PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO PNP...

PLAN LOCAL DE PATRULLAJE INTEGRADO DE SEGURIDAD

CIUDADANA DEL DISTRITO CAPITAL TARMA 2016

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO CAPITAL

TARMA – PROVINCIA – TARMA

Luis Antonio PALOMINO CERRON

PRESIDENTE

Comandante PNP Dante J. ZUÑIGA ARENAS

COMISARIO

Oswaldo PUCHOC PAITAMPOMA

SECRETARIO TECNICO

PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO PNP – SERENAZGO

(CDCIA. RUR-TARMA-MUNICIPALIDAD DE TARMA

2017



INDICE

I. PRESENTACION

II. ANTECEDENTES

III. JUSTIFICACION

IV. LINEAMIENTOS

V. DISEÑO Y METODOLOGIA Y SECTORIZACION DE LA

JURISDICCION

a) DELIMINTACION DE LA JURISDICCION DE LA COMISARIA

b) SECTORIZACION

c) SUB SECTOR

d) CUADRANTE

e) MANZANA

VI. DISEÑO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL MAPA

DEL DELITO

1) MANALISIS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

a) VARIABLES DE MEDICION SOCIODEMOGRAFICA

b) IDENTIFICACION DE LOS FACTORES HUMANOS

c) VARIABLES QUE CONTRIBUYAN AL DISEÑO A LA

TIPOLOGIA COMISARIA.

d) INCIDENCIA DELICTIVA.

2) MAPA DEL DELITO

a) USOS DEL MAPA DEL DELITO

b) MAPA DEL DELITO SISTEMATIZADO

c) MAPA DEL DELITO MANUAL

VII. ELABORACION DEL MAPA DEL DELITO

a) LEYENDA

b) MEMBRETE

VIII. GLOSARIO DE TERMINO



I. PRESENTACION

La Municipalidad Distrital de Tarma, CODISEC, Comisaria del Distrito de Tarma,

la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Secretaria Técnica; en coordinación,

presenta el Plan de Patrullaje por sector, en atención al mapa del delito como

instrumento normativo de carácter interno destinado a orientar como establecer

lineamientos y criterios técnicos para sectorización y espacio geográfico de la

jurisdicción del distrito de Tarma.

La siguiente guía de sectorización de la jurisdicción del distrito de Huancayo, está

delimitada por ocho (8) sectores delimitados por juntas vecinales. Así mismo cuenta

con sub sectores, cuadrantes, manzanas; de manera práctica con el propósito de

focalizar el patrullaje por sectores, e Involucra recursos de logística, para una

efectiva asignación de efectivos y mejorar la distribución del personal en seguridad

ciudadana. Así es el propósito establecido en el plan distrital de seguridad

ciudadana, enfocado al plan de la misma del año, 2013 - 2018. Con la

implementación del programa presupuestal. 0030 “reducción de los delitos y faltas

que afecta la seguridad ciudadana” específicamente el servicio del patrullaje por

sector.

La presentación y la importancia del delito reflejan los hechos relacionados con los

que afectan a la población y nos permite detectar, conocer y atender las necesidades

de los pobladores de nuestro distrito.

La difusión de este plan a la población, nos ayudara a prevenir y a corregir que las

posibles víctimas en su trayecto y en el horario considerado como peligrosos, será

para contrarrestar la inseguridad ciudadana de nuestro distrito.

II. ANTECEDENTES

La Municipalidad Provincial de Tarma – Comisaria Rural de Tarma, Sub Gerencia

de Seguridad Ciudadana – Jefatura de Serenazgo de acuerdo al DL. N° 1148 Cap.

VII art 33°, el cual mantiene una estrecha relación con la participación de la

ciudadana en cuanto a Seguridad Ciudadana para el desarrollo económico y social

de nuestra provincia.

La directiva N° 03-04-2013 DPNP – EMG – DIRAOPE – B. El objetivo de establecer

normas y procedimientos para la organización y funciones de control del “patrullaje

del cuadrante seguro”, en el marco del D.S. N° 069-2013-DF con la finalidad de

incrementar EFECTIVOS POLICIALES Y AGENTES SERENOS y garantizar el

servicio de patrullaje y disminuir la incidencia delictiva para mejorar la imagen de

nuestras instituciones dicha directiva dicta los lineamientos administrativos

técnicos y cuadrantes dentro de nuestro sector del distrito de Tarma.



III. JUSTIFICACION

En la actualidad la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con un

instrumento básico metodológico normativo que ayude a la organización

planificada de la Provincia de Tarma.

La sectorización del ámbito geográfico de la Provincia de Tarma, permita a la

Comisaria Rural de Tarma y la Jefatura de Serenazgo cuantificar los resultados de

los diferentes tipos de patrullaje integrado, y le permita planificar estratégicamente

la distribución de efectivos de la Policía Nacional del Perú y de los efectivos de

Serenazgo con sus vehículos y recursos que cuentan.

La importancia de lograr la sistematización y mapeo de los hechos delictivos es

fundamental para la articulación con la Policía Nacional del Perú, también con sus

gobiernos locales y la población.

La presente guía nos dará las pautas necesarias para poder llegar a obtener el mapa

del delito, que es de importancia para la planificación estratégica de seguridad

ciudadana así como la distribución de los recursos logísticos y humanos, para la

prevención de los delitos en nuestro Distrito.

IV. LINEAMIENTOS

Para el diseño de sectores en la Jurisdicción del Distrito de Tarma, se deberá seguir

los siguientes lineamientos:

Se beberá tener presente que la sectorización obedece a focalizar el servicio de

Patrullaje integrado PNP – Serenazgo.

Para definir a los sectores, sub sectores y cuadrantes en una jurisdicción policial,

se deberá tomar en cuenta el diseño de la sectorización de manera territorial y

espacial siguiendo la metodología descrito en el Capítulo V “Guía para el Diseño

de Sectores y Mapa del delito”.

Los mapas de las jurisdicciones policiales elaborados con la organización en

sectores, sub sectores, cuadrantes y manzanas deberán de ser aprobados pro

Dirección General de Operaciones Policiales en coordinación con el Estado

mayor de la Policía Nacional del Perú; con asesoría técnica de la Dirección

General de Planificación y Presupuesto del Ministerio del Interior, con la

finalidad de normalizar territorialmente las jurisdicciones de las comisarias.

El soporte tecnológico estará a cargo de la Dirección Ejecutiva de Tecnología de

Información y Comunicaciones DIRETIC de la Policía Nacional del Perú en

coordinación con la Dirección General de Tecnologías de Información y

Comunicación del Ministerio del Interior.

Fortalecimiento de capacidades al personal que hace uso del Sistema de

Denuncia Policial SISPOL, Requisitorias, Sistema de Información Policial – E-

SINPOL entre otros de uso policial.



Garantizar la permanencia del personal capacitado en las herramientas de

información de uso policial, descritas en el punto anterior, como soporte de

registro, actualización, seguimiento y monitoreo del mapa del delito.

V. DISEÑO Y METODOLOGIA Y SECTORIZACION DE LA JURISDICCION

a) DELIMINTACION DE LA JURISDICCION DE LA COMISARIA

La delimitación del Distrito de Tarma está circunscrita a nivel de la jurisdicción

del Departamento de Junín, la misma que está circunscrito dentro de uno o más

distritos.

Imagen N° 01 el Distrito de Tarma.



b) SECTORIZACION

Para realizar la sectorización de la jurisdicción de la Comisaria, utilizaremos los

siguientes criterios técnicos, en los cuales se debe tener en cuenta los siguientes

aspectos:

a. Se deberá tener en cuenta las Características de la zona donde se

encuentra circunscrita la jurisdicción de la comisaria; se deberá de

tomar en cuenta si está conformada por área urbana, área rural o de

ambas. En el caso que la jurisdicción este conformado por dos áreas rural

y urbana, deberá de sectorizar el área urbana diferente al área rural de

tal manera que un sector no pueden estar conformado por área urbana y

parte de área rural.

b. En el caso que la jurisdicción estuviera en un área rural, el área principal

de mayor concentración de viviendas se considerara un sector; los

centros poblados, caseríos, anexos y otros que también formen parte

de la jurisdicción, cada uno de estos será considerado un sector para

mejor ubicación, desplazamiento y manejo de información.

c. Se debe de considerar el análisis de las áreas urbanas como la zonificación

del distrito, elaborado por los municipios, a fin de conocer la ubicación

y distribución de las zonas residenciales, zonas comerciales, zonas

industriales, zonas de equipamiento, zonas de recreación pública, zonas

de uso específico y otros.

d. Se agruparan las manzanas del plano general de la jurisdicción en

paquetes proporcionados en números equitativos por sector. para de esa

manera tener un agrupamiento de manzanas ordenado dentro de la

jurisdicción, que a la vez permita contar con paquetes de información

manejables.

e. Los sectores estarán delimitados por vías, preferentemente por avenidas

u otra vía principal (calles, jirones, entre otras) o también por

accidentes geográficos (barrancos, quebradas, pantanos, valles, ríos,

playas y otros), que por su naturaleza rompan la continuidad

geográfica.

f. La delimitación de sectores no debe de cortar manzanas.

g. Los límites de los sectores pueden coincidir con la delimitación de los

sectores, zonas o similares del municipio o no necesariamente, asimismo

la delimitación de sectores no necesariamente deben de guardar relación

con los límites de las habilitaciones urbanas.

h. La codificación de sectores comienza con el sector que este ubicado

más al noroeste. A este sector se le colocara el número 01, y así

sucesivamente, como se muestra en el ejemplo1.



SECTOR 03



c) SUB SECTOR

Para realizar los subsectores en un sector de la jurisdicción de la comisaria,

utilizaremos los siguientes criterios técnicos, en los cuales se debe tener en

cuenta los siguientes aspectos:

a. Se agruparan las manzanas del sector en paquetes o grupos

equitativos, para de esa manera tener un agrupamiento de manzanas

ordenado por sub sector dentro del sector, que a la vez permita contar

con paquetes de información manejables.

b. En la distribución de subsectores debe de tomar en cuenta, que en cada

una de estas porciones territoriales las vías que se encuentren en ellas sean

funcionales para el patrullaje.

c. Los subsectores estarán delimitados preferentemente por las vías

principales que se encuentren dentro del sector o cualquier tipo vía o por

accidentes geográficos.

d. La delimitación de subsector no debe de cortar manzanas.

e. Los límites de los subsectores pueden coincidir con la

delimitación de los subsectores y/u otro similar determinados por el

municipio para fines de patrullaje o no necesariamente.

f. La codificación del subsector comienza con el subsector que este

ubicado más al noroeste. A este subsector se le colocara la letra A del

alfabeto al siguiente será B, C y así sucesivamente cogerá las letras del

alfabeto en el orden correspondiente que sea necesario para codificar

todos los sub sectores determinados dentro de un sector. La misma

forma aplicara a los demás sub sectores que se haya determinado.

SUB SECTOR “A”



d) CUADRANTE

Para realizar los cuadrantes en un subsector, utilizaremos criterios de

estrategia policial y criterios geométricos en los cuales se deberá tener en

cuenta los siguientes aspectos:

a) Se agrupan las manzanas del sub sector en paquetes promedio del

total de manzanas por cuadrante, para de esa manera tener un

agrupamiento de manzanas ordenado por cuadrante dentro del sub

sector, que a la vez permita contar con paquetes de información

manejables.

b) Los cuadrantes estarán delimitados por cualquier tipo vía o por

accidentes geográficos.

c) La delimitación de cuadrantes no debe de cortar manzanas.

d) Los límites de los cuadrantes pueden coincidir con la delimitación

de los cuadrantes y/u otro similar determinados por el municipio para

fines de patrullaje o no necesariamente.

e) En la distribución de cuadrantes se debe de tomar en cuenta, que en cada

uno de estas porciones territoriales las vías que se encuentren en ellas

sean funcionales para el patrullaje.

f) La codificación de cuadrantes comienza con el cuadrante que este

ubicado más al noroeste. A este cuadrante se le colocara el número

01, el siguiente será 02 así sucesivamente cogerá los números en el

orden correspondiente que sea necesario para codificar todos sus

cuadrantes.

Se debe de entender que la delimitación de cuadrantes dentro de un

subsector, es de estrategia policial para los fines que lo requieran.



e) MANZANA

Para realizar el manzaneo se deberá tener en cuenta la información

proporcionada por el INEI de la cartografía del censo 2007, en cual se identificara CODIGO DE MANZANA, así mismo deberá de tener en cuenta lo siguiente:

a) Cada manzana está delimitada por vías o accidentes geográficos.

b) Una manzana puede estar contenida de viviendas,

establecimientos, parques, plazas, campos deportivos, áreas verdes,

terrenos sin construir, entre otros.



VI. DISEÑO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DEL MAPA DEL

DELITO

MAPA DEL DELITO

SECTOR 01

HORARIO DE PATRULLAJE

HORARIO SUB SECTORES DIAS

9:00 a.m. a 03:00 p.m. “B”, “D” Lun, Mier, Vier

03:00 p.m. a 11:00 p.m. “A”, “C” Mar, Juv, Sab

PLAN LOCAL DE PATRULLAJE INTEGRADO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO CAPITAL

TARMA 2016

SUB SECTOR “A”



SUB SECTOR “B”



SUB SECTOR “C”



SUB SECTOR “D”


TARMA 2016

SECTOR 02



9:00 a.m. a 03:00 p.m. “A” Lun, Mier, Vier

03:00 p.m. a 11:00 p.m. “B” Mar, Juv, Sab


TARMA 2016

SUB SECTOR “A”


TARMA 2016

SUB SECTOR “B”


TARMA 2016

SECTOR 03



9:00 a.m. a 03:00 p.m. “B” Lun, Mier, Vier

03:00 p.m. a 11:00 p.m. “A” Mar, Juv, Sab



SUB SECTOR “A”



SUB SECTOR “B”



SECTOR 04




03:00 p.m. a 11:00 p.m. “C” Mar, Juv, Sab



SECTOR 05




03:00 p.m. a 11:00 p.m. “A” Mar, Juv, Sab


TARMA 2016

ACTIVIDADES A REALIZAR EN ESTRE SEGUNO SEMESTRE DEL AÑO 2016

IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDAD

Nº ACTIVIDADES/PRODUCTOS

METAS PROGRAMADAS

METAS FISICAS PROGRAMADAS

TOTAL RESPONSABLES 2016 POR TRIMESTRE

UNIDAD DE 1ro. 2do 3ro. 4to.

MEDIDA

CENTRO DE COSTO: SUBGERENCIA SEGURIDAD CIUDADANA

5 Ejecución de Patrullaje integrado por Sector Veces 180 180 360 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

( Serenazgo), PNP

16 Patrullaje Municipal / Serenos Veces por sector

180 180 720 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana



VII. GLOSARIO DE TERMINO

Actividad

Actividad de tareas que en uso de las funciones y facultades transferidas se realizar

para la consecución de los productos u objetivos.

Área Urbana o Centro Poblado Urbano

Es aquel que tiene como mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente (en

promedio 500 habitantes). Por excepción se incluyen a todos los centros poblados

capitales de distrito, aun cuando no reúnan la condición indicada.

Es de anotar que con la definición censal el área urbana resulta muy heterogénea,

por que engloba tanto a las capitales de Departamento (en su mayoría ciudades

de 100 mil y más habitantes}, como a pequeños poblados capitales de

Distrito, de características más rurales, que fueron considerados urbanos por

ser centros administrativos. (Manual del empadronador. INEI. 1993).

Área Rural o Centro Poblado Rural

Es aquel que no tiene más de 100 viviendas agrupadas contiguamente ni es

capital de distrito; o que teniendo más de 100 viviendas, éstas se

encuentran dispersas o diseminadas sin formar bloques o núcleos. (Manual del

empadronador. INEI. 1993)

Clasificación

Ordenar o disponer por clases según la naturaleza proyecto, producto y/o

actividad.

Codificación

Es el procesamiento de la información por medio de signos, números o letras.

Cuadrante

Porción territorial en un sub sector delimitada por cualquier tipo de vía o accidente

geográfico, permite dividir al sub sector a un nivel de visualización territorial

focalizada, cada cuadrante está compuesto por manzanas.

Depurar

Desde el punto de vista informático, consiste en la revisión de la aplicación

generada (sistema), con el fin de eliminar los posibles errores que puedan existir en

éste.

DIRETIC

Dirección Ejecutiva de Tecnología de información y Comunicación de la PNP.

DGTIC

Dirección General de Tecnología de Información y Comunicación del Ministerio del

Interior.



DGPP

Dirección General de Planificación y Presupuesto.

Efectos

Son los resultados del programa o proyecto que se valora con relación a los objetivos

de desarrollo o las metas a largo plazo de ese programa o proyecto. En este sentido,

los efectos presentan cambios en una situación bien de forma planificada o

imprevista, negativos o positivos que un programa o proyecto acarrea.

Eficacia

Cuantifica el grado de cumplimiento de los objetivos o resultados. Mide el grado de

cumplimiento de las metas establecidas.

Eficiencia

Describe la relación entre dos magnitudes, la producción de un bien o servicio y los

insumos (financieros humanos o bienes) utilizados para su generación.

Estandarización

Tiene por objeto establecer ante problemas reales o potenciales, disposiciones

destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de

ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser administrativo,

económico o tecnológico.

Manzana

Es el área física delimitada por avenidas, calles, pasajes, caminos, etc., de fácil

identificación y que puede contener una o más viviendas establecimientos, parques,

plazas, campos deportivos, áreas verdes, terrenos sin construir entre otros.

PAR

Puesto de auxilio raído, modulo integrado de seguridad ciudadana.

PRI

Puesto de respuesta inmediata

PAC

Puesto de aproximación ciudadana

Sector

Un sector es una porción territorial equitativa de toda la jurisdicción, delimitado por

vías, preferentemente por avenidas u otra vía principal (calles, jirones entre otras) o

también por accidentes geográficos (barrancos, quebradas, pantanos, valles, ríos,

playas y otros), que por su naturaleza rompan la continuidad geográfica.

Sectorización

División territorial de una jurisdicción policial en sectores.



Sub Sector

Proporción territorial equitativa de un sector de la jurisdicción, delimitados por vías

o accidentes geográficos.

SIDPOL

Sistema de Denuncia Policial (implementado entorno web)

Sistematizar

Es el proceso constante y aditivo de elaboración de conocimiento, luego de la

experiencia en una realidad especifica. El proceso de sistematizar ha estado ligado

al desarrollo de la metodológica científica.

Ubigeo

Ubicación geográfica ejemplo: conformada por el código de departamento,

provincia, distrito y centro poblado.



ANEXOS



ANEXO 01

PATRULLAJE INTEGRADO

Ley Nª 27933 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. DATOS PRELIMINARES

LUGAR:

FECHA Día Mes Año

HORA INICIO: HORA TERMINO:

2. HOJA DE RUTA DEL: SECTOR Nº ( ) SUB SECTOR Nº ( ) CUADRANTE Nº ( )

ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE

3. DESCRIPCION DEL PATRULLAJE

4. OBSERVACIONES/RECOMENDACIONES

5. CONFORMIDAD

PNP TURNO

ADJUNTO

CHOFER

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