Plan de Trabajo 2012-2013 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
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Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013 Presentación 1 Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013 PRESIDENTE: JESÚS HURTADO ZAMUDIO VICEPRESIDENTE: SERGIO TEJADA GALINDO SECRETARIO: HERNÁN DE LA TORRE DUEÑAS 20 DE AGOSTO DE 2012
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Plan de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República para el Período Anual de Sesiones 2012-2013 .
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Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
Presentación 1
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013
PRESIDENTE: JESÚS HURTADO ZAMUDIO VICEPRESIDENTE: SERGIO TEJADA GALINDO SECRETARIO: HERNÁN DE LA TORRE DUEÑAS
20 DE AGOSTO DE 2012
Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
Presentación 2
“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ”
“AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL
Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013
PLAN DE TRABAJO
Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
Presentación 3
Lima, 20 de agosto de 2012
Contenido
Presentación ...................................................................................................................................... 4
1. BASE LEGAL ............................................................................................................................ 5
2. OBJETIVOS................................................................................................................................ 5
2.1. Objetivos generales .......................................................................................................... 5
2.2. Objetivos específicos ........................................................................................................ 5
3. ESTRATEGIAS DE TRABAJO ................................................................................................ 7
4. PROGRAMACIÓN .................................................................................................................. 7
4.1. Agenda legislativa ............................................................................................................ 7
4.2. Audiencias públicas descentralizadas ........................................................................... 7
4.3. Grupos de trabajo ............................................................................................................. 8
5. Anexo ......................................................................................................................................... 9
5.1. Programación del Plan de Trabajo 2012-2013 ............................................................... 9
Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
Presentación 4
PRESENTACIÓN
En la sesión del Pleno del Congreso de la República del 9 de agosto del 2012 se aprobó el
cuadro de Comisiones Ordinarias 2012-2013, quedando conformada la Comisión de
Ciencia, Innovación y Tecnología de la siguiente manera: Señores Congresistas Hernán De
La Torre Dueñas, Kenji Fujimori Higuchi, Mesías Guevara Amasifuen, Casio Huaire
Chuquichaico, Jesús Hurtado Zamudio, Humberto Lay Sun, Cristóbal Llatas Altamirano,
Ángel Neyra Olaychea, Juan Pari Choquecota y Sergio Tejada Galindo, como miembros
titulares; y, por los Señores Congresistas Rennán Espinoza Rosales, Leonidas Huayama
Neira, Yonhy Lescano Ancieta, Daniel Mora Zevallos, Doris Oseda Soto, Freddy Sarmiento
Betancourt, Pedro Spadaro Philipps y Néstor Valqui Matos, como miembros accesitarios.
El 14 de agosto de 2012, de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso
de la República, se instaló la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, eligiéndose
por unanimidad como Presidente al Señor Congresista Jesús Hurtado Zamudio;
Vicepresidente al Señor Congresista Sergio Fernando Tejada Galindo y como Secretario al
Señor Congresista Hernán de la Torre Dueñas para el período anual de sesiones 2012-
2013.
El presente plan de trabajo propone los lineamientos del desarrollo de las actividades de la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el periodo Anual de Sesiones 2012-
2013, periodo en el que se propone cumplir con las funciones señaladas en el artículo 34°
del Reglamento del Congreso de la República y los objetivos generales y específicos que se
aprueben en la Comisión.
La Comisión es una Comisión Ordinaria encargada de estudiar y dictaminar proyectos de
ley que le sean decretados, ejerciendo tres funciones básicas: legislativa, fiscalizadora y
representativa.
Para el presente Plan de Trabajo, se han considerado las propuestas del PLAN
BICENTENARIO, EL PERÚ HACIA EL 2021, elaborado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN); el ACUERDO NACIONAL, documento a través del
cual los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del
Gobierno aprueban un conjunto de políticas de Estado a cuya ejecución quedan
comprometidos; la AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2012-2013, elaborada por el Consejo
Nacional de la Competitividad (CNC), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que
establece sesenta medidas definidas, priorizadas y concertadas por los sectores público,
privado y académico, la primera de las cuales está dedicada a la ciencia, la tecnología y la
innovación, y la quinta es la Tecnología de información y comunicaciones; y el EXAMEN
DE LAS POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, documento
Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
BASE LEGAL 5
elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
1. BASE LEGAL
Se ha tomado como base legal a:
Constitución Política (Artículo 14, segundo párrafo)
Reglamento del Congreso de la República del Perú.
Ley N° 28303, Ley Marco de la Ciencia, Innovación y Tecnología.
Acuerdo Nacional (vigésima política de Estado)
Plan Bicentenario al 2021 (DS 054-2011-PCM)
Agenda de Competitividad 2012-2013
Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la
Competitividad y Desarrollo Humano 2006-2021 (DS 001-2006-ED)
Plan Estratégico de Innovación Agraria 2010-2014 (y el Plan Nacional de
Innovación Agraria a que se refiere el DL. 1060)
Proyecto Educativo Nacional al 2021 (RS 001-2007-ED)
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos generales de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el
periodo anual de sesiones 2012-2013 son:
2.1.1. Legislar para impulsar la investigación científica y tecnológica proyectada a la
innovación, considerando las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva
del Perú en la economía mundial
2.1.2. Fiscalizar en forma preventiva, concurrente y permanentemente en las áreas de
ciencia, innovación y tecnología.
2.1.3. Promover sinergias público privado para el desarrollo de la ciencia, la innovación y
la tecnología como herramientas para la competitividad sostenible y el desarrollo
humano en el Perú.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el
periodo anual de sesiones 2012-2013 son:
Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
OBJETIVOS 6
2.2.1. Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector ciencia, innovación y
tecnología, propiciando la elevación de los estándares de calidad y productividad,
promoviendo propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones
privadas que realicen desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.2. Realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las políticas públicas y de la
implementación de planes nacionales relacionados a la ciencia, la innovación, la
tecnología y el desarrollo industrial; asimismo, evaluar y fomentar la
implementación del Sistema Nacional de Ciencia y tecnología e Innovación
Tecnológica (SINACYT).
2.2.3. Verificar el trabajo de los gobiernos regionales respecto a las labores que vienen
desarrollando en el campo de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.4. Fiscalizar los programas que viene llevando el CONCYTEC, así como las distintas
instituciones gubernamentales y educativas que vienen trabajando la Ciencia,
Innovación y Tecnología en sus propios sectores.
2.2.5. Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de ciencia, innovación y
tecnología, en todos los niveles de gobierno, de acuerdo al marco legal existente;
promoviendo la generación de pequeñas y medianas empresas con base
tecnológica.
2.2.6. Promover la corresponsabilidad pública y privada, dentro del marco legal
respectivo, en el financiamiento de las actividades de ciencia, innovación y
tecnología, a nivel nacional y regional, articulando las propuestas de todos los
sectores para lograr la competitividad y el desarrollo humano.
2.2.7. Impulsar los mecanismos que fomenten la participación de la población en los
diversos procesos que permitan el desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología
en los centros educativos, universidades y centros de investigación.
2.2.8. Conformar un Comité Consultivo ad-honoren, con los más destacados
profesionales que pertenezcan al ámbito de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.9. Promover la suscripción de convenios de cooperación a nivel nacional e
internacional para desarrollar la investigación y desarrollo en el país.
2.2.10. Impulsar el observatorio de inversión en ciencia, innovación, tecnología,
investigación y desarrollo.
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ESTRATEGIAS DE TRABAJO 7
3. ESTRATEGIAS DE TRABAJO
3.1. Los miembros de la Comisión se reúnen semanalmente en sesión ordinaria, las
sesiones extraordinarias se realizarán cuando el tema y las circunstancias lo
ameriten, se realizarán previa coordinación con los Señores Congresistas
integrantes de la Comisión.
3.2. Se calificará y revisará los requisitos de admisibilidad de los nuevos proyectos de
la agenda legislativa, y se preparará el pre dictamen a ser debatido por el Pleno de
la Comisión.
3.3. El pleno de la Comisión tomará la decisión sobre el destino de los proyectos de ley,
la cuál puede ser cualquiera de las siguientes: aceptar totalmente el pre dictamen,
hacer las modificaciones que se consideren pertinentes, disponer que la Asesoría
realice un mayor estudio del tema o rechazar el pre dictamen.
3.4. La Comisión invitará a los Ministros, otros funcionarios y representantes de
instituciones públicas y privadas cuando resulte conveniente a efectos de informar
sobre temas de su competencia, asimismo a los rectores de las universidades
vinculadas a la ciencia, tecnología e innovación.
3.5. Articulación estrecha y permanente con los sectores públicos y privados para
recoger sus propuestas y consensuar acciones concretas a implementar para el
desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología.
3.6. Análisis de experiencias nacionales e internacionales para el desarrollo de la
Ciencia, Innovación y la Tecnología.
4. PROGRAMACIÓN
4.1. AGENDA LEGISLATIVA
La agenda legislativa de la Comisión está orientada por los proyectos de ley que hayan
sido decretados a ella en el presente Periodo Anual de Sesiones, priorizando las iniciativas
legislativas remitidas por el Poder Ejecutivo.
4.2. AUDIENCIAS PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS
La Comisión realizará Audiencias Públicas Descentralizadas, según la disponibilidad de
los recursos presupuestales existentes, las mismas que se realizarán en las zonas Norte,
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PROGRAMACIÓN 8
Centro, Sur y Oriente del país, enfocadas en temas específicos relacionados a las citadas
áreas geográficas, de acuerdo al siguiente cronograma:
AUDIENCIA PÚBLICA LUGAR FECHA
1ra. Audiencia Pública Descentralizada Centro Noviembre
2da. Audiencia Pública Descentralizada Sur Diciembre
3ra. Audiencia Pública Descentralizada Norte Abril
4ta. Audiencia Pública Descentralizada Oriente Junio
4.3. GRUPOS DE TRABAJO
La Comisión puede constituir grupos de trabajo para el estudio de temas de su
competencia, para lo cual designará a sus integrantes y establecerá un plazo para la
emisión del informe correspondiente. Los congresistas propondrán la conformación de los
respectivos grupos de trabajo.
Cada grupo de trabajo estará conformado por un mínimo de tres (3) miembros,
designándose a uno de ellos como el coordinador. Los grupos de trabajo ejercen su
función con arreglo a las normas del Reglamento del Congreso de la República y el
Reglamento de la Comisión, y pondrán en consideración del Pleno de la Comisión su
informe final, en el plazo establecido.
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Anexo 9
ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICO ACTIVIDADES RELACIONADAS AL PLAN CLASIFICACIÓN
A1.1Dictaminar todos los proyectos de ley que se remitan a la comisión.
A1.2Revisión del marco legal y de las políticas públucas existentes
relacionado a los campos de la ciencia, innovación y la tecnología.
A1.3 Participación de la CCIT en el Acuerdo Nacional.
A1.4 Desarrollar una mesa de trabajo con la Comisión Consultiva Ad
Honoren de la CCIT, para evaluar los temas del Acuerdo Nacional y
priorizar las propuestas de iniciativas legislativas a promover.
A1.5 Promover la formulación de una iniciativa legislativa que fomente
la repatriación de los profesionales de alto nivel del campo de las
ciencias que se encuentren en el extranjero.
A1.6 Promover la formulación de una iniciativa legislativa que propicie
la formación dual en la educación superior tecnológica y técnico-
productiva.
A1.7 Promover la formulación de una iniciativa legislativa sobre el
sistema de becas en el área de la ciencia, innovación y tecnología
para el estudio de las maestrías en el Perú y el doctorado en el
extranjero, con el apoyo financiero del Estado, considerando que el
becario retorne al Perú para aplicar los conocimientos adquiridos
en las Instituciones del Estado, en beneficio del desarrollo
nacional.
A1.8 Impulsar la visión del “Congreso Peruano en el Futuro”. (6) Desarrollar la prospectiva del
Congreso
B1.1 Evaluar la situación actual del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT).
B1.2 Fomentar la implementación del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT).
(B2) Verificar el trabajo de los gobiernos
regionales respecto a las labores que vienen
desarrollando en el campo de la ciencia,
innovación y tecnología.
B2.1 Solicitar los informes de gestión a los gobiernos regionales
respecto a las labores realizadas en la ciencia, innovación y la
tecnología, evaluar y emitir recomendaciones.
B3.1 Seleccionar dos programas a fiscalizar y documentar.
B3.2 Desarrollar la fiscalización a los programas seleccionados.
C1.1 Desarrollar y participar en forums, eventos y otros con la
participación de las universidades, empresas y las entidades del
estado relacionadas a la ciencia, innovación y tecnología.
(9) Feria Tecnológica (Bosch)
(10) Bolsa de Proyectos
C1.2 Promover la prospectiva y el planeamiento estratégico como
instrumentos para el desarrollo competitivo, sostenible y global del
país, a través de las Audiencias Públicas.
C1.3 Difundir casos de éxito de PYMES con base tecnológica.
C2.1Promover la implementación de los diversos planes nacionales
para la ciencia, la innovación y la tecnología aplicadas a los
diversos sectores sociales y productivos, a través de las Audiencias
Públicas.
C2.2 Realizar el seguimiento al programa piloto del Sistema Dual en la
educación Superior Tecnológica y Tecnico productiva en la Región
Junín.
C2.3 Identificar y promover proyectos relacionados a la ciencia,
innovación y tecnología para lograr su financiamiento a nivel
nacional y regional.
(8) Programa "Genios Peruanos", a
desarrollarse una vez al mes.
(10) Bolsa de Proyectos
(C3) Impulsar los mecanismos que fomenten
la participación de la población en los
diversos procesos que permitan el desarrollo
de la ciencia, innovación y tecnología en los
centros educativos, universidades y centros
de investigación.
C3.1 Desarrollar Audiencias Públicas Descentralizadas. (7.1)
(7.2)
(7.3)
(7.4)
(C4) Conformar un Comité Consultivo ad-
honoren, con los más destacados
profesionales que pertenezcan al ámbito de
la ciencia, innovación y tecnología.
C4.1 Elección del Comité Consultivo de la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología.
C5.1 Suscripción de convenios con centros de investigación.
C5.2 Suscripción de convenios con empresas privadas.
C5.3 Suscripción de convenios con entidades del estado.
(C6) Impulsar el observatorio de inversión en
ciencia, innovación, tecnología,
investigación y desarrollo.
C6.1 Implementar el Sistema de Vigilancia Tecnológica de la Comisión de
Ciencia, Innovación y Tecnología.
(11) Difusión, publicación y
monitoreo en la página web de la
Comisión de Ciencia, Innovacion y
Tecnología
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(C1) Fomentar el desarrollo de actividades
en los temas de ciencia, innovación y
tecnología, en todos los niveles de gobierno,
de acuerdo al marco legal existente;
promoviendo la generación de pequeñas y
medianas empresas con base tecnológica.
(7.1) Audiencia Pública
Descentralizada en Huancayo
(Tema: Agua)
(7.2) Audiencia Pública
Descentralizada en Cajamarca
(Tema: Agua y minería)
(7.3) Audiencia Pública
Descentralizada en Tarapoto
(Tema: Café)
(7.4) Audiencia Pública
Descentralizada en
Quillabamba (Tema:
Comunidades y empresas)
(C2) Promover la corresponsabilidad pública
y privada, dentro del marco legal respectivo,
en el financiamiento de las actividades de
ciencia, innovación y tecnología, a nivel
nacional y regional, articulando las
propuestas de todos los sectores para lograr
la competitividad y el desarrollo humano.
(C5) Promover la suscripción de convenios
de cooperación a nivel nacional e
internacional para desarrollar la
investigación y desarrollo en el país.
(9) Feria Tecnológica (Bosch)
(10) Bolsa de Proyectos
(A)
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(A1) Fortalecer el marco legal que permita
impulsar al sector ciencia, innovación y
tecnología, propiciando la elevación de los
estándares de calidad y productividad,
promoviendo propuestas legislativas que
establezcan incentivos a instituciones
privadas que realicen desarrollo de la
ciencia, innovación y tecnología.
(1) Revisar:
* Políticas públicas
* Marco legal vigente
* Proyectos de Ley
(2) Reunión con el Comité
Consultivo para analizar.
(3) Elaboración de iniciativas
legislativas
(4) Procesar opiniones y
dictaminar
(5) Prioridad en la Agenda del
Pleno
(B)
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(B1) Realizar el seguimiento y evaluación de
la ejecución de las políticas públicas y de la
implementación de planes nacionales
relacionados a la ciencia, la innovación, la
tecnología y el desarrollo industrial;
asimismo, evaluar y fomentar la
implementación del Sistema Nacional de
Ciencia y tecnología e Innovación
Tecnológica (SINACYT).
(11) Difusión, publicación y
monitoreo en la página web de la
Comisión de Ciencia, Innovacion y
Tecnología
(B3) Fiscalizar los programas que viene
llevando el CONCYTEC, así como las distintas
instituciones gubernamentales y educativas
que vienen trabajando la Ciencia, Innovación
y Tecnología en sus propios sectores.
(11) Seguimiento de la Inversión
en ciencia, innovación,
tecnología, investigación y
desarrollo.
5. ANEXO
5.1. PROGRAMACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO 2012-2013
