Plan de Manejo PNN Nevados 2006

PLAN BASICO DE MANEJO 2006– 2010 PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS

PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA DIRECCION TERRITORIAL NOROCCIDENTE

MEDELLIN (Antioquia) 2004

AJUSTADO OCTUBRE DE 2006

DR. ALVARO URIBE VÉLEZ Presidente de la República

DRA. SANDRA SUAREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

DRA. JULIA MIRANDA Directora General Parques

Nacionales Naturales

Comité de Dirección Parques Nacionales Naturales

ELSSYE MORALES DE ALCALÁ

Asesora Coordinación de Territoriales MARTHA VALDERRAMA

Asesora Despacho Dirección General CARLOS ARROYO

Asesor Comunidades Indígenas MARCELA CAÑÓN

Asesora Dirección General CARLOS MARIO TAMAYO

Asesor Coordinación de Servicios LUIS FERNANDO GÓMEZ

Subdirector Técnico ADRIANA LÓPEZ CORREA

Asesora Comunicaciones CESAR REY

Coordinador Planeación NORMA CONSTANZA NIÑO Coordinadora Grupo Jurídico

NURIA VILLADIEGO Subdirectora Administrativa y Financiera

LUIS ALBERTO ORTÍZ Coordinador Control Interno

Dirección Territorial NOROCCIDENTE

SERGIO ALONSO ESTRADA MONTOYA Director

ADRIANA CANO Profesional 19

Autores

JORGE HERNÁN LOTERO ECHEVERRI Jefe de Programa

MIGUEL ANGEL DOSSMAN GIL Profesional Plan de Manejo

CARLOS JULIO CASTILLO RÍOS Profesional Socio Ambiental

MARIA ELENA GIRALDO ROJAS Profesional TON

GUIDO GERARDO FERNÁNDEZ CRUZ Técnico Administrativo

GABRIEL EDUARDO ECHEVERRY NORMA N Técnico Administrativo

MILTON HENRY ARIAS FIERRO Operario Calificado

ELKIN JAVIER MONTOYA ARIAS Operario Calificado

JULIA CLEMENCIA BARRERO PIZARRO Operario Calificado

NELSON CARDONA CARVAJAL Operario Calificado

GLORIA HELENA RAMÍREZ. Servicios generales

GERMÁN CRUZ GONZÁLES Técnico GEF

OSCAR TAFUR ARANGO Técnico GEF

JUAN CARLOS RAMÍREZ JARAMILLO Técnico

ANDERSON CARDONA ÁVILA Operario

ALBERTO MEDELLÍN CARDONA Operario

MÓNICA YULIETH GALVIS RUIZ. Asistente administrativa

AJUSTES REALIZADOS POR

JORGE HERNAN LOTERO ECHEVERRI

Jefe de Programa PNN Los Nevados con funciones administrativas SFF Otun Quimbaya JAIRO ALFONSO LARGO

MARIA ELENA GIRALDO ROJAS Contratistas PNN Los Nevados

JAVIER CASTIBLANCO FREDY ANTONIO PRIETO

Contratistas Proyecto GEF Andes MARTA DIAZ

Contratista SUT

Orientación Técnica:

LUIS FERNANDO GÓMEZ Subdirector Técnico

SANDRA YOLIMA SGUERRA Profesional Especializada Subdirección Técnica

MAUREEN IRINA MONTENEGRO Consultora Proyecto de Fortalecimiento Institucional

HELLMAN BERMUDEZ Consultor Proyecto de Fortalecimiento Institucional

FINANCIADO POR:

BANCO MUNDIAL – FONDO GEF

CONVENIO UAESPNN – Instituto Humboldt

PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA DIRECCION TERRITORIAL NOROCCIDENTE

CONTENIDO

PRESENTACION ___________________________________________________________13 1 CONTEXTO REGIONAL DEL ÁREA ______________________________ 15

1.1 Referencia Macro-Regional del Noroccidente Colombiano. ______________ 15 1.1.1 Localización y Características Biofísicas. ___________________________________ 15 1.1.2 Características Económicas y Presiones Espaciales. ___________________________ 21 1.1.3 Características Socio-culturales y Conflictos. ________________________________ 25 1.1.4 Proyección de Vínculos Funcionales. _______________________________________ 27

1.2 Region de Contexto Especifico: Eco-Región Eje Cafetero. _______________ 31 1.2.1 Dimensión Político- administrativa ________________________________________ 31 1.2.2 Dimensión Biofísica. ____________________________________________________ 33 1.2.3 Dimensión Económica. __________________________________________________ 41 1.2.4 Dimensión Social ______________________________________________________ 49 1.2.5 Dimensión Funcional Espacial ____________________________________________ 53 1.2.6 Análisis situacional del Eje Cafetero _______________________________________ 58 1.2.7 Oportunidades y limitantes en la región _____________________________________ 60

2 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA ____________________ 62 2.1 Generalidades del Área ____________________________________________ 62

2.1.1 Localización __________________________________________________________ 62 2.1.2 Aspectos Físicos _______________________________________________________ 63 2.1.3 Aspectos Bióticos ______________________________________________________ 76 2.1.4 Aspectos Económicos ___________________________________________________ 89 2.1.5 Aspectos Socio Culturales _______________________________________________ 91 2.1.6 Aspectos Administrativos ________________________________________________ 95

2.2 Zonificación Ecológica _____________________________________________ 99 2.3 Análisis de Integridad Ecológica ___________________________________ 111

2.3.1 Identificación y espacialización de los objetivos y objetos de conservación ________ 112 2.3.2 Análisis del estado de los valores objetivos de conservación ____________________ 120 2.3.3 Análisis de beneficios / amenazas sobre los valores objetos de conservación _______ 134 2.3.4 Representatividad actual de los ecosistemas en el PNN Los Nevados _____________ 140

2.4 Análisis de Actores _______________________________________________ 144 2.4.1 Análisis de resultados de la caracterización de actores ________________________ 148 2.4.2 Conclusiones de la caracterización de actores del PNN Los Nevados _____________ 150

3 SÍNTESIS DIAGNÓSTICA _____________________________________ 152 3.1 Análisis Situacional del Área Protegida ______________________________ 152 3.2 Análisis Estructural ______________________________________________ 155 3.3 Prirización y Jerarquización De Problemas __________________________ 158

4 ANÁLISIS PROSPECTIVO _____________________________________ 159

4.1 Escenario Actual de Manejo _______________________________________ 159 4.2 Escenario Deseado de Manejo ______________________________________ 161 4.3 Análisis de Tendencias ____________________________________________ 162 4.4 Escenario Tendencial de Manejo ___________________________________ 163 4.5 Escenario Objetivo de Manejo _____________________________________ 164 4.6 Conclusiones del Análisis De Tendencias _____________________________ 165

5 ZONIFICACIÓN DE MANEJO __________________________________ 167 5.1 Zona Intangible _________________________________________________ 168

5.1.1 Descripción ___________________________________________________________ 168 5.1.2 Objetivo General ______________________________________________________ 169 5.1.3 Objetivos Específicos. __________________________________________________ 169 5.1.4 Normas. ______________________________________________________________ 169

5.2 Zona Primitiva - Intangible ________________________________________ 170 5.2.1 Descripción ___________________________________________________________ 170 5.2.2 Objetivo General ______________________________________________________ 171 5.2.3 Objetivos Específicos ___________________________________________________ 171 5.2.4 Normas ______________________________________________________________ 171

5.3 Zona de Recuperación Natural _____________________________________ 171 5.3.1 Descripción ___________________________________________________________ 171 5.3.2 Objetivo General ______________________________________________________ 173 5.3.3 Objetivos Específicos ___________________________________________________ 174 5.3.4 Normas ______________________________________________________________ 174

5.4 Zona de Recreacion General Exterior _______________________________ 174 5.4.1 Descripción ___________________________________________________________ 174 5.4.2 Objetivo General ______________________________________________________ 176 5.4.3 Objetivos Específicos ___________________________________________________ 176 5.4.4 Normas ______________________________________________________________ 176

5.5 Zona de Alta Densidad de Uso _____________________________________ 177 5.5.1 Descripción ___________________________________________________________ 177 5.5.2 Objetivo General ______________________________________________________ 178 5.5.3 Objetivos específicos ___________________________________________________ 178 5.5.4 Normas ______________________________________________________________ 178

6 ANALISIS DE LIMITES ________________________________________ 179

7 SÍNTESIS DEL ORDENAMIENTO _______________________________ 184

8 ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL AREA __________________________ 185

9 MARCO LÓGICO ______________________________________________ 185

10 CONCLUSIONES ____________________________________________ 195 BIBLIOGRAFÍA___________________________________________________________196 ANEXOS

ANEXO I CARTOGRAFIA ANEXO II ESPACIALIZACION OBJETOS DE CONSERVACION ANEXO III INFORME TALLER OBJETOS DE CONSERVACIÓN PNN LOS NEVADOS ANEXO IV BASE DE DATOS ACTORES NEVADOS ANEXO V ARBOL DEL PROBLEMA NEVADOS ANEXO VI ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL NEVADOS

LISTADO DE FIGURAS

Figura 1.Contexto Macro Regional ____________________________________________________ 20 Figura 2 Plataforma Regional ___________________________________________________________ 23 Figura 3 Plataforma Regional ___________________________________________________________ 24 Figura 4 Regiones Lineales Abiertas. __________________________________________________ 29 Figura 5 Escenarios de Importancia Eco-estratégica Nacional. ___________________________________ 31 Figura 6. Posición fisiográfica de las comunidades vegetales _______________________________ 85 Figura 7.. Número de Visitancia 2001 – 2004 ____________________________________________ 89 Figura 8. Número de Visitancia 2001 – 2004 ____________________________________________ 90 Figura 9. Distribución porcentual de los ecosistemas del PNN Los Nevados __________________ 114 Figura 10. Categoría de Actores _____________________________________________________ 144 Figura 11. Localización de los problemas en los diferentes cuadrantes _______________________ 157

LISTADO DE MAPAS

Mapa 1. Límites Geográficos del Noroccidente __________________________________________ 16 Mapa 2. Sistema de Parques Nacionales Naturales del Noroccidente ________________________ 18 Mapa 3. Distribución político – administrativa de la Eco-Rregión Eje Cafetero. ________________ 32 Mapa 4. Áreas Protegidas en la Eco-Región. ____________________________________________ 33 Mapa 5.. Zonas de Vida para la Eco-Región _________________________________________ 35 Mapa 6. . Amenaza volcánica Eje Cafetero _____________________________________________ 39 Mapa 7. Megaproyectos Ecorregionales _______________________________________________ 49 Mapa 8. Indice de calidad de vida Eje Cafetero. ________________________________________ 51 Mapa 9. Regiones principales y sus áreas de infuencia funcional Eje Cafetero ________________ 57 Mapa 10. Articuladores Ambientales Eje Cafetero _______________________________________ 58 Mapa 11. Localización de la Zona de Estudio ___________________________________________ 63 Mapa 12. Cuencas hidrológicas del Parque Nacional Natural Los Nevados ___________________ 74 Mapa 13. Ecosistemas del PNN Los Nevados ___________________________________________ 84 Mapa 14. . Zonificación Ecológica Parque Nacional Natural Los Nevados ___________________ 101 Mapa 15. Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados. _________________________ 114 Mapa 16 Localización de los objetos de conservación aves y mamíferos. ____________________ 117 Mapa 17. Cuencas del Parque Nacional Natural Los Nevados ____________________________ 119 Mapa 18. Especialización de las Amenazas a los objetos de conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados ______________________________________________________________ 135 Mapa 19. Coberturas del PNN Los Nevados y su Zona Amortiguadora ______________________ 137 Mapa 20. Amenazas del PNN Los Nevados y conflictos de uso de la Zona Amortiguadora _______ 138 Mapa 21. Sistema de áreas protegidas alrededor del Parque. ______________________________ 139 Mapa 22. Areas Priorizadas para la Conservación ______________________________________ 140 Mapa 23. Zonificación de Manejo PNN Los Nevados ____________________________________ 179

LISTADO DE TABLAS Tabla 1. Zonas Hidrográficas de la Eco-Región Eje Cafetero _______________________________ 34 Tabla 2 Coberturas en la Eco-Región del Eje Cafetero ____________________________________ 34 Tabla 3 Número de registros por clase taxonómica y porcentaje de acuerdo al número de registros. 35 Tabla 4. Eco-Región Eje Cafetero. Municipios con mayor número de reportes de deslizamientos, según departamento. 1970-2000. ______________________________________________________ 40 Tabla 5 Principales proyectos viales regionales _________________________________________ 43 Tabla 6 Porcentaje de coberturas de acueductos. Eco-Región Eje Cafetero (2001) ______________ 46 Tabla 7 Porcentaje de coberturas de alcantarillado. Eco-Región Eje Cafetero (2001) __________ 47 Tabla 8 Eco-Región Eje Cafetero. Centros regionales principales y sus áreas de influencia. 2000 __ 54 Tabla 9 Eventos de importancia en la historia reciente del Eje Cafetero. ______________________ 58 Tabla 10 Tendencias actuales del Eje Cafetero. __________________________________________ 60 Tabla 11 Oportunidades y limitantes para la gestión en el Eje Cafetero. ______________________ 60 Tabla 12 Oportunidades y amenazas para la conservación en el Eje Cafetero. _________________ 61 Tabla 13 Coordenadas planas del Parque Nacional Natural Los Nevados y Z. Amortiguadora _____ 62 Tabla 14 Distribución espacial, por departamento, del Parque Nacional Natural Los Nevados ____ 62 Tabla 15 Clasificación Climática Según Caldas Lang. Período 1979 – 1998 _________________ 64 Tabla 16 Composición florística del P.N.N. Los Nevados y de su zona de amortiguación _________ 81 Tabla 17 Ecosistemas del PNN Los Nevados ____________________________________________ 83 Tabla 18 Biodiversidad y endemismo en Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, respecto al país. ______________________________________________________ 86 Tabla 19 Distribución predial según división veredal para el Parque Los Nevados ______________ 92 Tabla 20 Distribución por municipio de la Población Actual dentro del Parque Los Nevados ____ 93 Tabla 21 Distribución Poblacional en el Tiempo dentro del Parque Los Nevados ______________ 93 Tabla 22 Red Víal y de Acceso al Parque Los Nevados, por departamento ____________________ 95 Tabla 23 Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados. __________________________ 113 Tbla 24 Objetos de conservación plantas ______________________________________________ 115 Tabla 25 Objetos de conservación Aves _______________________________________________ 115 Tabla 26 Objetos de conservación mamíferos __________________________________________ 116 Tabla 27 Oferta Hídrica Parque Nacional Natural Los Nevados __________________________ 118 Tabla 28 Amenazas a los objetos de conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados __ 135 Tabla 29 Areas Protegidas Actuales __________________________________________________ 138 Tabla 30 Areas Priorizadas a Conservar ______________________________________________ 140 Tabla 31 Análisis de Representatividad Topológica Parque Nacional Natural Los Nevados ______ 141 Tabla 32 Análisis de Representatividad Corológica Parque Nacional Natural Los Nevados ______ 142 Tabla 33 Actores importantes de alta prioridad _________________________________________ 145 Tabla 34 Actores importantes. ______________________________________________________ 145 Tabla 35 Actores de Apoyo _________________________________________________________ 147 Tabla 36 Priorización de problemas de la matriz DOFA _________________________________ 155 Tabla 37 Matriz Estructural ________________________________________________________ 156 Tabla 38 Primer Objetivo Estratégico _________________________________________________ 186 Tabla 39 Segundo Objetivo Estratégico _______________________________________________ 186 Tabla 40 Tercer Objetivo Estratégico _________________________________________________ 187 Tabla 41 Cuarto Objetivo Estratégico _________________________________________________ 188

Tabla 42 Quinto Objetivo Estratégico ________________________________________________ 189 Tabla 46 Presupuesto estimado Tercer Objetivo Estratégico ______________________________ 192 Tabla 48 Presupuesto estimado Quinto Objetivo Estratégico ______________________________ 193

Parque Nacional Natural Los Nevados

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PRESENTACIÓN GENERAL La misión de Parques Nacionales Naturales de Colombia es la conservación de la biodiversidad in situ del país, para lo cual la Unidad dentro de sus funciones generales contempla proponer e implementar planes y programas, normas y procedimientos relacionados con las áreas del Sistema de Parque Nacionales Naturales. En este sentido, el Parque Nacional Natural Los Nevados presenta éste ejercicio de planificación de carácter interno, que gracias a muchas personas e instituciones (Comunidades del área, Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos, Municipios, Institutos de Investigaciones, Universidades ONG’s) y en especial a cada uno de los funcionarios y contratistas del Parque, que con su conocimiento, interés y motivación han hecho posible este producto que en el período de su vigencia (2006 a 2010) se constituirá en la carta de navegación para esta área protegida. Gracias a los avances metodológicos, apoyo técnico e implementación de la ruta de planificación de Manejo realizados por la Subdirección Técnica de la Unidad de Parques y al apoyo técnico y financiero del proyecto GEF Andes, se construyó de manera ordenada y sistemática este nuevo proceso, que ajusta de manera complementaria toda la historia de planificación realizada en el Parque Nacional Natural Los Nevados en los últimos 20 años. También es importante resaltar el trabajo que se tiene en el área de influencia del Parque, que ha facilitado contar con información de la zona, que permita realizar los análisis necesarios para determinar las interrelaciones con el Parque, como toda una plataforma social establecida en los procesos de concertación realizados en ese proceso. En este Plan de Manejo se establecen acciones coherentes a la realidad del área y las directrices generales de conservación, ordenación y usos del espacio natural. Este instrumento, fundamentado en un proceso de Planificación integral, es dinámico, viable y realista, basado en la descripción de los aspectos biofísicos y sociales, buscando ser eminentemente de carácter participativo. El Plan de Manejo se convierte en el instrumento guía para la ordenación ambiental, administración, gestión, manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados. En el se establecen acciones coherentes a la realidad del área y las directrices generales de conservación, ordenación y usos del espacio natural. Este instrumento, fundamentado en un proceso de Planificación integral, es dinámico, viable y realista, basado en la descripción de los aspectos biofísicos y sociales. Durante el 2006 el equipo de funcionarios y contratistas del Parque revisó, ajustó y complementó el documento inicial formulado en el año 2004. Incorporando los avances que se relizaron después del primer documento, principalmente: revisión y ajuste de la DOFA y la priorización de problemas, el ajuste al plan estratégico de acción, el plan de investigaciones y la zonificacion de manejo.


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El ajuste de la zonificación de manejo se realizó con el acompañamiento de la subdirección técnica, en donde el trabajo del Parque sirvió para evaluar una nueva metologia, basada en criterios ecológicos, económicos y sociales asociados a los valores objeto de conservación. Para llegar a feliz término con ésta planeación se hace indispensable el compromiso del equipo de trabajo del Parque y el apoyo del nivel central y del territorial para la consecución de recursos, la gestión de convenios con los municipios y los departamentos para buscar acciones conjuntas que permitan un impacto importante, tanto en el Parque como en su área de influencia. Jorge Hernán Lotero Echeverry. Jefe Programa PNN Los Nevados


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1 CONTEXTO REGIONAL DEL ÁREA El PNN Los Nevados, está ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se proyecta estratégicamente sobre una unidad de contexto regional, identificada como la Eco-Región del Eje Cafetero. Para este análisis se introduce el componente regional desde las referencias básicas que perfilan la macro-región, para desde ella entrar en la caracterización de la región de contexto específico. Esta última esta organizada físico- espacialmente desde unidades geográficas asociadas a la cordillera Occidental, el valle geográfico del río Cauca, la vertiente occidental de la cordillera Central, la vertiente oriental de la cordillera Central y el valle geográfico del Magdalena; desde donde se define toda la caracterización regional para el PNN. (Ver Mapa Organización Físico – Espacial Eco-Región Eje Cafetero). 1.1 Referencia Macro-Regional del Noroccidente Colombiano.

1.1.1 Localización y Características Biofísicas. Esta unidad de referencia nacional, esta delimitada por la margen derecha hacia el norte de la desembocadura del Río San Juan en el paralelo 4.50 latitud Norte, que pasa cerca a la falla Palestina, la cual entra hacia el Quindío ramificándose para desaparecer, y dividiendo la Cordillera Central en dos segmentos diferenciales geomorfológicamente, para hacer una inflexión que cambia el rumbo sur-norte que trae la cordillera, hacia un rumbo sur-noreste, haciendo corte con la Longitud 75 grados Oeste. Desde esta desciende por el Río Magdalena en su margen izquierda, que sirve como límite arcifinio, hasta las estribaciones de la Serranía de San Lucas. (Límite de Antioquia con Bolívar hacia el sur). Desde aquí hacia el noreste cruzando el pie de monte de las serranías de Ayapel, San Jerónimo y Abibe, en los que se incluyen los municipios del Urabá Antioqueño, cerrando a los 90 de latitud norte. Bajo esta delimitación, convergen geológicamente las placas Caribe, Nazca, Sudamericana y de Cocos, que permiten reconocer la zona como heterogénea y constituida por unidades geoestructurales con similares características geofísicas, lito estratigrafía similar en el ámbito de clase de rocas y de sus edades. Las unidades geoestructurales mayores son la Cordillera Occidental, el espolón San Blas-Baudó (Bloque del Choco); el Triángulo de Las Palomas; El Arco de Itsmina; la cordillera Central y la cuenca del actual río Cauca. 1. (Ver Mapa 1) Su estructura físico-espacial está determinada por las cuencas Magdalena, Cauca y Atrato; y los litorales Pacifico y Caribe, que permiten valorar bienes y servicios ambientales como la oferta hídrica, los recursos forestales, biomédicos, ictiológicos, de oxigeno, de captación de CO2 y germoplasma, que son únicos y están supeditados a la alta fragilidad ambiental y a su significancia para la diversidad cultural, asociada particularmente con el Pacifico. El otro 70% de la macro-región hace parte del 24,8% (274.000 km2) del área total del territorio nacional que corresponde a la cuenca Magdalena–Cauca, 1 Héctor Francisco Restrepo – Biólogo PNNC. Fuente: Informe del contrato 017-001/98. Fecha: 2.002


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representando el 10,6% de la oferta hídrica del país, soportando el 70% de la población y generando el 1/3 parte del PIB nacional. Según la ENA, con una precipitación promedio anual por encima de los 3.000 mm., 3 veces mayor que la de Sudamérica y 6 que la mundial; la presión para la viabilidad ambiental de este territorio, está en sustentar si se asegura su equilibrio, un desarrollo económico de largo plazo para una población proyectada 5 veces mayor a la actual, sujeto esto a las condiciones del régimen hídrico altamente alterado por la actividad humana, con altas presiones para la desregulación del régimen hídrico, el deterioro del conjunto natural y la apertura de nuevas áreas para el modelo de desarrollo antrópico andino, que presiona desde sus externalidades urbanas (infraestructuras viales y de producción), la estabilidad ambiental efectiva del Pacifico, con su significante valor ecológico, ambiental y cultural. Mapa 1. Límites Geográficos del Noroccidente

Elaboró: Héctor Francisco Restrepo – Biólogo PNNC. Fuente: Informe del contrato 017-001/98. Fecha: 2.002


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La irregular distribución de pisos térmicos, los niveles de precipitación de 800 mm/año en el cañón del Río Arma en zona de bs y hasta de 5.000 mm/año en el área del embalse El Peñol–Guatapé, la convierten en uno de los sistemas hidrológicos más ricos del país, aportando hasta el 46% del total de la energía para el sistema interconectado nacional. Las áreas naturales de cordillera, aportan flujos hídricos a humedales y a paisajes de los valles geográficos de los ríos Cauca, Magdalena y Atrato, que se han convertido en medio de transporte de contaminación y sedimentación; alimentando suelos con alto potencial para bosque comercial y protector, como alternativas importantes para la generación de empleos, producción agroindustrial, crecimiento económico y bienestar social de la población. La macro-región aporte su capacidad de soporte a sectores como el agropecuario, (café, caña, ganadería), forestal y de servicios (turismo y transporte), abasteciendo además a casi 10´000.000 de habitantes de 8 departamentos, lo que le constituye en un espacio de interacción socio-política estratégico para la conexión global del país. Biogeográficamente la macro región se caracteriza por el histórico aislamiento entre el actual océano Pacifico y el mar Caribe, el levantamiento de los Andes con la separación de los dominios bióticos Amazónico y Pacífico, la evolución de la biota alto andina, y el desarrollo de los principales drenajes fluviales del norte de Sudamérica y sus faunas asociadas, donde sobresalen como elementos esenciales del territorio, además del PNN Los Nevados, el SFF Otún -Quimbaya, los PNN Tatamá, Utría, Las Orquídeas, Paramillo y Los Katíos; y el AME del Darién.(Ver Mapa 02). Desde la zonificación biogeográfica (Biocolombia-Hernández), se destaca la existencia de dos provincias con 25 de los 95 distritos biogeográficos del país representados en 11 de los 20 que se ubican en la provincia del Choco-Magdalena, y 14 de los 45 que existen en la provincia biogeográfica Norandina; a saber: Provincia Biogeográfica del Chocó -Magdalena: Distritos de Acandí-San Blas, Tacarcuna, Aspabé-

Limón–Pirre, Juradó, Utría, Baudó, Río Sucio, Turbo, Murrí, Alto Atrato San Juan, Nechí y Sinú-San Jorge.

Provincia Biogeográfica Norandina: Distritos de Páramos Quindío, Bosques andinos Quindío,

Bosque Subandino Quindío-Antioquia Central, Serranía de San Lucas, Bosques Andinos Norte de la Cordillera Occidental, Dabeiba, Citará, Frontino, Bosques Subandinos Orientales Cordillera Occidental, Bosques Subandinos Norte Cordillera Occidental, Paramillo del Sinú, Cañón del Cauca y Selva nublada Vertiente del San Juan.

El ordenamiento ambiental del Nor- occidente se plantea desde la articulación desde Sistemas Regionales de Áreas Protegidas que permitan la conectividad territorial entre el Pacifico, la zona Andina y Darién (Ver Figura 03). Desde ello, el proceso del Eje Cafetero como escenario de conectividades eco estratégicas, parte de las dinámicas integrales determinadas por los PNN Los Nevados, Tatamá, Las Hermosas, el SFF Otún Quimbaya, y la Reserva de Ley 2ª de 1.959; y de sus interacciones con 11 áreas protegidas de carácter departamental, y 1.696 áreas protegidas de carácter municipal y reservas privadas; que son representativas de 9 zonas de vida, ya que el bosque seco tropical y los humedales, no tienen representación en áreas protegidas. A su vez se han identificado preliminarmente, 21 grupos o taxos, 3.585 especies y 8.437 registros, donde las cuencas de los ríos Otún y Quindío entre 1.800 y 3.000 msnm, contienen el 85% de la avifauna de la vertiente occidental de la cordillera central. 2 2 Caracterización General de los proceso SIRAP del Noroccidente. Alejandro Gil Sánchez, Profesional SIRAP, PNNC, DT NORO. Complementado a Octubre 28 de 2.002. Fuentes: Reunión de articulación de los tres niveles de gestión de la PNNC – Santuario, Risaralda, octubre 18 de 2.002. Estado de Cumplimiento de metas de la Primera Fase del Sirap Eje Cafetero – Julio 15 del 2.002. Coordinación Técnica Sirap. Definición de Metas y Estrategias en el diseño del SIRAP. Informe de Avance, Ecoandina, Mayo de 2.002


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Mapa 2. Sistema de Parques Nacionales Naturales del Noroccidente

Elaboró: VALENTINA CASTELLANOS, Profesional SIG – UASPNN. Fuente: IGAC – Base Digital SINAP PNNC. Fecha: Abril de 2.003

El proceso de Antioquia, como escenario de transición por fronteras segregadas por un agresivo modelo de ocupación antrópica, busca posicionar como determinantes ambientales para la construcción de metas conjuntas de conservación, a los PNN Los Katíos, Paramillo y Las Orquídeas, y las área de Reserva Forestal de Ley 2ª de 1.959; articuladas a iniciativas regionales no declaradas en su mayoría, y localizadas sobre el territorio sin perspectiva de sistema. En general se tienen priorizados: ecosistemas boscosos–patrimonio de biodiversidad de bosques Andinos, zonas de bosques primarios intervenidos o en sucesión tardía considerados como últimos relictos de bosques andinos en peligro de extinción; ecosistemas boscosos–patrimonio de biodiversidad propia de bosque húmedo tropical; ecosistemas boscosos–patrimonio de biodiversidad propia de bosques de Páramo, ecosistemas Kársticos de mármoles y calizas con fauna asociada a ecosistemas de cavernas


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subterráneas; ecosistemas de ciénagas y humedales de bosque húmedo tropical, y ecosistemas de embalses, generadores de energía regional y nacional.3 Como escenarios de transición y conectividad entre lo Andino y el Darién, hay planteados bajo el concepto de Ecosistemas Estratégicos Regionales del Urabá, 30 iniciativas asociadas a un sistema complejo de organizaciones de base, esenciales para sustentar un proceso sólido de ordenamiento ambiental, donde el punto de convergencia esta en los ecosistemas de humedales, ciénagas y áreas de manglar y/o relictos de él; deltas con arbustivas y arbóreas de manglar; los distritos biogeográficos de Takarkuna, Acandí- San Blas, Limón- Pirre- Serranía de los Saltos, Juradó- Cupica, Katíos, Curvaradó- Río León, Domingodó- Upurdú- Bojayá; los refugios húmedos pleistocénicos de Aspavé- Limón y Takarkuna- Darién; los centros de endemismo de Takarkuna- Malí y El Limón- Aspavé; los Humedales del Bajo Atrato; el Corredor Costero de Playona y Acandí; y la Serranía de Tripogadí. Y como especies mas significativas los Catívales, Manglares, Arracachales y Panganales; y las Tortugas Marinas (Caná y Carey), y la Danta.4 Como se muestra en la figura 01, en el Nor- occidente están identificadas una serie de ecorregiones estratégicas que como el nudo de Paramillo, el golfo de Urabá, la cuenca del río Atrato, la serranía del Baudó–Darién, el PNN Paramillo, el corredor Paramillo– Caramantá- Citará, la cuenca del río Medellín, los embalses del Oriente Antioqueño, el páramo de Sonsón– Yondó, la serranía de San Lucas, la cuenca del río Risaralda, la cuenca del río Samaná Sur, el PNN Los Nevados, la cuenca del río La Vieja, el valle geográfico del río Cauca y los sistemas de humedales del Magdalena medio; son estructurales para desarrollar acciones que permitan minimizar vertimientos contaminantes en las cuencas Magdalena y Cauca; restaurar las cuencas estratégicas amenazadas o en degradación; conservar relictos de bosque natural; fortalecer lo rural como generador de servicios ambientales articuladamente con los centros urbanos; promover usos sostenibles de la biodiversidad en ecosistemas boscosos de ladera como alternativas a los cultivos ilícitos; contribuir a erradicar el uso intensivo de plaguicidas hacia procesos de producción mas limpia y hacia el uso eficiente de la energía en sectores productivos y extractivos prioritarios5. Estos elementos están proyectados desde escalas de manejo y ordenación que sugieren la siguiente red de conexiones territoriales: Proyección del PNN Los Nevados y el SFF Otún-Quimbaya sobre la cordillera Central al Sur por la

cuchilla de San Lorenzo hacia el PNN Las Hermosas, y al norte hacia la Selva de Florencia, el Páramo de Sonsón, los bosques tropicales del suroriente de Antioquia, los territorios de mármoles y calizas, y las ciénagas y húmedales del río Claro-Cocorná Sur- La Miel; hacia el Magdalena medio.

3 Caracterización General de los proceso SIRAP del Noroccidente. Alejandro Gil Sánchez, Profesional SIRAP, PNNC, DT NORO. Primer desarrollo: Octubre 29 de 2.002. Fuente: Planes de Gestión Ambiental Regional de Corantioquia, Cornare y Corpouraba. Ajustado julio de 2.003 por información suministrada por técnicos de enlace de Corpourabá y Corantioquia. 4 Caracterización General de los proceso SIRAP del Noroccidente. Alejandro Gil Sánchez, Profesional SIRAP, PNNC, DT NORO Primer desarrollo: Octubre 29 de 2.002. Fuente: Jorge Eliécer David Higuita, Coordinador AME Darién - PNNC 5 Proyecto Colectivo Ambiental. Plan Nacional de Desarrollo. Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá D.C., Enero de 2.000.


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Figura 1.Contexto Macro Regional

- - Unidades Regionales Espaciales - - SIRAP Pacifico de Relacionamiento Estructural

Dinámica de interacción SIRAP.

Ecorregiones Estratégicas

1. Golfo de Urabá – Litoral Caribe. 2. Nudo de Paramillo. 3. Serranía de San Lucas. 4. Humedales del Magdalena Medio. 5. Sistema de Embalses del Oriente antioqueño. 6. Cuenca del río Medellín – Porce. 7. Río Atrato. 8. Serranía Darién – Baudó. 9. Valle del río Cauca. 10. Río Risaralda. 11. Río La Vieja. 12. Corredor Paramillo – Caramanta – Citará. 13. Páramo de Sonsón – Yondó. 14. Cuenca del Samaná Sur. 15. PNN los Nevados.

Elaboró: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC – NORO. Fuente: Contexto Macro-regional – SIG DTNO. Fecha: Noviembre de 2.004 Proyección del PNN Tatamá hacia el sur por la serranía de los Paraguas sobre la cordillera

occidental; por la cuenca del San Juan y el Atrato hacia el Pacífico norte, y hacia el norte sobre la cordillera Occidental, por los territorios de Caramanta en el suroccidente de Antioquia hacia el PNN Las Orquídeas.

Proyección desde el suroriente de Antioquia hacia el Eje Cafetero por cordillera Central y hacia el

Magdalena medio por el sistema de ciénagas y humedales entre Antioquia y Santander. Proyección desde el suroeste de Antioquia hacia el bajo Cauca y sobre la cordillera Central hacia

la serranía de San Lucas y la Mojana, sur de Córdoba, Bolívar y Sucre.


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Proyección del PNN Las Orquídeas sobre Cordillera Occidental por los territorios de Caramanta hacia el macizo Tatamá, al sur y por las serranía de Abibe, San Jerónimo y Ayapel hacia el PNN Paramillo, el Golfo de Urabá y las cuencas Sinú-San Jorge, al norte.

Proyección sobre el noroccidente de la cordillera central desde el sistema de bosques y páramos

altondinos hacia el río Cauca. Proyección sobre el río Atrato hacia el Pacifico norte y Darién Chocoano-Urabá Antioqueño sobre

el sistema de ciénagas y valles aluviales del mismo, entre la cordillera occidental vertiente occidental y las serranías del Darién, Los Saltos y el Baudó, conectando con los PNN Los Katíos, Utría y el AME del Darién.

En medio de ello, las amenazas naturales en la macroregión están relacionadas para el Pacifico, con el fenómeno del niño, el tsunami, erosión, bioerosión, deslizamientos, licuación de arenas e inundaciones. En la zona andina las características geológicas y geomorfológicas están agravadas por factores antrópicos, en lo que concierne a eventos sísmicos y de inundación o avalanchas, que se agravan por amenazas volcánicas, que conjugadas con la alta vulnerabilidad de las comunidades e infraestructura y equipamientos públicos, configuran un escenarios de alto riesgo.

1.1.2 Características Económicas y Presiones Espaciales. En el entorno de una economía interdependiente, con tendencia al arrasamiento cultural y económico por la globalización, el modelo de desarrollo macroregional no ha logrado revertir su impacto negativo hacia oportunidades de conservación del medio natural en busca de una mayor productividad y competitividad. Este modelo se basa en el reconocimiento de unas potencialidades territoriales que como las riquezas en biodiversidad, el acceso al océano Pacífico y al mar Caribe, el potencial creativo e innovador y la tradición respetable en la prestación parcial de servicios públicos básicos; son una riqueza intangible potencialmente competitiva internacionalmente, sobre una base universitaria que no alcanza a estar entre las primeras 500 del mundo y una industria tradicional que estimula la nueva concepción de desarrollo factible y necesario entre la agroindustria, los textiles y el turismo. La economía macro-regional esta caracterizada por la colonización paisa, desde un circuito de poblamiento entre Antioquia, Caldas, Risaralda, Norte del Valle, norte del Chocó y Córdoba; asociado a la explotación de la minería, los recursos forestales y la ganadería; y a condiciones sociopolíticas que han presionado el desplazamiento de las poblaciones indígenas, negras y mestizas. En general todo el territorio está afectado por procesos de urbanización, conurbación y crecimiento no planificado, concentrando altos porcentajes de población especialmente sobre la cordillera central, en un territorio que genera 1/3 del producto interno bruto de la economía colombiana. Este proceso de ocupación del suelo ha sustentado una economía que explota el medio natural, presionando su estabilidad por las demandas de recursos naturales para atender las renta urbanas de los grandes y medianos centros, que como Medellín y los del Eje Cafetero, poseen una de las infraestructuras de servicios más amplia del país, con la consabida carga contaminante y de impactos ambientales.


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La zonificación productiva se espacializa desde tres (3) ejes estructurales, denominados Países Andinos- Mar Caribe, Venezuela- Pacifico y Cuenca Amazónica- Centroamerica; con los siguientes indicadores6: El Nor- occidente es una de las macro-regiones con mayor presión antrópica y procesos de

fragmentación en ecosistemas, particularmente altoandinos. Los índices por pérdida de bosques hasta el 2.002, eran de aproximadamente 100.000

hectáreas/año en los últimos 18 años. Los vacíos sistémicos y temáticos en la información biológica y física básica sobre la macro-

región, originan sesgos en la toma de decisiones para la conservación y los modelos de ocupación productiva del suelo.

Las reconfiguraciones territoriales por titulación colectiva de territorios a comunidades negras,

ordenamiento territorial de resguardos indígenas y municipios, la constitución de corredores biológicos y la creación de nuevas figuras de protección, no son procesos articulados alrededor de un plan estratégico que asegure la conservación de la biodiversidad.

La desarticulación entre los diferentes actores sociales e institucionales, no ha permitido el

posicionamiento político de los procesos SIRAP, que como tal no han logrado consolidarse como una estrategia regional de Conservación, frente a los desarrollos económicos actuales.

La proyección de grandes obras de desarrollo en el Pacífico que pretenden abrir espacios

económicos para el país, generan procesos de fragmentación de ecosistemas, que afectan igualmente la integridad cultural de poblaciones ancestrales.

La alta concentración de población en la región Nor- occidental, presiona la estabilidad ambiental

por el desarrollo de gran parte de la actividad agropecuaria e industrial del país. El modelo de ocupación en el Nor- occidente está determinado por proyecciones que los ejercicios de desarrollo prospectivo andino tienen dibujado, desde y hacia el contexto nacional, y particularmente hacia el Pacifico. La plataforma macroregional en construcción, se alimenta por un sistema urbano polinucleado, con nodos en el Valle de Aburrá, en la metropolización de los centros urbanos del Eje Cafetero, en Montería y en Quibdo; que se proyectan hacia Cali, Barranquilla y Bogotá D.C., desde cuatros ejes funcionales que se materializan en el desarrollo de macroproyectos, de alto impacto, como la Transversal Venezuela- Bogotá- océano Pacífico, el corredor fluvial del Magdalena, el corredor Troncal del Cauca, la rehabilitación del Sistema Férreo del Occidente, los aeropuerto alternos de carga, los Puertos de Tribugá y Urabá, el Puerto seco de La Tebaida, y los Puertos Multimodales de La Dorada y Puerto Berrío, el desarrollo hidroeléctrico del Porce, Ituango, Nechí, Alto San Juan y Garrapatas– Sanquinini, la carretera Turbo– Cartagena, la carboeléctrica de Amagá, la carretera Quibdo– Medellín– Ciudad Bolívar– La Mansa– El Siete, la Troncal del Nordeste antioqueño, el gasoducto Sebastopol –Medellín, la conexión ISA– ETESA, la vía Panamericana y sus obras de infraestructura complementaria asociada al Plan Puebla –Panamá y el canal Atrato -Truandó con los equipamientos de almacenamiento y acopio regional conexos. 6 Ibid pág. 38.


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Los Ejes en mención son: (Ver figura 02) Eje Funcional Uno. Jerarquía urbano-regional proyectada hacia el Pacifico por complementariedad

entre centros con diferente espacialización y función, de acuerdo con el ordenamiento nacional: Bogotá D.C.- Eje Cafetero- Buenaventura y Bogotá D.C.- Medellín- Golfo de Urabá.

Eje Funcional Dos. Jerarquía Urbano- regional proyectada hacia el Pacífico y el interior, por

articulación intra-regional y de impulso al desarrollo focal: Eje Cafetero- Medellín- Quibdó- Puerto de Tribugá.

Eje Funcional Tres. Jerarquía urbano-regional proyectada hacia la articulación con otras regiones

nacionales y globales: (Sur –Norte) Eje Cafetero -Medellín -Cuenca Caribe y Eje Cafetero -Cali –Popayán. (Occidente –Oriente) Medellín -Puerto Berrío -Venezuela.

Eje Funcional de Presión Estructural: Conexión Panamericana en el marco del Plan Puebla –

Panamá. Figura 2 Plataforma Regional

Eje Funcional Nacional. Relaciones Urbano regionales proyectadas hacia el Pacífico por complementariedad en especialización y funciones. Eje Funcional Macro- regional. Relaciones Urbano regionales proyectadas hacia el Pacífico por articulación intra-regional y de impulso al desarrollo. Eje Funcional de Fronteras. Relaciones Urbano regionales proyectadas hacia la articulación con otras regionales nacionales y globales. Eje Funcional de presión estructural global. Conexión Panamericana.

Elaboró: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC – NORO. Fuente: Contexto Macroregional – SIG DTNO. Fecha: Septiembre de 2.004


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Figura 3 Plataforma Regional

Centros Regionales Principales: Medellín, Armenia, Manizales, Pereira y Quibdó. Centros Regionales de frontera: Ibagué, Tulúa, La Dorada, Puerto Berrío, Puerto Triunfo, Montería, Turbo, Buenaventura. Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichiná, La Virginia, Andes, Apartadó, Yarumal, Rionegro, Caucasia, Planeta Rica y Bahia Solano. Centros de Servicios Rurales: Urrao, Santa Fé de Antioquia, Frontino, San Roque, Amalfi, Segovia, Montelibano. Itsmina, Ríosucio y Nuquí

Elaboró: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC – NORO. Fuente: Contexto Macroregional – SIG DTNO. Fecha: Septiembre de 2.004 El sistema estructurante de la macro- región está sobresaliendo lo urbano sobre lo rural, y segrega aquellas áreas del territorio que están fuera de los círculos de expansión de la jerarquía de ciudades, destinando algunas de esas áreas marginales a la conservación temporal de la biodiversidad, entre tanto se logra desde la expansión de las infraestructuras, incorporarlas a las dinámicas productivas. Como se muestra en la figura 03., las infraestructuras de desarrollo se distribuyen desde la siguiente jerarquía urbano- regional: Centros regionales principales: Medellín, Armenia, Manizales, Pereira, Montería y Quibdó.

Centros Regionales de frontera: Ibagué, Tulúa, La Dorada, Puerto Berrío, Puerto Triunfo, Turbo y

Buenaventura. Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichiná, La Virginia, Andes, Apartadó, Yarumal,

Rionegro, Caucasia, Planeta Rica, Tierralta y Bahia Solano. Centros de Servicios Rurales: Urrao, Santa Fé de Antioquia, Frontino, San Roque, Amalfi,

Segovia, Montelibano, Itsmina, Ríosucio y Nuquí.


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La funcionalidad de este sistema territorial, está determinado por un gasto público como porcentaje del PIB al 2.002 del 19%; una variación anual del PIB al 2.003 del 3.4%; un PIB percápita en dólares al 2.003 de 1.764; un valor agregado agropecuario como porcentaje del PIB al 2.002 del 11.40%; un valor agregado industrial como porcentaje del PIB al 2.002 del 13.71% y un valor agregado de servicios como porcentaje del PIB al 2.002 del 58%. A lo anterior se suman las políticas de desarrollo sectorial macro-regional, que hablan de mejorar las condiciones de habitabilidad y de ocupación del territorio; de ampliar la cobertura y calidad de la infraestructura física, de transporte, de servicios públicos y de telecomunicaciones para promover la articulación regional; de potenciar y manejar integralmente los recursos hídricos y ambientales como elementos integrantes del territorio y articuladores de la macro-región; de promover la investigación científica aplicada y el desarrollo tecnológico para su incorporación a la base productiva; y de incentivar la productividad y competitividad desde el aprovechamiento sostenible del medio ambiente. Sin embargo no es claro como resolver la presión de las rentas y externalidades urbanas sobre la estabilidad e integridad de la biodiversidad asociada al sistema actual y potencial de áreas protegidas, por el impulso a actividades económicas relacionadas con el turismo, la explotación del bosque, la agricultura, la minería, la ganadería, el desarrollo hidroenergético, la industria y los servicios generados por la expansión urbana que tienden a la metropolización.

1.1.3 Características Socio-culturales y Conflictos. Con tasas regionales de decrecimiento relativo continuo frente al total nacional, la macro-región, habitada por 9’023.864 habitantes, distribuidos en 268 municipios de 8 departamentos, con ecorregiones que prestan servicios ambientales a 23 centros urbanos entre 35.000 y 100.000 habitantes, y a ciudades mayores de 100.000 habitantes, como Medellín, Pereira, Manizales, Armenia, Montería y Quibdo; se presentan los siguientes indicadores demográficos7: Población bajo línea de pobreza al 2.002: 60 %.

Población bajo línea de indigencia al 2.001: 27.60 %.

Tasa de desempleo al 2.003: 14.10%.

Tasa de subempleo al 2.003: 31.50%.

Índice de Desarrollo Humano al 2.001: 0.546.

Tasa de mortalidad infantil por desnutrición, por cada cien mil niños menores de 5 años al 2.002:

16.30%. Población afiliada a la seguridad social en Salud al 2003: 73.87 %.

Homicidios por cada cien mil habitantes al 2.002: 140.10%.

7 Se extraen las proyecciones macroregionales de El PLANEA. Plan Estratégico de Antioquia, de su texto: “El desarrollo Local y regional para Antioquia. Propuesta Estratégica”. Medellín, 2003. Así como en www.planea.org.co. VISIÓN ANTIOQUIA S.21, El Noroccidente Colombiano: La Mejor Esquina de América, que incluye las proyecciones sobre el Pacifico. Ver contenidos en www.dnp.gov.co. Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004.pá. 346.


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Tasa de mortalidad infantil, menores de un año por cada mil nacidos vivos al 2002: 24.70%.

Esperanza de vida al nacer al 2.001: 70.20 años.

Número de personas desplazadas por la violencia, 1.995-2.002: 197.175 personas.

Tasa bruta de matriculados en primaria al 2.002: 90.50%.

Tasa bruta de matriculados en secundaria al 2.002: 82.10%.

Tasa de analfabetismo de la población menor de 15 años al 2.001: 7.50%.

Gasto público en educación como porcentaje del PIB al 2.002: 3.5%

Lo anterior se suma al aislamiento interno y externo de la macro- región por sus condiciones geográficas, topográficas, culturales y poblacionales, agravado por una estructura radial de comunicación (Centros vrs. Periferias), con desequilibrios existentes entre lo rural y la tendencia a la macrocefalias centrales. La desarticulación del territorio ligada a la ausencia de redes sociales articuladas alrededor de proyectos socio- culturales, ambientales y de desarrollo, y a la insuficiente información o acceso a la existente sobre el territorio; hace que los diversos ecosistemas de importancia ambiental, fundamentales para la articulación e integración regional, se visualizan como fronteras que obstaculizan el desarrollo e impiden el aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales asociados a la biodiversidad, valorada no como patrimonio sino como fuente de Recursos Naturales de primera generación. En esta línea la mirada a las zonas limítrofes, de frontera o bordes al interior y exterior de la macro- región, se vinculan solo desde el sistema de transporte y de los ejes geo-económicos, que incluyen de manera segregada a la población en sus flujos productivos con efectos negativos para la sostenibilidad de los sistemas de áreas protegidas. Además de la variabilidad del conflicto geopolítico, que limita la articulación e integración territorial y la construcción de condiciones positivas de calidad de vida, otros conflictos que afectan la macro-región son la escasa conciencia histórico- geográfica en la población; una idiosincrasia individualista y regionalista que dificulta los acuerdos; una precaria inversión social; una alta concentración poblacional y de las oportunidades y la riqueza. (El coeficiente de concentración de la tierra rural–GINI 2.002, es de 0.83, lo que indica que la propiedad de la tierra esta en muy pocas manos); y una media a baja cobertura de agua potable, dentro de lo cual de las personas que no tienen acceso al servicio, el 94% están por fuera de las grandes concentraciones urbanas. Consecuente con lo anterior, no existe una sociedad que además de compleja por su diversidad, asegure una visión ética de la macro- región, fundamentada en la equidad, la sostenibilidad y sustentabilidad sin exclusiones. A esto el acompañamiento de la academia en los procesos de reconocimiento regional que den una nueva visión de ruralidad, donde el campo tenga una prospectiva socio - económica y ambiental multisectorial, es bajo; aportando su rigor científico y la pertinencia estratégica de su trabajo intelectual y práctico, solo en ejercicios puntuales. En conclusión este es un territorio con escaso dinamismo y baja competitividad económica e insostenible ambientalmente; escaso crecimiento de la productividad; poca modernización del aparato


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productivo; precario desarrollo empresarial; auge del narcotráfico sumado al conflicto y la violencia; alta participación de la informalidad en la economía; incipiente desarrollo empresarial en las diferentes zonas; deficiente promoción de la investigación científica aplicada y del desarrollo tecnológico para su incorporación a la base productiva; inadecuado uso, aprovechamiento y promoción de los recursos naturales y del sistema natural; alta utilización de tierras agrícolas en cultivos de uso ilícito; escaso crecimiento del PIB; incipiente PIB percápita; baja tasa de crecimiento de las exportaciones; bajas exportaciones percápita; elevada tasa de desempleo; elevada tasa de subempleo; insuficiente utilización de la capacidad instalada empresarial en los grandes centros urbanos; baja inversión extranjera percápita e insuficiente inversión neta en la actividad productiva, y baja prioridad dentro de la agenda pública y social para el desarrollo de acciones tendientes a la conservación de su biodiversidad.

1.1.4 Proyección de Vínculos Funcionales. Las relaciones de esta macro-región con su contexto, están delimitadas por escalas intermedias de intercambio socio-político y económico, que “…buscan armonizar la eficiencia y uso racional de los recursos con que cuenta la región (activos heredados), con la equidad en la distribución de los beneficios del desarrollo económico (activos creados), en el marco de las oportunidades generadas por el procesos de internacionalización de la economía colombiana, que exige una mayor interacción de los mercados domésticos con los proceso de globalización”. Esto funcionalmente plantea el reto de posicionar los valores objetos de conservación del SPNN, para que mas allá de su complejidad interna, permitan estructurar una red de AP que cumpla con los objetivos de conservación nacional, y confronte los impactos que el modelo de ejes geo- económicos está planteando como “ventajas”. Estas ventajas hablan de la integración económica, social y cultural subregional; del equilibrio entre los grandes centros urbanos con la región rural valorada como un hecho marginal; de la extensión de cadenas de valor articuladas e interdependientes; de la integración de la región con el resto del país y de la internacionalización de la economía local. Lo anterior, espacialmente busca ser el producto de consolidar regiones lineales abiertas, desde la prolongación sobre el Nor-occidente, de sistemas viales suburbanos, de equipamientos y dinámicas de explotación del medio natural, y que denominados como eje Sur– Norte, Urabá- Darién – Magdalena, y Chocó– Santander8; sugieren lo siguiente: (Ver Figura 04): Eje Sur -Norte: Este eje se espacializa desde territorios caracterizados por diversidad de pisos

térmicos, diversidad biofísica y paisajística, que enlaza dinámicas en proceso de deterioro socioeconómico por la crisis cafetera proyectada por otras actividades hacia el Chocó, el Urabá y las cuencas Cauca y Magdalena. Desde los centros de conurbación y metropolización del Eje Cafetero y el Valle de Aburrá, se definen estrechos vínculos económicos con el centro del país, y a menor escala con el resto de la región, segregando de las dinámicas de distribución de la riqueza y las oportunidades, a las poblaciones rurales. La urbanización se da con asentamientos industriales y de transporte interregional pesado, que someten el contexto regional a un proceso de degradación urbano-paisajístico, con discontinuidad en la ocupación del suelo, una alta fragmentación y segregación social y un marcado desequilibrio ambiental por el uso inadecuado de los recursos naturales y la subvaloración de la biodiversidad.

8 Eje de Agenda Pública. Fundamentos para la Convergencia. María Victoria Bravo y otros. Medellín, enero de 1.998. pá. 58.


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Eje Urabá -Darién –Cuenca del río Grande de La Magdalena: Este une polos de desarrollo y producción de gran importancia regional como la agroindustria bananera de exportación en Urabá y la producción pecuaria y turística en el Magdalena Medio, con su conexión hacia el sur y norte del país por el respectivo río. La actividad de producción y exportación de banano, ha desarrollado una alta tendencia a la concentración urbana, de manera tal que en el Urabá hay municipios donde esta alcanza hasta el 80% del total de la población municipal. A ésta dinámica, se suman las relaciones urbano- rurales definidas por la presión de las rentas urbanas sobre la oferta de recursos naturales, que ha venido desarrollando una infraestructura turística y de recreo para dar respuesta a las demandas poblacionales de los centros urbanos, desplazando los usos agropecuarios por parcelas recreativas, y orientando las áreas marginales hacia actividades económicas de subsistencia

Eje Choco- Santander: Al interior este Eje comunica la cuenca del Magdalena con el Pacífico en

busca del potencial puerto de Tribugá, como salida hacia los mercados internacionales. Su fortaleza geo- económica, está dada por la posibilidad de comunicar al país con Venezuela a través del recorrido por Cúcuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Puerto Berrío, Medellín y Ciudad Bolívar, hasta el proyectado Puerto, constituyéndose en la salida mas importante del oriente nacional hacia el Pacífico. En su recorrido entrelaza territorios dedicados al café tecnificado y a la minería de carbón, centros de conexión industrial y de comercialización de productos, área de explotación aurífera y de producción de caña en crisis por la insostenibilidad de las estrategias de producción y comercialización y por la agudización del conflicto sociopolítico. Los territorios más cercanos a la conexión con los grandes centros urbanos, dedican su actividad a la producción de alimentos para su abastecimiento y las amenazas sobre la estabilidad del medio natural no han sido cuantificadas aún.

En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalización de ecosistemas estratégicos para la conservación de la biodiversidad y sus condiciones asociadas de aporte al desarrollo sostenible y a la pervivencia de culturas ancestrales, se plantean socio- regionalmente por la significancia del SPNN en el contexto de la representatividad nacional, como determinante mayor y desde su posibilidad de direccionar el ordenamiento ambiental del país. Desde lo anterior, la importancia del Nor- occidente en términos de sus valores naturales esta potenciada sobre el desarrollo de procesos concertados que permitan superar las amenazas planteadas sobre los principales escenarios eco-estratégicos, a saber: (Ver figura 07)9 Sistema de Nevados, Páramos y Bosques Altoandinos de la Cordillera Central, con proyección

hacia los valles geográficos de los ríos Grande de la Magdalena y Cauca.

A pesar de que la zona cuenta con áreas protegidas como el PNN Los Nevados, el SFF Otún- Quimbaya, el Páramo de Sonsón y el sistema de bosques y páramos altoandinos del Noroccidente medio antioqueño, que albergan gran riqueza en biodiversidad.

9 Caracterización del Contexto Regional del Noroccidente, como insumo para los Planes de Manejo de las Areas del Spnn y su proyección SIRAP. Alejandro Gil Sánchez. Profesional SIRAP. CORPORACION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL, CULTURAL Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Medellín, 2004. pá. 39.


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Figura 4 Regiones Lineales Abiertas.

Eje Global Sur – Norte. Países Andinos – Gran Cuenca del Caribe.

Eje Global Sur

occidente – nororiente. Venezuela – Cuenca Pacífico.

Eje Global Sur

oriente – noroccidente. Cuenca Amazónica – Centroamérica.


La colonización, la extracción de leña, la potrerización, el auge de los cultivos ilícitos, el desconocimiento del patrimonio cultural asociado a los valores ambientales, el trafico ilegal de especies de flora y fauna, la deforestación, el avance de la frontera agropecuaria, el desarrollo de obras viales, de infraestructura eléctrica, de desarrollo urbano y de minería; traen consigo la perdida de ésta, la reducción del hábitat para la fauna silvestre, la erosión por deforestación del suelo, la perdida de cobertura vegetal, la reducción de coberturas hidroreguladoras en zonas de protección, el deterioro genético de especies y la alteraciones en la cadena trófica. Esto se expresa además en un deterioro crítico del paisaje con su espacio público asociado.

Sistema de Húmedales de la cuenca media y alta del Río Grande de la Magdalena. Proyectado el

contexto desde la margen oriental de la Serranía de San Lucas hasta el norte del Tolima.

Este sistema se estructura como escenario de ordenamiento nacional, donde el desconocimiento de los ecosistemas propios no permite establecer unas bases ciertas para su ordenación y monitoreo. La disminución de la biodiversidad afectada por la perdida de flora, fauna, reservas


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naturales y humedales, está llevada al límite por la expansión de la frontera agrícola, la deforestación, el tráfico de fauna, el taponamiento y secamiento de humedales, el arrendamiento del bosque, la falta de tecnologías accesibles para su transformación y aprovechamiento, la contaminación de aguas superficiales y subterráneas por actividades agropecuarias, mineras y urbanas, por el desconocimiento del manejo e impacto ambiental de las actividades relacionadas con la caña y la ganadería, la afectación por ocupación y cambios de usos del suelo en y hacia áreas boscosas exponiendo suelos frágiles con impactos ambientales sobre sistemas bióticos, físicos y sociales, y la presión social por la ocupación de zonas frágiles

Sistema de valles aluviales del Atrato en el Pácifico norte, hacia el Darién Caribe Colombiano.

Este sistema se proyecta desde el río Atrato hacia el mar Caribe en el contexto del Golfo de Urabá, por el desarrollo orgánico de su valle aluvial en un entorno regional alimentado por el AME del Darién, los PNN Los Katíos y Utría, y las potenciales áreas de manejo regional de ecosistemas estratégicos terrestres asociados a la cuenca. La transformación radical del paisaje y la topografía del territorio por macroproyectos y algunos desarrollos urbanos extensivos con una fuerte demanda de RN y un impacto negativo por la disposición de residuos, con la alteración de ecosistemas acuáticos e ictiofauna, son un elemento crítico de alteración de suelos, caudales, cursos de aguas y del mar Caribe. El deterioro del suelo, la flora, la fauna y el agua por la incorporación de tierras boscosas a la frontera ganadera y el aumento de la demanda del recurso forestal con cortes indiscriminados y una disminución creciente del potencial existente en las diferentes especies de mayor demanda para actividades industriales, deterioran en conclusión su potencial biodiverso.

Sistema Litoral Pacifico desde la interrrelación del ordenamiento marino- costero, y su proyección

geoestraégica.

A pesar de que el Pacifico alberga algunos de los ecosistemas mas productivos y biodiversos del planeta, (Arrecifes de coral, bosques de manglar, praderas de fanerogamas y estuarios), constituyéndose además el océano en el 80% del depósito mundial de carbono, su proceso de deterioro desde dinámicas antrópicas exógenas a la región, pareciera potenciarse desde la prospectiva del desarrollo geo-económico global.

Entre tanto en la Eco-Región del Pacífico sudeste, Colombia solo participa con tres áreas marinas protegidas, por lo que es necesario adoptar medidas de conservación, rehabilitación y/o restauración de los ecosistemas marino- costeros y sus recursos, para preservar la diversidad biológica y garantizar la sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales, que mas allá de las infraestructuras y macroproyectos, son los que efectivamente aseguran la articulación y conexión del país al continente.

Sistema de Corredores Territoriales sobre la Cordillera Occidental.

Proyectado en el contexto de la Cuenca de los Río Cauca, Sinú y San Jorge, este sistema se articula desde el SPNN (Tatama, Orquídeas y Paramillo), la reserva forestal Protectora Abriaquí y la reserva de los recursos naturales de la zona ribereña del río Cauca, desde donde se vinculan escenarios como el bajo Cauca – Nechí con proyección hacia la Mojana, el Cerro Bravo, el río Barroso, la Cuchilla Jardín – Támesis, los Farallones del Citará y los territorios de Caramantá.


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El conflicto del uso del suelo por la fragilidad del entorno biofísico, donde a pesar de ser pendientes muy pronunciadas de vocación forestal, la expansión de la frontera ganadera viene alterando los ecosistemas terrestres y la fauna, presentándose procesos fuertes de erosión, sobre todo en áreas de ladera y generándose problemas en las fuentes hídricas asociadas con sólido suspendidos totales, tiene efectos significativos en la disminución de la oferta hídrica, la perdida de la biodiversidad y la extinción de la fauna.

Figura 5 Escenarios de Importancia Eco-estratégica Nacional. Sistema de Nevados, Páramos y Bosques alto-andinos de la Cordillera Central, entre las Cuencas Magdalena y Cauca. Sistema de Humedales de la Cuenca Media y Alta del río Grande de la Magdalena. Sistema de Valles Aluviales del Atrato en el Pacífico norte, hacia el Darién Caribe Colombiano. Sistema Cuenca del Pacífico desde la interrelación del ordenamiento marino-costero y su proyección geoestratégica.

Sistema de corredores Paramillo – Orquídeas – Tatamá, sobre la cordillera occidental entre las Cuencas Cauca y Atrato.


1.2 Region de Contexto Especifico: Eco-Región Eje Cafetero10.

1.2.1 Dimensión Político- administrativa La Eco-Región del Eje Cafetero está localizada en la zona centro del país entre la vertiente oriental de la cordillera Occidental y el valle del río Magdalena con un área aproximada de 2’724.953 Ha y una población cercana a los 4’095.365 habitantes, delimitado de la siguiente manera: por el norte con el páramo de Sonsón y la división político administrativa de los departamentos de Antioquia, Caldas y Risaralda, por el oriente con el eje de la cordillera Central desde el páramo de Sonsón hasta el páramo

10 En esta primera aproximación al contexto regional del Parque, se basa fundamentalmente en la Eco-Región del Eje Cafetero, esto no quiere decir que el Parque solo esté vinculado con esta región, se debe adelantar acciones sobre la región del valle aluvial del Río Magdalena para permitir en un futuro integrarla como contexto regional del Parque.


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de Las Hermosas, quedando incorporado el flanco oriental de este corredor, por el sur con el páramo de Las Hermosas y la división político administrativa de los municipios pertenecientes al norte del Valle, por el occidente con el eje de la cordillera Occidental, desde la serranía de Los Paraguas hasta el límite del departamento de Risaralda. Está, se constituye por la totalidad de los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío y por el occidente del departamento del Tolima y el norte del departamento del Valle del Cauca. (Ver Mapa 03).

Mapa 3. Distribución político – administrativa de la Eco-Rregión Eje Cafetero.

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004. Los municipios que corresponden a la Eco-Región son 92, distribuidos de la siguiente manera: Caldas con 27 Municipios; Quindío con 12 Municipios; Risaralda con 14 Municipios; el Occidente del Tolima con un total de 18 Municipios y el Norte del Valle del Cauca con 21 Municipios. La mayor influencia que tiene el Parque es con los municipios más cercanos al área como lo son: Villamaría, Manizales, Neira, Herveo, Casabianca, Villahermosa, Murillo, Santa Isabel, Anzoátegui, Ibagué, Salento, Pereira y Santa Rosa. Pero el Parque le brinda bienes y servicios ambientales a más municipios que pueden estar fuera de la Eco-Región como los municipios del valle aluvial del río Magdalena como son Alvarado, Venadillo, Lerida, Libano, Guayabal, Falan, Palocabildo, Mariquita y Honda. (Ver Mapa División Político Administrativa del Eje Cafetero). Dentro de la Eco-Región del Eje Cafetero se desarrolla un Sistema Regional de Áreas Protegidas, en el que se encuentran tres áreas de carácter nacional, que son el Parque Nacional Natural Tatamá, el Santuario de Flora y Fauna Otún Quimbaya y el Parque Nacional Natural Los Nevados, y otras serie de áreas representadas en figuras de protección como el Parque Regional Natural, el Parque Municipal Natural, las Áreas de Manejo Especial de carácter étnico, la Zona Forestal Protectora, la


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Zona Forestal Protectora– Productora, la Reserva Forestal, predios de la Red de Reservas de la Propiedad Civil y otras figuras que se originaron a partir de los planes de ordenamiento territorial. (Ver figura 09 y Mapa Figuras de Ordenamiento para la Eco-Región Eje Cafetero). También se debe anotar la presencia de resguardos indígenas en los departamentos de Caldas, Risaralda y Tolima, y territorios colectivos en el departamento de Risaralda. (Ver Mapa Comunidades Étnicas Eco-Región Eje Cafetero) Mapa 4. Áreas Protegidas en la Eco-Región.

Fuente: Taller definición de metas de conservación y selección de áreas prioritarias para integrar el SIRAP EC. Mayo de 2.004.

1.2.2 Dimensión Biofísica. Las particularidades ambientales de la Eco-Región están definidas a partir del ámbito geográfico nacional y se hallan afectadas por tres grandes escenarios: la complejidad de los ecosistemas y la morfoestructura del territorio; los comportamientos históricos referidos a la complejidad etnocultural, y los estilos de desarrollo y sus impactos en la degradación ambiental, tal cual se caracteriza en los siguientes párrafos. (Ver Mapa Biofíico Eco-Región Eje Cafetero) Aspectos Físicos. Este territorio integra un marco geográfico que se expresa en características

determinadas por corredores ambientales situados entre el sistema de cerros de la cordillera Occidental (Paraguas- Tatamá- Caramanta), y el sistema de páramos de la cordillera Central (Las Hermosas– Nevados- páramo de Sonsón), articulando en sentido este- oeste, las cuencas y sub-cuencas de los ríos Magadalena y Cauca, lo cual posibilita la conectividad de los ecosistemas en


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sentido este- oeste y norte- sur, consolidando la conexión con el Chocó biogeográfico, el suroccidente de Antioquia, el Magdalena medio y el Macizo colombiano.

La Eco-Región dispone de un enorme potencial hídrico, representado por 38 grandes cuencas, 111 microcuencas abastecedoras de acueductos, y lagos, lagunas, represas y aguas subterráneas. Entre la problemática ambiental relacionada con el recurso, se destacan las inundaciones que periódicamente soportan y afectan a miles de familias, cultivos y territorios ubicados en las riberas de sus ríos y quebradas; y la contaminación provocada por las aguas sin tratamiento, o por técnicas agropecuarios inadecuadas.

Tabla 1. Zonas Hidrográficas de la Eco-Región Eje Cafetero

ZONA HIDROGRÀFICA ÁREA

CARACTERÍSTICA Km2 % DEL ÁREA DE LA ECO-REGIÓN

Cuenca del Río San Juan 2334 9 Alta precipitación y Biodiversidad

Cuenca Media del Río Cauca 13803 51

Clima variado, alta densidad poblacional, actividad cafetera predominante.

Cuenca Media del Río Magdalena 3398 12

Presenta un núcleo de alta recitación, alto potencial hidreoenergético.

Cuenca Alta del Río Magdalena 7708 28 Comportamiento climático

variado. Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Aspectos Bióticos. El tema está valorado desde la diversidad ecosistémica y la diversidad de

especies. En cuanto al primero el análisis regional de ecosistemas realizado en el año 2.003, reconoció once (11) categorías (Nieve, páramo, bosques, humedales, ríos, rastrojos, suelo expuesto, cultivos, pastos, plantaciones forestales y zonas urbanas). En la tabla 2, se muestra la representatividad de las once categorías mencioandas, anotando que este análisis regional incluyó el valle aluvial del río Magdalena, incrementándose el área de la Eco-Región en más de un millón de hectáreas. En el contexto de zonas de vida según Holdrigde, se identifican veintiséis (26) para la Eco-Región, que se presentan en el mapa 5...

Tabla 2 Coberturas en la Eco-Región del Eje Cafetero

COBERTURA Ha % Cultivos 1.061.422 34,7 Pastos 728.685 23,8 Bosque 616.817 20,1 Rastrojo 483.798 15,8 Páramo 80.543 2,6 Plantaciones Forestales 26.777 0,9 Suelo Expuesto 24.618 0,8 Zona Urbana 23.884 0,8 Humedales 5.568 0,2 Ríos 4.776 0,2


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COBERTURA Ha % Nieve 4.540 0,1

Total 3.061.428 100,0 Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Mapa 5.. Zonas de Vida para la Eco-Región

Fuente: Taller definición de metas de conservación y selección de áreas prioritarias para integrar el SIRAP EC. Mayo de 2.004.

Sobre la diversidad biológica de la Eco-Región, medida en términos de la riqueza de especies, es posible apreciar no sólo una gran riqueza ya identificada, sino un alto porcentaje aún por conocer. Para citar un ejemplo se puede mencionar el caso de las aves, un grupo bien conocido, de las cuales se han registrado en la literatura técnica 837 especies, cifra que representaría aproximadamente el 45% de las especies de aves en el país. En otros grupos, se pueden mencionar las ranas con 94 especies registradas de un potencial de 268 especies, es decir, un 35%; entre los mamíferos no voladores se han registrado 25 especies de un total potencial de 296, es decir un 8%. En lo que se refiere a los murciélagos, de las 175 especies presentes en el país, se han registrado 21 en la Eco-Región, apenas un 12%. (Ver Tabla 3).

Tabla 3 Número de registros por clase taxonómica y porcentaje de acuerdo al número de

registros. Clase Número

de Registros

Porcentaje Número de Especies

Registros por Especie

Amphibia (Ranas y Cecilias) 540 1.78 166 3.3 Angiospermae (Plantas con flores) 14,615 48.06 4,443 3.3

Ascomycetes (Hongos) 14 0.05 14 1.0


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Clase Número de

Registros

Porcentaje Número de Especies

Registros por Especie

Aves 9,632 31.68 1,032 9.3 Basidiomycetes (Hongos, Setas) 46 0.15 45 1.0 Briopsida (Musgos) 230 0.76 166 1.4 Coniferopsida (Pinos) 142 0.47 18 7.9 Crustacea (Cangrejos) 31 0.10 8 3.9 Cycadopsida (Cicadaceas) 2 0.01 2 1.0 Equisetopsida (Equsetos) 15 0.05 4 3.8 Euascomycetes (Hongos) 9 0.03 9 1.0 Gastropoda (Caracoles) 14 0.05 11 1.3 Gymnocarpae (Liquenes) 2 0.01 2 1.0 Hepaticopsida (Hepaticas) 489 1.61 217 2.3 Insecta (Insectos) 2,648 8.71 1,184 2.2 Lycopodiopsida (Licopodios) 77 0.25 33 2.3 Mammalia (Mamiferos) 1,026 3.37 146 7.0 Myxomycetes (Hongos) 1 0.00 1 1.0 Peces 348 1.14 59 5.9 Pteropsida (Helechos) 312 1.03 143 2.2 Pyrenocarpae (Liquenes) 2 0.01 2 1.0 Reptilia (Reptiles) 175 0.58 106 1.7 Sphagnopsida (Musgos) 32 0.11 5 6.4 Urediniomycetes (Hongos) 6 0.02 5 1.2 TOTAL 30,463 7,821

Fuente: Eco-región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Principales Amenazas Naturales.

Las características geológicas y geomorfológicas determinan la existencia de serias amenazas naturales agravadas por factores antrópicos, que traspasan los límites político administrativos, especialmente en los que concierne a eventos sísmicos, volcánicos y de inundación o avalancha. Estas amenazas se conjugan con la alta vulnerabilidad de las comunidades e infraestructura pública configurando escenarios de alto riesgo. (Ver Mapa Amenazas Volcánicas, Inundación, Sísmica Eco-Región Eje Cafetero). La erupción del Cráter Arenas del Volcán del Ruiz en 1.985 y el sismo del 25 de Enero de 1.999, son dos de los mayores desastres en la historia del país, que afectaron el tejido social, la actividad económica y gran parte de la estructura física, pública y privada, de las ciudades y centros poblados de la Eco-Región, confirmando así su vulnerabilidad.


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Para la amenaza sísmica, el país se encuentra dividido en tres zonas de amenaza: alta, intermedia y baja. La parte Occidental se encuentra localizada en la zona de amenaza sísmica alta, incluyendo 20 municipios del Valle, 14 municipios de Risaralda, 7 municipios del Quindío y 21 municipios de Caldas; a su vez la parte oriental que incluye 5 municipios del Quindío, 7 municipios de Caldas y 18 municipios del Tolima, se encuentra en zona de amenaza sísmica intermedia. La actividad sísmica del Eje Cafetero se manifiesta con una mayor frecuencia para sismos generados el plano de Benioff, a profundidades entre 80 y 160 kilómetros, tal como ha ocurrido para los sismos destructivos del 8 de febrero de 1.995, 23 de noviembre de 1.979, 20 de julio de 1.962, 20 de diciembre de 1.961 y 4 de febrero de 1.938.

Un sector de la Eco-Región, esta cruzado por un gran número de fallas, la mayoría de sur a norte, como el megafallamiento de Romeral, caracterizado por las fallas satélites de Córdoba, Navarco, Silvia-Pijao, Buenavista, El Salado, Cauca-Almaguer, Armenia, Salento, Montenegro y las fallas Palestina y Cauca-Patía, las cuales se destacan entre las principales, con magnitudes probables de 6.1< Mw < 6.9.

Al respecto se diferencian dos provincias sísmicas: - Zona del viejo Caldas y norte del Valle, que corresponde al flanco occidental de la cordillera

Central, tectónicamente hablando al sistema de fallas de Romeral. - Zona del occidente del Tolima, situada en el flanco oriental de la cordillera Central, cabalgando

sobre el sistema de fallas del Magdalena occidental y en la zona de influencia directa del sistema de fallas de Salinas.

Por amenaza volcánica, se localizan cinco volcanes activos, es decir, que han tenido al menos un evento eruptivo en los últimos 10.000 años, ellos son el del Ruiz, Santa Isabel, Machín, Cerro Bravo y Tolima. Otros volcanes como El Cisne, Paramillo de Santa Rosa y Quindío, no presentan evidencias claras para ser clasificados como activos. El volcán Cerro Bravo, que presenta fumarolas, se ha catalogado como activo en estado de reposo, ya que del estudio de sus productos eruptivos y fenómenos asociados a la destrucción parcial de sus paredes, se puede determinar como un volcán muy explosivo. Se han datado cinco eventos en los últimos 1.200 años, y requiere verificación que el último evento haya ocurrido hace 250 años. Sus productos incluyen lavas, flujos piroclásticos, caída de piroclastos y flujos de lodo, y su amenaza alta, debe tenerse en cuenta en particular las proximidades del cráter y valles de los ríos Perrillo (Guarinó) y Aguacatal a causa de flujos piroclásticos, y ríos Guarinó y Gualí por flujos de lodo, afectando hasta el sector de la población de Honda.

El volcán Nevado del Ruiz, cuya cobertura glaciar alcanza un volumen del orden de 1.200 a 1.500 millones de m3, presenta una historia eruptiva muy amplia durante 1.8 millones de años, e incluye caída de piroclastos, erupciones laterales, flujos piroclásticos y flujos de lodo principalmente, en particular durante su estadio más joven. Sus erupciones históricas más importantes son las ocurridas en el año de 1.595 (VEI = 4), 1.845 (VEI =3) y 1.985 (VEI =3), y se incluyen otras erupciones de menor proporción como las ocurridas en los años 1.805, 1.828, 1.829, 1.831, 1.833 y 1.916 (VEI =2). A partir de la erupción de 1.985, se han presentado varias emisiones de cenizas, entre las que se destacan las de 1.986, 1.987, y el período 1.988 -1.991. Los lugares de mayor afectación potencial por la ocurrencia de sus eventos eruptivos, son los ríos Lagunillas, Gualí, y Recio afluentes del río Magdalena y el río Chinchina afluente del Cauca, dado que están


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expuestos a flujos de lodo. Así mismo, se debe destacar la exposición a erupciones laterales de las poblaciones de Herveo, Villa Hermosa y Murillo.

Los eventos volcánicos más desastrosos en Colombia, estuvieron acompañados de lahares o flujos de lodo, dentro de los que se destaca la erupción del Ruiz el 13 de noviembre de 1.985 y el consecuente deshielo de una parte de los glaciares, que descendió por los cauces de los ríos Azufrado y Lagunillas, y colmató el valle de Armero en una extensión aproximada de 3.000 hectáreas, con la muerte de 23 mil personas. El volcán Santa Isabel es un complejo dómico, que se clasifica como activo en estado de reposo, y que comparativamente presenta un menor grado de conocimiento, se han datado algunos de sus eventos, en particular los ocurridos en un lapso entre 2.800 y 7.430 años A.P., y aunque no se conoce registro de su actividad histórica, algunos hallazgos en el sector de Santa Rosa de Cabal pudieran estar relacionados. Sus productos principales han sido lavas, y sólo sectorialmente flujos piroclásticos, estando el área próxima al volcán, expuesta a flujos de lava, flujos de lodo, y piroclastos de caída. Los drenajes de los ríos Campoalegre, Claro, Totaré y Recio se encuentran expuestos a flujos de lodo. Su cobertura glaciar abarca un área de aproximadamente 7 Km2.

El volcán Nevado del Tolima, con una cobertura glaciar del orden de 2.8 Km2 y 9 millones de m3, presenta la típica forma de un volcán explosivo, y es catalogado como activo en estado de reposo, cuyos eventos principales se han establecido, con algunas dudas para los años 1.650, 1.822 (VEI =2), 1.825 (VEI =2), 1.826 (VEI =2) y 1.943 (VEI =2). Sus productos principales consisten en caída de piroclastos, flujos piroclásticos y flujos de lodo. Estos últimos, tienen como área de influencia principal, en potenciales eventos, a los valles de los ríos Totaré, La China y Combeima. El volcán Machín, es un volcán activo en estado de reposo, de carácter muy explosivo, presenta en la actualidad actividad fumarólica en los domos, fuentes termales y actividad sísmica a niveles bajos; su historia eruptiva se restringe a los últimos 20 mil años, 11 de sus eventos ocurrieron durante los últimos 5.000 años, y su último evento ocurrió hace aproximadamente 820 años. Sus productos principales consisten de flujos piroclásticos y caída de piroclastos. Su afectación potencial por caída de piroclastos incluye los municipios de Toche, Tapias, Moralito, y Cajamarca. Por flujos piroclásticos los municipios de Toche, Moralito, Tapias, Cajamarca, Coello, El Boquerón y parte de Ibagué; y los flujos de lodo hacia el cauce del río Coello (inspección de policía de Coello y Nariño a orillas del río Magdalena).

En general se puede aceptar que los niveles de amenaza alta e intermedia, deben presentar fuertes restricciones para el desarrollo urbano. Los niveles de amenaza alta, hacen referencia a las regiones circundantes a los cráteres volcánicos, la restricción se deriva fundamentalmente del diámetro de las partículas o proyectiles que potencialmente pueden caer. Así mismo, los cauces derivados de las regiones volcánicas, así como en regiones planas hacia los piedemontes, la restricción fundamental para desarrollo urbano la aportan los denominados flujos de lodo.

Cerca de 100 mil personas viven en zona de amenaza alta, sobre los piedemontes y valles, dentro de los que se destacan los ríos Combeima y Coello- Toche, el primero, relacionado al volcán Tolima, mientras el segundo, al Machín. En el área potencialmente afectada dentro del valle del río Combeima, se incluye el sector sur de la ciudad de Ibagué. Así mismo, en los sectores distales de los cauces del ríos Recio, Lagunillas y Gualí, se involucran poblaciones tales como Honda, Méndez, antiguo Armero y Ambalema. El principal fenómeno involucrado consiste de flujos de lodo y sectorialmente flujos piroclásticos, siendo muy significativos estos últimos en el caso de El Machín. Es importante resaltar que los volcanes Ruiz, Santa Isabel y Tolima presentan casquete glaciar y son los más susceptibles a presentar flujos de lodo.


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Mapa 6. . Amenaza volcánica Eje Cafetero

Fuente: Eco-región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004.

Ahora bien sobre indicadores de susceptibilidad por deslizamientos, estos se constituyen en la amenaza de mayor frecuencia de ocurrencia, al menos dentro de una concepción regional, y comúnmente afectan de una manera reiterativa la infraestructura vial, las poblaciones y las áreas de cultivo. Uno de los aspectos básicos para la evaluación, hace referencia al material involucrado, dado que su composición y estructura, determinan aspectos de resistencia y esfuerzo dentro de la masa rocosa. De tal forma influirá en que ciertas litologías faciliten más la ocurrencia de deslizamientos. Así mismo, dependiendo de los materiales litológicos y otros aspectos, se pueden determinar el tipo y espesor de suelo relacionado con cada una de las unidades, y sus probables parámetros geotécnicos. Se destaca en la Eco-Región la existencia de suelos residuales de espesor considerable, que conjuntamente con la cobertura vegetal, la intensidad de las lluvias y la pendiente se convierte en las principales causas que controlan la ocurrencia de deslizamientos.

Sin embargo, tomando en consideración la escala regional de trabajo, resulta inadecuado efectuar un análisis detallado en tal sentido, pudiendo resultar más adecuado, el emplear sólo algunos indicadores, tales como la pendiente promedio por km2 y el uso actual del suelo. De otro lado, resulta imperativo tener un marco de referencia sobre la ocurrencia histórica de deslizamientos en la Eco-Región, para lo cual se utiliza información de la base de datos conocida como


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DESINVENTAR, de donde se extrae la información consignada en la Tabla 04, que incluye los eventos históricos reportados entre 1.970 y 2.000.

Tabla 4. Eco-Región Eje Cafetero. Municipios con mayor número de reportes de deslizamientos, según

departamento. 1970-2000.

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

Nº DE EVENTOS REPORTADOS

CALDAS Chinchina Manizales

Pensilvanía Supía

10 76 10 10

QUINDÍO Armenia Calarcá

13 12

RISARALDA Dosquebradas Pereira

10 31

OCCIDENTE DE TOLIMA Fresno Ibague

11 22

NORTE DEL VALLE Cartago Sevilla

11 12

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004

Los deslizamientos en Caldas, representan el 52% del total de los eventos ocurridos (reportados) en la región, le siguen en su orden los departamentos de Tolima y Risaralda. Los municipios con mayor frecuencia de reportes en las últimas tres décadas son: Manizales (76), Pereira (31), Ibagué (22), Calarcá (12), Sevilla (12), Fresno, Chinchiná, Pensilvania y Supía con 10 eventos. La amenaza por inundaciones, en general, está relacionada con los incrementos en el nivel de las aguas y la anegación de áreas, sin importar la causa de los mismos, bien sean desbordamientos sistemáticos de corrientes, cambios de curso de las mismas, obstrucciones artificiales por construcción de obras civiles, lluvias intensas en áreas planas, encharcamientos por inadecuado drenaje superficial o eventos catastróficos como represamientos y crecientes súbitas. Generalmente los eventos de “inundación” son reportados por los damnificados y las autoridades municipales cuando éstos han ocasionado daños materiales o pérdidas humanas. Algunas zonas que presentan inundaciones periódicas no son reportadas por causas como el no aprovechamiento económico, la no habitación de dichos predios o simplemente porque nunca se han presentado daños. Para los años 90, el departamento del Quindío fue el más afectado por inundaciones, seguido por Risaralda. De la información citada también se deduce que las inundaciones han ido en aumento, probablemente por que existe una mayor presión sobre la tierra en el área urbana y suburbana de los municipios, produciendo la ubicación de asentamientos humanos en zonas no aptas para vivienda; por la construcción de obras civiles con técnicas inapropiadas, generando de esta forma un mayor número de población expuesta a la ocurrencia de eventos desastrosos; y por la existencia de un mayor número de fuentes de información sobre desastres. La distribución espacial de las inundaciones muestra que el norte del Valle ha sido el más afectado por inundaciones, seguido por los departamentos de Risaralda y Caldas.


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1.2.3 Dimensión Económica.

1.2.3.1 Caracterización de la Producción. Para 1.997 la Eco-Región en su conjunto representó el 8.7% del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia, que fue de $121.7 billones, sufriendo una caída de 1,3% con relación al indicador de 1.994 que fue de 9,4%. Esa pérdida de dinamismo en la economía regional tiene su explicación básica, pero no exclusiva, en la crisis del café. El menor PIB departamental anualizado por habitante fue en 1.997 el de Caldas correspondiente a $2,4 millones y el mayor lo obtuvo el Valle con $3.6 millones. En 1.998 los tres principales sectores aportantes al valor agregado regional fueron, en su orden: agricultura y silvicultura (12,6%), comercio (9,2%) y servicios (8,6%). Las ramas económicas distintas a los servicios que presentaron mayor generación de valor agregado fueron en su orden: construcción, café sin tostar, productos agrícolas distintos de café, producción animal, papel-cartón y bebidas. Aunque no se puede comparar el agregado de los productos agrícolas distintos de café y los agregados de la producción animal con otras ramas de actividad económica, se infiere que aquellas ramas que tienen relación con las áreas rurales muestran una generación de valor agregado significativo. Es indudable que las actividades económicas vinculadas con dichas zonas son estructuralmente importantes en el conjunto de la economía regional y deben ser el centro de una política para su desarrollo económico. La economía regional presenta, un desequilibrio en su balanza comercial, ya que alrededor del 45% del valor de las materias primas utilizadas por el aparato productivo son importadas y el 28% del consumo final de los hogares es igualmente importado. Dada la alta dependencia de las importaciones, algunos estudios relacionados con la economía regional concluyen que la región realiza un proceso similar al de la maquila, en el cual se importan materias primas y se transforma y abastece parte del mercado local, nacional e internacional. El 50% del valor de la importaciones en el año 1.998 se concentró en seis ramas de la actividad económica: productos químicos; otros productos alimenticios distintos de café y azúcar; materiales para usos generales y específicos; maquinaria eléctrica; equipo de transporte, y metales comunes. Por lo anterior, una política de desarrollo económico para la Eco-Región debe fortalecer las cadenas productivas estratégicas, buscando disminuir el grado de dependencia a las importaciones en actividades económicas relacionadas con dichas cadenas. Un enfoque más amplio y complementario sobre el desarrollo de las cadenas productivas estratégicas debe trascender las fronteras geográficas y buscar mayor dominio de algunos de sus eslabones fundamentales. El ejemplo del café ilustra el desarrollo económico fundamentado en cadenas productivas. Este producto dinamiza la cadena económica más importante; y se cuenta a nivel regional con un reconocido centro de investigación y transferencia tecnológica (Cenicafé), además de un sistema de producción altamente tecnificado, una red de cooperativas, un fondo de regulación del precio, una planta transformadora de café y varias empresas productoras. Además, hasta hace poco se contaba con un sistema financiero y de transporte propio y se participaba con una parte sustancial de la comercialización internacional. Pese a ello, los impactos de la crisis cafetera siguen creciendo. En consecuencia, desde un enfoque de cadenas productivas, el dominio sobre algunas de las actividades no es suficiente para alcanzar un desarrollo económico, por lo cual es necesario ganar control en la transformación y comercialización del grano a escala global.


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Por otra parte, la región importó madera en 1.998 por un valor de $37.380 millones; sin embargo, dadas las condiciones de su suelo y clima, se podrían cultivar especies que pudieran suplir la madera requerida por el conjunto de las actividades económicas locales. Al estudiar la estructura de las materias primas utilizadas por el aparato productivo regional se observa, además, que la principal demanda corresponde a la intermediación financiera, la cual representa el 8.5% del valor total. La mayoría de estudios de competitividad señalan la necesidad de contar con un sistema financiero más moderno y la posibilidad de tener acceso a los mercados de capitales y aprovechar las ventajas financieras existentes en el mundo, como por ejemplo, los fondos de capital de riesgo o los incentivos para el desarrollo de actividades estratégicas. Se debe revisar, entre otros mecanismos, el incentivo forestal, de arrendamiento de las tierras o los mercados de futuros, de manera que se constituyan en instrumentos financieros para la consolidación de las cadenas productivas estratégicas de la región. Así mismo, se debe proponer un mayor desarrollo de la infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de transporte, de acuerdo con las necesidades específicas de las cadenas productivas identificadas. Otro elemento importante dentro de una política económica para la Eco-Región lo constituye el acceso permanente, de calidad y al menor costo posible, a las diferentes materias primas, bienes de capital y servicios requeridos por el aparato productivo. Los servicios en los cuales debería centrarse una política en este sentido son, en su orden, la intermediación financiera, servicios a las empresas, transporte, electricidad, correo y comunicaciones. También es importante disminuir la dependencia de las importaciones en algunas ramas de la actividad económica, que por las condiciones de competitividad de la región y por la demanda regional existente podrían tener ventajas competitivas y generar fortalecimientos en los encadenamientos locales. Por ejemplo, en 1.998 el aparato productivo requirió el equivalente de $290 mil millones en producción animal, cifra superior al valor de toda la producción animal de la Eco-Región. Sin embargo el café sigue representando la actividad económica más exportadora, pues representó un tercio del total de exportaciones en 1.998, seguido de otros productos alimenticios, otros productos agrícolas, papel, cartón e impresos, prendas de vestir y bebidas. Así, las principales ramas exportadoras tienen su origen en el sector rural como materias primas para abastecer diferentes plantas agroindustriales o como productos finales. Esta ha sido una importante tendencia del desarrollo económico regional. Otro tipo de actividades significativas, no por su valor exportado sino por la posibilidad que brindan de incorporar conocimiento que puede traducirse en una mayor generación de valor agregado, son la electrónica, maquinaria para usos generales, el turismo, servicios para empresarios y otros relacionados con la medicina y la educación. El Eje Cafetero exporta el 10% de su producción a otros países y el 17% a otras regiones colombianas. La producción de Caldas, Quindío y Risaralda se destina a satisfacer el mercado nacional, básicamente los mercados del corredor Cartago-Cali, el valle de Aburrá y Bogotá. En este sentido, la posición estratégica de la región juega un papel fundamental como abastecedor de bienes y servicios requeridos por las economías que constituyen el triangulo de oro de Colombia. A su turno, las exportaciones hacia otras regiones del mundo, están representadas en café, bebidas y azúcar, y productos maquilados como materiales eléctricos (pilas, transformadores), confecciones, papel, textiles, material de transporte, refrigeradores y productos químicos.


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En términos de la producción bruta regional se observa que el 7% se destinó a la formación bruta de capital y se concentró, para 1998, en actividades relacionadas con la construcción (52%), así como con la maquinaria (19%) y suministros eléctricos (8%). Las ramas de la actividad económica que presentan mayores encadenamientos hacia atrás, es decir, que arrastran otros sectores son, en orden de importancia, el cuero y sus productos con un multiplicador de 1.7, lo que significa que por cada unidad monetaria que crezca esta rama, el conjunto de la economía crece alrededor de 1.7 veces. Seguidamente, aparecen otros productos alimenticios, café transformado (productos relacionados con la agricultura); hotelería y restaurantes, y en menor escala asociaciones de esparcimiento (relacionados con el turismo) y calzado (relacionados con el sector pecuario). También es importante resaltar los fuertes encadenamientos por unidad de producción que presentan la madera y los muebles elaborados en ese material, lo anterior confirma que la estrategia de desarrollo debe tener en cuenta los productos originados en las zonas rurales. Por último, los principales insumos utilizados por la economía en 1.998 se concentraron en el comercio, sector financiero, servicios a las empresas, transporte y energía, para todos ellos debe contarse con una estrategia de mejoramiento continuo. En conclusión, la incidencia de la dinámica económica en la conservación del PNN y el sistema de áreas protegidas articuladas a la Eco-Región, está determinada por ser la región andina colombiana, la zona de mayor concentración de población humana en el país, lo que se expresa en la transformación de los ecosistemas naturales, siendo los bosques premontanos y montanos los mas alterados. Así mismo, ello tiene repercusiones económicas y sociales en la estabilidad de las poblaciones locales, toda vez que los bosques y las coberturas naturales regulan localmente el ciclo del agua.

1.2.3.2 Infraestructura de Desarrollo y Megaproyectos. Sistema Vial. Los corredores Atlántico – Pacífico, el desarrollo vial marginal de los ríos

Magdalena y Cauca, el primero de ellos conectando la economía de la Eco-Región con el puerto de Barranquilla y el segundo articulando las economías del sur – Ecuador, Cauca y Valle del Cauca – con las del norte – Antioquia y Costa Caribe – a través de la Eco-Región, se convierten en ejes referenciales para la conectividad y el desarrollo en su esquema de apertura y proyección de los mercados nacionales e internacionales. Los corredores viales de carácter nacional más importantes para el desarrollo de la Eco-Región y su articulación con el país son la transversal Venezuela- Bogotá- océano Pacífico, el corredor del Magdalena y el corredor del Cauca. (Ver Tabla 5)

Tabla 5 Principales proyectos viales regionales

Proyecto

Objetivo

Municipios beneficiados

Trocal del río Cauca Consolidar la troncal del Cauca mediante la construcción del tramo entre La Virginia – Km 41- Irra

Toda la Eco-Región


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Proyecto

Objetivo

Municipios beneficiados

Transversal Bogotá – Buenaventura

Unir el centro del país con el centro de Buenaventura

Toda la Eco-Región

Corredor vial Buga - Buenaventura Es uno de los tres tramos de la transversal Bogotá – Buenaventura. Se propone ampliar y rehabilitar el tramo Media Canoa – Loboguerrero y la construcción de una segunda calzada desde Loboguerrero hasta el Pailón

Toda la Eco-Región

Corredor Armenia – Ibagué Es uno de los tres tramos de la transversal Bogotá – Buenaventura. Articulación entre Tolima y Quindío

Ibagué, Cajamarca, Calarcá, Armenia, La Tebaida

Corredor Ibagué – Bogotá Es uno de los tramos de la transversal Bogotá – Buenaventura. Tolima/ Cundinamarca

Ibagué

Loboguerrero – Buenaventura Construcción de la segunda calzada Toda la Eco-Región Autopista del Café Articulación en doble calzada entre

los departamentos de Quindío, Risaralda y Caldas.

Armenia, Calarcá, Circasia, Finlandia, Salento en el Quindío. Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa en Risaralda. Chinchiná y Manizales en Caldas

Doble calzada Pereira/ La Paila/ Armenia/Calarcá

Dar continuidad a la troncal de Occidente y comunicar al suroccidente del país con Bogotá

Pereira, Armenia y Calarcá

Vía Manizales - Bogotá Comunicar al Eje Cafetero a través del departamento de Caldas con Bogotá

Manizales, Herveo, Fresno, Mariquita, Líbano

Rectificación Manizales- Mariquita -Honda/ Túnel de Cocoló

Rectificación de la carretera Manizales – Mariquita – Honda hacia Bogotá

Manizales, Mariquita y Honda

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Sistema Férreo. El sistema férreo de la Eco-Región tiene la ventaja de hacer parte del proyecto

de recuperación y rehabilitación de los Ferrocarriles de Occidente que cubren una longitud de 500 Km. Dicha recuperación abarca desde Buenaventura hasta La Felisa con un potencial de carga de 2.1 millones de toneladas anuales, y otro ramal para Zarzal y La Tebaida; también se proyecta la rehabilitación de la línea entre La Dorada– Buenos Aires– Ibagué en un trayecto de 161 Km. Este proceso permitirá facilitar al sector productivo de la nación (y de la Eco-Región) movilizando carga desde y hacia el océano Pacífico (Buenaventura).

Sistema Aéreo. En Colombia, el sector aéreo ha sido un importante factor de cohesión nacional

principalmente con las regiones apartadas, ubicadas en medio de selvas o en lugares de difícil acceso. La Eco-Región posee una excelente infraestructura aeroportuaria, sin embargo, se debate en la actualidad, dotarla de un gran aeropuerto de carga para lo cual se presentan dos alternativas: Cartago y Palestina, aunque éste último se contempla más para el transporte de pasajeros.

Sistema Fluvial. En Colombia los ríos Magdalena y Meta fueron en el pasado los ejes

económicos más importantes para la integración regional y nacional y hoy son contemplados


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nuevamente como alternativas para el desarrollo. Para la Eco-Región, recuperar la navegabilidad de los ríos Magdalena y Cauca representa una prioridad en su estructura geopolítica de conectividad y de relación con mercados nacionales y externos. El río Grande de la Magdalena es objeto de una cruzada nacional para su recuperación, no obstante el río Cauca no se encuentra entre las prioridades del gobierno nacional.

Servicios Públicos. El sector minero energético y sus servicios relacionados contribuyen al

desarrollo de una región, como insumo en los procesos productivos y comerciales, al mismo tiempo aumentan la calidad de vida de los habitantes, y afectan la competitividad de los productos en los mercados internacionales. Actualmente existen tres empresas con capacidad de generación de energía superior a 20 Mw conectadas al sistema de interconexión nacional: la Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P.–EPSA, la Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. -CHEC y la Electrificadora del Tolima S.A. E.S.P.–Electrolima.

La capacidad instalada efectiva neta en el Eje Cafetero es muy baja, tiene una potencia de 1.420 Mw de los cuales 277 Mw son generados en municipios de Eco-Región por el sistema CHEC lo que representa sólo el 2.3% del total nacional (12.264 Mw). En la zona se compra al Sistema Interconectado Nacional entre un 35% y 45%. La transmisión se realiza a través del Sistema de Transmisión Nacional, el cual comprende las de líneas y subestaciones con sus equipos asociados y los transformadores con sus módulos de conexión, que operan a tensiones superiores o iguales a 220 Kv y que garantizan el acceso de los consumidores a las fuentes de energía. La Eco-Región no presenta problemas en lo que concierne a esta variable debido principalmente a los fuertes enlaces con las zonas de Antioquia, Cundinamarca y sur del Valle. Además se dispone de una interconexión a 500kv, que le da confiabilidad al sistema de transmisión a través de la línea que conecta a La Virginia con San Carlos y San Marcos.

Las interconexiones con otras regiones del país se dan a través de las principales subestaciones de 230 kV que son: La Esmeralda en Caldas; San Felipe y Mirolindo en Tolima y Cartago en el norte del Valle. El departamento del Tolima se encuentra alimentado mediante líneas de conducción que provienen de las hidroeléctricas de Betania y La Mesa con una conducción de 220 kV. La alimentación al Quindío se hace por medio de dos líneas de subtransmisión a 115 KV, las cuales provienen de las subestaciones La Hermosa (Santa Rosa) y La Rosa (Dosquebradas) en Risaralda. Manizales, Pereira, Ibagué, Dosquebradas, Tuluá, Cartago, La Dorada, Chinchiná y Zarzal presentan consumos por encima de los 30 Gwh, contrastando con los 30 municipios que no alcanzaron a consumir siquiera 2 gwth.

En el Eje Cafetero el consumo per cápita es de 498 kwh mientras que en Colombia es de 1.182 kwh/persona y el promedio mundial es de 2.216 kwh/persona. Los mayores índices de consumo/persona los tienen Dosquebradas (1.190), Zarzal (1.090), Bugalangrande (1.072), Manizales (1.002), Marmato (937), Cartago (722), Tuluá (714), La Dorada (668), Ibagué (645) y Chinchiná (633).

En cuanto a gas natural, existen tres sistemas de transporte que permiten conectar los campos productores con los centros de consumo, estos son: el sistema de la Costa; el sistema del Centro y el sistema del Interior. De los sistemas del Centro y del Interior se desprenden los subsistemas de distribución. La Eco-Región se abastece del subsistema Occidente y norte-Huila-Tolima. Ahora bien en electricidad, la cobertura nacional del servicio pasó del 34% en 1.964 al 78% en 1.985. Doce años más tarde, en 1.997, la cobertura fue en promedio del 82% (93% en el área urbana y 55% en el área rural). Caldas, Quindío y Risaralda presentan el porcentaje de cobertura más alto


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en el ámbito rural con un 96%, muy por encima del promedio nacional rural. Por el contrario, Tolima tiene cobertura rural por debajo del promedio con un 46%, aunque a nivel urbano es 94%. En los últimos cinco años el gas natural ha empezado a jugar un papel importante en el consumo energético, tanto en el sector industrial como en el sector residencial. Su consumo ha crecido fuertemente en el sector termoeléctrico y en el sector residencial. El número de poblaciones que cuentan con el servicio de gas domiciliario se eleva a 12 de las 146 conectadas a nivel nacional, ellas son: Ibagué, Armenia, Circasia, La Tebaida, Balboa, Dosquebradas, La Celia, La Virginia, Pereira, Tulúa y Manizales, con coberturas entre el 2% y el 24%. En el Valle del Cauca la red va por la margen derecha del río Cauca, en la mayoría de su recorrido paralela a la línea férrea; para llevar el servicio a los municipios de la margen izquierda se requiere un proyecto de ampliación por parte de la nación. La distribución de áreas asignadas por concesiones que incluyen los diferentes municipios reunidos por regiones del país. (Ver Mapa 7 y Anexo I Mapa Macroproyectos Eco-Región Eje Cafetero). Para acueducto, las coberturas en la Eco-Región son superiores a otros departamentos y a los indicadores nacionales. Sin embargo, esto no garantiza una buena gestión del servicio ya que muchos tienen problemas de continuidad, por veranos fuertes o por deficiencia en el sistema técnico de operación. (Ver Tabla 06)

Tabla 6 Porcentaje de coberturas de acueductos. Eco-Región Eje Cafetero (2001)

Departamentos de la Eco-Región

Acueducto Indicador Nacional Otras ciudades Acueducto

Risaralda 1 97

96

Bogotá 98 Caldas 2 98 Medellín 98 Quindío 3 86 Ciudades capitales

mayores a 100.000 habitantes

96 Tolima 97 Valle 4 100 Promedio Eco-Región

96

1 No incluye Dosquebradas ni Santa Rosa 2 No incluye Norcasia ni San José. 3 No incluye Armenia, Calarcá y Quimbaya. 4 No incluye Ansermanuevo, Caicedonia y Ulloa. Fuente DNP. 2001

El Plan de Agua del Ministerio de Desarrollo, recomienda reducir los consumos per cápita a 160 lts/hab./día. Por ahora, el comportamiento del Eje Cafetero se resume así: Quindío oscila entre 90 lts/hab./día en Buenavista y 202 lts/hab./día en Córdoba; Risaralda entre 105 lts/hab./día en Pueblo Rico y 271 lts/hab./día en Balboa; el norte de Valle con rangos entre 108 lts/hab./día en Versalles y 232 lts/hab./día en Tuluá. En alcantarillado, la mayoría de las redes se encuentran en regular estado debido a la antigüedad y a la calidad de los materiales. Varios municipios tienen redes de más de 50 años sin el debido mantenimiento, lo que ocasiona fugas que en muchos casos generan hundimientos de vías y de viviendas, producen deslizamientos y riesgos potenciales de contaminación de aguas subterráneas y superficiales. En la tabla siguiente se puede observar que en la Eco-Región la cobertura de alcantarillado está por encima del promedio nacional y sólo Quindío se encuentra por debajo.


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Tabla 7 Porcentaje de coberturas de alcantarillado. Eco-Región Eje Cafetero (2001)

Departamentos de la Eco-Región

Alcantarillado Indicador Nacional Otras ciudades Alcantarillado

Risaralda 1 96

84

Bogotá 92 Caldas 2 92 Medellín 97 Quindío 3 79 Ciudades capitales

mayores a 100.000 habitantes

83 Tolima 96 Valle 97 Promedio Eco-Región

92

1 No incluye Dosquebradas ni Santa Rosa, 2 No incluye Norcasia ni San José, 3 No incluye Armenia, Calarcá y Quimbaya. Fuente DNP. 2001

El factor de mayor incidencia en el deterioro del servicio está relacionado con los alcantarillados tipo combinado que mezclan aguas lluvias y aguas residuales domésticas. Por otra parte existen 4 plantas de tratamiento, pero sin funcionamiento pues los municipios no han implementado un sistema separado de aguas residuales y aguas lluvias. La implementación de este tipo de infraestructura es importante porque se reduce la descontaminación de las fuentes hídricas y se mejora la calidad de vida de la población. En aseo, para las zonas urbanas, la cobertura en el servicio está alrededor del 92%, sin embargo, la población no atendida representa aproximadamente 350 mil habitantes (casi el equivalente a la población urbana de Pereira). Es importante resaltar que el servicio de recolección como tal no garantiza un manejo adecuado de dichos residuos. En el sector rural un 90% de la población no tiene este servicio. La producción per cápita de residuos sólidos tiene que ver con la cantidad de basuras generadas por un habitante en kg/día, y el valor correspondiente está sujeto al modelo de desarrollo y de los hábitos de consumo de las comunidades. Según la Organización Panamericana de la Salud el indicador aceptable se estima entre 0.5 y 1.0 kg/día. Pero el problema no radica solamente en la cantidad sino también en la calidad o composición, que pasó de ser densa y casi completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de materiales tóxicos. En términos generales, el comportamiento del Eje Cafetero es bastante favorable a los indicadores permisibles. El promedio regional es de 0.5 kg/hab./día; sin embargo, en los municipios del norte del Valle existe una ligera variación con tres casos particulares, Cartago y El Águila con 0.8 kg/hab./día y La Victoria con un muy elevado 1.6 kg/hab./ día.

De los 92 municipios, 59 llevan sus residuos sólidos a un relleno sanitario con visibles dificultades técnicas y operativas. Se destacan por sus buenas condiciones técnicas y manejo los rellenos de La Esmeralda en Manizales y La Glorita en Pereira que cumplen una función de tipo regional. 33 municipios aún disponen sus residuos a cielo abierto, con todos los problemas que acarrea este tipo de manejo. El caso mas crítico se encontró en el Tolima donde 13 de los 18 municipios que participan en la Eco-Región tienen este tipo de manejo; en el Quindío 6 de los 12 municipios; en el norte del Valle 6 de 21; en Caldas 5 de 27 y en Risaralda 3 de 14. Los residuos líquidos, gaseosos y sólidos generados en establecimientos hospitalarios, deben tener un tratamiento y manejo de tecnología apropiada para controlar los riesgos para la salud y facilitar el reciclaje, tratamiento,


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almacenamiento, transporte y disposición final, en forma eficiente económica y ambientalmente segura. La incineración de estos residuos en autoclaves se realiza en 32 municipios: 7 en Risaralda, 7 en Caldas 7 y 18 en el Tolima. Algunos municipios pequeños como Mistrató, Guática y Pueblo Rico en Risaralda aún queman sus residuos hospitalarios a cielo abierto, mientras que 5 municipios de Caldas, al igual que los municipios del Quindío los llevan a fosas y rellenos sanitarios.

Finalmente, se advierte que los problemas ambientales causados por los residuos sólidos y líquidos generados por los centros de sacrificio de animales, están asociados al inadecuado manejo de los subproductos, ya que en algunas partes son dispuestos en basureros a campo abierto o en rellenos sanitarios, y los cueros son almacenados en condiciones inapropiadas generando olores ofensivos al medio ambiente, sirviendo a la vez como vectores patógenos. También se deben considerar los problemas relacionados con las condiciones higiénicas sanitarias en que se realizan las operaciones de sacrificio y faenado de la carne para consumo humano. De los 41 mataderos registrados con información, sólo 10 hacen tratamiento de aguas residuales, esto quiere decir que la mayoría vierten sus residuos líquidos directamente sobre las fuentes hídricas generando una degradación ambiental y de los ecosistemas que allí se encuentren.

La telefonía local y de larga distancia en la Eco-Región. es prestada por 12 empresas de las 36 que existen a nivel nacional: TELECOM y algunas de sus teleasociadas como Teletolima, Telearmenia, Telecalarcá, Teletuluá y Telesantarosa; EMTELSA y la Telefónica de Pereira que pertenecen al grupo de EEPP de Medellín; la Empresa de Telecomunicaciones del Valle del Cauca E.R.T. que pertenece al grupo de EMCALI; Teléfonos de Cartago y Bugatel que pertenecen al grupo de TRANSTEL y E.T.T que es independiente. Las densidades telefónicas más altas las presentan Manizales, Cartago, Pereira, Armenia, Ibagué, Tuluá, Mariquita, La Virginia y Dosquebradas con coberturas por encima del promedio nacional y regional de 16 abonados por cada 100 habitantes. Sólo 29 municipios tienen coberturas entre el 8 y el 16%, y 54 municipios están por debajo de 8 abonados por cada 100 habitantes. En la Eco-Región existen 400 mil líneas instaladas lo que representa el 10% de las líneas instaladas en todo el país. Existe una densidad de 16 líneas por cada 100 habitantes, valor muy similar a la densidad promedio nacional de 16.4


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Mapa 7. Megaproyectos Ecorregionales


1.2.4 Dimensión Social Los frutos del desarrollo no se distribuyen de manera igual sobre el territorio. Se observa en los diferentes indicadores las disparidades entre municipios, departamentos y regiones. La expresión disparidad regional se emplea comúnmente para señalar inequidades de bienestar o desarrollo entre los territorios. En este apartado se presentan algunos análisis territorializados en los cuales se miden desequilibrios sociales, económicos, políticos y de acceso a los servicios. Estableciéndose para la Eco-Región la relación entre pobreza- contexto rural y los mejores indicadores relativos de calidad de vida alrededor de los centros poblados con mayor índice de urbanización. Dinámica Poblacional. La Eco-Región presenta decrecimiento relativo continuo frente al total

nacional pasando del 11.6% en 1.964 a un esperado 8.6% en el 2005. En los comportamientos departamentales se percibe el decrecimiento de Caldas, noroeste del Tolima y norte del Valle. Aunque Risaralda y Quindío tienen las mayores dinámicas de aumento poblacional, también pierden peso específico en el total nacional. El envejecimiento progresivo es otra de las características relevantes en estos municipios: la población mayor de 60 años representó en 1.993 un 8% del total regional con todas las implicaciones que ello ocasiona en materia de seguridad social. De manera inversa, la población menor de cinco años continúa perdiendo peso en términos relativos y absolutos. En el año 2.000 este grupo se estimó en 818 mil niños y se espera que en 2.005 sumen 801 mil niños, cifra que equivaldría al 19%. (Ver Mapa Demografía Eje Cafetero).

Según los datos censales de 1.993, en esta Eco-Región hacen presencia cerca de 30 mil habitantes indígenas y 7 mil afrocolombianos. La población indígena cuenta con 62 mil hectáreas de terrenos conformados como resguardos ubicados en los departamentos de Caldas (6), Risaralda (4), Tolima (25) y norte del Valle (4). A estos resguardos deben sumarse las 55


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comunidades que, dispersas en el territorio buscan su reconocimiento legal ante el Ministerio del Interior. El mayor asentamiento afrocolombiano se localiza en Pueblo Rico -Risaralda- en una extensión de 1.500 hectáreas, una zona que se encuentra en trámite de adjudicación.

Muchas de estas comunidades étnicas se localizan en zonas ricas en biodiversidad (Chocó biogeográfico), espacios de confrontación armada y territorios donde se desarrollan conflictos cuya génesis remite, entre otros factores, al desconocimiento de sus formas de organización y cultura, situación que los ha llevado a un cerco territorial, al desplazamiento y al menosprecio de su legado histórico y cultural.

La estructura urbano-rural de la población deja ver la transformación del territorio en materia de urbanización, destacándose el departamento del Quindío, territorio que en el periodo intercensal 64-93 transforma radicalmente la estructura de su población pasando del 55% de población urbana al 84%. Caldas, Risaralda, noroccidente del Tolima y norte del Valle, siguen las tendencias nacionales en los procesos de urbanización. El análisis de las tasas de crecimiento de la población urbana y rural confirma disminuciones crecientes en los períodos inter-censales 64-93, especialmente en las áreas rurales en las cuales entre 1964-73, 15 municipios pierden población urbana, y 48 población rural; para 1985-93 disminuyen 22 municipios pierden población urbana y se incrementan a 64 los que pierden población rural.

Elementos del desarrollo social. El mercado laboral presenta el siguiente panorama: la población en edad de trabajar en el período 1.996-2.000 pasa del 76% al 78%; la población económicamente activa tiende a crecer, y las tasas de desempleo para el año 2000, se equiparan o superan las de la Nación (19%) así: Risaralda (19.1%), Quindío (17%), Tolima (15.2%), Caldas (14.9%). Una de las variables de mayor significación en la medición de la estructura socioeconómica de un territorio, se expresa en el consumo de los hogares, el cual representó el 27% del destino de la producción bruta del Eje Cafetero en 1998. El 64% de los gastos de los hogares está concentrado en diez productos. Según se describe a continuación:Servicios inmobiliarios y alquiler vivienda, Otros productos alimenticios, Intermediación, financiera, Transporte, Hotelería y restaurantes, Prendas de vestir, Productos químicos, otros productos agrícolas, correos y comunicaciones, Bebidas

Inquieta la débil participación en los gastos en salud y educación, ocupando el primero de ellos la posición número doce (12) y el segundo la posición (22) en el ranking de consumos. En estas dos variables se refleja el deterioro de los ingresos de la mayoría de los hogares. Recientes investigaciones han encontrado, incluso, que años adicionales de educación superior no están reportando las tasas de retorno esperadas y, por el contrario, las difíciles condiciones económicas explican que un sector de los estudiantes de nivel superior en la región haya abandonado las aulas y ahora integre la fila de desempleados.

Índice de calidad de vida (ICV). El ICV es un indicador empleado desde 1.998 por el DNP como

parte del Sistema de Indicadores Socio Demográficos (SISD), el cual resume qué tan pobres son los pobres y cuál es el grado de desigualdad entre ellos. Su calificación varía entre 0 y 100, de manera que al ser mayor el número con el cual se califica una variable indica que las condiciones de vida son mejores. La información derivada de aplicar el indicador permite a cada administración territorial complementar sus análisis de pobreza y aplicar políticas más integrales. En Colombia el ICV promedio en 1.998 fue 73, Caldas y Tolima están por debajo, mientras los departamentos restantes tienen promedios un poco por encima del nacional, Quindío (76), Risaralda (77) y Valle


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(79). Las variables con mayores debilidades son aquellas relacionadas con la calidad de las viviendas (material de piso y paredes).

Mapa 8. Indice de calidad de vida Eje Cafetero.

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Salud y educación. En materia de salud, el perfil epidemiológico regional tiene similitud con el

resto del país, pese a lo cual pueden distinguirse las siguientes variaciones en diferentes indicadores:

- Persistencia y recrudecimiento de enfermedades infecciosas y otros problemas de salud

derivados del deterioro ambiental y del déficit de infraestructura sanitaria. - Incremento de incidencia en problemas y riesgos del binomio madre-hijo, agravados por una

prestación deficitaria de servicios y por unos altos porcentajes de desnutrición. - Ampliación acelerada de la exposición de la población a problemas originados por el deterioro

social (violencia–fármaco-dependencia). - Aumento de los costos en la atención en salud por incremento en la incidencia de

enfermedades crónicas y degenerativas.

Colombia presenta un 8.7% de la población adulta analfabeta, cifra que es mejorada por países como Chile y Uruguay en el contexto latinoamericano. Para el caso de la Eco-Región los mayores niveles de analfabetismo se registran en las áreas rurales con una reducción notoria de las cifras entre 1.985 y 1.993. Para los niveles de preescolar, básica primaria y secundaria, las cifras relacionan la baja cobertura (30%) en la educación preescolar. La básica primaria iguala el porcentaje nacional que es del 85%. La secundaria y media superan ligeramente el 40%. Estos


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indicadores dejan ver la debilidad relativa en lo que debiera ser la variable que sirva de soporte del desarrollo del territorio. La deserción escolar es menor en las ciudades capitales que en los municipios restantes y, paralelamente, se repite la relación entre cabeceras y las áreas rurales. Entre las principales causas del abandono escolar se citan, entre otras, la precaria situación económica que obliga al joven a retirarse del sistema y buscar trabajo para colaborar con el sustento de su familia; la creciente ruptura familiar; la escasa valoración de la educación como proceso de formación integral (que aún se observa en algunos estratos sociales), y problemas de orden público que obligan a los jóvenes a abandonar sus residencias para evitar ser reclutados por grupos armados. Es pues creciente el número de niños y jóvenes que no logran ingresar o que deben abandonar el sistema educativo en los diferentes niveles, haciéndose necesario reforzar los programas de ampliación de cobertura educativa y de retención de los alumnos. Las modalidades de educación secundaria presentan el siguiente orden de acuerdo con el número de alumnos matriculados: académico; comercial; industrial; pedagógico; agropecuario y promoción social. Para el caso de la educación superior en la Eco-Región, de acuerdo con el ICFES, la oferta educativa se encuentra representada en cerca de 900 programas, los cuales se distribuyen territorialmente así: Armenia con el 12%; Cartago 3%, Tuluá 2%, Ibagué 21%, Manizales 34% y Pereira 14%. Las áreas que mayores programas tienen son las relacionadas con las Ciencias de la Educación, de la Salud y la Ingeniería. Seguidamente, aparece la oferta de programas de ciencias naturales y matemáticas, las cuales se considera necesario desarrollar para alcanzar el nivel de cientificidad requerido por la educación superior. El mayor número de programas de especialización corresponde a las áreas de Medicina y Derecho, seguidos del área educativa. A nivel de maestrías, casi todas corresponden a esfuerzos de las universidades públicas regionales, y los doctorados son producto de convenios con universidades por fuera de la región y a nivel internacional.

Finalmente, cabe mencionar que en los años recientes se han venido fortaleciendo en las Universidades Públicas aquellos programas y estructuras curriculares que se ocupan de los temas ambientales y, en general, del desarrollo sostenible. En efecto, las universidades de Caldas, Nacional –sede Manizales-, del Tolima, del Quindío, Tecnológica de Pereira y el CINOC ahora ofrecen, entre otros, programas en Ciencias Ambientales, Desarrollo Regional y Urbano, Agronomía, Veterinaria, Ingeniería Forestal o Biología Tropical Andina. Adicionalmente, existen programas de otras instituciones en diferentes municipios de la región a nivel de educación técnica profesional, los cuales están relacionados con la Administración de Empresas y Producción Agropecuaria, Agroforestería Tropical, Recursos Naturales, Química de Productos Vegetales, entre otros.

Migraciones y desplazamiento forzoso. Tradicionalmente, la migración en Colombia ha tenido

mayores efectos en la población que presenta altos índices de pobreza y miseria, actuando en doble sentido siendo primero su efecto y luego su causa. Durante el período 1.985-1.993, más de 600 mil personas se desplazaron continuamente hacia y desde la Eco-Región. Risaralda recibió un 29%, de inmigrantes, en segundo lugar se encuentra Tolima con 28%, Caldas con 22% y Quindío con el 15%. Las migraciones hacia el exterior presentan una tendencia creciente; hasta hace poco tiempo los viajeros correspondían a segmentos de la población con bajo nivel de preparación académica y técnica, personas que en su mayoría carecían de formación secundaria y superior. Sin embargo, en la actualidad es conocida la emigración de personas con calificación


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profesional. Se estima que en 2.001 se expidieron en las distintas Gobernaciones de la Eco-Región no menos de 80 mil pasaportes, una cifra a todas luces preocupante.

La sección territorial que mayor porcentaje de familias expulsadas presenta es el norte Valle del Cauca con un 62%. El municipio que mayor población ha expulsado es Tulúa, con 1.036 familias. Los departamentos considerados como receptores se encuentran ubicados en su orden así: norte del Valle del Cauca (38%), Risaralda (29%), noroccidente del Tolima (22%), Quindío (9%) y Caldas (5%). De esta forma, el proceso de reordenamiento territorial regional requiere la solución real del conflicto armado y garantías eficaces para el retorno a sus tierras de la población desplazada.

1.2.5 Dimensión Funcional Espacial Vínculos y relaciones entre regiones. A partir de la jerarquización funcional de red urbana el

país cuenta con Regiones Subnacionales, Regiones Principales, Subregiones y Provincias. La metrópoli nacional de Bogotá y las 2 metrópolis subnacionales de Cali – Medellín conforman 3 Regiones Subnacionales, las cuales generan con sus áreas de influencia cubrimientos segmentados en el territorio de la Eco-Región, visualizándose un rompimiento espacial y funcional de la misma y mostrándola como una región dependiente de estas metrópolis. Aún así debe entenderse que la Eco-Región al poseer Centros regionales principales como Manizales –Pereira –Armenia e Ibagué, determina a su vez unas áreas de influencia internas y que la influencia de los centros de orden superior esta dada por servicios de mayor jerarquía o especializados que determinan un mayor alcance espacial. (Ver Mapa Relaciones entre Regiones Eje Cafetero).

Analizando específicamente el grado de atracción que ejercen los centros subnacionales, sobre la red urbana de la Eco-Región o sus subsistemas urbanos, se evidencian los siguientes aspectos:

- El centro subnacional de Medellín es el que tiene mayor cubrimiento sobre la Eco-Región,

prestando servicios al 38% de sus municipios y al 46% de su población, siendo muy alta la influencia que ejerce sobre los municipios de Caldas y Risaralda, con un cubrimiento del 74% y 93% respectivamente.

- Cali ejerce el segundo nivel de atracción sobre la Eco-Región cubriendo 31 municipios, y el

32% de su población. Se destaca el nivel de alcance que ejercen las funciones urbanas de este centro sobre el 92% de los municipios del Quindío.

- Bogotá determina una región subnacional que cubre el Eje Cafetero en 22 de sus municipios y

el 4% de su población. Se muestra una marcada influencia sobretodo en los municipios del occidente del Tolima.

Vínculos y relaciones al interior de la región. En este contexto, se determinaron para los cuatro

centros regionales principales que posee la Eco-Región, cuatro regiones principales funcionales con sus respectivos subsistemas urbanos.


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Tabla 8 Eco-Región Eje Cafetero. Centros regionales principales y sus áreas de influencia. 2000 Centros Regionales Principales

Municipios en cada Departamento Municipios en la Eco-Región

Caldas Quindío Risaralda Norte del Valle

Occidente del Tolima Nº %

MANIZALES 23 3 8 34 37 PEREIRA 1 1 10 15 27 29 ARMENIA 11 4 15 16 IBAGUE 9 9 10

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Manizales determina un área de influencia que cubre el 37% de los municipios de la Eco-Región y el 30% de su población. Su mayor incidencia se da sobre el propio departamento de Caldas cubriendo el 85% de sus municipios. Se destaca la influencia ejercida hacia los municipios del norte del Tolima con los cuales se dan interdependencias y prestación de servicios en razón a la buena comunicación vial.

Pereira, tiene un cubrimiento con sus funciones urbanas en 29% de los municipios de la Eco-Región que constituyen el 32% de la población de la misma. Presenta una atracción directa sobre los municipios de su departamento y se destaca la marcada influencia sobre los municipios del norte del Valle.

Armenia, por su parte, determina un alcance funcional que cubre el 16% de los municipios y el 17% de la población. La mayor atracción la ejerce sobre los municipios del Quindío y presenta una marcada relación con municipios del norte del Valle, como Caicedonia, Sevilla, Andalucía y Bugalagrande.

Ibagué genera prestación de sus servicios urbanos en su propio territorio. Es de anotar que Tulúa y La Dorada no quedan dentro de las áreas de influencia de ninguna de estas regiones principales de la Eco-Región, entrando a formar parte o a ser cubiertas por las funciones urbanas de la metrópoli subnacional de Cali para el caso de Tulúa y la Metrópoli Nacional de Bogotá para el caso de La Dorada. No se registra información, para los municipios de Palocabildo en el Tolima y Norcasia en Caldas. Estas subregiones se estructuran y articulan a través de los centros urbanos de mayor jerarquía, los cuales ofrecen servicios con ciertos niveles de especialización, y se constituyen en centros de relevo de las ciudades capitales. Se destaca el reconocimiento de áreas funcionales con vínculos que traspasan fronteras departamentales y la búsqueda de su fortalecimiento productivo y social con las relaciones que cada una de ellas tiene con subregiones contiguas pertenecientes a otros departamentos:

- Entre el Quindío y el norte del Valle la relación Tebaida, Caicedonia, Sevilla y Alcalá, Ulloa,

Quimbaya, Montenegro.

- Entre la sub-región centro sur de Caldas y la sub-región norte del Tolima, donde los vínculos se dan en ambos sentidos: relaciones comerciales dadas por la oferta de productos agrícolas del Tolima (frutales, algodón, arroz, café, hortalizas etc.) hacia Manizales y por la demanda de


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los municipios (Fresno, Mariquita, Honda, Herveo y Murillo) hacia Manizales por servicios especializados de salud, educación superior, turísticos y bienes de consumo.

- Las relaciones económicas que establece la sub-región oriente de Caldas principalmente con

Bogotá y el eje norte del Tolima.

- Los núcleos de Tulúa y Buga que, estando en la periferia de la Eco-Región, actúan como centros primarios de conexión hacia el Pacífico y hacia el sur del departamento, los cuales a su vez determinan un área de influencia inmediata con Bugalagrande, Andalucía, Trujillo, Riofrío y San Pedro.

Por último, en el contexto del desarrollo de la Ciudad–Región desde las relaciones intermunicipales, se reconocen los sistemas urbanos que interactúan en torno a las ciudades capitales y a todo el corredor urbano regional del Eje Cafetero. El análisis espacial de la primera área de influencia determinada por los Centros Regionales Principales permite identificar que Manizales, Pereira y Armenia poseen zonas que se traslapan o territorios funcionales muy compartidos en razón a su cercanía y su clara integración vial, conformando un corredor funcional urbano-regional que cubre, en términos de servicios y en una primera área de influencia, al 38% de los centros urbanos de la Eco-Región y en una segunda área al 50%. Esta ventaja comparativa debe potencializarse buscando complementariedades en las funciones urbanas que cada centro ofrece y no niveles altos de competencia e ineficiencia urbana como esta ocurriendo en la actualidad. Es de anotar que al interior de ese corredor funcional se presentan centros urbanos de segunda y tercera jerarquía como Cartago, Zarzal, Chinchiná, Calarcá y Caicedonia que posibilitan equilibrios funcionales. (Ver Mapa Relación Intermunicipalidades Eco-Región Eje Cafetero).

La ciudad de Ibagué actúa sola con respecto a estas otras ciudades capitales ejerciendo atracción no solo sobre los centros identificados en la primera área de influencia sino también sobre centros como Coello, Espinal y Alvarado, localizados por fuera de la Eco-Región y que forman parte de la denominada subregión centro del Tolima. La segunda área de influencia de esta ciudad, sobre el costado occidental, no se analiza en razón a las fuertes restricciones de integración que impone el sistema montañoso de la cordillera.

Las áreas de influencia de los centros urbanos de categoría II, denominados Centros Subregionales Mayores, en su mayoría localizados sobre el valle geográfico del Cauca, a excepción de La Dorada, determinan un corredor funcional con fuertes interdependencias, que relaciona tres polos de desarrollo: Cartago y su área de influencia; el anillo agroindustrial y turístico conformado por Zarzal, Roldanillo, La Victoria y La Unión, y el núcleo conformado por Tuluá y Buga como centros primarios de conexión hacia el Pacífico y hacia el sur del departamento.

El primer corredor define dos áreas de segunda influencia, una que cubre los núcleos cordilleranos más rurales que urbanos, localizados sobre la cordillera Occidental, a los cuales debe mejorársele su accesibilidad para su mayor integración al corredor y la segunda área cubriendo centro urbanos del Valle y del occidente del Quindío, con un buen nivel de vías que posibilita clara articulación a estos Centros Subregionales. De otro lado, La Dorada se presenta como un Centro Subregional que define un área de influencia sobre los municipios del oriente de Caldas: Norcasia, Victoria y Samaná, y sobre Mariquita del norte del Tolima. A su vez orbita en


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torno a este centro, por fuera de la Eco-Región, Puerto Salgar con el que se articula el puerto multimodal de La Dorada.

Los centros subregionales intermedios se encuentran inmersos en los corredores funcionales del Valle del Cauca y del Eje Cafetero entrando a prestar funciones supramunicipales a centros más pequeños, se constituyen en claves para impulsar el desarrollo de subregiones como por ejemplo Calarcá como punto articulador de los municipios cordilleranos del Quindío; Líbano como centro de la denominada subregión Líbano, prestando servicios a municipios del norte del Tolima.

Respecto a las áreas de influencia funcional se puede concluir:

- Se observa una red urbana relativamente equilibrada espacial y funcionalmente que integra el

70% de los centros urbanos de la Eco-Región; en razón a la presencia de cuatro grandes centralidades donde se distribuyen las funciones de mayor jerarquía, a la existencia de centros intermedios complementarios localizados en áreas de influencia cercana y al grado de articulación e integración que presentan las redes viales en la mayoría del territorio.

- El 27% de los centros urbanos se presentan débilmente integrados al sistema jerárquico nodal

regional por no verse cubiertos por el área de primera influencia de los Centros Regionales, por su localización asociada en su mayoría a núcleos de montaña localizados sobre las cordilleras Occidental y Central, y porque sus sistemas viales y de transporte presentan debilidad aún para articularse adecuadamente a la zona más integrada de la Eco-Región.

- Manizales, Pereira y Armenia poseen subsistemas urbanos muy compartidos funcionalmente,

dada su cercanía y su clara integración vial, conformando un corredor funcional urbano-regional que cubre en términos de servicios y en una primera área de influencia al 38% de los centros urbanos de la Eco-Región y al 73% de la población urbana.

Se presentan Centros Subregionales que posibilitan equilibrios urbano–rurales y urbano - regionales. - Se identifican diferentes formas de organización e integración funcional, a nivel de

conurbaciones, de zonas metropolizadas y de corredores funcionales. Ventaja comparativa que debe potencializarse para el logro de mejores equilibrios y complementariedades.

- Finalmente, la Eco-Región, posee una red urbana localizada en el centro geográfico del país,

catalogada en el contexto nacional como la zona más orgánicamente integrada en regiones económicas y urbanísticamente más articuladas a las Metrópolis Nacional y Sub-nacionales (Bogotá, Cali, Medellín) y a los centros regionales principales, que constituyen los centros nodales de la red urbana nacional.


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Mapa 9. Regiones principales y sus áreas de infuencia funcional Eje Cafetero

Fuente: Eco-Región Eje Cafetero. 2ª. Edición. Convenio Carder – Fonade. Pereira, 2.004 Vínculos y relaciones Parque – Entorno.

El Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora constituyen una región sobresaliente del país, por ser una zona de gran riqueza natural y reserva hídrica. En él nacen ríos que benefician tanto la vertiente oriental como la occidental de la cordillera central, es además una zona de gran actividad agropecuaria y alta concentración poblacional. La importancia ambiental de ésta zona se considera desde el punto de vista de los servicios ambientales que presta a una gran población rural y de los centros urbanos aledaños especialmente a Neira, Manizales, Villamaría, Santa Rosa de Cabal, Pereira, Salento, Ibagué, Anzoátegui, Santa Isabel, Murillo, Líbano, Villahermosa, Casabianca y Herveo municipios de los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío y Tolima, que tienen una relación directa con el Parque Los Nevados y su Zona Amortiguadora, ya que los recursos naturales que se encuentran allí son soporte fundamental para mantener el equilibrio ecológico, la biodiversidad de la región y a su vez garantizar el desarrollo de actividades humanas. Así mismo los valores naturales y culturales de la Eco-Región asociados a los corredores ambientales de la Eco-Región, definen las relaciones parque – entorno en el contexto de la cuenca Cauca, cordillera Central y cuenca Magdalena, desde donde se define el abastecimiento de agua, actual y futuro, de aproximadamente 3.000.000 de habitantes, que depende directamente del recurso hídrico que se genera en ésta zona. Conscientes de la importancia global, nacional, regional y local de los ecosistemas estratégicos que se encuentran en esta zona, se elaboró el Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora,


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resultado de un proceso participativo y concertado con la comunidad y las instituciones que tienen injerencia en la zona.

Importancia del Parque en el Contexto Regional. La importancia del Parque Nacional Natural

Los Nevados en el contexto regional se constituye en un eje articulador del corredor ambiental de la cordillera Central desde el páramo de Sonsón en el suroriente de Antioquia continuando con los páramos de San Félix en Caldas y extendiéndose hacia el sur por el páramo de Chile en el municipio de Génova hasta el Parque Nacional Natural Las Hermosas. Por otra parte, la prestación de bienes y servicios ambientales, la regulación hídrica, a conservación de la biodiversidad de la zona, la regulación climática, sus bellezas paisajísticas y escénicas y su infraestructura destinada al ecoturismo hacen del Parque una zona que garantiza esta oferta ambiental a los municipios de la vertiente occidental y oriental de la cordillera Central.

Mapa 10. Articuladores Ambientales Eje Cafetero


1.2.6 Análisis situacional del Eje Cafetero Eventos claves en la historia reciente del Eje Cafetero. (Ver Tabla 9).

Tabla 9 Eventos de importancia en la historia reciente del Eje Cafetero. 150 años atrás. Proceso de colonización antioqueña a mediados del siglo XIX con efectos sobre la transformación del paisaje y la tenencia de la tierra.


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1.870: Colonización Cundiboyacense que trajo la cultura de la papa. 1.900: Guerra de los Mil días: crecimiento del Gran Caldas 1.930 – 1.940: Apertura de la carretera la Línea que cortó los flujos entre el bosque altoandino y abrió otra frontera de colonización 1.940: Violencia política liberal conservador que origino desplazamientos de población, aperturas de colonización, concentración de propiedades de tierra, crecimientos de las ciudades Manizales, Armenia, Pereira 1.950: Consolidación de la región como el eje cafetero colombiano por el incremento de la exportación 1.951: Ley 5 de 1951. calificó como zona protectora las Cuencas del Otún y Ley 2da de 1959 faculta al Ministerio colombiano en la reforma agraria, declara parques nacionales y Reservas Forestales que permite incentivos para la compra de tierras y establecer cultivos forestales comerciales, implica los primeros desalojos de campesinos en el PNN Nevados 50’s: Apogeo del cultivo de papa en los páramos: Se origina por procesos de desplazamiento y conflicto y tiene como consecuencia la degradación de páramos. 1.960. Modificación de la estructura de cultivo del café hacia el monocultivo. 1.966: División política administrativa del eje cafetero. Separación de Risaralda de Quindío y Caldas. Cambió el contexto político administrativo y cambios en el desarrollo de la región 1.968. Creación del INDERENA

70´s creación de áreas protegidas regionales, Otún Quimbaya (1963 - 96); Tatamá (1986), Nevados (1973), Hermosas (1977) 1.971: Construcción de la carretera Panamericana 1.975: Bonanza Cafetera. Apertura de carreteras, infraestructura productiva y de servicios para la Eco-Región. Consolidación de la Federación Nacional de Cafeteros (PARAESTADO) 1.979: Sismo en Pereira 1.980: Apogeo del Narcotráfico 1.983: Llegada de la Roya a Colombia. Uso de agroquímicos y por ende ampliación de la frontera agrícola 1.985: Erupción Volcán Nevado del Ruiz. Origina el Sistema Nal. De Prevención de Desastres. 1.989: Rompimiento del Pacto Cafetero que originó una crisis socioeconómica de toda la Eco-Región 1.991 Constitución en formación de ONGs, creación de gremios, fortalecimiento de la capacidad civil 90 - 94. Apertura económica Gobierno Gaviria. Incentivó el ingreso de mercancía del extranjero, quebró a pequeñas y medianas empresas de la región 1.993 Ingreso de la Broca. Uso de agroquímicos y por ende ampliación de la frontera agrícola 1.993: Ley 99 de 1993. 1.997: Formulación y desarrollo de los planes de ordenamiento territorial municipales en ejercicio de la Ley 388 1.999: Sismo del Eje Cafetero 2.000: Construcción de megaproyectos de infraestructura que incrementan la comunicación interna del Eje Cafetero

Fuente: Equipo PNN Los Nevados. 2.004 Tendencias actuales que impulsan el futuro de la región


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Tabla 10 Tendencias actuales del Eje Cafetero. Concreción de los macroproyectos de infraestructura productiva (Túnel de la Línea, Puerto de Tribugá y carretera de acceso, Aeropuerto de Palestina, Túnel de Cocoló, Hidromiel II, vías del Pacífico - Troncal Occidente Ferroviaria, Carretera Virginia Irra, parques temáticos ecoturísticos, Embalse Multipropósito del río Mapa, Vía Bogotá Manizales por la ruta Cambao). Impactos: acceso a explotación de recursos naturales y ecosistemas en la región, cuyos costos ambientales no han sido determinados por completo (alteraciones del paisaje; intervención en el Chocó Biogeográfico impacto sobre territorios ancestrales de comunidades indígenas y afrocolombianas). Como impactos positivos posible generación de polos de desarrollo económico para la población de la región. TLC y ALCA: impactos sobre biodiversidad (patentes sobre recursos genéticos, comercialización de productos transgénicos, parques nacionales como bancos genéticos de las multinacionales); posible desequilibrio para industria regional y sistemas agropecuarios productivos; posible incremento de cultivos ilícitos; encadenamientos productivos al servicio de multinacionales extranjeras atentando contra soberanía alimentaria y productiva. Posibles impactos negativos sobre estrategias de sostenibilidad financiera para áreas protegidas prestadoras de bienes y servicios ambientales para el sistema productivo actual. Componentes ambientales de los planes de desarrollo y ordenamiento regionales presentan falencias por debilidad en conocimiento. Auge de proyectos turísticos en la región que pueden afectar a las AP`s en términos del posible cambio de administración, cambios en los modelos de ordenamiento turístico incompatibles con los objetivos de las áreas. Desequilibrio económico en la población que pueden generar una agudización del conflicto armado, la pobreza y miseria. Mayor y mejor instrumentalización legal para la gestión ambiental Mayor masa critica con visiones alternativas de desarrollo en los municipios (en lo político, movimientos de la sociedad civil que hacen las veces de equilibradores frente a tendencias neoliberales; fumigaciones, entre otros). Consolidación del sistema regional de áreas protegidas con capacidad de autorregulación y de procesos de desarrollo relacionados con ellas. Procesos de planificación del manejo de las áreas protegidas locales, regionales y nacionales en proceso de consolidación.

Fuente: Equipo PNN Los Nevados. 2.004

1.2.7 Oportunidades y limitantes en la región Oportunidades y limitantes para la gestión

Tabla 11 Oportunidades y limitantes para la gestión en el Eje Cafetero.

OPORTUNIDADES LIMITANTES Visión de conservación del Tolima (Plan Estratégico del Occidente Colombiano, Corpes)

Presupuesto asignado para el SPNN.


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OPORTUNIDADES LIMITANTES Trabajo interinstitucional del sector ambiental al interior de la región: Comité Intercorporativo, Convenios, SIRAP, mesas departamentales, Comité interinstitucional de educación ambiental del Risaralda, Nodo de Producción mas Limpia, Acuerdo de Voluntades del Tolima, Café de conservación en el Valle del Cauca.

Asignación de recursos a nivel de municipios y departamentos mínimos para gestión ambiental

Trabajo interinstitucional entre regiones: Red de biodiversidad, grupo de paramos, red de turismo sostenible

Supremacía de los intereses de políticos y económicos sobre el manejo de las áreas protegidas desarticulados a las funciones de protección del área.

Asociaciones de productores de agricultura orgánica-

Crisis en el sistema educativo que limita procesos de educación ambiental.

Cooperación Internacional = Convenios Agudización del conflicto armado y social; y dinámicas actuales de dinámica social.

PNNC = La permanencia de la Unidad como unidad administrativa especial.

Desconocimiento de los actores sociales e institucionales de los objetivos de conservación de las AP.

Interés por visitar los parques Fuente: Equipo PNN Los Nevados. 2.004 Oportunidades y amenazas para la conservación

Tabla 12 Oportunidades y amenazas para la conservación en el Eje Cafetero.

OPORTUNIDADES LIMITANTES

Asociaciones de productores de agricultura orgánica

Crisis en el sistema educativo que limita procesos de educación ambiental.

Cooperación Internacional = Convenios Agudización del conflicto armado y social, y dinámicas actuales de dinámica social.

PNNC = La permanencia de la Unidad como unidad administrativa especial.

Desconocimiento de los actores sociales e institucionales de los objetivos de conservación de las AP.

Interés por visitar los parques.

Fuente: Equipo PNN Los Nevados. 2.004


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2 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA El Parque Nacional Natural Los Nevados es una de las 51 áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, localizada en el centro occidente del país con las cumbres nevadas del Ruiz, Santa Isabel y Tolima. Lugar fundamental para la regulación hídrica de la Eco-Región del Eje Cafetero. 2.1 Generalidades del Área

2.1.1 Localización El Parque Nacional Natural Los Nevados se encuentra localizado geográficamente en la cordillera Central de Colombia, entre los 4º 36´ y 4º 57´ de latitud Norte y entre los 75º 12´ y 75º 30´ de longitud Oeste, con alturas comprendidas entre 2600 y 5300 m.s.n.m. Comprende un área aproximada de 58.300 Ha, en jurisdicción de los departamentos de Caldas (municipio de Villamaría), Risaralda (municipios de Santa Rosa de Cabal y Pereira), Quindío (municipio de Salento) y Tolima (municipios de Ibagué, Anzoátegui, Santa Isabel, Murillo, Villahermosa, Casabianca y Herveo). Tabla 13 Coordenadas planas del Parque Nacional Natural Los Nevados y Z. Amortiguadora X Y Norte 1.060.000 865.000 Oriente 1.036.000 887.000 Sur 994.000 847.000 Occidente 1.020.500 831.000 Fuente Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002. Tabla 14 Distribución espacial, por departamento, del Parque Nacional Natural Los Nevados DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA (Ha) PORCENTAJE

Caldas Villamaria 8074 13.9 Total 8074 13.9

Risaralda Santa Rosa 11328 19.4

Pereira 8611 14.8 Total 19939 34.2

Quindío Salento 1714 2.9 Total 1714 2.9

Tolima

Ibague 5603 9.6 Anzoategui 6378 10.9 Santa Isabel 4367 7.5

Murillo 8966 15.4 Villahermosa 1434 2.5 Casabianca 1481 2.5

Herveo 344 0.6 Total 28573 49.0

Fuente Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002.


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Mapa 11. Localización de la Zona de Estudio

Fuente SIG Parque Nacional Natural Los Nevados

2.1.2 Aspectos Físicos

2.1.2.1 Clima Parque Nacional Natural los Nevados

2.1.2.1.1 Temperatura En el área del Parque Nacional Natural Los Nevados, predominan elevaciones superiores a los 3000 m.s.n.m., donde se presenta un clima caracterizado por temperaturas medias y bajas, por ejemplo en la Estación Brisas localizada a una altitud de 4.110 m.s.n.m. la temperatura media anual es de 2,24 grados centígrados y en la Estación La Laguna ubicada a 4.000 m.s.n.m. la temperatura media anual es de 3 grados centígrados, pocas horas de sol, humedad relativa alta, frecuencia de nieblas, vientos fuertes y lluvias de poca intensidad. Herd (1.982) calculó la isoterma anual a 0 grados centígrados para la región del parque situándola a los 4.705 m.s.n.m. (Plan de manejo Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998).

2.1.2.1.2 Precipitación Según Hernández y Sánchez (1984), el comportamiento de las lluvias es claramente bimodal con dos períodos marcadamente lluviosos marzo-mayo y octubre-diciembre y dos períodos secos enero-


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febrero y junio-septiembre, siendo el más lluvioso el de octubre a diciembre y el más seco el de enero a febrero; donde éste último mes es el de menor precipitación con 8.4 milímetros. En el rango de alturas entre 2600 y 3800 m.s.n.m. las precipitaciones están entre 2000 y 2500 mm/año en la vertiente occidental y entre 1000 y 1250 mm/año en la oriental. En la franja de los páramos entre 3800 y 4200 m.s.n.m. la precipitación es del orden de 1500 a 2000 mm/año en la vertiente occidental y de 1000 mm/año en la oriental. Por encima de los 4200 m.s.n.m. la precipitación es inferior a 1500 mm/año al occidente y 1000 mm/año al oriente. (Hernández y Sánchez 1984). Para las estaciones Brisas y la Laguna el promedio de precipitación media anual es de 1354 mm y 496 mm respectivamente. La humedad relativa a través del Parque es variable, siendo la vertiente occidental mucho más húmeda. (Hernández y Sánchez 1984).

2.1.2.1.3 Clasificación Climática Tomando como referencia la clasificación climática de Caldas Lang, la cual fue unificada por Schaufelberger en 1962, basada en la variación altitudinal de la temperatura, los pisos térmicos y la efectividad de la precipitación que muestra la humedad. De acuerdo a esta clasificación las unidades climáticas están dadas por las siguientes características:

Tabla 15 Clasificación Climática Según Caldas Lang. Período 1979 – 1998 UNIDAD CLIMÁTICA SÍMBOLO RANGO ALTITUDINAL

(m.s.n.m) ÍNDICE H° (Pp/Tem)

Tierras de páramo alto super húmedas PASH 3701 a.4200 > 160 Tierras de páramo alto húmedas PAH 3701 a 4200 100.1 a 160 Tierras de páramo alto semi húmedas Pash 3701 a 4200 60.1 a 100 Tierras páramo bajo superhúmedas PBSH 3001 a 3700 > 160 Tierras de páramo bajo húmedas PBH 3001 a 3700 100.1 a 160 Tierras de páramo bajo semi húmedas PBsh 3001 a 3700 60.1 a 100 Tierras frías super húmedas FSH 2001 a 3000 > 160 Tierras frías húmedas FH 2001 a 3000 100.1 a 160 Tierras frías semi húmedas Fsh 2001 a 3000 60.1 a 100 Tierras templadas húmedas TH 1001 a 2000 100.1 a 160 Tierras templadas semi húmedas Tsh 1001 a 2000 60.1 a 100 Tomado de: CENICAFE, 1983 En el Parque Nacional Natural Los Nevados existen las siguientes zonas climáticas11:

2.1.2.1.3.1 Clima Frío Super Húmedo. FSH Está representado en los costados occidental y sur del Parque sobre la cuenca del río Otún y en las laderas sur del Nevado del Tolima en la parte superior de la cuenca del río Combeima. Comprende alturas desde los 2500 hasta los 3000 m.s.n.m. Sus precipitaciones son superiores a los 2000 mm/año con temperaturas promedio que oscilan entre 10 y 15ºC, presentándose una diferencia de 0.6ºC, entre

11 Información retamada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998.


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los meses más calientes y los más fríos. Esta zona climática representa aproximadamente el 2.9% (1690.7 Ha) del área total del Parque. Esta faja climática en la zona tropical esta entre los 0º - 18º de latitud norte.

2.1.2.1.3.2 Clima Páramo Bajo Húmedo. PBH. Está representado igualmente en el costado occidental del Parque cuenca del río Otún, en un pequeño sector de la cuenca del río Quindío y en el costado sur sobre la ladera del nevado del Tolima en la cuenca alta del río Combeima. Esta zona comprende alturas entre los 3000 y 3500 m.s.n.m. La precipitación promedio anual es fluctúa entre 1500 y 1750 mm (Cenicafe, 1983 y Villegas, 1975). La temperatura promedia anual oscila entre 6º y 10ºC. Representa este clima aproximadamente el 3.12% (1819 Ha) del área del Parque.

2.1.2.1.3.3 Clima Páramo Alto Super Húmedo. PASH Representado alrededor del Parque con una mayor superficie en los costados occidental y sur, con alturas entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. y temperaturas que oscilan entre los 4º y 7º C. Las precipitaciones se encuentran entre 1000 y 1500 mm. La presión atmosférica es del orden de los 655 milibares en promedio (HIMAT, 1982). Representa aproximadamente el 6.9% (4022.7 Ha) del área del Parque.

2.1.2.1.3.4 Clima Páramo Alto Húmedo. PAH Es el clima reinante en el Parque ya que comprende alturas entre 4000 y 4600 m.s.n.m. La temperatura del aire y precipitación presentan un fuerte descenso en esta zona climática; en promedio son inferiores a 4º C., y las lluvias son menores a 1200 mm/año. La amplitud anual de la temperatura media es de 1º C., entre el mes más caliente (Marzo) y el mes más frío (Octubre), (HIMAT, 1982). En la Estación Gualí en el límite noreste del Parque a 4200 m.s.n.m., el registro de las temperaturas mínimas señala con frecuencia valores negativos y las temperaturas del suelo presentan a menudo registros inferiores a 2º C., con relación a las del aire. En ningún mes se presentan sequías fisiológicas si se tiene en cuenta la reserva útil del suelo y aún en meses de verano no se observan más de 15 días seguidos sin lluvias. La elevación por encima de la cual las alternancias de hielo y deshielo son frecuentes y donde por consecuencia se observan los fenómenos periglaciares (gelifracción, entre otros) parece ser la de 4000 a 4200 m.s.n.m. En esta zona climática es muy frecuente la presencia de fuertes vientos y los días fríos y con niebla se alternan con días despejados y cálidos. Aún para los meses de verano no se puede esperar condiciones ambientales estables. Igualmente en los meses de invierno se pueden presentar pequeños lapsos de períodos secos.


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Este clima está representado aproximadamente en un 77.6% (45240.8 Ha) del área del Parque.

2.1.2.1.3.5 Clima de Nieve. N Para el Parque se ha estimado que el límite inferior de las nieves permanentes es de 4800 m.s.n.m. En estas zonas climáticas las temperaturas son tan bajas que en el Refugio del Ruiz, las mínimas absolutas son de -15º a -20º C. A esta altitud, la precipitación fluctúa alrededor de 750 mm/año; la temperatura media es de 0º C. Este clima representa el 9.21% (5369.4 Ha) del área del Parque. La ubicación del Parque en las dos vertientes de la cordillera Central permite que se presenten amplias diferencias en las condiciones meteorológicas a una misma elevación en ambas laderas. El costado oriental por estar resguardado, está menos sujeto a la influencia directa de las masas de aire que vienen del oeste, presentándose precipitaciones más bajas; en la mayor parte de esta zona se percibe la influencia de corrientes cálidas provenientes del río Magdalena. La humedad relativa mensual oscila entre 76% para los meses menos lluviosos y 86% para los más lluviosos. Por lo general el cielo permanece nublado y se presentan en promedio 4 horas y media de sol en el día. No se tienen datos de evaporación pero se puede pensar que por encima de los 3.500 m.s.n.m. es inferior a 500 milímetros. En conclusión, se puede decir que el clima en el Parque Nacional Natural Los Nevados, es sumamente variable. Las épocas más propicias para visitar el Parque se presentan principalmente en los meses de menor precipitación (enero a marzo y julio a agosto) y mejor aún en las horas de la mañana. (9.5 % del área).

2.1.2.2 Geomorfología del Parque Nacional Natural Los Nevados12 Los rasgos geomorfológicos dominantes son originados por la actividad vulcano-glacial, que entre finales del Terciario y la época contemporánea, han actuado sobre esta porción de la cordillera Central de Colombia. Estos aspectos al igual que su problemática son retomados de lo expuesto por Thouret, 1.976. , 1.983. Se pueden identificar fácilmente tres (3) conjuntos litológicos, así como numerosos relieves y acumulaciones de origen volcánico y glacial. El conjunto metamórfico, intruido por el complejo plutónico y en gran parte recubierto por el complejo volcánico y materiales volcanoglaciales, está representado por rocas metamórficas del Precámbrico y del Paleozoico. Se caracterizan por una morfología variada, debido a la diversidad composicional y litológica de las unidades geológicas que lo constituyen.

12 Información retomada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998.


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En general, se aprecia un drenaje dendrítico y subangular, dependiendo de la composición de la roca en que se desarrolla. La topografía es abrupta, especialmente en las rocas cuarzosas, con cerros y divisorias de aguas, aproximadamente simétricas y rasgos erosivos medios, que se acentúan por efectos del fallamiento y la actividad humana. La cubierta piroclástica muy extendida a través del Parque, suaviza esta morfología. El conjunto plutónico está conformado por los cuerpos ígneos intrusivos del Batolito de Ibagué, Stock Cuarzodiorítico de Manizales y el Batolito Cuarzodiorítico del Bosque, de composición intermedia, expuestos en la región. Este dominio muestra por lo regular drenaje dendrítico, modificado en algunos sectores por el diaclasamiento y fallamiento, topografía ondulada y redondeada debido al carácter homogéneo de las unidades litológicas que la constituyen; características que sufren cambios, especialmente en la parte alta de la cordillera, por la acción del hielo y la cubierta de piroclastos. El tercer conjunto llamado volcánico corresponde a los terrenos volcánicos de la cadena Ruiz-Tolima. Es el más extenso de los tres totalizando cerca de 900 Km2 y cubre discordantemente a los dos anteriores. Como ocupa las zonas superiores de la cordillera se han impreso mejor las huellas de la actividad glacial. Está constituído por apilamientos de lava antigua, de espesores y longitudes variables, formando altiplanicies más o menos anchas, con fuertes escarpes en sus bordes. Las coladas de lava más recientes, son menos extensas y a menudo están limitadas o restringidas a formas topográficas pre-existentes. Todo el terreno volcánico muestra evidencias, muy claras, de haber sido afectado por fenómenos glaciares. Los depósitos de lavas antiguas constituyen actualmente los grandes escarpes de más de 100 m en el borde W del nevado de Santa Isabel y 200 m en el valle del Totarito. Con relación a relieves y formaciones de origen glacial, estos se evidencian a partir de unos 3000 - 3200 m.s.n.m. y quizás a elevaciones menores, hasta las cimas más elevadas. Básicamente se manifiestan a través de formas de erosión y de formas de acumulación, así los valles con sección transversal en U son numerosos y actualmente están sometidos a erosión fluvial. Los circos glaciales aparecen entre 3400 y 4500 m.s.n.m. y pueden estar interconectados. La presencia de éstas formas a lado y lado de una divisoria de aguas confiere el aspecto dentado a la topografía de la región. Además en los sectores aledaños al límite inferior de las nieves perpetuas, particularmente los que corresponden a la faja deglaciada después de la neoglaciación, operan procesos periglaciales vinculados principalmente al ciclo nocturno de congelación y diurno de descongelación, que se manifiestan en gelifracción y gelifluxión y retardan o inhiben los procesos pedogenéticos y la colonización por especies vegetales priseriales; resultado de estos procesos son los llamados “arenales” subnivales. Las formas de acumulación son principalmente morrenas laterales y algunas frontales que descienden hasta 3000 - 3200 m.s.n.m. y permiten definir varios estadios de avance de los casquetes glaciales. Aquellas situadas a elevaciones inferiores de 4500 m.s.n.m. están recubiertas por depósitos piroclásticos y vegetación. Las que se localizan a mayor altura carecen de cubierta piroclástica desarrollada y su cobertura vegetal está ausente o es virtualmente nula; se han formado con posterioridad a la neoglaciación y algunas apenas cuentan con 25 a 50 años.


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Las acumulaciones vulcano-glaciares se encuentran representadas por los lahares y flujos de lava, acomodados en los valles de las distintas redes del drenaje que tienen sus cabeceras en el Parque, donde están los focos volcánicos y las líneas de nieve.

2.1.2.3 Geología del Parque Nacional Natural Los Nevados13 En el ámbito regional se encuentran dos dominios geológicos: el Oriente y el Occidente Andino. El primero de ellos proviene de una costra o cratón continental, tiene un carácter miogeosinclinal e incluye la faja correspondiente a los denominados “Llanos del Tolima” así como el “Macizo de Ibagué-Páez”. El segundo dominio, se caracteriza por un vulcanismo básico de edad cretácica y por la presencia de rocas ultrabásicas cuyo origen se relaciona con una antigua corteza oceánica; representado en la región por dos provincias geomorfológicas o morfoestructurales, la del Valle del Cauca y la Fosa del Patía, conformada por una serie de fosas y depresiones sinclinales escalonadas que separan las cordilleras Central y Occidental y la segunda provincia o cordillera Central, que es un megaanticlinorio alto con varios macizos volcánicos. El núcleo de la cordillera Central, escenario natural del Parque, está conformado por un conjunto de metamorfitas, denominado Grupo Cajamarca o Complejo Metamórfico Paleozóico de Cajamarca, descrito por Nelson (1957). Las características de las metamorfitas paleozóicas de la cordillera Central son similares a las que caracterizan los márgenes de placas continentales donde opera el choque de placas litosféricas oceánica y continental. La edad de este metamorfismo aún no está claramente establecida, se han ofrecido varias alternativas entre el Paleozoico temprano y el Mesozoico. En la región el Cretáceo está representado por la Formación Quebrada Grande descrita por Botero (1963), que consta de una secuencia volcánica (rocas toleíticas, basaltos, diabasas y localmente lavas almohadillas) y otra sedimentaria bastante compleja. Durante el Tríasico se produjo la formación del Batolito de Ibagué constituido principalmente por cuarzodioritas y granodioritas. Ocupa un área de 220 Km2 desde los 3º hasta casi los 5º de Latitud Norte con una anchura de unos 20 a 40 Km. Su edad basada en muestras de biotita y hornblenda por el método K/Ar es de aproximadamente 142 a 147 millones de años (m.a.) (Barrero y Vesga, 1976). El stock de Manizales cubre aproximadamente 80 Km2, formado por una cuarzodiorita de grano medio a grueso, ubicado hacia el Norte del basamento prevolcánico y aflora en las cabeceras de la quebrada Manizales y el río Chinchiná, en la carretera Manizales al Páramo de Letras y sobre la vía que de Manizales conduce al Hotel Termales. Su edad ha sido considerada como Jurásica, sin embargo Jaramillo (1980), consigna una edad de 10.1 + 0.8 millones de años o sea Miocénica, basada en huellas de fisión en muestras de apatito, pero hay considerables dudas sobre la efectividad de éste método. El Batolito de El Bosque ocupa un área aproximada de 400 Km2, formado por cuarzodioritas de grano medio y aflora al E y SE de Manizales, entre los ríos Azufrado y Lagunilla, cerca de Murillo y en los



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cauces de los ríos Frío, Recio, Totare y Totarito. Su edad es Eocénica, determinada en biotita por el método K/Ar, (Barrero y Vesga, 1976). El vulcanismo andesítico cuaternario es muy característico de la cordillera Central y se extiende desde los Andes de Nariño hasta la Cadena Volcánica Ruiz-Tolima, que constituye el conjunto volcánico más septentrional de esta cordillera. Las lavas producto de las eyecciones volcánicas están depositadas de manera discordante sobre el Complejo Metamórfico de Cajamarca o sobre las rocas granitoides del Stock Cuarzodiorítico de Manizales, o del Batolito del Bosque, las cuales se relacionan con la actividad de fallas durante el Plioceno y Pleistoceno, se relacionan también con el gran levantamiento final de la cordillera. A grandes rasgos las fallas que afectan la cordillera Central son longitudinales con dirección preferencial NNE, las fracturas principales se localizan en los flancos E y W de la misma. Las principales en su borde occidental hacen parte del sistema de fallas de Romeral, siendo para el área del Parque, de especial interés la falla de Palestina, que se constituye en el eje de desarrollo del macizo volcánico. El macizo del Ruiz-Tolima lo constituyen ocho (8) volcanes principales entre los 30 cráteres y cuellos volcánicos de la cordillera Central. El macizo alinea de Sur a Norte, entre 4º30’ y 5º15’N: el Cerro Machín, el Nevado del Tolima, el Páramo de Santa Rosa, el Paramillo del Quindío, y el grupo de domos-colada del Nevado Santa Isabel (sin cráter visible), el Paramillo del Cisne (sin nieve permanente en la actualidad), el Nevado del Ruiz, y en la parte más septentrional el estrato volcán de Cerro Bravo. Se añaden algunos volcanes inactivos: El Contento al norte y el Páramo de Herveo al NW del Cerro Bravo, varios cuellos, domos y domos coladas sobre la altillanura, por encima de 2.500 m sobre el Páramo de Letras, entre el Cerro Bravo y el Ruiz ; varios domos coladas sobre la cresta estrecha que une el Santa Isabel al Nevado del Quindío (Cerro España), es decir 15 a 20 puntos de emisión entre 4º30’N y 5º15’N, alineados NNE-SSW y en su mayoría inactivos en la actualidad. En general, este macizo cuenta con seis (6) cráteres principales y con tres (3) de los volcanes activos de Colombia: El Cerro Machín, el Nevado del Ruiz con el cráter Arenas al borde NE del casquete glacial y el Nevado del Tolima con su cráter sobre la cima y mirando al SSE. Aflorando sobre la zona axial de la cordillera Central, el macizo del Ruiz-Tolima abarca inmensas altillanuras formadas por coladas de lava espesas en forma de mesas más o menos aplanadas. Los derrames de lava andesítica básica, intermedia o ácida (escasamente basáltica y a veces con domos dacíticos) recubren alrededor de 1.250 Km2, con una discordancia obvia sobre el zócalo ígneo-metamórfico pre-neógeno. Las lavas recubren el Stock cuarzo-diorítico cretácico de Manizales y los metasedimentos volcánicos de la misma edad sobre el flanco oeste de la Cordillera y descansan sobre el batolito grano-diorítico del Bosque o las series metamórficas paleozoicas de Cajamarca o mesozoicas sobre el flanco E de la Cordillera. Aunque siguen a menudo el rumbo N5E a N30E de un campo de fracturas paralelas a la falla principal de rumbo dextrolateral Palestina N20E, los derrames lávicos aparecen disimétricos por ambas partes de la cumbre de la cordillera, ya que se extiende más sobre el flanco occidental, hasta más de 18 Km y menos de 2000 m.s.n.m. (sobre el flanco oeste del Páramo de Santa Rosa), que sobre el flanco oriental, hasta 10 Km y alturas superiores a 3000 m.s.n.m., exceptuando la colada de lava andesítica básica del río Recio, que tiene 30 Km de longitud y alcanza 800 m de altitud.


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2.1.2.4 Fisiografía del Parque Nacional Natural Los Nevados14 En el área del Parque Nacional Natural Los Nevados se reconoce la asociación de tres conjuntos topográficos y volumétricos contrastados y una cumbre constituida por macizos volcánicos entre los 4500 y 5400 m.s.n.m., de laderas anchas y disectadas con longitud desigual, localizados debajo de las cumbres hasta el valle del Magdalena en la parte oriental y sobre la occidental con pendientes promedio fuertes, pero con una serie de pequeños escalonamientos inclinados hacia el río Cauca, según la sucesión de pequeñas cadenas con dirección Norte-Sur. Dentro de la zona del nevado del Quindío, se forma, por el occidente de sus laderas un amplio anfiteatro, en él se sitúa los pantanos del Quindío. En el área del Tolima emergen cuchillas que forman pequeños valles donde nacen quebradas que tributan al Combeima. Entre el nevado del Quindío y Santa Isabel, los accidentes son notables donde se prolongan ramales cortos hacia ambas vertientes. Del nevado Santa Isabel se desprenden al sureste mesetas que forman al oriente la divisoria de aguas entre los valles de los ríos Totarito y Azufrado y al occidente las estribaciones se confunden con los sectores planos que son mal drenados y en los cuales se hallan los pantanos de Santa Isabel. Hacia el noroccidente las pendientes son moderadas o no muy fuertes al noroccidente del Paramillo de Santa Rosa el complejo de cuchillas poseen pendientes moderadas a fuertes, formando cuchillas abruptas que separan valles característicos. En general el área del Parque Nacional Natural Los Nevados, muestra un drenaje dendrítico y subangular dependiendo de la estructura y composición de la roca en que se desarrolla. La topografía es abrupta con cerros y divisorias de aguas, aproximadamente simétricos y rasgos erosivos moderados que se acentúan por efectos del fallamiento y la actividad humana; la cubierta piroclástica presente en varios sitios suaviza esta morfología.

2.1.2.5 Edafología del Parque Nacional Natural Los Nevados15 Los suelos del Parque Nacional Natural Los Nevados, corresponden al dominio pedogénico ándico, en gran parte han participado en su formación materiales volcánicos piroclásticos, materiales producto de ablación y acarreo glaciar y materiales que resultan de procesos erosivos recientes y contemporáneos en la faja subnival.

2.1.2.5.1 Factores Formadores de los suelos Los principales factores de estos suelos según Malagón y Pulido están directamente relacionados con:

2.1.2.5.1.1 Aspectos petrográficos (materiales parentales), evolutivos y de mineralogía de suelos

La influencia de las cenizas volcánicas y otros piroclastos de composción predominantemente andesítica- dacítica- riolítica es la principal característica en cuanto a los minerales parentales, que afectan la formación y evolución de los suelos en el Parque Nacional Natural Los Nevados. La 14 Información retomada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998. 15 Diversidad Biológica, Tomo No. 3, Instituto de Ciencias Naturales, Universidad Nacional de Colombia, 2002.


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presencia de otros materiales (igneo-metamórfico) es de menos importancia y define los Entisoles o al menos algunos de ellos (Cryothents líticos y típicos). Thouret y Faivre (1989), al investigar los suelos del Parque Nacional Natural Los Nevados, establecen las principales tendencias de evolución de suelos en función de las zonas morfoclimáticas y biogeográficas, fundamentalmente analizan los subprocesos formativos asociados con los andisoles (evolución incipiente o vitrándica, hídrica, distrófica) y los inceptisoles (evolución humana y/o distrófica). Se determina la mineralogía de estos suelos, en sus fracciones arcilla y arena, así: La alteración de las cenizas volcánicas genera, de acuerdo con su intensidad, materiales amorfos de variada naturaleza, pero en general de naturaleza alumínica y productos alofánicos de grado variable de evolución. De acuerdo con las zonas biogeográficas, el porcentaje de minerales primarios (feldespatos plagioclasa altos en molécula albita, piroxenos, anfíboles, cuarzos, cristobalita y vidrio volcánico) aumenta o disminuye, pero siempre con abundantes contenidos (60-95%, en la fracción menor de 2mm, en el horizonte AB y B). En la fracción arcillosa domina la critobalita (5 – 15%) a alturas superiores a los 3000 m.s.n.m con presencia (trazas) de interestratificados 10 – 14%; al ascender 3500 – 3800 m.s.n.m sigue predominando la cristobalita (5- 15%), pero ya la vermiculita es conspicua (5%) y los materiales interestratificados (trazas) y trazas (menores al 1%). Los productos amorfos siguen siendo los predominantes, ya que la cantidad de arcillas cristalinas es muy baja.

2.1.2.5.1.2 Aspectos climáticos Tanto la precipitación como las temperaturas del aire y los suelos, varían de acuerdo con la localización en las vertientes y la exposición de las laderas. La vertiente occidental y sus laderas son muy húmedas. Este factor está más influenciado por la relación entre la precipitación, evapotranspiración y la influencia de la niebla; que con los valores de precipitación como tales. No obstante estas consideraciones, se destaca que a alturas superiores a los 3000 m.s.n.m y cercanas a los 4500 m.s.n.m (Salomons, 1989; Van Der Hammen et. al.,1995), las precipitaciones descienden en ambas vertientes, hasta alcanzar valores cercanos a 1000 – 1200 mm/año. Las temperaturas también varían de acuerdo a las vertientes y la altura sobre el nivel del mar; además, la diferencia entre las temperaturas del suelo y las del aire igualmente se ven afectadas así, la diferencia es mayor a favor del suelo, en las zonas más altas (superiores a 3800 m.s.n.m), en 2.6 – 2.8 ºC aproximadamente. A alturas menores en la vertiente oriental y hasta los 3000 m.s.n.m siempre las temperaturas del suelo superan a las del aire, aproximadamente en 1.7 ºC; en la occidental los valores son sensiblemente similares, evento influenciado por la mayor o menor humedad de los suelos. Thouret (1983) propone la altura de 3750 – 3800 m.s.n.m como una ruptura térmica de significado agroecológico y pedológico. En síntesis, puede tomarse como la diferencia en esta zona, regímenes críicos o isofrígidos de los isomésicos y la que establece entre bosque altoandino y el páramo


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propiamente dicho. Si bien ello es cierto para la vertiente oriental, lo es menos para la occidental donde el límite se acerca a los 3300 m.s.n.m. Los aspectos comentados anteriormente influyen sobre la génesis y evolución de los suelos, debido a su relación con la acumulación y mineralización de la materia orgánica, con procesos hidromórficos (vertiente occidental) y de lixiviación de los suelos. Además, repercuten ampliamente sobre los mecanismos en que intervienen los organismos del suelo.

2.1.2.5.1.3 Aspectos biológicos La vegetación en las diferentes zonas climático - altitudinales que integran el término común del páramo del país, ha sido objeto de numerosos trabajos e investigaciones de importancia en cuanto a los suelos se refiere. Las generalizaciones realizadas por Salomons (1989) y Melief (1989) permiten establecer las interrelaciones suelo - vegetación, en lo relativo al aporte de biomasa (cantidad y composición), protección del suelo contra la erosión y correlación de éstas acciones con las variaciones paleogeográficas. Las relaciones suelo-planta establecen, además, a partir de la fertilidad del sistema del reciclaje de residuos orgánicos (biogeoquímica) y de las acciones físico- químicas de los sistemas radiculares (agregación, porosidad, estabilidad de agregados), que ejercen en el suelo o en los mecanismos bioquímicos de alteración de los materiales generados de éste. La vegetación rala y de escaso cubrimiento en el superpáramo (4300 – 4700 m.s.n.m), los frailejones y pajonales, la acción del páramo medio y de los bosques achaparrados y matorrales del subpáramo, constituyen un ejemplo claro de la diferenciación de los suelos en función de la vegetación. Si se toma un solo ejemplo con el desarrollo de horizontes superficiales (O y A) se establece la secuencia de falta o muy poca presencia de éstos en el superpáramo, su presencia variable en espesor y evolución en el páramo medio y su mayor y pleno desarrollo bajo las condiciones de subpáramo entre los 2900 y 3500 m.s.n.m. Los cambios climáticos y de vegetación establecidos por Melief (1989) para los últimos 12000 años, definen un enfriamiento relativo hacia 3000 años AP, un calentamiento para los 500 años siguientes y una mayor sequía entre 3800 y 4000 años AP. Todo esto afecta la dinámica pedológica, la diferenciación y generación de horizontes, en consecuencia la morfología de los suelos. La macro y mesofauna de los suelos (Van Der Hammen y Beglinger, 1989) su actividad física, el aporte de su biomasa (0 – 16 Ton/Ha en la vertiente occidental húmeda y 0.40 Ton/Ha en la oriental), su cantidad y distribución altitudinal y en función de la vegetación, es otro ejemplo de la acción biológica sobre la evolución y características físico - químicas de los suelos (agregación, porosidad, biotranslocación de sustancias y elementos).

2.1.2.5.2 Aspectos taxonómicos


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La relación de los suelos con las zonas bioclimáticas superiores a los 3000 m.s.n.m para las vertientes occidental y oriental para el Parque Nacional Natural Los Nevados se caracteriza de la siguiente manera:

2.1.2.5.2.1 Vertiente Occidental La influencia muy alta de los piroclastos, en especial de las cenizas volcánicas, genera Andisoles de grado evolutivo muy bajo (Vitricryands), en la zona periglaciar, hasta los Hydrudands y Melanudands del páramo bajo. En el páramo alto, inferior a la zona periglaciar, los Vitricriands, Hydrocriands, Cryaquands, Melano y Fulvicryands, constituyen las principales variantes de evolución, asociados con grados variables de hidromorfismo, siempre considerables y abundantes materiales orgánicos. Si la evolución no alcanza a generar Andisoles se presentan Inceptisoles (Cryaquepts) generalmente ándicos o, si esta es menor, Cryorthents Vitrándicos, líticos o típicos. La acumulación de cenizas, materiales orgánicos y el hidromorfismo, entre 2900 y 3500 – 3900 m.s.n.m., define Melan y Fluviudands, Hydrudands, Placaquands y Placudands con grados variables de humedad, hasta llegar a constituir subgrupos de acuicos o hídricos. Los materiales orgánicos se acumulan en horizontes A u O, generando Histosoles estos últimos, especialmente al integrarse con regímenes acuicos. Si la influencia de los piroclastos es menor, o no se presenta, aparecen los Entisoles o Inceptisoles influenciado por cantidades menos significativas de productos amorfos.

2.1.2.5.2.2 Vertiente Oriental La evolución de los suelos sigue un comportamiento similar. No obstante, cuando estos se encuentran a altitudes menores (3000 – 3600 m.s.n.m) se presentan: Andisoles (Melan, Fulvo, Hapludands) típicos, tápticos (mecanismos de “enterramiento”) y acrudóxicos (lixiviados). Inceptisoles (Dytrudepts) ándicos o Entisoles (Udorthents) líticos o vitrándicos las condiciones de hidromorfismo disminuyen considerablemente, en relación con la vertiente Occidental.

2.1.2.6 Hidrología del Parque Nacional Natural Los Nevados16 El área actual del Parque Nacional Natural Los Nevados presenta gran importancia hidrográfica por cuanto allí nacen innumerables fuentes de agua. El deshielo producido por las nieves perpetuas origina los cauces iniciales de los ríos que vierten sus aguas en las dos grandes cuencas interiores del país: la del Cauca al occidente y la del Magdalena al oriente. Otros orígenes de la innumerable red fluvial del Parque Nacional Natural Los Nevados, provienen de lagunas de alta cordillera de las cuales hay varias de origen glaciar y otras como la del Otún, parecen corresponder a antiguos cráteres volcánicos. Otras lagunas, parecen estar relacionadas con



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manantiales o aguas subterráneas, semejando pantanos o depósitos de aguas someras que se desaguan paulatinamente, para enriquecer su cauce en la Zona Amortiguadora. Es importante considerar en el origen de las corrientes fluviales de esta región, el material volcánico, ya que actua como regulador de las aguas, (efecto esponja), el cual en épocas de grandes lluvias se satura con la precipitación para luego en los veranos, por cambios de temperatura y presión, ir liberando paulatinamente el agua que contiene. El último posible origen por considerar en las corrientes fluviales, corresponde a la sábana de agua y a las aguas de escurrimiento originadas despues de las precipitaciones. El territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, comprende 10 subcuencas y 19 corrientes de diferente tamaño y características. 6 drenan en la hoya hidrográfica del Magdalena (Gualí, Lagunilla, Recio, Totare, Frió y Coello) y las cuatro restantes, (Chinchiná, Campoalegre, Otún y Quindío) a la hoya hidrográfica del río Cauca. (Proyecto Alta Montaña, 2003) Esta red hidrográfica que nace en territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, suministra el agua necesaria para el consumo humano de aproximadamente 2’000.000 habitantes de la zona cafetera y de una de las zonas arroceras y algodoneras de una amplia área del departamento del Tolima. Mapa 12. Cuencas hidrológicas del Parque Nacional Natural Los Nevados

Fuente Proyecto Alta Montaña 2003


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2.1.2.6.1 Calidad de Agua Parque Nacional Natural Los Nevados17 En el Parque Nacional Natural Los Nevados no existe una red de monitoreo, solamente existen algunos datos puntuales de muestreos (Caracterización físico -química) que permitan determinar la calidad del agua de las corrientes hídricas existentes. Considerando que en la zona amortiguadora la calidad del agua de las principales corrientes hídricas es buena, que en el parque sólo existen 292 habitantes y que las actividades agrícolas y pecuarias se desarrollan en menor escala comparado con la zona amortiguadora, se puede inferir entonces que la calidad del agua en el Parque Nacional Natural Los Nevados es buena. Los datos del análisis fisicoquímico de las estaciones de muestreo en la zona amortiguadora permite determinar que a mayor altura son menores los niveles de materia orgánica, baja mineralización, baja dureza, baja alcalinidad, bajos niveles de sólidos suspendidos y alto porcentaje de saturación de oxígeno. Algunas de las estaciones de la zona amortiguadora a medida que aumentan su altitud presentan niveles altos en hierro y sulfatos, lo que puede afectar en un momento dado su calidad, pero esta situación se debe más a las condiciones climáticas extremas que se presentan en el Parque Nacional Natural Los Nevados que a actividad antrópica. En algunos casos se encuentran niveles de sólidos suspendidos no sedimentables altos cuya causa puede ser el material rocoso que se incorpora a las corrientes hídricas por causa de la erosión. A medida que aumenta el gradiente altitudinal, los bioindicadores de buena calidad del agua disminuyen. En la estación nacimiento Parque Nacional Natural Los Nevados localizada a una altura de 4471 m.s.n.m. solamente se encontraron indicadores tipo I, con baja diversidad y baja dominancia, sólo se reportó 1 familia. Esta situación puede deberse a las condiciones ambientales extremas que se presentan a estas alturas.

2.1.2.6.1.1 Fuentes Contaminantes En el Parque Nacional Natural Los Nevados, las fuentes de contaminación sin estar cuantificadas, son muy pocas ya que las actividades productivas son muy restringidas y se pueden agrupar en: actividad pecuaria, actividad agrícola, actividad doméstica y actividad turística. Siendo las dos últimas las actividades de mayor aporte contaminante.

2.1.2.6.1.2 Actividad Doméstica La principal demanda de agua consiste en el uso doméstico, para el abastecimiento de la población asentada en el Parque Nacional Natural Los Nevados. La mayoría de las viviendas no cuentan con sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, por lo que las aguas servidas y desechos sólidos son la principal fuente de contaminación. En el Parque Nacional Natural Los Nevados existen 292 habitantes, de los cuales se calcula un aporte contaminante teórico, proveniente de la actividad doméstica de 12 Kg de DBO5 /día18 y una generación de 35 m3/día19 de aguas residuales.

17 Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002.


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2.1.2.6.1.3 Actividad Turística Al interior del Parque Nacional Natural Los Nevados, para el desarrollo de esta actividad se cuenta con infraestructura adecuada, entre la cual se pueden mencionar: Refugio Brisas, Chalet Arenales, Cabaña El Cisne, 2 Cabañas en la Laguna del Otún una propiedad del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la otra propiedad de la Empresa Aguas y Aguas de Pereira y la cabaña de Dulima.

2.1.2.6.1.4 Estaciones de Muestreo y parámetros indicadores de calidad La estación localizada en el nacimiento de la quebrada Molinos en el Parque Nacional Natural Los Nevados tiene solo indicadores tipo l, no posee diversidad y la dominancia es de 1 ya que solo tiene una sola familia, se puede deber a las condiciones extremas presentadas en la estación como temperatura baja y escasa vegetación. A medida que la quebrada realiza su recorrido cambian las condiciones climáticas y ante una escasa contaminación, mejora, la calidad ecológica de sus aguas. En el análisis fisicoquímico, la temperatura del agua, entre las estaciones debe su diferencia a los diferentes pisos climáticos en las cuales se encuentran, la estación Parque Nacional Natural los Nevados se encuentra a una altitud de 4.471 m.s.n.m., mientras que la estación Playa larga se halla a una altitud de 2.967 m.s.n.m., originando en consecuencia, diferencias de temperatura entre ellas. La variación del pH, puede deberse a la disolución del sustrato por el que atraviesa, a los aportes de otros afluentes y en un principio, a las características de las aguas fusionadas del glaciar. La estación nacimiento Parque Nacional Natural los Nevados, presenta una conductividad alta debido probablemente a sales que contiene el hielo del glaciar, a la disolución del material de la roca en la medida que se desprende del mismo y el arrastre del material que realiza entre su nacimiento y la estación, a medida que se acerca a río Claro, el aporte de otros afluentes diluye dichas sales y su valor disminuye. Análisis similar se realiza para sólidos disueltos totales. El oxigeno disuelto se incrementa entre las estaciones debido a que el oxigeno medido en la estación nacimiento Parque Nacional Natural Los Nevados es prácticamente el absorbido durante la fusión del hielo y su caída al inicio del lecho porque el recorrido es poco entre el desprendimiento, por fusión del agua y la estación de muestreo para justificar disolución de este en su recorrido. Ambas estaciones presentan sólidos suspendidos no sedimentables cuya causa puede ser la del material rocoso incorporado al agua por causa de la erosión. Las dos estaciones contienen sulfatos y son los valores mas altos de la subcuenca, indicando que las aguas provenientes de los glaciares presentan contenidos de azufre.

2.1.3 Aspectos Bióticos

18 Calculado sobre una dotación de 150 l/per*día y una tasa de retorno del 80% 19 Idem.


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2.1.3.1 Ecosistemas. Los complejos fenómenos geológico-históricos que han configurado el continente se manifiestan en el territorio colombiano en la presencia de una amplia variedad de regiones biogeográficas con elementos faunísticos y florísticos representativos tanto del continente suramericano como del área centroamericana, constituyéndose el país en un área de amplia superposición de distribuciones geográficas para muchas especies, así como el asiento de numerosos endemismos, todo lo cual explica su elevada diversidad biológica. La distribución actual de la flora y la fauna en el territorio colombiano se debe a tres factores principales: La orogénesis Andina, los cambios climáticos producidos por las glaciaciones del pleistoceno y la posición geográfica del país como paso obligado entre norte y sur América, una vez formado el istmo de Panamá (Perfil Ambiental, 1989). El elemento fundamental que configura el medio físico natural de Colombia es la presencia de la cadena montañosa de los andes, que alcanza en nuestro país su grado de mayor complejidad estructural. Colombia se halla ubicada en la esquina noroccidental de suramérica; debido, a esta posición geoastronómica, toda su extensión territorial tanto continental como marina, esta comprendida entre la faja intertropical del mundo (Perfil Ambiental, 1989). La Zona Andina Colombiana es el área más densamente poblada del país y también es una de las más deforestadas y alteradas por los procesos antrópicos que han transformado las inmensas selvas que cubrían sus laderas y valles en pastizales y monocultivos, formas estas de producción aparentemente más rentables en el corto plazo, pero que han demostrado un devastador efecto que compromete el suministro de todos aquellos elementos que el bosque aporta para el desarrollo de la vida humana (Lotero y Salazar, 1998). La cordillera central es la más antigua, se formó a partir de un geosinclinal que bordeaba el margen noroccidental del Escudo Guayanés. Su orogenia tuvo lugar en el paleozoico con intrusiones graníticas y metamorfismo. Al occidente tiene rocas volcánicas básicas del cretáceo superior y dioritas intrusivas del terciario; al oriente rocas metamórficas paleozoicas y dos grandes macizos (Ibagué y Serranía de San Lucas), que son fragmentos de zócalo continental precámbrico recubiertos por calizas metamorfizadas. Tiene varios volcanes activos (Perfil Ambiental, 1989). La necesidad de conservar la diversidad, durante mucho tiempo se consideró como un objetivo más romántico que práctico; con los desarrollos más recientes de la biología molecular y la ingeniería genética que hacen posible la transformación de los recursos genéticos en bienes socioeconómicos, se considera hoy en muchos círculos científicos que la diversidad biológica es fundamental para sustentar el desarrollo (Swaminathan, 1990 citado por Colombia Siglo XXI, 1990). Las zonas altas (por encima de 2000 m.s.n.m.) y los valles interandinos presentan un alto número de endemismos y características propias, algunas de ellas comunes a las cordilleras, otras de regiones bien delimitadas o de ciertas franjas altitudinales. Tal es el caso de los robles, las palmas de cera (Ceroxylon), los frailejones (Espeletia), etc., y en animales de los peces de las familias Astroblepidae y Pigydidae, el género Grundulus dentro de los Characidos, el oso de anteojos (Ursus tremactos), la danta de páramo (Tapirus pinchaque), entre otros. Los valles interandinos, aparte de numerosos endemismos, poseen elementos comunes con las provincias Chocoanas y Caribes, y carecen de muchos comunes en la Amazonia y Orinoquia. Tal es el caso de los peces de la familia Serrasalmidae (pirañas) y de las palmas de género Mauritia, tan abundantes en la orinoquia (Perfil ambiental, 1989).


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2.1.3.1.1 Clasificación de ecosistemas y coberturas vegetales naturales aplicadas al Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora.20

La diversidad ecosistémica actual, al igual que la diversidad de especies de un territorio, tiene estrecha relación con las actividades humanas que allí hayan tenido lugar. Así, según la actividad histórica de la población humana, se pueden encontrar desde ecosistemas silvestres (naturales), en los cuales la Intervención del hombre ha sido mínima, hasta ecosistemas en diferentes grados de transformación por actividad humana (ecosistemas manejados, agrícolas, suburbanos o urbanos). Etter (1993) citado por Andrade y Etter (1998). Con base en lo anterior, se puede hablar de dos tipos de diversidad ecosistémica:

• La diversidad ecosistémica original o potencial previa a la intervención del hombre. A pesar de las transformaciones que ha sufrido, se puede restaurar a partir de las relaciones conocidas entre las geoformas, suelos, clima y vegetación y en las crónicas históricas existentes.

• La diversidad ecosistémica actual. Resultante de la interacción histórica de la diversidad

original y sus procesos naturales con las actividades humanas (1998). Es la que se observa actualmente y puede distar mucho de la primera, en especial en zonas fuertemente intervenidas.

El Convenio de Diversidad Biológica (Ley 165 de 1994), definió ecosistema como: “Un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional”; Y habitat, como: “El lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o una población”. Como unidad sistémica, un ecosistema presenta una serie de propiedades emergentes que se derivan de la interacción de sus componentes abióticos, bióticos y antrópicos. Una de esas propiedades es la vegetación o cobertura vegetal. Esta provee una aproximación muy cercana al concepto de hábitat y su complejidad. Los biomas, o tipos de macro-ecosistemas se caracterizan por la vegetación dominante Meffe y Carroll (1994). En las regiones del trópico, están determinados por factores de clima (temperatura y precipitación, principalmente) y la altitud (Andrade y Etter, 1998). Un ecosistema lleva implícita la dimensión espacial, y por lo tanto la diversidad de ecosistemas identificables en un territorio depende de la escala espacial a la que se analice. Entre mas general sea la aproximación al análisis o menor la escala, menor la cantidad de ecosistemas identificables y mayor su nivel de complejidad (Etter, 1998). En general, los estudios ecosistémicos, se han dedicado mas a caracterizaciones puntuales de ecosistemas específicos, o a representaciones cartográficas generalizadas que dan cuenta de su distribución espacial. Las cartografías se han construido a partir de la adición de información monotemática (geología, suelos, clima, vegetación), y no a partir de una concepción integrada del ecosistema (IGAC, 1985 citado por Etter, 1998).



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Esto ha llevado a que los modelos de representación no se ajusten de la manera más adecuada a la realidad, y no permita relacionar la información de diferentes niveles de análisis (1998). Para elaborar una clasificación de la diversidad ecosistémica debería tomarse en consideración:

• Una concepción integral de ecosistema que incluya tanto componentes bióticos, como abióticos y antropicos.

• La puesta en marcha de un sistema de clasificacion que tenga relacion o traducción (no

necesariamente igual) hacia sistemas utilizados en el contexto internacional. El enfoque deberia orientarse por el enfoque de la ecología del paisaje (Zonneveld 1979, Forman y Gordón 1986 y otros), pero retomando parte de los sistemas de Walter (1980) y UNESCO (1973).

• Incluir medidas de heterogeneidad espacial / temporal de los ecosistemas (hábitats) de un

territorio. Para caracterizar el componente biótico (comunidades), utilizar un enfoque de tipo fito (bio) sociológico, que ha sido bastante aplicado en el país (Van der Hammen, Rangel, Sturm, Duivenvoorden). Lo anterior debe permitir llegar a establecer adecuadamente las siguientes relaciones: diversidad de especies / ecosistemas, diversidad de ecosistemas / área y diversidad de ecosistemas / región natural.

2.1.3.1.2 Clasificación de Rangel De acuerdo a J. O. Rangel-Ch. (2000); aunque el paisaje de alta montaña es muy variado en cuanto al cubrimiento de la vegetación, a los patrones fitogeográficos y a las características corológicas y ecológicas de su biota, es factible reconocer las siguientes franjas:

• Franja alto andina. Entre 3000 y 3200 m.s.n.m. Constituye una zona de ecotonía entre; la vegetación cerrada de la media montaña y abierta de la parte alta; las comunidades incluyen bosques altos dominados por especies de encenillos (Weinmannia), mortiños (Hesperomeles), tibar y rodamonte (Clethra, Escallonia). En las tres cordilleras son comunes las fitocenosis con Drimys granadensis y los matorrales altos y bosques ralos con especies de Gynoxys, de Diplostephium (Asteraceae) y con Vallea sipuralis.

• Páramo bajo (subpáramo). Entre 3200 y 3500 (3600) m.s.n.m. Se caracteriza por el

predominio de la vegetación arbustiva, matorrales (arbustales) dominados por especies de Diplostephium, Pentacalia, y Gynoxys (Asteraceae), de Hypericum (H. laricifolium, H. ruscoides, H. juniperinum) de Pernettya, Vaccinium, Bejaria, y Gaultheria (Ericaceae). En casi todas las localidades se presentan zonas de ecotonia o de contacto con la vegetación de la región de la media montaña y se conforman comunidades mixtas.

• Páramo propiamente dicho. Páramo de gramíneas, sus límites se extienden entre 3500

(3600) y 4100 m.s.n.m. La diversificación comunitaria es máxima; se encuentran casi todos


80

los tipos de vegetación, aunque predominan los frailejonales o rosetales (con especies de Espeletia), los pajonales con especies de Calamagrostis y los chuscales de Chusquea tessellata.

• Superpáramo. Franja situada por encima de los 4100 m.s.n.m., llega hasta el límite inferior

de las nieves perpetuas, se caracteriza por la discontinuidad de la vegetación y la apreciable superficie del suelo desnudo. La cobertura y la diversidad vegetal disminuyen sensiblemente, hasta llegar hasta un crecimiento de plantas aisladas y predominio de sustrato rocoso. El tipo fisionómico más común es la vegetación de tipo prado, con especies de Draba pennell-hazenii en la cordillera central y los prados con Senecio canescens y S. Isabelis (Asteraceae) en el Parque los Nevados.

Ademas Rangel, identifica los siguientes tipos de vegetación en la franja altoandina y de páramos:

• Bosques achaparrados. Vegetación con un estrato de arbolitos de 8 a 10 metros de altura dominados por una o dos especies, como los bosques de Escallonia myrtilloides (Tibar, rodamonte), de Hesperomeles (mortiño) y los bosques de Polylepis (palo colorado o coloradito) con una segregación geográfica de acuerdo con la distribución de la especie dominante, bosque de Polylepis sericea que se extiende hasta el centro-occidente (Quindío y Caldas) y en las cordilleras central y oriental.

• En general, el área original de estos bosques es típicamente andina-paramuna; en algunos

lugares los efectos de las glaciaciones rompieron la continuidad del área y produjeron disyunción en las poblaciones, como se observa en varias localidades colombianas.

• Matorrales. Vegetación arbustiva, con predominio de elementos leñosos. Se establecen

desde el páramo bajo hasta el superpáramo. Los matorrales con mayor área de distribución estan dominados por especies de Asteraceas (géneros Diplostephium y Pentacalia), Castilleja e Hypericum. Entre las comunidades más ampliamente distribuidas se encuentran Hypericum laricifolium, Pentacalia vernicosa. En ocasiones, cuando predomina una forma de crecimiento muy particular, se conforman variantes de este tipo de vegetación, como el arbustal-rosetal.

• Pastizales-Pajonales. Vegetación herbácea dominada por gramíneas en macolla. En

condiciones originales del paisaje se encuentran desde el páramo propiamente dicho hasta el superpáramo. Entre las comunidades mejor representadas según el área de distribución en el páramo, figuran las de Calamagrostis efusa (en las tres cordilleras) y C. recta (en la cordillera Central).

• Frailejonales-Rosetales. Vegetación con un estrato arbustivo emergente conformado por las

rosetas de Espeletia, Espeletiopsis y Libanothamnus, entre otros. Se les registra desde páramos bajos hasta los límites de nieves perpetuas; con preferencia logran su mayor representatividad en el páramo propiamente dicho.

• Prados-Turberas-Tremedales o agrupaciones de plantas vasculares en cojín. Vegetación

con predominio del estrato rasante o en algunos casos con un estrato herbáceo pobre en cobertura. Dentro de las categorías se puede incluir a:


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• Colchones compactos de Distichia muscoides, Cojines de Oreobulus (O. cleefii, O. poepigeri), Cojines-almohadillas con especies de Azorella, Cojines con Arenaria musciformis y A. venezuelensis

• Chuscales. Vegetación dominada homogéneamente por el bambú paramuno Chusquea

tessellata; se establecen desde sitios húmedos hasta pantanosos.

• Rosetales con especies de Puya. En los páramos húmedos son frecuentes las rosetas gigantes de especies de Puya (P. santosii, P. goudotiana, P. trianae) en las fases finales de la colmatación de lagunetas y lagunas de páramo.

• Rosetales bajos. En el superpáramo, son muy vistosas las comunidades dominadas por

Draba pennell –hazenii y D. Pachythyrsa en el parque nacional natural los nevados (Nevados del Ruíz y del Quindío) por encima de los 4.200 m.s.n.m. Todas estas vegetaciones comparten características especiales en cuanto a sustratos, suelos sueltos, pedregosos, escaso cubrimiento de la vegetación y reducida participación de acompañantes (especies de los géneros Poa, Cerastium, Agrostis, Pentacalia y Pernettya).

Para el estudio de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica Realizado por Fandiño (2003), para el área núcleo del parque se encontró la siguiente información sobre las comunidades vegetales presentes. La tabla No. 16 consigna el resumen de la composición florística de las comunidades del Parque Nacional Natural Los Nevados y de sus zonas aledañas. Los ecosistemas de superpáramo y páramo son descritos utilizando las especies que Kloosterman escogió para nominar los diferentes tipos de vegetación. Los bosques son descritos con base en los géneros que en desarrollo de la investigación permitieron diferenciar estos ecosistemas. La tabla se estructura por grupos de géneros [filas] presentes [barras] en los distintos tipos de comunidad [columnas]. La descripción florística detallada para vegetación boscosa, que incluye los géneros pertenecientes a cada grupo, puede ser consultada en el anexo II. Fue posible diferenciar 19 tipos de vegetación con varias estructuras. Nueve [9] tipos pertenecen a ecosistemas de páramo y superpáramo, y diez [10] pertenecen a bosques altoandinos y andinos. Algunos de los tipos encontrados en páramo y superpáramo, diferenciados en gran detalle por Kloosterman (in press), fueron agrupados para equiparar la resolución con la utilizada en el resto del trabajo. Estos ecosistemas muestran estructuras bajas, densas o abiertas, dominadas por herbáceas, gramíneas o arbustos pequeños. Las comunidades son: (1) Baccharis caespitosa - Lachemilla nivalis, (2) Senecio isabelis - Lupinus allopecuroides, (3) Werneria humilis, (4) Pentacalia vernicosa, (5) Calamagrostis effusa - Calamagrostis recta - Espeletia, (6) Agrostis haenkeana - Lupinus microphyllus, (7) Lachemilla orbiculata - Trifolium amabile, (8) Plantago rigida, (9) Pentacalia - Hypericum - Gynoxis. Tabla 16 Composición florística del P.N.N. Los Nevados y de su zona de amortiguación

Nurero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Tipo de comunidad Bac Sen Wer Pen Cal Agr Lac Pla Pen Gyn Wei Wei Wei Que Lau Lau Lau Lau Randia

Lac Lup Sen Cal Lup Tri Hyp Hes Hes Fus Pil Vib Ulm Lad Cro Coc

Vertiente C C C C C C C C C W/E E W W E E W W E E

Numero de muestreos … … … … … … … … … 5 1 4 9 4 4 17 4 6 2

Grupos de especies


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Nurero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 No de especies

Baccharis ... Senecio ... Weneria ... Distachia ... Pentacalia … Calamagrostis … Agrotis ... Lechemilla … Plantago … Hypericum … Gynoxys 11 Hesperomeles 2 Gaultheria 6 Fuchsia 2 Weinmannia 1 Rubus 14 Pilea 11 Meliosma 10 Oreopanax 25 Brunellia 17 Axinaea 39 Quercus 3 Ladenbergia 49 Laureacea 22 Chrysochlamys 24 Ulmaceae 1 Sapotaceae 3 Flacourtiaceae 6 Maipighiaceae 9

Fuente Análisis de Reprentatividad t Vulnerabilidad Ecosistémica 2003


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En relación con los bosques, los diez (10) tipos encontrados comparten ciertos atributos y, como siempre ocurre, se diferencian por otros.

El tipo (10) corresponde a bosques de Gynoxis - Hesperomeles, bajos, densos o abiertos, con una gran cantidad de musgos y líquenes, dominados por los géneros que le dan su nombre y por Diplostephium, Hypericum, Monina, Rubus y Escallonia. El tipo (11) son bosques de Weinmannia - Fuchsia, densos relativamente altos, dominados claramente por el género Weinmannia que se encuentra aquí asociado con Fuchsia, Miconia y otras Melastomataceae. También es abundante en líquenes y musgos. El tipo (12) corresponde a bosques de Weinmannia - Hesperomeles, densos relativamente altos, dominados por el género Weinmannia, asociado con Hesperomeles, Rubus y Chusquea. Abundan también los musgos y los líquenes. El tipo (13) son bosques de Weinmannia - Pilea, densos relativamente altos, donde Weinmannia está presente, pero no siempre domina. Hay otros árboles como Brunellia, Vernonia, helechos arbóreos del genero Cyathea y una gran cantidad de Melastomataceae. El tipo (14) corresponde a bosque de Quercus - Viburnum, altos densos, dominados por Quercus, asociado con algunos géneros de Lauraceae. El arbusto Viburnum es un acompañante constante del Roble. Los robledales fueron descritos por (Lozano-Contreras & Torres-Romero 1974)

Los tipos (15), (16), (17) y (18) son bosques de Lauraceae, densos altos a muy altos, que presentan una gran variación en la dominancia de los árboles. Siempre hay especies de la familia Lauraceae en el dosel superior. La carencia de una clara dominancia hace difícil reconocer estos tipos como tal o asignarles el mismo nombre en los diferentes trabajos científicos lo que se observa, por ejemplo, en Cleef et al.(in prep.). Si bien se diferencian como tipos, se les asignan nombres distintos de los que surgen a partir de nuestra tabla florística. Las variaciones se registran a nivel de los géneros [y especies] presentes en cada tipo. El tipo (15) corresponde a bosques de Lauraceae - Ladenbergia con un grupo de 55 géneros que aparentemente son exclusivos de este tipo. El tipo (16) son bosques de Lauraceae - Ulmaceae con menos géneros asociados que el tipo 15 y con preponderancia de la familia Ulmaceae. El tipo (17) corresponde a bosques de Lauraceae - Croton donde, aparte de grandes árboles de Lauraceae, aparecen varios géneros de las familias Papilioneaceae y Mimosaceae. El tipo (18) son bosques de Lauraceae - Coccoloba donde, en adición al género Coccoloba, aparecen varios géneros de la familia Sapotaceae. El tipo (19) corresponde a bosques de Randia. Este tipo es totalmente diferente de los anteriores. Son bosques densos altos que presentan un número de especies caducifolias de las familias Sterculiaceae y Bignoniaceae y, que en términos florísticos, probablemente estén más relacionados con los ecosistemas secos del Valle del Magdalena que con los de la cordillera central.

Tabla 17 Ecosistemas del PNN Los Nevados

ECOSISTEMAS HA % Nival Nieve 2682 4,6 Súper páramo Roca y ceniza 2740 4,7

Herbazal 5947 10,2 Turbera 408 0,7 Arbustal abierto 466 0,8

Páramo Pajonal 38070 65,3 Turbera 5 0.1


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Arbustal denso 350 0,6 Acuático Laguna 175 0,3 Bosque alto andino Bosque alto andino 3790 6,5 Bosque subandino Bosque subandino 933 1,6 Transformados Pastizal/cultivo 2740 4,7

Fuente: Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad del Parque Los Nevados Posición fisiográfica de las comunidades vegetales Los 19 tipos de comunidades presentan posiciones fisiográficas muy bien diferenciadas. Se observa una variación muy clara entre las vertientes occidental y oriental. La parte central conformada por ecosistemas de páramo y superpáramo es seguida en las dos vertientes por los bosquecitos de Gynoxis - Hesperomeles. Sin embargo, de estos hacia abajo las comunidades presentes en las dos vertientes son totalmente diferentes. En el flanco occidental se ubican descendiendo en altitud los bosques de Weinmannia - Fuchsia, Weinmannia - Pilea, Lauraceae - Ladenbergia y Lauraceae - Croton. Sobre la vertiente oriental, a partir de la comunidad Gynoxis - Hesperomeles, se encuentran los bosques de Weinmannia - Hesperomeles, Quercus - Viburnum, Lauraceae - Ulmaceae. Debajo de este ecosistema existieron las comunidades de Lauraceae - Coccoloba y de Randia pero hoy en día no hay remanentes lo suficientemente grandes para ser detectados en las imágenes LANDSAT. Mapa 13. Ecosistemas del PNN Los Nevados

Fuente: Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad del Parque Los Nevados


85

Figura 6. Posición fisiográfica de las comunidades vegetales

Fuente: Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica 2003

2.1.3.2 Fauna21 Una de las últimas definiciones que aparece en la Ley 611del 2000 artículo 1, define la fauna silvestre y acuática como el conjunto de organismos vivos de especies animales terrestres y acuáticas, que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético, cría regular o que han regresado a su estado salvaje. La información existente de la fauna del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación, se encuentra reportada especialmente para aves y mamíferos, siendo definitivamente la ornitológica la de mayores proporciones, seguida luego por la de los mamíferos y en menores proporciones se hallan los demás vertebrados y algunos grupos de invertebrados.

2.1.3.2.1 Biodiversidad o Diversidad Biológica El convenio sobre la Diversidad Biológica, Ley 165/94, señala la diversidad biológica como:

• “La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies de los ecosistemas”.

• Andrade G, 1997, define niveles de diversidad biológica: continente, paisaje, ecosistemas,

especies y genes; a su vez en cada uno de estos niveles asigna múltiples subniveles de organización y diferentes escalas temporales y espaciales.



86

Aunando y revisando la información con que cuentan cada una de las CARs y la PNNC, se ha podido establecer que la biodiversidad del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación éste cuenta con el 27% de las especies de mamíferos, el 23% de los quirópteros, el 50% de los ratones del género Oryzomys, el 33% de las especies de dantas, el 11% de los primates y casi el 31% de las especies de aves reportadas en el territorio nacional, tal como se aprecia en la tabla No 14. Tabla 18 Biodiversidad y endemismo en Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona

Amortiguadora, respecto al país.

TAXÓN NO.ESPECIES REPORTADAS % ESPECIES NO.ESPECIESENDÉMICA

Ó CASI-ENDÉMICAS. %

ESPECIES COLOMBIA PNNN+ZA PNNN+ZA COLOMBIA PNNN+ZA PNNN+ZA

Vertebrados 5277 778 14,74 *317 38 11,98 Mamíferos 454 124 27,31 *17 Quirópteros 151 35 23,17 Roedores 94 39 41,48 7 Género (Orizomys) 18 9 50,00 1 Primates 27 3 11,11 Especies: Dantas 3 1 33,33 Aves: Renjifo L.M., et al 2001

1765 536 30,36 162 (*66) 30 18,51

Reptiles 506 9 1,77 *12 Anfíbios 583 42 7,20 *216 *5 2,31 Peces Aprox. 2000 63 3,15 *6 * Fuente: Franco AM, 1997. (Considera exclusivamente endémicos)

2.1.3.2.1.1 . Endemismos El uso tradicional del término “endémico”, implica que la distribución geográfica de la especie está contenida dentro de los límites políticos de un país. Sin embargo, también ha sido empleado para especies cuyas distribuciones geográficas son restringidas, limitadas a áreas relativamente pequeñas (la figura de 50.000 Km2 ha sido utilizada en literatura reciente), por lo que en términos de conservación, no se justifica ignorar tales especies cuya situación puede ser igual de preocupante que la de las especies “endémicas” en el sentido tradicional. Es especialmente importante considerar las especies en las que la mitad o más de su distribución se encuentra dentro de los límites de un país, con extensiones menores hacia uno o más países vecinos o “casi endémicas”; como lo establece Styles G., 1997. Además, cuando las especies tienen distribución geográfica estrecha, se considera altamente preocupante la posibilidad de que la extinción tenga un carácter permanente y definitivo, como prevé Renjifo LM, 1997, que puede suceder con:


87

Ognorhinchus icterotis: esta especie, endémica de los Andes de Colombia y el norte del Ecuador, es de particular interés por ser la única del género. Al parecer la especie se encuentra fuertemente asociada a las especies de Palma de Cera, género Ceroxylon. Los únicos registros recientes de la especie en Colombia son del paso del Quindío en Toche, Tolima. (L.G. Olarte com. Pers) y la Planada en los años ochenta (J. Orjuela com. Pers. y P Salaman com. Pers.). Hapalopsittaca fuertesi: Endémica en Colombia. Aparentemente existe solo una pequeña población de esta especie que habita el Alto Quindío, en donde el hábitat se encuentra protegido en las reservas naturales Acaime y Cañón del Quindío. Casi con certeza esta única población de la especie utiliza la parte del Cañón de Toche en el Tolima, las cuales están siendo destruidos en la actualidad. (Renjifo datos sin publ.). Es importante anotar que Franco A.M.,1997, señala que aunque es evidente que el endemismo por sí mismo no se constituye en categoría de amenaza de extinción pues de hecho algunas especies endémicas pueden ser localmente muy abundantes; se considera que la distribución geográfica restringida, puede ser un factor que aumenta la vulnerabilidad de la especie. En el Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación la investigación se encuentra en diferentes etapas de desarrollo, marcadas por el taxón al que pertenecen, es importante resaltar la cantidad de especies endémicas y casi endémicas que se han identificado hasta el momento como son las 11 especies de mariposas endémicas identificadas por Andrade G, 1994 en el parque Ucumarí: 1. Mahotis malis 2. Astraptes hanneli 3. Leodonta dysoni zenobia felder 4. Perisama marianna Rober 5. Perisama alicia Rober 6. Gnathotrussia epione 7. Eresia levina Hewitson 8. Heliconius cydno cydnides Staudinger 9. Pronophila juliani Adams & Bernard 10. Lasiophila zapatosa sombra Thieme 11. Cissia ucumariensis Andrade-C Para los anfibios, Franco AM 1997, reporta que Lynch J, com pers., considera un listado de 47 especies endémicas de Colombia, que merecen atención especial. Las siguientes 5 especies, de las que la primera pertenece a la familia Bufonidae y las 4 restantes a la familia Leptodactylidae, se encuentran reportadas por otros autores dentro del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación y aparecen también en los listados de Lynch: 1. Atelopus carauta 2. Eleutherodactylus ruizi 3. Eleutherodactylus scopaeas 4. Eleutherodactylus simoteriscus 5. Eleutherodactylus xestus Otros taxones de la escala de vertebrados, como peces, y reptiles, han sido menos estudiados en el Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación, por lo que la información


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disponible hasta el momento no reporta endemismos para estos grupos en el área de estudio; sin embargo Rangel O, 1997, reporta la Zona Andina, como la zona con mayor concentración de especies de reptiles (258) en el país 50%, solo que se encuentran distribuidos en el rango altitudinal entre cero a 1200 msnm, fuera de los límites del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación. En taxones más evolucionados y más estudiados como aves y mamíferos, se señala que el área cuenta con un total de aves endémicas y casi-endémicas de 30 especies y de 8 en el caso de los mamíferos. Las siguientes 8 especies de aves son endémicas, es decir cuya distribución se halla exclusivamente en Colombia: 1. Cyclarhis nigrirostris 2. Cinclodes excelsior 3. Saltator atripennis 4. Oxipogon guerinii 5. Metallura williami 6. Malacoptila mystacalis 7. Heliangelus exortis 8. Buteo albicaudatus Y 22 más de distribución compartida con alguno de los países hermanos: 1. Hapalopsittaca fuertesi 2. Penelope perspicax 3. Grallaria alleni 4. Hypopyrrhus pyrohypogaster 5. Bolborhynchus ferrugineifrons 6. Grallaria milleri 7. Grallaria rufocinerea 8. Leptotila conoveri 9. Anthocephala floriceps 10. Odontophorus hyperythrus 11. Habia cristata 12. Ognorhynchus icterotis 13. Hapalopsittaca amazonina 14. Eriocnemis derbyi 15. Chloropipo flavicapilla 16. Cacicus uropygialis 17. Trogon compus 18. Leptopogon rufipectus 19. Thamnophilus multistriatus 20. Myioborus ornatus 21. Eriocnemis mosquera 22. Tangara vitriolina


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Respecto a los mamíferos, casi puede considerarse que el Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguación cuentan hasta el momento con 8 endemismos de mamíferos ya que de la siguiente lista, los 4 primeros son roedores endémicos confirmados, y el quinto es un insectívoro (Sciurus) Microsciurus pucheranii Microsciurus santanderensis Aepeomys fuscatus Akodon affinis Cryptotis colombiana Otros 3 roedores más, presentan alta probabilidad de poder considerarse como endémicos Oryzomys munchiquensis Akodon tolimae Thrinacodus albicauda

2.1.4 Aspectos Económicos En el Parque Nacional Natural Los Nevados las principales actividades económicas están representadas principalmente por sistemas productivos de ganadería extensiva y cultivos de papa en aproximadamente 2740 Ha que representan el 4.7 % del área. (Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica del PNN Los Nevados, 2002) Estas actividades se realizan desde antes de la declaración del Parque y representan un conflicto de uso de la tierra ya que según el decreto 622 del 16 de marzo de 1977 no deberían realizarse en este. Principalmente estas actividades se realizan en predios de propiedad privada. Para el Parque la principal actividad económica esta representada en el ecoturismo, el cual se constituye como un modelo alternativo de uso y ocupación del territorio, con el fin de poder desarrollar un proceso productivo que genere beneficios y procesos de educación ambiental para la conservación. Como se observa en la Figura 9, el flujo de visitantes que genera esta actividad ha mostrado un incremento considerable en los últimos 4 años, correspondiente al 416%, pasando de 17713 personas que visitaron el Parque en el 2001 a 73713 para el 2004. Esto a su vez se ve reflejado en los recursos económicos que ingresaron por esta actividad, y que vienen apoyando al FONAM, representados en un incremento del 325% desde el 2001 hasta el 2004, donde para este último año, con corte al mes de noviembre muestra ingresos de $462.275.400.oo. (Figura 10) Figura 7.. Número de Visitancia 2001 – 2004


90

0

10.000

20.00030.000

40.000

50.000

60.00070.000

80.000

2001 2002 2003 2004

No personas

No personas

Fuente Archivo Parque Nacional Natural Los Nevados Figura 8. Número de Visitancia 2001 – 2004

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

2001 2002 2003 2004

Ingresos

Ingresos

Fuente Archivo Parque Nacional Natural Los Nevados

En esta actividad productiva las comunidades relacionadas al Parque participan activamente desde varias funciones, desde la prestación de servicios de alojamiento, la guía de los visitantes por los sectores del Parque, producción de artesanías y productos de biocomercio para los turistas entre otras. Para esta actividad el Parque cuenta con una infraestructura adecuada y con buena dotación representada en refugios de alta montaña como son Brisas, El Cisne, Chalet Arenales, El Ruiz, zonas de camping, senderos de interpretación ambiental, servicio de guianza reglamentado, sectores señalizados que hacen del Parque uno de los más visitados en el País. En la Actualidad el Parque Nacional Natural Los Nevados se ha especializado en la atención de visitantes en el sector norte del Parque, (Brisas – Refugio del Ruiz), la infraestructura ecoturística que


91

posee el área se encuentra en su mayoría ubicada en este sector, es importante anotar que este año se inauguró el Centro de Visitantes el Cisne, el cual soluciona las necesidad de ofrecer un alojamiento con todas las comodidades. El centro de inducción de Brisas es la primera infraestructura que se posee el parque en el sector norte, ubicado a 4050 m.s.n.m., con un área de 80m2, su objetivo es el de prestar a los visitantes del Parque Nacional Natural Los Nevados los servicios de recaudo de ingresos inducción a los visitantes además de brindar alojamiento. Cuenta con una sala de inducción, cafetería, servicio de baños públicos, ecotienda y enfermería. El Chalet Arenales del Ruiz es la segunda infraestructura del parque, ubicada a 4250 m.s.n.m., ofrece el servicio de alojamiento para 20 personas, cuenta con cafetería, servicio de restaurante, baños públicos, enfermería y tienda de implementos de alta montaña. El sector arenales, además de ofrecer el servicio del Chalet, se cuenta con la zona de camping Arenales con servicios adicionales, con capacidad para 90 personas, ubicada en la parte posterior del chalet, La infraestructura para servicio de los visitantes a mayor altura dentro del Parque (4800 m.s.n.m.) es el refugio del Ruiz, cuenta con 8 unidades sanitarias, servicio de cafetería y primeros auxilios. La infraestructura mas grande para el alojamiento de visitantes es el centro de visitantes El Cisne, insertada en el medio de dos conos nevados a 4250 m.s.n.m., ofrece un lugar adecuado para el servicio de alojamiento con capacidad de 48 personas por noche (47 camas) distribuidas en nueve habitaciones con baño privado y diferentes acomodaciones, servicio de cafetería y restaurante con capacidad de atender a 64 personas, ecotienda y auditorio con capacidad para 60 personas. Ofrece una zona de camping para 50 visitantes. El servicio de alojamiento en carpas también se ofrece en los sectores de la Conejeras (4.500 m.s.n.m.) y la Laguna del Otún (3.950 m.s.n.m.) para 30 visitantes cada uno.

2.1.5 Aspectos Socio Culturales22

2.1.5.1 Poblacion del Parque Nacional Natural Los Nevados Las familias residentes en el Parque Los Nevados son oriundas de otras regiones del país, sin embargo el tiempo de asentamiento en la zona de algunas de ellas, data de más de 50 años, especialmente en el área del Bosque. Prácticamente un 60% de las familias proceden de los departamentos de Caldas, Risaralda y Tolima, luego le sigue Cundinamarca y Boyacá que representan cerca del 35% del total de habitantes. En la región, y específicamente para el Parque, no se podría hablar de colonos, pues la mayoría de la población asentada tiene tradición sobre la tierra, sabiendo que las primeras personas llegaron a finales de 1.800, movidas por la lucha interna entre gamonales que tenían como fin el monopolio de las mejores tierras. En el área del Parque se puede asegurar que donde se dio el proceso de poblamiento 22 Información retomada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998.


92

más organizado fue en el Tolima, con la fundación y consolidación de pueblos como Anzóategui, Casabianca, Santa Isabel y Murillo; para los otros 3 departamentos se dan elementos coincidentes en poblados más pequeños, los que darían paso a futuras veredas. Tabla 19 Distribución predial según división veredal para el Parque Los Nevados DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDA No. De

PREDIOS TOLIMA ANZOATEGUI TOTARE 10

TOTARE ALTO 2 HOYO FRIO 1 LA VEGA 2 SIBERIA 2 SAN ROMUALDO

1

EL PLACER 2 CASABIANCA AGUAS

CALIENTES 5

JUNTAS 9 SAN JOSE 13

IBAGUE SANTA RITA 9 TOCHE 9 ROMERALES 1 ALFOMBRALES 14

MURILLO SANTA BARBARA

2

MOZUL 18 LA ESTRELLA 5

SANTA ISABEL TOTARITO 5 ORO MAZO 1

VILLA HERMOSA GUAYABAL 6 EL BOSQUE 33

RISARALDA PEREIRA RIO ARRIBA 1 EL PARAMO 9 SAN JOSE 9

SANTA ROSA POTREROS 1 TERMALES 7 GALLINAZO 3 ROMERAL 4

CALDAS VILLAMARIA MONTAÑO 1 PLAYA LARGA 3 PARAMO 7 POTOSI 2 RIO ARRIBA 4

QUINDIO SALENTO EL BOSQUE 1 Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998.


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Las comunidades campesinas dentro del Parque están diseminadas en fincas dispersas a lo largo y ancho de su territorio, los habitantes cotidianos de cada vivienda varían entre 3 y 8 personas, aumentando esporádicamente con la población flotante entre turistas y jornaleros, en ocasiones puede ser hasta de 15 personas. De acuerdo a el análisis de la información elaborado para el área del Parque entre los años 1.985 y 1.998, y a los diferentes recorridos realizados en los últimos días por los distintos funcionarios, se nota un comportamiento decreciente en los niveles de población, encontrándose dentro de ésta reserva natural un total de 42 familias constituidas por aproximadamente 252 personas en la actualidad. Tabla 20 Distribución por municipio de la Población Actual dentro del Parque Los Nevados

MUNICIPIO FUNDACION POBLACION ACTUAL POBLACION P.N.N. LOS NEVADOS IBAGUE 1550 342000 52 ANZOATEGUI 1895 10884 6 SANTA ISABEL 1885 6761 15 MURILLO 1872 6220 5 VILLAHERMOSA 1875 14555 4 CASA BIANCA 1848 7224 34 VILLAMARIA 1850 42527 25 PEREIRA 1863 434307 69 SANTA ROSA 1844 69469 25 SALENTO 1842 6430 16 TOTAL 252

Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998. Tabla 21 Distribución Poblacional en el Tiempo dentro del Parque Los Nevados

AÑO 1850 1978 1985 1991 1994 1998 No. DE HABITANTES 224 735 587 426 252

Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998.

2.1.5.2 Calidad de Vida del Parque Nacional Natural Los Nevados23

2.1.5.2.1 Educación El nivel educativo se ha mantenido estable, sin avances significativos, comparativamente con la década del setenta, donde el 26% de los habitantes sabían leer y escribir, pero no habían recibido instrucción escolar de ninguna clase. Alrededor de un 21.7% llegaban a terminar el primer año de primaria, el 24.2% el segundo año, un 10.2% el tercer año y menos del 10% para los años cuarto y quinto. En cuanto al nivel de secundaria, solamente un 3.1% de la población cursaba el grado tercero de bachillerato. En la actualidad dentro del área del Parque solamente se cuenta con una escuela y un sólo profesor para atender los tres cursos que teóricamente funcionan, para 17 alumnos menores de edad.



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En infraestructura educativa se cuenta con escuelas de Básica Primaria en las siguientes veredas, localizadas, excepto una, en la Zona Amortiguadora del Parque. Santa Bárbara y El Oso en Murillo; Campoalegre en Santa Rosa de Cabal; Escuela Nueva Potosí en Villamaría; El Silencio en Ibagué; El Bosque en Pereira y Escuela Nueva (ASPAR) en Villamaría. El programa de Escuela Nueva es constituido por la asociación de padres de familia, la educación secundaria se da más que todo en la zona urbana en varias veredas se ha detectado deficiencias en el apoyo logístico por lo que se presenta deserción hasta de 15%.

2.1.5.2.2 Salud En la Zona Amortiguadora, es común utilizar los servicios de curanderos y parteras, ya que los centros de salud en ocasiones son distantes. Los ocho puestos que dan cobertura al área del Parque en materia de salud, se encuentran localizados en veredas del área de amortiguación, con posibilidad de trasladar el personal paramédico a las veredas de fácil acceso, en caso de emergencia. El programa P.N.N. Los Nevados hace brigadas de salud por lo menos con una frecuencia semestral, trasladando personal de la Cruz Roja, un médico, un odontólogo y una enfermera en cada actividad, tanto a las comunidades del Parque como a aquellas asentadas en su área de influencia. Los primeros auxilios se prestan en las cabañas del Ministerio, se requiere disponer de equipo portátil y de personal idóneo para casos de emergencia en las zonas desde donde es más difícil el desplazamiento. Según el censo de 1.993 e información de la Secretaría de Salud, se observa que en el área para el Parque y su área de influencia existe un alto porcentaje de personas con necesidades básicas insatisfechas y un mediano porcentaje de población en estado de miseria. Las primeras causas de consulta médica general son enfermedades del aparato respiratorio, infección intestinal mal definida, trastornos de la menstruación y otras hemorragias anormales de los órganos genitales femeninos, parasitosis intestinal mal definida, otros trastornos de la uretra y del aparato urinario, y faringitis aguda.

2.1.5.2.3 Saneamiento Básico En general no existe dentro del Parque un programa bien establecido que satisfaga las necesidades mínimas del saneamiento básico, incluso las cabañas del Ministerio no cubren dichas necesidades en épocas de alta afluencia turística. En el área de amortiguación se encuentran pozos sépticos, en jurisdicción del municipio de Villamaría, siendo más usual la adaptación de letrinas en el resto de viviendas ubicadas en al interior de la reserva natural. El agua no se potabiliza dentro de la zona de estudio, la que se toma directamente del drenaje por cada usuario.

2.1.5.2.4 Vías El desarrollo de la red vial dentro del Parque es deficiente, así como el estado de la infraestructura desarrollada hasta el momento, lo que incide directamente en la capacidad de controlar, vigilar y administrar eficientemente este lugar estratégico; así como en el aprovechamiento del potencial


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turístico, hecho que se demuestra por los sitios de mayor concurrencia, que son condicionados por el estado de las vías. Las carreteras son difíciles de construir y de mantener debido a las condiciones topográficas, a pesar de esto se ha hecho un esfuerzo por integrar vialmente los municipios y veredas que se encuentran en la Zona Amortiguadora. Este esfuerzo lo realizan tanto por las Secretarías de Obras Departamentales como por los moradores de la zona. Las vías de acceso están distribuidas como se muestra en la tabla. La única carretera interna dentro del Parque es la que en su parte norte y en mal estado, de Brisas conduce al Nevado del Ruiz, para continuar hasta la Laguna del Otún, con un recorrido aproximado de 60 Km. Tabla 22 Red Víal y de Acceso al Parque Los Nevados, por departamento

DEPARTAMENTO VIAS TOLIMA Ibagué - Anzoategui - Palomar. 32 Km

Ibagué - Juntas - El Silencio. 47 Km. RISARALDA Pereira - La Suiza - El Cedral. 26 Km. QUINDIO Armenia - Salento - Cocora. 25 Km. CALDAS Manizales - La Esperanza - Cabaña Brisas. 47 Km.

Villamaría - La Telaraña - Potosí - Laguna. 54 Km. Villamaría - Playa Larga - Santa Bárbara - Potosí - Laguna. 70 Km.

Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998

2.1.5.2.5 Participación comunitaria En la región, las juntas de acción comunal son los principales espacios comunitarios y de organización, las cuales son entes primarios de consulta para la Unidad de Parques y con quienes se hacía y se ha hecho la gestión y la concertación para llevar a cabo los distintos programas. El 50% de las veredas tienen cierto nivel de organización comunitaria como Juntas de Acción Comunal y/o Asociaciones de Padres de Familia encontrándose en la zona más o menos 2.000 personas, los campesinos tienen cierta tendencia de migración como en la Vereda El Bosque, Cortaderal, algunas veredas de Murillo, Santa Isabel, por parte de ancianos y jóvenes que buscan las cabeceras municipales y algunas veces la capital. De igual manera la ruta de Planificación de la Unidad de Parques plantea la metodología de Cualificación de Actores Sociales que permite priorizar los actores de acuerdo al grado de influencia que tengan estos sobre las decisiones que tome el área protegida en cuanto a su manejo.

2.1.6 Aspectos Administrativos El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta en la actualidad con una planta de 6 funcionarios constituida por un jefe de programa, dos técnicos administrativos y 3 operarios, planta insuficiente para la necesidades del área protegida por los cual se hace necesario contratar personal por los diferentes recursos financieros que recibe el Parque, Fonam y cooperación técnica internacional. Es importante señalar la ausencia de un profesional de apoyo lo cual hace muy difícil el desempeño administrativo en responsabilidad única del jefe de programa.


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Para la administración del área se han generado los siguientes sectores: Sector brisas donde se tiene la cabaña de ingreso al parque localizado desde el cruce de la vía que conduce de Manizales a Termales del Ruiz, con la quebrada Termales, ascendiendo hasta el punto de bifurcación de la carretera La Esperanza-El Ruiz, para continuar ésta por la vía a Murillo. Desde este punto se cobijarían las partes altas y medias de los ríos Gualí, Azufrado y Lagunillas, Departamento del Tolima, y partes alta y media de los ríos Azufrado (Molinos), y río Claro (Cuenca del Río Chinchiná), departamento de Caldas. Además desde el sitio de Brisas hasta el sector de la quebrada Alfombrales, donde termina el Nevado del Ruiz, en su sector Sur Occidental. Constituye este sector el Edificio volcánico del Ruiz, cráteres Piraña, Arenas y Olleta, glaciares de Lagunillas, Diablo Rojo, Nereidas y Alfombrales; además los humedales de El Ciofón, Aguas Calientes, Nieto, Gualí, Brisas, Molinos, Alfombrales, y los Arenales del Ruiz. Sector Santa Bárbara con base en la cabaña Santa Bárbara localizada desde las quebradas Alfombrales y Sietecuerales, pasando por los Valles del Cisne, sector de Lagunas Verde, Azules, y cuenca del río Azul, en el área de Mozul. Partes altas de las cuencas del río Claro y sus humedales; quebrada La Conejera y Alto de Santa Barbara. Constituye este sector el del Paramillo del Cisne y Morronegro, con su zona amortiguadora. Sector Potosí con base en la cabaña Potosí localizado desde el Alto de Santa Bárbara, incluyendo la cuenca de su mismo nombre; la cuenca de la quebrada Juntas; humedales de la parte alta del Eden; Nevado, Pantanos y Laguna de Santa Isabel; Valles de Alsacia; quebrada La Cristalina y lagunas El Ocho y El Cero La Asomadera; Paramillo de Santa Rosa y la cuenca alta y humedales de Campoalegrito. Constituye este sector el del Nevado de Santa Isabel y Paramillo de Santa Rosa. Sector Laguna del Otún con base en la cabaña Laguna del Otún. Localizado desde la Laguna del Otún, incluyendo las cuencas altas de las quebradas África y Totarito y Aguablanca; humedales de Aguablanca, Loma bonita, La Cierva, La Leona, Laguna Negra; Cuchilla de Media Luna y Paramillo del Quindío ; quebrada El agrado, Cerros El Águila, de Pilones y Chispas ; además la Laguna La Cubierta. Constituye este sector el de la Laguna del Otún y el Paramillo del Quindío, hasta el Cerro El Águila. Sector de Estrella de Agua con base en la Cabaña de Apoyo Estrella de Agua. Localizado desde el Cerro El Águila, cañón de la quebrada Cárdenas, estribaciones de los Arenales del Quindío, cañón de amarguras, cuenca alta del río Quindío, Cerro de La Virgen; los valles de Romerales, los humedales del Quindío; sector de la quebrada La Coca, hasta el Cerro La Torre. Constituye este sector el del Cerro El Águila, estribaciones del Paramillo del Quindío, cañón de Las Amarguras y parte alta de la cuenca del rió Quindío. Sector Dulima con base en la cabaña Dulima. Localizado desde el Cerro La Torre, cuenca del río Combeima, Nevado del Tolima, Lomas de Termales y Boquerón de mesetas; Valles del Placer, Río Totare, Laguna del Encanto ; parte Alta de la cuenca del río Toche, Laguna del Cambio, Alto del Boquerón, hasta la quebrada Las Perlas. Constituyen este sector el Cerro La Torre, estribaciones del Nevado del Tolima, las partes altas de las quebradas Totare, Toche, San Romualdo, Las Perlas y la cuenca del río Combeima. La gobernabilidad del Parque en el territorio es parcial ya que en algunos sectores de este no se hace presencia por motivos de orden publico dificultando la administración del secto, principalmente hacia el departamento del Tolima.


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2.1.6.1 Aspectos Normativos Por medio de la Ley 2 del 17 de Enero de 1959 y en su artículo 13, se faculta al Instituto Colombiano de la Reforma Agraria –INCORA- declarar parques nacionales naturales y se establecen los principios básicos para estos. Por decreto 2420 de 1968 se crea el INDERENA, anterior Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, y se le adscriben las funciones relacionadas con la creación, administración y manejo de los Parques Nacionales Naturales en el país. Con base en lo anterior y las facultades expresas en el Decreto 2420 de 1968, el INDERENA mediante Acuerdo 15 de 1973, delimitó y reservó un área de 38.000 Ha aproximadamente para ser declaradas como Parque Nacional Natural Los Nevados. Este Acuerdo fue ratificado por Resolución Ejecutiva Nº 148 de Abril 30 de 1974. Una revisión cartográfica realizada en el año de 1985 determinó que la superficie del Parque según linderos expresados en el Acuerdo Nº 15 de 1973 corresponde a 58.300 hectáreas. Los limites del Parque según el acuerdo N° 15 del 28 marzo de 1973, son:

• Norte: Partiendo del punto de bifurcación de las carreteras que conducen al hotel Termales de las estribaciones de la Cordillera Central cercanas al Nevado del Ruíz, y a la localidad de Murillo (Tolima), se sigue descendiendo hacia el occidente hacia el borde izquierdo de la vía antigua a Manizales, hasta encontrar el cruce de esta vía con la quebrada Termales en donde existe un puente. De este punto se sigue en dirección Sur, la cota de los 3300 m.s.n.m., cruzando los tres chorros de la cabecera derecha de la quebrada Romerales, hasta el cruce de esta cota con el chorro de la cabecera izquierda de la misma quebrada Romerales. De este punto se sube por el chorro de la cabecera izquierda de la quebrada Romerales, hasta la cota de los 3700 m.s.n.m. De este punto en dirección sureste, se sigue la cota de los 3700 m.s.n.m., hasta encontrar el camino que lleva a la azufrera. De este punto se sigue hacia arriba por la mano izquierda, el camino de la azufrera, hasta encontrar la cota de los 3800 m.s.n.m. De este punto se sigue en dirección Este, la cota de los 3800 m.s.n.m., con dirección sur, atravesando las quebradas Peña Lisa e Italia, el río Molinos, las quebradas Hojas Anchas, La Azufrera, Las Nereidas y Alfombrales. Del cruce de la cota 3800 m.s.n.m. con la quebrada Alfombrales, se sigue hacia el oeste por la misma cota de los 3800 cruzando por la cabecera de la quebrada Pirineos, el camino hacia Valle Quemado, la quebrada La Trampa y el caño Valle Quemado. De este último cruce se sigue aguas abajo, margen izquierda del caño Valle Quemado, hasta encontrar la cota de los 3600 m.s.n.m. De este punto con dirección sureste se sigue la cota de los 3600 m.s.n.m. hasta su cruce con el Río Claro. De este punto se sigue aguas arriba el Río Claro, por su margen izquierda, hasta encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.

• Oeste: Del punto de cruce del río Claro con la cota 4000 m.s.n.m., se sigue por esta cota con

dirección oeste, cruzando la quebrada Santa Bárbara, hasta encontrar la margen izquierda de la quebrada Juntas. Se continúa por esta margen y aguas arriba de la misma quebrada, hasta la cota de los 4100 m.s.n.m. cruzando la quebrada Pantanos y nacimiento de las quebradas El Bosque y San Antonio hasta encontrar la margen derecha de la quebrada Linderos. Por esta quebrada y margen se sigue aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.


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• De este punto se continúa por la cota de los 4000 m.s.n.m., hasta su intersección con la margen izquierda del río Campoalegre. De este punto se sigue por la margen izquierda del río Campoalegre aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 3950 m.s.n.m. De este punto se continúa hacia el norte y hacia el oeste, por la cota de los 3950 m.s.n.m. cruzando las quebradas Corraleja y La Cristalina, el caño de los Pajares, la quebrada Campoalegrito y el río Campoalegrito, para bordear las laderas del Paramillo de santa Rosa hasta encontrar el divorcio de aguas de las cuencas que corren hacia el río Otún. De este cruce de la cota de 3950 m.s.n.m. con el divorcio de las aguas que corren hacia la cuenca del río Otún, se sigue el divorcio derecho de la hoya hidrográfica del río Otún para bajar hasta la altura de los 2600 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de 2600 m.s.n.m., hasta encontrar el divorcio izquierdo de la hoya hidrográfica del río Otún. De este punto se sube por el divorcio hasta la cota de los 3000 m.s.n.m., con dirección Este y Noreste, hasta el cruce con la quebrada Peligrosa. De este cruce se sube por la margen izquierda de la quebrada Peligrosa, hasta la intersección con la cota de los 3200 m.s.n.m. De este punto de intersección se sigue por la cota de los 3200 m.s.n.m., hasta el cruce con la quebrada Mina. De aquí se sube por la margen derecha hasta el nacimiento de la quebrada Mina para encontrar la cota de los 3800 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 3800 m.s.n.m. cruzando las quebradas Amargura y Cárdenas hasta encontrar el camino de Salento. De este punto de intersección se sigue al lado izquierdo del camino de Salento, cruzando las quebradas de Colonia y El Salado. El río Toche, hasta la intersección con la quebrada El Cambio. De este punto se sube por la margen izquierda de la quebrada El Cambio, hasta la cota de los 4000 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 4000 m.s.n.m., hasta los nacimientos de la quebrada Berlín.

• Sur: De los nacimientos de la quebrada Berlín, en línea recta, con dirección noroeste –

sureste, hasta encontrar los nacimientos de la quebrada El Billar. De este punto se sigue hacia el sur y aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Billar, hasta encontrar la cota de los 3200 m.s.n.m. De este cruce se sigue la cota 3200 m.s.n.m. hasta encontrar los nacimientos de las quebradas Las Marías. De este punto por la margen izquierda y aguas abajo, se sigue la quebrada Las Marías, hasta la cota de los 2800 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 2800 m.s.n.m. hasta su intersección con la margen derecha, de la quebrada Los Andes. De este punto se sigue la margen derecha de la quebrada Los Andes, subiendo hasta la cota de los 3800 m.s.n.m.

• Este: De aquí se sigue, hacia el este, la cota de los 3800 m.s.n.m., cruzando las quebradas

Las Juntas, La Lechosa, el río San Romualdo, quebradas Chorro Seco, San Carlos, Los Cazadores, La Azufrera Este, El Cebollal y Canales hasta la intersección de la cota con la quebrada el Itsmo. De este punto, aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Itsmo, hasta la desembocadura de esta en la quebrada Canalones. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen izquierda, la quebrada Canalones, hasta su desembocadura en el río Totaré. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen izquierda, el río Totaré hasta la desembocadura en este de la quebrada Agua Blanca. De esta desembocadura se sigue aguas arriba, por la margen izquierda, la quebrada Agua Blanca, hasta su cruce con la cota de los 4000 m.s.n.m. De esta intersección se sigue por la cota 4000m.s.n.m. cruzando el camino a Pereira, el río Totarito, la quebrada del Español hasta la intersección con la quebrada Piedra Gorda. De este cruce se sigue en línea recta a la intersección de la quebrada Seca con la cota 4000. De este punto también en línea recta, a la confluencia del río Azul con la quebrada Mozul. De esta confluencia se sigue aguas arriba, por la margen izquierda de la quebrada Mozul, hasta encontrar nuevamente la cota de los


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4000 m.s.n.m. De este cruce se sigue por la cota 4000 m.s.n.m. hasta el cruce con la quebrada Fangual Grande. De esta intersección en línea recta, con dirección oeste, al punto de cruce entre la cota de los 4000 m.s.n.m. y la quebrada El Chorreadero. De este punto de intersección se continúa por la cota de los 4000 m.s.n.m. cruzando las quebradas El Crimen, El Cisne, Recio, El Oso, La Azufrera, Corrales, Corralitos, Aguablanca y El Coquito, Chorros de las cabeceras del río Lagunilla, quebradas La Piraña, Boquerón, hasta el cruce de la cota con la carretera que de Manizales conduce a Murillo. De esta intersección de la cota de los 4000 m.s.n.m. con la carretera se sigue por esta carretera con dirección a Manizales, por la orilla izquierda, cruzando las quebradas La Piraña, Negra, La Plazuela y El Calvario, el Río Azufrado Este, las quebradas Hedionda, Marcada y Lisa y los nacimientos del río Gualí, hasta llegar al punto de partida.

En la actualidad se avanza en la reglamentación participativa de actividades y uso dentro del Parque y que es parte de este Plan de Manejo. También es importante señalar que se vienen realizando acciones concretas con las diferentes comunidades del Parque y de la Zona Amortiguadora, que permitan en un futuro próximo, llegar a la realización de acuerdos de manejo tendientes a la conservación articulada con ellos de los recursos del Parque. 2.2 Zonificación Ecológica Según Bermúdez, la ecología del paisaje constituye el marco teórico más apropiado para el estudio integrado del paisaje. Se fundamenta en los principios formulados por la “Teoría General de Sistemas”, entre los cuales el de mayor relevancia es el que establece que “el todo es mas que la suma de las partes”, es decir, que la realidad de un paisaje determinado debe concebirse y estudiarse de forma integral y no a partir de la sumatoria de elementos o factores constitutivos tales como los suelos, el clima, la cobertura vegetal, la litología o las actividades humanas, entre otros. La ecología del paisaje aporta fases para el análisis de la dimensión espacial y temporal en el estudio de las características estructurales y funcionales de los ecosistemas, y contribuye a presentar la dinámica de los procesos ecológicos. Por otra parte, reconoce el conjunto de las actividades desarrolladas por el hombre como uno de los factores relevantes en la formación de los paisajes culturales, los cuales son un componente común y característico de la geografía actual del territorio. La síntesis material de los procesos y estructuras del nivel ecosistémico la conforma el paisaje, de manera tal que mediante su “lectura” es posible acercarse adecuadamente a su conocimiento. El análisis integrado se basa en la posibilidad de identificar y caracterizar las unidades del paisaje con base en sus indicadores externos de síntesis. Las características externas del paisaje son aquellas que permiten su reconocimiento y su diferenciación espacial. Están compuestas principalmente por dos aspectos que materializan la síntesis de los procesos ecológicos: la geoforma, la cual se refiere a todos los elementos que tienen que ver con la morfología de la superficie terrestre (relieve, litología, geomorfología, suelos, entre otros) y la cobertura (vegetal y otras) que trata los elementos que forman parte del recubrimiento de la superficie terrestre, ya sean de origen natural o cultural. En la actualidad, el análisis ecológico del paisaje se facilita en gran medida debido a la existencia de tecnologías que permiten visualizar de manera integral la realidad geográfica de un territorio, como son


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las imágenes de sensores remotos, las cuales incluyen fotografías aéreas, imágenes de satélite e imágenes de radar, entre otras. De otro lado, los resultados de un levantamiento ecológico comprenden un mapa ecológico o de unidades de paisaje, con una leyenda tabular mediante la cual es posible establecer de manera clara y precisa correlaciones entre los diferentes atributos del paisaje, y así lograr una interpretación integrada de un territorio. Los levantamientos ecológicos se efectúan de acuerdo con varios propósitos posibles: caracterización del paisaje para el ordenamiento territorial y la planificación, monitoreo de cambios y degradación del paisaje, caracterización de la vegetación, estudios de biodiversidad, etc. Es así que por cada uno de estos casos es necesario determinar de forma detallada los objetivos específicos de los estudios, ya que esto determina los requisitos de información y el nivel de aproximación o escala del estudio en cuestión. Por otra parte, la búsqueda de criterios para la caracterización y cartografía de la cobertura vegetal actual de cualquier espacio exige tener cada vez más en cuenta las actividades de origen humano directamente ligadas al concepto de uso del paisaje, el cual se concibe como un atributo o factor formador de la cobertura vegetal. La posibilidad de integrar de manera adecuada la información socio - económica en el análisis de uso del paisaje en áreas rurales, requiere de una base especial mediante la cual sea factible delimitar y caracterizar los agroecosistemas, los sistemas de producción y los sistemas de extracción. Para este fin resulta imprescindible un análisis espacio - temporal de unidades de paisaje con énfasis en la cobertura vegetal (natural y antropogénica) ya que es a través de este aspecto que se materializan las diferentes formas de uso. La zonificación ecológica por unidades de paisaje para el Parque Nacional Natural Los Nevados tiene como base la información desarrollada en el estudio de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica (Fandiño y Wyngaarden, 2002). Dicho trabajo retoma la información del Mapa de Vegetación del Parque Nacional Natural Los Nevados en “Studies on Tropical Andean Ecosystems 5”, a una escala 1:50.000. (Kloosterman E. H, in press). En el Mapa 13 se observan las 11 unidades ecológicas de paisaje obtenidas para el Área Protegida. A continuación se realiza la descripción de cada una de ellas, analizando de forma integral los componentes y procesos de cada unidad ecológica. Nieves perpetúas (UE1) El primer aspecto que materializa los procesos ecológicos de cada una de las unidades se refiere al tipo general de bioma, correspondiente al Orobioma del zonobioma húmedo tropical, que constituye uno de los cuatro tipos generales de biomas de los Andes Colombianos con un porcentaje en ecosistemas naturales del 26.9%, agrupados en 18 biomas distribuidos en cinco subandinos, cuatro andinos, cuatro alto andinos, cuatro paramos y un nival y 91 ecosistemas. Fuente Para esta unidad identificado con el símbolo UE1, el bioma corresponde al Orobioma nival, localizado sobre el eje de la cordillera Central en el Nevado del Ruiz, Nevado de Santa Isabel y el Nevado del Tolima por encima de los 4800 m.s.n.m., como testigo de la ultima glaciación, con un área aproximada de 3013 ha que corresponde a 5.2%.


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Mapa 14. . Zonificación Ecológica Parque Nacional Natural Los Nevados

Fuente: Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica PNN Los Nevados El tipo de cobertura que define esta unidad es el de la nieve perpetua, donde básicamente presenta una matriz de nieve, con presencia de ciertos parches de afloramiento de rocas sin cobertura de nieve según la dinámica del glaciar. Por otra parte, los procesos ecológicos están sujetos principalmente a los cambios en las condiciones climáticas presentándose evaporación, descongelación, congelación produciendo transporte de materiales y gelifluxión. Así como también se presentan procesos tectónicos y volcánicos importantes. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por el descongelamiento y congelamiento del glaciar y las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. Frente al reconocimiento de los elementos que tienen que ver con la morfología de la superficie terrestre, se muestra básicamente, que la geoforma predominante en esta unidad es el glaciar, pero dependiendo de la dinámica propia se pueden encontrar geoformas de campo de morrenas, drumlins y conos de talud. En cuanto a la litología el glaciar se encuentra sobre materiales volcánicos principalmente sobre flujos de lodos volcánicos (lahares) y depósitos piroclásticos del cuaternario. Por su parte, los suelos son materiales de acumulación del los procesos geomorfológicos donde no hay procesos pedogenéticos.


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Los condiciones climáticas para esta unidad se caracterizan por presentar un precipitación promedio alrededor de 750 mm/año; la temperatura media es de 0ºC y con registros en el Refugio del Ruiz de mínimas absolutas de -15º a -20º C. con alturas superiores a 4800 m.s.n.m. Por último, es necesario identificar aquellos actores que interactúan con la unidad, teniendo en cuenta que pueden generar tanto presiones y amenazas, como acciones benéficas sobre el ecosistema, haciendo que se modifiquen sus flujos y comportamientos. En este sentido, los actores relacionados con la unidad nival son fundamentalmente montañistas y turistas que utilizan esta unidad para la realización de algún deporte o para la recreación escénica. En el Parque está unidad representa el 4.6% con aproximadamente 2682 Ha. Rocas y cenizas (UE2) El área aproximada de esta unidad en el Parque es de 2740 Ha que representan el 4.7%, caracterizada por un tipo general de bioma correspondiente al Orobioma del zonobioma húmedo tropical, como se menciona en la unidad anterior. El bioma que la define se refiere al Orobioma de páramo de la cordillera Central, el cual se extiende desde el páramo de Santa Inés o Belmira, en el altiplano del occidente Antioqueño, hasta el páramo de Cutanga en el Cauca. Este bioma incluye seis tipos de ecosistemas naturales sometidos a los regímenes climáticos húmedo y muy húmedo, entre los que se encuentran dos sub páramos, tres páramos y el súper páramo. Pueden reconocerse tres enclaves geográficamente separados: el páramo de Belmira, al norte y con el menor tamaño; en la parte media los páramos que circundan los nevados del Ruiz, Santa Isabel y Tolima, bastante agregados y casi en su totalidad en el Parque, como se observa en el mapa 13 con el símbolo UE2; y finalmente un corredor que inicia en el páramo de Los Valles (Cajamarca, Tolima) y discurre hasta el limite sur de este bioma, constituyéndose en el mayor en área. En cuanto a la cobertura, esta unidad se relaciona con materiales de rocas de carácter ígneo y piroclastos de diferentes tamaños. Básicamente presenta una matriz de roca y ceniza, con presencia de ciertos parches de vegetación muy incipiente y corredores de drenajes en forma de un patrón radial al cono volcánico, también se tiene como corredores las vías y caminos que comunican los distintos sectores del Parque. Los procesos ecológicos principalmente están sujetos a la tectónica y el vulcanismo, donde las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión hídrica como eólica, mientras que las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. Frente a sus características morfológicas, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con el relieve volcánico con una forma de cono, con aportes de materiales piroclásticos sueltos eyectado explosivamente a partir de un conducto central. Esta geoforma se asocia a procesos glaciaricos en diferentes épocas del año. Su litología hace referencia a depósitos de materiales volcánicos principalmente sobre flujos de lodos volcánicos (lahares) de carácter andesitico y depósitos piroclásticos del cuaternario y sus suelos corresponde a materiales de acumulación del los procesos geomorfológicos donde hay procesos pedogenéticos muy incipientes dando origen a suelos del orden entisol.


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Los condiciones climáticas para esta unidad se caracterizan por presentar un precipitación promedio alrededor de 750 mm/año; la temperatura oscilan entre -0.5° C a 0.6° C, con alturas entre los 4600 a 4800 m.s.n.m. Para terminar, al igual que la unidad anterior, los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente montañistas y turistas que utilizan esta unidad para la realización de algún deporte o para la recreación escénica. Herbazal abierto a cerrado (UE3) Esta unidad corresponde aproximadamente a 5947 Ha que representa el 10,2% del área del Parque, y se encuentra definido por el tipo general de bioma de Orobioma del zonobioma húmedo tropical, específicamente como Orobioma de páramo de la cordillera Central, como se observa en el mapa 13 con en símbolo de UE3. En cuanto a los elementos que forman parte del recubrimiento de la superficie terrestre muestra una cobertura relacionada con Baccharis caespitosa - Lachemilla nivalis, Senecio isabelis - Lupinus allopecuroides. Básicamente la unidad presenta una matriz de superpáramo con herbazales abiertos a cerrados, con presencia de parches de pequeñas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma de un patrón radial al cono volcánico y caminos y vías de comunicación. Por su parte, los procesos ecológicos principalmente están sujetos a la tectónica y el vulcanismo y también se dan procesos de andolización y humificación. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión hídrica como eólica y las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. Los aspectos que materializan la superficie terrestre de esta unidad, corresponden a una geoforma que se relacionada con el relieve volcánico con una forma de cono, asociada a procesos glaciaricos en diferentes épocas del año con la presencia de campo de morrenas, coladas de lavas y flujos de lodos. Su litología presenta un sistema orogénico importante constituido por materiales andesicos, granodioriticos con piroclastos consolidados y no consolidados de carácter deposicional producto de acarreos y depositación de sedimentos de tipo volcánico, de material de abrasión del lecho de derrubios de gelifracción de las paredes, por parte de los glaciares. También se encuentran coladas de lavas en andesitas en forma de lengua alargada, relativamente estrecha y delgada, con varios lóbulos frontales empinados de 10 a 50 metros de altura según su viscosidad y volumen; mientras que los suelos están influenciados por la muy alta presencia de piroclastos, en especial de las cenizas volcánicas, generando Andisoles de grado evolutivo muy bajo tipo Vitricryands, en la zona periglaciar asociado con suelos muy poco evolucionados del tipo cryorthents. El clima se caracteriza por presentar alturas entre 4300 a 4600 m.s.n.m. La temperatura del aire tiene valores entre 0.6° C a 2.5° C y las lluvias son menores a 1200 mm/año. En cuanto a los Actores que pueden intervenir en esta unidad se han identificado fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores.


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Turberas (UE4) Esta unidad cuenta en el Parque con 408 Ha que es aproximadamente el 0.7% y corresponde al mismo tipo general de bioma, específicamente al Orobioma de páramo de la cordillera Central, al igual que la unidad anterior, y se puede ver espacializada en la mapa 13 con el símbolo de UE4. La geoforma constitutiva de esta unidad se relaciona con el relieve volcánico con forma de cono, asociada a procesos glaciaricos en diferentes épocas del año y básicamente relacionada a zonas cóncavas denominadas ollas glaciáricas. Frente a la litología, el material geológico se caracteriza por ser ígneo, resultado de la fuerte actividad volcánica del sector, mientras que las condiciones de la unidad y la predominancia de materiales vegetales generan un orden de suelo típico correspondiente a los histosoles. La altura sobre el nivel del mar de esta unidad se encuentra entre los 4300 a 4500 m. con registros de temperatura entre los 1.2° C a 2.5° C, Por otra parte, la cobertura vegetal característica de estas turberas se relaciona principalmente con Wemeria humilis, donde básicamente la unidad presenta una matriz de turba, sin presencia de parches y corredores. Adicionalmente, los procesos ecológicos están muy asociados a la humificación anaeróbica, ya que el medio siempre se encuentra reducido y pueden encontrarse procesos de eutrofización en algunos sectores de estas unidades. Es importante resaltar además, los procesos de regulación hídrica que presta la zona, la cual es utilizada por las especies de fauna para el suministro de agua. En cuanto a los actores relacionados, se identifican fundamentalmente turistas e investigadores, al igual que las unidades anteriores. Arbustal abierto (UE5) La unidad ecológica de arbustal abierto representa el 0.8% del Parque con 466 Ha. y se puede observar en la mapa 13 con el símbolo de UE5. El tipo general de bioma y el bioma, corresponden a la misma clasificación de las unidades anteriores (exceptuando la UE1) Los elementos que caracterizan el recubrimiento de su superficie están dados por un tipo de cobertura relacionada con Pentacalia vemicosa y Senecio isabellis. Presenta una matriz de superpáramo con herbazales abiertos con presencia de parches de pequeñas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma de un patrón radial al cono volcánico, caminos y vías de comunicación. Los procesos ecológicos, al igual que para el herbazal abierto a cerrado, están sujetos a la tectónica y el vulcanismo, donde también se dan procesos de andolización y humificación. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión hídrica como eólica y las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. Las condiciones climáticas de esta unidad se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 1.8° C a 2.5° C, con una altura entre los 4300 a 4400 m.s.n.m. Las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año.


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Por su parte, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con el relieve volcánico con una forma de cono, asociada a procesos glaciaricos en diferentes épocas del año con la presencia de campo de morrenas, coladas de lavas y flujos de lodos. El componente geológico se caracteriza por materiales de origen volcánico tanto intrusivas o plutónicas como extrusivas o volcánicas. Adicionalmente en estas condiciones, el desarrollo del componente edáfico es muy incipiente y los pocos desarrollos son interrumpidos periódicamente por los procesos de glaciarismo, dando origen a suelos muy poco desarrollados del orden de los entisoles. En ciertos lugares donde las condiciones son más estables se desarrollan suelos sobre los materiales volcánicos dando origen a procesos de andolización generando suelos andosoles. Por último, es importante reconocer que los principales actores que se relacionan con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores. Pajonal denso (UE6) Esta unidad es la de mayor porcentaje en el Parque, con unas 38070 Ha. que representa el 65.3% del área, corresponde de igual manera al Orobioma de páramo de la cordillera Central y su espacialización se observa en el mapa 13 con el símbolo de UE6. El tipo de cobertura que caracteriza esta unidad ecológica esta dada por el predominio de las especies como Calamagrostis effusa, Calamagrostis recta y Espeletia sp. Presenta una matriz de superpáramo con pajonales y frailejones con presencia de parches de pequeñas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma de un patrón dendrítico, caminos y vías de comunicación. Y los procesos ecológicos, al igual que la unidad anterior, están sujetos a la tectónica y el vulcanismo y a procesos de andolización y humificación. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión glaciárica, mientras que las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. Por otra parte, corresponde a una unidad asociada a un relieve combinado entre volcánico y glaciárico, en donde la geoforma se constituye principalmente por valles glaciáricos en los cuales se puede diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glaciárica, conos de derrubios de gelifracción y las morrenas. Su material predominante en cuanto a la litología, es de origen ígneo y muchos han sido transportados por la dinámica de los glaciares de la zona. Adicionalmente, las condiciones más estables de la unidad y su ubicación en el paisaje, han generado suelos de mayor evolución, asociados a materiales de cenizas volcánicas y procesos fuertes de humificación. Las condiciones climáticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 1.8° C a 5.6° C, con una altura entre los 3800 a 4400 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año. Por último, los actores que interactúan con esta unidad corresponden a los mismos mencionados anteriormente.


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Pajonal / pastizal / herbazal denso bajo (UE7) Corresponde al Orobioma de páramo de la cordillera Central, aunque su valor dentro del Parque es muy bajo. Esta unidad ecológica muestra una cobertura con predominio de las especies Calamagrostis effusa, Calamagrostis recta, Espeletia, agrotis haenkeana, Lupinus microphyllus, Lachemilla orbiculata y Trifolium amabile. Básicamente presenta una matriz de superpáramo con pajonales y frailejones con presencia de parches de pequeñas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma de un patrón dendrítico, caminos y vías de comunicación. Sus procesos ecológicos, al igual que en otras unidades, están sujetos a la tectónica y el vulcanismo y también se dan procesos de andolización y humificación. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión glaciárica y las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo. En cuanto a su morfología, es una unidad asociada a un relieve combinado entre volcánico y glaciárico en donde la geoforma se constituye principalmente por valles glaciáricos en los cuales se puede diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glaciárica, conos de derrubios de gelifracción y las morrenas. El material litológico predominante es de origen ígneo y muchos han sido transportados por la dinámica de los glaciares de la zona, mientras que las condiciones más estables de la zona y su ubicación en el paisaje han generado suelos de mayor evolución, asociados a materiales de cenizas volcánicas y procesos fuertes de humificación. Las condiciones climáticas de esta unidad se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 4.4° C a 6.9° C, con una altura entre los 3600 a 4000 m.s.n.m, donde las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año. Por su parte, los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores. Turbera acojinada densa (UE8) Otra de las unidades más pequeñas encontradas, corresponde a la turbera acojinada densa, representada únicamente con 5 Ha del Parque, y que se puede identificar en el mapa 13 con el símbolo de UE8. Está caracterizada por el tipo general de bioma Orobioma del zonobioma húmedo tropical, específicamente para el Orobioma de páramo de la cordillera Central. La cobertura vegetal característica de esta unidad se relaciona principalmente con Plantado rigida y básicamente presenta una matriz de turba, sin presencia de parches y corredores. Sus procesos ecológicos estás asociados a la humificación anaeróbica ya que el medio siempre se encuentra reducido y pueden encontrarse procesos de eutrofización en algunas de sus zonas. Es importante mencionar el servicio de regulación hídrica que presta, el cual es utilizado por las especies de fauna para el suministro de agua. En cuanto a la superficie terrestre, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con el relieve glaciárico relacionada a zonas cóncavas denominadas ollas glaciáricas, el material geológico se caracteriza por ser ígneo y con las condiciones de la unidad y la predominancia de materiales vegetales el orden de suelo típico es histosoles.


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El clima esta dado por la altura sobre el nivel del mar, que se encuentra entre los 3500 a 4400 m. con registros de temperatura entre los 1.8° C a 7.5° C, y los principales actores identificados son fundamentalmente turistas e investigadores. Arbustal denso (UE9) Para el área protegida el arbustal denso ocupa aproximadamente 350 Ha y corresponde a la última unidad identificada bajo el bioma de Orobioma de páramo de la cordillera Central. Su ubicación se puede observar en el mapa 13 bajo el símbolo de UE9. Frente a los elementos que caracterizan el recubrimiento de su superficie se tienen coberturas con especies predominantes como la Pentacalia, Hypericum y Gynoxys, donde básicamente la unidad presenta una matriz de superpáramo con arbustales densos con presencia de pequeños parches de de turberas, corredores de drenajes en forma de un patrón dendrítico, caminos y vías de comunicación. Así mismo, los procesos ecológicos principalmente están sujetos a la tectónica y el vulcanismo y también se dan procesos de andolización y humificación. Las relaciones topológicas están dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosión glaciárica y las relaciones de carácter corológicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterráneo, como ya se ha mencionado para unidades anteriores. En cuanto a las condiciones climáticas, se caracteriza por presentar temperaturas que oscilan entre los 2.5° C a 6.9° C, con una altura entre los 3600 a 4300 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año. Esta unidad de relieve glaciárico muestra una geoforma que se constituye principalmente por valles glaciáricos en los cuales se puede diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glaciárica, conos de derrubios de gelifracción y las morrenas. El material litológico predominante es de origen ígneo y muchos han sido transportados por la dinámica de los glaciares de la zona, mientras que las condiciones más estables de la zona y su ubicación en el paisaje han generado suelos de mayor evolución, asociados a materiales de cenizas volcánicas y procesos fuertes de humificación. Por último se tiene que los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores. Bosque Alto Andino (UE10) El bosque alto andino representa el 6.5% del área del Parque ocupando aproximadamente 3790 Ha. Corresponde al Orobioma del zonobioma húmedo tropical, específicamente al Orobioma alto andino de la cordillera Central, y en mapa 13 se puede identificar con el símbolo de UE10. Estos ecosistemas se localizan en el limite altitudinal continuo desde el bosque sub andino al súper páramo en una distribución zonal que fluctúa por condiciones edáfico climáticas. Estas fluctuaciones pueden deberse a factores antropogénicos y/o relacionados con el grado de exposición al viento. Los orobionas alto andinos se caracterizan por las condiciones de niebla y nubosidad permanente, que pueden durar 8 meses al año, las cuales son un factor limitante para el crecimiento de las plantas, por lo que desarrollan adaptaciones tales como las características de las hojas, que además de ser


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gruesas y coriáceas, poseen una cutícula protectora de colores negros o azules, por la cutina o las antocianinas que ayudan a reflejar mejor los rayos de la luz roja. (Gentry 1991). Presentan temperaturas medias diarias que varian entre los 6° C a 12° C, con una precipitación que oscila entre los 500 y 4000 milímetros años. (Castaño 2002); bajos niveles de evapotranspiración, debido a las altas tasas de precipitación horizontal que mantiene, donde el microclima juega un papel determinante en este tipo de ecosistemas (Gentry 1989; Mora Osejo y Sturm 1994). Específicamente para esta unidad las condiciones climáticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 5.6° C a 12° C, con una altura entre los 2000 a 3800 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año. Frente a la cobertura, en el flanco occidental se ubican descendiendo en altitud los bosques de Weinmannia - Fuchsia, Weinmannia – Pilea, mientras que sobre la vertiente oriental, a partir de la comunidad Gynoxis - Hesperomeles, se encuentran los bosques de Quercus – Viburnum. Básicamente la unidad presenta una matriz de bosques densos, abiertos de alturas medias y altas, con parches de claros por actividades productivas o caídas de árboles, y los corredores están conformados principalmente por los drenajes en patrones sub dendrítico y dendrítico y los caminos que unen las distintas zonas del Parque. Los procesos ecológicos principalmente están sujetos a la pérdida de sedimentos por la acción del agua, aunque también se dan procesos de andolización y humificación en los suelos y en la parte biológica de presentan procesos de producción de biomasa, fotosíntesis, predación, reproducción. La superficie terrestre muestra una geoforma de relieve montañoso con laderas erosiónales con cobertura variable de ceniza volcánica y un material litológico predominante de origen ígneo y en ciertos sectores materiales metamórficos, los cuales, en su mayoría se encuentran cimientos por mantos de cenizas volcánicas. Por otra parte, los suelos característicos de esta unidad pertenecen al orden andisol, caracterizados por sus buenas propiedades físicas, asociados en los sectores de alta pendientes de suelos entisoles. En cuanto a los actores relacionados con las zonas donde se encuentra bosque alto andino, se han identificado principalmente turistas, pobladores e investigadores. Bosque sub andino (UE11) El 1.6% del área del Parque se clasifica como bosque sub andino, identificada en el mapa 13 con el símbolo de UE11, siendo la última unidad clasificada correspondiente al Orobioma sub andino de la cordillera Central. Este es el ecosistemas más diezmado en los andes colombianos, debido a una constante transformación y pérdida asociada a la acción antrópica. Aunque no hay un solo criterio para su delimitación, se puede decir que el oribiona sub andino se establece entre los 1000 a 2000 m.s.n.m. (Cuatrecasas, 1958). Corresponde a una geoforma de relieve montañoso con laderas erosiónales con cobertura variable de ceniza volcánica, con un material litológico predominante de origen ígneo y en ciertos sectores materiales metamórficos, los cuales, en su mayoría se encuentran cimientos por mantos de cenizas


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volcánicas. Los suelos característicos de esta unidad pertenecen al orden andisol, caracterizados por sus buenas propiedades físicas, asociados en los sectores de alta pendientes de suelos entisoles. Las condiciones climáticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 11.9° C a 18.2° C, con una altura entre los 1800 a 2800 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm año. En cuanto a su cobertura, esta unidad ecológica presenta principalmente Laureaceae y Ladenbergia, mostrando básicamente una matriz de bosques densos, abiertos de alturas medias y altas, con parques de claros por actividades productivas o caídas de árboles y los corredores están conformados principalmente por los drenajes en patrones sub dendrítico y dendrítico y los caminos que unen las distintas zonas del Parque. Por su parte, los procesos ecológicos están sujetos a la pérdida de sedimentos por la acción del agua, también se dan procesos de andolización y humificación en los suelos y en la parte biológica de presentan procesos de producción de biomasa, fotosíntesis, predación, reproducción. Para finalizar, los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores. (Ver Mapa de Zonificación Ecológica). Fortalezas, debilidades presiones e impactos en las unidades ecológicas Para la unidad ecológica de nieves perpetuas, como se observa en el mapa 13, su principal fortaleza esta representada por una parte, en el reservorio de agua para la Eco-Región del Eje Cafetero, y por otra, en su belleza escénica, la cual es visitada por aproximadamente 55 mil visitantes por año. Es también reconocido el valor cultural tanto de los antepasados indígenas como de nuestros campesinos hacia estos picos nevados, los cuales se han ganado el respeto de las comunidades con su imponencia y grandeza. Los factores de debilidad de está unidad (UE1) se ve reflejada en la pérdida, año a año, de la cobertura del glaciar, siendo el Nevado del Tolima el que presenta una condición más critica en el Parque. Asociado a esta debilidad se tiene la amenaza volcánica, la cual en el pasado reciente generó una condición de desastre en la zona con la erupción del cráter Arenas del Nevado del Ruiz en noviembre de 1985. Otra debilidad es el fácil acceso que tiene esta unidad, haciendo que muchos visitantes lleguen hasta las altas cumbre impactando el ecosistema, como se muestra en la identificación de los actores para esta unidad. En la zona de rocas y cenizas (UE2) su belleza escénica se constituye en su mayor fortaleza que de igual manera es muy visitada, mientras que su debilidad mayor esta dada por el alto grado de amenaza volcánica a la que se encuentra expuesta. Sin embargo, la visitancia que en muchas ocasiones no hace caso a las recomendaciones de los funcionarios, penetra en las geoformas de está unidad generando movimientos de arena y desprendimientos de roca ocasionando un deterioro al ecosistema, convirtiendo esta fortaleza en una de las presiones a las que esta expuesta esta unidad. Los ecosistemas de turberas, identificadas con los símbolos UE4 y UE8, representan para la región un área estratégica para la regulación hídrica, y también se constituye en una belleza escénica, siendo


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una zona de refugio de flora y fauna silvestre, en especial de poblaciones importantes del pato andino y de especies migratorias tanto latitudinal como altitudinalmente. Las debilidades que presentan estas unidades se evidencian en presiones por ganadería, procesos de desecación y actividades agrícolas, ya que muchos de estos ecosistemas se localizan en predios privados, y sus tamaños son relativamente pequeños, como se menciona en la descripción anterior, aunque también pueden verse amenazadas por la actividad volcánica propia de la zona. En los ecosistemas de súper páramo y páramo, correspondientes a los símbolos UE3, UE5, UE6, UE7 y UE9, son la regulación hídrica, la protección del suelo, la belleza escénica, la diversidad biológica y el refugio de especies de flora y fauna las que constituyen sus fortalezas más importantes. Desafortunadamente los procesos de quema de los páramos para el rebrote del pajonal afectan gravemente estos ecosistemas, práctica que se asocia a la actividad ganadera. Adicionalmente, muchos de estos predios no son propiedad del estado, haciendo muy difícil generar los controles necesarios para su manejo. Por último, los ecosistemas de bosque alto andino y sub andino (UE10 y UE11), son las zonas en el Parque donde se encuentra el mayor número de especies de flora y fauna, muchas de ellas endémicas de Colombia y otras en algún grado de amenaza, según las categorías establecidas por la UICN para tal fin. Otra fortaleza fundamental de estos ecosistemas reside en la capacidad de regulación hídrica que prestan, ya que son prioritarios para la protección de suelos, disminuyendo considerablemente los procesos de erosión. Aunque es verdad que la representatividad de estos ecosistemas al interior del Parque es muy baja, las áreas circundantes de estos ecosistemas se encuentran en el mapa 13 de conservación de carácter regional y municipal, lo cual se constituye en una fortaleza para los bienes y servicios ambientales que se prestan. Por último, las debilidades están relacionadas con el poco control que se ejerce en estas unidades, asociado a poca presencia institucional y el orden público, dando como resultado problemas de cacería, ganadería, extracción de flora, pesca y un turismo no controlado que afectan el ecosistema por deforestación, quemas y pérdida de hábitat. Evaluación de la calidad de la zonificación La evaluación de la calidad de la zonificación ecológica se lleva a cabo a través de dos grandes consideraciones: la primera tiene que ver con la identificación y síntesis de los principales problemas encontrados durante la caracterización y zonificación, que hacen referencia a aspectos de tipo metodológico como la escala de trabajo, el inventario de información temática, el desarrollo e implementación de sistemas de información geográfica y la participación social e institucional en el proceso de zonificación. La segunda consideración, de carácter propositivo, está relacionada con la definición de unas estrategias que permitan mejorar las debilidades encontradas y sugerir algunos mecanismos de apoyo para el ajuste final de la zonificación. Desde esta perspectiva, la problemática identificada muestra que a pesar que el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con una información base importante que permitió realizar la zonificación ecológica, y que aporta información a un nivel medio de detalle (1:50.000); se hace necesario realizar análisis más detallados (1:10.000) en sectores importantes del Parque como son las zonas de


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turberas, la laguna del Otún y algunos arbustales densos, que permitan complementar la información sobre los diferentes flujos ecológicos que se presentan en estas unidades. Frente a la actualización de la información es importante priorizar específicamente en aquella que hace referencia a las amenazas y las presiones, así como al estado de los recursos naturales, para lo cual se sugiere implementar modelos de monitoreo y seguimiento en las diferentes unidades ecológicas, requiriendo para esto el levantamiento de información primaria. Para el logro de estos procesos es importante la implementación del sistema de información geográfico del Parque, teniendo en cuenta que en actualidad cuenta con la capacidad logística frente a programas, equipos e información base que permitiría a través del acompañamiento técnico (personal), generar modelos espaciales que faciliten la interpretación del comportamiento de los ecosistemas y elaborar herramientas para la toma de decisiones en lo referente al manejo del Parque. Es claro para el Parque que se debe adelantar una estrategia de investigación desarrollada a partir de los objetos de conservación que permita interactuar con los agentes comunitarios, la comunidad científica, y las organizaciones no gubernamentales, con el propósito de integrarlos en los procesos presentes hoy en día, entre los cuales vale la pena resaltar el Grupo de Páramos, el Grupo de Humedales, el Sistema Regional del Áreas Protegidas del Eje Cafetero (SIRAP EC), los Sistemas Departamentales de Áreas Protegidas (Caldas, Quindío y Tolima), los Sistemas Municipales de Áreas Protegidas (Murillo y Santa Rosa de Cabal), el Corredor Nevados – Hermosas, y los Incentivos a la Conservación (cuencas río Recio y río Campoalegre). Todo esto, con el fin de consolidar al Parque en un futuro próximo como eje articulador de las áreas protegidas de la Eco-Región Eje Cafetero. Así pues, para mejorar la calidad de la zonificación ecológica se hace necesario contar con el apoyo de la Subdirección Técnica de la Unidad y el nivel Territorial, así como la generación de convenios con los diferentes agentes sociales e institucionales, para aunar esfuerzos que permitan la complementación y retroalimentación de la información obtenida en la zonificación ecológica. 2.3 Análisis de Integridad Ecológica El análisis de integridad ecológica pretende medir la viabilidad de los objetivos de conservación del Parque, lo que permite evaluar la salud de la biodiversidad del área, para ello se debe evaluar el estado y las amenazas a la que estas expuestos los objetivos de conservación, que será utilizado como aporte a la síntesis diagnóstica del área. Los Objetivos de Conservación son la razón de ser de las Áreas protegidas y, por lo tanto, el manejo de éstas debe estar dirigido a superar las dificultades que se puedan presentar para lograrlos, o simplemente, a monitorearlos, en el evento de no existir tales dificultades. Esto implica acciones tanto en el Área protegida como en su zona de influencia, la cual estaría determinada por las relaciones del área con su entorno. Además, las acciones que se adelanten deberán estar supeditadas a estrategias de corto, mediano y largo plazo. Los objetivos de conservación se establecen en función de los objetos de conservación, es decir las entidades o aspectos o valores que se pretenden conservar, por ejemplo una especie concreta, o servicios ambientales: protección de agua o suelos.


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Los objetos de conservación se pueden definir a diferentes niveles, dependiendo de la escala de planificación requerida: nivel de biodiversidad: por ejemplo especies, comunidades o ecosistemas; nivel de servicios ambientales; nivel de culturas autóctonas. La política de participación social en la conservación, define tres objetivos de carácter misional generales: Biodiversidad, que busca asegurar la continuidad de los procesos evolutivos, el flujo genético necesario para preservar la diversidad de especies de flora y fauna terrestre y acuática. Los servicios ambientales, relacionado con garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible. Los aspectos culturales, relacionados con garantizar la permanencia del medio natural necesario para la integridad y pervivencia de las culturas tradicionales del país. Los Objetivos orientan el esfuerzo de conservación y minimizan esfuerzos mal dirigidos y el uso ineficiente de recursos. Si no se sabe a dónde quieren llegar, cualquier camino los llevará allí. Además, los objetivos de conservación definidos proveen el marco a partir del cuál se evalúa el éxito de las acciones que se desarrollen.

2.3.1 Identificación y espacialización de los objetivos y objetos de conservación

Para tal fin el Parque Nacional Natural Los Nevados realizó un taller que le permitió reconocer los objetos de conservación en lo que hace referencia a los ecosistemas presentes en el, y las especies de flora y fauna (aves y mamíferos). También se realizo un primer acercamiento a uno de los bienes y servicios ambientales más importante que presta, el agua. Como resultado del ejercicio mencionado, para poder instrumentalizar la gestión alrededor del manejo del área estos objetos o valores de conservación se transformaron en objetivos de conservación para el Parque los mismos que se presentan a continuación. Mantener una muestra representativa de los biomas de páramos y bosques altoandinos del sistema centro andino colombiano, por su importancia en diversidad ecológica, recursos genéticos representados y los valores culturales asociados. Preservar las unidades de origen glacial y volcánico como escenarios de gran espectacularidad paisajística y ecológica que encierran el complejo volcánico Ruiz-Tolima. Conservar poblaciones viables de fauna y flora endémicas y amenazadas de extinción del sistema centro andino colombiano Proteger las cuencas altas de los ríos Chinchiná, Campoalegre, Otún, Quindío, Gualí, Frío, Coello, Lagunilla, Recio y Totare con sus afluentes, en jurisdicción del Parque, que cubre la demanda hídrica del 50 % de la población actual de la Eco-Región del Eje Cafetero.


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El objetivo misional de conservar la diversidad biológica en los distintos niveles que ella se expresa: ecosistemas comunidades, poblaciones y especies tanto de flora como de fauna presenta los siguientes resultados: En lo relacionado con la biodiversidad se han determinado los objetos de conservación desde los ecosistemas presentes y las especies de flora y fauna presentes en ellos. El Parque Nacional Natural Los Nevados en un 4.6 % de su superficie se encuentra el ecosistema de Nieves perpetuas (glaciares) en los nevados del Ruiz, Santa Isabel y Tolima. Su área aproximadamente es de 2680 Ha. El ecosistema de súper páramo esta representado por las nieves, las rocas y cenizas, los herbazal, las turberas y los arbustales abiertos, con aproximadamente 12299 Ha. que representa un 21.1% del área total del Parque. (Ver Mapa de Integridad Ecológica). El páramo es el ecosistema más representativo dentro del Parque con un área estimada de 38600 Ha siendo el 66.21 %. Este ecosistema esta compuesto por pajonal, turbera, arbustal densa y lagunas. Los ecosistemas de bosque alto andino y subandino representan el 6.5 y 1.6% respectivamente. El área aproximada para el bosque alto andino es de 3790 Ha. y el subandino abarca 931 Ha. En la siguiente tabla se presentan los ecosistemas y sus respectivas áreas presentes. Tabla 23 Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.

ECOSISTEMAS HA % Nival Nieve 2682 4,6

Super páramo Roca y ceniza 2740 4,7 Hervazal 5947 10,2 Turbera 408 0,7 Arbustal abierto 466 0,8

Páramo Pajonal 38070 65,3 Turbera 5 0 Arbustal denso 350 0,6

Acuático Laguna 175 0,3 Bosque alto andino Bosque alto andino 3790 6,5 Bosque subandino Bosque subandino 933 1,6 Transformados Pastizal/cultivo 2740 4,7

Fuente Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica del PNN Los Nevados


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Mapa 15. Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.

Fuente Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica del PNN Los Nevados Figura 9. Distribución porcentual de los ecosistemas del PNN Los Nevados

Ecosistemas PNN Los Nevados

21%5%2%

7%

65%

Nieves

Superparamos

Paramo

Bosque Alto Andino

Bosque Sub Andino

Fuente Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica del PNN Los Nevados La identificación de las especies se lleva a cabo empleando información bibliográfica especializada e información primaria recolectada por los funcionarios del Parque y los asistentes al “taller de priorización de especies objeto de conservación”, realizado en el SFF Otún Quimbaya en el 2003 y Con ayuda de la metodología diseñada por la Subdirección Técnica del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia en el 2003. Se realizaron listados preliminares de plantas, aves y mamíferos los cuales se priorizaron teniendo en cuenta los siguientes aspectos: el riesgo según las categorías de riesgo de la


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UICN definidas para Colombia, determinando el grado de riesgo en que s encuentra la especie de acuerdo con los libros rojos. El carácter de endemicidad que tiene la especie en cuestión, las amenazas y presiones desde los distintos usos y transformaciones del paisaje, también se tuvo en cuenta aspectos como el carácter migratorio y el posible carácter carismático para ser tenido como una oportunidad en las estrategias de manejo. Flora Los objetos de conservación de flora priorizados para el Parque Nacional Natural Los Nevados se relacionan en la siguiente tabla donde se muestra la familia, el nombre común y científico, la categoría en que se compromete el área en su conservación y las principales estrategias que se debe implementar. Tbla 24 Objetos de conservación plantas

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2003 Aves Las aves son un grupo de importancia para el Parque y la zona amortiguadora ya que allí se tiene reportes importantes de muchas especies amenazadas del país. De la priorizaron de especies de aves para el Parque, vale la pena anotar la gran importancia que tienen los loros en esta priorización ya que de las 10 especies priorizadas 4 son loros. En la siguientes tabla se presenta los diferentes especies priorizadas con la misma información de la tabla de fauna. Tabla 25 Objetos de conservación Aves

ESPECIE CATEGORÍA NACIONAL

CATEGORÍA ESTRATEGIA

Ognorhynchus icterotis Loro orejiamarillo

CR Contribuir Educación. Incremento de la oferta alimenticia. Control y vigilancia

Hapalopsittaca fuertesi Cotorra

CR Garantizar Educación proteccion de los bosques. Control y vigilancia.



Ceroxylon quindiuense Palma de Cera

EN/CR Contribuir Evaluar poblaciones. Educación, control y vigilancia. Control de incendios. Articular estrategias de conservación de las especies de Ceroxylon.

Floscaldasia hypsophila

EN/CR Garantizar Control de incendios. Evaluación de poblaciones.

Passiflora linearistipula VU/EN Garantizar Identificar y evaluar estado de poblaciones. Prumnopitys montana Pino Colombiano

VU/EN Garantizar Conservación de hábitat. Evaluación del estado de las poblaciones, reproducción, repòblamiento. Control y vigilancia. Educación y sensibilización. Vedar extracción en la z. a.

Podocarpus oleifolius Romerón

VU/EN Garantizar Conservación de hábitat. Evaluación del estado de las poblaciones, reproducción, repòblamiento. Control y vigilancia. Educación y sensibilización. Vedar extracción en la z. a.


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Bolborhynchus ferrugineifrons Periquito de los Nevados

VU Garantizar Educación proteccion de habitat (prevencion de incendios). Control y vigilancia. Profundizar los estudios sobre la ecologia de la especie

Vultur gryphus Cóndor Andino

EN Contribuir Educación, monitoreo de la población, incremento de la oferta alimenticia.

Grallaria milleri Tororoi

EN Garantizar Protección del hábitat

Oxyura jamaicensis Pato Andino

EN Garantizar Protección de los sitios de anidación, definir periodos de veda de la pesca durante épocas de reproducción. Educación para preverir cacería o acoso de la especie. Ordenamiento turistico. Recuperación de humedales.

Oroaetus isidori Aguila Crestada

EN Contribuir Eduación y sensibilizacion. Control y vigilancia.

Odontophorus hyperythrus Perdiz Colorada

Casi amenazada Contribuir Sensibilización, protección del hábitat.

Leptosittaca branickii Perico Paramuno

VU Contribuir Educación, control y vigilancia. Mejoramiento de la oferta alimenticia. Protección de los pinos colombianos.

Andigena hypoglauca Terlaque Andino

VU Garantizar Educación, control y vigilancia. Proteccion de los bosques de laurel

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2003 Los mamíferos priorizados se presentan en la siguiente tabla donde estas especies se convierten en verdaderas especies sombrillas que van a permitir la conservación de muchas especies que garanticen los equilibrios necesarios en los diferentes ecosistemas del Parque. Tabla 26 Objetos de conservación mamíferos

ESPECIE CATEGORÍA ESTRATEGIA Tapirus pinchaque Danta de Páramo

Garantizar Eduación, control y vigilancia, recuperación del hábitat. Dinamizar una estrategia regional de conservación de la especie.

Tremarctos ornatus Oso de Anteojos

Garantizar Eduación, control y vigilancia, recuperación del hábitat. Dinamizar una estrategia regional de conservación de la especie.

Pudu mephistophiles Venado Conejo

Garantizar Control de incendios, control y vigilancia, sensibilización, control de perros cimarrones. Estudio de los requerimientos de la especie.

Odocoeilus virginianus Venado Cola blanca

Garantizar Educación, control y vigilancia. Promover investigaciones sobre estado poblacional de la especie dentro del PNN Los Nevados

Leopardus tigrinus Tigre

Garantizar Protección del hábitat (control de incendios).

Puma concolor Puma

Contribuir Eduación, control y vigilancia, recuperación del hábitat. Incremento de la oferta alimenticia. Desarrollar una estrategia de manejo de conflicto con ganaderos.

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2003 Estos objetos de conservación en lo que se refiere a aves y manigeros fueron espacializados para el Parque y su área de influencia con la información obtenida de los libros rojos y los registros de los


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funcionarios del Área. En el mapa 15 se localizan los objetos de conservación para las aves y los mamíferos. Mapa 16 Localización de los objetos de conservación aves y mamíferos.

Fuente Libro rojo de aves y Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2004 Bienes y servicios ambientales Las áreas protegidas no solo conservan ecosistemas y poblaciones de especies de flora y fauna, a este objetivo se asocian y están implícitos unos bienes y servicios ambientales asociados a ser áreas de reservorios de la variabilidad genética, hábitat para la fauna silvestre, regulación de caudales e intercepción de precipitación horizontal (neblina), control de erosión de suelos y avalanchas, y otro no tan tangibles pero de igual importancia como la captura y retención del CO2, la educación y la recreación los servicio de información etc . Inicialmente para el Parque el servicio que visibiliza al área y del que se tiene mayor información es le relacionado con el agua. El área actual del Parque Nacional Natural Los Nevados presenta gran importancia hidrográfica por cuanto allí nacen innumerables fuentes de agua. El deshielo producido por las nieves perpetuas originan los cauces iniciales de los ríos que vierten sus aguas en las dos grandes cuencas interiores del país: la del Cauca al occidente y la del Magdalena al oriente.


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Otros orígenes de la innumerable red fluvial del Parque Nacional Natural Los Nevados, provienen de lagunas de alta cordillera de las cuales hay varias de origen glaciar y otras como la del Otún, parecen corresponder a antiguos cráteres volcánicos. Otras lagunas, parecen estar relacionadas con manantiales o aguas subterráneas, semejando pantanos o depósitos de aguas someras que se desaguan paulatinamente, para enriquecer su cauce en la Zona Amortiguadora. Es importante considerar en el origen de las corrientes fluviales de esta región, el material volcánico, ya que actúa como regulador de las aguas, (efecto esponja), el cual en épocas de grandes lluvias se satura con la precipitación para luego en los veranos, por cambios de temperatura y presión, ir liberando paulatinamente el agua que contiene. El último posible origen por considerar en las corrientes fluviales, corresponde a la sábana de agua y a las aguas de escurrimiento originadas después de las precipitaciones. El territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, comprende 10 subcuencas y 19 corrientes de diferente tamaño y características. 6 drenan en la hoya hidrográfica del Magdalena (Gualí, Lagunilla, Recio, Totare, Frió y Coello) y las cuatro restantes, (Chinchiná, Campoalegre, Otún y Quindío) a la hoya hidrográfica del río Cauca. Esta red hidrográfica que nace en territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, suministra el agua necesaria para el consumo humano de aproximadamente 3’000.000 habitantes del Eje Cafetero. De esta zona sale el agua para los municipios de Manizales (358784 hab.), Villamaría (41440), Santa Rosa de Cabal (46335 hab.), Pereira (402000 hab.) Dosquebradas (126645 hab.), Palestina (6450 hab.), Chinchiná (41600 hab.), Ibagué (415000), Murillo, Líbano, Salento (8617hab.), Armenia (243254 hab.) y Circasia (16970 hab.). También se utiliza el recurso para las diferentes actividades productivas de la Eco-Región, la generación de energía eléctrica y recreación. Distritos de riego de Usocoello, Asocombeima, Asototore – China, Asorecio, y Asolaguilla. La captación para generación eléctrica esta representada por las concesiones que tiene la Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC, con un total de 17300 l/s en el departamento de Caldas. En Risaralda se alimentan las hidroeléctricas La Ínsula (22 m3/s), La Esmeralda (29 m3/s), Nuevo Libare (7.2 m3/s) y Belmonte (5 m3/s). Las demandas recreativas se consolidad principalmente en las aguas termales en diferentes localizaciones como termales del otoño, termales del Ruiz, termales de Santa Rosa, termales San Vicente, termales El Rancho y termales de Casabianca. En la siguiente tabla se muestra la red hídrica del Parque con sus caudales. Tabla 27 Oferta Hídrica Parque Nacional Natural Los Nevados24

CODIGO UNIDAD HIDRICA CUENCA HA % Vol Escorrentía m3/Año

Caudal m3/s

MCC17 Chinchiná Chinchiná 948 1,5 5.801.760 0,18 MCC20 Claro Chinchiná 2942 4,8 11.650.320 0,37 MCC22 Molinos Chinchiná 4872 7,9 22.800.960 0,72

24 Información calculada por coeficiente de escorrentía con información de caracter secundario.


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CODIGO UNIDAD HIDRICA CUENCA HA % Vol Escorrentía m3/Año

Caudal m3/s

MCQ1 Quindío Quindío 2053 3,3 14.781.600 0,47 MCR1 Campoalegre Campoalegre 1953 3,2 15.819.300 0,50 MCR2 La Cristalina Campoalegre 637 1,0 4.815.720 0,15 MCR3 San Ramón Campoalegre 1436 2,3 12.924.000 0,41 MCR4 Otún Otún 13760 22,4 118.886.400 3,77 MCR5 Barbas Otún 4275 7,0 38.475.000 1,22 MCT1 GualÍ GualÍ 1523 2,5 5.482.800 0,17 MCT10 Frió Frió 182 0,3 737.100 0,02 MCT11 Toche Coello 2057 3,3 8.330.850 0,26 MCT13 Combeina Coello 3339 5,4 13.522.950 0,43 MCT2 Azufrado Lagunilla 1332 2,2 4.795.200 0,15 MCT3 Lagunilla Lagunilla 1352 2,2 4.867.200 0,15 MCT5 Recio Recio 4731 7,7 17.031.600 0,54 MCT6 Azul Recio 3403 5,5 12.250.800 0,39 MCT7 Totarito Totare 2527 4,1 9.097.200 0,29 MCT8 Totare Totare 6576 10,7 23.673.600 0,75 MCT9 San Romualdo Totare 1604 2,6 5.774.400 0,18 351.518.760 11,15

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2004. Mapa 17. Cuencas del Parque Nacional Natural Los Nevados


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Fuente Proyecto Alta Montaña 2003 La funcionalidad del Parque Nacional Natural Los Nevados en el contexto nacional se basa en actuar como proveedor de bines y servicios ambientales, como se dijo anteriormente, suministra el agua para el 50 % de la población de la Eco-Región del Eje Cafetero, también suministra agua para la generación de energía eléctrica tanto a la vertiente oriental como la occidental, los distritos de riego de la vertiente oriental principalmente se surten de aguas reguladas en el Parque. También el Parque actúa como un corredor biológico entre los páramos de Marulanda y el Parque Nacional Natural Las Hermosas, teniendo en la vertiente occidental de la cordillera central el parche boscoso más grande que queda en esta, uniendo los sectores de Caldas, Risaralda, Quindío y Valle del Cauca; el cual facilita la el paso de un gran número de especies y encierra una alta representatividad de ecosistemas principalmente bosques andinos.

2.3.2 Análisis del estado de los valores objetivos de conservación Para el primer objetivo de conservación “Mantener una muestra representativa de los biomas de páramos y bosques alto andinos del sistema centro andino colombiano, por su importancia en diversidad ecológica, recursos genéticos representados y los valores culturales asociados”, los valores de conservación de este objetivo están representados en las nieves perpetuas, los páramos como tal y el súper páramo y los bosques alto andino y el sub andino.


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Este objetivo de conservación se enmarca en el propósito misional de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Este objetivo de conservación enmarca más de un objeto de conservación y es de importancia especial ya que representa uno de los ecosistemas más destinado a desaparecer como lo es las nieves perpetuas. El primer objetivo de conservación del Parque se enmarca en las tres categorías definidas por la Unidad, pretende conservar los ecosistemas del Parque, mantener y utilizar los bienes y servicios que de ellos se generan y mantener las coberturas y espacios naturales que se puedan ligar a significados de otros sistemas de conocimiento y valoración de la naturaleza. El segundo objetivo de conservación “Preservar las unidades de origen glacial y volcánico como escenarios de gran espectacularidad paisajísticos y ecológicos que encierran el complejo volcánico Ruiz-Tolima” esta relacionado a los valores objetos de conservación de los paisajes que son los resultados de los procesos geomorfológicas de carácter volcánico y glaciárico que le imprimen un sello de belleza escénica y atractivo a aproximadamente 55 mil personas al año. Estos ambientes son considerados desde la visión amplia como ecosistemas, donde hay unos flujos claros entre estos y otros ecosistemas que se encuentran en el Parque, desde esta justificación se enmarcan en la misión que tiene la Unidad de parques. En nuestro país son pocos los paisajes donde se combinen estos dos paisajes y que se pueda apreciar relativamente fácil, también es clara la importancia que tienen las nieves perpetuas para la regulación del ciclo hidrológico, servicio fundamental que presta el Parque a más de 2 millones de personas. Los volcanes han tenido al igual que las nieves perpetuas, una significación cultural tanto para los grupos de indígenas como para los colonos, como referente de la grandeza de la naturaleza, por eso este objetivo de conservación se enmarca en la prestación de bienes y servicios ambientales como en el significado cultural que este representa. El tercer objetivo “Conservar poblaciones viables de fauna y flora endémicas y amenazadas de extinción del sistema centro andino colombiano" tiene por objetos de conservación principalmente los loros, patos, el cóndor, el oso de anteojos, la danta de páramo, felinos como el tigrillo y el puma, los pinos colombianos y la palma de cera, lo cual cumple perfectamente con la misión de la Unidad. Este objetivo plantea la conservación de especies endémicas para Colombia y unas que están amenazadas en alguna de las categorías de la UICN, enmarcándose en la primera categoría de objetivos de conservación que es la biodiversidad. El cuarto objetivo de conservación definido para el Parque tiene que ver con la segunda categoría de objetivos de conservación que ha definido la unidad, es el de bienes y servicios ambientales que presta el Parque. El enunciado del objetivo justifica su importancia y el deber misional de la unidad ya que los ecosistemas del Parque contribuyen en forma primordial a la regulación hídrica de la Eco-Región y abastece de agua a la población de la vertiente oriental y occidental de la cordillera central la cual es


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utilizada en el consumo humano, la producción de fibras y alimentos, la generación de energía eléctrica y para la recreación. Por ello se formula este cuarto objetivo de conservación del Parque “Proteger las cuencas altas de los ríos Chinchiná, Campoalegre, Otún, Quindío, Gualí, Frío, Coello, Lagunilla, Recio y Totare en jurisdicción del Parque, que cubre la demanda hídrica del 50 % de la población actual de la Eco-Región del Eje Cafetero”. A continuación se presentan los diferentes objetos de conservación del Parque con la información obtenidad, para las aves la fuente es Libro Rojo de Aves de Colombia. Ognorhynchus icterotis Familia: Psittacidae Nombre común: Perico Palmero, Loro Orejiamarillo, Loro de Orejas Amarillas, Perico Orejudo. Categoría nacional: CR – peligro crítico Distribución geográfica Se distribuye en las tres cordilleras de Colombia y en el Noroccidente de Ecuador. Es una especie casi endémica de Colombia (Stiles 1998): No se considera de distribución restringida aunque dada su condición actual debería ser considerada como tal. Población Existen solamente tres poblaciones conocidas de esta especie. En la primera se habían observado tres o cuatro bandadas que sumaban entre 82 y 106 individuos hasta finales de 2000 (López- Lanús y Salaman 1999). Hoy en día esta población cuenta con unos 150 individuos, las otras dos poblaciones suman 320 individuos (A. Cortés y J.L Toro com. Pers. 2002). Ecología Este perico habita en los cinturones subandinos y andinos entre 2000 y 3480 m, aunque en ocasiones desciende hasta 1200 m. Habita bosques húmedos y áreas parcialmente deforestadas, mostrando preferencia por sitios con palmas de cera Ceroxylon spp. Esta especie se reproduce en palmas de cera de aproximadamente 20 m de altura o en palmas muertas defoliadas. Llegan a moverse a diario distancias hasta de 15 km y observaciones en campo han llegado a comprobar además que los jóvenes e inmaduros realizan desplazamientos nómadas. Amenazas La disminución de la población original del Perico Orejiamarillo se debe a la extensa deforestación en su área de distribución. Las palmas de cera son vulnerables debido a la ausencia de regeneración en potreros, lo cual se debe no tanto al pastoreo sino a que la palma es incapaz de regenerarse en coberturas de pasto kikuyo. El palmar donde se reproduce la población de la Cordillera Central se está acabando de una manera mucho más acelerada que en otros sitios. De no tomarse una acción urgente los grandes parches de palma de cera desaparecerán, impidiendo la reproducción de esta especie. Un problema adicional es el uso de cogollos de palma de cera para la celebración del domingo de ramos y el de los troncos secos para la construcción de viviendas y empalizadas. Otra amenaza es la potencial cacería y potencias saqueo de los nidos para obtener pichones y venderlos como mascotas.


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Situación actual de la especie La especie ha sido categorizada a nivel global como en peligro crítico (CR) (BirdLife International 2000). Este loro ha perdido el 71% de su hábitat pero la reducción de su población excede ampliamente la reducción de su hábitat en tres generaciones (posiblemente más de 30 años), la velocidad e reducción no se conoce con precisión. La población actual de esta especie es de 470 individuos de los cuales solamente el 30% son reproductores. Teniendo en cuenta esto y que la especie solamente se encuentra en tres localidades, esta información y por principio de precaución se considera esta especie como en peligro crítico por tener una población muy pequeña y en disminución (CR C1; C2a(i)). Hapalopsittaca fuertesi Familia: Psittacidae Nombre común: Cotorra Categoría nacional: CR – peligro crítico Distribución geográfica Especie endémica de Colombia, conocida de una pequeña región de bosque altoandino de la Cordillera Central al occidente y sur del macizo del Parque Nacional Los Nevados en los departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima. Población Es una especie escasa aún dentro de su limitada distribución. Ha sido observada como individuos solitarios y pequeñas bandadas. En el Alto Quindío el tamaño promedio de los grupos observados fue de 7.9 individuos y la bandada más grande que fue observada durante año y medio de trabajo de campo fue de sólo 25 individuos. (Renjifo 1991). Dada la escasa frecuencia de su observación aún dentro se hábitat óptimo, el tamaño pequeño de los grupos y su reducida distribución geográfica se estima que la población total es inferior a los 250 individuos. Ecología Cotorra habita los bosques altonadinos del occidente de la Cordillera Central en un área comprendida por el sur de Caldas, oriente de Risaralda, nororiente del Quindío y occidente del Tolima entre 2600 y 3500 m. En el Alto Quindío el 80% de los registros de la especie durante un estudio de un año y medio de duración se hicieron entre 2900 y 3150 m. Lo anterior indica una preferencia por un rango altitudinal supremamente angosto, teniendo en cuenta la capacidad de desplazamiento de la especie. La especie podría tener un rango de distribución más amplio a lo largo de la Cordillera Central en hábitats apropiados, pero se requieren evaluaciones de campo para confirmarlo. Amenazas La principal amenaza para esta especie la constituye la destrucción y fragmentación de bosques altoandinos. Dada la limitada extensión del hábitat, es preocupante cualquier disminución que se presente como consecuencia de la expansión de los sistemas productivos tradicionales o de cultivos ilícitos. Situación actual de la especie A nivel global la especie fue clasificada como en peligro crítico (CR). Este loro ha perdido un 44% de su hábitat, se estima que esta pérdida se incrementará como consecuencia de la expansión de los cultivos ilícitos. Se prevé que la especie perderá más de un 30% de su hábitat en tres generaciones


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(más de 15 años), se conoce en un área muy reducida y se estima que la población total es de menos de 250 individuos maduros, haciendo que este loro se clasifique como en peligro crítico (CR C2a(ii)). Bolborhynchus ferrugineifrons Familia: Psittacidae Nombre común: Periquito de Los Nevados, Lorito Cadillero Categoría nacional: VU Distribución geográfica Esta especie se conoce de tres áreas de la Cordillera Central de los Andes de Colombia, siendo probablemente una especie residente de baja densidad poblacional desde el Nevado del Ruiz hasta el Volcán Puracé. (Graves y Giraldo 1987) Población Debido a la escasez de observaciones hasta finales de los años 1990s, así como al bajo número de especímines que se encuentran en los museos, lo cual se atribuye a la localización remota de su restringida distribución geográfica y altitudinal, el Periquito de Los Nevados ha sido considerada una especie rara, de muy baja densidad (Hiltry y Brown 1986). Empleando un estimado muy conservador se ha calculado una población total entre 1000- 2000 individuos, aunque debido a la degradación del hábitat de páramo este cálculo ha sido considerado como demasiado optimista (Renjifo 1991). En contraposición a esto, las observaciones recientes señalan la existencia de áreas muy específicas en las cuales se han detectado más de 50 individuos en recorridos de unos pocos kilómetros (Verhelst et al. obs pers.). Ecología Vario sautores sugieren que el Periquito de Los Nevados prefiere las zonas de arbustos y laderas de escasa cobertura vegetal del ecotono bosque altoandino/páramo entre 3500 y 4000 m (Collar et al. 1992), sin embargo los censos indican que la es especie más abundante en las zonas de subpáramo, entre el límite altitudinal de los árboles y el páramo abierto. La especie se alimenta primordialmente del suelo y ha sido observada comiendo semillas de pasto e inflorescencias de frailejones, así como de cadillo de páramo, uvito de monte, chilco, entre otros. Se observa por lo general en bandadas bullosas de 10 – 15 individuos, sin embargo en zonas cercanas a la laguna del Otún también es frecuente observar bandadas más pequeñas, incluso parejas e individuos solitarios, y más grandes entre 30 y 40 individuos. Amenazas A pesar de que existe mucha información que señala un grave deterioro del ecosistema de páramo, no existen estudios que muestren los efectos que ha tenido en las poblaciones de esta especie. Algunos autores consideran que pese a la severa deforestación que se ha producido por debajo de los 3300 m en los Andes centrales de Colombia, gran parte del hábitat ubicado sobre este nivel se halla más o menos intacto, y es explotado principalmente con fines de pastoreo y por leñadores. Al contrario, otros creen que el páramo ha sufrido considerablemente debido a la quema y al exceso de pastoreo, lo que parecería haber afectado seriamente a la especie en la región al sur del PNN Los Nevados (Renjifo 1991); además se sospecha que en otros sectores, la conversión del páramo a cultivos de papa, que involucra quemas, pone en peligro la especie. Os campesinos de la zona cercana al municipio de Santa Isabel y la región del Nevado del Tolima, ocasionalmente los mantienen como mascota y en 1983 dos individuos fueron importados a la Guayana Francesa, pero hasta el momento no existen más informes relativos a la especie en cautiverio.


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Situación actual de la especie La especie ha sido categorizada a nivel global como en peligro (En) (BirdLife International 2000). El Lorito Cadillero ha perdido un 10% de su hábitat y se califica a nivel nacional como vulnerable (VU C2a(i)) teniendo en cuenta su tamaño poblacional, lo limitado de su extensión y área de ocupación, así como la fragmentación y progresivo deterioro de los páramos que habita. En caso que se demostrara una densidad poblacional o área de ocupación menor, la especie se calificaría como en peligro. Vultur gryphus Familia: Cathartidae (Vulturidae) Nombre común: Cóndor de los Andes, Cóndor Andino, Cóndor, Buitre (Arwaco), Gavilucho (Kogi), Wuichiyi (Arzario) Categoría nacional: EN Distribución geográfica Esta especie tuvo una distribución bastante amplia en los Andes Colombianos. Su distribución total abarca la Cordillera de Los Andes desde Venezuela hasta Tierra de Fuego (Olivares 1963 y Tovar 1985). Población Se cree que la población actual colombiana de cóndores no supera los 60 individuos, sin embargo la dinámica del movimiento de estos individuos es desconocida. Actualmente se reconocen por lo menos siete núcleos poblacionales, conformados tanto por individuos nativos como reintroducidos, los cuales se encuentran en los parques nacionales naturales de Chingaza, Puracé, Los Nevados, Sierra Nevada de Santa Marta y las regiones del páramo de Cáchira, serranía de Perijá y volcanes de Chiles y Cumbal. Ecología Se distribuye altitudinalmente entre los 1800 y 4000 msnm, los individuos tienen un área de actividad grande. Habitan preferentemente las zonas de p´ramo y bosques altoandinos donde aún puedan encontrar alimento y hábitat en buen estado. Generalmente se observan en vuelo individuos solitarios o en parejas, reuniéndose en pequeños grupos cuando encuentran presas grandes. Anidan en salientes de farallones rocosos, luego de un cortejo poco vistoso. El periodo reproductivo comienza hacia abril (Hiltry y Brown 1986) y los polluelos nacen en julio, según observaciones de Federico Lehmann. Con excepción de los impactos humanos sobre el hábitat y sobre las poblaciones no tiene otros depredadores naturales. Se alimenta de carroña, que ante la ausencia de animales silvestres ha cambiado por despojos de fauna doméstica. Amenaza Su notoria disminución poblacional se debe al desarrollo económico de las zonas andinas, con la consecuente pérdida de hábitat y disminución de la oferta alimentaria, pero fundamentalmente el mayor impacto lo sigue teniendo la caza indiscriminada, fomentada por la creencia de que es una amenaza para los animales domésticos. Situación actual de la especie La especie ha sido considerada a nivel global como casi amenazada (NT) (BirdLife International 2000). Durante más de una década se ha llevado un activo programa de reintroducción del cóndor en diferentes regiones del país. El cóndor se considera una especie en peligro en Colombia porque su población es menor de 250 individuos adultos (EN D1).


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Grallaria milleri Familia: Formicariidae Nombre común: Tororoi de Miller, Tororoi, Cholongo, Cocona Categoría nacional: EN Distribución geográfica Es una especie endémica de Colombia y de distribución restringida (Hiltry y Brown 1986, Stattersfield et al. 1998, Stiles 1998). Se conoce solo de 8 localidades de bosque andino y altoandino en ambas vertientes de la Cordillera Central (Collar et al. 1992 y Kattan y Beltrán 1997). Población El Tororoi de Miller ha sido considerado como una especie rara y local (Hiltry y Brown 1986), se creía posiblemente extinta desde 1942. Sin embargo fue redescubierta en 1994 en el Parque Regional Ucumarí (Kattan y Beltran 1987), y desde entonces se ha encontrado en varias regiones del Parque Los Nevados. Ecología Habita en bosques húmedos andinos y altoandinos entre los 2400 y los 3000 m en la parte central de la CordilleraCentral (Hiltry y Brown 1986, BirdLife International 2000). En el Parque Regional Ucumarí se encuentra en altas densidades poblacionales, en vegetación en estados tempranos de sucesión con una alta densidad de plantas herbáceas y arbustos y en bosques secundarios y en plantaciones de alisos de unos 40 años. Se estimó la presencia de al menos 106 individuos en un área de 63 Ha. La especie es habitante del suelo de los bosques, suele permanecer solitaria o en parejas entre la densa vegetación, donde es difícil su localización visual. El conocimiento de su canto territorial y de alarma ha permitido su detección en otras localidades, lo que ha ayudado a mejorar su área actual de distribución. En Ucumarí, su dieta consiste principalmente de coleópteros y lombrices de tierra (W. Beltrán obs. Pers.). La captura y recaprura de 36 individuos anillados de esta localidad, a si como la preparación de 8 especímenes entre 1996 y 2000 han revelado que el pico principal de reproducción ocurre entre marzo y mayo, sin embargo, se desconoce el nido, huevos y otros aspectos de su historia natural (Kattan y Beltrán, datos no publicados). El área de actividad para un adulto seguido por radiorastreo ha sido estimado en 4 Ha. La recaptura de 14 individuos a lo largo de 4 años de estudio, ha revelado que es una especie que muestra alta fidelidad territorial y es sintópica con otras 4 especies de tororois (Kattan y Beltrán, datos no publicados). Amenaza Según Stotz et al 1996 es una especie de alta sensibilidad que requiere una urgente prioridad de conservación y investigación; sin embargo, tolera una moderada perturbación de hábitat, ya que también habita con frecuencia en matorrales (W. Beltrán obs. Pers.). Sus reducidos rangos geográficos y altitudinales hacen que sea altamente vulnerables (Kattan 1992). Su mayor amenaza es la deforestación, aunque evaluaciones recientes de la cobertura vegetal en su área de distribución en las zonas de amortiguación de las laderas occidentales del PNN Los Nevados, sugieren que el bosque secundario ha aumentado en extensión (J. Cavelier com. Pers.). Situación actual de la especie La especie es considerada globalmente como en peligro (EN) (BirdLife International 2000). La pérdida de hábitat para la especie es de un 55%. La extensión de presencia es de 10,8 Km2 dentro de la cual su hábitat se encuentra fragmentado y en progresiva disminución por lo que se clasifica como en peligro (EN).


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Oxyura jamaicensis Familia: Anatidae Nombre común: Pato Andino, Pato Colorado, Pato Turrio, Pato Zambullidor Categoría nacional: EN Distribución geográfica Es una subespecie endémica de los humedales altoandinos y de páramo de Colombia (Borreo 1972, van der Hammer 1998) Población La población total de la subespecie ha sido estimada como menor de 10.000 individuos, según el Plan de Acción para la Conservación de Anseriformes que coordina UICN, sin embargo la población se encuentra declinando. Existe una grave carencia de censos completos y detallados de esta subespecie. En la Laguna del Otún, en donde se han realizado 25 censos periódicos desde 1982 (Botero et al 1993), entre octubre de 1997 y octubre de 1998 (Miret y Molina 2000) y de abril a septiembre de 2000 (M. Patiño y O. Castellanos com. Pers.), el tamaño promedio de la población fue de 141.6. Durante esos períodos la población oscilo entre un mínimo de 82 y un máximo de 212 individuos (Botero et al. 2000) Ecología El Pato Andino presenta una distribución restringida a los humedales altoandinos localizados primordialmente entre 2050 y 4000 m, en las cordilleras Oriental y Central. Se encuentra en humedales de diferentes tipos y profundidades diversas con abundante vegetación acuática emergente, flotante y sumergida. Generalmente se zambulle para buscar el alimento, sin embargo se desconoce su dieta en Colombia, pero posiblemente incluye material vegetal como semillas y material animal como invertebrados acuáticos. Según observaciones periódicas en la Laguna del Otún, indican que la reproducción allí parece ser estacional, y varía de año a año y parece estar ligada a los niveles del agua (Miret y Molina 2000). En el PNN Los Nevados, se ha encontrado que los individuos de esta especie se mueven entre la Laguna del Otún y otros humedales para alimentarse y reproducirse (M. Patiño y O. Castellanos com. Pers.). Sin embargo, se desconoce si existen movimientos entre la Cordillera Central y Oriental y entre estas poblaciones y las del sur del país. Amenazas La última lista del Threathered Waterfowl Especilist Group cataloga al oxyura jamaicensis como una subespecie en peligro. La mayor amenaza para esta subespecie de pato se origina en la destrucción de los humedales altoandinos. La cacería, la destrucción de nidos y la contaminación pueden también contribuir riesgos adicionales que afectan negativamente las poblaciones. La disminución de cauces que alimentan los humedales, debido a la creciente demanda de agua para uso humano y la disminución de niveles freáticos también han afectado negativamente a muchos humedales (Andrade 1998) Situación actual de la especie Este pato ha perdido el 69% de su hábitat, esta perdida ha sido paulatina. Esta especie es además objeto de caza. Su extensión de presencia es de 148,150 Km2, pero la extensión de su hábitat potencial es de sólo 260 Km2, lo cual hace de ésta una especie en peligro (EN).


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Oroaetus isidori Familia: Accipitridae Nombre común: Aguila Crespada, Guamán, Huamán Categoría nacional: EN Distribución geográfica Se distribuye ampliamente en los Andes (Ellis y Alvarez 1994). En Colombia se encuentra a lo largo de los Andes, incluyendo la Serranía de Perijá y Sierra Nevada de Santa Marta (Hiltry y Brown 1996). Población El Aguila Crestada ha sido tradicionalmente considerada como local y rara en todo su rango de distribución (Hiltry y Brown, 1986, del Hoyo et al. 1994), pero se desconoce el tamaño de su población. Ecología Habita en bosques húmedos de montaña relativamente inalterados y con alguna frecuencia en los valles más grandes, principalmente entre los 1600 y 3000 m, pero con registros hasta 300 y 3300 m respectivamente (Hiltry y Brown, 1986 y Alvarez et al. 2000). Es una sigilosa ave de bosque, que se observa posada o remotándose a altas y bajas alturas, planea con las altas en posición horizontal y hace presa de grandes aves y mamíferos arbóreos, como paujiles o ardillas. Anida en la copa de grandes árboles. Amenazas Aunque esta águila ha sido observada en zonas de bosque intervenido en Nariño y en otras localidades, no podría sobrevivir en estos hábitat o en bosques maduros de pequeña extensión. La extensiva deforestación constituye el mayor peligro para la supervivencia de esta especie. Otras amenazas contra la especie son la caza directa, al igual que la cacería de sus presas y la tala de árboles que usan para anidar (generalmente árboles de gran porte y madera fina) Situación actual de la especie Esta águila ha perdido el 63% de su hábitat, pero se estima que la reducción de la población excede esta proporción debido a la presión directa de cacería a la que son sometidas las grandes rapaces. Teniendo en cuenta que las águilas son aves longevas se estima que esta especie ha perdido más del 30% de su población en tres generaciones (más de 30 años), lo cual hace de ésta una especie vulnerable (VU A2c) y en Colombia se encuentra clasificada como en peligro (EN C2a) Odontophorus hyperythrus Familia: Odontophoridae Nombre común: Perdiz Colorada Categoría nacional: Casi amenazada Esta especie endémica de Colombia se distribuye en ambas vertientes de la Cordillera Central y Occidental hasta el sur de Cauca y cabeceras del valle del Magdalena en Huila (Hiltry y Brown, 1986, Stiles 1998). Habita en el suelo del bosque húmedo montano (ocasionalmente bosques secundarios o bordes), entre los 1600 y 2700 m (Hiltry y Brown, 1986, Renjifo 1991, Parker et al. 1996). Igualmente existe la evidencia de que habita cafetales a la sombra (Carrol 1994 en BirdLife International 2000). Considerada escasa y local, con una población inferior a 10.000 individuos en tres subpoblaciones. Se considera globalmente casi amenazada. Su principal amenaza reside en la deforestación de hábitat de manera masiva debido a la colonización humana, particularmente en la Cordillera Central, resultando en la fragmentación y aislamiento de las poblaciones. Otra amenaza adicional radica en su


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persecución por cacería (BirdLife International 2000). Esta especie sobrevive en fragmentos de bosques de decenas de hectáreas (Renjifo 1999 y 2001). Leptosittaca branickii Familia: Pesittacidae Nombre común: Perico Paramuno Categoría nacional: VU Distribución geográfica Esta especie habita bosques andinos y ocasionalmente subandinos en localidades dispersas a lo largo de los Andes desde el sur del Perú, hasta el centro de Colombia (Hiltry y Brown 1986). En Colombia la especie ha sido observada o colectada en ambas vertientes de la Cordillera Central, en los departamentos de Nariño, Cauca, Huila Tolima, Valle del Cauca, Quindío y Risaralda. También ha sido observada en el PNN Munchique en la Cordillera Occidental (Collar et al. 1992). Ecología El Perico Paramuno habita bosques andinos entre 2400 y 3600m, y esporádicamente desciende hasta los bosques subandinos, ya que hay registros hasta 1400 m en Ecuador y 1800 m en Colombia (Collar et al. 1992). Es principalmente un ave de bosques maduros, aunque ocasionalmente visita bosques secundarios. Estudios realizados en diferentes sitios de su distribución han concluido independientemente que la especie se encuentra fuertemente asociada a las Podocarpaceae, cuyos frutos consume. Como es lo usual en los psitácidos, L. branickii es un ave muy social. En el alto Quindío nunca se observó un individuo solitario y solo en una oportunidad se observó una pareja solitaria. El tamaño promedio de las bandadas fue de 19 individuos. Esta especie es muy bulliciosa y su presencia difícilmente puede pasar desapercibida. Amenazas Su principal amenaza es sin duda la pérdida de hábitat. Extensa áreas de la Cordillera Central han sido deforestadas en el rango altitudinal habitado por este perico. Este proceso de deforestación se ha intensificado en los últimos años como consecuencia de los cultivos ilícitos de amapola, lo cual posiblemente constituye la mayor amenaza actualmente. La tala selectiva de P. Oleifolius por su madera fina constituye también una seria amenaza, incluso en áreas donde la cobertura forestal está poco alterada ya que su lento crecimiento tardará décadas en recuperar niveles de población saludable. Aparentemente los pericos son cazados por campesinos cuando se alimentan en sembrados de maíz y son ocasionalmente los polluelos capturados para ser mantenidos en cautiverio, aunque el comercio internacional no es un problema para esta especie (Ridgely 1981 en Collar et al. 1992). Situación actual de la especie La especie está catalgada a nivel global como vulnerable (VU) (BirdLife International 2000). Este loro ha perdido el 62% de su hábitat y esta pérdida continuará e el futuro. Teniendo en cuenta que una generación de esta especie es posiblemente superior a 10 años la pérdida de hábitat es superior al 30% en tres generaciones, lo cual califica a esta especie como vulnerable (VU A2cd + 4cd) en el país. Andigena hypoglauca Familia: Ramphastidae Nombre común: Terlaque Andino


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Categoría Nacional: VU Distribución geográfica Habita bosques andinos de la vertiente occidental de la Cordillera Central desde el PNN Los Nevados en Caldas hasta el PNN Puracé en el Cauca y en la vertiente oriental del Macizo Colombiano en Nariño (posiblemente en Putumayo). Población No existen estimados del tamaño poblacional de la especie en Colombia. Ecología El Terlaque Andino habita los bosques andinos entre 2400 y 3400 m, y ocasionalmente asciende hasta el ecotono entre páramo y bosque a 3650 m, o desciende a altitudes inferiores a 24000 m (Renjifo 1991). El centro de abundancia de la especie se encuentra entre 2700 m y 3100 m (Renjifo 1991). Habita bosques maduros, secundarios, bordes de bosques y visita árboles aislados en potreros. No obstante es esencialmente una especie de bosque maduro, en donde su densidad poblacional es superior a la encontrada en bosques secundarios. En condiciones de hábitat óptimas la especie alcanza una densidad de 0.3 individuos/Ha, aunque usualmente es mucho menor (Renjifo 1991). Los individuos de esta especie de tucán tienen áreas de actividad bastante grandes (Renjifo obs. Pers.). Terlaque Andino es una especie altamente frugífora que ocasionalmente consume pequeños vertebrados. En el Alto Quindío se observó el consumo de 43 especies de frutos, cubriendo todo el rango de tamaño de frutos carnosos de la región. Los frutos consumidos con mayor frecuencia fueron los de varias especies de Lauraceae, Freziera canescens (Theaceae), Guettarda crispiflora (Rubiaceae) y Ceroxylon quindiuense (Palmae), en ese orden (Renjifo 1991, Arango- Caro 1994). Amenaza La principal amenaza es sin duda la destrucción y fragmentación de los bosques andinos, debido a que este tucán requiere grandes extensiones de bosques para mantener poblaciones viables a largo plazo. Extensas áreas de la Cordillera Central han sido deforestados en el rango altitudinal habitado por la especie. Este proceso de deforestación se ha intensificado en los últimos años como consecuencia del cultivo ilícito de amapola (Cavalier y Etter 1995), lo cual posiblemente constituye actualmente la mayor amenaza. El futuro de la especie dependerá de la dinámica de estos cultivos y de la destrucción o recuperación de los bosques andinos de la Cordillera Central. Situación actual de la especie La especie está clasificada a nivel global como casi amenazada (NT) (BirdLife International 2000). Este tucan de montaña a perdido el 61% del hábitat pero la pérdida de un 30% ha tomado más de 10 años. Su extensión de presencia es 30,780 Km2 y la extensión de su hábitat potencial es de 2,000 Km2. Este tucán clasifica vulnerable porque los bosques que ocupa están bajo un proceso activo proceso de destrucción y fragmentación (VU B2ab(ii,iiiv)). La densidad poblacional promedio de esta especie en bosques primarios y secundarios viejos es de 15.4 individuos/Km2 (Renjifo 1991), razón por la cual su población total en Colombia probablemente exceda el umbral de amenaza de 10,000 individuos. Esta especie es vulnerable en el país.


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Tapirus pinchaque25 Nombre común: Danta de Páramo Es la más pequeña de las tres especies de Tapires de Sur América su distintivo es una larga cola de color café y los labios de color blanco. con una longitud aproximada de 180 cm, alzada de 75 a 80 cm y peso aproximado de 250 Kg. El macho es más pequeño que la hembra. El periodo de gestación de los tapires es de 390 a 400 días, solamente nace un individuo por parto y los infantiles presentan líneas horizontales y punto de color blanco (hershkovitz, 1954). Se distingue de los otros tapires por sus labios blancos y pelaje de color negro relativamente largo. Presenta a los dos lados del ano dos manchas blancas y encima de los cascos una pequeña línea blanca. (J. Hernández, comunicación personal, 1992). Se encuentra en Hábitats de bosque montano alto (2500 a 3200 mt) y en los paramos (>3200 m). En la actualidad habitan las cordilleras central y oriental de los andes extendiéndose desde Colombia hasta el Ecuador y Perú. Anteriormente, se encontraba en las tres cordilleras colombianas y se extendía desde Venezuela hasta Perú. (J . Hernández, comunicación personal, 1992). Los pocos estudios disponibles sugieren que los Tapires se alimenten de hojas frescas, plántulas y ramas, obtenidas de arbustos y árboles pequeños (especies de Chusqueda y de Miconia; Goudot, 1843, citado por Shauenberg, 1969), variedad de frutos, pastos y plántulas acuáticas y de pantano (Hershkovitz, 1954). Sin embargo, hasta ahora, no se cuenta con una lista completa de las plantas consumidas por la especie en montañas colombianas ni tampoco se conocen las variaciones estacionales en los hábitos alimenticios de T. Pinchaque. Los Tapires prefieren estar en vecindad del agua y evitan territorios abiertos. Permanecen en una misma zona y frecuentan los mismos caminos para alcanzar las fuentes de agua, formado trochas o caminos dentro de la vegetación (Hershkovitz, 1954). Ademas, la mayoría de las especies, defecan en el agua o cerca de ella (Shauenberg, 1969). Esta especie parece tener migraciones verticales y ascender alos paramos durante los meses menos lluviosos. Durante la época de lluvias parece descender as la selva andina. Tremarctuos ornatus26 Nombre común: Oso de Anteojos Descripción Es un oso mediano, el peso puede alcanzar 200 Kg. El modelo de color básico es uniforme de café oscuro a negro, la cara se marca distintamente con los grados variantes de rayas blancas. En su forma más completa estas señales blancas rodean los ojos, el nombre de oso de anteojos es aborigen. El rango y hábitat El género Tremarctos era distribuido del sur de California en los Estados Unidos hasta el sudeste y a través de América central. Desde el pleistoceno existe sólo como un relicto en América del Sur y se confina en Hábitats Premontano y montano y en los Andes y al pie de las montañas adyacentes. El rango presente se extiende de Panamá a través del Perú a Bolivia. La Historia Natural 25 Información libro de mamíferos del Neotropico. 26 Información libro de mamíferos del Neotropico


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El oso de anteojos es un omnívoro generalizado, come una variedad de frutas, pequeños vertebrados e invertebrados. Al subir los árboles para alcanzar las frutas, tira las ramas pequeñas hacia sí mismo, creando una plataforma que soporta su peso. Este no es su verdadero hogar. Los lugares donde diariamente descansa son las cuevas en las bases de los árboles o en las cuevas de piedra. Cuando ocurre cerca de las poblaciones humanas, puede hacer una incursión en las cosechas como el maíz (Peyton 1980). Odocoileus virginianus27 Nombre común: Venado Cola Blanca Descripción Dorso de color pardo oliváceo a pardo rojizo en ejemplares provenientes de zonas bajas, presenta áreas blancas conspicuas en el borde anterior del labio, el vientre y la cola por debajo. Las crías recién nacidas presentan una coloración café oscura con manchas blancuzcas a los costados y en la espalda. Los machos desarrollan cornamenta, que es rugosa y con varias puntas. Las hembras no poseen cornamenta. En juveniles aparecen abultamientos en donde más tarde se desarrollan los cuernos (Pérez-Torres & Correa, 1996; López-Arévalo et al., 2004). Rango y hábitat En Colombia se encuentra distribuido en las sabanas y bosques abiertos de la Orinoquia y Amazonia (solo registrado para las sabanas del Yarí). En el piso cálido se encuentra en planicie del Caribe desde Córdoba hasta la Guajira, región del alto Magdalena, Tolima, Cundinamarca y Huila, y Valle del Dagua. En el piso térmico frío cubre las Cordilleras Central, y Oriental y los Andes de Nariño hasta unos 4.000 metros de altitud). En la cordillera Central: sector del PNN Los Nevados, se registraron poblaciones por última vez en la década de los 60´s. Para la cordillera Oriental actualmente se registra en Nariño (Laguna de La Cocha), Cundinamarca (Páramo de Sumapaz, Páramo de Chingaza), Boyacá (Sierra Nevada del Cocuy, Iguaque, Páramo de Pisba), Norte de Santander (Serranía de Los Motilones), en la Sierra Nevada de Santa Marta y en sur del departamento de la Guajira. Ejemplares en colección provienen de los departamentos de Arauca, Casanare, Meta, Vichada, Vaupés, Caquetá Cesar, Santander, Boyacá, Cundinamarca y Cauca (López et al., 2004). Historia natural El venado cola blanca puede vivir entre 15 a 20 años en condiciones controladas, sin embargo en condiciones naturales dependen de la calidad del hábitat, de los predadores y del mismo individuo, ya que a partir del séptimo u octavo año de vida, la dentadura del animal puede estar tan gastada que le impida alimentarse. Los venados temporalmente pierden los cuernos, los cuales mudan dando lugar a otros que nacen cubiertos por terciopelo. Cuando el cuerno crece y se desarrolla, ya con un mayor número de puntas, la circulación sanguínea se suspende debajo de este tejido, el terciopelo se seca y el animal se lo quita raspándose contra los árboles (Borrero, 1967). El venado cola blanca en semi-cautiverio presenta un patrón de actividad bimodal, en las horas de la mañana y tarde, a las 8:00 y 18:00 (Mateus-Gutiérrez, 2005). Se puede decir que es una especie generalista que se alimenta de los recursos que están estacionalmente disponibles. En el país se han

27 Tomado de Gutiérrez, C. 2006. Informe final del estudio biológico que determine la viabilidad de la reintroducción del venado cola blanca, Odocoileus virginianus, en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Informe técnico Final


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reportado 112 especies de plantas consumidas por la especie, de las cuales el 25% corresponde a plantas cultivadas agrícolas-ornamentales. Por ejemplo, en el bosque seco tropical se alimenta de Samanea saman (Samán), Manihot esculenta (Yuca), Hibiscus rosa-sinensis (Hibiscus, San joaquín) y Commelina erecta (Suelda consuelda) (Mateus-Gutiérrez, 2005; Mateus-Gutiérrez & López-Arévalo, 2005 in press) . En condiciones de semicautiverio, el área de acción y las áreas de mayor actividad (áreas núcleo) de este mamífero depende de las condiciones ambientales, del hábitat y de su comportamiento. Por ejemplo, en época de crianza, las hembras pueden llegar a tener un área de acción (12.26 ha) y un área núcleo (1.24 ha) pequeña comparado con el macho (26.63-4.6 ha), igualmente depende de la disponibilidad de alimento, entre otros, para su sobrevivencia en cualquier tipo de hábitat (Mateus-Gutiérrez, 2005). Situación actual de la especie En el país, la especie se encuentra en bajo riesgo dependiente de la conservación (según categoría colombiana de la UICN) y se reconocen cinco subespecies, cada una de ellas en alguna categoría de conservación. Si bien para el área del PNN Los Nevados se registraron poblaciones por última vez en la década de los 60´s, la presencia actual de la especie aún es reportada en investigaciones científicas (Ruíz et al. 2003, Rojas-Díaz et al. 2004), e incluso algunos funcionarios de diferentes instituciones con presencia en el área y pobladores de la zona lo reportan con alta fidelidad en los datos suministrados, ya que describen a la especie y la diferencian muy bien de las otras dos especies de cérvidos que allí también se encuentran. Incluso, por las descripciones aportadas en cuanto al color de los animales que han visto, es muy posible que correspondan con venados cola blanca de zonas altas y de zonas bajas. Adicional a esto, y luego del incendio forestal ocurrido entre el 4 y el 10 de julio de 2006 en el Parque Nacional Natural Los Nevados (Sectores Laguna del Otún, Lomabonita, La Leona, Bagaseca, El Bosque, jurisdicción del departamento de Risaralda), se encontraron heces de individuos pertenecientes a esta especie, lo que confirma la presencia de la misma dentro del área del Parque. Ceroxilun quindiuense Nombre común: Palma de Cera Es la especie más abundante del género y la más conocida. Se encuentra en las 3 cordilleras pero su mayor concentración ocurre en la cordillera central, entre los departamentos el Viejo Caldas, Tolima y valle, entre los 2000 y 2800 metros de elevación. Son palmas de hasta 60 metros de altura pero generalmente de 40-50, diámetro entre 30-50 cm, con el tronco, hojas e inflorescencias cubiertos por una capa cerosa, de color blanco o grisaseo, en palmas jóvenes el color blanco es mas notorio; hojas en numero cercano a 20, vaina cercana a un metro, pecíolo de 0.5 a 0.7 metros, raquis de mas o menos 2.5 metros, en plantas jóvenes alcanza longitudes mayores de 5 metros, entre 80/100 pares de pinas de haz lustrosa y envés con indumento; inflorescencia de 2.5 metros; pedúnculo entre 1.5 y 2.0 metros, raquis de 1 a 1.20 metros; flores amarillentas; frutos globoso de 1.7 – 1.9 cm de diámetro, rojo anaranjado encendido, la superficie es lisa y esta marcada con numerosos puntos de color negro, la capa de pulpa es muy delgada y suave al macerar. El área ocupada por esta especie fue ocupada en su mayoría en potreros, quedando solo pequeños fragmentos donde ocurre la mayor concentración de individuos; en gran parte de la región se encuentran individuos adultos aislados en potreros. Aunque no es común que estas palmas se ramifiquen, se han encontrado varios individuos ramificados en la base o parte alta del tallo. En los últimos años se ha venido observando una alta tasa de mortalidad muy alta entre las palmas de cera,


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especialmente las aisladas en potreros y bordes de bosques, debido a los daños sufridos en la parte baja del tallo al quemar los potreros y a problemas fitosanitarios. Es la palma más alta conocida. Fue declarada árbol nacional de Colombia por la ley 61 de 1985.

2.3.3 Análisis de beneficios / amenazas sobre los valores objetos de conservación

Para el presente análisis se tomara la información desarrollada en el Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistemaza del Parque Nacional Natural Los Nevados (Fandiño y Wyngaarden 2002), que permite observar el ejercicio realizado con los funcionarios del Parque en la cual se realiza un listado de las amenazas hacia los ecosistemas del Parque y su especialización, el segundo informe base para esté análisis es el Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora (Carder, Corpocaldas, CRQ, Cortolima, PNNC Minambiente y BID 2002). En concordancia con la ruta de planificación establecida por la Unidad, se realizó un análisis de amenazas que permite visualizar la realidad de la situación actual de los objetos de conservación y su relación con la Zona Amortiguadora del Parque. (Ver Mapa de Amenazas). Mediante una consulta a los funcionarios del parque se pudieron identificar los siguientes tipos de amenazas presentes en el Parque; pastoreo, fuego, agricultura, extracción de madera (postes y leña), caza – pesca, colección de flora, turismo y contaminación de cuencas. Con esta información se realizaron las siguientes salvedades:

• En sistemas culturales no tradicionales la pesca y la caza en un área protegida suele tener lugar al tiempo y en el lugar en el que se desarrollan otras actividades de producción o extracción.

• El fuego es una practica propia del pastoreo en zonas seminaturales y su alcance en esta

región es muy local (Verweij 1995, Hofstede 1995).

• La recolección de flora se restringe a la planta árnica (Senecio), que esta presente en el súper páramo y páramo, debido a que no hay información sobre otros casos.

• La contaminación de las cuencas suele darse fuera del Parque y no es un impacto sobre el

área protegida.

• El ecoturismo es una actividad humana permitida en el Sistema de Parques Nacionales y no se tienen las herramientas suficientes para determinar si se están sobrepasando los niveles deseables.

Por estas razones, finalmente se consideraron cuatro tipos principales de amenazas: transformación en agricultura y ganadería, pastoreo fuego, extracción de madera y colección de flora. Para cada una de estas se especializaron y se les asigno un valor entre el rango alto, medio y bajo.


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Se puede concluir que las amenazas en el Parque son bajas, este hecho se puede explicar por su poca oferta de recursos naturales o variables físicas de interés humano. El único impacto significativo es el pastoreo – fuego sobre el páramo. En la siguiente tabla se pueden observar los resultados del ejercicio. Tabla 28 Amenazas a los objetos de conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados

AMENAZAS HA % Sin Amenaza 36327 62,3 Pastoreo 16238 27,9 Extracción madera 1927 3,3 Transformación agricultura y ganadería 1885 3,2 Transformado 798 1,4 Transformación y madera 655 1,1 Pastoreo y extración flora 411 0,7 Transformación y pastoreo 56 0,1 Transformación, pastoreo y flora 4 0,0 Total 58300 100

Fuente Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica 2003 En el siguiente mapa se muestra la localización de cada una de las amenazas dentro del Parque. Mapa 18. Especialización de las Amenazas a los objetos de conservación del Parque Nacional

Natural Los Nevados


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Fuente Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica 2003 Para poder realizar un análisis más integral de las amenazas se complemento la información del estudio de Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica con la información del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora. De las 126 mil hectáreas de la Zona Amortiguadora el 73 % esta representado por coberturas naturales: 37 % bosques densos, 7 % bosques abiertos, 8% vegetación arbustiva y herbácea, y el 21 % en vegetación de páramo, áreas cultivadas el 26 %; plantaciones forestales 5 %, cultivos 0.5 % y 21,5 % en pastizales. Otros usos el 1 %. En el mapa 18 se muestra el Parque y su Zona Amortiguadora donde los colores verdes y cian corresponden a coberturas de bosques y vegetación de páramos, mientras que el color rojo son los pastizales; es muy claro los lugares donde la actividad ganadera esta fragmentando los bosques principalmente en los sectores de Potosí, Letras, Murillo y la cuenca del río Quindío.


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Mapa 19. Coberturas del PNN Los Nevados y su Zona Amortiguadora

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados También se muestra en el mapa 19 la relación de los mapas de amenazas del Parque y los conflictos de utilización de las unidades de tierra de la Zona Amortiguadora; lo cual muestra que esta zona no presenta conflictos de uso en el 55 %, subutilización moderada y severa menor del 1 %, sobreutilización leve el 8 %, sobreutilización moderada el 6 % y sobreutilización severa el 30 %.


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Mapa 20. Amenazas del PNN Los Nevados y conflictos de uso de la Zona Amortiguadora

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Los beneficios que presentan los objetos de conservación del Parque están relacionados principalmente a las áreas complemento consolidadas por Áreas Protegidas de carácter municipal, regional, reservas forestales y áreas de reserva de la sociedad civil ayudando con la conservación y mejorando la representatividad del Parque. Tabla 29 Areas Protegidas Actuales

AREA PROTEGIDA TIPO ENTIDAD CARÁCTER BREMEN Área conservación manejo C.R.Q. Departamental BREMEN - LA POPA Área conservación manejo C.R.Q. Departamental El Bosque Área conservación manejo C.R.Q. Departamental El Olvido Área conservación manejo C.R.Q. Departamental Estrella de Agua Área conservación manejo C.R.Q. Departamental El Humedal Reserva Forestal Protectora CORTOLIMA Departamental El Palmar Reserva Forestal Protectora Productora CORTOLIMA Departamental El Toro Reserva Forestal Protectora CORTOLIMA Departamental Huila Delicias Paraguay Área conservación manejo C.R.Q. Departamental La Marina Área conservación manejo C.R.Q. Departamental La Marina-Montana Área conservación manejo C.R.Q. Departamental La Montana Área conservación manejo C.R.Q. Departamental La Picota Área conservación manejo C.R.Q. Departamental La Sierra Área conservación manejo C.R.Q. Departamental Los Árboles Reserva privada Propietario Privada Otún-Quimbaya Santuario de Flora y Fauna PNNC Nacional PMN Campoalegre Parque Municipal Natural Municipio Santa Rosa Municipal PRN La Marcada Parque Regional Natural CARDER Departamental PRN Ucumari Parque Regional Natural CARDER Departamental RFP Rió Blanco Reserva Forestal Protectora Aguas de Manizales Municipal RFP de la CHEC Reserva Forestal Protectora CHEC Municipal


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AREA PROTEGIDA TIPO ENTIDAD CARÁCTER Reserva Acaime Reserva privada Propietario Privada

Fuente Taller de selección de Áreas SIRAP EC 2004 En el mapa 20 se muestra estas áreas. En el taller de “Definición de metas de conservación y selección de áreas prioritarias para integrar el SIRAP EC”, llevado a cabo del 5 a 7 de mayo de mayo del 2004 en la ciudad de Cali, se priorizaron y seleccionaron unas áreas que sirven de complemento para el cumplimiento de los objetivos de conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados. En la mapa 21 se muestra dicha priorización así como las áreas que actualmente tienen alguna figura de protección. Otro gran beneficio para el Parque Nacional Natural Los Nevados que se convierte en una oportunidad para la conservación es que varias especies objeto de conservación del Parque, fueron priorizadas por el SIRAP EC como especies focales y se están iniciando los primeros Planes de Manejo para las especies. Igualmente es importante tener objetos de conservación afines al Santuario de Flora y Fauna Otún Quimbaya, que permite realizar acciones conjuntas en el marco de planes de ordenamiento de la cuenca del río Otún. Mapa 21. Sistema de áreas protegidas alrededor del Parque.

Fuente Taller de selección de Áreas SIRAP EC 2004


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Mapa 22. Areas Priorizadas para la Conservación

Fuente Taller de selección de Áreas SIRAP EC 2004 Tabla 30 Areas Priorizadas a Conservar

AREA PRIORIZADA PERIMETRO HA Páramo de Letras 80639,477 8431,519 Páramo del Tolima 307389,450 32312,404 Bosque Protector Rio China 53175,816 3190,296 Nevados-Linea 168392,270 6982,775 Quebrada Boquía 60917,536 2219,501 Barbas-Bremen 75825,403 2663,260 Villamaría 87363,879 26061,112 Extensión Rio Blanco 50885,747 3636,746 SIMAP Murillo I 45273,550 2935,926 SIMAP Murillo II 22835,724 1562,758 SIMAP Murillo III 40143,826 2747,378 Bosque San Jorge y China 134411,736 9959,152 TOTAL 102702,827

Fuente Taller de selección de Áreas SIRAP EC 2004

2.3.4 Representatividad actual de los ecosistemas en el PNN Los Nevados Mediante este análisis se pretende determinar que tan bien representados se encuentran los diferentes ecosistemas y los arreglos corológicos, por este motivo se realizaron dos análisis, el primero es el análisis de representatividad topológica que es calculada como el porcentaje protegido de cada ecosistema en relación con su extensión original o potencial; el análisis corológico es definido como el grupo de ecosistemas espacialmente más relacionados entre sí que con otros ecosistemas presentes


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en el área trabajada o en otras regiones (Fandiño, 1996). Y es calculado con el porcentaje con que cada ecosistema contribuye a su arreglo corológico en las áreas protegidas en relación con el porcentaje con el que cada ecosistema contribuye a su tipo corológico en la situación original o potencial por 100.

2.3.4.1 Representatividad Topológica El análisis de Representatividad Topológica fue tonado del estudio de “Analizas de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica del Parque Nacional Natural Los Nevados” (Fandiño y Wyngaarden, 2003), cuyos resultados muestran que en el Parque los ecosistemas de nival, rocas y ceniza, herbazal abierto, turbera y arbustal abierto tienen un representatividad topológica del cien por ciento. Mientras que los ecosistemas de pajonal denso, turbera acojinada, arbustal denso y lagunas presentaron valores de representatividad topológica del 50.1 %, 82.9 %, 76.7 y 66.7 respectivamente. Para el bioma de bosque alto andino los valores resultados son lo más bajos en representatividad topológica (GynHes 5.3 %, WeiFuc 13.6 %, WeiPil 13.5 % y QueVib 1.7). En tabla 31 se muestra la información del análisis de representatividad topológica realizada para el Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 31 Análisis de Representatividad Topológica Parque Nacional Natural Los Nevados Ecosistemas Actual

Ha Original potencial

Ha Transformado

% Protegido

Ha Representatividad

topológica % N1 3014 3014 0,0 3014 100,0 N2 3028 3028 0,0 3028 100,0 S1 6224 6224 0,0 6223 100,0 S2 454 454 0,0 454 100,0 S3 503 503 0,0 503 100,0 P1 52329 62936 16,9 31514 50,1 P2 6720 6720 0,0 5569 82,9 P3 374 374 0,0 287 76,7 LAGUNA 213 216 1,4 144 66,7 GynHes 25026 42294 40,8 2223 5,3 WeiFuc 10386 14690 29,3 2003 13,6 WeiPil 17493 27218 35,7 3666 13,5 QueVib 11856 47273 74,9 790 1,7

Fuete Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica 2003. “El Parque Nacional Natural Los Nevados contiene básicamente ecosistemas de súper páramo, páramo y una pequeña fracción de los bosque alto andinos. Todo lo demás esta prácticamente ausente, se encontraron 7 tipos de bosques no representados o muy pobremente representados en los limites del Parque actual. Los bosques de Lauraceae - Croton y de Lauraceae - Coccoloba han sido totalmente amputados del paisaje o, por lo menos, no se detectan fragmentos a la resolución trabajada. Son precisamente estos ecosistemas los que pertenecen a la franja subandina de la cual ya casi no queda nada en Colombia. Otros bosques altamente transformados y muy pobremente representados en el Parque son los de Quercus - Viburnum y Lauraceae - Ulmaceae. Los bosques de Gynoxys - Hesperomeles, Weinmannia - Hesperomeles y Lauraceae - Ladenbergia están mal


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representados pero de ellos aun persisten remanentes fuera del Parque que van del 35% al 60% de su extensión original - potencial.” (Fandiño y Wyngaarden, 2003) Con este análisis se confirma la necesidad de contar con unas áreas complementos de diferentes figuras de conservación que ayuden al Parque a mejorar su representatividad.

2.3.4.2 Representatividad Corológica Se diferenciaron cuatro tipos corológicos: el superpáramo, el páramo, los bosques de la vertiente occidental y los de la vertiente oriental. De los cuatro tipos corológicos, solamente el superpáramo tiene una representatividad corológica adecuada. Los demás tipos están totalmente desbalanceados debido a que uno o varios ecosistemas están ausentes o sub-representados. En el páramo el arreglo corológico está roto por el ecosistema Gynoxys -Hesperomeles; en los bosques de la vertiente occidental, por los bosques de Lauraceae - Croton, y en los bosques de la vertiente oriental, tres de los cuatro ecosistemas que integran ese tipo corológico están totalmente ausentes dentro del Parque. (Fandiño y Wyngaarden, 2003). En la tabla se puede apreciar los diferentes valores de representatividad corológica obtenidos para el Parque Nacional Natural Los Nevados. Tabla 32 Análisis de Representatividad Corológica Parque Nacional Natural Los Nevados Tipo corológico

Ecosistemas Actual Ha

Actual %

Original potencial Ha

Original potencial %

Act/Ori pot %

Protegido Ha Protegido % Repre. corológica %

1 N1 3014 22,8 3014 22,8 100 3014 22,8 100,0 1 N2 3028 22,9 3028 22,9 100 3028 22,9 100,0 1 S1 6224 47,1 6224 47,1 100 6223 47,1 100,0 1 S2 454 3,4 454 3,4 100 454 3,4 100,0 1 S3 503 3,8 503 3,8 100 503 3,8 100,0

13223 100,0 13223 100,0 13222 100,0 2 P1 52329 61,8 62936 55,9 110,5 31514 79,3 141,8 2 P2 6720 7,9 6720 6,0 132,9 5569 14,0 234,7 2 P3 374 0,4 374 0,3 132,9 287 0,7 217,3 2 LAGUNA 216 0,3 216 0,2 132,9 144 0,4 188,8 2 GynHes 25026 29,6 42294 37,6 78,7 2223 5,6 14,9

84665 100,0 112540 100,0 39737 100,0 3 WeiFuc 10386 16,7 14690 3,7 453,2 2003 27,3 740,8 3 WeiPil 17493 28,2 27218 6,8 412,0 3666 50,0 731,8 3 LauLad 33818 54,4 95970 24,1 225,9 1662 22,7 94,1 3 LauCro 434 0,7 260407 65,4 1,1 0 0,0 0,0

62131 100,0 398285 100,0 7331 100,0 4 WeiHes 11909 33,5 24147 8,9 375,6 0 0,0 0,0 4 QueVib 11856 33,4 47273 17,5 191,0 790 100,0 572,0 4 LauUlm 11647 32,8 80514 29,8 110,2 0 0,0 0,0 4 LauCoc 92 0,3 118474 43,8 0,6 0 0,0 0,0


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35504 100,0 270408 100,0 790 100,0 Fuete Análisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistémica 2003. “En la situación presente en la que la representatividad corológica de tres de los tipos se aleja de 100%, es de esperar que muchas especies se encuentren amenazadas por el insuficiente o incompleto hábitat funcional de que disponen. Una observación que coincide con esta predicción fue hecha por el personal del Parque Los Nevados. Han observado Felis concolor (Puma) únicamente en aquellas zonas donde el páramo está en contacto continuo con los bosques altoandinos. Es muy probable que ya sea el puma o sus presas requieran los dos ecosistemas para satisfacer sus requerimientos ecológicos. Esta situación puede hacerse extensiva a otras muchas especies.” (Fandiño y Wyngaarden, 2003).

2.3.4.3 Diseño del Área. En el Parque Nacional Natural Los Nevados se tiene un avance importante en el análisis de funcionalidad del área; es verdad que la representatividad topológica y corológica de los ecosistemas muestra una situación precaria en el interior del área protegida, que los súper páramos y páramos constituyen la gran mayoría del área del Parque, que la representatividad de los bosques andinos es mínima, que puede hacer pensar que solo se estan conservando ecosistemas de “poca utilidad” y “muy reducido valor económico” (Pressey citado por Fandiño y Wyngaarden, 2003). También es claro que el índice de área - perímetro del Parque no es el más óptimo (0.082) (Subdirección Técnica UAESPNN, 2004), ya que presenta altas condiciones de borde expuesto, generando una debilidad para los procesos de conservación. Con estos argumentos se podría sostener que el Parque Nacional Natural Los Nevados presenta una baja funcionalidad y que se deberían tomar decisiones para aumentar la representatividad ecosistémica del áea y mejorar “la salud de la biodiversidad del sitio”. Pero en el contexto más regional el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con una serie de áreas complemento que permiten mejorar considerablemente los niveles de representatividad y con procesos que vienen identificando y priorizando áreas necesarias para la consolidación de una figura compuesta por el Área del nivel nacional y otra del nivel departamental, municipal y del nivel privado que permitan el cumplimiento de los objetivos de conservación del Parque. El parque no tiene fuertes amenazas contra sus valores objetos de conservación dentro del área núcleo, que pueden garantizar la conservación de los mismos mediante la implementación de sistemas de control y monitoreo. A pesar que el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con una información importante se ve la necesidad de implementar una estrategia de investigación en el marco de los objetivos de conservación y que le permita al área contestar muchas de las preguntas que están latentes en estos procesos de planificación como son todo lo referente a vacíos de información del funcionamiento de los ecosistemas, requerimientos de hábitat de los objetos de conservación, sus poblaciones, sus amenazas, sus condiciones de vulnerabilidad, su riesgo, como debe ser su monitoreo, y cuales son los bienes y servicios que estos prestan a la sociedad que los conserva.


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2.4 Análisis de Actores El análisis de actores pretende obtener la identificar los actores relacionados con el área protegida, analizar el nivel de competencias de ellos en su manejo (planificación y gestión), analizar el estado la relación parque - actores para identificar líneas de acción con cada uno de ellos para cualificar su participación. El procedimiento utilizado fue el siguiente para el análisis inicio con la revisión de un listado preliminar de actores existente para los Departamentos de Tolima, Quindío, Caldas y Risaralda, se determina el tipo de actor, se ajustan las nuevas variables que no habían tenido en cuentas en los análisis anteriores como son derechos, deberes y responsabilidades de los actores. Se identifican los actores imprescindibles, importantes de alta prioridad, importantes y de apoyo, se implemento la base de batos (ver anexo) con 19 categorías para 217 actores. A Continuación se presenta el resultado final de la caracterización de actores para el PNN Los Nevados y su zona de amortiguación y posteriormente se analizan los resultados. En la figura 12 se puede observar la información de la clasificación de los diferentes actores por tipo categoría, donde el 17% corresponde a comunidad científica, 23% entidades con competencias territoriales, 15 entidades sin competencia territoriales, el 1% son pobladores, el 21% sabedores y el 23 son usuarios. Ver anexo base de datos. Figura 10. Categoría de Actores

Categoría de Actor17%

23%

15%1%

21%

23%

Comunidad cient if ica Ent idades competencia territorialEntidades sin competencia territorial PobladoresSabedores Usuarios

Fuente Grupo Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Los actores imprescindibles son aquellos que tienen competencias específicas en la regulación y/o el uso de los recursos naturales al interior del área, que tienen derechos especiales que obligan a su participación en la planificación o manejo de la misma, o bien que tienen derechos legítimos de propiedad. Para el Parque Nacional Natural Los Nevados se identifican dentro de esta categoría: la vereda El Bosque en el Municipio de Pereira, el predio el Palmar y termales el Rancho en el municipio de Ibagué y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. (Ver Mapa de Actores). Los actores importantes de alta prioridad, es una categoría intermedia que define aquellos actores que tienen una alta importancia por su relación con el Parque y la zona amortiguadora, de tal manera que


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su prioridad es tal alta que fue necesario crear otra categoría, para no considerarlos simplemente como actores importantes. En este sentido, se han identificado los siguientes actores: Tabla 33 Actores importantes de alta prioridad

ACTORES IMPORTANTES DE ALTA PRIORIDAD Corporación Autónoma Regional del Risaralda CARDER Santuario de Flora y Fauna Otún Quimbaya. Pereira Sistema Municipal de Áreas Protegidas. SIMAP. Santa Rosa Alcaldía Santa. Rosa Alcaldía Pereira Coordinación Sistema Regional de Áreas protegidas. SIRAP. Pereira IGAC Proyecto Ibanasca.(Corpública, Jardín Botánico San Jorge y Geobiota) Ibagué Parque Las Hermosas Corporación Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA Alcaldía de Murillo Alcaldía de Ibagué Alcaldía de Santa Isabel Alcaldía de Herveo Alcaldía de Villahermosa Alcaldía de Casabianca Alcaldía de Anzoátegui Corporación Autónoma del Quindío. CRQ. Alcaldía de Salento Sistema Departamental de Áreas Protegidas SIDAP Alcaldía de Villamaría INGEOMINAS Corporación Autónoma Regional de Caldas Corpocaldas

Fuente Grupo Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Dentro de los actores importantes para la planificación y el manejo del área se observan los siguientes: Tabla 34 Actores importantes.

ACTORES IMPORTANTES DE ALTA PRIORIDAD Vereda Potreros. Santa Rosa Vereda San Ramón. Santa Rosa Vereda La Paloma. Santa Rosa Corregimiento La Florida. Pereira Empresa de acuerducto Aguas y Aguas. Pereira Unidad Municipal de Asistencia Técnica. UMATA. Santa Rosa. Parque Nacional Natural.Tatamá. Santuario Comite Ambiental de Sta. Rosa Gobernación del Risaralda Consejo Municipal de Pereira Consejo Municipal de Santa Rosa Comité Regional de Emergencias. Pereira y Santa Rosa JAC Correg. Juntas. Ibagué JAC Vereda Pastales. Ibagué


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ACTORES IMPORTANTES DE ALTA PRIORIDAD Finca El Silencio. Ibagué Vereda El Bosque (Murillo) Vereda Alto Toche. Ibagué Vereda Letras. Herveo Vereda Mozul. Murillo IBAL. Ibagué Acueducto de Anzoátegui Acueducto de Santa Isabel Acueducto de Murillo Acueducto Villahermosa Acueducto de Casabianca Acueducto de Herveo EMPOLIBANO Federación de ONG del Tolima 7 UMATAS Gobernación Del Tolima 7 Concejos Municipales UNIVERSIDAD DEL TOLIMA HUMBOLDT ASORECIO ASOCOMBEIMA ASOCOELLO ASOLAGUNILLA ASOLAYUCA ASOTOTARE Productor. orgánicos/Murillo Coleg./ Llanitos y Villa Restrepo Escuelas Agroec. Chapetón Vereda Cocora. Salento Vereda Nabarco. Salento Vereda Toche. Salento Predio Aquilino. Salento Acueducto de Salento Acueducto de Armenia Empresa de Acueducto del Quindío. Empoquindío. Armenia ORQUIDEA. Armenia Fundación Herencia Verde. Salento Asociación de desarrollo comunitario del Quindío. Adecoquín. Armenia Fundación Las Mellizas. Armenia Asociación Ambientalista Cedro Negro. Salento Red Reservas de la Sociedad Civil. Armenia Gobernación Quindío Concejo Municipal de Salento Vereda Potosí. Villamaría Vereda Papayal. Villamaría Vereda la Zulia. Villamaría Vereda La Guayana. Villamaría Vereda La Cueva. Villamaría Vereda El Pindo. Villamaría Aquamaná. Villamaría


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ACTORES IMPORTANTES DE ALTA PRIORIDAD Empresa de Acueducto de Caldas.Empocaldas. Manizales Aguas de Manizales. Manizales Asdeguías. Asociación de guías de Caldas Reserva Río Claro. Manizales Guardaparques Comunitarios Alcaldía de Manizales Alcaldía de Neira Gobernación Caldas. 3 consejos municipales COLPAD Escuela ASPAR Soc. Caldense de Ornitología

Fuente Grupo Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Por último, los actores que muestran un nivel de relación de apoyo se listan a continuación: Tabla 35 Actores de Apoyo

ACTORES DE APOYO Empresa de Acueducto Empocabal Sta. Rosa Termales San Vicente. Sta. Rosa Termales Arbeláez. Sta.Rosa La truchera Sta. Rosa Club de Caza y Pesca. Sta Rosa Grupo Ecológico del Risaralda. GER. Pereira ONG. Ecoandes. Pereira Cuerpo de Bomberos Voluntarios Departamento Administrativo de Seguridad. DAS RURAL. CONTRALORIA DEPARTAMENTAL Procuraduría Departamental ONG. ECOANDINA. Pereira Escuela Vereda Potreros Sta. Rosa Universidad Tecnológica de Pereira SENA. Servicio Nacional Agropecuario. Armenia FCV. Fundación para la Conservación de la Vida Silvestre. Murillo CORCUENCAS Fundación Semillas de Agua Fondo para la Acción Ambiental Red Madre de Agua Fiscalia CTI INCODER Cruz roja Comerciantes. Valle del Cocora. Salento Asociación de Artesanos. Salento Asociación de Caballistas. Salento UMATA SALENTO Comité Regional de Emergencias del Quindío. Armenia Universidad del Quindío. Armenia


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ACTORES DE APOYO Vereda ASPAR. Villamaría Termales El Ruíz. Manizales Operadores turísticos. Fundación Cerro Bravo Fundación Pangea UMATA Villamaría Defensa civil CBV caldas. CTI PROCUENCA ANUC ASOPROVIDA Escuela Potosí Instituto Villamaría AMUCIC Fundación Nueva Era Univ. De Caldas FCV. Fundación para la Conservación de la Vida Silvestre.

Fuente Grupo Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados

2.4.1 Análisis de resultados de la caracterización de actores La caracterización de actores en los cuatro departamentos donde tiene jurisdicción el Parque, tiene como resultados en las variables lo siguientes análisis más relevantes en cuanto al ajuste del Plan de Manejo y en cuanto a la priorización de actores para tal fin.

• En cuanto a la variable Tipo de Actor, los que tienen competencias territoriales por la importancia en la toma de decisiones sobre el Parque, son los 11 municipios como ente territorial, los organismos de control fiscal, los organismos de seguridad y otros que están relacionados con las funciones de emergencias ó ambientales de orden nacional, INGEOMINAS por ejemplo. También se incluyen a las gobernaciones de los respectivos departamentos. En total son 8 en Risaralda 9 entidades en Caldas, 9 en Quindío, y 16 en el Tolima.

• En la categoría de usuario por su relación directa con los objetivos de conservación se

encuentran básicamente las empresas de acueducto municipal y las empresas de turismo. • En cuanto a la variable Ámbito de Gestión, coincide la mayoría de los actores de los entes

territoriales municipales y las autoridades ambientales, principalmente en la categoría de Parque, donde realizan su intervención Directa. La categoría SIRAP solo corresponde a los SIDAP de Caldas, Tolima y Quindío donde el Parque ha apoyado la gestión y también corresponde a los dos municipios de Murillo y Santa Rosa, donde se han constituido los SIMAP por acuerdo del Concejo Municipal.

• En la variable sobre derechos, las leyes marco para los actores básicamente son la Ley 99

sobre Medio Ambiente, la ley 152 sobre planes de Desarrollo Municipal, la Ley 142 sobre Servicios Públicos, La Ley 300 sobre Turismo, La Ley 134 sobre Participación Ciudadana y


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otras leyes que son el soporte legal para la intervención de los actores sociales e institucionales.

• En la variable sobre Deberes, la mayoría de los actores tienen como marco legal la Ley 99.

Para el Parque, el Artículo 111 de esta Ley es un soporte para realizar el ordenamiento predial y por lo tanto la reglamentación de uso del suelo. La Ley 142 es otra Ley que se tiene en cuenta para el plan de manejo en torno al uso, transformación y distribución del recurso agua.

• La variable sobre Responsabilidades de los actores, identificó diversas categorías, las

relacionadas con planeación y ordenamiento territorial en responsabilidad de las alcaldías, concejos municipales y gobernaciones. La administración y ordenamiento ambiental en responsabilidad de los organismos competentes tales como la PNNC, las CAR y las secretarías de Planeación municipal y Departamental. Existen otras categorías que son importantes para los actores que no tienen responsabilidades legales como son las organizaciones no gubernamentales y las comunidades; para ellas la educación ambiental y la participación social son las acciones más relevantes.

• En la variable de Nivel de Relación del Actor con el área protegida, se identificó en los cuatro

departamentos los siguientes niveles: en el Tolima, el Municipio de Ibagué y el municipio de Murillo son los entes territoriales con mayor nivel cercano al área protegida. En ambos municipios hay cercanías con CORCUENCAS, CORTOLIMA, EL HUMBOLDT, las asociaciones de distritos de riego, las organizaciones ambientalistas y las comunidades de la zona amortiguadora con las cuales se han emprendido acciones directas.

• En el Departamento de Caldas el nivel cercano del actor con el área protegida existe con

comunidades y organismos de rescate, organizaciones no gubernamentales, CORPOCALDAS, HULMDOLDT, mientras que se identificó un nivel lejano ó esporádico con las entidades de servicios públicos y la gobernación.

• En el Quindío y Risaralda el nivel cercano se encuentra con las CAR y las entidades

vinculadas al Plan de Manejo. Para ambos departamentos existe un nivel lejano con los prestadores de servicios ecoturísticos y las empresas de servicios de acueducto.

• En la variable de las características de la relación, se identificó en el Quindío una relación

amigable con las organizaciones no gubernamentales, las comunidades y con las entidades con las cuales se desarrollan actividades en torno al Plan de Manejo, entre ellas el SIDAP. La relación indiferente se halla en las empresas prestadoras de acueducto, los organismos de control e inteligencia, la gobernación y los prestadores ecoturísticos; la relación de contradicción se presentan las trucheras y la Deforestadota Andina que promueve la siembra de especies exóticas de alto rendimiento en la zona amortiguadora.

• En Caldas la característica amigable se identificó con las entidades de socorro, ONG,

entidades y comunidades que han participado con el Plan de Manejo. Mientras que la característica de indiferente también se refleja en las comunidades donde no hay intervención directa del Plan de Manejo, o en ONG que no tienen vínculo directo con el área. En contradicción se encuentran 2 alcaldías de la zona amortiguadora y Villamaría que tiene jurisdicción en el Parque, también aparece la gobernación y los consejos municipales. Esta


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característica se manifiesta no solo por la baja articulación al Plan de Manejo sino por el enfoque turístico convencional que se ha promovido en Caldas.

• En el Tolima en cambio la característica amigable se presenta en cinco de las siete Alcaldías de los municipios que tienen jurisdicción en el área, Ibagué y Santa Isabel aparecen como indiferentes, al igual que todas las empresas de acueducto municipal, las asociaciones de distritos de riego diferentes a ASOCOMBEIMA Y ASORECIO, y las comunidades que no se benefician directamente del Plan de Manejo.

• En Risaralda, la característica amigable es más frecuente en los actores porque el Santuario Otún Quimbaya apoya la gestión del Plan de Manejo en conjunto con el PNN Los Nevados. Solo aparece en contradicción la Vereda El Bosque por los impactos negativos de los incendios forestales, la Deforestadota Andina por la siembra de coníferas en forma no conservacionista y el club de caza y pesca por obvias razones. Indiferente es la relación con las Alcaldías y Concejos municipales de Pereira y Santa Rosa por la baja articulación al Plan de Manejo.

• La variable sobre la capacidad del actor para incidir en el área, en general se presenta que en los cuatro Departamentos las autoridades ambientales como la PNNC son las que tienen una alta capacidad de incidencia; en Caldas es alta en la Gobernación y los Concejos Municipales. En Risaralda, es alta para la vereda el Bosque de Pereira por ser el único asentamiento dentro del Parque. Para las entidades públicas que no son autoridad ambiental, esta capacidad está conexa a coyunturas de la gobernabilidad más que a la eficiencia en la gestión pública.

• La variable que solicita determinar los actores indispensables para el manejo del área

presenta que en los cuatro departamentos corresponden a las autoridades públicas locales y regionales tales como alcaldías, gobernación, Corporaciones autónomas, la PNNC, y las que son integrantes del SIRAP. Se incluyen dos Parques: Las Hermosas y Otún Quimbaya. Las comunidades se incluyen como indispensables cuando son muy aledañas al Parque o son de alta incidencia como Juntas en Ibagué, Cocora y Toche en Salento, El Bosque en Pereira, Potosí, Papayal y la Cueva en Villamaría.

• Respecto a la variable que solicita los procesos sociales que desarrollan los actores

indispensables de la variable anterior, igualmente se presentan en procesos relacionados con la conformación y fortalecimiento del SIRAP, desde ámbitos locales o regionales. Esto aplica para Parques, PNNC, CAR y organismos de control. Para las comunidades los procesos sociales son inherentes a la conservación de la zona amortiguadora y para las alcaldías y gobernaciones la participación en las mesas de concertación y consejos consultivos del Plan de Manejo.

2.4.2 Conclusiones de la caracterización de actores del PNN Los Nevados Para el desarrollo y ajuste del Plan de Manejo fue importante determinar en la variable del tipo de actor a aquellos que tenían competencias territoriales frente a aquellas que no tenían competencias. Se identificaron y priorizaron a los actores con los cuales fue necesario concertar estrategias de manejo. En los once municipios con jurisdicción en el Parque se enfocó la intervención institucional del Parque hacia la cogestión con las alcaldías y sus dependencias.


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También en esta variable de tipo de actor, los pobladores y usuarios fueron identificados como prioritarios para desarrollar estrategias de educación ambiental, ecoturismo, capacitación, valoración de bienes y servicios ambientales. Por lo tanto las veredas, las organizaciones ambientales y grupos de socorro fueron objeto de las estrategias de relacionamiento para desarrollar proyectos y actividades conjuntas. La variable del tipo de actor, se halló que las variables de Ámbito de gestión identificaran a los actores con mayor incidencia en el Parque, en la Zona Amortiguadora y en el SIRAP. Complementario a esta variable se determinó el nivel de relación y las características de la relación determinando la cercanía y lo amigable de los actores con el proceso. Estas variables coincidieron favorablemente con algunos actores como las CAR, pero en otros fue difícil el acercamiento, entre ellos los acueductos municipales. Las variables relacionadas con derechos, deberes y responsabilidades permitieron que el Parque tuviera los marcos legales de referencia para desarrollar el Plan de Manejo y observar los ajustes al mismo. El mayor esfuerzo lo ha dedicado a la capacitación con comunidades y organizaciones en cuanto a legislación ambiental y en cuanto a leyes complementarias. La aplicación de la Ley 152 por ejemplo no tuvo mayor impacto en los municipios puesto que en los respectivos planes de desarrollo municipal no se incluyeron rubros o políticas locales para concertar el manejo del área protegida o aún para la zona amortiguadora. Respecto a la capacidad del actor para incidir en el área se conjugó con las variables de los actores indispensables para el plan de Manejo y sus procesos sociales desarrollados. Este ejercicio delimitó la intervención del Parque focalizando las actividades donde se tuviera más pertinencia para mitigar impactos ambientales, entre ellos en la Vereda el Bosque en Pereira, Vereda Potosí en Villamaría, Vereda Juntas en Ibagué, y otras veredas.


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3 SÍNTESIS DIAGNÓSTICA La información que se presenta en este capítulo tiene como base principal la información recolectada en distintos talleres realizados en diferentes años desde el 1998 hasta la fecha, estos problemas fueron socializados y discutidos en los 17 talleres municipales. En la primera parte se muestra el análisis de DOFA realizado para el Parque; a continuación se realiza el análisis estructural determinando la influencia y dependencia de los problemas para llegar a identificar los problemas claves; la zona de poder, la zona de conflicto, zona de salida, zona de problemas autónomos y la franja para estudio y monitoreo. En este capitulo se realiza la síntesis diagnóstica del área con base en los análisis anteriores correspondientes al contexto regional del Área Protegida, Zonificación Ecológica, Integridad Ecológica y la evaluación cualitativa de los actores como base para ajustar o concretar las propuestas de ordenamiento y el plan estratégico de acción. El ejercicio de síntesis diagnóstica está orientado a integrar la información generada en los diferentes análisis del diagnóstico, de manera que se cuente con claridad suficiente sobre las situaciones actuales de manejo del área y con base en esto, precisar los problemas y zonas de atención prioritaria, de tal manera que se facilite la definición de zonas de manejo, reglamentación y plan estratégico de acción Para tal fin se utilizará el análisis estructural que es una técnica que permite interpretar claramente la realidad concibiéndola como un reloj, cuyas piezas no están sueltas, sino en íntima comunicación unas con otras, de manera que el movimiento que le impartamos a uno de sus engranajes repercute en los restantes, directa o indirectamente28. El análisis estructural permite visualizar la forma como un elemento (para efectos de este ejercicio, cada problema del área) influye sobre los otros dentro de la realidad (del área) y de esta manera facilita la selección de los problemas claves, es decir, aquellos que ejercen la mayor influencia sobre lo restantes. Para llegar a la selección se deben cumplir tres etapas previas: En primer lugar, identificar las variables que conforman el problema. (Información con la que se cuenta a partir del análisis de contexto regional, zonificación ecológica, análisis de integridad ecológica, análisis de actores y análisis de efectividad del manejo). Luego detectar la influencia que ejercen unas sobre otras y finalmente determinar cuales son las más sobresalientes 3.1 Análisis Situacional del Área Protegida El análisis situacional del Área protegida se basa en una matriz DOFA, donde el ámbito interno esta relacionado con el Área Protegida de manera directa: atributos o características del área y de sus valores de conservación, y lo relacionado con la administración como tal, donde se describen las debilidades y las fortalezas en los puntos anteriormente señalados. 28 Restrepo, Francisco Gustavo. La prospectiva, Técnicas para visualizar el Futuro, 1991


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Las debilidades del Parque Nacional Natural Los Nevados en lo referente a la gestión esta constituida principalmente por la falta de un programa de capacitación perramente, en temas referentes a la biología de la conservación, educación ambiental, control y monitoreo entre otras, dirigido al personal de planta que permita el mejoramiento de la gestión dentro del Parque. El numero de funcionarios y especialmente el de técnicos y operarios de campo no es el suficiente para los requerimientos necesarios para el cumplimiento de las metas de conservación y la ausencia de un profesional de apoyo en la oficina central hace que toda la responsabilidad la tenga que asumir el jefe de programa, dificultando el cumplimiento de los compromisos del Parque. Como toda área del sistema, el Parque Nacional Natural Los Nevados no cuenta con los recursos financieros óptimos para el cumplimiento de sus metas, haciendo necesario recurrir a estrategias con otros ámbitos del sector para poder ejecutar ciertos procesos. Por otra parte, el conflicto armado que enfrenta nuestro país hace que en el Parque solo se tenga una presencia efectiva en el 30% del mismo, sin poder realizar el control de los recursos naturales. Además, el Parque no cuenta con un amojonamiento de sus límites lo cual hace perder gobernabilidad en ciertos sectores del Parque, principalmente hacia el Departamento del Tolima. Las relaciones con los diferentes agentes sociales e institucionales del área de influencia del Parque son aún parciales principalmente con los actores estratégicos para el manejo del Área Protegida y se tiene un bajo nivel de socialización de los objetos de conservación con actores sociales e institucionales. En lo concerniente a los procesos de conservación, las principales debilidades están relacionadas con la tenencia de la tierra ya que el 24 % del área del Parque se encuentra en propiedad privada, presentándose usos agropecuarios en el interior del área protegida en deterioro de los objetos de conservación, principalmente con la quema de pajonales para la actividad ganadera. El área presenta deficiencias en investigación básica y aplicada que dificultan obtener insumos importantes para dar claridad frente a las presiones y vulnerabilidades de los objetos de conservación y generar estrategias de manejo acordes a la realidad. La presencia de una comunidad dentro del Parque, en la vereda El Bosque, hace que los habitantes realicen actividades de extracción de leña del bosque, en sectores cercanos a la Laguna del Otún, impactando considerablemente estos ecosistemas. Los amenazas naturales dentro del Parque son otra debilidad para la conservación de los ecosistemas, principalmente la alta amenaza volcánica que puede ocasionar daños severos a los objetos de conservación del Área. Por otro lado, las fortalezas que se presentan el Parque Nacional Natural Los Nevados en lo referente a la gestión están relacionadas a los distintos convenios interadministrativos celebrados con instituciones del Sistema Nacional Ambiental, que han permitido la realización de acciones conjuntas en la gestión del área.


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El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con funcionarios con muchos años de experiencia operativa dentro del área protegida y altamente comprometidos con los objetivos misionales de la Unidad, con un óptimo conocimiento del área que permite realizar una labor de gestión importante. Para el control y monitoreo el Parque cuenta con seis sectores con infraestructura básica en buenas condiciones para realizar esta actividad, sumado a esto, la alta gobernabilidad que se tiene en el sector de Brisas y Santa Bárbara. Se cuenta con Grupos de Guardaparques voluntarios comunitarios que se están fortaleciendo y apoyando la operatividad del Parque en diferentes procesos, también se cuenta con iniciativas locales de conservación de grupos organizados en el Parque y su zona de influencia, alternativa que facilita la implantación de acciones de conservación en el Área. Las fortalezas para la conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados están referidas a la alta representatividad ecosistémica del súper páramo y del páramo, además presentan una alta conectividad, permitiendo el intercambio de flujos en el paisaje. Otra fortaleza para la conservación es la presencia de poblaciones de especies de aves acuáticas con buen estado de conservación, principalmente en la Laguna del Otún y también la presencia de poblaciones viables de loros amenazados de extinción regional y global El ámbito externo es lo relacionado con el entorno del área protegida, es decir, lo que el área no determina o controla como tal. De igual manera se expresa en lo correspondiente a la gestión y la conservación, donde se determinan las oportunidades y las amenazas que presentan en el Área. En este sentido las amenazas que se presentan en el área frente a la gestión, están relacionadas a la ausencia de una reglamentación específica para el manejo, ya que la normatividad vigente no permite la toma de decisiones de acuerdo a la realidad de nuestro país. Además, los programas de educación ambiental son débiles para comunidades de la Zona Amortiguadora del Parque. En los últimos tiempos se vienen dando presiones políticas para la administración del área protegida, con el fin de establecer desarrollos de proyectos turísticos a gran escala, en deterioro de las condiciones óptimas para la conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados. En lo referente a la conservación del área, las principales amenazas están relacionadas por la construcción de obras de desarrollo de gran impacto ecológico en la Zona Amortiguadora del Parque, donde se presentan actividades de cultivos ilícitos, con el consiguiente deterioro de las zonas de bosque y una desordenada actividad turística en sectores muy próximos al Parque. También se registran problemas por cacería, principalmente en la zona de Cortaderal en el municipio de Santa Rosa de Cabal. Frente a las oportunidades para la gestión en el Parque Nacional Natural Los Nevados, éstas se representan en los convenios interadministrativos que tiene la Unidad con diferentes instituciones, cuyo objetivo fundamental es el ordenamiento y manejo ambiental de la región. Un ejemplo de esto es el Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero, el cual ha contribuido a la consolidación de las áreas protegidas con apoyo técnico de gran importancia, así como las Corporaciones Autónomas Regionales de Caldas, Risaralda, Quindío y Tolima que tienen en sus Planes de Acción Ambiental 2003 a 2006, proyectos específicos para la Zona Amortiguadora del Parque.


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Por su parte, las relaciones con las Corporaciones Autónomas Regionales, los municipios, las organizaciones no gubernamentales ONG’S y las veredas, son muy buenas y facilitan los procesos de conservación y en los últimos años se vienen implementando iniciativas de reservas naturales de carácter privado en la Zona Amortiguadora, consolidándose en una estrategia efectiva para la conservación de la zona. Los incentivos a la conservación son también una estrategia efectiva para la conservación, por este motivo, se viene impulsando convenios interinstitucionales para el diseño y aplicación de incentivos en las cuencas de Recio y Campoalegre. En lo referente a la conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados las oportunidades más importantes están relacionadas con la presencia de ecosistemas alto andinos en buen estado de conservación alrededor del Parque, dando una mejor representatividad al área y garantizando la conservación de los objetos de conservación priorizados. Estos ecosistemas están amparados en varias figuras de protección y conservación alrededor del Parque entre las cuales se pueden citar: Parque Natural Regional, Parque Natural Municipal, Reservas Forestales Protectoras, Reservas Forestales Protectoras Productoras y Reservas de la sociedad civil. También existen otras figuras de ordenamiento en municipios con jurisdicción en el Parque: Distrito de Manejo Integrado en Salento, Sistema Municipal de Áreas Protegidas en los municipios de Santa Rosa de Cabal y Murillo y suelos de protección derivados de sus Planes de Ordenamiento Territorial en otros municipios. 3.2 Análisis Estructural Para la realización del análisis estructural se priorizaron 15 de los problemas, que para los funcionarios son los más relacionado con el manejo del Parque. En la siguiente tabla se muestran dichos problemas y con ellos se desarrollo el análisis. Tabla 36 Priorización de problemas de la matriz DOFA IDENTIFICACIÓN PROBLEMA

1 Deficiente planta de personal para el cumplimiento de las metas de conservación y gestión

2 No hay amojonamiento de los linderos del Parque 3 Recursos económicos deficientes para el cumplimiento de las metas

4 Disminución en un 50 % aproximadamente de las posibilidades de presencia operativa en el Parque por riesgo público

5 Bajo nivel de socialización de los objetos de conservación del área protegida con actores sociales

6 24 % del área del Parque esta en mano de particulares 7 Usos agropecuarios en el interior del área protegida (32 % del área) 8 Deficiente investigación básica y aplicada 9 Incendios forestales 10 Presencia de cazadores y pescadores dentro del área y ZA

11 Falta oficializar y complementar propuestas de reglamentación específica para el manejo del área protegida

12 Presión política para la administración y desarrollo de proyectos turísticos en el AP 13 Presencia de obras de desarrollo en la zona amortiguadora


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IDENTIFICACIÓN PROBLEMA 14 Presencia de cultivos ilícitos en la zona amortiguadora 15 Turismo no controlado en los sectores centro y sur del Parque

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Con la priorización de los problemas realizada, se procedió a la elaboración de la matriz de influencia dependencia, localizando los problemas tanto en las filas como el las columnas, y se les asigno un valor dependiendo como un problema influye en el otro, o sin no hay influencia, 1 influencia leve, 2 influencia moderada y 3 influencia severa. En la figura se muestra la matriz diligenciada para el Parque Nacional Natural Los Nevados. Tabla 37 Matriz Estructural

DEPENDENCIA VARIABLES CLAVE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SUMATORIA

1 1 0 0 3 0 3 1 3 3 0 0 0 0 3 17 2 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 0 0 0 7 3 3 2 1 2 3 3 2 0 0 1 0 0 0 2 19 4 0 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 7 5 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 5 6 0 1 0 0 0 3 0 3 2 0 1 0 1 2 13 7 0 0 0 1 0 0 0 3 1 0 0 0 1 0 6 8 0 2 0 0 2 0 0 0 1 2 0 0 0 2 9 9 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 1 2 0 1 1 0 1 0 1 7 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 2 7 13 0 0 0 1 0 2 2 0 0 0 1 0 0 2 8 14 0 0 0 3 0 2 2 2 2 1 1 1 0 0 14 15 0 0 0 1 0 0 1 0 3 2 0 1 0 0 8

SUMATORIA 3 7 0 7 8 12 22 7 16 12 8 4 4 4 14 Fuente Grupo de Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Con la matriz elaborada se procedió a realizar una grafica que permitiera ubicar en un plano cartesiano cada uno de los problemas trabajados y así poderlos ubicar en los distintos sectores que propone la metodología. En la figura siguiente se muestra la localización de los problemas en los diferentes sectores. En el sector 1 o zona de poder se localizaron los problemas: deficiente planta de personal para el cumplimiento de las metas de conservación y gestión, recursos económicos deficientes para el cumplimiento de las metas y presencia de cultivos ilícitos en la zona amortiguadora. Estos problemas se caracterizan por ser problemas explicativos que condicionan el resto del sistema. En el sector 2 o zona de conflicto o trabajo se encontró el problema 24 % del área del Parque esta en mano de particulares, este se caracteriza por ser problemas de enlace inestables por naturaleza, cualquier acción sobre este repercutirá en los demás y tendrá un efecto sobre el mismo.


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Figura 11. Localización de los problemas en los diferentes cuadrantes

Análisis Estructural de Problemas

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Dependencia

Influencia

3

14

1

6

8 13 12

2 y 4 11

5

10

7

15

9


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Fuente Grupo de Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Los problemas usos agropecuarios en el interior del área protegida (32 % del área), incendios forestales, presencia de cazadores y pescadores dentro del área y la Zona Amortiguadora y el turismo no controlado en los sectores centro y sur del Parque se localizaron en el sector 3 o zona de salida que representa que son problemas resultantes cuya evolución se explica por los problemas de los sectores 1 y 2. El mayor número de problemas se localizaron en el sector 4 o zona de los problemas autónomos, que constituyen tendencias fuertes o factores relativamente autónomos y no son relevantes para el futuro estos son no hay amojonamiento de los linderos del Parque, disminución en un 50 % aproximadamente de las posibilidades de presencia operativa en el Parque por riesgo público, bajo nivel de socialización de los objetos de conservación del área protegida con actores sociales, falta oficializar y complementar propuestas de reglamentación específica para el manejo del área protegida , presión política para la administración y desarrollo de proyectos turísticos en el Área Protegida, presencia de obras de desarrollo en la zona amortiguadora. En el sector 5 o zona para estudio o monitoreo donde se localizó el problema deficiente investigación básica y aplicada. 3.3 Prirización y Jerarquización De Problemas Con lo problemas localizados en la zona de poder y zona de conflicto, que son los considerados problemas de atención prioritaria, se definió cual de estos podría incidir en la solución por el Parque Nacional Natural Los Nevados, y si no es así, indicar quien podría hacerlo. Los problemas en donde el Parque Nacional Natural Los Nevados puede incidir para solucionarlos están: deficiente planta de personal para el cumplimiento de las metas de conservación y gestión, recursos económicos deficientes para el cumplimiento de las metas y 24 % del área del Parque esta en mano de particulares. Estos problemas fueron considerados prioritarios, donde la temporalidad para iniciar la atención al problema es de corto plazo y el apoyo tanto del nivel Central como Territorial se debe basar apoyo a iniciativas de proyecto de cooperación internacional que garanticen un flujo económico que permita cumplir las metas del Plan Estratégico de Acción, con el número adecuado de funcionarios y procesos para sanear el Parque Nacional Natural Los Nevados. El nivel Central podría hacer una distribución más equitativa de los recursos del FONAN, ya que el aporte que viene realizando el Parque es muy importante y no se compara con los recursos que recibe. Para el problema de presencia de cultivos ilícitos en la zona amortiguadora se debe contar con la participación de Consejo Nacional de Estupefacientes para realizar procesos de sustitución de cultivos ilícitos y erradicación manual. La temporalidad para iniciar la atención al problema es de corto plazo.


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4 ANÁLISIS PROSPECTIVO El análisis prospectivo para el Parque Nacional Natural Los Nevados busca reconocer el escenario actual de manejo para analizar los diferentes escenarios futuros, y definir un escenario objeto con el fin de estructurar el componente estratégico de acción del Parque en un horizonte de tiempo de 5 años. 4.1 Escenario Actual de Manejo El escenario actual de manejo muestra de una manera sintética y general el estado actual del Parque frente a dos grandes aspectos: el primero hace referencia al análisis de integridad ecológica del área, correspondiente a los objetivos de conservación, al análisis funcional y a las amenazas hacia los objetos de conservación; el segundo aspecto se refiere a una síntesis diagnóstica que corresponde específicamente a la administración del área. Frente al análisis de Integridad Ecológica se tiene que para el Parque Nacional Natural Los Nevados los objetivos de conservación fueron identificados a partir del reconocimiento de los ecosistemas presentes en el área, la belleza escénica de los paisajes volcánicos, las especies amenazadas y los bienes y servicios prestados por éste. Por su parte, los objetos de conservación de la biodiversidad fueron determinados a través del grado de amenaza, el endemismo, la presión local representada en la pérdida de hábitat y la extracción de especies, el comportamiento migratorio de éstas y su importancia antrópica, tanto por uso como por carisma. Para ello se seleccionaron los grupos de plantas superiores, aves y mamíferos. En cuanto a los objetos relacionados con bienes y servicios ambientales el énfasis fue hacia la regulación hídrica. De igual manera se cuenta con un análisis de amenazas sobre dichos objetos. Adicionalmente se tiene una localización de los objetivos de conservación en el Área Protegida, a partir de los registros determinados en los libros rojos para el caso de aves, y los avistamientos de los funcionarios e investigadores que trabajan en la zona en lo referente a mamíferos. Sin embargo, no se cuenta con registros espacializados de las plantas priorizadas en los objetos de conservación. El análisis de amenazas a la integridad del área, muestra que a pesar de no contar con un censo poblacional reciente, se puede decir que en el Parque la población es poca, concentrada en la vereda del Bosque en el Municipio de Pereira y también es escasa en la Zona Amortiguadora con aproximadamente 5549 personas en 126.000 hectáreas. Por otra parte, los procesos productivos están relacionados principalmente con actividades ganaderas seguidas del cultivo de papa, que afectan al Parque en un 37.7% y se han identificado varios megaproyectos que en la actualidad se vienen realizando, como los son la vía Bogotá -Cambao, la autopista del Café y las obras complementarias al túnel de La Línea. Por último, se tiene que el conflicto armado está latente en la zona, principalmente en el sector sur del Parque, así como los intereses económicos sobre las actividades que se prestan y que representan un conflicto para la conservación.


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El segundo aspecto, referido a la Síntesis Diagnóstica correspondiente a la administración del área refleja por una parte, la constante incertidumbre frente a los recursos financieros para la ejecución de Planes Operativos Anuales del Parque, asociado a las dificultades en la estructura administrativa para la ejecución presupuestal, haciendo que se retracen los recursos teniendo que ejecutarlos en tiempos más cortos de lo presupuestado. Para el Recurso Humano del Parque, este se caracteriza por tener funcionarios comprometidos con la administración y manejo del área, a pesar que la planta de personal es deficiente para responder a las necesidades de conservación del área y su Plan de Manejo, y la actividad de control de visitantes está restringiendo fuertemente la implementación en los sistemas de monitoreo y seguimiento de los recursos naturales. Adicionalmente, este grupo de funcionarios no cuentan con planes de actualización y de capacitación continuada y refleja una ausencia de políticas de incentivos para propiciar clima organizacional óptimo. Otro aspecto importante a considerar en esta síntesis es el que hace referencia a los recursos de proyectos internacionales, ya que gracias a éstos se han podido adquirir un parque automotor excelente y se ha realizado el mantenimiento y la dotación de la infraestructura del Parque. Frente a los procesos de gestión, el área se ha concentrado en varios convenios marco interadministrativos para el ordenamiento y la conservación de la Eco-Región y se trabaja con las universidades de la región a través de la realización de convenios para que sus estudiantes realicen pasantias en el Parque, lo cual garantiza una articulación con las autoridades públicas en el Parque y su área de influencia. Además se han consolidado espacios de concertación local para la implementación del Plan de Manejo, haciendo prioridad en los municipios donde se tienen iniciativas locales hacia la conservación. Por ejemplo, se tienen alianzas con ONG´s para la búsqueda de recursos para la ejecución de proyectos específicos como los que se han generado con el Fondo para la Acción ambiental, se participa activamente en los grupos de trabajo interinstitucional, como son el grupo de páramos y el grupo de humedales de alta montaña, en procesos de ordenamiento de cuencas POMCAS y en los sistema de áreas protegidas del Eje Cafetero, entre otras. Existen además, estrategias para el acercamiento de actores locales: mesas de concertación y fondo de iniciativas para la conservación y mesas de áreas protegidas, las cuales están dando los primeros acercamientos para generar acuerdos de usos y se está realizando el apalancamiento de proyectos para el Fondo para la Acción Ambiental, aunque no se ha avanzado en acuerdos con los propietarios. Así mismo, es importante mencionar que se viene trabajando en la proyección de corredores de conservación, principalmente entre el Parque y el Parque Nacional Natural Las Hermosas. Desde muchos años atrás, el Parque ha sido lugar de encuentro de muchos investigadores que dan como resultado el buen nivel de conocimiento del área, pero se debe orientar las investigaciones del Parque, enfocándolas hacia los objetos de conservación y distribuyéndolas en toda el área del Parque. Por otra parte, los aspectos de legitimidad y gobernabilidad se ven reflejados en primera instancia por la débil identidad de la comunidad regional sobre la importancia ambiental del Parque, representada por el poco reconocimiento que tienen los habitantes del Eje Cafetero sobre la importancia que tiene el área en el desarrollo de la región, aunque se ha venido ganando legitimad con los campesinos que viven alrededor, y en segunda instancia, la gobernabilidad del área está restringida a un 30%, debido a la tenencia de los predios, el orden público y baja operatividad del Parque. Otra causa de la baja


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gobernabilidad, es la administración y manejo de recursos de cooperación internacional, que con niveles de complejidad altos, dificulta la contratación de personal necesario para la presencia institucional en el área del Parque. 4.2 Escenario Deseado de Manejo En este escenario se describe la imagen deseada del Parque en el largo plazo (30 años) y corresponde a la visión de conservación que se tenga del área protegida y que se va a ver reflejada en lo que se quiere del Parque frente a los aspectos tratados en el escenario actual. (Ver Mapa de Escenario Deseado). Así, la imagen que se tiene del Parque en el largo plazo frente a los procesos de integridad ecológica se pueden sintetizar en los siguientes aspectos: como primera medida, se espera que haya un cabal cumplimiento de los objetivos de Conservación, tal cual como éstos fueron definidos. En segunda instancia se presume un reconocimiento social e institucional de la función del Parque Nacional Natural Los Nevados y de sus objetivos de conservación. Y por último, se desea conformar y fortalecer una figura de administración y manejo que integre las diferentes propuestas de conservación de carácter nacional, regional y local en la zona, que permita garantizar la funcionalidad del área. En lo concerniente a las amenazas a la integridad ecológica, se pretende minimizar la población al menor número de habitantes posibles dentro del Parque y que éstos se encuentren vinculados en procesos de acuerdo de manejo y con usos adecuados en el área protegida. Además se espera que en el área de influencia, la población esté consiente de su papel, desarrollando entre otras cosas, procesos de reconversión de sistemas productivos adecuados para la zona. Es decir, que en el largo plazo se quiere un Parque totalmente saneado frente a la tenencia de la tierra y con procesos efectivos de conservación con las comunidades asentadas en el área de influencia, sin procesos productivos en la zona del parque y con toda una dinámica de reconversión ganadera y papera en la zona amortiguadora. Frente a los megaproyectos se espera, si es el caso, que estos sólo se lleven a cabo en la zona amortiguadora con los estudios necesarios y con procesos para la mitigación de impactos negativos. De la misma manera, y no exclusivamente para este Parque, se desea la paz, sin presencia de grupos armados, ni conflictos por violencia. Por último, en relación a la administración del área se pretende un Parque con recursos financieros disponibles, así como con recursos económicos generados por los bienes y servicios, principalmente del agua y que con estos se tenga toda una estrategia para la gestión de los PNN, con un ajuste a la normatividad vigente, que la haga mas adecuada a los procesos reflejados en el escenario actual. En un horizonte de 30 años el Parque dispone de personal con un nivel técnico elevado, alta capacidad, estabilidad laboral, un clima organizacional adecuado, buenas comunicaciones y con una estructura laboral y administrativa conforme a las condiciones y realidades de los PNN. Contar con una Infraestructura para control, vigilancia, monitoreo y la educación en sectores del Tolima y Quindío, así como la consolidación de una infraestructura en transporte para el manejo efectivo de la gestión y operación del Parque, es también una imagen deseada que se tiene del área protegida. Además se espera contar con la implementación y operación de sistemas satelitales para la administración de la misma.


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Frente al grado de conocimiento del área, se busca un modelo de investigación implementado y operando en función de los objetos de conservación del Parque, que permita obtener cada día información más precisa de los comportamientos de los ecosistemas y que faciliten una toma de decisiones más oportunas y mejores. En cuanto a la gobernabilidad, el Parque va a contar con una administración y manejo bajo la figura estatal existente, manteniendo la misión de conservación y protección de los valores naturales, así como el aumento y/o mantenimiento de las poblaciones de especies objeto de conservación. Para esto es necesaria la recuperación de las zonas degradadas dentro del Parque, especialmente los ecosistemas de páramos y bajo una figura de protección estricta, así como la continuación como oferentes de bienes y servicios ambientales basados en análisis de capacidad de carga y bajo el control del los límite de cambio aceptable. Se muestra también una consolidación de los ecosistemas estratégicos que hacen parte del área de influencia del Parque a través de la declaración de una sola figura de conservación alrededor de la zona amortiguadora y la declaración de una figura de protección Vía Parque entre Murillo y termales del Ruiz. Se espera un SIRAP consolidado y en operación, además del establecimiento de figuras que generen la articulación con autoridades públicas tanto en el Parque como en su área de influencia para el desarrollo de acciones conjuntas. También, se debe consolidar un Plan de investigaciones para el Parque, teniendo en cuenta la estrategia de investigaciones formulado para la Unidad, el cual tendrá como objetivo “Proyectar y gestionar la consolidación del conocimiento y manejo de los ecosistemas, hábitats y especies en aras de su conservación a perpetuidad en el Parque Nacional Natural Los Nevados”. En éste mismo sentido, se debe articular el programa de monitoreo que permita el seguimiento regular del estado de los recursos naturales y de los factores que los afectan, principalmente orientado al conocimiento de VOC en términos de su integridad ecológica. Por último se tiene una imagen de la Institución certificada en cada uno de sus procesos, con normas de calidad estandarizadas a nivel nacional e internacional y con normatividad ajustada a las condiciones y realidades del entorno. 4.3 Análisis de Tendencias El análisis de tendencias, como base para construir el escenario tendencial, permite por una parte, proyectar en un horizonte de 10 años la dinámica de los procesos identificados en el escenario actual, y por otra parte conduce a identificar una serie de eventos futuros que tengan alta probabilidad de ocurrencia durante el mismo periodo de tiempo. Este análisis también permite apreciar cuáles son los eventos que hasta el momento no se sabe si lleguen a suceder o no, es decir, aquellos que tengan un alto grado de incertidumbre. Los resultados de este análisis para el Parque Nacional Natural Los Nevados arrojan los siguientes resultados: Frente a la proyección de la dinámica de los procesos actuales se identifican como tendencias para las amenazas a la integridad ecológica las actividades ganaderas, con consecuencias como el deterioro de ecosistemas, incendios forestales y contaminación de fuentes hídricas, así como el deterioro de la


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flora y fauna, y pérdida de capacidad de almacenamiento del suelo; el empobrecimiento de las comunidades que residen dentro del Parque y su zona amortiguadora, podría aumentar las necesidades de recursos naturales, aunque se espera un mayor desplazamiento emigratorio de las poblaciones, repercutiendo en la presión ejercida sobre el área protegida y sus zonas aledañas. Por último, se espera que con la carretera Bogotá - Cambao haya mayor vulnerabilidad para los objetos de conservación y un mayor flujo de visitantes provenientes del centro oriente del país. Dentro de las tendencias de procesos actuales en relación a la administración del área, se espera un aumento en la visitancia anual y por consiguiente un aumento de los recursos para el FONAM y la sensibilización de un gran número de personas, aunque también se presume el deterioro de ecosistemas, la alta demanda de tiempo de los funcionarios, y una infraestructura deficiente para la demanda de turistas, principalmente en la zona norte del Parque. Mientras que para la zona sur se espera que la visitancia se de con muy poco control, y por ende un deterioro de los recursos y un alto volumen de residuos sólidos. También se asumen una tendencia frente a la presencia de grupos armados legales e ilegales, así como de intereses políticos y económicos para que la administración del Parque cambie de figura, lo cual repercute en una menor gobernabilidad del área y posiblemente en la construcción de más infraestructura que afecte la conservación. Los eventos considerados como de alta probabilidad de ocurrencia muestran como primera medida, un mayor desequilibrio entre oferta y demanda de bienes y servicios ambientales de la zona, afectando los recursos del Parque y su zona amortiguadora. Para los proyectos y megaproyectos existe un alto grado de certeza que se lleve a cabo el túnel de La Línea y el mejoramiento de la vía hasta Brisas desde La Esperanza y Murillo, generando una mayor visitancia al Parque y una mayor presión sobre los bosques altoandinos aledaños, así como también se espera una mayor presión política desde Risaralda para la terminación de la vía Cortaderal- Potosí para terminar la vía, facilitando el acceso de cazadores y la alteración de humedales. Como eventos probables positivos se espera la segunda fase del proyecto GEF – Andes, garantizando las acciones de implementación del Plan de Manejo. Como eventos con alto grado de incertidumbre se tienen las erupciones volcánicas con el consecuente deterioro de procesos biológicos del área protegida y el abandono del área, un saneamiento predial del Parque que mejore la gobernabilidad y permita la recuperación de zonas degradadas, así como la concertación de procesos con actores sociales; una planta de funcionarios adecuada a las necesidades operativas y administrativas del Parque, los procesos de sanción y reglamentación de la ley de páramos y el pago de bienes y servicios ambientales, y por ende el mejoramiento de las fuentes económicas para su sostenibilidad. 4.4 Escenario Tendencial de Manejo El escenario tendencial del Parque se lleva a cabo para un periodo de 10 años y describe una imagen, considerando que existe una serie de eventos que pueden transformar su realidad, tanto positiva como negativamente, y que tienen una alta probabilidad de suceder. Para su construcción se parte de la síntesis del escenario actual y se analiza cada una de las consecuencias de los eventos más probables que pueden ocurrir. (Ver Mapa de Escenario Tendencial). Dentro de los aspectos que cuentan con un alto grado de certidumbre frente a la integridad ecológica del Parque está el cumplimiento de los objetivos de conservación, así como el mantenimiento de los objetos de conservación en biodiversidad y un aumento de la demanda hídrica del área protegida, manteniendo la oferta hídrica para el 50% de la población del Eje Cafetero.


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En cuanto a la funcionalidad del área, es probable mantener y fortalecer las figuras de conservación aledañas que garanticen una mayor integridad ecológica. Las amenazas a la integridad muestran por una parte, una tendencia a la disminución de la población más cercana al Parque por los procesos de conflicto armado en la zona, teniendo en cuenta que en un horizonte de 10 años se espera que se agrave el conflicto armado en todos los sectores del Parque. Por otra parte, es posible que haya una disminución de los sistemas productivos agropecuarios al interior del Parque, así como la implementación de sistemas de reconversión en la zona amortiguadora, a través de la generación de acuerdos de manejo con las comunidades que permitan disminución en los procesos ganaderos. Y frente a los megaproyectos es probable que se ejecuten las obras planificadas como el túnel de La Línea y sus obras complementarias, así como la vía Bogotá – Cambao. La tendencia en la administración del área muestra un alto grado de incertidumbre en cuanto a recursos financieros y las fuentes de financiación del POA, mientras que los recursos humanos permanecen estables con una planta similar a la actual, de 7 funcionarios y varios contratistas, aunque se presume un mejoramiento de la logística, como equipos y materiales de trabajo y un fortalecimiento de la infraestructura y de la dotación, que permitan atender otros sectores del Parque como la zona de Dulima y Estrella de Agua. Y en este sentido se espera una tendencia positiva frente a la gestión del área a través del mejoramiento de la logística y su adecuada actualización según las necesidades del Parque. Es probable también que el grado de conocimiento del área mejore en este periodo de tiempo, mediante un plan de investigaciones implementado según los objetos y necesidades de conservación del área y articulado al plan de manejo. Así mismo, se cree que los acuerdos con los actores van a mejorar a través de convenios interadministrativos que continúen fortaleciendo la gestión compartida y se va a lograr una consolidación de la estructura educativa en función de los valores de conservación de las áreas protegidas. Esta tendencia se ve reflejada además en la articulación con autoridades públicas en el Parque y su Zona Amortiguadora, y la existencia de acuerdos efectivos de manejo con actores sociales, que conlleven, por ejemplo a procesos de reconversión de la ganadería en zonas de influencia del Parque, mejorando a su vez los procesos de legitimidad social del área, tanto al interior como al exterior de la misma. Y también la participación privada en la prestación de servicios ecoturísticos, articulada a la administración y al plan de manejo, basada en una reglamentación de usos para este tipo de actividades. Para terminar, se presume con cierta certeza que continúe la administración del Parque bajo la figura estatal actual, manteniendo la misión de conservación y protección de los valores naturales y es probable que se lleve a cabo la declaración de una sola figura de conservación para la zona amortiguadora. 4.5 Escenario Objetivo de Manejo El escenario objetivo busca concertar los resultados obtenidos del escenarios tendencial frente al escenario deseado, para un horizonte de tiempo de 5 años, considerando que la intervención del Parque es la más efectiva, y se constituye en la base para la formulación del Plan Estratégico de Acción con el fin de alcanzar los objetivos y las metas planteadas, así como la implementación de los proyectos requeridos. (Ver Mapa de Escenario Objetivo).


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En cuanto a los procesos de integridad ecológica del Parque, este escenario pretende precisar que es posible el cumplimiento de los objetivos de conservación, así como el mantenimiento de los valores objeto de conservación. En cuanto a la funcionalidad del área se asume que va a haber un fortalecimiento del SIRAP con las áreas prioritarias, a través de los planes de manejo articulados y los objetivos de conservación afines. Frente a las amenazas a la integridad ecológica es posible avanzar en el saneamiento de la vereda El Bosque y continuar con la gestión conjunta de procesos de sistemas sostenibles en la zona amortiguadora, así como la disminución de la presión por sistemas ganaderos, por lo menos en 5.000 Ha. En el mediano plazo también se espera fortalecer los mecanismos de control y vigilancia en otros sectores del Parque y mantener o fortalecer el protocolo de seguridad frente a los conflictos que se presenten. La administración del área, apuesta por la operación de un modelo de sostenibilidad financiera para el área, así como concesiones por prestación de servicios turísticos. Los recursos humanos, incluyendo personal de planta y contratistas, nivel técnico, estabilidad laboral, clima organizacional, comunicaciones y organización, se muestran inmersos en una propuesta de bienestar laboral, funcionando y atendiendo las necesidades reales del Parque y se espera que el plan operativo y de apoyo logístico esté operando y en permanente revisión y ajuste. La gestión del área se construye de manera positiva mediante convenios interadministrativos para el manejo y conservación del Parque y la zona amortiguadora, la reglamentación de usos y actividades ecoturísticas específicas implementadas y la implementación de planes de ordenamiento territorial de los municipios con jurisdicción en el área protegida y zonas aledañas con la reglamentación de usos incorporados y compatibles con los propuestos por la figura, así como el desarrollo de programas de educación ambiental consolidados en las escuelas y colegios en la zona de influencia. También se espera una mayor articulación con autoridades públicas en el Parque y su zona amortiguadora y la realización de acuerdos con actores que generen espacios de concertación del plan de manejo local y regional, y que permitan mejorar la legitimidad social del área, tanto al interior como al exterior del Parque. La intervención frente al grado de conocimiento del área se pretende fortalecida a través de un plan de investigación formulado y en implementado con el apoyo de las universidades regionales y los institutos de investigación, así como con la consolidación de grupos sociales en los diferentes objetos de conservación del Parque. Por último este escenario pretende que haya supervisión y articulación de la participación privada en la prestación de servicios ecoturísticos según el plan de manejo establecido, y que se tenga gobernalibilidad en más del 80% del área protegida, manteniendo los procesos de control, vigilancia y educación ambiental. 4.6 Conclusiones del Análisis De Tendencias


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El análisis anterior permite observar que los principales retos de la gestión del Parque Nacional Natural Los Nevados en un horizonte de 10 años está relacionado por una parte con el mejoramiento de la logística y el fortalecimiento del personal, tanto de planta como contratistas, así como el mejoramiento del conocimiento del área a través de la implementación del plan de investigaciones. Por otra parte, se apunta a una gestión compartida, incluyendo agentes sociales e institucionales, tanto de carácter público como privado, basados en un plan de manejo articulado y soportado por una reglamentación acorde con las necesidades del área protegida. Todo esto se va a traducir en que el área siga manteniendo su misión de conservación y por ende la protección de los valores naturales. Frente a las tendencias indeseables que deben ser modificadas o atendidas de manera prioritaria a favor de la conservación, se muestran tres grandes eventos: el primero hace referencia a la incertidumbre en cuanto a recursos financieros y las fuentes de financiación del POA; y el segundo, se identifica como la necesidad de llevar a cabo el saneamiento predial del área protegida, y el tercero, tal vez con ninguna gobernabilidad, es la presencia del conflicto armado en algunos sectores del Parque. Las oportunidades para la gestión que se tienen y que deben aprovechadas para el logro del escenario objetivo están representadas por los convenios interadministrativos que se tienen con las diferentes entidades de la región, así como las buenas relaciones con éstas y con la comunidad, tanto en el Parque como en la zona de amortiguación. Entre las oportunidades para la conservación se identifican por una parte, los incentivos en algunas cuencas del área, la existencia de figuras de protección alrededor del Parque y la presencia de ecosistemas alto andinos que garantizan la conservación de los objetos priorizados. En lo concerniente a las principales fortalezas para la gestión, se tienen convenios interadministrativos con instituciones del Sistema Nacional Ambiental, la experiencia operativa de funcionarios altamente comprometidos con los objetivos misionales de la Unidad e iniciativas locales de grupos organizados, así como guardaparques voluntario. Además se tiene una buena infraestructura básica para la realización del control y el monitoreo dentro del Parque, sumado a la alta gobernabilidad en el sector de Brisas y Santa Bárbara. Entre las fortalezas para la conservación se identifica la alta representatividad ecosistémica del súper páramo y del páramo, y la presencia de poblaciones de especies de aves acuáticas con buen estado de conservación. Así pues, el análisis prospectivo del área refleja los principales problemas que deben ser atendidos en el corto plazo y que apuntan al éxito del cumplimiento del escenario objetivo, donde vale la pena mencionar como primera instancia las amenazas a la integridad ecológica dadas por las actividades ganaderas, el aumento de la demanda de recursos naturales asociado al empobrecimiento de las comunidades residentes dentro del Parque y una mayor vulnerabilidad para los objetos de conservación debido a un mayor flujo de visitantes. Frente a los aspectos de gobernabilidad, es necesario disminuir la presión de los intereses políticos y económicos que atañen al área protegida y buscar mecanismos de sostenibilidad que mejoren las fuentes financieras y económicas de la misma.


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5 ZONIFICACIÓN DE MANEJO El Decreto 622 de 1.977, que reglamenta parcialmente el Capítulo Quinto del Decreto Ley 2811 de 1974, Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en lo referente al Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, define la zonificación como “La subdivisión con fines de manejo de las diferentes áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, que se planifica y determina de acuerdo con los fines y características naturales de las respectivas áreas, para su adecuada administración y para el cumplimiento de los objetivos señalados. La zonificación no implica que las partes del área reciban diferentes grados de protección, sino que a cada una de ellas debe darse manejo especial a fin de garantizar su perpetuación”. Según el Decreto mencionado se definen e indican que zonas pueden constituir un Parque Nacional Natural: “Zona Primitiva. Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mínima intervención humana en sus estructuras naturales”. “Zona Intangible. Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a la más mínima alteración humana a fin que las condiciones naturales se conserven a perpetuidad”. “Zona de Recuperación Natural. Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente natural y que está destinada al logro de la recuperación de la naturaleza que allí existió, o a obtener mediante el mecanismo de restauración un estado deseable de ciclo de evolución ecológica; lograda la recuperación o el estado deseado, esta zona será denominada de acuerdo a la categoría que corresponda”. “Zona Histórico Cultural. Zona en la cual se encuentran vestigios arqueológicos, huellas o señales de culturas pasadas, supervivencias de culturas indígenas, rasgos históricos o escenarios en los cuales tuvieron ocurrencia hechos trascendentales en la vida nacional. “Zona de recreación general Exterior. Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su recreación al aire libre, sin que ésta pueda ser causa de modificaciones significativas del ambiente”. “Zona de Alta Densidad de Uso. Zona en la cual por sus condiciones naturales, características y ubicación pueden realizarse actividades recreativas y otorgar educación ambiental de tal manera que armonicen con la naturaleza del lugar, produciendo la menor alteración posible”. Para efectos de la zonificación se tuvieron en cuenta en términos generales: las características ecológicas, la representatividad de biomas, ecosistemas y comunidades bióticas, lugares relacionados con especies endémicas, raras, vulnerables o de poca ocurrencia, sitios de especial belleza escénica, áreas con particular relevancia para la educación, recreación, investigación y monitoreo; cuencas de mayor importancia para la productividad hídrica de la región; áreas con presencia de erosión significativa o factibilidad alta de tenerla; sectores susceptibles de deslizamientos o desbordamientos;


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fenómenos de glaciarismo y vulcanismo; problemática actual de uso; factores de disturbios de ecosistemas y recursos; vulnerabilidad de los recursos; áreas ocupadas por particulares; ecotopos y estados sucesionales. Todos estos factores se relacionaron con los objetivos que se trazaron para el Parque Nacional Natural Los Nevados y por lo cual se procedió a identificar las zonas aptas para cumplir con uno o más objetivos y en conjunto para cumplirlos todos. Igualmente se determinaron especificaciones para cada una de las zonas. Con posterioridad se han identificado las áreas de desarrollo. Antes de tomar la decisión final de la zonificación proyectada se verificó su finalidad y funcionalidad, además se tuvo en cuenta lo expresado en el articulo 19 del Decreto N0 622 de 1.977, en el sentido que “los programas de desarrollo de las áreas del Sistema de Parques Nacionales, solo podrían proyectarse en las zonas de alta densidad de uso, histórico cultural, recreación general exterior y en la primitiva. En esta última solo se permitirán cuando sean necesarios para los objetivos de investigación o educación”. Para cada una de las zonas definidas se incluye una breve definición basada en las contempladas por el Decreto 622/77, una descripción del área, su objetivo general, específicos y normas especiales. (Ver mapa de Zonificación de Manejo). 5.1 Zona Intangible

5.1.1 Descripción Por el costado oriental del Parque de norte a sur entre las cabeceras de las quebradas Romeral y corralitos en el valle de Leonera alta; por el límite del Parque entre las quebradas El Cisne, El Crimen, El Chirriadero, tomando la cuchilla siete cabezas y el borde de recuperación de la cuchilla los Colorados; entre la meseta de Boquerón Azul y la quebrada Mosul; Por el nacimiento del río Azul y los pantanos y quebrada del escudo; los valles del Santa Isabel en el sector de las Lagunas la Plazuela entre la cota 4.000 y 4.200 m.s.n.m.; sector norte valles Del Placer sobre el río Totare; desde la intersección del límite del Parque con la quebrada los Andes hasta Termales del Rancho, siguiendo por la zona de recuperación del camino al sector de la cueva; desde la intersección del río Combeima con el límite del Parque, siguiendo el límite del Parque hasta la quebrada el billar y bordeando la zona de recuperación sobre el alto de las pirámides, hasta la cuota de 4.600 entre el nacimiento del río Combeima y la quebrada San Pedro, cerrando con el área de recuperación definida para el sector de la cueva. Por el costado occidental de sur a norte por el límite del Parque desde la cuchilla Ventiaderos hasta la cuchilla la Peligrosa por el sector de Bengala, en sentido norte hasta la Pastora por el borde de la zona de recuperación entre el camino que de la Pastora conduce a baga seca y el camino que de Salento conduce al Bosque, exceptuando las áreas de recuperación y primitivas de los sectores de Miro Lindo, el Agrado, la Laguna la Cubierta y Cuchilla Ventiaderos. Por el costado occidental del camino que de la pastora conduce al bosque, hacia los valles de Cortaderal, pasando por los pantanos del Plan del Oso, los valles de Cestiaderos, siguiendo hasta las estribaciones del Paramillo de Santa Rosa, pasando por el sector de los Bresos hasta encontrar el límite del Parque por el sector de Ceilán, cerrando en la Pastora. Se exceptúan las áreas primitivas intangibles contenidas dentro del polígono. Por el costado extremo occidental las áreas intangibles definidas por la quebrada las Dantas, cuchilla piernas de María, quebrada el sepulcro, quebrada bejucos por el límite del Parque, quebrada la negra, cuchilla San José y cuchilla San Juan hasta la cota 3.000 hasta la quebrada el bejuco, nuevamente por


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la cota 3.000 hasta intersectar la quebrada Agua Azul y siguiendo hasta su nacimiento, por el límite del Parque hacia los nacimientos del río San Eugenio, tomando el sentido norte sur intersectando la quebrada la Selva, pasando por la cuchilla Monte Rey, para cerrar el polígono en las quebradas las Dantas, después de recoger sus nacimientos. Desde la intersección de la quebrada San Ramón con el límite occidental del Parque hasta la intersección de éste límite con la quebrada Cristalina, tomando el curso de la quebrad Cristalina hasta la laguna Campoalegre, siguiendo hacia el páramo de Santa Rosa, conectándose con el valle de Cestiaderos. Tomando el costado noroccidental del la Laguna del Otún y recogiendo las áreas sobre los sectores de los Valles del Cóndor, nacimientos del río Campoalegre. Sector de la Hacienda Campoalegre con el límite occidental del Parque. Sector de los pantanos de Santa Isabel. Por la intersección de la quebrada Pantanosos con el límite occidental del Parque. En el sector del Cisne, los valles del Cisne, hacia el límite del Parque y hacia el sector de San Francisco y Chorro Negro; continuando por los sectores demarcados sobre el Río Claro, Valle Quemado, Las Nereidas, la Laguna, El Recreo y el Alto del Aguila; sobre la cota de 4.000 m.s.n.m., en el sector del abrigo hacia el extremo norte del Parque, frente al Cerro Gualí.

5.1.2 Objetivo General El objetivo general consiste en preservar el medio natural a perpetuidad, utilizándolo solo con fines científicos no manipulativos y actividades de protección.

5.1.3 Objetivos Específicos. Proteger parte de la cuencas superiores de los ríos Chinchiná, Campoalegre, Quindío, Otún, Gualí, Lagunilla, Recio, Totare, Frió y Coello Proteger a perpetuidad sitios representativos del hábitat natural de la palma de cera (Ceroxylon alpinum, y Ceroxylon quindiuense). Proteger recursos de flora y fauna representativos de biomas del Parque así como especies y subespecies amenazadas de extinción o endémicas y mantener la diversidad ecológica y el potencial genético. Proporcionar oportunidades para la realización de investigaciones sobre los recursos del área y especialmente de aquellas encaminadas a la protección de los mismos.

5.1.4 Normas. Las únicas actividades permitidas en esta zona son las relacionadas con protección absoluta e investigaciones, siempre y cuando estas no incidan negativamente en el logro de los objetivos propuestos. En la zona deberán eliminarse los vestigios de ocupación humana contemporánea, así como las poblaciones de especies de flora y fauna exóticas.


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No se permitirá la construcción de ningún tipo de infraestructura a excepción de senderos necesarios para la protección y el trabajo científico. Los estudios científicos se limitarán en lo posible, a aquellos que se relacionen con observación, sin que haya colecciones y deberá ser aprobados por la dirección general de Parques Nacionales y serán realizados bajo la supervisión del personal adscrito al Parque. Cuando fuere estrictamente indispensable para la investigación, realizar colecciones, esto se podrá permitir solo en forma muy limitada, y acorde con las especies, sectores y temporadas en que se pretenda efectuarlas. 5.2 Zona Primitiva - Intangible

5.2.1 Descripción Polígono norte: adyacente a la franja de recuperación demarcada por la vía al casco urbano del Municipio de Murillo; partiendo del punto de bifurcación entre la vía que conduce al sector de Brisas y la vía que conduce al casco urbano de Murillo, hasta el sector de Ventanas en la laguna la Llorona, continuando por el límite oriental del Parque hasta el camino del Español, siguiendo por el límite oriental excepto las cabeceras del Río Azul en el sector de los pantanos del escudo y la cuchilla de los Colorados llegando hasta la cuchilla del Siervo. Se sigue por el cruce de la quebrada del Español con el límite oriental del Parque; continuando por el límite oriental se pasa por los valles de Santa Isabel, peñas del Caracolí y hasta la confluencia del río Totare con la quebrada agua blanca, bordeando la franja de recuperación entre termales Cañón, laguna del Encanto y quebrada el Salado, se continúa hasta la cuchilla el salado, se sigue hasta la confluencia de la quebrada Cárdenas con el límite del Parque, por el borde superior de la franja de recuperación del camino que del Bosque conduce a la laguna La Leona pasando por el alto de la amargura, hasta el sector de baga seca y continuando por el polígono de recuperación del incendio del sector de la Laguna del Otún. De aquí por la franja de recuperación de la carretera que de la laguna conduce hasta la cabaña del sector de Potosí. Se sigue por el límite occidental del Parque hacia el norte hasta cerrar el polígono en la bifurcación tomada como punto de partida, excepto las áreas intangibles, áreas de recuperación, recreación y alta densidad de uso inmersas dentro del polígono. Polígono sur: partiendo del polígono de restauración en el que se encuentran las termales Cañón, hacia el oriente por el cerro el águila y descendiendo por quebrada seca y siguiendo el límite del Parque hacia el sur se va hasta la quebrada los Andes, pasando hasta la zona de recreación en el sector de la Cueva, se sigue el contorno de la zona intangible sobre las cabeceras de las quebradas el Almorzadero, San Pedro, el muerto, el deshielo y el río Combeima, hasta encontrar la zona de recuperación sobre los cerros el Silencio, la Torre y la laguna del Cambio, hacia la parte sur oriental de la laguna del Encanto, siguiendo al costado oriental del Parque se cierra en la zona de recreación en los Termales Cañón. Se exceptúan las áreas de recuperación, de recreación e intangibles contenidas dentro del polígono. Polígono centro occidental: partiendo de la cabaña Potosí por el límite del Parque, hasta la cabecera de la quebrada Agua Azul, pasando por las quebradas el Paraíso, Agua Blanca hasta encontrar y seguir paralelamente al río Otún, hacia la Laguna del Otún, continuando por el sector de la Asomadera hasta encontrar la vía que conduce a la cabaña Potosí, punto en el cual se cierra el polígono. Se excluyen las áreas de recuperación e intangibles inmersas en el polígono señalado.


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También hacen parte de la zona primitiva intangible, los sectores sobre el nacimiento de la quebrada Sepulcros, las Dantas y nacimientos del río Barbo en el sector sur occidente del Parque.

5.2.2 Objetivo General El objetivo general de la zona primitiva es el de preservar el ambiente natural y a la vez facilitar la realización de estudios científicos y de educación ambiental.

5.2.3 Objetivos Específicos Preservar en su integridad los procesos de biocenosis con todos sus recursos, así como los procesos geomorfológicos, y fenómenos de vulcanismo y bellezas escénicas que han sufrido poca alteración antropógena. Contribuir a mantener la productividad hídrica. Proporcionar facilidades para la investigación y la educación ambiental.

5.2.4 Normas No se permitirá la utilización de ningún tipo de vehículo exceptuando la carretera ya existente que conduce al sitio “El Refugio”. Las investigaciones científicas serán permitidas mediante autorización específica siempre y cuando no causen alteración significativa de los recursos. Solo se permitirá el acceso de visitantes bajo condiciones restringidas y cuando sean grupos pequeños organizados y con fines educativos y científicos. No se permitirá el uso de caballares dentro de la zona. 5.3 Zona de Recuperación Natural

5.3.1 Descripción Sector paralelo a la carretera al norte del parque, en un ancho de 200 metros hacia el interior del Parque. Sector de La Laguna del Otún degradado por efectos del incendio ocurrido en julio de 2006. Sector adyacente a la carretera de ingreso al Parque, hasta el refugio, en una franja de 30 metros a cada lado. Franja de 10 metros a cada lado, paralela a los senderos y rutas categorizadas en Recreación General Exterior.


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Sector adyacente a campamento Conejeras en 100 metros alrededor. Camino del español restringido a su ancho actual. Sendero desde la Cabaña del Otún pasando por El Saladero, laguna el Silencio, el Boquerón y Africa. Sendero restringido a su ancho actual. Sendero desde la Asomadera, pasando por el valle de Alsacia, laguna el Silencio hacia a Africa. Sendero restringido a su ancho actual. Sectores dentro del Parque del camino que viene desde el Palomar, pasando por la laguna la Ondina, laguna Vancouver, laguna corazón, termales Cañón, hacia las cabeceras del Totare. Sendero restringido a su ancho actual. Desde el Mirador de la Laguna Verde, pasando por los valles y laguneras del Nevado Santa Isabel, hacia tres matas, el alto del León y hacia Mosul. Sendero restringido a su ancho actual. Comprende la cuchilla del salado desde los 4.000 m.s.n.m. sector Pantanos del Quindío, de Laguna Alta entre la quebrada Cárdenas y la Quebrada el Salado. Sector al sur oriente del Parque, desde la Cuchilla de Paraguay tomando los pantanos de Peñas Blancas en dirección a la meseta Balcones, abarcando los Valles de Romerales, incluyendo la zona de influencia de la Laguna del Encanto, en dirección oriente continúa cobijando los nacimientos de la quebradas Los Colorados , la Azufrera, Canales, llegando a los termales de Cañón; de aquí , pasando por los nacimientos de las Quebradas Los Mellizos, Los Patos, Quebrada Seca, Vancouver, todo este bloque bordeando el limite del Parque hacia el cañón del río Totare. La vía que desde el centro de visitantes el Cisne conduce a la laguna del Otún. Desde la intersección de la vía departamental con la vía que conduce a Termales del Ruiz, el extremo nor occidental hasta el sector de Brisas bajando en sentido occidental hasta el lindero del parque por este sector, llegando al punto de partida; se exceptúan las áreas intangibles que están demarcadas dentro del polígono. En el sector sur oriente del Parque (departamento del Tolima) en el sitio denominado Valles del Nevado, entre el cerro del águila y la cuchilla las Pachas. Desde la intersección de la quebrada los cazadores con el limite del Parque en dirección norte hasta el sector del Morro y los nacimientos y drenajes del flanco oriental de la quebrada los cazadores. Entre el flanco oriental la parte alta de la cuenca del Río Combeima y el flanco occidental de la Quebrada las Marías, bordeado por el límite del parque en este sector y cerrando al norte con la parte baja del Alto de las Pirámides. Ubicada al sur occidente del Parque por el límite de la Quebrada los Andes, hasta el sector del Silencio, con dirección norte, el cauce de la quebrada el silencio aguas arriba hasta la cota 3.200 m.s.n.m.


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Desde el limite del parque entre el flanco oriental de la cuchilla Paraguay hasta la cota de los 4.400 m.s.n.m. por el margen derecho de la quebrada Paraguay, hasta el pantano Peñas Blancas hacia el sur oriente hasta la intersección de las quebradas el Encierro y Esmeralda en el limite del parque, sitio donde se forma el Río Toche. Comprende la cuchilla Berlín en sus dos costados desde los 4.400 m.s.n.m., hasta 4.700 metros en los arenales del Quindío. Desde la cabecera de la Quebrada Amarguras costado izquierdo, hasta el limite del parque con el municipio de Salento en la cota 3.900 m.s.n.m. y el costado sur del Alto la Amargura y un cordón que va por el limite del parque y la Quebrada Cárdenas hacia el sur oriente. Desde el límite del Parque por el drenaje oriental de la Quebrada la Peligrosa hasta la cota 3.800 m.s.n.m., cerrando con la Cuchilla Ventiaderos hasta retomar los limites del Parque. Por el límite del parque en el municipio de Pereira, cota 3.000 m.s.n.m., por el sector Bengala hasta la cota 3.400; gira en dirección nor occidente hasta las Nieves, llegando hasta la Pastora y tomando el límite del Parque para cerrar en el sector de Bengala. Desde el cerro Buena Vista, en dirección oriente por el limite del parque en la cota 2.600, hasta el limite del perímetro radial de recuperación del Centro de Visitantes La Pastora, retomando en dirección occidente en una faja paralela al limite del parque, a la altura de la quebrada la cuenca, en la cota 2800, paralelo al cauce de la Quebrada hasta la cota 3.000, dirigiéndose hasta el sector los Bresos abarcando este predio tomando el margen de nacimiento de las Quebradas las Mulas y el Río Barbo, tomando la dirección occidente hasta la intersección del río barbo con el limite del parque en la cota 2.600 y una franja paralela entre la cota 3.000, hasta la Quebrada las Dantas y otra franja paralela entre el limite del parque en la cota 2.600 y la 2.700 hasta el margen derecho de la Quebrada Las Dantas en la cuchilla Monterrey hasta el limite del parque. En el extremo sur occidental de la cuchilla San Juan comprendiendo todo el cerro las Dalias. Desde el alto California, por el limite del parque hasta los nacimiento de la Quebrada Aguazul y su área de influencia alta, hasta la cuchilla San Juan. Comprende todos los nacimientos de la Quebrada Cuzumbera y los limites del parque en la cota 2.600, entre las microcuencas de la quebrada Sepulcros y la quebrada El Bejuco. En el extremo centro occidental del Parque entre las quebradas la Negra y el Bejuco. Del limite del Parque entre las Quebradas La Trampa y el Indio, en inmediaciones del nacimiento del Quebrada los Pirineos en el Sector del Valle del Quemao . Entre los nacimientos de la Quebrada Peña Lisa y La Italia, en el alto del Aguila, hacia el limite del Parque próximo a la Laguna Arenales.

5.3.2 Objetivo General


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Detener la degradación de los recursos y favorecer la recuperación natural del área.

5.3.3 Objetivos Específicos Favorecer el desarrollo de la sucesión natural en lo posible por medios naturales. Eliminar los principales focos de disturbios tales como, ganado (considerado como el elemento principal de disturbio), las quemas y la tala de el bosque y procurar la adquisición de los predios de particulares.

5.3.4 Normas Todo el ganado existente deberá ser retirado de la zona, paulatina pero enérgicamente. El acceso de personas ajenas al Parque, a esta zona será restringido y sujeto a control estricto. Todos los predios de particulares deben adquirirse por parte del gobierno nacional con sujeción a prioridades. Se podrá permitir obras menores con el objeto de detener la degradación y colaborar con la recuperación de la naturaleza original. Se impedirá por todos los medios posibles las practicas nocivas con el medio y se sancionará drásticamente a quien actúe en contra de la norma. El uso que actualmente están haciendo los poseedores de predios dentro del Parque deberá limitarse al mínimo posible, y su expansión estará sujeta a sanciones drásticas. 5.4 Zona de Recreacion General Exterior

5.4.1 Descripción Descripción: Franja de 50 metros al margen izquierdo paralela a la vía nacional existente entre el punto en el norte del parque, desde Ventanas hasta la intersección de ésta con la vía a termales del Ruiz, desde su borde actual hacia el interior del parque. Partiendo desde la vía hacia El Cisne hasta los 4.800 m.s.n.m. en la cima de La Olleta, en 150 metros alrededor del sendero. Vía desde la Y del Cráter de la Olleta, quebrada Nereidas, quebrada Alfombrales, Curva del Putas, Centro de Visitantes el Cisne, entrada a la Laguna Verde, Cañón Conejera, alto de Santa Bárbara ,


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Cabaña Potosí, Mirador Asomadera, hasta el muelle de laguna del Otún. Zona restringida al ancho de la vía actual. Desde la intersección de la carretera que conduce al Cisne con la Quebrada Nereidas, hasta su nacimiento, ascendiendo por este cañón hasta el glaciar Nereidas. Sendero restringido a su ancho actual Desde el centro de visitantes El Cisne, por la vía que conduce a la laguna del Otún, desviándose a la parte superior de la vía y tomando la ruta de Conejeras, hasta el Nevado Santa Isabel, cumbre centro. Sendero restringido a su ancho actual Desde el centro de visitantes El Cisne, por la vía que conduce hacia la Laguna del Otún, aproximadamente a 2 kilómetros, tomando el sendero del Boquerón que conecta con La Conejera, terminando en el Nevado Santa Isabel. Desde el centro de visitantes el Cisne, llegando al mirador de Laguna verde. Sendero restringido a su ancho actual. Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, ruta cara norte y cima centro de escalada en hielo en el nevado Santa Isabel. Sendero restringido a su ancho actual. Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, bordeando las peñas del Nevado Santa Isabel, hasta encontrar el ascenso por La Conejera, hasta la cima centro. Sendero restringido a su ancho actual Desde la asomadera, tomando dirección oriente, bordeando las Lagunas de Parque, Víctor y Mariposa hasta llegar a las Morrenas y al Nevado Santa Isabel, siguiendo con dirección noreste hasta encontrar el camino que sube de La Conejera, bordeando las peñas del Santa Isabel, mirador de Laguna Verde y sendero hasta el Cisne. Sendero restringido al ancho actual. Carretera que de Potosí conduce a la Laguna del Otún, restringida al ancho actual Sendero del bosque del Edén. Sendero restringido al ancho actual. Partiendo de la Cabaña de La Laguna del Otún, El Saladero, humedales de Alsacia, Valles de Alsacia, hasta conectar con el sendero que viene del Mirador hacia el Nevado Santa Isabel. Sendero restringido al ancho actual Desde el final de la carretera que de Potosí conduce a la Laguna del Otún, cruzando por el sector de La Azufrera hasta la cabaña La Laguna. Sendero restringido al ancho actual. Sendero desde la laguna del Otún con dirección sur occidental, pasando por la Laguna El Mosquito, vereda el Bosque, peña bonita y La Pastora. Sendero restringido a su ancho actual. Desde el final de la vía en la Azufrera, pasando por la Laguna La Leona, arenales del Quindío, pantanos del Quindío, valle del perdido, hasta la casa de la Primavera, casa de Aquilino, laguna del Encanto, valle del placer, termales Cañón, la cueva finalizando en termales del Rancho. Sendero restringido a su ancho actual.


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Desde termales de Cañón por la cara nororiente, hasta la cima del Nevado del Tolima. Sendero restringido al ancho actual. Desde termales del Rancho, pasando por raíces, la cascada, tierra de gigantes, la cueva, cuatro mil y la cima del Nevado del Tolima. Sendero restringido al ancho actual. Desde el camino que viene de Salento por el Bosque, Paraguay, cañón de las amarguras, el Agrado, baga seca y llegando a la laguna la Leona. Sendero restringido al ancho actual. Partiendo desde termales Cañón por la cota de 4.000 m.sn.m., hasta encontrar el camino hacia el Vergel. Sendero restringido al ancho actual. Desde el camino que viene de Salento en el límite del Parque, pasando por el alto de la Virgen, Puente de tierra, La Primavera, Aquilino, siguiendo hasta el helipuerto por la ruta de filtros. Sendero restringido al ancho actual. Franja de 50 metros alrededor de la cabaña del Otún. Franja de 50 metros alrededor de la casa de La Primavera. Franja de 50 metros alrededor de la casa de Aquilino. Franja de 50 metros alrededor de la casa de termales de cañón. Franja de 50 metros alrededor de La Cueva. Ruta escalada en roca sector chalet Gazapera.

5.4.2 Objetivo General Proporcionar acceso, oportunidades y facilidades a los visitantes con fines educativos y recreativos, compatibilidad tal que, puede armonizar lo anterior con el más bajo impacto posible a los recursos naturales de esta zona.

5.4.3 Objetivos Específicos Proporcionar oportunidades para la educación del público en general sobre diferentes comunidades bióticas del área, formaciones y fenómenos geológicos y recursos hídricos. Proveer facilidades adecuadamente localizadas para el sano esparcimiento y goce estético de una manera extensiva, y para el provecho de los visitantes. Proveer acceso a los visitantes al Parque por el sector norte y occidental del mismo.

5.4.4 Normas El uso de vehículos se permitirá sólo en las vías señaladas para ello.


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Por ningún motivo se permitirán el ingreso de motocicletas. La utilización de bicicletas solo se hará sobre las vías indicadas. Los senderos se deberán construirse en armonía con los paisajes, serán de una anchura máxima de 1.50 m para facilitar solamente el acceso peatonal. En esta zona se permitirá la instalación de señales y letreros interpretativos, así como miradores e instalaciones rústicas como refugio ocasional, mesas y bancas para meriendas y eventualmente pequeñas zonas de acampar. La velocidad para los vehículos será regulada, no debiendo sobrepasar los 20 Km por hora. Se permitirá el acceso al público en general buscando de todas formas el evitar concentraciones excesivas. 5.5 Zona de Alta Densidad de Uso

5.5.1 Descripción Carretera de ingreso al Parque pasando por la Cabaña Brisas, Aguacerales, Arenales, Valles Lunares, Zig –Zag de la Olleta, hasta la Ye y desvío hasta El Refugio en una franja de 50 metros. Sector de Brisas en 250 metros desde la carretera hacia la parte de la construcción del centro de inducción. Sector de El Chalet Arenales en 250 metros, desde la carretera hacia la parte posterior de la construcción. Incluye la zona de camping hasta el Cordón de Roca Las Gazaperas. Sector del Refugio del Ruiz, desde el refugio, 250 metros alrededor. Desde el refugio del Ruiz hacia el glaciar hasta 4.900 m.s.n.m., en 15 metros a cada lado del borde del sendero Sector de El Cisne, en 500 metros alrededor del centro de visitantes. Sector de El Caballete de la Olleta en 500 metros de diámetro. Sector de camping Conejeras en 100 metros alrededor.


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Sector aledaño de la Escuela y la Inspección del Bosque, desde el sendero en el frente del camino, hasta el cerro en la parte posterior de la Escuela en distancia aproximada de 150 metros.

5.5.2 Objetivo General Disponer de oportunidades para el uso apropiado del Parque por parte de los visitantes sin que vulneren los valores naturales y culturales del mismo, procurando que a la vez que se recreen, se aumente el entendimiento y la concientización acerca de la conservación del medio ambiente reinante en el Parque.

5.5.3 Objetivos específicos Proveer facilidades para la recreación y esparcimiento al aire libre y en armonía con el medio. Proporcionar facilidades para la educación e interpretación ambiental. Despertar el interés del público para el conocimiento de la flora y fauna de la zona de páramo y bosque altoandino, y para el entendimiento del papel que desempeña en la conservación de los recursos naturales de la región.

5.5.4 Normas Los planos y diseños de las construcciones deben ser elaborados preferencialmente por Arquitectos paisajistas, avalados por la PNNC, y obedecer a un solo patrón de diseño arquitectónico que identifique la “personalidad del Parque”. Las actividades recreativas estarán restringidas a observación, giras a pie, uso de áreas de merienda y de acampar, toma de fotografías, pesca deportiva reglamentada y baño en piscinas de los Termales del Rancho. Las actividades comerciales se reducirán al acceso de vehículos motorizados hasta donde se señale, expendio de comida y refrigerios en los lugares que se indiquen, pernoctadas en el Chalet de Arenales, expendio de publicaciones educativas, material divulgativo y souvenirs. Las actividades de interpretación - educación se realizarán preferencialmente a través de centros de visitantes, senderos interpretados, guías escritas, miradores, exhibiciones al aire libre y giras guiadas. Las instalaciones deberán ubicarse en sitios adecuados para evitar mayor deterioro a los recursos. De ninguna manera se permitirá la disposición de residuos o basuras en botaderos abiertos, o de aguas servidas en ríos, quebradas, lagunas, turberas, pantanos o cualquier corriente o depósito de agua. Las zonas en esta categoría serán reguladas de acuerdo a la capacidad de carga establecida.


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Mapa 23. Zonificación de Manejo PNN Los Nevados

Fuente Equipo PNN Los Nevados 2006

6 ANALISIS DE LIMITES Los limites del Parque Nacional Natural Los Nevados según el acuerdo N° 0015 del 28 marzo de 1973, son: Norte: Partiendo del punto de bifurcación de las carreteras que conducen al hotel Termales de las estribaciones de la Cordillera Central cercanas al Nevado del Ruiz, y a la localidad de Murillo (Tolima), se sigue descendiendo hacia el occidente hacia el borde izquierdo de la vía antigua a Manizales, hasta encontrar el cruce de esta vía con la quebrada Termales en donde existe un puente. De este punto se sigue en dirección Sur, la cota de los 3300 m.s.n.m., cruzando los tres chorros de la cabecera derecha de la quebrada Romerales, hasta el cruce de esta cota con el chorro de la cabecera izquierda de la misma quebrada Romerales. De este punto se sube por el chorro de la cabecera izquierda de la quebrada Romerales, hasta la cota de los 3700 m.s.n.m. De este punto en dirección sureste, se sigue la cota de los 3700 m.s.n.m., hasta encontrar el camino que lleva a la azufrera. De este punto se sigue


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hacia arriba por la mano izquierda, el camino de la azufrera, hasta encontrar la cota de los 3800 m.s.n.m. De este punto se sigue en dirección Este, la cota de los 3800 m.s.n.m., con dirección sur, atravesando las quebradas Peña Lisa e Italia, el río Molinos, las quebradas Hojas Anchas, La Azufrera, Las Nereidas y Alfombrales. Del cruce de la cota 3800 m.s.n.m. con la quebrada Alfombrales, se sigue hacia el oeste por la misma cota de los 3800 cruzando por la cabecera de la quebrada Pirineos, el camino hacia Valle Quemado, la quebrada La Trampa y el caño Valle Quemado. De este último cruce se sigue aguas abajo, margen izquierda del caño Valle Quemado, hasta encontrar la cota de los 3600 m.s.n.m. De este punto con dirección sureste se sigue la cota de los 3600 m.s.n.m. hasta su cruce con el Río Claro. De este punto se sigue aguas arriba el Río Claro, por su margen izquierda, hasta encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.. Oeste: Del punto de cruce del río Claro con la cota 4000 m.s.n.m., se sigue por esta cota con dirección oeste, cruzando la quebrada Santa Bárbara, hasta encontrar la margen izquierda de la quebrada Juntas. Se continúa por esta margen y aguas arriba de la misma quebrada, hasta la cota de los 4100 m.s.n.m. cruzando la quebrada Pantanos y nacimiento de las quebradas El Bosque y San Antonio hasta encontrar la margen derecha de la quebrada Linderos. Por esta quebrada y margen se sigue aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.. De este punto se continúa por la cota de los 4000 m.s.n.m., hasta su intersección con la margen izquierda del río Campoalegre. De este punto se sigue por la margen izquierda del río Campoalegre aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 3950 m.s.n.m.. De este punto se continúa hacia el norte y hacia el oeste, por la cota de los 3950 m.s.n.m. cruzando las quebradas Corraleja y La Cristalina, el caño de los Pajares, la quebrada Campoalegrito y el río Campoalegrito, para bordear las laderas del Paramillo de santa Rosa hasta encontrar el divorcio de aguas de las cuencas que corren hacia el río Otún. De este cruce de la cota de 3950 m.s.n.m. con el divorcio de las aguas que corren hacia la cuenca del río Otún, se sigue el divorcio derecho de la hoya hidrográfica del río Otún para bajar hasta la altura de los 2600 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de 2600 m.s.n.m., hasta encontrar el divorcio izquierdo de la hoya hidrográfica del río Otún. De este punto se sube por el divorcio hasta la cota de los 3000 m.s.n.m., con dirección Este y Noreste, hasta el cruce con la quebrada Peligrosa. De este cruce se sube por la margen izquierda de la quebrada Peligrosa, hasta la intersección con la cota de los 3200 m.s.n.m.. De este punto de intersección se sigue por la cota de los 3200 m.s.n.m., hasta el cruce con la quebrada Mina. De aquí se sube por la margen derecha hasta el nacimiento de la quebrada Mina para encontrar la cota de los 3800 m.s.n.m.. De este punto se sigue la cota de los 3800 m.s.n.m. cruzando las quebradas Amargura y Cárdenas hasta encontrar el camino de Salento. De este punto de intersección se sigue al lado izquierdo del camino de Salento, cruzando las quebradas de Colonia y El Salado. El río Toche, hasta la intersección con la quebrada El Cambio. De este punto se sube por la margen izquierda de la quebrada El Cambio, hasta la cota de los 4000 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 4000m.s.n.m., hasta los nacimientos de la quebrada Berlín. Sur: De los nacimientos de la quebrada Berlín, en línea recta, con dirección noroeste – sureste, hasta encontrar los nacimientos de la quebrada El Billar. De este punto se sigue hacia el sur y aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Billar, hasta encontrar la cota de los 3200 m.s.n.m. De este cruce se sigue la cota 3200 m.s.n.m. hasta encontrar los nacimientos de las quebradas Las Marías. De este punto por la margen izquierda y aguas abajo, se sigue la quebrada Las Marías, hasta la cota de los 2800 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 2800 m.s.n.m. hasta su intersección con la margen derecha, de la quebrada Los Andes. De este punto se sigue la margen derecha de la quebrada Los Andes, subiendo hasta la cota de los 3800 m.s.n.m.. Este: De aquí se sigue, hacia el este, la cota de los 3800 m.s.n.m., cruzando las quebradas Las Juntas, La Lechosa, el río San Romualdo, quebradas Chorro Seco, San Carlos, Los Cazadores, La


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Azufrera Este, El Cebollal y Canales hasta la intersección de la cota con la quebrada el Itsmo. De este punto, aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Itsmo, hasta la desembocadura de esta en la quebrada Canalones. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen izquierda, la quebrada Canalones, hasta su desembocadura en el río Totaré. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen izquierda, el río Totaré hasta la desembocadura en este de la quebrada Agua Blanca. De esta desembocadura se sigue aguas arriba, por la margen izquierda, la quebrada Agua Blanca, hasta su cruce con la cota de los 4000 m.s.n.m. De esta intersección se sigue por la cota 4000m.s.n.m. cruzando el camino a Pereira, el río Totarito, la quebrada del Español hasta la intersección con la quebrada Piedra Gorda. De esta cruce se sigue en línea recta a la intersección de la quebrada Seca con la cota 4000. De este punto también en línea recta, a la confluencia del río Azul con la quebrada Mozul. De esta confluencia se sigue aguas arriba, por la margen izquierda de la quebrada Mozul, hasta encontrar nuevamente la cota de los 4000 m.s.n.m. De este cruce se sigue por la cota 4000 m.s.n.m. hasta el cruce con la quebrada Fangual Grande. De esta intersección en línea recta, con dirección oeste, al punto de cruce entre la cota de los 4000 m.s.n.m. y la quebrada El Chorreadero. De este punto de intersección se continúa por la cota de los 4000 m.s.n.m. cruzando las quebradas El Crimen, El Cisne, Recio, El Oso, La Azufrera, Corrales, Corralitos, Aguablanca y El Coquito, Chorros de las cabeceras del río Lagunilla, quebradas La Piraña, Boquerón, hasta el cruce de la cota con la carretera que de Manizales conduce a Murillo. De esta intersección de la cota de los 4000 m.s.n.m. con la carretera se sigue por esta carretera con dirección a Manizales, por la orilla izquierda, cruzando las quebradas La Piraña, Negra, La Plazuela y El Calvario, el Río Azufrado Este, las quebradas Hedionda, Marcada y Lisa y los nacimientos del río Gualí, hasta llegar al punto de partida. La zona amortiguadora (área de estudio) comprende los siguientes límites: Esta zona presenta como límite superior el demarcado por el límite inferior del Parque Nacional Natural Los Nevados y partiendo en el departamento de Caldas, municipio de Neira por la divisoria de aguas de la cuenca del Río Chinchina limites con el municipio de Marulanda (Caldas) y el municipio de Herveo (Tolima). De allí continúa por toda la divisoria de aguas del río Chinchina hasta una conta de 3250 m.s.n.m. Continua bordeando la ladera hasta los 2950 m.s.n.m. uniendo los nacimientos de la quebrada San Juan, continuando hacia el suroeste hasta llegar a la cota 3050 m.s.n.m. bordeando los limites superiores de los afluentes del río Guacaica y continua en dirección este hasta el limite con el municipio de Manizales. En el límite municipal entre Neira y Manizales a una cota de 3000 m.s.n.m. continua en dirección oeste bordeando el río Guacaica y continua a los 2500 msnm en dirección Sureste en el cauce de un afluente del río Guacaica. De allí continua hasta la cota de los 3000 m.s.n.m. bordeando la microcuenca Mina Rica y continua hacia el sur bordeando por su parte inferior un relicto de bosque de la misma microcuenca. De los 3200 m.s.n.m. bordeando la vereda El Paraiso y llegando a la cota de 3000 m.s.n.m., continua en la misma dirección hasta una altura de 2825 m.s.n.m. cruzando la quebrada Martinica en dirección noreste hasta los 2800 m.s.n.m. cruzando a río Blanco. Luego continua en una cota de 2925 m.s.n.m en río Blanco, cruzando la divisoria de aguas de la quebrada La Carlota hasta llegar a los 2990 m.s.n.m., continua bajando rodeando la quebrada La Carlota hasta los 2850 m.s.n.m., continuando a lo largo de la quebrada Martinica y se introduce por el drenaje de la quebrada Martinica a los 3550 m.s.n.m. continuando alrededor de la zona boscosa de río Blanco hasta los 3750 m.s.n.m. y de allí bordeando la reserva de río Blanco hasta llegar a la cota de 3550 m.s.n.m. Continúa en dirección suroeste hasta la cota de los 3325 m.s.n.m. bordeando la quebrada Manizales hasta llegar a la cota de 3600 m.s.n.m. De allí continúa en dirección sureste


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hasta la cota de 3550 m.s.n.m. continuando por la divisoria de aguas en dirección sur hasta la cota de 3475 m.s.n.m. Continúa bajando por la divisoria de aguas en dirección sureste y cruza la mitad de la microcuenca de Maltería en rumbo sur a una altura de 3250 m.s.n.m. Luego se desvía por una divisoría de aguas en dirección este hasta una altura de 3450 m.s.n.m. y continúa por la divisoria de aguas de la microcuenca Gallinazo-Chinchiná hasta llegar a la vía principal de la Esperanza y continúa por el límite inferior de la cuenca Gallinazo, hasta llegar a una cota de 2300 m.s.n.m. Continúa por el río Chinchina hasta el límite municipal entre Manizales y Villamaría. De allí sigue por los predios de la CHEC y el límite de la vereda Termales hasta el límite inferior de las microcuencas California y Romerales, llegando a la cota de 2600 m.s.n.m. Continúa por el límite de las plantaciones productoras-protectoras de la CHEC hasta la cota de los 2600 m.s.n.m., pasando por el límite de un relicto de bosque natural hasta llegar a la cota de los 2600 m.s.n.m. y continua por el límite inferior de un bosque natural. De allí pasa por el límite con la vereda Papayal y llega a una cota de 2600 m.s.n.m., continua hacia el sur por todo el límite veredal de Valles y continúa por el límite inferior de la microcuenca la Batea hasta llegar al límite departamental entre Caldas y Risaralda en la vereda Valles. De allí se continúa por el límite departamental hasta las coordenadas 1036822 N - 1170110 E (origen Chocó), de allí se parte en dirección sur por la cuchilla de Corozal hasta encontrar la Quebrada San José, se continúa aguas abajo de ésta hasta la entrega de aguas al Río Campoalegre; en este punto se toma la quebrada, límite de la finca Pinares, aguas abajo hasta el Río Campoalegrito. El límite continúa por el Río Campoalegrito aguas abajo hasta encontrar la entrega de aguas de la quebrada N.N. 1, se continúa por esta quebrada aguas arriba hasta la divisoria de aguas, allí se desciende por la quebrada N.N. 2 hasta encontrar su desembocadura con el Río San Ramón, se sigue por este río hasta su desembocadura en el Río San Eugenio. Al llegar al Río San Eugenio se sigue aguas abajo hasta llegar al límite predial de la Hacienda El Paraíso, quebrada N.N. 3, de allí se toma esta quebrada aguas arriba hasta encontrar el carreteable a la vereda Las Palomas, se sigue este carreteable hasta la intersección con la Quebrada Canta Delicia; en este punto se continúa aguas abajo hasta llegar al límite del predio La Hacienda hasta encontrar la Quebrada San José, siguiendo aguas abajo hasta el límite del predio La Tesalia. Al llegar a la Quebrada Volcanes se toma el límite del predio La Honda y a continuación La Selva, de éste límite se continúa con los límites más occidentales del Parque Regional Natural La Marcada comprendido por los predios registrados con los números predial: 00-06-003-0370, 00-06-003-0343, 00-06-003-0344, 00-06-003-0387 y 00-06-003-0250 hasta llegar al Río Otún, se continúa por éste aguas arriba hasta el límite del Santuario de Fauna y Flora Otún Quimbaya hasta el límite con el Departamento del Quindío. Allí se continua por el limite departamental hasta encontrar la divisoria entre las quebradas Santa Rita y Boquia se desciende hasta la desembocadura de la quebrada Boquia en el río Quindío, se toma este río en su margen izquierda hasta la desembocadura de la quebrada Cruz Gorda, de allí se sube hasta la divisoria de aguas hasta la quebrada del río Boquerón (2650 m.s.n.m Aprox.), pasando la carretera que se dirige desde Salento a la Ceja, se continua por la divisoria de aguas de la cuenca del río Boqueron con el río Navarco, de allí se sebe por la divisoria de aguas entre la cuenca del río Navarco con la cuenca de la quebrada Santo Domingo llegando hasta la divisoria entre la vertiente oriental y occidental de la cordillera central, por esta divisoria se continua en sentido oriente hasta el punto de nacimiento del río Tochecito. Desde éste punto en sentido oriente, tomando aguas abajo el río Tochecito, hasta el punto la intersección del río Tochecito con la cota de los 3000 m.s.n.m. De este lugar en sentido oriente tomando la curva de nivel de los 3000 m.s.n.m., bordeando la cuchilla de Alto Cielo y cruzando la Quebrada Las Dantas hasta llegar a la intersección con la Quebrada La Sonadora. Continuando en sentido oriente y tomando aguas abajo la Quebrada La Sonadora hasta su desembocadura en el río Toche. Partiendo de este punto con dirección norte, bordeando el río Toche aguas arriba y luego en dirección oriente hasta encontrar la Quebrada San José y por esta aguas


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abajo hasta encontrar su desembocadura con la Quebrada La Emboscada. De este punto con sentido oriente tomando la Quebrada La Emboscada aguas arriba, hasta llegar a la divisoria de aguas de las cuencas de los ríos Toche y Combeima y tomando en sentido nororiente la divisoria de los ríos antes mencionados y bordeando el predio identificado con la ficha catastral 03-010-051, cruzando las Quebradas La Tribuna, y El Capote para llegar al río Combeima en límites con el predio El Palmar de Cortolima, en la vereda Juntas del municipio de Ibagué. De este sitio partiendo en sentido norte, bordeando el predio El Palmar cruzando la Quebrada El Termal, Quebrada Los Andes, para encontrar la desembocadura de la Quebrada Las Nieves en la Quebrada las Juntas y tomando la Quebrada Las Nieves aguas arriba, hasta la divisoria de aguas de las cuencas de los ríos Combeima y San Romualdo, siendo a su vez, límite entre los municipios de Ibagué y Anzoategui. Continúa en sentido norte, atravesando la Quebrada La Lechera y el río San Romualdo, hasta encontrar la Quebrada Malpaso en el predio La Esperanza de la vereda San Francisco del municipio de Anzoategui. Se parte con sentido oriente, atravesando la Quebrada Vancouver en el predio Indostan y la Quebrada Bombona el sitio llamado la Hoyada, siguiendo en la misma dirección atravesando la vereda La Cascada hasta encontrar la intersección de las Quebradas La Cascada y Las Mellizas, en predios de la Vereda Quebrada Negra del municipio de Anzoategui. Continuando en dirección nororiente cruzando el valle de Siberia en la vereda Palomar, la Quebrada Negra en el alto San José, Quebrada La Leonera y Quebrada Corrales. De este sitio en dirección noroccidente cruzando la Quebrada Palestina, Quebrada Lago Hondo hasta encontrar el río Totare y por éste, aguas arriba hasta encontrar la desembocadura de la Quebrada El Conde, tomando esta quebrada aguas arriba en sentido norte hasta la intersección con la cuchilla Piedra Gorda en la vereda Totarito del municipio de Santa Isabel. De allí con dirección oriente tomando el camino veredal atravesando la Quebrada Piedra Gorda y la Quebrada Paraguay, Quebrada la Estrella hasta la intersección con la Quebrada La Noria. Continuando en la Vereda La Estrella se toma en sentido Norte cruzando la Quebrada El Queso, hasta subir al Cerro La Coca, La Loma Peñablanca, Cuchilla La Capilla, cruzando el Rio Azul hasta llegar a la intersección del camino veredal con el río Recio en la vereda El Oso del Municipio de Murillo. De allí se toma dirección nororiente, cruzando por el sitio llamado El Guayabo, Quebrada Alfombrales para llegar al Alto Pico de Oro de la Vereda Alfombrales, se continua en la misma dirección pasando por el Puerto El Danubio, la Quebrada la Reforma, para encontrar el río Vallecitos, donde se continua en dirección norte para encontrar la Quebrada Sabanalarga y Santa Bárbara para encontrar el cruce de la vía que conduce de Murillo a Manizales, cerca del río Lagunilla. Partiendo de allí se sigue en dirección norte hasta encontrar el límite con el municipio de Villahermosa, cruzando las Quebradas Negra, Topacio y La Cuchilla Topacio, hasta llegar al Río Azufrado. Donde se continúa con dirección Norte recorriendo aguas arriba un tramo del Río Azufrado, para desviar y cruzar la Quebrada Agua Caliente hasta encontrar la Cuchilla Arenales o Las Palomas. Se continua cruzando la Quebrada Lisa, hasta llegar al cruce del Río Gualí, donde se continua con sentido norte, cruzando las quebradas San Isidro, La Mesa, el río San Luís, el cerro La Pirámide, la quebrada La Popa, el río Cajones, el Alto del Ciervo, La Camelia hasta encontrar la quebrada La Plata y tomando aguas abajo este cauce hasta su desembocadura en el río Perrillo. De allí se toma en dirección occidente por el río Perrillo, aguas arriba hasta el sitio llamado La Leonera y de allí al punto de partida. Con la información presentada en el diagnostico, es claro que los limites que presenta el Parque Nacional Natural Los Nevados no son lo más óptimos para una figura de conservación, donde el índice “área – perímetro” es uno de los más bajos (0.082) de las 49 áreas del Sistema de Parque Nacionales. Sin embargo, el Parque cuenta con unas áreas complemento que mitigan esta condición adversa, y también se están priorizando otras áreas alrededor del Parque en el Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero, y como se mostró en el análisis de integridad ecológica, complementarán el cumplimiento de sus objetivos de conservación.


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Es importante resaltar la figura de Zona Amortiguadora, donde se tiene una delimitación preliminar de estudio, y que con los procesos adelantados por las cuatro Corporaciones Autónomas Regionales y la Unidad de Parques, permitieron elaborar unos estudios básicos y la implementación de acciones concretas de restauración y la inversión de cerca de 4 mil millones de pesos en los últimos 5 años. Por estas razones el Parque no ve la necesidad de modificar sus límites en el momento.

7 SÍNTESIS DEL ORDENAMIENTO La síntesis del ordenamiento muestra las principales conclusiones frente al análisis prospectivo del área, el ejercicio de zonificación y la reglamentación de manejo, así: El análisis prospectivo muestra que los retos de la gestión a 10 años para el Parque Nacional Natural Los Nevados buscan como fin último el mantenimiento de la misión de conservación y la protección de los objetos priorizados, a través de el fortalecimiento de la logística y el personal del Parque, la implementación de un plan de investigaciones y la gestión compartida con los agentes e instituciones relacionados con el área protegida. En cuanto a las tendencias principales que deben modificarse se tiene, el alto grado de incertidumbre frente a los recursos financieros y las fuentes de financiación, así como la necesidad de llevar a cabo un sanemiento predial del área protegida. En esa misma línea, y como se menciona en el análisis de tendencias, los principales problemas a atender hacen referencia a los conflictos de uso de la tierra dentro del Parque, principalmente por las actividades ganaderas, y el aumento incontrolado del uso de los bienes y servicios ambientales dado por los habitantes de la zona. Por otra parte, se debe prestar atención prioritaria a los flujos de visitantes, implementando sistemas de control sobre la capacidad de carga de la zona, teniendo en cuenta además los intereses políticos y económicos que existen y que podrían repercutir negativamente sobre la misión de conservación del área protegida. Las oportunidades a aprovechar, identificadas en el escenario objetivo muestran aspectos positivos frente a la gestión dados por la existencia de convenios interadministrativos con las entidades del Eje Cafetero, así como los vínculos establecidos con las comunidades y demás agentes sociales que residen dentro del Parque y en la zona de amortiguación. En la Zonificación de Manejo se presenta una herramienta, útil que permitirá al Parque, su mejor gestión para el manejo, y comenzar a realizar ajustes a niveles más detallados de cada una de estas unidades, que se constituyen en el eje articular del sistema de control y monitoreo de las acciones dentro del área.


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La existencia de ciertas áreas en que los criterios y definiciones de la actual zonificación no se representan en su dimensión ambiental, imposibilita el logro de una adecuada gestión e integralidad a dichas áreas y limita el manejo de los múltiples problemas que se enfrentan en la actualidad; por lo tanto se hace necesario replantear y formular nuevas definiciones con criterios más específicos que implica para su buen desarrollo no solo de instrumentos de políticas y recursos financieros, sino también de la implementación de estrategias que el sistema de parques debe asumir, como son: la generación de nuevas categorías, Reglamentación de las Zonas Amortiguadoras. Teniendo en cuenta que para asumir las anteriores acciones es necesario recurrir a criterios interdisciplinarios que hacen de la recategorización un hecho dinámico en el tiempo. En lo referente a la reglamentación se actividades, permite poner en orden la casa, precisando cada una de las actividades que se pueden realizar en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Es un ejercicio permanente y no concluido, que ira cada ves ajustándose a la Zonificación y en espera de adelantos de la normatividad ambiental de muestro país.

8 ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL AREA Para el Parque Nacional Natural Los Nevados la estrategia de trabajo debe estar basada en la cooperación interinstitucional y las alianzas con las comunidades del área que permitan realizar acciones para implementar de maneja conjunta y coordinada este Plan Estratégico de Acción. Para el Parque no es una tarea nueva ya que ha estado inmerso en un trabajo conjunto con las Corporaciones Autónomas Regionales, Universidades y otras instituciones que han permitido obtener acciones importantes para la conservación del Parque y su Zona Amortiguadora.

9 MARCO LÓGICO De acuerdo con los elementos que se han expuesto y con base en el escenario objetivo de manejo planteado, las siguientes son las acciones que deben orientar la gestión en los próximos cinco años de tal manera que se posibilite avances en el logro de los objetivos de conservación del Parque Nacional Natural Los Nevados. En las siguientes tablas se muestran los objetivos estratégicos, los objetivos específicos para cada objetivo, las metas y los resultados para cada uno de los cinco años que dura este Plan estratégico.


186

El primer objetivo estratégico busca Reducir los impactos negativos generados por usos agropecuarios sobre el parque y la zona aledaña. Tabla 38 Primer Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Contribuir a la implementación de la estrategia de saneamiento predial para el PNN Los Nevados.

Dos sectores del Parque (El Bosque y Mozul) con documento jurídico-conceptual sobre el estado de los predios elaborado.

1 1

3.000 hectáreas adquiridas. 1000

2000 3000

Aplicativo predial implementado y con soporte cartográfico.

1 1 1 1

2. Fomentar la implementación de sistemas sostenibles de conservación y restauración en predios con impacto directo en el área protegida.

500 Ha. con sistemas de reconversión de la ganadería en marcha.

100 200 300 400 500

Diagnóstico de sectores del Parque que requieren estrategias de restauración documentado y elaborado.

1 1 1 1 1

Plan de restauración para sectores identificados elaborado.

1 1 1 1 1

20 Predios con prácticas sostenibles de producción incorporadas a su manejo.

4 8 12 16 20

20 % de los sectores identificados con procesos de restauración en marcha.

20% 40% 60% 80% 100%

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados El segundo objetivo estratégico pretende contribuir al mejoramiento de la representatividad y conectividad ecosistémica del Parque. Tabla 39 Segundo Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Articular la planificación de manejo del parque a los procesos de ordenamiento ambiental regional.

4 procesos locales de áreas protegidas consolidados y articulados a las estrategias de manejo de los valores objetos de conservación del parque.

2 3 4 4 4


187

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS 4 cuencas en proceso de ordenación: Campoalegre, Otún, La Vieja y otra por definir.

2 3 4 4 4

Proceso de Sistema Regional de áreas Protegidas con participación activa del Parque.

1 1 1 1 1

2 convenios en ejecución alrededor de estrategias de corredores de conservación.

1 2 2 2 2

2. Implementar la estrategia ecorregional de conservación de humedales de alta montaña.

Documento de Caracterización de humedales ajustado conforme a los lineamientos Ramsar.

1

Estrategia de conservación de humedales diseñada e implementada.

1 1 1 1

Complejo de humedales del PNN con propuesta de conservación elaborada y con respaldo de la comunidad internacional.

1 1 1

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Con el tercer objetivo establecido en el Plan Estratégico se espera ampliar el conocimiento del estado y vulnerabilidad de los valores objeto de conservación del Parque, así como de las presiones que los afectan. Tabla 40 Tercer Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Formular e implementar el Plan de Investigaciones para el PNN Los Nevados.

Plan de Investigaciones elaborado y en ejecución.

1 1 1 1 1

5 Proyectos de investigación formulados y en ejecución.

1 2 3 4 5


188

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

2 Acuerdos y/o convenios con universidades e instituciones de investigación operando.

1 2 2 2 2

Aplicativo de objetos y objetivos de conservación implementado.

1 1 1 1 1

2. Ajustar e implementar el Programa de monitoreo de la UAESPNN a las necesidades del PNN Los Nevados.

Programa de monitoreo formulado para el parque.

1 1 1 1 1

2 sectores del parque con procesos de monitoreo operando.

1 2 2 2 2

Sistema de monitoreo articulado al Sistema de Información Geográfica del parque.

1 1 1 1

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados En el Plan estratégico del Parque el cuarto objetivo estratégico plantea ajustar e implementar un Plan de Ordenamiento Ecoturístico para el PNN Los Nevados. Tabla 41 Cuarto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Caracterizar la actividad ecoturística para el PNN Los Nevados.

Estudio para la determinación de la Línea base de caracterización de la actividad ecoturística elaborado.

1

2. Determinar la capacidad de carga para el sector norte del PNN Los Nevados en el marco del Limite Aceptable de Cambio.

Estudio de capacidad de carga del sector norte del parque elaborado e implementado.

1 1 1 1

3. Ajustar la zonificación del manejo del parque y reglamentar las zonas de alta densidad de usos y zonas generales de recreación exterior.

Zonificación del manejo ajustada en las zonas de alta densidad de usos y zonas generales de recreación exterior.

1 1 1 1

Reglamentación de usos y actividades ecoturísticas establecida y adoptada.

1 1 1 1

4. Diseñar e Implementar acciones orientadas a la sostenibilidad financiera del parque asociadas al ecoturismo.

Sistema de seguimiento a la concesión definido por la UAESPNN aplicado a la zona norte del Parque.

1 1 1 1 1


189

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados El quinto objetivo estratégico busca fortalecer la capacidad administrativa, técnica y operativa para el mejoramiento de la efectividad de manejo del área. Tabla 42 Quinto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Implementar los Procesos y procedimientos administrativos, técnicos y operativos definidos por el nivel central de la UAESPNN en la gestión y manejo del Parque.

Procesos y procedimientos administrativos, técnicos y operativos implementados (Contratación, Presupuesto, Planificación del Manejo, - Gestión Humana/ Administración de Personal).

4 6 6 6 6

Equipo de trabajo (20 personas) definido y articulado para el desarrollo de los objetivos de conservación del Área.

20 20 20 20 20

Implementar con el apoyo del nivel central de Parques la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000:2004) y el Modelo estándar de control interno (MECI).

1 1 1 1

Sistema operativo de comunicaciones con material divulgativo e informativo (videos, plegables, pendones, afiches) ajustado a las directrices de la UAESPNN.

1 1 1 1 1

Presupuesto del PNN Los Nevados con recursos adicionales gestionados a través de convenios y/o proyectos que aporten a los procesos de conservación.

1 1 1 1 1

2. Promover y ejecutar acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de bienestar laboral del recurso humano del parque.

Programa de Bienestar laboral aplicado de acuerdo con las directrices de la UAESPNN y en coordinación con la Dirección Territorial, en el cual se integren temas de capacitación, salud, bienestar, desarrollo humano integral y se realicen actividades y encuentros.

1 1 1 1 1


190

3. Implementar el modelo de Banco de Proyectos definido por la UAESPNN para el mejoramiento en la gestión de recursos del parque.

Banco de Proyectos con proyectos registrados y actualizados en ejecución.

1 1 1 1 1

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados El sexto objetivo estratégico Diseñar un plan de contingencia para mitigar las amenazas asociadas a incendios forestales, actividad volcánica y manejo de emergencias en Alta Montaña. Tabla 43 Sexto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Formular el plan de contingencia de incendios forestales.

Mapa de riesgos y vulnerabilidades elaborado.

1 1 1 1 1

Plan de contingencia para atención de incendios forestales implementado.

1 1 1 1 1

2. Formulación del Plan de contingencia para respuesta a eventos relacionados con actividad volcánica.

Mapa de riesgos y vulnerabilidades actualizado con la participación del Parque.

1 1 1 1

Plan de contingencia para eventos relacionados con actividad volcánica implementado.

1 1 1 1

3. Formulación del Plan de respuesta a emergencias en alta montaña.


1 1 1 1

Plan de contingencia para eventos relacionados con emergencias en alta montaña implementado.

1 1 1 1

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados El presupuesto total del Plan Estratégico del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados asciende a un valor de $ 6.600.000.000,oo para los cinco años de vigencia. En las siguientes tablas se muestra el presupuesto estimado para cada meta, de acuerdo a los objetivos estratégicos y sus respectivos objetivos específicos. El presupuesto se anualizó para la vigencia del Plan en precios constantes de 2006. Tabla 44 Presupuesto estimado Primer Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5


191

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS 1. Contribuir a la implementación de la estrategia de saneamiento predial para el PNN Los Nevados.

Dos sectores del Parque (El Bosque y Mozul) con documento jurídico-conceptual sobre el estado de los predios elaborado.

30 10

3.000 hectáreas adquiridas. 700 700 700 Aplicativo predial implementado y con soporte cartográfico.

15 3 3 3

2. Fomentar la implementación de sistemas sostenibles de conservación y restauración en predios con impacto directo en el área protegida.

500 Ha. con sistemas de reconversión de la ganadería en marcha.

20 60 60 60 60

Diagnóstico de sectores del Parque que requieren estrategias de restauración documentado y elaborado.

9 9 9 9 9

Plan de restauración para sectores identificados elaborado.

9 9 9 9 9

20 Predios con prácticas sostenibles de producción incorporadas a su manejo.

9 9 9 9 9

20 % de los sectores identificados con procesos de restauración en marcha.

30 140 130 130 130

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 45 Presupuesto estimado Segundo Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Articular la planificación de manejo del parque a los procesos de ordenamiento ambiental regional.

4 procesos locales de áreas protegidas consolidados y articulados a las estrategias de manejo de los valores objetos de conservación del parque.

11 11 11 11 11

4 cuencas en proceso de ordenación: Campoalegre, Otún, La Vieja y otra por definir.

11 11 11 11 11

Proceso de Sistema Regional de áreas Protegidas con participación activa del Parque.

11 11 11 11 11

2 convenios en ejecución alrededor de estrategias de corredores de conservación.

11 11 11 11 11


192

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS 2. Implementar la estrategia ecorregional de conservación de humedales de alta montaña.

Documento de Caracterización de humedales ajustado conforme a los lineamientos Ramsar.

20

Estrategia de conservación de humedales diseñada e implementada.

20 10 2 2

Complejo de humedales del PNN con propuesta de conservación elaborada y con respaldo de la comunidad internacional.

10 2 2

Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 436 Presupuesto estimado Tercer Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Formular e implementar el Plan de Investigaciones para el PNN Los Nevados.

Plan de Investigaciones elaborado y en ejecución.

4 20 20 20 20

5 Proyectos de investigación formulados y en ejecución.

4 15 15 15 15

2 Acuerdos y/o convenios con universidades e instituciones de investigación operando.

4 15 15 15 15

Aplicativo de objetos y objetivos de conservación implementado.

4 2 2 2 2

2. Ajustar e implementar el Programa de monitoreo de la UAESPNN a las necesidades del PNN Los Nevados.

Programa de monitoreo formulado para el parque.

4 4 4 4 4

2 sectores del parque con procesos de monitoreo operando.

4 50 50 50 50

Sistema de monitoreo articulado al Sistema de Información Geográfica del parque.

4 4 4 4

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 47 Presupuesto estimado Cuarto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5


193

1. Caracterizar la actividad ecoturística para el PNN Los Nevados.

Estudio para la determinación de la Línea base de caracterización de la actividad ecoturística elaborado.

25

2. Determinar la capacidad de carga para el sector norte del PNN Los Nevados en el marco del Limite Aceptable de Cambio.

Estudio de capacidad de carga del sector norte del parque elaborado e implementado.

25 5 5 5

3. Ajustar la zonificación del manejo del parque y reglamentar las zonas de alta densidad de usos y zonas generales de recreación exterior.

Zonificación del manejo ajustada en las zonas de alta densidad de usos y zonas generales de recreación exterior.

10 5 5 5

Reglamentación de usos y actividades ecoturísticas establecida y adoptada.

25 5 5 5

4. Diseñar e Implementar acciones orientadas a la sostenibilidad financiera del parque asociadas al ecoturismo.

Sistema de seguimiento a la concesión definido por la UAESPNN aplicado a la zona norte del Parque.

24 14 14 14 14

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 448 Presupuesto estimado Quinto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Implementar los Procesos y procedimientos administrativos, técnicos y operativos definidos por el nivel central de la UAESPNN en la gestión y manejo del Parque.

Procesos y procedimientos administrativos, técnicos y operativos implementados (Contratación, Presupuesto, Planificación del Manejo, - Gestión Humana/ Administración de Personal).

20 20 20 20 20

Equipo de trabajo (20 personas) definido y articulado para el desarrollo de los objetivos de conservación del Área.

150 350 350 350 350

Implementar con el apoyo del nivel central de Parques la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000:2004) y el Modelo estándar de control interno (MECI).

5 5 5 5

Sistema operativo de comunicaciones con material divulgativo e informativo (videos, plegables, pendones,

16 16 16 16 16


194

afiches) ajustado a las directrices de la UAESPNN.

Presupuesto del PNN Los Nevados con recursos adicionales gestionados a través de convenios y/o proyectos que aporten a los procesos de conservación.

10 10 10 10 10

2. Promover y ejecutar acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de bienestar laboral del recurso humano del parque.

Programa de Bienestar laboral aplicado de acuerdo con las directrices de la UAESPNN y en coordinación con la Dirección Territorial, en el cual se integren temas de capacitación, salud, bienestar, desarrollo humano integral y se realicen actividades y encuentros.

40 40 40 40 40

3. Implementar el modelo de Banco de Proyectos definido por la UAESPNN para el mejoramiento en la gestión de recursos del parque.

Banco de Proyectos con proyectos registrados y actualizados en ejecución.

15 15 15 15 15

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 49 Presupuesto estimado Sexto Objetivo Estratégico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS POSIBLES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 1. Formular el plan de contingencia de incendios forestales.


5 1 1 1 1

Plan de contingencia para atención de incendios forestales implementado.

5 71 53 53 53

2. Formulación del Plan de contingencia para respuesta a eventos relacionados con actividad volcánica.

Mapa de riesgos y vulnerabilidades actualizado con la participación del Parque.

5 5 5 5

Plan de contingencia para eventos relacionados con actividad volcánica implementado.

30 30 30 30

3. Formulación del Plan de respuesta a emergencias en alta montaña.


5 5 5 5

Plan de contingencia para eventos relacionados con emergencias en alta montaña implementado.

10 10 10 10

Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados


195

10 CONCLUSIONES El Parque Nacional Natural Los Nevados tiene un reto grande por cumplir, no es secreto de nadie que el área se presentan problemas complejos de orden administrativos, de integridad ecológica, de operatividad; pero también es claro que el Parque cuenta con fortalezas y oportunidades importantes, reflejadas en un grupo de funcionarios entregados al Parque y unos ecosistemas que luchas por mantenerse allí y las alianzas con muestros actores y toda Colombia que esta pendiente de sus Nevados. El Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados se contextualiza en el marco de los procesos de planificación macro regionales y se articula con las metas del nivel municipal que permita llegar a un modelo de desarrollo de acuerdo a una racionalidad e intencionalidad económica y política. El proceso debe ser interiorizado en las comunidades de la zona de influencia del Parque, y lograr acuerdos importantes con nuestros actores que permitan el trabajo participativo para el cumplimiento de los objetivos de conservación. Se debe continuar con tesón estos procesos de planificación, se ha fortalecido la Unidad de Parques Nacionales con las metodologías implementadas por la Subdirección Técnica que dan líneas claras para el manejo de las 49 áreas del Sistema y que apuntan sin duda alguna al cumplimiento misional de la institución. Todas estas acciones que se vienen realizando, apuntan de manera clara al fortalecimiento institucional, con la dotación financiera e instrumental para la gestión y con el mejoramiento de las condiciones laborarales de muestros funcionarios de campo que son los que afrontan todos día a día los problemas propios del Parque. Este es un esforzó de todos los niveles de la planificación desde el nivel central, el nivel territorial y el Parque, sin uno de ellos no se podría haber realizado, de aquí en adelante también entre todos iniciaremos las acciones para implementarlo y poder continuar en nuestro esfuerso de conservar vida en el Parque Nacional Natural Los Nevados.


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Plan de Manejo PNN Nevados 2006

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