dos dereitoshumanosÁrea de educaciónÁrea de lecerÁrea de medio ambienteÁrea de protección civilÁrea de relacións externasÁrea de saúdeTotal puntuación media deservicios sociaisÁrea de xuventude

9%

12%

12%

9%

11%9%

7%

11%

10%

10%

Gráfico 12. Mulleres

Área de culturaÁrea de defensa dos dereitoshumanosÁrea de educaciónÁrea de lecerÁrea de medio ambienteÁrea de protección civilÁrea de relacións externasÁrea de saúdeTotal puntuación media deservicios sociaisÁrea de xuventude

9%

12%

11%

9%

11%8%

7%

11%

11%

11%

libro 6/5/02 19:58 Página 29



En primeiro lugar, e cunha puntuación media de 7,67 puntos, sitúase a área de defensa dos dereitos humanos, seguidada saúde con 7; a educación 7,36; o medio ambiente 7,30; a xuventude 7,07; os servicios sociais 7,05; o lecer e tempo libre6,33; a cultura 6,17; a protección civil 5,97; a cooperación internacional 5,45 e consumo, incluídas as asociación de amas decasa, con 4,30 puntos.

Táboa nº 12. Puntuacións medias por áreas de interese xeral, sexo e provincias

Homes Mulleres Total xeral

C LU OU PO Total C LU OU PO Total

Área de consumo 3,63 3,45 4,37 3,81 3,75 4,52 4,78 4,81 4,87 4,71 4,30

Área de cooperación 5,24 4,93 5,41 5,45 5,28 5,56 5,47 5,39 5,70 5,58 5,45

Área de cultura 6,15 5,70 6,10 6,12 6,07 6,15 6,12 6,27 6,40 6,24 6,17

Área de defensa dos dereitos humanos 7,57 7,08 7,77 7,59 7,53 7,61 7,71 7,93 7,95 7,77 7,67

Área de educación 7,14 6,96 7,38 7,26 7,18 7,29 7,47 7,54 7,74 7,49 7,36

Área de lecer 6,26 6,05 6,26 6,54 6,32 6,23 6,24 6,22 6,57 6,35 6,33

Área de medio ambiente 7,41 7,59 7,85 7,53 7,53 6,89 7,30 7,33 7,28 7,13 7,30

Área de protección civil 6,11 6,41 6,57 6,47 6,33 5,58 5,95 5,69 5,78 5,71 5,97

Área de relacións externas 4,93 4,40 5,17 5,01 4,91 4,82 4,99 4,86 5,16 4,96 4,94

Área de saúde 7,03 7,12 7,29 7,27 7,15 7,31 7,80 7,48 7,77 7,55 7,38

Área de servicios sociais 6,63 6,37 6,91 6,70 6,65 7,29 7,48 6,98 7,52 7,36 7,05

Área de xuventude 6,84 6,76 6,98 7,23 6,97 7,02 7,10 7,00 7,39 7,15 7,07

Gráfico 13. Homes por provincias

A Co

ruña

Lugo

Our

ense

Pont

eved

ra

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00

3,815,45 6,12 7,59 7,26 6,54 7,53 6,47 5,01 7,27 6,70 7,23

4,37 5,41 6,10 7,77 7,38 6,26 7,85 6,57 5,17 7,29 6,91 6,98

3,454,93 5,70 7,08 6,96 6,05 7,59 6,41 4,40 7,12 6,37 6,76

3,63 5,24 6,15 7,61 7,29 6,23 6,89 5,58 4,82 7,31 7,29 7,02

Área de consumo

Área de cooperación

Área de cultura

Área de defensa dosdereitos humanos

Área de educación

Área de lecer

Área de medio ambiente

Área de protección civil

Área de relacións externas

Área de saúde

Área de servicios sociais

Área de xuventude

Gráfico 14. Mulleres por provincias

A Co

ruña

Our

ense

Pont

eved

ra

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00

Área de consumo

Área de cooperación

Área de cultura

Área de defensa dosdereitos humanos

Área de educación

Área de lecer

Área de medio ambiente

Área de protección civil

Área de relacións externas

Área de saúde

Área de servicios sociais

Área de xuventude

4,87 5,70 6,40 7,95 7,74 6,57 7,28 5,78 5,16 7,77 7,52 7,39

4,81 5,39 6,27 7,93 7,54 6,22 7,33 5,69 4,86 7,48 6,98 7,00

Lugo 4,78 5,47 6,12 7,71 7,47 6,24 7,30 5,95 4,99 7,80 7,80 7,10

4,52 5,56 6,15 7,61 7,29 6,23 6,89 5,58 4,82 7,31 7,31 80

libro 6/5/02 19:58 Página 30

2002 -2005


As diferencias entre sexos, como se reflicte na táboa nº 12, non son significativas.

Táboa nº 13. Total de puntuacións medias obtidas por áreas de interese xeral, provincias e comarcas

Provincia A Coruña Lugo

Área A B C D E Total A B C Total

Área de consumo 4,44 5,08 3,78 3,19 4,55 4,14 4,17 3,60 4,69 4,18

Área de cooperación 5,76 5,92 5,14 4,84 5,72 5,43 5,70 5,25 5,01 5,23

Área media de cultura 5,99 6,55 6,14 5,69 6,51 6,15 6,34 5,52 6,11 5,93

Área de defensa dos dereitos humanos 7,71 7,71 7,42 7,18 8,21 7,60 8,08 6,84 7,66 7,42

Área de educación 7,69 7,65 7,09 6,58 7,52 7,22 7,67 6,57 7,63 7,24

Área de lecer 6,51 6,45 6,30 5,65 6,76 6,24 6,65 5,52 6,50 6,15

Área de medio ambiente 7,35 7,26 7,07 6,63 7,59 7,11 8,19 6,86 7,61 7,43

Área de protección civil 6,03 6,47 5,15 5,03 6,56 5,81 6,30 5,70 6,50 6,16

Área de relacións externas 5,49 5,63 4,48 3,70 5,68 4,87 4,03 4,76 4,97 4,72

Área de saúde 7,54 7,63 6,90 6,60 7,55 7,19 8,01 6,85 7,83 7,49

Área de servicios sociais 7,06 7,30 6,77 6,63 7,41 7,01 7,23 6,34 7,42 6,98

Área de xuventude 7,25 7,41 6,65 6,45 7,13 6,94 7,67 6,28 7,21 6,94

Táboa nº 13a. Total de puntuacións medias obtidas por áreas de interese xeral, provincias e comarcas

Provincia Ourense Pontevedra

Área A B Total A B C D Total

Área de consumo 4,67 4,52 4,61 4,66 5,09 3,59 4,32 4,43

Área de cooperación 5,22 5,67 5,40 5,94 5,54 4,94 5,61 5,60

Área media de cultura 5,96 6,55 6,19 6,36 6,09 5,34 6,55 6,28

Área de defensa dos dereitos humanos 7,65 8,16 7,86 8,21 7,29 7,34 7,86 7,80

Área de educación 7,35 7,65 7,47 8,11 7,25 6,61 7,57 7,54

Área de lecer 6,20 6,30 6,24 6,91 5,99 5,93 6,71 6,56

Área de medio ambiente 7,64 7,47 7,57 7,73 7,17 7,04 7,35 7,38

Área de protección civil 5,92 6,36 6,09 6,32 6,35 5,26 6,04 6,06

Área de relacións externas 4,88 5,20 5,01 5,46 4,90 4,14 5,21 5,09

Área de saúde 7,45 7,31 7,40 8,22 7,71 6,87 7,37 7,57

Área de servicios sociais 6,82 7,14 6,94 7,56 6,88 6,67 7,20 7,18

Área de xuventude 6,79 7,28 6,99 7,85 6,80 6,83 7,34 7,32

Por comarcas, puntúase moi alta a área de defensa dos dereitos humanos con 8,21 puntos en Ferrol, O Morrazo, BaixoMiño, Caldas e Salnés. Esta última comarca puntúa igualmente alta a área de saúde (8,22) e educación (8,11 puntos). Lugo pun-túa moi alta a área de dereitos humanos (8,08).As restantes comarcas seguen a tendencia xeral.

libro 6/5/02 19:58 Página 31



Táboa nº 13b. Puntuacións medias totais obtidas por áreas de interese xeral e provincias

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total xeral

Área de consumo 4,14 4,18 4,61 4,43 4,30

Área de cooperación 5,43 5,23 5,40 5,60 5,45

Área media de cultura 6,15 5,93 6,19 6,28 6,17

Área de defensa dos dereitos humanos 7,60 7,42 7,86 7,80 7,67

Área de educación 7,22 7,24 7,47 7,54 7,36

Área de lecer 6,24 6,15 6,24 6,56 6,33

Área de medio ambiente 7,11 7,43 7,57 7,38 7,30

Área de protección civil 5,81 6,16 6,09 6,06 5,97

Área de relacións externas 4,87 4,72 5,01 5,09 4,94

Área de saúde 7,19 7,49 7,40 7,57 7,38

Área de servicios sociais 7,01 6,98 6,94 7,18 7,05

Área de xuventude 6,94 6,94 6,99 7,32 7,07

Conclusións

Da análise dos datos obtidos neste estudio podemos extrae-las seguintes conclusións:

1. Máis dun tercio da poboación galega (38,93%) estaría disposta a participar en programas de voluntariado.

2. Son os mozos de 16-19 anos os que nun 60% se manifestan máis favorables a esta participación.Ata a idade de 40anos, a actitude favorable é superior ó 50% e no intervalo 60-74 anos, o 36% afirma querer integrarse en acciónsde voluntariado.

3. As mulleres amosan unha lixeira tendencia superior ós homes cara a esta materia. Estas diferencias son altamentesignificativas no grupo de idade 16-19 anos, cun 50% de homes a favor, fronte ó 71% de mulleres. Esta tendenciainverte o signo nos maiores de 75 anos, nos que só un 7,91% de mulleres poderían ou desexarían participar, fronteó 12% dos varóns. No intervalo de idade 60-74 anos, as respostas non presentan diferencias entre sexos.

4. Por áreas xeográficas destaca, en primeiro lugar, a disposición máis favorable dos habitantes da comarca de Lugo(51,23%), seguida da Terra Chá e da mariña lucense (49%), a comarca de Ferrol (44%),Vigo e Ourense, ambas con41%, a comarca de Santiago (40%), Pontevedra (39%),A Coruña (38%). Dentro das comarcas menos favorables sitú-anse O Morrazo, Baixo Miño, Caldas e Salnés, cun 34% e A Fonsagrada, Ancares, Lemos, Quiroga e Chantada cun24%.

5. Son as mulleres licenciadas ou doutoras as mellor positivadas fronte ó voluntariado representando o 65% e supe-rando en 18,5% ós varóns deste nivel educativo. Mantendo as diferencias de sexo, as diplomadas universitarias, titu-ladas en ensinanza superior de formación profesional e con título de ensino secundario obrigatorio superan nota-blemente os restantes niveis de titulación, cunha actitude favorable superior ó 50% en tódalas provincias.

6. O 62% dos estudiantes participaría en accións de voluntariado.A provincia de Ourense supera a media autonómi-ca, cun posicionamento do 73% a favor e sitúanse nun 55% os estudiantes da provincia de Pontevedra, que respon-den afirmativamente.

libro 6/5/02 19:58 Página 32

2002 -2005


7. En relación coa actividade desempregada, son o 62% dos estudiantes o grupo mais favorable, seguido dos parados(54,10%).As persoas dedicadas a labores do fogar participarían nun 33%, así como o 23% dos xubilados menores de70 anos.

8. Por ocupacións, o 57% de técnicos profesionais, científicos e intelectuais son os mellor posicionados respecto daacción voluntaria, seguidos dos traballadores de servicios de restauración, de protección e vendedores de comer-cios, cun 52%. O grupo ocupacional menos predisposto, cun 40,15%, son os directivos de empresas e administra-cións, así como os traballadores cualificados das industrias.

9. Os beneficiarios de axuda familiar amósanse dispostos a participaren como voluntarios, nun 60%.

10. Por sectores de producción, a tendencia favorable oscila entre o 49% do sector servicios e o 36% das persoas dedi-cadas á construcción, sen que existan diferencias significativas entre provincias.

11. A puntuación media que lle outorgan, as persoas predispostas a participaren en programas de voluntariado, ás áreasde interese xeral nas que desexarían colaborar, segue a seguinte prelación:

a. Defensa dos dereitos humanos (7,67 puntos). Esta puntuación é superada, ata outorgarlle (8,21 puntos) os resi-dentes en Ferrol, O Morrazo, Baixo Miño, Caldas, O Salnés e Lugo. Non existen diferencias por grupos de idadenin sexo.

b. Saúde (7,38 puntos), igualmente superada ata cualificala con 8,22 puntos, nas comarcas do Morrazo, Baixo Miño,Caldas, Salnés e Lugo.Ata os 34 anos, a puntuación do grupo de homes é lixeiramente inferior á de mulleres.

c. Educación (7,36 puntos), igualmente cualificada polas comarcas de Pontevedra occidental con 8,11 puntos.Descende lixeiramente esta puntuación nos maiores de 65 anos

d. Medio ambiente (7,30 puntos), recibindo (8,19) na comarca de Lugo. Nesta área séguese a mesma tendencia dedescenso que na área de educación.As mulleres outórganlle unha puntuación algo inferior cós homes.

e. Xuventude (7,07 puntos). Esta puntuación chega a obter 8,10 puntos no grupo de mulleres menores de 25 anos.Descenden as cualificacións en sentido inverso á idade, acadando nos maiores de 70 anos a cualificación de 4puntos.

f. Servicios sociais (7,05 puntos).As mulleres cualifican máis alta esta área cós homes, a idade tamén xoga un papelimportante xa que os menores de 30 anos outórganlle menos valor.

g. Lecer e tempo libre (6,33 puntos).A medida que se sobe en idade descéndese na cualificación dende os 7 pun-tos no grupo de 16-19 anos ata os 5 nos maiores de 70.

h. Cultura (6,17 puntos). Non existen diferencias significativas.

i. Protección civil (5,97 puntos). Os homes novos maniféstanse máis partidarios da área de protección civil cásmulleres.

j. Cooperación internacional (5,45 puntos).

k. Asociacións de amas de casa e consumo (4,30 puntos).Ata os 35 anos, a puntuación outorgada é moi baixa (3,5puntos). Unido este feito a que os homes manteñen esa tendencia a cualificar esta área moi baixo, fainos inferirque se vinculou exclusivamente coas asociación de amas de casa, colectivo eminentemente integrado por mulle-res. De aí que este resultado sexa escasamente fiable.

O nivel de estudios garda unha relación directa coas puntuacións outorgadas a tódalas áreas de interese.

libro 6/5/02 19:58 Página 33

libro 6/5/02 19:58 Página 34

2002 - 2005

Estructura, principios básicose directrices do Plan doVoluntariado de Galicia


3

libro 6/5/02 19:58 Página 35



libro 6/5/02 19:58 Página 36

2002 -2005


3.1.- Estructura do Plan

O Plan do voluntariado de Galicia engloba o conxunto de accións que en materia de promoción e fomento da acciónvoluntaria desenvolven os distintos departamentos da Xunta de Galicia, co fin de logra-la súa coordinación.

Así mesmo, incorpora as actividades e iniciativas das administracións locais e das entidades de acción voluntaria que,cumprindo os requisitos esixidos na Lei 3/2000, e estando inscritas no rexistro de entidades de acción voluntaria, solicitarona integración neste.

Establece as prioridades de actuación para os vindeiros catro anos, os mecanismos de apoio, os instrumentos de coor-dinación e os sistemas de financiamento.

Os ámbitos de actuación son as liñas mestras sobre as que van xira-las intervencións. Contémplanse cinco ámbitos:

ÁMBITO 1 Promoción da cultura da solidariedade

Tendo en conta os resultados da Enquisa sobre a predisposición da poboación galega a participar en proxectos devoluntariado, na que un 38,93% do conxunto da poboación galega estaría disposta a participar en programas de volun-tariado, o primeiro obxectivo de promoción da cultura da solidariedade é dar a coñece-las oportunidades de partici-pación na acción voluntaria, de acordo cos intereses e as posibilidades de cada persoa.

Deberase inicia-la construcción dunha verdadeira cultura da solidariedade, que permita crear unha vinculaciónestable coa acción voluntaria, desde os primeiros anos da vida dunha persoa, para o que será necesario introducir cer-tos contidos e valores solidarios nas principais etapas educativas.

Abordarase a sensibilización da sociedade galega, outorgándolles especial importancia a outros valores que tra-dicionalmente teñen asociada a solidariedade e que se foron perdendo cos cambios producidos na sociedade nas últi-mas décadas.

En todo caso, promoverase a formación do voluntariado que lles proporcione solidez ás entidades de acciónvoluntaria e que necesariamente vaia acompañada dun maior recoñecemento social da súa función.

Do mesmo xeito, promoverase a implicación do sector empresarial e das administracións públicas na promociónda acción voluntaria.

ÁMBITO 2 Formación

Impulsarase a formación de tódolos implicados na acción voluntaria, pois todos son parte integrante dun mesmonúcleo de acción e resulta imprescindible dar unha visión complementaria e integradora do traballo remunerado e dotraballo voluntario.

O obxectivo é logra-la capacitación necesaria para desempeñar con competencia unhas determinadas tarefas,pero tamén outros obxectivos a longo prazo, porque a acción voluntaria non consiste só en paliar as consecuencias,senón en incidir nas causas que motivan a súa intervención.

Establécense itinerarios formativos como medio para lle dar solidez ó voluntariado e incidir no número de per-soas voluntarias que permanecen nun programa.

De forma complementaria realizaranse os esforzos necesarios para lograr unha correcta especialización dos res-ponsables de xestión e desenvolvemento de programas de acción voluntaria.

Os procesos de avaliación dos programas de acción voluntaria serán outro dos elementos fundamentais que seincorporan ós programas de formación.

Resulta fundamental impulsa-la investigación dos aspectos que acompañan o feito da participación social, e con-seguir unha adaptación máis acorde a unha realidade que está en continúa transformación.

libro 6/5/02 19:58 Página 37



ÁMBITO 3 Apoio e seguimento

Neste ámbito é unha condición indispensable dota-las entidades dos medios humanos, materiais e tecnolóxicosnecesarios para logra-la súa consolidación.

Esta proposta de modernización poderá estar acompañada dos principios de xestión, que as entidades de acciónvoluntaria consideren útiles para fortalece-lo seu traballo no terceiro sector.

Este apoio está dirixido especialmente a mellora-la súa capacidade de xestión, dado que se aumenta o númerode persoas que desexan participar na acción voluntaria e non existe a infraestructura necesaria para articular esa par-ticipación, tería un efecto contraproducente.

Paralelamente, apoiaranse as persoas voluntarias de forma específica articulando un sistema de participación quepermita coñece-las súas opinións, atender ás súas demandas e apoia-las súas iniciativas.

Adoptaranse as medidas que favorezan o recoñecemento oficial da profesión de técnico en voluntariado.

ÁMBITO 4 Coordinación

A coordinación é un punto de vital importancia para que as actuacións sexan realmente eficaces e de calidade,evitando duplicidade de esforzos e proporcionando unha xestión de recursos máis eficiente.

A coordinación das iniciativas públicas dos diferentes departamentos da Xunta de Galicia en materia de volun-tariado e a destes coas entidades das administracións locais e do 3º sector, estará a cargo do Servicio Galego deVoluntariado, ó abeiro do artigo 16.2 da Lei 3/2000.

Outro obxectivo fundamental consiste en reforza-la colaboración entre as entidades, a través de redes de volun-tariado ou análogas e a busca de acordos básicos que permitan desenvolver plenamente a actividade vinculada á acciónvoluntaria.

De igual forma que se mellora a coordinación a nivel externo, tamén se debe impulsa-la función do coordina-dor/a de actividades de acción voluntaria que será a persoa de referencia para o voluntariado dentro da entidade.

ÁMBITO 5 Inspección: unha aposta pola calidade

Ten por finalidade difundi-la normativa en materia de voluntariado, dada a multiplicidade de situacións existen-tes ata o momento neste campo e asegura-lo seu cumprimento.

Finalmente, prevese a creación dun sistema que permita verifica-lo cumprimento da normativa en materia deacción voluntaria, garantindo a igualdade de condicións para desenvolver programas financiados con fondos públicos.

Faise unha clara aposta pola calidade e a garantía do respecto dos dereitos e deberes das entidades, persoasvoluntarias e beneficiarios da acción voluntaria, articulándose mecanismos como a comisión de arbitraxe, o apoio documprimento das funcións de inspección e auditorías.

Os ámbitos aparecen no plan desagregados en liñas estratéxicas, entendidas como obxectivos específicos ou efectosque se pretenden conseguir.

As estratexias implican que os departamentos da Administración autonómica, responsables de programas sectoriais queincidan na acción voluntaria, poñan en marcha, coordinadas dentro do plan, o conxunto de actuacións que conforman o planoperativo, así como o seu financiamento.

Este plan operativo define con precisión as actuacións para levar a cabo dentro de cada liña estratéxica sinalando oprazo previsto de execución, así como a consellería responsable.

libro 6/5/02 19:58 Página 38

2002 -2005


Por último, tódalas entidades de acción voluntaria que solicitaron a integración dos seus programas dentro do plan eque, unha vez valorados, se considera que reúnen os requisitos sinalados pola Lei do voluntariado de Galicia, aparecen incor-poradas por ámbitos e liñas estratéxicas e identificadas por programa e obxectivos.

3.2.- Principios básicos e directrices de actuación

Os principios básicos atópanse regulados expresamente no artigo 6 da Lei do voluntariado. Estes principios orientan aactuación tanto das entidades de voluntariado como das persoas voluntarias e correspóndelles ás administracións públicas,tanto a autonómica como a local, respectalos e facelos respectar.Tales principios son:

a) A participación libre, altruísta e responsable dos cidadáns en actividades de interese xeral.

b) A solidariedade coas persoas e cos grupos sociais, procurando a integración activa de todos na sociedade.

c) O respecto ás conviccións e ás crenzas das persoas, loitando contra as distintas formas de exclusión.

d) A colaboración entre as entidades e as administracións públicas.

e) A autonomía e a independencia das entidades de acción voluntaria respecto dos poderes públicos.

f) A gratuidade e a proximidade, de tal xeito que as actividades de voluntariado se realicen o máis preto posible doscidadáns e do seu medio.

g) A complementariedade respecto do traballo profesional.

h) En xeral, todos aqueles principios inspiradores dunha sociedade democrática, pluralista e participativa.

Outros principios que tamén contribuíron a deseña-lo plan son:

a) A COORDINACIÓN de esforzos entre os distintos departamentos das administracións públicas e da sociedadecivil, evitando a duplicidade de intervencións ou a existencia de lagoas.

b) A COMPLEMENTARIEDADE da acción voluntaria garantindo medidas que impidan o intrusismo profesional ou adestrucción de postos de traballo remunerados.

c) A aposta que fai o artigo 7 da Lei do voluntariado polas ENTIDADES DE ACCIÓN VOLUNTARIA PÚBLICAS OUPRIVADAS SEN FIN DE LUCRO como promotoras de proxectos de voluntariado.

d) A necesaria ACREDITACIÓN MEDIANTE INSCRICIÓN NO REXISTRO DE ENTIDADES no que se esixe a decla-ración responsable da representación legal da entidade do cumprimento dos deberes coas persoas voluntarias ereuni-los requisitos sinalados pola lei.

e) Recoñecemento expreso das ENTIDADES LOCAIS como promotoras da coordinación das actuacións de volunta-riado dentro do seu ámbito territorial e con funcións de control e seguimento do destino dos fondos públicos, senprexuízo das competencias da Administración autonómica.

f) A garantía de que as distintas ÁREAS DE INTERESE XERAL, reguladas no artigo 4 da Lei do voluntariado, teñan pre-sencia dentro do plan dun xeito intersectorial, razón pola que non se clasifican os programas por áreas.

g) A esixencia legal dunha XESTIÓN COORDINADA das actuacións de voluntariado que se realicen na ComunidadeAutónoma de Galicia, articulando como mecanismo o Concello Galego de Voluntariado creado no artigo 25 da Lei3/2000, así como o Servicio Galego do Voluntariado.

Subliñaremos por último que o proceso de elaboración deste plan estivo marcado dende o principio por unha voca-ción integradora das suxestións e achegas de tódalas entidades; neste sentido, cómpre destaca-lo alto índice de participación.

A lei establece as directrices do plan no artigo 23 e en todo momento se intentou actuar de acordo con elas.

libro 6/5/02 19:58 Página 39

libro 6/5/02 19:58 Página 40

2002 - 2005

Metodoloxía


4

libro 6/5/02 19:58 Página 41



libro 6/5/02 19:58 Página 42

2002 -2005


No proceso de elaboración do Plan do voluntariado de Galicia cumpríronse os trámites establecidos pola Lei 3/2000,do 22 de decembro, do voluntariado. Para facer partícipes no dito proceso ó maior número das entidades de acción voluntariaseguíronse ademais algunhas outras actuacións. En síntese, as fases polas que atravesou o devandito proceso son asseguintes:

1. Elaboración do 1º borrador do plan, polo Servicio Galego do Voluntariado, ó abeiro do artigo 23.2 da Lei dovoluntariado.

2. Información pública do 1º borrador, remitindo o texto a tódolos departamentos da Administración autonómi-ca, entidades locais e entidades de acción voluntaria rexistradas na Guía de programas de voluntariado de entidades deGalicia, no mes de xullo de 2001.

3. Elaboración do 2º borrador, integrando as propostas formuladas polas entidades e deseñando unprotocolo que permita homoxeneiza-la integración dos programas das entidades que se solicitenincluír no plan.O 2º borrador foi enviado de novo a tódalas entidades, así como ás universidades e colexios profe-sionais, no mes de xaneiro de 2002, sinalando un prazo para recibir suxestións ó texto e solicitudes de integracióndas actuacións das entidades de acción voluntaria no plan.

4.- Redacción definitiva do plan. Este estructúrase por ámbitos e liñas estratéxicas, desagregadas poractuacións.Introdúcese, por cada unha das liñas estratéxicas, a consellería ou organismo responsable de cada actuación con-creta e o período de execución.

5.- Sométese o borrador definitivo á consideración do comité técnico.Este comité está integrado por profesionais dos distintos departamentos da Administración autonómica con com-petencia nas áreas de interese xeral, reguladas no artigo 4 da Lei 3/2000; técnicos das administracións locais, doConsello de Xuventude de Galicia e dos distintos consellos galegos, previstos no artigo 26 da Lei do voluntariado.Ten lugar unha reunión de traballo o día 20 de febreiro de 2002.

6.- Xornadas de traballo con técnicos e responsables de voluntariado das catro provincias.Inclúense as accións que en materia de voluntariado desenvolven os distintos centros directivos da Xunta de Galicia.Así mesmo, adscríbense por liñas estratéxicas, programas e obxectivos, as entidades de acción voluntaria que solici-taron integrarse no Plan. Dedícase un apartado os orzamentos.

7.- Informe do Consello Galego do Voluntariado.O día 11 de abril de 2002, someteuse a informe do Consello galego do voluntariado, máximo órgano consultivo namateria, o texto elaborado, contando coa súa aprobación por unanimidade.

8.- Aprobación do plan por acordo do Consello da Xunta de Galicia.Logo que se cumpriu o trámite de informe preceptivo, o anteproxecto do plan someteuse a acordo do Consello daXunta de Galicia para súa aprobación final, conforme o establecido no artigo 23.2 da lei do voluntariado de Galicia.

libro 6/5/02 19:58 Página 43

libro 6/5/02 19:58 Página 44


Ámbitos, liñas estratéxicase actuacións5

libro 6/5/02 19:58 Página 45



libro 6/5/02 19:58 Página 46

2002 -2005


ÁMBITO 1: Promoción da cultura da solidariedade

Liña estratéxica 1

Promove-la creación e a difusión de mensaxes que impulsen á cidadanía a participar de forma activa na acciónvoluntaria, tendo en conta as particularidades da sociedade urbana e rural galega.


Impulsa-la cultura da solidariedade e iniciativas de voluntariado no ámbito educativo.


Promove-la colaboración entre organizacións de acción voluntaria e entidades empresariais, con base en pro-gramas de acción social.


Articular mecanismos de recoñecemento da acción voluntaria.


Impulsa-la difusión da acción voluntaria e os valores que representa na sociedade galega.


Consolida-la implicación das administracións públicas na promoción da acción voluntaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 47



ACTUACIÓN 1.1. Promover campañas de sensibilización que ofrezan unhaimaxe plural e acorde co momento actual da acción voluntaria e cos valo-res que representa o voluntariado

ACTUACIÓN 1.2. Difundi-lo PGV, entre tódalas entidades e organismosvinculados á acción voluntaria, mediante sesións de traballo que sirvan paradar a coñece-las actuacións previstas.

ACTUACIÓN 1.3. Promove-la web do voluntariado coordinándose en redecoas webs sectoriais

ACTUACIÓN 1.4.Actualizar periodicamente a Guía de proxectos de volun-tariado en entidades de Galicia, incluída no Plan galego de estatística, para asúa difusión entre os/as voluntarios/as.

ACTUACIÓN 1.5. Promover nos medios de comunicación espacios dedi-cados á acción voluntaria.

ACTUACIÓN 1.6. Realizar campañas de información básica sobre as áreasde interese xeral para a acción voluntaria, así coma de calquera outra queresponda á natureza e ós fins das actuacións do voluntariado.

ACTUACIÓN 1.7. Celebración de feiras, congresos, xornadas, foros... devoluntariado, de forma periódica, destinada a achega-la realidade das enti-dades de acción voluntaria a toda a cidadanía.

ACTUACIÓN 1.8. Promove-la incorporación temática do voluntariado encongresos, xornadas e feiras doutras materias.

ACTUACIÓN 1.9. Impulsar unha publicación periódica que sexa o voceirodo movemento voluntario.

2002

2002

2002-2003

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais Escola Galega de Admón.Pública (EGAP)

Tódalas consellerías

Asuntos Sociais eInstituto Galego deEstatística (IGE)

Cultura, ComunicaciónSocial e Turismo



Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

ActuaciónsPeríodo deexecución

Consellería ouorganismo responsable


Promove-la creación e a difusión de mensaxes que impulsen á cidadanía a participar de forma activa na acción volun-taria, tendo en conta as particularidades da sociedade urbana e rural galega.

libro 6/5/02 19:58 Página 48

2002 -2005


ACTUACIÓN 2.1. Incorpora-la educación en valores e contidos relaciona-dos co voluntariado dentro das materias transversais no ensino regrado enon regrado.

ACTUACIÓN 2.2. Impulsar iniciativas de voluntariado nos centros educati-vos que podan pasar a incorporarse ó proxecto educativo de centro.

ACTUACIÓN 2.3. Incentiva-la participación da comunidade educativa enproxectos de acción voluntaria dentro do propio centro e nas organizaciónssituadas na área de influencia deste.

ACTUACIÓN 2.4. Impulsa-la participación do alumnado de ensino medio,superior e universitario na presentación de propostas de programas devoluntariado e no desenvolvemento destes.

ACTUACIÓN 2.5. Estudia-la validación de cursos de voluntariado e aparticipación en proxectos de acción voluntaria dentro do currículouniversitario.

2003-2005

2003-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

Educación e OrdenaciónUniversitaria








Impulsa-la cultura da solidariedade e iniciativas de voluntariado no ámbito educativo.

ACTUACIÓN 3.1. Promove-la implicación do sector empresarial medianteo apoio de iniciativas sociais dos/as traballadores/as

ACTUACIÓN 3.2. Establecer un código ético que regule e promova opatrocinio e o mecenado empresarial de actividades de acción voluntaria,co ánimo de que a dita colaboración dure no tempo e promove-lo recoñe-cemento temporal de empresas solidarias.

ACTUACIÓN 3.3. Ofrecer información sobre a acción voluntaria nos pro-gramas de preparación para a xubilación.

2003-2005

2003-2005

2003-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais




Promove-la colaboración entre organizacións de acción voluntaria e entidades empresariais, con base en programasde acción social.

libro 6/5/02 19:58 Página 49



ACTUACIÓN 4.1. Conmemorar anualmente o día do voluntariado enGalicia, facéndoo coincidir co 5 de decembro.

ACTUACIÓN 4.2. Promover un carné de voluntariado que permita bonifi-cacións en determinadas actividades culturais, deportivas, comerciais... aso-ciadas á iniciativa voluntaria.

ACTUACIÓN 4.3. Elabora-la Carta dos Voluntarios e Voluntarias nas enti-dades de acción voluntaria e a paulatina incorporación e recoñecementodos dereitos e deberes dos/das voluntarios/as, nos seus estatutos.

ACTUACIÓN 4.4. Favorece-lo acceso das entidades de voluntariado á póli-za de seguro de accidentes e responsabilidade civil, subscrita pola Xunta deGalicia.

ACTUACIÓN 4.5 Promover concursos de proxectos de acción voluntariaentre entidades.

2002-2005

2003-2005

2003-2005

2002-2005

2002-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Economía e Facenda

Asuntos Sociais




Articular mecanismos de recoñecemento da acción voluntaria.

ACTUACIÓN 5.1. Subscribir convenios con medios de comunicación ecentros de formación do sector para a difusión e o tratamento adecuadoda acción voluntaria.

ACTUACIÓN 5.2. Impulsa-la realización de productos audiovisuais, foto-gráficos, artísticos, etc. sobre a temática de voluntariado, mediante conve-nios coas facultades de Belas Artes e as de Ciencias Sociais e daComunicación.

ACTUACIÓN 5.3. Favorece-la elaboración de plans de comunicación den-tro das entidades de acción voluntaria.

2002-2005

2002-2005

2003-2005



Asuntos Sociais




Impulsa-la difusión da acción voluntaria e os valores que representa na sociedade galega.

libro 6/5/02 19:58 Página 50

2002 -2005


ACTUACIÓN 6.1. Promove-la implicación en proxectos de acción volunta-ria entre os traballadores das administracións públicas.

ACTUACIÓN 6.2. Estudiar medidas que faciliten a participación dos/as tra-balladores/as das administracións públicas en proxectos de acción volunta-ria e cooperación internacional

2003-2005

2003-2005

Asuntos Sociais.Presidencia, RelaciónsInstitucionais eAdministración Pública

Asuntos Sociais.Presidencia, RelaciónsInstitucionais eAdministración Pública




Consolida-la implicación das administracións públicas na promoción da acción voluntaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 51



ÁMBITO 1I: Formación


Capacitar ás persoas voluntarias para desenvolve-la súa actividade.


Promover e apoiar programas de formación para profesionais vinculados ó sector da acción voluntaria, directaou indirectamente.


Intercambiar experiencias de voluntariado entre os diferentes sectores que permitan unha maior presencia daacción voluntaria.


Impulsa-la investigación en materia de voluntariado e participación social.

libro 6/5/02 19:58 Página 52

2002 -2005


ACTUACIÓN 7.1. Establecer mediante convenios itinerarios formativosbásicos comúns para participar en calquera programa de voluntariado.

ACTUACIÓN 7.2. Promover un sistema de formación en rede por áreasespecíficas de acción voluntaria.

ACTUACIÓN 7.3. Impulsa-la participación de persoas voluntarias na elabo-ración dos programas de formación das entidades.

ACTUACIÓN 7.4. Establecemento dun control de contidos mínimos obri-gatorios nos programas de formación, tanto xeral como específica, quegaranta o seu axuste práctico ás necesidades detectadas.

2003-2005

2002-2005

2003-2005

2002-2005



Asuntos Sociais

Asuntos Sociais




Capacitar ás persoas voluntarias para desenvolve-la súa actividade.

ACTUACIÓN 8.1. Colaborar coas entidades de acción voluntaria na elabo-ración de programas de formación para os responsables de xestión dovoluntariado.

ACTUACIÓN 8.2. Elaborar programas de formación para técnicos devoluntariado.

ACTUACIÓN 8.3. Subscribir convenios de colaboración, para poñer enmarcha cursos de especialización sobre voluntariado, con universidades,colexios profesionais e outras entidades dedicadas á formación.

ACTUACIÓN 8.4. Organizar cursos de formación de formadores.

ACTUACIÓN 8.5. Sensibiliza-los profesionais para identificar actividadessusceptibles de ser realizadas mediante programas de voluntariado.

2002-2005

2003-2005

2003-2005

2002-2005

2002-2005

Asuntos Sociais.Escola Galega de Admón.Pública (EGAP)

Xustiza, Interior eRelacións Laborais.Asuntos Sociais. EGAP

Asuntos Sociais.Educación e Ord.Universitaria. EGAP

Asuntos Sociais. Familia ePromoción do Emprego,Muller e Xuventude.EGAP

Asuntos Sociais. EGAP




Promover e apoiar programas de formación para profesionais vinculados ó sector da acción voluntaria, directa ouindirectamente.

libro 6/5/02 19:58 Página 53


Impulsa-la investigación en materia de voluntariado e participación social.



ACTUACIÓN 9.1. Impulsa-la creación de redes a través dos recursos doweb do voluntariado e os seus enlaces, que favorezan o intercambio deexperiencias e coñecementos (foros, listas de distribución, etc.).

ACTUACIÓN 9.2. Favorece-la realización de encontros presenciais naque-les ámbitos que precisen unha maior atención por parte das entidades deacción voluntaria.

2002-2005

2003-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais




Intercambiar experiencias de voluntariado entre os diferentes sectores que permitan unha maior presencia daacción voluntaria.

ACTUACIÓN 10.1. Promove-la realización de investigacións que afondensobre o presente e o futuro do voluntariado.

ACTUACIÓN 10.2. Elaborar material didáctico para a formación devoluntariado.

ACTUACIÓN 10.3. Impulsa-la creación de materias de libre elección nasuniversidades que vaian orientadas ó estudio do terceiro sector.

ACTUACIÓN 10.4. Apoia-la realización de estudios sobre o valor dotraballo voluntario en termos económicos e sociais.

ACTUACIÓN 10.5. Apoia-la realización de estudios sociolóxicos sobreactitudes e opinións da sociedade cara ás entidades de acción voluntaria,motivacións e compromisos dos/as voluntarios/as.

ACTUACIÓN 10.6. Impulsa-la creación e difusión de fondos documentaissobre acción voluntaria, especialmente aqueles que primen o acceso dendea rede ós proxectos e outros documentos de interese, dos programas deacción voluntaria que se desenvolven con apoio público.

ACTUACIÓN 10.7. Impulsa-la realización de estudios de necesidades entódalas áreas e o seu grao de cobertura pola iniciativa pública e privada.

ACTUACIÓN 10.8. Incluí-los plans de acción voluntaria existentes dentroda Guía de programas de voluntariado.

2002-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2002-2003

Asuntos Sociais.Educación e OrdenaciónUniversitaria. IGE

Asuntos Sociais. EGAP

Educación e Ord.Universitaria

Asuntos Sociais

Educación e OrdenaciónUniversitariaIGE

Asuntos Sociais.Educación e OrdenaciónUniversitaria

Asuntos SociaisIGE

Asuntos SociaisIGE



libro 6/5/02 19:58 Página 54

2002 -2005


ÁMBITO III: Apoio e seguimento


Dotar de medios humanos, materiais e tecnolóxicos ás entidades de acción voluntaria.


Apoiar unha mellora da xestión das entidades de acción voluntaria.


Activa-la participación das persoas voluntarias na construcción do futuro da acción voluntaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 55



ACTUACIÓN 11.1. Facilita-lo intercambio e apoio técnico para incorpora-las novas tecnoloxías á xestión das entidades de acción voluntaria.

ACTUACIÓN 11.2.Apoia-la celebración de actos conxuntos e reunións deentidades de acción voluntaria, mediante cesións puntuais de infraestructu-ras por parte das administracións públicas e outras institucións.

ACTUACIÓN 11.3. Promove-la oferta de productos e servicios para enti-dades de acción voluntaria en condicións máis vantaxosas.

ACTUACIÓN 11.4. Apoia-lo estudio de iniciativas de carácter innovadorpara a acción voluntaria.

ACTUACIÓN 11.5. Favorece-lo acceso das entidades de acción voluntariaa material de formación a través do web do voluntariado.

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

2003-2005

Asuntos Sociais

Presidencia, RelaciónsInstitucionais eAdministracións PúblicasInstituto Galego daVivenda e Solo (IGVS)

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais




Dotar de medios humanos, materiais e tecnolóxicos ás entidades de acción voluntaria.

ACTUACIÓN 12.1.Valorar con criterio prioritario na concesión de axudasaquelas entidades de acción voluntaria que apoien o seu labor con audito-rías externas.

ACTUACIÓN 12.2. Primar, a nivel de financiamento público, aqueles pro-xectos que aseguren a coordinación e a avaliación dos resultados.

ACTUACIÓN 12.3. Estudiar vías de financiamento para a realización deauditorías externas nas entidades de acción voluntaria e asegurar por tódo-los medios o control de calidade dos programas de voluntariado.

2002-2005

2002-2005

2003-2005



Asuntos Sociais




Apoiar unha mellora da xestión das entidades de acción voluntaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 56

2002 -2005


ACTUACIÓN 13.1. Promove-lo uso da caixa de correo([email protected]) do Servicio Galego de Voluntariado, a web dovoluntariado e outros medios de comunicación de cada consellería.

ACTUACIÓN 13.2. Estudiar tódalas suxestións recibidas e a súa posibleinclusión nas actuacións do plan.

ACTUACIÓN 13.3. Facilitar unha liña de atención telefónica de informacióne asesoramento para novas iniciativas voluntarias.

ACTUACIÓN 13.4. Deseñar sistemas de avaliación do nivel e grao de satis-facción das persoas voluntarias e dos beneficiarios coa xestión dos progra-mas e coa acción voluntaria.

2002-2005

2002-2005

2003-2005

2003-2005



Asuntos Sociais

Asuntos Sociais




Activa-la participación das persoas voluntarias na construcción do futuro da acción voluntaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 57



ÁMBITO 1V: Coordinación


Garanti-la coordinación das iniciativas públicas procedentes da Administración pública, a través do ServicioGalego do Voluntariado (Segavol).


Potencia-la coordinación de iniciativas das entidades de carácter non lucrativo de Galicia.


Impulsa-la formación de redes de voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 58

2002 -2005



Potencia-la coordinación de iniciativas das entidades de carácter non lucrativo de Galicia.

ACTUACIÓN 14.1.Coordina-las iniciativas en materia de voluntariado, pre-vistas nos respectivos plans sectoriais dos distintos departamentos daAdministración autonómica.

ACTUACIÓN 14.2. Darlles difusión ás convocatorias para a concesión deaxudas de carácter autonómico, nacional e internacional e fomenta-la coor-dinación con comunidades autónomas limítrofes e co norte de Portugal, cofin de mellora-las experiencias e proxectos e chegar á elaboración de plansconxuntos.

ACTUACIÓN 14.3. Facilita-la coordinación entre entidades locais median-te o desenvolvemento de proxectos conxuntos.

ACTUACIÓN 14.4. Impulsa-la creación, apoiar e dota-las oficinas munici-pais de voluntariado, empezando por aquelas integradas na iniciativaInterreg III de promoción da acción voluntaria, nos concellos fronteirizos deGalicia e do Norte de Portugal.

ACTUACIÓN 14.5. Introduci-lo recoñecemento da figura de técnico envoluntariado.

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2003-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Xustiza, Interior e RR.LL,Asuntos Sociais

Xustiza, Interior eRelacións Laborais.Asuntos Sociais. EGAP

Familia e Promoción doEmprego, Muller eXuventude




Garanti-la coordinación das iniciativas procedentes das administracións públicas, a través do Servicio Galego doVoluntariado (Segavol).

ACTUACIÓN 15.1. Xestiona-lo Rexistro de entidades de acción voluntariacoordinado en rede, a través do SXPA, cos distintos rexistros afíns polamateria.

ACTUACIÓN 15.2. Promove-la elaboración de documentos baseoperativos para entidades que traballen no mesmo ámbito.

ACTUACIÓN 15.3. Adoptar criterios éticos comúns en materia de imaxesocial e captación de fondos e promover un código ético de entidades deacción voluntaria.

2002-2005

2003-2005

2003-2005

Presidencia, RelaciónsInstitucionais e Admón.Pública.Asuntos Sociais eimplicados tódolos res-tantes departamentos daXunta de Galicia


Asuntos Sociais



libro 6/5/02 19:58 Página 59



ACTUACIÓN 16.1. Establecer reunións periódicas entre entidade deacción voluntaria, para o desenvolvemento de liñas estratéxicas comúns.

ACTUACIÓN 16.2. Promove-la constitución de redes de colaboración noámbito local, comarcal e autonómico para levar adiante accións con carác-ter complementario.

ACTUACIÓN 16.3. Impulsa-la elaboración e implantación de plans locais devoluntariado, consolidando a acción voluntaria con base local.

ACTUACIÓN 16.4. Potencia-lo intercambio de voluntarios/as no ámbitoautonómico, estatal e internacional, a través do Servicio do VoluntariadoEuropeo.

2002-2005

2003-2005

2002-2005

2002-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Familia e Promoción doEmprego, Muller eXuventude




Impulsa-la formación de redes de voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 60

2002 -2005


ÁMBITO V: Inspección e control: unha aposta pola calidade


Establecer mecanismos de asesoramento, seguimento, inspección e avaliación das entidades de acción voluntaria.

ACTUACIÓN 17.1. Dota-las oficinas municipais ou comarcais de volunta-riado, de mecanismos para o exercicio da inspección das entidades deacción voluntaria no relativo ó cumprimento dos fins, obrigas e programasque se leven a cabo financiados con cargo ós fondos públicos, sen prexuízodas competencias nesta función que poidan exercer os departamentos daAdministración autonómica que financie os distintos programas.

ACTUACIÓN 17.2. Dar a coñece-la normativa vixente en materia de volun-tariado e supervisa-lo seu cumprimento a través do Servicio de Inspecciónda Consellería de Asuntos Sociais.

ACTUACIÓN 17.3. Constituí-la Comisión Galega de Arbitraxe eConciliación.

ACTUACIÓN 17.4. Garantir que o traballo voluntario non substitúa, enningún caso, o traballo remunerado.

2002-2005

2002-2005

2002-2005

2002-2005

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais

Asuntos Sociais



libro 6/5/02 19:58 Página 61

libro 6/5/02 19:58 Página 62

2002 - 2005

Accións que, en materia depromoción e fomento dovoluntariado, desenvolven osdepartamentos da Xunta deGalicia


6

libro 6/5/02 19:58 Página 63



libro 6/5/02 19:58 Página 64

2002 -2005


6.1 Proxecto piloto de investigación aplicada e implantación do voluntariado nos concellos fronteirizos de Galicia eNorte de Portugal, que vai presentar, dentro da iniciativa Interreg III, a Consellería de Asuntos Sociais e a EscolaGalega de Administración Pública, xunto cos promotores de Portugal.

6.2 Voluntariado nos Servicios sociais de Atención Primaria da Consellería de Asuntos Sociais.

6.3 Voluntariado no I Plan galego de inclusión social da Consellería de Asuntos Sociais.

6.4 Programa de voluntariado e persoas maiores da Consellería de Asuntos Sociais.

6.5 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Promoción da Cultura: "Libros e lectura para todos". Plan deextensión da lectura. Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo.

6.6 Plan sectorial de apoio ó voluntariado 2002-2005, no ámbito da ensinanza universitaria. Dirección Xeral deUniversidades. Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.

6.7 Programa de desenvolvemento de accións de voluntariado nos centros de ensinanza non universitaria. DirecciónXeral de Ordenación Educativa e Formación Profesional. Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.

6.8 Plan de voluntariado social. Dirección Xeral de Familia. Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Mullere Xuventude.

6.9 Oficina de intermediación do voluntariado xuvenil da Dirección Xeral da Xuventude. Consellería de Familia ePromoción do Emprego, Muller e Xuventude.

6.10 Rede de mediadoras sociais do Servicio Galego de Promoción da Igualdade do Home e da Muller. Conselleríade Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.

6.11 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Interior e Protección Civil. Consellería de Xustiza, Interior eRelacións Laborais.

6.12 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Administración Local. Consellería de Xustiza, Interior eRelacións Laborais.

6.13 Programa de voluntariado da Consellería de Emigración e Cooperación Exterior.

6.14 Programa de voluntariado do Instituto Galego da Vivenda e Solo. Consellería de Política Territorial, ObrasPúblicas e Vivenda.

6.15 Programa de voluntariado da Concedería de Medio Ambiente.

libro 6/5/02 19:58 Página 65



6.1 Proxecto piloto de investigación aplicada e implantación do voluntariadonos concellos fronteirizos de Galicia e Norte de Portugal, que vai presentar,dentro da iniciativa Interreg III, a Consellería de Asuntos Sociais e a EscolaGalega de Administración Pública, xunto cos promotores de Portugal.

Características:

Proxecto de investigación-acción ou investigación aplicada coa contratación dun profesional de investigación dentro decada concello ou asociación de concellos. Corresponsabilidade entre as institucións participantes: administracións rexionais,administracións locais do norte de Portugal e de Galicia e posible implicación da iniciativa social.

Desenvolvemento do traballo en rede.

Obxectivos do proxecto:

O proxecto baséase nos seguintes termos:

A finalidade básica da experiencia céntrase en verificar, mediante un proxecto piloto de investigación- acción,a capacidade do nivel local para fomenta-la solidariedade dos cidadáns a través da acción voluntaria organizada eactividades de axuda mutua.

O proxecto pretende consegui-los seguintes obxectivos:

Experimentar unha metodoloxía de programación (participativa) e unha estratexia de traballo (rede) des-centralizado que poida ser válido para o deseño de programas que teñan como ingrediente a acción voluntaria enescenarios comparables (zonas rurais e semiurbanas extensas e dispersas de ámbalas dúas rexións).

Crear un material básico que poida servir de guía na elaboración de proxectos de voluntarios locais.

Contribuír á especialización de profesionais e á formación de especialistas en deseño, coordinación e execu-ción de proxectos de voluntariado.

Sensibiliza-las autoridades, medios de comunicación e cidadáns sobre os dereitos e deberes cívicos.

Crear un grupo de voluntarios/as en cada un dos concellos participantes no proxecto que realicen acciónsvoluntarias nos distintos ámbitos sociais.

Metodoloxía

Emprégase como estratexia a "rede", sistema moi experimentado a escala local como unha fórmula flexible que permi-te potencia-los intercambios, crear sinerxía entre os participantes e favorece-las actitudes e mecanismos de adaptación ós ince-santes cambios sociais. Esta modalidade, ademais, facilita futuras ampliacións do núcleo inicial do proxecto.

O proceso debe ter un carácter participativo, empregar instrumentos da planificación estratéxica; é dicir, partir da expe-riencia e das achegas dos técnicos dos municipios participantes, manter reunións de traballo cos propios voluntarios co fin deacadar programas operativos e conseguir, ó mesmo tempo, a adhesión colectiva da poboación como proxecto propio. Estasactuacións compleméntanse con informacións e soportes xurídicos e técnicos sobre os temas que se abranguen.

Para a confección da guía proxecto e para a xestión das distintas fases do proxecto, empregarase como ferramenta o"cadro lóxico", segundo a descrición elaborada polo grupo de traballo específico das comunidades europeas.

libro 6/5/02 19:58 Página 66

2002 -2005


Para a execución do proxecto poderían formalizarse convenios de colaboración tripartitos Xunta, deputacións e con-cellos mediante os que se financie un profesional para o impulso e coordinación do proxecto, no marco dos servicios sociaisde base municipal ou nas asociacións municipais.

A acción avaliativa será continua ó longo do proceso e ó remata.-lo exercicio realizaranse avaliacións e balances inter-nos (reunións mensuais dos proxectos de cada concello) e externos (reunión da rede cada dous meses) que, se é o caso, com-portan a adopción de modificacións e axustes nos obxectivos e métodos.

Estase á espera da convocatoria oficial para poder presentar este proxecto promovido pola Xunta de Galicia e CruzVermella portuguesa e que recibiu o apoio unánime das Deputacións provinciais de Pontevedra e Ourense así como dos con-cellos que integran as tres comunidades territoriais de cooperación de Galicia e norte de Portugal onde se pretende realiza-lo proxecto.

I) Comunidade territorial de cooperación (CTC) de Val do Limia e outros Concellos dePortugal

Dotación mínima Dotación óptima

Mancomunidade de Bande

Bande

Entrimo

Muíños 1 técnico 3 técnicos

Lobeira

Lobios

Mancomunidade da Baixa Limia

Xinzo

Rairiz de Veiga

A Porqueira

Calvos de Randín

Baltar 1 técnico 3 técnicos

Os Blancos

Sandiás

Sarreaus

Vilar de Barrio

Trasmiras

Vilar de Santos

Terra de Celanova

Celanova

Verea 1 técnico 3 técnicos

Cartelle

A Merca

Comarca de Ourense

Ourense

San Cibrao das Viñas 1 técnico 3 técnicos

Barbadás

libro 6/5/02 19:58 Página 67




Portugal

Ponte da Lima

Ponte da Barça

Arcos de Valdevez

Viana do Castelo

Amares

Barcelos

Braga

Cabeceiras de Basto

Celorico de Basto

Esposende

Fafe

Guimaraes 4 técnicos 9 técnicos

Póvoa de Lanhoso

Terras de Bouro

Vieira do Minho

Vila Nova de Famalicao

Vila Verde

Vizela

Total CTC. Val do Limia e outros Concellos de Portugal 8 técnicos 21 técnicos

libro 6/5/02 19:58 Página 68

2002 -2005


II)Comunidade territorial de cooperación (CTC) alto Támega e outros concellos dePortugal


Comarca de Verín

Verín

Vilardevós

Oímbra

Laza 1 técnico 2 técnicos

Castrelo do Val

Monterrei

Cualedro

Mancomunidade intermunicipal voluntaria Conso-Frieiras

A Gudiña

A Mezquita 1 técnico 2 técnicos

Riós

Vilariño de Conso

Sen pertencer a mancomunidade

Viana do Bolo

Portugal

Distrito de Vila Real

Chaves

Montealegre

Boticas

Vila Pouca de Aguiar

Valpaços

Ribeira de Pena

Sabrosa 4 técnicos 8 técnicos

Régua

Mesao Frio

Mondin de Basto

Alijó

Murça

Vila Real

Santa Marta de Penagiao

Total CTC.Alto Támega e outros Concellos de Portugal 6 técnicos 12 técnicos

libro 6/5/02 19:58 Página 69



III) Comunidad territorial de cooperación do Val do MiñoDotación mínima Dotación óptima

Mancomunidade do Condado Salceda de CaselasSalvaterra de MiñoMondariz 1 técnico 2 técnicosMondariz BalnearioPonteareas

Mancomunidade do ParadantaArboAs NevesA Cañiza 1 técnico 2 técnicosO CoveloCrecente

Mancomunidade Baixo MiñoTomiñoOia 1 técnico 2 técnicoA GuardaO RosalTui

Porriño 1 técnico 1 técnico

Mancomunidade do RibeiroRibadaviaCenlleBeade 1 técnico 2 técnicosMelónToénCastrelo do Miño ArnoiaAviónLeiroCarballeda de AviaCortegada

Terra de CelanovaQuinteira de LeiraoRamirásPontedeva 1 técnico 2 técnicosGomesendePadrenda

Outros concellosPunxín 1 técnico 2 técnicos

PortugalCaminhaVilanova da CerveiraValença 2 técnicos 6 técnicosMonçaoMelgaçoParedes de Coura

Total CTC. do Val do Miño 9 técnicos 19 técnicos

libro 6/5/02 19:58 Página 70

2002 -2005


6.2. Voluntariado nos servicios sociais de atención primaria da Consellería deAsuntos Sociais

Os Servicios Sociais de Atención Primaria ou comunitarios constitúen o nivel máis próximo ó usuario, neste caso aspersoas maiores e as súas familias, e son a canle normal de acceso ó sistema de servicios sociais, desde o que se derivarán oscasos, logo de prescrición técnica, ós Servicios Sociais de Atención Especializada, cando así o requira a complexidade ou espe-cificidade da situación.

Estes programas básicos, incluídos no primeiro nivel de atención, desenvólvense en equipamentos de carácter comuni-tario, de competencia municipal, dotados de equipos técnicos cunha cobertura do 100% na nosa comunidade autónoma. Encada concello funciona, polo menos, unha unidade de traballo social (UTS). Cando estes municipios son de maior tamaño, uncentro de servicios sociais (CSS) coordina as actuacións de varias UTS. Por outra banda, existen outros equipamentos comopisos tutelados, casas de acollida, albergues, etc., que complementan a rede xeral dos Servicios Sociais de Atención Primaria.

Para a eficacia dos servicios sociais é imprescindible a cooperación das diferentes administracións xa que soamente asíse pode conseguir unha adecuada rede pública de servicios sociais.Neste sentido, o PLAN CONCERTADO DE PRESTACIÓNSBÁSICAS DE SERVICIOS SOCIAIS, como base do financiamento dunha rede de atención de servicios sociais municipais, per-mite garanti-las prestacións básicas a tódolos cidadáns, especialmente os que se encontren en situacións de necesidade.

Para o cumprimento dos seus obxectivos, os Servicios Sociais de Atención Primaria organizan a súa actividade median-te o deseño, a execución e a avaliación de proxectos de traballo social que desenvolven os seguintes programas básicos deactuación:

1.- Programa de orientación, asesoramento e información

2.- Programa de inserción social

3.- Programa de convivencia alternativa

4.- Programa de animación, prevención e cooperación social

Este último ten por obxecto potencia-la participación de persoas, familias e grupos na vida comunitaria fomentando ainiciativa social, a solidariedade, o asociacionismo e o voluntariado, así como favorece-la toma de conciencia dos cidadáns sobreos seus problemas e instrumenta-los mecanismos que fagan posible a participación destes na busca de solucións e na xestióndos servicios e/ou actividades que se demanden.

Inclúense, polo tanto, actuacións de apoio técnico e fomento do desenvolvemento comunitario, como campañas de sen-sibilización, impulso do asociacionismo, grupos de autoaxuda, etc.

Así mesmo, estes programas serven de apoio transversal ás citadas prestacións básicas, cando se precise a incorpora-ción do voluntariado social dentro dos proxectos de intervención cos usuarios. Estes proxectos deseñaraos, xunto cos usua-rios, o traballador social de atención primaria ou, se é o caso, os equipos interdisciplinares.

libro 6/5/02 19:58 Página 71



6.3 Voluntariado no I Plan Galego de Inclusión Social da Consellería de AsuntosSociais

A acción social é a consecuencia dunha necesaria organización da comunidade. Organización que debe dirixirse cara atres grandes liñas de actuación: planificación de programas e intervencións, coordinación e integración entre organizacións,individuos e grupos da comunidade, e cara á educación, promoción e participación social. Este último aspecto é clave xa que aacción social precisa da participación da poboación para un óptimo desenvolvemento da política e práctica social.

Neste sentido, a Consellería de Asuntos Sociais puxo en funcionamento o I Plan de inclusión social para o período2001 – 2006 de Galicia, como un conxunto integrado de medidas dirixidas a promove-la inserción social e laboral das perso-as mais desfavorecidas. Partindo dunha óptica de multidimensionalidade, este plan pretende articula-los mecanismos de inter-vención e coordinación necesarios para potencia-las políticas activas existentes e posibilitar que as persoas e colectivos maisvulnerables poidan saír dos eidos da exclusión e manter formas de vida normalizadas.

O plan contou para o seu deseño e conta, tanto para a súa organización como para o seu desenvolvemento, coa par-ticipación de tódalas forzas sociais e económicas, ó considerar que a loita contra a exclusión non é posible afrontala de formaillada e sectorializada, senón que debe afrontase de xeito colectivo e global, atendendo a criterios de integralidade e dispo-ñendo dos recursos e estratexias necesarias para levala adiante.

Neste sentido, establecéronse contactos coas entidades prestadoras de servicios sociais, tanto públicas como de ini-ciativa social, entendendo que, soamente involucrándose a sociedade na resolución dos procesos de exclusión que ela mesmaxera, se pode establecer unha verdadeira promoción da solidariedade e igualdade de oportunidades.

Con esta presentación, o plan establece mecanismos de participación do terceiro sector no desenvolvemento de dis-tintas actuacións de acompañamento á inserción, que veñen complementar e reforza-los itinerarios de inserción, e establecercanles de implicación activa da iniciativa social. Deste xeito, contémplase a posibilidade de desenvolver programas e proxec-tos no eido da saúde, da educación, da promoción do emprego, da vivenda e da participación social e de articular estas acciónsdesde distintos enfoques.

Particularmente, no desenvolvemento de proxectos de carácter preventivo, asistencial e de incorporación social, a pre-sencia da iniciativa social e do voluntariado cobra unha vital importancia xa que constitúen un instrumento imprescindible paraposibilita-la participación cidadá e, en definitiva, para contribuír á mellora das condicións de vida das persoas e familias en situa-ción de exclusión.

Anualmente, a Consellería de Asuntos Sociais convoca unha orde de subvencións destinadas a entidades de inicia-tiva social que traballan con colectivos ou persoas en situación ou risco de exclusión social. O obxecto desta convocatoria éo establecemento de axudas económicas ás entidades para promove-la súa participación nos itinerarios integrados de inser-ción de persoas ou grupos en situación de exclusión, especialmente para o desenvolvemento de accións de acompañamentosocial.

A base da acción social atópase nos recursos da comunidade, ben sexan existentes ou potenciais, públicos ou privados,e ten un transfondo que vai máis ala da solidariedade, consiste nun proxecto social e unha mellora da calidade vida na comu-nidade na que se participa.Así, o I Plan galego de inclusión social pretende acada-los seguintes obxectivos:

1.- Implica-la comunidade social no proceso de integración dos grupos de persoas en situación de risco, desenvolvendo asúa incorporación social a través do deseño de tarefas que contribúan a mellorar distintos aspectos dos barrios e a súarevitalización.

2.- Promove-la cooperación entre a administración, os axentes sociais e as organizacións non gobernamentais que traba-llen no eido da exclusión social.

3.- Impulsa-lo asociacionismo local e busca-la dinamización do tecido social como camiño que promova a mellora do marcode vida e da integración económica e social.

4.- Establecemento de canles para a participación comunitaria e asociativa das mulleres.

libro 6/5/02 19:58 Página 72

2002 -2005


5.- Paliar situacións de exclusión estructural e conxuntural que se dean, tanto no ámbito territorial, como persoal, nomedio rural.

6.- Promove-la participación das persoas con discapacidade nos movementos asociativos.

7.- Desenvolver servicios de información, asesoramento e orientación para as persoas con minusvalías e as súas familias,así como, potencia-la creación de servicios sociais de atención especializadas nas zonas nas que, polas súas caracterís-ticas sociodemográficas, resultan de difícil acceso os xa existentes.

Programas con e para o voluntariado social

Poderíanse desenvolver, entre outros, os seguintes :

• Acompañamento de nenos a actividades extraescolares.

• Acompañamento de maiores e inmigrantes a xestións administrativas.

• Seguimento de tratamentos médicos a enfermos crónicos.

• Programas de apoio escolar para nenos de familias desestructuradas, desenvolvidos por asociacións de estudiantesuniversitarios voluntarios.

• Programas de acción voluntaria de apoio á comunidade que se pode desenvolver como proxecto individualizado deinserción por perceptores de RISGA con escasas posibilidade de incorporación laboral, por exemplo: maiores de 60anos, etc.

• Apoio social a enfermos en hospitais e en domicilios (nenos, persoas soas,etc.), a persoas en situación de illamentosocial e falta de apoio familiar, etc.

• Programas de tutela empresarial que permita que xubilados voluntarios, con experiencia en xestión empresarial, ase-soren a persoas con iniciativas de autoemprego.

No eido metodolóxico, o plan distingue as accións propias de carácter vertical, executadas e xestionadas directamen-te, entre as que podemos destacar:

1.- Financiamento da posta en marcha de programas de participación social para persoas en procesos de exclusión en cola-boración coas entidades sociais (orde anteriormente citada)

2.- Realización dun catálogo de recursos sociais, para aproxima-los colectivos en exclusión ós recursos e servicios exis-tentes na comunidade.

No ámbito horizontal, preténdese articular mecanismos de coordinación interinstitucional que posibiliten o acceso dosusuarios do plan e da comunidade en xeral, a todas aquelas accións desenvolvidas polos servicios específicos corresponden-tes, e que melloren tanto a acción voluntaria cara a potenciar servicios puntuais de acompañamento e solidariedade como caraa facilitárlle-la acción voluntaria a aquelas persoas que, desde a súa situación persoal e familiar, poden levar adiante un traballoa favor da comunidade.

libro 6/5/02 19:58 Página 73



6.4 Programa de voluntariado e persoas maiores da Consellería de AsuntosSociais.

O Plan galego de persoas maiores 2001-2006 recolle os obxectivos básicos e as estratexias de actuación do volunta-riado no eido das persoas maiores.

Dous dos principios básicos que fundamentan as políticas sociais para persoas maiores son:

1) envellecer na casa

2) participar

Os avances que tiveron lugar ó longo do século derivaron nunha maior lonxevidade das persoas maiores que, con fre-cuencia, se atopan en plenitude de facultades físicas e mentais.

Unha das consecuencias desta mellora é que hai un número importante de persoas deste colectivo que están capaci-tadas para poder buscar e aproveitar oportunidades, para prestarlle servicios á comunidade e para realizar accións solidariascomo voluntarios no seo de entidades, e en programas axeitados ás súas aptitudes e motivacións.

As organizacións, pola súa vez, enriquécense coas achegas das persoas maiores, que podemos definir en tres apartados:

- Por un lado, os maiores teñen sabiduría e experiencia profesional.

- Ademais dispoñen de tempo libre para realizar tarefas voluntarias.

- Constitúen un colectivo comprometido coa sociedade.

Isto é moi importante tamén para eles, xa que se senten útiles, activos, etc., e evitan así que a sociedade os marxine ousentirse arredados ata o ostracismo.

Aínda que o camiño é lento, paseniñamente, os maiores vanse incorporando e integrando na sociedade a través da rea-lización de accións solidarias, que os axuda ademais a romper coa imaxe estereotipada coa que sempre os vemos: un colecti-vo inactivo, pasivo, que non produce e que é xerador de importantes custos sociais.

Afortunadamente, hoxe en día as persoas maiores demostran esforzo, dispoñibilidade e achegan a súa experiencia natarefa de axuda-los demais, sendo constantes na realización destas tarefas solidarias.Ademais, contribúen no entendemento ena promoción das relacións interxeracionais, animan as persoas da súa xeración a se incorporaren a organizacións da socie-dade civil, demostrando así a súa capacidade e o seu valor ante o esforzo e traballo que comporta o voluntariado. Cada díason máis os que, de xeito reflexivo, solidario, organizado e desinteresadamente, están a axuntar esforzos mediante o seu com-promiso para acadar unha sociedade máis xusta.

O traballo voluntario das persoas maiores supón unha axuda inestimable para as persoas e/ou colectivos que se bene-fician da súa solidariedade.Ademais, tamén achega satisfaccións e enriquecementos persoais para tódolos voluntarios e volun-tarias, promovendo as relacións entre os demais, e elevando así a súa autoestima.Así, poderiamos dicir que, na relación volun-tario/a-beneficiario/a, a axuda é mutua, porque o esforzo vese recompensado pola xenerosidade e o afecto que lles ofrecen aspersoas receptoras desta solidariedade.

A Dirección Xeral do Maior e de Persoas con Discapacidade, durante os vindeiros anos, desenvolverá as súas actua-cións para acada-los obxectivos de acordo coas estratexias que se sinalan a continuación:

Obxectivos:

- Promover, entre as persoas maiores, os valores de solidariedade e participación como parte imprescindible dobenestar social.

- Fomentar e impulsa-la consolidación dunha auténtica cultura do voluntariado de maiores.

libro 6/5/02 19:58 Página 74

2002 -2005


- Apoia-los voluntarios e voluntarias maiores no desenvolvemento das súas accións solidarias, favorecendo a súa for-mación co obxectivo de garanti-la calidade no desenvolvemento delas mesmas, que redunde nos beneficiarios daacción voluntaria.

- Darlle a coñecer ó colectivo de persoas maiores as diversas posibilidades de participación existentes.

- Contribuír e potencia-la coordinación entre as asociacións, ONG de persoas maiores e as administracións públicas.

- Fomenta-la coordinación en materia de voluntariado entre as asociacións de maiores.

Estratexias de actuación:

- Realizar campañas de sensibilización e captación de persoas maiores para que participen en organizaciónsvoluntarias.

- Deseñar un programa estratéxico de actuación na área do voluntariado de persoas maiores, coordinado poloConsello Galego de Persoas Maiores.

- Promover cursos de formación básica de voluntariado para persoas maiores e para organizacións de maiores.

- Crear unha bolsa de voluntariado de maiores para que as persoas poidan participar como voluntarios en progra-mas orientados á atención de maiores con necesidades e/ou en programas dirixidos a colectivos da poboación queo precisen (muller, infancia, minorías étnicas, marxinados, etc.)

- Contribuír ó funcionamento dun servicio de asesoramento sobre accións solidarias, para entidades, voluntarios/ase usuarios que desexan ser voluntarios.

- Realizar xornadas, seminarios e foros de debate sobre o movemento asociativo de maiores, a súa participacióncomunitaria, a cooperación interxeracional, etc.

- Promove-los grupos de axuda mutua entre maiores que comparten unha problemática semellante, co obxectivo delogra-lo apoio mutuo e o fortalecemento persoal.

libro 6/5/02 19:58 Página 75



6.5 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Promoción da Cultura:"Libros e lectura para todos". Plan de extensión da lectura. Consellería deCultura, Comunicación Social e Turismo.

Obxectivos:

Plan de extensión da lectura con fins sociais co obxectivo de facer accesible o libro a tódalas persoas que teñen maiordificultade para isto.Trataríase de actuar con:

- persoas anciás, que non poden saír da casa ou non poden ler xa por ter problemas de visión.

- persoas enfermas ou encamadas

- persoas hospitalizadas, especialmente nenos e persoas con estancias en hospital de longa duración

- persoas que están no cárcere

- grupos con especial dificultade de integración social ou cultural

- grupos de poboación con dificultades de comunicación.

Liñas de actuación

Trataríase de actuar en dous niveis:

1) Creación dunha infraestructura de equipamento e de fondos bibliográficos para atende-lo programa. Esta infraes-tructura estaría formada por:

- Servicios específicos para abastecemento, formación de voluntarios e coordinación de proxectos e actividades,centralizados no Servicio de Bibliotecas da Dirección Xeral de Promoción Cultural.

- Servicios de ámbito provincial nas delegacións da Consellería, onde xa hai servicios de maletas viaxeiras.

2) Utilización da rede de bibliotecas públicas de Galicia como base fundamental de fondos documentais para oprograma:

- Bibliotecas nodais

- Bibliotecas municipais

- Por outra banda colaboración cos programas dirixidos ós devanditos sectores de poboación polos ServiciosSociais da Xunta de Galicia e das entidades locais e impulsa-la participación en visitas a domicilios, lecturas a per-soas impedidas, visitas a hospitais, cadeas etc.

Presuposto

O programa contaría con orzamentos específicos para a adquisición de material bibliográfico, equipamento, gastos deformación etc., dentro dos presupostos da Dirección Xeral de Promoción da Cultura.

libro 6/5/02 19:58 Página 76

2002 -2005


6.6 Plan sectorial de apoio ó voluntariado 2002-2005, no ámbito da ensinanzauniversitaria. Dirección Xeral de Universidades. Consellería de Educación eOrdenación Universitaria.

l. Presentación

Rematada a etapa de expansión do Sistema Universitario de Galicia (SUG), constituído polas universidades de Santiagode Compostela,A Coruña e Vigo, iniciouse unha nova etapa de consolidación, coa mirada posta na mellora da calidade do ser-vicio que lle presta a universidade á sociedade.

Neste marco, de mellora da calidade, a Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, a través da DirecciónXeral de Universidades, dentro das accións de apoio ó Sistema Universitario de Galicia, quere contribuír a fomentar un volun-tariado de calidade no ámbito da comunidade universitaria, partindo da idea de que "as universidades non só teñen que for-mar bos científicos ou técnicos, senón tamén cidadáns activos e persoas responsables e solidarias no seu contexto social ena vertebración da comunidade". Nesta mesma liña apunta tamén a posición común do Consello de Europa do 19 de xaneirode 2001 (Diario Oficial das Comunidades Europeas do 2 de marzo de 2001), ó considerar que a participación dos mozos nasactividades transnacionais de voluntariado contribúe a súa orientación profesional futura e favorece o desenvolvemento dassúas aptitudes sociais e unha integración equilibrada na sociedade, axudando así ó desenvolvemento dunha cidadanía activa.

Mostra do interese deste departamento por impulsa-la calidade do voluntariado no ámbito do Sistema Universitariode Galicia (en diante SUG) é a sinatura de convenios de colaboración coas tres universidades para fomenta-la participación,promove-la formación e mellora-la calidade da acción voluntaria no ámbito da comunidade universitaria galega.

Gracias á estreita colaboración e coordinación en materia de voluntariado entre a Dirección Xeral de Universidades eas tres universidades galegas, con motivo do Ano Internacional do Voluntariado 2001, realizouse e difundiuse un estudio dovoluntariado no Sistema Universitario de Galicia, así como un proxecto de voluntariado de atención e axuda a estudiantes uni-versitarios en risco de exclusión da respectiva comunidade universitaria, ou con especiais dificultades de integración no seodela, co obxecto de apoia-la adecuada integración destes.

Actualmente, continuando esta liña de apoio e promoción están a desenvolverse iniciativas e a coordinarse actividadesco obxecto de recoller e divulgar experiencias de voluntariado de boa práctica a nivel autonómico e de suxerir novasdirectrices e novas liñas de actuación no ámbito do voluntariado universitario galego. Unha destas iniciativas vai dirixida aelaboración dun Plan de Calidade do Voluntariado que sirva de instrumento para avalia-la calidade dos servicios das entidades devoluntariado e de protocolo para mellora-la acción solidaria, adaptable tanto ó ámbito universitario como a calquera entidadede voluntariado, que o desexe.

ll. Obxectivos

- Difundi-lo coñecemento e dar a coñece-lo voluntariado no ámbito das universidades galegas e no conxunto do SUG.

- Fomenta-la cultura da solidariedade entre os universitarios e a participación en proxectos de acción solidaria.

- Apoia-lo desenvolvemento de ofertas formativas encamiñadas a mellora-la calidade da acción voluntaria no ámbitoda comunidade universitaria.

- Difundir boas prácticas da cultura do voluntariado na comunidade universitaria e apoia-lo seu recoñecemento social.

- Apoiar iniciativas, programas e proxectos de voluntariado social novidosos no SUG que axuden á integración, noámbito universitario, de colectivos e individuos con dificultades de integración, en risco de exclusión ou con nece-sidades especiais.

- Elaborar un protocolo de boas prácticas e un plan de calidade no ámbito do voluntariado universitario, adaptable acalquera entidade de voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 77



lll. Ámbitos de actuación

PROMOCIÓN DA CULTURA DA SOLIDARIEDADE

1.- Promove-la creación e difusión dunha cultura de solidariedade no ámbito da comunidade universitaria galega

1.1. Realizar un estudio do voluntariado no SUG ampliándoo a tódalas entidades de acción voluntaria con actua-cións dentro deste ámbito.

1.2. Publicación e divulgación do citado estudio.

1.3. Apoiar e coordinar iniciativas, programas e proxectos de sensibilización en materia de voluntariado dentrodo SUG na procura dunha maior implicación da comunidade universitaria coa realidade social (ex.: campañaspublicitarias, concursos de proxectos, etc.).

2.- Consolida-la acción voluntaria no ámbito universitario galego

2.1. Impulsar medidas encamiñadas a avaliar e mellora-la calidade da acción voluntaria no ámbito da comunidadeuniversitaria galega.

2.2. Consolidar programas e proxectos de voluntariado que axuden á integración no ámbito universitario decolectivos e individuos con dificultades de integración, en risco de exclusión ou con necesidades especiais.

2.3. Potencia-lo asociacionismo universitario para a participación en accións de voluntariado social e cooperaciónpara o desenvolvemento (ex.: convocatorias de axudas ás asociacións universitarias para este fin).

3.- Articular mecanismos de recoñecemento individual e social para o voluntariado e as entidades de acción voluntaria do SUG

3.1. Promover un sistema de acreditación e de recoñecemento público para os voluntarios do SUG, e o estudioda súa valoración como posible mérito.

3.2. Impulsa-la cultura da avaliación da calidade das entidades de voluntariado no ámbito da comunidade univer-sitaria galega, e a creación de instrumentos de acreditación da calidade para as ditas entidades.

4.- Promove-la difusión da acción voluntaria desenvolvida dende o ámbito do Sistema Universitario Galego (SUG)

4.1. Apoia-la realización de material e a utilización das novas tecnoloxías da comunicación para difundi-la acciónvoluntaria da comunidade universitaria galega (publicacións, material audiovisual, internet, etc.).

FORMACIÓN

5. - Impulsar unha formación de calidade no voluntariado do SUG para ó desenvolvemento da acción solidaria

5.1. Apoia-la realización de actividades formativas destinadas a mellora-la formación xeral e específica do volun-tariado universitario.

5.2. Promover accións e sistemas de formación en rede entre as tres universidades galegas baseado en necesida-des comúns e grupos de afinidade.

5.3. Impulsa-la elaboración de programas de formación para o voluntariado universitario (ex.: convocatorias deaxudas para as universidades co fin de que deseñen cursos e actividades de formación para a acciónsolidaria).

libro 6/5/02 19:58 Página 78

2002 -2005


6.- Promover programas de formación para responsables de xestión vinculados ó sector voluntario

6.1. Estudia-la posibilidade de subscribir convenios de colaboración coas universidades galegas para poñer enmarcha cursos de especialización sobre voluntariado.

6.2. Apoia-la realización de cursos, encontros, xornadas, etc. para potencia-la formación dos técnicos responsa-bles da promoción, xestión e organización do voluntariado universitario e a elaboración de indicadores deeficacia cuantitativos e cualitativos na xestión e na promoción do voluntariado.

7.- Impulsa-lo intercambio de experiencias de voluntariado con outras universidades non galegas que permitan acadar unhavisión global da acción voluntaria na comunidade universitaria

7.1. Apoia-lo desenvolvemento de accións de cooperación e de intercambio de experiencias co persoal técnicodoutros sistemas universitarios do noso contorno cultural para acometer programas conxuntos de informa-ción e orientación ó voluntariado universitario (encontros, mostras, xornadas, etc.).

8.- Apoia-la realización de estudios en materia de voluntariado universitario encamiñados a mellora-la acción solidaria da comu-nidade universitaria

8.1. Impulsa-la realización dun protocolo de boas prácticas e dun plan de calidade de voluntariado no ámbito doSUG, adaptable a calquera entidade de voluntariado.

8.2. Impulsa-la realización de estudios de necesidades obxecto de intervención, do seu grao de cobertura e de pro-postas de mellora da acción voluntaria no ámbito universitario galego.

APOIO E SEGUIMENTO

9.- Impulsa-la creación da infraestructura necesaria para face-lo seguimento das accións de apoio e fomento do voluntariado noámbito das universidades galegas, subvencionadas con fondos públicos

9.1. Crear e coordinar unha base de datos das necesidades, áreas de acción e entidades de voluntariado conactuacións no ámbito do SUG.

9.2. Crear e coordinar unha base de datos dos proxectos e programas de voluntariado que se desenvolvan noámbito do SUG.

9.3. Crear e coordinar un rexistro e unha base de datos dos programas e accións de formación de voluntariadoque se desenvolvan no ámbito do SUG.

COORDINACIÓN

10.- Impulsar medidas e accións que fomenten a interrelación e a coordinación entre as tres universidades galegas co obxectode crear un espacio solidario único no SUG

10.1. Primar, na concesión de axudas, aqueles proxectos que aseguren a coordinación entre as estructuras devoluntariado das tres universidades galegas e a avaliación dos procesos e dos resultados.

10.2. Impulsa-lo establecemento de criterios para o seguimento e o control das entidades de acción voluntaria dasuniversidades do SUG no relativo ó cumprimento dos fins, obrigas e programas que se leven a cabo con cargoós fondos públicos.

libro 6/5/02 19:58 Página 79



lV. Consideracións finais

A comunidade universitaria constitúese en si mesma en xerme da acción voluntaria, sen prexuízo doutros sectores da socie-dade moi implicados na promoción do voluntariado, pois a universidade non só contribúe á formación académica e profesionaldos estudiantes, senón que, dende a acción voluntaria específica ata a investigación relacionada, achega o seu grao de area parafacer un mundo mellor.

A Consellería de Educación e Ordenación Universitaria é consciente da necesidade de fomenta-los valores solidariosentre os mozos universitarios que serán as sementes da sociedade do futuro, de aí que puxera en marcha, con motivo do AnoInternacional do Voluntariado, a través da Dirección Xeral de Universidades, unha liña de accións de fomento e apoio ó volun-tariado no ámbito do Sistema Universitario de Galicia.

Esta iniciativa posta en marcha dende a Dirección Xeral de Universidades, que xa deu os seus primeiros froitospotenciando a interrelación das universidades galegas no ámbito da solidariedade e o recoñecemento público e institucionaldo voluntariado universitario galego, debe ter continuidade para que, dende as propias universidades se mellore a calidade daformación e da xestión da acción voluntaria, e a integración dos sectores máis desfavorecidos dentro da comunidadeuniversitaria.

O Plan de fomento do voluntariado 2002-2005, no ámbito da ensinanza universitaria, oriéntase especificamente á pro-moción dunha cultura solidaria entre os mozos, ós que se lles ofrece a oportunidade de informarse, formarse e comprome-terse en proxectos de cooperación e voluntariado e de mellora-la calidade da acción voluntaria desenvolvida ó abeiro doSistema Universitario Galego, coordinando propostas, directrices e instrumentos de avaliación e de mellora.

6.7 Programa de desenvolvemento de accións de voluntariado nos centros deensinanza non universitaria. Dirección Xeral de Ordenación Educativa eFormación Profesional. Consellería de Educación e OrdenaciónUniversitaria.

I.-Introducción

Vivimos nun mundo no que as desigualdades están presentes, cada vez máis, a través dos medios de comunicación. Istosensibiliza a poboación e leva a que xurda unha cultura da solidariedade, na que miles de persoas voluntarias se queren com-prometer a axudar ás demais ante as situacións desfavorables nas que estas viven.

Hoxe hai unha grande inquietude social de cara a sumar esforzos para impulsar iniciativas de carácter social e culturalno marco da cooperación sen limitación de fronteiras, respectando tódalas diversidades.

No ámbito educativo non podemos esquece-lo papel que teñen as campañas de sensibilización na defensa dos dereitoshumanos como un bo camiño para educar no eido dunha cultura solidaria, ó mesmo tempo que se ofrece a oportunidade decomprometerse no desenvolvemento de programas ou proxectos de voluntariado.

A Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, en coordinación coa Consellería de Asuntos Sociais, no seudesexo de colaborar no desenvolvemento do I Plan galego de voluntariado (2002-2005) propón este pograma sectorial paradesenvolver no ámbito dos servicios e centros educativos de ensinanza non universitaria de Galicia.

Con isto, invítase a comunidade educativa a unha participación, activa e solidaria, na vida social e cultural no contornodos centros de ensinanza. Deste xeito, quérese ofrecer un espacio de colaboración na atención a necesidades especiais, mello-rando a calidade dos servicios e centros xestionados con orzamentos públicos, a través de accións voluntarias que dean res-posta alí onde actualmente non se poden prestar tódalas atencións necesarias.

libro 6/5/02 19:58 Página 80

2002 -2005


II.- O voluntariado no ámbito dos centros de ensinanza non universitaria

No ámbito da comunidade educativa, establecéronse unhas normas específicas para o desenvolvemento do programade prestación social substitutoria nos centros de ensinanzas non universitarias. Isto supuxo un inicio da incorporación dos cen-tros educativos ó desenvolvemento de programas a través de colaboracións sociais.

Cómpre sinala-la boa resposta dos centros educativos de Galicia nestes programas de iniciativa social.

Actualmente, para o desenvolvemento de programas de voluntariado pártese dos 522 centros de ensinanza non uni-versitaria que, voluntariamente, solicitaron o desenvolvemento dun programa educativo con colaboradores sociais.

Estes centros están autorizados para continuar cos programas que viñan desenvolvendo, a través de persoas volunta-rias, segundo as disposicións establecidas na Lei 3/2000, do voluntariado de Galicia.

Na Consellería de Educación e Ordenación Universitaria conta cunha pequena estructura administrativa, que se distri-búe entre os servicios centrais e provinciais, ademais dos responsables de cada centro educativo.A súa finalidade é o desen-volvemento de accións de sensibilización, promoción, apoio e coordinación do voluntariado nos centros con fondos públicos.

Nas delegacións provinciais da Consellería responsable do tema. Realiza funcións de coordinación, xestión e asesora-mento ós profesores responsables dos programas que se están a desenvolver nos centros da provincia.

Por último, ante a proxección que este tema terá nos próximos anos, considérase necesario incorporar esta compe-tencia entre as funcións recollidas na estructura orgánica da Dirección Xeral de Ordenación Educativa e FormaciónProfesional, ou en calquera outra que se determine, da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.

As actuacións que se propoñen están deseñadas considerando os principios básicos e as directrices de actuación pro-postos polo Plan xeral de voluntariado de Galicia 2002-2005 da Xunta de Galicia, co obxecto de que sexan articuladas dunxeito intersectorial, coordinando esforzos entre as distintas institucións públicas e as entidades de acción voluntaria, públicasou privadas, sen fin de lucro, así como coas entidades locais e a sociedade civil, para garantir que os programas que se desen-volven a través de accións de voluntariado estean axustados ós principios de participación libre e solidaria, como unha com-plementariedade persoal, profesional ou social.

III.-Obxectivos

Os obxectivos deste plan van xirar arredor da sensibilización, o fomento da participación e a coordinación do desen-volvemento das actividades programadas.

_ Sensibilización: xuntar esforzos para axuda-los menos favorecidos, no ámbito educativo, familiar ou social, colabo-rando no logro de igualdade de oportunidades.

_ Participación: crear vías de axuda solidaria entre a xente nova, a través do respecto, o coñecemento, o diálogo, ointercambio cultural ou calquera outra fórmula que contribúa a mellora-las aprendizaxes, a integrarse no centroescolar e na sociedade e a acompaña-los que sofren desigualdades sociais.

_ Coordinación: promove-lo desenvolvemento do plan entre a comunidade educativa recoñecendo o valor dasaccións de voluntariado, achegando á realidade a dimensión de igualdade e diversidade humana.

As accións que a continuación se relacionan son referentes para o establecemento de programas ós que se lles darápreferencia, ó ser considerados como accións que afectan os colectivos máis vulnerables e, xeralmente, máis necesitados deapoio e de colaboración, sen que isto supoña limitacións a outras de manifesto interese como posibles.Todas elas terán queestar relacionadas con proporcionar melloras nas atencións educativas, persoais, familiares ou sociais das persoas relacionadascos centros educativos de ensinanza non universitaria.

libro 6/5/02 19:58 Página 81



Apoio ó alumnado de educación infantil.

Apoio ó alumnado con necesidades educativas especiais.

Apoio nas actividades extraescolares e de ocio e tempo libre.

Colaboración no desenvolvemento dos servicios complementarios de transporte e comedor escolar.

Colaboración coas familias, con apoio nas tarefas escolares fóra do horario escolar.

Colaboración coas familias dos alumnos que estean en situacións sociais ou culturais desfavorecidas.

IV.-Ámbitos de actuación

-Promoción da cultura da solidariedade

-Apoio e seguimento.

-Formación.

-Coordinación

-Inspección e control

V.- Estratexias

PROMOCIÓN DA CULTURA DA SOLIDARIEDADE

1.- Promove-la difusión de mensaxes que impulsen á comunidade educativa a educar na solidariedade

1.1. Incorporar, nos contidos curriculares, a educación en valores.

1.2. Incluír, no proxecto educativo do centro, principios que leven á sensibilización e á participación en acciónsvoluntarias.

2.- Impulsa-la participación de forma activa na acción voluntaria nos centros e nos contornos socio-educativos

2.1. Propicia-la elaboración de programas ou iniciativas que inviten a colaborar en accións de voluntariado.

3.- Establecer unha convocatoria anual para autorizar tódolos centros de ensinanza non universitaria que, voluntariamente osoliciten:

3.1. O rexistro dos centros educativos como entidades colaboradoras no Plan galego de voluntariado.

3.2. O desenvolvemento de programas de voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 82

2002 -2005


4.- Difundi-la información sobre accións de voluntariado que se están desenvolvendo nos contornos socio-educativos dos centrosde ensinanza e noutros ámbitos de interese xeral

4.1. A través das publicacións das revistas e dos boletíns que edita o Plan galego do voluntariado.

4.2. Establecer foros de debate, a través de charlas, escolas de pais, conferencias, relato de experiencias, etc., sobrea importancia de colaborar en accións de voluntariado.

5.- Incorporar á páxina web da Dirección Xeral de Ordenación Educativa e Formación Profesional as seguintes informacións.

5.1. Presentación do programa sectorial de accións de voluntariado nos centros de ensinanza non universitaria.

5.2. Información sobre a convocatoria anual para autoriza-lo desenvolvemento de programas e o rexistro doscentros no Plan galego de voluntariado.

5.3. Referentes lexislativos do voluntariado.

5.4 Base documental e noticias relacionadas co voluntariado en educación.

5.5. Difusión de iniciativas de interese xeral no desenvolvemento de accións voluntarias vinculadas á comunida-de educativa.

APOIO E SEGUIMENTO

6. - Fomenta-la colaboración e o apio nas tarefas fóra do horario escolar

6.1. Axudando nos estudios e traballos escolares.

6.2. Facilitando o emprego doutros materiais alternativos que favorezan a aprendizaxe.

7.- Colaborar no fomento do emprego da biblioteca escolar.

7.1. Axudar na organización e no préstamo de libros.

7.2. Amplia-lo seu uso máis alá do horario escolar.

7.3. Desenvolver accións de animación á lectura.

7.3.1. Como complemento ás tarefas escolares.

7.3.2. Como ocio e divertimento.

8.- Promove-la colaboración no acompañamento a nenos enfermos ou con necesidades educativas especiais

8.1. No centro escolar: recreo, actividades extraescolares, comedor, transporte, etc.

8.2. No desenvolvemento de ocio e tempo libre.

8.3. Nos días especiais, vacacións ou fins de semana, se os pais ou titores o autorizan.

9.- Participar no desenvolvemento de actividades de ocio e tempo libre

9.1. Deporte, grupos de teatro, conservación e respecto ó medio natural, etc.

libro 6/5/02 19:58 Página 83



10.- Propoñe-la participación en tarefas que contribúan á integración social dos inmigrantes axustando a cultura de orixe coa deacollida

10.1 Fomento de accións de intercambio cultural.

10.2 Favorecemento da adquisición da lingua de acollida.

10.3 Apoio a persoas que sofren problemas de marxinación social.

FORMACIÓN

11.- Formación en materia de voluntariado

11.1 Incorporación de formación ós integrantes da comunidade educativa.

11.2 Participación dos centros educativos nos módulos de formación básica dos voluntarios, en materia deaccións de voluntariado.

COORDINACIÓN

12.- Co Servicio Galego do Voluntariado da Consellería de Asuntos Sociais, responsable do Plan galego de voluntariado.

12.1. Participando en encontros para o desenvolvemento do plan.

13.- Cos responsables dos servicios centrais e provinciais do programa sectorial da Consellería de Educación e OrdenaciónUniversitaria.

13.1. Impulsando o desenvolvemento do programa sectorial.

13.2. Establecer vías de colaboración conxunta entre as organizacións de voluntariado do contorno dos centrosde ensinanza.

13.3. Elaborar un cuestionario para coñece-lo grao de sensibilización ante a colaboración en accións de volunta-riado.

13.4. Promove-la publicación de folletos informativos e revistas con contidos de accións voluntarias no ámbitoeducativo ou con experiencias innovadoras.

14.- Apoio e seguimento ós centros colaboradores no programa sectorial

14.1. Facilita-la coordinación interinstitucional.

14.2. Promove-lo desenvolvemento de novos programas de acción voluntaria no ámbito educativo.

14.3. Coordinación de accións con outras institucións públicas ou privadas sen fin de lucro, para o desenvolve-mento de programas conxuntos.

INSPECCIÓN E CONTROL

15.-Establecer cauces de seguimento e control dos programas de voluntariado no ámbito educativo

15.1. Garanti-la inspección e control do plan galego de voluntariado xunto coa inspección educativa.

libro 6/5/02 19:58 Página 84

2002 -2005


6.8 Plan de voluntariado social. Dirección Xeral de Familia. Consellería deFamilia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.

Obxectivo xeral:

Potenciar e fomentar todas aquelas medidas e accións encamiñadas a conseguir, no noso país, un voluntariado forte ede calidade.

Obxectivos específicos:

Sensibilización da poboación sobre o valor e a necesidade da súa participación na acción voluntaria.

Proporcionar información e facilita-lo coñecemento do labor voluntario existente, como medio para o achegamentodesta á sociedade en xeral.

Fomentar e promove-las actividades formativas destinadas ós voluntarios, así como ós técnicos das ONG devoluntariado.

Apoiar e promove-las entidades e programas de acción voluntaria no ámbito familiar.

Destinatarios:

O plan está destinado á poboación en xeral, facendo fincapé, en especial, nas familias desestructuradas ou en risco deestalo, menores en desprotección, inmigrantes e minorías étnicas.

Ámbitos de actuación e actividades:

ÁMBITO 1: PROMOCIÓN DA CULTURA DA SOLIDARIEDADE.

Dende a Dirección Xeral de Familia traballarase en promove-la creación e difusión de mensaxes que impulsen á cida-danía a participar, de forma activa, na acción voluntaria, tendo en conta as particularidades da sociedade urbana e rural.

Actividades:

Realización de campañas de información, tanto básica como especializada, sobre a acción social voluntaria.

Celebración de foros, xornadas de voluntariado, para achega-la sociedade á realidade das entidades de acción voluntaria.

Participación en feiras, congresos, foros... de voluntariado, organizadas por outros departamentos da Administración.

Apoio ás actividades de promoción, difusión... do voluntariado organizadas por entidades de iniciativa social voluntaria.

ÁMBITO 2: FORMACIÓN.

Neste ámbito, as actuacións da Dirección Xeral de Familia irán encamiñadas á capacitación, tanto das persoas volunta-rias como dos técnicos vinculados ás entidades de acción social voluntaria, para desenvolve-la súa actividade de xeito adecua-do, así como a promove-lo intercambio de experiencias de voluntariado entre os distintos colectivos.

libro 6/5/02 19:58 Página 85



Actividades:

Realización de cursos formativos, tanto básicos como especializados, para voluntarios e técnicos de entidades deacción social voluntaria, no marco do Plan de voluntariado de Galicia

Colaboración e promoción dos programas de formación elaborados e executados polas entidades de acción socialvoluntaria.

Favorece-la realización de encontros presenciais e todas aquelas actividades destinadas ó intercambio de experien-cias (foros, seminarios, mesas redondas, etc.).

ÁMBITO 3:APOIO E SEGUIMENTO.

Neste ámbito, as actividades deben ir encamiñadas á mellora, ó crecemento e ó afianzamento das entidades e dos pro-gramas de acción social voluntaria.

Actividades:

Estudio e avaliación de proxectos de acción social voluntaria.

Colaboración no financiamento de programas que aseguran a coordinación e a avaliación de resultados.

Facilitarlles información e asesoramento ós voluntarios e ás entidades de acción social voluntaria.

ÁMBITO 4: COORDINACIÓN.

A coordinación das actuacións é fundamental para o éxito da acción voluntaria. Esta coordinación debe producirse endistintas direccións, entre as administracións, entre as entidades e entre estas e as administracións.

Actividades:

Facilita-la coordinación das iniciativas de voluntariado social entre os distintos departamentos, con competencias namateria, da Administración autonómica.

Impulsar todas aquelas actividades e programas destinados á coordinación das distintas entidades de voluntariadode iniciativa social.

ÁMBITO 5: INSPECCIÓN E CONTROL; UNHA APOSTA POLA CALIDADE.

A Dirección Xeral de Familia, como organizadora de actividades e impulsora doutras realizadas polas entidades de ini-ciativa social de voluntariado, debe establecer uns mecanismos de control, seguimento e avaliación destas, co fin de asegurar-se de que os fondos públicos empregados foron para o fin para o que estaban destinados, que a actividade realizada cumpreuns requisitos de calidade e que se cumpriu coa normativa vixente.

libro 6/5/02 19:58 Página 86

2002 -2005


6.9 Oficina de intermediación do voluntariado xuvenil da Dirección Xeral daXuventude. Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller eXuventude.

A Oficina de Intermediación do Voluntariado Xuvenil (OIVX) da Consellería de Familia e Promoción do Emprego,Mullere Xuventude é un espacio pensado para que mozos/as solidarios/as poidan facer contacto coas ONG da comunidade autó-noma. Esta oficina leva funcionando, no ámbito da Comunidade Autónoma galega, dende o ano 1999, integrada na Rede Galegade Información e Documentación Xuvenil.

O usuario pode acceder á información actualizada diariamente sobre demandas, cursos, xornadas, másters a través dapáxina web: www.rix.org no apartado de voluntariado e cooperación dentro de información puntual.

A Oficina de Intermediación do Voluntariado Xuvenil ten como OBXECTIVOS :

- Prestarlle un servicio á xuventude

- Espertar na xuventude unha conciencia solidaria ante problemas sociais, conseguindo aumenta-lo conxunto demozos/as que dedican parte do seu tempo libre a labores voluntarias.

- Actuar de intermediadora entre as organizacións de voluntariado e os/as mozos/as da nosa comunidade que dese-xan facer un labor solidario, así como facer un seguimento das traxectorias respectivas de organizacións e dos volun-tarios/as

- Facilitarlles ós mozos/as un punto de referencia en canto ó voluntariado se refire, como oficina que actúa no ámbi-to autonómico

- Incrementa-la información sobre experiencias voluntarias, organizacións, lexislación, etc. a través de medios ó servi-cio da xuventude galega: Informe Semanal, Boletín Xove, rix, etc.

- Incrementa-lo número de demandas de mozos/as voluntarios/as por parte das ONG

- Difundi-la a cultura voluntaria, satisfacendo a demanda formativa e informativa dos mozos/as galegos/as.

¿Quen pode acudir á oficiña de intermediación?

Tódalas organizacións públicas ou privadas sen fin de lucro que demanden voluntariado xuvenil; e tódolos/as mozos/asgalegos/as, de entre 16 e 30 anos, que desexen dedicar parte do seu tempo libre, dun xeito responsable, a actividades de inte-rese xeral para a comunidade.

¿Como funciona?

A oficina recolle as demandas de voluntarios/as das organizacións de voluntariado por unha banda, e por outra, as ofer-tas dos/das mozos/as para empregar parte do seu tempo en tarefas de servicios á comunidade. Procédese a continuación ócruzamento informático dos datos e, unha vez comprobado o interese real de cada candidato/a sobre a colaboración que podeestablecer coa organización en particular, a oficina remitiralle o historial dos/das mozos/as que se axusten ó perfil solicitado.A oficina realizará, posteriormente, un seguimento da traxectoria do voluntario que está a colaborar coa entidade.

Outros servicios

O Servicio de Intermediación facilitará información sobre outros programas de voluntariado como o Servicio VoluntarioEuropeo (SVE Programa "Juventud" 2000-2006) para mozos/as, información sobre campos de traballo, demandas de volunta-rios noutras comunidades, noutros países, lexislación, axudas e subvencións, novas publicadas na prensa, en revistas especiali-zadas, cursos, conferencias, xornadas, másters e seminarios que se realicen principalmente na nosa comunidade. É fácil accedera esta información na www.rix.org (apartado de información puntual, picando en voluntariado).

libro 6/5/02 19:58 Página 87



¿Onde se atopa a OIVX?

A Oficina de Intermediación de Voluntariado Xuvenil atópase no Centro Coordinador de Información eDocumentación Xuvenil de Galicia. Praza do Matadoiro, s/n. 15703 Santiago de Compostela.Telf. 902 121 052. Fax 981 583 942Correo electrónico: [email protected] . Páxina web: www.rix.org

6.10 Rede de mediadoras sociais do Servicio Galego de Promoción daIgualdade do Home e da Muller. Consellería de Familia e Promoción doEmprego, Muller e Xuventude.

Concepto

A rede de mediadoras sociais configurarase como un servicio de orientación, apoio e información para as mulleres quesofren malos tratos no eido familiar, en particular, para as que residan en núcleos suburbanos e rurais diseminados e teñan unmenor acceso ós recursos legais e sociais dispoñibles.

Funcións

• Prestarlles ás mulleres víctimas da violencia doméstica unha orientación mínima, informándoas dos serviciosdispoñibles.

• Derivar a estas mulleres de cara ós recursos institucionais adecuados, en función de cada caso.

• Difundir, no seu contorno, as políticas e as accións a prol das mulleres que sofren a violencia.

• Acompañar persoalmente á víctima que así o desexe nas súas relacións cos servicios de atención especializada á muller.

• Amosar unha actitude de comprensión e apoio de cara ás mulleres que sofren este tipo de violencia.

Dereitos

a) Recibi-la orientación, formación e apoio necesarios para o exercicio da súa actividade.

b) Ser tratado sen discriminación, respectando a súa liberdade, dignidade, intimidade e crenzas.

c) Participar activamente co Servicio Galego de Igualdade, de acordo cos seus estatutos e normas de actuación.

d) Estar asegurado polos riscos que poidan derivarse do exercicio da actividade voluntaria.

e) Percibi-lo reembolso dos gastos que realice no desenvolvemento das súas actividades.

f) Dispor dunha acreditación que o identifique como voluntario/a.

g) Realiza-la súa actividade nas debidas condicións de seguridade e hixiene.

h) Recibir certificación da súa participación nos programas e proxectos de voluntariado que poderán, se é o caso, comorecoñecemento do seu valor social, ser obxecto de valoración no seu currículo.

i) Cesar libremente na súa condición de persoas voluntarias.

libro 6/5/02 19:58 Página 88

2002 -2005


Obrigas

a) Cumpri-los compromisos adquiridos co Servicio Galego de Igualdade, respectando os seus fins e a súa normativa.

b) Gardar confidencialidade da información recibida e coñecida no desenvolvemento da súa actividade voluntaria.

c) Rexeitar calquera contraprestación material que puidese recibir, ben do beneficiario, ben doutras persoas relacio-nadas coa súa acción.

d) Respecta-los dereitos dos beneficiarios da súa actividade voluntaria.Actuar de forma dilixente e solidaria.

e) Participar nas tarefas formativas previstas polo Servicio Galego de Igualdade, tanto específicas da actividade volun-taria, como xerais sobre o voluntariado.

f) Segui-las instruccións axeitadas ós fins da acción, impartidas no desenvolvemento das actividades encomendadas.

g) Utilizar debidamente a acreditación e distintivos do Servicio Galego de Igualdade.

h) Respectar e coida-los recursos materiais que poña á súa disposición o Servicio Galego de Igualdade.

6.11 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Interior e ProtecciónCivil. Consellería de Xustiza, Interior e Relacións Laborais.

Ás administracións, entre outras funcións, correspóndelles a promoción e o apoio da vinculación voluntaria e desinte-resada dos cidadáns á protección civil, a través de organizacións que se orientarán, principalmente, á prevención de situaciónsque poidan afectarlles no fogar familiar, edificios para uso residencial e privado, bloques, barrios e distritos urbanos, así comoo control das ditas situacións cun carácter previo ás actuacións de servicios de protección civil ou en colaboración con estes(artigo, 14. c) da Lei 2/1985, do 21 de xaneiro).

Terán a condición de voluntarios/as de protección civil todas aquelas persoas físicas que, con carácter altruísta, se com-prometan a colaborar cos servicios de Protección Civil (artigo 51.1 do Decreto 56/2000, do 3 de marzo).

É a principios da década dos noventa cando se produce un gran pulo no voluntariado de protección civil pasando denon máis de 50 voluntarios no ano 1990 ós aproximadamente 8.500 voluntarios de protección civil inscritos, a día de hoxe,no Rexistro de Protección Civil da Comunidade Autónoma de Galicia.

A Xunta de Galicia, ó crearse o Estado das Autonomías, deu os seus primeiros pasos para asumi-las súas responsabili-dades en protección civil no ano 1990, data na que o organismo con competencia nesta materia programa as liñas de actua-ción da protección civil de Galicia, entre as que se inclúe fomenta-lo voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 89



6.12 Programa de voluntariado da Dirección Xeral de Administración Local.Consellería de Xustiza, Interior e Relacións Laborais.

A Dirección Xeral de Administración Local da Consellería de Xustiza, Interior e Relacións Laborais, convoca distintasordes de subvención dirixidas ós concellos galegos, así como ás asociacións veciñais. Entre os criterios de valoración para aconcesión das mesmas, poderánse especialmente, a partir deste ano, a promoción da acción do voluntariado.

Dende este Centro Directivo, se estima posible que unha porcentaxe, en torno ó 10% do montante total da cuantiapresupostaria que se xestiona a través das devanditas Ordes, se destine a solicitudes encadradas no ámbito da acciónvoluntaria.

Non obstante a dispoñibilidade destes recursos estará en función das solicitudes dos concellos e das asociaciónsveciñais, para os distintos obxectos que comprenden estas ordes.

6.13 Programa de voluntariado da Consellería de Emigración e CooperaciónExterior.

No eido do voluntariado, aínda que de forma colateral, a Consellería de Emigración e Cooperación Exterior ten pre-visto realizar varias actuacións que poderiamos aglutinar en dúas liñas:

• Por unha banda, desenvolveranse campañas de sensibilización e concienciación cara á cooperación e ó desenvolve-mento dirixidas á poboación galega en xeral, co fin de fomenta-la colaboración cidadá en tódalas súas formas enespecial o voluntariadoæ procurando que a persoa elixa, segundo as súas posibilidades, a maneira de colaborar enproxectos que teñan como obxectivo axuda-la poboación máis desfavorecida, ben sexa en proxectos dentro da súapropia sociedade ou ben colaborando en programas de cooperación ó desenvolvemento no exterior.

• Por outra, e dun xeito máis indirecto, incídese no voluntariado coa participación da Consellería de Emigración eCooperación Exterior ben directamente, ben a través doutras entidades colaboradoras (ONGDs, FEGAMP,FONDO GALEGO DE COOPERACIÓN E SOLIDARIEDADE... ), na posta en marcha de proxectos de desenvolve-mento nos pobos máis desfavorecidos co fin de acada-lo seu desenvolvemento integral e sostido, xa que os ditosprogramas teñen, ordinariamente, como base e sustento para a súa posta en marcha a colaboración do voluntarioe cooperante.

En ámbolous dous casos, e cando a intervención da consellería é indirecta, canalízase a súa axuda, fundamentalmente,ben a través dunha orde de convocatoria anual , ben por medio de convenios de colaboración con outros organismos ou enti-dades.Así, no ano 2002, publicouse a Orde do 15 de febreiro do 2002 (DOG 26-02-2002) pola que se regulan os programasde axuda á cooperación e ó desenvolvemento que se realizarán, por parte da Xunta de Galicia, en colaboración coas organi-zacións non gobernamentais de desenvolvemento (ONGD).

Todas estas axudas que se desenvolven no eido da cooperación exterior terán como prioritarios proxectos de desen-volvemento implementados naqueles países cun índice de desenvolvemento humano medio e baixo, valorándose especialmen-te as actuacións que se desenvolven en países de Iberoamérica, en atención ós estreitos vínculos históricos e culturais que osunen con Galicia.Tamén serán prioritarios aqueles proxectos que estean enfocados ó desenvolvemento humano en tódolosseus ámbitos, especialmente os que se dirixan a colectivos máis vulnerables como persoas anciás ou poboación infantil e osque promulguen a defesa, promoción e divulgación dos dereitos humanos, en particular, a igualdade entre o home e a muller.

libro 6/5/02 19:58 Página 90

2002 -2005


6.14 Programa de voluntariado do Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS).Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda.

Dentro do ámbito das súas competencias, correspóndelle ó IGVS fomenta-lo cumprimento do mandato constitucionaltendente a facilitárlle-lo acceso a unha vivenda digna a aqueles sectores de poboación con menores rendas. Resulta axeitadopotenciar todas aquelas tarefas que teñan por obxecto a procura deste fin, así como a mellora das condicións de vida das per-soas que xa ocupan ou vaian ocupar vivendas de promoción pública, tales como mozos, maiores ou, de se-lo caso, persoas conproblemas de marxinalidade, convivencia, ou outras circunstancias.

En concordancia co exposto, poderán acordarse, puntualmente, convenios cos concellos onde estean situadas vivendasde promoción pública ou onde se vaian construír para que o voluntariado local participe en programas tendentes a promovere facilita-la convivencia, integración, readaptación, ou calquera outra acción que teña como fin a asistencia a colectivos sociaisque ocupen as referidas vivendas e nos que se aprecie algún tipo de problemática social.

6.15 Programa de voluntariado da Concedería de Medio Ambiente.

A lei 3/2000, do voluntariado de Galicia, recoñece a relevancia da participación da sociedade civil nos asuntos de inte-rese xeral, en especial en eidos nos que poda redundar nunha mellora da calidade de vida.Así, un dos eidos onde esta partici-pación voluntaria da sociedade civil ten maior incidencia e mismo tradición é nas actuacións a prol da conservación e mello-ra do medio natural. Nesa liña, a Lei de conservación da natureza de Galicia outorga un papel primordial ós cidadáns na con-servación e mellora do medio natural de Galicia, a traveso da colaboración activa de todos, asumindo unha responsabilidadecompartida na conservación.

No eido do voluntariado, a Dirección Xeral de Conservación da Natureza, ten prevista a actuación dentro das seguin-tes liñas – marco:

Nos centros de recuperación de fauna silvestre, e co obxectivo de formar a profesionais especializados en fauna sil-vestre e de colaborar na recuperación dos exemplares das especies silvestres autóctonas, e mismo dos exemplares proce-dentes doutras áreas, así como á cría de exemplares de especies a recuperar, abrirase á colaboración voluntaria de profesio-nais veterinarios para o desenvolvemento destas tarefas.

Nos espacios naturais protexidos, a colaboración cidadá irá na liña da divulgación das actividades, dos ecosistemas evalores presentes nos espacios, así como na posta en valor dos espacios protexidos.

No tocante á caza e á pesca fluvial, fomentarase a participación nas tarefas de control e seguemento das especies cine-xéticas e piscícolas.

libro 6/5/02 19:58 Página 91

libro 6/5/02 19:58 Página 92

2002 - 2005Adscrición de entidades deacción voluntaria ós ámbitosde actuación, especificandoliñas estratéxicas e clasificadaspor áreas xeográficas ondeinterveñen


7

libro 6/5/02 19:58 Página 93



libro 6/5/02 19:58 Página 94

2002 - 2005

Entidades de acción voluntariacon programa de actuación entoda a comunidade autónoma


7.1

libro 6/5/02 19:58 Página 95



libro 6/5/02 19:58 Página 96

2002 -2005


Comunidade autónoma de GaliciaÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade

Entidades deVoluntariado

Liña Estratéxica 1:Promover a creación edifusión de mensaxesque impulsen á cidadaníaa participar de formaactiva na acción volunta-ria tendo enconta as par-ticularidades da socieda-de urbana e rural galega.

Liña Estratéxica 2:Impulsa-la cultura da soli-dariedade e iniciativas devoluntariado no ámbitoeducativo.

Liña Estratéxica 3:Promove-la colaboaciónentre organizacións deacción voluntaria e enti-dades empresariais,enbase a programas deacción social.

Liña Estratéxica 4:Articular mecanismosde recoñecemento daacción voluntaria.

Liña Estratéxica 5:Impulsa-la difusión daacción voluntaria e osvalores que representana sociedade galega.

CONSELLO DAXUVENTUDE DE GALICIA

Entidades de voluntariado sen ánimo de lucro

FEDERACIÓN GALEGA DEPROTECTORES DE ANIMAIS(FEGRAPO)

ASOCIACIÓN ESPAÑOLADEL TELÉFONO DE LAESPERANZA (ASETES)

ANCIANOS DEL MUNDO

CONFEDERACIÓN GALEGADE MINUSVÁLIDOS(COGAMI)

DOWN GALICIA

COOPERACIÓNINTERNACIONAL

FEDERACIÓN DE CENTROSXUVENÍS DON BOSCO DEGALICIA

FEDERACIÓN TERRITORIALDE PENSIONISTAS YJUBILADOS DE GALICIAUDP

SOLIDARIEDADEINTERNACIONAL

MANOS UNIDAS

UNICEF

UNAE (FEDERACIÓNGALEGA DECONSUMIDORES E AMAS DEFOGAR)

Entidades dependentes da Administración Autonómica

libro 6/5/02 19:58 Página 97



Comunidade autónoma de GaliciaÁmbito 1I: Formación


Liña Estratéxica 7:Capacitar ás personasvoluntarias para desen-volver a súa actividade.

Liña Estratéxica 8:Promover e apoiar pro-gramas de formaciónpara profesionais vincula-dos ó sector da acciónvoluntaria, directa ouindirectamente.

Liña Estratéxica 9:Intercambiar experien-cias de voluntariadoentre os diferentes sec-tores que permitan unhamaior presencia daacción voluntaria.

Liña Estratéxica 10:Impulsar a investigaciónen materia de voluntaria-do e participación social.

CONSELLO DAXUVENTUDE DE GALICIA

CENTRO DE TRANSFUSIÓNDE GALICIA




ANCIANOS DEL MUNDO


DOWN GALICIA


FUNDACIÓN InteRED. REDDE INTERCAMBIO YSOLIDARIDAD

FEDERACIÓN DE CENTROSXUVENÍS DOS BOSCO DEGALICIA

FEDERACIÓN TERRITORIALDE PENSIONISTAS YJUBILADOS DE GALICIA UDP

SOLIDARIEDADEINTERNACIONAL

MANOS UNIDAS

UNICEF

PROXECTO HOMEGALICIA


libro 6/5/02 19:58 Página 98

2002 -2005


UNAE (FEDERACIÓNGALEGA DECONSUMIDORES E AMAS DEFOGAR)

FEDERACIÓN DEASOCIACIÓNS DEXORDOS DO PAÍS GALEGO

CRUZ VERMELLA ESPAÑOLACOMITÉ AUTONÓMICO DEGALICIA

Comunidade autónoma de GaliciaÁmbito 1I: Formación


Liña estratéxica 7:Capacitar ás personasvoluntarias para desen-volver a súa actividade.

Liña estratéxica 8:Promover e apoiar pro-gramas de formaciónpara profesionais vincula-dos ó sector da acciónvoluntaria, directa ouindirectamente.

Liña estratéxica 9:Intercambiar experien-cias de voluntariadoentre os diferentes sec-tores que permitan unhamaior presencia daacción voluntaria.

Liña estratéxica 10:Impulsar a investigaciónen materia de voluntaria-do e participación social.

libro 6/5/02 19:58 Página 99



Comunidade autónoma de GaliciaÁmbito 1II:Apoio e seguimento


Liña estratéxica 11:Dotar de medios huma-nos, materiais e tecnoló-xicos ás entidades deacción voluntaria.

Liña estratéxica 12:Apoiar unha mellora daxestión das entidades deacción voluntaria.

Liña estratéxica 13:Activa-la participacióndas personas voluntariasna construcción do futu-ro da acción voluntaria.








UNICEF

FUNDACIÓN GERMÁNESTÉVEZ PARA PROTECCIÓNDA NATUREZA

UNAE (FEDERACIÓNGALEGA DE CONSUMIDORESE AMAS DE FOGAR)

CRUZ VERMELLA ESPAÑOLACOMITÉ AUTONÓMICO DEGALICIA


libro 6/5/02 19:58 Página 100

2002 -2005


Comunidade autónoma de GaliciaÁmbito 1V: Coordinación


Liña estratéxica 14:Garanti-la coordinacióndas iniciativas proceden-tes da AdministraciónPública, a través doServicio Galego doV o l u n t a r i a d o(SEGAVOL)

Liña estratéxica 15:Potencia-la coordinaciónde iniciativas dasentidades de carácternon lucrativo de Galicia.

Liña estratéxica 16:Impulsa-la formación deredes de voluntariado.




ANCIANOS DEL MUNDO


DOWN GALICIA

FEDERACIÓN DE CENTROSXUVENÍS DON BOSCO DEGALICIA


UNICEF

FUNDACIÓN GERMÁNESTÉVEZ PARA PROTECCIÓNDA NATUREZA


libro 6/5/02 19:58 Página 101



1) PROMOCIÓN DA CULTURA DA SOLIDARIEDADE

2) FORMACIÓN

- Persoas voluntarias- Profesionais vinculados ó sector- Intercambio de experiencias- Investigación

3) APOIO E SEGUIMENTO

4) COORDINACIÓN: Potencia-la creación de redes

13

12

11

15

10

7

6

ENTIDADES POR ÁMBITO

libro 6/5/02 19:58 Página 102

2002 - 2005

Entidades de acción voluntariacon programa de actuación naprovincia da Coruña


7.2

libro 6/5/02 19:58 Página 103



libro 6/5/02 19:58 Página 104

2002 -2005


Provincia da CoruñaÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade


COMPLEXO HOSPITALARIOJUAN CANALEJO

UNIVERSIDADE DACORUÑA

UNIVERSIDADE DESANTIAGO DECOMPOSTELA

RESIDENCIA ASISTIDA DA 3ªIDADE DE OLEIROS

CENTRO SOCIAL FOGARDA 3ª IDADE DE FENE

CONCELLO DE CAMBRE

Entidades da Administración Local

CONCELLO DA CORUÑA

CONCELLO DE SANTIAGO

REDEVOL: Deputación Provincial;Concellos de: Ribeira,Boiro, Boqueixón,Brión,Pobra do Caramiñal,Rois,Padrón eDodro;Asuntos Sociais; e Fund. Paideia.

DEPUTACIÓN PROVINCIAL

CONCELLO DE BETANZOS

CONCELLO DE OLEIROS

CONCELLO DE FENE







libro 6/5/02 19:58 Página 105





A.V. DE PROTECCIÓN CIVILDE BRIÓN

CONCELLO DE ARANGA

CONCELLO DEABEGONDO

CONCELLO DE MIÑO

CONCELLO DECULLEREDO

CONCELLO DA BAÑA

CONCELLO DE SANTACOMBA

CONCELLO DE AMES

CONCELLO DE ORDES

CONCELLO DE OZA DOSRÍOS

CONCELLO DE LOUSAME

CONCELLO DE SADA







CONCELLO DE CARBALLO

CONCELLO DE NEGREIRA

libro 6/5/02 19:58 Página 106

2002 -2005


CONCELLO DE TOURO



CONCELLO DE ARTEIXO


ESCOLA DE TEMPO LIBRE EANIMACIÓNSOCIOCULTURAL DONBOSCO

ASOCIACIÓN C.D.R.ASNEVES (DUMBRIA)

ASOCIACIÓN XUVENILBRIGANTIUM (BETANZOS)

ARGALLANDO,EDUCACIÓN E TEMPOLIBRE (BRIÓN)

AGRUPACIÓN DE DEFENSADA NATUREZA DENOCIÑA(BRIÓN)

ASOCIACIÓN DE MULLERESXUNTANZA (BRIÓN)

ASOCIACIÓN XUVENILCARBALLEIRA (BRIÓN)

ASOCIACIÓN DE VECIÑOSDE BASTAVALES (BRIÓN)

AFAL-ASOCIACIÓNFERROLANA DEFAMILIARES DE ENFERMOSDE ALZHEIMER

VOLUNTARIADO SOCIALROGAS

ALCER







libro 6/5/02 19:58 Página 107




CÁRITAS DIOCESANA DESANTIAGO

HERMANDAD DEDONANTES DE SANGRE

ASOCIACIÓN SOCIO-CULTURAL DEMINUSVÁLIDOS (FERROL)

ASOCIACIÓN ESPAÑOLACONTRA EL CÁNCER

ASPANAES

SAE (Asociación comarcal deapoio e integración depersoas desfavorecidas.

ASPAS

FUNDACIÓN ASPE

REDEVOL: Fund. Paideia; Concellosde: Ribeira,Boiro, Boqueixón,Brión,Pobra do Caramiñal,Rois,Padróne Dodro; Deputación Provincial;Asuntos Sociais

ASOCIACIÓN XUVENIL«XUVENTUDE DE SANVICENTE» (A BAÑA)

ASOCIACIÓN DE MULLERESPOLA IGUALDADE

ACCIÓN FAMILIAR FERROL(AFA)

VOLUNTARIADO SOCIALFONSECA








libro 6/5/02 19:58 Página 108

2002 -2005


Provincia da CoruñaÁmbito 1I: Formación

UNIVERSIDADE DESANTIAGO



CONCELLO DA CORUÑA






CONCELLO DE OLEIROS

CONCELLO DE FENE


CONCELLO DE ARANGA

CONCELLO DE BRIÓN


HOSPITAL PSIQUIÁTRICODE CONXO






libro 6/5/02 19:58 Página 109



CONCELLO DEABEGONDO

CONCELLO DE MIÑO

Entidades da Admnistración Local

CONCELLO DECULLEREDO

CONCELLO DA BAÑA

CONCELLO DE SANTACOMBA

CONCELLO DE AMES

CONCELLO DE ORDES

CONCELLO DE OZA DOSRÍOS

CONCELLO DE LOUSAME

CONCELLO DE SADA

CONCELLO DE TOURO

CONCELLO DE ARTEIXO

CONCELLO DE CAMBRE








libro 6/5/02 19:58 Página 110


ESCOLA DE TEMPO LIBRE EANIMACIÓNSOCIOCULTURAL DONBOSCO




AGRUPACIÓN DE DEFENSADA NATUREZA DEÑOCIÑA(BRIÓN)

ASOCIACIÓ DE MULLERESXUNTANZA (BRIÓN)


ASOCIACIÓN DE VECIÑOSDE BASTAVALES (BRIÓN)



ALCER


ASOCIACIÓN SOCIO-CULTURAL DEMINUSVÁLIDOS (FERROL)


ASPANAES







2002 -2005


libro 6/5/02 19:58 Página 111



ASOCIACIÓN XUVENIL«XUVENTUDE DE SANVICENTE» (A BAÑA)

ASOCIACIÓN CHAVÓS


CÁRITAS DIOCESANASSANTIAGO


ACCIÓN FAMILIAR FERROL(AFA)








ASPAS

FUNDACIÓN ASPE

REDEVOL: Fund. Paideia; Concellos de:Ribeira,Boiro, Boqueixón, Brión,Pobra doCaramiñal,Rois,Padrón e Dodro;Deputación Provincial;Asuntos Sociais.

libro 6/5/02 19:58 Página 112

2002 -2005


Provincia da CoruñaÁmbito 1II:Apoio e seguimento





COMPLEXOHOSPITALARIO JUANCANALEJO

UNIVERSIDAD DESANTIAGO DECOMPOSTELA

CONCELLO DA CORUÑA

CONCELLO DESANTIAGO


DEPUTACIÓNPROVINCIAL

CONCELLO DEBETANZOS

CONCELLO DE OLEIROS

CONCELLO DE FENE

CONCELLO DECARBALLO

CONCELLO DE ARANGA

CONCELLO DE BRIÓN

CONCELLO DE MIÑO




libro 6/5/02 19:58 Página 113



CONCELLO DE AMES



AGRUPACIÓN DEDEFENSA DA NATUREZADENOCIÑA (BRIÓN)

ASOCIACIÓN DEMULLERES XUNTANZA(BRIÓN)


ASOCIACIÓN DEVECIÑOS DE BASTABALES(BRIÓN)



ALCER


CONCELLO DE ORDES

CONCELLO DE SADA









libro 6/5/02 19:58 Página 114

REDEVOL: Fund. Paideia; Concellos de:Ribeira,Boiro, Boqueixón, Brión,Pobra doCaramiñal,Rois,Padrón e Dodro;Deputación Prov.;Asuntos Sociais.

2002 -2005


ASPANAES


ASPAS

FUNDACIÓN ASPE

ASOCIACIÓN DEMULLERES POLAIGUALDADE








libro 6/5/02 19:58 Página 115






CONCELLO DA CORUÑA



REDEVOL: Deputación Prov. Coruña;Concellos de: Ribeira,Boiro, Boqueixón,Brión,Pobra do Caramiñal,Rois,Padrón eDodro;Asuntos Sociais; e Fund. Paideia.



CONCELLO DE OLEIROS

CONCELLO DE FENE


CONCELLO DE ARANGA

CONCELLO DE BRIÓN

CONCELLO DE MIÑO

Provincia da CoruñaÁmbito 1V: Coordinación






libro 6/5/02 19:58 Página 116






2002 -2005


CONCELLO DA BAÑA

CONCELLO DE AMES

CONCELLO DE ORDES






AGRUPACIÓN DE DEFENSADA NATUREZA DENOCIÑA(BRIÓN)

ASOCIACIÓN DE MULLERESXUNTANZA (BRIÓN)


ASOCIACIÓN DE VECIÑOSDE BASTABALES (BRIÓN)


CONCELLO DE LOUSAME

CONCELLO DE SADA

CONCELLO DE CAMBRE

libro 6/5/02 19:58 Página 117









ASPANAES

SAE (Asociación comarcal deapoio e integración depersoas desfavorecidas)


ASPAS

FUNDACIÓN ASPE



REDEVOL: Fund. Paideia; Concellos de:Ribeira,Boiro, Boqueixón, Brión,Pobra doCaramiñal,Rois,Padrón e Dodro;Deputación Provincial;Asuntos Sociais

ALCER

libro 6/5/02 19:58 Página 118

2002 -2005


Provincia da CoruñaÁmbito V: Inspección e control


Liña estratéxica 17:Establecer mecanismosde a sesoramento,seguimento, inspección eavaliación das entidadesde acción voluntaria.

CONCELLO DA CORUÑA





CONCELLO DE OLEIROS

CONCELLO DE FENE


CONCELLO DE BRIÓN

CONCELLO DE MIÑO

CONCELLO DE AMES

CONCELLO DE ORDES

CONCELLO DE LOUSAME

CONCELLO DE SADA

libro 6/5/02 19:58 Página 119



29

38

36

52

53

40

40

20


2) FORMACIÓN




5) INSPECCIÓN E CONTROL: Unha aposta pola calidade


libro 6/5/02 19:58 Página 120

2002 - 2005

Entidades de acción voluntariacon programa de actuación naprovincia de Lugo


7.3

libro 6/5/02 19:58 Página 121



libro 6/5/02 19:58 Página 122

2002 -2005


Provincia de LugoÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade


RESIDENCIA ASISTIDA DEPERSOAS MAIORESCASTRO RIVERAS DO LEA

CONCELLO DE RIBADEO

DELEGACIÓN PROVINCIALDE ASUNTOS SOCIAIS


CONCELLO DE VIVEIRO

CONCELLO DE BURELA

CONCELLO DE POL

CONCELLO DE XOVE

CONCELLO DEPORTOMARÍN

CONCELLO DE GUITIRIZ

CONCELLO DE LUGO

AGRUPACIÓN DE XORDOS

ASOCIACIÓN«PROMOCIÓN EINTEGRACIÓN XITANA DELUGO»









libro 6/5/02 19:58 Página 123



Provincia de LugoÁmbito 1I: Formación


DELEGACIÓNPROVINCIAL DE ASUNTOSSOCIAIS

CONCELLO DE VIVEIRO


CONCELLO DE RIBADEO

CONCELLO DE BURELA

CONCELLO DE POL

CONCELLO DE XOVE



CONCELLO DE LUGO

AGRUPACIÓN DEXORDOS

ASOCIACIÓN«PROMOCIÓN EINTEGRACIÓN XITANADE LUGO»








libro 6/5/02 19:58 Página 124

2002 -2005


Provincia de LugoÁmbito 1II:Apoio e seguimento



HOSPITAL CALDE


CONCELLO DE BURELA


CONCELLO DE LUGO








libro 6/5/02 19:58 Página 125



Provincia de LugoÁmbito 1V: Coordinación



DELEGACIÓN PROVINCIALDE ASUNTOS SOCIAIS

CONCELLO DE RIBADEO

CONCELLO DE VIVEIRO

CONCELLO DE POL

CONCELLO DE XOVE



CONCELLO DE LUGO









libro 6/5/02 19:58 Página 126

2002 -2005


Provincia de LugoÁmbito V: Inspección e control



CONCELLO DE LUGO



libro 6/5/02 19:58 Página 127



3

3

10

12

137

8

2


2) FORMACIÓN






libro 6/5/02 19:58 Página 128

2002 - 2005

Entidades de acción voluntariacon programa de actuación naprovincia de Ourense


7.4

libro 6/5/02 19:58 Página 129



libro 6/5/02 19:58 Página 130

2002 -2005


Provincia de OurenseÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade

UNVERSIDADE DE VIGO

CONCELLO DE OURENSE


CONCELLO DE ENTRIMO

AV. PROTECCIÓN CIVIL,MEDIOAMBIENTE E S.SOCIAIS (LAZA ECASTRELO DO VAL)

CONCELLO DE MACEDA

CONCELLO DE XINZO DELIMIA

COMARCA DO CARBALLIÑO(AGRUP. LOCAL DEPROTECCIÓN CIVIL)

CONCELLO DECHANDREXA DE QUEIXÁ

A.V. PROTECCIÓN CIVILDO CONCELLO DAMEZQUITA

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DE MUIÑOS

AGRUPACIÓN DEPROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DE VERÍN

AGRUP.VOL. PROTECCIÓNCIVIL DO CONCELLO DENOGUEIRA DE RAMUÍN

CONCELLO DE BARBADÁS

CONCELLO DE PEREIRO DEAGUIAR








libro 6/5/02 19:58 Página 131



CONCELLO DE SANCIBRAO DAS VIÑAS (AVPC)

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DA VEIGA

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DA RÚA DEVALDEORRAS

CONCELLO DA GUDIÑA

CONCELLO DA BANDE

ASOCIACIÓN DEFAMILIARES DE ENFERMOSDE ALZHEIMER DEOURENSE (AFAOR)

COMITÉ CIDADÁNANTISIDA OURENSE

ASOCIACIÓN ESPAÑOLACONTRA O CANCRO

ASOCIACIÓN DEVOLUNTARIAS DA CARIDADEDE SAN VICENTE DE PAUL

AUTISMO OURENSE

KOMUNAL

ASOCIACIÓN OURENSANADE ESCLEROSIS MÚLTIPLE(AODEM)

AMIGOS DA TERRAGALICIA-XUVENTUDE

ALCER

CENTRO DE INICIATIVASPARA A MOCIDADE (CIMO)


Provincia de OurenseÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade







libro 6/5/02 19:58 Página 132

2002 -2005


Provincia de OurenseÁmbito 1I: Formación

UNIVERSIDADE DE VIGO


CONCELLO DE OURENSE

CONCELLO DE ENTRIMO

AV. PROTECCIÓN CIVIL,MEDIOAMBIENTE E S. SOCIAIS(LAZA E CASTRELO DO VAL)

CONCELLO DE MACEDA



CONCELLO DE AMOEIRO(PROTECCIÓN CIVIL)

CONCELLO DE CARTELLE





AGRUP.VOL. PROTECCIÓNCIVIL D0 CONCELLO DENOGUEIRA DE RAMUÍN







libro 6/5/02 19:58 Página 133






A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DA RÚA DEVALDEORRAS

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DE PUNXÍN


CONCELLO DA GUDIÑA

CONCELLO DE BANDE

ASOCIACIÓN DE FAMILIARESDE ENFERMOS DE ALZHEIMERDE OURENSE (AFAOR)




AUTISMO OURENSE

CARITAS DIOCESANA DEOURENSE

KOMUNAL








libro 6/5/02 19:58 Página 134

2002 -2005



CENTRO DE INICIATIVASPARA A MOCIDADE(CIMO)







ATOX

libro 6/5/02 19:58 Página 135



Provincia de OurenseÁmbito 1II:Apoio e seguimento



CONCELLO DE OURENSE


CONCELLO DE MACEDA





A.V. PROTECCIÓN CIVIL DOCONCELLO DE PUNXÍN

CONCELLO DA GUDIÑA











libro 6/5/02 19:58 Página 136

2002 -2005


Provincia de OurenseÁmbito 1II:Apoio e seguimento

AUTISMO OURENSE

ATOX


CENTRO DE INICIATIVASPARA A MOCIDADE (CIMO)





libro 6/5/02 19:58 Página 137



Provincia de OurenseÁmbito 1V: Coordinación


CONCELLO DE OURENSE

CONCELLO DE ENTRIMO


CONCELLO DE MACEDA


CONCELLO DOCARBALLIÑO (AGRUP.LOCAL PROTECC. CIVIL)

CONCELLO DE CARTELLE





AGRUP.VOL. PROTECCIÓNCIVIL DO CONCELLO DENOGUEIRA DE RAMUÍN









libro 6/5/02 19:58 Página 138

2002 -2005



A.V. PROTECCIÓN CIVILDO CONCELLO DA RÚADE VALDEORRAS

A.V. PROTECCIÓN CIVILDO CONCELLO DA VEIGA

CONCELLO DA GUDIÑA

CONCELLO DE BANDE




AUTISMO OURENSE

CENTRO DE INICIATIVASPARA A MOCIDADE(CIMO)


Provincia de OurenseÁmbito 1V: Coordinación





libro 6/5/02 19:58 Página 139



CONCELLO DE OURENSE



CONCELLO DE MACEDA


CONCELLO DE AMOEIRO(PROTECCIÓN CIVIL)





CONCELLO DE BANDE

Provincia de OurenseÁmbito V: Inspección e control



libro 6/5/02 19:58 Página 140

2002 -2005


1214

16

2926

18

13

8


2) FORMACIÓN






libro 6/5/02 19:58 Página 141



libro 6/5/02 19:58 Página 142

2002 - 2005

Entidades de acción voluntariacon programa de actuación naprovincia de Pontevedra


7.4

libro 6/5/02 19:58 Página 143



libro 6/5/02 19:58 Página 144

AVPC O GROVE

AVPC VILAGARCÍA DEAROUSA

AVPC SAN PAIO (AESTRADA)

2002 -2005


Provincia de PontevedraÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade



RESIDENCIA O SEIXO

CONCELLO DE VIGO

CONCELLO DEPONTEAREAS

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DEVILANOVA DE AROUSA

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DECAMBADOS

A.V. PROTECCIÓN CIVIL DEMEIS

CENTRO VECIÑAL ECULTURAL DE VALLADARES

CIDADE INFANTILPRÍNCIPE FELIPE (Deputaciónde Pontevedra)

COMUNIDADE DE MONTESVECIÑAIS E MAN COMÚNDE VALLADARES









libro 6/5/02 19:58 Página 145



Provincia de PontevedraÁmbito 1: Promoción da Cultura da Solidariedade

FUNDACIÓN ÉRGUETE-INTEGRACIÓN

ASOCIACIÓN DEVOLUNTARIADO «XENTEDO TEA» (Ponteareas)







CASA DE REPOSONUESTRA SEÑORA DE LASALUD

CÁRITAS DIOCESANA DESANTIAGO (PONTEVEDRA)

CÁRITAS DIOCESANA DETUI-VIGO

libro 6/5/02 19:58 Página 146

2002 -2005



CONCELLO DE VIGO


CONCELLO DESOUTOMAIOR

A.V. DE PROTECCIÓN CIVILDE VILANOVA DE AROUSA

A.V. DE PROTECCIÓN CIVILDE CAMBADOS

A.V. DE PROTECCIÓN CIVILDE MEIS


CIDADE INFANTIL PRINCIPEFELIPE (DEPUTACIÓN DEPONTEVEDRA)

Provincia de PontevedraÁmbito 1I: Formación









AVPC O GROVE



CÁRITAS DIOCESANA DESANTIAGO (PONTEVEDRA)

libro 6/5/02 19:58 Página 147




ASOCIACIÓN DEFREIXEIRO AXUDA ÓNECESITADO «AFAN»

LAR PRO SAÚDE MENTAL

Provincia de PontevedraÁmbito 1I: Formación






CÁRITAS DIOCESANA DETUI-VIGO


ASOCIACIÓN DE PERSONASAFECTADAS POR LESIÓNCEREBRAL ADQUIRIDA ALENTO

libro 6/5/02 19:58 Página 148

Provincia de PontevedraÁmbito 1II:Apoio e seguimento

2002 -2005




CONCELLO DE VIGO

















libro 6/5/02 19:58 Página 149




CONCELLO DE VIGO

CONCELLO DEPONTEAREAS (CENTRO DESERV. SOCIAIS)





ENTIDADES DEVOLUNTARIADO SENÁNIMO DE LUCRO

ASOCIACIÓN DEVOLOUNTARIADO «XENTEDO TEA» (Ponteareas)


ACPC SAN PAIO (AESTRADA)

Provincia de PontevedraÁmbito 1V: Coordinación







libro 6/5/02 19:58 Página 150

2002 -2005


CONCELLO DE VIGO



Provincia de PontevedraÁmbito V: Inspección e control




libro 6/5/02 19:58 Página 151



5

8

1114

18

11

9

3


2) FORMACIÓN






libro 6/5/02 19:58 Página 152


Entidades integradas no Plando Voluntariado de Galiciaano 2002, especificando programae obxectivos8

libro 6/5/02 19:58 Página 153



libro 6/5/02 19:58 Página 154

2002 -2005


Federación Territorial dePensionistas e Xubilados deGalicia (UDP)

Ancianos del Mundo

Solidariedade Internacional

Manos Unidas

Federación de Centros XuvenísDon Bosco de Galicia

Federación Galega de Protectorasde Animais(FEGRAPO)

Confederación Galega deMinusválidos(COGAMI)

Teléfono da Esperanza

Down Galicia

Coperación Internacional

Voluntariado de maiores paramaiores

Axuda integral nacional e interna-cional ó colectivo "Anciáns doMundo"

Voluntariado paraa solidariedade internacional

Educación e sensibilización dirixidaá poboación en xeral e certoscolectivos.

Integración social de xoves, educa-ción para a saúde e promoción dacalidade de vida infantil

Educar e sensibilizar no respectoós animais

Programa de voluntariado con epara persoas con discapacidade

Creación e posta en marcha enGalicia de centros da AsociaciónEspañola del Teléfono de laEsperanza

Programa do voluntariado

Sensibilización e participación dosxoves na axuda ós máis necesita-dos no ámbito territorial galego

Atender necesidades de compañía, acompañamen-to e apoio familiar das persoas maiores dependen-tes ou con autonomía funcional reducida e dasfamilias coidadoras.

Atención preferente a tódolos anciáns que vivindosós, presenten carencias profundas.Acompañamento e visitas periódicas a anciánsdesamparados enfermos terminais. Búsqueda deactividades baixo a finalidade de volver a sentirseútiles.

Realización de actividades relacionadas coa coope-ración internacional: sensibilización, comercioxusto, dereitos humanos.

Logra-la sensibilización da poboación sobre a situa-ción e necesidades dos pobos en vías de desenvol-vemento, e o compromiso da sociedade.

Promover valores de convivencia, interculturalida-de, tolerancia, democracia, hábitos de vida sauda-bles, con actuaciones de sensibilización. Favorece-laintegración social de nenos/as e mozos/as en situa-ción desfavorecida.

Acabar co sufrimento dos animais e, en definitiva,co sufrimento das persoas.

Coordinar, asesorar, informar, orientar e formar ósvoluntarios/as no apoio á integración e no reforzode capacidades das persoas con discapacidade, econcienciar á sociedade das dificultades destaspersoas.

Atención telefónica e individual a persoas en esta-do de crise psicolóxica, psicosocial ou ético-moral.Labores de prevención.

Mellora-la calidade da vida das persoas coa síndro-me de down e as súas familias.

Promover un desenvolvemento humano acordecoa dignidade da persoa e crear canles de partici-pación social para os xoves na axuda ós máis nece-sitados.

Entidade Programa Obxectivo

libro 6/5/02 19:58 Página 155



Fundaciónm Intered. Rede deIntercambio e solidariedade.

Unicef (Comité de Galicia)

Fundación Germán Estévez paraprotección da natureza

UNAE (Federación Galega deConsumidores e Amas de Fogar)

Federación de Asociacións deXordos do País Galego

Cruz Vermella Española. ComitéAutonómico de Galicia.

Proxecto Home Galicia

Asociación de Mulleres polaIgualdade

ROGAS

Formación do voluntariado

Enrédate con Unicef. Educaciónpara o desenvolvemento enInternet

Medio ambiente

Voluntariado social

Actividades con persoas xordasque poden ter discapacidadesengadidas

Proxecto de fomento da acciónvoluntaria no eido comarcal

Plan de formación de voluntariadoFundación Monte do Gozo-Proxecto Home Galicia

Xuntas pola igualdade

Voluntariado social contra a mar-xinación

Formar axentes comprometidos na promoción dacultura solidaria. Contribuir á formación teóricopráctica de recursos humanos en cooperaciónpara o desenvolvemento, creando nos volunta-rios/as conciencia de interdependencia solidaria epromovendo neles, capacidade de diálogo, respetoe valoración cara ás diferentes culturas.

Desenvolver actitudes de solidariedade e cidadaníamundial na sociedade da comunidade autónoma deGalicia.

Elaboración, confección e impresión do códigolegal normativa ambiental galega. Proposta de cons-trucción da aula da natureza en Porto do Son.Plantación especies arbóreas, etc.

Promoción, captación e formación do voluntariadono campo dos consumidores e amas de fogar.

Actuar solidariamente fronte a situacións de exclu-sión social que sofren as persoas xordas e xordo-cegas, contribuíndo a rompe-las barreiras decomunicación.

Fomenta-la participación voluntaria nas comarcasde Bergantiños, Ordes, Monforte, MariñaOccidental,Valdeorras, O Ribeiro, O Baixo Miño eO Condado, coa incorporación dun coor-dinadorde voluntariado comarcal en cada unha das provin-cias.

Dar a coñecer entre os voluntarios/as o xeito detraballo e da abordaxe da problemática das drogo-dependencias de Proxecto Home Galicia. Ofertarós beneficiarios un modelo de referencia e detransmisión de valores positivos.

Potencia-la formación na igualdade.

Implicación na cultura da solidariedade de formaque afecte a unha maior coherencia persoal.Compromiso en servicios concretos contra a mar-xinación e apoiar cambios estructurais máisamplos. Participar en plataformas comúns conoutros grupos, etc.


libro 6/5/02 19:58 Página 156

2002 -2005


Alcer Coruña

Hermandad de donantes deSangre (A Coruña)

Cáritas Diocesana de Santiago deCompostela

Escola de tempo libre e anima-ción socio-cultural Don Bosco

Asociación xuvenil "Xuventudede San Vicente" (A Baña)

Asociación Xuvenil Brigantium Betanzos-A Coruña)

Asociación Chavós (Ferrol)

Asociación socio-cultural deminusválidos (Ferrol)

AFALAsociación de familiares de enfer-mos de Alzheimer (Ferrolterra)

Acción Familiar Ferrol(A.F.A. Ferrol)

Apoio á reinserción socio-laboraldo enfermo renal e donación deórganos

Campañas de promoción da dona-ción de sangue

Animación comunitaria e forma-ción do voluntariado

Oficiña de información e asesora-mento ó voluntariado "A Punto”

Actividades culturais e deportivas2002

Brigantium co voluntariado

Fortexi

Apoio á integración deminusválidos

Apoio con voluntarios/as

Voluntariado de atención familiar

Lograr a volta á normalidade social e laboral doenfermo e transplantado renal. Favorece-lo coñe-cemento da enfermidade. Incrementa-la donaciónde órganos.

Formar redes de voluntarios nos concellos deGalicia que participen no programa.

Realizar unha programación común no territorioda Diócese, encamiñada a sensibilizar, formar, ani-mar e acompañar ós voluntarios/as, fomentando aacción social voluntaria.

Satisface-las necesidades en materia de formación,documentación e/ou elaboración de proxectospara calquera tipo de organización que se base novoluntariado.

Ofrecer unha alternativa cultural e deportiva os/asmozos/as do medio rural.

Promove-la participación, solidariedade, liberdadee demáis dereitos fundamentais. Promociona-lasrelacións dos cidadáns coas entidades públicas.Mentalizar á sociedade dos problemas de desigual-dade, racismo, xenofobia e tentar solucionalos.

Proporcionarlles formación ós/as voluntarios/asque colaboran nos programas, dotándoos de ferra-mentas e habilidades para desenvolverse con éxitonunha cultura diferente. Potencia-lo coñecementoe o achegamento da cultural xitana.

Integración social, escolar e laboral plena connormalidad, dos minusválidos. Eliminación debarreiras. Promoción persoal. Actualización ennovas tecnoloxías.

Alivia-la carga que padece o coidador informal,mediante unha atención de dúas horas diarias acargo de voluntarios/as. Potencia-lo mantementode redes sociais dos coidadores e as súas familias.Apoio individualizado dos enfermos nos talleres deestimulación da AFAL. Favorece-lo intercambiointerxeracional.

Axuda á familia con problemas de fracaso escolar,desestructuracións, maiores, drogodependencias.


libro 6/5/02 19:58 Página 157



Voluntariado Social Fonseca

Asociación C.D.R."As Neves"(Buxantes – Dumbría)

ArgallandoEducación e tempo libre(Brión)

Agrupación de defensa da natureza Denociña

Asociación de Mulleres"Xuntanza" (Brión)

Asociación xuvenilCarballeira (Brión-A Coruña)

Asociación de veciños Campanasde Bastavales (Brión-A Coruña)

ASPAS(Coruña-Santiago)

ASPANAES

Fundación ASPE(A Coruña)

De voluntariado Social

Plan global de promoción cultural

Argallando voluntariado

Brión en Verde

Promoción do volutariado noámbito asociativo

Promoción do voluntariado e doasociacionismo entre a xuventude

Promoción do voluntariado e doasociacionismo

Ocio e tempo libre para persoascon discapacidade psíquica.

As persoas con autismo e os seusamigos

Programa de voluntariado

Axuda asistencial a personas maiores, personascon discapacidade e enfermos. Paliando situaciónsde soedade e aumentando da autoestima.

Axudar ó desenvolvemento socio-cultural das per-soas do medio rural. Expresar e recolle-la vida ehistoria da parroquia. Animar festas e tempos deespecial significación.

Promociona-la posta en marcha de oficiñas munici-pais de voluntariado, especialmente en concellosrurais. Promociona-lo servicio de voluntariadoeuropeo entre mozos de 18 a 25 anos.

Impulsar nos centros educativos a inclusión dematerias relacionadas co medio ambiente. Formarós voluntarios en temas relacionados coa natureza.En xeral, promoción do voluntariado e asociacio-nismo medio ambiental.

Formar ás socias de cara á súa mellora laboral.Programar e coordenar actividades de cultura eocio. Impulsa-la relación e o traballo en rede conoutras asociacións.

Formar ós mozos nos temas do seu interese.Organizar, de xeito coordenado coa admón. Locale/ou asociacións, diversas actividades. Promocionarentre a xuventude o Servicio de VoluntariadoEuropeo (SVE).

Dotación á parroquia dun centro que sirva de lugarde encontro para os veciños. Programar eorganizar diversas actividades de ocio e culturais.Impulsa-la relación e o traballo con outrasasociacións.

Facilita-los apoios necesarios para o desenvolve-mento persoal e a maior integración social daspersoas con atraso mental, a través do disfrute deocio e tempo libre.

Achegar a problemática da persoa con autismo ásociedade facendo que ésta participe enactividades adaptadas e organizadas para estesminusválidos.

Transporte sanitario urxente así como formacióndo voluntariado e poboación en xeral, en materiade sanidade, incluÍndo asistencia xeriátrica.


libro 6/5/02 19:58 Página 158

2002 -2005


Asociación española contra ocancro (Xunta Provincial daCoruña)

SAE (Asociación comarcal deapoio e integración de persoasdesfavorecidas (Muxía-A Coruña)

Auxilia – Lugo

Agrupación de Xordos de Lugo

Promoción e Integración Xitanade Lugo

Asociación de Familiares deenfermos de Alzheimer deOurense (AFAOR)

Comité cidadán antisida(Ourense)

Asociación española contra ocancro (Ourense)

Autismo Ourense

Asociación de Voluntarias daCaridad de San Vicente de Paul

Vivir como antes

Solpor

Formación integral

Voluntarios Xordos

Programa de formación do volun-tariado no contexto socio-culturalda minoría étnica xitana de Lugo

Sensibilización, formación eIntervención co Voluntariado

Campaña de formación do volun-tariado

Voluntariado asistencial

Apoio a centros escolares e pro-gramas de ocio e tempo libre paraafectados do transtorno do espec-tro autista (T.E.A.)

Atención a transeúntes e colecti-vos marxinados

Promoción e formación do voluntariado social nocampo da loita contra o cancro. Ofrecer alternati-vas saudables e de benestar persoal, ó ocio.

Concienciación e promoción do voluntariado naCosta da Morte, con accións enfocadas a colecti-vos desfavorecidos.

Atención social ó gran discapacitado físico.Pontenciar relacións familiares normalizadas.Fomenta-la formación e a diversidade na escola.Informar sobre hábitos de vida saudables, etc.

Mellora-la calidade de vida dos xordos. Favorece-laintegración social, educativa e laboral. Dinamiza-lomovemento asociativo da comunidade xorda.

Formar ós voluntarios/as no contexto da realidadesocial xitana e promocionar unha imaxe positiva damesma.

Optimiza-la calidade de vida dos enfermos deAlzheimer e dos seus familiares e coidadores através da promoción e sensibilización dasolidariedade e participación social. Facilita-loapoio directo e complementario. Detectar novassituacións de necesidade

Promove-la acción voluntaria, colaborando naatención das demandas dos usuarios. Paliar posi-bles necesidades.Aplicar estratexias transformado-ras de hábitos de vida.

Promocionar hábitos de vida saudables (preven-ción). Humaniza-la estancia hospitalaria. Minimizarsentimentos de desamparo, aillamento e soidade.Potencia-la creación de redes de voluntariado nomedio rural.

Mellora-la atención ós pacientes. Facilita-la tarefados profesionais. Colaborar coas familias dos afec-tados.

Mellora na calidade de vida. Recuperación.Clasificación e reparación de roupa usada.Desenvolver as súas capacidades profesionais.


libro 6/5/02 19:58 Página 159



Cáritas Diocesana de Ourense

Lar Pro Saúde mental

Komunal(Recurso comunitario contra aexclusión social)

ATOX(Ourense)

Asociación Orensana deEsclerosis Múltiple (A.O.D.E.M.)

Alcer Ourense

Amigos da TerraGalicia-Xuventude

(Ourense)

Centro de iniciativas para a moci-dade (CIMO) (Ourense)

Centro veciñal e cultural de Valladares(Pontevedra)

Comunidade de montes veciñaisen man común de Valladares

Casa de Reposo Nuestra Señorade la Salud(Vigo-Pontevedra)

Programa integral de animación dovoluntariado

Voluntariado en Saúde Mental

Intervención comunitaria do cascovello de Ourense

Programa de rehabilitación detoxicómanos

Proxecto de "Intervención socio-educativa en esclerose múltiple"

Proxecto de información socio-educativo sobre enfermidadesrenais

Voluntariado ambiental

Promoción do voluntariado

Valladares é unha suma devontades. Faite voluntario/a

Vente para o monte


Ofrecer un servicio integral que abrangue a acolli-da, a integración e o acompañamento na acción.Desenvolver accións de información e sensibiliza-ción, dirixidas á poboación en xeral, cara ó incre-mento do voluntariado.

Difundi-la problemática do enfermo mental entre apoboación.

Profundizar no coñecemento das necesidades doscolectivos máis afectados pola exclusión social.Coordenación con outros recursos e programas.Poñer en práctica a visión comunitaria de analise eacción contra a exclusión.

Procura-lo apoio por parte do voluntariado enáreas como: seguimento dos pisos de apoio, apoioescolar, apoio médico.

Levar a cabo unha intervención no ámbito socio-educativo para mellora-las condicións de vida,tando do propio afectado como dos seusfamiliares.

Contribuir para unha mellor calidade de vida dosenfermos renais. Divulgar información para dar acoñece-la existencia desta enfermidade. Solventa-los problemas existentes no traslado de enfermos.Realizar campañas sobre a doazón de órganos.

A participación pública nas accións de conserva-ción e mellora do medio ambiente e o uso sostibledos recursos naturais.

Impulsar e difundi-lo voluntariado entre axuventude.

Conquerir o achegamento dos/das veciños/as áslabores concretas de voluntariado na nosaentidade.

Implicar ós veciños/as nas tarefas que demanda omantemento do monte comunal.

Fomentar que distintos colectivos participen navida do centro.Apoio nas actividades que se reali-cen no centro. Fomento activo da situación dexubilación.


libro 6/5/02 19:58 Página 160

2002 -2005


Cáritas Diocesana de Tui-Vigo

Fundación Érguete-Integración

Asociación de Freixeiro.Axuda ónecesitado. "AFAN"

Asociación de persoas afectadaspor dano cerebral "Alento"

Asociación do voluntariado "Xente do Tea"(Ponteareas)

Concello de Abegondo

Concello de Ames

Concello de Aranga

Concello de Arteixo


Sensibilización solidaria e forma-ción de voluntariado

Axudas a tódalas persoas e familia-res en situación precaria, mulleresseparadas, toxicómanos, enfermosde sida, estranxeiros, etc.

Ocio e tempo libre a nivelcomunitario

Rede de voluntariado social

Programa municipal devoluntariado

Oficiña do voluntariado(O.V.A.)

Plan de voluntariado2002/2005

Voluntariado social

Ofrecer un servicio integral de animación dovoluntariado que inclúa a sensibilización, acollida,integración e o acompañamento na acción, asícomo a maduración persoal, grupal e institucional.Desenvolver unha formación continua.

Promociona-la cultura da solidariedade. Consolida-la acción voluntaria. Capacitar ós voluntarios/asque carezan de formación.

Axudar ás familias en situacións de precariedade alogra-la súa integración sociolaboral, por medio decursos de formación durante esta actividade, ofre-cendo a estas familias o servicio permanente degardería.

Favorece-la participación das persoas afectadaspor dano cerebral, en actividades de ocio e tempolibre comunitario, a través dun servicio de ocio.Conseguir unha maior autonomía social.Aumentodas habilidades de movilidade.

Sensibilizar á poboación sobre o voluntariado.Apoiar a formación continua do voluntariado.Potenciar e apoia-la coordinación entre as organi-zacións do voluntariado.

Promover e facilita-la participación solidaria doscidadáns de Abegondo en actuacións devoluntariado.

Dotar ó concello dun tecido voluntario eficaz paramellora-la calidade de vida de colectivos en situa-ción de desventaxa social ou risco de exclusiónsocial.

Fomenta-la convivencia e desenrolo da capacidadede traballo en equipo. Ocupa-lo tempo libre dexeito creativo. Prevención de situacións de risco.Ofertar servicios de asistencia e acompañamento.

Conciencia-los diferentes colectivos xuvenís danecesidade da súa colaboración. Prestar serviciosde apoio e axuda nas actuacións e programas dacomunidade. Estimula-los valores de participación,solidariedade, responsabilidade, liberdade e sensibi-lización social.


libro 6/5/02 19:58 Página 161



Concello da Baña

Concello de Betanzos

Agrupación de voluntarios deprotección civil.Concello de Brión

Concello de Cambre

Concello de Carballo

Centro municipal do voluntariado da Coruña

Concello de Culleredo

Concello de Fene

Concello de Lousame


Programa municipal de voluntariado

Programa municipal de protección civil

Organización municipal volunta-rios de Cambre

Programa municipal de voluntariado

Promoción do voluntariado

Servicio municipal de voluntariadosocial


Programa de voluntariado social

Promover, facilitar e actualiza-la participación soli-daria dos veciños nas accións voluntarias.

Promover e fomentar no ámbito local, a participa-ción cidadán en actuacións organizadas de volunta-riado, respondendo ás necesidades e aspiracións dacomunidade veciñal.

Captación, selección e formación de voluntarios/as.Programación, coordinación das actividades a levara cabo pola agrupación. Sensibilización da poboa-ción cara ó voluntariado de protección civil.

Regular, promover e canaliza-la participación soli-daria dos veciños en actividades organizadas devoluntariado.

Mellora-la calidade de vida no concello. Fomenta-lacultura da solidariedade. Integrar ós discapacita-dos. Concienciar á poboación en xeral, da necesi-dade de formación en canto á prevención de riscose en seguridade vial.

Mellora-la calidade de vida na nosa cidade.Fomenta-la cultura. Integrar ós discapacitados.Concienciar á poboación en xeral da necesidadede formación en canto á prevención de riscos e enseguridade vial.

Formación continua dos voluntarios/as queparticipen en accións do ámbito social. Potencia-lotraballo voluntario no marco dos servicios sociais.Consegui-la implicación das empresas quedesenvolvan a súa actividade no término municipal.

Formar e capacitar, motivar e coordena-lasactuacións dos voluntarios/as. Captar un grupo depersoas con inquedanzas en temas sociais, quesexan capaces de acadar un compromiso detraballo en colaboración cos Serv. Sociais deatención primaria.

Consolida-la agrupación municipal de voluntariadoe articular unha serie de medidas e accións para oaproveitamento deste grupo de voluntarios/as nosdistintos ámbitos sociais. Sensibilizar á poboaciónsobre valores de solidariedade e participaciónsocial.


libro 6/5/02 19:58 Página 162

2002 -2005


Concello de Miño

Concello de Negreira

Concello de Oleiros

Concello de Ordes

Concello de Oza dos Ríos

Concello de Sada

Concello de Santa Comba

Concello de Santiago deCompostela

REDEVOL: Deputación Prov. daCoruña, concellos de Boiro,Boqueixón, Brión, Pobra doCaramiñal, Ribeira, Rois, Padrón eDodro, Consellería de AsuntosSociais e Fundación Paideia.

Concello de Touro

Miño solidario

Voluntariado municipal

Servicio de voluntariado local

Voluntariado social




Compostela solidaria

Rede de Voluntariado local

Programa de voluntariado social

Prestar servicios de atención en accidentes, catás-trofes, calamidades públicas, controis de masas.Promociona-lo cambio social e reducción de desi-gualdades. Estimula-los valores sociais, participa-ción, solidariedade, responsabilidade, liberdade, etc.

Estimula-los valores solidarios e previr actuandosobre as situacións que producen exclusión social.

Consolida-lo cauce de participación cidadá a travésda acción voluntaria en tódolos ámbitos sociais.Ofrecer formación a tódolos voluntarios/as.

Potencia-las accións do voluntariado nos ámbitosno que a poboación se atopa máis desprotexida.Protección dos cidadáns e do medio ambiente.Educar para a saúde e seguridade persoal.Dinamiza-la poboacion dos maiores.

Facilita-la participación solidaria dos cidadáns enactuación de voluntariado. Promover valoressociais, ecolóxicos.

Crea-la oficiña municipal de voluntariado.

Sensibilizar á poboación sobre a acción positiva dovoluntariado. Fomenta-la participación dos veciñosde Santa Comba. Creación de redes devoluntariado. Promover valores morais, éticos,sociais universais.

Promove-la participación cidadá. Potencia-la redede organizacións de voluntarios/as. Acadar unhamaior coordinación nas actuacións locais. Elaborarplans estratéxicos.

Mellora-la calidade de vida dos beneficiarios e dassúas familias. Promove-lo voluntariado formal encada concello. Acada-la consolidación do volunta-riado existente. Consolida-la presencia dasOficiñas Municipais do voluntariado. Fomento dasolidariedade a tódolos niveis da sociedade.

Promove-la acción voluntaria no concello. Mellora-la calidade de vida das persoas maiores. Movilizarrecursos voluntarios de carácter social e cultural afavor da comunidade.


libro 6/5/02 19:58 Página 163



Concello de Burela (Lugo)

Concello de Guitiriz(Lugo)

Concello de Lugo

Concello de Pol (Lugo)

Concello de Portomarín (Lugo)

Concello de Ribadeo (Lugo)

Concello de Viveiro (Lugo)

Concello de Xove

Concello de Amoeiro(Ourense)

Concello de Bande (Ourense)

Concello de Barbadás (Ourense)

Agrupación de voluntarios deprotección civil

Promoción da solidariedade

Oficiña municipal do voluntariado.

Captación de voluntarios

Promoción grupo devoluntarios/as sociais do concello

Agrupación voluntarios deServicios Sociais

Voluntariado social

Creación dunha oficiña municipalde voluntariado


Agrupación de voluntarios deProtección Civil

Voluntariado en Barbadás:potencialo como valor no séculoXXl

Proporcionar un servicio á sociedade: acompaña-mentos, complementariedade de horarios, apoiopsicolóxico.

Promoción da cultura da solidariedade; captaciónde voluntariado para diversas actividades. Potencia-las redes existentes a nivel local.

Apoio e promoción do voluntariado no municipio.

Impulsa-la elaboración e implantación dun planlocal de voluntariado.Capacitar ós voluntarios senformación. Potenciar redes de coordenación a dis-tintos niveis.

Posta en funcionamento do programa de acciónvoluntaria no eido dos servicios sociais. Promove-la participación activa das persoas.

Promove-la creación e difusión de mensaxes queimpulsen á cidadanía a participar de forma activa naacción voluntaria. Programas de formación devoluntarios. Impulsa-la elaboración e implantaciónde plans locais de voluntariado.

Promoción da cultura da solidariedade e da crea-ción de mensaxes que impulsen á cidadanía a par-ticipar na acción voluntaria. Capacitar ós volunta-rios que carezan de formación.

Promoción dun programa de voluntariado social.Formación e capacitación do voluntariado.Promoción de programas formativos para xestoresde voluntariado.

Promoción e fomento do voluntariado. Proteccióndas persoas en situacións de emerxencia: incen-dios, accidentes, busca.

Promoción da acción voluntaria e intervención ensituacións de risco.

Difundi-lo valor e importancia da participaciónvoluntaria e deseñar redes de apoio social.


libro 6/5/02 19:58 Página 164

2002 -2005


Agrup. local de P.C. da comarcado Carballiño

Concello de Cartelle

Concello de Chandrexa deQueixá

Concello de Entrimo

Concello da Gudiña

Agrupación de voluntarios de protección civil, medioambiente e servicios sociais deLaza e Castrelo do Val

Concello de Maceda (Ourense)

Concello de A Mezquita(Ourense)

Concello de Muiños (Ourense)

Concello de Nogueira de Ramuín(Ourense)

Concello de Ourense

Desenvolvemento daautoprotección colectiva daComarca do Carballiño a travésdo voluntariado


Plan galego do voluntariado deprotección civil

Programa da Agrupación deVoluntarios de Protección Civil


Servicio de emerxencias

Voluntariado municipal




Centro municipal de voluntariado:unha iniciativa para odesenvolvemento socio-comunitario.

Acada-la maior expansión e implantación posibledo voluntariado no marco da autoprotección (pro-tección civil, sanidade, medio ambiente, serviciossociais, etc.), en colaboración coas administraciónse organismos competentes.

Organización para garanti-la coordenación preven-tiva e operativa, respecto da protección de perso-as e bens perante situacións de emerxencia maiorou menor.

Promove-las accións de protección civil principal-mente neste concello.

Garanti-la coordenación preventiva e operativarespecto da protección das persoas e bens peranteos danos producidos por situacións deemerxencia, en casos de grave risco, catástrofe oucalamidade pública.

Promoción de actividades voluntarias, formación ecoordinación.

Atención ás emerxencias nos termos municipais deLaza e Castrelo do Val. Fomento da cultura musicaltradicional a través da banda de gaitas. Formaciónna autoprotección da poboación. Consolida-lovoluntariado.

Fomenta-lo voluntariado a nivel local. Captación,formación, participación nos programa. Cubrirnecesidades obxecto da intervención.

Promoción e formación do voluntariado (atencióná poboación: incendios, accidentes, busca depersoas).

Promoción e fomento do voluntariado (atención ápoboación: incendios, accidentes, busca depersoas).

Promoción e fomento do voluntariado.Atención ápoboación: incendios, accidentes, busca de persoas,etc.

Potencia-lo papel educativo do voluntariado.Establecer vínculos de cooperación entre as enti-dades locais e autonómicas. Garantir mediante aformación a calidade da acción voluntaria.


libro 6/5/02 19:58 Página 165



Concello de Pereiro de Aguiar

Concello de Punxín (A.V.P.C.)

Concello da Rúa de Valdeorras

Concello de San Cibrao das Viñas

Concello da Veiga (A.V.P.C.)

Concello de Verín

Concello de Xinzo da Limia

Agrupación de voluntarios deprotección civil.Concello de Cambados

Agrupación de Voluntarios deProtección Civil (AVPC) San Paio(A Estrada)

Agrupación de Voluntarios deProtección Civil (AVPC) doGrove

Concello de Meis

Oficiña Municipal de Voluntariado:para o desenvolvemento socio-comunitario.

Desenvolvemento daautoprotección colectiva doconcello a través do voluntariado



Programa de voluntariado enemerxencias

Agrupación de protección civil


Programa de protección civil


Programa de formación en auto-protección

Asociación de voluntarios deprotección civil

Consolida-la acción voluntaria no ámbito educati-vo. Coordinar iniciativas de carácter non lucrativode ámbito provincial e autonómico.

Acada-la maior expansión e implantación posibledo voluntariado no marco da autoprotección (pro-tección civil, medio ambiente, servicios sociais,etc.), en colaboración coas administracións e orga-nismos competentes.

Promoción e fomento do voluntariado.Auxilio ápoboación: incendios, accidentes, busca de persoas,etc.

Promoción, fomento e formación do voluntariado.Coñecer e actuar perante emerxencias. Potencia-laprevención.Alternativa ó tempo libre.

Garanti-la protección de persoas e bens perantesituacións de emerxencia, prevención de riscos,información e promoción da protección civil.

Promoción e fomento do voluntario, (atención ápoboación: incendios, accidentes, busca depersoas).

Promoción e fomento do voluntariado.Atención ápoboación: incendios, accidentes, busca de persoas,rescate.

Potencia-las accións voluntarias no concello e astarefas propias da agrupación de voluntarios/as.

Atención de todo o termo municipal e áreas limí-trofes desprotexidas. Prevención de riscos.Actuación en casos de emerxencia. Formaciónespecífica do voluntariado e básica dos cidadáns.

Fomenta-la cultura de autoprotección. Informardas medidas de prevención que se deben ter enconsideración. Formar en actitudes de procede-mentos de evacuación.

Fomento do voluntariado, da solidariedade.Mellora-la calidade de vida no concello. Integrar ósdiscapacitados/as.


libro 6/5/02 19:58 Página 166

2002 -2005


Concello de Ponteareas(oficina municipal devoluntariado)

Concello de Soutomaior

Concello de Vigo

Agrupación de Voluntarios deProtección Civil (AVPC) de Vilagarcía de Arousa

Concello de Vilanova de Arousa

Cidade Infantil Príncipe Felipe(Deputación Provincial dePontevedra)

Consello da Xuventudede Galicia

Complexo hospitalario Juan Canalejo (A Coruña)

Centro de Transfusión de Galicia

Delegación provincial de AsuntosSociais (Lugo)

Rede de voluntariado social

Plan de voluntariado municipal

Voluntarios por Vigo



Apoio persoal e educativo aactividades de ocio en fin desemana para menores tutelados.

Promoción de hábitos da vidasaudable

Saúde activa

Programa de voluntarios para apromoción da doazón de sangueen Galicia

Acompañamento e apoio en activi-dades en centros dependentes dadelegación provincial

Sensibilizar á poboación sobre o voluntariado.Apoia-la formación continuada do voluntariado.Crear mecanismos de coordenación entre as dis-tintas ONG,s. e asociacións que participen en acti-vidades de voluntariado.

Promove-la participación de poboación doConcello

Darlle pulo ó voluntariado na cidade de Vigo eincentivar a cultura da solidariedade como factorde desenvolvemento socio-cultural e comunitario.

Estudio, prevención e actuación en situacións derisco nas que perigue a integridade física das per-soas. Potencia-la figura do voluntariado de protec-ción civil.

Potencia-las acción voluntarios/as no concello e aparticipación dos veciños nas mesmas. Fomenta-lacultura da solidariadade. Integrar ós discapacitados.Concienciar á poboación en xeral da necesidadede formación en canto á prevención de riscos e enseguridade vial.

Apoio afectivo e lúdico a menores tutelados.

Informar e formar á xuventude sobre hábitos devida saudables e estratexias básicas de saúde.Favorece-la eliminación de mitos e estereotipos entorno ós temas de sexualidade edrogodependencia.

Previr situacións de risco socio-sanitario por défi-cit de redes de apoio, dando resposta a necesida-des das persoas con problemas de saúde, comple-mentando así, a propia acción dos profesionais.Servir de soporte ás familias. Facilita-la culturaorganizativa solidaria.

Divulga-la labor do Centro de transfusión deGalicia e acadar un maior número de doadores enGalicia.

Fomenta-lo voluntariado social nos centros, recur-sos e dispositivos dependentes da Consellería deAsuntos Sociais e por extensión, entre toda apoboación dentro da provincia de Lugo.


libro 6/5/02 19:58 Página 167



Hospital Calde(Lugo)

Oficina de acción solidaria daUniversidade da Coruña

Universidade de Santiagode Compostela (Santiago e Lugo)

Universidade de Vigo (Pontevedrae Ourense)

Hospital psiquiátrico de Conxo

Hospital psiquiátrico de Conxo

Residencia asistida de persoasmaiores Castro Riberas do Lea

Residencia O Seixo (Vigo-Pontevedra)

Centro Social Fogar da 3ª idadede Fene

Residencia Asistida de 3ª idade deOleiros

Xogolandia

Promoción e consolidación dasiniciativas de voluntariado na uni-versidade da Coruña

Pásate á acción voluntaria

Voluntariado e Solidariedade

Amigos de apoio social a enfermosmentais crónicos

"A escola" de educación pemanen-te de enfermos mentais crónicos

Acompañamento e apoio a perso-as da terceira idade

Atención á infancia e adolescencianun centro de menores

Promoción da acción voluntaria

Voluntariado en residencia asistida

Que o neno non perda a ilusión de vivir e supereo medo ó hospital. Que siga no posible, o seuritmo de vida habitual.Apoio pedagóxico.

Consolida-la formación dos voluntarios. Apoio ácreación de redes de institucións e entidades.Coordenación de universidades en voluntariado.Sensibiliza-la comunidade universitaria en temas deexclusión social.

Consolida-la participación da comunidade univesi-taria no movemento asociativo vinculado á culturada solidariedade. Contribuir á formación humanados/das universitarios. Converterse nun instru-mento de colaboración.

Fomenta-la participación da comunidade universi-taria en actividades voluntarias. Formación dosvoluntarios/as. Difundir na Universidade as activi-dades do voluntariado. Ser punto de encontro,información e orientación de tódalas asociaciónsque traballen con voluntarios.

Amplia-lo apoio emocional e instrumental queproporcionan as redes sociais. Neste caso os ami-gos. Incrementa-la socialización e a integraciónsocial, así como a autoestima dos enfermos men-tais crónicos.

Incrementa-lo nivel cultural dos alumnos: coñece-mentos, lectura, escritura, cálculo. Mellora-laexpresión, comprensión verbal/escrita. Incrementa-la capacidade de razoamento e socialización.Adquisición de habilidades sociais como asistencia,puntualidade, coidado persoal

Acompañar a consultas, tempo libre e saídas.Mellora-la calidade de ocio. Participar en activida-des lúdicas conxuntas

Apoiar ós menores nas actividades escolares e deocio e tempo libre.

Promoción e sensibilización da poboación sobre ovoluntariado.

Promocióm do voluntariado no ámbito de asisten-cia a anciáns non válidos.


libro 6/5/02 19:58 Página 168

2002 - 2005

Estimación derecurso económicos


9

libro 6/5/02 19:58 Página 169



libro 6/5/02 19:58 Página 170

2002 -2005


Estimación de recurso económicos.

O plan do voluntariado de Galicia, no seu intento de acada-la racionalización no emprego de recursos e a máximaeficiencia na súa distribución, marcouse como un dos seus principais obxectivos a coordinación, non só de proxectos senóntamén dos fondos dedicados ó seu financiamento.

As estimacións de ingresos para este fin durante o exercicio orzamentario do 2002, realizáronse a partir de diversasfontes orzamentarias:

• Por unha parte, valorouse que, o proxecto de implantación da acción voluntaria nos concellos fronteirizos deGalicia e Norte de Portugal, que se presentará dentro da Iniciativa europea Interreg III, sexa aprobado.

• Por outra banda, tívose en conta a contía orzamentaria, procedente da Administración do Estado para cofinanciarno exercicio orzamentario de 2002, xunto coa Administración Autonómica, proxectos ó abeiro do Plan Estatal deVoluntariado e do Plan Concertado de prestacións básicas de servicios sociais, por un importe total decatrocentos setenta e sete mil douscentos sesenta e seis euros.

• Os Centros directivos da Xunta de Galicia, con competencia nalgunha das áreas de interese xeral, reguladas naLei do Voluntariado de Galicia, cofinanciarán, no marco das súas posibilidades orzamentarias, as actuaciónsprogramadas, dentro deste plan, cunha contía global próxima ós dous millóns de euros.

• As Deputacións provinciais estímase que aportan sesenta e nove mil cento quince euros.

Cómpre subliñar a aposta decidida do mecenado que apoia as iniciativas da Comunidade Autónoma de Galicia enmateria de acción voluntaria, coa seguinte distribución:

• OBRA SOCIAL CAIXA GALICIA 400.000 €

• OBRA SOCIAL CAIXA NOVA 400.000 €

• FUNDACIÓN "La Caixa" 285.362 €

libro 6/5/02 19:58 Página 171

libro 6/5/02 19:58 Página 172

2002 - 2005

Lexislación e normativa dedesenvolvementoregulamentario en materia devoluntariado


10

libro 6/5/02 19:58 Página 173



libro 6/5/02 19:58 Página 174

2002 -2005


10.1. Lei 3/2000, do 22 de decembro, do Voluntariado de Galicia

1

A participación da sociedade civil nos asuntos deinterese xeral, e máxime naquelas situacións que redundenna erradicación de situacións de discriminación, é un feitoque ten cada vez maior incidencia na comunidade, debendoconsiderarse esta participación como o recoñecementodun dereito que efectivamente a asiste e como unhanecesidade que ten o Estado e, neste caso, a ComunidadeAutónoma de Galicia para darlles resposta a necesidades dapoboación.

Isto é máis determinante coa aparición de novasnecesidades dos cidadáns, sexan as manifestadas ou aquelassentidas pero non expresadas, e ante as limitacións doesforzo público e conscientes de que a atención e melloríada calidade de vida esixe unha participación pública quedebe complementarse coa participación privada. Non setrata de deixar actuacións públicas que van seguir sendonecesarias, senón de atopar un espacio de colaboración coaactuación privada que participe, nunha manifestación desolidariedade, na atención de necesidades que afectan asociedade.

O voluntariado é unha forma de participación dasociedade na atención de necesidades na que conflúen aliberdade de actuación, a solidariedade e o altruísmo. Nestalei considérase desde unha organización, superando o purovoluntarismo de carácter informal, que non entra dentro doseu obxecto de atención, e sempre dentro dun proxectodirixido á atención concreta de necesidades de interesexeral.

Como forma de participación social preténdese oseu recoñecemento, promovendo e impulsando estevoluntariado formal, cun respecto escrupuloso cara áliberdade dos cidadáns para constituír entidades que teñanunha finalidade de atención voluntaria de necesidades dasociedade, desligando estas situacións de calquera forma deservicios retribuída, así como regulando a relación entre aspersoas voluntarias e a organización a través dun cadro dedereitos e deberes que comporta esta relación.

2

A Constitución española no seu artigo 9.2 establecea obriga dos poderes públicos de promove-las condiciónspara que a liberdade e igualdade dos individuos e dos

grupos nos que se integran sexan reais e efectivas, remove-los atrancos que impidan ou dificulten a súa plenitude emáis facilita-la participación de tódolos cidadáns na vidapolítica, económica, cultural e social, como manifestación dasolidariedade cidadá en beneficio da comunidade.

A nivel do Estado español promúlgase, consecuentecon este mandato, a Lei 6/1996, do 15 de xaneiro, dovoluntariado, que regula as actuacións dos cidadáns dirixidasá satisfacción de necesidades de interese xeral eespecialmente a erradicación de situacións dediscriminación. O seu ámbito limítase a entidades, tantopúblicas coma privadas, de ámbito estatal ou internacional.

O Estatuto de autonomía de Galicia no seu artigo4.2 recolle en termos semellantes o precepto constitucionaldo artigo 9.2 da Constitución española, así como endisposicións sectoriais normativa referida ó voluntariado,dirixida preferentemente a regula-las relacións entre aspersoas voluntarias e as entidades do voluntariado. Así,tanto a Lei 3/1987, do 27 de maio de servicios sociais, comaa máis recente Lei 4/1993, do 14 de abril, de serviciossociais, reflicten disposicións que afectan o voluntariado.

Preténdese agora unha regulación máis ampla dovoluntariado, na que se recollan tódolos posibles campos deactuación do voluntariado, máis alá do eido social, dictandounhas normas comúns de aplicación a tódalas entidades devoluntariado, que permitan unha coordinación eplanificación que afecte, dentro da Xunta de Galicia, asdistintas consellerías que teñen intereses neste ámbito, asícomo da Administración autonómica coas administraciónslocais e coas propias entidades de acción voluntaria.

A regulación que se pretende a través desta Lei dovoluntariado proporciona unha resposta concreta áspeculiaridades desta actividade desenvolvida no ámbitoterritorial propio de Galicia, atendendo a idiosincrasia dasociedade galega e os seus sectores máis deficitarios e através dunhas institucións ou organismos creados enatención á estructura das competencias queconstitucionalmente esta Comunidade Autónoma tenatribuídas.

Supérase, deste xeito, a Lei estatal 6/1996, do 15 dexaneiro, do voluntariado, cando establece o seu ámbito deaplicación ás persoas voluntarias e entidades que participenou desenvolvan programas de ámbito estatal ousupraautonómico, así como ós que participen en programas

libro 6/5/02 19:58 Página 175



que desenvolvan actividades de exclusiva competencia doEstado; e dótase a Galicia dun marco normativo propio deregulación das actividades das persoas voluntarias eentidades de voluntariado aquí desenvolvidas, de igual xeitoque outros lexisladores autonómicos coa promulgación dediferentes leis autonómicas que regulan con carácter xeralesta actividade no ámbito territorial de cada comunidadeautónoma.

3

A Lei galega do voluntariado ten por obxecto aregulación xeral deste tipo de actividade no ámbito propioda Comunidade Autónoma galega, facendo fincapé naquelesaspectos importantes que definen e delimitan a condiciónde voluntario, sen necesidade, por outra banda, decomprometer nin desvirtua-la esencia desta acción.

O lexislador autonómico fundamenta a súaregulación nos seguintes puntos básicos:

a) Garanti-la liberdade de traballo voluntario fronte ósatrancos que poidan opoñerse a este, así comofavorece-lo recoñecemento deste labor a nivelsocial.

b) Supera-lo concepto tradicional de voluntario, moitasveces asimilado ó ámbito puramente asistencial e adeterminados campos de acción, fundamentalmenteó social, para abranguer outros eidos departicipación cidadá, como poden se-lo ocio, acultura, o deporte, o servicio sanitario, acooperación ó desenvolvemento, a dinamizacióncidadá, a defensa do medio ambiente ou calqueraoutro de natureza análoga.

c) Supera-lo puro voluntarismo, entendido como aacción individual e illada, loable pero pouco eficaz,para reconducilo cara a entidades estables edemocráticas con capacidade para canaliza-loesforzo dun xeito colectivo e con maiores garantíasde eficacia.

d) Deslinda-lo traballo voluntario de calquera formaretribuída de servicios, sen que poidan cubrirse conpersoal voluntario postos de traballo que deban sercubertos por persoal asalariado. A experiencia dovoluntariado é que este xera empregos, en tantodescobre necesidades nas que poida existir unhademanda solvente. En ningún caso poderá utilizarsepara vulnera-los dereitos laborais ou destruír postosde traballo.

e) Deslinda-lo traballo voluntario do asalariado, partindodo principio de complementariedade dovoluntariado.

4

Partindo desta base, o contido da lei estructúrase enoito capítulos con 28 artigos, tres disposicións adicionais,unha transitoria, unha derrogatoria e tres derradeiras.

O capítulo I establece disposicións xerais sobre oobxecto da lei, delimitando o ámbito de aplicación a todaactividade de voluntariado organizada e que se desenvolvano ámbito territorial da Comunidade Autónoma galega ouno ámbito de competencias da Xunta de Galicia. Define ovoluntariado e regula as áreas de interese xeral, así como osfins e os principios básicos polos que deben rexerse asactuacións das persoas voluntarias.

O capítulo II prevé a existencia dunha organizaciónpública ou privada, constituída legalmente e conpersonalidade xurídica, que, sen ánimo de lucro, realiceprogramas no marco de actividades de interese xeral, econfigúrase así como o requisito básico do que vai deriva-la posibilidade, se é o caso, de poder contar coacolaboración de voluntariado. Estructúrase en seis artigos:1) Entidades de acción voluntaria. 2) Obrigas dasorganizacións coas persoas voluntarias. 3) Incumprimentode obrigas. 4) Responsabilidade extracontractual fronte aterceiros. 5) O acordo ou compromiso de incorporación.6) Arbitraxe do voluntariado.

O capítulo III regula o estatuto do voluntariado,establecendo un concepto amplo, que permite aparticipación de tódolos cidadáns cando de xeito libre eresponsable lle dediquen o seu tempo libre a realizaractividades de interese xeral para a comunidade, no seo deentidades públicas ou privadas sen ánimo de lucro,excluíndo as situacións nas que medie relación laboral,funcionarial, administrativa ou mercantil, así como familiarou de boa veciñanza. Tamén se detallan neste capítulo osdereitos e os deberes das persoas voluntarias.

O capítulo IV regula a promoción e o fomento dovoluntariado.

Establece as competencias da Xunta de Galicia e dascorporacións locais na aplicación desta lei, para facerefectiva unha política de fomento da actividade voluntaria ede participación dos cidadáns e cidadás.

Regúlanse medidas de promoción mediante a acciónconcertada, sinalando os requisitos que terán que reuni-losprogramas e proxectos e establecendo un Plan galego paraa promoción e fomento da acción voluntaria.A elaboracióne seguimento deste levarase a cabo a través do organismoprevisto no artigo 24 e someterase ó informe do ConselloGalego do Voluntariado.

libro 6/5/02 19:58 Página 176

2002 -2005


Faise un recoñecemento explícito dos concellos nocampo do voluntariado, nun marco xurídico no quepoderán exercer libremente a súa iniciativa no seu ámbitolocal. Respóndese así ó principio da autonomía local para axestión dos seus respectivos intereses e no ámbito das súascompetencias, que lles permite promover toda clase deactividades e prestar cantos servicios contribúan asatisfacer necesidades e aspiracións da súa comunidadeveciñal.

A actuación do concello no campo do voluntariadoten na lei unha dobre vertente, en canto se lle recoñece asúa capacidade para dispoñer de agrupacións propias devoluntarios e se determina o amparo que lle debe prestar áiniciativa privada sen ánimo de lucro, colaborando con elamediante o asesoramento técnico, a coordinación, aplanificación no seu ámbito municipal e o apoio económico.

Finalmente, preténdese buscar unha coordinación deactuacións a nivel público, tanto dentro da Xunta de Galiciacoma coa Administración Local.

O capítulo V crea o Servicio Galego de Voluntariado,como organismo especializado en materia de voluntariadoó que se adscribe a Comisión de Arbitraxe.Encoméndanselle a elaboración e o seguimento do Plangalego de fomento e promoción da acción voluntaria e axestión do sistema de rexistro autonómico de entidades, asícomo desenvolve-las actuacións técnicas de promoción,investigación, asistencia e formación.

O capítulo VI regula o Consello Galego doVoluntariado, en canto órgano consultivo e asesor, adscritoá consellería con competencias en materia deAdministración local, onde estarán representadas a Xuntade Galicia, as entidades locais e as entidades de acciónvoluntaria, entre outros.

O capítulo VII regula a Comisión de Arbitraxe, comoinstrumento de protección e defensa das partes que levanactuacións de voluntariado.

O capítulo VIII regula o Rexistro de entidades devoluntariado; a inscrición neste será requisito para que asentidades de voluntariado poidan acollerse ás axudas quena lei se prevén. A non inclusión no Rexistro de entidadesde voluntariado non exime das obrigas que se establecen narelación delas cos voluntarios adscritos ós seus programas.

5

En definitiva, o importante servicio que as entidadesde voluntariado lle prestan á comunidade, desenvolvendo oespírito de inciativa, responsabilidade e solidariedade entreos seus membros, servindo con eficacia ó interese xeral e

de xeito complementario á acción dos poderes públicos ecumprindo unha función insubstituible de mediación,intercambio e equilibrio social, fundamenta a promulgacióndesta lei que regula os aspectos xerais da actividade dovoluntariado na Comunidade Autónoma galega, impulsandounha maior participación na vida comunitaria.

O recoñecemento normativo da acción voluntariaquere fomenta-la solidariedade en tódolos niveis dasociedade galega, facilitando unha vía de participación doscidadáns neste ámbito e potenciando os valores que derivanda nosa Constitución e Estatuto de autonomía, como sonos de liberdade, xustiza, igualdade, pluralismo e dignidade dapersoa e os dereitos inviolables que lle son inherentes.

Por todo o exposto, o Parlamento de Galiciaaprobou e eu, de conformidade co artigo 13.21 do Estatutode Galicia e co artigo 24 da Lei/1983, do 23 de febreiro,reguladora da Xunta e do seu presidente, promulgo ennome de El-Rei a Lei do voluntariado de Galicia.

Capítulo IDisposicións Xerais

Artigo 1º. -Obxecto.

Esta lei ten por obxecto regular, promover efomenta-la participación solidaria dos cidadáns enactuacións organizadas de voluntariado por medio deentidades públicas ou privadas estables e democráticas senánimo de lucro, así como ordena-las relacións entre asadministracións públicas e as ditas entidades.

Artigo 2º. -Ámbito de aplicación.

1. Esta lei élle aplicable a toda a actividade devoluntariado que constitúe o seu obxecto, no ámbitoterritorial da comunidade autónoma.

2. Seralles igualmente aplicable ás actuacions enmateria de voluntariado que desenvolvan programas ouproxectos de interese xeral no ámbito de competencias daComunidade Autónoma.

Artigo 3º. -O voluntariado.

1. Para os efectos desta lei, enténdese porvoluntariado o conxunto de actividades desenvolvidas enáreas de interese xeral sempre que se realicen:

libro 6/5/02 19:58 Página 177



- De maneira altruísta, desinteresada e solidaria.

- Con carácter voluntario e libre, sen que teñan porcausa unha obriga persoal ou deber xurídico.

- Sen contraprestación económica.

- Por medio de entidades públicas ou privadas establese democráticas sen ánimo de lucro e de acordo conconcretos programas ou proxectos de interesexeral.

2. Quedan excluídas do concepto de voluntariado asactividades:

- Desenvolvidas como consecuencia dunha relaciónlaboral, mercantil ou funcionarial de calquera tipo.

- Illadas, esporádicas ou realizadas por razóns debenevolencia, amizade ou boa veciñanza.

Artigo 4º. -Áreas de interese xeral.

Para os efectos do disposto no artigo 2, enténdensepor áreas de interese xeral as de servicios sociais, saúde,protección civil, medio ambiente, educación, cultura, ocio etempo libre, consumo, defensa dos dereitos humanos,xuventude, cooperación internacional, defensa e fomento daeconomía e calquera outra que responda á natureza e ósfins da actuación de voluntariado.

Artigo 5º. -Fins do voluntariado.

As actuacións de voluntariado poderán ter porfinalidade:

a) Contribuír a elimina-los obstáculos que impidan aigualdade, eliminando calquera tipo de violencia efavorecendo o avance da sociedade.

b) Promove-los valores sociais, culturais, deportivos eecolóxicos.

c) Previr e remove-las situacións causantes de feitosque producen exclusión.

d) Promove-la defensa dos dereitos e intereses doscidadáns.

e) Desenvolver programas nas áreas de interese xeralcon especial incidencia no ámbito educativo esociocomunitario.

Artigo 6º. -Principios básicos.

A actuación do voluntariado fundaméntase nosseguintes principios básicos:

a) A participación libre, altruísta e responsable doscidadáns en actividades de interese xeral.

b) A solidariedade coas persoas e cos grupos sociais,procurando a integración activa de todos nasociedade.

c) O respecto ás conviccións e crenzas das persoas,loitando contra as distintas formas de exclusión.

d) A colaboración entre as entidades e asadministracións públicas.

e) A autonomía e a independencia das entidades deacción voluntaria respecto dos poderes públicos.

f) A gratuidade e a proximidade, de tal xeito que asactividades de voluntariado se realicen o máis pretoposible dos cidadáns e do seu medio.

g) A complementariedade respecto do traballoprofesional.

h) En xeral, todos aqueles principios inspiradores dunhasociedade democrática, pluralista e participativa.

Capítulo II

Das entidades de acción voluntaria e dassúas relacións coas persoas voluntarias

Artigo 7º. -Entidades de acción voluntaria.Son entidades de acción voluntaria as legalmente

constituídas e dotadas de personalidade xurídica, así comoas agrupacións de voluntariado integradas no seo dasadministracións públicas, que, sen ánimo de lucro,desenvolven programas ou proxectos de voluntariado nomarco das áreas de interese xeral do artigo 4, a través depersoas voluntarias.

Artigo 8º.- Obrigas das entidades coaspersoas voluntarias.

As entidades de acción voluntaria deberán:

a) Responder a principios democráticos eparticipativos na composición dos seus órganos e noseu funcionamento.

libro 6/5/02 19:58 Página 178

2002 -2005


b) Cumpri-los compromisos adquiridos coas persoasvoluntarias no acordo de incorporación daquelas áorganización de acción voluntaria.

c) Proporcionarlles ás persoas voluntarias a formaciónespecífica e a orientación necesaria para o exerciciodas súas actividades.

d) Acredita-la subscrición dunha póliza de seguro quecubra tanto os danos ocasionados ás persoasvoluntarias coma a terceiros no exercicio daactividade de voluntariado, coas características epolos capitais que se establezanregulamentariamente.

e) Cubri-los gastos das persoas voluntarias derivadosdo desenvolvemento da súa actividade.

f) Dota-las persoas voluntarias dos medios e recursosaxeitados para o cumprimento das súas funcións.

g) Garantirlles ós voluntarios as debidas condicións deseguridade e hixiene no desenvolvemento da súaactividade, así como o establecemento dascorrespondentes medidas de prevención de riscos.

h) Facilitarlles ás persoas voluntarias unha acreditaciónque as habilite e identifique para o desenvolvementoda súa actividade.

i) Certifica-la actividade das persoas voluntarias conconstancia dos seus datos persoais identificativos e aduración e natureza da actividade desenvolvida.

j) Levar un rexistro de altas e baixas das persoasvoluntarias.

k) Informa-las persoas voluntarias sobre os fins e oréxime de funcionamento da entidade.

l) Facilita-la participación do voluntariado naelaboración, deseño, execución e avaliación dosprogramas nos que interveñan.

m) Efectua-lo seguimento e a avaliación das actividadesprogramadas, garantindo a consecución dosobxectivos previstos.

n) As demais que deriven desta lei e do resto doordenamento xurídico.

Artigo 9º. - Incumprimento de fins eobrigas.

O incumprimento reiterado polas entidades deacción voluntaria dos seus fins e das obrigas establecidas noartigo anterior, verificado polo órgano competente da

Xunta de Galicia mediante expediente contradictorio,poderá determinar:

a) A baixa no Rexistro de entidades de acciónvoluntaria.

b) A revogación de toda subvención concedida polasadministracións públicas.

c) A resolución de calquera convenio subscrito coasadministracións para a execución de programas eproxectos.

d) O cesamento, se é o caso, como membro doConsello Galego do Voluntariado.

Artigo 10º. - Responsabilidadeextracontractual fronte a terceiros.

As entidades ás que se refire este capítuloresponderán civilmente fronte a terceiros polos danos eperdas causados, por acción ou omisión, polas persoasvoluntarias que participen nos seus programas, nosseguintes termos:

a) Cando se trate de entidades privadas, de acordoco establecido no Código civil.

b) Cando se trate de entidades públicas, deconformidade co establecido na Lei 30/1992, do 26 denovembro, de réxime xurídico das administracións públicase do procedemento administrativo común.

Artigo 11º.- O acordo ou compromiso deincorporación.

A incorporación das persoas voluntarias ásentidades deberá formalizarse por escrito mediante acordoou compromiso no que se determinará o carácter altruístada relación e no que se detallará:

a) O conxunto de dereitos e deberes que, conformeesta lei, lles correspondan a ámbalas dúas partes.

b) O contido das funcións, actividades e tempo dededicación a elas que se comprometen a realiza-laspersoas voluntarias.

c) A formación requirida para o desenvolvemento dasactividades encomendadas e, se é o caso, oprocedemento que se debe seguir para adquirila.

d) A duración do compromiso e as causas e formas deresolución deste polas dúas partes.

e) Os fins e obxectivos da entidade na que se integra.

libro 6/5/02 19:58 Página 179



Artigo 12º.- Arbitraxe.

Os conflictos que poidan xurdir entre as entidadesde acción voluntaria e as persoas voluntarias poderán, antesde acudir á orde xurisdiccional que corresponda, sersometidos á Comisión de Arbitraxe do Voluntariado á quese refire o artigo 27 desta lei.

Capítulo IIIDas persoas voluntarias

Artigo 13º.- Concepto.

1.- Para os efectos desta lei, enténdese por persoavoluntaria toda persoa física que de modo libre, altruísta eresponsable realiza actividades en favor dos demais ou deinterese colectivo, no seo de entidades de acción voluntariapúblicas ou privadas e democráticas sen ánimo de lucro esen recibir ningún tipo de contraprestación económica. Acondición de persoa voluntaria será compatible coa desocio na mesma entidade.

2. Os menores de idade poderán participar enprogramas e proxectos de voluntariado especificamenteadaptados ás súas características, mediante autorizaciónexpresa dos seus pais, titores ou da institución que os teñaó seu cargo, con respecto en todo caso á vontade domenor.

3. A autorización expresa acompañaránecesariamente o acordo ou compromiso de incorporaciónque se subscriba.

Artigo 14º.- Dereitos das persoasvoluntarias.

Son dereitos das persoas voluntarias:

a) Participaren activamente na organización na queestean integradas de acordo cos seus estatutos,colaborando na planificación, deseño, execución eavaliación dos programas nos que colaboren.

b) Seren tratadas sen discriminación, respectando a súaliberdade, dignidade, intimidade e crenzas.

c) Recibiren a orientación, apoio e formaciónnecesarios para o exercicio da súa actividade.

d) Estaren aseguradas polos riscos que poidan derivardo exercicio da actividade voluntaria, polos capitaisque regulamentariamente se establezan.

e) Dispoñeren dunha acreditación identificativa da súacondición de voluntarios.

f) Realizaren as súas actividades en condicións deseguridade e hixiene.

g) Seren reembolsadas dos gastos que lles poidaocasiona-la actividade de voluntariado.

h) Dispoñeren dos medios e recursos necesarios parao desenvolvemento da súa actividade.

i) Recibiren certificacións da súa participación nosprogramas e proxectos de voluntariado, quepoderán, se é o caso, como recoñecemento do seuvalor social, ser obxecto de valoración no seucurrículo.

j) Cesaren libremente na súa condición de persoasvoluntarias.

k) Obteren o cambio de programa asignado candoexistan causas que o xustifiquen, dentro dasposibilidades da entidade.

l) En xeral, os demais que deriven desta lei e do restodo ordenamento xurídico.

m) Non seren asignadas á execución de tarefas alleas ósfins e á natureza da entidade.

Artigo 15º.- Deberes das persoasvoluntarias.

Son deberes das persoas voluntarias:

a) Cumpriren os compromisos acordados coasentidades nas que se integran, respectando odisposto nos seus estatutos.

b) Gardaren a confidencialidade respecto dainformación recibida e coñecida nodesenvolvemento da súa actividade.

c) Rexeitaren toda clase de contraprestacióneconómica ou material que poida serlles ofrecidapolo beneficiario ou por outras persoas en virtudeda súa actuación.

d) Actuaren de forma dilixente, responsable e solidariana execución das tarefas que lles sexan

libro 6/5/02 19:58 Página 180

2002 -2005


encomendadas seguindo as instruccións que seimpartan.

e) Respectaren os dereitos e as crenzas das persoasbeneficiarias.

f) Participaren nas actividades de formaciónestablecidas pola organización.

g) Obxervaren as medidas de seguridade e hixiene quese adopten.

h) Coidaren e faceren bo uso dos recursos materiaisque poñan á súa disposición as entidades para odesenvolvemento da súa actividade, así comoempregaren debidamente as acreditacións e osdistintivos da organización que se lles outorguen.

Capítulo IVDa promoción e do fomento do

voluntariado

Artigo 16º.- Competencias da Xunta deGalicia

1. Coa finalidade de desenvolve-la acción devoluntariado, a Xunta de Galicia levará a cabo as seguintesactuacións:

a) Promover e fomenta-la participación dos cidadáns ecidadás nas actuacións de voluntariado a través dasentidades legalmente constituídas.

b) Fomenta-la coordinación e planificación de acciónsconxuntas da administración e das entidades deacción voluntaria ou destas entre si.

c) Subscribir convenios ou outras formas decolaboración coas entidades de acción voluntariapara a execución e o desenvolvemento deprogramas e proxectos de voluntariado.

d) Establecer bolsas de estudios de formación ecolaboración para o deseño, a execución e aelaboración de proxectos de interese xeral enmateria de voluntariado que regulamentariamente seestablezan.

e) Proporcionarlles información, formación xeral,asesoramento técnico e apoio material e económicoás corporacións locais e ás entidades de acciónvoluntaria.

f) Realizar estudios e investigacións, así como elaborarestatísticas en materia de voluntariado.

g) Crear e xestiona-lo Rexistro de entidades de acciónvoluntaria.

h) Establecer medidas de recoñecemento público dasentidades e das persoas que colaboren nodesenvolvemento da acción voluntaria.

i) Crear un fondo documental e unha base de datossobre voluntariado que integrará o contido dosdiferentes programas de acción voluntaria.

j) Establece-los criterios para o seguimento e ainspección das entidades de acción voluntaria norelativo ó cumprimento dos fins, obrigas eprogramas que se leven a cabo ó abeiro desta leifinanciados con cargo ós fondos públicos.

k) Impulsa-la cooperación con organismos de ámbitoestatal ou internacional.

l) Establecer ofertas formativas para potenciar unvoluntariado de calidade.

m) En xeral, calquera outra competencia que esta lei ououtras normas xurídicas poidan establecer.

2. As competencias que se lle atribúen á Xunta deGalicia nesta lei serán exercidas pola conselleríacompetente en materia de Administración local a través doServicio Galego de Voluntariado, sen prexuízo dasactuacións que lles correspondan a cada unha das demaisconsellerías por razón de materia.

Artigo 17º.- Competencias dascorporacións locais.

Correspóndelles ás corporacións locais:

a) Programar e promove-la coordinación dasactuacións en materia de voluntariado dentro do seuámbito territorial.

b) Facilitarlles ás entidades de acción voluntaria ainformación, formación e asistencia técnica necesariapara o desenvolvemento da súa actividade.

c) Promover estudios e investigacións sobrevoluntariado e colaborar coa Xunta de Galicia naelaboración de estatísticas sobre voluntariado.

d) Realiza-lo seguimento e a inspección das entidadesde acción voluntaria no relativo ó cumprimento dassúas obrigas legais e dos programas e proxectos devoluntariado que se realicen no ámbito das súascompetencias con cargo ós fondos públicos.

libro 6/5/02 19:58 Página 181



e) Colaborar coas demais administracións públicas noaproveitamento dos recursos orientados ácooperación internacional para o desenvolvemento.

f) Promove-la creación de oficinas municipais devoluntariado, ben por si mesmas ou medianteagrupacións entre elas.

g) Calquera outra función que se lles encomende pordelegación da Xunta de Galicia.

Artigo 18º.- Programas e proxectos devoluntariado.

1. Son programas ou proxectos de voluntariado osespecificamente elaborados nas áreas de interese xeral doartigo 4 desta lei e xestionados polas entidades de acciónvoluntaria.

2. Os programas ou proxectos de voluntariadopoderán ser financiados polas administracións públicas através de axudas concedidas de conformidade cosprincipios de publicidade, concorrencia e obxectividade.

3. Nas correspondentes convocatorias públicas deaxudas estableceranse os criterios e a proporción cos queas entidades responsables dos programas deberáncontribuír ó seu financiamento.

4.- As entidades de acción voluntaria poderáncomputar parte da actividade das persoas voluntarias comocontribucion ó financiamento dos programas. A ditaparticipación determinarase regulamentariamente.

5. A concesión das axudas levará consigo aformalización dun convenio entre a correspondenteadministración pública e a organización adxudicataria para aexecución do programa específico de que se trate.

Artigo 19º.- Axudas e subvencións.

As administracións públicas concederán axudas esubvencións para o fomento dos programas e proxectos devoluntariado de conformidade cos criterios e coasdirectrices do plan galego ó que se refire o artigo 23 destalei.

Artigo 20º.- Programas experimentais.

As administracións públicas fomentarán, poriniciativa propia ou en colaboración coas entidades devoluntariado, actuacións propias de voluntariado, naquelasáreas de interese xeral nas que non existan actividades deacción social.

Artigo 21º.- Póliza de seguro.

A Xunta de Galicia subscribirá unha póliza de seguroque cubrirá os riscos derivados da acción dos voluntariosCtanto a responsabilidade civil derivada das súas actuaciónscoma os accidentes sufridos polos mesmos voluntariosCcando participen nas actividades organizadas pola ditaadministración. A esta poderán adherirse as entidades deacción voluntaria que reúnan as condicións que seestablezan no Plan galego de voluntariado.

Artigo 22º.- Participación das entidades deacción voluntaria.

1. As entidades de acción voluntaria seránrecoñecidas como instrumentos de participación cidadá nodeseño e na execución das políticas públicas nas áreas deinterese xeral do artigo 4.

2. Para os ditos efectos, estarán representadas nosórganos de consulta e participación constituídos para estesefectos en cada unha das ditas áreas, de conformidade coprevisto nos seus respectivos regulamentos.

Artigo 23º.- Plan galego para a promocióne o fomento da acción voluntaria.

1. O plan galego comprenderá o conxunto deaccións que en materia de promoción e fomento dovoluntariado desenvolvan os distintos departamentos daXunta de Galicia a fin de logra-la súa coordinación. Asímesmo, posibilitará a integración nas ditas accións dasactividades e iniciativas das administracións locais e dasentidades de acción voluntaria que, cumprindo os requisitosesixidos nesta lei e estando inscritas no Rexistro deentidades de acción voluntaria, soliciten a súaincorporación.

2. A elaboración e o seguimento do plancorrespóndelle ó Servicio Galego de Voluntariado, e a súaaprobación compételle ó Consello da Xunta de Galicia, logodo informe do Consello Galego do Voluntariado.

Capítulo VDo Servicio Galego de Voluntariado

Artigo 24º.- O Servicio Galego deVoluntariado

1.- Créase o Servicio Galego de Voluntariado comoorganismo especializado en materia de voluntariado

libro 6/5/02 19:58 Página 182

2002 -2005


adscrito á consellería con competencias en materia deAdministración local.

2. Correspóndelle ó Servicio Galego de Voluntariadoo exercicio das competencias en materia de promoción ecoordinación da acción voluntaria de conformidade coestablecido nesta lei.

Capítulo VI

Do Consello Galego de Voluntariado

Artigo 25º .- O Consello Galego deVoluntariado.

1. Créase o Consello Galego de Voluntariado daComunidade Autónoma galega como órgano consultivo easesor en materia de voluntariado, adscrito á conselleríacon competencias en materia de Administración local.

2. Exercerá as funcións de informe e análise dasactividades de voluntariado, así como as que determine asúa normativa de desenvolvemento.

Artigo 26º.- Composición.

1. O Consello Galego do Voluntariado estaráintegrado por:

a) Presidencia: o presidente da Xunta de Galicia.

b) Vicepresidencia: o conselleiro con competencia enmateria de Administración loal.

c) Vocais:

* Un representante dos órganos superiores ouorganismos autónomos da Xunta de Galicia, conrango de director xeral, das seguintes áreas:

- Administración local.

- Comunicación social.

- Consumo.

- Cultura.

- Deportes.

- Educación.

- Estatística.

- Familia.

- Medio ambiente.

- Muller.

- Protección civil.

- Relacións coas comunidades galegas fóra de

Galicia.

- Sanidade.

- Servicios sociais.

- Vivenda.

- Xuventude.

* Catro representantes de entidades locais designadospola Federación Galega de Municipios e Provincias.

* Un representante do Consello da Xuventude deGalicia.

* Seis representantes das entidades de acciónvoluntaria nomeados polo presidente do ConselloGalego do Voluntariado, por proposta dos consellosgalegos das seguintes áreas: servicios sociais,sanidade, educación, medio ambiente, proteccióncivil e cultura.

* Tres representantes das organizacións sindicais máisrepresentativas da Comunidade Autónoma.

* Un representante da Confederación de Empresariosde Galicia.

2. A secretaría estará ocupada polo responsable doServicio Galego de Voluntariado, con voz pero sen voto.

3. Poderán asistir ás reunións do Consello Galego doVoluntariado, para efectos simplemente informativos ou deasesoramento, persoas expertas na materia de que se trate.

Capítulo VIIDa Comisión de Arbitraxe

Artigo 27º.- A Comisión de Arbitraxe doVoluntariado.

1. Créase a Comisión de Arbitraxe do Voluntariadoadscrita ó Servicio Galego de Voluntariado, configurándosecomo instrumento de protección e defensa das partes quelevan a cabo actuacións de voluntariado.

2. A súa organización, funcións e procedementodeterminaranse regulamentariamente de conformidade codisposto nesta lei.

libro 6/5/02 19:58 Página 183



Capítulo VIIIDo rexistro de entidades.

Artigo 28º.- O rexistro de entidades deacción voluntaria.

1. Créase o Rexistro público de entidades de acciónvoluntaria da Comunidade Autónoma de Galicia, adscrito áconsellería competente en materia de Administración locale xestionado polo Servicio Galego de Voluntariado.

2. A inscrición no rexistro será condiciónindispensable para integra-las accións, actividades einiciativas das entidades de acción voluntaria no Plan galegopara a promoción e fomento da acción voluntaria e accederás axudas e subvencións, así como para subscribir convenioscoas administracións públicas en materia de voluntariado.

3. A organización e o procedemento de acceso órexistro determinaranse regulamentariamente.

Disposicións adicionais

Primeira.- Esta lei seralles aplicable ó voluntariadosocial regulado na Lei 4/1993, do 14 de abril, de serviciossociais de Galicia, así como ás agrupacións de voluntarios deprotección civil, sen prexuízo da aplicación da súa normativaespecífica reguladora en todo o que non contradiga esta lei.

Segunda.- Ás persoas que participen de formavoluntaria e gratuíta en programas de entidades de acciónvoluntaria inscritas no Rexistro da Comunidade Autónomagalega e que se desenvolvan no estranxeiro serallesaplicable o establecido na disposición adicional primeira daLei 6/1996, do 16 de xullo, do voluntariado.

Terceira

1. Son voluntarios de cooperación para odesenvolvemento as persoas que, cumprindo os requisitosdo artigo 13 desta lei, realicen actividades a través deentidades públicas ou privadas sen ánimo de lucro inscritasno Rexistro da Xunta de Galicia e xestionen programas ouproxectos de cooperación para o desenvolvemento. Estesrexeranse polo disposto no artigo 37 da Lei 23/1998, do 7de xullo, de cooperación e desenvolvemento, e, no nonprevisto expresamente nel, polas disposicións desta lei.

2. A cooperación para o desenvolvemento que serealice desde a Comunidade Autónoma galega e desde asentidades locais inspirase nos principios, obxectivos eprioridades establecidos na sección 2.0 do capítulo I da Lei23/1998, do 7 de xullo.

Disposición transitoria

Única.- As entidades de acción voluntaria quedesenvolven programas e proxectos de voluntariadodeberán axustarse ó disposto nesta lei no prazo máximodun ano desde a súa entrada en vigor.

Disposición derrogatoria

Única.- Quedan derrogadas tódalas disposiciónslegais ou regulamentarias que se opoñan ó establecidonesta lei.

Disposicións derradeiras

Primeira.- Facúltase o Consello da Xunta de Galiciapara que proceda ó desenvolvemento regulamentario destalei.

Segunda.- No prazo de seis meses desde a entradaen vigor desta lei, o Consello da Xunta de Galicia, porproposta do titular da consellería con competencias enmateria de Administración local, aprobará o regulamento defuncionamento do Servicio Galego de Voluntariado, doRexistro de Entidades de Voluntariado e da Comisión deArbitraxe do Voluntariado.

Terceira.- O Consello Galego do Voluntariadoelaborará, no prazo de seis meses desde a súa constitución,o seu regulamento de funcionamento.

Cuarta.- Esta lei entrará en vigor ós vinte días da súapublicación no Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, vintedous de decembro dedous mil.

Manuel Fraga Iribarne

Presidente.

libro 6/5/02 19:58 Página 184

2002 -2005


Decreto 405/2001 do 29 de novembro, polo que se regula o Rexistro de Entidades deAcción Voluntaria de Galicia.

O artigo 28 da Lei 3/2000, do 22 de decembro, dovoluntariado de Galicia, crea o Rexistro Público deEntidades de Acción Voluntaria da Comunidade Autónomade Galicia, adscrito á consellería competente en materia deAdministración local, e xestionado polo Servicio Galego deVoluntariado.

A Lei 3/2000, do 22 de decembro, recolle dousmecanismos intimamente relacionados: por un lado, aquelque implica que non cabe emprender acción ou actividadeen materia de voluntariado con cargo ás correspondentespartidas dos orzamentos da Comunidade Autónoma ámarxe do plan galego do voluntariado. Por outro lado,segundo o establecido neste regulamento, non resultaráviable a eventual pretensión de calquera entidade de obteraxuda ou subvención en materia de voluntariado se antesnon se produce a inscrición no rexistro que agora se regu-la, aínda que aquela constase nalgún dos rexistros departa-mentais nestes momentos existentes.

Polo tanto, a acción de fomento en materia de volun-tariado por parte da Comunidade Autónoma, cando entreen vigor este decreto, estará determinada por un dobrecondicionante, primeiro, pola obriga de que as accións seinscriban no plan galego de voluntariado e segundo que seproduza a inscrición no rexistro, circunstancias que atopanxustificación en razón da limitación dos fondos públicos ena necesidade da súa utilización selectiva e racional.

Este decreto desenvolve, en virtude da potestaderegulamentaria propia da Xunta de Galicia, o marco legal edetermina a organización e procedemento de acceso óRexistro de Entidades de Acción Voluntaria.

A Administración autonómica conta na actualidadecon diversos rexistros de entidades que teñen como ámbi-to de actuación algunha das áreas de interese xeral regula-das no artigo 4 da Lei do voluntariado de Galicia, xestiona-dos sen criterios homoxéneos, polo que se dificulta o tras-lado de expedientes entre departamentos, así como o con-trol e seguimento dos proxectos de entidades financiadascon fondos públicos.

A Lei 3/2000, do 22 de decembro, ó crea-lo Rexistrode Entidades de Acción Voluntaria, pretende favorece-losprocedementos administrativos evitando multiplica-las ins-cricións dunha mesma entidade, unificando tanto a tipoloxíade documentación relativa á inscrición inicial e clasificacióncomo o mantemento e actualización de datos.

Para os efectos organizativos e de coordinaciónentre os rexistros de entidades que actúan nas devanditasáreas de interese xeral, a disposición adicional 1ª destedecreto prevé a súa conexión informática, a través doSistema de Xestión de Procedementos Administrativos(SXPA), no prazo de seis meses contados a partir da publi-cación desta disposición.

Na disposición transitoria única, e coa finalidade defacer compatible a necesaria coordinación interdeparta-mental coa autonomía funcional de cada unidade adminis-trativa, establécese, en consunción co artigo 5.2º, que a soli-citude de inscrición de programas de voluntariado depen-dentes de centros da Administración autonómica debe con-tar coa autorización do correspondente superior xerárqui-co.

O contido das inscricións representa ou implica uncontido básico que permite identificar unha entidade devoluntariado. Así, a inscrición rexistral de entidades deacción voluntaria axústase ás características propias dosprocedementos de creación, modificación e extinción des-tas, segundo a definición que destas entidades se regula nalei 3/2000, do 22 de decembro.

Na súa virtude, por proposta do conselleiro deXustiza, Interior e Relacións Laborais, de acordo co dicta-me do Consello Consultivo de Galicia e logo de delibera-ción do Consello da Xunta de Galicia na súa reunión do díavintenove de novembro de dous mil un.

DISPOÑOCapítulo I

Disposicións xerais

Artigo 1º. -Obxecto.

Esta disposición ten por obxecto a regulación daorganización, funcionamento e procedemento de acceso óRexistro das Entidades de Acción Voluntaria da ComunidadeAutónoma de Galicia en desenvolvemento da Lei 3/2000, do22 de decembro, do voluntariado de Galicia.

Artigo 2º. -Competencia.

No Rexistro de Entidades de Acción Voluntaria daComunidade Autónoma de Galicia poderán inscribirse

libro 6/5/02 19:58 Página 185



tódalas entidades de voluntariado con sede social naComunidade Autónoma de Galicia e aqueloutras quedesenvolvan programas e proxectos de interese xeral noámbito de competencias da Comunidade Autónoma.

Artigo 3º. -Características.

1.A inscrición no Rexistro é voluntaria. Non obstan-te, a inscrición será condición indispensable para integra-lasaccións, actividades e iniciativas das entidades de acciónvoluntaria no Plan galego para a promoción e fomento daacción voluntaria e acceder ás axudas e subvencións, asícomo para subscribir convenios coas administracións públi-cas en materia de voluntariado.

2. Os datos do rexistro serán públicos e o acceso aeles polos cidadáns exercerase nos termos e condiciónsestablecidas pola Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxi-me xurídico das administracións públicas e do procede-mento administrativo común.

Artigo 4º. -Organización.

1. O Rexistro de Entidades de Acción Voluntaria daComunidade Autónoma galega organízase en tres secciónsxerais referidas ás entidades de voluntariado integradas noseo da Administración autonómica, entidades locais e enti-dades privadas sen ámino de lucro.

2. Cada unha destas seccións subdivídese nas áreasde interese xeral reguladas no artigo 4 da Lei 3/2000, do 22de decembro, do voluntariado de Galicia.

Capítulo IIProcedemento de inscrición

Artigo 5º. -Iniciación.

1.A solicitude de inscrición no rexistro presentaraseante a dirección xeral competente en materia deAdministración local, no modelo normalizado, que figuracomo anexo I a este decreto, asinado polo representantelegal da entidade, xunto coa seguinte documentación:

1.1.Acreditativa da personalidade xurídica da entidade:

a) Copia cotexada do acordo de creación da enti-dade e dos seus estatutos se se trata da primei-

ra inscrición, ou referencia ó rexistro daAdministración autonómica no que foron pre-sentados, coa expresión do número de inscricióne data.

b) Número de inscrición noutros rexistros nos que,por razón da súa natureza estea inscrita a enti-dade de acción voluntaria.

c) Copia da tarxeta de identificación fiscal.

1.2.Acreditación da subscrición da póliza de seguroá que se refire o artigo 8, letra d) da Lei 3/2000,do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia.

1.3. Declaración responsable do representante legalda entidade, pola que se acredita o cumprimentodas demais obrigas das entidades coas persoasvoluntarias, así como a presentación do progra-ma de actividades da entidade en materia devoluntariado, cubrindo o anexo II a este decreto,no que deberá xustificarse a adecuación ós fins eprincipios básicos do voluntariado, de acordo coaLei 3/2000.

2.As entidades de acción voluntaria dependentes daAdministración autonómica e das entidades locais estaránexentas de acredita-la súa personalidade xurídica, sen pre-xuízo de que presenten a autorización da consellería ouentidade local correspondente.

3. Cando no exame da documentación presentada seapreciase falta ou defecto nela, requirirase o representantelegal para que nun prazo de 10 días emende a falta ou ache-gue os documentos preceptivos, con indicación de que, seasí non o fixera, se considerará desistido da súa petición eesta se arquivará sen máis trámite.

Artigo 6º. -Tramitación.

1.A dirección xeral competente, unha vez recibida asolicitude, requirirá, se é o caso, a través do Servicio Galegodo Voluntariado, a documentación precisa dos rexistros deAdministración autonómica na que apareza inscrita a enti-dade. Así mesmo, poderá solicitar informe sobre as activi-dades da entidade solicitante ó concello no que teña o seudomicilio social.

2. En calquera momento, previo ou posterior á prác-tica da inscrición, poderá requirírselle á entidade a docu-mentación complementaria ou aclaratoria que se estimenecesaria para a comprobación da exactitude e certeza dosdatos achegados.

libro 6/5/02 19:58 Página 186

2002 -2005


Artigo 7º. -Resolución.

1. A dirección xeral competente dictará resoluciónmotivada, estimando ou denegando a inscrición solicitadano prazo de tres meses.A non resolución dentro do prazoterá carácter estimativo.

2. Acordada a inscrición no rexistro, asignaráselle áentidade o número de rexistro correspondente, que lle seránotificado.

3. A inscrición no Rexistro das Entidades de AcciónVoluntaria terá carácter declarativo.

Artigo 8º. -Recursos.

Contra as resolucións da dirección xeral competen-te poderá interpoñerse recurso de alzada perante o titularda consellería no prazo dun mes.

Capítulo III

Da modificación e cancelación dainscrición rexistral

Artigo 9º. -Modificación.

1. As entidades estarán obrigadas a comunicarlle órexistro calquera alteración respecto dos documentos edatos rexistrados, no prazo dun mes desde que se produ-ciu.

2. A dirección xeral competente, recibida a comuni-cación prevista no parágrafo anterior, realizará de oficio asmodificacións dos datos ou circunstancias da inscrición,sempre que se manteña o cumprimento dos requisitosestablecidos neste decreto para a inscrición da entidade.

Artigo 10º. -Causas de cancelación.

Serán causas de cancelación:

a) Extinción da personalidade xurídica da entidade.

b) Incumprimento reiterado dos fins e obrigas estable-cidos na lei e neste decreto.

c) Solicitude da propia entidade.

d) Inactividade da entidade no período de tres anos,debidamente probada.

e) Que na inscrición consten datos ou documentosconstitutivos de falsidade, declarada por sentenciaxudicial firme.

Artigo 11º. -Procedemento de cancelación.

1.A dirección xeral competente, de oficio ou por ins-tancia da entidade interesada, logo da instrucción do opor-tuno expediente administrativo no que se dará audiencia áentidade, resolverá no prazo máximo de tres meses e pode-rá acorda-la cancelación definitiva da inscrición de entida-des, cando concorra algunha das causas establecidas no arti-go seguinte.

2.A resolución de cancelación notificaráselle á enti-dade interesada e contra ela poderase interpoñer recursode alzada perante o titular da consellería.

Disposicións adicionais

Primeira. -Para os efectos operativos e de coordina-ción entre os rexistros de entidades que actúan nas áreasde interese xeral reguladas no artigo 4 da Lei 3/2000, do 22de decembro, no prazo de seis meses desde a publicacióndesta disposición, procederase á súa conexión informática através do Sistema de Xestión de ProcedementosAdministrativos (SXPA).

Segunda. -As unidades administrativas da Xunta deGalicia responsables dos rexistros citados deberán facilita-la documentación precisa e procederán a realiza-la adapta-ción informática necesaria para garanti-la coordinación inte-rrexistral.

Disposición transitoria

Única. -As entidades dependentes da Administraciónautonómica colaboradoras co programa da prestaciónsocial substitutoria considéranse autorizadas para presenta-la solicitude de inscrición no rexistro como entidades devoluntariado no prazo dun ano desde a entrada en vigordeste decreto.

Disposición derrogatoria

Única. -Quedan derrogadas tódalas normas de igualou inferior rango en todo o que contradiga o presentedecreto.

libro 6/5/02 19:58 Página 187



Disposicións derradeiras

Primeira. -Facúltase o conselleiro competente enmateria de Administración local para dicta-las disposiciónsque procedan en execución e desenvolvemento do presen-te regulamento, así como para face-las pertinentes adapta-cións ás necesidades cambiantes que requiran os anexos aeste decreto.

Segunda. -A presente norma entrará en vigor o díaseguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, cinco de decembro de dousmil un.

Manuel Fraga IribarnePresidente

Antonio Pillado Montero Conselleiro de Xustiza, Interior e Relacións Laborais.

libro 6/5/02 19:58 Página 188

2002 -2005


libro 6/5/02 19:58 Página 189



libro 6/5/02 19:58 Página 190

2002 -2005


libro 6/5/02 19:58 Página 191



libro 6/5/02 19:58 Página 192

2002 -2005


libro 6/5/02 19:58 Página 193

libro 6/5/02 19:58 Página 194

Plan do voluntariado de Galicia 2002 -...

Documents

Transcript of Plan do voluntariado de Galicia 2002 -...