Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicacion 2008-2016

5/7/2018 Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicacion 2008-2016 - slidepdf.com

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PLAN DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURAS DE

TELECOMUNICACIONES 2008-2016 DE LA

CIUDAD DE MADRID

EXP.: 300/2008/00147

- CONFIDENCIAL -



AGRADECIMIENTOS

Este Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones de la Ciudad de Madrid 2008-2016 ha sido

realizado a petición del Área de Innovación y Tecnología del Ayuntamiento de Madrid por la ConsultoraUpside Consulting

UpsideConsulting

Consultora de Telecomunicaciones www.upside.es

Para recabar la información necesaria para la elaboración del mismo, se han mantenido reuniones y contactos

con agentes del sector, entre los que se encuentran los operadores y proveedores de infraestructuras de

telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid, así como Colegios Profesionales y Asociaciones

Empresariales. Por ello, expresamos el agradecimiento y reconocimiento por el trabajo de todos ellos, sin el

cual este Plan no habría podido realizarse.

Agentes que han participado:

Operadores de telecomunicaciones

BT Operador fijo de empresas www.bt.es

COLT Operador fijo de empresas www.colt.net/es

Iberbanda Operador fijo inalámbrico www.iberbanda.es

Jazztel Operador fijo y TV www.jazztel.es

Neo-Sky Operador fijo inalámbrico www.neo-sky.com

ONO Operador de cable www.ono.es

Orange Operador global, fijo, móvil y TV www.orange.es

Tele2 Operador fijo www.tele2.es

i

http://www.colt.net/es





Telefónica Operador global, fijo, móvil y TV www.telefonica.es

Vodafone Operador móvil www.vodafone.es

Yoigo Operador móvil www.yoigo.es

Operadores mayoristas de infraestructura de telecomunicaciones

CorreosTelecom

Operador de la infraestructura de

telecomunicaciones de Correoswww.correostelecom.es

UFINET

Operador mayorista de lainfraestructura de Unión Fenosa

www.ufinet.com

Sector audiovisual

AbertisTelecom

Infraestructuras de telecomunicacionesy audiovisual

www.abertistelecom.com

TelefónicaServicios

AudiovisualesServicios y soluciones audiovisuales

www.telefonica.es/audiovisu

ales

Proveedores de equipos de telecomunicaciones

EricssonProveedor de equipos detelecomunicaciones

www.ericsson.es

Asociaciones y colegios profesionales

AETICAsociación Empresas de Tecnologíasde la Información y Comunicacionesde España

ww.aetic.es

COITColegio Oficial de Ingenieros deTelecomunicaciones

www.coit.es

RedtelAsociación de operadores detelecomunicaciones con red propiaONO, Orange, Telefónica y Vodafone

www.redtel.es

ii

http://www.correostelecom.es/

http://www.correostelecom.es/



SINOPSIS

El Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones tiene como objeto presentar el

estado actual de las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid, la evolución

futura de las mismas y la inversión requerida para lograr el grado de desarrollo previsto.

La Ciudad de Madrid, actualmente cuenta con una oferta de servicios de telecomunicaciones completa, tanto a

nivel de usuarios residenciales – sus ciudadanos y visitantes - como empresariales, estando al nivel de las

principales capitales europeas.

Esta oferta de servicios se basa en unas infraestructuras que permiten absorber incrementos significativos de

demanda, tanto de servicios fijos como móviles, lo que la hace idónea para la celebración de eventos de

relevancia mundial como pueden ser los Juegos Olímpicos.

Por otra parte, estas infraestructuras permiten a las organizaciones presentes en la Ciudad, tanto a las

Administraciones como a empresas privadas, disponer de servicios punteros que les permitan comunicarse

adecuadamente y desenvolverse en el actual entorno dinámico y cambiante de forma ágil.

En este marco, Madrid se enfrenta al reto de continuar avanzando y desarrollar unas infraestructuras que

permitan y fomenten las comunicaciones, tanto entre sus empresas y ciudadanos, como de éstos con el resto

de Ciudades del mundo, pues el futuro se presenta como una carrera con las Ciudades mejor equipadas

tecnológicamente, como son Nueva York, Londres, Ámsterdam, Beijing, Hong Kong o Singapur.

la Ciudad de Madrid se ha convertido en un modelo a seguir para muchas ciudades españolas, situándose en la

línea con otras capitales mundiales. Ofreciendo unos niveles de penetración tanto de las redes fijas como

móviles equiparables a las mismas.

Sirva como ejemplo que de las 1.200 estaciones base de telefonía móvil que había en el año 2003 emplazadas enla Ciudad, se han pasado a 3.800, lo que ha permitido que Madrid goce de un 99% de cobertura móvil con

tecnología HSDPA, que posibilita el acceso a servicios de banda ancha móvil.

También es evidente el alto nivel de equipamiento de la Ciudad en cuanto a redes fijas, alcanzando la cobertura

RTB de la Ciudad el 100% de la población, el ADSL el 90% y el cablemódem el 53%.

Fuente: Información proporcionada por los operadores, Análisis de Upside Consulting

Infraestructuras de la Ciudad de Madrid a 31 de Diciembre de 2007

RTB 100%

RDSI 100%

xDSL 88,10%

Cablemódem 52,70%

Cobertura outdoor 99,80%

Cobertura indoor 99,80%



Acceso fijo banda estrecha

Acceso móvil banda estrecha GSM/GPRS

Acceso móvil banda ancha UMTS/HSDPA

Acceso fijo banda ancha

Los ciudadanos de Madrid han sido claves en el impulso de la demanda de servicios que han hecho de Madridla ciudad española que más ha crecido durante los últimos tres años en el número de personas que acceden a

iii



iv

Internet a diario. Según los datos de la Encuesta General de Medios (EGM) de 456.000 usuarios diarios en el

año 2005 se ha pasado a 1.163.000 en el año 2008. Esto supone un crecimiento superior al 150%, y que en el

año 2008 un 41 % de los ciudadanos de Madrid ha accedido a Internet a diario. Este crecimiento - muy superior

a otras ciudades españolas como Barcelona, Sevilla, o Zaragoza, que crecieron un 40%, o Valencia, que creció

un 25% en el mismo periodo - ha sido perfectamente absorbido por las infraestructuras de la ciudad.

Sin duda esta evolución continuará no solo en usuarios, sino también en servicios. Los madrileños ya están

exigiendo mayores anchos de banda, en la actualidad la velocidad de acceso a Internet contratada más

frecuentemente (el 47% de los madrileños) es de 3 Mbps, pero actualmente están desarrollándose nuevos

servicios como son como la televisión IP y el vídeo de alta definición que progresivamente requerirán mayores

anchos de banda.

Por otra parte, también es necesario considerar las necesidades que un evento de la magnitud de unos JJOO

generaría en la Ciudad en cuanto a incrementos en la demanda de servicios. Especialmente en las sedes y

lugares de celebración. A modo de ejemplo, las comunicaciones móviles simultáneas posibles en las sedes

podrían superar las 60.000 disponibles a día de hoy en algunas de las sedes previstas. En cuanto ainfraestructuras fijas, posiblemente también resultaría necesario desplegar anillos de fibra óptica, incluso ampliar

centrales de conmutación o telepuertos para la difusión de las señales de TV garantizando la robustez y

redundancia requerida para un evento de tal magnitud.

Por tanto, aunque la infraestructura existente actualmente en la ciudad resulta satisfactoria, el objetivo debe ser

desarrollar unas infraestructuras aún mejores, adaptándolas a las nuevas tendencias tecnológicas, como son las

redes de telefonía fija y móvil de nueva generación: las NGN, el 4G, LTE, y el reto que esta disponibilidad sea

similar en todos los Distritos de la Ciudad. Para ello, el esfuerzo ha de ser mayor en Distritos como Vicálvaro,

Barajas, Hortaleza y Villa de Vallecas para suplir su cobertura ADSL que ronda el 70% con más equipamientos

que les permita equipararse con Distritos como Retiro, Chamberí o Moratalaz cuya cobertura ADSL es del

99%

Ante estos desafíos, el papel de todos los agentes es muy relevante. Se estima que el esfuerzo inversor de los

operadores de telecomunicaciones - ya basen su despliegue en tecnología ADSL, cable, fibra óptica o móvil - las

inversiones planeadas por los operadores serán cercanas a los 400 M€/año en el periodo 2008-2012,

alcanzando niveles de 600 M€/año en el periodo 2013-2016.

Junto con el sector privado, el sector público también ha de apostar por construir este futuro. El papel de las

Administraciones, en particular las Locales, en la mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones es muy

relevante, pues con sus actuaciones pueden influir positivamente en los despliegues de infraestructuras de los

operadores. Coordinando las planificaciones de los operadores con la realidad de la ciudad, se puede lograr una

mejor ejecución de los despliegues, fomentando la compartición de las infraestructuras y la integración deelementos en el entorno para realizar los despliegues de forma ordenada y eficiente, y minimizando las

molestias para los ciudadanos.



1 INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................................ 4 1.1 Introducción. ................................................................................................................................................................................5

2 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................................................... 6 2.1 Las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid en 2008 .....................................................................................7

2.1.1 Operadores de telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid ..................................................................................8 2.1.2 Situación de las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid ....................................................................9 2.1.3 Singularidades del despliegue de infraestructuras por distritos y barrios ..............................................................................11

2.2 Tendencias en el desarrollo de servicios e infraestructuras de telecomunicaciones 2008-2016..........................................................16 2.2.1 La banda ancha y la movilidad como motores del sector de las telecomunicaciones .............................................................16 2.2.2 Desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones...................................................................................................22 2.2.3 Proyección de las inversiones en la Ciudad de Madrid........................................................................................................23 2.2.4 Impacto del entorno regulatorio en el desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones ................................................23

2.3 Directrices de actuación ..............................................................................................................................................................24 3 LAS INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES EN LA CIUDAD DE MADRID EN 2008 .... 26

3.1 Tipología de redes presentes en la Ciudad de Madrid.....................................................................................................................27 3.2 Operadores de telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid ............................................................................................30

3.2.1 Operadores de redes fijas ................................................................................................................................................30 3.2.2 Operadores de redes fijas inalámbricas .............................................................................................................................31 3.2.3 Operadores de redes móviles ..........................................................................................................................................32

3.3 Situación de las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid ..............................................................................32 3.3.1 Redes fijas.......................................................................................................................................................................34 3.3.2 Redes (fijas) inalámbricas .................................................................................................................................................40 3.3.3 Redes móviles .................................................................................................................................................................41 3.3.4 Redes de transporte ........................................................................................................................................................47

3.4 Singularidades del despliegue de infraestructuras por distritos y barrios ..........................................................................................48 3.4.1 Datos socio-económicos de la Ciudad de Madrid ..............................................................................................................48 3.4.2 Singularidades de las telecomunicaciones ..........................................................................................................................51

3.5 Análisis cualitativo del grado de desarrollo de Madrid respecto a otras ciudades ..............................................................................56 4 TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS DE

TELECOMUNICACIONES 2008-2016 ............................................................................................................................. 59 4.1

La banda ancha y la movilidad como motores del sector de las telecomunicaciones..........................................................................60

4.2 Desarrollo de la banda ancha fija ..................................................................................................................................................62

4.2.1 Demanda de mayores anchos de banda.............................................................................................................................62 4.2.2 Los servicios de banda ancha fija.......................................................................................................................................63 4.2.3 Líneas de acceso de banda ancha fija .................................................................................................................................66

4.3 Desarrollo de la movilidad ...........................................................................................................................................................71 4.3.1 Los servicios móviles .......................................................................................................................................................71 4.3.2 Clientes móviles de banda ancha ......................................................................................................................................74

4.4 Evolución prevista de las infraestructuras de telecomunicaciones ....................................................................................................78 4.4.1 Tecnologías actuales y redes de nueva generación .............................................................................................................78 4.4.2 Infraestructuras de redes fijas...........................................................................................................................................80 4.4.3 Infraestructuras de redes móviles .....................................................................................................................................85



Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones 2008-2016 de la Ciudad de

Madrid

Pág. 2

4.4.4 Infraestructuras de redes inalámbricas ..............................................................................................................................88 4.4.5 Infraestructuras de transporte..........................................................................................................................................89

4.5 Proyección de las inversiones en la Ciudad de Madrid ....................................................................................................................89 4.6 Aspectos regulatorios en el desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones ...........................................................................92

4.6.1 Aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las redes de acceso fijas .........................................................................92 4.6.2 Aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las redes de acceso móviles e inalámbricas..............................................95

5 DIRECTRICES Y PROPUESTAS DE ACTUACIÓN ................................................................................................. 100 5.1 Regulación aplicable ...................................................................................................................................................................101 5.2 Agentes considerados y áreas de actuación. ................................................................................................................................103 5.3 Directrices y propuestas de actuación.........................................................................................................................................104

5.3.1 Redes Fijas....................................................................................................................................................................104 5.3.2 Redes móviles ...............................................................................................................................................................112 5.3.3 Acciones relacionadas con las Infraestructuras Verticales en edificios: ...............................................................................116 5.3.4 Medidas de carácter ciudadano: ......................................................................................................................................120

5.4 Mecanismos de seguimiento y control.........................................................................................................................................121 6 ANEXO I: Servicios e infraestructuras para la Ciudad de Madrid candidata a las Olimpiadas de 2016123

6.1 Tipología de servicios y segmentos .............................................................................................................................................124 6.2 Consideraciones específicas para la celebración de las Olimpiadas en el año 2016 ..........................................................................126

3.1. Tipología de segmentos objetivo ....................................................................................................................................126 3.2. Tipología de servicios ....................................................................................................................................................127

6.3 Madrid 2016: La Candidata Olímpica ...........................................................................................................................................131 6.4 Beijing 2008: La experiencia más reciente ....................................................................................................................................139 6.5 Londres 2012: Los próximos Juegos............................................................................................................................................142

7 ANEXO II: Desarrollos de la banda ancha en otras ciudades y rol de la Administración Local................ 144 7.1 Desarrollo de la banda ancha en otras ciudades y rol de la Administración Local............................................................................145

7.1.1 Desarrollos de infraestructura de telecomunicaciones en otras ciudades ...........................................................................145 7.1.2 Nivel de intervención de las Administraciones Locales y marco regulatorio .......................................................................148 7.1.3 Roles de la Administración Local en el despliegue de redes ..............................................................................................152

7.2 Ejemplos relevantes en Asia .......................................................................................................................................................154 7.2.1 Hong-Kong, en China ....................................................................................................................................................154 7.2.2 Seúl, en Corea del Sur ...................................................................................................................................................156 7.2.3 Singapur .......................................................................................................................................................................157 7.2.4 Taipei, en Taiwan ..........................................................................................................................................................158

7.3 Ejemplos relevantes en Estados Unidos .......................................................................................................................................160 7.3.1 Nueva York ..................................................................................................................................................................160 7.3.2 San Francisco ................................................................................................................................................................161 7.3.3 Dallas ...........................................................................................................................................................................162

7.4 Ejemplos relevantes en Europa ...................................................................................................................................................164 7.4.1 Estocolmo, en Suecia .....................................................................................................................................................164 7.4.2 Ámsterdam, en Holanda ................................................................................................................................................167 7.4.3

Almere, en Holanda ......................................................................................................................................................168

7.4.4 Londres, en el Reino Unido............................................................................................................................................170




Madrid

Pág. 3

7.4.5 París, en Francia ............................................................................................................................................................173 7.4.6 Pau, en Francia ..............................................................................................................................................................176 7.4.7 Principado de Asturias, en España...................................................................................................................................179

8 ANEXO III: Metodología de trabajo.................................................................................................................................. 181 8.1 Objetivos del Plan Director........................................................................................................................................................182 8.2 Fases y metodología de trabajo...................................................................................................................................................183

9 ANEXO IV: Fuentes de información ............................................................................................................................... 185 10 ANEXO V: Acrónimos y definiciones............................................................................................................................... 191




Madrid

Pág. 4

1 INTRODUCCIÓN




Madrid

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1.1 Introducción.La Ciudad de Madrid, al igual que las principales capitales europeas, se encuentra actualmente inmersa en el rápido

proceso de transformación que están impulsando las tecnologías de información y comunicación (TIC).

En este entorno es fundamental que la Administración juegue un papel facilitador en el impulso e implantación de

estas tecnologías entre los ciudadanos para dinamizar la sociedad y de esta forma promover la modernización y el

progreso de la misma.

Con este objeto se ha realizado el presente Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones de La Ciudad

de Madrid, de modo que como consecuencia del mismo se establezcan las directrices para que los diferentes actores,

tanto operadores, como Administración faciliten el desarrollo de las infraestructuras necesarias para que Madrid

pueda estar a la vanguardia de las Ciudades Europeas en este tipo de dotaciones.

A continuación se presenta de forma esquemática la estructura del Plan Director, en el que, de cara a recogerdirectrices y propuestas de actuación concretas se han analizado tanto la situación actual como las tendencias y

aspectos regulatorios asociados más relevantes.

Para la realización del mismo se han realizado reuniones y recabado información de los principales operadores

presentes en la Ciudad de Madrid, de modo que el trabajo fuera eminentemente práctico y se recogerán en el las

directrices de mayor interés.

Situación de infraestructuras

Tipología de redesOperadores

presentes en laCiudad de Madrid

• Situación de las infraestructuras

• Singularidades por distritos y barrios• Valoración cualitativa frente a otras

ciudades.

Desarrollo de laBanda Ancha

Desarrollo de laMovilidad

• Evolución prevista de las Infraestructurasde telecomunicaciones

• Aspectos regulatorios en el desarrollo deInfraestructuras de telecomunicaciones

Tendencias en el desarrollo de

infraestructuras y aspectos regulatorios

Directrices y propuestas de actuación

• Proyección de inversiones

Estructura del Plan




Madrid

Pág. 6

2 RESUMEN EJECUTIVO




Madrid

Pág. 7

2.1 Las infraestructuras de telecomunicaciones en laCiudad de Madrid en 2008

El principal impulsor del despliegue y desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones, es la demanda de

servicios con anchos de banda cada vez mayores, tanto para servicios fijos como móviles y en el segmento

empresarial y residencial.

Para poder atender a esa demanda, el despliegue de redes de acceso de banda ancha, tanto fijas como móviles, se ha

venido desarrollando de una manera significativa en los últimos años.

La demanda de servicios de banda ancha como impulsora de las infraestructuras

FIBRA

Mercado

Redes deAcceso

Infraestructura

RedesTroncales

Residencial

Empresarial

DEMANDADESERVICIOSRequerimiento de mayores

capacidades y ancho de

bandaBanda Ancha

RTB

xDSL

GSM/GPRSUMTS

CABLE

FIBRA

LMDS /WiMAX

En cuanto a las redes de telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid se debe distinguir entre dos entornos

bien diferenciados: las redes de acceso y las redes troncales o de transporte.

En el presente Plan Director se caracterizan las infraestructuras de telecomunicaciones atendiendo a esta tipología.

La red de acceso es la parte final de la red que interconecta al cliente con la red troncal, en la cual están presentes

las centrales de conmutación, es por tanto en el tramo de red de acceso donde se diferencia entre redes fijas,

móviles o inalámbricas.

La red troncal, por tanto, es la parte de la red que da servicio de transporte y conmutación al tráfico de las redes, y

suelen constituirse sobre unas tecnologías fijas1.

1 También se pueden utilizar radioenlaces terrestres o vía satélite; estos dos tipos de red de transporte no forman parte del estudio.




Madrid

Pág. 8

Las redes troncales - de transporte - desplegadas en los últimos años en la Ciudad de Madrid,

esencialmente de los operadores de cable y operadores alternativos, se basan en fibra y en una arquitectura de

anillos interconectados entre sí.

Estos anillos conectan las centrales de conmutación, los nodos primarios y los nodos finales entre sí, por lo que se

suele hacer mediante anillos que hacen que la red sea redundante y muy segura, puesto que en caso de rotura de una

de las vías de acceso del anillo, la otra permanece disponible y conectada al resto de la red de anillos.

2.1.1 Operadores de telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid

Para la elaboración del Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones de la Ciudad de Madrid, ha sido

fundamental la información proporcionada por los operadores presentes en la ciudad.

Inicialmente se han identificado y, posteriormente entrevistado a los operadores de telecomunicaciones presentes en

la Ciudad, tanto a aquellos que ofrecen servicios basados en redes fijas, como móviles e inalámbricas.

2.1.1.1 Operadores de redes fijas

Respecto a los operadores fijos, se distingue, en el análisis y tratamiento de la información recogida, entre

operadores con bucle de acceso propio y operadores con bucle de acceso desagregado.

Entre los operadores con bucle de acceso propio incluimos a Telefónica y ONO, por su red propia de acceso de

banda ancha de cable, y a pesar de que también ofrece acceso de voz y ADSL con bucle desagregado de Telefónica.

Bajo el concepto de operadores con bucle de acceso desagregado se engloba a aquellos operadores que utilizanmayoritariamente el bucle desagregado de Telefónica, aunque algunos cuenten con infraestructura propia; dentro de

esta categoría situamos a Jazztel, Orange (incluido Ya.com) y Tele2, (perteneciente a Vodafone, pero con marca

propia).

También se han analizado los operadores enfocados únicamente al mercado empresarial, como son BT y

COLT, por requerir de infraestructuras específicas para dar servicio a sus clientes.

Finalmente, también se ha querido incluir en el estudio los operadores de alquiler de infraestructuras que

gestionan las redes troncales de fibra óptica. Algunas grandes empresas – “utilities” - tienen desplegadas estas redes

puesto que tradicionalmente las han utilizado para auto-prestación, y actualmente alquilan a terceros capacidad

sobrante de las mismas, e incluso en ocasiones fibra oscura, como es el caso de Correos Telecom y UFINET,operadores que gestionan las infraestructuras de Correos y Unión Fenosa, respectivamente.




Madrid

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Clasificación de los operadores entrevistados presentesen la Ciudad de Madrid

Clasificación de los operadores entrevistadosONO

Telefónica

Jazztel

Orange (Ya.com)

Tele2 (Vodafone)

COLT

BT

Correos Telecom

UFINET

Operadores con bucle de acceso propio

Operadores con bucle de acceso propio desagregado

Operadores de alquiler de infraestructuras

Operadores de empresa

2.1.1.2 Operadores de redes fijas inalámbricas

En este apartado se han tenido en cuenta los operadores presentes en las bandas de 3,5GHz y 26GHz, con

tecnología LMDS, Iberbanda (empresa participada mayoritariamente por Telefónica que dispone de licencia para

operar en la frecuencia de 3,5 GHz) y Neo-Sky (con participación mayoritaria de Iberdrola que dispone de licencia

para operar en las dos frecuencias, 3,5GHz y 26GHz).

Ambos iniciaron su despliegue con tecnología LMDS1 en el año 2001. Sin embargo, actualmente Iberbanda ha

centrado su estrategia en el ámbito rural y apenas dispone de infraestructura operativa en la ciudad de Madrid. Neo-Sky en cambio, mantiene el servicio a clientes en el segmento empresarial y tiene la intención de migrar a la

tecnología WiMAX2.

2.1.1.3 Operadores de redes móviles

En este apartado se han considerado los cuatro operadores de servicios móviles con infraestructura propia,

Orange, Telefónica Móviles, Vodafone y Yoigo, que comenzó a prestar sus servicios de forma comercial el 1

de diciembre de 2006 con la tecnología UMTS. No se han considerado los operadores móviles virtuales ya que

carecen de infraestructura propia3.

2.1.2 Situación de las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid

A finales del 2007, la cobertura de la RTB es prácticamente del 100% en la ciudad de Madrid.

1 LMDS: Local Multipoint Distribution Service.2 WiMAX: Worldwide Interoperability for Microwave Access.3 A finales de 2007, los operadores móviles virtuales contaban con una cuota de mercado en clientes del 1% a nivel nacional, siendo los más

relevantes e-Plus/KPN que opera bajo la marca “Simyo”, Carrefour Móvi, Mas Móvil y The Phone House que opera bajo la marca “HappyMovil”.




Madrid

Pág. 10

En cuanto a la cobertura de banda ancha mediante redes de acceso fijas, cerca del 90% de los hogares tiene

cobertura ADSL, por tanto tiene la posibilidad de darse de alta al servicio, y aproximadamente el 53% de los

hogares están cableados, o sea que tienen la posibilidad de darse de alta de los servicios de la red de cable que

incluyen TV, acceso a Internet de banda ancha y telefonía.

Penetración de la Banda Estrecha y la Banda Ancha

Penetración

Banda Estrecha 2006 2007 Incr. 2007

RTB 1,301,096 1,429,960 9.9% ▲ 44.1%

RDSI 106,409 115,784 8.8% ▲ 3.6%

Total 1,407,505 1,545,744 9.8% ▲ 47.6%

Banda Ancha 2006 2007 Incr. 2007

ADSL + xDSL 536,241 772,840 44.1%▲

23.8%Cablemódem n.d. 113,294 - ▲ 3.5%

Total n.d. 886,134 - 27.3%

Líneas (clientes)

Fuente: Telefónica; Jaz ztel; Tele2; COLT; ONO; Estimación Upside Consulting para Orange.

En cuanto a tecnologías que permiten un mayor ancho de banda para el segmento residencial, como la fibra óptica

hasta el hogar (FTTH: “Fiber To The Home”) que permitirá velocidades de transmisión de hasta100Mbps,

Telefónica ha anunciado su despliegue en Madrid a partir de 2008; no se considera, sin embargo, que la cobertura

vaya a ser significativa hasta dentro de al menos 5 años.

En cualquier caso Telefónica ya ha anunciado la comercialización del productos que requieren un importante anchode banda como es el “trío_futura”1, consistente en “triple play” (Voz, TV y banda ancha), ofreciendo IPTV2 (bajo au

marca “Imagenio”), y acceso a Internet de alta velocidad (10-30 Mbps), aunque previsiblemente los ofrecerá sobre su

red de actual utilizando tecnología xDSL.

Adicionalmente ONO, el operador de cable presente en la Ciudad de Madrid, también ha anunciado que

iniciará ya en 2008 las inversiones en el despliegue del estándar DOCSIS 3.03 en su red, que le permitirá

velocidades de transmisión de bajada de hasta 100 Mbps.

De hecho, ONO ha anunciado la comercialización a partir del 15 de octubre de 2008 del servicio de “Internet

ultrarrápido” con velocidades de transmisión de 100Mbps y 50Mbps bajada y 5 Mbps y 3 Mbps de subida,

respectivamente, disponible en una primera fase para 700.000 hogares, en la Ciudad de Madrid y otros 9 municipios4

de la Comunidad.

1 Para finales de octubre de 20082 IPTV: señal de televisión sobre protocolo IP.

3 DOCSIS:” Data Over Cable Service Interface Specification”: Especificación de Interfaz para Servicios de Datos sobre Cable4 Madrid, Alcobendas, Alcalá de Henares, Fuenlabrada, Alcorcón, Móstoles, Torrejón de Ardoz, Pinto, Tres Cantaos y san Sebastián de los

Reyes. Las primneras pruebas del servicio se realizaron en Valladolid en mayo de 2008.




Madrid

Pág. 11

En cuanto al acceso móvil de banda ancha, el 99% de la población de la Ciudad de Madrid tiene cobertura

UMTS. Además, la mayoría de los operadores móviles han realizado un esfuerzo importante en el año 2007 para

actualizar sus estaciones base UMTS con la tecnología HSDPA 1, lo que les permite ofrecer servicio de banda ancha

móvil con velocidades de bajada de 7,2Mbps, y está previsto poder ofreces velocidades de 14,4Mbps a partir de 2008.

Cobertura GSM/GPRS 2007

Outdoor 99,98%

Indoor 99,98%

Cobertura UMTS/HSDPA 2007

Outdoor 99,15%

Indoor 87,77%

Cobertura móvil GSM/GPRS y UMTS

Fuente: Operadores móviles

Finalmente, las redes troncales o de transporte, constituidas, principalmente, por tendidos de fibra óptica suman

más de 250.000 km de cable de fibra óptica en la Ciudad de Madrid.

Además la ciudad cuenta con redes de transporte de varios operadores fijos con topologías en estrella o en anillo.

Las redes con topología en estrella habitualmente están malladas, garantizando la redundancia de rutas y conexiones

entre centrales. Mientras que las redes con arquitectura en anillo están formadas por anillos metropolitanos de fibra

óptica, habitualmente duplicados, que interconectan las centrales entre ellas y se conectan los anillos entre sí, son las

últimas en haber sido desplegadas y por su arquitectura y diseño son seguras, fiables y redundantes.

Canalizaciones propias y de terceros (km)

en la Ciudad de Madrid en 2007

Fuente: BT; COLT; Correos Telecom; Iberdrola (E); Jazztel; ONO; Orange (E);Telefónica; UFINET.

Canalizaciones (km) 2007 %

Canalizaciones propias 4,744 91.0%

Canalizaciones de terceros 468 9.0%

Total 5,213 100.0%

Terceros: Galerías de Servicio, Canal de Isabel II, otros.

2.1.3 Singularidades del despliegue de infraestructuras por distritos y barrios

2.1.3.1 Datos socio-económicos de la Ciudad de Madrid

Madrid tiene una densidad de población de 5.501 hab/Km2 y una renta per cápita de 19.076 €/año.

1 Actualmente los operadores que despliegan HSDPA son Vodafone y Telefónica




Madrid

Pág. 12

Leyenda

Media Municipio:

5.501 hab/km2

Media Municipio:

19.076 €/año

Densidad de poblaciónHabitantes/km2

Indicadores socio-económicos de la Ciudad de Madrid

Fuente: www.munimadrid.es; INE, Instituto Nacional de Estadística; Análisis Upside Consulting.

> 30.000

Entre 0.000 y 30.000

Entre 12.000 y 20.000

Entre 8.000 y 12.000

Entre 3.000 y 8.000

<3.000

> 20.000

Entre 18.000 y 20.000

Entre 17.000 y 18.000

Entre 16.000 y 17.000

<16.000 Euros

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera

13. Puente de Vallecas

14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal16. Hortaleza

17. Villaverde

18. Villa de Vallecas

19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Renta per cápitaEuros/Año

Leyenda

Si se analiza la densidad de la población por distritos, se puede comprobar cómo los situados en la almendra central

de la ciudad son los que mayor densidad presentan. Destaca especialmente el distrito Chamberí , con casi 32.000

habitantes por km2; dentro del mismo, el barrio con mayor concentración de habitantes es el de Gaztambide, con

casi 48.000 habitantes por km2. A este distrito le siguen Salamanca (más de 28.000 hab./km2) y Centro (más de

27.900 hab./km2).

En el extremo contrario es posible observar los distritos de Fuencarral-El Pardo y Villa de Vallecas como

aquellos con menos densidad de habitantes por superficie, en el caso de Fuencarral, existen menos de 1.000 personas

por km2 en el distrito, pero en el barrio de El Goloso esta cifra se reduce a apenas 90. El distrito de Villa de

Vallecas no alcanza los 1.300 habitantes residentes por km2

.

Los 21 distritos de la Ciudad de Madrid tienen una renta disponible per cápita superior a la media en España.

Otro aspecto relevante a la hora de analizar la presencia de infraestructuras de telecomunicaciones es la localización

y nivel de concentración de empresas, por un lado, y, por otro, los nuevos desarrollos urbanísticos de

Montecarmelo, La Tablas, Sanchinarro, Carabanchel y Vallecas de los nuevos PAUs1, grandes núcleos de población en

la Ciudad de Madrid.

1 PAU -Programas de Actuación Urbanística- incluidos en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del año 1997.




Madrid

Pág. 13

La mayor concentración de empresas, como puede observarse en el mapa, se sitúa en el eje central de la ciudad, que

abarca los distritos de Centro, Retiro, Chamberí, Salamanca, Tetuán, Chamartín, Fuencarral y San Blas,

principalmente.

Concentración deempresas

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Localización de los PAU

Indicadores socio-económicos Ciudad de Madrid

Fuente: Análisis Upside Consulting.

PAU Vallecas

PAU Carabanchel

PAU Las Tablas yMontecarmelo PAU Sanchinarro

2.1.3.2 Redes fijas

La cobertura de las infraestructuras de telecomunicaciones en los diferentes distritos depende fundamentalmente (i)

del tipo de infraestructura a que se refiera, si es de acceso o de transporte, (ii) de la tecnología que se despliega, es

decir, si es fija (cable o fibra), móvil o inalámbrica, (iii) de la estrategia de negocio y comercial de los operadores, i.e.

de su mercado objetivo, si es residencial o empresas, y, finalmente, (iv) de las barreras al despliegue con las que se

enfrentan los operadores, como por ejemplo el despliegue en zonas protegidas.

RTB/RDSI

En el caso de las líneas de la Red Telefónica Básica (RTB), su cobertura es prácticamente del 100% de la

Ciudad de Madrid. Se trata de una red de acceso mayoritariamente compuesta por par de cobre hasta el

hogar/empresa y desplegada por Telefónica en todo el municipio hace años; sólo se identifican singularidades en

cuento la tecnología RDSI: los distritos mejor cubiertos son, de nuevo, Chamberí , con casi un 72% y Salamanca,

con un 60%. Dentro de Chamberí destaca especialmente el distrito de Gaztambide, con un 73% de cobertura.

ADSL

En cuanto al ADSL, la cobertura se calcula en casi el 90%.

La estrategia de despliegue de red de Banda ancha que Telefónica ha iniciado en el 2008 en la Ciudad de Madrid

parece tender hacia el despliegue de fibra hasta el hogar (FTTH) o de fibra hasta un nodo remoto, cercano alabonado, y par de cobre del nodo remoto al abonado (FTTN/VDSL) y no tanto hacia el aumento de la capilaridad de




Madrid

Pág. 14

las centrales. Este nuevo despliegue se está produciendo específicamente en los nuevos PAUs de Sanchinarro, las

Tablas, Montecarmelo y Vallecas.

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera13. Puente de Vallecas

14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Niveles de Cobertura y Penetración ADSL Ciudad de Madrid 2007

Fuente: Operadores y Análisis Upside Consulting.

Cobertura ADSL

(Líneas/hogares)

Media Municipio: 88% Media Municipio: 24%

Leyenda

Entre 95% y 100%

Entre 90% y 95%

Entre 85% y 90%

Entre 80% y 85%

< 80%

Penetración ADSL

(Clientes/población)

30-35%

25-30%

20-25%

15-20%

Leyenda

10-15%

Si se analiza esta información a nivel de distritos, los que presentan un mayor nivel de penetración ADSL, son,

por este orden, Chamberí (36,5%), con mayor densidad de población y alta concentración de empresas, Centro

(30,4%) y Arganzuela (32,7%).

Los distritos con menor penetración ADSL son Puente de Vallecas y Villaverde con un 15% y 15,2% de

cobertura respectivamente.

En cuanto a cobertura ADSL, el distrito con un nivel más alto es el de Moratalaz, con un 98% de su población

cubierta; le siguen Retiro y Chamberí, con valores que rondan el 95%. Los distritos con un menor nivel de coberturason Vicálvaro, Barajas y Hortaleza, con un 77%.

IPTV

La Televisión IP (IPTV) está ligada al desarrollo del ancho de banda de las telecomunicaciones; ello es debido a la

trasmisión de imágenes en tiempo real, lo cual necesita una capacidad de más de 6 Mbps. El servicio IPTV en la

Ciudad de Madrid cuenta con una penetración de tan sólo el 2,3%.

Los distritos donde más se contrató este servicio en 2007, y que cuentan, por tanto, con una mayor penetración son

los de Chamberí , con casi un 4%, Salamanca, con un 3,8% y Centro con un 3,2%.

Entre aquellos distritos con un nivel de penetración menor destacan Villaverde y Villa de Vallecas, con un 0,7% y un1,3% respectivamente.




Madrid

Pág. 15

Cablemódem

En cuanto al cable, los distritos de San Blas y Ciudad Lineal presentan una elevada cobertura (86% Y 70%

respectivamente), mientras que Centro, con un 5%, Salamanca con un 7% y Chamberí con un 13%, que son aquellos

que presentan un nivel de cobertura más bajo.

>80%

60-80%

40-60%

20-40%

<20%

Leyenda

Media Municipio:

52,7%

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera

13. Puente de V allecas

14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Cobertura del cable por distrito

Fuente: Operador de cable; Análisis Upside Consulting.

Sin embargo, los distritos de San Blas y Ciudad Lineal presentan una elevada cobertura (86 y 70% respectivamente)

debido a que, en ellos, las facilidades para el despliegue son mayores.

Fibra óptica

El despliegue de fibra óptica en redes de acceso se limita a las conexiones con fibra hasta el edificio de clientes

empresa.

En el mercado residencial, el despliegue de la red de acceso con fibra óptica es todavía incipiente. Telefónica haanunciado el inicio del despliegue de una red de acceso de fibra óptica hasta el hogar (FTTH 1) en la Ciudad de

Madrid en 2008. En paralelo, Telefónica ha iniciado, también en el 2008, en las zonas de nueva construcción, el

despliegue de la red de acceso con fibra hasta un nodo remoto (FTTN2) y de par de cobre (con tecnología VDSL)

del nodo remoto hasta el abonado.

1 FTTH: Fiber-To-The-Home.2 FTTN: Fiber-To-The-Node.




Madrid

Pág. 16

2.1.3.3 GSM/UMTS

Las redes móviles ofrecen actualmente cobertura al 100% de la población. En las zonas urbanas densamente

pobladas, como son los distritos del Centro de la Ciudad de Madrid, el número de emplazamientos por km2

debe ser mayor para poder dar cobertura en interiores y para responder al mayor tráfico.

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Densidad de Estaciones Base Macrocelulares por km2

en la ciudad de Madrid en 2007

Fuente: Operadores móviles; Análisis Upsi de Consulting.

Leyenda

> 20 macrocélulas/km2

Entre 15 y 20

Entre 10 y 15

Entre 5 y 10

<5

GSM/GPRS UMTS

La densidad de macrocélulas en la Ciudad de Madrid es muy similar tanto para estaciones GSM/GPRS como UMTS.

Los distritos con mayor concentración son Centro, Salamanca y Chamberí, precisamente los distritos con

mayor densidad de población y con gran actividad empresarial y comercial.

A estos distritos los siguen de muy cerca los de Arganzuela, Retiro y Chamartín.

Es en los distritos periféricos donde la densidad de macrocélulas es menor, siendo en muchos de ellos la presencia

de estas estaciones base menor a 5.

2.2 Tendencias en el desarrollo de servicios einfraestructuras de telecomunicaciones 2008-2016

2.2.1 La banda ancha y la movilidad como motores del sector de las telecomunicaciones

Los principales motores del sector de las telecomunicaciones son la banda ancha y la movilidad, tanto en

España como a nivel mundial.




Madrid

Pág. 17

En España, en 2007, los ingresos derivados de los servicios de telefonía móvil representan el 40,5% del total de

ingresos de los servicios de telecomunicaciones, con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC 1), en el

periodo 2002-07, del 14,7%.

La banda ancha representa cerca del 10% de los ingresos totales, con un aumento del 25% respecto al 2006, y

una tasa anual de crecimiento compuesta, en el periodo 2002-07, del 31,2%.

Los ingresos de telefonía fija, si bien siguen representando 20,4% del total del sector, cayeron un 2,6% respecto

al 2006, presentando, en el período 2002-07, una tasa anual de crecimiento compuesta negativa (-2,5%).

Evolución de los ingresos por tipo de servicio de telecomunicaciones2

TACC: Tasa Anua l de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anual 2007, CMT.

5,8 4,7 4,5 5 5,3 5,8

4,4 4,7 4,9 5,5 5,8 5,1

8,5 8,3 8,38,3 7,7 7,5

7,5 9 10,412,1

14,4 14,90,9 1,31,8

2,3

2,8 3,5

27,1 2829,9

33,2

36 36,8

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Miles de M€

Servicios audiovisuales Comunicaciones de empresas y Resto

Telefonía fija Telefonía móvil

Internet y Banda Ancha

20,4%

9,5%

13,9%

15,8%

40,5% +14,7%

+31,2%

TACC

‐2,5%

2

En España, el servicio más demandado por los usuarios actuales de banda ancha es el acceso a Internet; otros

servicios utilizados son la descarga de contenidos, la TVIP3 y en menor medida la telefonía IP. La demanda de

ancho de banda de estos servicios no supera normalmente los 20 Mbps por hogar .

La demanda futura de mayor ancho de banda vendrá determinada por aplicaciones y servicios que utilicen

vídeo de alta calidad y posiblemente vendrá marcado por el desarrollo de la alta definición.

La innovación y el continuo desarrollo de los servicios de telecomunicaciones exigen por tanto mejoras de capacidad

y velocidad de las redes que los soportan y van acompañados de una evolución tecnológica de estas redes.

1 TACC: Tasa Anual de Crecimiento Compuesta (CAGR: Compound Annual Growth Rate). Indicador financiero, ampliamente utilizado enotros ámbitos para indicar el ritmo de crecimiento (aumento o disminución) anual medio de un determinado parámetro (ingresos, ventas).

2 Tipos de servicios: “Comunicaciones de Empresa y Resto”, donde “Resto” incluye servicios de información, alquiler y venta de terminales yotros ingresos.

3 TVIP: TV sobre IP que en España se comercializa bajo diferentes marcas, la más conocida es “Imagenio” de Telefónica.




Madrid

Pág. 18

Actualmente, la velocidad de conexión de Banda Ancha mayoritariamente contratada en España en el

segmento fijo en 2007 es 3Mbps, representando el 47,3% del total de las líneas. Se empiezan ya, sin embargo, a tener

volúmenes significativos de conexiones a 4-10 Mbps (21,8%) e incluso por encima de los 10Mbps (5,8%).

Evolución de las líneas de Banda ancha por velocidad contratada (%)

9,0%

67,0%

9,7% 13,9%

0,4%4,3%

59,3%

5,7% 4,9%

21,9%

3,6%

2,0%

19,8%

3,2%

47,3%

21,8%

5,8%

< 1Mbps 1 Mbps 2 Mbps 3 Mbps 4‐10 Mbps > 10 Mbps

2005 2006 2007

Fuente: Informa anual 2007, CMT.

En cuanto a la presentación de la oferta comercial, o empaquetamiento, durante 2007 siguió la tendencia al alza

del número de clientes que contrataron el servicio de acceso a Internet de banda ancha empaquetado con

uno o dos servicios, o sea incluyendo voz y/o Televisión, también se ha dado la migración de clientes con serviciosindividuales de banda ancha a paquetes con varios servicios.

En 2007, casi el 92% de las líneas residenciales con Internet de banda ancha lo tenía empaquetado 1 con otro servicio

(esencialmente voz), en el segmento empresas, representan el 57,5% de las líneas.

2.2.1.1 Líneas de acceso de banda ancha

En 2007, la tecnología dominante para la provisión de servicios de banda ancha fija sigue siendo el xDSL con más

de 78% del total de accesos. Se reparte el mercado de los accesos con el cable, que alcanza el 20,8% de los

accesos.

El resto de tecnologías, principalmente FTTH e inalámbricas como LMDS, WiMAX y Wi-Fi, son poco significativas

y tan sólo representan el 1% de los accesos de banda ancha.

1 Informe anual 2007, CMT.




Madrid

Pág. 19

Líneas de acceso de Banda ancha por tecnología

Fuente: Informe anual 2007, CMT.

1,572,55

3,85

5,226,31

0,55

0,84

1,17

1,44

1,68

0,01

0,02

0,02

0,04

0,08

2,12

3,40

5,04

6,70

8,07

2003 2004 2005 2006 2007

Millones

xDSL Cablemódem Inalámbricos y otros

20,8%

+1%

78,2%

Se ha estimado que, con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC) de 11,5% en el periodo 2007 a 2012,

España alcanzaría un nivel de penetración de la banda ancha fija del 28,7%, lo que supondría cerca de 14 millones

de líneas de acceso de Banda ancha, en 2012. Para el año 2016, se ha asumido que el ritmo de 2% de

crecimiento anual adquirido en 2011, se mantiene hasta 2016, donde se alcanza un nivel del 36,7%.




Madrid

Pág. 20

Líneas de acceso de Banda Ancha y Nivel de penetración en EspañaEstimaciones a medio/largo plazo (2012-2016)

2,123,40

5,046,70

8,079,36 10,37

11,3212,81

13,94

18,02

5,2%7,9%

11,4%

15,0%

17,7%

20,6%

22,7%24,7%

26,7%28,7%

36,7%

2003 2004 2005 2006 2007 2008E 2009E 2010E 2011E 2012E 2016E

Millonesde líneas

Banda ancha Penetración

TACC:

+11,5%

TACC:+6,6%

TACC:

+39,6%

TACC: Tasa Anua l de Crecimiento CompuestaFuente Informe Anual CMT 2007INE Proyecciones de población a corto plazo (2007-2015). Análisis Upside Consulting

2.2.1.2 Desarrollo de la movilidad

En España, la telefonía móvil cuenta, en 2007, con más de 48 millones de líneas GSM/UMTS y una penetración

superior al 107%.




Madrid

Pág. 21

Clientes de telefonía móvil GSM/UMTS y Nivel de penetración

TACC: Tasa Anual de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anual 2007, CMT.

37,2 38,642,7

45,7 48,4

87,1% 89,4%96,8% 102,2%

107,1%

2003 2004 2005 2006 2007

Millonesde clientes

Telefonía móvil GSM/UMTS Pe ne tr ac ión

TACC:

+6,8%

El mercado español de telefonía móvil, con un nivel de penetración superior al 100%, es un mercado maduro pero no

saturado. En efecto, si se compara con los principales mercados, especialmente con los europeos, aún existe un

recorrido muy significativo hasta alcanzar los niveles de Grecia e Italia, con penetraciones en torno al 150%, oPortugal con más de 130% de penetración, o bien de mercados con mayor tamaño como Reino Unido o Alemania,

con niveles en torno al 120% de penetración.

Estas elevadas penetraciones son debidas a que los usuarios cada vez mas utilizan más de una tarjeta SIM, en función

del tipo de uso que hagan (ej: laboral o particular) y perfil de consumo de los usuarios.

Asumiendo una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC) de 4,4% en el periodo 2007 a 2012, España alcanzaría

un nivel de penetración de la telefonía móvil del 123,4%, lo que supondría cerca de 60 millones de clientes, en

2012.

La estimación del crecimiento de la penetración de banda ancha en el mercado español para el año 2012, se basa en

previsiones del sector a 2011, y un ritmo de crecimiento anual entorno al 2% hasta 2016, donde se alcanza un niveldel 131,8%.




Madrid

Pág. 22

Clientes de telefonía móvil y Nivel de penetración

Estimaciones a medio-largo plazo (2012-2016)

TACC: Tasa Anua l de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anua l 2007, CMT; Global Wireless Matrix 4Q’08, Merrill Lynch; The UBS Wireless Quarterly, UBS, junio 2008 ;INE , Proyecciones de población a corto plaz o (2007-2015); Análisis Upside Consulting.

37,22 38,6242,69 45,70 48,42

51,07 53,63 56,08 58,19 59,9466,31

87,1% 89,4%96,8%

102,2%107,1%

111,2%115,0% 118,5% 121,3% 123,4%

131,8%

2003 2004 2005 2006 2007 2008E 2009E 2010E 2011E 2012E 2016E

Millonesde clientes

Telefonía móvil GSM/UMTS Penetración telefonía móvil

TACC:+6,8%

TACC:+4,4%

TACC:+2,6%

Actualmente comienzan a registrarse valores apreciables entre los servicios más avanzados: conexión a Internet a

través del móvil (UMTS) (4,8%), acceso al correo electrónico desde el móvil (4,6%), o uso de la vídeo-

llamada (7,4%).

2.2.2 Desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones

El concepto de Redes de Nueva Generación (NGN1) define la evolución de las tecnologías y arquitecturas

que configurarán las redes de telecomunicación del futuro. El concepto Red de Acceso de Nueva Generación

(NGA2), define el despliegue de las redes de acceso.

Las redes NGN son redes IP extremo a extremo, que transportan toda la información, voz, datos y vídeo, en

paquetes utilizando el protocolo de Internet, lo que permite que exista una separación clara entre el transporte

(conectividad) y los servicios ofrecidos, i.e. entre la infraestructura de red y las plataformas de servicios.

Es posible proporcionar mayores anchos de banda tanto mediante (i) la evolución de redes actuales a redes

NGN, como mediante (ii) la mejora de las redes y arquitecturas actuales.

1 NGN: Next Generation Networking.2 NGA: Next Generation Access.




Madrid

Pág. 23

Muchas de las tecnologías que se están desplegando actualmente en el acceso para proporcionar mayores anchos de

banda, como el ADSL2+ en red fija o el HSDPA, se utilizan sobre redes y arquitecturas “tradicionales”, “no-NGN”,

en las que se mantiene la separación de las redes de voz y datos.

Cada tipo de acceso está siguiendo una evolución tecnológica diferente:

Las redes fijas de par de cobre están evolucionando mediante el despliegue de fibra en el acceso, acortando la

longitud de los pares para proporcionar mayores anchos de banda.

Las redes de cable HFC están siguiendo el camino de evolución marcado por el estándar DOCSIS, del 2.0 al 3.0.

En el caso de las redes móviles, están evolucionando hacia mayores anchos de banda mediante las tecnologías

HSPA. La evolución a largo plazo marcado por la tecnología 4G/LTE, se engloba dentro del concepto de Redes

Móviles de Nueva Generación (NGMN1).

La demanda de mayores anchos de banda requiere la transformación de las redes tanto troncales como de acceso; el

sector de las telecomunicaciones afronta, por tanto, un ciclo inversor para la renovación de esas redes.

2.2.3 Proyección de las inversiones en la Ciudad de Madrid

En los próximos años previsiblemente el esfuerzo inversor de los operadores presentes en la ciudad de Madrid se

dividirá en dos fases:

Una fase inicial, comprendida entre 2009 – 2012, en la cual las inversiones se van a centrar en completar los

despliegues actuales, esencialmente en equipamiento de banda ancha fija y móvil así como en la introducción de

DOCSIS 3.0 en cable. Posiblemente también se darán las primeras fases de introducción de FTTx.

En esta fase el volumen inversor total de los operadores fijos y móviles presentes en Madrid podría alcanzar los 400

M€ por año.

Posteriormente, se estima Fase de desarrollo, que comenzará partir de los años 2012 – 2013, en la cual

previsiblemente se dará una conjunción de elementos positivos que impulse la inversión; por un lado se dará el

grueso del despliegue de nuevas redes FTTx, la introducción de nuevas redes LTE en movilidad y además en un

entorno de reactivación económica y de demanda.

Por tanto en esta fase el volumen inversor total de los operadores fijos y móviles presentes en Madrid podría

superar de forma global los 600 M€ por año.

2.2.4 Impacto del entorno regulatorio en el desarrollo de infraestructuras detelecomunicaciones

El modelo regulatorio actual, basado en el análisis de mercados ha estado enfocado a garantizar la competencia,

puesto que se partía de un régimen inicial de monopolio, tanto en España como en Europa.

1 NGMN: Next Generation Mobile Networks.




Madrid

Pág. 24

Actualmente, se están tratando, a nivel europeo y nacional, aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las

redes de acceso, fijas, móviles e inalámbricas, y en particular al desarrollo de las Redes de Acceso de Nueva

Generación (NGA). Se están analizando aspectos relativos a la gestión del espectro radioeléctrico para las redes

móviles e inalámbricas, y, más específicamente en España, temas como la compartición de infraestructuras de redesde acceso de banda ancha, en particular, de los nuevos despliegues de redes FTTH y FTTN/VDSL.

Como consecuencia previsiblemente se desarrollará la regulación actual contemplando adecuadamente estos

aspectos y posiblemente debería evolucionar. Puesto que en la medida en que exista suficiente competencia en los

mercados considerados y las diferentes tecnologías tienden a ser sustitutivas (ej: tecnologías de banda ancha y acceso

a Internet sobre redes NGN), el reto consiste en establecer un marco regulatorio que apoye el despliegue de

infraestructuras, sobre las cuales ofrecer los servicios requeridos por los ciudadanos preservando a la vez los

incentivos económicos a la inversión de los operadores.

En definitiva, el sector de las telecomunicaciones en España se enfrenta, en el corto y medio plazo a un nuevo ciclo

inversor en un entorno de incertidumbre regulatoria, puesto que actualmente la regulación, europea y nacional, estáen pleno proceso de definición.

2.3 Directrices de actuaciónA partir del análisis realizado de la situación de las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid,

del marco regulatorio actual así como de las tendencias en el desarrollo de infraestructuras se han planteado varias

directrices de actuación que pueden mejorar aspectos que afectan directamente al despliegue de infraestructuras de

telecomunicaciones.

Los agentes considerados en el despliegue de infraestructuras y que deberían participar por tanto en el desarrollo de

estas directrices son: la Administración Pública, los organismos reguladores y obviamente los agentes privados, tanto

operadores como organismos de referencia incluyendo Colegios Profesionales y Asociaciones Empresariales.

LOCAL

AUTONÓMICA

CENTRAL

OPERADORES

FABRICANTES

EMPRESAS DESERVICIO

ADMINISTRACIÓNPÚBLICA

AGENTESPRIVADOS

Agentes implicados en el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones

CONSTRUCTORES yPROMOTORES

COLEGIOS OFICIALESy ASOCIACIONES DE

EMPRESAS

SETSI

CMT

REGULACIÓN




Madrid

Pág. 25

Adicionalmente a la formulación de las directrices de actuación es conveniente establecer mecanismos de

seguimiento y control del avance en la implementación de las mismas, de modo que periódicamente se revisen los

logros alcanzados así como eventualmente se corrijan y añadan nuevas áreas de actuación que obviamente marcará el

ritmo de desarrollo de infraestructuras, la regulación y la tecnología.




Madrid

Pág. 26

3 LAS INFRAESTRUCTURAS DETELECOMUNICACIONES EN LA CIUDAD DE

MADRID EN 2008




Madrid

Pág. 27

3.1 Tipología de redes presentes en la Ciudad de MadridEn toda red de telecomunicaciones debemos distinguir entre dos entornos bien diferenciados: las redes de acceso

y las redes troncales o de transporte.

Red de acceso y red de transporte

Infraestructura Mercado

RTB

xDSL

CABLE

FIBRA

Redes deAcceso

Residencial

Empresarial

GSM/GPRSUMTS

RedesTroncales

LMDS /WiMAX

FIBRA

La red de acceso es la parte final de la red que interconecta al cliente con la red troncal de telecomunicaciones en

la cual están presentes las centrales de conmutación, es en el tramo de red de acceso donde se diferencia entreredes fijas, móviles o inalámbricas.

Esta variedad de tecnologías disponibles para acceder al usuario final, unidas a las medidas regulatorias como es la

liberalización del bucle de usuario, las tarifas de interconexión, etc., están incrementando el protagonismo de las

tecnologías asociadas a las redes de acceso.

La red troncal, es la parte de la red que da servicio de conmutación y transporte al tráfico de redes tanto fijas

como móviles e inalámbricas, y suelen constituirse sobre unas tecnologías fijas1; en este caso, hay que

considerar también las canalizaciones, conductos, arquetas y demás elementos, como parte

integrante de las infraestructuras de red. Las redes de transporte se utilizan, principalmente, para unir entre sí

centrales telefónicas de la red fija, redes de transporte en anillo, centros de conmutación de las redes móviles, etc.

Las redes troncales - de transporte - desplegadas en los últimos años en la Ciudad de Madrid,

esencialmente de los operadores de cable y operadores alternativos, se basan en fibra y en una arquitectura de

anillos interconectados entre sí.

Estos anillos conectan las centrales de conmutación, nodos primarios y nodos finales entre sí, suele ser mediante

anillos dobles y que permiten el acceso por más de una vía a los nodos. Siendo por tanto redundantes y muy seguras,

puesto que en caso de rotura de una de las vías de acceso la otra permanece disponible y conectada al resto de la

red de anillos.

1 También se pueden utilizar radioenlaces terrestres o vía satélite; estos dos tipos de red de transporte no forman parte del estudio.




Madrid

Pág. 28

La red de acceso final siempre es en estrella desde los nodos finales.

Las redes tradicionales presentes en la Ciudad de Madrid, se diseñaban con una arquitectura tipoestrella, alrededor centrales que distribuían el tráfico a centrales de menor nivel y se interconectaban con otras

(mediante una red tipo malla) para generar redundancia y mayor nivel de seguridad.

Estas redes en estrella tienen una estructura sencilla pero su principal problema es la menor fiabilidad pues si falla

el nodo central los terminales quedan incomunicados. Por otra parte mallar las diferentes centrales tiene un coste

de despliegue y mantenimiento elevado.

Cabecera /

Central

conmutación

Nodo

primario

Nodo

primario

Nodo

primario

Nodo

Final

Nodo

Final

Nodo

Final

Moderna red troncal de fibra óptica (Arquitectura en anillo) Red de acceso (estrella)

Nodo

electro/óptico

Esquema ilustrativo de red de telecomunicaciones

La definición del nivel de cobertura provista por la red de acceso varía dependiendo del tipo de red, fija, móvil o

inalámbrica, de la tecnología, e, incluso, del mercado objetivo.

Para el mercado residencial, la cobertura de las redes fijas de acceso se suele dar respecto al número de

hogares con líneas de acceso, para las líneas de telefonía fija o el ADSL, o número de hogares cableados, en el caso

del cable; sin embargo, si se habla del mercado empresarial, la cobertura se suele calcular en función del número de

empresas.




Madrid

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Infraestructuras de telecomunicaciones fijasmás habituales desplegadas en las ciudades

RTB

ADSL

CABLE

RTB

ADSL

CABLE

FIBRA ÓPTICA

CLIENTES

Red de accesoRed troncal

FIBRA ÓPTICA

Residencial /SOHO

Empresas

OPERADORES

En cuanto a las redes de acceso móviles o inalámbricas, la cobertura se puede expresar en términos de

superficie o población cubierta, siendo esta última la más habitual.

Infraestructuras de telecomunicaciones móvilesmás habituales desplegadas en las ciudades

Concentrador

Radio - enlace

FibraÓptica

FIBRAÓPTICA

GSM / GPRSUMTS (3G)

Red de acceso móvilRed troncal




Madrid

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Para la red de transporte, fundamentalmente compuesta por fibra óptica, no se habla de cobertura en términos

de hogares/empresas o población, sino de km de cable de fibra desplegada. También se habla de km para cuantificar

la infraestructura necesaria para el transporte de esa fibra, i.e. las canalizaciones .

CanalizaciónObra civil de apertura de zanjas para extender redes(de suministro, de telecomunicaciones,etc.)

Conducto“Tubo” por cuyo interior se extenderán Cables de FibraÓptica. Se instalan en las canalizaciones, habitualmenteengrupos de 3 o 4 conductos.

Cable deFibra Óptica

Es el cable f ísico que está compuesto por un conjuntode “pelos” de fibras ópti cas. Habi tualmente, e stáconstituido por grupos de 8,16, 24,32, 48, 64,128 o 256fibras ópticas individuales.

Fibra ÓpticaEs un “pelo” de Fibra Óptica individual. Los “pelos” seagrupan e instalan en un cable de Fibra Óptica.

Cables de Fibra Óptica

Conductos

Cable

Fibras

Nomenclatura utilizada por los operadores para proporcionar los km de red de transporte desplegada

3.2 Operadores de telecomunicaciones presentes en laCiudad de Madrid

Para la elaboración del Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones de la Ciudad de Madrid, se han

identificado y, posteriormente, entrevistado a los operadores de telecomunicaciones presentes en la Ciudad,

clasificándolos previamente en operadores fijos, móviles e inalámbricos.

3.2.1 Operadores de redes fijas

Respecto a los operadores fijos, se distingue, en el análisis y tratamiento de la información recogida, entre

operadores con bucle de acceso propio y operadores con bucle de acceso desagregado.

Entre los operadores con bucle de acceso propio incluimos a Telefónica y ONO, por su red propia de acceso de

banda ancha de cable, aunque ocasionalmente ofrece acceso de voz y ADSL con bucle desagregado de Telefónica.

Bajo el concepto de operadores con bucle de acceso desagregado se engloba a aquellos operadores que utilizan

mayoritariamente el bucle de Telefónica, aunque algunos cuenten con infraestructura propia; dentro de esta

categoría situamos a Jazztel, Orange incluida ya.com1, y Tele2, perteneciente a Vodafone, pero que opera con

marca propia dando servicios de telecomunicaciones fijas al segmento residencial y al mercado empresarial2.

1 Empresa adquirida por Orange en junio de 2007 por 320M€.2 Tele2 adquirió previamente al operador enfocado al mercado empresarial Comunitel.




Madrid

Pág. 31

En efecto, Orange, se suele apoyar en general en el bucle de acceso de Telefónica, sobre todo para acceder al

mercado residencial, aunque en ocasiones despliega infraestructura propia para atender a clientes empresariales,

además mantiene clientes de France Télecom/Uni2 con accesos propios, en ocasiones utilizando fibra.

Jazztel, por su parte, cuenta con una red troncal de fibra y red de acceso también de fibra hasta clientes

empresariales, pero su red de acceso al mercado residencial utiliza mayoritariamente el bucle desagregado de

Telefónica.

También se han analizado los operadores enfocados al mercado empresarial, como BT y COLT, por requerir

de infraestructuras específicas para dar servicio a sus clientes. Estos operadores utilizan una variedad de tecnologías

en función de los requerimientos de sus clientes, pero esencialmente circuitos alquilados a Telefónica, xDSL y

accesos propios en ocasiones de fibra óptica.

Finalmente, se ha querido incluir en el estudio los operadores de alquiler de infraestructuras que gestionan las

redes troncales de fibra óptica que algunas grandes empresas tienen desplegadas para auto-prestación, y que alquilan

a terceros capacidad sobrante de las canalizaciones e, incluso fibra oscura, como es el caso de Correos Telecom y

UFINET, operadores que gestionan las infraestructuras de Correos y Unión Fenosa, respectivamente. Estas

compañías, con sus infraestructuras, permiten complementar las infraestructuras de los operadores de servicios de

telecomunicaciones presentes en la Ciudad de Madrid.

Clasificación de los operadores entrevistados presentes en la Ciudad de Madrid

Clasificación de los operadores entrevistados

Operadores con bucle de acceso propioONO

Telefónica

operadores con bucle de acceso propio desagregad

Jazztel

Orange (ya.com)

Tele2 (Vodafone)

Operadores de empresasCOLT

BT

Operadores de alquiler de infraestructurasCorros Telecom

UFINET

3.2.2 Operadores de redes fijas inalámbricas

En Madrid están establecidos dos operadores de redes inalámbricas con licencia para prestar servicios de banda

ancha en las bandas de 3,5 GHz y 26 GHz, con tecnología LMDS.

Estos dos operadores, Iberbanda y Neo-Sky, iniciaron su despliegue con tecnología LMDS1 en el año 2001.

Sin embargo, Iberbanda (participada mayoritariamente por Telefónica) ha centrado su estrategia en el ámbito rural y

no cuenta con actualmente presencia significativa en la Ciudad de Madrid. Neo-Sky (controlada por Iberdrola) en

1 LMDS: Local Multipoint Distribution Service.




Madrid

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cambio, tiene la intención de migrar los nodos LMDS que tiene desplegados en la Ciudad de Madrid a la tecnología

WiMAX1.

3.2.3 Operadores de redes móvilesEn este apartado se han considerado los cuatro operadores de servicios móviles con infraestructura propia,

Orange, Telefónica Móviles, Vodafone y Yoigo, que comenzó a prestar sus servicios de forma comercial el 1

de diciembre de 2006 con la tecnología UMTS.

Los cuatro operadores disponen de frecuencia UMTS y los tres primeros de GSM/DCS.

No se han considerado los operadores móviles virtuales ya que carecen de infraestructura propia 2, llamados

“operadores virtuales”. Dentro de éstos, se distinguen dos tipos:

Operadores con infraestructuras de conmutación: Euskaltel, R Cable, Telecable de Asturias, Jazz Telecom,

Cableuropa, E-Plus Móviles Virtuales España, BT España, Fonyou Telecom y Compañía de servicios globales de

Telecomunicaciones.

Operadores sin infraestructuras: Lebara, Pepephone, Día Móvil, Más Móvil, Talkout, Euphony, Eroski Móvil,

Carrefour Móvil, Happy Móvil, Bankinter, XL Móvil y Mundimóvil.

3.3 Situación de las infraestructuras detelecomunicaciones en la Ciudad de Madrid

El principal impulsor del despliegue y desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones en áreas urbanas, sin ser

la Ciudad de Madrid una excepción, está siendo, en los últimos años, la demanda de servicios con anchos de

banda cada vez mayores, tanto para el segmento empresa como para el segmento residencial.

1 WiMAX: Worldwide Interoperability for Microwave Access.2 A finales de 2007, los operadores móviles virtuales contaban con una cuota de mercado en clientes del 1% a nivel nacional.




Madrid

Pág. 33

La demanda de servicios de banda ancha como impulsora de las infraestructuras

FIBRA

Mercado

Redes deAcceso

Infraestructura

RedesTroncales

Residencial

Empresarial

DEMANDADESERVICIOSRequerimiento de mayorescapacidades y ancho de

bandaBanda Ancha

RTB

xDSL

GSM/GPRSUMTS

CABLE

FIBRA

LMDS /WiMAX

Para poder atender a esa demanda, el despliegue de redes de acceso de banda ancha, tanto redes fijas como móviles,

se ha venido desarrollando de una manera significativa.

La red telefónica básica (RTB) tiene una cobertura prácticamente del 100% de los hogares de la Ciudad de Madrid.

En cuanto a los servicios de banda ancha, a finales del 2007, cerca del 90% de los hogares de la Ciudad de Madrid

tiene cobertura ADSL, i.e. tiene la posibilidad de darse de alta al servicio ADSL, y aproximadamente el 53% de loshogares están cableados, i.e. tienen la posibilidad de darse de alta de los servicios de la red de cable (telefonía,

banda ancha y TV)

En cuanto a tecnologías que permiten un mayor ancho de banda para el segmento residencial, como la fibra óptica

hasta el hogar (FTTH) que permitirá velocidades de transmisión de 100 Mbps, Telefónica ha anunciado su

despliegue en Madrid para 2008; no se considera, sin embargo, que la cobertura vaya a ser significativa hasta dentro

de al menos 5 años. Telefónica también ha anunciado para finales de octubre de 2008 la comercialización del

producto “trío-futura”, triple play con voz, IPTV1 (Imagenio) y acceso a Internet de alta velocidad (10-30 Mbps).

ONO, el operador de cable presente en la Ciudad de Madrid ha anunciado que iniciará el despliegue de la versión

DOCSIS 3.0, que permitirá velocidades de transmisión de bajada de hasta 100 Mbps, en el 2008, en la Ciudad deMadrid; de hecho, ONO ha anunciado la comercialización a partir del 15 de octubre de 2008 del servicio de

“Internet ultrarrápido” con velocidades de transmisión de 100 Mbps y 50Mbps bajada y 5 Mbps y 3 Mbps de

subida, respectivamente, disponible en una primera fase para 700.000 hogares, en la Ciudad de Madrid y otros 9

municipios2 de la Comunidad.

Por otro lado, en cuanto al acceso móvil de banda ancha, superior al 99% de la población de la Ciudad de Madrid

tiene cobertura UMTS. Además, la mayoría de los operadores móviles presentes en la Ciudad de Madrid han

realizado un esfuerzo importante en el 2007 para actualizar sus estaciones base UMTS con la tecnología HSDPA 3, lo

1 IPTV: señal de televisión sobre protocolo IP, marca Imagenio para Telefónica, Jazztelia para Jazztel o Orange TV para Orange.

2 Madrid, Alcobendas, Alcalá de Henares, Fuenlabrada, Alcorcón, Móstoles, Torrejón de Ardoz, Pinto, Tres Cantos y san Sebastián de los Reyes.Las primeras pruebas del servicio se realizaron en Valladolid en mayo de 2008.

3 Actualmente los operadores que despliegan HSDPA son Vodafone, Orange y Telefónica




Madrid

Pág. 34

que permite disponer ya en la Ciudad de Madrid de accesos de banda ancha móvil con velocidades de bajada de

7,2Mbps, y está previsto poder ofreces velocidades de 14,4Mbps a partir de 2008.

Finalmente, las redes troncales o de transporte, constituidas, principalmente, por tendidos de fibra óptica suman


3.3.1 Redes fijas

En este momento, la Ciudad de Madrid ofrece una cobertura, medida como % de hogares1 con línea equipada, de

prácticamente el 100% en servicios RTB (Red Telefónica Básica) y de RDSI (Red Digital de Servicios Integrados),

también llamados servicios de voz y de datos de “Banda Estrecha”, por contraposición a las tecnologías de

“Banda Ancha” como el ADSL o el cable.

En cuanto a las tecnologías de Banda Ancha, el ADSL tiene una cobertura de cerca del 90% de los hogares en la

Ciudad de Madrid, y un 52,7% el cablemódem con un incremento del 7,4% respecto al 2006.

Cobertura de la Banda Estrecha y la Banda Ancha

Fuente: Telefónica; ONO; www.munimadrid.es; Análisis Upside Consulting.

Cobertura 2006 2007 Incr.

RTB + RDSI ~100% ~100% -

ADSL n.d. 88.1% -

Cablemódem 49.0% 52.7% 7.4% ▲

En cuanto al número de líneas o acceso por tecnología, destaca el fuerte crecimiento de la banda ancha en tan sólo

un año, en particular del ADSL (xDSL), con un 44% de incremento de 2006 a 2007.

El número de líneas fijas RTB también crece, aunque en menor medida, con un 9,9%, empujado en gran parte por

el incremento de viviendas de nueva construcción y de empresas en la Ciudad de Madrid.

Penetración de la Banda Estrecha y la Banda Ancha

Fuente: Telefónica; Jaz ztel; Tele2; COLT; ONO; Estimación Upside Consulting para Orange.

Penetración

Banda Estrecha 2006 2007 Incr. 2007

RTB 1,301,096 1,429,960 9.9% ▲ 44.1%RDSI 106,409 115,784 8.8% ▲ 3.6%

Total 1,407,505 1,545,744 9.8% ▲ 47.6%

Banda Ancha 2006 2007 Incr. 2007

ADSL + xDSL 536,241 772,840 44.1% ▲ 23.8%

Cablemódem n.d. 113,294 - ▲ 3.5%

Total n.d. 886,134 - 27.3%

Líneas (clientes)

1 El número de hogares en la Ciudad de Madrid en el año 2007 es de 1,12 millones con una población total de 3,25 millones de madrileños(www.munimadrid.es).




Madrid

Pág. 35

También comprobamos que el nivel de penetración1 global para las tecnologías de Banda Ancha en la Ciudad

de Madrid es superior a la media nacional2 e incluso, a la penetración media en la Comunidad autónoma3.

Madrid CAM Nacional

Banda Ancha 2007 2007 2007

Cablemódem 3.5% 2,7% 3,7%

ADSL + xDSL 23.8% 19.6% 14.0%

Total 27.3% 22.3% 17.7%

Niveles de penetración medios de Banda Ancha

Fuente: Telefónica; Jazztel, Tele2, COLT; ONO; Orange (E) ; Análisis Upside Consulting;Informe Anual 2007, CMT.

1 El nivel de penetración de los servicios de banda ancha y/o estrecha en la Ciudad de Madrid (o en un determinado distrito) se miden como elnúmero de líneas, o conexiones de cable si nos referimos al cablemódem, activas/contratadas en la Ciudad de Madrid (o en ese distrito)

dividido por la población de la ciudad (o de ese distrito).2 Informa Anual de 2007, CMT, 17 de junio de 2008.3 Parámetros seleccionados por Comunidades Autónomas y Provincias 2007, CMT.




Madrid

Pág. 36

Líneas de telefonía fija: RTB y RDSI

La Ciudad de Madrid cuenta, en el año 2007, con un total de 1.429.960 líneas RTB, lo cual representa una

penetración de 44,1%, medida como el número de líneas RTB activas, en el segmento residencial y deempresas, por el total de población. Este 44,1% de penetración supone un aumento del 7,8% respecto a la

penetración del 40,9% del año 2006.

Líneas de RTB y Nivel de penetración

Distrito municipal 2006 2007 Incr. 2006 2007 Incr.

Centro 75,171 90,522 20.4% ▲ 53.2% 63.4% 19.2% ▲

Arganzuela 76,595 82,744 8.0% ▲ 51.2% 54.0% 5.4% ▲

Retiro 48,557 51,383 5.8% ▲ 39.0% 41.2% 5.6% ▲

Salamanca 83,319 89,088 6.9% ▲ 56.8% 60.1% 5.7% ▲

Chamartín 72,145 81,737 13.3% ▲ 50.2% 56.2% 11.9% ▲

Tetuán 77,852 91,307 17.3% ▲ 51.2% 58.9% 15.2% ▲

Chamberí 92,417 105,359 14.0% ▲ 63.5% 71.9% 13.2% ▲

Fuencarral - El Pardo 76,293 84,756 11.1% ▲ 35.9% 38.4% 7.1% ▲

Moncloa - Aravaca 50,545 57,435 13.6% ▲ 43.1% 48.5% 12.5% ▲

Latina 87,175 89,650 2.8% ▲ 34.0% 34.6% 1.7% ▲

Carabanchel 79,067 81,832 3.5% ▲ 31.9% 32.2% 1.0% ▲

Usera 50,643 52,743 4.1% ▲ 37.2% 37.7% 1.3% ▲

Puente Vallecas 67,471 71,869 6.5% ▲ 27.9% 29.3% 5.2% ▲

Moratalaz 41,321 42,467 2.8% ▲ 39.4% 40.5% 2.7% ▲

Ciudad Lineal 89,347 96,182 7.6% ▲ 39.4% 42.0% 6.6% ▲

Hortaleza 65,630 73,644 12.2% ▲ 40.6% 43.8% 7.7% ▲

Villaverde 43,094 46,632 8.2% ▲ 29.5% 31.3% 6.3% ▲

Villa Vallecas 26,511 35,873 35.3% ▲ 39.5% 49.1% 24.3% ▲

Vicálvaro 20,567 20,808 1.2% ▲ 31.1% 30.3% -2.6%

Fuente: Telefónica; www.munimadrid.es; Aná lisis Upside Consu lting.

San Blas 56,678 59,631 5.2% ▲ 37.0% 38.2% 3.2% ▲

Barajas 20,698 24,298 17.4% ▲ 47.4% 55.3% 16.6% ▲

Total 1,301,096 1,429,960 9.9% ▲ 40.9% 44.1% 7.8% ▲

Líneas RTB Penetración de las líneas RTB

▼

Se ha producido un incremento de líneas RTB del 9,9%, respecto al año 2006, con 128.864 líneas RTB

adicionales contratadas, y un total de 1.429.960 líneas RTB en 2007.

Si bien cabe destacar ciertos distritos donde el incremento de líneas ha sido más significativo. Destaca el distrito de

Villa Vallecas con un incremento 35,3% de líneas RTB; le siguen los distritos de Centro, Barajas y Tetúan, con 17 a

20% de incremento, y los distritos de Chamberí, Moncloa-Aravaca, Chamartín, Hortaleza y Fuencarral-El Pardo con

más del 10% de incremento.




Madrid

Pág. 37

> 60%

50-60%

40-50%

30-40%

<30%

Leyenda

Media Municipio:

40,9%

Media Municipio:

44,1%

Fuente: Telefónica

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde18. Villa de Vallecas

19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

www.munimadrid.es; Instituto Nacional de Estadística; Análisis Upside Consulting.

2006 2007

Penetración de líneas RTB por distrito (% de población)

La mayor penetración de líneas RTB corresponde a los distritos situados en la almendra central, exceptuando Retiro,

siendo Chamberí el distrito con mayor penetración con 71,9%, seguido por Centro y Salamanca, ambos con más del60% de penetración, así como Tetuán, Chamartín, Barajas y Arganzuela, donde es superior al 54%.

Para poder comparar los niveles de penetración de la Ciudad de Madrid con la penetración media en la Comunidad

autónoma1 o con la media nacional2, debemos sumar3 las líneas RTB y 2xRDSI.

Penetración de líneas RTB + RDSI (2007)

Fuente: Telefónica; Análisis Upside Consulting.

Banda Estrecha Líneas Penetración

RTB 1,429,960 44.1%

RDSI 115,784 3.6%

RTB + 2xRDSI 1,661,528 51.2%

En la Ciudad de Madrid, la penetración de líneas fijas4 es del 51,2%, superior al 45% de media nacional, pero inferior

al nivel medio de la Comunidad que se sitúa en 54,6%.

1 Parámetros seleccionados por comunidades Autónomas y provincias 2007, CMT.2 Informe Anual de 2007, CMT.3 La CMT ha modificado el criterio de contabilización de líneas fijas desde 2005, entendiéndose como 1 línea RTB, 2 líneas RDSL básico y 30

líneas RDSI primario.4 Para que los valores pudiesen ser completamente comparables, se debería añadir a las líneas RTB y 2xRDSI de la Ciudad de Madrid, 30 veces

el número de líneas primarias RDSI, dato del que no disponemos.




Madrid

Pág. 38

3.3.1.1 Líneas ADSL y xDSL

La tecnología ADSL, está experimentando en los últimos años un crecimiento muy notable en cuanto a

número de líneas; en efecto, tan sólo en un año, de 2006 a 2007, las líneas ADSL han crecido un 44%.

El nivel de penetración ADSL en la Ciudad se sitúa ya en 27,3% en 2007, frente a los 16,8% de 2006, y se

consolida como la tecnología de acceso fijo a Internet más extendida en Madrid. La penetración de líneas ADSL es

mayor en la almendra central, en los distritos del norte, y el distrito de Villa-Vallecas, i.e. en aquellos distritos en los

que ha habido un mayor desarrollo urbanístico y de zonas empresariales.

30-35%

25-30%

20-25%

15-20%

10-15%

Leyenda

Media Municipio:

16,7%

Media Municipio:

27,3%

Fuente: Jazzt el, Telefónica, Orange (E) , Tele2.www.munimadrid.es; Instituto Nacional de E stadística; Análisis Upside Consulting.

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

2006 2007

Penetración de líneas ADSL por distrito- Líneas ADSL / 100 habitantes -

3.3.1.2 Líneas de Cablemódem

La cobertura ofrecida por ONO en la Ciudad de Madrid se ha incrementado en un 7,4%, pasando del 49% del

año 2006 hasta el 52,7% del año 2007.

En cuanto al número de hogares pasados (cableados) entre 2006 y 2007 desde de 549.787 hogares de 2006 a

606.208 en 2007 lo cual supone un incremento de la cobertura en un 10,3%.




Madrid

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>80%

60-80%

40-60%

20-40%

<20%

Leyenda

Media Municipio:

49,0%

Media Municipio:

52,7%

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde18. Villa de Vallecas

19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Fuente: ONOwww.munimadrid.es; Análisis Upside Consulting.

2006 2007

Cobertura del cable por distr ito (% hogares cableados)

Principalmente se han desarrollado las zonas periféricas, como los distritos Vicálvaro, Moratalaz, Fuencarral, Usera o

Villaverde, donde se han desarrollado las nuevas zonas urbanísticas y donde las facilidades para el despliegue sonmayores.

En efecto, las zonas con menor cobertura de cable son los distritos de la almendra central, Centro, Salamanca,

Chamberí, Tetuán y Chamartín, donde es más complicado realizar las obras en la vía pública que son requeridas para

desplegar este tipo de redes; la zona Centro, por ejemplo, es zona protegida por su interés histórico-artístico,

cultural, etc.

3.3.1.3 Fibra óptica

El despliegue de fibra óptica en redes de acceso se limita a las conexiones con fibra hasta el edificio de clientes

empresa, mayoritariamente de BT y COLT, operadores enfocados al segmento empresarial y presentes en la Ciudad

de Madrid. Es probablemente también el caso de algunos clientes empresas de Orange, localizados en la Ciudad de

Madrid y heredados de France Télécom/Uni2, o de un número minoritario de clientes empresa de Jazztel.

En cuanto al mercado residencial, el despliegue de la red de acceso con fibra óptica es todavía incipiente. Telefónica

ha anunciado el inicio del despliegue de una red de acceso de fibra óptica hasta el hogar (FTTH1) en la Ciudad de

Madrid en 2008; la oferta comercial triple play , i.e. con voz, IPTV2 (Imagenio) y acceso a Internet de alta velocidad

(10-30 Mbps) ya está anunciada en la web oficial del operador y debería estar disponible a finales de octubre de 2008.

1 FTTH: Fiber-To-The-Home.2 IPTV: señal de televisión sobre protocolo IP, marca Imagenio para Telefónica, Jazztelia para Jazztel o Orange TV para Orange.




Madrid

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En paralelo, Telefónica ha iniciado, también en el 2008, en la Ciudad de Madrid, y, más particularmente en las zonas

de nueva construcción, el despliegue de la red de acceso que tenderá a sustituir, a término, la red de par de cobre

actual; consiste en el despliegue de fibra hasta un nodo remoto (FTTN1) y de par de cobre (con tecnología VDSL)

del nodo remoto hasta el abonado. Los nodos remotos se instalan cerca de las viviendas/edificios de losabonados; al ser de tamaño menor, se pueden alojar en garajes, sótanos, en el RITI 2 de los edificios o, cuando la

normativa lo permita, en armario de intemperie. Al acercar la fibra al abonado, este tipo de despliegue permite

aumentar sustancialmente la velocidad de acceso de los 30 Mbps hasta los 100 Mbps /1 Gbps en el futuro.

El despliegue de esta topología de red tendrá un impacto sustancial en la estrategia de los operadores llamados

alternativos y que utilizan actualmente la desagregación del bucle en la central local de Telefónica para llegar al

abonado.

Por un lado, como consecuencia de esta topología de red, el número de centrales de Telefónica se va a ver reducido,

aunque no se espera que el impacto sea relevante hasta por lo menos dentro de 5 años. Por otro lado y más

importante aún, para poder competir con el mayor ancho de banda de estos accesos, los operadores alternativos severán obligados a llegar hasta estos nuevos nodos remotos, o hasta el abonado directamente.

Existe incertidumbre sobre cuál será la política de despliegue de los operadores alternativos en los próximos años,

que dependerá en todo caso del entorno regulatorio, actualmente en proceso de definición.

Telefónica ha desvelado3 sus planes de despliegue e inversión de fibra óptica hasta el hogar FTTH (y hasta el nodo

FTTN): consiste en una inversión de 1.000 millones de € hasta el año 2010 para conectar con fibra óptica el 40% de

los hogares españoles, i.e. alrededor de 6,3 millones de hogares (sobre un total de 15,8 millones). Si tomamos como

hipótesis que en la Ciudad de Madrid el porcentaje de hogares a conectar con fibra es mayor, del 60%, supondría

una inversión de más de 110 millones de € hasta el 2010 en la Ciudad de Madrid.

3.3.2 Redes (fijas) inalámbricas

Neo-Sky, con licencia en las bandas de frecuencia de 3,5 GHz 4 y de 26 GHz, es el único operador de red fija

inalámbrica que está operativo en la Ciudad de Madrid.

En sus inicios, la estrategia de Neo-Sky se basaba en servir de backhaul 5 para estaciones base de las redes UMTS.

Tras el retraso en la disponibilidad de la tecnología UMTS, Neo-Sky se replanteó su estrategia, dirigiéndose al

segmento de mediana/gran empresa con necesidades de capacidad superiores al ADSL pero inferiores a la fibra

óptica. En efecto, el LMDS permite anchos de banda simétricos, en ascendente y descendente, de 1Mbps a 8Mbps,

dependiendo de lo que demanda el cliente.

Actualmente, Neo-Sky cuenta estaciones base en las frecuencia de 26GHz y 3,5GHz, usadas para dar cobertura y dar

capacidad.

1 FTTN: Fiber-To-The-Node.2 RITI Recinto de Instalación de Telecomunicaciones Inferior, definido por la normativa de Instalaciones Comunes de Telecomunicaciones (ICT)

en el interior de edificios (Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero). Local situado en la parte inferior del edificio y que contiene loselementos necesarios para distribuir los cableados de los operadores que llegan al inmueble.

3 ”European Broadband Matrix Q3 2008. European broadband follows US in slowdown”, Merrill Lynch, 2 de Septiembre de 2008.

4 Resultado de la fusión entre NEO (licencia en 3,5 GHz) y Sky Point (licencia en 26 GHz) en 2002.5 Se trata de una conexión baja, media o alta velocidad que conecta equipos de telecomunicaciones encargados de hacer circular la información.

Es usado para interconectar redes entre sí utilizando diferentes tipos de tecnologías inalámbricas.




Madrid

Pág. 41

El despliegue de la tecnología LMDS presenta unas restricciones técnicas importantes: es necesario tener visibilidad

directa entre la estación base y el equipo del cliente (CPE) para poder conectarse a la red. Neo-Sky afirma, sin

embargo, cubrir toda la ciudad de Madrid, y ofrecer una conexión viable técnicamente al 85% de las empresas

ubicadas en la Ciudad de Madrid, 95% si se consideran sus empresas objetivo.

En el futuro, las redes tecnología LMDS, evolucionará hacia la tecnología WiMAX móvil, con mayores prestaciones.

Iberbanda, por su parte, ha reorientado su estrategia hacia las zonas rurales para dar acceso de banda ancha allí

donde el ADSL o el cable no llegan o no tienen suficiente cobertura. En entornos urbanos, el coste de los equipos, la

dificultad para instalar los equipos en las azoteas de los edificios y la disminución del precio del servicio debido a la

competencia del ADSL y del cable, hacen que esta tecnología no sea económicamente viable para el mercado

residencial.

3.3.3 Redes móviles

Actualmente, la Ciudad de Madrid dispone de una cobertura de telefonía móvil GSM/GPRS de prácticamente el

100%, tanto en interiores (“indoor”) como en exteriores (“outdoor”).

Respecto a la red UMTS, los 4 operadores con red propia, presentes en la Ciudad de Madrid, afirman tener una

cobertura en exteriores superior al 99%, si bien difieren en cuanto a la cobertura que proveen en interiores, que va

desde el 85% al 99% según el operador.

En cuanto al despliegue de la tecnología HSDPA, en el año 2007, los operadores móviles han realizado un esfuerzo

considerable de despliegue e inversión para actualizar sus estaciones base UMTS a la tecnología HSDPA, igualando el

nivel de cobertura de la red UMTS.

Cobertura de telefonía móvil GSM/UMTS

Fuente: Operadores móviles

Cobertura GSM/GPRS 2007

Outdoor 99,98%

Indoor 99,98%

Cobertura UMTS/HSDPA 2007

Outdoor 99,15%

Indoor 87,77%

El número total de estaciones base macrocelulares en la Ciudad de Madrid, a finales de 2007, se ha evaluado en 3.826

estaciones base, lo que supone un incremento del 21,7% respecto al 2006.

Más específicamente, el parque de estaciones base desplegadas en la Ciudad de Madrid se compone de 1.729

estaciones GSM/GPRS y 2.097 estaciones UMTS, lo cual supone un crecimiento respecto al 2006, del 11,2% y 32%

respectivamente.

En efecto, a pesar de que las redes GSM/GPRS ya tienen una cobertura de prácticamente el 100% tanto en

exteriores y como en interiores, los nuevos desarrollos urbanísticos exigen el despliegue de nuevas estaciones y, en

general, se siguen requiriendo estaciones base adicionales en zonas con alta densidad de tráfico para evitar lasaturación de la red.




Madrid

Pág. 42

En cuanto al despliegue de estaciones UMTS, el objetivo en este caso es doble, por un lado, seguir completando la

cobertura hasta alcanzar los niveles de cobertura de la red GSM sobre todo en interiores, y, por otro, por

necesidades de tráfico, especialmente de datos; efectivamente, el UMTS, actualizado con la tecnología HSDPA, aporta

unas velocidades de acceso a Internet de Banda Ancha y permite servicios que cada vez requieren y consumen mayorancho de banda.

Estaciones Base Macrocelulares en la ciudad de Madrid en 2007

Estaciones Base 2006 2007

GSM/GPRS 1,555 1,729 11.2% ▲

UMTS/HSDPA 1,588 2,097 32.0% ▲

Total 3,143 3,826 21.7% ▲

Incr.

Fuente: Operadores móviles.

En cuanto a la densidad de estaciones base por distrito (estaciones por km2) es mucho mayor en el centro de la

ciudad, lo cual responde a la demanda de servicios móviles, más intenso en las zonas con mayor densidad de

población y actividad comercial.

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Densidad de Estaciones Base Macrocelulares por km2

en la ciudad de Madrid en 2007

Fuente: Operadores móviles; Análisis Upside Consul ting.

Leyenda

> 2 0 macrocélulas/km2

Entre 15 y 20

Entre 10 y 15

Entre 5 y 10

<5

GSM/GPRS UMTS




Madrid

Pág. 43

Se estima que en 2007 están instaladas cerca de 1.500 estaciones base microcelulares en la Ciudad de Madrid. El

despliegue de estaciones base microcelulares es desigual en los distintos distritos y barrios de la ciudad, ya que

depende de las características específicas de cada operador, de su diseño de red y sus necesidades de tráfico.

Las estaciones microcelulares son utilizadas fundamentalmente para aportar cobertura en zonas puntuales de

“sombra” y de difícil cobertura como áreas subterráneas (Metro, parkings, túneles etc.) y/o para cubrir áreas con

densidades de tráfico muy elevadas o próximas a saturación. También se pueden utilizar para aportar cobertura en

aquellas zonas donde por razones diversas no se hayan podido instalar estaciones macrocelulares en emplazamientos

adecuados y se tenga que suplir su carencia con una instalación masiva de estaciones microcelulares.

Estaciones Base GSM/GPRS y UMTS en 200/ Macrocelulares y Microcelulares

Macro MicroDistrito municipal 2007 2007

Centro 262 219

Arganzuela 178 151

Retiro 130 48

Salamanca 281 140

Chamartín 270 150

Tetuan 185 61

Chamberí 193 169

Fuencarral 314 45

Moncloa - Aravaca 336 39

Latina 168 1Carabanchel 175 52

Usera 85 4

Puente de Vallecas 160 12

Moratalaz 61 1

Ciudad Lineal 212 73

Hortaleza 197 42

Villaverde 104 125

Villa de Vallecas 96 11

Vicalvaro 65 -

San Blas 145 11

Barajas 211 111Total 3,826 1,465

GSM/UMTS

Fuente: Operadores móviles consultados




Madrid

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Previsiones de despliegue en el medio plazo 2008-2012

Fuente: Operadores móviles; Análisis Upside Consulting.

Estaciones Base Macrocélulas GSM/GPRS y UMTS/HSDPA

Previsiones de despliegue en la ciudad de Madrid 2008-2012

Estaciones Base 2006 2007 2012E

GSM/GPRS 1,555 1,729 11.2% ▲ 1,797 3.9% ▲

UMTS/HSDPA 1,588 2,097 32.0% ▲ 2,488 18.7% ▲

Total 3,143 3,826 21.7% ▲ 4,285 12.0% ▲

Incr. Incr.

Se espera que el despliegue de estaciones base macrocelulares en la Ciudad de Madrid siga creciendo en los

próximos 4 años con una tasa del 12% en el periodo 2008-2012, si bien el despliegue de estaciones base de la red

GSM/UMTS se irá ralentizando y será realmente el despliegue de la red UMTS/HSDPA el motor del crecimiento.

Esto supone 459 nuevas estaciones base macrocelulares a desplegar entre 2008 y 2012. Y se estima que en el mismo

periodo se instalen más de 500 estaciones microcelulares nuevas, en su mayoría UMTS.


Estaciones Base Microcelulares GSM/GPRS y UMTS/HSDPAPrevisiones de despliegue en la ciudad de Madrid 2008-2012

Estaciones Base 2007 2012E Incr.

GSM/UMTS 1,465 2,051 40% ▲

Microcélulas

La estrategia de despliegue de los operadores móviles parece consistir en frenar el despliegue de nuevas estaciones

base macrocelulares GSM/GPRS, con un crecimiento inferior al 4% en los próximos 4 años, y mantener un

ritmo elevado de despliegue de estaciones base macrocelulares UMTS/HSDPA, con un incremento del

18,7% hasta el 2012, con el fin de completar la cobertura UMTS/HSDPA hasta el 100% de la población en

interiores y ser capaz de responder a los niveles de tráfico, especialmente de datos, crecientes y a la demanda de

mayores anchos de banda (o velocidad de transmisión).

En efecto, con la tecnología HSDPA la velocidad de transmisión ofrecida al usuario depende del área de cobertura dela estación base, i.e. a mayor distancia de la estación base, menor es el ancho de banda disponible; esta particularidad

obliga a diseñar redes UMTS/HSDPA con mayor densidad de estaciones base, i.e. con áreas de cobertura menores.




Madrid

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Velocidad de transmisión ofrecida vs. Área de coberturaen una estación base (célula) HSDPA

Fuente: Ericsson, mayo 2008 .

En la Ciudad de Madrid, las redes UMTS/HSDPA actuales son capaces de ofrecer a los usuarios velocidades de 7,2

Mbps de bajada y 1,4 Mbps de subida de datos, y, en 2008, ya se empieza a ofrecer 14,4 Mbps de bajada.

Algunos operadores han iniciado ya en el 2008, en la Ciudad de Madrid, el despliegue de la tecnología HSUPA que

permitirá velocidades (teóricas) de subida de 7,2 Mbps, y que, esperan empiece a estar disponible en 2009.

No se dispone de datos más allá del 2012, fecha a partir de la cual se espera que esté disponible para el despliegue la

tecnología LTE, también llamada 4G y considerada la siguiente generación a la 3G/3,5G (UMTS/HSPA); la fecha de

introducción de esta nueva tecnología, que todavía se encuentra en proceso de estandarización, dependerá de cada

mercado.

Algunos operadores presentes en la Ciudad de Madrid y con presencia en otros mercados, anuncian el inicio del

despliegue del LTE, en su primera fase de desarrollo, en la Ciudad de Madrid en el 2010.

Sin embargo, esta fecha parece excesivamente optimista. En efecto, en opinión de parte de la industria1, todo parece

indicar que el estándar del LTE no estará completamente cerrado hasta el 2009-2010, seguido de al menos 1 año

para que los operadores integren la inversión requerida para su despliegue en sus modelos de negocio, y, finalmente

un despliegue incipiente en el 2012 y más masivo en torno al 2014.

Se estima2 que, en el periodo 2008 a 2012, la inversión de los operadores móviles en la extensión y renovación de

sus redes se mantenga a un nivel sostenido en torno a 250 millones de € al año. No se considera la introducción

masiva de la tecnología LTE antes del 2012.

Compartición de infraestructura

Los operadores móviles con red propia han sido inicialmente reacios a la compartición de infraestructuras por dos

razones: (i) consideran la topología de la red y la calidad de su cobertura como un factor diferencial de su oferta

comercial y (ii) valoran sus emplazamientos como un activo frente a sus competidores.

Sin embargo, si exceptuamos el caso particular de Yoigo, se puede considerar que la cobertura y calidad actuales de

las redes de Orange, Telefónica y Vodafone no difieren excesivamente, al menos en la Ciudad de Madrid.

1 “Mobile Broadband. Cannibal or Companion? ”, Citigroup Global Markets, 1 de Septiembre de 2008.2 Estimación basada en la inversión total realizada en el 2007 por los operadores (CMT).




Madrid

Pág. 46

Por otra parte, la dificultad creciente para encontrar emplazamientos para el despliegue de las redes UMTS (que

exige un mayor número de emplazamientos que una red GSM) ha impulsado a los operadores a ponerse de acuerdo

y compartir sus emplazamientos.

Tipología de compartición de infraestructuras móviles

Primer Nivel: Compartición de emplazamientos

Se comparte el coste de alquiler del emplazamiento. Es el más común.

Segundo Nivel: Compartición de infraestructuras

Se comparten, además del emplazamiento, las infraestructuras de soportecomo casetas, mástil, acometida eléctrica, aire acondicionado, etc.

Tercer nivel: Compartición de equipamiento

Consistiría en utilizar los mismos equipos técnicos (hardware y software), redde transporte y antenas para dar servicio a más de un operador.Actualmente no se da este tipo de compartición, aunque podría considerarseque los OMV están actuando de esta forma sobre los equipos y redes de losoperadores con frecuencia.

La compartición de emplazamiento presenta la ventaja añadida de ahorro1 de inversión y de costes de operación, que

puede llegar a representar hasta 10% de la inversión de la red de acceso y hasta 50% del alquiler del emplazamiento.

En el caso de Yoigo, la compartición de emplazamientos es aún más crítica ya que, tras lanzar su primera oferta

comercial al mercado el 1 de diciembre de 2006, se encuentra todavía en proceso de construcción de una red nueva.

En la Ciudad de Madrid, la proporción de emplazamientos que los operadores comparten varía según el operador, y

oscila entre el 30% en el caso más extremo y el 10-15% de los emplazamientos.

La tendencia es al alza y se acentuará con la introducción de la próxima generación de comunicaciones móviles, el

LTE2, que exigirá nuevos emplazamientos para su despliegue, al igual que ocurrió con la introducción del UMTS.

En efecto, el LTE tendrá una interfaz radio diferente del UMTS, lo que obligará a desplegar una red de acceso radio

completamente nueva. Si bien es cierto que se podrán reutilizar emplazamientos ocupados por estaciones bases

1“Telecrunch and Telefightback”, Citigroup Global Markets, 2 de septiembre de 2008.2 Long Term Evolution, sistema de telefonía móvil considerado como la evolución del UMTS, también conocida como telefonía móvil de 4ª

generación o 4G.




Madrid

Pág. 47

pertenecientes a la red UMTS, la nueva tecnología LTE exigirá una densidad mayor de estaciones para poder

garantizar la velocidad de transmisión.

3.3.4 Redes de transporteFinalmente, las redes troncales o de transporte, constituidas, principalmente, por tendidos de fibra óptica suman


Definiremos la red de acceso (fija) como el tramo de red que parte de una central de Telefónica, de ONO u

operador alternativo, hasta el abonado con cobre, cable o, limitado a clientes empresariales y de manera incipiente

en el mercado residencial, con fibra. La red de transporte se utiliza, principalmente, para unir entre sí centrales

telefónicas de la red fija, redes en anillo, centros de conmutación de las redes móviles, etc.

Podemos distinguir entre las topologías de red de transporte en estrella, y una topología en anillo. Las redes con

topología en anillo están formadas por anillos metropolitanos de fibra óptica que interconectan las centrales entre

ellas y se conectan entre sí. Se trata de una topología de red segura y fiable con conexiones redundantes, quepermiten llegar a un mismo destino por dos caminos diferentes. Por ello, las redes en estrella se están reforzando

con redes anillo para mejorar redundancia y fiabilidad.

El despliegue de redes de fibra óptica o de cable para las redes de transporte y/o de acceso conlleva la

construcción de canalizaciones en la vía pública para poder soterrar tanto la fibra como el cable, tal y como

exige la normativa municipal de la Ciudad de Madrid.

La construcción de canalizaciones en la vía pública tiene un impacto negativo en la vida diaria de los madrileños por

las molestias que produce, principalmente de contaminación acústica y alteración del tráfico viario. Desde el punto

de vista de los operadores, supone un freno al despliegue de sus redes tanto por el coste económico que implica

como por el tiempo requerido para su construcción, desde la solicitud de la licencia de obra 1 en vía pública hastafinalización de la obra.

Por esta razón, los operadores promueven cuando es posible la compartición de infraestructuras (canalizaciones)

propias o de terceros. En efecto, la mayoría de operadores comparten sus planes de construcción de canalizaciones

para intentar compartir su coste y su posterior uso.

Los operadores también utilizan y comparten, cuando es posible, canalizaciones de otros suministradores de servicio,

como el agua, el gas y la electricidad, o de galerías de servicio, de titularidad municipal.

La Ciudad de Madrid, cuenta con más de 5.000 km de canalizaciones, utilizadas por los operadores fijos y de

alquiler de infraestructura2, donde 91% de las canalizaciones son propias y el 9% restante son existentes de terceros.

Cabe señalar que más del 40% de las canalizaciones de terceros corresponden a Galerías de servicio del

Ayuntamiento de Madrid y al Canal de Isabel II gestionado por la Comunidad de Madrid3.

1 De acuerdo con la Ordenanza urbanística vigente (Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, de 31 de mayo de 2006), elplazo máximo para la concesión de la licencia de obra y posterior permiso de inicio de obra puede llegar a ser de hasta 9 meses. Referirse alcapítulo específico “Barreras al despliegue de infraestructuras y actuaciones recomendadas” de este Plan Director.

2 Operadores y mayoristas consultados: BT; COLT; Correos Telecom; Iberdrola (E); Jazztel; ONO; Orange (E); Telefónica; UFINET.3 Es posible que exista doble contabilización en el kilometraje de canalizaciones propias, ya que cuando dos operadores comparten el uso de las

mismas, ambos operadores la suelen contabilizar como propia. Lo mismo sucede con las canalizaciones de terceros.




Madrid

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La utilización de canalizaciones ya existentes en la Ciudad de Madrid que pudiesen sustituir a las canalizaciones de

nueva construcción de los operadores de telecomunicaciones redundaría en despliegues más rápidos, menos

onerosos para los operadores y menos molestos para la ciudadanía.1

Canalizaciones propias y de terceros (km)en la Ciudad de Madrid en 2007

Fuente: BT; COLT; Correos Telecom; Iberdrola (E); Jazztel; ONO; Orange (E);

Telefónica; UFINET.

Canalizaciones (km) 2007 %

Canalizaciones propias 4,744 91.0%

Canalizaciones de terceros 468 9.0%

Total 5,213 100.0%

Terceros: Galerías de Servicio, Canal de Isabel II, otros.

3.4 Singularidades del despliegue de infraestructuras por distritos y barrios

3.4.1 Datos socio-económicos de la Ciudad de Madrid

En el análisis de las infraestructuras desplegadas en la Ciudad de Madrid, resulta de especial interés el identificar

singularidades por distritos y barrios y de cómo establecer, en el caso en que fueran necesarias, acciones

correctoras.

Madrid tiene actualmente una densidad de población de 5.501 hab/Km2 y una renta per cápita de 19.076 €/año.

1 Un paso adicional sería el uso de canalizaciones alternativas como las de Metro de Madrid, Canal de Isabel II, la red de alumbrado público o lared semafórica.




Madrid

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Leyenda

Media Municipio:

5.501 hab/km2

Media Municipio:

19.076 €/año

Densidad de población

Habitantes/km2

Indicadores socio-económicos de la Ciudad de Madrid

Fuente: www.munimadrid.es; INE, Instituto Nacional de Estadística; Análisis Upside Consulting.

> 30.000

Entre 0.000 y 30.000

Entre 12.000 y 20.000

Entre 8.000 y 12.000

Entre 3.000 y 8.000

<3.000

> 20.000

Entre 18.000 y 20.000

Entre 17.000 y 18.000

Entre 16.000 y 17.000

<16.000 Euros

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Renta per cápita

Euros/Año

Leyenda

Si se analiza la densidad de la población por distritos, se puede comprobar cómo los situados en la almendra central

de la ciudad son los que mayor densidad presentan. Destaca especialmente el distrito Chamberí , con casi 32.000

habitantes por km2; dentro del mismo, el barrio con mayor concentración de habitantes es el de Gaztambide, con

casi 48.000 habitantes por km2. A este distrito le siguen Salamanca (más de 28.000 hab./km2) y Centro (más de

27.900 hab./km2).

En el extremo contrario es posible observar los distritos de Fuencarral-El Pardo y Villa de Vallecas como

aquellos con menos densidad de habitantes por superficie, en el caso de Fuencarral, existen menos de 1.000 personas

por km2 en el distrito, pero en el barrio de El Goloso esta cifra se reduce a apenas 90. El distrito de Villa de

Vallecas no alcanza los 1.300 habitantes residentes por km2

.

Todos y cada uno de los 21 distritos de la Ciudad de Madrid tienen una renta disponible per cápita superior a la

media en España. A la cabeza se encuentran Chamartín y Salamanca, con 22.564 y 22.255 euros,

respectivamente. En la parte inferior de la renta están Villaverde, con 15.594 euros, y Puente de Vallecas, con

15.803 euros. Incluso estos últimos están un 16% por encima de la media nacional, que se situaba en 2007 en más de

13.000 euros, según el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Entre los distritos con menor peso económico, que mayor crecimiento han experimentado, destacan Moratalaz,

Latina y Puente de Vallecas, que registran crecimientos superiores al 50% en el periodo 2003-2007, mientras que

Barajas y Chamartín se sitúan en el baremo de aquellos que han crecido en menor cuantía.




Madrid

Pág. 50

Concentración deempresas

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Localización de los PAU

Indicadores socio-económicos Ciudad de Madrid


PAU Vallecas

PAU Carabanchel

PAU Las Tablas yMontecarmelo

PAU Sanchinarro

Otro aspecto relevante a la hora de analizar la presencia de infraestructuras de telecomunicaciones es la localización

y nivel de concentración de empresas, por un lado, y, por otro, los nuevos desarrollos urbanísticos de

Montecarmelo, La Tablas, Sanchinarro, Carabanchel y Vallecas de los nuevos PAUs1, grandes núcleos de población en

la Ciudad de Madrid.

La mayor concentración de empresas, como puede observarse en el mapa anterior, se sitúa en el eje central de la

ciudad, que abarca los distritos de Centro, Retiro, Chamberí, Salamanca, Tetuán, Chamartín, Fuencarral y San Blas,

principalmente.

En el distrito Centro, cabe resaltar los barrios de Embajadores, Cortes y Justicia como aquellos en los que se

concentran un mayor número de empresas; mientras que, en Retiro, estos barrios son los de Pacífico y Jerónimos.

En Chamberí destacan los barrios de Almagro y Ríos Rosas, ya que son los más cercanos al eje que marca la

Castellana, donde existen numerosas empresas; esto sucede también en el distrito de Salamanca, ya que los barriosmás cercanos al Paseo de la Castellana, como son Recoletos y Goya son los que cuentan con mayor presencia

empresarial, y en los distritos de Tetuán y Chamartín, donde los barrios a resaltar son los de Cuatro Caminos y

Castillejos, en el primer caso, y Nueva España, Hispanoamérica y Castilla en el caso de Chamartín, distrito con

multitud de empresas.

Finalmente, son los distritos de Fuencarral-El Pardo y San Blas los que presentan una alta concentración

empresarial, destacando los barrios de La Paz y Pilar en el caso de Fuencarral y los de Salvador y Amposta en San

Blas.

1 PAU -Programas de Actuación Urbanística- incluidos en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del año 1997.




Madrid

Pág. 51

3.4.2 Singularidades de las telecomunicaciones

La cobertura de las infraestructuras de telecomunicaciones en los diferentes distritos depende fundamentalmente (i)

del tipo de infraestructura a que se refiera, si es de acceso o de transporte, (ii) de la tecnología que se despliega, es

decir, si es fija (cable o fibra), móvil o inalámbrica, (iii) de la estrategia de negocio y comercial de los operadores, i.e.

de su mercado objetivo, si es residencial o empresas, y, finalmente, (iv) de las barreras al despliegue con las que se

enfrentan los operadores, como por ejemplo el despliegue en zonas protegidas.

3.4.2.1 RTB/RDSI

En el caso de las líneas de la Red Telefónica Básica (RTB) y RDSI, su cobertura es prácticamente del 100%

en la Ciudad de Madrid. Se trata de una red de acceso mayoritariamente compuesta por par de cobre hasta el

hogar/empresa y desplegada por Telefónica en todo el municipio hace años.

Si se tiene en cuenta la tecnología RDSI, los distritos mejor cubiertos son, de nuevo, Chamberí, casi con un 72% y Salamanca, con un 60%. Dentro de Chamberí destaca especialmente el distrito de Gaztambide, con un 73% de

cobertura.

3.4.2.2 ADSL

En cuanto al ADSL, la cobertura se calcula en casi el 90%. Este servicio es prestado por Telefónica, que cuenta

con más de 400 centrales en la Ciudad de Madrid, y por operadores como Orange, Tele2 o Jazztel, que utilizan el

bucle desagregado de Telefónica.

Las centrales de Telefónica están localizadas en todos los distritos de Madrid ya que el ADSL exige que el hogar o laempresa estén a una distancia máxima teórica de 5 a 1 km de una central local para poder ofrecer las velocidades de

3, 8 o 20 Mbps que se están ofreciendo actualmente. Para poder aumentar esa cobertura del 90%, Telefónica debería

aumentar la capilaridad de las centrales; también necesitaría mayor capilaridad, i.e. menor distancia a la central local

para poder aumentar la cobertura, y, consecuentemente, la penetración de su servicio IPTV, Imagenio, que exige

velocidades superiores a los 8 Mbps.

Otro aspecto que influye en la cobertura de ADSL en Madrid es, además de la distancia a la central, la calidad de los

bucles de abonado; si estos bucles presentan muchos tramos y cajas intermedias o se encuentra multiplexado, la

calidad disminuye considerablemente, por lo que el servicio ADSL se vería comprometido.

Adicionalmente, como ya se ha comentado anteriormente, la estrategia de despliegue de red de Banda ancha queTelefónica ha iniciado en el 2008 en la Ciudad de Madrid parece tender hacia el despliegue de fibra hasta el hogar

(FTTH) o de fibra hasta un nodo remoto, cercano al abonado, y par de cobre del nodo remoto al abonado

(FTTN/VDSL) y no tanto hacia el aumento de la capilaridad de las centrales. Es más una de las consecuencias, a largo

plazo de la nueva topología de red de Telefónica va a ser la disminución del número de centrales; esto no tendrá un

impacto relevante en los próximos 5 años.

Este nuevo despliegue se está produciendo específicamente en los nuevos PAUs de Sanchinarro, las Tablas,

Montecarmelo y Vallecas.




Madrid

Pág. 52

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Niveles de Cobertura y Penetración ADSL Ciudad de Madrid 2007

Fuente: Operadores y Análisis Upside Consulting.

Cobertura ADSL

(Líneas/hogares)

Media Municipio: 88% Media Municipio: 24%

Leyenda

Entre 95% y 100%

Entre 90% y 95%

Entre 85% y 90%

Entre 80% y 85%

< 80%

Penetración ADSL

(Clientes/población)

30-35%

25-30%

20-25%

15-20%

Leyenda

10-15%

Si se analiza esta información a nivel de distritos, los que presentan un mayor nivel de penetración ADSL, son, por

este orden, Chamberí (36,5%), con mayor densidad de población y alta concentración de empresas, Centro

(30,4%) y Arganzuela (32,7%). En Chamberí este dato puede explicarse debido a su alto carácter administrativo;

por ejemplo, los barrios de Almagro y Ríos Rosas concentran un gran número de Organismos y empresas

usuarias de este tipo de tecnología, sobre todo en el área incluida entre la calle Génova, el paseo de la Castellana y el

eje formado por las calles Almagro y Miguel Ángel, donde se encuentran, entre otros, la sede del Ministerio del

Interior, diversas embajadas, la sede de la Cruz Roja, etc.

El distrito de Arganzuela, al ser uno de los que más ha incrementado el número de líneas telefónicas básicas respecto

a 2006, ha visto subir su cobertura en gran medida; el distrito Centro, sin embargo, justifica esta elevada penetración

por su elevada densidad de población, demandante de este tipo de servicios.

Puente de Vallecas, es el distrito con un menor nivel de penetración ADSL, un 15%, pese a haberse dado en esta

zona un llamativo incremento de líneas respecto a 2006. El siguiente distrito a destacar en este sentido es

Villaverde, con un 15,2% de penetración; esta escasa penetración puede ser debida, principalmente, a que los

residentes de estos dos distritos destacan entre las rentas per cápita al año menores de la ciudad, 15.803 euros y

15.594 euros, respectivamente. Además, se encuentran escasamente poblados y en ellos no existe una presencia

empresarial significativa.

En cuanto a cobertura ADSL, el distrito con un nivel más alto es el de Moratalaz, con un 98% de su población

cubierta; le siguen Retiro y Chamberí, con valores que rondan el 95%. Los distritos con un menor nivel de cobertura

son Vicálvaro, Barajas y Hortaleza, con un 77%.




Madrid

Pág. 53

Estos datos parecen relacionarse con la densidad de centrales de conmutación presentes en los estos distritos;

mientras que en Moratalaz existen 3 centrales telefónicas para una superficie de 5,9 km2, en Vicálvaro existe una sola

central para 33 km2. La distancia a una central en más de 1-2 kilómetros (distancia máxima teórica 5,5) dificulta la

prestación de ADSL, lo que explicaría los escasos porcentajes de cobertura en estas áreas.

3.4.2.3 IPTV

La Televisión IP (IPTV) está ligada al desarrollo del ancho de banda de las telecomunicaciones; ello es debido a la

trasmisión de imágenes en tiempo real, lo cual necesita una capacidad de más de 6 Mbps. El servicio IPTV en la

Ciudad de Madrid cuenta con una penetración de tan sólo el 2,3%.

Los distritos donde más se contrató este servicio en 2007, y que cuentan, por tanto, con una mayor penetración son

los de Chamberí , con casi un 4%, Salamanca, con un 3,8% y Centro con un 3,2%.

Entre aquellos distritos con un nivel de penetración menor destacan Villaverde y Villa de Vallecas, con un 0,7% y un

1,3% respectivamente.

Estos datos pueden justificarse si se alude a la renta per cápita de estos distritos; mientras que en los primeros el

nivel económico es mayor, es más común la contratación de servicios de valor añadido como la televisión por

Internet; sin embargo, en Villa de Vallecas y Villaverde, al disponer de una menor capacidad adquisitiva, se justifica un

menor nivel de penetración de este servicio.

3.4.2.4 Cablemódem

En cuanto al cable, si bien su mercado mayoritario es el residencial, si observamos la distribución de su red, vemos

que la zona con menor cobertura de cable es justamente los distritos de la almendra central por las dificultades

con las que el despliegue del cable se enfrenta, zonas protegidas por interés histórico-artístico, pavimentos

protegidos, etc. Efectivamente, los distritos con menor cobertura son los de Centro, con un 5%, Salamanca con un

7% y Chamberí con un 13%, debido, fundamentalmente a que el despliegue de este tipo de redes es muy intensivo en

obras en la vía pública, no sólo para la red de transporte entre centrales, sino para la acometida final a los edificios de

viviendas o de empresas.




Madrid

Pág. 54

>80%

60-80%

40-60%

20-40%

<20%

Leyenda

Media Municipio:

52,7%

Distrito

1. Centro

2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Cobertura del cable por distrito

Fuente: Operador de cable; Análisis Upside Consulting.

Sin embargo, los distritos de San Blas y Ciudad Lineal presentan una elevada cobertura (86 y 70% respectivamente)

debido a que, en ellos, las facilidades para el despliegue son mayores.

3.4.2.5 Fibra óptica

Como se ha señalado el despliegue de fibra óptica en redes de acceso se limita a las conexiones con fibra hasta el

edificio de clientes empresa, mayoritariamente de BT y COLT, algunos clientes empresas de Orange, heredados de

France Télécom/Uni2, o un número minoritario de clientes empresariales de Jazztel.

En cuanto al mercado residencial, el despliegue de la red de acceso con fibra óptica es todavía incipiente. Telefónica

ha anunciado el inicio del despliegue de una red de acceso de fibra óptica hasta el hogar (FTTH1) en la Ciudad de

Madrid en 2008. En paralelo, Telefónica ha iniciado, también en el 2008, en la Ciudad de Madrid, y, másparticularmente en las zonas de nueva construcción, el despliegue de la red de acceso con fibra hasta un nodo

remoto (FTTN2) y de par de cobre (con tecnología VDSL) del nodo remoto hasta el abonado.

Los más de 250.000 km de fibra óptica que están desplegados en la Ciudad de Madrid pertenecen, por lo tanto,

mayoritariamente de las redes de transporte de los operadores fijos presentes en la Ciudad de Madrid.

1 FTTH: Fiber-To-The-Home.2 FTTN: Fiber-To-The-Node.




Madrid

Pág. 55

3.4.2.6 GSM/UMTS

Las redes móviles, por su estructura celular, deben desplegarse en todos los distritos del municipio, para

poder ofrecer cobertura al 100% de la población, como se está ofreciendo actualmente. En las zonas urbanas

densamente pobladas, el número de emplazamientos por km2 debe ser mayor para poder dar cobertura en

interiores y para responder al mayor tráfico. Así, vemos cómo la densidad de estaciones base móviles GSM/GPRS y

UMTS es mayor en los distritos de la almendra central de la ciudad.

Distrito

1. Centro2. Arganzuela

3. Retiro

4. Salamanca

5. Chamartín

6. Tetuán

7. Chamberí

8. Fuencarral

9. Moncloa-Aravaca

10. Latina

11. Carabanchel

12. Usera


14. Moratalaz

15. Ciudad Lineal

16. Hortaleza

17. Villaverde


19. Vicálvaro

20. San Blas

21. Barajas

Densidad de macrocélulaspor km2 en 2007

GSM/GPRS UMTS


Leyenda

> 2 0 macrocélulas/km2

Entre 15 y 20

Entre 10 y 15

Entre 5 y 10

<5

La densidad de macrocélulas en la Ciudad de Madrid es muy similar tanto para estaciones macrocelulares GSM/GPRS

como UMTS; los distritos con mayor concentración son Centro, Salamanca y Chamberí, precisamente los

distritos con mayor densidad de población y con gran actividad empresarial y comercial.

A estos distritos los siguen de muy cerca los de Arganzuela, Retiro y Chamartín, con los mismos argumentos.

Es en los distritos periféricos donde la densidad de macrocélulas es menor, siendo en muchos de ellos la presencia

de estas estaciones base menor a 5.

En cuanto a las estaciones base microcelulares, su distribución por la Ciudad de Madrid no corresponde exactamente

con el despliegue de estaciones base macrocelulares; en efecto, las microcélulas se despliegan en lugares con mucha

densidad de tráfico o en zonas de sombra donde no es posible llegar con estaciones base macrocelulares, como en

garajes, el metro, el interior de algunos edificios, etc.

En el ámbito de las redes móviles, cabe destacar la dificultad en encontrar nuevos emplazamientos que sean

adecuados desde el punto de vista radio-eléctrico, y con espacio suficiente para albergar los equipos detelecomunicación.




Madrid

Pág. 56

Uno de los principales problemas a los que se enfrenta el despliegue de redes móviles e inalámbricas es la alarma

social por los supuestos efectos que pueden producir las antenas en la salud. El resultado de esta alarma social es el

rechazo de las comunidades de propietarios a la instalación de antenas de comunicaciones radio-eléctricas en sus

edificios, lo cual viene a agravar la escasez de emplazamientos adecuados en suelo urbano para el despliegue de redesde este tipo.

Si bien la situación en el municipio de Madrid no es tan dramática como en otros municipios, existen barrios y zonas

puntuales como Villaverde, Carabanchel, Vallecas, Orcasitas, Peña Grande, o la Zona de la Piovera,

donde es complicado obtener el acuerdo de las comunidades de vecinos.

Esta dificultad se ve acentuada en algunos barrios del centro de Madrid por la prohibición de instalar antenas en

algunos de edificios, declarados de interés histórico-artístico.

Además, en los nuevos desarrollos urbanísticos de Montecarmelo, La Tablas, Sanchinarro, Carabanchel y

Vallecas, debido a la tipología de los edificios (la mayoría de las azoteas están habilitadas como viviendas) es muy

complicado encontrar emplazamientos candidatos adecuados y el nivel de calidad de servicio se resiente.

En resumen, puede concluirse que, independientemente del tipo de tecnología, los distritos de la almendra central

de la capital presentan una mayor equipación en servicios de telecomunicaciones, propiciados por la actividad

económica y comercial que, principalmente, se desarrolla en esta área de la ciudad. Cabe resaltar el distrito de

Chamberí como uno de los más desarrollados, con altos niveles de penetración tanto de redes fijas como móviles.

En el extremo inferior resaltan Villa de Vallecas y Villaverde como los distritos menos equipados, ello parece

estar relacionado con el nivel de renta per cápita, las menores de la ciudad, además de contar con una escasa

concentración empresarial y baja densidad de población.

3.5 Análisis cualitativo del grado de desarrollo de Madridrespecto a otras ciudades

En la actualidad no existen estudios específicos en los que se hagan referencia a las de infraestructuras de

telecomunicaciones en las distintas ciudades europeas; sin embargo, para saber qué lugar ocupa Madrid respecto a

otras ciudades europeas en cuanto a su grado de avance en este aspecto, es posible realizar estimaciones atendiendo

a una serie de criterios como son:

El desarrollo de la banda ancha y la presencia de diferentes tecnologías (ADSL y cable)

El grado de penetración de la tecnología móvil

La presencia de infraestructuras de telecomunicaciones para el segmento empresarial

El grado de implantación de las nuevas tecnologías como FTTH o WiFi

En los países europeos se estima la penetración de la banda ancha en entornos urbanos mantiene las mismas

proporciones que a nivel nacional; por tanto, Madrid ocuparía un lugar intermedio en este punto, por encima de

ciudades como Atenas y Lisboa, en un lugar similar al que ocupa Roma y por debajo de las grandes ciudades

europeas como París, Londres o Ámsterdam.




Madrid

Pág. 57

Este hecho viene soportado por algunas circunstancias como por ejemplo la inexistencia de banda ancha por cable en

países como Grecia o Italia.

Si se atiende al criterio de la penetración móvil para posicionar a Madrid entre las principales ciudades de Europa,cabe resaltar que todas presentan elevados niveles de penetración. Si se atiende a los niveles de cobertura tanto

GSM como UMTS, en los entornos urbanos ésta se sitúa en prácticamente el 100% en las principales capitales

europeas.

La presencia de infraestructuras de telecomunicaciones es un elemento clave para el segmento

empresarial, ya que el grado de desarrollo de las mismas facilita la actividad de las empresas; a este respecto es

posible señalar que la Ciudad de Madrid ha sido excelentemente posicionada 1 en varias ocasiones; de hecho, uno de

los factores que se relacionan con la alta tasa de creación de empresas en Madrid (se estima que son más de 75 al

día) es la excelencia de sus infraestructuras, entre las cuales están las de telecomunicaciones.

Además de la creación de empresas, Madrid destaca por el elevado número de multinacionales que deciden ubicar

una delegación en la Ciudad; el 70% de las mismas 2 proviene de países como EE.UU. (17.4%), Francia (17%), Países

Bajos (12.8%), Reino Unido (11.3%) y Alemania (11.3%). Ello evidencia, aparte del atractivo de la capital como espacio

de inversión, las buenas condiciones que encuentra el segmento empresarial para desarrollar su actividad, entre ellas,

el desarrollo de las telecomunicaciones.

Respecto al grado de implantación de las nuevas tecnologías como FTTH, el WiFi, etc. las ciudades que se

encuentran a la cabeza son París y Londres.

También cabría resaltar otras ciudades como Ámsterdam o Estocolmo, pero que por su tamaño tendrían una menor

similitud con la Ciudad de Madrid.

En París se está desarrollando una estrategia de expansión de la FTTH para llevar a los clientes, en unos cinco años y

gracias a una inversión de mil millones de euros, una conexión de banda ancha de 50 Mbps de velocidad.

En Londres, en “La City” existe una elevada penetración de acceso mediante fibra, así como varias iniciativas WiFi,

una de ellas es considerado el mayor hotspot del continente europeo, y además en los últimos años se ha

desarrollado la iniciativa pionera de Shoreditch, en la que, mediante el despliegue de fibra los ciudadanos pueden

beneficiarse de los servicios digitales.

En Madrid, el FTTH se encuentra en una fase embrionaria; cabe resaltar la gran influencia de la regulación

existente; mientras que en Francia, Portugal, Irlanda, etc. las Administraciones fomentan, por ejemplo, el despliegue

de fibra, en España la CMT es muy restrictiva en cuanto a la participación de las Administraciones en el despliegue de

redes de telecomunicaciones, por lo que las iniciativas de este tipo se ven muy reducidas.

Como conclusión, y ponderando todos los criterios expuestos con anterioridad, es posible establecer que la Ciudad

de Madrid ocupa una posición intermedia respecto a las capitales europeas consideradas.

1 Revista Business Wire, Top First Global Telecom Hubs Rankings, European Cities Monitor 2006, European Cities & Regions of the futureAwards.

2 Fuente: Fortune 500 Julio 2008




Madrid

Pág. 58

Desarrollo de la bandaancha

París

Penetración móvilImplantación de nuevas

tecnologías

Infraestructuras detelecomunicaciones para

segmento empresarial

Roma

Madrid

Ámsterdam

Lisboa

Londres

Atenas

Valoración cualitativa del grado de desarrollo de la Ciudad de Madrid respecto a otras ciudades europeas




Madrid

Pág. 59

4 TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DESERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS DE

TELECOMUNICACIONES 2008-2016




Madrid

Pág. 60

4.1 La banda ancha y la movilidad como motores delsector de las telecomunicaciones

Los principales motores del sector de las telecomunicaciones son la banda ancha y la movilidad, en España y a

nivel mundial.

En España, en 2007, los ingresos derivados de los servicios de telefonía móvil representan el 40,5% del total de

ingresos de los servicios de telecomunicaciones, con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC 1), en el

periodo 2002-07, del 14,7%.

La banda ancha representa cerca del 10% de los ingresos totales, con un aumento del 25% respecto al 2006, y

una tasa anual de crecimiento compuesta, en el periodo 2002-07, del 31,2%.

Los ingresos de telefonía fija, si bien siguen representando 20,4% del total del sector, cayeron un 2,6% respecto

al 2006, presentando, en el período 2002-07, una tasa anual de crecimiento compuesta negativa (-2,5%).

Evolución de los ingresos por tipo de servicio de telecomunicaciones2

TACC: Tasa Anua l de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anual 2007, CMT.

5,8 4,7 4,5 5 5,3 5,8

4,4 4,7 4,9 5,5 5,8 5,1

8,5 8,3 8,38,3 7,7 7,5

7,5 9 10,4

12,114,4 14,90,9 1,3

1,8

2,3

2,8 3,5

27,1 2829,9

33,2

36 36,8

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Miles de M€

Servicios audiovisuales Comunicaciones de empresas y Resto


Internet y Banda Ancha

20,4%

9,5%

13,9%

15,8%

40,5% +14,7%

+31,2%

TACC

‐2,5%

2

El crecimiento de la banda ancha y de la telefonía móvil es debido principalmente al fuerte incremento del número

de líneas de acceso de banda ancha y del número de clientes y minutos de uso de la telefonía móvil,

respectivamente.

1 TACC: Tasa Anual de Crecimiento Compuesta (CAGR: Compound Annual Growth Rate). Indicador financiero, ampliamente utilizado en

otros ámbitos para indicar el ritmo de crecimiento (aumento o disminución) anual medio de un determinado parámetro (ingresos, ventas).2 Tipos de servicios: “Comunicaciones de Empresa y Resto”, donde “Resto” incluye servicios de información, alquiler y venta de terminales y

otros ingresos.




Madrid

Pág. 61

El mercado español cuenta, en 2007, con 49,08 millones de clientes de telefonía móvil GSM/UMTS, superando el

100% de penetración del servicio entre la población. En cuanto a las líneas de acceso de banda ancha, si bien su

número es menor, con 8,07 millones de líneas, su crecimiento, en el periodo 2003-07, ha sido muy significativo,

con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC) del 39,6%.

Evolución de los clientes de Banda ancha y de Movilidad

2,12 3,405,04

6,708,07

37,2238,62

42,69

46,0249,08

2003 2004 2005 2006 2007

Millones de clientes

Banda ancha Telefonía movil

TACC:+7,2%

TACC:+39,6%


Los minutos aire de la telefonía móvil han aumentado en los últimos 5 años con una tasa anual de crecimiento

compuesta del 22,3%; en el mismo periodo, los minutos cursados en la red de telefonía fija se han visto

reducidos con una tasa anual compuesta de -9,1%, produciéndose lo que se conoce como sustitución Fijo-Móvil.




Madrid

Pág. 62

Evolución de los minutos cursados por tipo de servicio de telefonía


126.577

113.107101.751

91.56381.694 78.560

24.81630.942

37.120

48.26757.857

67.981

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Millones de min.


TACC:‐9,1%

TACC:+22,3%

4.2 Desarrollo de la banda ancha fija4.2.1 Demanda de mayores anchos de banda

En España, el servicio más demandado por los usuarios actuales de banda ancha es el acceso a Internet; otrosservicios utilizados son la telefonía sobre IP, la televisión y la descarga de contenidos. La demanda de ancho de

banda de estos servicios no supera normalmente los 20 Mbps.

Se estima que los requisitos mínimos de banda ancha para un hogar de uso intensivo en el año 2012, sería de entre

36 Mbps de bajada y 15 Mbps de subida.




Madrid

Pág. 63

Fuente: Gaptel; Redtel; Análisis Upside Consulting.

.

Ancho de banda previsto para el hogar (2012)

HDTV (2 canales)

Internet

P2P

Juegos On Line

Seguridad

Telefonía

Videollamadas

Radio Web

Total

Velocidad requerida de bajada Velocidad requerida de subida

36,5Mbps 15 Mbps

Servicio utilizado

16 Mbps 1 Mbps

10 Mbps 5 Mbps

5 Mbps 2 Mbps

1 Mbps 1 Mbps

0,5 Mbps 2 Mbps

0,5 Mbps 0,5 Mbps

3 Mbps 3 Mbps

0,5 Mbps 0,5 Mbps

44%

27%

14%

3%

1%

1%

8%

1%

7%

33%

13%

7%

13%

3%

20%

3%

100% 100%

La demanda futura de mayor ancho de banda vendrá determinada por aplicaciones y servicios que utilicen

vídeo de alta calidad, como la televisión de alta definición o la televisión en 3D, o realicen transferencias de

grandes ficheros.

Como factores que pueden impulsar los requisitos de ancho de banda, se encuentra la capacidad para generar nuevos

e innovadores servicios con mayores requisitos de ancho de banda (teletrabajo, telemedicina, etc.) y el desarrollo de

contenidos generados por los usuarios, servicios P2P, servicios de la Administración Electrónica (e-gobierno,…) y

aplicaciones de negocios que incrementen el ancho de banda requerido.

4.2.2 Los servicios de banda ancha fija

Actualmente, a pesar de las múltiples ofertas y promociones en el mercado para accesos de banda ancha con

velocidades de conexión a 3 Mbps, 10 Mbps e incluso 20 Mbps, la velocidad de conexión mayoritariamente

contratada en España en el 2007 es 3Mbps, por 47,3% del total de las líneas.

Se empiezan ya, sin embargo, a tener volúmenes significativos de conexiones a 4-10 Mbps (21,8%) e incluso por

encima de los 10Mbps (5,8%).

Parecen estar desapareciendo las conexiones de menos de 1 Mbps y las conexiones de 1 Mbps han descendido

drásticamente del 67% en 2005 al 19,8% en 2007. Esto es básicamente resultado del lanzamiento que hizo Telefónica

de su nuevo servicio de 3 Mbps en 2006 y de la migración de su base de clientes de 1 Mbps a 3 Mbps que ha

realizado en 2007.




Madrid

Pág. 64

En general, la tendencia al incremento de velocidad se debe a migraciones que realizaron los operadores a mayores

velocidades de conexiones existentes y a ofertas comerciales que ofrecen velocidades superiores a precios más

reducidos. Esta tendencia se va a mantener probablemente en el 2008, año en el que Telefónica ha sacado una nueva

oferta comercial muy agresiva a 6 Mbps.

Evolución de las líneas de Banda ancha por velocidad contratada (%)

9,0%

67,0%

9,7% 13,9%

0,4%4,3%

59,3%

5,7% 4,9%

21,9%

3,6%

2,0%

19,8%

3,2%

47,3%

21,8%

5,8%

< 1Mbps 1 Mbps 2 Mbps 3 Mbps 4‐10 Mbps > 10 Mbps

2005 2006 2007


as.

En cuanto a la presentación de la oferta comercial, o empaquetamiento, durante 2007 siguió la tendencia al alza

del número de clientes que contrataron el servicio Internet empaquetado con uno o dos servicios más (vozy/o Televisión), así como la migración de clientes con servicios individuales de banda ancha a paquetes con varios

servicios. En 2007, casi el 92% de las líneas residenciales con Internet de banda ancha lo tenía empaquetado 1 con

otro servicio; en el segmento empresas, representan el 57,5% de las líne

Debemos, sin embargo, distinguir entre la oferta de Telefónica, los operadores de cable, y el resto de

operadores.

1 Informe anual 2007 CMT.




Madrid

Pág. 65

Líneas res idenciales de Banda ancha por tipo deempaquetamiento (%)


7,0% 8,0% 10,9%

80,4%

41,2%

84,3%

0,1%

6,0%

1,0%12,4%

44,8%

3,8%

Telefónica Op. de cable Resto

Líneas residenciales (%)

Internet Voz+Internet TV+Internet Triple Play

Telefónica, por ejemplo, líder en accesos de banda ancha, con 56,2% de cuota en el 2007, y en provisión de líneas

de voz, está siendo estos 2 últimos años muy agresivo comercialmente con ofertas de Voz e Internet, que

representan más del 80% de sus ofertas; su oferta de Triple Play, que incluye el servicio de IPTV Imagenio, ha

crecido también hasta el 12,4%; y decae drásticamente las ofertas sólo Voz.

Los operadores de cable, en cambio, se han posicionado siempre entorno al acceso a Internet de banda ancha y asu servicio de televisión por cable; resultado de esta política es los porcentajes mayoritarios de empaquetamientos

Voz+Internet (41,2%) y TV+Internet (44,8%).

En cuanto al resto de operadores, la oferta mayoritaria es también Voz+Internet, con 84,3% de las líneas

contratadas. El Triple Play representa tan solo 3,8%; además, sólo algunos ofrecen servicio de televisión, como

Orange (Orange TV) o Jazztel (Jazztelia).

Aunque previsiblemente la IPTV continúe creciendo en los próximos años 1, el servicio más demandado por los

usuarios actuales de banda ancha es el propio acceso a Internet, a través del cual también tienen un importante uso

los servicios de vídeo como por ejemplo los ofrecidos por YouTube.

1 En países de nuestro entorno como Francia ya hay más de 4 millones de usuarios de IPTV si se contabilizan conjuntamente los usuarios delservicio de FT y de Iliad.




Madrid

Pág. 66

Los servicios Internet más utilizados en la actualidad son los más clásicos como el correo electrónico (81,8%), la

mensajería instantánea (54,4%), el chat y los foros. Además, los internautas han empezado a utilizar servicios

más novedosos que habitualmente se incluyen en la categoría web 2.0, como pueden ser las versiones online de

aplicaciones que ya existían antes como la compartición de fotos y vídeos, escuchar la radio o ver latelevisión a través de Internet. Y también servicios más novedosos como la agregación de contenidos, el acceso

a mundos virtuales tipo Second Life o el uso de herramientas de ofimática online.

Uso de servicios y aplicaciones de Internet en 2007 (%)

92,6%

63,5%

81,8%

54,4%

45,9%

33,6%32,7%

27,5%

27,5%

22,5%

15,7%

14,9%

14,4%

9,4%

8,5%

6,5%

5,5%

80,4%

70,5%58,3%

49,5%

38,1%

35,9%

20,3%

9,8%

29,4%

23,4%

13,6%

TOTAL SERVICIOS DE COMUNICACIÓN

SM

7,2%

S

Correo electrónico

Mensajería instatánea

Chat

ForosVer/compartir videos online

Ver/compartir fotos online

Videoconferencia

Lectura de weblogs

Envío de mensajes a móviles

Agregaciíon de contenidos (RSS)

VoIP

Creación de portales online personales

Uso/pertenencia a alguna red social

Creación de weblogs

Acceso a mundos virtuales

TOTAL INFORMACIÓN

TOTAL

ALQUILER

Y

DESCARGADescarga de música

Descarga de películas

Descarga de sw

Descarga de antivirus

Descarga de melodías para móviles

Descargar /escuchar Podcast

TOTAL ESCUCHAR/VER CANALES

Escuchar la radio por Internet

Ver canales de TV por Internet (en el PC)

% de internautas

TOTAL USO HERRAMIENTA WEBTOPFuente: Fundación Telefónica.

4.2.3 Líneas de acceso de banda ancha fija

Como consecuencia del incremento en el uso de servicios, se ha producido un crecimiento del número de líneas de

acceso de banda ancha muy significativo en los últimos años, con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC)

del +39,6%, hasta alcanzar los 8,07 millones de líneas de acceso de banda ancha en la actualidad, lo que

representa una penetración de la banda ancha entre la población del 17,7%.




Madrid

Pág. 67

Líneas de acceso de Banda Ancha y Nivel de Penetración

TACC: Tasa anual de crecimiento compuestaFuente: Informe Anual CMT 2007

2,12

3,40

5,04

6,70

8,07

5,2%

7,9%

11,4%

15,0%

17,7%

2003 2004 2005 2006 2007

Millones


Líneas de acceso de Banda ancha por tecnología


1,572,55

3,85

5,226,31

0,55

0,84

1,17

1,44

1,68

0,01

0,02

0,02

0,04

0,08

2,12

3,40

5,04

6,70

8,07

2003 2004 2005 2006 2007

Millones


+1%

20,8%

78,2%

En 2007, la tecnología dominante para la provisión de servicios de banda ancha fija sigue siendo el xDSL con más

de 78% del total de accesos. Se reparte el mercado de los accesos con el cable, con 20,8% de los accesos.

El resto de tecnologías, principalmente las tecnologías fijas inalámbricas, LMDS, WiMAX, Wi-Fi, son poco

significativas y tan sólo representan el 1% de los accesos de banda ancha.

En cuanto a los accesos de fibra óptica, en España, se limitan a accesos de fibra óptica hasta el edificio/oficina(FTTB/FTTH) para clientes empresa, y su volumen es poco significativo respecto al total de accesos. En cuanto a




Madrid

Pág. 68

los accesos de fibra hasta el hogar (FTTH), para el mercado residencial, Telefónica ha anunciado que iniciará su

despliegue en 2008, pero no se espera en todo caso que sea relevante hasta dentro de 5 años.

En cuanto al tipo de tecnología de acceso por segmento, las empresas utilizan más el xDSL que el cable; en

efecto, el 26% de los accesos de xDSL son de clientes empresa frente al 6% de los accesos de cable.

Líneas xDSL por segmento (%) Líneas cablemódem por segmento (%)

69,6% 73,4% 74,1%

30,4% 26,6% 25,9%

2005 2006 2007

% líneas xDSL

Residencial Negocios

90,1% 94,3% 93,9%

9,9% 5,7% 6,1%

2005 2006 2007

% líneas cablemódem

Residencial Negocios





Madrid

Pág. 69

La banda ancha España tiene un importante margen de crecimiento si comparamos con los diferentes

mercados europeos, asiáticos y EEUU.

España, con un nivel de penetración entorno al 18%, está muy por debajo de los países europeos líderes como

Dinamarca (35,7%), Holanda (33,3%) y Noruega (32,1%), que superan el 30% de penetración, así como otros grandes

mercados como el Reino Unido (26,3%), Francia (24,3%) o Alemania (21,3%), que superan el 20% de penetración.

Estados Unidos, al igual que en Japón y Taiwan, ya están por encima del 20%. En Asia, cabe resaltar el caso de Corea

del Sur que alcanza el 30,4% de penetración.

Comparativa de penetración de la Banda Ancha sobre

población por países (2007)

Fuente: Merrill Lynch, Global Wireline Matrix, abril 2008.

10,7%

15,2%

17,7%

18,7%

19,6%

20,9%

21,3%

21,7%

22,1%

24,3%

24,3%

26,3%

27,3%

28,7%

30,1%

30,4%

32,1%

33,3%

35,7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Grecia

Portugal

España

Italia

Austria

EEUU

Alemania

Australia

Japón

Bélgica

Francia

Reino Unido

Suiza

Finlandia

Suecia

Corea

Noruega

Holanda

Dinamarca

Con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC) de 11,5% en el periodo 2007 a 2012, España alcanzaría un

nivel de penetración de la banda ancha fija del 28,7%, lo que supondría cerca de 14 millones de líneas de acceso

de Banda ancha, en 2012.


previsiones del sector a 2010, y previsiones de penetración de países europeos con ritmos de crecimientos similares

al mercado español, como Alemania, Reino Unido o Francia.




Madrid

Pág. 70

Para el año 2016, se ha asumido que el ritmo de 2% de crecimiento anual adquirido en 2011, se mantiene hasta

2016, donde se alcanza un nivel del 36,7%.

Líneas de acceso de Banda Ancha y Nivel de penetración en EspañaEstimaciones a medio/largo plazo (2012-2016)

2,123,40

5,046,70

8,079,36

10,3711,32

12,8113,94

18,02

5,2%

7,9%

11,4%

15,0%

17,7%

20,6%22,7%

24,7%26,7%

28,7%

36,7%

2003 2004 2005 2006 2007 2008E 2009E 2010E 2011E 2012E 2016E

Millonesde líneas


TACC:

+11,5%

TACC:

+6,6%

TACC:

+39,6%

TACC: Tasa Anual de Crecimiento CompuestaFuente Informe Anual CMT 2007INE Proyecciones de poblac ión a corto plazo (2007-2015). Análisis Upside Consulting




Madrid

Pág. 71

Líneas de acceso de Banda ancha por tecnología en España

Estimaciones a medio plazo (2012)

1,572,55

3,855,22

6,317,23 8,11 8,85

10,1311,02

0,55

0,84

1,17

1,44

1,68

1,97

2,072,26

2,42

2,62

0,01

0,02

0,02

0,04

0,08

0,09

0,10

0,11

0,14

0,17

2,12

3,40

5,04

6,70

8,07

9,36

10,37

11,32

12,81

13,94

2003 2004 2005 2006 2007 2008E 2009E 2010E 2011E 2012E

Millones


TACC:

+39,6%

TACC:

+11,5%

TACC: Tasa Anual de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anu al 2007, CMT; European Broadband Matrix Q3’08, Merrill Lynch;INE, Proyecciones de población a corto plazo (2007-2015); Análisis Upside Consulting.

4.3 Desarrollo de la movilidad4.3.1 Los servicios móviles

El principal motor del crecimiento del mercado viene dado en gran medida por los servicios móviles de

comunicaciones y datos a alta velocidad.

Desde el lanzamiento en el año 2004 en España del UMTS y en el 2007 el despliegue del HSDPA, en el año 2007, el

uso de los servicios de datos está creciendo y representa el 17,1% del total de ingresos1 de los servicios móviles.

El crecimiento de los ingresos de los servicios de datos ha sufrido un crecimiento exponencial, pasando de 3 millones

de euros a 783 en 4 años.

1 Servicios móviles formados por Voz (tráfico de voz y cuotas de alta y abonos), Mensajes cortos (SMS Y MMS), y datos GPRS/UMTS (serviciosde acceso o navegación por Internet, descarga de datos –tonos, melodías y otros servicios relacionados con el tráfico de datos por redesGSM/GPRS y UMTS).




Madrid

Pág. 72

Ingresos de voz y datos de los servicios móviles (en millones de euros)

7.5548.758

10.12611.141

12.244

1.208

1.382

1.553

1.648

1.743

3

157

303

463

783

2003 2004 2005 2006 2007

Voz SMS/MMS Datos GPRS/UMTS

Fuente: Informe Anual 2007,CMT

Ingresos de voz y datos de los servicios móviles en España (%)

Fuente: Informe Anual 2007, CMT.

86,2% 85,1% 84,5% 84,1% 82,9%

13,8% 13,4% 13,0% 12,4% 11,8%

0,0%1,5% 2,5% 3,5% 5,3%

2003 2004 2005 2006 2007

%

Voz SMS/MMS Datos GPRS/UMTS

El UMTS con velocidades de bajada de 384 kbps, permite ofrecer servicios no disponibles con la tecnología

GSM/GPRS, como la video-llamada, pero sobre todo mejora la experiencia de usuario respecto al GSM/GPRS, con

velocidades de acceso de 80 kbps (velocidad máxima teórica de bajada de 171,2 kbps).

Pero el gran salto en cuanto a ancho de banda disponible se da con el HSDPA, que está ofreciendo actualmente

velocidades de bajada de 7,2Mbps en las redes móviles desplegadas en Madrid y en las principales ciudades de




Madrid

Pág. 73

España (máximo teórico de 14,4Mbps); con el HSUPA, cuyo despliegue está anunciado para 2008-10 se permitirá

además velocidades de subida de 5,76 Mbps.

Si se consideran los principales mercados a nivel mundial es posible observar que, previsiblemente, los ingresos por

servicios de datos en movilidad en España continúen creciendo en los próximos años, alcanzando fácilmente más

del 20% de los ingresos de telefonía móvil como ocurre en Italia, Alemania o Reino Unido.

Fuente: Global Wireless Matrix, Merrill Lynch , 21 abril 2008 ; para España, Informe Anual 2007, CMT.

Comparativa de % de ingresos de datos en movilidad (2007)

12,0%

12,1%

13,8%

15,0%15,0%

16,6%

17,1%

17,9%

17,9%

18,6%

19,7%

20,0%

20,1%

20,2%

20,8%

22,4%

24,5%

25,5%

32,5%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Suecia

Grecia

Portugal

DinamarcaFrancia

Finlandia

España

Holanda

EEUU

Corea

Suiza

Noruega

Bélgica

Austria

Italia

Alemania

Australia

Reino Unido

Japón

En cuanto al uso de los servicios y aplicaciones de datos en movilidad, todavía no se han introducido

suficientes aplicaciones con alto valor añadido como para que el usuario esté dispuesto a pagar más. Y la televisiónpor el móvil, considerada, hace unos 3 años, por algunos, como la killer application del futuro no está teniendo el

éxito esperado, con tan sólo 3% del uso de servicios de datos1 en el 2007.

En el uso de servicios de datos sigue en posición predominante los mensajes cortos (69%), donde destacan el

envío y recepción de mensajes cortos (63,5%) y las alertas (17,4%). Tras los mensajes vienen las descargas (25,1%),

donde sigue mandando la descarga de tonos y melodías (20,4%) y aumentan las descargas de juegos (13,9%) en

incluso de vídeos (8,9%). Y destacan servicios multimedia como el envío y recepción de MMS (19,5%) y la

grabación y envío de vídeos (15,6%).

1 La Sociedad de la información en España 2007, Fundación Telefónica.




Madrid

Pág. 74

Actualmente comienzan a registrarse valores apreciables entre los servicios más avanzados: conexión a Internet a

través del móvil (UMTS) (4,8%), acceso al correo electrónico desde el móvil (4,6%), o uso de la vídeo-

llamada (7,4%).

Uso de servicios y aplicaciones de Internet en España en 2007 (%)

92,6%

63,5%

81,8%

54,4%

45,9%33,6%

32,7%

27,5%

27,5%

22,5%

15,7%

14,9%14,4%

9,4%

8,5%

6,5%

5,5%

80,4%

70,5%

58,3%

49,5%

38,1%

35,9%

20,3%

9,8%

29,4%

23,4%

13,6%

TOTAL SERVICIOS DE COMUNICACIÓN

SMS

Correo electrónico

Mensajería instatánea

Chat

Foros

Ver/compartir videos online

Ver/compartir fotos online

Videoconferencia

Lectura de weblogs

Envío de mensajes a móviles

Agregaciíon de contenidos (RSS)VoIP

Creación de portales online personales

Uso/pertenencia a alguna red social

Creación de weblogs

Acceso a mundos virtuales

TOTAL INFORMACIÓN

TOTAL ALQUILER Y DESCARGA

Descarga de música

Descarga de películas

Descarga de sw

Descarga de antivirus

Descarga de melodías para móviles

Descargar /escuchar Podcast

TOTAL ESCUCHAR/VER CANALES

Escuchar la radio por Internet

Ver canales de TV por Internet (en el PC)

% de internautas

7,2%TOTAL USO HERRAMIENTA WEBTOPFuente: Fundación Telefónica.

4.3.2 Clientes móviles de banda ancha

En España, la telefonía móvil cuenta, en 2007, con más de 48 millones de clientes GSM/UMTS y una penetración

superior al 107%.




Madrid

Pág. 75

Clientes de telefonía móvil GSM/UMTS y Nivel de penetración en España

TACC: Tasa Anual de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anua l 2007, CMT.

37,2 38,642,7

45,7 48,4

87,1% 89,4%96,8% 102,2%

107,1%

2003 2004 2005 2006 2007

Millones

de clientes

Telefonía móvil GSM/UMTS Pene tr ac ión

TACC:+6,8%

El mercado español de telefonía móvil, con un nivel de penetración superior al 100%, es un mercado maduro pero no

saturado. En efecto, si se compara con los principales mercados, especialmente con los europeos, aún existe un

recorrido muy significativo hasta alcanzar los niveles de Grecia e Italia, con penetraciones en torno al 150%, o

Portugal con más de 130% de penetración, o bien de mercados con mayor tamaño como Reino Unido o Alemania,con niveles en torno al 120% de penetración.




Madrid

Pág. 76

Comparativa de penetración de la telefonía móvil (2007)

Fuente: Global Wireless Matrix, Merrill Lynch , 21 abril 2008 ; para España, Informe Anual 2007, CMT.

82,3%

84,0%

89,0%

89,9%

97,1%

104,3%

107,1%

110,2%

110,2%

110,5%

115,1%

118,2%

118,5%

119,4%

121,7%

122,4%

134,3%

145,9%

152,8%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160%

Japón

EEUU

Francia

Corea

Bélgica

Australia

España

Suiza

Holanda

Austria

Suecia

Alemania

Noruega

Dinamarca

Reino Unido

Finlandia

Portugal

Grecia

Italia

Con una tasa anual de crecimiento compuesta (TACC) de 4,4% en el periodo 2007 a 2012, España alcanzaría un nivel

de penetración de la telefonía móvil del 123,4%, lo que supondría cerca de 60 millones de clientes, en 2012.


previsiones del sector a 2011, y un ritmo de crecimiento anual entorno al 2% hasta 2016, donde se alcanza un nivel

del 131,8%.




Madrid

Pág. 77

Clientes de telefonía móvil y Nivel de penetración en España

Estimaciones a medio-largo plazo (2012-2016)

TACC: Tasa Anual de Crecimiento CompuestaFuente: Informe Anual 2007, CMT; Global Wireless Matrix 4Q’08, Merrill Lynch; The UBS Wireless Quarterly, UBS, junio 200 8;INE, Proyecciones de población a corto p lazo (2007-2015); Análisis Upside Consulting.

37,22 38,6242,69 45,70 48,42 51,07 53,63 56,08 58,19 59,94

66,31

87,1% 89,4%96,8%

102,2%107,1%

111,2%115,0% 118,5% 121,3% 123,4%

131,8%

2003 2004 2005 2006 2007 2008E 2009E 2010E 2011E 2012E 2016E

Millonesde clientes

Telefonía móvil GSM/UMTS Penetración telefonía móvil

TACC:+6,8%

TACC:+4,4%

TACC:

+2,6%

La penetración del UMTS está creciendo, en 2007, el 14,3% de los clientes de telefonía móvil es España son clientes

UMTS1. De este 14,3% de clientes UMTS, 653.000 son las tarjetas de datos ( Datacards) UMTS/HSDPA2, usadas para

acceder a Internet desde el ordenador, duplicándose su número respecto al 2006.

Además en este 2007, se han lanzado ofertas conjuntas de proveedores de equipos portátiles y operadores móviles,

con una Datacard directamente integrada en el equipo.

Clientes GSM/UMTS y Datacards (%)

Fuente: Informe Anual 2007, CMT.

2005 2006 2007

Telefonía móvil GSM/UMTS 42,693,832 45,695,061 48,422,470

Datacards UMTS/HSDPA 0 324,647 653,130UMTS 276,444 99,300

HSDPA 48,203 553,830

Clientes GSM/UMTS 42,693,832 46,019,708 49,075,600

1 Digiworld 2008, IDATE.2 Informe Anual 2007, CMT.




Madrid

Pág. 78

Esta proporción de clientes 3G es relativamente elevada si la comparamos con Alemania (7,9%), está a un nivel

comparable con el Reino Unido (14,5%) o Francia (15%), pero se sitúa muy por debajo de mercados

tradicionalmente más avanzados en transmisión de datos en telefonía móvil como son los asiáticos, como Japón o

Corea, donde 40% de los usuarios de telefonía móvil son de 3G.

4.4 Evolución prevista de las infraestructuras detelecomunicaciones

La innovación y continuo desarrollo de los servicios de telecomunicaciones exigen mejoras de calidad, capacidad y

velocidad de las redes que los soportan y van acompañados de una evolución tecnológica de estas redes.

4.4.1

Tecnologías actuales y redes de nueva generaciónEl concepto de Redes de Nueva Generación (NGN1) define la evolución de las tecnologías y arquitecturas

que configurarán las redes de telecomunicación del futuro. El concepto Red de Acceso de Nueva Generación

(NGA2), define el despliegue de las redes de acceso.

Las redes NGN son redes IP extremo a extremo, que transportan toda la información, voz, datos y vídeo, en

paquetes utilizando el protocolo de Internet, lo que permite que exista una separación clara entre el transporte

(conectividad) y los servicios ofrecidos, i.e. entre la infraestructura de red y las plataformas de servicios.

1 NGN: Next Generation Networking.2 NGA: Next Generation Access.




Madrid

Pág. 79

Accesos de Nueva Generación Red Metropolitana Aplicaciones

Plataformas de servicios

Subsistema IP

Web Correo FTP Multimedia

Voz TV Internet Vídeo

Par de cobre

Cable DOCSIS 2.0

Acceso Tradicional Adaptado

2G, 3G, 3,5G

(GSM/UMTS/HSPA)

Cable DOCSIS 3.0

FTTH

4G (LTE)

WIMAX

IP

IP

IP

Red Troncal NGN

Pasarela

IP

Pasarela

IP

FTTN / VDSL2

IP

IP

Arquitectura de redes NGN: Separación entre la infraestructura de red y las plataformas de servicios

Fuente: Gaptel

La demanda de mayores anchos de banda requiere la transformación de las redes tanto troncales como de acceso; el

sector de las telecomunicaciones afronta, por tanto, un ciclo inversor para la renovación de esas redes.

Es posible proporcionar mayores anchos de banda tanto mediante (i) la evolución de redes actuales a redes

NGN, como mediante (ii) la mejora de las redes y arquitecturas actuales.

Muchas de las tecnologías que se están desplegando actualmente en el acceso para proporcionar mayores anchos de

banda, como el ADSL2+ en red fija o el HSDPA, se utilizan sobre redes y arquitecturas “tradicionales”, “no-NGN”,

en las que se mantiene la separación de las redes de voz y datos.

Cada tipo de acceso está siguiendo una evolución tecnológica diferente:

Las redes fijas de par de cobre están evolucionando mediante el despliegue de fibra en el acceso, acortando la

longitud de los pares para proporcionar mayores anchos de banda.

Las redes de cable HFC están siguiendo el camino de evolución marcado por el estándar DOCSIS, del 2.0 al 3.0.

La principal novedad reside en el soporte para IPv6 y el “channel bonding”, que permite utilizar varios canales

simultáneamente, por lo que la velocidad se ve incrementada de forma considerable, superando los 100 Mbps

tanto de subida como de bajada. Los equipos con este nuevo protocolo, alcanzarán velocidades de descarga de

160 Mbps y de subida de hasta 120 Mbps.




Madrid

Pág. 80

En el caso de las redes móviles, están evolucionando hacia mayores anchos de banda mediante las tecnologías

HSPA. La evolución a largo plazo marcado por la tecnología 4G/LTE, se engloba dentro del concepto de Redes

Móviles de Nueva Generación (NGMN1).

4.4.2 Infraestructuras de redes fijas

Las tecnologías soportadas por redes fijas son:

xDSL sobre el par de cobre

Cable, y redes HFC mediante un soporte mixto de fibra coaxial y cable,

Fibra óptica

1 NGMN: Next Generation Mobile Networks.




Madrid

Pág. 81

4.4.2.1 xDSL sobre el par de cobre

Las redes de acceso xDSL por cobre son las más ampliamente utilizadas en los accesos residenciales y de empresas.

Su evolución en estos últimos años ha permitido llevar al hogar servicios de IP-TV (p.e.: Imagenio, Jazztelia, OrangeTV) y que su uso esté muy extendido en el ámbito empresarial, por las mayores capacidades que ofrece.

La velocidad máxima de acceso depende de la longitud del par de cobre, i.e. de la distancia a la central.

Velocidad

Distancia

Aplicaciones

Comentarios

• Subida: 2,5 MbpsBajada: 24 Mbps

• + 5 Km (par centrado)

• Acceso a Internet, vídeobajo demanda, serviciostelefónicos tradicionales

• Él Anexo M permite ofrecerun servicio parecido a2Mbps simétrico. Presentael mismo problema de ladistancia que ADSL.

ADSL2+

• Telefónica (Imagenio) JazztelOrangeT-Online

ADSL

• Subida: 64 ~ 800 KbpsBajada: 1,5 ~ 8 Mbps

• 5 Km (par centrado)

• Acceso a Internet,multimedia, serviciostelefónicostradicionales

• Servicio asimétrico. Amayor distancia conla central, desciendela tasa de bit.

• Proveedores deacceso a Internet engeneral

SDSL

• Subida: 2 MbpsBajada: 2 Mbps

• 3 Km (par centrado)

• Sustitución de varioscanales T1/E1 agregados,servicios interactivos yextensión LANs.

• Solución factible parasustituir circuitosalquilados de 2Mbps (enempresas)

• COLTComunitel Jazztel

SHDSL

• Subida: 2 MbpsBajada: 2 Mbps

• 4,5 Km (doble parcentrado)

• Sustitución de varioscanales T1 /E1 agregados,servicios interactivos yextensión LANs.

• Supone una evolución deSDLS, pero necesita dedoble par centrado.

• No se ofreceactualmente

VDSL

• Subida: 1,5 ~ 2,3 MbpsBajada: 13 ~ 52 Mbps

• 1,5 Km (par centrado)

• Acceso a Internet,vídeo bajo demanda,servicios telefónicos,TV de alta definición.

• Como ADSL peroañad iendo TV de altadefinición.

• No se ofreceactualmente

Proveedores

Actualidad 2010 - 2012

Evolución de las tecnologías xDSL

Disponibilidad deoferta comercial

Fuente: Análisis Upside

Distancia máx ima desde la centra l ( km.) Veloc id ades máx imas sobre par de cobre, en f unción de la longitud del buc le

Fuente: Telefónica I+DFuente: Análisis Upside Consulting

Disminución de la tasa de transferencia de las tecnologías xDSL con la distancia a la central

0 1 2 3 4 5 6

ADSL

ADLS2+

SHDSL

SDSL

VDSL




Madrid

Pág. 82

4.4.2.2 Fibra óptica y FTTx

Las nuevas redes de acceso sobre fibra óptica constituyen la evolución de las actuales redes de acceso, que permiten

ofrecer al usuario final mayores velocidades y más servicios. Dentro de estas redes, denominadas genéricamenteFTTx, las más relevantes son la fibra hasta el hogar (FTTH), la fibra hasta el edificio (FTTB), y la fibra hasta el nodo

(FTTN).

FTTH: Fiber To The Home, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta, como mínimo, el límite del

espacio habitable en una vivienda o una oficina. Se excluyen aquellas arquitecturas donde la fibra óptica termina

antes de llegar al espacio habitable y donde la ruta de acceso continúa en un medio físico que no sea la fibra

óptica.

FTTB: Fibre To The Building , red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta el edificio donde vive/trabaja el

usuario. En esta arquitectura, la fibra óptica termina antes de alcanzar el espacio habitable. Dentro del edificio, la

conexión con el usuario se realiza generalmente reutilizando la red de cobre (par de cobre) existente (u otrosmedios como conexiones inalámbricas).

FTTC: Fibre To The Curb, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta las cercanías del domicilio del

usuario (acera o manzana), generalmente a una distancia inferior a 500 m. El resto del enlace hasta el usuario final

se realiza reutilizando la red de cobre (par de cobre) existente (u otros medios). Es similar a FTTN.

FTTN: Fibre To The Node, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta un punto de distribución

“intermedio” en la red de acceso local, que sirve a un conjunto de viviendas/edificios. La ruta de acceso entre el

punto intermedio y el abonado no es la fibra óptica, sino otro medio de transmisión, generalmente, la red de

cobre (par de cobre) existente.

Aunque actualmente las necesidades de ancho de banda de los hogares se pueden cubrir adecuadamente contecnología xDSL y HFC (cable), se prevé que en el futuro los hogares requieran mayores capacidades y, por tanto, la

tecnología de acceso FTTH está considerada como la infraestructura del futuro a desplegar en entornos urbanos.

Específicamente los servicios que necesitarán de estas capacidades son Internet, videotelefonía y, de manera esencial,

el desarrollo de la HDTV.

Principales requerimientos de banda ancha en hogares futuros

Fuente: ING, sector update, European telecoms, 2006

2MPEG – 4HDTV streams 24 Mbit/s

Internet 8 Mbit/s

Voz 0,25 Mbit/s (duplex)

Video - telefonía 5 Mbit/s

Total 37,25 Mbit/s

Por regiones, Asia es la más avanzada en este tipo de infraestructuras, seguidos por los Estados Unidos, quedando

Europa por detrás de ambos. Los países asiáticos suman actualmente 20 millones de clientes de líneas FTTH, lo cual

supone el 69% del total de líneas desplegadas en el mundo. La primacía de la zona Asia-Pacífico en el sector de las

telecomunicaciones se explica en parte por las políticas aplicadas en la región por Gobiernos y reguladores desde

hace varios años.

En Estados Unidos, el FTTH está experimentando un gran auge, tras la desregulación aplicada al desplieguede este tipo de redes (eliminación de la obligación para el operador titular de la red de desagregar el bucle);




Madrid

Pág. 83

Verizon1, está teniendo un gran éxito con este servicio: en 2007 consiguió una cobertura de más de 8,4 millones de

hogares pasados2, captando 245.000 conexiones en esta modalidad.

En cuanto a Europa, a pesar de estar muy por detrás de Asia e incluso Estados Unidos, se estima que a finales de

2007 se superó la barrera del millón de abonados a FTTH, el 86% de éstos repartidos en cinco países: Suecia, Italia,

Noruega, Holanda y Dinamarca3.

Abonados FTTx por regiones

Fuente: Digiworld 2008, IDATE.

Abonados FTTx en el mundo (miles) 2004 2005 2006 2ºT 2007

ASIA-PACÍFICO

Corea del Sur 1,061 1,620 2,858 4,284

Japón 2,432 4,640 7,798 9,684

NORTEAMÉRICA

EEUU 549 1,136 2,051 2,489

EUROPA

Francia 1 3 7 7

Alemania 51 67 100 125

Italia 274 317 390 403

Holanda 51 55 65 70

España 7 9 26 30

Suecia 242 299 366 412

Reino Unido 9 11 14 16

En entornos urbanos, comparables con la Ciudad de Madrid por población y/o relevancia social, política y económica,

destacamos las iniciativas en el área metropolitana de Estocolmo, Ámsterdam, Londres y París. Aunque también es

posible destacar proyectos innovadores para dotar de redes de FTTH en ciudades de menor tamaño como Amiens y

Pau en Francia, y Almere y Utrecht en Holanda.

En España, el despliegue de la red de acceso con fibra óptica para el mercado residencial es todavía incipiente.

Telefónica ha anunciado el inicio del despliegue de una red de acceso de fibra óptica hasta el hogar (FTTH) en la

Ciudad de Madrid en 2008.

Telefónica ha iniciado, también en el 2008, en la Ciudad de Madrid, y, más particularmente en las zonas de nueva

construcción, el despliegue de la red de acceso que tenderá a sustituir, a término, la red de par de cobre actual;

consiste en el despliegue de fibra hasta un nodo remoto (FTTN) y de par de cobre (con tecnología VDSL) del nodo

remoto hasta el abonado. Los nodos remotos se instalan cerca de las viviendas/edificios de los abonados; al ser de

tamaño menor, se pueden alojar en garajes, sótanos, en el RITI4 de los edificios o, cuando la normativa lo permita, en

armario de intemperie. Al acercar la fibra al abonado, este tipo de despliegue permite aumentar sustancialmente la

velocidad de acceso de los 30 Mbps hasta los 100 Mbps /1 Gbps en el futuro.

1 Verizon Communication (VZ) es un operador de telecomunicaciones que ofrece servicios fijos y móviles en EEUU con una facturación en2007 superior a los 92.000 millones de dólares.

2Merrill Lynch Global Wireless Matrix3 Informe IDATE.4 RITI Recinto de Instalación de Telecomunicaciones Inferior, definido por la normativa de Instalaciones Comunes de Telecomunicaciones (ICT)

en el interior de edificios (Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero). Local situado en la parte inferior del edificio y que contiene loselementos necesarios para distribuir los cableados de los operadores que llegan al inmueble.




Madrid

Pág. 84

Telefónica ha desvelado1 sus planes de despliegue e inversión de fibra óptica hasta el hogar FTTH (y hasta el nodo

FTTN): consiste en una inversión de 1.000 millones de € hasta el año 2010 para conectar con fibra óptica el

40% de los hogares españoles, i.e. alrededor de 6,3 millones de hogares (sobre un total de 15,8 millones).

El despliegue de esta topología de red tendrá un impacto sustancial en la estrategia de los operadores llamados

alternativos y que utilizan actualmente la desagregación del bucle en la central local de Telefónica para llegar al

abonado. Existe incertidumbre sobre cuál será la política de despliegue de los operadores alternativos en los

próximos años, que dependerá en todo caso del entorno regulatorio, actualmente en proceso de definición.

En cuanto a desarrollo de redes de banda ancha de fibra óptica con intervención de Administración Pública o Local,

en España el ejemplo más destacable es el proyecto Asturcón, que pretende dotar de acceso a Internet de banda

ancha a las zonas más desfavorecidas del Principado de Asturias, mediante una red de fibra óptica hasta el hogar

(FTTH), red financiada con los fondos públicos para las zonas mineras.

4.4.2.3 Cable y redes HFC

Las redes de cable cada vez están más extendidas, si bien su desarrollo es más lento por las grandes inversiones que

hay que realizar (requiere cablear las ciudades), y existe una fuerte presión comercial del ADSL. Habitualmente, se

despliegan a la vez que redes de fibra óptica, formando las llamadas “redes híbridas de fibra óptica y cable coaxial”

(HFC2).


Aplicaciones

Televisión por cable (video), acceso aInternet (datos), servicios telefónicostradicionales (voz)

ONO

Operadores

HFC: Características principales de las redes híbridas Fibra Óptica-Cable Coaxial

Velocidad

Subida: 1~2Mbps

Bajada: 10 Mbps

Estructura

Red de Distribución/Red Acceso:Cable Coaxial

Red Troncal: Fibra Óptica

Velocidad • Subida: 10 MbpsBajada: 40-52 Mbps

DOCSIS 1.x+HFC

• Subida: 1-2 MbpsBajada: 10 Mbps

DOCSIS 2.x

• Subida: 30 MbpsBajada: 40-52 Mbps

DOCSIS 3.0

• Subida: +60 MbpsBajada: 160 Mbps

Actualidad 2010 - 2012

Evolución de la tecnología del cable


Fuente: Gaptel, Análisis Upside Consulting.

1 ”European Broadband Matrix Q3 2008. European broadband follows US in slowdown”, Merrill Lynch, 2 de septiembre de 2008.

2 HFC: Hybrid fiber coaxial.




Madrid

Pág. 85

4.4.2.4 PLC

Otra tecnología sobre redes fijas es el PLC, que se proporciona sobre líneas de suministro eléctrico. Su presencia en

España es casi nula, después de que las principales compañías de suministro eléctrico basadas en España, abandonasenel desarrollo de este tipo de redes. Actualmente, sin embargo, se vuelve a hablar de las redes de suministro eléctrico

del edificio como posible red de distribución de las señales de telecomunicaciones hasta y dentro de las viviendas; no

es más que teórico ya que no se está utilizando en la actualidad, ni existen planes concretos de hacerlo.

4.4.3 Infraestructuras de redes móviles

El lanzamiento comercial de la 3G a partir de 2004, y el despliegue de la tecnología HSDPA iniciada en 2006-07, ha

facilitado un mayor desarrollo en el uso de los servicios de transmisión de datos en movilidad.

Complejidad del terminal móvil V e l o c i d a d

d e t r a n s f e r e n c i a

d e

d a t o s ( v e l o c i d a d d e

b a j a d a )

0 ~ 10 Kbps

10 ~ 35 Kbps

35 ~ 80 Kbps

80 ~ 384 Kbps

> 384 Kbps

• SM S• Transacciones de

texto (50~100 Kb)

• WAP• Descargas: tonos, juegos sencillos

• MMS sencillos• E-mails (sin

adjuntos)

• MMS con fotos• Audio, video clips

(<10 seg.)• Web browsing

• Descarga de juegoscomplejos

• Aplicaciones corporativas• E-mails (con adjuntos)• Wireless PDA, Blackberry

• Audio y video streaming• Mensajes multimedia• Audio/Video clips (1~2 min)• Push to Talk • Wireless Desktop / Office

• Descarga de Mp3• Video conferencia• Descarga de películas• Transferencia de imágenes y

gráficos de alta resolución

• Experiencia de navegación debanda ancha

• VoIP• Juegos multimedia e interactivos

GSM GPRS UMTS HSDPA/HSUPA

Fuente: Forum3G Americas y Análisis Upside Consulting.

Velocidad de transferencia de datos requerida en función del servicio y el terminal móvil




Madrid

Pág. 86

Las próximas evoluciones en los estándares móviles permitirán mayores capacidades permitiendo a los usuarios

finales utilizar servicios de banda ancha a velocidades de ADSL.

Velocidadmáx. teórica

Aplicaciones

• Subida: 384 KbpsBajada: 384 Kbps

• Acceso a Internet, vídeobajo deman da, serviciostelefónicos tradicionales

UMTS

• MovistarVodafoneOrgangeYoigo

GSM/GPRS

• Subida: 42,8 KbpsBajada: 171 Kbps

• Acceso a Internet,multimedia, serviciostelefónicostradicionales

• MovistarVodafoneOrange

UMTS / HSDPA

• Subida: 384 kbpsBajada: 14,4 Mbps

• Al acortar la latencia dered permite ap licacionesen tiempo real(videoconferencia, juegosen red)

• MovistarVodafoneOrange

UMTS / HSUPA

• Subida: 5,76 MbpsBajada: 14,4 Mbps

• Envío de ficherosmultimedia, grandescantidades deinformaciónen tiemporeal (imágenes o video)

LTE

• Subida: 50 MbpsBajada: 100 Mbp s

• Radiodifusión y mobile-TV en tiempo real

Operadores

Actualidad 2010-2012 2012-2016

Evolución de las tecnologías móviles


Fuente: Análisis Upside Consulting

Esta mayor demanda de capacidad en las redes móviles, por parte de los usuarios, impactará en las inversiones que

deberán realizar los operadores móviles, ya que se debería desplegar un mayor número de estaciones base, adaptar

sus equipos a los nuevos estándares y dotar de mayores capacidades a sus redes troncales.

La estrategia de despliegue de los operadores móviles exigirá mantener un ritmo relativamente elevado de desplieguede estaciones base macrocelulares UMTS/HSDPA, hasta el 2012, con el fin de completar la cobertura de las redes

UMTS/HSDPA en interiores y para ser capaz de responder a los niveles de tráfico, especialmente de datos,

crecientes y a la demanda de mayores anchos de banda (o velocidades de transmisión).

En efecto, con la tecnología HSDPA la velocidad de transmisión ofrecida al usuario depende del área de cobertura de

la estación base, i.e. a mayor distancia de la estación base, menor es el ancho de banda disponible; esta particularidad

obliga a diseñar redes UMTS/HSDPA con mayor densidad de estaciones base, i.e. con áreas de cobertura menores.

Velocidad de transmisión ofrecida vs. Área de coberturaen una estación base (célula) HSDPA

Fuente: Ericsson, mayo 2008 .




Madrid

Pág. 87

No se dispone de datos más allá del 2012, fecha a partir de la cual se espera que la tecnología LTE, también llamada

4G y considerada la siguiente generación a la3G/3,5G (UMTS/HSPA), esté disponible para el despliegue; la fecha de

introducción de esta nueva tecnología, que todavía se encuentra en proceso de estandarización, dependerá de hecho

de cada mercado.

Algunos operadores presentes en la Ciudad de Madrid y con presencia en otros mercados, anuncian un despliegue

temprano del LTE para 2010. Sin embargo, esta fecha parece excesivamente optimista. En efecto, en opinión de parte

de la industria1, todo parece indicar que el estándar del LTE no estará completamente cerrado hasta el 2009-2010,

seguido de al menos 1 año para que los operadores integren la inversión requerida para su despliegue en sus

modelos de negocio, y, finalmente un despliegue incipiente en el 2012 y más masivo en torno al 2014.

Si rememoramos el proceso de desarrollo e introducción del UMTS a principios de este siglo, parece más prudente

pensar en el 2012 como fecha más temprana en la que se podría iniciar el despliegue del LTE en los mercados.

Quedaría por ver si los fabricantes de terminales y dispositivos de usuario tienen integrados en sus planes de

desarrollo y previsiones de fabricación los equipos compatibles con esta nueva tecnología y no se conviertan, como

ocurrió con el UMTS, en el principal freno de su adopción.

En cualquier caso, la introducción de la próxima generación de comunicaciones móviles, LTE, exigirá nuevos

emplazamientos para su despliegue, al igual que ocurrió con la introducción del UMTS. En efecto, el LTE tendrá una

interfaz radio diferente del UMTS, lo que obligará a desplegar una red de acceso radio completamente nueva. Si bien

es cierto que se podrán reutilizar emplazamientos ocupados por estaciones bases pertenecientes a la red UMTS, la

nueva tecnología LTE exigirá una densidad mayor de estaciones para poder garantizar la velocidad de transmisión.

No ocurrió así en los pasos intermedios de la tecnología, del 2G al 2,5G (GPRS) y no está ocurriendo con el paso del

3G al 3,5G (HSDPA/HSUPA) ya que, en esos casos, se trata de una actualización de la tecnología más que de un

nuevo despliegue.

1 “Mobile Broadband. Cannibal or Companion? ”, Citigroup Global Markets, Septiembre de 2008.




Madrid

Pág. 88

4.4.4 Infraestructuras de redes inalámbricas

Actualmente existen tecnologías inalámbricas que permiten el acceso a los servicios de banda ancha, como son las

redes Wi-Fi y WiMAX. Estas tecnologías esencialmente se utilizan como tecnologías complementarias de acceso a lasactuales redes fijas.

Dentro de las redes Wi-Fi existen diversos protocolos y tecnologías que ofrecen diferentes capacidades, aunque

todas con el denominador común de ser de corto alcance, por lo que, la instalación de este tipo de redes está

destinada a cubrir pequeñas áreas (hogares, cafeterías, hoteles, hotspots, etc.) y su coste, en cuanto a despliegue de

infraestructuras, no es relevante frente al resto de tecnologías.

1 Gbps

10 Mbps

1 Mbps

< 1 m

100 Mbps

10 m 100 m

PAN LAN MAN WANPersonal Local Metropolitana Extendida

Tipo de

red

Hasta 50 Kms Hasta 70 Kms

Bluetooth802.15.1

Wi-Fi802.11b

Wi-Fi802.11a/g

Wi-Fi próx. gen.802.11n

WiMAX802.16

(802.16-2004 & 802.16e)

4G

802.15.3(UWB)

Red de áreapersonal de

alta velocidad

3G

Posicionamiento de tecnologías inalámbricas frente a las tecnologías móviles

Zona de superposición

Fuente: Intel

Tecnologías Inalámbricas Tecnologías Móviles

HSDPA/HSUPA

Cabe resaltar que WiMAX es una tecnología muy reciente (el estándar fue aprobado a mediados de 2004), pero que

técnicamente permite velocidades de hasta 70 Mbps, con un radio de cobertura de hasta 50 km desde la estación

base. Con el desarrollo actual ofrece conectividad a “usuarios fijos”, aunque en desarrollos futuros se prevé que

permitirá la movilidad (2008-2010). Actualmente se está desplegando en:

Zonas suburbanas y rurales como tecnología complementaria allí donde no llega el xDSL.

Zonas con necesidad de despliegue rápido de redes de comunicación.

En zonas urbanas como solución de respaldo de comunicaciones empresariales y para dar cobertura a zonas

concretas sin cobertura de ADSL o cable en el corto plazo.




Madrid

Pág. 89

4.4.5 Infraestructuras de transporte

La infraestructura básica de las redes troncales de los operadores, donde se produce la conmutación y el transporte

de los datos hacia o desde centrales de conmutación y concentradores, está constituida por fibra óptica y el equipoasociado.

En cuanto a las redes fijas, debido a las mayores necesidades de capacidad de acceso y por consiguiente de

transporte, se requerirán mayores despliegues de fibra óptica en estas redes troncales de los

operadores, básicamente para dotar de mayor capacidad a las centrales: conectar servicios de acceso de banda

ancha xDSL y conectar a los operadores alternativos.

En el caso de las redes móviles, al igual que en las redes fijas, la infraestructura básica de transporte hacia los

elementos concentradores es fibra óptica y su equipamiento asociado. Esta red es compartida en ocasiones para el

tráfico fijo y móvil, en el caso, de los operadores globales. También cabe esperar un mayor despliegue de fibra, por

dos factores esencialmente;

Mayores capacidades requeridas por mayores volúmenes de tráficos de voz, la evolución de los servicios de datos

(3G), actualmente ya se está viendo en operadores con alto uso de HSDPA sobre UMTS.

El crecimiento del número de estaciones base en áreas urbanas, en ocasiones, dificulta la comunicación mediante

radio-enlaces.

4.5 Proyección de las inversiones en la Ciudad de Madrid

De cara a valorar las inversiones necesarias en infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid se harecabado información en las entrevistas realizadas con operadores y fabricantes. Se ha contrastado esta información

con fuentes reconocidas - como CMT - y analizado las cuentas públicas de los principales operadores. Finalmente

también se ha tenido en cuenta el posible impacto que podría tener la introducción de nuevas tecnologías como

FTTx en el ámbito fijo, o LTE en el móvil.

De forma global, en el año 2007 la inversión bruta en el sector, incluyendo el segmento audiovisual, alcanzó los 5.755

millones de euros, esta cifra fue un 1,2% superior a la de 2006, y se ha mantenido bastante estable en esta línea en

los últimos 3 años.

En cualquier caso, la actual situación económica retraerá la demanda de servicios y por tanto los despliegues y en

consecuencia frenará el esfuerzo inversor. Esto ya ha ocurrido en épocas anteriores como fueron los años 2000-2002 en los cuales la inversión se redujo significativamente.

Por tanto, previsiblemente en los próximos años, entre 2009 – 2010 todos los operadores y especialmente los de

menor tamaño ajustarán y reducirán sus inversiones a un entorno de menor demanda.




Madrid

Pág. 90

4,6

6,2

10,2

8,2

5,6

4,5 4,7

5,5 5,7 5,8

26%

39%

‐24%

‐47%

‐22%

4%

15%

3% 1%

‐60%

‐50%

‐40%

‐30%

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0

2

4

6

8

10

12

1 998 1 999 20 00 2 001 2 00 2 20 03 2 00 4 2 00 5 20 06 20 07

M i l l a r e s

Inversión (M€)

Variación (%)

Evolución de la inversión de los operadores en los últimos años

Fuente: CMT

Independientemente del momento económico, y aunque se puedan producir descensos puntuales, los operadores a

medio plazo mantienen el esfuerzo inversor.

Cabe resaltar que aunque existe una diferencia significativa entre operadores móviles y fijos. Los operadores fijos

mantienen un ratio medio de inversión en torno al 14% de las ventas, mientras que los de redes móviles están

cercanos al 10%.

Principales operadores europeos Fijo Móvil

BT 15% -

Deutsche Telecom 14% 9%

France Telecom 12% 10%

Telecom Italia 15% 12%

Telefónica 13% 9%

Vodafone - 10%

Media 14% 10%

Ratio de inversión realizada sobre ingresos (2007)

Fuente: Análisis de Upside Consulting sobre las Cuentas Anules de operadores

En cuanto el impacto que podría tener cambio tecnológico, que pudiera conllevar variaciones significativas en el

ritmo de inversión actual, como pudieran ser el desarrollo de FTTx en redes fijas, DOCSIS 3.0 en cable y LTE en

redes móviles, inicialmente se estima el grueso de las inversiones requeridas en estas nuevas infraestructuras no se

estima que se dé antes de 2012 - 2013.

Por tanto previsiblemente el esfuerzo inversor de los operadores presentes en la ciudad de Madrid se dividirá en dos

fases:




Madrid

Pág. 91

Fase inicial: entre los años 2009 – 2012 en la cual las inversiones se centran en completar los despliegues

actuales, esencialmente en equipamiento de banda ancha fija y móvil así como en la introducción de DOCSIS

3.0 en cable, posiblemente también se darán las primeras fases de introducción de FTTx.

En esta fase el volumen inversor total de los operadores fijos y móviles presentes en Madrid podría alcanzar

los 400 M€ por año.

Fase de desarrollo, que comenzará partir de 2012, en la cual previsiblemente se dará una conjunción de

elementos positivos que impulse la inversión: por un lado se dará el grueso del despliegue de nuevas redes

FTTx, la introducción de nuevas redes LTE en movilidad y además, el entorno de reactivación económica y de

demanda.

Por tanto, en esta fase el volumen inversor total de los operadores fijos y móviles presentes en Madrid podría

superar de forma global los 600 M€ por año.

•Completar despliegues

•HSDPA / HSUPA

( 200 M€ ‐ 250 M€/año)

Operadores Móviles

2009 ‐2012 2013 ‐2016

• Incremento de capacidad datos

• Introducción de nuevas redes LTE .

(> 350 M€/año)

• Desarrollo de redes actuales de Banda

Ancha xDSLy cable

• FTTx, DOCSIS 3.0

(150 M€ ‐200 M€/año)

Operadores Fijos• Completar y desarrollar despliegues.

• FTTH

(> 300 M€/año)

~ 400 M€/año ~ 600 M€/añoTotal

Inversión de los operadores fijos y móviles

Inversiones y cuantificación económica




Madrid

Pág. 92

4.6 Aspectos regulatorios en el desarrollo deinfraestructuras de telecomunicaciones

El sector de las telecomunicaciones en España se enfrenta, en el corto y medio plazo a un nuevo ciclo inversor en un

entorno de cierta incertidumbre regulatoria, con una regulación, europea y nacional, en pleno proceso de definición

y cambio.

Para poder tomar decisiones de inversión a futuro, los operadores de telecomunicaciones necesitan seguridad

jurídica con un horizonte temporal suficientemente estable.

En efecto, la regulación tiene un impacto determinante en las políticas de despliegue de infraestructuras de los

operadores y, consecuentemente, en el nivel de inversión que éstos están dispuestos, u obligados, a realizar para

renovar infraestructuras existentes y/o construir nuevas infraestructuras.

La regulación tiene, por tanto, un impacto decisivo en el ritmo de despliegue de nuevas redes de telecomunicaciones,en el nivel de desarrollo de nuevos servicios, y, consecuentemente, en el acceso de los ciudadanos a esos nuevos

servicios de telecomunicaciones.

Actualmente, se están tratando, a nivel europeo y nacional, aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las

redes de acceso, fijas, móviles e inalámbricas, y en particular al desarrollo de las Redes de Acceso de Nueva

Generación (NGA).

Se están analizando aspectos relativos a la gestión del espectro radioeléctrico para las redes móviles e inalámbricas, y,

más específicamente en España, temas como la compartición de infraestructuras de redes de acceso de banda ancha,

en particular, de los nuevos despliegues de redes FTTH y FTTN/VDSL.

En España, intervienen en la regulación del sector de las telecomunicaciones la Secretaría de Estado de

Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,

de quien depende el sector, y la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), que tiene por objeto

“establecer y supervisar las obligaciones específicas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de

telecomunicaciones, la resolución de los conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como órgano

arbitral de las controversias entre los mismos1”.

Nos centraremos, en esta sección, en la regulación española, haciendo referencia a la europea cuanto sea relevante.

4.6.1 Aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las redes de acceso fijasEn mayo de 2007, la CMT abrió una Consulta Pública sobre la implantación de las Redes de Acceso de Nueva

Generación (NGA)2 para “recabar opiniones y sugerencias de los agentes que pudieran resultar afectados por

cambios regulatorios futuros en el ámbito de las comunicaciones electrónicas (usuarios, operadores, prestadores

de servicios, suministradores de equipos)”.

1 Artículo 48.2 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. 2 “Consulta Pública sobre Redes de Acceso de Nueva Generación”, CMT, Mayo de 2007.




Madrid

Pág. 93

4.6.1.1 Despliegue de fibra óptica hasta el hogar (FTTH) y fibra óptica hasta el nodo y cobre hasta el hogar(FTTN/VDSL)

Tras el periodo de consulta, que se cerró a finales de junio de 2007, la CMT publicó, el 20 de enero de 2008, las

líneas maestras1 de la regulación que aplicará a las redes de acceso de nueva generación (NGA), y, en particular,

de la normativa con la que regular en el corto y medio plazo el despliegue de las nuevas redes de fibra óptica hasta

el hogar (FTTH) y de la nueva tipología de red que Telefónica ha empezado a desplegar como es la fibra óptica

hasta un nodo remoto, cercano al abonado, y cobre hasta el hogar (/oficina) del abonado (FTTN/VDSL).

Como consecuencia directa de la aplicación de estas líneas maestras, la CMT aprobó, el 8 de mayo de 2007, unas

medidas cautelares que afectan al despliegue de las dos tipologías de redes anteriormente descritas.

Estas medidas cautelares se anticipan al análisis de los mercados 4 y 5, relativos al acceso mayorista2 a las redes

en ubicación fija y acceso mayorista de banda ancha, respectivamente, que está realizando actualmente la CMT y

cuyas conclusiones se espera sean publicadas antes de final de 2008.

1. Respecto a las redes de fibra óptica hasta el hogar (FTTH), las medidas cautelares obligan a Telefónica a:

Poner a disposición de los operadores que lo soliciten, la información necesaria sobre las infraestructuras

(canalizaciones) horizontales y laterales3 que conducen la fibra óptica, y (ii) a compartir esta infraestructura con

el resto de operadores, i.e. a ofrecer un servicio mayorista de acceso a canalizaciones, con precios

orientados a costes de un operador eficiente.

Proporcionar un servicio mayorista de acceso virtual a sus futuros servicios de FTTH, con entrega en

las centrales (bucle virtual FTTH); se exige que este acceso virtual tenga capacidad de prestar servicios IPTV.

Como condición, se establece que se beneficiarían de este servicio sólo aquellos operadores alternativos que

hubieran manifestado un interés por invertir en el despliegue de infraestructuras.2. Respecto a las redes de fibra óptica hasta el nodo remoto (o muxfin) y par de cobre hasta el hogar

(FTTN/VDSL), las medidas cautelares obligan a Telefónica a:

Proporcionar acceso a sus infraestructuras de obra civil, referidas a los espacios, canalizaciones, cámaras y

conductos que tiene en aquellas zonas en las que ofrece servicios minoristas de banda ancha desde nodos

remotos.

Proporcionar cualquier modalidad mayorista de acceso indirecto solicitada sobre los bucles interceptados por

nodo remoto con unos descuentos fijados por la CMT4, como compensación a los operadores alternativos que

pierdan la posibilidad de tener acceso a dichos bucles.

Comunicar con tiempo suficiente a los operadores alternativos que están presentes en las centrales (alquilando

el bucle a Telefónica) los cambios que sufrirán su red y el mapa de centrales5.

1 “Principios y líneas maestras de la futura regulación de las Redes de Acceso de Nueva Generación (NGA)”, CMT, 20 enero de 2008.2 Mercado # 4, de acceso mayorista a las redes (incluido el acceso desagregado o compartido) en una ubicación fija, y Mercado # 5 relativo al

acceso mayorista de banda ancha, de acuerdo con la revisión de los mercados de comunicaciones electrónicas susceptibles de ser reguladosex ante que realizó la Comisión Europea, en diciembre de 2007 (Recomendación 2007/879/CE).

3 Cuando nos referimos a infraestructuras, hay que distinguir entre las infraestructuras horizontales, que recorren la vía pública, laslaterales, tramo que parte de la infraestructura (arqueta) en vía pública hasta el edificio, y las verticales, que distribuyen las señales detelecomunicación a las viviendas individuales (o empresas) en el interior o fachada de los edificios.

4 Descuento a aplicar a la oferta mayorista de acceso indirecto según modalidad: 23,5% en GigADSL y del 40,6% en ADSL-IP.5 Telefónica deberá incluir en la OBA (Oferta de acceso al Bucle de Abonado de Telefónica) información diferenciada sobre cada nodo remoto

(situación y área de cobertura) en un plazo máximo de cuatro meses.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2007/l_344/l_34420071228es00650069.pdf





Madrid

Pág. 94

El 31 de julio de 2008, y tras estimar algunos de los argumentos expuestos en el recurso interpuesto por los

operadores contra las medidas cautelares de mayo de 2008, la CMT publica 2 Resoluciones1 sobre las dos

tipologías de red consideradas en las cautelares.

Básicamente, estas decisiones ratifican las medidas cautelares aprobadas en mayo, excepto en un punto: elimina

la obligación de Telefónica de proporcionar un servicio mayorista de acceso virtual a sus futuros

servicios de FTTH (bucle virtual FTTH)2.

La CMT mantiene la obligación a Telefónica de proporcionar acceso a sus infraestructuras de obra civil y señala

que el cumplimiento de esta obligación condicionará el lanzamiento de ofertas minoristas de FTTH por parte de

Telefónica.

También señala la CMT que, en el caso de que el acceso a las canalizaciones de Telefónica no resultara

operativo, se podría replantear la imposición del servicio mayorista de bucle virtual sobre FTTH.

Estas medidas debían ser aplicables a partir de septiembre de 2008; Telefónica afirma que el servicio de acceso a

sus infraestructuras civiles está operativo desde el 16 de septiembre de 2008.

Con estas medidas y decisiones, la CMT pretende, según afirma, “incentivar la inversión y la innovación tecnológica

de los operadores en el despliegue de redes de fibra óptica, promover el desarrollo de una competencia efectiva y

sostenible, así como garantizar la inversión en infraestructuras llevada a cabo por los competidores del operador

tradicional3”.

Sin embargo, no todos los operadores suscriben esta afirmación y al menos uno de los operadores alternativos

recurrió, en septiembre de 2008, la decisión de la CMT, logrando la suspensión cautelar de su aplicación hasta que la

Audiencia Nacional rechazó, en Noviembre de 2008 esas medidas cautelares destinadas a paralizar las resolucionesadoptadas por la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) en relación a las nuevas redes de fibra óptica.

4.6.1.2 Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones (ICT) y despliegue de fibra óptica en el interior de losedificios

La normativa relativa a las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones (ICT)4, aprobada en 1998, establece las

reglas que permiten dar acceso a los servicios de telecomunicaciones a todos los propietarios o arrendatarios de un

edificio, reduciendo el impacto visual de las infraestructuras necesarias para la distribución de las señales al priorizar

la instalación por el interior de los edificios y las instalaciones colectivas frente a la colocación de antenas o

dispositivos individuales.

1 “Resolución relativa a los recursos de reposición interpuestos contra la resolución de fecha 8 de mayo de 2008 para la adopción de medidascautelares en relación con el procedimiento para la definición y análisis del mercado de acceso (físico) al por mayor a infraestructura de red(incluido el acceso compartido o completamente desagregado). [AJ 2008/1006]”, CMT, 31 de julio de 2008.

“Resolución sobre la modificación de la OBA por los efectos de la introducción de nodos de acceso en el subbucle de par de cobre. [DT2007/709]”, CMT, 31 de julio de 2008.

2 Basándose en las alegaciones a las medidas cautelares presentadas por los operadores, en particular, Telefónica, la CMT elimina esta obligaciónal constatar que la implantación de ese servicio mayorista tiene un plazo sustancialmente superior al del acceso a canalizaciones del que erasustitutivo.

3

Nota de prensa, “La CMT impulsa el despliegue de redes de fibra óptica”, CMT, 21 de enero de 2008.4 Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación.




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Sin embargo, solamente aquellos edificios construidos después de 1998 tienen instalaciones comunes de

telecomunicación instaladas en el interior de los edificios y se estima que el 60% de los edificios es España tienen

cableado por fachada, instalado anteriormente a la entrada en vigor de la normativa ICT, o por saturación de

cableado en los patios interiores.

La normativa ICT actualmente vigente, prevé únicamente la instalación de tres tipos de elementos: (i) cable coaxial

para la distribución de señales de radiodifusión sonora y televisión, terrestres y vía satélite; (ii) par de cobre para el

servicio de telefonía y tecnologías xDSL; (iii) cable coaxial (o tubo para su instalación) destinado a los servicios de

telecomunicaciones por cable.

Las normas técnicas que se establecen en dicha normativa, no han tenido en cuenta, sin embargo, la posibilidad de

conectar directamente con fibra óptica a los abonados.

El riesgo es que el tendido en el interior de los edificios se convierta en una de las principales barreras al despliegue

de las nuevas redes de acceso de fibra óptica.

La CMT abordaba este tema en su Consulta Pública sobre las Redes de Acceso de Nueva Generación (NGA), de

mayo de 2007, y la necesidad de actualizar la normativa ICT vigente de forma que no dificulte el despliegue de fibra

óptica hasta el hogar, incluyendo dentro de la normativa ICT las acometidas de fibra, o, en su defecto, permitiendo la

utilización de los conductos destinados inicialmente a cable coaxial para la distribución de la fibra hasta el hogar.

Relacionado con este último punto, la CMT tiene abierto un expediente para la analizar la compartición de las

infraestructuras verticales en los edificios. En el caso de que la CMT obligue, como así parece que concluirá, a

compartir las infraestructuras verticales, esta obligación sería simétrica, i.e. aplicable para todos los operadores.

Sin embargo, la modificación y actualización de la normativa ICT vigente, es potestad de la SETSI el llevarla a cabo.

En este contexto se sitúa el Convenio1 que la SETSI firmó, en julio de 2008, con el Colegio de Ingenieros deTelecomunicaciones (COIT), para colaborar en los retos tecnológicos más relevantes con los que se enfrentará el

sector en los próximos años, como son el despliegue de las redes de nueva generación y la incorporación de las

viviendas al “Hogar Digital”. En el marco de este convenio, la SETSI ha creado un Grupo de Trabajo que abordará la

integración de los nuevos servicios de Hogar Digital en los proyectos de Infraestructura Común de

Telecomunicaciones (ICT) y con las redes de nueva generación (NGN).

4.6.2 Aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las redes de acceso móviles einalámbricas

Los aspectos regulatorios que afectan al desarrollo de las redes móviles e inalámbricas se centran en la gestión del

espectro radioeléctrico, y más específicamente en la neutralidad tecnológica y de servicios:

La neutralidad tecnológica implica que el titular de una banda de frecuencias es libre de utilizar en esa banda

la tecnología que considere más eficiente para la prestación de un determinado servicio.

La neutralidad de servicios se traduce en que el titular de una banda de frecuencias puede utilizar esa banda

para prestar el servicio que desee.

1 Convenio para colaborar en materias como la implantación de la Televisión Digital Terrestre, el despliegue de redes de nueva generación y la incorporación de las viviendas al "Hogar Digital", firmado por la SETSI y el COIT, el 17 de julio de 2008.




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Aunque la tendencia en la gestión del espectro lleva ineludiblemente hacia la neutralidad tecnológica y de servicios,

en España, todavía no se aplica. En efecto, las licencias que corresponden a las bandas 900 MHz, 1800 MHz y 2,1

GHz, se otorgaron para la prestación del servicio de telefonía móvil con las tecnologías GSM (GSM 900), DCS

(GSM 1800) y UMTS, respectivamente.

Y en cuanto a las licencias en las bandas 3,5 GHz y 26 GHz, se otorgaron para la prestación de acceso fijo

inalámbrico, y aunque nominalmente no se especificaba ninguna tecnología, este servicio en su día se prestaba con

la tecnología LMDS.

Sin embargo, tanto la Comisión europea, a nivel europeo, como la SETSI, a nivel nacional, están dando los pasos

necesarios hacia la neutralidad de tecnología y de servicios.

En efecto, la publicación, el 7 de junio de 2008, del nuevo Reglamento de uso del espectro radioeléctrico1

introduce conceptos como mercado secundario y neutralidad tecnológica y de servicio, y abre la puerta a la

modificación de los títulos habilitantes, siempre y cuando se preserve el equilibrio competitivo.

La neutralidad tecnológica permitirá el refarming de frecuencias, i.e. el uso de la tecnología UMTS en la banda

de 900 MHz.

Mientras que la neutralidad de servicio permitirá a los operadores titulares de licencias de acceso fijo

inalámbrico, migrar hacia la evolución del estándar WiMAX móvil.

La neutralidad de servicio también permitiría aprovechar las bandas de frecuencias liberadas por la transición a la

TDT, i.e. el dividendo digital de la TDT, para las comunicaciones móviles e inalámbricas.

Otro tema relacionado con la gestión del espectro radioeléctrico y que debería ser tratado independientemente del

refarming de frecuencias o del uso de la banda 3,5 GHz, es el análisis del uso que se hará finalmente de la banda de

frecuencias 2,6 GHz (2,5-2,69 GHz), considerada, en principio, apta para uso móvil e inalámbrico, y donde parecesituarse la próxima generación móvil/inalámbrica LTE.

La SETSI ha abierto, el pasado julio 2008, una “Consulta Pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a

2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las bandas de frecuencia de 900 MHz, 1.800 MHz

y 3,5 GH”, donde se solicita a los agentes del sector, y, en particular, a los operadores, su opinión y posición frente a

estos temas; el riesgo de esta consulta es que se acaben mezclando conceptos que deberían ser tratados

separadamente, como el refarming y la banda 2,6 GHz.

4.6.2.1 Neutralidad tecnológica: “refarming” de frecuencias

En el caso de neutralidad tecnológica el titular de la banda de frecuencias es libre de utilizar en esa banda la

tecnología que considere más eficiente para la prestación del servicio.

Un ejemplo frecuentemente utilizado es el de las licencias de telefonía móvil de GSM 1800, concedidas en 1998

para un periodo de 25 años, prorrogables 5 años, i.e. que caducarían en 2023, o 2028. Es razonable pensar que

en 2023 la tecnología GSM haya quedado obsoleta y/o haya surgido una tecnología más eficiente.

1 Real Decreto 863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General deTelecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico.




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z.

El refarming de frecuencias resulta interesante fundamentalmente para la utilización de la tecnología UMTS en

las bandas de 900 MHz, ya que permitiría ofrecer los servicios de banda ancha que permite la tecnología UMTS,

con la mejor cobertura en interiores que se obtiene en la banda 900 MHz.

El refarming de frecuencias también permitiría ofrecer servicios de banda ancha en las zonas rurales donde ya existe

cobertura GSM pero donde el despliegue de cobertura UMTS, en 2,1 GHz, resulta económicamente inviable.

No se considera, en principio, el uso de la tecnología LTE, considerada como la 4ª generación de la tecnología móvil,

en las bandas 900 MHz o incluso 1800 MHz (aún estando previsto en el estándar su disponibilidad) ya que el LTE

requiere bandas de 20 MHz para un uso óptimo de sus altas capacidades1. Probablemente habría espacio suficiente

en la banda asignada al UMTS (2,1 GHz) ya que disponen de 2x15MHz banda pareada y 2x5MHz banda no pareada.

Sin embargo, la banda que parece más adecuada para la tecnología LTE es la banda de 2,6 GH

Un problema potencial en el refarming es el riesgo de fragmentación en el caso en el que cada operador utilice

tecnologías diferentes en las mismas bandas de frecuencias, y esto, en cada país. El problema vendría por la falta de

compatibilidad de los terminales móviles; sería complicado tener terminales tribanda GSM/DCS/UMTS si estas

tecnologías se usan en distintas bandas según el país.

Se espera que la neutralidad tecnológica sea aprobada en España en el 2009, aunque no espera antes del 2º trimestre

de ese año. Para ello, la Comisión Europea debe antes derogar , mediante Directiva, la anterior Directiva sobre el

GSM, y no se espera que esto ocurra antes del primer trimestre de 2009.

Seguidamente, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en particular, la SETSI, debe modificar los títulos

habilitantes de uso del espectro; esto concierne a las licencias de telefonía móvil de Orange, Telefónica, Vodafone y

Yoigo.

Previa a esta modificación de los títulos habilitantes, la SETSI debe requerir un informe a la CMT y al Consejo deEstado.

La SETSI, ha abierto, en julio de 2008, una consulta pública2 sobre “posibles nuevas modalidades de explotación de

las bandas de frecuencia de 900 MHz, 1800 MHz y 3,5 GHz, con el objetivo de obtener información de los distintos

agentes interesados”, y cuya respuesta se solicita para el 30 de septiembre de 2008. Esta consulta aborda también el

uso de la banda de frecuencias 2,5-2,69 GHz, referida más comúnmente como 2,6 GHz, tratado más adelante en este

mismo capítulo.

No se espera, sin embargo, que el refarming sea aplicable antes del 2º trimestre de 2009.

4.6.2.2 Neutralidad de servicio: el dividendo digital de la TDT

Los operadores de redes móviles e inalámbricas reclaman poder ocupar/utilizar las frecuencias que van a quedar

libres con el paso de la televisión analógica a la digital, también llamado el dividendo digital de la TDT (Televisión

Digital Terrestre); en efecto, la tecnología digital permite ser más eficiente en el uso del espectro, y en los mismos

8 MHz que ocupa un canal analógico, se pueden llegar a colocar hasta 4 o 5 canales digitales.

1 El LTE puede funcionar en bandas de 5 MHz a 20 MHz, sin embargo, su velocidad de transmisión decrece cuanto menor es el ancho de banda

disponible.2 “Consulta pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las

bandas de frecuencia de 900 MHz, 1.800 MHz y 3,5 GHz”, SETSI, julio de 2008.




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Las frecuencias de televisión van de los 470 MHz a los 862 MHz (UHF), correspondientes a los canales 21 a 69

respectivamente, y coinciden con parte de la banda de frecuencias apta para las comunicaciones móviles que cubre

desde los mismos 470 MHz hasta los 3 GHz.

La Comisión Europea ha emitido una Comunicación1, por tanto, no vinculante, donde se recomienda que

cuando se produzca el apagón analógico, previsto por la propia Comisión Europa para 2012, se reparta el dividendo

digital de la TDT entre las comunicaciones móviles, la banda ancha inalámbrica, y canales adicionales de televisión

terrestre. La mayoría de los países de Europa están siguiendo esa recomendación y, como Francia, ya han reservado

parte de estas frecuencias para las comunicaciones móviles.

Sin embargo, en España, el dividendo digital se ha reutilizado para la TDT y se ha ocupado con canales locales y

autonómicos. Si bien este reparto ha sido aprobado por la Ley 2 de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de

2005, los operadores móviles e inalámbricos reclaman que se replante el contenido de esta ley o, al menos, que se

reasignen los canales de manera más óptima de forma que se pueda poder liberar un poco de espectro. Los

operadores proponen que el año 2010, cuando está previsto se produzca el apagón analógico en España, sea elmomento en el que se estudie de nuevo el uso del dividendo digital.

4.6.2.3 Neutralidad de servicio: WiMAX móvil

Como se ha mencionado anteriormente, las licencias en las bandas 3,5 GHz y 26 GHz se otorgaron para la

prestación de acceso fijo inalámbrico, pero no se especificaba con qué tecnología se debía prestar ese servicio.

Así, las licencias de Iberbanda y Neo-Sky, los operadores con licencia en España para prestar servicios de acceso

fijo inalámbrico, permiten migrar, como está ocurriendo actualmente, de la tecnología inicialmente utilizada el

LMDS a la tecnología WiMAX fija (o nómada), que corresponde al estándar 802.16e. Esta migración a la tecnologíaWiMAX sólo es aplicable a las licencias en la banda 3,5 GHz (3,4-3,6 GHz).

Al no poder aplicarse todavía en el mercado español la neutralidad de servicio, estos operadores no están habilitados

para ofrecer acceso móvil inalámbrico, con la versión móvil del WiMAX, basado en el estándar 802.16e.

Sin embargo, la Comisión Europea aprobó, en mayo de 2008, una Decisión3 que flexibiliza el uso de la banda de 3,5

GHz aplicando la neutralidad tecnológica y de servicio.

La consulta pública4 abierta por la SETSI, en julio de 2008, aborda también “posibles nuevas modalidades de

explotación de la banda de frecuencia de 3,5 GHz”. Tras la consulta, cuya respuesta se solicita para el 30 de

septiembre de 2008, la SETSI deberá solicitar informes a la CMT y al Consejo de Estado, previo a la

modificación de los títulos habilitantes por parte de la SETSI.

La fecha más probable para que esto se produzca es también a partir del 2º trimestre de 2009.

1 “Reaping the full benefits of the digital dividend in Europe: a common approach to the use of the spectrum released by the digital switchover”,Comisión Europea, noviembre de 2007.

2 Ley 10/2005, de 14 junio 2005, de Impulso de la Televisión Digital Terrestre.3 “Decisión de la Comisión relativa a la armonización de la banda de frecuencias de 3 400-3 800 MHz para sistemas terrenales capaces de

prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Comunidad [notificada con el número C(2008) 1873]”, Decisión 2008/411/CE, 21 de

mayo de 2008.4 “Consulta pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las





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4.6.2.4 Uso de la banda de 2,6 GHz (2,5-2,69 GHz)

La Comisión Europea aprobó, en junio de 2008, una Decisión1 que flexibiliza el uso de la banda de 2,6 GHz

aplicando la neutralidad tecnológica y de servicio y que pretende armonizar el uso de esa banda en los mercados dela Comunidad. Ya se han empezado a conceder licencias en esta banda en algunos mercados europeos, como en

Suecia y Noruega, donde la tendencia parece ser la asignación de las bandas pareadas para uso móvil y la banda no

pareada para uso inalámbrico.

En España, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio anunció el pasado junio 2008 la “próxima” convocatoria

de un concurso para asignar la banda de 2,6 GHz. Si bien no se dio ninguna fecha concreta para este proceso de

licitación, no se cree que sea antes de 2010, en cualquier caso, no antes de que se apruebe el refarming de

frecuencias, ya que el valor de esta banda dependerá, en gran parte, de lo que ocurra con la banda de 900 MHz.

La SETSI, ha abierto, en julio de 2008, una consulta pública2 sobre “uso de la banda de frecuencias 2,5-2,69 GHz, con

el objetivo de obtener información de los distintos agentes interesados”, y cuya respuesta se solicita para el 30 deseptiembre de 2008.

1 “Decisión de la Comisión relativa a la armonización de la banda de frecuencias de 2 500-2 690 MHz para los sistemas terrenales capaces deprestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Comunidad [notificada con el número C(2008) 2625]”, Recomendación 2008/477/CE,

13 de junio de 2008.2 “Consulta pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las





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5 DIRECTRICES Y PROPUESTAS DEACTUACIÓN




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5.1 Regulación aplicable

De cara a desarrollar las directrices es importante presentar el marco regulatorio en el cual se han de desarrollar las

actuaciones recomendadas.

Por tanto en cuanto a la regulación en la que se enmarcan las infraestructuras de telecomunicaciones, y,

específicamente en el ámbito de la Administración Local, son de aplicación los siguientes niveles

regulatorios:

1. Regulación de ámbito nacional1:

i. La Constitución española, que en su artículo 149, concede competencia exclusiva al Estado en materia de

telecomunicaciones.

ii. La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones (LGT), de ámbito nacional, por la

que se regula el sector de las telecomunicaciones

En efecto, en los artículos 26 a 32 de la LGT se regula el modo en que los operadores podrán ocupar el

dominio público y privado, y de ellos se desprenden las actuaciones de la Administración Local en lo

relativo a las redes de comunicaciones electrónicas, así como:

La obligación de los órganos encargados de la redacción de los distintos instrumentos de planificación

territorial o urbanística de recabar un informe sobre necesidades de redes públicas de comunicaciones

electrónicas en su ámbito territorial (art. 26.2).

El modo de aprobación de proyectos técnicos presentados por los operadores

Las autorizaciones requeridas para la ocupación del dominio público en las condiciones establecidas en

su normativa específica (art. 28.1).

Los límites de la normativa que puede ser aprobada por las entidades públicas locales respecto de la

ocupación del dominio público para el despliegue de redes públicas de comunicaciones electrónicas

(art. 29).

Se regula la posibilidad de imponer la ubicación compartida y el uso compartido de la propiedad pública

o privada por parte de los operadores (art. 30).

iii. Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local,

Esta Ley concede competencias a los Ayuntamientos para intervenir en los asuntos que afectan

directamente a sus intereses (art. 25) y, conjuntamente con la LGT, las competencias de los Ayuntamientos

en materia de telecomunicaciones y normas locales. Según esto, las competencias se deberían concentrar,

especialmente, en:

Ordenación territorial y urbanística del territorio.

Normas sobre gestión y ocupación del dominio público aprobadas por el Ayuntamiento.

Normas sobre medio ambiente, salud pública, seguridad pública y tributación.

1 La regulación de ámbito nacional habrá de contemplar las normas y recomendaciones a nivel europeo, específicamente la Directiva 2002/77/CEde la Comisión relativa a la competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electrónicas.




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2. Regulación de ámbito autonómico

i. Ley 9/2001 de 17 de Julio de la Comunidad de Madrid, cuyo objeto es la Ordenación urbanística delSuelo en la Comunidad, regulando los procesos de transformación de éste mediante urbanización, edificación

y construcción en general.

Se regulan específicamente las actividades que requieren calificación urbanística, entre ellas, los despliegues

de redes de telecomunicaciones por tener carácter de infraestructuras como se refleja en su artículo 26.

Esta Ley establece que los municipios deberán contar con Ordenanzas que regulen pormenorizadamente los

aspectos morfológicos, estéticos, de seguridad, etc. referentes a las construcciones e instalaciones, según su

artículo 32, por tanto se incluyen las redes de telecomunicaciones..

Las actuaciones referentes a estas redes, se enmarcarían dentro de los Planes Generales, que según el

artículo 41de esta ley, son los instrumentos para formular las políticas urbanísticas municipales, y uno de

cuyos objetos es prever las intervenciones de reforma renovación o rehabilitación que precise el tejido

urbano.

Pudiendo desarrollarse adicionalmente, según el artículo 50 de la ley, Planes Especiales, cuya función incluye

la definición, ampliación y protección de cualquier elemento integrante de las redes Públicas de

infraestructuras, equipamientos y servicios, por tanto quedarían incluidos en ellos también las redes de

telecomunicaciones.

3. Regulación de ámbito localEn este punto aplicarían las Ordenanzas municipales regulatorias del Ayuntamiento de Madrid , que se

ocupan de (i) las condiciones urbanísticas para la instalación y funcionamiento de los elementos y equipos de

telecomunicaciones, y de (ii) las obras e instalaciones en la vía pública, que inciden directamente en el despliegue

de redes de telecomunicaciones y afectan a los operadores.

i. La Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, de 2006, regula las condiciones a que

deben ajustarse cuantas obras e instalaciones de servicios se efectúen en el vuelo, el suelo y el subsuelo de

las vías y espacios públicos municipales en la Ciudad de Madrid. En ella se establecen los distintos tipos de

obras (calas, canalizaciones, calas por avería, etc.), lo cual resulta de importancia para el despliegue de las

redes de telecomunicaciones.

ii. La Ordenanza Municipal reguladora de las Condiciones Urbanísticas de la Instalación y

Funcionamiento de los Elementos y Equipos de Telecomunicación en el Término Municipal de Madrid, de

1999, regula las condiciones urbanísticas a las que deben someterse la instalación y funcionamiento de los

elementos y equipos de telecomunicación.

iii. La Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas la que regula la tramitación de los

procedimientos de otorgamiento de licencias urbanísticas en el ámbito del municipio de Madrid: plazos,

documentación a presentar, caducidad y efectos del silencio administrativo.

Aunque hace referencia a las actividades relacionadas con la implantación de redes y equipos de telecomunicaciones,

la Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas es una norma más amplia, aplicable a todo tipo deactividad urbanística.




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5.2 Agentes considerados y áreas de actuación.Los agentes considerados en el despliegue de infraestructuras, y que deberían participar por tanto en el desarrollo de

las directrices que se plantean, son: la Administración Pública, los Organismos reguladores y los Agentes privados,

tanto operadores como Organismos de referencia incluyendo Colegios Profesionales y Asociaciones Empresariales.

Para el planteamiento de estas directrices y áreas de actuación, se han considerado además, aspectos tales como: (i)

el derecho de los ciudadanos a utilizar los servicios de telecomunicaciones en igualdad de oportunidades, (ii) el

interés general, especialmente en materias como son la ordenación del territorio, el urbanismo, el medio

ambiente, la seguridad, o la salud y bienestar de los ciudadanos, armonizando estos elementos con (iii) el interés de

los operadores de telecomunicaciones en su desarrollo empresarial desplegando las infraestructuras necesarias

para el ejercicio de su actividad.

El impulso de estas directrices que faciliten el despliegue de infraestructuras en la actualidad cobra mayor relevancia,

pues La Ciudad de Madrid se encuentra ante el reto de ser candidata a la organización de los Juegos Olímpicos de

2016. Las infraestructuras de telecomunicación de la Ciudad deberán ser capaces de responder a los requerimientos

de servicios y necesidades ante un evento de esta magnitud.

LOCAL

AUTONÓMICA

CENTRAL

OPERADORES

FABRICANTES

EMPRESAS DESERVICIO

ADMINISTRACIÓNPÚBLICA

AGENTESPRIVADOS

Agentes implicados en el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones

CONSTRUCTORES yPROMOTORES

COLEGIOS OFICIALESy ASOCIACIONES DE

EMPRESAS

SETSI

CMT

REGULACIÓN

Además, hay que resaltar que la Administración Local por su cercanía al ciudadano, desempeña un papel fundamental

en el proceso de acercamiento de la Sociedad de la Información, asumiendo la responsabilidad de armonizar en

lo posible los intereses en juego.

El Ayuntamiento juega este papel, no solo mediante el desarrollo normativo propio en el ejercicio de sus funciones,

sino también impulsando medidas de cara a mejorar la coordinación y el intercambio de información entre todos los

agentes implicados en el despliegue de las infraestructuras de telecomunicaciones. Específicamente entre operadores,

empresas de servicios y la Administración a sus tres niveles Local, Autonómica y Central.




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En este entorno de actuación es fundamental que los operadores y demás agentes del sector vean al Ayuntamiento

como un aliado en el despliegue de infraestructuras, al que hay que mantener informado y “movilizar” con iniciativas

y propuestas concretas, y no únicamente como “potencial cliente” u “organismo recaudador”.

Adicionalmente a la formulación de las directrices de actuación es conveniente establecer mecanismos de

seguimiento y control del avance en la implementación de las mismas de modo que, periódicamente, se revisen los

logros alcanzados así como eventualmente se corrijan y añadan nuevas áreas de actuación. Obviamente, ello marcará

el ritmo de desarrollo de infraestructuras, la regulación y la tecnología. En este capítulo también se presenta la

recomendación en cuanto a estos mecanismos periódicos.

Las propuestas de actuación que se recomiendan se engloban dentro de cuatro ámbitos de actuación, y cubren

aspectos tales como cambios normativos en las ordenanzas urbanísticas, propuestas de mejora en la coordinación

entre los agentes implicados en el despliegue de infraestructuras, firma de convenios y acuerdos entre el

Ayuntamiento, otras Administraciones Públicas y los operadores de telecomunicaciones, y acciones de información y

divulgación entre la ciudadanía.

Áreas de actuación de las directrices presentadas

1. Redes Fijas

2. Redes Móviles

3. Infraestructuras verticales en edificios

4. Medidas de carácter ciudadano

5.3 Directrices y propuestas de actuación5.3.1 Redes Fijas

En este grupo de directrices y propuestas se engloban aquellas relacionadas con facilitar el despliegue de redes fijas.La implantación de este tipo de redes afecta significativamente a los ciudadanos, con aspectos valorados

negativamente por los mismos, ya que producen contaminación acústica, alteración del tráfico, etc.

Por otra parte, desde el punto de vista de los operadores, el despliegue y el mantenimiento de estas infraestructuras

es clave para el desarrollo de su negocio y especialmente costoso en términos económicos.

Además, el próximo despliegue de redes de nueva generación va a suponer, en un futuro a corto y medio plazo, una

renovación e incremento importante de este tipo de redes.

Por tanto, el impacto cuantitativo y cualitativo de la implantación de este tipo de infraestructuras provoca que haya

que lo relativo a este tipo de redes haya de tratarse con especial cuidado; probablemente por ello, también, es el

ámbito de actuación donde más recomendaciones afloran.




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Las directrices y propuestas presentadas se centran en la utilización eficiente de los recursos y equipamientos

existentes en la actualidad (galerías, edificios, etc.), así como la planificación en nuevos desarrollos urbanísticos y la

adecuación a las nuevas técnicas de despliegue.

Además, también se consideran medidas específicas que apoyan la actividad de los operadores, como son la

consideración de los servicios de telecomunicaciones como esenciales.

1. Ubicación de equipamiento para redes fijas en edificios de titularidad pública

Propuesta: Firma de un Convenio entre el Ayuntamiento de Madrid y los operadores de redes fijas para

el uso compartido de los edificios de titularidad pública dentro del municipio de Madrid, análogo al que

ya existe con los operadores móviles con red propia.

Propuesta: Acuerdos entre las Administraciones Central y Autonómica y los operadores fijos presentes

en la Ciudad de Madrid para el uso de edificios propiedad de los Organismos del Gobierno Central y

Autonómico.

El objetivo perseguido con estas propuestas es paliar el problema de la escasez de emplazamientos

en suelo urbano para los despliegues de este tipo. La ciudad de Madrid cuenta con multitud de

edificios de titularidad pública extendidos en todo el territorio municipal.

La posibilidad de utilizar algún punto de los mismos para instalar pequeños equipos de

comunicaciones facilitaría un despligue de red capilar, para así llegar a todos los ciudadanos y

empresas, y, además, se promovería la compartición de este tipo de infraestructuras, ya que todos

los operadores acudirían en igualdad de condiciones.

2. Ubicación de equipamiento para redes fijas en la vía pública y mobiliario urbano

Propuesta: Colocación de elementos de red en espacios públicos en superficie.

La instalación de equipos en armarios de intemperie sobre espacios públicos permitiría un acceso

inmediato a los mismos y reduciría riesgo de averías en caso de inundaciones o sobrecalentamiento,

como sucede con los equipos soterrados. Además, se redundaría en un menor coste de despliegue y

mantenimiento.

Esta deseable situación desde el punto de vista del despliegue de las redes fijas de telecomunicaciones

debe ser armonizada con la necesidad urbanística y social de que no haya demasiados elementos en la

vía pública que puedan obstaculizar el tránsito de personas.

Propuesta: Previsión de espacios públicos reservados para la colocación de elementos de redes de

telecomunicaciones en los Instrumentos de Planeamiento Urbanístico de la Ciudad .

De esta forma se consigue mayor rapidez y un menor coste en los despliegues, y un mejor

conocimiento de las ubicaciones donde los operadores despliegan su infraestructura de red. Esta

medida también conlleva la compartición y el uso eficiente de este tipo de espacios.

Propuesta: Firma de un Acuerdo entre el Ayuntamiento de Madrid y los operadores de

telecomunicaciones que permita la instalación de pequeños equipos en mobiliario urbano adecuadopara ello.




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La posibilidad de utilizar este tipo de emplazamientos permitiría agilizar los nuevos despliegues de

infraestructuras de telecomunicaciones fijas, que van a requerir de la instalación de equipos de

pequeñas dimensiones en las proximidades de los clientes.

3. Despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en los nuevos desarrollos

urbanísticos

Propuesta: Inclusión de las telecomunicaciones entre las dotaciones de infraestructuras previstas en los

desarrollos urbanísticos mediante un Proyecto Técnico de Infraestructuras de Telecomunicaciones en

exteriores dentro de los Planes urbanísticos correspondientes

En la actualidad, las infraestructuras de telecomunicaciones que conectan las arquetas en la vía pública

con la entrada de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones (ICT) en el interior de edificios,

no están incluidas en el proyecto urbanístico que el promotor o constructor debe presentar paraobtener el permiso de construcción, quedando al libre arbitrio de la promotora la ejecución final de la

infraestructura. Con esta propuesta, estas infraestructuras quedarían tipificas y regladas.

Además, se aconseja para su elaboración seguir las pautas de la normativa y guías que se elaboran a este

respecto en el seno de la Asociación Española de Normalización y Certificación, AENOR. Actualmente,

AENOR1, en colaboración con los agentes del sector de telecomunicaciones, está elaborando una guía

técnica para la realización de estos proyectos de infraestructuras de telecomunicaciones que describe

(i) los criterios generales y contenido mínimo de los proyectos de infraestructuras de

telecomunicaciones, (ii) las dotaciones de telecomunicaciones en los instrumentos de planificación

urbanística, (iii) el catálogo de situaciones típicas en materia de nuevas configuraciones urbanísticas y

atención de sus necesidades de telecomunicaciones, (iv) los modelos de gestión de las infraestructuras

para dotación de servicios de telecomunicaciones, (v) la conexión con arquetas ICT (canalizaciones

laterales).

Asimismo, es de interés en estos aspectos la Comisión Asesora para el despliegue de redes

ultrarrápidas que acaba de constituir el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y que tendrá

como uno de sus puntos de trabajo estos Proyectos Técnicos de Infraestructuras de

Telecomunicaciones.

4. No inclusión de los servicios de telecomunicaciones como servicios de suministroesencial

Propuesta: Tratamiento de los servicios de telecomunicaciones como servicios de suministro esencial en

la normativa municipal.

La LGT define, en su Artículo 2, a las telecomunicaciones como “servicios de interés general

que se prestan en régimen de libre competencia”, no definiéndolos como servicios de suministro

esencial. Por ello, la Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, que regula las

condiciones a que deben ajustarse las obras e instalaciones de servicios que se efectúen en las vías y

espacios públicos municipales en la Ciudad de Madrid, no tiene porqué considerar a las

1 Subcomité 1 “Infraestructuras” del CTN133 “Telecomunicaciones” de AENOR.




Madrid

Pág. 107

telecomunicaciones como servicios de suministro esencial, como sí lo hace con los servicios de

suministro de agua, gas y electricidad.

No obstante, la esencialidad de las telecomunicaciones viene determinada por la propia sociedad actual,y aunque el Ayuntamiento de Madrid actúa con gran celeridad en la tramitación de solicitudes de

actuación cuando hay averías en las redes de telecomunicaciones, se considera razonable, deseable y

adaptado a la realidad de la sociedad actual, que la normativa municipal consideren a las redes de

telecomunicaciones con la misma consideración de esencialidad que los antedichos suministros,

disfrutando de forma explícita de un régimen similar en cuanto a facilidad de actuación en vía pública y

en cuanto a obligaciones.

5. Disponibilidad de infraestructuras “alternativas” para el despliegue de redes fijas

Propuesta: Uso compartido, por parte de los operadores, para el despliegue de sus redes, de

infraestructuras “tubulares” alternativas de titularidad municipal existentes en la Ciudad de Madrid,

como son la red de alcantarillado, la red de alumbrado público o la red semafórica.

Con esta propuesta se trata de aprovechar todas las canalizaciones que ya existen en la ciudad, aunque

inicialmente no estuvieran previstas para ello, para así evitar despliegues con obra civil en la vía pública.

Como es natural, este uso compartido se podrá llevar a cabo cuando los condicionantes técnicos de las

infraestructuras existentes (espacio sobrante, seguridad física en la coexistencia, etc.) lo permitan.

Propuesta: Uso compartido, por parte de los operadores, para el despliegue de sus redes, de las

infraestructuras “tubulares” de empresas de servicios gestionadas por otras Administraciones Públicas

(ej. Canal de Isabel II) y empresas de suministro de servicios;

Abundando en la propuesta anterior, esta pretende maximizar la utilización de cualquier infraestructura

civil existente en el subsuelo de la ciudad.

6. Disponibilidad y coste de uso de las galerías de servicio

Propuesta: Desarrollo de un “Plan de Galerías” de servicio.

La utilización de las galerías de servicios municipales es un instrumento muy útil para el despliegue de

infraestructuras fijas, tanto desde la perspectiva municipal, como desde la perspectiva ciudadana, como

desde la perspectiva de las empresas que implantan redes de telecomunicaciones, y así viene reflejado

en el Artículo 30 de la Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública que prioriza la

instalación de cables y conducciones en las mismas.

Sin embargo, hay problemáticas de las galerías que son información no accesible debido, entre otras

causas, a condicionantes de seguridad. Por ello, los operadores interesados en desplegar

infraestructuras desconocen su capilaridad, la tipología de red, o su estado de conservación u

ocupación con una perspectiva general de la red de galerías, aunque sí de aquellas parte concretas en

las que han desplegado o han solicitado despliegue de red.

En opinión de los operadores de telecomunicaciones, y en este contexto de desconocimiento,




Madrid

Pág. 108

perciben que los costes de acondicionamiento de las galerías de servicio son altos, lo que, sumado a la

tasa por uso privativo de dichas galerías1, opinan que pueden llegar a ser tan elevados que

comprometan, en algunas ocasiones, la viabilidad económica de esta solución.

Además, para instalar sus redes en una galería de servicio, los operadores han de realizar obras de

acondicionamiento que dependen de cada situación concreta, siendo bastante difícil prever un coste de

las mismas “a priori” e implicando, a veces, la manipulación por parte del operador del cableado de un

tercero.

Todo ello que dificulta, o hace menos atractiva, esta deseable alternativa de despliegue

Por ello, y dado que el interés del uso de las galerías de servicio para el despliegue de infraestructuras

de telecomunicación es innegable para todas las partes, esta propuesta propone afianzar esta utilidad

exponiendo la conveniencia de realizar un Plan de Galerías municipal, que tenga en cuenta la opinión y

experiencia de sus posibles utilizadores, que incluya aspectos tales como:

Tipología de instalación del cableado a realizar, siempre y cuando no esté especificado en

normativa municipal (grapado, en sub-conducto, sobre soporte, etc.)

Tareas de servicios generales a realizar antes y después de una instalación o mantenimiento

de la infraestructura

Grado de utilización y saturación de las galerías

Estado de conservación

Plan de construcción de nuevas galerías coincidiendo con grandes obras y nuevos desarrollos

urbanísticos, residenciales y de negocio, y posibilidades de conexión de las ya existentes.

7. Canalizaciones en la vía pública

Propuesta: Los operadores de telecomunicación deberían aprovechar las obras que se realizan en la

vía pública, aunque sea a iniciativa de terceros o del propio Ayuntamiento, para realizar despliegues

en el momento en el que se realiza la obra.

Una planificación a medio plazo de los operadores de telecomunicación permitiría aprovechar las obras

civiles relevantes que se realicen en la vía pública, implicando el despliegue de una infraestructura no

planificada en término inmediato, pero generando un ahorro de tiempos y costes de despliegue en el

medio plazo.

Para ello, sería conveniente que todas las partes tuvieran conocimiento, con la mayor antelación

posible, de las previsiones en esta línea de todos los operadores de infraestructuras de servicios y del

propio Ayuntamiento. Ello se podría conseguir llevando a cabo reuniones o procedimientos de

1 Artículo 4. “Modalidades de instalación de servicios” de la Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, de 31 de mayo de 2006:“El uso de galerías (…) de servicios de titularidad municipal estará sujeto al pago de las tasas por utilización privativa (…) reguladas en lacorrespondiente ordenanza fiscal.”

La Ordenanza fiscal a la que se hace referencia en el artículo anterior es la Ordenanza Fiscal General de Gestión, Recaudación e Inspección.Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, número 309, de 23 de diciembre de 2004.

A su vez, las tasas por la utilización privativa del dominio público municipal vienen fijadas en el documento “Tasas por utilizaciónprivativa o aprovechamiento especial del dominio público local”, de 9 de octubre de 2001, donde se fija, en el epígrafe G), Artículo 16, la tasapor “ocupación del suelo, vuelo o subsuelo de la vía pública con tendido de cables” en 1,29€ por metro lineal por semestre.




Madrid

Pág. 109

coordinación entre todos los operadores de telecomunicaciones (“incumbente” y “alternativos”) y las

empresas de suministro de servicios de gas, electricidad y agua, para compartir los planes de despliegue

de infraestructuras en vía pública, coordinando la eventual compartición de dichas infraestructuras.

Propuesta: Acceso por parte de los operadores de telecomunicaciones y empresas de suministro de

servicios a la información actualizada sobre las infraestructuras (canalizaciones) existentes en la vía

pública.

Existe multitud de canalizaciones en el subsuelo de la ciudad, sin una certeza de su óptima utilización.

Para lograr una mejora en su uso, habría que empezar por incrementar el nivel de conocimiento de

todos los implicados en realizar infraestructura subterránea y utilizarla, para evitar despliegues

innecesarios.

Los operadores de telecomunicaciones valoran muy positivamente el “Sistema de Información

Geográfica (SIG) Integral de Gestión de Obras en Vía Pública” del Ayuntamiento de Madrid,

implantado desde mediados del 2007, por su alto grado de transparencia y por la agilización de las

gestiones de tramitación de licencias y la reducción de plazos de concesión que ha supuesto.

Esta herramienta, accesible vía web Extranet, permite la gestión de todo el ciclo de vida de las licencias

de obra en la vía pública, dotando a los técnicos municipales de los instrumentos necesarios para la

adecuada gestión de las licencias de obras, y a los operadores, empresas de servicios o

Promotores/Constructores, de una herramienta muy útil a la hora de tomar decisiones acerca de la

planificación de un obra y solicitar una licencia.

El SIG Integral de Gestión de Obras en Vía Pública permite al operador, empresa de servicios, o

Promotor/Constructor, solicitar una licencia de obra y llevar a cabo el seguimiento del estado de la

tramitación de dicha solicitud, a través de la aplicación COORDINA.

También le ofrece la posibilidad, a través del sistema de información geográfica GVP, de ver

representadas en una zona determinada (donde se tiene, por ejemplo, planificada una obra) las

obras en ejecución, las obras planificadas y los pavimentos en periodo de garantía.

Finalmente, este sistema de gestión, permite el seguimiento de ejecución de obras por parte

de los técnicos municipales de la Oficina de Coordinación de Obras del Ayuntamiento de

Madrid.

Se recomienda recopilar toda la información posible sobre las redes de infraestructuras de todos

servicios que ocupen el dominio público e incorporarla al GVP, si es que no está ya, de manera queexista acceso (vía Internet) a dicha información por parte de los agentes interesados, operadores,

empresas de servicios, Promotores/Constructores y Ayuntamiento, siendo la forma más ágil para

acceder a la información, además de ser una herramienta muy útil a la hora de tomar decisiones acerca

de la planificación de un obra y solicitar una licencia.

No obstante, un aspecto muy relevante a tener en cuenta en esta iniciativa es el de la confidencialidad

de la información, por lo que será necesario que las partes implicadas, y en particular los titulares de las

infraestructuras, den su consentimiento para que esa información sea pública.




Madrid

Pág. 110

8. Aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen las nuevas técnicas de despliegue

(mini-zanjas, micro-zanjas, etc.)

Propuesta: Definición de nuevas tipologías (profundidad) de calas y zanjas para el despliegue deredes de telecomunicaciones según tecnología (fibra, cable, par de cobre), y adopción

condicionada de las mismas en la normativa municipal.

Estas nuevas tipologías de despliegue, específicas de los despliegues de redes de telecomunicaciones

fijas (par de cobre, cable coaxial y fibra óptica) se caracterizan por un menor impacto en la obra civil,

siendo mucho más rápidas y económicas en su ejecución. La inclusión de estas tipologías en la

normativa municipal y la toma en consideración de la naturaleza de las mismas, podría conllevar la

reducción de tiempos administrativos y de ejecución en el despliegue.

Ahora bien, la infraestructura desplegada con este tipo de tecnología es más susceptible de sufrir

averías cuando se realizan posteriormente actuaciones urbanísticas “tradicionales”. Por ello, la inclusión

de estas tipologías de despliegue en la normativa municipal aplicable (Normalización de elementos

constructivos para obras de urbanización del Ayuntamiento de Madrid, Pliego de condiciones técnicas

generales para obras de urbanización, etc.) debería ir acompañada de las reservas o condicionantes

necesarios para que no perjudiquen a las obras y actuaciones urbanísticas que previsiblemente se

realizarán en la zona, en especial por parte del Ayuntamiento de la ciudad.

9. Plazo de protección de pavimentos

Propuesta: Permitir que exista, en casos excepcionales, la posibilidad de revisar el plazo de protección

de pavimentos.

Se debería habilitar una vía en la que, discrecionalmente y cuando esté plenamente justificado por

necesidad de despliegue e inexistencia de alternativas ni técnica ni económicamente viables, existiera la

posibilidad de poder realizar actuaciones sobre pavimento dentro de los cuatro años de protección de

los pavimentos.

Según la normativa vigente, en aquellas vías en las que la última reposición de pavimentos está todavía

en garantía, no se pueden otorgare licencias de obra hasta que expire dicha garantía.

La Ordenanza vigente1 prevé un periodo de protección de 4 años en las vías y espacios públicos en los

que (i) se haya realizado una obra de mejora o renovación de pavimentación o ajardinamiento o (ii) una

obra de canalización (el periodo de protección se inicia en la fecha del Certificado de Fin de Obra).

Este plazo dificulta el despliegue de infraestructura propia en los viales con pavimento protegido y la

extensión de la red en el caso en que no existan infraestructuras alternativas (galerías de servicios,

canalizaciones de terceros, redes semafóricas, etc.).

1 Artículo 5. “Vías y espacios públicos en período de protección”, de la Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, de 31 demayo de 2006.




Madrid

Pág. 111

Cronograma para estas propuestas (ilustrativo):

Actividades

1.

2.

Colocación de los elementos de red en

espacios públicos en superficie

Previsión de espacios públicos para la

colocación de elementos de redes de

telecomunicaciones los Instrumentos de

Planeamiento Urbanístico

3.

Inclusión de las telecomunicaciones entre las

dotaciones de infraestructuras previstas en los

nuevos desarrollos

4.

Tratamiento de los servicios de

telecomunicaciones como de suministro

esencial en la normativa municipal, al menos en

lo referente a averías

Acuerdos para la instalación de pequeños

equipos de telecomunicaciones en mobiliario

urbano

AYUNTAMIENTO

OPERADORES

OPERADORES

20162012 2013 2014 2015

Convenio para el uso compartido de edificios

de titularidad pública en Madrid

Despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en los

nuevos desarrollos urbanísticos2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016

2011

2010 2011

No consideración de los servicios de telecomunicaciones

como servicios de suministro esencial2008 2009 2010 2011

Ubicación de equipamiento para redes fijas en la vía pública 2008 2009

OPERADORES

Ubicación de equipamiento para redes fijas en edificios de

titularidad pública

AYUNTAMIENTO

2009 2010 2011

Ejecutor/es 2008-2012 2012-2016

2012 2013 2014 2015 20162008

AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO

ADMINISTRACIÓN

CENTRAL Y

AUTONÓMICA

Acuerdos para el uso de edificios de otras

Administraciones




Madrid

Pág. 112

5.

6.

Desarrollo de un “Plan de Galerías” que

incluya el estado actual de la red, un plan de

acondicionamiento y desarrollo, y un modelo

de operación y mantenimiento

7.

Aprovechamiento de las obras en vía pública

para la realización de despliegues

8.

10.

EMPRESAS

DE SERVICIOS

Acceso a la información actualizada sobre las

canalizaciones en la vía pública

AYUNTAMIENTO

Uso de las canalizaciones de empresas de

servicios gestionadas por otras

Administraciones Públicas

Compartición de l as canalizaciones alternativas

de titularidad municipal existentes en la C iudad

de Madrid

ADMINISTRACIÓN

CENTRAL Y

AUTONÓMICA

AYUNTAMIENTO

OPERADORES

Disponibilidad de infraestructuras

(canalizaciones)alternativas para el despliegue de redes fijas

AYUNTAMIENTODefinición de nuevas tipologías para el

despliegue de redes de telecomunicaciones

Disponibilidad y coste de uso de las galerías de servicio

Plazo de protección de pavimentos

2014 2015 20162012 2013

2013 2014 2015 20162008 2009 2010 2011

Aprovechamiento de la normativa a las nuevas

técnicas de despliegue2008 2009 2010 2011

2014 2015 2016

OPERADORES

2013

2008 2009 2010 2011 2012

OPERADORES

20142013

OPERADORES

20162015

Canalizaciones en la vía pública 2008 2009 2010 2011 2012

2014 2015 2016

AYUNTAMIENTO

2008 2009 2010 2011 2012 2013

2012

Revisar el plazo de protección cuando no

exista otra posi bilidad técnica y

económicamente viable.

AYUNTAMIENTO

OPERADORES

5.3.2 Redes móviles

El siguiente grupo de directrices y propuestas se centran en facilitar el despliegue de las redes móviles en

particular, y aquellas que hacen uso del espectro radioeléctrico en general. Las propuestas más relevantes en este

sentido se centran en incrementar el número de posibles emplazamientos y ubicaciones para la instalación de

estaciones base para los operadores móviles, ya que la proliferación futura de servicios móviles que requieren de

mayores velocidades de conexión sólo podrá ser satisfecha si se incrementa la densidad de estaciones base.

Ello puede realizarse maximizando las infraestructuras en los emplazamientos existentes mediante compartición

de los mismos por parte de todos los operadores, pero también será necesario incrementar el número de

emplazamientos.




Madrid

Pág. 113

Además, se contemplan propuestas relacionadas con la imprescindible eficiente gestión del espectro

radioeléctrico.

1. Escasez de emplazamientos adecuados para el despliegue de redes móviles e

inalámbricas

Propuesta: impulso del protocolo de colaboración, firmado en 2006, entre el Ayuntamiento de Madrid y

los operadores móviles con red propia, e inclusión en el mismo de otros operadores con redes

inalámbricas propias interesados.

Esta propuesta tiene varios componentes positivos. Por un lado, se pone en consideración los edificios

y espacios municipales como posibles emplazamientos de estaciones base, aportando posibilidades

nuevas en un contexto de escasez de emplazamientos que actualmente existe en Madrid. Por otro lado,

la participación activa del Ayuntamiento colaborando activamente en la implantación de este tipo deinstalaciones en edificios de su propiedad, puede dar una clara medida de lo injustificado de la alarma

social creada alrededor de las antenas.

Propuesta: Intentar llegar a acuerdos similares entre las Administraciones Central y Autonómica

y los operadores móviles e inalámbricos presentes en la Ciudad de Madrid para el uso de

edificios propiedad de los organismos de gobierno Central y Autonómico.

Esta medida abundaría en la senda ya iniciada por el Ayuntamiento de Madrid, facilitando nuevos

emplazamientos y reforzando el mensaje que se pretende transmitir a los ciudadanos sobre la seguridad

de las instalaciones de telecomunicaciones.

2. Ubicación de infraestructuras en espacios públicos, privados y en mobiliario urbano

Propuesta: Previsión de espacios públicos reservados para la colocación de elementos de redes de

telecomunicaciones en los Instrumentos de Planeamiento Urbanístico de la Ciudad .

Esto sería especialmente relevante en desarrollos urbanísticos en los que la tipología de los edificios

(p.e. edificios cuyas azoteas están habilitadas como viviendas) hace muy complicado encontrar

emplazamientos candidatos adecuados, por lo que la calidad del servicio se resiente. Actualmente, este

es el caso de nuevos desarrollos urbanísticos como Montecarmelo, Las Tablas, Sanchinarro y

Carabanchel, donde no existe deficiencia en el servicio, pero será difícil lograr la densidad de estacionesbase adecuada para proporcionar servicios que requiera de altas velocidades de transmisión.

Además, esto soslayaría algunas situaciones poco deseables que se producen. Por ejemplo, en relación

a las estaciones base de telefonía móvil, el retranqueo1 mínimo dispuesto en la Ordenanza de

aplicación, puede obligar, indirectamente, a instalar infraestructuras de dimensiones mayores en el

punto más céntrico de las cubiertas de edificios para poder cumplir con los objetivos de cobertura y

transmisión encaminados a satisfacer la demanda de servicios de telecomunicaciones. También, la no

versatilidad de algunos equipos “mimetizados”, en ocasiones obliga a la duplicidad de equipos para

poder cumplir con los objetivos de cobertura.

1 Título II. “Instalaciones pertenecientes a redes de telefonía”, Capítulo 1. “Estaciones base situadas sobre cubierta de edi ficios”, Artículo 6 ,relativo a mástiles y antenas, y Artículo 8, relativo a Contenedores.




Madrid

Pág. 114

Propuesta: Tratamiento especial para inmuebles dedicados al uso de las telecomunicaciones

En Madrid, existe una cantidad relevante de edificios ocupados prácticamente en exclusiva por equipos

de telecomunicaciones que, por sus características e instalaciones, constituyen una ubicación excelentepara diferentes sistemas de transmisión por radio: macrocélulas de telefonía móvil, difusión/recepción

para sistemas de telefonía fija por radio, radiodifusión por radio y/o televisión, estaciones base de

sistemas de radiotelefonía privada o de emergencia, etc.

Estos edificios suelen disponer en sus azoteas de torres relativamente elevadas y están además dotados,

en su mayor parte, de grupos electrógenos y baterías suficientes para mantener el servicio operativo

ante una posible falta de energía eléctrica.

Sin embargo, la Ordenanza actual no contempla un tratamiento especial para estos inmuebles

dedicados al uso de telecomunicaciones (centrales telefónicas, estaciones de radio, centros de radio

difusión, etc.) cuyos parámetros urbanísticos pueden tener que estar ocasionalmente fuera de

normativa para poder optimizar su utilidad.

Propuesta: Firma de un Acuerdo entre el Ayuntamiento de Madrid y los operadores de

telecomunicaciones que permita la integración de las infraestructuras en el mobiliario urbano.

Con ello se solucionaría, al menos en parte, la escasez de emplazamientos para equipos y antenas de

redes móviles e inalámbricas ya que pueden utilizarse las marquesinas, rotondas, farolas, etc. como

soporte de antenas y equipos de reducidas dimensiones.

3. Maximización de la utilización de los emplazamientos existentes

Propuesta: Promover el intercambio de información y actuaciones encaminadas a la compartición de

emplazamientos con terceros por parte de todos los operadores.

Con ello se conjugaría un despliegue más ordenado, sin proliferación de antenas más allá de lo

necesario, junto con el necesario incremento de las mismas.

4. Prohibición (genérica) de instalación de antenas en fachada

Propuesta: Regulación de la instalación de antenas en fachada bajo ciertos condicionantes de

protección de impacto visual tal y como se regula actualmente la antenas de tamaño reducido; limitando

la prohibición a edificios clasificados como protegidos.

Esta medida afecta directamente a la cobertura; si se tienen en cuenta, por ejemplo, las nuevas

tecnologías móviles como el HSDPA. Uno de los mayores condicionantes de esta tecnología es la

necesidad de numerosos emplazamientos, con lo cual, con medidas de este tipo, se conseguiría

aumentar la cobertura HSDPA, sobre todo en el interior de edificios, sin menoscabo de la estética en

los edificios de la ciudad.

5. Aspectos relacionados con la gestión del espectro:

Propuesta: Se debería confirmar el uso de la tecnología conocida como WiMAX móvil, basada en el




Madrid

Pág. 115

estándar 802.16e en la banda de frecuencias de 3,5 GHz..

En la medida en que se consolide la tecnología WIMAX, los operadores que disponen de estas

frecuencias y tecnología podrán competir con los operadores móviles actuales para desplegar susredes.

Propuesta: Se recomienda planificar en detalle la banda de frecuencias 2,6 GHz (2,5-2,69 GHz),

considerada, en principio, apta para uso móvil e inalámbrico, para evitar conflictos en el futuro con la

cuarta generación de tecnología móvil (LTE).

Propuesta: Se recomienda planificar con la mayor antelación posible la utilización futura del reparto de

las bandas de frecuencias liberadas por la transición a la TDT, i.e. el dividendo digital de la TDT,

considerando posibles usos, entre ellos, la telefonía móvil

Tal y como ya han planificado otros países europeos, la utilización del dividendo digital para

incrementar el espectro radioeléctrico disponible para servicios móviles va a paliar la escasez delmismo, especialmente en aquellos entornos en los que haya mayor uso de la banda ancha móvil.

Cronograma para esta propuesta (ilustrativo):

Actividades 2012-20162008-2012Ejecutor/es

2.

Previsión de espacios públicos para la

colocación de elementos de redes de

telecomunicaciones en los Instrumentos de

Planeamiento Urbanístico

Tratamiento especial de los edificios de

telecomunicaciones

3.

Compartición de emplazamientos

OPERADORES

Acuerdos para la instalación de equipos de

telecomunicaciones en mobiliario urbano

AYUNTAMIENTO

ADMINISTRACIÓN

CENTRAL Y

AUTONÓMICA

2009 2010 2011Ubicación de infraestructuras en espacios públicos, privados y

en m obiliario urbano2008 2012 2013 2014 2015 2016

AYUNTAMIENTO

Escasez de emplazamientos adecuados para el despliegue de

redes móviles e inalámbricas

Impulso convenio de colaboración 2006 para el

uso de edificios de titularidad pública

2014 20152008 2009 2010 2011 2012 2013

Maximización de los emplazamientos existentes 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

OPERADORES

Acuerdos para el uso de edificios de otras

Administraciones

AYUNTAMIENTO

1.

AYUNTAMIENTO

OPERADORES

2016

OPERADORES




Madrid

Pág. 116

4.

Regulación de l a instalación de antenas en

fachada bajo ciertos condicionantes

5.

Confirmar el uso de WIMAX móvil en la

frecuencia de 3,5 GHz

Analizar el uso que se hará finalmente de la

banda de frecuencias 2,6 GHz

AYUNTAMIENTO

Prohibición de instalación de antenas en fachada 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2014 20152013Aspectos relacionados con la gestión del espectro 2008 2009 2010 2011 2012 2016

SETSI

SETSI

Confirmación del dividendo digital a los

operadores móvilesSETSI

5.3.3 Acciones relacionadas con las Infraestructuras Verticales en edificios:

En este punto se han incluido directrices y propuestas relacionadas con las infraestructuras verticales en edificios,

desde la adecuación de la normativa ICT (Infraestructuras Comunes de Telecomunicación) en edificios y

cumplimiento, así como las acciones relativas al despliegue de fibra óptica en el interior de edificios.

La previsión de unas infraestructuras verticales plenamente capaces de utilizar todas las posibilidades de las redes de

nueva generación con servicios que requieres de grandes anchos de banda es fundamental, ya que sin ellas no puede

desarrollarse la demanda de dichos servicios.

Actualmente, la normativa sectorial sobre Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones (ICT), referidas al

interior de edificios se concentra alrededor de la normativa estatal:

Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para elacceso a los servicios de telecomunicación: tiene por objeto establecer el marco jurídico que garantice a los

copropietarios de los edificios en régimen de propiedad horizontal, y, en su caso, a los arrendatarios, el acceso a

los servicios de telecomunicación, reconociendo su derecho a instalar las referidas infraestructuras, conectarse a

ellas o adaptar las existentes, y dando prioridad para ello al uso de las instalaciones colectivas frente a la

colocación de antenas o dispositivos individuales.

Real Decreto1 401/2003, de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de las ICT y de la

actividad de instalación de equipos y sistemas de telecomunicaciones; incorpora recomendaciones específicas

relativas a tecnologías no señaladas anteriormente, como el acceso fijo inalámbrico (LMDS) o la televisión digital

terrestre (TDT). Orden CTE/1296/2003, de 14 de mayo, por la que se desarrolla el Reglamento Regulador de las ICT

aprobado por el anterior Real Decreto 401/2003: establece (i) el contenido y la estructura del Proyecto Técnico

necesario para la ejecución de las ICT, (ii) aprueba los modelos de Certificado y Boletín de Fin de Obra que

garantizan que la instalación se ha efectuado de acuerdo con el proyecto técnico y determina el protocolo de

pruebas a que debe someterse la instalación para garantizar su calidad, y (iii) establece la figura de empresa

instaladora de telecomunicación.

1 Sustituye al anterior Real Decreto 279/1999, de 22 de febrero.




Madrid

Pág. 117

Orden ITC/1077/2006, de 6 de abril, por la que se establece el procedimiento de adecuación de instalaciones

colectivas de recepción de televisión para la recepción de la TDT y se modifican determinados aspectos

administrativos y técnicos de las ICT.

Esta normativa, aunque emana de la Administración Central, implica claramente a las Administraciones Locales,

otorgándoles un papel muy relevante. Además, se prevén la necesidad de nuevos desarrollos normativos que regulen

los nuevos servicios de valor añadido ofrecidos sobre este tipo de infraestructuras, e integren en las ICT los servicios

como el del Hogar Digital.

1. Instalaciones de Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones (ICT) con

deficiencias

Propuesta: Incremento de la supervisión sobre el Proyecto Técnico de ICT y su cumplimiento, aportando

los medios y recursos necesarios para ello.

Las Infraestructuras Comunes de Telecomunicación son la llave con la que los ciudadanos accedes a las

redes de telecomunicación, por lo que hay que ser extremadamente escrupuloso en su aplicación,

pudiéndose identificar de forma preventiva posibles deficiencias.

Los operadores de telecomunicaciones se encuentran ocasionalmente con Infraestructuras Comunes

de Telecomunicaciones (ICT) en el interior de edificios de nueva construcción, posterior a la entrada

en vigor de la normativa ICT, deficientemente ejecutadas (tubos aplastados, no continuidad de canaletas

o tubos, cableado dañado, etc.). Esto dificulta o imposibilita su utilización y obliga a los operadores a

realizar obras o acondicionamientos adicionales que retrasan y encarecen el acceso a los servicios

de telecomunicaciones de los propietarios y arrendatarios.Para evitar estos casos, se deberían reforzar, por parte de la Administración competente, las medidas

de control e inspección de las instalaciones para comprobar que son realmente utilizables y conformes

al Proyecto Técnico de ICT previamente elaborado.

El Proyecto Técnico de las ICT se presenta en la Jefatura Provincial de Inspección de

Telecomunicaciones, responsable de la inspección de la instalación. Un segundo ejemplar, igualmente

visado, deberá obrar en poder de la propiedad del inmueble. Finalmente, un tercer ejemplar se

presenta en el Ayuntamiento para obtener la licencia de obras de la edificación.

Si bien es cierto que las funciones de control e inspección son responsabilidad directa de la Jefatura

Provincial de Inspección de Telecomunicaciones, e, indirectamente, del Colegio Profesionalcorrespondiente como responsable del visado del Proyecto Técnico, el Ayuntamiento podría intervenir

involucrándose activamente en dichas funciones, especialmente asegurando los requisitos de

presentación del Proyecto Técnico para la concesión de la licencia de construcción, y el Boletín de

Instalación y el Certificado de Fin de Obra de ICT para la concesión de la licencia de primera ocupación

o cédula de habitabilidad.

Con el cumplimiento de esta propuesta podría incrementarse la cobertura de servicios de banda ancha

presentes y futuros en multitud de nuevos desarrollos urbanísticos, y evitar la realización de obras o

acondicionamientos adicionales que retrasan y encarecen el acceso a los servicios de

telecomunicaciones de los propietarios y arrendatarios.




Madrid

Pág. 118

2. Necesidad de adecuación de las infraestructuras de telecomunicación en las viviendas

construidas antes de la entrada en vigor de la normativa ICT

Propuesta: “Plan Renove” de adecuación a la normativa de ICT para edificaciones anteriores a suentrada en vigor.

Esta propuesta es importante ya que el parque de edificios del municipio de Madrid está constituido en

su mayoría por construcciones anteriores a la entrada en vigor de la normativa de ICT, en 1998. Como

dato a destacar que, según estudio realizado por el COIT tan sólo 18% del total de viviendas del

territorio español cumplen actualmente la normativa ICT. Estas viviendas no disponen de las

infraestructuras adecuadas para el despliegue interior de redes de telecomunicaciones. Con esta

propuesta se eliminarían las dificultades para el acceso de estos propietarios a los servicios actuales y

futuros de telecomunicaciones.

3. Cableado en fachada

Propuesta: Se propone que se facilite la instalación de cables por fachada en aquellos edificios sin ICT

donde las instalaciones interiores estén saturadas

Esta propuesta es complementaria a la anterior, con la misma finalidad (facilitar que los ciudadanos que

vivan en edificios construidos con anterioridad a la vigencia de la normativa de ICT puedan acceder a

los servicios ofrecidos por la sociedad de la información), y de utilidad como medidas a tomar de

forma transitoria mientras tienen efecto medidas definitivas como la anterior u otras de

similar calado.

La Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Urbanísticas de la Instalación y Funcionamiento

de los Elementos y Equipos de Telecomunicación, en su Artículo 4, “prohíbe, con carácter general,

cualquier instalación de telecomunicación en fachadas de edificios, salvo las excepciones que se

establecen en los Artículos 12 y 25 para antenas de reducidas dimensiones y red de canalizaciones

(cableado), respectivamente”.

El Artículo 25 establece que “en los edificios existentes que no sean objeto de obras de rehabilitación

integral, el tendido del cableado discurrirá preferentemente por patios interiores o por zonas no

visibles desde la vía pública. Excepcionalmente, dicho tendido podrá efectuarse por fachada, siempre

que se disimule con efectividad (…)”.

A pesar de este supuesto, los casos en los que se permite efectivamente el cableado por fachada sonescasos para la demanda de conexión a redes de telecomunicación existente en edificios

sin infraestructuras verticales adecuadas. Esta situación es especialmente problemática en

edificios situados en los Distritos de la almendra central de la Ciudad de Madrid, por lo que un mayor

uso de la excepcionalidad que permite la normativa municipal para la instalación de cableado en

fachada, limitando la prohibición taxativa a barrios y edificios especialmente protegidos, redundaría en

beneficio de la propia revitalización de las zonas con este tipo de edificación.

4. Despliegue de fibra óptica en el interior de edificios

Propuesta: Actualizar la normativa ICT vigente de forma que facilite e impulse el despliegue de fibra




Madrid

Pág. 119

óptica hasta el hogar .

La normativa actual contempla dentro de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicación los

accesos mediante par de cobre y cable coaxial. Sería imprescindible para una que pudiera ser factible laproliferación del FTTH que se incluyeran las acometidas de fibra dentro de una revisión de la

normativa ICT. Con ello se conseguiría incrementar el número de servicios que los operadores podrían

ofrecer al ciudadano.

Propuesta: acelerar la resolución del expediente abierto en la CMT para la analizar la compartición de

las infraestructuras verticales en los edificios

En el caso de que se obligue, como así parece que concluirá, a compartir las infraestructuras verticales,

esta obligación sería simétrica, esto es, aplicable para todos los operadores por igual; de esta forma los

residentes podrán contar con diferentes alternativas de operadores.

Cronograma para esta propuesta (ilustrativo):

Actividades

1.

Incremento de la supervisión sobre el

Proyecto Técnico de ICT y su

cumplimiento

2.

3.

Flexibilización de la regulación y de su

aplicación del cableado en fachada para edificios

sin ICT

4.

Actualización de la normativa ICT para que

contemple las acometidas de fibra dentro de

los edificios

Acelerar la resolución del expediente en la

CMT sobre la compartición de las

infraestructuras verticales de edificios

Necesidad de adecuac ión a la normativa ICT de las

viviendas construidas antes de su entrada en vigor

ADMINISTRACIÓN

CENTRAL

20152014

Instalaciones ICT con deficiencias

2009 2010 20112008

2008 2009 2010 2011

2013 2014 2015

2012 2013 2014 2015 2016

2008 2009 2010 2011 2012

2014 2015 2016Cableado aéreo o en fachada 2012

AYUNTAMIENTO

2013

2016

2012 2013Despliegue de fibra óptica en el interior de edificios 2008 2009 2010 2011

SETSI

CMT

2016

ADMINISTRACIÓN

AUTONÓMICA

AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO

Plan Renove para los edificios anteriores a su

entrada en vigor

2012-2016Ejecutor/es 2008-2012




Madrid

Pág. 120

5.3.4 Medidas de carácter ciudadano:

La demanda es uno de los aspectos más determinantes en la implantación de las infraestructuras de

telecomunicación, ya que es factor desencadenante. No obstante, esta demanda se produce más lentamente siciudadanos y empresas no son plenamente conscientes de los beneficios que las nuevas tecnologías generan. Además,

unos ciudadanos conscientes del beneficio que les reporta la implantación de las infraestructuras tienen visiones más

positivas en los procesos de implantación. Por ello, las medidas destinadas a fomentar la utilización de las nuevas

tecnologías entre ciudadanos y empresas de la ciudad, incrementarán la demanda de servicios avanzados de

telecomunicaciones.

Mención especial merece la alarma social creada por los efectos nocivos que podrían producir las antenas de

telecomunicaciones en la salud. Esta percepción es la causa principal del rechazo de muchas comunidades y por tanto

dificulta el despliegue de estas redes.

1. Incremento de la satisfacción y la confianza de los consumidores en los servicios de

telecomunicaciones.

Propuesta: Educación sobre las posibilidades y beneficios de los servicios de telecomunicación en la vida

personal y profesional

Un conocimiento adecuado de las posibilidades y beneficios de los servicios de telecomunicación en la

vida personal y profesional conllevaría una mayor demanda de servicios de banda ancha, lo que

redundaría en mayores oportunidades de desarrollo para las redes de telecomunicación.

Propuesta: Mejora de los sistemas y mecanismos del Defensor del cliente para incrementar la

confianza de los consumidores.

De esta forma conseguiría reducirse la insatisfacción de los clientes y la desconfianza de la demanda,

dada la asimetría de las relaciones cliente-operador.

2. Prejuicios infundados sobre efectos de las antenas

Propuesta: Campañas de información sobre la inocuidad de las antenas, y las medidas de control que

existen sobre las mismas que garantizan la inexistencia de efectos perjudiciales en la salud de los

ciudadanos.

Estas campañas informativas, deberían realizarse con todos los agentes implicados, siendo

especialmente relevantes los fabricantes y proveedores de equipos y terminales, los operadores de

redes móviles y las Administraciones Públicas.

A través de las mismas, se contribuiría a mejorar la percepción de los ciudadanos sobre las antenas

desmitificando prejuicios injustificados.




Madrid

Pág. 121

Cronograma para esta propuesta:

Actividades

1.

Mejora de los sis temas y mecanismos del

Defensor del cliente

2.

Ejecutor/es 2008-2012 2012-2016

Prejuicios infundados sobre los efectos de las antenas 2008 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016

AYUNTAMIENTO

2012

2015 20162013Incremento de la satisfacción y de la confianza de losconsumidores en los servicios de telecomunicaciones

20102008 2009 2011

AYUNTAMIENTO

OPERADORES

Campañas de información sobre la inocuidad

de las antenasFABRICANTES

OPERADORES

2012 2014

OPERADORES

Educación sobre las posibilidades y beneficios

de las telecomunicaciones en la vida personal y

profesional

5.4 Mecanismos de seguimiento y controlDe acuerdo a todas las propuestas anteriores, resulta de gran importancia establecer mecanismos que aseguren el

cumplimiento de las mismas. Además, de esta forma se consigue una comunicación fluida entre el Ayuntamiento y los

operadores presentes en la Ciudad.

A este respecto, por tanto, se sugieren las siguientes recomendaciones:

Reuniones de carácter general (periódicas):

1. Reuniones semestrales con los operadores para que éstos proporcionen información al Ayuntamiento de

las novedades en cuanto a despliegues, servicios, etc. y también de información sobre el estado en ese

momento de las infraestructuras de telecomunicaciones y de los indicadores necesarios para que el

ayuntamiento conozca en todo momento el estado de las telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid.

2. Reuniones anuales para puesta en común de problemas, propuestas de las partes, etc. De esta forma se

conseguirá realimentar las iniciativas.

Reuniones de carácter específico (puntuales):

3. En las circunstancias actuales, y dado que Madrid presenta su candidatura a albergar los Juegos Olímpicos de

2016, y a fin de enriquecer la candidatura, se recomienda mantener una reunión con los operadores para que

proporcionen su visión sobre las infraestructuras actuales de telecomunicaciones de la Ciudad y sugerencias

sobre posibles mejoras.

4. Aprovechando la circunstancia de que en el Plan Director se recogen multitud de propuestas cuya ejecución

es tarea de los operadores, sería también conveniente fijar una reunión para presentar formalmente el Plan y

establecer un calendario de actuación para llevar a cabo las distintas propuestas.




Madrid

Pág. 122

Reuniones periódicas

Reuniones puntuales

1. Reunión Presentación Plan Director

2. Reuniones Madrid 2016

Mecanismos de control y seguimiento

1. Reuniones semestrales : los operadores proporcionan información alAyuntamiento

2. Reuniones anuales: Puesta en común de problemas, elaboración de nuevas

propuestas




Madrid

Pág. 123

6 ANEXO I: Servicios e infraestructuras para laCiudad de Madrid candidata a las Olimpiadas de

2016




Madrid

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6.1 Tipología de servicios y segmentosLa celebración en una ciudad de unos Juegos Olímpicos supone un enorme reto de organización pero también un

escaparate privilegiado en el que la ciudad y sus ciudadanos pueden mostrarse al mundo. Es una oportunidad

única para presentar a Madrid como una ciudad viva, con una oferta cultural y de ocio muy amplia, con grandes

atractivos turísticos y con unas infraestructuras de transporte y de telecomunicaciones a la altura, si no a la cabeza,

de las principales ciudades europeas y otras ciudades comparables en tamaño y/o relevancia económica y política.

1. MERCADO DINÁMICO

La Ciudad de Madrid, y España en general, cuenta con un mercado de las telecomunicaciones dinámico, ágil, con un

marco regulatorio que permite a los agentes privados unas inversiones y unas capacidades de operación que

satisfacen todas las necesidades de empresas, ciudadanos y visitantes, pudiendo asumir, sin ningún tipo de problemas,

grandes incrementos en la demanda de servicios de telecomunicaciones durante periodos concretos de tiempo.

En España, el sector de las telecomunicaciones es competencia exclusiva del Estado, más específicamente de la

Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, dependiente del Ministerio de

Industria, Turismo y Comercio. A su vez, los operadores y mercados de telecomunicaciones son regulados por la

Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, que tiene por objeto “establecer y supervisar las obligaciones

específicas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones, la resolución de los

conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como órgano arbitral de las controversias entre los

mismos1”.

El marco en el que se rigen las tecnologías de la información y, en particular las telecomunicaciones, está reguladopor la Ley 32/2003, de 3 de Noviembre, General de Telecomunicaciones perfectamente conocida por todos los

agentes del sector tanto nacional, europeo y mundial, ya que supone la puesta en práctica de las disposiciones

Europeas para consolidar un marco regulador de las comunicaciones electrónicas (Directiva 2002/21/CE, Directiva

2002/20/CE, Directiva 2002/22/CE, Directiva 2002/19/CE, Directiva 2002/58/CE, Directiva 2002/77/CE, Decisión

676/2002/CE, Directiva 2002/58/CE, que supone una profundización en los principios ya consagrados de la libre

competencia, la introducción de mecanismos correctores, la protección de los derechos de los usuarios, el respeto a

la autonomía de las partes y la supervisión administrativa de los aspectos relacionados con el servicio público, el

domino público y la defensa de la competencia.

Para ello, la Administración española cuenta con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que garantiza unmarco regulatorio estable y común con el europeo, que establece un control de los compromisos de los operadores

de telecomunicaciones en cuanto a despliegues, calidad del servicio, control del espectro radioeléctrico para asegurar

que los sistemas que hacen uso del mismo disponen de un recurso libre de interferencias, etc.

Además, los Ayuntamientos, como administraciones más cercanas al ciudadano, desempeñan un papel fundamental en

el proceso de acercamiento a la Sociedad de la Información. Los Ayuntamientos, como el resto de poderes públicos,

asumen la responsabilidad de facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios de telecomunicaciones en

igualdad de oportunidades, y, para ello, posibilitan los despliegues de las redes de telecomunicaciones, ejerciendo sus

competencias y utilizando las herramientas a su disposición.

1 Artículo 48.2 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.




Madrid

Pág. 125

En esta situación, hay multitud de actores que intervienen en un mercado tan atractivo y estable como el español.

Existen multitud de operadores inscritos en el Registro de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones,

actuando muchos de ellos en la ciudad de Madrid.

En este Registro, los operadores se segmentan en distintos grupos como son:

Operadores de comunicaciones electrónicas

Operadores de radio

Operadores de cable

Operadores de televisión y televisión por satélite

El dinamismo del mercado en la ciudad y en España permite que haya operadores dedicados casi en exclusiva a la

provisión de servicios especializados, mientras que muchos otros, además, tienen infraestructura propia con la queprestar servicios a terceros.

Además, existen diferentes operadores en el segmento de los operadores con infraestructura propia, desde los que

abarcan hasta el bucle de acceso propio, a los que operan con bucle de acceso desagregado, o los especializados en

proveer infraestructuras y servicios a empresas, o los dedicados casi en exclusiva al alquiler de infraestructuras a

otros operadores. De ellos, merece la pena destacar por su dimensión en la ciudad y su reconocimiento nacional e

internacional a Telefónica de España, ONO (operador de cable líder europeo y miembro destacado de la Asociación

Europea del Cable), Vodafone, France Telecom, British Telecom, COLT, Tele2, Jazztel, Iberbanda, Neo-Sky, Correos

Telecom, Ufinet, Adif, o Abertis.

2. INFRAESTRUCTURA GENERAL EXISTENTE EN LA CIUDAD

Según cifras consolidadas a finales de 2007, la ciudad de Madrid disfruta de una posición envidiable en cuanto a sus

infraestructuras de telecomunicaciones, dentro y fuera del país, y con un esfuerzo de mejora relevante.

En la siguiente tabla se sintetizan los datos más relevantes en cuanto a la cobertura de las infraestructuras de la

ciudad de Madrid.

Fuente: Información proporcionada por los operadores, Análisis de Upside Consulting

Infraestructuras de la Ciudad de Madrid a 31 de Diciembre de 2007

RTB 100%RDSI 100%

xDSL 88,10%

Cablemódem 52,70%





Acceso fijo banda estrecha

Acceso móvil banda estrecha GSM/GPRS

Acceso móvil banda ancha UMTS/HSDPA

Acceso fijo banda ancha




Madrid

Pág. 126

No obstante, aunque la infraestructura existente en la ciudad resulta satisfactoria, el objetivo es lograr unas

infraestructuras aún mejores, estimándose que los operadores de comunicaciones van a invertir en la ciudad en

torno a los 400 M€/año en el periodo 2009-2012, y en torno a los 600 M€/año del 2013 al 2016.

Esta inversión está estimada para la infraestructura que dé servicio al global de la ciudad, no habiéndose contabilizado

la parte proporcional específica a las infraestructuras propias de las sedes y de la organización de los Juegos

Olímpicos en el año 2016.

6.2 Consideraciones específicas para la celebración delas Olimpiadas en el año 2016

La definición del papel de la tecnología en los Juegos Olímpicos requiere de un análisis previo de los segmentos

objetivo, los servicios que cada segmento objetivo requiere y la tecnología y/o infraestructura con la que se pueden

prestar esos servicios.

Para ello, existen estudios propios que tienen en cuenta el contexto tecnológico actual y su previsible evolución,

primando la creatividad pero sobre todo la fiabilidad y la robustez, lográndose esta en el caso de las comunicaciones

electrónicas mediante implementaciones redundantes y en anillos. Hay que tener en cuenta que los servicios finales

en la fase de celebración de los Juegos Olímpicos se soportarán sobre una infraestructura tecnológica dispuesta y

aprobada con mucha antelación, y que supondrá un legado del que la ciudad ha de sacar buen provecho con

posterioridad.

En esta línea, es imprescindible disponer de Planes e instrumentos adecuados para ejecutar en tiempo, coste y calidad

de esta tarea, afrontando la planificación tecnológica, en sus diferentes vertientes: planes de infraestructura, planes de

instalación y operación, definición, contratación y gestión de medios humanos y técnicos, coordinación y supervisión

de actuaciones de terceros, etc. Como es lógico, estos planes deberán ser algo vivo, en continuo análisis, revisión y

mejora para adaptarlo al avance de los trabajos y a la evolución del contexto tecnológico, económico, social y

deportivo.

3.1. Tipología de segmentos objetivo

Los servicios tecnológicos han de centrarse en atender las necesidades de los distintos grupos de usuarios:

Familia Olímpica:

En este grupo se encuentran por un lado, los atletas, el COI1, y federaciones deportivas nacionales e

internacionales, y, por otro lado, los medios de comunicación, audiovisuales y prensa escrita.

Los periodistas se sitúan en las sedes y el IBC2. Necesitan servicios de comunicación y retrasmisión. El Manual

Técnico de Medios del COI señala como una responsabilidad importante proporcionar instalaciones y servicios

estándar a los medios acreditados en los estadios de competiciones tanto de la ciudad principal como en otras

ciudades, así como en otros tres lugares: la Villa Olímpica, la Villa de los medios y el Hotel del COI.

1 COI: Comité Olímpico Internacional.2 IBC: International Broadcasting Center, Centro internacional de radiodifusión.




Madrid

Pág. 127

Organización y la Seguridad:

Las fuerzas de seguridad se sitúan en toda la ciudad. Necesitan servicios móviles, para los que se recomienda, junto

con la telefonía móvil disponible al público, el uso de tecnología trunking de grupo cerrado de usuarios basada en el

estándar TETRA1, o su posible evolución futura, en frecuencias propietarias. En Madrid, actualmente utiliza este

servicio los cuerpos de Policía y Bomberos, así como el SAMUR.

Espectadores y turistas:

En este grupo se ubicarían los espectadores, visitantes, turistas, etc., que asisten a los acontecimientos deportivos en

las sedes (o venues, en inglés), que visitan los principales puntos turísticos y comerciales, y se alojan en los hoteles de

la ciudad.

3.2. Tipología de servicios

Existen cuatro grandes grupos de servicios tecnológicos en unos Juegos Olímpicos: audiovisual, comunicación,

información y seguridad. Es necesario identificarlos de forma adecuada para establecer las infraestructuras que

deberán soportarlos.

Sin embargo, e independientemente de la tecnología, es preciso resaltar que en los próximos años la tendencia más

importante en cuanto a los servicios ofrecidos en los Juegos Olímpicos es la convergencia en las redes de

comunicaciones que han de dar soporte y transporte a estos servicios. Un ejemplo de esto es el auge de las

tecnologías de banda ancha.

Esta convergencia puede observarse en la unión de la voz y los datos, materializada en la voz sobre IP. En los

medios de comunicación, la televisión sobre IP es otro ejemplo de cómo los contenidos serán consumidosindependientemente del canal.

Cabe destacar, además, el hecho de que los grandes eventos suelen ser impulsores de cambios y avances

tecnológicos, por lo que los Juegos Olímpicos siempre son un hecho muy importante en este sentido.

Servicios audiovisuales:

Entre otros, se pueden determinar los siguientes servicios clave en la celebración de las olimpiadas del año 2016:

Radio y televisión: se deberá garantizar la correcta retrasmisión de la prensa, así como la recepción de la

señal.

A partir de las Olimpiadas de Beijing 2008 cobra importancia la Televisión en Alta Definición (HDTV); aunque

ya se habían cubierto otros eventos con anterioridad, como la Copa del Mundo de 2006. Este tipo de

televisión se caracteriza por emitir las señales televisivas en una calidad digital superior a los demás sistemas,

lo que la hace especialmente propicia para la retrasmisión de eventos deportivos, ya que permite una mayor

amplitud de plano.

Un servicio audiovisual de televisión que podría surgir en un evento de este tipo es la emisión de un canal

olímpico, que podría ponerse en funcionamiento con antelación al inicio de los Juegos para explicar el avance

del proyecto olímpico.

1 TETRA: Terrestrial Trunked Radio, estándar de radiotelefonía móvil privada digital.

http://es.wikipedia.org/wiki/Digital

http://es.wikipedia.org/wiki/Digital




Madrid

Pág. 128

Podrían instalarse terminales que emitieran este canal en los autobuses, puntos turísticos y aprovechar los que

están implantados ya en el transporte metropolitano de la ciudad.

Uno de los avances tecnológicos que está previsto que revolucione el sector audiovisual, y que sería de

aplicación en los Juegos Olímpicos es la televisión 3D, si bien el futuro de esta aplicación es incierto, en este

momento ya existen algunos fabricantes trabajando en ello. Esta nueva tecnología genera el efecto de que las

imágenes “salieran” de la pantalla en un efecto óptico que las hace despegarse de la superficie en torno a

menos de medio metro, a través de un filtro que es capaz de generar diversas imágenes que dan la sensación

de profundidad.

Televisión en el móvil: Por primera vez en España, las olimpiadas de Pekín se han seguido en directo no

sólo a través de la televisión sino también a través del teléfono móvil, gracias al acuerdo firmado entre RTVE y

Adsmedia para la difusión de las olimpiadas de Pekín 2008.

Los aficionados españoles accedieron a través de sus teléfonos móviles a las retransmisiones en directo de las

pruebas olímpicas emitidas en Televisión Española o Teledeporte. Además, las competiciones se han podido

seguir en diferido (por el cambio horario) junto a vídeos con los resúmenes de cada jornada.

Televisión por Internet: En las pasadas Olimpiadas el canal Terra compró los derechos para transmitir los

Juegos Olímpicos de Pekín en vivo por Internet para Hispanoamérica. La cobertura era las 24 horas sin

interrupciones e incluía todos los juegos y los mejores momentos, fotos en tiempo real, videos, noticias de los

entrenamientos y divulgación de los resultados en el portal y móviles.

Los usuarios también tenían acceso a “blogs” de atletas, periodistas y comentaristas en directo desde Pekín. La

información era actualizada minuto a minuto.

Los usuarios de este tipo de servicios son casi todos los determinados anteriormente: familia olímpica, espectadores,turistas, personal de la organización y seguridad.

Servicios de comunicación:

Prevalecen las comunicaciones fijas y móviles; la comunicación en movilidad tanto en voz como datos, tendrá

que venir dada por una red móvil fiable y robusta, gracias a varias redes de telefonía móvil 3G (UMTS/HSDPA), al

menos cuatro en la Ciudad de Madrid actualmente y, ya en 2016, las futuras redes de telefonía móvil inalámbricas 4G

(LTE).

Los servicios en movilidad podrían centrarse, además de en la voz y en los datos, en los MMS, el Messenger en el

móvil o los chats. Podrían suministrase servicios en este sentido del tipo “chats” exclusivos de las Olimpiadas, envíos

de alertas sobre resultados, de imágenes “foto-finish”, etc.

Los servicios de comunicación fijos se centran, fundamentalmente, en la trasmisión de voz y datos.

Al igual que en el caso anterior, este tipo de servicios es consumido por diversos grupos de usuarios, como son los

espectadores, turistas, personal de la Organización y Seguridad, y familia olímpica.

Servicios de información:

En este rango, podemos establecer distintos tipos de servicios asociados cada uno de ellos a distintos segmentos de

usuarios:




Madrid

Pág. 129

Turistas y espectadores: Para este grupo de usuarios, pueden proporcionarse terminales y puntos de

acceso a banda ancha; a través de ellos podrían obtener información de la ciudad, atletas, pruebas olímpicas,

actualidad olímpica, etc.

Estos puntos de acceso podrían ubicarse por toda la ciudad, en los autobuses, los puntos turísticos, las sedes

olímpicas, etc. funcionarían en base a tecnología inalámbrica Wi-Fi/WiMAX.

Prensa: Puntos de acceso de banda ancha a la Intranet de los Juegos Olímpicos mediante clave, donde el

personal acreditado puede encontrar toda la información relativa a los atletas, noticias, biografías, resultados,

puntuaciones, medallero, records, información de transporte y del tiempo. Los puntos de acceso se

denominan terminales INFO [Año de los JJOO] (en el caso de Beijing, INFO2008). Estarán presentes además

de en las sedes, en hoteles, estaciones de transporte, etc. conectados por fibra y/o tecnologías inalámbricas.

Servicios de seguridad:

La Organización de los Juegos supone una tarea meticulosa ya que aborda áreas muy distintas: acreditaciones,

desarrollo de sistemas de información, etc. La seguridad es uno de los puntos clave en la celebración de cualquier

gran evento, y las Olimpiadas no son una excepción. Para ello, los servicios tecnológicos más relevantes son:

Radiotelefonía de grupo cerrado: denominada también como sistemas trunking; son sistemas en los que

un conjunto de canales de radio soporta a todo un colectivo (policías, bomberos, taxis, ambulancias, etc.)

gracias a un sistema dinámico de frecuencias. El funcionamiento se basa en que varias personas utilicen para

establecer una llamada el mismo conjunto de radiocanales, que se asignan según son demandados y se liberan

cuando la llamada finaliza, para que puedan ser utilizados por otras personas. Existen varias soluciones de

sistemas trunking en funcionamiento; en Europa se ha estandarizado el sistema de comunicaciones trunking

digital denominado TETRA.

Servicios de telemetría: Sistema que permite obtener las señales medidas en un dispositivo y enviarlas a un

centro de gestión y supervisión utilizando la red móvil GSM/GPRS. La aplicación en seguridad de mayor uso es

la de conectar una serie de cámaras por cable o inalámbricamente (GPRS, Wi-Fi) a un gateway que, a su vez,

está conectado a un servidor donde se envían los videos.

Si los sensores detectan algún tipo de movimiento o intrusión, el propio sistema se encarga de enviar un

mensaje multimedia MMS con un vídeo de lo que está sucediendo, mientras el sistema seguirá grabando. De

esta forma, los cuerpos de seguridad pueden ver en cualquier momento lo que está sucediendo en recintos

restringidos, zonas de seguridad, etc.

Servicios de M2M: Machine to Machine o “máquina a máquina” son diversas aplicaciones específicas basadas

en la transferencia de datos de forma inalámbrica (empleando tecnologías como GPRS, UMTS, HSDPA, o

SMS/USSD) para proporcionar una comunicación fiable entre sistemas, dispositivos remotos y personas.

La incorporación de estas aplicaciones M2M aportaría a la Organización una mejora en los procesos

operativos al tenerlos automatizados e informatizados. Además, es posible la supervisión remota de

dispositivos, lo que permite una mejor detección de averías.

En las Olimpiadas el ejemplo podría ser que el deportista, al llegar a la meta, active el sensor colocado en la

misma y éste se comunicara directamente al marcador.

4. LUGARES DE USO DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS TECNOLÓGICAS




Madrid

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A la hora de estudiar las necesidades de tecnologías y de infraestructuras que se requieren para la celebración de

unos Juegos Olímpicos, es necesario estudiar los lugares donde se va a producir un uso intensivo de servicios de

telecomunicaciones.

4.1 Sedes y centros de soporte de los Juegos

Los lugares con un papel activo en el desarrollo de los Juegos serían las Sedes de competición y el Estadio

Olímpico, donde se desarrollan las pruebas olímpicas. Debido a su importancia, destaca la necesidad de que se

encuentren suficientemente equipadas para dar servicio a la multitud de medios que necesitan cubrir un evento de

estas características.

Otro punto clave son aquellas instalaciones que sirven de soporte a los Juegos, como son Villa Olímpica, donde

residen los deportistas, entrenadores, árbitros, etc. mientras se desarrollan las Olimpiadas, los hoteles de la

ciudad, que registran en esas fechas una alta ocupación entre turistas, periodistas, etc., los núcleos de transporte

de personas como el aeropuerto, estaciones de tren, etc.

Servicios de telecomunicaciones:

Telefonía IP

Servicios de radiodifusión

Comunicaciones fijas y móviles

WiFi

Aplicaciones basadas en servidores

Fibra óptica

Lugares de uso intensivo de servicios de telecomunicaciones en los Juegos Olímpicos

Sedes Olímpicas IBC

Villa OlímpicaAeropuertos,

estaciones de tren, etc.Servicios de telecomunicaciones:

Comunicaciones fijas y móviles

WiFi

Hoteles

4.2 Lugares de retrasmisión audiovisual

En el Estadio Olímpico se encuentra el Centro Principal de la Prensa (MPC1), lugar de trabajo para los miles de

periodistas acreditados en un evento olímpico. Estas instalaciones pretenden ofrecer servicios e información las 24

horas del día.

En cuanto a la retrasmisión de los Juegos, el elemento clave es el IBC (International Broadcasting Center ) o

Centro internacional de radiodifusión, se trata de las instalaciones temporales donde periodistas y fotógrafos realizan

su trabajo mientras se desarrollan los Juegos Olímpicos.

1 MPC: Media Press Center.




Madrid

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Funcionamiento del IBC

Sedes Olímpicas

Anillos defibra óptica

IBC

Radioenlace digitalterrestre

Infraestructuratemporal vía

satélite

Satélite

Telepuerto

Canales de radio y TV

El buen funcionamiento del IBC debe garantizar la cobertura de la televisión y de la radiodifusión. Los medios pueden

fijar en este lugar sus estudios para difundir el acontecimiento, previa solicitud. En este punto se centralizan todos los

servicios de telecomunicaciones; el control de la telefonía, datos y televisión.

La señal o imagen puede llegar de tres formas al IBC:

Directamente por cable de fibra óptica al IBC

Por radioenlace digital terrestre

A través de infraestructura temporal vía satélite

Para garantizar la transmisión de la señal audiovisual, la infraestructura debe ser redundante y tener disponible, al

menos, dos medios diferentes de redes de transmisión. Cada sede olímpica contará con una conexión de fibra óptica

conectada con el anillo metropolitano de fibra de la ciudad. Éste, a su vez, está normalmente conectado por medios

diferentes con el IBC, siendo lo más común el uso de telepuertos.

El transporte hacia el exterior de la señal se realiza bajo petición de los radiodifusores (broadcasters). El IBC está

conectado con estaciones terrenas de comunicaciones por satélite; desde éstas se reenvían las señales

internacionales de televisión y audio a los satélites.

La señal internacional de televisión de los Juegos Olímpicos incluye, además de las imágenes y el sonido internacional(la imagen sin narración), las repeticiones y gráficos con información sobre listas de salida, dorsales, nombres de los

deportistas, bandera y abreviaciones de los países; así como los récord mundiales y olímpicos.

6.3 Madrid 2016: La Candidata Olímpica

La Ciudad de Madrid es candidata a celebrar los XXXI Juegos Olímpicos que se celebrarán en el año 2016. Siete

ciudades presentaron oficialmente ante el Comité Olímpico Internacional sus deseos de albergar este evento

deportivo, pero tras una primera etapa de evaluación, la lista fue reducida a 4 ciudades: Chicago, Río de Janeiro,

http://es.wikipedia.org/wiki/2016





Madrid

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Madrid y Tokio. De éstas, una será electa el 2 de octubre de 2009. Esta sería la tercera candidatura de la Ciudad

de Madrid tras una fallida postulación en 1972 y la elección de Londres para la edición de 2012.

4.2 Sedes y lugares de retrasmisión

Las sedes de competición en Madrid están ubicadas en dos zonas: la Zona Núcleo, el “Corazón de los Juegos”, y la

Zona Río, los “Pulmones de los Juegos”.

Mapa de ubicación de los recintos olímpicos Madrid 2016

Fuente: www.madrid2016.com

La Zona Núcleo

Situada al este de la ciudad, incluye 15 sedes de competición, la Villa Olímpica, el IBC y el Centro Principal de Prensa.

Estos 2 últimos estarán situados en el recinto ferial de Madrid (IFEMA). Ambas instalaciones estarán ubicadas en

nuevos pabellones, formando parte del proyecto de ampliación de IFEMA.

El IBC y el Centro Principal de Prensa estarán emplazados en dos edificios contiguos, ocupando una superficie total

de 160.000 m2. Gracias a la proximidad de los dos centros se podrán ofrecer servicios compartidos, como zonas de

aparcamiento comunes, transportes, restaurantes, agencias de viajes, bancos, tiendas y servicios médicos.

Una ventaja adicional de la ubicación de ambas instalaciones es que están situados en el mismo emplazamiento que elcentro principal de acreditaciones y nueve sedes de competición. Estas instalaciones se hallan a poca distancia






Madrid

Pág. 133

caminando de la Villa de Medios de IFEMA y a menos de 10 minutos en autobús del Estadio Olímpico y la futura Villa

Olímpica, garantizando así un rápido y fácil acceso de los medios a estas sedes en cualquier situación.

Ampliación de la Zona Núcleo Madrid 2016

IBCMPC

Fuente: www.madrid2016.com

Como parte de IFEMA, el uso post-Olímpico está íntegramente garantizado dado que los pabellones se reconvertirán

en espacios para exposiciones, congresos y convenciones.

La Zona Río

Se encuentra ubicada en una zona de regeneración medioambiental de la ciudad, al Oeste de Madrid, recuperando el

uso del río para la utilización de los ciudadanos. Esta área será mejorada mediante la ubicación futura de nuevas

instalaciones deportivas.




Madrid

Pág. 134

Fuera de Madrid

Además de Madrid, está previsto que funcionen como subsedes otras ciudades como Barcelona, Valencia, Palma de

Mallorca, etc.

4.3 Infraestructuras tecnológicas

España posee uno de los mercados de telecomunicaciones más abierto y competitivo del mundo, a raíz del proceso

de apertura impulsado por la Unión Europea en 1998. Desde las Administraciones públicas se ha extendido la libre

competencia; esta labor ha tenido sus hitos principales en la creación de la Comisión del Mercado de las

Telecomunicaciones, la privatización del operador tradicional y la promulgación de la Ley general de

Telecomunicaciones, con sus correspondientes reglamentos.

Como resultado de ello, España, y concretamente la Ciudad de Madrid se encuentran en la vanguardiaeuropea en cuanto a las telecomunicaciones, siendo el líder en portabilidad fija y móvil y uno de los países con

mayor desarrollo de los operadores móviles virtuales, en el que los operadores de cable alcanzan el 20% del

mercado de la banda ancha y los alternativos xDSL más de un 22,7% haciendo la banda ancha móvil una realidad.

Actualmente es difícil establecer las posibilidades tecnológicas que Madrid tendrá en el año 2016, puesto que las

innovaciones tecnológicas se suceden con rapidez, aunque sí es posible realizar un análisis actual de las capacidades

tecnológicas de la cuidad, estudiando elementos clave como las comunicaciones móviles y fijas, la capacidad de la red,

etc.

Existen ya algunos datos que apoyan la candidatura de Madrid como son:

En la Ciudad de Madrid existe infraestructura de telecomunicaciones provista por varios operadores de

telefonía fija, acceso a Internet y TV, operador de cable, operadores móviles de tecnología GSM/GRPS y

UMTS/HSDPA, con red propia y virtuales, así como operadores fijos inalámbricos.

España y la Ciudad de Madrid cuentan con una valiosa experiencia en la organización de eventos de

gran magnitud, y por ello, los operadores de telecomunicaciones presentes tanto a nivel nacional como

municipal cuentan con la capacidad suficiente para prestar soporte a la celebración de eventos de

magnitudes equiparables a los Juegos Olímpicos (Fórmula 1Cataluña/Valencia, Expo Zaragoza 2008, Copa

América 2008, Juegos del Mediterráneo, etc.).

Estos operadores disponen también de las infraestructuras tanto fijas como móviles necesarias para el

despliegue tecnológico necesario para la total cobertura de las comunicaciones en un evento de este tipo

(unidades BTS móviles, bastidores adicionales a las antenas fijas, microceldas, antenas micro, etc.)

Al estar ya desplegada la banda ancha en móviles (UMTS/HSDPA) con una cobertura del 99%, las zonas

donde está previsto que se desarrollen las pruebas ya disponen de la cobertura necesaria.

El 98% de Madrid se encuentra cubierto por la red TETRA, la cual es usada actualmente por los servicios

de emergencia de la ciudad como bomberos, SAMUR, etc. Esta red, perteneciente al estándar tecnológico

europeo, cuenta con mayores prestaciones y seguridad que el estándar analógico. Esta red está formada por

9 estaciones de trasmisión y cuenta con más de 5.000 usuarios.




Madrid

Pág. 135

Con objeto de salvaguardar las comunicaciones a través de estas redes privadas, desde el Ministerio de

Industria, Turismo y Comercio se gestiona la ordenación del espacio radioeléctrico, disponiendo de la banda

de frecuencias 223 a 235 MHz como específicas de las redes trunking.

Cabe resaltar que los servicios de radio tipo trunk se gestionan por la Secretaría de Estado de

Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. Dicha entidad gestiona el Registro

nacional de Frecuencias, en el que se inscriben los diferentes usuarios de estos servicios, pudiendo operar

éstos segín tres modelos:

i. Redes públicas: Operan mediante concesiones, prestando servicio de radio privada. Actualmente

existen 6 de este tipo en la Comunidad de Madrid.

ii. Redes de Organismos de la Administración: Operan mediante afectaciones demaniales siempre en

régimen de autoprestación. Actualmente existen 331 en Madrid.

iii. Redes privadas: Operan mediante Autorizaciones, siempre en régimen de autoprestación.Actualmente existen 768 en Madrid.

La difusión de estas redes es en su mayoría de carácter local y regional, aunque determinadas redes

trascienden su propia región y dan servicio a otras colindantes.

Es difícil estimar el número de abonados de estas redes, al prestarse el servicio como autoprestación; por

tanto, cada red propia tiene un número variable de usuarios. En el ámbito de clientes de los servicios

trunking, en la actualidad pueden computarse aproximadamente 517 en toda España.

De la concentración del proyecto de Madrid con el Anillo Olímpico, la Villa Olímpica y los centros de

prensa se obtienen ventajas en el desarrollo y operación de los aspectos tecnológicos.

Las redes están disponibles en prácticamente todas las instalaciones, por ejemplo, el IBC y el Centro

Principal de Prensa estarían situados en IFEMA, que es ya un conjunto perfectamente cableado.

La arquitectura de la red de comunicaciones usada por los operadores es segura y se basa en la redundancia,

en las alternativas de trayectos y en la multiplicidad de tecnologías.

Por ello, y tras analizar los segmentos objetivo y sus necesidades, sería posible responder a esos requerimientos; sin

embargo, hay que tener en cuenta que resulta primordial la anticipación en el hecho de elaborar planes para

garantizar que se va a contar con todos los requerimientos, así como la realización de pruebas para comprobar que

los sistemas están preparados con la antelación suficiente.

Adicionalmente, cabe resaltar que las necesidades tecnológicas en unos Juegos Olímpicos vienen determinadas por

las ediciones anteriores, por lo que, de resultar Madrid elegida como Ciudad Olímpica, habría que estudiar a fondo

los casos de Beijing y Londres para estudiar las mejoras a realizar.

A continuación se recogen las infraestructuras de acceso actuales de las sedes olímpicas, teniendo en cuenta que

algunas de ellas están todavía sin construir, y las infraestructuras de acceso de las que previsiblemente estarán

dotadas en el año 2016 en caso de celebrarse las Olimpiadas.

Además, habrá que tener en cuenta la infraestructura específica que se realizará asociada a los proyectos de

urbanización de todas las nuevas sedes, que contarán con anillos de fibra óptica, radioenlaces digitales, ubicaciones

para instalaciones de comunicaciones móviles de alta densidad, centrales de conmutación, etc. todo ello

dimensionado para la celebración del evento, con la robustez y redundancia necesaria.




Madrid

Pág. 136

Cabe resaltar que estas infraestructuras servirán para dar servicio a los nuevos espacios residenciales y dotacionales

que aflorarán en la zona de manera anterior y posterior a la celebración de las olimpiadas. Para esta estimación se

han tomado como punto de partida la situación de los proyectos económicos, urbanísticos, y de otra índole a día de

hoy, y cifras estimadas de número de atletas, periodistas, visitantes, etc.

En la tabla que aparece a continuación, se analiza la presencia de infraestructuras de telecomunicaciones en las sedes

según los dos operadores presentes en la ciudad con bucle propio:

TELEFÓNICA ONO

SEDESUbicación

Sedes con

infraestructuras

Sedes con

infraestructuras

Anillo Olímpico (1) - SI SI

Villa Olímpica* Mapa - PROXIFEMA Pabellón 3,4,6,7,8,10,12 IFEMA Feria de Madrid SI SI

Estadio La Rosaleda (Málaga)Avenida Martiricos

29011 MálagaSI SI

Estad io Palma de MallorcaCami del Rei

E-07011 Pa lma de MallorcaSI SI

Estadio Arcángel (Córdoba) Avda. del Arcángel s/n Córdoba SI SI

Estadio Romano (Mérida)Calle de Marco Agripa

06800 MéridaSI -

Estadio Montjuic (Barcelona)Paseo Olímpico 17-19

08038 BarcelonaSI SI

Estadio Bernabeu (Madrid) C/Concha Espina 1 , Madrid SI PROX*

Palacio de los DeportesAvenida Felipe II s/n

28009 Madrid- S

Madrid Arena

Recinto Ferial Casa de Campo

Calle de las Aves, s/n

28011 Madrid

SI PROX*

*

I

Centro de Tenis del Manzanares* Parque Lineal del Manzanares En curso PROX*

Pabellón del Real Madrid* SI -

*

*

*

*

*

I

Valdebebas

Pabellón de Coslada* Zona Las Amapolas Coslada - PROX

Casa de Campo Casa de Campo SI SI

Parque aguas bravas La Gavia* Ensanche de Vallecas - PROX

Canal sur de remo de Madrid/Geta Getafe - PROX

Hipódromo de la ZarzuelaHipódromo de la Zarzuela

28023 Madrid- PROX

Centro Acuático Mapa - PROX

Centro de t iro de Paracuellos* Paracuellos del Jarama - -

Club Campo Villa MadridCarretera Cast illa KM 2 ,5,

28040 Madrid SI PROX*

Puerto de ValenciaPuerto de Valencia

46024 Valencia - S




Madrid

Pág. 137

(*)Las sedes marcadas con asterisco no han sido construidas.

(PROX*): ONO dispone de cobertura en la proximidades y en un fu turo podría ampliarse la cobertura hasta la instalación olímpica.

Cabe resaltar que los operadores se comprometen a dimensionar estas infraestructuras en el 2016, de tal maneraque todas las sedes queden suficientemente cubiertas.

Es compromiso de todos los agentes implicados el garantizar el servicio en cada una de las sedes, como se ha hecho

en las numerosos eventos organizados en la Ciudad de Madrid.

Anillo Secundario

Anillo Provincial (Madrid 1)

Subanillo Olímpico

Subanillo Olímpico

Subanillo Olímpico

Sede N

Sede 1

Sede 1

Anillo Provincial (Madrid 2)

Salida Internacional

Anillo Olímpico (Local):Interconecta localizaciones decliente (Sede)

Salida Nacional

Estructura de las Infraestructuras

Fuente: Telefónica

En cuanto al número de comunicaciones móviles simultáneas posibles, los operadores presentes en la Ciudad de

Madrid ofrecen los siguientes datos:




Madrid

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Telefonica - Vodafone - Orange

SEDES

UbicaciónConversaciones Simultaneas

Disponibles

Anillo Olímpico (1) - 4.808

Villa Olímpica* Mapa 5.061

IFEMA Pabellón 3,4,6,7,8,10,12 IFEMA Feria de Madrid 11.960

Estadio La Rosaleda (Málaga)Avenida Martiricos

29011 Málaga 1.030

Estadio Pa lma de MallorcaCami del Rei

E-07011 Palma de Mallorca3.015

Estadio Arcángel (Córdoba) Avda. del Arcángel s/n Córdoba 1.803

Estadio Romano (Mérida)Calle de Marco Agripa

06800 Mérida

997

Estadio Montjuic (Barcelona)Paseo Olímpico 17-19

08038 Barcelona 3.187

Estadio Bernabeu (Madrid) C/Concha Espina 1 , Madrid 4.095

Palacio de los DeportesAvenida Felipe II s/n

28009 Madrid 2.100

Madrid Arena

Recinto Ferial Casa de Campo

Calle de las Aves, s/n

28011 Madrid1.895

Centro de Tenis del Manzanares* Parque Lineal del Manzanares 1.472

Pabellón del Real Madrid* Valdebebas 2.726

Pabellón de Coslada* Zona Las Amapolas Coslada 2.445

Casa de Campo Casa de Campo

Parque aguas bravas La Gavia* Ensanche de Vallecas 2.565

Canal sur de remo de Madrid/Geta Getafe 2.235

Hipódromo de la ZarzuelaHipódromo de la Zarzuela

28023 Madrid2.382

Centro Acuático Mapa 2.445

Centro de tiro de Paracuellos* Paracuellos del Jarama 1.590

Club Campo Villa MadridCarretera Castilla KM 2,5 ,

28040 Madrid 2.282

Puerto de ValenciaPuerto de Valencia 46024 Valencia 3.745

Los datos ofrecidos por los operadores respecto al número de conversaciones simultaneas son los relativos a los

que se pueden ofrecer con la infraestructura disponible actualmente, considerando para 3G conversaciones vocales

sin capacidad para datos; sin embargo, y tras la construcción de los distintos espacios, se calcularía la capacidad

necesaria para instalar las infraestructuras que sean necesarias.




Madrid

Pág. 139

Principales sedes de competición en la ciudad de Madrid y equipamiento en fibra

(*) Nota: Sedes por construir

SEDESAforo organización,

prensa, etc.

Aforo públicoConexión de

fibra ópticaCANAL DE PIRAGUISMO ARANJUEZ* Proyecto n.d 10,000 No disponible

CASA DE CAMPO 816 5,000 No disponible

CENTRO ACUÁTICO* Proyecto n.d 15,000 No disponible

CENTRO DE HOCKEY 1,403 12,310

CENTRO DE TENIS MANZANARES n.d 20,000

CENTRO DE TIRO PARACUELLOS 956 5,000

CLUB DE CAMPO VILLA DE MADRID 816 5,000

ESTADIO OLÍMPICO n.d 70,000

ESTADIO SANTIAGO BERNABÉU 133 90,000

ESTADIO VICENTE CALDERÓN 133 45,000

HIPÓDROMO LA ZARZUELA 637 14,000 No disponible

IFEMA 8,080 8,000

IBC, Centro Principal de la Prensa 15,500 -

PABELLÓN DE COSLADA* Proyecto 1,355 12,000 No disponible

PALACIO DE LOS DEPORTES 1,385 14,500

PARQUE DE AGUAS BRAVAS LA GRAVIA* Proyecto n.d 8,000 No disponible

TELEFÓNICA MADRID ARENA 500 10,500

VELÓDROMO OLÍMPICO* Proyecto - 5,000 No disponible

VILLA OLÍMPICA* Proyecto 10,500 - No disponible

6.4 Beijing 2008: La experiencia más reciente

Los Juegos de la XXIX Olimpiada se han realizado en Bejing, capital de la República Popular China, este pasado mes

de agosto de 2008. Tras ellos, se han llevado a cabo los XIII Juegos Paralímpicos, que comenzaron a partir del 6 de

septiembre.

Pekín se postuló por primera vez para ser sede de las Olimpiadas en 1993, con el fin de celebrar los Juegos del año

2000, sin embargo en aquella ocasión fue la ciudad de Sidney la que resultó ganadora. Sin embargo, en 2001 y tras

volver a presentar su candidatura, Pekín fue elegida para albergar los Juegos Olímpicos de 2008.




Madrid

Pág. 140

Principales cifras Beijing 2008

11.128 atletas

5.600 periodistas acreditados

74.615 voluntarios olímpicos

4.000 millones de telespectadores

12 nuevas instalaciones construidas

41.000 millones de dólares de coste

Fuente: www.beijing2008.com

El evento deportivo cuenta con 302 pruebas en 28 deportes en las que participan más de 11.000 atletas provenientesde 204 Comités Olímpicos Nacionales.


Las sedes de competición están repartidas por toda la ciudad de Pekín, aunque otras ciudades del país también

son partícipes de los Juegos; cabe resaltar que en el Estadio Olímpico Nacional se encuentra el Centro de

medios del Estadio Nacional, hasta el momento, el mayor de la historia de los Juegos.

En este lugar se facilita a la prensa la retrasmisión de los acontecimientos a través de la ubicación en tribunas de

prensa, salas de trabajo, salas de conferencia y de descanso, etc. Además, se proporcionan servicios de

interpretación, restaurantes, etc.

Mapa de ubicación de los recintosolímpicos Beijing 2008

Fuente: www.b eijin g2008.com




Madrid

Pág. 141

Los medios pueden seguir el proceso de las competiciones a través de los monitores CATV1 y terminales

INFO2008. Estos monitores, a los que se pude acceder de forma inalámbrica, son el canal principal por el que se

difunde la información y reportajes. Los medios acreditados pueden encontrar información relevante, como

resultados de las competiciones, noticias, biografía de atletas, antecedentes, etc.

Por otro lado, existen los Centros de medios en los estadios (VMC2) que intentan facilitar la labor de los

periodistas, ofreciéndoles salas de trabajo, las tribunas de prensa y salas de conferencia equipadas, así como la zona

mixta, donde los periodistas pueden tomar contacto con los deportistas.

También se ha pretendido facilitar el trabajo de los fotógrafos a través del área de trabajo fotográfico; se trata de

207 escritorios con equipo de transmisión de alta velocidad, ADSL y línea privada. Los escritorios de

trabajo estaban equipados con ordenadores proporcionados por Kodak. Se ofrecían terminales INFO2008,

monitores CATV y video-wall.

Cada tribuna tiene:

• Puesto con electricidad, extremidades de conexión para los teléfonos de tarjeta ymonitores CATV

• Hay un monitor CATV con sonido por cada tres asientos, facilitando a losreporteros que están en las tribunas y salas de trabajo el escuchar las entrevistasquetendrán lugaren la zona mixta.

• Para cubrir las necesidades de los fotógrafos, un sistema de envío de discos

funciona a un intervalo regular en el interior del estadio.

Prestaciones tecnológicas de los VMC en Beijing 2008

Fuente: www.beijing2008.com

El IBC se ubica en el Centro Nacional de Convenciones en el Parque Olímpico, y tiene un espacio de

90.000m². Hay alrededor de 10.000m² de espacio alquilable para las más de 120 organizaciones de noticias; se

alquilan en unidades de 25 m².

Al oeste están el Centro Principal de la Prensa (MPC) y los hoteles de los medios. Aloja los estudios e

instalaciones de producción, envío de información y otros servicios para el Beijing Olympic Broadcasting (BOB) y los

Holding Broadcasters (HB). Funciona las 24 horas y ofrece multitud de servicios para los periodistas que allí trabajan.

El Centro Principal de la Prensa (MPC) es el lugar central de trabajo de los 5.600 periodistas y fotógrafos

acreditados para los Juegos Olímpicos de Beijing de 2008, en él se ofrecen instalaciones, información y otros

servicios las 24 horas. El MPC de Beijing tiene una superficie de 6.000 m2, lo que lo convierte en el mayor de la

historia olímpica.

1 CATV: TV por cable.2 VMC: Venue Media Center .




Madrid

Pág. 142

4.5 Novedades tecnológicas

En primer lugar, cabe resaltar que los Juegos Olímpicos de Pekín 2008 son los primeros en ser producidos y

transmitidos totalmente en televisión de alta definición, siendo vistos por más de 4.000 millones de personasa nivel mundial.

Otra particularidad es que los visitantes extranjeros no pueden utilizar sus dispositivos 3G, cuya tecnología no

es compatible con la red china. Sin embargo, China Mobile proporciona teléfonos 3G que utilizan el estándar de

TD-SCDMA, propio de este país.

Además, es la primera vez que unas Olimpiadas pueden verse en el móvil ; pensando en esto, se ha lanzado

un canal de televisión para los móviles que se dedicará exclusivamente a transmitir los Juegos. En el caso de España,

se trata de un acuerdo entre RTVE y Adsmedia, así como Telefónica y Sogecable.

Por otro lado, el portal Terra cuenta con los derechos exclusivos de las Olimpíadas para la transmisión de TV

por Internet y móviles en América latina, lo cual supone la primera vez que un evento deportivo de tal magnitud

será trasmitido por estos dos canales. En total, serán más de 300 horas de transmisión.

YouTube realiza retransmisiones en directo de tres horas diarias para 77 países en los que no se cubren

los Juegos Olímpicos a través de la televisión, como son India, Corea del Sur o Nigeria; estos países suponen una

audiencia potencial de unos 200 millones de personas.

Se ha implantado un servicio de información inalámbrico al que los periodistas pueden acceder a través de su portátil.

Adicionalmente, la compañía china compañía china CECT- Chinacomm Communications ofrece Wi-Fi gratuito durante las Olimpiadas con un alcance de 100 km cuadrados y una velocidad mínima de 512 kbps. Al culminarse el

evento el servicio tendrá un coste de 4,4 euros por día ó 17,5 euros al mes.

Este proyecto está enmarcado dentro de la iniciativa “Beijing sin cables” que contempla la instalación de 9.000

puntos de acceso Wi-Fi distribuidos por los espacios públicos y 150 estaciones con tecnología inalámbrica WiMAX al

final de 2009, cuando espera cubrir el 90% de la superficie urbana de Beijing.

Cabe destacar algunas cifras que ilustran la magnitud del acontecimiento en cuanto a la implantación y el desarrollo

tecnológico, que ha requerido de una inversión de, aproximadamente 193 millones de euros: 10.000 ordenadores

personales, 1.000 servidores, 4.000 impresoras y 5.000 terminales del sistema de resultados.

6.5 Londres 2012: Los próximos Juegos

Los Juegos de la XXX Olimpiada se celebrarán en Londres entre el 27 de julio y el 12 de agosto del año 2012; esta

decisión fue tomada por los miembros del COI en Singapur en julio de 2005. Para ello, cuentan con un presupuesto

de más de 9.000 millones de libras, destinados, entre otros proyectos, a la regeneración del área de Strattford y la

mejora del transporte público.




Madrid

Pág. 143

Principales cifras Londres 2012

Más de 10.000 atletas

20.000 periodistas y medios de comunicación

9 millones de espectadores

Más de 4.000 millones de telespectadores

15.510 millones de dólares de coste

Fuente: www.london2012.com


La mayoría de las instalaciones se dividen en tres zonas diferenciadas dentro de Londres: la Zona Olímpica, la

Zona Fluvial y la Zona Central. Además de estas instalaciones hay otras que se han emplazado fuera de la ciudad.

En la época de la candidatura el 60 % de los pabellones e instalaciones ya estaban construidos.

El Centro Principal de Prensa (MPC) y el Centro Internacional de Radio y Televisión (IBC) estarán en la

Zona Parque Olímpico, las obras de construcción está previsto que comiencen en 2009 y ofrecerán atención 24

horas a los alrededor de 20.000 medios que asistirán al evento. Se prevé que ocupen un espacio de más de 120.000

m2

.

La Villa Olímpica se localizará en Lower Lea Valley, al este de Londres. Cuando los Juegos Olímpicos queden

clausurados, las casas e instalaciones de la Villa se reconvertirán para el uso de los ciudadanos.

Los alojamientos de la Villa Olímpica serán los más amplios de la historia de los Juegos Olímpicos, ya que se estiman

más de 17.000 camas en total. Cada apartamento contará con acceso a Internet.

Las comunicaciones de Londres 2012 darán soporte a más de 205 organizaciones deportivas internacionales, 20.000

medios de todo el mundo, 9 millones de asistentes y más de 4.000 millones de espectadores de televisión de los

Juegos de Londres. Se sabe ya que BT es el partner de servicios de comunicaciones para estos Juegos y Nortel la

empresa encargada de la infraestructura de red.

Ellos serán los responsables de garantizar el funcionamiento de redes amplias seguras y sólidas, redes inalámbricas

locales, centro de llamadas e infraestructura de telefonía fija, lo cual es necesario para que LOCOG pueda organizar

los Juegos.

Tal y como ha sucedido en Beijing, la retrasmisión de los Juegos, se realizará, aparte de los medios convencionales,

por internet y a través del móvil. Otro aspecto destacable en Londres 2012 será que todas las transmisiones serán

realizadas desde una central en alta definición.




Madrid

Pág. 144

7 ANEXO II: Desarrollos de la banda ancha enotras ciudades y rol de la Administración Local




Madrid

Pág. 145

7.1 Desarrollo de la banda ancha en otras ciudades y rolde la Administración Local

7.1.1 Desarrollos de infraestructura de telecomunicaciones en otras ciudades

En las grandes ciudades europeas, y principales ciudades asiáticas y de los Estados Unidos, los planes de desarrollo

más innovadores que se están llevando a cabo se centran apoyar el desarrollo de la banda ancha mediante el

despliegue de redes fijas, y, en menor medida, inalámbricas.

El grado de implantación de las nuevas tecnologías de banda ancha y el despliegue de infraestructuras en

una ciudad está relacionado con:

i. La viabilidad económica del modelo de negocio que soportan las infraestructuras, y que depende del costede despliegue y la demanda de servicios.

ii. El entorno regulatorio, que facilita o dificulta el desarrollo de las infraestructuras en la medida en que juega

un papel ordenador del mercado y la competencia.

iii. El papel jugado por las Administraciones Públicas, esencialmente la Administración Local, que actúa desde

simple impulsora ó catalizadora hasta gestora o propietaria de redes, actuando en ocasiones como operador

neutro; en otros casos, el desarrollo de la iniciativa es fruto de la colaboración de entidades públicas y

privadas simultáneamente.

La primacía de la región Asia-Pacífico en el sector de las telecomunicaciones se explica en gran parte por las

políticas aplicadas por Gobiernos y reguladores desde hace varios años. Para gobiernos y reguladores, el despliegue

de redes de banda ancha, como la fibra óptica hasta el hogar (FTTH), es un elemento clave de su política.

En Estados Unidos, si exceptuamos algunas redes Wi-Fi municipales, las Administraciones Públicas no suelen

intervenir en el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones. Ha sido precisamente la decisión de eliminar la

obligación de desagregar el bucle de abonado en el caso de nuevas redes de fibra óptica (FTTx) lo que incentivado al

sector privado a desplegar este tipo de redes.

Europa se encuentra en general por detrás de estas regiones. A pesar de una regulación que restringe a casos muy

específicos la intervención pública, en países como Suecia u Holanda, son las Administraciones Locales las que han

impulsado el despliegue de redes de banda ancha, actuando como simple catalizadores o financiando incluso parte de

los despliegues.

Despliegue de infraestructuras y experiencias piloto de redes fijas

En el ámbito de las redes fijas, es posible encontrar numerosas experiencias centradas en el despliegue de fibra

óptica hasta el hogar (FTTH).

Por regiones, Asia es la más avanzada en este tipo de infraestructuras, seguidos por los Estados Unidos, quedando

Europa por detrás de ambos. Los países asiáticos suman actualmente 20 millones de clientes de líneas FTTH, lo

cual supone el 69% del total de líneas desplegadas en el mundo.

En Estados Unidos, el FTTH está experimentando un gran auge, y cuenta ya con 2 millones de clientes.




Madrid

Pág. 146

El operador de telecomunicación Verizon, está teniendo un gran éxito con este servicio; de los 264.000 nuevos

clientes de conexiones de banda ancha captados en 2007, 245.000, más del 90%, contrataron la modalidad FTTH. Ese

mismo año, Verizon consiguió una cobertura de más de 8,4 millones de hogares pasados.

En cuanto a Europa, a pesar de estar muy por detrás de Asia e incluso Estados Unidos, se estima que a finales de

2007 se superó la barrera del millón de abonados a redes FTTH, el 86% de éstos repartidos en cinco países,

Suecia, Italia, Noruega, Holanda y Dinamarca1.

Despliegue de infraestructuras y experiencias piloto de redes inalámbricas

En cuanto a las redes inalámbricas, la gran mayoría de redes desplegadas utilizan la tecnología Wi-Fi, y podemos

encontrar “hotspots” Wi-Fi de mayor o menor envergadura en las principales ciudades del mundo.

Sin embargo, el modelo de negocio planteado en muchas ciudades y basado en ingresos por publicidad se

encuentra cuestionado; de hecho, Chicago y Cincinati, en los Estados Unidos han decidido paralizar sus planes para

ofrecer conexión gratuita a Internet a través de esta tecnología. En los casos donde no hay aportación pública, los

ingresos esperados por publicidad y suscripciones no compensan los costes y hacen el proyecto inviable

económicamente.

La tecnología WiMAX, es presentada como una alternativa al despliegue de redes de banda ancha en entornos

rurales. Sin embargo, en entornos urbanos, los proyectos que se están desarrollando actualmente con esta

tecnología se limitan a aplicaciones como backhaul de redes Wi-Fi.

En cuanto al estándar WiMAX móvil2

, ha sido desplegado únicamente en Corea del Sur , y se prevé que seautilizado para ofrecer acceso móvil a Internet en zonas densamente pobladas, rivalizando o complementando las

redes móviles.

En Europa, los despliegues de WiMAX son limitados, y sólo recientemente se han empezado a otorgar las

primeras licencias en banda de frecuencias 2,5 GHz, lo cual retrasa el despliegue de su versión móvil.

En España, las licencias que se otorgaron, en enero del 2000, para acceso inalámbrico se sitúan en la banda de

frecuencias de 3,5 GHz. Y las licencias otorgadas en la banda de 26GHz no son técnicamente válidas para el estándar

WiMAX. Los operadores que disponen actualmente de estas frecuencias y despliegan redes WiMAX están utilizando

esta tecnología para dar servicio en zonas rurales.

Despliegue de infraestructuras y experiencias piloto de redes móviles

En el ámbito de las redes móviles, no se han encontrado ejemplos de despliegue que hayan requerido ayuda pública.

En efecto, las Administraciones Públicas no intervienen para propiciar el desarrollo de este tipo de redes debido a

que, generalmente, el despliegue de infraestructuras de las redes móviles requiere un nivel de inversión menor que el

de las redes fijas; El esfuerzo inversor respecto a ingresos es menor para los operadores móviles que para los fijos, y

1 Informe IDATE.2 Estándar 802.16e.




Madrid

Pág. 147

a que los primeros alcanzan un ratio de inversión sobre ingresos del 14%, mientras que en los fijos esta cifra es el

10%.

Las Administraciones Públicas tienden a apoyar despliegues de infraestructuras que requieren importantes

inversiones, como es el caso de la FTTH, así como tecnologías inalámbricas basadas en modelos de negocio con

márgenes inciertos y, en todo caso, menores que los servicios móviles.

Encontramos ejemplos de planes de despliegue de infraestructuras definidos a medio y largo plazo, así como

experiencias piloto e, incluso, redes ya desplegadas y comercialmente operativas. Nos hemos centrado en

experiencias en las que las Administraciones Locales intervienen en mayor o menor grado.

Redes fijas

La Intervención Pública se centra en redes fi jas e inalámbricas

Cable

Fibra óptica (FTTH):Casos de éxito:

• Singapur

• Hong Kong

• Estocolmo

• Ámsterdam

• Almere

• Londres

• París

• Pau

• Asturias

Redes móviles

GSM/GPRS

UMTS/HSDPA/HSUPA

LTE

Desarrollo de la banda ancha en otras ciudades

Redes inalámbricas

Wi-FiCasos de éxito:

• Taipei

• Singapur• Nueva York

• San Francisco

• Londres

• París

• Pau

WiMAX

Casos de éxito:

• WiMAX Móvil en Seúl

• Piloto en Dallas

• Piloto en Estocolmo




Madrid

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En entornos urbanos, comparables a la Ciudad de Madrid por población y/o relevancia social, política y económica,

destacan las iniciativas operativas en el área metropolitana de Estocolmo, así como en Ámsterdam, Londres y

París. También es posible destacar proyectos innovadores en ciudades de menor tamaño como Pau en Francia y

Almere en Holanda.

El objetivo de las Administraciones Locales, al promover o, incluso, financiar despliegue de redes, es el de

reducir o eliminar la brecha digital dando acceso a sus ciudadanos a los servicios de telecomunicaciones más

avanzados, y potenciar un canal de comunicación y de interacción con sus ciudadanos .

Ha sido la iniciativa local quien en Estocolmo y Ámsterdam ha acelerado la construcción de redes de fibra óptica,

abiertas al uso por parte de diferentes proveedores de servicios, en base al modelo de acceso abierto.

En Ámsterdam, en 2006, el Ayuntamiento de la ciudad, junto con asociaciones vecinales y la participación del

grupo ING, inició el despliegue de una red de fibra óptica hasta el hogar (FTTH), para ofrecer acceso a Internet

de banda ancha a la ciudad; la red es gestionada por el operador neutro BBNed, de propiedad privada y

pública, que alquila las infraestructuras a los operadores interesados.

En Suecia, las autoridades territoriales, en particular los municipios, desempeñan un papel protagonista en la

construcción de "bucles ópticos" metropolitanos. En particular, el Ayuntamiento de Estocolmo inició, ya en

1994, el despliegue de una red de fibra y cable que da actualmente servicio a la ciudad y ciudades colindantes; esta

red de transporte es gestionada por el operador neutro Stokab, propiedad del Ayuntamiento, que da acceso a

los operadores y proveedores de servicios interesados.

En otras ciudades, la Administración Local ha sido el impulsor de despliegues de redes e infraestructuras que luego

pasan a ser gestionadas por operadores de telecomunicaciones. En París, la Oficina Pública de Vivienda Social

del Ayuntamiento ha aprobado, en junio de 2008, un proyecto de despliegue de red FTTH; una vez desplegada, la red

será operada por el operador de telecomunicaciones Neuf Cégétel.

En Londres, en cambio, la agencia de desarrollo municipal del barrio de Shoreditch ha impulsado la creación de una

red FTTH para ofrecer servicios de video-vigilancia e IPTV a sus residentes exclusivamente; la red, operada por

el consorcio Digital Bridge, participado con dinero público, y la compañía privada de medios TwoFour, es de uso

exclusivo para los residentes de Shoreditch.

En España el desarrollo más destacable es el proyecto Asturcón para ofrecer acceso a Internet de banda ancha a

las zonas más desfavorecidas del Principado de Asturias.

7.1.2 Nivel de intervención de las Administraciones Locales y marco regulatorio

La Administración Local debe actuar dentro del marco regulatorio existente, a la hora de plantearse el papel que

debe/puede jugar en el desarrollo de las infraestructuras de su ciudad y de definir el grado de intervención al que

quiere/puede llegar.

En Europa, el artículo 87, 1), del tratado de la CE, establece el principio de prohibición de ayudas del estado,

definiendo a éstas como intervenciones públicas o puesta a disposición de recursos públicos que otorgan una ventaja

competitiva a sus beneficiarios. Sin embargo, en algunos casos de intervención pública, la Comisión europea da

su visto bueno al considerar que no merman la competencia de mercado.




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Sin embargo, dentro del marco común de la Unión Europea, es posible observar divergencias en la

regulación de los distintos países que la conforman; es llamativo el caso de Francia, donde la legislación1

autoriza expresamente a las Administraciones Locales a:

Establecer infraestructuras pasivas y ponerlas a disposición de los operadores

Establecer y explotar redes de comunicaciones electrónicas

Dar servicios de comunicaciones electrónicas a los usuarios finales

Sin embargo, este es el contrapunto a casos como el de España, en el que la CMT recomienda que el papel de las

Administraciones Públicas se limite al despliegue de infraestructuras que faciliten a los operadores implementar sus

redes, como las canalizaciones para el despliegue de fibra y/o cable. Si esta medida no fuera suficiente se podrían

construir redes activas y ofrecer la gestión a los operadores.

En el marco de las redes de comunicaciones, la Comisión se ha pronunciado en diversas ocasiones, autorizando

o prohibiendo diferentes proyectos de intervención pública local. Hasta ahora, los proyectos examinados han

correspondido, sobre todo, a redes de transporte o de acceso en zonas sin infraestructura de

telecomunicaciones de banda ancha o zonas con una demanda muy alta o mucho tráfico de banda ancha.

En este marco, se evalúa la intervención pública en función del nivel de cobertura, penetración y de

competencia en la zona considerada; cada caso es analizado individualmente por la Comisión.

En los casos de intervención pública en zonas llamadas blancas, i.e. zonas en las cuales los habitantes no

tienen acceso a la banda ancha, dicha intervención se considera justificada y es aceptada a condición de que se

cumplan ciertos requisitos, como la convocatoria de concurso público para el despliegue de las infraestructuras, la

proporcionalidad de las ayudas, etc.

Un ejemplo de despliegue en zona blanca, es decir, zonas en las cuales los habitantes no tienen acceso a la

banda ancha es de la red Asturcón, que pretende dotar de acceso a Internet de banda ancha a las zonas más

desfavorecidas del Principado de Asturias, mediante una red de fibra óptica hasta el hogar (FTTH), red financiada

con los fondos públicos para las zonas mineras.

Los casos de intervención pública en una zona gris, donde existe cobertura de banda ancha provista por un

solo operador , llevan a una evaluación más detallada de la Comisión. Se exige, en esos casos, que se demuestre

que los servicios existentes son insuficientes o insatisfactorios, por ejemplo, en términos de precio o de

velocidad real de acceso.

En las llamadas zonas negras, donde existen al menos dos infraestructuras concurrentes que ofrecen

banda ancha, típicamente, la red telefónica y la red de cable, la intervención pública es más complicada de

justificar ya que se suele considerar que puede poner en riesgo las inversiones privadas sobre las redes existentes o

futuras.

El artículo 87, 3c), del tratado, establece que una intervención pública puede ser aceptada a condición de que facilite

el desarrollo de ciertas actividades o de ciertas regiones económicas, y de que no vulnere las condiciones de

mercado; para ello, deben evaluarse detalladamente el objetivo del proyecto (por ejemplo, la reducción de la brecha

digital entre regiones o barrios), la justificación de la intervención (por ejemplo, incapacidad del mercado a proveer

un determinado servicio), y la proporcionalidad de las ayudas.

1 L. 1425-1, Code général des collectivités territoriales.




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En el caso particular del despliegue de redes de fibra óptica para el mercado residencial, la Comisión sólo

se ha pronunciado hasta ahora sobre dos proyectos, ambos en Holanda, con una decisión positiva y otra negativa.

Decisión “Ámsterdam”

El proyecto CityNet, de despliegue de una red de fibra óptica hasta el hogar (FTTH) en la ciudad de

Ámsterdam, impulsado y financiado por el Ayuntamiento, fue inicialmente recurrido, en 2006, por varias compañías

de telecomunicaciones, que se opusieron al proyecto al considerar que afectaba a sus intereses.

Sin embargo, el Ayuntamiento no sólo ganó la demanda interpuesta por los operadores, sino que, el 11 de

diciembre de 2007, recibió el visto bueno de la Comisión Europea1. En efecto, la Comisión autorizó el

proyecto alegando que el Ayuntamiento de Ámsterdam intervenía en el mercado como un agente privado más; en

este caso, la intervención del Ayuntamiento no es considerada ni siquiera como ayuda pública.

Para demostrarlo, el Ayuntamiento de Ámsterdam argumentó que el proyecto, financiado en un tercio por la ciudad,

contaba también con 2 socios inversores privados, el grupo ING y Reggefiber, y se apoyó en un modelo de negocio

rentable gracias al alquiler de la red CityNet de fibra oscura a otros operadores.

Decisión “Appingedam”

El proyecto de la ciudad de Appingedam que pretendía desplegar una red de fibra óptica hasta el hogar fue

prohibido, a instancias de la Comisión Europea2, en julio de 2006, al establecer ésta que la ciudad no había podido

justificar la necesidad de una intervención pública de este tipo en una zona ya cubierta con servicios de banda ancha,

de ADSL y cable.

La Comisión valoró, en su análisis, aspectos como cobertura, penetración y nivel de competencia: 2 operadores de

banda ancha ofrecían ya sus servicios en Appingedam, KPN para el ADSL y Essent para el cable, y existían en elmercado varias ofertas de proveedores de acceso a Internet.

Los casos de las ciudades de Ámsterdam y de Appingedam pueden parecer muy próximos; la diferencia

principal estriba en la naturaleza de los fondos que se utilizan. En el caso “Ámsterdam” se trata de una inversión

rentable equivalente a la de un agente privado, en el caso “Appingedam” se trata de una subvención pública sin

retorno de inversión esperado.

Según dicta la Comisión: “La intervención pública es generalmente aprobada si se justificada la imposibilidad del

mercado a proveer el servicio objeto de la ayuda, como es el caso de zonas rurales con poca densidad de población

y sin cobertura en materia de servicios de banda ancha.

La Comisión se muestra mucho más prudente cuando las ayudas se otorgan en áreas metropolitanas, donde ya seprestan servicios de banda ancha en situación de competencia. Este tipo de ayudas pueden perjudicar a las

inversiones privadas de las redes existentes o futuras. En el caso de la ciudad de Ámsterdam no existe ayuda tal ya

que el Ayuntamiento se comporta como cualquier inversor en una economía de mercado.”

1 “State aid: Commission concludes City of Amsterdam investment in fibre network is not state aid”, Comisión Europea, C53/2006 - Citynet

Amsterdam, Decisión del 11 de diciembre de 2007.2 State aid: Commission prohibits public funding for additional broadband network in Appingedam (Netherlands)”, Comisión Europea,

IP/06/1013, Decisión del 19 julio 2006.




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Este rol de inversor privado jugado por la ciudad de Ámsterdam es difícilmente extrapolable a España.

En Asia existe, sin embargo una estrecha colaboración entre Gobierno, Poderes Públicos y Operadores, ya que en

estos países, el objetivo es la inversión a largo plazo. Es obligatorio para los operadores invertir en zonas pocopobladas, para así garantizar que se cubren todas las zonas, independientemente de su viabilidad a priori.

En Estados Unidos, se ha apostado definitivamente por una desregulación total, o semitotal bajo la premisa de que el

mejor incentivo para la creación de nuevas tecnologías es el libre mercado.

En España, la CMT recomienda que todas las actuaciones se realicen bajo los principios de neutralidad,

transparencia y no discriminación1. Además, considera que entre las obligaciones de las Administraciones

Locales está:

Fomentar la competencia mediante el concurso público

Ofrecer soluciones tecnológicamente neutrales Justificar la intervención de las Administraciones Locales cuando la demanda esté insuficientemente

atendida por el sector privado

Las Administraciones Públicas estarán sujetas a la misma normativa que el resto de operadores privados

La Administración no puede fijar precios por debajo del mercado, a menos que se trate de una estrategia

comercial asumible por cualquier entidad privada.

En España, por tanto, el esquema que debe seguir una iniciativa de este tipo sería el siguiente:

Concurso de desplieguey mantenimiento

Notificación a la CMTAdjudicación deldespliegue

Concurso delmodelo de gestión

Metodología de un proyecto de despliegue por una Administración Local

1 Principios y líneas maestras de la futura regulación de las Redes de Acceso de Nueva Generación (NGA), CMT, 2007.




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7.1.3 Roles de la Administración Local en el despliegue de redes

La Administración Local puede jugar un doble papel en el despliegue de redes de telecomunicaciones: por una parte,

puede intervenir en el diseño de la red y la definición del modelo operativo, y, por otra, invirtiendo opromoviendo la inversión en la fase de construcción y explotación de la red.

Fases del despliegue de redes e intervención de las Administraciones Públicas

• Las Administraciones Locales definen losrequerimientos de la red y el modelo deexplotación

Diseño del modelode explotación

Modelo operativo:construcción yexplotación

• Las Administraciones Locales intervienenen esta fase promoviendo la inversiónprivada o invirtiendo directamente

En Europa, el tipo de intervención pública más habitual en el diseño del modelo de explotación es el de redes

neutras, que proveen acceso abierto (open access) a todos operadores interesados, separando la infraestructura

desplegada de los servicios comercializados; este modelo permite un acceso transparente y no discriminatorio a los

diferentes proveedores de servicios.

En cuanto al modelo operativo, se establecen normalmente gestores neutros, creados por las Administraciones

Locales y, a menudo, cuentan con participación del sector privado; Estos operadores neutros, independientes delos operadores de telecomunicaciones, ofrecen el acceso a las infraestructuras compartiéndolas con otros

proveedores de servicios y maximizando así su uso.

Así, el papel que la Administración Local en Europa puede jugar en el desarrollo de redes de

telecomunicaciones va desde simple promotor del proyecto, identificando las necesidades y definiendo los

requerimientos en infraestructuras, e impulsando la inversión del sector privado para la construcción y explotación

de la red, a inversor , único o conjuntamente con el sector privado, de la construcción de la red y gestor , vía la

creación de un operador neutro, de la explotación de esa red.

Como se ha señalado anteriormente, en el papel que puede desarrollar la Administración influye la clasificación de la

zona como blanca, gris o negra, dependiendo del nivel de servicio que se preste en la misma.




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Zona Blanca Son aquellas zonas donde la demanda está insuficientementeatendida por el sector privado, ya que la viabilidadeconómica de un despliegue en estazona es escasa.

Zona Gris

Zona Negra

Clasificación de las zonas de actuación

Son aquellas zonas donde la demanda está atendida de formabásica, ya que la bandaancha la provee un solo operador

Son aquellas zonas donde la demanda está suficientementeatendida, ya que existen al menos dos infraestructurasconcurrentes que ofrecen banda ancha, típicamente, la red

telefónica y la red de cable.

Normalmente, la justificación de la actuación pública es más difícil cuanto mayor servicio tiene esa zona; en estos

casos la Comisión Europea podría supervisar la iniciativa.

Zona Blanca Zona Gris Zona Negra

Impulso del proyecto

Despliegue

Operación yMantenimiento

La intervención de las Administraciones no está justif icada alconsiderarseque vulnera la competencia .

La intervención dela Administraciónse justifica al serzonas donde nollegan losinversores privados

Ejemplo:Asturcón

• Estos proyectos pueden ser supervisadospor la Comisión Europea

• Se exige un plan de viabilidad quegarantice la rentabilidad del proyecto

• Es imprescindible que el modelo sea Open Access

• La regulación específica del país influye demanera determinante (caso de Francia)

Provisión de servicios

La intervención de las Administraciones en este caso sematerializan a través de los gestores neutros, encargados deoperar, gestionar y mantener la red. Ejemplo: Stokab

Intervención de las Administraciones Públicas en el despliegue de redes de telecomunicaciones




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7.2 Ejemplos relevantes en Asia

China, Hong Kong• FTTH

Corea del Sur, Seúl

• WIMAX

Singapur • FTTH• WiFi

Taiwan, Taipei• WiFi

7.2.1 Hong-Kong, en China

1.092

• Hong-Kong, China

• Población: 6.940.432 habitantes

• Superficie: 1.092 km²

• Proyectos innovadores:

FTTH

7.2.1.1 Despliegue de FTTH en Hong-Kong

Según el Consejo de FTTH (FTTH Council ), Hong-Kong es el líder mundial en penetración de hogares cableados con

conexiones directas de fibra óptica para comunicaciones de banda ancha, seguido por Corea del Sur y Japón.




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FTTH en Hong-Kong

• Iniciativa: Privada; red desplegada por el operador de telecomunicacionesHKBN y Alcatel-Lucent

• Infraestructura: red FTTH, con equipos de Alcatel-Lucent

• Mercado objetivo: 2 millones de usuarios

• Modelo de negocio: acceso de banda ancha a 10 Mbps a 12€/mes y de

100Mbps a 25€/mes.

• Aplicaciones: servicios Triple Play avanzados

En Hong-Kong, una de las ciudades más avanzadas tecnológicamente de Asia, la empresa HKBN ofrece banda ancha

a través de FTTH con velocidad de 10 Mbps por 12 €/mes, y 100 Mbps por 25 €/mes.

HKBN ha firmado un acuerdo con Alcatel-Lucent para desplegar la primera red GPON1 en Hong-Kong, con la cual

prevé alcanzar el 95% de la ciudad e incrementar a 2 millones de usuarios el 1,4 millones de usuarios actuales.

HKBN ofrece un servicio de banda ancha para TV con más de 70 canales, pretende, además, extender la VoIP;

además de servicios Triple Play avanzados.

Fuente: www.hkbn.net

Topología de la red FTTH de HKBN

1 GPON: Gigabit Passive Optical Network.




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7.2.2 Seúl, en Corea del Sur

1.092

• Seúl, Corea del Sur• Población (metropolitana) : ~10.000.000 habitantes

• Superficie: 605 km²


WiMAX móvil: WiBRO

7.2.2.1 Despliegue de WiMAX móvil en Seúl

Seúl es la segunda ciudad del mundo por población, con alrededor de 10 millones de habitantes, y la primera

ciudad por desarrollo de tecnologías de acceso de banda ancha para sus ciudadanos.

WiBRO en Seúl

• Iniciativa: Privada; red desplegada por la compañía Korea Telecom

• Área cubierta: actualmente, área metropolitana de Seúl, incluyendo la

red de metro

• Mercado objetivo: 400.000 usuarios a final de 2008

Korea Telecom ha lanzado su red WiBRO (Wireless Broadband ), nombre que los coreanos han utilizado para

referirse al WiMAX móvil, basada en el estándar IEEE 802.16e

Actualmente, WiBRO opera en la banda de 2.3 GHz, y ofrece una velocidad de transferencia de al menos

1Mbps por usuario inicialmente, esperando llegar a alcanzar los 30 Mbps.

La cobertura estimada es de 5 km y los usuarios podrían llegar a moverse a una velocidad de hasta 60 km/h.

Entre el 15 de enero y el 4 de febrero de 2008, Korea Telecom llevó a cabo pruebas de piloto de su servicio

WiMAX alrededor de Seúl. La empresa puso en marcha el "e-Train", un tren subterráneo con 2 vagones equipadoscon ordenadores portátiles y otras tecnologías, que operaron en modo de prueba, ofreciendo acceso a Internet a

más de 10 terminales Samsung Q45 utilizando tecnología WiBRO.

Korea Telecom tiene previsto ampliar la cobertura a toda el área metropolitana de Seúl, con lo que espera conseguir

400.000 abonados a finales de 2008.

http://en.wikipedia.org/wiki/Institute_of_Electrical_and_Electronics_Engineers

http://en.wikipedia.org/wiki/802.16e






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7.2.3 Singapur

• Singapur


• Superficie: 692,7 km²


FTTH y Wi-Fi: iN2015

7.2.3.1 iN2015: Despliegue de FTTH y Wi-Fi en Singapur

iN2015

• Iniciativa: Pública, liderada por el Gobierno a través de la Autoridad de

Desarrollo de Informaciones y Comunicaciones

• Infraestructura : fibra óptica y tecnologías inalámbricas

• Inversión: 3.000 M€ en 10 años, duración del plan

• Mercado objetivo: El 90% de la población de la isla de Singapur, de 4,4

millones de habitantes.

En Singapur, el Gobierno y, en concreto, la Autoridad de Desarrollo de Informaciones y Comunicaciones de

Singapur (IDA) se ha propuesto que toda la isla, de casi 700 km2 y donde viven unos 4,4 millones de habitantes,

esté conectada a Internet de banda ancha.

Para ello, han definido en 2005 el plan iN2015, desarrollado gracias a contribuciones de los sectores público y

privado. Un comité directivo encabezado por la Autoridad de Desarrollo de Informaciones y Comunicaciones de

Singapur (IDA), con representantes de la industria de las telecomunicaciones y de sectores como la educación, salud,

industria y logística, finanzas, turismo y medios, junto con el gobierno, guió este desarrollo.

El plan iN2015, tiene una duración de 10 años y requiere una inversión estimada en 3.000 M€.

Su objetivo es la reactivación de la economía, la creación de 80.000 puestos de trabajo y el aumento de la

penetración de la banda ancha hasta el 90% de la población.Dicha cobertura se alcanzará, por un lado, con fibra óptica, con la que se espera conseguir una velocidad de 1

Gbps y, por otro, con tecnologías inalámbricas (Wi-Fi) en áreas públicas, distritos financieros, parques y

centros comerciales, con una velocidad de 512 Kbps; así, los 900 puntos Wi-Fi con los que cuenta Singapur en la

actualidad pasarán a ser 5.000 en el 2008.

Se espera que la red de nueva generación esté disponible en todo el país antes de 2015, aunque los usuarios podrán

disfrutar de algunos servicios como Internet de alta velocidad, telemedicina, etc. antes de esa fecha.

La IDA ya ha sacado a concurso el contrato de despliegue de red; el proveedor de la infraestructura de red será

anunciado a finales de 2008.

Los servicios que se ofrecerán al usuario serán:




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• Internet de alta velocidad, IPTV, HDTV, entre otros.

• Envío, a la PDA u ordenador portátil, de información con los datos de interés de la ciudad, así como posibilidad

de reservar su hotel o comprar entradas para espectáculos y museos, para los turistas que lo soliciten.

• Accesibilidad a los servicios gubernamentales mediante la red; estos servicios ya han sido utilizados por el 90%

de la población al menos una vez, ya que el e-Gobierno de Singapur ha puesto al alcance de los ciudadanos un

sistema virtual que permite desde pagar los impuestos hasta obtener el certificado de matrimonio.

Web del proyecto iN2015

Fuente: www.in2015.sg

7.2.4 Taipei, en Taiwan

1.092• Superficie: 271,77 km²


Wi-Fi

• Taipei, Taiwan





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7.2.4.1 Despliegue de Wi-Fi en Taipei

Wi-Fi en Taipei

• Iniciativa: Pública y privada; despliegue de la red promovido por el

Ayuntamiento de la ciudad con la colaboración de la compañía Q-Ware

Corp.

• Infraestructura: 20.000 hotspots

• Inversión: estimada en 52 M€

• Mercado objetivo: 90% de la población

• Modelo de negocio: coste para los usuarios de 3-9€/mes

En 2004, el Alcalde de Taipei se propuso convertir a la ciudad en una “ciber-ciudad”; para ello, en el plazo de tres

años, y con la colaboración de la compañía Q-Ware Corp, cubrió la ciudad con 20.000 puntos de acceso Wi-Fi

para proporcionar acceso a Internet al 90% de la población. Para ello contó con un presupuesto de 52 M€.

En este proyecto, el papel de la Administración es el de promover el despliegue de la red.

El precio del servicio para los usuarios oscila entre los 3 y 9 €/mes.

Y se han planificado cursos básicos para usuarios de utilización de la tecnología, Internet y desarrollo de servicios,que permitan popularizar todavía más el servicio.




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7.3 Ejemplos relevantes en Estados Unidos

Nueva York • WiFi

San Francisco• WiFi

Dallas• WiFi/WIMAX

7.3.1 Nueva York

• Nueva York , Estados Unidos


• Superficie metropolitana: 1.214,4 km²


Wi-Fi: CBS Mobile Zone

7.3.1.1 CBS Mobile Zone: Despliegue de Wi-Fi en Nueva York

• Iniciativa: Privada; la red Wi-Fi desplegada gracias a un acuerdo entre

el Ayuntamiento y la compañía CBS

• Mercado objetivo: ~2.000 usuarios

• Modelo de negocio: servicio gratuito para el usuario final a cambio

del visionado de publicidad




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En Nueva York, la ciudad más poblada de Estados Unidos, y uno de los principales centros mundiales de comercio y

finanzas, se ha puesto en marcha un servicio Wi-Fi gratuito financiado con publicidad.

Este proyecto es fruto de la cooperación entre la empresa de comunicación CBS, las autoridades municipales

y diferentes empresas presentes en la ciudad.

La red Mobile Zone ofrece Wi-Fi de forma gratuita a unos 2.000 usuarios del Midtown de Manhattan a cambio

de ver algunos anuncios publicitarios en la página de inicio que aparece cuando se conectan a la red.

CBS ha logrado reducir costes asociándose con otras empresas que proporcionan contenidos e instalando la

tecnología necesaria para distribuir la señal de Internet en las vallas publicitarias propiedad de una de sus divisiones.

Cabe resaltar que en Nueva York ya existen otras iniciativas de este tipo como la llevada a cabo por Google, que

ofrece zonas de conexión gratuita en algunos puntos de la ciudad, como en Bryant Park , o la que emprendió el

Ayuntamiento con el apoyo de Nokia, ofreciendo conexión Wi-Fi en Central Park .

Otra iniciativa en este sentido en Nueva York es NYC Wireless, una organización sin ánimo de lucro que apuesta

por compartir el acceso inalámbrico a Internet, particularmente en espacios públicos. El grupo estima que más de

1.000 personas usan la red de hotspots gratuitos.

7.3.2 San Francisco

1.092

• Población: 777.000 habitantes

• Superficie: 600,7 km²• Proyectos innovadores:

Wi-Fi en el Metro

• San Francisco, Estados Unidos

7.3.2.1 Despliegue de Wi-Fi en San Francisco

Wi-Fi en San Francisco

• Iniciativa paralizada: El proyecto público de Wi-Fi gratuito en toda la

cuidad encabezado por el Ayuntamiento de San Francisco y Earthlink se

encuentra paralizado

• Iniciativa en pruebas: Actualmente, se están haciendo pruebas para

dotar al metro de la ciudad de acceso a internet mediante una red Wi-Fi;

Wi-Fi Rail es la empresa encargada de desplegar la infraestructura

Despliegue de red Wi-Fi en la ciudad

http://www.adslfaqs.com.ar/category/wifi/


http://www.tecnologiait.com.ar/

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/2a8f/1bd72125a55f11d7?rnd=0.8550549342545743&pb=3b21bf4b29b89050&fi=712d14658611966d&kw=compartir

http://ads.us.e-planning.net/ei/3/2a8f/1bd72125a55f11d7?rnd=0.8550549342545743&pb=3b21bf4b29b89050&fi=712d14658611966d&kw=compartir

http://www.tecnologiait.com.ar/






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En abril de 2006, la ciudad de San Francisco y la compañía EarthLink llegaron a un acuerdo para ofrecer acceso

a Internet gratuito e inalámbrico, con el objetivo de convertirse en la primera gran ciudad estadounidense que

proporcionara un servicio municipal de Wi-Fi en todo su territorio .

El proveedor de acceso a Internet EarthLink trabajaba con varios socios entre los que se encontraba Google para

desarrollar el programa. Para ello, era necesaria la colocación de 5.000 hotspots.

Actualmente, este proyecto se encuentra suspendido por la empresa Earthlink, debido a los problemas

económicos que afronta la compañía. Earthlink ha abandonado también proyectos similares en otras ciudades de

Estados Unidos como Filadelfia y Houston.

Despliegue piloto de red Wi-Fi en el metro

Se está llevando a cabo en la ciudad otra iniciativa centrada en ofrecer servicio Wi-Fi en el metro de SanFrancisco. La empresa encargada de la implementación de la red será Wi-Fi Rail.

Las pruebas de esta infraestructura ya han comenzado y permiten alcanzar un ancho de banda de hasta 15 Mbps. Se

prevé que este proyecto comience a funcionar en 2009.

La infraestructura que se instalará y que, por ahora, está en pruebas en determinadas zonas del metro, implica la

instalación de hotspots en los vagones de tren, y también en los raíles.

El usuario se conectará al punto de acceso del tren y éste será el encargado de “conectarse” a los diferentes puntos

instalados sobre los raíles, los cuales estarán conectados a su vez a un servidor mediante cable.

7.3.3

Dallas

1.092• Superficie: 997,1 km²


Wi-Fi en los Trenes

• Dallas, Estados Unidos

• Población : 7.612.000 habitantes




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7.3.3.1 Despliegue de Wi-Fi en los trenes de Dallas

Wi-Fi y WiMAX en los trenes de Dallas

• Iniciativa: Privada; proyecto, en fase de pruebas, llevado a cabo por la

empresa 4G Metro

• Infraestructura : 100 hotspots instalados en los postes de las vías del tren

• Mercado objetivo: los 10.000 pasajeros de tren al día

• Modelo de negocio: acceso a banda ancha y alerta de vuelos por 34€/mes

o 4,7€/día

Dallas, en el Estado de Texas, es la 4ª ciudad más grande de los Estados Unidos, por detrás de las áreas

metropolitanas de Nueva York , Los Ángeles y Chicago.

Actualmente se está probando en esta ciudad una iniciativa que pretende ofrecer conexión a Internet vía Wi-Fi en

los trenes que realizan el trayecto Dallas-Fort Worth-aeropuerto internacional DFW. Este aeropuerto

registra más de 60 millones de pasajeros al año, mientras que el aeropuerto de Madrid-Barajas registra unos 52

millones.

El proyecto es una experiencia piloto de 4G Metro, compañía especialista en redes wireless mesh y soluciones de

conectividad de banda ancha inalámbrica en movimiento.

Los servicios que presta la compañía a los usuarios de la línea son, entre otros, el acceso a banda ancha y a un

sistema de mensajería de avisos de salidas, llegadas e incidencias de aviones.

La cobertura de los 34 vagones que pueden llegar a tener los trenes que hacen ese trayecto, se ofrecerá gracias al

despliegue de una red de acceso wireless mesh y una red troncal basada en WiMAX.

Para ello, se han realizado unas pruebas piloto instalando 100 hotspots en los postes de las vías del tren, y éstos se

han conectado mediante WiMAX y fibra óptica a una red de transporte para la agregación y transporte de datos.

Las conexiones que se pueden ofrecer por vagón son de 10 Mbps reales, ofreciendo un ancho de banda por

usuario de hasta 1 Mbps.

Este servicio de tren transporta del orden de 10.000 usuarios al día, los cuales podrán subscribirse a este servicio

por 34 €/mes, o bien por una tarifa de 4,7 €/día. La duración del trayecto es de una hora, aproximadamente.

Dallas: 60 millones de pasajeros al año, Barajas 52 millones.




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7.4 Ejemplos relevantes en Europa

Asturias• FTTH, Asturcón

Londres• FTTH, Digital Bridge• Wi-Fi en La City• Wi-Fi, Online-4-Free

París• FTTH• DOCSIS 3.0• Wi-Fi, Paris Wi-Fi

Pau: FTTH, PauProject

Ámsterdam:• FTTH, CityNetAlmere: FTTH

Estocolmo• FTTH• WiMAX (piloto)

7.4.1 Estocolmo, en Suecia

• Estocolmo, Suecia




FTTH

WiMAX




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7.4.1.1 Despliegue de FTTH en Estocolmo y alrededores

• Iniciativa :

La red es pública, el propietario es el Ayuntamiento de la ciudad

La red es explotada por el operador neutro, Stokab

• Infraestructura : 5 .600 km de cable y 1.200.000 km de fibra , dan servic io a la

ciudad de Estocolmo y ciudades colindantes.

• Inversión: 3 5M€

• Aplicaciones: Internet de alta velocidad a 100 Mbps, IPTV, VoIP, …

Despliegue de fibra y cable

Stokab es una empresa creada en 1994, propiedad del Ayuntamiento de Estocolmo. Su objetivo principal es

promover el desarrollo económico, estimular el mercado de las telecomunicaciones y el desarrollo de las TIC en la

región y la ciudad de Estocolmo.

El papel desempeñado por el Gobierno central consistió en convertir a Suecia junto con Nueva Zelanda en uno de

los primeros países en abordar la desregulación completa del mercado de las telecomunicaciones. Esta medida fue

acompañada de la política del gobierno local de Estocolmo que, tras la desregulación, procedió a flexibilizar los

requisitos de entrada al mercado local de las telecomunicaciones. La decisión adoptada por la administración local

despertó el interés de los operadores internacionales de telecomunicaciones, solicitando la mayoría de ellos licencias

para desplegar sus redes e instalar fibra óptica en el subsuelo de Estocolmo.

Ante la oleada de solicitudes, con el propósito de evitar el caos urbanístico que supondría la continua apertura del

pavimento y la reiteración de obras, el Ayuntamiento decidió instalar fibra óptica oscura en toda la ciudad en

régimen de monopolio. La intención del Ayuntamiento no era entrar en el mercado como un nuevo operador de

telecomunicaciones, a través del cable de fibra oscura, para ello, el gobierno local creó Stokab con la misión de

gestionar la infraestructura de fibra óptica oscura desplegada mediante su alquiler a operadores de

telecomunicaciones.

Además, el Gobierno se marcó un objetivo de accesibilidad, lo que significa que los hogares y empresas de

toda Suecia deben tener acceso a infraestructuras de alta capacidad de transmisión, y ello debe lograrse sobre todo

debido a la acción del mercado, pero el Estado tiene la responsabilidad de asegurar que tales infraestructuras esténrealmente disponible en todo el país

El modelo creado en Estocolmo permitió la apertura del mercado local a nuevos operadores y el establecimiento de

una competencia plena: en la actualidad, alrededor de 20 operadores internacionales prestan servicios en la ciudad.

Las funciones principales de Stokab son desplegar, operar y mantener la red de comunicaciones de fibra óptica en la

región de Estocolmo. La compañía funciona como un operador neutro y proporciona una red abierta a todos

los operadores en igualdad de condiciones, lo que permite la competencia plena.

El despliegue de la red de fibra óptica comenzó en 1994 en los distritos comerciales del centro de Estocolmo,

y fue ampliado más tarde a las principales áreas industriales de la ciudad. Actualmente, esta red abarca 5.600 km de




Madrid

Pág. 166

cable y un total de 1.200.000 km de fibra, y da servicio a las ciudades de Enköping, Västerås, Eskilstuna, Strängnäs

y Södertälje.

En estos momentos se está trabajando para ampliar el servicio, desarrollando conexiones de red en la región del

Mälare.

Mapa del despliegue de cable y fibra óptica de Stokab

Fuente: www.stokab.se

7.4.1.2 Pruebas piloto de WiMAX en Estocolmo

• Iniciativa: Pública; el objetivo es proveer de banda ancha a los

usuarios queno pueden conectarse a través de la red de Stokab

• Las pruebas comenzaron en 2006 en tres áreas de Estocolmo

• Infraestructura : Red de acceso WiMAX en la banda de 3,5 GHz

Pruebas piloto de WiMAX

A diferencia de otras grandes ciudades que basan su estrategia de acceso a la Sociedad de la Información mediante el

despliegue de hotspots de Wi-Fi, en Estocolmo está primando el desarrollo y pruebas piloto de nuevas tecnologías

de acceso como es el WiMAX.

Stokab, operador neutro que explota la red de cable y fibra de la región de Estocolmo, ha estado realizando

pruebas piloto en WiMAX, desde mayo de 2006, en tres áreas del oeste de Estocolmo, Bromma, Vallingby y

Hasselby. En estas áreas, se han hecho pruebas usando acceso inalámbrico en la banda de frecuencias 3.5 GHz

asignado a Stokab en 2003.




Madrid

Pág. 167

El objetivo de esta propuesta es proveer de banda ancha a cualquier ciudadano o empresa que no pueda conectarse

usando la fibra presente en la ciudad.

Stokab pretende extender las pruebas de la tecnología WiMAX a otras zonas de Estocolmo y de Suecia en

colaboración con Intel y Ericsson, y el integrador noruego Nera Asa.

7.4.2 Ámsterdam, en Holanda

• Ámsterdam, Holanda




FFTH: CityNet

7.4.2.1 Citynet: Despliegue de FTTH en Ámsterdam

CityNet

• Iniciativa: Pública y privada; despliegue de la red de fibra promovido por

el Ayuntamiento de la ciudad, dos inversores privados, grupo ING y

Reggefiber, y asociaciones vecinales de viviendas sociales.

• La red es gestionada por el operador neutro BBNed.

• Inversión: 1 8M€

• Mercado objetivo: 40.000 residentes

• Aplicaciones y modelo de negocio: 25€/mes acceso a In ternet a

10Mbps, y 99,95€/mes para aplicaciones Triple Play a 100Mbps

El proyecto CityNet de Ámsterdam surge del deseo del Ayuntamiento de transformar la ciudad en un centro

europeo para las compañías audiovisuales y de medios y las empresas basadas en el conocimiento. Pretende, además,reducir la brecha digital entre los ciudadanos proporcionándoles accesos a servicios de banda ancha.

El despliegue inicial de CityNet está financiado por tres entidades: el municipio, un consorcio de viviendas y las

empresas del sector privado, ING Group NV y Reggefiber . Y el operador BBNed es el responsable de gestionar

la red y de ofrecer el transporte de datos a los operadores que lo soliciten.

El despliegue de la primera fase de la red CityNet se inició en octubre de 2006, con un objetivo de 40.000

conexiones, para lo cual el municipio de Ámsterdam invirtió 6 M€. Esta red garantiza velocidades de

100 Mbps simétricos para hogares y de 1Gbps para empresas.




Madrid

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Fuente: www.citynet.nl

Según el modelo de negocio, los precios varían desde los 25 €/mes para 10 Mbps sólo Internet hasta los 99,95

€/mes por 100 Mbps, que permite aplicaciones Triple Play . Algunos proveedores ofrecen también servicio de voz e

IPTV.

Cuando la ciudad de Ámsterdam inició el despliegue de la red FTTH, en 2006, algunos operadores de

telecomunicaciones se opusieron al proyecto al considerar que afectaba a sus intereses.

Sin embargo, el Ayuntamiento no sólo ganó la demanda interpuesta por los operadores, sino que además, el 11 de

diciembre de 2007, recibió el visto bueno de la Comisión Europea1 que determinó que no hay ninguna ilegalidad

en la participación económica del Ayuntamiento ya que lo hace con las mismas condiciones de mercado que el resto

de empresas.

El modelo de negocio establecido en Ámsterdam se espera que produzca unos beneficios operativos después de

impuestos, en 2009, de 1.930 M€.

Proyecto Citynet 2007 2008 2009

Hogares cableados 26.667 40.000 40.000

Hogares conectados 10.667 16.733 16.933

Ingresos por suscriptor

(Euros/mes)22 22 22

Ingresos (miles de Euros) 1.408 3.872 4.224

Beneficios operativos después de

impuestos321 1.720 1.930

Principales magnitudes del Proyecto CityNet

7.4.3 Almere, en Holanda

7.4.3.1 Despliegue de FTTH en Almere

Despliegue FTTH en Almere

• Iniciativa: Pública ; despliegue de la red de fibra promovido por el

Ayuntamiento de la ciudad.

• Se ha creado la empresa pública Almere Fiber Company, que se

encarga de gestionar la red

• Infraestructura: 2.200 conexiones en la fase piloto

• Modelo de negocio: 59€/mes para 10Mbps, y 79€/mes para 30Mbps

1 “State aid: Commission concludes City of Amsterdam investment in fibre network is not state aid”, Comisión Europea, C53/2006 - CitynetAmsterdam, Decisión del 11 de diciembre de 2007.




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Almere es un municipio en el centro de Holanda, con una población de 178.884 habitantes. Es una ciudad de

nueva construcción, ya que se fundó, en la década de los 60, en los territorios ganados al mar por los holandeses.

En este municipio comenzó, en 2002, un despliegue de fibra óptica, en cuya fase piloto se realizaron 2.200

conexiones, entre usuarios residenciales y empresariales.

El Ayuntamiento limita su participación al impulso de la iniciativa; quedando a cargo de First Mile Ventures y

UNET la gestión operativa de la red y la oferta de servicios.

La empresa de servicio público encargada de la red adopta el nombre de Almere Fiber Company (AFCo).

Actualmente, los usuarios empresariales disfrutan de todos los servicios, internet, videovigilancia, VPN, etc., por 59

€/mes; los usuarios residenciales pagan 59 €/mes por 10Mbps, o 79 €/mers para una conexión 30Mbps.

Topología de la red FTTH de Almere

Fuente: www.unet.nl




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7.4.4 Londres, en el Reino Unido

• Londres, Reino Unido


• Superficie (área metropolitana): 1.577,3 km2


FTTH: Digital Bridge

Wi-Fi en La City

Wi-Fi: Online-4-Free

7.4.4.1 Digital Bridge: Despliegue de FTTH en el barrio de Shoreditch

• Iniciativa: Pública y privada. Impulsada por la agencia de desarrollo municipa l

Shoreditch Trust, creada con fondos públicos. Gestionada por el consorcio

Digital Bridge, con capital público y privado

• Infraestructura : área de 13.000 m2 de fibra óptica hasta el hogar

• Inversión: 17 M€

• Mercado objetivo: 20.000 residentes del distrito de Shoreditch

• Aplicaciones: Banda ancha, IPTV, uso del televisor como PC

Digital Bridge

Iniciativa fundada en 2006, por la agencia de desarrollo municipal Shoreditch Trust, creada con fondos

públicos y dedicada a la regeneración del distrito londinense de Shoreditch, cuya población supera los 20.000

habitantes.

El objetivo inicial de Shoreditch Trust era proporcionar un servicio de IPTV a los ciudadanos con menos

oportunidades de acceso a la digitalización y poder ofrecer servicios públicos de forma eficiente, como por ejemplo,

e-Administración.

Tras la entrada del grupo TwoFour , una de las compañías de medios con mayor crecimiento del Reino Unido, en elconsorcio Digital Bridge, los objetivos se hicieron más ambiciosos: eliminar la brecha digital entre los ciudadanos,

reducir el índice de criminalidad (el proyecto incorpora la instalación de cámaras de videovigilancia) y mejorar la

calidad de vida.

Los servicios que se ofrecen en la actualidad son, básicamente:

• Shoreditch TV: Se trata de un canal que ofrece servicios de videovigilancia, el estado del tráfico, etc. a

través de una red de cámaras IP. También se ofrecen canales educativos, de salud, etc.

• IPTV que incluye Video On Demand (VoD), aplicaciones interactivas, live streaming, etc.

•

PC on TV: permite utilizar el televisor como PC, simplemente añadiendo un teclado inalámbrico e instalandoun software específico; permite acceder a aplicaciones de Office, Internet, e-mail, mensajería instantánea, etc.




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El proyecto ha sido financiado por la Oficina del Primer Ministro y con fondos estructurales europeos, y funciona

mediante las suscripciones de los vecinos.

Para ofrecer estos servicios se ha cubierto un área de 13.000 m2 con infraestructura de telecomunicaciones de

fibra óptica hasta el hogar (FTTH), y la inversión realizada se estima en 17 M€.

Página web de Digital Bridge

Fuente: www.

Fuente: www.digitalbridge.org.uk




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7.4.4.2 Despliegue de red Wi-Fi en el distrito de La City

• Iniciativa : Pública y privada; The Cloud, operador privado, y City of

London Corporation, administración pública

• Infraestructura : 127 hotspots; equipos instalados en el mobiliario urbano

• Mercado objetivo: 350.000 trabajadores de La City, distrito financiero y de

negocios de Londres

• Aplicaciones y modelo de negocio:

Acceso a Internet de a lta velocidad para uso privado a 12£/mes

(~20€/mes)

Servicios públicos como telemetría, control del tráfico, sistemas de

seguridad, …

Wi-Fi en La City

El proyecto consiste en facilitar la conexión inalámbrica a Internet a los más de 350.000 trabajadores de la

zona "Square Mile", más conocida como “La City”, distrito financiero y de negocio de la ciudad de Londres. Esta

iniciativa ha convertido a la ciudad de Londres en uno de los mayores hotspot Wi-Fi del continente europeo.

La operación es el resultado de un acuerdo de colaboración entre el operador de redes inalámbricas The Cloud y

City of London Corporation. La tecnología mesh (de malla) proporciona acceso continuo a través de una serie de

estaciones base diseminadas por toda el área.

Esta iniciativa se lanzó, en abril de 2007, y consta de una red de 127 hotspots, que se han instalado en el mobiliario

urbano existente en las calles, tales como farolas y señales de tráfico, y que permite que los trabajadores y visitantes

de La City que tengan dispositivos equipados con tecnología Wi-Fi puedan acceder a Internet en las calles u otros

espacios abiertos.

El sistema tiene un coste aproximado 20 €/mes el acceso ilimitado, y entre las aplicaciones soportadas se incluye la

conexión a Internet de alta velocidad, el e-mail, y servicios de entretenimiento de vídeo y audio, así como voz sobre

Wi-Fi.

Además de un acceso seguro a Internet para fines privados, el sistema puede ofrecer otros servicios

públicos como telemetría, control del tráfico, sistemas de seguridad y redes de datos privadas para los

servicios de emergencia o de transporte.

Las zonas de cobertura abarcan inicialmente la "City" y el SoHo, aunque en el futuro la compañía prevé ampliar la

infraestructura a toda la capital británica.

http://es.wikipedia.org/wiki/Telemetr%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Telemetr%C3%ADa




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7.4.4.3 Online-4-Free: Despliegue de red Wi-Fi a orillas del río Támesis

• Iniciativa: Privada, fruto de un acuerdo entre free-hotspot.com y

MeshHopper .

• Infraestructura: red Wi-Fi a lo largo del río Támesis, ~24 km.

• Aplicaciones y modelo de negocio: 2 modalidades de acceso a Internet

Acceso a 256 Kbps gratuito con public idad de 15-30s cada 15 min de

conexión

Acceso a 500 kbps a 2,95 £/hora o 9,95 £/mes

Online-4-Free

Se trata de una iniciativa privada, sin intervención municipal, que surge del acuerdo entre free-hotspot.com y

MeshHopper , y que permite ofrecer conexión Wi-Fi a lo largo de los 24 km del río Támesis.

El modelo es gratuito para aquellos usuarios que estén dispuestos a ver 15 a 30s de anuncios publicitarios cada 15

min de navegación. Si los usuarios no desean ver dicha publicidad, pueden pagar una suscripción de 9,95 £/mes, o

bien 2,95 £/hora.

El servicio gratuito opera con velocidades de hasta 256 kbps, mientras que el de pago llega a velocidades de

hasta 500 kbps.

7.4.5 París, en Francia

En Francia, desde hace algunos años, las Administraciones Públicas, tanto locales como nacional están llevando a cabo

múltiples medidas de impulso de las infraestructuras de telecomunicaciones; las más importantes se centran en París.

• París, Francia


• Superficie: 105 km2


FTTH

DOCSIS 3.0

Wi-Fi: Paris Wi-Fi




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7.4.5.1 Despliegue de FTTH en París

• Iniciativa: Pública y privada; la Oficina Pública de Vivienda Social de

París promueve el despliegue de la red FTTH que posteriormente será

operada por Neuf Cegetel. Proyecto aprobado en junio de 2008.

• Infraestructura: red FTTH, con tecnología GPON

• Mercado objetivo: 100.000 hogares en París

• Aplicaciones: Servicios Triple Play, incluidos 18 canales de TV, Internet de

alta velocidad , VoIP

Despliegue FTTH

Iniciativa de carácter público, que se encuentra actualmente en estado de proyecto, y que ha sido impulsada, en el

mes de Junio de 2008, por la Oficina Pública de Vivienda Social de París, con el fin de eliminar la brecha

digital entre los distintos barrios y distritos la capital francesa.

Para ello, se ha firmado un acuerdo entre el proveedor de infraestructuras Alcatel-Lucent y el operador de red

Neuf Cégétel que permitirá ofrecer acceso a Internet de alta velocidad a más de 100.000 hogares, aunque aún

no se ha establecido una fecha concreta para su lanzamiento.

Gracias a este despliegue, los ciudadanos podrán disfrutar de servicios como Triple Play , incluidos 18 canales de

televisión, preparados para soportar televisión de alta definición (HDTV), acceso a Internet de alta velocidad y Voz

sobre IP (VoIP).

La red se apoya en la tecnología GPON1 para multiplexar servicios de voz, datos y vídeo en una única fibra óptica y

soportar una capacidad de transmisión de 2,5 Gbps en sentido descendente hacia el usuario.

7.4.5.2 Despliegue de DOCSIS 3.0 en París

• Iniciativa: Privado; llevada a cabo por la operadora de cable francesa

Numéricable Noos

• Modelo de negocio: Permite ofrecer 100 Mbps a un precio de 19,90 €/mes.

Despliegue DOCSIS 3.0

Existen proyectos como el de la operadora de cable Numericable-Noos que ha desplegado FTTB (Fiber To The

Building) a través del protocolo DOCSIS 3.0, estándar sobre el sistema de cable, que permite ofrecer a sus clientes

100 Mbps. El precio del servicio es de 19,90 €/mes.

1 GPON: Gigabit Passive Optical Network.




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Despliegue de fibra (100 Mbps) de Numéricable en Île-de-France

Fuente: www.numericable.fr

Fibra desplegada a 100Mbps disponible

Migración de fibra a 100Mbps prevista en 2008

Despliegue de fibra previsto en 2008

Despliegue de fibra previsto en 2009

7.4.5.3 Paris Wi-Fi: Despliegue de red Wi-Fi en zonas verdes y espacios públicos de París

• Iniciativa : Pública, el promotor es el Ayuntamiento de París.

• Infraestructura : Red Wi-Fi formada por 400 hotspots. Servicio disponible

desde julio de 2007

• Inversión: 2,5 M€ de despliegue y 0,5 M€/año en mantenimiento

• Mercado objetivo: Ciudadanos y turistas de París

• Aplicaciones y modelo de negocio: Acceso a Internet de alta velocidad,

hasta 8 Mbps, gratuito para el usuario final.

Paris Wi-Fi

Paris Wi-Fi es una iniciativa del Ayuntamiento de París, consistente en dar servicio de acceso a Internetgratuito en espacios públicos de la ciudad como jardines y otros lugares públicos (museos, bibliotecas, etc.) a




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una velocidad de 8 Mbps, a compartir como máximo entre 20 personas. El servicio está disponible desde el mes de

Julio del 2007.

El mercado objetivo son los ciudadanos y los turistas que visitan la capital francesa, ya que la cobertura de Paris Wi-Fi llega a todos los distritos de la ciudad.

Para desplegar la red, se han instalado, aproximadamente, 400 hotspots en 260 lugares municipales, de los

cuales 250 están ubicados en zonas verdes, y 150 dan cobertura en el interior de edificios públicos.

La inversión requerida asciende a 2,5 M€ en instalación y despliegue y 500.000 € anuales de mantenimiento,

a cargo de la región Île-de-France y del Ayuntamiento de París.

El proveedor tecnológico de los equipos es Alcatel-Lucent, y la red municipal, que salió a concurso público, fue

adjudicada SFR-Vodafone, por tanto, es esta compañía la que opera la red.

Esta experiencia está sirviendo de modelo a otras ciudades de Francia, ya que el Ayuntamiento de la ciudad de

Lyon planea lanzar un servicio de Internet Wi-Fi basado en el mismo modelo de negocio.

7.4.6 Pau, en Francia

7.4.6.1 PauProject: Despliegue de FTTH y Wi-Fi en Pau

Pau es la capital del departamento de los Pirineos Atlánticos. En ella residen 160.000 personas y ocupa una

superficie de 31,51 km². En la actualidad, está sufriendo las consecuencias de la pérdida del entramado industrial.

• Iniciativa:

La red es pública, propiedad del Ayuntamiento de la ciudad.

La Société Pa loise pour le Très Haut Débit actúa como operador

neutro

PauProject

• Infraestructura: Red FFTH completada con una red Wi-Fi; servcio

disponible desde septiembre de 2004

• Inversión: 35 M€, aportados por Organismos públicos y empresas del sectorprivado

• Mercado objetivo: 128.000 hogares y 11.000 empresas.

• Aplicaciones y modelo de negocio: la oferta de 30 €/mes incluye

Acceso a Internet de alta velocidad a 100 Mbps, IPTV, VoIP,

Tarjetas inteligentes en gasolineras y peajes

En esta localidad pirenaica comenzó, en abril de 2002, la iniciativa Pauproject, liderada por el Ayuntamiento,

para el despliegue de una red FTTH. El argumento del Ayuntamiento para impulsar esta iniciativa era que el sector

privado no puede/quiere proveer de redes de banda ancha a toda la población, y, por ello, es el sector público el que

ha de desplegar la infraestructura necesaria.




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PauProject es un proyecto de la Communauté d’Agglomération Pau Pyrénées, que se encarga de la

construcción de una red pública y asegura la conectividad de larga distancia.

Esta entidad alquila la red a un operador neutro, en este caso, la Société Paloise pour le Très Haut Débit(SPTHD) y AXIONE actúa como operador propiamente dicho.

El operador neutro no tiene relación comercial directa con el usuario final, empresa o cliente de la red. Su rol es el

de vender transporte o alquilar fibra oscura a bajo coste a los proveedores de servicios, incentivando la

incorporación de nuevos operadores y de servicios tanto privados como públicos.

Ya en fase de comercialización, Pau Broadband Country es una Red Pública, con una inversión de 35 M€, aportados

por la Administración, Europa, Estado Francés, y empresas del sector privado.

El proyecto incluye, además, la instalación de hotspots Wi-Fi en toda la ciudad. El objetivo era cubrir el 80% delas viviendas y el 100% de las empresas en un plazo de tres años.




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La oferta comercial, lanzada en septiembre de 2004, consiste en una conexión de 100 Mbps por 30 €/mes,

e incluye, entre otros:

• Acceso a Internet de alta velocidad, IPTV, VoIP

• e-mail, e-administración, e-salud

• Tarjetas inteligentes en gasolineras y peajes

Topología de red FTTH del PauProject en Pau




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7.4.7 Principado de Asturias, en España

• Principado de Asturias, España


• Superficie: 10.603,57 km²


FTTH: Asturcón

7.4.7.1 Despliegue de FTTH en el Principado de Asturias

Despliegue FTTH en Asturias

• Iniciativa: El despliegue de la red ha sido promovido por el

Principado de Asturias, y financiado al 60% por el Plan General de

Minería y el 40 % del Gobierno Autonómico.

• Órgano gestor : La sociedad Gestión de Infraestructuras Públicas de

Telecomunicac iones del Principado de Asturias es la encargada de

gestionar la red.

• Inversión: 21 M€, en 2007

• Mercado objetivo: 22 poblaciones que suman unas 32.500 viviendas

• Modelo de negocio: acceso a Internet a 100Mbps por 49€/mes

• Operadores: Los operadores que prestan servicio a través de la red

son Telecable y Adamo.

La red ASTURCÓN (Red Astur de Comunicaciones Ópticas Neutras), es una red de acceso de fibra óptica

hasta el hogar con tecnología GPON que resulta pionera al ser simultáneamente pública, neutra y de alta

capacidad. Se han conseguido hasta 100 Mbps dedicados en el acceso y una escalabilidad hasta más de 1 Gbps.

El objetivo del proyecto es lograr la reconversión de las zonas mineras. Financiado al 60 % por el Plan General dela Minería y en un 40% por fondos autonómicos, se trata del primer proyecto de estas características en España.

Se ha creado una empresa pública, el GIT (Gestor de Infraestructuras Públicas de Telecomunicación del Principado

de Asturias S.A.), que se encarga de gestionar esta red FTTH y posibles futuras infraestructuras públicas.

Las características más significativas de la red son las siguientes:

• Neutra: puede ser utilizada por varios operadores de forma concurrente sin interferencias

• Abierta: con el estándar común IP

• Escalable: posibilidad de aumentar las prestaciones de los servicios (fundamentalmente ancho de banda) o

ampliar la red sin necesidad de modificar su diseño.




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Esta red permite a los operadores que prestan el servicio, Adamo y Telecable, ofrecer gran variedad de

servicios, los más habituales son los conocidos como Triple Play . La televisión y la telefonía pueden ofrecerse tanto en

su versión convencional como en su versión IP. Dependiendo del operador que elijan, los usuarios de la red disponen

de los siguientes servicios:

• TV Cable o TV Convencional

• TV IP o TV a la Carta

• Teléfono convencional y VoIP

• Acceso a Internet a alta velocidad (100 Mbps simétricos a un precio máximo de 49 €/mes)

A corto plazo, se prevé que sea posible realizar trámites con la Administración local y regional y otros servicios.

Topología de la red FTTH en Asturias

Fuente: GIT FTTH Council 2007




Madrid

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8 ANEXO III: Metodología de trabajo




Madrid

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8.1 Objetivos del Plan Director En el año 2007, el Ayuntamiento de Madrid elaboró la Memoria Anual de las Infraestructuras de

Telecomunicaciones, donde se recogía la evolución de 2003-2006 de las infraestructuras y servicios de

telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid, así como la normativa vigente y propuestas de actuaciones de mejora

por parte del Ayuntamiento.

En este marco de actuación, se ha planteado la realización de un “Plan para monitorizar y garantizar la disponibilidad

de infraestructuras de comunicación”.

El objetivo del Plan Director es aglutinar, por un lado, (i) los planes de desarrollo de infraestructuras y servicios

previstos por los operadores de telecomunicaciones, (ii) las necesidades en servicios a los ciudadanos y en

infraestructuras de la ciudad que detecta el Ayuntamiento, y (iii) los previsibles desarrollos en base a las tendencias

de mercado de servicios y tecnología, tomando como modelo planes aplicados con éxito en ciudades comparables.

El Plan Director pretende recoger, entre otros, los aspectos siguientes:

Análisis del grado de desarrollo de las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones de la Ciudad de Madrid

a finales de 2007, y su evolución a medio plazo.

Análisis de la situación administrativa y normativa, y las barreras a las que se enfrentan los operadores de

telecomunicaciones en sus despliegues de infraestructuras; propuestas de mejora que faciliten el desarrollo de las

infraestructuras de telecomunicaciones.

Análisis de las necesidades específicas de servicios e infraestructuras de telecomunicaciones de Madrid como

candidata a las Olimpiadas de 2016. Planes de desarrollo, si los hubiera, de los operadores para responder a las

necesidades de Madrid olímpico.

Principales tendencias en el despliegue e implantación de servicios e infraestructuras de telecomunicaciones,

especialmente en las grandes ciudades, y evolución tecnológica.

Comparativa con otras ciudades líderes en el desarrollo de infraestructura y servicios; identificación de casos de

éxito.




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T e n d e n c i a s

C i u d a d d e M a d r i d

Servicios e infraestructurasactuales

Evolución prevista por losoperadores

Normativa y posiblesactuaciones

Eventos singulares:Madrid 2016

Actualización a diciembre de 2007 de las infraestructuras, en la

ciudad de Madrid, de redes de acceso, fijas, móviles einalámbricas, y redes de transporte.

T e n d e n c i a s

n e r a l e s / M e r c a d o

Proyectos de desarrollo de infraestructuras previstos por losoperadores de telecomunicaciones. Evolución de las necesidades en infraestructuras y servicios prevista

a medio y largo plazo (2008-2016).

Análisis de la normativa actual como incentivo/barrera al desarrollode servicios y/o infraestructuras; análisis de otras barreras. Propuesta de mejoras/acciones a emprender por el Ayuntamiento

Estud io de la evolución de la demanda de servicios einfraestructuras de telecomun icaciones y tecnología

Experiencias en ciudades equiparables a Madrid, líderes eninnovación y desarrollo de servicios de telecomunicaciones

G e

Plan Director

Elementos esenciales de análisis para la realización del Plan Director de Infraestructuras de la ciudad de Madrid

Identificación de las necesidades específicas de infraestructuras Visión de los operadores y planes previstos

Tendencias de servicios einfraestructuras

Estudio de planes deinfraestructuras en otras

ciudades

8.2 Fases y metodología de trabajoLa metodología general que se ha seguido para la elaboración del Plan Director se ha desarrollado en cuatro fases a

realizar en un período de aproximadamente tres meses. Las tres primeras fases son de recopilación y análisis deinformación. La última fase ha consistido en la redacción y elaboración del Plan Director.

O b j e t i v o s

E n t r e g a b l e s

Identificación ymetodología deaproximación a

agentes

Fase I

Identificar los agentesimplicados en el desarrollode infraestructuras detelecomunicaciones de laCiudad de Madrid

Diseño de la metodologíade acercamiento

Agenda actualizada decontactos (operadores detelecomunicaciones y otrosagentes)

Cuestionario de Consultaadaptado a la actividad de

cada agente

Análisis de la evolución2008-2016

Fase II

Actualizar los mapas deinfraestructuras de telco. dela ciudad de Madrid

Analizar el desarrolloprevisto a futuro

Analizar las necesidadesespecíficas para Madridolímpico 2016

Grado de implantación deinfraestructuras (Dic’07)

Evolución y mapas de serv. einfraestructuras (2008-16)

Análisis de las normativas y suevolución

Análisis de actuacionesMadrid Olímpico 2016

Redacción del PlanDirector 2008-2016

Fase IV

Mapa final deinfraestructurasde telco.

Objetivos a cubrir por laciudad de Madrid en cuantoa despliegue deinfraestructuras de telco.

Propuestas de actuación

Plan Director deInfraestructuras deTelecomunicaciones 2008-2016 de la ciudad de Madrid

Análisis de lastendencias de servicios

e infraestructuras

Fase III

Analizar las tendencias ynecesidades detelecomunicaciones de lasgrandes ciudades

Analizar las experienciasmundiales relevantes

Evolución de los servicios einfraestructuras detelecomunicaciones

Análisis de los planes yacciones emprendidas enotras ciudades

Tendencias Ciudad d eMadrid

Tendencias Generales /Mercado

Plan y metodología de trabajo




Madrid

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Durante la realización de las diferentes fases se ha mantenido reuniones periódicas de seguimiento con el equipo del

Ayuntamiento de Madrid para analizar el adecuado progreso y enfoque de los trabajos realizados.




Madrid

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9 ANEXO IV: Fuentes de información




Madrid

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Las infraestructuras de telecomunicaciones en la Ciudad de Madrid en 2008

“Penetración de servicios finales y de infraestructuras de Telecomunicación. Parámetros seleccionados por

comunidades Autónomas y provincias. 2007”, CMT, junio 2007.

“Indicadores Sociales 2006”, INE, Instituto Nacional de Estadística, diciembre de 2006.

Datos de población del 2006-07, Padrón Municipal de Habitantes (Datos Provisionales), www.munimadrid.es.

Datos de renta per cápita del 2000, Anuario Estadístico del Ayuntamiento de Madrid, www.munimadrid.es.

Tendencias en el desarrollo de servicios e infraestructuras de telecomunicaciones2008-2016

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Madrid

Pág. 187

Impacto del entorno regulatorio en el desarrollo de infraestructuras detelecomunicaciones

“Recomendación de la Comisión relativa a los mercados pertinentes de productos y servicios dentro del sector

de las comunicaciones electrónicas que pueden ser objeto de regulación ex ante de conformidad con la Directiva

2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco regulador común de las redes y los

servicios de comunicaciones electrónicas [notificada con el número C(2007) 5406]”, Recomendación

2007/879/CE, Comisión Europea, de 17 de diciembre de 2007.

“Consulta Pública sobre Redes de Acceso de Nueva Generación”, CMT, 10 de mayo de 2007.

“Principios y líneas maestras de la futura regulación de las Redes de Acceso de Nueva Generación (NGA)”, CMT,

20 enero de 2008.

“Resolución para la adopción de medidas cautelares en relación con el procedimiento para la definición y análisis

del mercado de acceso (físico) al por mayor a infraestructura de red (incluido el acceso compartido ocompletamente desagregado) en una ubicación fija, la designación de operador con poder significativo de mercado

y la imposición de obligaciones específicas, y la revisión del mercado de acceso desagregado al por mayor

(incluido el acceso compartido) a los bucles y sub-bucles metálicos a efectos de la prestación de los servicios de

banda ancha y vocales. [MTZ 2008/626]”, CMT, 8 de mayo de 2008.

Nota de prensa, “La CMT impulsa el despliegue de redes de fibra óptica”, CMT, 21 de enero de 2008.

Nota de prensa, “La CMT da luz verde a la fibra de Telefónica con la condición de que ésta abra sus

canalizaciones”, CMT, 1 de agosto de 2008.

“Resolución relativa a los recursos de reposición interpuestos contra la resolución de fecha 8 de mayo de 2008

para la adopción de medidas cautelares en relación con el procedimiento para la definición y análisis del mercadode acceso (físico) al por mayor a infraestructura de red (incluido el acceso compartido o completamente

desagregado). [AJ 2008/1006]”, CMT, 31 de julio de 2008.

“Resolución sobre la modificación de la OBA por los efectos de la introducción de nodos de acceso en el

subbucle de par de cobre. [DT 2007/709]”, CMT, 31 de julio de 2008.

Real Decreto 863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de

3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico.

“Consulta pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas

modalidades de explotación de las bandas de frecuencia de 900 MHz, 1.800 MHz y 3,5 GHz”, SETSI, Ministerio de

Industria, Turismo y Comercio, julio de 2008.

“Reaping the full benefits of the digital dividend in Europe: a common approach to the use of the spectrum

released by the digital switchover”, Comunicación (Ref. 15365/07), Comisión Europea, 19 de noviembre de 2007.

“Decisión de la Comisión relativa a la armonización de la banda de frecuencias de 3 400-3 800 MHz para sistemas

terrenales capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Comunidad [notificada con el

número C(2008) 1873]”, Decisión 2008/411/CE, Comisión Europea, 21 de mayo de 2008.

“Decisión de la Comisión relativa a la armonización de la banda de frecuencias de 2 500-2 690 MHz para los

sistemas terrenales capaces de prestar servicios de comunicaciones electrónicas en la Comunidad [notificada con

el número C(2008) 2625]”, Recomendación 2008/477/CE, Comisión Europea, 13 de junio de 2008.






Madrid

Pág. 188

Servicios e infraestructuras para la Ciudad de Madrid candidata a las Olimpiadas de2016

Página web oficial de las Olimpiadas de Beijing: www.beijing2008.com

Página web oficial de las Olimpiadas de Londres: www.london2012.com

Página web oficial de la candidatura de Madrid a las Olimpiadas de 2016: www.madrid2016.es

“The business of Sport”, Financial Times, 8 de agosto 2008.

Prensa nacional y especializada: El País, Cinco Días, Expansión, 2008.

Informe sobre los aspectos tecnológicos para la Candidatura Madrid 2016, Ayuntamiento de Madrid.

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Anuario 2007, Impulsa TDT, abril de 2008.

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Sitios web oficiales:

o HKBN en Hong-Kong, www.hkbn.net

o iN2015 en Singapur www.in2015.sg

o Stokab en Suecia, www.stokab.se

o CityNet en Holanda, www.citynet.nl

o UNET en Almere, www.unet.nl

o Digital Bridge en Londres, www.digitalbridge.org.uk

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http://www.madrid2016.es/

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Madrid

Pág. 189

o Numéricable en Francia, www.numericable.fr

Prensa nacional y especializada: El País, Cinco Días, Expansión.

Barreras al despliegue de infraestructuras y actuaciones recomendadas

Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.

Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.

Ordenanza de Diseño y Gestión de Obras en la Vía Pública, de 31 de mayo de 2006, Ayuntamiento de Madrid.

Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas, de 23 de diciembre de 2004, Ayuntamiento de

Madrid.

Ordenanza General de Obras, Servicios e Instalaciones en las Vías y Espacios Públicos Municipales, de 22 de mayo

de 2002, Ayuntamiento de Madrid. (Derogada por la nueva ordenanza de 31 de mayo de 2006)

Ordenanza Municipal de reguladora de las Condiciones Urbanísticas de la Instalación y Funcionamiento de los

Elementos y Equipos de Telecomunicación en el Término Municipal de Madrid, de 30 de noviembre de 1999,

Ayuntamiento de Madrid.

Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre Infraestructuras Comunes en los edificios para el acceso a los

servicios de telecomunicaciones.

Real Decreto 401/2003, de 4 de abril por el que se aprueba el Reglamento regulador de las Infraestructuras

Comunes de Telecomunicaciones.

Orden CTE/1296/2003, de 14 de mayo, por el que se desarrolla el Reglamento regulador de las Infraestructuras

Comunes de Telecomunicaciones.

Orden ITC/1077/2006, de 6 de abril, por la que se establece el procedimiento de adecuación de instalaciones

colectivas de recepción de televisión para la recepción de la TDT y se modifican determinados aspectos

administrativos y técnicos de las ICT.

“Madrid 2012: ciudad en Red. Libro Blanco y estrategia para la implantación de la sociedad de la información en la

Ciudad de Madrid”, Foro Madrid en Red para la sociedad de la información (Foro maR), 2005.

“Propuestas para el despliegue de infraestructuras fijas de telecomunicaciones en el ámbito municipal”, Mesa parael Despliegue de Infraestructuras Fijas (MEDIF) del COIT, septiembre 2007.

Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Medioambiental de la Comunidad de Madrid.

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radioeléctricas", FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias), 29 de abril de 2008.

Ordenanza de Calas y Canalizaciones, Ayuntamiento de Bilbao.

Ordenanza General sobre Mobiliario Urbano, de 1 de marzo de 1985.

“El SIG Integral de Gestión de Obras en Vía Pública del Ayuntamiento de Madrid”, Javier Delgado Bermejo, D.G.

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“Infraestructuras” del CTN133 “Telecomunicaciones”, (en curso de elaboración).

Normas UNE sobre infraestructuras y redes de telecomunicaciones, UNE133100-1:2002, “Infraestructuras para

redes de telecomunicaciones”, Grupo AEN/CTN133 de AENOR, 2002.

Ordenanza Fiscal General de Gestión, Recaudación e Inspección. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid,

número 309, de 23 de diciembre de 2004, Ayuntamiento de Madrid.

“Tasa por Utilización Privativa o Aprovechamiento Especial del Dominio Público Local”, Ayuntamiento de Madrid,

9 de octubre de 2001.




Madrid

Pág. 191

10 ANEXO V: Acrónimos y definiciones




Madrid

Pág. 192

2G: Término que engloba a distintos sistemas de telefonía móvil digital de “2ª generación” que permiten ofrecer una

mayor calidad y un mayor portafolio de servicios que el ofrecido por las tecnologías analógicas previas. El sistema de

telefonía móvil GSM se engloba dentro del conjunto de tecnologías de 2ª generación.

3G: Término que engloba a distintos sistemas de telefonía móvil digital de “3ª generación” que permiten ofrecer,

además del servicio tradicional de voz, servicios multimedia y de transmisión de datos a altas velocidades, desde

cientos de kbps hasta varios Mbps. Dentro de estos sistemas se encuentra el UMTS (estándar W-CDMA)

empleado principalmente en Europa y Japón; el americano CDMA2000; y, probablemente en el futuro, el estándar

chino TD-SCDMA.

4G: Término utilizado para describir la “4ª generación” de sistemas de comunicaciones digitales inalámbricas. No

existe todavía una definición formal de lo que es 4G, pero sí se han definido ciertos objetivos claros: un sistema 4G

será un sistema totalmente basado en IP, capaz de proporcionar hasta 100 Mbps de velocidad y de ofrecer servicios

de voz, datos y multimedia streaming . Los organismos de normalización y regulador de las telecomunicaciones

internacionales están trabajando para un despliegue comercial de redes 4G entorno a 2012-2015.

ADSL: Asymmetric Digital Subscriber Line. Tecnología de transmisión de datos a velocidades elevadas sobre el par de

cobre de la línea telefónica convencional o línea de abonado.

Se trata de una tecnología asimétrica, i.e. la velocidad de transmisión en sentido descendente (hasta 8 Mbps) es

superior a la velocidad en sentido ascendente (hasta 800 kbps – 1 Mbps), siempre y cuando el alcance no supere los

5 km medidos desde la central telefónica.

A diferencia del servicio telefónico básico, el ADSL permite una conexión disponible permanentemente y la

transmisión simultáneamente información analógica de voz sobre la misma línea.

AENOR: Asociación Española de Normalización y Certificación. Entidad dedicada al desarrollo de la normalización ycertificación (N+C) en todos los sectores industriales y de servicios.

Ancho de banda: Técnicamente se define como la diferencia en Hertzios (Hz) entre la frecuencia más alta y la más

baja de un canal de transmisión; sin embargo, se suele usar este término para referirse a la velocidad de transmisión.

En este caso, se expresa generalmente en bits por segundo (bps), y, en ocasiones, como bytes por segundo (Bps).

Armario de distribución: Armario, situado en la vía urbana o en interior, que contiene un repartidor y permite el

acceso al sub-bucle de abonado.

ARPU: Average Revenue Per User , ingreso medio mensual por cliente.

Arqueta de entrada: Recinto que permite establecer la unión entre las redes de alimentación de los servicios de

telecomunicación de los distintos operadores y la Infraestructura Común de Telecomunicaciones (ICT) de los

edificios.

ATM: Asyncronous Transfer Mode. Tecnología de transmisión en la cual los datos, voz y vídeo se encapsulan en

paquetes de tamaño fijo. Incorpora mecanismos de calidad de servicio para poder dar un tratamiento distinto en

cuanto a velocidad o retardo, entre otros, a los paquetes de datos, voz y vídeo. Esta integración eficiente de todo

tipo de tráficos convierte a ATM en una tecnología válida para prestar servicios multimedia de banda ancha.

Backhaul: En telecomunicaciones, se define como un enlace de interconexión entre redes de datos o redes de

telefonía móvil (celular). Pueden ser llevados a cabo utilizando conexiones de baja, media o alta velocidad y por

medio de tecnologías fijas o inalámbricas. Un ejemplo de backhaul es la interconexión entre estaciones base/nodos de

telefonía móvil GSM/UMTS, donde se emplean enlaces de fibra óptica o de microondas para llevar los datos de las




Madrid

Pág. 193

celdas hasta la red núcleo del operador; o la interconexión de los puntos de acceso (transmisor) de Wi-Fi a la red

de datos del operador mediante conexiones inalámbricas (LMDS o WiMAX).

Brecha digital: Expresión que hace referencia a las diferencias existentes entre comunidades o zonas de población

que tienen buenas posibilidades de acceso a los servicios de comunicaciones electrónicas y de la Sociedad de la

Información y otras poblaciones donde no es así, pudiéndose extender el concepto a todas las nuevas tecnologías de

la información y la comunicación (teléfonos móviles y otros dispositivos).

Bucle de abonado: Circuito físico, que forma parte de la red de acceso, y que conecta el Punto de Terminación de

Red (PTR) en las dependencias del abonado con el repartidor general o instalación equivalente de la central

telefónica local de la que depende.

Acceso (totalmente) desagregado al bucle de abonado: Acceso exclusivo al par de cobre que permite a

los operadores el empleo de todo el ancho de banda del espectro de frecuencias del par de cobre.

Acceso compartido (parcialmente desagregado) al bucle de abonado: Acceso desagregado al bucle deabonado de par de cobre que permite a los operadores el empleo del ancho de banda de las frecuencias del par

con excepción de la banda baja de frecuencias, empleadas tradicionalmente para el servicio telefónico

convencional de voz.

Acceso indirecto al bucle de abonado: Servicio que permite a un abonado cursar llamadas a través de un

operador distinto del que le provee el acceso físico. Acceso a las capacidades de los bucles de abonado

individuales desde un número limitado de puntos de acceso o interconexión de red determinados, bien mediante

interfaz ATM o bien mediante interfaz IP, desde donde se accede de forma concentrada e ‘indirectamente’ a los

distintos bucles de abonado.

Cable coaxial: Línea de comunicación compuesta por un cable cilíndrico formado por dos conductoresconcéntricos. El cable coaxial dispone de un ancho de banda superior al par de cobre aunque inferior al de la fibra

óptica. Se emplea fundamentalmente en la red de distribución de televisión en el interior de las casas y en las redes

de acceso de banda ancha basadas en HFC (Hybrid Fiber-Coaxial ), soluciones híbridas de fibra óptica y cable coaxial.

Cablemódem: Dispositivo (tipo especial de módem) que permite a los usuarios la conexión a las redes de cable

para la transmisión de datos y la conexión a Internet a alta velocidad.

El cablemódem es utilizado principalmente para distribuir acceso a Internet de banda ancha aprovechando el ancho

de banda que no se utiliza en la red de TV por cable. Los abonados al servicio en un mismo vecindario comparten el

ancho de banda proporcionado por una única línea de cable coaxial, lo que puede limitar la velocidad de conexión

dependiendo de cuantas conexiones se están realizando simultáneamente.CAGR: Compound Annual Growth Rate, en español TACC, Tasa Anual de Crecimiento Compuesta.

Canalización: Obra civil, de trazado lineal, formada por un conjunto de elementos situados bajo la superficie del

terreno y que dan alojamiento y soporte a los cables y demás componentes de las redes de telecomunicaciones de

planta exterior. Las canalizaciones están constituidas, fundamentalmente, por las canalizaciones de conductos

propiamente dichas y los registros (cámaras de registro y arquetas) intercalados en su recorrido.

CAPEX: Capital Expenditure, Inversión de capital.

CATV: Community Antenna Television, TV por cable.

http://www.alegsa.com.ar/Dic/modem.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/banda%20ancha.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/coaxial.php

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Madrid

Pág. 194

CDMA: Code Division Multiple Access. El acceso múltiple por división de código es un sistema de multiplexación

basado en la tecnología de espectro ensanchado (spread spectrum); se emplea habitualmente en comunicaciones

radioeléctricas, aunque también puede usarse en sistemas de fibra óptica o de cable.

CMT: Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, organismo regulador del sector de las telecomunicaciones.

COI: Comité Olímpico Internacional, organismo organizador de las Olimpiadas, responsable de la selección de las

ciudades que serán sedes de los Juegos Olímpicos.

CTN133: Comité Técnico de Normalización 133 de AENOR, que tiene por objeto la normalización de las

tecnologías, equipos, productos, servicios, infraestructuras y otros aspectos en el campo de las telecomunicaciones.

DOCSIS: Data Over Cable Service Interface Specification, estándar que define los requisitos de la interfaz de

comunicaciones y operaciones para la transmisión de datos sobre sistemas de cable.

DSLAM: Digital Subscriber Line Access Multiplexer , multiplexor localizado típicamente en la central telefónica que

proporciona a los abonados acceso a los servicios xDSL sobre par de cobre.

DVB-H: Digital Video Broadcasting-Handheld . Estándar de TV en el terminal móvil utilizado en Europa.

EDGE: Enhanced Data Rates for Global Evolution, tecnología de transmisión de datos sobre las redes GSM/GPRS que

permite velocidades teóricas de datos de hasta 384 kbps. Se trata de una tecnología que mejora el ancho de banda de

la transmisión de los datos en GSM y GPRS, y que se puede considerar como precursora de UMTS. EDGE y UMTS

son en realidad de tecnologías complementarias que de forma conjunta permiten responder a las necesidades de

cobertura y capacidad de las redes de 3ª generación.

ETSI: European Telecommunications Standard Institute, organismo europeo de estandarización de la industria de las

telecomunicaciones, fabricantes de equipos y operadores de redes, responsable del estándar del sistema de telefoníamóvil GSM. Otros cuerpos de estandarización significativos dependientes del ETSI son 3GPP, para redes UMTS, o

TISPAN, para redes fijas y convergencia con Internet.

FEMP: Federación Española de Municipios y Provincias.

Fibra óptica: Conductor de ondas en forma de filamento, construido generalmente de vidrio, que permite la

transmisión de información en forma de luz con un ancho de banda muy elevado y a largas distancias, y con una tasa

de error muy baja.

Fibra oscura: Nombre dado a aquellas fibras ópticas desplegadas pero que aún no han sido empleadas (‘no

iluminadas’), por lo que no están conectadas a ningún dispositivo. Estas fibras pueden alquilarse a otros operadores.

FTTx: Fibre-To-The-x , acrónimo ampliamente conocido como Fibra-hacia-x, donde “x” expresa una destinación:

casa (Fibre-To-The-Home, FTTH), edificio (Fibre-To-The-Building , FTTB), acera/manzana (Fibre To The Curb, FTTC) nodo

(Fibre-To-The-Node, FTTN).

FTTH: Fiber To The Home, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta, como mínimo, el límite del

espacio habitable en una vivienda o una oficina. Se excluyen aquellas arquitecturas donde la fibra óptica termina

antes de llegar al espacio habitable y donde la ruta de acceso continúa en un medio físico que no sea la fibra

óptica.

FTTB: Fibre To The Building , red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta el edificio donde vive/trabaja el

usuario. En esta arquitectura, la fibra óptica termina antes de alcanzar el espacio habitable. Dentro del edificio, la

conexión con el usuario se realiza generalmente reutilizando la red de cobre (par de cobre) existente (u otrosmedios como conexiones inalámbricas).

http://es.wikipedia.org/wiki/Espectro_ensanchado

http://es.wikipedia.org/wiki/Estandarizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Telefon%C3%ADa_m%C3%B3vil


http://es.wikipedia.org/wiki/GSM

http://es.wikipedia.org/wiki/3GPP

http://es.wikipedia.org/wiki/UMTS

http://es.wikipedia.org/wiki/TISPAN

http://es.wikipedia.org/wiki/Internet

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http://es.wikipedia.org/wiki/Estandarizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Espectro_ensanchado




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FTTC: Fibre To The Curb, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta las cercanías del domicilio del

usuario (acera o manzana), generalmente a una distancia inferior a 500 m. El resto del enlace hasta el usuario final

se realiza reutilizando la red de cobre (par de cobre) existente (u otros medios). Es similar a FTTN.

FTTN: Fibre To The Node, red óptica de acceso donde la fibra óptica llega hasta un punto de distribución

“intermedio” en la red de acceso local, que sirve a un conjunto de viviendas/edificios. La ruta de acceso entre el

punto intermedio y el abonado no es la fibra óptica, sino otro medio de transmisión, generalmente, la red de

cobre (par de cobre) existente.

Por otro lado, aquellos operadores que extienden FTTH (ó FTTB), pueden considerar varias arquitecturas de red,

divididas en dos grandes categorías:

1) AON ( All Optical Network): red óptica activa que requiere componentes electrónicos activos entre el usuario

final y la central. Esta arquitectura P2P (punto a punto) emplea una fibra y un láser, situado en la central, por

usuario; requiere, por tanto, mayor número de fibras, pero presenta la ventaja de no compartir la fibra, ni el

ancho de banda, entre abonados.

2) PON (Passive Optical Network): red óptica punto a multipunto que emplea divisores ópticos pasivos (splitters)

para llegar mediante fibra desde la central a los usuarios finales. Se trata de una arquitectura pasiva que no

requiere componentes electrónicos activos entre el usuario final y la central. Las tres variantes de arquitectura

punto-multipunto que existen en el mercado son BPON (Broadband PON), GPON (Gigabit PON) y EPON

(Ethernet PON).

El componente más característico de una red PON es el dispositivo divisor óptico o splitter que divide el haz entrante

y lo distribuye hacia múltiples fibras, permitiendo así que la fibra pueda compartirse entre múltiples usuarios,

típicamente entre 16 y 32 en el caso de BPON, o entre 64 y 128 en el caso de GPON.

El uso de splitters implica pérdidas en la transmisión que limitan el alcance óptico en una red PON a unos 20 km del

transmisor de origen, alcance menor que en el caso de una arquitectura P2P.

En tecnologías GPON la velocidad que se proporciona a los usuarios es de 2,5 (bajada)/1,25 (subida) Gbps, lo que

supone capacidades por cliente de unos 100 Mbps.

GIS: Geographical Information System, Sistema de Información Geográfica o Geo-referenciada.

GSM: Global System for Mobile Communications, estándar europeo, y mundial, para la telefonía móvil digital, también

conocido como telefonía móvil de 2ª generación o 2G. Opera en las bandas de frecuencias 900 MHz, 1800 MHz, y

1900 MHz, esta última adaptada al continente americano. Esta tecnología permite ofrecer una mayor calidad y un

mayor portafolio de servicios que las tecnologías analógicas previas, como transmisión de fax y datos a 9,6 kbps,SMS (Short Message Service), y servicio de itinerantica, entre otros.

GPON: Gigabit PON (referirse a FTTx).

GPRS: General Packet Radio Service, evolución del sistema de telefonía móvil GSM que permite la transmisión de

datos mediante conmutación de paquetes. Alcanza velocidades de transmisión teóricas de hasta 127 kbps. Es una

tecnología puente entre los sistemas GSM (2G) y UMTS (3G), también conocida como tecnología 2,5G.

HDTV: High Definition TV , resolución de señal de alta calidad utilizando un formato digital para la transmisión y

recepción de señales de TV. Proporciona unas 5 veces más de datos (elementos de imagen o píxeles) que la

televisión convencional, creando sensación de claridad, aspecto de imagen más amplia y calidad de sonido digital. En

Europa se adoptará la compresión de video MPEG4 y se utilizarán tanto los estándares de transmisión de 720 líneas

progresivas como 1080 líneas entrelazadas.




Madrid

Pág. 196

HFC: Hybrid Fiber-Coaxial , término que identifica a aquellas redes de acceso basadas en soluciones híbridas de fibra

óptica, hasta un punto determinado, y cable coaxial, desde ese punto hasta las instalaciones de los abonados. Las

redes HFC se conocen más comúnmente como redes de cable. Estas redes permiten tanto la distribución de

televisión como el acceso a servicios de telefonía e Internet a velocidades elevadas.

Hogar Digital: vivienda donde las necesidades de sus habitantes, en materia de seguridad y control,

comunicaciones, ocio y confort, integración medioambiental y accesibilidad, son atendidas mediante la convergencia

de servicios, infraestructuras y equipamientos.

Hotspot Wi-Fi: Zona de cobertura Wi-Fi en el que uno o varios puntos de acceso proveen servicios de acceso a la

red de datos del operador.

HSPA: High-Speed Packet Access, tecnología de transmisión de datos que permite mayores velocidades en el enlace

de bajada hacia el usuario (HSDPA) y en el enlace de subida desde el usuario (HSUPA), considerada como la

evolución de la telefonía móvil UMTS o 3G.

HSDPA: High-Speed Downlink Packet Access, tecnología de transmisión de datos que permite mayores velocidades de

transmisión en el enlace descendente (red-usuario), de hasta 14 Mbps.

HSUPA: High-Speed Uplink Packet Access, evolución de UMTS para permitir mayores velocidades de transmisión de

datos en el enlace ascendente (usuario-red), de hasta 14 Mbps.

IBC: International Broadcasting Center , Centro internacional de radiodifusión.

ICT: Infraestructura Común de Telecomunicaciones, es la infraestructura básica que, desde 1998, deben tener por

ley (Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero) todos los edificios de nueva construcción para permitir el acceso de

los inquilinos a servicios de telecomunicación: telefonía, RDSI, telecomunicaciones por cable, radio y televisión,

tanto analógica como digital.

INFO2008: Terminales de acceso de banda ancha a la Intranet de los Juegos Olímpicos de Beijing 2008,

donde el personal acreditado puede encontrar toda la información relativa a los atletas, noticias, biografías,

resultados, puntuaciones, medallero, records, información de transporte y del tiempo.

Internet: Red digital de conmutación de paquetes, basada en los protocolos TCP/IP. Interconecta entre sí redes de

menor tamaño, permitiendo la transmisión de datos entre cualquier par de ordenadores conectados a estas redes

subsidiarias.

IP: Internet Protocol , protocolo que permite la transmisión de información a través de redes de conmutación de

paquetes, principalmente usado en Internet y que permite una conectividad global entre cualquier origen y destino

conectados a Internet. Los datos se envían en bloques conocidos como paquetes (datagramas) de un determinado

tamaño (MTU, Maximum Transmission Unit ). Los paquetes poseen una cabecera con información sobre la máquina de

origen y la de destino (sus direcciones IP), con esta información los enrutadores determinan por dónde enviar la

información. Cada paquete de un mismo archivo puede enviarse por diferentes rutas dependiendo de la congestión

del momento.

El envío es no fiable (conocido también como best effort ), ya que el protocolo IP no garantiza si un paquete alcanza o

no su destino correctamente. Un paquete puede llegar dañado, repetido, en otro orden o no llegar. Para la fiabilidad

se utiliza el protocolo TCP (Transmission Control Protocol ) de la capa de transporte.

IPTV: Sistema de distribución de señales de televisión y/o vídeo usando conexiones de banda ancha sobre el

protocolo IP. A menudo se suministra junto con el servicio de conexión a Internet, proporcionado por un operador

de banda ancha sobre la misma infraestructura pero con un ancho de banda reservado.

http://www.alegsa.com.ar/Dic/paquete.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/datagrama.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/mtu.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/direccion%20IP.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/tcp.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/tcp.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/direccion%20IP.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/mtu.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/datagrama.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/paquete.php




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ITU: International Telecommunications Union, responsable de las recomendaciones técnicas para la estandarización de

los sistemas de telecomunicaciones de telefonía y datos. Hasta 1993, ITU-T era conocido como CCITT.

LGT: Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

LMDS: Local Multipoint Distribution System, tecnología radio de acceso inalámbrico punto-multipunto. Permite ofrecer

servicios de telefonía y banda ancha (acceso a Internet, datos y vídeo) con cobertura de algunas decenas de km. En

España, se presta en las bandas de frecuencia de 3,5 GHz y 26 GHz.

LTE: Long Term Evolution, sistema de telefonía móvil considerado como la evolución del UMTS, también conocida

como telefonía móvil de 4ª generación o 4G.

MEDIF: Mesa para el Despliegue de Infraestructuras Fijas, liderada por el COIT y formada por los operadores de

telecomunicaciones Euskaltel, ONO, R y Telefónica, responsable de la elaboración del informe “Propuestas para el

despliegue de infraestructuras fijas de telecomunicaciones en el ámbito municipal”, publicado en septiembre 2007.

MMS: Multimedia Messaging Service, servicio de datos que permite la transmisión de un mensaje con contenidos de

texto, video y/o audio. Requiere terminales que permitan el envío/recepción de este tipo de mensajes.

Módem: Acrónimo de MODulador/DEModulador. Periférico de entrada/salida, interno o externo al ordenador, que

convierte las señales digitales en analógicas, y viceversa, y permite la transmisión de datos sobre el par de cobre de la

línea telefónica convencional; i.e. transmite los datos utilizando la banda de frecuencias habitualmente usada para

transmitir voz. En el caso en el que los datos se transmitan sobre una línea de cable, recibe el nombre de

cablemódem.

MPC: Media Press Center, Centro Principal de la Prensa.

Muxfin: acrónimo de MUltipleXor Flexible de Interfaces Normalizadas, término utilizado por Telefónica. Se trata determinales remotos de las centrales telefónicas a las que están unidas generalmente por fibra óptica. Se suelen ubicar

en cabinas o en pequeños locales de los edificios a los que dan servicio. Ofrecen servicios de conmutación tanto

POTS (los teléfonos normales), como RDSI y pueden servir canales de datos a otros equipos como DSLAM, que dan

el servicio ADSL, y con los que suelen compartir el espacio.

NGA: Next Generation Access networks, Redes de Acceso de Nueva Generación que permitirán a los usuarios acceder

a los servicios de las redes de nueva generación (NGN, Next Generation Networks). Estos accesos han de ser de alta

velocidad o caudal de transmisión de información para permitir servicios como la televisión de alta definición o el

acceso a Internet de banda ancha.

NGMN: Next Generation Mobile Networks, Redes Móviles de Nueva Generación, concepto que engloba la evolución a

largo plazo marcado por la tecnología 4G/LTE.

NGN: Next Generation Networks, modelo de arquitectura de redes de referencia que permite desarrollar toda la

gama de servicios multimedia de nueva generación (VoIP, video-comunicación, mensajerías integradas multimedia,

integración con servicios IPTV, domótica, etc.) así como la evolución, migración, sustitución o emulación de los

actuales servicios de telecomunicación. Esta arquitectura, basada en IP extremo a extremo, permite separar la capa

de provisión de servicios de la capa de transporte, que es común a todos los servicios, permitiendo así la creación de

servicios convergentes.

OBA: Oferta de acceso al Bucle de Abonado de Telefónica. Documento elaborado por la CMT, que “recoge el

conjunto de contratos, servicios, procedimientos administrativos para la provisión, condiciones técnicas y precios

que permitirá a los operadores autorizados el acceso desagregado e indirecto al bucle de abonado de Telefónica de

España en condiciones transparentes, objetivas, no discriminatorias y orientadas a costes.”

http://colgadotel.blogspot.com/2006/10/luz-mgica.html

http://es.wikipedia.org/wiki/POTS

http://es.wikipedia.org/wiki/RDSI

http://es.wikipedia.org/wiki/DSLAM

http://es.wikipedia.org/wiki/DSLAM

http://es.wikipedia.org/wiki/RDSI

http://es.wikipedia.org/wiki/POTS

http://colgadotel.blogspot.com/2006/10/luz-mgica.html




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OMV: Operador Móvil Virtual, que ofrece servicios de telefonía móvil utilizando la red de acceso de los operadores

de telefonía móvil con red propia.

OPEX: Operating Expense, gastos de operación.

PGOU: Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Madrid, de 1997.

PLC: Power Line Communications, tecnología empleada para ofrecer servicios de banda ancha utilizando como

infraestructura de acceso la red eléctrica.

PTR: Punto de Terminación de Red. Punto físico en el que el abonado accede a una red pública de comunicaciones y

al que pueden conectarse los equipos terminales de abonado. El punto de terminación de red es aquel en el que

terminan las obligaciones de los operadores de redes y servicios.

RDSI: Red Digital de Servicios Integrados, ISDN en inglés (Integrated Services Digital Network). Sistema de

transmisión telefónica digital de voz, datos e imágenes a través de una sola conexión física. La línea RDSI ofrece una

velocidad de transmisión superior a la línea convencional; puede ser de acceso básico a 128 kbps (2 canales de 64

kbps) o un acceso primario (30 canales de 64 kbps), en ambos casos los canales siendo aptos para voz y datos.

RITI: Recinto de Instalación de Telecomunicaciones Inferior, definido por la normativa de ICT (Real Decreto-Ley

1/1998, de 27 de febrero). Local situado en la parte inferior del edificio y que contiene los elementos necesarios para

distribuir los cableados de los operadores que llegan al inmueble.

RTB: Red Telefónica Básica, conocida como servicio convencional de telefonía fija analógica. Red que enlaza dos

equipos terminales mediante un circuito físico que se establece específicamente para la comunicación y que

desaparece una vez a terminada la misma; se trata, por tanto, de una red de conmutación de circuitos (RTC o Red

Telefónica Conmutada).

SETSI: Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, dependiente del Ministerio

de Industria, Turismo y Comercio.

SMS: Short Message Service, conocido como mensaje corto, ofrecido en las redes de telefonía móvil actuales.

Streaming: Transmisión de video o audio remotamente a través de una red (fundamentalmente Internet) en tiempo

real sin necesidad de descargar el archivo completo.

Sub-bucle de abonado: La parte del bucle de abonado que conecta el punto de terminación de red (PTR) con un

punto de concentración o un punto de acceso intermedio entre el repartidor principal de la central y el PTR.

TACC: Tasa Anual de Crecimiento Compuesta, en inglés CAGR, Compound Annual Growth Rate. Desde un punto de

vista financiero, la Tasa Anual de Crecimiento Compuesta es el índice de crecimiento anual medio de un excedente

de inversión en un periodo de tiempo específico. Este indicador es ampliamente utilizado en otros ámbitos para

indicar el ritmo de crecimiento (aumento o disminución) anual medio de un determinado parámetro (ingresos,

ventas) durante un determinado periodo de tiempo.

Se calcula como sigue: TACC = (valor del parámetro a final de periodo/valor a inicio de periodo)(i/años del periodo)-1

TDT: Televisión Digital Terrestre. Sistema de difusión de televisión digital de acuerdo con la norma DVB-T, cuya

recepción precisa de un decodificador o de un televisor adaptado para la recepción de señales digitales. Permite la

optimización del uso del espectro radioeléctrico y ofrece nuevas funcionalidades como la interactividad.

TETRA: Terrestrial Trunked Radio, estándar de radiotelefonía móvil privada digital (PMR, Private Mobile Radio) y deacceso público desarrollada en Europa para sistemas designados a la seguridad pública y otros servicios públicos y

http://www.alegsa.com.ar/Dic/red.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/internet.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/internet.php

http://www.alegsa.com.ar/Dic/red.php




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privados para grupos cerrados de usuarios. El estándar se basa en los sistemas analógicos de trunking anteriores y en

el desarrollo del sistema GSM. En España, el sistema TETRA tiene una reserva de las bandas de frecuencia de 400

MHz y 900 MHz.

Trunking: Red privada de telefonía móvil que permite a los integrantes de un grupo cerrado mantener entre ellos

comunicaciones bidireccionales de voz y datos en tiempo real, vía radio.

UMTS: Universal Mobile Telecommunications System, sistema de telefonía móvil de banda ancha estandarizado por el

ETSI, perteneciente a la norma IMT-2000 de la ITU y conocido como la telefonía móvil de 3ª generación o 3G.

La principal diferencia con el sistema de telefonía móvil GSM está en la interfaz radio; UMTS utiliza un sistema de

acceso múltiple por división en el código (W-CDMA) y las bandas de frecuencia de 1,9 GHz y 2,1 GHz. UMTS

permite la transmisión de datos a gran velocidad, hasta 2 Mbps, permitiendo así aplicaciones como videoconferencias,

chat, navegación por internet, mensajería unificada, etc.

VDSL: Very High Speed Digital Subscriber Line, tecnología que permite la transmisión de datos a alta velocidad sobrelas líneas telefónicas de cobre tradicional. Utiliza fibra óptica y, en el tramo final de conexión con el abonado, hilos de

cobre convencionales, y supone una evolución de las tecnologías ADSL. En su versión más avanzada, alcanza

velocidades máximas teóricas de 100 Mbps simétricos, pero sobre pares de cobre de longitud reducida. Estas

velocidades tan elevadas se consiguen gracias a que el VDSL utiliza un ancho de banda mayor del par de cobre (hasta

los 30 MHz) que otras tecnologías xDSL como ADSL o ADSL2+.

VoD: Video on Demand , sistema que permite a los usuarios de una red con servicios de televisión seleccionar de

modo interactivo el contenido del video que desean visualizar.

VoIP: Voice over IP , tecnología que permite el establecimiento de comunicaciones de voz en tiempo real sobre redes

basadas en IP. La voz se envía digitalizada a través de redes de conmutación de paquetes, en lugar de enviarla porredes de conmutación de circuitos como se hace en una red telefónica pública. La red IP sobre la que funciona puede

ser la red global Internet o una red propia gestionada; esta última variante permite al operador controlar la calidad

de la transmisión.

WiBRO: Wireless Broadband , término utilizado por la industria de telecomunicaciones en Corea del Sur para

designar a la tecnología WiMAX móvil, basada en el estándar IEEE 802.16e.

Wi-Fi: Wireless Fidelity , tecnología de acceso inalámbrico basada en la familia de estándares IEEE 802.16, empleada

para redes locales. Las velocidades de acceso pueden llegar hasta 11 Mbps o 54 Mbps, dependiendo del estándar, y el

alcance máximo es de unos centenares de metros, por lo que suele usarse dentro de un domicilio u otro tipo de

recinto para acceder a Internet sin necesidad de cables. El punto de acceso (transmisor) debe estar conectado a unala red de datos (como Internet) de un operador mediante otra solución de acceso (ADSL, cable, LMDS, etc.) que

proporcionará la conexión a la red de datos que compartirán los usuarios.

WiMAX: Worldwide Interoperability for Microwave Access, tecnología de acceso inalámbrico basada en el estándar IEEE

802.16. Permite la prestación de servicios de acceso inalámbrico de banda ancha, con velocidades de hasta 70 Mbps y

alcances de varias decenas de kilómetros y representa una alternativa inalámbrica al cablemódem y las líneas xDSL.

Puede utilizarse para conexiones de banda ancha de bucle de abonado, hotspots y transmisión inalámbrica al punto

central, y conectividad de alta velocidad para empresas.

Debemos distinguir entre estándares según el modelo de uso: fijo (estándar IEEE 802.16-2004) y móvil (IEEE 802.16e-

2005).








Madrid

El estándar 802.16-2004 (que revisa y reemplaza versiones del 802.16a y 802.16d) es una solución inalámbrica

para acceso a Internet de banda ancha que provee una solución de acceso para la última milla. Funciona en la

banda de frecuencias de 3,5 GHz.

El estándar del 802.16e-2005 es una revisión para la especificación base 802.16-2004 que apunta al mercado móvil

añadiendo portabilidad y capacidad para clientes móviles. La certificación de productos para el uso de WiMAX

móvil en la banda de 2,5 GHz empezó en diciembre de 2007; se prevé que la certificación para la banda de 3,5

GHz, empiece a finales de 2008.

xDSL: Digital Subscriber Line, término que designa el conjunto de tecnologías desplegadas sobre pares de cobre de

abonado para proporcionar servicios de banda ancha como ADSL, ADSL2+, VDSL, etc. Cada tecnología xDSL se

diferencia por sus características técnicas, como el tipo de modulación utilizada y la banda de frecuencias ocupada.

Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicacion 2008-2016

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