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Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 1
PLAN DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Alcaldía del Distrito de Panamá
Raúl Ricardo Rodríguez
Alcalde 2019
Sandra Escorcia Alvarado
Vicealcaldesa
Candidatos de Libre Postulación
2019 -2024
Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 2
Contenido
Contenido ............................................................................................................................................ 2
Introducción ........................................................................................................................................ 3
Antecedentes ...................................................................................................................................... 4
Normativa ............................................................................................................................................ 6
Visión, Misión y Objetivos ................................................................................................................... 7
Perfiles de los Candidatos ................................................................................................................... 8
Pilares de Propuesta .......................................................................................................................... 12
Propuestas ......................................................................................................................................... 13
Otras Propuestas ............................................................................................................................... 24
Compromiso ...................................................................................................................................... 30
Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 3
Introducción
Queremos compartir la propuesta de trabajo para nuestra ciudad capital
desde la Alcaldía de Panamá. En este documento, abordaremos los
problemas más importantes y las posibles soluciones enfocadas a mejorar la
seguridad ciudadana, erradicar la corrupción, promover la movilidad, el
trabajo y el emprendimiento. Desarrollaremos la educación a través de la
cultura, la salud, la música y el deporte, y así poder brindarle a la comunidad,
una propuesta municipal donde exista seguridad, equidad, pacífica
convivencia, solidaridad y felicidad para todos los panameños.
Este documento, manifiesta nuestra firme promesa que hacemos hoy a todos
los panameños. Los pilares de esta propuesta se cimentan en un marco de
principios éticos y valores que buscan rescatar la confianza y credibilidad que
hemos perdido por la actual clase política y bajo el común denominador de
los gobernantes corruptos en nuestro país.
Nuestra propuesta se construye sin distinción de preferencias políticas, clase
social o religión; buscando siempre la igualdad de los derechos
fundamentales y deberes de todos los ciudadanos.
Con esta propuesta buscamos sellar nuestro compromiso con el país, que nos
llevará a tener una mejor calidad de vida, en una ciudad global y competitiva,
haciéndonos estar orgullosos de ser panameños y de vivir en esta hermosa
ciudad.
Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 4
Antecedentes
En pleno siglo XXI, nuestro país sufre de inequidad y mala distribución de la
riqueza, pocas oportunidades de empleo digno, falta de acceso a una buena
atención de salud, buena alimentación y educación. Se hace imprescindible
crear programas en el municipio de Panamá que coadyuven a la gestión del
Ejecutivo implantando soluciones permanentes en cada uno de los
corregimientos del Distrito de Panamá. Nuestra propuesta toma en cuenta
las propias necesidades y particularidades de cada corregimiento atendiendo
los retos de una planificación urbana coherente con el crecimiento de la
ciudad capital.
Tenemos una estructura vial, pluvial, de acueducto y alcantarillado
deficiente, conjunto a una falta de planificación estratégica importante.
Igualmente, hace falta el poder medir las metas y objetivos y rendir cuentas
de los recursos que se inviertan en el desarrollo de la ciudad.
Con estructuras, concreto y mucha altura, la Ciudad de Panamá se ha
convertido en la capital de los rascacielos de Latinoamérica, pero sin una
adecuada planificación urbanística y creación de infraestructura acorde a
esta nueva realidad, que dio inicio con el nuevo siglo.
Una aglomeración urbana no es ciudad, aunque siga aumentando su tamaño,
como es el caso nuestro, está fragmentada, es caótica y dispersa. Se trata de
contener un sentido sociológico o sea una tradición, intercambio, interacción,
donde se potencian las necesidades humanas.
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En Panamá se produce el 70% de PIB y sumando la provincia de Colón el
84.8%. Sin embargo, este desarrollo carece de valor agregado. Tenemos el
mayor crecimiento sostenido en los últimos 10 años de América Latina, con
territorios en pobreza, pobreza extrema y exclusión.
Las inversiones más importantes en estos últimos años han estado enfocadas
en desarrollar únicamente la urbe capitalina. Los otros corregimientos y
barriadas no han tenido estas oportunidades de desarrollo. Por eso se hace
necesario que la nueva alcaldía, tenga en su plan una distribución equitativa
de los recursos del estado para que los mismos lleguen a todos los
corregimientos y en conjunto con el apoyo de la empresa privada, ayudar y
desarrollar todos los corregimientos y barrios.
El Banco Interamericano de Desarrollo ha invertido en un Plan de Acción
Panamá Metropolitana Sostenible, Humana y Global. Habrá que analizar si el
mismo es cónsono y promueve no solo la estrategia de toda el AMP (Área
Metropolitana de Panamá), sino la que queremos como país dentro de la
visión 2020-2030.
La esperanza de los ciudadanos está en sus líderes y gobernantes, quienes
están obligados a entregar toda su capacidad, conocimiento, habilidades y
voluntad al servicio de los demás.
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Normativa
Desde la descentralización, amparada bajo la ley 37 de 2009 y reformada por
la ley 66 de 2015, que es el medio mediante el cual el ejecutivo desplaza
hacia los municipios, recursos y competencias, es como vamos a mejorar
sistémicamente la ciudad. Esto es en conjunto con la aplicación de políticas
públicas, coordinadas con la estrategia nacional de integración, a través de la
ley, poder de decisión, competencias y funciones distritales.
La descentralización nos permite destinar nuestros esfuerzos y recursos a las
siguientes áreas:
1. Educación y salud
2. Deporte y recreación
3. Servicio público domiciliario
4. Infraestructuras para la seguridad ciudadana
5. Servicios sociales
6. Turismo y cultura
7. Desarrollo económico social
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Visión, Misión y Objetivos
Nuestra Visión de la Ciudad de Panamá es convertirla en una Ciudad
Sustentable. Donde haya integración y diversidad.
Nuestra Ciudad debe ser una Ciudad planificada, policéntrica, global,
competitiva, plural, equilibrada, accesible y marítima, desarrollando el sector
logístico.
Con un mundo globalizado y en constante crecimiento queremos lograr que
el uso de recursos se utilice de forma eficiente dando resultados positivos
para la ciudad a corto, mediano y largo plazo.
Nuestra Misión es servir con honestidad, transparencia, vocación, voluntad y
equidad y dar acceso a la información a todos los ciudadanos del Distrito de
Panamá para que los mismos logren una mejor calidad de vida y alcanzar esa
visión de Ciudad que queremos y podemos tener.
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Perfiles de los Candidatos
Alcalde Raúl Ricardo Rodríguez
Panameño nacido en Ciudad de Panamá hace 48 años, en el seno de una
familia de clase media Profesional y trabajadora. Esposo, padre de dos hijos,
estudió primaria en la Escuela Belisario Porras, secundaria en el Instituto
América e IDES y obtiene su Título de Licenciado en Ingeniería Electrónica en
la USMA en el año 1996.
Participó como miembro Scout desde el año 1979 hasta la adolescencia, fue
miembro de la IEEE en los años de universitario, miembro de la Capatec
(Cámara Panameña de Tecnología 2007 a 2009), Miembro del Club Rotario
de Panamá y miembro de la SPIA en la actualidad.
Es un Profesional con más de 30 años de experiencia en diversas áreas de
negocios: en el sector privado entregando soluciones tecnológicas, como
emprendedor creando empresas que han contribuido a la economía del país
y en el sector público apoyando a los artesanos y emprendedores.
Experiencia
• En el Sector privado, liderizó el área comercial de la empresa Grupo
Informática, empresa dedicada a la entrega de soluciones tecnológicas.
También liderizó la Gerencia comercial de Kio Networks, logrando
implementar y dirigir la estrategia comercial regional, que sentó las bases
para que Kio Networks sea una de las empresas más exitosas de la región
en brindar servicios de Data Center. Actualmente dirige negocios
asesorando en la empresa Frost, S.A., empresa dedicada a la
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Transformación Digital y Gestión documental de empresas, donde ha
implementado estas transformaciones en empresas Públicas y Privadas.
• En el Sector público, se desempeñó como Director General de Artesanías
Nacionales, logrando impulsar el Sector a través de la educación y la
promoción nacional e internacional. Fue gestor de la construcción del
actual Mercado de Artesanías de Panamá Viejo.
• Como emprendedor, fundó restaurantes, fundó empresas de exportación
de productos del mar de Panamá a mercados internacionales y fundó una
empresa de tecnología que gerencia Megaproyectos, brinda asesorías de
transformación digital y representa aplicaciones de clase mundial.
• Como referencia, con su empresa de tecnología ejecutó el proyecto para el
Meduca en el año 2007 a 2008, que instaló antenas satelitales para brindar
el Servicio de internet en 589 escuelas primarias y secundarias a nivel
nacional, en áreas de difícil acceso. Proyecto que ascendió a un valor por
encima de los 30 Millones de dólares. También ejecutó el proyecto que
otorgó 41 nuevos contenidos de cursos virtuales para el INADEH en el año
2007; proyecto con un valor de 25 Millones de dólares que permitía a
miles de panameños capacitarse remotamente como una universidad
Virtual.
Todo esto enmarcado en su pasión de vida: el ayudar a los demás.
Cimentado en valores éticos y morales, y en su espiritu innovador y
deportista. Desde pequeño ha soñado con apoyar a través de un puesto
público. En noviembre de 2017 presenta su Precandidatura a la Alcaldía de
Panamá como Independiente, e inicia en enero 2018 a recolectar sus firmas.
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En enero 2019 es proclamado como el único Candidato a Alcalde del Distrito
de Panamá por la Libre Postulación.
Vicealcaldesa Sandra Escorcia Alvarado
Arquitecta independiente de profesión, se ha dedicado al desarrollo de
planos, diseño, construcción y administración de obras tanto residenciales,
ecológicas, comerciales e industriales.
Desde 1988 ha sabido combinar la actividad profesional con la actividad
social/política, dado que la obligación del individuo es la participación en la
solución de los problemas de la sociedad a la cual pertenece.
En el período 1987–1989 aportó al restablecimiento de las libertades
ciudadanas, trabajando en colaboración con la Comisión de Derechos
Humanos en Panamá, en dos giras a países de Centroamérica y Europa, tales
como Bélgica, Alemania, Noruega, Suecia, Costa Rica, España e Israel.
Ha ocupado la jefatura de varios departamentos de la Dirección de Área
Canalera y de la Dirección General de Desarrollo Urbano, Ministerio de
Vivienda.
En 1994 decide abrir su propia firma de arquitectura, Tallisa, S.A. para 12
años después incursionar en la promoción de proyectos, importación de
materiales y aditivos, asesoría y diseño como Arquitecta independiente.
En 2009 hizo un alto en el manejo de su empresa para aceptar el cargo de
Directora General de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre.
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Graduada de Licenciada en Arquitectura de la UP, tiene estudios en Gestión
de Proyectos de Desarrollo de Incae (CR), un postgrado en Administración de
Empresas con énfasis en finanzas y cursa actualmente Maestría en
Planificación y Movilidad Urbana de la universidad de Buenos Aires y
Technische Universität Berlin (2017 – 2019).
Ha participado en un sin número de seminarios, congresos y talleres
nacionales e internacionales.
Vicepresidente de la Sociedad Bolivariana de Panamá, fue directiva del
Colegio de Arquitectos, miembro de la Sociedad Panameña de Ingenieros y
Arquitectos (SPIA), de Cámara de Comercio e Industria Panameña Alemana,
del Movimiento Institucionalidad y Justicia, de Ciudadanos Contra La
Corrupción, de la Asamblea de Acción Ciudadana, entre otros.
Su compromiso y misión en la nómina independiente #AlcaldíaEnMovimiento
es trabajar junto con Ing. Raúl Ricardo Rodríguez para articular la periferia a
la urbe y encaminar al Distrito de Panamá a ser una ciudad con alma,
integrada, planificada y con movilidad sostenible.
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Pilares de Propuesta
Nuestro Plan de Gobierno Municipal se soporta en seis pilares fundamentales
con los cuales se enmarca todo nuestro actuar y trabajo estará soportado.
Valores, Transparencia y rendición de cuentas, Desarrollo social inclusivo,
Innovación tecnológica
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Propuestas
Nuestro Gobierno Municipal agrupa sus propuestas en estos 5 puntos:
1. Seguridad ciudadana.
2. Educación a través de la cultura, salud, música y deporte.
3. Erradicación de la corrupción.
4. La movilidad “el tema distrital”
5. Trabajo y emprendimiento
1. Seguridad Ciudadana
La Principal preocupación de América Latina es el crimen y la violencia.
Según las encuestas de victimización, uno de cada cinco latinoamericanos
ha sido víctima de un robo en el último año. Y tres de cada cinco robos
son cometidos con violencia. Unas 350 personas mueren al día en nuestra
región víctima de un asesinato. América Latina y el Caribe cobija un 8 por
ciento de la población mundial, pero aporta un 31 por ciento de sus
homicidios.
La principal preocupación de la ciudadanía en Panamá es la violencia
generada por los delitos y crímenes. Debido a ello, partimos por
reconocer que los problemas de violencia y delitos menores parten del
barrio y lo impactan.
Desde la prevención:
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Vamos a apoyar y fomentar la Justicia Comunitaria de Paz a través
de centros de mediación comunitaria y campañas educativas en los
barrios de los corregimientos del distrito de Panamá. También
vamos a capacitar con herramientas restaurativas a los Jueces de
Paz.
Implementar la prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y
Adolescentes, a través de mesas de trabajo y con guías de expertos,
que eduquen en los colegios y juntas de vecinos. Siempre
enmarcados y respondiendo a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 2030.
Proyecto “Ciudadano Vigilante”: Aumentar la cobertura del Sistema
de Vigilancia implementado por el Municipio, a más de 500 mil
cámaras móviles ciudadanas. Vamos a potenciar la detección del
delito y la denuncia, comunicando en el momento el acto ilícito con
un “Click S.O.S ciudadano” al alcance de tu mano (desde el celular).
Este sistema de seguridad de primer mundo que vamos a
implementar lleva 3 componentes:
El ciudadano, el cual tendrá instalado en su teléfono móvil el
sistema de alerta en donde podrá registrar incidentes en el
momento,
El “C4” cuarto de control, comando, comunicación y
despacho
Y el tercer componente, que involucrará a los estamentos de
seguridad, en el cual cada agente tendrá en su dispositivo
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móvil la alerta ciudadana para asistir al instante en cualquier
incidente. El mismo estará habilitado y será accesible en los
celulares de los ciudadanos. Con este proyecto insignia la
Alcaldía estará en tu barrio y, junto con los vecinos vigilantes,
este proyecto “ciudadano vigilante” disminuirá la
inseguridad.
La Alcaldía en tu Barrio, junto con los vecinos vigilantes y el
proyecto insignia de seguridad “Ciudadano Vigilante”, se potenciará
la detección del delito, la denuncia y la rápida detención de los
delincuentes.
Proponemos una mejor iluminación (la nueva iluminación será tipo
LED) de la ciudad, áreas públicas y de las nuevas ciclovías, tema
especialmente propuesto para que mujeres, hombres y jóvenes se
sientan seguros.
Dictaremos clases de defensa personal en las juntas comunales,
para todos los ciudadanos que manifiesten interés y promover
especial atención, de la asistencia de las mujeres del barrio, para
darle una herramienta con la cual se sientan seguras.
En Panamá existe cerca de 60 albergues temporales que sirven de
hogar a más de 2 mil 300 menores de edad, de acuerdo a cifras de
la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia (Senniaf).
Igualmente hay 15 hogares para ancianos subsidiados por el
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y 26 hogares privados para
adultos mayores. Apoyaremos la implementación de más y mejores
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albergues de niños, adolescentes, adultos y adultos mayores
maltratados.
2. Educación – Cultura, Salud, Música y Deporte
Vamos a aportar a la Educación desde la Cultura, Salud, Música y Deporte.
Educación en Movimiento:
De los 13 Centros de Desarrollo Infantil (CEDIS) que hoy día existen,
vamos a transformarlos en Centros de Desarrollo Humano Integral
(CDHI). En estos centros se recibirán a niños desde edad maternal,
permitiendo que sus madres y padres puedan ir a trabajar dejando
a sus hijos en un lugar seguro con todos los cuidados,
contribuyendo de esta manera a la economía y el bienestar de las
familias. También se ampliará la cobertura a niños y adolescentes,
quienes encontrarán en el CDHI un lugar para reforzar su
aprendizaje luego de la jornada escolar.
Estos centros estarán operados con la ayuda de adultos mayores lo
cual les permitirá seguir contribuyendo a la comunidad y mejorar su
calidad de vida.
Se brindará los siguientes servicios:
Comedores, para niños de recursos limitados.
Tutorías, contribuyendo con el aprendizaje después de
clases.
Clases de música y aprendiendo con un instrumento.
Se plantea detectar talentos en los niños y jóvenes que
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puedan ser desarrollados para que además de un
pasatiempo, pueda ser una profesión. Se incluye el
conocimiento de los grandes compositores clásicos.
Talleres de arte, pintura y escultura, para detectar el
talento natural de los jóvenes, para convertirlo en una
profesión, cuando se den los casos.
Estimular la ciencia a través de promoción y
participación de concursos El Proyecto Científico Anual
Municipal para sexto, décimo, onceavo y doceavo año.
Participaremos activamente en la promoción de la
ciencia a nivel del Distrito.
Capacitación en el municipio de profesionales con
certificación de desarrollo sostenible para crear
políticas sostenible para la ciudad.
Bibliotecas:
Las Bibliotecas proporcionan conocimiento y más cultura, lo que
desarrolla mejores ciudadanos. Bibliotecas con nuevas y multifacéticas
misiones deben ser apoyadas con un gran diseño (por concurso), servicios
sólidos y programas populares.
Las bibliotecas están concebidas para convertirse en lugares que anclen la
vida de la comunidad y unan a las personas, porque fomentan la
comunicación y se convierten en lugares de comunicación pública.
Construyen capacidad para empresas locales. Las bibliotecas tendrán
acceso fácil, tendrán el objetivo de darle vida al área alrededor de ella,
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tendrán variedad de amenidades, tendrán una gestión inteligente y serán
un catalizador de la revitalización de la comunidad.
Crearemos (con certificación LEED o con la utilización de sus mismas
estrategias) nueve (9) bibliotecas de primer mundo, en los nueve
corregimientos que no tienen una: 24 de diciembre, Ancón, Bella Vista,
Caimitillo, Chilibre, Ernesto Córdoba, Juan Diaz, Las Mañanitas y San
Francisco. Hay que reparar, mejorar y reemplazar las otras bibliotecas en
los otros 17 corregimientos.
Con Internet (alta capacidad), filmoteca, horarios flexibles y bibliotecario
certificado, entre otras cosas. El espacio deberá ser accesible, a través de
transporte público, bicicleta y amplias aceras.
Deporte en Movimiento:
Se realizarán Olimpiadas Distritales. Estas Olimpiadas buscan
fomentar el deporte de forma competitiva, involucrar y premiar a
los atletas destacados en sus distintas categorías y edades que
deberán mantener un índice académico mínimo de 4.5 para poder
participar de la actividad.
Se planea la construcción de cuatro (4) Centros de Alto
Rendimiento Deportivo, uno (1) por cada Circuito del Distrito de
Panamá. Para que los jóvenes atletas logren entrenarse cerca de
sus escuelas y viviendas, logrando así contribuir al desarrollo
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deportivo de los atletas panameños con talento y alejarlos de las
calles.
Salud en Movimiento:
Fomentar la Salud a través de la prevención en los CDHI. Atención
primaria toma de presión, coordinación de vacunas, monitoreo de
azúcar y revisión general.
Llevar la salud a los barrios en conjunto con el MINSA.
Llevar la salud a las casas de los adultos mayores manteniendo una
base de datos y su ficha médica digital para una mejor atención
preventiva.
Mejorar, la recolección actual de la basura, para su disposición y la
mejora en la frecuencia de recolección, logrando una ciudad limpia.
Con campañas educacionales para que los ciudadanos pongan “la
basura en su lugar”. Estaremos preparados para cuando la recolección
de la basura regrese al municipio.
Implementar un sistema que premie la separación de la basura, para
los ciudadanos, por la separación de la basura, por medio de puntos
que podrían ser utilizados en comercios, sistema de transporte, pago
de placas o impuestos municipales.
Servir de puente entre los estamentos de salud y el barrio.
Evitar la contaminación ambiental al promover el uso del transporte no
motorizado, mediante campañas educativas junto a los medios de
comunicación y clubes sociales, entre otros.
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Hacer cumplir la ley en lo que al control de ruido y la buena y pacífica
convivencia, en especial en las áreas de zonificación mixta.
Alimentación en Movimiento:
Mercados periféricos
o Creación de 4 mercados municipales para llevar comida del
Productor al Consumidor.
o Promover locales de venta de verduras y frutas en áreas de uso
mixto de manera que, en cada cuadra, los ciudadanos tengan la
oferta a la mano, por los propios productores de sus productos.
o Promover la “agricultura urbana” con cursos y talleres en los
Centros de Desarrollo Humano Integral.
3. Erradicación de la corrupción
La planificación, será el común para los proyectos que se generen en el
municipio. Estos a su vez, se priorizarán vía evaluación social,
económica y política. Además, habrá una continua comunicación,
información y consulta ciudadana.
Las licitaciones se darán por separado: Estudios, Diseño, Construcción
y equipamiento, para mejorar la calidad constructiva, minimizar
adendas y mejorar la calidad y el mantenimiento de las obras.
Disminuir la burocracia, de manera de hacer vía en línea, los trámites y
disminuir las filas en el municipio.
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Desarrollar un Código de Construcción que sea capaz de responder a
las necesidades actuales y cambiantes de la realidad constructiva, que
contemple la implementación y la innovación de las tecnologías y
regule el uso de materiales. Al estandarizar los materiales y métodos
constructivos, se disminuye la discrecionalidad de constructores,
logrando mejores acabados en las obras del municipio y los
constructores de la ciudad. Al mejorar este aspecto ayudamos a
nuestro ciudadano a que haya satisfacción en la compra de sus
viviendas y proyectos en la ciudad.
Mejorar el proceso de la REVISIÓN DE PLANOS con desarrollo
tecnológico en conjunto con las instituciones que forman parte de la
ventanilla única, agilizando el tiempo de entrega para que haya un
mejor control.
4. La Movilidad “el tema distrital”
La movilidad definida como el traslado de personas y mercaderías de un
lado a otro, en el menor tiempo posible, con el disfrute del trayecto. La
municipalidad se constituirá en una institución capaz de lograr
coordinación y acuerdos con las instituciones que atienden el tema de
movilidad. Estos son el MOP, ATTT, Metro, MIVIOT, PN, Mi Bus, y los
municipios.
Mejorar el Transporte Público (mejoramiento de rutas y
concesionarios) para tener una mejor alimentación hacia las paradas
de bus y metro, desde los barrios.
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Desarrollar la red de aceras hacia las paradas -desde los barrios hacia
las Estaciones de Metro y Bus-.
Construcción de Bahías y mejora de paradas de Bus.
Instaurar paulatinamente una red de ciclovías, como modo de
transporte, que permita venir desde los barrios, hacia las Estaciones de
Metro y MetroBus.
Ordenar el Transporte Selectivo, eliminando el “No Voy” e ir
adecuando la cantidad de vehículos, a la necesidad real de la
población. Se darán cursos especiales para operadores, para mejorar el
servicio y atención al cliente (nacionales y turistas).
Coordinar entre las instituciones para completar los proyectos
necesarios para la integración de la Línea 1 (la del Norte).
Construir la Línea de Oriente del lado derecho de la transístmica para
adecuarla a un mejor servicio del transporte público y transporte no
motorizado. Realizar las interconexiones entre barriadas necesarias
para mejorar la movilidad.
Promover la construcción de estacionamientos, sobre todo en las
últimas Estaciones de Metro y estaciones importantes.
Promover el transporte colaborativo.
Llegar a acuerdos con los dueños y distribuidores de mercadería para
que no haya camiones en horas pico.
5. Trabajo – emprendimiento – juventud-mujer
Incubadora de Emprendedores en cada una de las oficinas
municipales.
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Apoyo a Microempresarios, Buhoneros, artesanos.
Creación de la ruta turística del Distrito de Panamá para que los
microempresarios, buhoneros y artesanos obtengan beneficios
económicos de los más de 2.5 millones de turistas que entran en el
país, por medio de la alianza con los operadores.
Creación del Consejo Distrital de la Juventud funcional para traer a
los jóvenes a la mesa de toma de decisiones de las políticas públicas
locales. Teniendo en cuenta siempre, la paridad.
Impulsar a los jóvenes, teniendo en cuenta siempre la paridad, para
el primer empleo, una vez salen graduados de la universidad o
carreras técnicas por medio de la alianza publico privada y la
creación del primer directorio de profesionales jóvenes graduados y
técnicos para que los empresarios puedan obtener la información
de los jóvenes y que tengan acceso con esas vacantes como bolsas
de empleos.
Se promoverá, dentro de la norma que cuando se hagan
edificaciones nuevas, se incluyan un porcentaje de locales
pequeños para pequeños empresarios, de uso mixto.
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Otras Propuestas
Seguidamente presentamos otras propuestas que serán ejecutadas
dentro de nuestra gestión en la Alcaldía:
1. Infraestructura
El agua es esencial para la vida humana, es seguridad, es salud e
higiene. Sin embargo, no ha habido nada bueno en su gestión y hoy,
hay lugares donde escasea.
Torres de Agua
Proponemos TORRES DE AGUA. Proveyendo el agua que la población debe y
quiere tener. Iniciando por las áreas en donde hay mayor escasez, ahí se
construirá la primera torre. El cambio climático llega y agudizara el fenómeno
de “el niño”, además de las continuas interrupciones, por tuberías rotas y
mantenimientos en los cuales se deja a la población por horas, sin el preciado
líquido.
La capacidad de la torre dependerá de la población del corregimiento, su
tiempo de construcción es de ocho meses aproximadamente, igualmente
varia su precio.
Drenaje Sanitario
Se planificará y se llevará a cabo con las coordinaciones interinstitucionales
necesarias, el saneamiento (colocación de la colectora) del área revertida que
drena el sanitario directamente a los ríos del área generando una situación
insalubre que nos afecta a todos. Esa tubería sanitaria llegaría a la Estación
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de Juan Diaz. Con esta solución, se completaría la limpieza de la Bahía de
Panamá, y quedaría la playa apta para la recreación de los panameños. Al
realizar este proyecto la Bahía de Panamá se limpia sola.
2. Ciudad Global
Las ciudades, cada vez más, son actores con agendas internacionales propias
y con capacidad de acción y decisión en el mapa mundial.
Ampliar el conocimiento y familiaridad a nivel internacional de la
ciudad. Un ejemplo de esto es el reconocimiento del nombre, es decir,
el nombre de la ciudad refiere directamente a ella y no a otro término.
Influenciar y participar en eventos internacionales música, arte, cultura
y aspectos de importancia mundial.
Tener un avanzado sistema Integrado de transporte dentro de la
ciudad que permita obtener una movilidad sustentable, que pueda ser
ejemplo para las otras ciudades de provincias.
Tener una infraestructura avanzada en el mundo de
las telecomunicaciones, cónsona con una ciudad inteligente.
Que sea una ciudad cosmopolita, teniendo un
ambiente cultural propio, gracias a la existencia de festivales de cine,
eventos musicales, galerías de arte, etc. cultivando el talento nacional.
Ampliar nuestra capacidad para ser sede de organismos y empresas
internacionales con actividades que la definan como una importante
ciudad de negocios, elevando el recurso humano necesario.
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3. Ciudad Marítima
Nuestra propuesta será integrar a los habitantes de la ciudad a una cultura,
social y económica de cara al mar y su posición geográfica como ruta
marítima global. Panamá no es una ciudad con una arraigada cultura
marítima, una ausencia que se refleja desde el urbanismo, la falta de
facilidades que conecte a los ciudadanos con el mar.
Algunas aportaciones para recuperar y reforzar una cultura marítima en la
ciudad podrían ser las siguientes:
Desarrollar un diagnóstico integral del territorio litoral de la ciudad,
entendiendo por "litoral" una banda de suelo y mar a lo largo de la línea
de costa, con un ancho que habría que determinar en función de las
características naturales y artificiales en cada punto de ella. Habría que
precisar cuestiones como el grado de ocupación de suelo por la
edificación y urbanización, concentración de viarios, morfología,
biodiversidad, calidad del paisaje y erosión.
Proponemos un corredor-paseo a lo largo del litoral, que debería ser
revisado según las características naturales de algunos de los lugares por
donde discurre. Tramos de paseos o bandas para no dañar los valores del
entorno natural y que integren los corredores costeros existentes con
actividades complementarias para que el ciudadano pueda disfrutar de
forma saludable y aprendiendo sobre la historia y el entorno ambiental.
Luego de disminuir la capacidad de tráfico, promoviendo el transporte
público, puede estudiarse el reducir la calzada de vehículos a favor de
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espacio público peatonal, todo ello desde una estrategia para la
accesibilidad en su conjunto.
Establecer un consenso entre las instituciones culturales de la ciudad para
recuperar y fomentar una cultura de las relaciones de la ciudad con el mar
y la ruta por Panamá. Entre otras acciones, se debería mostrar y difundir
la historia marítima de la ciudad como ruta de tráfico del comercio, ligada
de un modo determinante. Un área temática para desarrollar, en una
exposición permanente o en un museo marítimo, contemplaría todo lo
relacionado con los movimientos del mar y dinámica litoral.
4. Transformación digital
Ventanilla única y Reestructuración de la Dirección de Obras y
Construcciones.
Acercar al Ciudadano a todos los servicios y optimizar los procesos, para
que el ciudadano esté conectado con su alcaldía.
Conectar los estamentos del estado con la Alcaldía para los trámites.
Rescatar la cobranza de la Alcaldía.
Sentar las bases de una verdadera Ciudad Inteligente.
5. Ciudad Inteligente
Facilitan la integración de procesos en la administración pública, y a su
vez aportan información necesaria y transparente para una mejor toma
de decisiones y gestión presupuestaria.
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Generan procedimientos comunes que aumentan la eficiencia del
gobierno.
Optimizan la asignación de recursos y ayudan a reducir gastos
innecesarios.
Eleva el grado de satisfacción de los habitantes pues permiten prestar
una mejor atención a los usuarios de servicios y mejorar la imagen de los
órganos públicos.
Permiten una mayor participación de la sociedad civil organizada y de los
ciudadanos en la administración por medio del uso de herramientas
tecnológicas que ayudan a monitorear los servicios públicos,
identificando problemas, informando e interactuando con la
administración municipal para resolverlos.
Producen indicadores de desempeño que son útiles para medir,
comparar y mejorar las políticas públicas.
6. Mascotas:
En el Municipio existe el departamento de Bienestar Animal, creado para
garantizar el bienestar y la tenencia responsable de mascotas en los
hogares del Distrito de Panamá.
La tenencia irresponsable, reproducción descontrolada, falta de
información, el aumento de criaderos clandestinos, entre otras razones,
contribuyen a que la cantidad de perros y gatos que habitan en las calles
aumenten.
Se revisará las leyes existentes de protección al animal doméstico con y
sin dueño y se garantizará su cumplimiento.
Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 29
Se trabajará en coordinación con los grupos rescatistas (app) para acabar
con el abandono y presencia de perros y gatos en las calles .
Se incrementarán las jornadas de esterilización y de adopción.
Promover la esterilización para evitar cachorros indeseados y que no
terminen abandonados en las calles
Se harán campañas sobre los beneficios de la identificación (chips):
ayudará a reunir la mascota con su dueño en caso de que se pierda y
demuestra que se es responsable por él, ya que la mascota queda
claramente identificada.
Trabajar en coordinación con las fundaciones y ONGs para promover la
existencia de hogares temporales hasta que se concrete la adopción. Se
revisará las leyes existentes de protección al animal doméstico con y sin
dueño y se garantizará su cumplimiento.
7. Recreación
Para el verano, vuelve el cine a los parques.
Mini conciertos públicos, de toda clase de música, festivales,
presentaciones y conciertos.
Promover las trasmisiones de la Opera en cines de la ciudad.
Construcción de parque de diversiones permanente.
Reforestar las aceras.
Desarrollar 2 áreas del parque, en el norte y en el este.
Plan de Gobierno Municipal Raúl Ricardo Rodríguez y Sandra Escorcia 30
Compromiso
La Nómina independiente para la Alcaldía de Panamá y su equipo de trabajo
se compromete a denunciar a toda persona y empresa que intente
corromper a funcionarios públicos.
Nuestro compromiso y misión en la nómina independiente
#AlcaldíaEnMovimiento es trabajar Ing. Raúl Ricardo Rodríguez y Arq. Sandra
Escorcia Alvarado para articular la periferia a la urbe y encaminar al Distrito
de Panamá a ser una ciudad con alma, integrada, planificada y con movilidad
sostenible.
Como Alcaldía del distrito de Panamá nuestro compromiso es actuar con
valores en cada una de nuestras actuaciones y decisiones, siempre apegado a
la ley, el respeto a los demás, practicando la equidad, la bondad, la humildad
y la sabiduría que debe tener una persona que desee practicar la política con
el único objetivo de servir a los demás y contribuir al Panamá con
experiencia, conocimiento y vocación.