Plan de turismo en la Región Metropolitana

Plan para el Desarrollo Turístico de

Región Metropolitana 2011-2014

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Plan para el Desarrollo Turístico de Región

Metropolitana

Contenido I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial ............................................. 3

II. Diagnóstico general del Turismo en la Región Metropolitana .................................................... 6

III. Ejes del Plan............................................................................................................................. 6

1. Eje Promoción ....................................................................................................................... 12

2. Eje Fortalecimiento de la Competitividad………………………………………………………………………….23

3. Eje Inversión .......................................................................................................................... 40

4. Eje Sustentabilidad ................................................................................................................ 42

5. Eje Calidad ............................................................................................................................. 42

IV. Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de R. Metropolitana ............................ 50

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Metropolitana

I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría

mundial

Actualmente la industria del turismo es una de las más importantes a nivel mundial y en los

últimos años ha sido la de mayor crecimiento. Durante los próximos 10 años el mundo será

testigo de la consolidación del proceso de globalización, la progresiva disminución en los costos y

tiempos de viaje y de un auge explosivo en el número de turistas interesados en conocer nuevos

lugares, culturas y paisajes.

A nivel mundial se estima que los ingresos derivados del turismo prácticamente se van a duplicar,

pasando de los actuales US$ 5,7 trillones a cerca de US$ 11 trillones el año 2020 y el número de

puestos de trabajo asociados al turismo aumentará, desde los actuales 235 millones, a más de 300

millones. Esto significa que, en una década más, uno de cada 10 empleos en el mundo va a estar

relacionado, directa o indirectamente, con el turismo.

Buena parte de este auge en la industria turística se produciría en los países emergentes y en vías

de desarrollo, como el nuestro. Por tanto, la Región Metropolitana debe prepararse y hacer las

inversiones para aprovechar las enormes oportunidades que esta nueva década va a traer consigo

en materia de turismo.

En Chile el porcentaje del PIB que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,2% el año

2009, muy lejos del 9,2% que significa a nivel global. Hoy, nuestro país representa apenas un

0,19% de la participación en los ingresos por turismo a nivel mundial y sólo el 0,27% del total de

turistas internacionales que visitan nuestro país cada año. Esta industria representó ventas por

US$ 11.000 millones y un 3% de las exportaciones nacionales. Con esto, la industria turística

superó a la industria del vino como sector productivo; pero lo más relevante es que el turismo

interno representa un 71% del total de los ingresos de esta industria, generando cerca de 200 mil

ocupaciones directas y aproximadamente 600 mil empleados indirectos, especialmente en

regiones.

Chile tiene muchos espacios para incrementar la industria turística, tomando en cuenta la enorme

cantidad de Áreas Silvestres Protegidas (ASP) que cubren un 21% del territorio nacional, con una

gran variedad de paisajes, climas, flora y fauna. Incluye el desierto más árido del mundo, los

fiordos y glaciares de la Patagonia Austral, la Antártica Chilena, Cordillera de los Andes y nuestros

más de 6.300 km de costa. Chile cuenta con infinidad de lugares de alto interés histórico y

patrimonial, entre los que destacan 5 sitios que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad

por UNESCO y nueve reservas de la biosfera.

Como señalara el Presidente Sebastián Piñera en su Programa de Gobierno, ha faltado desarrollar

una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo

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Metropolitana

de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro

patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran

cantidad de áreas silvestres protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del personal

turístico.

“La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que

el país posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para

ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo

hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% los ingresos

del turismo interno…. Nos hemos propuesto casi duplicar la importancia que el turismo

tiene en la economía nacional, pasando del actual 3,2% del PIB al 6% el año 2014. Ello

nos va a permitir crear 40.000 nuevos empleos directos y 160.000 indirectos, promover

a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones,

que son las principales receptoras de turistas, tanto nacionales como extranjeros.

También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas

internacionales que visitan en Chile cada año, pasando de los actuales 2.750.000 a

4.000.000 el año 2014”.

La industria del turismo puede jugar un papel central en nuestra estrategia para alcanzar el

desarrollo y superar la pobreza antes que termine esta década.

Por esta razón, el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes

prioritarios:

1. Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad,

mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. En este eje se

propone invertir y agilizar los pasos fronterizos, facilitar el acceso a los centros de

deportes invernales, aumentar la inversión en infraestructura regional, y mejorar los

terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones.

2. Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para

desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo, como lo son las

experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial (el cual incluye el etno-

turismo), del turismo basado en la naturaleza, deportes y aventura, bienestar y relax,

vida urbana, así como el gastronómico con énfasis en vino, comida regional y nacional.

3. Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado, y aumentar los

recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e

internacional.

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Metropolitana

4. Promover la asociatividad, generando alianzas público-privadas, promoviendo un

modelo de gestión integral de destinos turísticos.

5. El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector, destinando más

recursos, con un programa de capacitación on-line para empresas PYME, e insertando

al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno.

6. Finalmente, el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad, facilitando la

coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo, para

que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del

Estado.

La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la

demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que,

atraídos por nuestros destinos y naturaleza, llegan al país en búsqueda de una experiencia única e

inolvidable.

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Metropolitana

II. Diagnóstico general de Turismo en la Región Metropolitana

La Región Metropolitana de Santiago corresponde al principal núcleo urbano del país, aportando

el 43% del PIB nacional ($MM 27.731.486)1. Es sede de la capital del país y constituye el principal

centro político, social, económico, financiero, administrativo y geográfico del país, generando una

gran afluencia de visitantes durante todo el año. En ella habitan más de seis millones de

habitantes y es la principal puerta de entrada de visitantes internacionales al país

La Región Metropolitana posee una oferta turística muy variada, contando con atractivos

relacionados a turismo urbano, rural, cultural, gastronómico, de negocios, y de naturaleza.

Respecto al turismo cultural y de entretenimiento, la ciudad de Santiago en los últimos años, ha

sido reconocida y valorada como una ciudad con gran potencial en este ámbito. Por esto, la Región

Metropolitana ha decidido hacer un especial énfasis en promocionar su oferta turística cultural,

considerando también el cambio en la motivación de viaje de los turistas extranjeros, quienes

priorizan el conocimiento de la cultura y la identidad del país que visitan, sobre otros aspectos

(Estudio ICCOM SERNATUR 2011).

Santiago cuenta con numerosos museos y centros culturales (cuenta con más de 30 galerías de

arte y 40 museos), una amplia oferta de lugares de paseos y de diversión (tanto diurna como

nocturna), así como de centros comerciales. En lo turístico, su centro histórico es un lugar de visita

imperdible para los turistas. El Palacio de la Moneda, la Plaza de Armas, la Catedral de Santiago, la

Iglesia San Francisco, el Museo de Arte Precolombino, Museo Nacional de Bellas Artes, el Palacio

Cousiño, la Casa Colorada, la Biblioteca Nacional, entre otros, son lugares de alta concurrencia.

También destacan algunos barrios con características propias atractivas para el turista, como lo

son el barrio Lastarria y Bellas Artes, con una oferta gastronómica y cultural variada y de calidad; el

barrio Bellavista, antiguo barrio bohemio de artistas, en el cual conviven bares populares con

centros culturales y gastronomía internacional; el barrio Yungay, que mantiene su carácter de

ciudad fundacional, con fachadas contiguas y antiguos comercios; el barrio de inmigrantes de

Patronato; el barrio Concha y Toro, caracterizado por sus calles empedradas y antiguas mansiones

que reflejan la elegancia y riqueza de principios del siglo XX; Alonso de Córdova, con sus tiendas

exclusivas; etc. Dentro de los numerosos parques, plazas y paseos, se destaca el Parque

Metropolitano (Santuario de la Inmaculada Concepción, Jardín Zoológico, Jardín Japonés,

teleférico y funicular), el Parque O'Higgins, el Parque Los Reyes, el Cerro Santa Lucía, el Parque

Bicentenario, el Parque Quinta Normal, el Parque Bustamante, el Parque Forestal, el Parque de las

Esculturas, el Parque Padre Hurtado y el Parque Almagro.

1 Fuente: Banco Central de Chile

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Metropolitana

En relación al turismo de negocios, la ciudad de Santiago es un destino ideal para la realización de

congresos, conferencias y seminarios, ya que cuenta con servicios de excelencia, profesionales

capacitados, modernos centros para la realización de eventos y una diversa oferta de actividades

complementarias para realizar durante la duración del evento o durante los pre y post trips.

Por otro lado, la cercanía a la Cordillera de los Andes ofrece la posibilidad de practicar actividades

de montaña y deportes de invierno en centros de esquí de categoría internacional (Valle Nevado,

La Parva, El Colorado y Farellones). En la provincia Cordillera, se encuentran varios atractivos

relacionados al paisaje cordillerano, entre ellos, el Cajón del Maipo y los alrededores de Pirque. El

Cajón del Maipo cuenta con zonas de excursión, picnic y una variada oferta gastronómica. Se

encuentra el centro de esquí Lagunillas, el Monumento Natural El Morado y “pintorescos” pueblos

como San José de Maipo, San Alfonso y San Gabriel, las Termas del Plomo y Baños Morales.

Asimismo, en diversas zonas rurales de la región, se puede apreciar las tradiciones culturales y

gastronómicas propias del campo chileno. También, se pueden disfrutar los mejores vinos en

viñedos de reconocida fama internacional. Los amantes de los buenos vinos chilenos pueden

efectuar visitas a las bodegas más importantes del país, ubicadas a escasos kilómetros de la

ciudad, en los valles que rodean a Santiago.

En esta región, aún se celebran fiestas tradicionales y populares de origen religioso. Destacan la

de Cuasimodo, la Semana Santa y la de la Virgen del Carmen. Esta última se realiza el 16 de julio en

el Tempo Votivo de Maipú, con bailes y cantos a la Virgen.

Además de sus innumerables atractivos, la Región cuenta con una importante capacidad de

empresas y servicios turísticos, la que alcanza una cifra aproximada de 2.271 y que se encuentran

distribuidas de la siguiente manera:

Figura 1: Distribución de servicios turísticos de la RMS según provincia

Provincia Total

Empresas Alojamiento

Restaurantes y Similares

Agencias de Viajes y

Tour Operadores

Transporte Turístico e

Interurbano

Arriendo de

Vehículos

Entretención / Artesanía

Turismo Aventura

Guías de

Turismo

Centros de Convenciones

y Eventos

Melipilla 29 9 12 3 1 0 2 1 2 0

Talagante 44 12 10 0 0 1 16 1 3 0

Maipo 60 5 22 3 7 1 7 9 6 0

Chacabuco 15 1 3 2 0 1 2 4 2 0

Cordillera 199 35 31 10 0 7 10 85 20 1

Santiago 1924 316 490 423 71 102 138 123 245 16

TOTAL 2271 378 568 441 79 112 175 223 278 17

Fuente: Catastro de Servicios Turístico 2011, SERNATUR

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Metropolitana

Como se puede apreciar en la tabla a continuación, la región cuenta con 378 establecimientos de

alojamiento turístico, siendo la mayor parte de ellos, hoteles y apart hoteles, lo que significa un

total de 13.115 habitaciones y 21.817 camas.

Figura 2: Número de establecimientos de alojamiento turístico, según tipo y capacidad - RM

TOTAL HotelApart

Hotel

Motel o

Cabañas

Hostal o

ResidencialHostería

Hospedaje

Familiar

Albergue

o RefugioResort Lodge

Nº de Establecimientos 378 158 96 19 69 6 14 13 1 2

Nº de Habitaciones 13.115 8.495 2.956 137 1.162 72 105 156 20 12

Nº de Camas 21.817 13.428 4.579 361 2.285 181 177 597 80 129

Para analizar las perspectivas de desarrollo turístico de la Región, se debe analizar la posición de

ésta respecto a todos los tipos de turismo. Es decir, analizar la situación de Santiago en el ámbito

de turismo internacional (ya sea como destino turístico o de negocios), y en lo que respecta a

turismo nacional.

En el año 2010, el aeropuerto Arturo Merino Benítez recibió a un poco más de 938.0002 turistas

(un 1,8% más que el año 2009), provenientes principalmente de países de América del Sur (52,6%),

América del Norte (18%) y Europa (21,5%). Si bien el desempeño tuvo una importante

recuperación a partir del segundo semestre, en Diciembre los resultados comenzaron a declinar, lo

que se vio plasmado durante el primer bimestre del 2011, registrando un descenso en el total de

las llegadas de 1,1% respecto al 2010, según cifras de la OMT. Las caídas más marcadas fueron los

arribos provenientes de Argentina (6%), Europa (3,1%, especialmente el mercado Alemán, francés

y español) y Estado Unidos (0,6%). Esta situación es preocupante si se compara con el resto de

países sudamericanos. Según cifras de la OMT recientemente publicadas, en el primer bimestre

del año, el conjunto de países de Sudamérica tuvieron significativos índices de crecimiento,

llegando a un promedio de 15%. Colombia tuvo un crecimiento de 12,5%, Perú la superó con un

15,8% y Uruguay presentó un sorprendente 39%.

Se debe destacar que, el 75% de los turistas extranjeros de larga distancia que vienen a Chile,

visitan Santiago, y que dicha ciudad es el segundo destino chileno (44%), después de la Patagonia

(49%), que motivó a los turistas extranjeros a venir a Chile (Estudio ICCOM SERANTUR 2011). Con

esto se desmitifica la idea de que Santiago es sólo un lugar de paso para los turistas.

Respecto al turismo de negocios, Santiago es considerada una de las ciudades latinoamericanas

con más proyección para este tipo de turismo, principalmente, por su estabilidad económica y

social, seguridad, avances tecnológicos, imagen turística y entorno natural con grandes atractivos

y oferta variada de cultura, diversión, vinos reconocidos y buena gastronomía, así como por contar

2 SERNATUR

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Metropolitana

con exitosas experiencias en la realización de eventos internacionales. Según un ranking elaborado

por América Económica en 2010, Santiago de Chile es considerada la segunda mejor ciudad para

hacer negocios en América Latina, así como la tercera ciudad latinoamericana con mejor calidad

de vida, tras Montevideo y Buenos Aires.

Sin embargo, a pesar de las condiciones favorables de Santiago para el turismo de negocios, éste

ha presentado un desempeño estancado en los últimos cinco años. El número de reuniones

internacionales que se realizan en Chile se ha mantenido o disminuido levemente desde el año

2007, particularmente en Santiago, en donde éstas han caído desde un número de 51 reuniones

para ese año, a 41 para el año 2009 (volviendo a los niveles que se tenían en el año 2004). Sin

embargo, las últimas cifras del año 2010 indican que Santiago tuvo un incremento en el ranking de

ciudades de la ICCA, pasando del lugar 40 con 41 reuniones internacionales, al lugar 33 con 58

reuniones. Si se compara la participación en reuniones de negocios que se adjudica Chile respecto

al total adjudicadas por el resto de los países latinoamericanos, éste ha bajado fuertemente desde

el año 2007, desde un 10,2% a 8,6% en el 2009. Si se hace un análisis comparativo con las ciudades

más importantes, es decir, con Buenos Aires, Sao Paulo, Rio de Janeiro y Viña del Mar, se

encuentra que todas ellas han aumentado la cantidad de reuniones que realizan desde el año

2005, a diferencia de Santiago, donde la cantidad se ha visto disminuida (ranking ICCA). Para este

último año 2010, Viña del Mar tuvo un gran salto, mejorando 43 posiciones en el ranking de

ciudades.

De la misma forma, el porcentaje de reuniones que se realizan en Santiago respecto al total de

Chile también ha disminuido, lo que demuestra el esfuerzo que han hecho algunas ciudades

(especialmente Viña del Mar), tanto en promoción como en mejoramiento de infraestructura para

aumentar la proporción de adjudicaciones. Para el 2007 el ratio para Santiago correspondía a un

65%, disminuyendo progresivamente hasta 55% en el 2009. Sin embargo, para el año 2010 existe

un repunte y Santiago se posiciona como la cuarta ciudad de América en lo que respecta a

número de reuniones. Por otra parte, el número promedio de participantes por reunión también

ha disminuido, cayendo desde 867 personas para el año 2003 a 362 para el año 2009 (ICCA).

Además, si se analiza la estacionalidad de las reuniones que se realizan en Chile entre los años

2008 y 2010, la mayor parte se concentra en los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre (entre

49% y 53%), siendo preocupante que sólo un 10% se realice en Abril y Septiembre (meses en los

que ocurren un porcentaje importante de las reuniones a nivel mundial).

A pesar de las ventajas que tiene la Región para desarrollar el turismo de negocios, es claro que se

debe aumentar y potenciar las estrategias de marketing y su promoción. También, se debe apoyar

y realizar una promoción directa a los iniciadores del negocio (no sólo intermediarios) y dentro de

entidades rectoras del sector (como lo son los Convention Bureau), y aprovechar las ferias

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Metropolitana

especializadas, en las cuales se debe participar con stands y productos específicos para este

mercado.

Por último, respecto al turismo interno, las estadísticas de automóviles y buses registrados en

plazas de peaje, a nivel nacional, muestran que hubo un crecimiento a tasas de dos dígitos a partir

del mes de Junio de 2010 (tras el terremoto), alcanzando un máximo de 17,7% en Septiembre

(respecto a Septiembre de 2009). En Enero de 2011, se observó un importante aumento del flujo

vehicular (12%) y del tráfico aéreo (17,3%) respecto al mismo mes del año pasado. En el caso de la

región Metropolitana, ésta recibió a 407.600 personas durante el verano 2010, representando

sólo un 7,5% del total nacional (5.435.105). Sin embargo, también se sabe que un creciente

número de chilenos prefirieron pasar sus vacaciones en el extranjero aprovechando el bajo valor

del dólar, lo que tuvo como contrapartida reducir los niveles de ocupación y los ingresos de las

empresas turísticas chilenas (en promedio, los chilenos que salen fuera de Chile durante el año

corresponden al 14,4%). Aunque no se dispone de estadísticas mensuales de flujos de turistas para

todos los meses del año, se cuenta con estadísticas para los meses de verano, lo cual puede dar

una idea de la procedencia de los turistas que visitan la RMS. Si se analizan las estadísticas para el

verano 2010, se puede apreciar que las regiones que proveen el mayor flujo de turistas son la V

(Región de Valparaíso), la VIII (Región del Bío-Bío) y la IX (Región de la Araucanía).

XV 12.201 3,0%

I 31.222 7,7%

II 34.306 8,4%

III 6.254 1,5%

IV 16.254 4,0%

V 59.121 14,5%

VI 25.653 6,3%

VII 5.237 1,3%

RM 33.972 8,3%

VIII 64.481 15,8%

IX 45.520 11,2%

XIV 35.502 8,7%

X 19.501 4,8%

XI 8.234 2,0%

XII 10.141 2,5%

PROCEDENCIA TURISTAS CHILENOS LLEGADOS A RM (VERANO 2010)

Fuente: Estudio de Flujos de Turismo Interno 2010, ICCOM - SERNATUR

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Metropolitana

III. Ejes del Plan

Basados en los pilares que establece la Estrategia Nacional de Turismo, recientemente aprobada

por el Consejo de Ministros, se presentan las medidas contenidas en el Plan para el Desarrollo

Turístico de la Región Metropolitana, las que han sido ordenadas de acuerdo a los siguientes

pilares:

Promoción

Fortalecimiento de la Competitividad

Inteligencia de Mercado

Inversión

Sustentabilidad

Calidad

Cada eje incluye el diagnóstico específico de la región en relación al eje, seguido por los objetivos y

acciones que se llevarán a cabo para alcanzar dichos objetivos.

Figura 4: Lineamientos y Ejes del Plan de Turismo de la Región Metropolitana

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Metropolitana

1. Eje Promoción

A pesar de las ventajas que tiene la Región para aumentar el turismo receptivo tanto a nivel

nacional como internacional (ya sea de negocios o recreativo), hoy existe una insuficiente

promoción que potencie y posicione su oferta turística. Por otro lado, la falta de información

específica de la oferta turística de la Región para los turistas, tiene como consecuencia que estos

compren paquetes turísticos hacia otros lugares del país.

La inversión en promoción en el último año en la Región Metropolitana es prácticamente nula. En

estos momentos, la Región no cuenta con fondos propios para generar estrategias que la

posicionen como un destino tanto a nivel nacional como internacional. A continuación, se muestra

un cuadro comparativo del presupuesto de promoción que disponen las regiones, donde se puede

apreciar claramente que la RMS presenta un presupuesto nulo para promoción internacional y un

presupuesto de M$56.982 asignado a promoción nacional, el cual corresponde al costo asignado a

la remodelación de las Oficinas de Información Turísticas (por lo que no representa iniciativas de

promoción en sí).

Tabla 1: Comparativo Presupuesto Promoción 2011, Regiones de Chile

RegiónPromoción

Nacional ($M) % del Total

Promoción

Internacional ($M) % del Total

Arica y Parinacota 193.364 8% 118.413 6,6%

Tarapacá 74.404 3% 13.600 0,8%

Antofagasta 200.000 8% 149.000 8,3%

Atacama 94.100 4% 187.035 10,4%

Coquimbo 189.900 7% 72.917 4,0%

Valparaíso 129.481 5% 63.996 3,6%

Metropolitana 56.982 2% - 0,0%

O'Higgins 179.000 7% 6.000 0,3%

Maule 168.850 7% 8.000 0,4%

Bio Bio 317.000 12% 44.000 2,4%

Araucanía 108.799 4% 27.507 1,5%

Los Ríos 253.292 10% 35.000 1,9%

Los Lagos 264.511 10% 96.915 5,4%

Aysen 65.000 3% 454.500 25,2%

Magallanes 266.000 10% 525.000 29,1%

Total 2.560.683 1.801.883 Fuente: Sernatur

El turismo es una industria altamente competitiva, donde cada destino turístico del mundo es un

competidor directo o indirecto de la oferta turística de la RMS. Lógicamente, aquellos que no

tengan un fuerte grado de inversión irán perdiendo o no mejorarán su posición competitiva en el

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Metropolitana

contexto nacional e internacional, causando una disminución en su preferencia respecto otras

ciudades, junto a la respectiva disminución del flujo de público objetivo. Si no se interviene en la

promoción o difusión sistemática de la oferta turística, el crecimiento de las llegadas y las divisas

disminuirán, afectando el desarrollo económico, el empleo y el desarrollo social de la región.

Como enfatiza Philip Kotler, “Las localidades son productos cuyas identidades y valores deben ser

diseñadas y comercializados. Los sitios que no logren comercializarse a sí mismos con éxito,

enfrentan el riesgo del estancamiento económico y declinación”.

En el Estudio Especial de Fedetur (Barómetro Chileno del Turismo, Marzo 2011) se concluye que,

para alcanzar la meta gubernamental de llegar a 4 millones de turistas extranjeros al 2014, se

requiere duplicar la inversión pública en promoción, y continuar sumando esta inversión a los

fondos que aporta el sector privado. Haciendo un análisis simple, es claramente visible que, si no

se invierte fuertemente en promoción internacional, es prácticamente imposible alcanzar la meta

gubernamental de llegar a 4 millones de turistas al 2014 y aumentar los ingresos del turismo de

MM$USD1.500 a MM$USD2.800. Para alcanzar dicha meta se necesitan 1.250.000 turistas más en

el total del período 2011-2014 (actualmente vienen a Chile unos 1.767.000 turistas), lo que implica

que, a la Región Metropolitana de Santiago deben llegar unos 1.796.000 turistas anuales, lo que

corresponde a un crecimiento del 10% anual.

Por otro lado, a pesar de las ventajas que tiene la región para desarrollar el turismo de negocios,

es evidente la falta de marketing y promoción adecuada para el sector; falta de promoción directa

a los iniciadores del negocio (no sólo intermediarios) y dentro de entidades rectoras del sector; y

el poco aprovechamiento de las ferias especializadas en las cuales se participa con stands y

productos no preparados para este mercado.

Como medida para incentivar el turismo nacional y romper la estacionalidad del mismo, Sernatur

relanzó la campaña de promoción “Chile es Tuyo” (en Mayo de 2011), invitando a los chilenos a

viajar por Chile. Sin embargo, la región Metropolitana no ha tenido una presencia que la destaque

en dicha campaña, debido a la falta de recursos que le permitan acceder a una promoción directa

del destino.

Dado lo anterior, es necesario posicionar la oferta turística regional en el mercado nacional e

internacional, a través de la implementación de un programa de difusión constante, que permita

obtener resultados en el corto plazo y consolidar, a largo plazo, los flujos turísticos de esos

mercados. Esto, con el fin de cambiar el posicionamiento de la RMS como una región moderna,

vanguardista, que ofrece múltiples actividades alternativas a realizar y, así, poder generar una

ventaja competitiva y una diferenciación que la haga preferible como destino frente a otras

ciudades. Se debe invertir en aquellos mercados que se han definido como prioritarios y

estratégicos, de manera de focalizar los recursos y lograr un mayor rendimiento de la inversión.

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Metropolitana

Los mercados prioritarios son aquellos mercados que han mostrado un comportamiento histórico

sólido en cuanto a niveles de llegadas de turistas y/o gasto turístico en la Región; los mercados

estratégicos son aquellos donde la participación promocional tiene un escaso desarrollo y se

deben realizar acciones para ampliar la cuota de mercado. En ambos tipos de mercados se dio

prioridad a los mercados regionales, ya que éstos han sido mercados emisores turísticos

significativos, presentan una alta conectividad con Chile, y existe una plataforma de

comercialización importante, entre otros aspectos importantes. La meta impuesta por el Servicio

Nacional de Turismo para la Región Metropolitana de Santiago es aumentar las noches de estadía

en la región de los turistas, de un promedio a 2,7 noches a la fecha a 3,7 noches al 2014.

Los mercados geográficos prioritarios definidos para la RMS son:

Argentina

Brasil

Por otro lado, los mercados geográficos estratégicos para la RMS son:

Perú

Colombia

Para el segmento negocios, no existen mercados prioritarios, ya que las asociaciones que

organizan las reuniones y seminarios, cuentan con integrantes de diferentes países y la sede de

dichos eventos, generalmente, va cambiando constantemente.

Finalmente, respecto al turismo interno, las campañas serán realizadas a nivel nacional, a pesar de

que existen regiones que claramente aportan el mayor flujo de turistas a Santiago (la V, VIII y la IX

Región), con el objeto de convertir a Santiago en un destino de importancia para todos los

chilenos y, así, ayudar a disminuir la estacionalidad que presenta el turismo en la Región y aportar

a su progreso económico. También se realizará una campaña especial dentro de la RMS para

incentivar el turismo local, incentivando a que sus propios habitantes la recorran y la aprovechen

desde un punto de vista turístico.

Para el caso de este plan, se propone trabajar con un posicionamiento genérico del destino

turístico Santiago (y alrededores). Se propone el posicionamiento genérico de Santiago como una

ciudad moderna y cosmopolita, que ofrece todas las comodidades de las grandes metrópolis del

mundo, pero en un entorno seguro, cómodo, entretenido y amable, con atracciones relacionadas

con la naturaleza, la cultura y gastronomía rural a sólo minutos de la ciudad, visitas a viñas con una

de las más importantes bodegas del mundo, nieve y compras en importantes centros comerciales,

y vida nocturna. Este posicionamiento es apoyado y difundido, mediante fuertes campañas

digitales, a través de los 7 portales del Servicio Nacional de Turismo, acompañado de una

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Metropolitana

remodelación de las Oficinas de Información Turística de la Región, cuyo nuevo diseño busca que

el turista se relacione e interactúe con los mapas e información que lo rodea. Se trabaja también

en el desarrollo de una nueva marca para Santiago, que posicione a la capital de nuestro país

como una ciudad moderna, segura, con gran movimiento cultural y artístico y llena de atractivos

turísticos.

Objetivos:

i. Posicionar a la Región Metropolitana de Santiago como destino turístico

internacional

Promover los atractivos, productos y servicios turísticos de la Región Metropolitana de

Santiago, buscando su posicionamiento en los mercados internacionales de larga distancia,

particularmente en Argentina, Brasil, Colombia y Perú.

Acciones concretas:

Desarrollo e implantación de una marca para la ciudad de Santiago: durante el primer

semestre de 2012, la Dirección Regional Metropolitana de Sernatur, en alianza con la

Escuela de Diseño de la Universidad Católica, lanzará un concurso abierto (ámbito

nacional e internacional), para profesionales y estudiantes del diseño, el arte, la

publicidad y disciplinas afines con el objetivo de crear una nueva identidad visual para

la ciudad de Santiago. El propósito de la creación de esta nueva marca para Santiago

es el poco reconocimiento e identidad que existe por la industria turística, turistas y

ciudadanos de nuestra capital con la marca existente hasta el día de hoy. El propósito

de desarrollar dicha marca mediante un concurso abierto es que, con ello, se logra una

mayor convocatoria, participación, publicidad e impacto de la marca, así como

también se genera discusión y reflexión respecto a la ciudad. A mediados del 2012, se

pretende contar con la marca seleccionada, para, así, empezar a implantarla durante

los próximos años y logar que ella se convierta en un ícono o frase reconocida a nivel

internacional y nacional. De manera de asegurar el uso y posicionamiento de la marca,

se propone una estrategia de implementación, difundiéndola en eventos masivos, así

como en diferentes espacios de la ciudad. Se pretende hacer una alianza estratégica

con el Gobierno Regional e Intendencia, municipios turísticos y el sistema de

transporte, así como generar alianzas con productoras de grandes eventos que

16


Metropolitana

ocurren en la capital, como lo son Maratón de Santiago, Lollapalooza, Santiago a Mil,

Feria del Libro, Sanfic, Vendimias, Feria de Arte Chaco, Campeonatos de Esquí, etc. Se

estima un presupuesto estimado de MM$ 67 (considerando la etapa de concurso e

implementación), a financiarse a través de un FNDR.

Participación en Ferias de Turismo Recreativo: Durante los años 2012 y 2013, la Región

Metropolitana de Santiago participará en 3 ferias regionales de turismo recreativo:

feria ABAV (Brasil), FIT (Argentina) y ANATO (Colombia). Se estima un gasto estimado

de MM $26,9 (Programa FNDR 2012-2013).

Participación en Workshops de Chile en el extranjero: estos eventos permiten crear un

marco de trabajo para facilitar el intercambio comercial entre la oferta turística de

Chile y de la RMS y los canales de distribución profesionales, permitiendo un contacto

directo y exclusivo con las agencias mayoristas y minoristas del canal de

comercialización de los mercados prioritarios (Argentina y Brasil) y estratégicos (Perú y

Colombia). Se estima un presupuesto de MM$ 8,5 para los años 2012 y 2013 (FNDR).

Cabe señalar, la gran importancia de los agentes mayoristas de turismo, que son los

que en principio ponen los productos y servicios turísticos a disposición de las agencias

minoristas, las que en definitiva realizan la venta al público final. Muchas veces, los

propios operadores mayoristas contribuyen directamente a promocionar los

productos y servicios, siendo de esa forma un aliado estratégico para la promoción

turística en el canal de comercialización de los mercados prioritarios.

Publicidad en Vía Pública: Difusión de principales atractivos genéricos de la RMS a

público final, con el objeto de dar a conocer el destino y consolidar su

posicionamiento. Las ciudades elegidas para este tipo de acción son las de los

mercados regionales vecinos más importantes, es decir, Buenos Aires, Sao Paulo/Río

de Janeiro y Lima. Durante los años 2012 y 2013, se invertirá un monto aproximado de

MM$ 164, a financiarse con el programa de promoción FNDR.

Viajes de Prensa: Invitación a periodistas/fotógrafos de los principales medios de

prensa de los mercados de Brasil, Argentina, Colombia y Perú, lo cual implica contar

con un medio imparcial para difundir el destino a través de reportajes en prensa. En

cada viaje los medios recorrerán la RM para realizar un reportaje de sus atractivos

turísticos, para que luego sean publicados en sus respectivos medios. Este formato de

difusión de permite acceder a gran cantidad de público final. Se estima 3 medios de

Brasil, 3 de Colombia, 3 de Argentina y 3 de Perú. El gasto aproximado para esta

acción corresponde a MM$ 28,4, ejecutables durante los años 2012 y 2013.

17


Metropolitana

Publicaciones en Prensa: Publicación de avisos que difundan a la RM como destino

turístico en los principales medios de prensa de los mercados de Brasil, Argentina,

Colombia y Perú. El gasto aproximado, durante los años 2012 y 2013, es de MM$66,2

(a financiarse con el programa de promoción FNDR).

Desarrollo de Nueva Folletería: Para fines del 2011, Sernatur ha renovado toda la

folletería y material de información turística, de manera de entregar una imagen

uniforme y ordenar la información que se les proporciona a los turistas. El piloto será

para el desarrollo de la misma será justamente la Región Metropolitana de Santiago,

para la cual se definieron los siguientes ítems: Plano de la Ciudad de Santiago, Gran

Guía de Santiago, Mapa de la Región Metropolitana, Folleto Motivacional de Santiago

(para motivar a los turistas a venir a Santiago), Guía de la ruta Capital, Guía de

Servicios de Santiago, Guía Cultural de la RM y Guía Cultural de Santiago para Niños. El

presupuesto de Sernatur destinado a esta folletería corresponde a un monto estimado

de MM$ 10. La folletería anterior estará publicada en dos idiomas, inglés y español,

sin embargo, la RMS, desarrollará una versión traducida al portugués, debido a la

importancia del turismo brasilero en Santiago. La RMS destinará otro presupuesto,

obtenido por el programa de promoción FNDR, para impresión de folletería,

destinando un total aproximadamente MM$95 (considerando todas las traducciones

necesarias).

Respecto al turismo de negocios, la estrategia será promocionar la Región como destino y

plataforma para reuniones y seminarios. El mensaje a comunicar es que la Región, además de

contar con toda la infraestructura necesaria, cuente con una oferta turística complementaria

atractiva para los delegados que asisten, permitiéndoles realizar diversas actividades durante la

duración del evento o durante los pre y post trips del mismo. Como apoyo a la promoción

internacional de Santiago como destino turístico de Negocios se tienen las siguientes iniciativas:

Participación en Ferias de Turismo MICE (Meetings, Incentives, Conventions and

Exhibitions): La Región Metropolitana de Santiago participará, durante los años 2012 y

2013, en 4 ferias internacionales (la más importante) del segmento MICE, es decir,

feria IMEX (Estados Unidos y Alemania). EIBTM (España) y FIEXPO (Uruguay).Se estima

un gasto estimado de MM $34,3 (Programa FNDR 2012-2013).

Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados: el auspicio va destinado sólo a

grandes convenciones (más de 1.000 delegados) y corresponde a financiamiento (o

cofinanciamiento) para una comida o recepción de bienvenida. Este auspicio incentiva

a que las asociaciones (o similares) chilenas postulen a la RM como sede para una

reunión internacional y genera ventajas para la adjudicación de la misma frente a

otras ciudades sedes. Se estima el auspicio para 8 convenciones anuales de 1000

18


Metropolitana

delegados, correspondientes a $10.000 por delegado, equivalente a una comida o

recepción de bienvenida. El gasto total aproximado en auspicios, equivale a MM$80

ejecutables durante el año 2012 (financiado por el programa de promoción FNDR

2012-2013).

Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RM):

consiste en la presencia de un stand de la RM en la versión anterior de una convención

a realizarse en la Región (sólo para convenciones grandes). Esto con el motivo de

entregar información del destino e incentivar a que se inscriba un mayor número de

delegados en la versión a realizarse en Santiago. El costo aproximado corresponde a

MM$95,9 ejecutables durante los años 2012 y 2013 (a financiarse con el programa de

promoción FNDR).

ii. Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival

Se ejercerán acciones tendientes a aminorar la estacionalidad en los flujos turísticos que

recibe la Región Metropolitana de Santiago, disminuyendo la brecha entre temporada estival, y no

estival, particularmente respecto del comportamiento del mercado nacional.

Acciones concretas:

Participación Campaña Chile es Tuyo: La Campaña “Chile es Tuyo”, es una

campaña creada por el Servicio Nacional de Turismo en al año 2010, para la

promoción del turismo interno. Consiste en la creación de afiches y avisos de

promoción específicos de Santiago. Se estima la realización de dos campañas, cada

una de duración de duración semestral (durante los años 2012-2013) y

correspondientes a un monto de MM$ 40 y MM$ 42, financiadas por el Programa

de Promoción FNDR.

Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes: generación de

una campaña de promoción para que el mismo Santiaguino recorra su Región y la

aproveche desde un punto de vista turístico. Esto considerando el gran potencial

que existe, ya que en ella habitan más de 7 millones de chilenos y existe poco

conocimiento de la cantidad de atractivos turísticos y actividades que se pueden

realizar. Para esto se considera una inversión de MM$51 millones, considerando

un plan de avisos en prensa y radio para los años 2012 y 2013 (FNDR). Además,

considera la promoción de la región a través de la presencia en grandes eventos

19


Metropolitana

que ocurren en la misma. Para esto último, se seleccionaron tres grandes eventos:

maratón de Santiago, Lollapalooza y Santiago a Mil, por lo que se estima una

inversión de MM$ 96, a financiarse con el programa de promoción FNDR 2012-

2013.

Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago: se considera el auspicio a uno o

dos programas televisivos que tengan como temática la Región Metropolitana de

Santiago, por un monto de MM$ 22, ejecutables durante los años 2012 y 2013 y

financiados por el programa de promoción FNDR.

Feria VYVA: El objetivo de esta feria anual es difundir y fomentar nacional e

internacional, diferentes productos, destinos y servicios turísticos de primer nivel.

Entre los expositores, se encuentran, agencias de viajes, municipios, tour

operadores, hoteleros, gastronómicos, mundo outdoor, etc. Adicionalmente, esta

feria genera bolsas de trabajo para la industria, y entrega capacitaciones a

profesionales de turismo con la participación de relatores de Chile y del Extranjero

a través de seminarios, conferencias paralelas y presentación de productos. Este

año 2011, la feria se realizará en Noviembre en Espacio Riesco, con una duración

de 3 días y se espera una concurrencia de 4.000 profesionales y 25.000 personas

de público final. El presupuesto estimado para la versión de este año 2011

corresponde a MM$ 20 a financiarse, por CORFO (a través de su instrumento

Entorno) en un 70%, el otro 30% será financiado por privados. Para la versión del

año 2012 y 2013 aún no se dispone de un presupuesto, pero se puede asumir un

monto equivalente al del año 2011.

Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT): durante

el año 2011 y 2012 se realizará la remodelación de las Oficinas de Información

Turística, con el fin de que ellas presenten una imagen moderna uniforme y que

faciliten la entrega de información al turista. Incluye la renovación de las oficinas

de información del Aeropuerto Arturo Merino Benítez (MM$5), la oficina de

Santiago, ubicada en las dependencias de Sernatur (MM$ 42), y la del Parque

Arauco (MM$10), todas ellas financiadas con presupuesto de Sernatur.

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Metropolitana

La tabla a continuación contiene el resumen de los objetivos, acciones y montos del Eje

de Promoción.

Figura 5: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Promoción.

Objetivo Acciones Meta Indicador

Posicionar a la Región Metropolitana de Santiago como destino turístico internacional

Desarrollo e implantación marca ciudad Santiago

Aumentar el número de turistas internacionales que llegan a la Región Metropolitana de Santiago de 939.000 a 1.358.000 anuales al año 2014.

N° de llegadas anuales de turistas internacionales al Aeropuerto Arturo Merino Benítez. Aumentar las pernoctaciones de los turistas en la Región Metropolitana, pasando de un promedio actual de 2,7 noches a un 3,7 al 2014.

Participación en Ferias de Turismo Recreativo

Participación en Workshops de Chile en el extranjero

Publicidad en Vía Pública

Viajes de Prensa

Publicaciones en Prensa

Desarrollo de Nueva Folletería

Participación en Ferias de Turismo MICE

Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados

Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RMS)

Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival

Participación Campaña Chile es Tuyo

Aumentar en 10% la tasa de ocupabilidad hotelera y de alojamientos turísticos en temporada no estival (marzo-diciembre). Aumentar las pernoctaciones de los turistas en la Región Metropolitana, pasando de un promedio actual de 2,7 noches a un 3,7 al 2014.

Tasa promedio de ocupabilidad hotelera en los períodos marzo-diciembre.

Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes

Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago

Feria VYVA

Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT)

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Metropolitana

Figura 6: Inversión Pública por Eje, 2010-2014

Eje del Plan

Acciones Monto estimado en millones de $.

Periodo 2011-2014

Fuente de financiamiento

Responsable Periodo de ejecución

Promoció

n

Desarrollo e Implantación Marca Ciudad Santiago

67,7 Privados Encargado de Marketing

Dirección Regional Metropolitana

Sernatur

2011-2014

Participación en Ferias de Turismo Recreativo

26,9 F.N.D.R. Dirección Regional Metropolitana

Sernatur

2012-2013

Participación en Workshops de Chile en el extranjero


Sernatur

2012-2013

Publicidad en Vía Pública 164 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Viajes de Prensa 28,4 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Publicaciones en Prensa 66,2 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Desarrollo de Nueva Folletería 95 F.N.D.R/SERNATUR Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Participación en Ferias de Turismo MICE


Sernatur

2012-2013

Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados

80 F.N.D.R. Dirección Regional Metropolitana

Sernatur

2012-2013

Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RMS)


Sernatur

2012-2013

Participación Campaña Chile es Tuyo 82 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

22


Metropolitana

Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes

147 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago

22 F.N.D.R. Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Feria VYVA 20 F.N.D.R Encargado de Marketing


Sernatur

2012-2013

Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT)

57 SERNATUR Subdirección de Desarrollo

2011-2012

Total inversión eje Promoción

1019,9

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de $MM 1019,9 de pesos

entre los años 2011 y 2014.

23


Metropolitana

2. Eje de Fortalecimiento de Competitividad

Como elemento fundamental para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la oferta

turística de la Región Metropolitana, se ha considerado articular y fortalecer los servicios

vinculados al turismo de intereses especiales y el mejoramiento de la infraestructura turística,

para la creciente y cada vez más exigente demanda. Los objetivos de este eje, se enfocan en

consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales, desarrollando nuevos

destinos y atractivos turísticos. Por otro lado, busca fortalecer los circuitos turísticos de la Región

Metropolitana, mediante la implementación y creación de rutas en sectores urbanos y rurales, la

implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a las Rutas Turísticas y la

modernización de la infraestructura para la conectividad.

Se ha identificado a la Región Metropolitana como una excelente plataforma de negocios y de

servicios, que además, presenta condiciones especiales para el desarrollo de la actividad turística

ligada al turismo de intereses especiales, el cual está orientado a un mercado nacional aún

incipiente, pero, principalmente, a mercados internacionales de larga distancia que están más

consolidados. Frente a esta realidad, se verifica el hecho de que, este tipo de oferta turística no se

encuentra articulada y no tiene un nivel de formalización, profesionalismo y calidad, que permita

responder adecuadamente a la demanda de mercados nacionales e internacionales. Esto se

justifica con la encuesta ICCOM SERNATUR 2011, en la cual podemos notar que el turista de larga

distancia, ya no solo busca un turismo de paisajes naturales, sino que está interesado en conocer

la cultura, identidad e idiosincrasia del lugar que visita.

Fuente: ICCOM SERNATUR 2011

24


Metropolitana

Esta gran desarticulación existente entre los servicios turísticos de la Región Metropolitana, hace

necesaria la creación de circuitos turísticos que coordinen la gran variedad de servicios de manera

que se pueda ofrecer al pasajero una oferta turística coherente e integral de nuestra región. De

esta forma, los esfuerzos de la Región se centran en obtener una mejora de la oferta turística, de

promover y potenciar el turismo regional por medio de la creación de rutas o circuitos turísticos, el

mejoramiento de la infraestructura de soporte y mejorando la conectividad de las zonas de

interés.

Por otra parte, es necesario prestar especial atención a las zonas rurales que, aunque presentan

un menor dinamismo y un aislamiento relativo, tienen un importante valor económico y

medioambiental, sobre el referente a las Provincias de Chacabuco, Talagante, Melipilla, Cordillera

y Maipo.

Figura 8: Provincias de La Región Metropolitana.

25


Metropolitana

Objetivos:

i. Consolidación de la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales

Como elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la actividad

turística, se han identificado el crecimiento del turismo social y particularmente el desarrollo de

nuevos destinos y atractivos turísticos.

La Región Metropolitana presenta condiciones especiales para el desarrollo de la actividad

turística ligada al turismo de intereses especiales, poniendo en valor los recursos naturales y

culturales que la región ofrece sobre todo en las comunas rurales.

La oferta turística de intereses especiales, tiene un bajo nivel de formalización, profesionalización

y aseguramiento de la calidad que permita responder adecuadamente a las demandas del

mercado, por lo que se concentrarán esfuerzos de manera de disminuir las brechas existentes y

consolidar la actual oferta turística de la región.

Acciones concretas:

Proyecto de Gestión Sustentable e Integral del Destino Turístico de Intereses Especiales

“Cajón Del Maipo”: El objetivo central de éste proyecto es desarrollar e implementar un

Modelo de gestión sustentable del destino turístico de Intereses Especiales “Cajón del

Maipo”, que permita promover la competitividad territorial y empresarial, fortaleciendo

los procesos de sustentabilidad y calidad turística, que dinamicen la matriz de

emprendimientos y captura de nuevas oportunidades de negocios. En términos generales

el presente proyecto, permitirá además, consolidar la estructura público–privada local, de

encadenamiento productivo y asociatividad, desarrollar productos y servicios turísticos,

innovar y dinamizar la promoción de la oferta turística a distintos mercados objetivo. Este

proyecto tendrá una duración de 2 años y medio y beneficiará directamente a 100

emprendedores e indirectamente a otros 50, todos pertenecientes al sector de San José

de Maipo. El costo total del proyecto corresponde a MM$226 y la fuente de

financiamiento está en vías de evaluación.

26


Metropolitana

Nodo de Innovación Productiva y tecnológica de los Servicios de la Cadena de Valor del

Turismo de intereses especiales del Cajón del Maipo: El objetivo general de este proyecto

es promover la competitividad, emprendimiento e innovación en las empresas

pertenecientes a la cadena de valor del turismo de intereses especiales del Cajón del

Maipo, con el propósito de desarrollar prácticas de gestión y uso de tecnologías de

información, que dinamicen el contacto de las empresas locales con una demanda global,

en forma más competitiva, eficiente, sostenible y económica y así suplir la brecha de

comercialización digital. Este proyecto será desarrollado por el Centro de Competitividad

de la Universidad del Pacífico, tiene una duración de 2 años. El Costo de este proyecto es

de MM$80 y está en búsqueda de financiamiento

Figura 9: Alcance territorial de San José de Maipo.

Difusión de Políticas, estrategias e instrumentos de fomento productivo en la Región:

Dado el éxito de las Ferias “Arriba mi pyme”, se ha decidido replicar la experiencia a nivel

nacional, teniendo como público a empresarios, autoridades de gobierno, estudiantes,

académicos, profesionales y emprendedores. El objetivo es reunir en un solo lugar toda la

oferta relevante para la micro, pequeña y mediana empresa, además de emprendedores

del país, y crear un espacio donde esté disponible todo el apoyo para elaborar y/o

fortalecer los proyectos turísticos de la región. Se realizarán 10 ferias en la RMS,

abarcando las distintas zonas geográficas. La feria cuenta con módulos de atención de

27


Metropolitana

servicios públicos como CORFO, SERCOTEC, FOSIS, SERNAM, ProChile, INDAP, SERNATUR y

SENCE entre otras. El financiamiento es otorgado por Fondos Nacionales de Desarrollo

Regional y es ejecutado por CORFO y tiene un presupuesto MM$ 593 al año.

PROFO Cajón del Maipo: El objetivo de este proyecto consiste en mejorar las ventas de las

empresas socias y crear un tour operador especializado en la zona de manera de

consolidar paquetes turísticos y promocionarlos en el mercado. Este proyecto será

financiado por CORFO y tiene un presupuesto de MM$ 51,7.

Mesa Regional de Turismo Cultural: La carencia en nuestro país de una política de turismo

cultural sostenible, que dé cuenta del valor del patrimonio cultural existente en nuestro

territorio y que sepa resguardar su integridad material y sus atributos intangibles, hizo

necesaria la elaboración de un Plan Nacional de Turismo Cultural Sostenible (PNTCS). Para

ejecutar este plan a nivel nacional se conformaron mesas regionales de turismo cultural,

como instancias de discusión y validación local del Plan. De esta forma, se prioriza la

identidad regional y las características territoriales en los ejercicios de puesta en valor de

los atractivos culturales y turísticos locales. La Mesa de Turismo Cultural fortalece la

colaboración interinstitucional entre los organismos públicos que tienen injerencias en

turismo y establece un espacio de trabajo y proyección del ámbito a nivel local,

identificando sus oportunidades, desafíos, debilidades y fortalezas. Esta mesa es dirigida

por el Consejo Regional de la Cultura y las Artes en conjunto con SERNATUR y tiene un

presupuesto asociado de MM$ 3,5

Seminarios y capacitaciones en Turismo Cultural: Una de las acciones del PNTCS tiene

como propósito realizar un programa de capacitación en turismo cultural y patrimonio a

nivel comunal que capacite y sensibilice a los encargados municipales de turismo y/o

cultura de la Región Metropolitana. Junto con las capacitaciones, se pretende realizar

anualmente un seminario de Turismo Cultural a nivel regional, donde se pueda introducir

y debatir el tema. El público objetivo de estos seminarios son los estudiantes, tour

operadores, empresarios turísticos y culturales, entre otros. Estas capacitaciones y

seminarios son financiados por SERNATUR, en conjunto con el Consejo Regional de la

Cultura y las Artes, y tiene un presupuesto asociado de MM$ 6.

Proyecto Paisaje Cultural Vitivinícola de Chile Central: A través de un proyecto de Bienes

Públicos para la Competitividad de CORFO, se pretende convertir parte del paisaje

viñatero de las regiones Metropolitana, V, VI, VII y VIII y su contexto cultural, en categoría

de Paisaje Cultural ante a la UNESCO. El proyecto tiene un costo estimado total de MM$

136 y se pretende postular por segunda vez el año 2012.

28


Metropolitana

ii. Fortalecimiento de circuitos turísticos en la Región

La Región Metropolitana integra una diversidad de atractivos turísticos que pueden

aportar al crecimiento y desarrollo de la región. Algunas comunas tienen un gran potencial para la

integración y diversificación de productos turísticos para la atención de diferentes públicos

objetivos, cuya demanda es cada vez más especializada. La RMS se ha propuesto invertir en el

desarrollo de circuitos turísticos que conformen una oferta integral y de fácil reconocimiento para

el turista.

Acciones concretas:

Diagnóstico Plan Director de Turismo Sustentable Cordón Cantillana: El proyecto tiene

como objetivo principal proporcionar información concreta respecto al comportamiento

de la actividad turística en la zona del Cordón Cantillana, potenciando la diversificación y

ampliación de bienes y servicios turísticos que contribuyan a la generación de un mayor

aporte a la economía regional. Esto, mediante una gestión sustentable, que proteja la

biodiversidad existente en el Cordón de Cantillana. Este proyecto será financiado por

Fondos Nacionales de Desarrollo Regional por un total de $109MM, será encabezado por

el Ministerio de Medio Ambiente y se trabajará en conjunto con la Dirección Región

Metropolitana de SERNATUR.

Figura 10: Alcance territorial de Cordón Cantillana

Isla de Maipo

Melipilla

Paine

San Pedro

Alhué

Alhué

29


Metropolitana

Proyecto de difusión y promoción de la comuna de San José de Maipo como destino

Turístico: El objetivo de este proyecto es diseñar una serie de circuitos turísticos,

articulando la oferta local y acercándola a los principales focos turísticos de Santiago por

medio de difusión su oferta, de manera de posicionar al Cajón del Maipo como un destino

dentro de la Región Metropolitana. El costo de este proyecto es de MM$ 21 será

financiado por SERCOTEC (70%) y aportes de Privados (30%). El período de ejecución será

de 6 meses a partir de Noviembre 2011.

Proyecto Fortalecimiento de la Ruta del Turismo de Altos de Cantillana, a partir de

Actividades de Difusión: potenciar el desarrollo turístico de las comunas de Paine,

Melipilla e Isla de Maipo a partir de la asociatividad y el fortalecimiento de las capacidades

empresariales. Los beneficiarios directos serán 40 micro, pequeños y medianos

empresarios del sector y 200 indirectos. Este proyecto está postulando a un NODO

Tecnológico de CORFO por un total de MM$ 98

Ruta Capital: Proyecto desarrollado por SERNATUR, que crea circuitos turísticos en cuatro

barrios de Santiago: Barrio Lastarria, Yungay-Brasil, Alonso de Córdova y Bellavista. Bajo su

alero se desarrolla también Santiago Patrimonial, proyecto que se desarrolla en conjunto

con la Ilustre Municipalidad de Santiago en el centro histórico de la ciudad. Los proyectos

se estructuran conceptualmente y se materializa físicamente mediante un elemento en el

espacio público: un tótem de información turística o guía estático. Cada uno de los barrios

y circuitos contempla 5 tótems que se ubican en aquellos puntos del barrio que reúnen

una serie de atractivos turísticos en torno a ellos. El proyecto Ruta Capital fue financiado

por SERNATUR y esta primera etapa tuvo un costo total de MM$ 77,5.

Ruta Capital Etapa II: Continuando con la iniciativa mencionada en el punto anterior, se

diseñará una segunda etapa de la Ruta Capital integrando 4 nuevos barrios de Santiago.

30


Metropolitana

Los barrios seleccionados para esta segunda etapa fueron elegidos por su alto interés

turístico, y por la diversidad y particularidad de su oferta. Se escogieron el Barrio Italia,

donde la oferta se centra en locales de muebles y antigüedades combinado con tiendas de

diseño local y muebles contemporáneos. El barrio Patronato por su oferta comercial y

gastronómica marcada por las distintas olas de inmigración principalmente árabe y

oriental El circuito cultural Santiago Poniente, que incluye el eje Matucana desde la

Estación Mapocho hasta el Museo Ferroviario, incluyendo importantes hitos turísticos,

tales como: Matucana 100, la Biblioteca de Santiago, El Museo de la Memoria y de los

Derechos Humanos, y el Barrio El Golf, donde se ubican hoteles, restoranes y tiendas y la

oferta cultural que ofrece el Teatro Municipal de Las Condes. Esta iniciativa será

presentada al Gobierno Regional durante el 2011. El proyecto Ruta Capital Etapa II se

pretende implementar el año 2012 y tendrá un costo total de MM$ 80.

Rutas Patrimoniales: Programa desarrollado por el Ministerio de Bienes Nacionales y que tiene como propósito principal la habilitación y gestión de espacios públicos patrimoniales en terrenos fiscales y bienes nacionales de uso público. La ruta que se implementó en el período 2010-2014, corresponde a la Ruta Patrimonial N°56 “Santiago en el corazón, recovecos de la patria popular” que fue inaugurada en julio del 2011. La implementación de cada ruta incluye: folletería, portales webs y señalización de hitos patrimoniales mediante placas. El monto asociado a esta ruta corresponde a MM$ 6, siendo ejecutado y financiado por Ministerio de Bienes Nacionales.

Construcción Parque Cultural Indígena Pucará de Chena: Habilitar un Parque Patrimonial

de aproximadamente 13,64 has., con instalaciones apropiadas para la visita del público,

con un circuito de recorrido que cuente con equipamiento como señalética, senderos,

pasarelas, miradores, protecciones, mobiliario, construcción de instalaciones con servicios

básicos, de informaciones y de reuniones, que fomenten la difusión del patrimonio

cultural del Pucará de Chena. El período de ejecución es aproximadamente 2011-2013. El

costo total del proyecto, equivale a MM$ 1.807 (financiados por FNDR – BID) y será

ejecutado por el Ministerio de Obras Públicas.

Proyecto de Regeneración Urbana Barrio Mapocho – La Chimba: Elaboración de un “Plan

Maestro de Regeneración para el Barrio Mapocho La Chimba”, el cual permita regenerar el

tejido urbano y social del sector, potenciando su diversidad de actividades y poniendo en

valor las manifestaciones populares y la cultura propia del lugar. Con este proyecto se

promoverá el desarrollo sostenible del barrio, a través, de la renovación de la estructura

del barrio, facilitando el acceso peatonal y vehicular. Se incentivará el uso de las bicicletas,

se fomentarán iniciativas de reciclaje y descontaminación del Río Mapocho, y se

aumentará la dotación de áreas verdes. Además, se protegerá la identidad del barrio,

mediante el impulso de las actividades culturales propias históricamente desarrolladas en

el sector, el fomento de actividades turísticas y el mejoramiento del comercio popular.

31


Metropolitana

Finalmente, se potenciarán las actividades productivas, a partir de la aplicación de

instrumentos de fomento para las actividades que sean necesarias de desarrollar y

fortalecer. El costo estimado total del proyecto corresponde a un monto de MM$80,

financiado por la Île de France.

Programa de Senderismo: Consiste en implementar un programa para masificar la

disciplina del senderismo, dirigida a escolares, padres e hijos y adultos mayores, a través

de las salidas a terreno. Durante estas salidas, se promoverán hábitos de vida activa,

ocupando espacios que estén al alcance de la comunidad, a través de Senderos de Chile.

El programa estima beneficiar a 920 personas anualmente a nivel regional. Este programa

se encuentra en proceso de licitación y será ejecutado a partir de Agosto 2011. El costo

asociado al programa corresponde a MM$ 43 anuales, financiados a través del IND.

Proyecto Walking tour: Este proyecto consiste en entregar servicios de audio guías por

barrios patrimoniales y culturales de la cuidad de Santiago, convirtiéndose en el referente

nacional de turismo “alone” o “independiente”, aportando a la diversificación turística de

la cuidad de Santiago. Este proyecto fue financiado por CORFO Innova, tiene un

presupuesto MM$ 30 y su ejecutor es Fen Investments S.A.

Seminario IT: El seminario de Tecnologías de Información será realizado por SERNATUR en

conjunto con el Duoc UC, y estará enfocado aproximadamente a 90 empresarios de los

distintos servicios turísticos que han sido certificados con el Sello de Calidad. En este

seminario se darán a conocer las nuevas tecnologías aplicadas al turismo de manera de

mejorar la gestión y potenciar la promoción de sus ofertas. El costo del seminario

corresponde a MM$ 5 será financiado por los organizadores del evento.

Programas Sociales: actualmente, SERNATUR desarrolla 4 proyectos sociales destinados a

disminuir la estacionalidad del turismo y fomentar el turismo a nivel nacional. Éstos son:

Giras de Estudios: Desde el año 2007, el Gobierno de Chile a través de

SERNATUR, ha desarrollado este programa, el cual ha beneficiado a más

de 48.000 alumnos/as y profesores/as de establecimientos educacionales

municipalizados con altos índices de vulnerabilidad. SERNATUR aporta con

el 70% del valor del paquete. Durante el año 2011, se recibieron 188

postulaciones, siendo seleccionados 81 establecimientos (3.564 alumnos

de la Región). A partir del año 2011, Santiago y Viña del Mar, por primera

vez serán destinos de las Giras de Estudios, consolidándose como región

receptora y no sólo emisora. El costo asociado a este programa, a nivel

regional, corresponde a MM$ 64 (financiados con presupuesto de

Sernatur).

32


Metropolitana

Vacaciones Tercera Edad: Este programa beneficia a los adultos mayores y

las personas con capacidad disminuida, subsidiando los viajes en

aproximadamente un 40%, permitiendo de esta manera su incorporación

a los bienes de la cultura y recreación, promoviendo la integración social

de éstos. A partir del año 2011, Santiago y Viña del Mar, por primera vez

serán destinos de los Viajes para la Tercera Edad. El costo estimado de

este programa, a nivel regional, corresponde a MM$ 189 (financiados con

presupuesto de Sernatur).

Ecoturismo Juvenil: Se incorpora a los programas sociales a partir del

2012. El programa tiene como propósito fomentar el uso de servicios eco

turísticos vinculados a las Áreas Silvestres Protegidas y las zonas aledañas,

consideradas prioritarias por las Direcciones Regionales, por parte de

jóvenes entre 15 y 35 años. Para tales efectos, el programa desarrollará

una guía web de descuentos para el consumo de servicios turísticos. El

costo total del programa, a nivel regional, equivale a MM$ 89 (financiados

con presupuesto de Sernatur).

Turismo Mujer: Es un espacio creado por SERNATUR con el fin de

contribuir al desarrollo de la industria turística nacional y apoyar a las

empresarias y usuarias del rubro turístico, desarrollando una página web

que recopile información útil para las empresas, turistas y público en

general. En ella se pueden conocer las experiencias de las emprendedoras

de la industria, la oferta turística especialmente dirigida para mujeres,

además de información útil acerca de los productos, servicios, actividades

y herramientas que el Estado y privados ponen a su disposición para el

desarrollo de su negocio, además de otras acciones especialmente

dirigidas para mujeres. Este proyecto tiene un costo aproximado de $MM

70 anuales y será financiado a través de un FNDR.

iii. Implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a Rutas

turísticas

Es necesario desarrollar el equipamiento, las instalaciones e infraestructura en los espacios

públicos orientados a dar soporte a los turistas que visitan los distintos atractivos o prestaciones

de servicios turísticos y que se encuentran distribuidos en torno a las rutas turísticas de la Región

Metropolitana.

33


Metropolitana

Acciones concretas:

Proyecto de Señalética San José de Maipo: Consiste en Mejoramiento de las señaléticas

viales y urbanas a fin de entregar una mejor imagen y orientación a los vecinos y turistas

que visitan la comuna. El proyecto también incluye la construcción de un hito de

bienvenida en el sector de La Obra, la cual es la puerta de entrada a la comuna. Por

último, se construirá un módulo informativo de estructura de madera, con paneles de

información que se instalará en la Plaza de Armas de San José de Maipo. Los proyectos se

encuentran en etapa de ejecución y tienen un costo asociado de MM$ 59, el cual será

financiado vía FRIL del Programa de Mejoramiento Urbano de la SUBDERE.

Proyecto Ampliación Centro Cultural Gabriela Mistral: La segunda parte de este proyecto

corresponde a la construcción de aproximadamente 24.000 m2, que considera una gran

sala de audiencias para 2.000 personas, salas de ensayo, camarines y servicios para acoger

compañías de estándar internacional. Ello se sumará a los 21.000 m2 aprox. finalizados el

año 2010, destinados al centro de documentación y salas de formación de las artes

escénicas y la música, entre otros recintos y áreas. El período de ejecución será 2011-

2013. El costo asociado será de MM$ 27.634 y será financiado por el Ministerio de Obras

Públicas.

Construcción Plaza de Abastos y Pérgola de Las Flores: El Proyecto tiene como objetivo dar

una solución definitiva a los locales del Mercado de Abastos Tirso de Molina y las Pérgolas

Santa María y de San Francisco, mejorando su infraestructura e instalaciones, e implicando

un aporte a las actividades del sector, anteriormente conocido como La Chimba, que se ha

constituido como una rica fuente de patrimonio intangible, ya que representa una veta en

cultura popular, dada por una memoria urbana colectiva, principalmente oral, y el hecho

de ser un referente importante en el circuito cultural y comercial de Santiago. El proyecto

en su totalidad concluyó a fines del primer semestre de 2011 y tuvo un costo total

asociado equivalente a MM$ 1.168, financiados con presupuesto del Ministerio de Obras

Públicas.

Reparación parcial Catedral Metropolitana de Santiago: Contribuir a mejorar la imagen

arquitectónica y patrimonial del Centro Histórico de la Ciudad de Santiago, poniendo en

valor su arquitectura a través de la restauración de uno de los Monumentos

Arquitectónicos de mayor relevancia histórica de la ciudad y que por su uso está

vinculado a la Fe Católica y a la sociedad chilena en general. El costo estimado total

equivale a MM$ 127, los cuales serán financiados por FNDR - BID.

34


Metropolitana

Restauración Iglesia y Claustro San Agustín, Melipilla: Restauración arquitectónica que

contempla obras de consolidación estructural de la Iglesia y Claustro y rehabilitación de los

espacios interiores y exteriores del conjunto arquitectónico que cuenta con una superficie

construida de 1.358 m2 aprox. y terreno de 2.500 m2 que alberga plazoleta y patios

interiores de gran interés espacial. Se estima la licitación del diseño durante el año 2011 y

la ejecución a partir del año 2013. El costo asociado a esta restauración, corresponde a

MM$ 995 (financiados por FNDR - BID).

iv. Modernización de la infraestructura de conectividad.

Acciones concretas:

Proyecto de Reparación Ruta a Farellones: El proyecto consiste en la construcción y

mejoramiento de la Ruta G-21 camino a Farellones. Para su financiamiento, la

Municipalidad de Lo Barnechea donará terrenos valuados en USD$5 millones y por su

parte, los centros de esquí y la empresa minera que opera el yacimiento Los Bronces

aportarán otros USD$5 millones. El resto será financiado por la empresa que se adjudique

la licitación. Este proyecto está en la preparación de la bases para la licitación por el

Ministerio de Obras Públicas.

Remodelación Aeropuerto Arturo Merino Benítez: Este proyecto busca efectuar obras para

ampliar el Aeropuerto como medida paliativa hasta disponer de un nuevo terminal de

pasajeros en el año 2017, lo que contempla la construcción de nuevos terminales de

pasajeros y carga, obras viales, plataformas, calles de rodaje, desahogos, puentes de

embarque adicionales, instalaciones de apoyo, paisajismo, instalaciones sanitarias,

eléctricas, entre otras obras. El costo estimado de este proyecto corresponde a MM$ 481

USD.

Proyecto de Mejoramiento Caminos Comuna San José de Maipo: Contempla

mejoramiento de las Rutas, Camino Las Vizcachas – Volcán G-25, Camino Lagunillas G-355.

En una segunda etapa, se espera incorporar un mejoramiento del Camino Romeral-

Embalse El Yeso – Termas El Plomo. Adicionalmente, se realizarán mejoras en veredas y

calzadas de la Plaza principal. El costo estimado total equivale a MM$ 72.928, los cuales

MM$ 72.550.- serán financiados por Sectorial MOP y MM$ 378 por medio de FNDR y FRIL

de la Subdere.

35


Metropolitana

Construcción Vial Ruta Costanera del Maipo: Se busca construir y mejorar mediante

estudios de pre inversión y diseños una ruta que permita recorrer toda la extensión del río

Maipo. Esta Ruta beneficiará a las comunas de Melipilla, Talagante, Isla de Mapo, Buin,

San Bernardo, San José de Maipo. El costo estimado total equivale a MM$ 87.130, los

cuales serán financiados por Sectorial del MOP.

Ampliación, Reposición y Mejoramiento Camino Padre Hurtado Rol G-45: Se busca

ampliar, reponer y mejorar mediante los estudios de pre inversión y diseños toda la ruta

desde San Bernardo hasta el sector de Chada permitiendo la incorporación de mejoras

laterales sendas/ciclovías. El costo estimado de este proyecto corresponde a MM$ 38.800

(financiados con presupuesto de Sectorial MOP).

La tabla a continuación contiene el resumen de los objetivos, acciones y montos del Eje

Fortalecimiento de la Competitividad.

Figura 12: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Fortalecimiento de la

Competitividad.


Consolidación de la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales

Proyecto de Gestión Sustentable e Integral del Destino Turístico de Intereses Especiales “Cajón Del Maipo”

Dotar a la Región Metropolitana de una oferta consolidad en el turismo

de intereses especiales.

Satisfacción de los turistas respecto a la oferta de servicios

en turismo de intereses especiales (metodología de

encuesta). Nodo de Innovación Productiva y tecnológica de los Servicios de la Cadena de Valor del Turismo de intereses especiales del Cajón del Maipo:

Difusión de Políticas, estrategias e instrumentos de fomento productivo en la Región

PROFO Cajón del Maipo

PROFO Plaza Ñuñoa

PROFO Plaza Borde río

Mesa Regional de Turismo Cultural

Seminarios y capacitaciones en Turismo Cultural

Proyecto Paisaje Cultural Vitivinícola de Chile Central

36


Metropolitana

Fortalecimiento de Circuitos Turísticos

Diagnóstico Plan Director de Turismo Sustentable Cordón Cantillana

Habilitación y formalización de al menos 4 nuevos circuitos turísticos.

N° de circuitos turísticos implementados durante el

período 2010-2014.

Proyecto de difusión y promoción de la comuna de SJM como destino Turístico

Proyecto Fortalecimiento de la Ruta del Turismo de Altos de Cantillana, a partir de Actividades de Difusión

Ruta Capital

Ruta Capital Etapa II

Rutas Patrimoniales

Construcción Parque Cultural Indígena Pucará de Chena

Proyecto de Regeneración Urbana Barrio Mapocho – La Chimba

Programa de Senderismo

Proyecto Walking Tour

Seminario Tecnologías de Información

Programas Sociales

Implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a Rutas

turísticas

Mejoramiento de la señalética vial en la comuna de San José de Maipo,

Contar con al menos 3 de los 5 proyectos finalizados al 2014

N° de proyectos finalizados

Ampliación GAM

Construcción Plaza de Abastos y Pérgola de Las Flores

Reparación parcial Catedral Metropolitana de Santiago

Restauración Iglesia Y Claustro San Agustín, Melipilla

Modernización de la Infraestructura de Conectividad

Proyecto de Reparación ruta a Farellones Fortalecer y consolidar la

conectividad aérea y vial terrestre de la región Metropolitana,

especialmente en las zonas rurales”

N° de rutas o proyectos reparados o remodelados.

Remodelación Aeropuerto Arturo Merino Benítez

Proyecto de Mejoramiento Caminos Comuna San José de Maipo

Construcción Vial Ruta Costanera del Maipo

Ampliación, Reposición y Mejoramiento Camino Padre Hurtado Rol G-45

37


Metropolitana


Eje del Plan

Acciones Monto estimado en millones de $

para el período 2011-

2014.


Responsable Período de ejecución

Difusión de Políticas,

estrategias e instrumentos

de fomento productivo en

la Región

593 CORFO CORFO Por Definir

Mesa Regional de Turismo

Cultural

3,5 CNCA y Sernatur Encargada de

Turismo Cultural

Dirección

Regional

Metropolitana

2011-2014

Seminarios y

capacitaciones en Turismo

Cultural

6 CNCA y Sernatur Encargada de

Turismo Cultural

Dirección

Regional

Metropolitana

2011-2014

Proyecto Paisaje Cultural

Vitivinícola de Chile

Central

136 CORFO Encargada de

Turismo Cultural

Dirección

Regional

Metropolitana

2011-2012

Diagnóstico Plan Director

de Turismo Sustentable

Cordón Cantillana

112 FNDR SEREMI

MEDIOAMBIENT

E

2012-2013

Proyecto de difusión y

promoción de la comuna

de SJM como destino

Turístico Sustentable

21

SERCOTEC (70%)

y Privados (30%)

SERCOTEC 2012

Ruta Capital

77,5

FNDR

Encargada de

Turismo Cultural

Dirección

Regional

Metropolitana

2012

Rutas Patrimoniales

6 Bienes

Nacionales

Seremi Bienes

Nacionales

2010-2014

Construcción Parque

Cultural Indígena Pucará

1.806 FNDR - BID CNCA 2012-2013

38


Metropolitana

de Chena

Proyecto de Regeneración

Urbana Barrio Mapocho –

La Chimba

80

Ile de France

AMUR 2012-2014

Programa de Senderismo 129 IND SERNATUR 2011-2013

Proyecto Walking Tour 30 Innova CORFO Fen Investment 2012

Seminario Tecnologías de

Información

5

SERNATUR /

DUOC

Dirección

Regional

Metropolitana

2011

Programas Sociales

342

SERNATUR

Programa

Vacaciones

Tercera Edad y

Giras de Estudio

2011-2014

Proyecto de señalética de

San José de Maipo

59 FRIL - PMU de

SUBDERE

SUBDERE 2011

Ampliación GAM 27.634 SECTORIAL MOP MOP 2011-2013

Construcción Plaza de

Abastos y Pérgola de Las

Flores

6.168 MOP MOP 2011

Reparación parcial

Catedral Metropolitana de

Santiago

2.927 FNDR - BID GORE 2011-2012

Restauración Iglesia Y

Claustro San Agustín,

Melipilla

995 FNDR - BID GORE 2011-2012

Proyecto de Reparación

ruta a Farellones

4.500 Municipalidad

Barnechea –

Privados

MOP 2012-2013

Remodelación Aeropuerto

Arturo Merino Benítez

219.817 MOP MOP 2012-2017

Proyecto de

Mejoramiento Caminos

Comuna San José de

Maipo

72.928

MOP, FRIL de

SUBDERE y FNDR

MOP Por Definir

Construcción Vial Ruta

Costanera del Maipo

87.130 MOP MOP Por Definir

Ampliación, Reposición y

Mejoramiento Camino

Padre Hurtado Rol G-45

38.800

MOP

MOP Por Definir

39


Metropolitana

Total Inversión Eje Fortalecimiento de la Competitividad

464.305

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 464.305 pesos

entre los años 2011 y 2014.

40


Metropolitana

3. Eje Inversión

Respecto a la inversión turística de la Región Metropolitana, actualmente, existe un potencial no

explotado, por lo que es necesario realizar iniciativas que fomenten la inversión en el sector. Esto

es importante, ya que un crecimiento de la inversión en turismo, sin duda se traducirá en mayor

dinamismo en la actividad económica y más empleos para la Región, tanto en turismo como en

comercio, servicios y otros sectores relacionados. Dentro de las acciones contempladas, se

encuentran el desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de inversión en

negocios, productos y servicios de turismo cultural de Región Metropolitana y el desarrollo de la

cuarta versión de la Conferencia de Inversiones en Hotelería y Turismo más importante de la

Región, SAHIC.

La Inversión en hoteles a lo largo del país en los próximos tres años será de US$704 millones,

aumentando en un 10% la capacidad de hoteles y resorts. Las Regiones Metropolitana y Valparaíso

concentran el 58% de los proyectos y el 78% de la inversión. Grandes cadenas hoteleras con Accor

y Hilton abrirán hoteles en nuestra región dentro de los próximos tres años, A esto se suman

cadenas nacionales como Radisson, Atton y Diego de Almagro.

Objetivos:

i. Desarrollar mapas y acciones de orientación al inversionista.

Acciones concretas:

Proyecto Sistema de Información para la toma de decisiones de inversión en negocios y

productos turísticos culturales de la Región Metropolitana: A través del concurso de

Bienes Públicos para la Competitividad, se diseñará un sistema de información geo

referenciado para la toma de decisiones de inversión en negocios, productos y servicios de

turismo cultural de Región Metropolitana. Su implementación está enfocada en la

reducción de asimetrías de información, análisis y estudios existentes en el sector turístico

con el propósito de mejorar la competitividad de las empresas y acelerar el

emprendimiento de iniciativas de turismo cultural, reduciendo los factores de

incertidumbre. El costo del proyecto equivale a un monto de MM$ 145,4, a financiarse a

través de CORFO.

41


Metropolitana

Convención de Inversiones en Hotelería y turismo SAHIC: Este año, se realizó en Santiago,

la 4ª Edición de SAHIC (South American Hotel & Tourism Investment Conference), que

tuvo lugar los días 21 y 22 de septiembre, en el hotel W Santiago. Esta cumbre, organizada

por HVS, líder en la prestación de servicios de consultoría para la industria de hoteles,

turismo, esparcimiento y negocios inmobiliarios, y apoyada por SERNATUR, busca ser un

aporte en los temas más influyentes para la toma de decisiones de la industria hotelera

regional. En ella se utilizó el modelo “Networking Express”, generando un espacio de

interacción entre proyectos e inversores. Turismo Chile, entidad que cuenta con

financiamiento de Sernatur, realizó un aporte de US$95.000, es decir, MM$4,4.

Figura 14: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inversión


Desarrollar mapas y acciones de orientación al inversionista.

Proyecto Sistema de Información para la toma de decisiones de inversión en negocios y productos turísticos culturales de la Región Metropolitana

Creación de un mapa georeferenciado con todos los atractivos turísticos culturales de la Región metropolitana.

Porcentaje de información recolectada incorporada en el sistema.

Convención de Inversiones en Hotelería y turismo SAHIC

Asistencia de al menos 200 inversionistas turísticos y hoteleros

N° de inversionistas que asisten a SAHIC


Eje del Plan


periodo 2011-2014



Inversión Proyecto Sistema de Información para la toma de decisiones de inversión en negocios y productos turísticos culturales de la Región Metropolitana

145,4

CORFO: Concurso Bienes Públicos para

la competitividad

Encargada de Turismo Cultural


2011-2013

Convención de Inversiones en Hotelería y turismo SAHIC

4,4 SERNATUR Encargado de Marketing de la


2011

Total inversión eje Inteligencia de mercado

149,8

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 149,8 de pesos entre

los años 2011 y 2014.

42


Metropolitana

4. Sustentabilidad

Actualmente, existe una tendencia creciente a la preferencia de servicios turísticos

sustentables. De acuerdo a estadísticas del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente,

PNUMA, el 34% de los turistas estaría dispuesto a pagar por quedarse en hoteles y destinos

amigables con el medio ambiente (PNUMA, 2011). Además, el 26% de los visitantes que vienen a

Chile, considera importante tomar en cuenta los criterios de sustentabilidad de los servicios de

alojamiento turístico (Encuesta Aeropuertos Sernatur, 2011)

De esta forma, todas las acciones bajo las cuales se promoverá el desarrollo sustentable del

turismo, se desarrollarán de acuerdo a la Política Nacional de Turismo, la cual tiene como uno de

sus objetivos estratégicos el “fomentar y velar por el desarrollo integral de los territorios para así,

contribuir con la sostenibilidad y sustentabilidad de los destinos y productos turísticos” (una de las

prioridades en Turismo del Ministerio de Economía). Esto, mediante la implementación de planes

y programas que incentiven la competitividad y participación del sector privado, el fomento de la

oferta turística, la promoción y difusión de los destinos turísticos resguardando el desarrollo

sustentable de la actividad, beneficiando a los visitantes, nacionales y extranjeros, prestadores de

servicios turísticos, comunidades y al país en su conjunto.

43


Metropolitana

Objetivos:

i. Incentivar la certificación en sustentabilidad turística para la oferta regional

El Programa Nacional de Sustentabilidad Turística, intenta impulsar el desarrollo

sustentable de la oferta turística del país, a través de la creación de una certificación de

sustentabilidad que sea aplicable tanto para productos como para destinos turísticos. Esta

certificación nace de la necesidad de contar con un sello reconocible internacionalmente que

permita mejorar la competitividad de las empresas turísticas y de los principales destinos del país,

considerando que el 38% de los viajeros del mundo dicen considerar criterios de sustentabilidad

ambiental al momento de elegir los destinos turísticos (TripAdvisor, 2007) y un 34% de los turistas

estaría dispuesto a pagar por quedarse en hoteles y destinos amigables con el medio ambiente

(PNUMA, 2011).

A su vez, este Programa, busca fomentar el desarrollo integral de la gestión territorial, mediante la

coordinación de instrumentos públicos y privados que contribuyan a la sostenibilidad de los

destinos turísticos.

Acciones concretas:

Plan de Sensibilización: A nivel Nacional se están realizando Manuales Prácticos para un

Turismo Sustentable de manera de fomentar el desarrollo sustentable de la actividad

turística, tanto en los destinos como en las empresas. Posteriormente se realizará una

etapa de difusión en la Región a las empresas del sector turismo y municipios de los

principales destinos turísticos. Se estima que este proyecto de difusión, tenga una

duración de 8 meses. Este proyecto fue financiado con fondos de Fedetur y su valor fue de

$8MM.

Sistema de Certificación en Sustentabilidad Turística: El objetivo es contar con un Sistema

de Certificación de Sustentabilidad Turística reconocido internacionalmente para mejorar

la competitividad del sector y asegurar la continuidad de la comercialización de la oferta

turística (productos y destinos) en los mercados más exigentes y de mayor gasto. En la

región, se realizará durante el segundo semestre de 2011, el primer piloto de empresas

para el proceso de certificación en Sustentabilidad Turística. Actualmente este proyecto

está en proceso de postulación a Fondo Innova CORFO para desarrollar el sello de

sustentabilidad turística.

44


Metropolitana

Gestión de Destinos Sustentables: El objetivo es desarrollar “Procedimientos y criterios para la distinción de Destinos Turísticos Sustentables” que incentiven y guíen a los Organismos de Gestión de Destinos (OGD) en el proceso de obtención de la distinción en sustentabilidad, mejorando su posicionamiento y garantizando la vigencia en un mercado turístico cada vez más competitivo a nivel nacional e internacional; beneficiándolos en términos económicos, ambientales y socio-culturales. Para desarrollarlo, se han seleccionado 3 destinos como pilotos; Isla de Pascua, Llanquihue y San José de Maipo, este último encontrándose en la Región. El mandante de este proyecto es SERNATUR y su ejecutor será la Pontificia Universidad Católica de Chile. El proyecto será financiado por Bienes Públicos de CORFO por un presupuesto para la región de MM$ 109.

Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural: El objetivo del proyecto es ayudar a microempresas de turismo rural a reducir el impacto negativo de sus actividades e implementar prácticas sociales y ambientalmente responsables. Este proyecto se encuentra en proceso de postulación a un NODO Tecnológico de CORFO por un total de MM$ 100.

Figura 16: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Sustentabilidad


Incentivar la certificación en sostenibilidad

turística para la oferta regional

Plan de Sensibilización

Contar con una oferta de productos y destinos turísticos construidos y desarrollados bajo los criterios de

sustentabilidad reconocidos internacionalmente.

N° de empresas, productos y destinos reconocidos como

sustentables turísticamente.

Certificación de Sustentabilidad turística

Gestión de Destinos Sustentables

Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural

45


Metropolitana


Eje del Plan


periodo 2011-2014



Sustentabilidad

Plan de Sensibilización / Certificación de Sustentabilidad / Gestión de Destinos Sustentables

109 FNDR SERNATUR 2012-2014

Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural

100 CORFO SERNATUR 2012-2014

Total inversión eje Sustentabilidad

209

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 209 de pesos entre los

años 2011 y 2014.

46


Metropolitana

5. Eje de Calidad

El mejoramiento continuo en materias de calidad y satisfacción de los consumidores se buscará

asegurar a través de la paulatina incorporación de la oferta de servicios de alojamiento, agencias

de viajes, tour operadores, turismo aventura y guías de turismo a la Certificación del Sistema de

Calidad. Se espera que quienes cuenten con la certificación cumplirán los requisitos en términos

de infraestructura, idoneidad y seguridad de los servicios a los consumidores. Por consiguiente, tal

oferta de servicios será beneficiada en materias promoción e información turística de la Región,

diferenciándola necesariamente de la oferta no certificada.

El siguiente gráfico muestra la relación entre empresas registradas de la Región Metropolitana en

el sistema de catastro de SERNATUR, versus las empresas certificadas.

3% 9%

10%

0%

Por otra parte, la nueva Ley de Turismo (N° 20.423) crea un nuevo Sistema de Clasificación Calidad

y Seguridad de los Servicios Turísticos, en donde se agrupan todos los prestadores de Servicios

Turísticos por tipo, de acuerdo a las definiciones establecidas en el reglamento, los cuales deben

registrarse y autoclasificarse según tipo, clasificación, calificación de acuerdo a los servicios que

ofrecen al cliente. Esto es una manera de transparentar en mercado e incrementar la posibilidad

de que las expectativas de los clientes sean alcanzadas, aumentando el grado de satisfacción en la

entrega de los servicios.

47


Metropolitana

Una vez realizado el registro, SERNATUR tiene la facultad de reclasificar o eliminar del Registro a

un determinado prestador, si éste no cumple con las condiciones establecidas en las Normas, sin

perjuicio de las sanciones que correspondan (Juzgado de Policía Local).

Objetivos:

i. Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la

Región Metropolitana

Se pretende aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios

turísticos en la Región registrados en la nueva plataforma dispuesta para ello, llegando a los 200

servicios turísticos registrados al año 2014.

Acción concreta:

Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de

Registro: Se iniciará un fuerte plan de difusión a todos los empresarios turísticos de

manera de dar a conocer la nueva ley y sus implicancias para el sector. Esta difusión de

realizará por medio de envío de e-mail, capacitaciones a los prestadores de servicios y a

los coordinadores municipales. Una vez recibida la documentación por parte del

prestador, se inspeccionará el cumplimiento del tipo, clasificación y calificación, de

manera de transparentar el mercado. Se fomentará la formalización y profesionalización

de los prestadores por medio de charlas.

Aumentar el número de empresas de servicios turísticos en alojamiento, turismo aventura, agencias de viaje, tour operadores y guías de turismo certificados bajo el Sello de Calidad Turística: Si para comienzos del año 2010 se cuentan en la RM con sólo 66 empresas certificadas, se espera que por la acción de difusión del Sistema de Calidad Turística y la articulación de apoyos del sector público al inicio del proceso de certificación por parte de empresas éste número será al menos 4 veces el actual para el año 2014. Para el período 2011-2014 se invertirán por la vía FOCAL – CORFO al menos MM$ 140 anuales. Esta difusión se realizará por medio de Seminarios de Calidad los cuales se realizarán por medio de las Municipalidades más turísticas (preferencia Providencia, Santiago, Vitacura, Las Condes, Estación Central, Ñuñoa y San José de Maipo). Luego se procederá a las demás comunas de Santiago.

48


Metropolitana

ii. Capacitar a prestadores de servicios turísticos en la Región Metropolitana

Se invertirán recursos públicos para el mejoramiento de la calidad de los prestadores de

servicios turísticos a partir del mejoramiento e incorporación de nuevas competencias laborales

por medio de la capacitación de prestadores de servicios turísticos.

Acciones concretas:

Capacitar al menos 1.045 prestadores de servicios turístico de la RM en inglés: En el año

2011 se inició el proceso de capacitación a través del otorgamiento de becas de inglés

CORFO a un número estimado de 2.000 prestadores de servicios turísticos (empleados,

empresarios, entre otros), con un monto a definir, a través de la línea de Programa de

Fortalecimiento al Turismo.

Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico

de la Región Metropolitana: Para el período 2011 – 2014 se contempla la focalización de

líneas de programas de capacitación en SENCE (franquicia tributaria, evaluación y

certificación en competencias laborales) abarcando un total de al menos 500 beneficiarios

correspondientes a trabajadores del sector turismo de la Región Metropolitana. Las áreas

específicas corresponderán a protocolo, inglés turístico, conciencia turística, turismo

sustentable, gestión de negocios turísticos y atención al cliente para el turismo, quedando

abierta la posibilidad de evaluar otras opciones. Se consigna un monto de por definir a

través de la línea de Programa de Fortalecimiento al estas líneas SENCE.

Realización de Capacitación Curso Primeros Auxilios: Se contempla realizar el curso de 32

horas de Primeros Auxilios dirigido a 30 Guías de Turismo Aventura. La idea de realizar el

curso es apoyar económicamente a los guías de turismo, los cuales no cuentan con el

subsidio Focal de CORFO. Este curso es requisito para la obtención del Sello de Calidad.

Adicionalmente se realizarán los cursos de validación para aquellos que ya cuenten con el

sello de calidad de manera de mantener el sello. Ambos serán dictados y financiados por

el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) y tienen un costo aproximado de MM$3 anuales.

Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana: La

Dirección Regional Metropolitana contará con una nueva contratación a partir del 2012,

quien será el encargado de calidad regional. Éste tendrá la responsabilidad de cumplir las

49


Metropolitana

metas impuestas por la unidad de calidad a nivel nacional, aumentar el número de

servicios turísticos registrados por Sernatur y las empresas certificadas. Esta nueva

contratación tienen un costo aproximado de MM$18 anuales.

Figura 18: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Calidad.


Promover la Certificación bajo

el Sello de Calidad Turística en la oferta de la


Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de Registro

“Aumentar a al menos 200 empresas certificadas bajo el

Sello de Calidad turística para el año 2014”

N° de servicios turísticos con sello Turístico de la Calidad según listado

publicado en www.calidadturistica.cl Aumentar el número de

empresas de servicios turísticos certificados bajo el Sello de Calidad Turística

Capacitar a prestadores de

servicios turísticos en la


Capacitar a prestadores de servicios en el uso del idioma inglés

“Capacitar a al menos 300

trabajadores anuales ligados al

sector turismo de la Región"

N° de registros de personas capacitadas en

la Región.

Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico de la Región Metropolitana

Realización de Cursos de Primeros Auxilios para Guías Turísticos de 32 Horas.

Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana.

Figura 19: Inversión por Eje, 2011-2014

Eje del Plan


período 2011-2014


Responsable Período de Ejecución

Calidad

Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de Registro

3,2 Presupuesto

Regional Metropolitano

SERNATUR 2011-2014

Aumentar el número de empresas de servicios turísticos certificados bajo el Sello de Calidad Turística

140 FOCAL CORFO

Encargado de Calidad Dirección Regional

Metropolitana

2012-2014

Capacitar a prestadores de servicios en el uso del idioma inglés Por Definir CORFO


Metropolitana

2012-2014

50


Metropolitana

Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico de la RM

Por Definir SENCE


Metropolitana

2011-2014

Realización de Cursos de Primeros Auxilios para Guías Turísticos de 32 Horas.

3 ISL Encargado de Calidad


2012

Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana.

140 SERNATUR Dirección Regional

Metropolitana 2012

Total inversión eje Calidad

286.2

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de más de $MM286.2

millones de pesos entre los años 2011 y 2014.

IV. Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de Región

Metropolitana de Santiago

En la siguiente tabla se indican los montos estimados de recursos públicos que se invertirán para

materializar los distintos ejes del plan.


Monto estimados (millones de $ 2010)

Ejes del Plan

Promoción 1.019,9

Fortalecimiento Competitividad 464.305

Inversión 149,8

Sustentabilidad 209

Calidad 286.2

Inversión total 465.970

Así, la inversión pública estimada contemplada en el plan superará los US$ 465.970 millones en el

periodo 2011-2014.

Plan de turismo en la Región Metropolitana

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