Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA

CÓDIGO : PMRS-01

Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de San Juan de Lurigancho REV : 1.3

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INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................6 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................7 1. DIAGNÓSTICO .................................................................................................................................................8 1.1. Información general del distrito de San Juan de Lurigancho ...................................................................................9 1.1.1. Aspecto General .......................................................................................................................................9 1.1.1.1. Ubicación .................................................................................................................................................9 1.1.1.2. Sectorización del distrito ......................................................................................................................... 10 1.1.2. Aspectos ambientales ............................................................................................................................. 12 1.1.2.1. Clima.................................................................................................................................................... 12 1.1.2.2. Geografía y morfología ........................................................................................................................... 12 1.1.2.3. Unidades hidrográficas ........................................................................................................................... 13 1.1.2.4. Zonas de vida (Sistema Holdrige) ............................................................................................................. 14 1.1.2.5. Flora y Fauna ......................................................................................................................................... 14 1.1.2.6. Áreas de protección local .......................................................................................................................... 14 1.1.3. Aspecto socioeconómico ......................................................................................................................... 16 1.1.3.1. Población de San Juan de Lurigancho ......................................................................................................... 16 1.1.3.2. Evolución de la población de San Juan de Lurigancho ..................................................................................... 17 1.1.3.3. Características de las viviendas en el distrito ................................................................................................. 20 1.1.3.4. Higiene y saneamiento básico .................................................................................................................... 21 1.1.3.5. Organización de la sociedad civil ............................................................................................................. 22 1.1.3.6. Actividades económicas y niveles de ingreso de la población ...................................................................... 23 1.1.4. Aspectos educativos de la población en el distrito ...................................................................................... 23 1.1.5. Riesgos naturales en el distrito ................................................................................................................ 24 1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos ........................................................................................... 28 1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional ........................................................................................ 28 1.2.2. Aspecto técnico – operativo ..................................................................................................................... 33 1.2.2.1. Generación de residuos sólidos domiciliarios ............................................................................................. 34 1.2.2.1.1. Generación de residuos sólidos domiciliaria .................................................................................................. 46 1.2.2.1.2. Generación de residuos sólidos no domiciliaria .............................................................................................. 47 1.2.2.2. Almacenamiento de residuos sólidos ........................................................................................................ 53 1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario ................................................................................................................... 53 1.2.2.2.2. Almacenamiento en establecimientos comerciales ..................................................................................... 53 1.2.2.2.3. Almacenamiento en espacios públicos. ..................................................................................................... 54 1.2.2.3. Barrido de calles y espacios públicos ....................................................................................................... 55 1.2.2.3.1. Administración del servicio ........................................................................................................................ 55 1.2.2.3.2. Descripción del equipamiento ..................................................................................................................... 58 1.2.2.4. Segregación y recolección selectiva ......................................................................................................... 59 1.2.2.5. Recolección y transporte de residuos sólidos ............................................................................................ 65 1.2.2.5.1. Cobertura de recolección de residuos sólidos ................................................................................................ 65 1.2.2.5.2. Serie histórica de recolección de residuos sólidos .......................................................................................... 66 1.2.2.5.3. Plan de rutas, horarios y frecuencia ............................................................................................................. 67 1.2.2.5.4. Equipamiento ......................................................................................................................................... 69 1.2.2.6. Transferencia ......................................................................................................................................... 75 1.2.2.7. Disposición final de residuos sólidos ............................................................................................................ 75 1.2.2.8. Servicio de recojo de desmonte .................................................................................................................. 75 1.2.3. Aspectos administrativos, económico y financiero ...................................................................................... 77 1.2.3.1. Organización del servicio ........................................................................................................................ 77 1.2.3.1.1. Personal ................................................................................................................................................ 82 1.2.3.1.2. Modalidad de prestación de servicio ............................................................................................................ 84 1.2.3.1.3. Supervisión y monitoreo de los servicios....................................................................................................... 85 1.2.3.1.4. Plan de Contingencia ............................................................................................................................... 91 1.2.3.1.5. Descripción del centro de operaciones ....................................................................................................... 104 1.2.3.2. Aspectos financieros ............................................................................................................................ 109 2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS .................................................................................................... 111 2.1. Objetivos .................................................................................................................................................... 113 2.2. Visión del Plan ............................................................................................................................................ 113 2.3. Alcances .................................................................................................................................................... 113 2.4. Lineamientos de acción y metas .................................................................................................................... 113 2.5. Estrategias ................................................................................................................................................. 114


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2.6. Planes de acción ......................................................................................................................................... 115 2.7. Cronograma de ejecución ............................................................................................................................. 117 2.8. Monitoreo y evaluación ................................................................................................................................. 123 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 127 3.1. Conclusiones .............................................................................................................................................. 127 3.2. Recomendaciones ....................................................................................................................................... 128 4. GLOSARIO .................................................................................................................................................. 129 5. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................. 133 6. ANEXOS ..................................................................................................................................................... 134 6.1. Anexo 1: Invitación para el estudio de caracterización ........................................................................................... 134 6.2. Anexo 2: Encuesta para el estudio de caracterización de residuos sólidos. ................................................................ 135 6.3. Anexo 3: Registro de datos diarios del estudio de caracterización de residuos sólidos. ................................................. 138 6.4. Anexo 4: Afiche de difusión de los talleres participativos ........................................................................................ 142 6.5. Anexo 5. Registro de empresas comercializadoras con autorización de operación de DIGESA ...................................... 143 6.6. Anexo 6: Estadísticas de Inst. educativas y Estab. de salud ................................................................................... 144 6.7. Anexo 7: Plano de estratificación socioeconómica del INEI 1 .................................................................................. 148 6.8. Anexo 8: Plano de estratificación socioeconómica del INEI 2 .................................................................................. 149 6.9. Anexo 9: Material informativo. .......................................................................................................................... 150


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Listado de gráficos

Gráfico 1. Ubicación del distrito de San Juan de Lurigancho

Gráfico 2. Plano de zonificación del distrito de San Juan de Lurigancho

Gráfico 3. Distrito de Lima Metropolitana con mayor población

Gráfico 4. Crecimiento de la Población por Censo del Distrito San Juan de Lurigancho

Gráfico 5. Cantidad de habitantes por zonas

Gráfico 6. Nivel de estudios alcanzados por la población de más de 3 años de edad

Gráfico 7. Características de las zonas identificadas en el distrito

Gráfico 8. Plano base del distrito para identificar el comportamiento sísmico de las zonas

Gráfico 9. Resultado del estudio de microzonificación sísmica en el distrito

Gráfico 10. Operaciones o procesos del manejo de los residuos

Gráfico 11. Generación per cápita de residuos sólidos por zonas del distrito

Gráfico 12. Promedio de la densidad de los residuos sólidos por zonas.

Gráfico 13. Clasificación de residuos sólidos.

Gráfico 14. Tipos de residuos sólidos inorgánico

Gráfico 15. Composición porcentual de los residuos sólidos inorgánicos reaprovechables

Gráfico 16. Formas de almacenamiento intradomiciliario

Gráfico 17. Código de colores establecidos en la NTP 900.058

Gráfico 18. Composición porcentual de los residuos sólidos inorgánicos reaprovechables.

Gráfico 19. La cadena del reciclaje

Gráfico 20. Serie histórica de la recolección de residuos sólidos en el distrito de SJL

Gráfico 21. Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Gráfico 22. Estructura Orgánica de la Gerencia de Servicios a la Ciudad

Gráfico 23. Sectorización del distrito San Juan de Lurigancho

Gráfico 24. Boletas de recepción para el control de la disposición final de residuos sólidos

Gráfico 25. Formatos de control del servicio de limpieza pública.

Gráfico 26. Orden de salida de unidades vehiculares de limpieza pública

Gráfico 27. Plano de ubicación del local municipal (Gerencia de Servicios a la Ciudad).


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Listado de cuadros

Cuadro 1 Zonas y comunas del distrito de San Juan de Lurigancho

Cuadro 2 Indicadores de población

Cuadro 3 Distritos de Lima Metropolitana con mayor población.

Cuadro 4 Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 – 2007

Cuadro 5 Proyección de la población de San Juan de Lurigancho

Cuadro 6 Promedio de personas por zona y número de predio.

Cuadro 7 Población por grupos de edad del distrito

Cuadro 8 Vivienda según tipología

Cuadro 9 Tipo de material en las paredes de las viviendas

Cuadro 10 Tipo de suministro en las viviendas

Cuadro 11 Tipo de desagüe en las viviendas

Cuadro 12 Tipo de centro poblados en el distrito

Cuadro 13 Indicadores económicos

Cuadro 14 Nivel de estudios alcanzados por la población de más de 3 años de edad y por sexo.

Cuadro 15 Nivel socioeconómico en el distrito

Cuadro 16 Número de viviendas participantes según estratos.

Cuadro 17 Distribución de la muestra según estratos

Cuadro 18 Codificación de las viviendas participantes

Cuadro 19 Clasificación de residuos sólidos por tipo

Cuadro 20 Residuos Sólidos Domiciliarios

Cuadro 21 Clasificación de usos específicos

Cuadro 22 Cantidad de residuos sólidos generados por comercios e industrias

Cuadro 23 Cantidad de residuos sólidos generados en espacios públicos

Cuadro 24 Resultado de GPC municipal en el distrito

Cuadro 25 Densidad diaria promedio por zona (kg/m3).

Cuadro 26 Densidad diaria promedio (kg/m3).

Cuadro 27 Meta del servicio de barrido de calles programada para el 2012

Cuadro 28 Distribución, horario y ruta del servicio de la parte baja del distrito

Cuadro 29 Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte baja/primer turno

Cuadro 30 Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte baja/segundo turno

Cuadro 31 Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte alta/primer turno

Cuadro 32 Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte baja/segundo turno

Cuadro 33 Personal del servicio de barrido de calles y espacios públicos por turno

Cuadro 34 Unidad municipal asignada, año y condición del vehículo

Cuadro 35 Equipos de protección personal asignado por personal

Cuadro 36 Valor de cambio en la canasta de precios del mercado del reciclaje

Cuadro 37 Valorización de los residuos sólidos reaprovechables

Cuadro 38 Proyección de Tn a ser reaprovechadas y el costo del servicio de disposición final

Cuadro 39 Serie histórica de recolección de residuos sólidos en el distrito de SJL

Cuadro 40 Rutas y horarios asignados por zona de trabajo

Cuadro 41 Unidades municipales asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos sólidos

Cuadro 42 Unidades de PETRAMAS S.A.C asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos sólidos

Cuadro 43 Flota vehicular municipal y de PETRAMAS S.A.C

Cuadro 44 Unidad asignada, año y condición del vehículo Municipal

Cuadro 45 Unidades vehiculares con autorización de circulación

Cuadro 46 Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pública

Cuadro 47 Personal que labora en la empresa PETRAMAS SAC

Cuadro 48 Equipos y herramientas de trabajo

Cuadro 49 Erradicación de desmonte 2011-2012

Cuadro 50 Unidades vehiculares para la erradicación de desmonte

Cuadro 51 Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pública

Cuadro 52 Programa de Capacitación

Cuadro 53 Personal asignado a la supervisión y monitoreo del los servicios brindados

Cuadro 54 Integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo


CÓDIGO : PMRS-01


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Cuadro 55 Integrantes del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuadro 56 Directorio telefónico de emergencia

Cuadro 57 Velocidades máximas en la zona urbana

Cuadro 58 Velocidades máximas en la zona urbana

Cuadro 59 Estructura de costos del servicio de limpieza de espacios públicos

Cuadro 60 Estructura de costos del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

Cuadro 61 Cronograma de ejecución a corto plazo (0 a 2 años) y mediano plazo (3 a 5 años)

Cuadro 62 Cuadros de monitoreo y evaluación del plan

Listado de fotografías

Fotografía 1. Promotores ambientales antes de iniciar sus labores.

Fotografía 2. Identificación de viviendas de las zonas 1, 2 y 3

Fotografía 3. Identificación de viviendas de las zonas 4, 5, 6 y 7

Fotografía 4. Recojo de muestras de las zonas 1, 2 y 3

Fotografía 5. Recojo de muestras de las zonas 4, 5, 6 y 7

Fotografía 6. Salida de los vehículos del taller de maestranza para iniciar su recorrido

Fotografía 7. Residuos almacenados en una Institución Educativa.

Fotografía 8. Residuos sólidos no domiciliario que sobrepasa su capacidad de almacenamiento.

Fotografía 9. Papeleras distribuidas en el distrito

Fotografía 10. Segregación de residuos sólidos en las viviendas empadronadas

Fotografía 11. Organización de recicladores encargadas de la recolección selectiva de RRSS

Fotografía 12. Adquisición de nuevos vehículos

Fotografía 13. Personal operativo con los implementos de protección personal

Fotografía 14. Personal operativo portando sus herramientas de trabajo

Fotografía 15. Implementos de los vehículos

Fotografía 16. Oficina de la GSC y la SGLP

Fotografía 17. Comedor

Fotografía 18. Servicios Higiénicos, Vestuarios y Duchas

Fotografía 19. Zona de acceso y salida de vehículos

Fotografía 20. Estacionamiento de los vehículos

Fotografía 21. Lavado de vehículos

Fotografía 22. Zona de almacenes

Fotografía 23. Taller de electricidad, Soldadura, Mantenimiento Mecánico, Llantería, y de Planchado

Fotografía 24. Procesamiento de las muestras

Fotografía 25. Los residuos son recolectados en tachos.

Fotografía 26. Operativo de limpieza en el cauce del río Rímac

Fotografía 27. Servicio de recolección de residuos sólidos en la zona alta y baja del distrito.

Fotografía 28. Presencia de recicladores informales.

Fotografía 29. Realización de operativos de limpieza de los cauces del río Rímac y Huaycoloro

Fotografía 30. Vivienda seleccionada para el muestreo

Fotografía 31. Agrupamiento de muestras por zona

Fotografía 32. Pesaje de las muestras

Fotografía 33. Identificación del tipo de residuo

Fotografía 34. Equipo del estudio de caracterización

Fotografía 35. Papeleras distribuidas en el distrito

Fotografía 36. Adquisición de vehículos nuevos.


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INTRODUCCIÓN

En el marco del Sistema Local de Gestión Ambiental de este Gobierno Edil, se le otorgó en el mes

de mayo de 2009, la certificación en Gestión Ambiental Local Sostenible – GALS I, por el Ministerio

del Ambiente, para el fortalecimiento de una gestión ambiental orientada hacia el desarrollo

humano sostenible del distrito de San Juan de Lurigancho.

EL Sistema Local de Gestión Ambiental y sus instrumentos, tienen como objetivo establecer los

mecanismos de coordinación necesarios que permitan definir las normas, lineamientos técnicos y

disposiciones para articular las diversas organizaciones y acciones para el fortalecimiento de una

gestión ambiental orientada hacia el desarrollo humano sostenible a fin de mejorar la calidad de

vida de la población del distrito de San Juan de Lurigancho y de las futuras generaciones.

Que, la Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314; su modificatoria, Decreto Legislativo Nº

1065; y su reglamento, Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM; precisa el rol de los gobiernos locales

en la formulación de sus respectivos planes de manejo de residuos sólidos, como instrumentos de

gestión pública.

El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con más de 1´000,000 de habitantes y una extensión

total de 131.25 km2; en los últimos años viene mostrando un proceso de expansión urbana

acelerado, que se ha traducido en una demanda de servicios básicos como agua potable,

desagüe, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pública, por el incremento

considerable de la cantidad de los residuos sólidos generados por habitante en el distrito,

sumándose a estelos hábitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y

flujos comerciales insostenibles.

En estos últimos años, la demanda del servicio de limpieza pública se ha visto incrementada en el

distrito de San Juan de Lurigancho, de 131,960 TN de residuos sólidos recogidos y dispuestos en

el año 2003 a 239,583.76 TN recogidos y dispuestos en el 2011; incrementándose en estos 8 años

107,623.76Tn/año. Este incremento da lugar a la disminución de la cobertura del servicio de

limpieza pública, al incremento del costo de mantenimiento del servicio y por ende a los impactos

negativos al ambiente ya la salud de la población del distrito por el manejo inadecuado de los

residuos sólidos en todas sus operaciones o procesos.

Es por ello que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, ha elaborado y aprobado

mediante Ordenanza N° 196, publicada el 18 de julio de 2010 en el Diario El Peruano, el Plan de

Manejo de Residuos Sólidos del distrito de San Juan de Lurigancho, y que en esta oportunidad

se ha actualizando acorde al diagnóstico y el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, los

criterios de eco-eficiencia establecidos en el Plan Nacional del Ambiente, aprobado mediante D.S

N° 012-2009-MINAM y a la aprobación de la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores y su reglamento aprobado mediante D.S.N° 005-2010-MINAM.


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RESUMEN EJECUTIVO

La gestión de los residuos sólidos define como “manejar los residuos teniendo en cuenta aspectos

políticos, sociales, económicos, técnicos, ambientales y de salud, empleando técnicas específicas

en cada operación para cada etapa del sistema de limpieza” (ECOCIUDAD, 2004).

Para lograr el adecuado manejo de los residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho,

se formuló la presente actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos – PMRS, aprobado

con Ordenanza N° 196 de fecha 18/07/2010; con la participación del personal asignado de la

Gerencia de Servicios a la Ciudad y la Sub Gerencia de Limpieza Pública de este Gobierno Edil,

así como representantes de la Comisión Ambiental Municipal – CAM y la Red de Salud de San

Juan de Lurigancho; logrando conformar el Equipo Técnico de Residuos Sólidos.

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos – PMRS, tiene por objetivo planificar, diseñar e

implementar medidas eficientes para el manejo integral y sostenible de los residuos sólidos

generados. Su visión es optimizar, mejorar y ampliar el servicio de barrido de calles,

almacenamiento, segregación y recolección selectiva de residuos sólidos, recolección,

transferencia y la disposición final de los residuos sólidos municipales en el distrito de San Juan de

Lurigancho. Su alcance abarca como área geográfica la jurisdicción del distrito de San Juan de

Lurigancho; y establece como periodo de vigencia 5 años, es decir del 2012 al 2016, el cual será

actualizado cada 02 años.

Así mismo está diseñado en base a los lineamientos establecidos en el Eje de Política 2. Gestión

Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del Ambiente, aprobado con Decreto Supremo

Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009; siendo estos: 1) Fortalecer la gestión municipal, en

cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada

prestación integral del servicio de limpieza pública; 2) Fomentar la reducción, segregación, reúso, y

reciclaje de los residuos sólidos. Así como promover la formalización de los recicladores, mediante

la conformación de asociaciones, microempresas y empresas comercializadoras y otros actores

que participan en el manejo de los residuos sólidos; y 3) Impulsar campañas de educación y

sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos sólidos.


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1. DIAGNÓSTICO


CÓDIGO : PMRS-01


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1.1. Información general del distrito de San Juan de Lurigancho

1.1.1. Aspecto General

1.1.1.1. Ubicación

El distrito de San Juan de Lurigancho, fue fundado el 13 de enero de 1967 por Ley N°

16382, se encuentra ubicado al noreste de Lima Metropolitana, a una altura que va desde

los 190 a los 2,200 m.s.n.m. Está asentado a la margen derecha del río Rímac, cuenta con

una extensión total de 131.25 km2, se le puede considerar como distrito urbano con zonas

planas y cerros de pendientes pronunciadas, cuyos terrenos han sido ocupados,

considerando al distrito de San Juan de Lurigancho como el más poblado del país, ver

gráfico 1.

Sus límites del distrito son:

Por el Norte : Distrito San Antonio (Prov. Huarochirí),

Por el Sur : Distrito del Agustino,

Por el Este : Distrito San Antonio (Prov. Huarochirí), y

Por el Oeste : Distrito del Rímac, Independencia y Comas

Gráfico 1. Ubicación del distrito de San Juan de Lurigancho


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1.1.1.2. Sectorización del distrito

La sectorización del distrito de San Juan de Lurigancho se ha establecido por zonas y

comunas, según el Decreto de Alcaldía N° 014 de fecha 16 de septiembre del 2003. La

determinación de las zonas obedece a la composición urbana del distrito la cual conlleva a

una prestación del servicio diferenciado en cada una de ellas, el límite y descripción de las

zonas se menciona a continuación y se puede observar en el cuadro 1 y gráfico 2:

Cuadro 1. Zonas y comunas del distrito de San Juan de Lurigancho.

ZONA POBLACIÓN DELIMITACIÓN COMUNA CENTRO POBLADO

ZONA 1 118,619

Se ubica al extremo sur del distrito, colindando con el río

Rímac. Al norte, bordea las Lomas de Mangomarca y las

Av. Lurigancho y Próceres de la Independencia.

Comuna 1 Azcarrunz

Comuna 2 Zárate - zona industrial

Comuna 3 Zárate - zona residencial

Comuna 4 Mangomarca

Comuna 5 Campoy

ZONA 2 180,633

Se ubica entre la Av. Próceres de la Independencia

(este) y las laderas bajas de los cerros Observatorio,

San Jerónimo, Canteras y Angostura (oeste). Al norte

con la Av. El Sol.

Comuna 6 Caja de Agua

Comuna 7 Chacarilla de Otero

Comuna 8 Las Flores de Lima

Comuna 9 San Hilarión

ZONA 3 107,993

Se ubica al norte de la zona Nº1 y al este de la zona

Nº2, limitada por las lomas de Matacaballo Chico. Al

norte con la Av. El Sol y su prolongación hasta el Penal

de San Pedro.

Comuna 10 Azcarrunz Alto

Comuna 11 Urb. Las Flores

Comuna 12 Urb. San Carlos

ZONA 4 155,732

Se ubica al sur con la Av. El Sol, al este con la Av.

Wiesse (prolongación de Próceres de la Independencia),

al norte con la Av. Bayovar y al oeste con las laderas de

los Corrales, Alboguera y Angostura.

Comuna 13 Urb. Canto Bellos

Comuna 14 Sector A y B de UPIS Huáscar

Comuna 15 Urb. San Rafael

Comuna 16 Asoc. Pro-Vivienda Buenos Aires

ZONA 5 87,027

Se ubica al sur con la Av. El Sol, al oeste con la Av.

Wiesse (prolongación de Próceres de la Independencia),

al norte con la Av. Mariátegui – Bayovar y al este con las

laderas de Lomas de Matacaballo Grande y Verdolaga.

Comuna 17 Urb. Canto Rey

Comuna 18 Urb. Canto Grande

Comuna 19 AA.HH Arenal de Canto Grande

Comuna 20 Asoc. El Porvenir

ZONA 6 123,547

Se ubica al sur con la Av. Mariátegui – Bayovar, al este

con la Av. Wiesse, al norte con la Urb. Cáceres 3º sector

y al oeste con las laderas del cerro Pico de Loro.

Comuna 21 Sector II de Mariscal Cáceres

Comuna 22 Sector IV de Mariscal Cáceres

Comuna 23 AA.HH Cruz de Motupe

ZONA 7 109,793

Se ubica al sur con la Av. Bayovar, al oeste con la Av.

Wiesse y el AA.HH. Cruz de Motupe, al este colinda con

las laderas de Cerro Negro y al norte con la calle 25.

Comuna 24 AA.HH Mariscal Ramón Castilla

Comuna 25 AA.HH 10 de Octubre

Comuna 26 Sector III - 4ta. Y 5ta. Etapa de Ciudad

Mariscal Cáceres

ZONA 8 15,099

Se ubica al norte de la calle 25 de Jicamarca, abarca

toda el área ocupable y semiocupada hasta las laderas

de los cerros que circundan la cabecera del valle.

Comuna 27 Jicamarca

Total de

Población

898,443

(INEI, Censo

2007)


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Gráfico 2. Plano de zonificación del distrito de San Juan de Lurigancho

Fuente. Gerencia de Servicios a la Ciudad

INDEPENDENCIA


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1.1.2. Aspectos ambientales

1.1.2.1. Clima

El distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificación de

Holdridge, en la zona de vida Desierto Desecado Subtropical (dd-S). En esta zona la

biotemperatura media anual máxima es de 22,2°C y la media mínima de 17,9°C. El

promedio anual de precipitación total por año es de 44mm y el promedio mínimo de 22 mm.

El distrito presenta un clima de tipo desértico con muy escasas precipitaciones en invierno.

La temperatura media oscila entre los 17° C. a 19° C teniendo en promedio 18° C. Siendo

húmedo en la parte baja (Zárate) y seco en la parte alta (Canto Grande). Mientras el clima

de Zárate se parece mucho a Lima Metropolitana en cuanto a la humedad, Canto Grande

es más seco, razones por las que muchas personas afectadas por males respiratorios

como el Asma han encontrado mejora viviendo en esa zona, que además presenta sol todo

el año.

1.1.2.2. Geografía y morfología

Geografía

El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme que ha permitido el

asentamiento de núcleos urbanos en su suelo, lo que le ha conferido ser el distrito más

poblado del Perú. Su altitud mínima es de 190 msnm en Zárate y su altitud máxima es de

2200 msnm en Cerro Colorado en las pampas de Canto Grande, por ello se puede

encontrar dos de los pisos ecológicos de Pulgar Vidal: La Chala o Costa (0 a 500 msnm) y

la Yunga (500 a 2500 msnm).

La Quebrada Canto Grande se ubica en la margen derecha del valle bajo del río Rímac, a

pocos Km. de Lima. En toda su llanura aluvial se asienta el distrito de San Juan de

Lurigancho. Mientras que en su parte alta, ésta quebrada se divide en otras dos conocidas

como Canto Grande y Media Luna. En ambas se asienta uno de los anexos más grandes

de la Comunidad Campesina de Jicamarca.

Parte Baja.- El punto de altitud más bajo se localiza en el límite del “valle” de

Lurigancho con el río Rímac y es de 190 m.s.n.m., esta zona es una amplia llanura

formada por sedimentos arcillosos que permitían, hace treinta años una productiva

actividad agrícola. Su proceso de crecimiento comenzó hace cincuenta años con la

formación de la urbanización Zárate.

Parte Alta.- El punto más alto lo constituye cerro Colorado con 2200 m.s.n.m., ubicado

en el vértice de la quebrada Media Luna. La parte alta de las pampas de Canto Grande

es irregular debido a los antiguos fenómenos aluviales, con suelos de textura variable,


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en la actualidad es seco y desértico. Por su distancia altitudinal se puede decir que la

quebrada de Canto Grande presenta dos regiones ecológicas: Costa o Chala (desde

los 190 a500 m.) y Yunga (desde los 500 a 2200).

Las Lomas.- La presencia de cadenas montañosas que rodean el llano de la quebrada,

capta la humedad de la atmósfera durante los meses fríos permitiendo la formación de

un ecosistema de lomas, la que se caracteriza por su manto verdoso compuesto por

una variada vegetación herbácea, arbustiva y xerofítica.

Morfología

Caracterizado por ser una zona de micro cuencas, con suelos pobres, de material

erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevación. Las

laderas que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por el

clima seco sino por acción del hombre.

El relieve de su suelo es poco accidentado en más del 60% del área de la cuenca, lo que

ha permitido el desarrollo del núcleo urbano en forma longitudinal desde la rivera del río

hacia las elevaciones superiores a los 350 m.s.n.m.

1.1.2.3. Unidades hidrográficas

Hidrografía

En el aspecto hidrográfico pueden notarse la presencia dinámica del río Rímac, pudiéndose

observar en la morfología del terreno del ámbito distrital las torrenteras de quebradas

actualmente secas como las quebradas Canto Grande y Media Luna, las que en algún

momento, regaron sus tierras.

Hidrología

El distrito de San Juan de Lurigancho pertenece a la Cuenca del río Rímac que es la más

importante fuente de agua con la que cuenta la capital peruana (Lima)

El río Rímac es un río del Perú, perteneciente a la vertiente del Pacífico, en el que

desemboca tras bañar las ciudades de Lima y Callao, conjuntamente con los el río Chillón,

por el norte, y el río Lurín, por el sur. Tiene una longitud de 160 km y una cuenca de 3.312

km², de la cual 2,237.2 km² es cuenca húmeda. La cuenca tiene en total 191 lagunas, de

las cuales solamente 89 han sido estudiadas.

La "descarga máxima en 24 h", ocurrida en el río Rímac y registrada en la estación de

Chosica asciende a 385 m³/s (año 1941) y sólo fue repetida en otra oportunidad con 380

m³/s (año 1955).

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Callao

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Chill%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Lur%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/1941



CÓDIGO : PMRS-01


14

Debido a la disminución del caudal del Rímac en época de sequía, además del constante

crecimiento de Lima, impedía un buen abastecimiento de agua potable en la ciudad. Por

dichos motivos, el gobierno peruano realizó en 1962 el trasvase de aguas desde la laguna

Marcapomacocha, que pertenece a la cuenca del río Mantaro, a través de un túnel en

forma de sifón de 10 kilómetros a 4.000 msnm que atraviesa diversos glaciares.

En 1998 se creó la Zona Reservada del Valle del Río Rímac, la cual se encuentra ubicada

entre los distritos del Cercado de Lima, Chaclacayo, San Juan de Lurigancho y Ate-Vitarte

de la Provincia de Lima, que intenta cuidar la limpieza y el ambiente paisajístico de la zona.

Su extensión es la que cubre una franja de 28 km. Actualmente se viene trabajando en sus

márgenes, en distintas zonas, a fin de recuperar su belleza.

1.1.2.4. Zonas de vida (Sistema Holdrige)

Dentro del distrito de San Juan de Lurigancho se encuentran la ecorregión denominada:

Desierto Desecado Subtropical (dd-S), esta ecorregión se distribuye en la franja latitudinal

Subtropical con una superficie de 33,760 km2. Geográficamente se extiende a lo largo del

litoral comprendiendo planicies y las partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del

mar hasta los 1800 metros de altura. El Desierto Desecado Subtropical (dd-S) se encuentra

desde 7° 40’ hasta 7° 13’ de latitud sur.

1.1.2.5. Flora y Fauna

La flora y Fauna existente en el lugar de estudio es poca o casi nula, ya que esta área es

utilizada para uso industrial y comercial. Sin embargo se pueden observar algunas especies

de plantas y árboles ornamentales que sobreviven a las condiciones climáticas propias del

lugar, así también se pudo observas animales domésticos como perros y gatos y algunas

aves.

1.1.2.6. Áreas de protección local

En el distrito de San Juan de Lurigancho, existen zonas arqueológicas las cuales forman

parte del pasado histórico del distrito que constituye un gran potencial turístico y que debe

ser aprovechado en toda su magnitud para desarrollar un plan de circuitos turísticos, lo cual

beneficiaría al distrito en cuanto al fortalecimiento su imagen y; a la generación de ingresos

y empleo para la población de San Juan de Lurigancho. A continuación se describirán

algunos lugares turísticos:

Huaca de Campoy

Es una unidad residencial con características similares a Puruchuco, en la que se destacan

paredes de TAPIA (mezcla de barro con piedras pequeñas) de hasta 3.50 metros de alto y

una serie de terrazas a distintos niveles. En su lado Oeste, en las faldas del Cerro

Mangomarca y lado izquierdo del camino que conduce al Ex fundo Pedreros, se ubica un

http://es.wikipedia.org/wiki/Caudal

http://es.wikipedia.org/wiki/Sequ%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potable

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Trasvase&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Mantaro

http://es.wikipedia.org/wiki/Sif%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Glaciar


http://es.wikipedia.org/wiki/Cercado_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Chaclacayo

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Juan_de_Lurigancho

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Ate

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Lima


CÓDIGO : PMRS-01


15

Promontorio Artificial bajo, que encerraba un conjunto de estructuras de piedras y adobes

lenticulares modelados, asociados con cerámica temprana del etilo Huachipa. El Sitio

corresponde al periodo intermedio tardío y horizonte tardío.

Huaca de Mangomarca

Su estructura piramidal escalonada esta levantada sobre un mamelón rocoso y su

Arquitectura es una mezcla de barro con pequeñas piedras, denominada TAPIA, se dice

que allí funcionó un conjunto residencial del periodo tardío. En esta huaca destacan

grandes muros masivos de contención, existe un complejo sistema de recintos y pasadizos,

rodeado por un muro de circunvalación de Tapia. Estas características, según los

estudiosos, habrían sido una Huaca-Templo o una Huaca-Palacio. Sin embargo la

presencia de grandes acumulaciones de basura doméstica de la época en la Planta

superior de la Huaca, señala que su carácter no fue exclusivamente ceremonial.

Por otra parte, se destacan dos grandes cementerios con tumbas constituidas por cámaras

rectangulares, revestidos interiormente con piedra rústicas asentada con barro. La

cerámica recuperada en el sitio incluye vasijas de fines de Horizonte Medio o Inca

Pachacútec.

Huaca el Sauce

Es un conjunto de estructuras de pirca seca, de planta semicircular, ubicada en la margen

derecha, muy próximas al borde de la Quebrada el sauce. Su estructura es de Tapia y

Adobe. Allí también existió un cementerio. Las tumbas son fosas de aproximadamente

0.70m. de diámetro, revestidos interiormente con piedras. Algunas parecen ser tumbas

colectivas.

La Cerámica de superficie corresponde a vasijas domésticas del estilo Huancho. Se

desconoce su época de construcción, aunque tentativamente podría asignarse al Horizonte

temprano.

También el poderoso señorío ICHMA dispuso construir este importante Asentamiento de "El

Sauce".

Huaca de Canto Chico

Fueron zonas de viviendas del periodo intermedio tardío, se remonta a 1,300 años después

de Cristo (d.c.), aproximadamente. Su estructura son rectangulares y cuyo material que se

utilizó para la construcción de sus viviendas fue la mezcla de barro con piedras pequeñas,

conocida como TAPIA. Su área aproximada es de unos 1,000 metros cuadrados. Fue

considerado como una población importante que mandó construir el poderoso señorío

ICHMA (Pachacámac).


CÓDIGO : PMRS-01


16

1.1.3. Aspecto socioeconómico

1.1.3.1. Población de San Juan de Lurigancho

La población del distrito de San Juan de Lurigancho se ha incrementado en los últimos 35

años en casi 10.43 veces (ver cuadro 4), representa el 10.64% de la población del

departamento de Lima (8´445,244 habitantes), y es 1.55 veces más poblado que el 2º

distrito con mayor población (San Martín de Porras) de Lima Metropolitana, ver cuadro 3.

Según el último Censo de Población del 2007 (INEI), el distrito contaba con 898,443

habitantes, de los cuales el 100% de la población representa al ámbito urbano, siendo su

población equivalente a 21 distritos menos poblados como: Surquillo, Breña, Miraflores,

Magdalena Vieja, Jesús María, Lurín, San Isidro, Pachacámac, Lince, Magdalena del Mar,

San Luis, Chaclacayo, Barranco, Ancón, Cieneguilla, Santa Rosa, Pucusana, San Bartolo,

Punta Hermosa, Punta Negra y Santa María del Mar, ver gráfico 3 y cuadro 2 y 3.

Cuadro 2. Indicadores de población.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Cuadro 3. Distritos de Lima Metropolitana con mayor población.

DISTRITO POBLACIÓN

San Juan de Lurigancho 898,443

San Martín de Porras 579,561

Comas 486,977

Ate 478,278

Villa El Salvador 381,790


INDICADORES TOTAL %

Población total 898,443 100.0

Población urbana 898,443 100.0

Población rural - -

Mujeres 449,532 50.03

Hombres 448,911 49.97

Edad Promedio 27.9 -

Población Adulta Mayor (60 a más años) 58,370 6.5

Población Migrante ( por lugar de nacimiento) 491,786 54.7

Población Migrante ( por lugar de residencia 5

años antes) 128,327 15.7


CÓDIGO : PMRS-01


17

Gráfico 3. Distritos de Lima Metropolitana con mayor población.

Fuente: Boletín informativo del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del distrito de S.J.L.

1.1.3.2. Evolución de la población de San Juan de Lurigancho

En el censo de 1972, se registró que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con

86,173 habitantes, de este punto el crecimiento de la población presenta una tendencia

creciente gradualmente disminuida, ya que del año 1972 a 1981 la población tuvo una tasa

de crecimiento promedio anual intercensal de 13.03%, del año 1981 a 1993 una tasa de

crecimiento inter censal de 6.98% y de 1993 a 2007 una tasa de crecimiento intercensal

promedio anual fue de 3.14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San

Juan de Lurigancho, se encuentra en un proceso decreciente muy lento, ver cuadro 4 y

gráfico 4.

Cuadro 4. Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 – 2007

AÑO TOTAL INCREMENTO INTERCENSAL

INCREMENTO ANUAL

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL

1972 86,173

1981 259,390 173,217 19,246 13.03%

1993 582,975 323,585 26,965 6.98%

2007 898,443 315,468 22,533 3.14%

Fuente: Gerencia de Planificación de MDSJL

Gráfico 4. Crecimiento de la población por Censo.

Fuente: Censo Nacional es 1972, 1981, 1993 y 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL


CÓDIGO : PMRS-01


18

Proyección de la población al 2012

En el cuadro 5 se observa la proyección de la población de San Juan de Lurigancho al año

2012 y a los 10 años (año 2022), este valor se determinó en base a los datos del INEI

(Censo 2007), la tasa de crecimiento poblacional de 3.14%. resultando para el presente

año una población de 1`048,639habitantes aprox. y para el año 2022 de 1´428,557

habitantes.

Cuadro 5. Proyección de la población de San Juan de Lurigancho

Nº AÑO POBLACIÓN

Hab.

DENSIDAD POB.

(hab./km2)

0 2012 1,048,639 7,990

1 2013 1,081,567 8,241

2 2014 1,115,528 8,499

3 2015 1,150,555 8,766

4 2016 1,186,683 9,041

5 2017 1,223,945 9,325

6 2018 1,262,377 9,618

7 2019 1,302,015 9,920

8 2020 1,342,898 10,232

9 2021 1,385,065 10,553

10 2022 1,428,557 10,884

(*) Fuente: elaboración

(*) Se determinó la proyección de la población con la siguiente fórmula:

Pt = Po*(1+r/100)n

Dónde:

Pt : Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po : Población en el “año base” (conocida)

r : Tasa de crecimiento anual

n : Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

Densidad poblacional

En el cuadro 5 se aprecia la densidad poblacional proyectada por año, siendo la densidad

poblacional del presente año de 7,990 hab./km2aproximadamente; el cual se determinó en

base a la extensión del distrito 131.25 km2 y el número de habitantes proyectados por año.

Según información del Censo Nacional 2007 del INEI, Lima Metropolitana cuanta con 3,009

hab./km2y la Provincia Constitucional del Callao con 5,774 hab./km2.


CÓDIGO : PMRS-01


19

Población del distrito por zonas y por vivienda

Según los datos del INEI (Censo 2007) la zona que cuenta con el mayor número de

habitantes es la zona 2, que representa el 20% de la población total y la zona que cuentan

con el menor número de habitantes es la zonas 8, que representa el 2% de la población

total. Así mismo se puede observar que en promedio se cuenta con 4 habitantes por

vivienda, ver cuadro 6 y gráficos 5.

Cuadro 6. Promedio de personas por zona y por vivienda

Zona

Municipal

Población

Censada INEI

2007 (a)

% de la población

Censada INEI 2007

Cantidad de

Manzanas

Censales

Cantidad de

predios

Censales (b)

Promedio de personas

por predio en la zona

(c) = (a)/(b)

1 118,619 13% 652 28,079 4

2 180,633 20% 1,190 38,628 5

3 107,993 12% 655 21,925 5

4 155,732 17% 1,439 32,357 5

5 87,027 10% 791 19,192 5

6 123,547 14% 1,565 29,735 4

7 109,793 12% 1,360 25,751 4

8 15,099 2% 493 7,060 2

SUBTOTAL 898,443 100% 8,145 207,727 4

Fuente. Ordenanzas Nro. 216 y 123 “Régimen Tributario de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, año 2012”.

Gráfico 5. Cantidad de habitantes por zonas.

Fuente. Elaboración propia.

Población del distrito por grupos de edad

El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una población joven, siendo

representada en mayor porcentaje (32.67%) por habitantes entre las edades de 19 a 34

años, seguidamente de habitantes con 35 a 64 años de edad, que representan el 28.17%;

los que representan el menor porcentaje son habitantes con más de 64 años de edad,

representado el 4.24% del total, ver cuadro 7.


CÓDIGO : PMRS-01


20

Cuadro 7. Población por grupos de edad del distrito

CATEGORÍA CASOS %

0-12 209,294 23.30%

13-18 104,370 11.62%

19-34 293,544 32.67%

35-64 253,126 28.17%

> 65 38,109 4.24%

TOTAL 898,443 100%

Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL

1.1.3.3. Características de las viviendas en el distrito

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, realizado por el Instituto

Nacional de Estadística e Informática, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con

202,707 viviendas.

El 85.87% de viviendas representa a las casa de tipo casa independiente, el cual

representa el mayor porcentaje, seguido de departamentos con un 6.07% y viviendas

improvisadas con un 6.34%, ver cuadro 8.

Cuadro 8. Vivienda según tipología

CATEGORÍA CASOS % DE CASOS

Casa independiente 174,075 85.99%

Departamento en edificio 12,289 6.07%

Vivienda en quinta 1,422 0.70%

Vivienda en casa de vecindad 1,343 0.66%

Vivienda improvisada 12,836 6.34%

Local no destinado para hab. humana 359 0.18%

Otro tipo 112 0.06%

TOTAL 202,436 100%

Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL

Con respecto al material predominante, el 78.54% representa a viviendas fabricadas de

material noble, seguida de viviendas fabricadas en madera, el cual representa sólo el

14.44%, ver cuadro 9.


CÓDIGO : PMRS-01


21

Cuadro 9. Tipo de material en las paredes de las viviendas

MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA

CASOS % DE

CASOS

Ladrillo o bloque de cemento 148,977.0 78.54%

Adobe o tapia 1,651.0 0.87%

Madera (pona, tornillo, etc.) 27,385.0 14.44%

Quincha (caña con barro) 231.0 0.12%

Estera 6,551.0 3.45%

Piedra con barro 103.0 0.05%

Piedra o sillar con cal o cemento 269.0 0.14%

Otro material 4,504.0 2.37%

TOTAL 189,671 100% Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL

1.1.3.4. Higiene y saneamiento básico

El déficit de los servicios elementales, están concentrados sobre todo en las laderas, dado

que las agrupaciones situadas en estas zonas muchas veces no cuentan con su

saneamiento físico legal, condición necesaria para tener luz, agua y desagüe.

Sobre los servicios básicos, el 72.27% de las viviendas del distrito cuentan con la red

pública de agua potable dentro de la misma vivienda, seguido de una 9.36% y 9.26% de

viviendas que cuentan con el abastecimiento de agua por medio de un pilón y son

abastecidas mediante cisterna respectivamente, ver cuadro 10.

Cuadro 10. Tipo de suministro en las viviendas

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

POTABLE CASOS % DE CASOS

Red pública dentro de la vivienda (agua potable) 137,070 72.27%

Red pública fuera de la vivienda (agua potable) 10,472 5.52%

Piló de uso público 17,566 9.26%

Camión cisterna 17,749 9.36%

Pozo 1,129 0.60%

Río, acequia 55 0.03%

Vecino 4,576 2.41%

Otro 1,054 0.56%

TOTAL 189,671 100% Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL

Con respecto a la instalación de desagüe, el 73.86% de viviendas cuenta con el servicio

higiénico por red pública dentro de la vivienda cuenta, y el 26.14% cuenta con pozo ciego o

letrina, pozo séptico, o no tiene, ver cuadro 11.


CÓDIGO : PMRS-01


22

Cuadro 11. Tipo de desagüe en las viviendas

TIPO DE DESAGÜE SUB TOTAL %

Red pública de desagüe (dentro de la vivienda) 140.090 73,86%

Red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero

dentro de la edificación) 11.363 5,99%

Pozo séptico 9.764 5,15%

Pozo ciego o negro / letrina 17.950 9,46%

Río, acequia o canal 198 0,10%

No tiene 10.306 5,43%

Total 189.671 100,00%

Fuente: Censo Nacional 2007/ Gerencia de Planificación de MDSJL

1.1.3.5. Organización de la sociedad civil

Socialmente y políticamente tiene una diversidad de actores locales que se encuentran

organizados en un sistema complejo pero efectivo de participación, que eleva y canaliza

propuestas, mediado por la interacción de una multiplicidad de agentes organizados que

van desde organizaciones sociales, ONGs, Gobierno local, instituciones educativas, etc.

El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta actualmente con 414 asentamientos

humanos, existe en ese sentido, una rica experiencia de trabajo organizado para la gestión

comunitaria de la ciudad, desde la conformación de los comités vecinales de obra (agua y

desagüe, energía eléctrica, pistas, etc.) hasta la conformación de la organización del vaso

de leche.

Actualmente la marcha de la ciudad exige nuevas formas organizativas que respondan a

los problemas actuales relacionadas a la búsqueda de mejor calidad de vida: seguridad

ciudadana y ambiente saludable.

A la fecha existen 792 centros poblados, el cual se detalla en el cuadro 12

Cuadro 12. Tipo de centro poblados en el distrito

Nro. Tipo de Centros Poblados Cantidad

1 Asentamientos Humanos 414

2 Urbanizaciones 86

3 APV 85

4 Pueblos Jóvenes 53

5 Agrupamientos Familiares 52

6 Cooperativas 33

7 Asociaciones 29

8 Programas 16

9 Parcelas 06

10 Parcelas semi rústicas 07

11 Fundo 04

12 Otros 07

Fuente: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro de la MDSJL


CÓDIGO : PMRS-01


23

1.1.3.6. Actividades económicas y niveles de ingreso de la población

La actividad principal es el comercio representando un 24.6 % del total. Económicamente

se caracteriza por su base productiva, la existencia de empresas asentadas en la zona, su

infraestructura, una enorme capacidad microempresarial, ver cuadro 13.

Cuadro 13. Indicadores económicos

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Número

%

PEA OCUPADA 382,983 100

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1,941 0.5

Pesca 160 0

Explotación de minas y canteras 827 0.2

Industrias manufactureras 74,986 19.6

Suministro de electricidad, gas y agua 828 0.2

Construcción 22,893 6

Comercio 94,341 24.6

Venta, mantenimiento y reparación de vehículos,

automóviles y motocicletas. 10,338 2.7

Hoteles y restaurantes 22,678 5.9

Intermediación financiera 2177 0.6

Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres 31,269 8.2

Administración públicas y defensa; p. segur. Social afil. 10,473 2.7

Enseñanza 17,499 4.6

Servicios sociales y de salud 8,937 2.3

Hogares privados con servicio doméstico 15,862 4.1

Actividad económica no especificada 12,297 3.2

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

1.1.4. Aspectos educativos de la población en el distrito

Con respecto a la población del distrito de 3 a más años de edad (849,148 hab.), el nivel

educativo alcanzado por el mayor porcentaje de la población, el 39.61% de la población

cuenta con estudios secundarios, seguido de un 21.43% de la población que cuenta con

sólo estudios primarios y sólo el 15% cuenta con estudios superiores completos, ver cuadro

14 y gráfico 6


CÓDIGO : PMRS-01


24

Cuadro 14. Nivel de estudios alcanzado por la población de más de 3 años de edad y por sexo.

NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO TOTAL

% POB.

TOTAL VARONES

%

VARONES MUJERES

%

MUJERES

Sin nivel 57,945 6.82% 23,506 5.54% 34,439 8.11%

Educación inicial 23,645 2.78% 12,161 2.87% 11,484 2.70%

Primaria 181,947 21.43% 82,527 19.45% 99,420 23.40%

Secundaria 336,391 39.61% 178,934 42.17% 157,457 37.06%

Superior no univ. incompleto 71,485 8.42% 36,948 8.71% 34,537 8.13%

Superior no univ. completo 62,802 7.40% 29,804 7.02% 32,998 7.77%

Superior univ. incompleto 50,407 5.94% 28,519 6.72% 21,888 5.15%

Superior univ. completo 64,558 7.60% 31,922 7.52% 32,636 7.68%

TOTAL 849,180 100% 424,321 49.97% 424,859 50.03%


Gráfico 6. Nivel de estudios alcanzados por la población de más de 3 años de edad.

Fuente: Boletín informativo del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del distrito de S.J.L.

1.1.5. Riesgos naturales en el distrito

El distrito de San Juan de Lurigancho, y la ciudad de Lima en general, está expuesto a un

alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que genera la subducción

de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos

kilómetros del litoral peruano–chileno.

Según estudios de Microzonificación Sísmica en el distrito de San Juan de Lurigancho

2011, elaborado por la Universidad Nacional de Ingeniería y el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, se determinó cinco zonas que reflejan el posible

comportamiento sísmico, de manera cuantitativa y cualitativa y de menos a más

desfavorable, del suelo del distrito ante la ocurrencia de un sismo severo, ver gráficos 7, 8 y

9.

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

Sin nivel

Educación inicial

Primaria

Secundaria

Superior no univ. incompleto

Superior no univ. completo

Superior univ. incompleto

Superior univ. completo


CÓDIGO : PMRS-01


25

Para ello se han elaborado los siguientes planos: Microzonificación Geotécnica, Peligro

Geológico y de Isoperiodos. Los resultados de estos planos son superpuestos en la

superficie del área de estudio, permitiendo identificar el comportamiento sísmico de las

mencionas zonas, las cuales a continuación se describen:

Las zonas I y II representan las mejores zonas para el desarrollo urbano del distrito, los

suelos en estas zonas tendrán un comportamiento dinámico que no incrementarán o

incrementarán moderadamente el peligro sísmico estimado ante la ocurrencia de un

sismo severo

Las zonas III y IV merecen especial atención ya que reflejan condiciones desfavorables

del comportamiento del terreno ante la ocurrencia de un sismo severo con un

comportamiento dinámico que incrementarán severamente el peligro sísmico estimado

ante la ocurrencia de un sismo severo. En estas zonas en donde se esperan los

mayores dañosa las estructuras más vulnerables ante un sismo. Donde se deberán

tomar las medidas de prevención adecuadas con la finalidad de mitigar la ocurrencia de

daños mencionada.

La Zona V es un depósito de rellenos heterogéneos localizados en la zona central del

distrito de San Juan de Lurigancho, con un espesor de más de 6.0 m. No es adecuada

para soportar las cimentaciones de las edificaciones y que de acuerdo a la norma E-

050 de Suelos y Cimentaciones no debe habilitarse con fines urbanos.

Gráfico 7. Características de las zonas identificadas en el distrito


CÓDIGO : PMRS-01


26

Gráfico 8. Plano base del distrito para identificar el comportamiento sísmico de las zonas


CÓDIGO : PMRS-01


27

Gráfico 9. Resultados del estudio de Microzonificación Sísmica en el distrito


CÓDIGO : PMRS-01


28

1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos

1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional

Constitución Política del Perú - 2003

El artículo 2°, numeral 22 señala que, “Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad,

al disfrute del tiempo libre y el descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de su vida”.

El artículo 195° señala que “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía

local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las

políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo”.

Política Nacional del Ambiente, aprobada mediante el D.S N° 012-2009-MINAM

En el numeral 4 del Eje de Política 2 “Gestión Integran de la Calidad Ambiental”, establece

lineamientos de política, para fortalecer la gestión y manejo de residuos sólidos de ámbito

municipal y no municipal, impulsar medidas para la recaudación de los arbitrios de limpieza,

impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental, fomentar la

reducción, segregación, reúso, y reciclaje; promover la inversión pública y privada en

proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición

final de residuos sólidos; promover la formalización de los segregadores y recicladores y

otros actores que participan en el manejo de residuos sólidos, entre otros.

El numeral 6 del Eje de Política 2 “Gestión Integran de la Calidad Ambiental”, establece

lineamientos de política, para promover acciones de saneamiento básico y gestión de

residuos sólidos, que aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y

principalmente en los destinos turísticos.

Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

El artículo 1º del Título Preliminar de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, establece

el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente así como

sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual

y colectiva;

El artículo 67° señala que, “Las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y

local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y

administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua

potable,…., los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la

universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el

establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su

administración y mejoramiento”.


CÓDIGO : PMRS-01


29

El artículo 119º, numeral 119.1 señala que, “La gestión de los residuos sólidos de origen

doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a

aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales”. “Por ley se establece el régimen

de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales”. 119.2 señala que “La gestión de

los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de

responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de

control y supervisión establecidas en la legislación vigente”.

Ley que modifica diversos artículos del código penal y de la Ley General del Ambiente, Ley Nº

29263

Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos

El artículo 306º señala que, “El que, sin autorización o aprobación de la autoridad

competente, establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar

gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos

ecológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de cuatro años.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos años.

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza

desechos sólidos para la alimentación de animales destinado al consumo humano, la pena

será no menor de tres años ni mayor de seis años y con doscientos sesenta a cuatrocientos

cincuenta días multa”.

Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314, su modificatoria D.L Nº 1065-2008 y su

Reglamento D.S Nº 057-2004-PCM

Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con

respecto a la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas

actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el

cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo, establecen las competencias

sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial.

Ley General de Salud, Ley N° 26842

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de

desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las

precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección

del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las

personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables

para que cesen los actos o hechos.

El artículo 99º, señala que “Los residuos procedentes de establecimientos donde se

fabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productos peligrosos deben ser

sometidos al tratamiento y disposición que señalan las normas correspondientes. Dichos

residuos no deben ser vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al

suelo o al aire, bajo responsabilidad”.


CÓDIGO : PMRS-01


30

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley Nº 28256

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y

residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las

personas, el medioambiente y la propiedad.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Ley Nº 27293

Se encuentra modificadas por las Leyes N° 28802 y N° 28522, creada para optimizar el uso

de los recursos públicos, establece principios, procesos, metodologías y normas técnicas

relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión pública.

Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Ley N° 29332

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los

niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la

reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley N° 29419 y su Reglamento D.S Nº 005-

2010-MINAM

Establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del

reciclaje, orientadas a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y

laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora del manejo

ecoeficiente de los residuos sólidos en el país; en el marco de los objetivos y principios de

la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y la Ley General del Ambiente (Ley Nº

28611).

El Reglamento regula lo establecido en la Ley N° 29419, a fin de coadyuvar a la protección,

capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje,

promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo

adecuado para el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país, y en el marco de

los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos modificada

por Decreto Legislativo N° 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057-

2004-PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N° 29419, Ley que Regula

la Actividad de los Recicladores.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes

funciones:

Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

El artículo 80º, numeral 3, inciso 3.1 señala que debe “Proveer del servicio de limpieza

pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el

aprovechamiento industrial de desperdicios; inciso 3.2 señala que debe “Regular y controlar

el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas,

escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales”; e inciso3.4 señala que“


CÓDIGO : PMRS-01


31

Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y

demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente”.

Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

El artículo 80º, numeral 4, inciso 4.1 señala que debe “Administrar y reglamentar,

directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe,

limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo”;

inc. 4.3 señala que debe “Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación

con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes”;

e inc. 4.5 señala que debe “Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros

auxilios, educación sanitaria y profilaxis”.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Ley Nº 29325

Finalidad del Sistema.- El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la

legislación ambiental, así como supervisar y garantizar que el cumplimiento de las

funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y la potestad sancionadora en

materia ambiental, se ejerzan en forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.

Resolución de Contraloría N° 155-2005-CG

Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector

público, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propósito de

coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la

protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Ordenanza Nº 295-MML, sus modificatorias y Reglamento D.A Nº 147-2001-MML,

Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, que establece el

cumplimiento obligatorio por las Municipalidades integrantes de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, por quienes generan residuos sólidos en la provincia de Lima y por

las personas naturales y jurídicas de derecho público y privado que desarrollan actividades

vinculadas a la gestión de residuos sólidos”.

Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado 2005-2015 de San Juan de Lurigancho

Contempla el tema medio ambiental y de salubridad pública, como línea estratégica referida

a un Eje 3: Desarrollo Urbano Ambiental lo cual crea un referente en la importancia del

tema ante la autoridad edil.

Plan de Desarrollo Institucional 2007- 2010 de San Juan de Lurigancho,

Establece como parte de los objetivos estratégicos:

j) Saneamiento. Mejorar la cobertura de los servicios de limpieza pública mediante la

optimización de los recursos y un servicio eficiente, con participación activa de la población.


CÓDIGO : PMRS-01


32

Ordenanza Nº 154-2008-MDSJL

Aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la Política Ambiental de la Municipalidad Distrital

de San Juan de Lurigancho con fecha 06.11.2008.


Aprueba el Diagnostico Ambiental Local, el Plan de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Local

del distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 03.12.2008


Aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de San Juan de Lurigancho con fecha

18.07.2010 y su actualización del año 2011.

Ordenanza Nº 107-2007-MDSJL y sus modificatorias Ordenanzas N° 187 y 190

Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de San Juan de

Lurigancho.

Ordenanza N° 213-2011-MDSJL,

Regula el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 19.07.2011.

Ordenanza N° 229-2011-MDSJL

Establece el Bono de Incentivo “ECOBONO” a favor de los contribuyentes de uso casa - habitación

que participan en el Programa en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 25.02.2012.

Decreto de Alcaldía N° 006-2012-MDSJL

Aprueba el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

Domiciliarios en el distrito de San Juan de Lurigancho con fecha 01.03.2012.


CÓDIGO : PMRS-01


33

1.2.2. Aspecto técnico – operativo

El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa de los residuos

sólidos, que involucra la manipulación, acondicionamiento, transporte, transferencia,

tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la

generación hasta la disposición final (MINAM. 2009).

Este análisis comprende la revisión de los métodos y eficiencia de cada fase del ciclo de

vida de los residuos sólidos, el cual comprende: la minimización, segregación,

reaprovechamiento, generación, almacenamiento, servicio de limpieza de espacios

públicos, recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento tratamiento y

disposición final de estos residuos. Se puede observar en el gráfico 10 las operaciones o

procesos del manejo de los residuos sólidos, según lo establece el MINAM.

Gráfico 10. Operaciones o procesos del manejo de los residuos

Fuente: Elaboración propia, según propuesta del MINAM


CÓDIGO : PMRS-01


34

1.2.2.1. Generación de residuos sólidos domiciliarios

La generación y caracterización de los residuos sólidos municipales, son parámetros muy

importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a proyección y diseño de los

sistemas de manejo de los residuos sólidos en el distrito; implica conocer las características

de estos, tales como la generación per cápita, densidad, composición física y tipológica de

estos, para ello se determinó el número de viviendas representativas de la población total

del distrito de San Juan de Lurigancho.

La caracterización se basó en una metodología propuesta por la Organización

Panamericana de la Salud a través del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y

Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS), que consiste en estudios de cuantificación y análisis

de residuos sólidos durante ocho días continuos.

El proceso de planificación y ejecución del estudio de caracterización de residuos sólidos

se realizó en dos etapas: decampo y gabinete, en la primera etapa se obtuvo información y

datos de la población y su generación de residuos sólidos y en la segunda etapa se

procesó la información y datos obtenidos en campo. Este estudio de caracterización fue

realizado entre los meses de febrero y marzo de 2012, y contó con una duración de 8 días,

conforme lo establece la metodología del OPS/CEPIS.

Análisis de la distribución de la población por zonas y estratos socio-económicos.

Según la proyección de la población del distrito de San Juan de Lurigancho actualmente se

cuenta con 1,048,639 habitantes aprox. y para el año 2022 con una población de 1`428,557

habitantes.

Según el Plano Estratificado a nivel de manzana por Ingreso per Cápita del Hogar, en base

al Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI, el nivel

socioeconómico predominante en el distrito de San Juan de Lurigancho es del estrato

”MEDIO BAJO”, que representa el 44.25% de la población, seguido del estrato ”MEDIO”,

que representa el 38.98%; así mismo se puede observar que sólo el 1.62% representa al

estrato “MEDIO ALTO”, ver cuadro 15 y anexo 7 y 8.

Cuadro 15. Nivel socioeconómico en el distrito.

ESTRATO POBLACIÓN % HOGARES %

Alto 0 0.00 0 0.00

Medio alto 14,296 1.62 3,802 1.37

Medio 343,280 38.98 83,813 23.44

Medio bajo 389,619 44.25 89,276 42.81

Bajo 133,354 15.10 31,461 32.38

TOTAL 880,549 100 208,352 100


CÓDIGO : PMRS-01


35

21

22

21

2

**)1(

**

ZEN

NZ

Determinación del número de muestras por estratos.

Para la determinar del número de viviendas en el distrito para el presente año, se utilizó la

metodología propuesta por la Organización Panamericana de la Salud a través del Centro

Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS), que consiste

en estudios de cuantificación y análisis de residuos sólidos durante ocho días continuos.

Formula: n =

Dónde:

n : Muestra de las viviendas

N : Total de viviendas

Z1-α : Nivel de confianza 95 % (1.96)

σ :Desviación estándar (0.25 kg/hab/día)

E : Error permisible (10% del GPC nacional, 0.53 kg/hab/día)

Según el cuadro 5, la proyección de la población para el presente año es de

1´048,639habitantes, por lo tanto el número de viviendas del año 2012 resulta 262,160

viviendas.

Aplicando la fórmula:

(1.96)2 (262,160) (0.25)

2

n =

_________________________________

(262,160-1) (0.053)2 + (1.96)

2 (0.25)

2

Resulta: n = 85.45 es decir 85 viviendas.

Al resultado de viviendas se le adiciona un 10%, es decir 9, obteniéndose finalmente 85 + 9

= 94 viviendas en total.

Cuadro 16. Número de viviendas participantes según estratos

ESTRATO POBLACION Nº de VIVIENDAS % MUESTRA +

10%

Alto 0 0 0.00% 0

Medio alto 14,296 3,802 1.82% 2

Medio 343,280 83,813 40.23% 38

Medio bajo 389,619 89,276 42.85% 40

Bajo 133,354 31,461 15.10% 14

TOTAL 880,549 208,352 100.00% 94

Fuente: Elaboración propia


CÓDIGO : PMRS-01


36

Distribución de la muestra por ubicación espacial

Según el Plano Estratificado del INEI (Censos Nacionales 2007) y la distribución de

viviendas por zonas (información Municipal) se pudo establecer el número de muestras por

zonas a nivel de estratos socioeconómico. En las zonas 1, 2 y 3 se seleccionaron 40

viviendas de estrato medio alto y medio; mientras que en las zonas 4,5, 6 y 7 se

seleccionaron 55 viviendas de estrado medio bajo y bajo.

Cuadro 17. Distribución de la muestra según estratos

N° VIVIENDAS

(Censo 2007) 28,079 38,628 21,925 32,357 19,192 29,735 25,751 195,667

% de viviendas 14.35% 19.74% 11.21% 16.54% 9.81% 15.20% 13.16% 100%

ESTRATOS ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7 TOTAL

Alto

0

Medio alto 2

2

Medio 12 16 10

38

Medio bajo

12 7 11 10 40

Bajo

4 3 4 3 14

TOTAL 14 16 10 16 10 15 13 95


Determinación del equipo técnico

Para el desarrollo del estudio se contó con 23 personas, entre personal técnico y

promotores ambientales.

CARGO CANT. PERFIL

Responsable del estudio de

caracterización 1

Experiencia en manejo de residuos sólidos y en

estudios de caracterización de residuos sólidos

Asistente del estudio de caracterización 1 Experiencia específica en estudios de

caracterización de residuos sólidos

Conductor de la zona baja 2 Contar con licencia de conducir

Conductores de la zona alta

Promotor ambiental encargado de la

sensibilización y recojo de bolsas con

residuos sólidos

4 Buen nivel de comunicación y trato al público.

Promotor ambiental encargado de

procesar las muestras (medida de

peso, volumen, e identificación de los

residuos sólidos por tipo).

15 Conocimiento básico en identificación de tipo de

residuos sólidos.


CÓDIGO : PMRS-01


37

Foto 1. Promotores ambientales antes de iniciar sus labores

Capacitación del personal y población participante

Establecido el tamaño de la muestra, la cantidad de viviendas a muestrear, se ejecutó el

siguiente procedimiento.

En un ambiente del Municipio se realizó un taller de capacitación al equipo de trabajo.

Se brindó información básica de la gestión y manejo de residuos sólidos en el distrito, se

explicó detalladamente las actividades a realizar en campo y en gabinete, se dio

instrucción sobre como clasificar los residuos sólidos que contiene cada muestra

recibida e información de seguridad y salud ocupacional.

A los habitantes de las viviendas seleccionadas se les explicó los objetivos del estudio y

como participarán en él. Así mismo se les proporcionó material informativo de la

actividad.

Procedimiento para las encuestas

Luego de contar con el personal que apoyará en el proyecto se ejecutará lo siguiente:

Cada uno de los promotores ambientales contó con un fotochek de identificación y

planos (escala adecuada) para facilitar la realización de las encuestas.

Se aprovechó el momento para informar a los vecinos sobre los objetivos y la

metodología del estudio y como participarían en el estudio.

En la encuesta se registró el nombre del responsable, la dirección, el número de

habitantes por vivienda e información sobre la percepción del servicio de limpieza

pública, proporcionada por cada uno de los habitantes de las viviendas seleccionadas.

Ver fotos 2 y 3, y Anexo 3.


CÓDIGO : PMRS-01


38

Foto 2. Identificación de viviendas de las zonas 1, 2 y 3

ZONA REGISTRO DE FOTOS

1

2

3


CÓDIGO : PMRS-01


39

Foto 3. Identificación de viviendas de las zonas 4, 5, 6 y7


4

5

6

7


CÓDIGO : PMRS-01


40

Recolección de muestras

Para la recolección de los residuos sólidos se realizaron las siguientes actividades:

Se entregó bolsas vacías a cada una de las viviendas seleccionadas, indicándoles que

depositen en ellas los todos los residuos sólidos generados en las viviendas, procurando

no cambiar las costumbres o rutina diaria.

Al día siguiente se recogió las bolsas con residuos y se entregó bolsas vacías a cambio.

Esto se llevó a cabo entre las 8:00 a 15:00 horas.

Las bolsas que se entregaron fueron de dos colores, amarillo para las viviendas de

estratos medio alto y medio bajo, y azul para viviendas de estrato medio a bajo.

Se identificaron las bolsas mediante códigos de las viviendas colocados a cada bolsa,

ver cuadro 18.

Cuadro 18. Codificación de las viviendas participantes

Estrato Zona de recojo Número de la vivienda

MA/M/MB/B 1/2/3/4/5/6/7 N°

M 2 444

Se recolectaron las bolsas de las viviendas y se trasladaron hasta un ambiente de

trabajo ubicado en las instalaciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad

(maestranza), donde se procesaron las muestras.

Seguidamente se procesaron las muestras por estratos y zonas, para hallar el peso,

volumen y tipo de residuo sólidos; seguidamente determinar la generación per cápita, la

densidad, y la composición física.

Este procedimiento se llevó a cabo durante ocho días.


CÓDIGO : PMRS-01


41

Foto 4. Recojo de muestras de las zonas 1, 2 y 3


1

2

3


CÓDIGO : PMRS-01


42

Foto 5. Recojo demuestras de las zonas 4, 5, 6 y7


4

5

6

7


CÓDIGO : PMRS-01


43

Cálculo de la generación per cápita y la densidad de los residuos sólidos.

Para el cálculo de los ocho días consecutivos, se procederá de la siguiente manera:

Las bolsas recolectadas de cada vivienda muestreada fueron pesadas diariamente (Wi)

durante los ocho días. Este proceso representa la cantidad de residuos generados en

cada vivienda (Kg./Viv./hab.).

Finalmente se calcula la generación per cápita promedio de todas las viviendas.

EL cálculo de la densidad de los residuos se obtuvo dividiendo el peso entre el volumen

del recipiente (sí éste se encuentra lleno) o entre el volumen de los residuos dentro del

recipiente (calculado).

Fórmulas Utilizadas:

)(

)(

i

ii

rHab

wresiduosdePesoxgpscresiduosdediariacápitaperGeneración

7,,1,1

1

kxn

xgpcpromediodiariaGPCn

i

ik

4

hdVVolumen

2)(

(Volumen del cilindro a utilizar)

EL cálculo de la densidad de la los residuos se obtuvo dividiendo el peso entre el

volumen del recipiente o entre el volumen de los residuos dentro del recipiente.

Peso del recipiente vacío (WR1)

Peso de los residuos sólidos (WR2)

V

WRWRDensidad 12

Análisis de la composición física de los residuos sólidos

Se analizó las muestras diariamente, los residuos se colocaron sobre un material plástico

para proceder con la separación o segregación en función a las siguientes características,

ver cuadro 19.


CÓDIGO : PMRS-01


44

Cuadro 19. Clasificación de Residuos Sólidos por Tipo

Tipo de residuos sólidos

1. Restos de cocina1

excepto huesos

2. Huesos

3. Restos de jardín2

4. Restos de servicios higiénicos3

5. Papel blanco tipo bond

6. Papel periódico

7. Papel de envoltura (MIXTO)

8. Cartón

9. Botellas plásticas transparentes

10. Envases plásticos

11. Bolsas plásticas

12. Plásticos en general

13. Tecnopor y similares (Tetrapack)

14. Jebe y artículos de jebe.

15. Botellas y envases de vidrio

16. Vidrio en general

17. Latas y tapas de lata

18. Metales

19. Pilas

20. Madera y aserrín

21. Cuero

22. Telas, textiles

23. Material inerte

24. Otros:

(1) Considera restos de alimentos, de preparación de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de alimentos etc.

(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.

(3) Considera los papeles higiénicos, papeles absorbentes de higiene, pañales y toallas higiénicas.

Fuente. Propuesta del MINAM

Se pesó cada uno de los tipos de residuos sólidos por zona sectorizada, teniendo el dato

del peso total y el peso de cada tipo se halló el porcentaje con la siguiente fórmula.

100xW

PPorcentaje

T

i(%)

Pi : Peso de cada tipo de residuo.

WT : Peso total de los residuos recolectados por zona sectorizada en el día.


CÓDIGO : PMRS-01


45

Foto 6. Procesamiento de las muestras

REGISTRO DE FOTOS

Fuente; Estudio de caracterización. 2012


CÓDIGO : PMRS-01


46

1.2.2.1.1. Generación de residuos sólidos domiciliaria

Los resultados de la caracterización de residuos sólidos muestran una generación per

cápita de residuos sólidos en promedio de 2.26 Kg/vivienda con fluctuaciones de 1.08

Kg/viv. a 3.73 Kg/viv. los mismos que generan una GPC promedio de 0.458 Kg/hab/día con

fluctuaciones de 0.216 a 0.745 Kg/hab/día, ver cuadro 20 y gráfico 11.

Cuadro 20. Residuos Sólidos Domiciliarios

ZONAS GPC1 GPC2 GPC3 GPC4 GPC5 GPC6 GPC7 PROM

(Kg/hab./día)

1 0.393 0.961 0.000 0.562 0.569 0.560 0.761 0.745

2 0.471 0.423 0.426 0.376 0.299 0.482 0.378 0.479

3 0.301 0.910 0.000 0.319 0.509 0.528 0.450 0.560

4 0.169 0.237 0.218 0.222 0.144 0.150 0.150 0.216

5 0.353 0.224 0.292 0.158 0.153 0.401 0.412 0.404

6 0.221 0.552 0.550 0.305 0.226 0.187 0.187 0.409

7 0.284 0.242 0.249 0.489 0.402 0.185 0.185 0.350

PROM 0.313 0.507 0.248 0.347 0.329 0.356 0.361 0.458

Fuente; Estudio de caracterización de residuos sólidos 2012

Gráfico 11. Generación per cápita de residuos sólidos por zonas del distrito

Fuente; Estudio de caracterización de residuos sólidos 2012

0.745

0.479

0.560

0.216

0.404 0.4090.350

0.000

0.100

0.200

0.300

0.400

0.500

0.600

0.700

0.800

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7

GPC (kg/hab/día)


CÓDIGO : PMRS-01


47

1.2.2.1.2. Generación de residuos sólidos no domiciliaria

La determinación de la generación de residuos sólidos no domiciliarios, pero similares a

estos, se basa en el Sistema de Gestión Municipal, el cual clasifica los centros comerciales

e industriales por usos de predios, como se muestra en el cuadro 21.

Cuadro 21. Clasificación de usos específicos

USO DESCRIPCIÓN

Comercio

clase 1

Servicios Profesionales como consultorios médicos, ingeniería, contables y similares, Playas de

Estacionamiento, Depósitos Comerciales, Lavado de Vehículos, Venta de Autos, Venta de Gas por

Balones, Venta de Kerosene por Litros, Partidos Políticos, Comercio como Bodegas, Abarrotes, Farmacias,

Boticas, Panaderías, Bazar, Librerías, Salón de Belleza, Peluquerías, Locerías, Sastrerías, Casa de

Cambio, Tienda de Artefactos, Ferreterías, Licorerías, Cafeterías, Juguerías, Heladerías, Dulcerías,

Fuentes de Soda y similares.

clase 2 Minimarket, Restaurantes, Chifas, Cevicherías, Chicharronerías, Pizzerías, Pollerías, Comidas al Paso y

similares, Academia de Artes Marciales, Academia de Danza, Academia de Natación, Gimnasio y similares.

clase 3 Grifos, Estaciones de Servicios, Centros de Esparcimiento, Campos Deportivos y similares.

clase 4

Empresas de Telecomunicaciones, Empresas de Radiodifusión, Estudios de Grabación, Servicios de

Prensa, Información y Similares, Salas de Bingo, Tragamonedas, Juegos Electrónicos, Telepódromos,

Coliseos de Gallos, Instituciones Financieras, Bancos, Empresas Aseguradoras, Cajeros Automáticos,

Cooperativas de Ahorro y Crédito, Transferencia de Dinero y similares

clase 5 Centros Educativos Inicial, Primaria, Secundaria y Superior y de Enseñanza, Institutos Educativos,

Universidades, Centros Educativos Ocupacionales y similares.

clase 6 Hospedaje, Hostales, Baños Saunas, Baños Turcos y similares, Video Pub, Discotecas, Salones de

Recepciones, Salones de Bailes, Restaurantes con Espectáculos en Vivo, Cines, Teatros y similares.

clase 7 Mercado de Abasto, Supermercados, Centros Comerciales y Similares.

clase 8 Centro Médico, Clínicas, Policlínicos, Centros de Estimulación, Centro de Apoyo Terapéutico, Centro de

Rehabilitación, Centro de Diálisis y similares.

Taller

clase 1 Comprende toda actividad de Taller Artesanal de Bordados, Estampados, Costura, elaboración de correas y

similares.

clase 2

Comprende toda actividad de Carpintería de Madera, Carpintería Metálica, Imprenta, Tapizado,

Rectificación de Motores, Factorías, Talleres de Reparación Automotriz, Venta y Cambio de Lubricantes,

Soldadura y similares

Industria

clase 1

Comprende toda actividad industrial manufacturera, como Confección de Prendas de Vestir, Tejidos,

Hilandería, Telares, Lavandería Industrial, fábrica de Vidrios, Fabricación de Productos Alimenticios,

Productos de Limpieza, y Similares.

clase 2

Comprende toda actividad industrial Manufacturera, como Bombas Hidráulicas, Productos de Cueros,

Estructuras Metálicas, Pinturas, Maquinarias, Planta de Envasado de Combustibles, Jabones, Muebles,

químicos, Telares, Tintas, Vitrinas, y similares.

Instituciones Comprende las actividades realizadas por el Gobierno Central e Instituciones Públicas Descentralizadas, y

otras actividades no consideradas en las categorías precedentes.

Fuente: Gerencia de Rentas. Ordenanzas Nro. 216 y 123 “Régimen Tributario de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,

año 2012”.


CÓDIGO : PMRS-01


48

Los residuos sólidos comerciales e industriales se procesaron similarmente a los

domiciliarios, identificándose previamente un comercio representativo dentro de cada clase,

ver cuadro 22.

Cuadro 22. Cantidad de residuos sólidos generados por comerciales e industriales

USO Generación Diaria de

RRSS. en Kg por Uso x día promedio

Nº Predios por Uso

Generación de RRSS por Uso Tn promedio x día

Comercio

Clase 1 8,41 15,222 128,02

Clase 2 11,49 578 6,64

Clase 3 27,42 74 2,03

Clase 4 28,65 81 2,32

Clase 5 27,19 814 22,13

Clase 6 36,99 1,447 53,52

Clase 7 36,09 202 7,29

Clase 8 18,16 211 3,83

Taller Clase 1 12,64 236 2,98

Clase 2 13,68 360 4,92

Industria Clase 1 48,35 725 35,05

Clase 2 46,35 691 32,03

Institucionales 4,24 14,227 60,32

TOTAL 319,66 34,868 361.10

Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos

Los residuos sólidos generados del servicio de limpieza de espacios públicos, son

recogidos diariamente por el Municipio, a través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública,

como se muestra en el cuadro, ver cuadro 23.

Cuadro 23. Cantidad de residuos sólidos generados en espacios públicos

MUNICIPIO Nº BOLSAS/día PESO kg x bolsa TOTAL Kg/día

TOTAL Tn/día

ZONA BAJA 360 28 10.080 10.08

ZONA ALTA 341 28 13.104 13.10

TOTAL 701

23.184 23.18

Fuente: Memoria Anual 2011, Sub Gerencia de Limpieza Pública

Con los resultados obtenidos de GPC domiciliario y no domiciliario podemos determinar

que la generación de residuos sólidos municipales es:

Cuadro 24. Resultados de GPC municipal en el distrito

FUENTE DE GENERACIÓN GPC (Tn/día)

Residuos domiciliario (1´048,639 hab. 2012) 480.277

Residuos no domiciliario 361.10

Residuo de la limpieza de espacios públicos 23.18

TOTAL 864.557

Fuente: Estudio de caracterización


CÓDIGO : PMRS-01


49

Determinación de la densidad de residuos sólidos domiciliarios

La densidad de los residuos está relacionada con la composición física de los residuos

sólidos y el volumen que ocupan en un determinado espacio. En el cuadro 25 se puede

observar que la zona 3 genera residuos con mayor densidad y la zona 4 genera residuos

con menor la densidad, ver gráfico 12. La densidad promedio para el distrito de San Juan

de Lurigancho es de 147.380 kg/m3, según el MINAM, la densidad diaria promedio del

residuo municipal es 227 kg/m3.

Cuadro 25. Densidad diaria promedio por zona (kg/m3).

Fuente; Estudio de caracterización de residuos sólidos 2012.

Gráfico 12. Promedio de la densidad (kg/m3/día) de los residuos sólidos por zonas.

Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos 2012

133.30133.35

179.18

126.62140.18

168.47 158.80

0.000

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7

ZONAS

Dr

(kg/m3)

Dr

(kg/m3)

Dr

(kg/m3)

Dr

(kg/m3)

Dr

(kg/m3))

Dr

(kg/m3)

Dr

(kg/m3)

PROM

DÍA 1 DÍA 2 DÍA 3 DÍA 4 DÍA 5 DÍA 6 DÍA 7 (kg/ m3/día)

1 144.346 162.406 0 92.642 131.443 132.407 136.578 133.303

2 145.123 160.473 139.507 98.202 118.576 147.389 124.175 133.349

3 207.620 312.747 0 109.295 134.500 133.541 177.375 179.180

4 100.477 97.843 92.830 120.972 201.242 0 146.375 126.623

5 126.924 84.825 68.583 213.198 110.309 0 237.242 140.180

6 124.646 223.258 259.576 100.173 146.490 0 156.694 168.473

7 92.550 63.581 234.222 200.701 193.254 0 168.513 158.804

PROM. 134.526 157.876 158.944 133.598 147.974 137.779 163.850 147.380


CÓDIGO : PMRS-01


50

Composición de los residuos sólidos generados

La composición física de los residuos sólidos domiciliarios se clasificaron en tres tipos de

residuos: residuo orgánico con 42.21% del peso total, seguido de material inerte con

27.65% que vienen a ser los pañales, tierra, papel higiénico y telas, y con un 30.14%

residuo inorgánico reciclable, ver cuadro 26 y gráfico 13.

Cabe señalar que los residuos orgánicos son provenientes de la cocina, residuos de

jardines y parques.

Gráfico 13. Clasificación de residuos sólidos.


42.21

30.14

27.65

ORGÁNICO

INORG. REAPROVECHABLE

INORG. NO REAPROV.


CÓDIGO : PMRS-01


51

Cuadro 26. Composición de residuos sólidos (%).


Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Composición

porcentual Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Lunes

Total Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

1. Restos de cocina1 excepto huesos 11.833 11.696 11.100 6.653 9.618 3.208 9.336 63.443 42.21

2. Huesos


4. Restos de servicios higiénicos3 0.550 0.732 0.360 0.764 0.684 0.776 0.409 4.275 2.84

5. Papel blanco tipo bond 0.450 0.109 0.068 0.435 0.443 0.710 0.265 2.479 1.65

6. Papel periódico 1.191 0.646 0.406 1.259 0.806 0.280 1.298 5.886 3.92

7. Papel de envoltura (MIXTO) 0.516 0.382 0.204 0.470 0.263 0.236 0.349 2.419 1.61

8. Cartón 0.458 0.700 0.378 0.866 0.332 0.552 0.388 3.673 2.44

9. Botellas plásticas transparentes 0.641 0.389 0.285 0.383 0.526 0.444 0.296 2.964 1.97

10. Envases plásticos 0.993 0.601 0.519 0.316 0.455 0.418 1.411 4.713 3.14

11. Bolsas plásticas 0.538 0.742 0.668 0.826 0.610 0.725 0.599 4.708 3.13

12. Plásticos en general 0.110 0.386 0.569 0.628 1.167 0.404 0.838 4.101 2.73

13. Tecnopor y similares (Tetrapack) 0.221 0.280 0.182 0.196 0.401 0.215 0.199 1.694 1.13

14. Jebe y artículos de jebe. 1.860 0.360 0.400 0.420 0.800 0.560 4.400 2.93

15. Botellas y envases de vidrio 0.440 0.770 0.680 1.495 0.907 0.440 1.032 5.764 3.84


17. Latas y tapas de lata 0.280 0.338 0.362 0.529 0.201 0.432 0.266 2.408 1.60

18. Metales 0.340 0.414 0.020 0.030 3.010 0.130 2.240 6.184 4.11

19. Pilas 0.080 0.040 0.120 0.08

20. Madera y aserrín 0.025 0.410 0.100 0.535 0.36

21. Cuero

22. Telas, textiles 0.677 0.353 0.690 0.420 1.413 0.520 1.674 5.747 3.82

23. Material inerte 2.000 1.513 7.000 0.810 0.680 1.067 13.070 8.70

24. Otros: 1.470 1.128 0.818 1.890 1.461 2.223 2.729 11.718 7.80

Total 960.59 100.00%

Parámetro Peso volumétrico diario PV4

147.38

kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3

Peso Volumétrico (PV) 138.23 148.62 143.22 120.24 135.79 226.86 118.70 141.3

5

(1) Considera restos de alimentos, de preparación de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de alimentos etc. (2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas. (3) Considera los papeles higiénicos, papeles absorbentes de higiene, pañales y toallas higiénicas.

(4) Peso volumétrico es el promedio de los siete días:

7

7 Día 6 Día 5 Día 4 Día 3 Día 2 Día 1 DíaPV


CÓDIGO : PMRS-01


52

En el gráfico 14, se observa de la clasificación de residuos sólidos inorgánicos: los residuos

inorgánicos no aprovechables que vienen a ser el tecnopor y envases de productos

peligrosos, representan un 47.85% del peso total, y de residuo inorgánico aprovechable

representa un 52.15% del peso total de los residuos sólidos inorgánicos.

Gráfico 14. Tipos de residuos sólidos inorgánico


En el gráfico 15, se observa el tipo del residuo sólido inorgánico reaprovechable, está

constituida en su mayoría por plástico (recipientes, botellas, bolsas de plástico) con un

36.39%, el segundo componente de mayor presencia son los metales con 13.65%, seguido

de periódico con un 12.99%, y en menor cantidad de hojalata (latas de leche) con 5.32%.



52.15%

47.85%

INORG. REAPROVECHABLEINORG. NO REAPROV.

5.47%5.34%

12.99%

8.11%

12.72%

5.32%13.65%

36.39%

PAPEL BLANCO

PAPEL MIXTO

PERIODICO

CARTÓN

VIDRIO

HOJALATA (LATAS DE LECHE)

METALES

PLÁSTICO


CÓDIGO : PMRS-01


53

1.2.2.2. Almacenamiento de residuos sólidos

1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario

Según los resultados de la encuesta realizada a las viviendas que participaron en el estudio

de caracterización demuestran que el 74% de la población del distrito almacena sus

residuos en bolsas plásticas, el 11% en recipientes de plástico, el 5% en costales y el resto

en otros. Si a este resultado adicionamos el hecho de que no se encuentran

herméticamente cerrados, no retienen los líquidos generados por la descomposición de los

residuos orgánicos y facilitan la emisión de olores desagradables, el problema se vería

incrementado.

Gráfico 16. Formas de almacenamiento intradomiciliario

1.2.2.2.2. Almacenamiento en establecimientos comerciales

Los residuos sólidos no domiciliarios pero similares a estos, generados en los

establecimientos comerciales, mercados, instituciones públicas o privadas, entre otros, son

almacenados en su mayoría, dependiendo de la cantidad de generación de residuos, en

cilindros de 200 litros, contenedores y costalillos.

Es el caso de los mercados, fuentes generadores de grandes cantidades de residuos, el

almacenamiento se realiza en cilindros ubicados en espacios acondicionados para el recojo

a través de camiones compactadores. En instituciones educativas, los residuos generados

son almacenados también en su mayoría en cilindros de 200 litros y en bolas de plásticas.

Ver fotos 7 y 8.

Para el almacenamiento de grandes volúmenes de residuos se deben contar con el número

de recipientes acorde con la cantidad de generación de estos residuos (cilindros,

contenedores u otros) y tipo de residuos, según la NTP 900.058 de INDECOPI

(segregación de residuos sólidos), ver gráfico 17.

Bolsas plásticas

74%

Recipiente de plástico

11%

Costales5%

Otros10%


CÓDIGO : PMRS-01


54

Gráfico 17. Código de colores establecido en la NTP 900.058

Fuente: NTP 900.058 INDECOPI

Foto 7. Residuos almacenados en una Institución Educativa.

Foto 8. Residuos sólidos no domiciliario que sobrepasa su capacidad de almacenamiento.

Fuente; Estudio de caracterización

1.2.2.2.3. Almacenamiento en espacios públicos.

En el distrito se han instalado alrededor de 300 papeleras en avenidas principales,

parques, alamedas y en plazas, pero por la extensión del distrito no son suficientes, a la

fecha se requiere incrementar el número de papeleras en las avenidas, calles y en los

paraderos más transitados del distrito. Diariamente se realiza la limpieza respectiva, según

su ubicación y el uso que se les da.

Foto 9. Papeleras distribuidas en el distrito.

Plaza Palestina Alameda las Flores

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública.


CÓDIGO : PMRS-01


55

1.2.2.3. Barrido de calles y espacios públicos

1.2.2.3.1. Administración del servicio

El servicio de barrido de calles y espacios públicos comprende la limpieza de vías, plazas, y

demás lugares públicos; este servicio se realiza manualmente y es prestado directamente por

el Municipio.

La prestación de este servicio se da en mayor frecuencia en aquellas zonas que cuentan con

mayor afluencia vehicular y peatonal, para el cual los operarios son provistos de equipos de

protección personal y sus respectivas herramientas.

Para el presente año la Sub Gerencia de Limpieza Pública ha establecido una meta para

mejorar la calidad de la prestación del servicio, elevando el rendimiento del personal de

barrido y barrer la cantidad de 801,500 metros de longitud, de la siguiente forma:

Cuadro 27. Meta programada para el 2012

META FRECUENCIA DE

BARRIDO SEMANAL

LONGITUD DE

BARRIDO

483,500 metros 3 días 1´451,400 metros



801,500 metros TOTAL

Distribución del servicio

Este servicio está distribuido en parte baja y alta:

La parte baja, comprende desde la entrada del distrito hasta la Av. el Sol, correspondiente

a las zonas 1, 2 y 3; este servicio se presta en dos turnos: turno mañana y turno noche, y

cuenta con 29 rutas programadas por la Sub Gerencia de Limpieza Pública. Así mismo se

cuenta con un grupo operativo, encargado de la ejecución de campañas de limpieza en las

diferentes zonas.

La parte alta, comprende desde la Av. El Sol hasta el Portón de Jicamarca,

correspondiente a las zonas 4, 5, 6 y 7; este servicio se presta en dos turnos: turno mañana

y turno tarde, y cuenta con 23 rutas programadas por la Sub Gerencia de Limpieza Pública.

Así mismo se cuenta con un grupo operativo, encargado de la ejecución de campañas de

limpieza en las diferentes zonas.


CÓDIGO : PMRS-01


56

Cuadro 28. Distribución, horario y rutas del servicio de la parte baja del distrito

DISTRIBUCIÓN HORARIO RUTAS

PARTE BAJA

Desde el ingreso del Distrito hasta la

Av. el Sol.

Primer turno:

De 06:00 a 14:00 horas 20 rutas programadas

Operativo:

De 06:00 a 14:00 horas

Ejecución de campañas y

operativos de limpieza en la

parte baja del distrito.

Segundo turno:


PARTE ALTA

Desde la Av. El Sol hasta el Portón de

Jicamarca

Primer turno:


Segundo turno:


Operativo:

De 06:00 a 14:00 horas

De 14:00 a 20:00 horas

Ejecución de campañas y

operativos de limpieza en la

parte alta del distrito.

Cuadro 29. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte baja/primer turno

RUTA LUGAR ASIGNADO

1 Av. Chimú (Cdra. 1 a la Cdra. 5)

2 Av. Chimú (Cdra. 18 a la Cdra. 5)

3 Av. Lurigancho con Próceres – Av. Pajatén con Malecón Checa

4 Av. Principal de Campoy (Cdra. 18 de Chimú - Puente Huaycoloro)

5 Av. Lomas con Av. Lurigancho – Av. Santuario con Av. Lurigancho

6 Av. 13 de Enero con Av. Lurigancho – Av. Los Postes

7 Av. Los Jardines con Av. Las Flores - Av. Santa Rosa

8 Av. Santa Rosa con Av. Lurigancho - Av. Los Postes con Av. Santa Rosa

9 Av. Las Flores con Av. Los Postes - Av. Santa Rosa

10 Av. El Sol con Av. Próceres – Av. Lurigancho con Av. Próceres

11 Pte. Huáscar – Av. Lurigancho con Av. Próceres

12 Av. Basadre con Av. Las Flores - Av. Basadre con Av. Santa Rosa

13 Av. El Sol con Av. Cto. Grande – Av. El Sol con Av. Santa Rosa

14 Papeleo de Av. Lurigancho con Av. 13 de Enero hasta Av. El Sol

15 Av. Cajamarquilla con Av. Pajatén hasta Av. Próceres con Av. Cajamarquilla

16 C-1 y 2: Av. Tusilagos con Av. Las Flores - Av. Tusilagos con Av. Santa Rosa

17 Av. Las Flores (Pdro. 01 al Pdro. 10)

18 Av. Las Flores (Pdro. 10 al Pdro. 17)

19 Av. Las Flores (Pdro. 17 al Pdro. 22) – Av. El Sol con Av. Próceres

20 Papeleo Av. Lima con Las Flores hasta Pdro. 22 de Las Flores


CÓDIGO : PMRS-01


57

Cuadro 30. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte baja/segundo turno

RUTA LUGAR ASIGNADO

1 Palacio Municipal con perímetro Malecón Checa - Chimú con Plaza Palestina

2 Av. Las Lomas con Malecón Checa - Portada Av. Lurigancho con Av. Las Lomas

3 Av. Chimú cdra. 18 - cdra. 01 Boulevard

4 Av. Malecón Checa cdra. 18 – cdra. 01 Malecón Checa con Pileta

5 Av. El Sol con Av. Próceres – Pdro. 12 Av. Próceres

6 Av. Chinchaysuyo con Malecón Checa – Av. Pirámide con Av. Lurigancho

7 C-1 y 2: Av. Próceres con Lurigancho – Pdro. 15 Av. Próceres

8 C-1 y 2: Av. Próceres con Lurigancho – Pte. Huáscar

9 C-2: Papeleo Av. Lima con Las Flores hasta Pdro. 22 de Las Flores

Cuadro 31. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte alta/primer turno

RUTA LUGAR ASIGNADO

1 Av. Canto Grande (Pdro. 10) – cruce Av. El Sol

2 Av. Cto. Grande (Pdro. 10 de Huáscar) – curva del Diablo cruce con José C. Mariátegui

3 Av. San Martín cruce Av. José C. Mariátegui (Pdro. 3 de Huáscar) cruce Av. Próceres

4 Av. José C. Mariátegui (cruce de Próceres – C.E. Ricardo Palma de Huáscar)

5 Av. José C. Mariátegui (C.E. Ricardo Palma) – Pdro. 07 de la Av. Cto. Grande

6 Entrada de Jicamarca con Av. Wiesse – Av. José C. Mariátegui

7 Av. San Martín con Av. Mariátegui – Av. San Martín con Av. Próceres

8 Av. Las Flores con Av. Cto. Grande – Av. Las Flores con Av. Próceres

9 Av. Sta. Rosa con Av. Cto. Grande – Av. Sta. Rosa con Av. Próceres

10 C-3 y 4: Papeleras: Av. Próceres cruce con Av. El Sol – Av. José C. Mariátegui con Av. Próceres – Av. Cto. Grande con Av. El Sol (referencia SENATI)

11 Av. El Sol con la Av. Wiesse – cruce con Av. San Martín

12 Av. Próceres (Pirámide – cruce con Av. San Martín)

13 Alameda la Unión

Cuadro 32. Rutas del servicio de barrido de calles y espacios públicos parte alta/segundo turno

RUTA LUGAR ASIGNADO

1 Av. Próceres con Av. Pirámide - Pdro. 08 Próceres

2 Plaza de Armas de Mariátegui con Av. Mercado – Av. El Muro

3 Alameda Casablanca – Av. Mercado

4 Av. El Muro con Av. Mercado – Av. El Muro con Av. Circunvalación

5 Av. Próceres con Pirámide – Av. Próceres con Av. El Sol

6 Av. Ampliación con Estadio Mariátegui – Av. Ampliación con Av. Circunvalación

7 Av. Central con Curva Motupe –Av. Central con Av. Cenepa

8 Próceres con Portón de Jicamarca – Pdro. 08 de Próceres

9 Papeleras: Plaza de Armas de Motupe, Plaza Andrés Avelino Cáceres y Parques

10 C-3y4: Av. Próceres cruce con Av. El Sol – Av. José C. Mariátegui con Av. Próceres – Av. Cto. Grande con Av. El Sol (referencia SENATI)


CÓDIGO : PMRS-01


58

Personal

Para el cumplimiento de la programación establecida se cuenta con personal capacitado que

labora bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios – CAS y personal estable;

cada uno de ellos cumple con las funciones asignadas (obreros, supervisor, capataz, chofer y

ayudante y retenes) ver cuadro 33.

Cuadro 33. Personal del servicio de barrido de calles y espacios públicos por turno

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública, 2012

1.2.2.3.2. Descripción del equipamiento

El servicio cuenta con vehículos, equipos de protección personal y herramientas, los cuales

son distribuidos en función a la cantidad de personal asignado a una zona determinada, el

turno y ruta.

Vehículos

El Municipio cuenta con 3 camiones baranda, estos son utilizados para el recojo de

residuos provenientes de la limpieza de vías y espacios públicos, ver cuadro 34.

Cuadro 34. Unidad municipal asignada, año y condición del vehículo

Nº PLACA TIPO MARCA AUTORIZACIÓN DE

CIRCULACIÓN

AÑO DE

FAB.

1 XQ-7999 Baranda HYUNDAI 1998

2 WGG-624 Baranda DONG FENG AUTORIZADO 2007

3 EGA-496 Baranda DONG FENG AUTORIZADO 2012


Indumentaria

El personal encargado de prestar este servicio cuenta con los equipos de protección

personal y herramientas de trabajo de acuerdo a las funciones asignadas.

PERSONAL

TURNO OBREROS SUPERVISOR CAPATAZ CHOFERES AYUDANTE RETENES

PRIMER 103

3 4 7 14 2 SEGUNDO 25

OPERATIVO 8

TOTAL 136 3 4 7 14 2


CÓDIGO : PMRS-01


59

Cuadro 35. Equipos de protección personal asignado por personal

PERSONAL

INDUMENTARIA OBREROS SUPERVISOR CAPATAZ CHOFERES AYUDANTE RETENES TOTAL

Botines de trabajo dieléctrico de cuero

7

2 9

Camisacos de trabajo, modelo comando 136

4 7 4 2 153

Chaleco de seguridad tipo cruceta 136

4

4

144

Chaleco de seguridad tipo periodista

3

3

Pantalón de trabajo modelo comando 136 3 4 7 4 2 156

Polos 100% algodón 272 6 8 14 8 4 312

Zapatilla modelo Reebok 272 6 8 14 8 4 312

Tapa boca tipo mascarilla 272

272

Guantes de cuero badana 272 6 8 14 8 4 312

Gorro Jockey 272 6 8 14 8 4 312

1.2.2.4. Segregación y recolección selectiva

Implementación del Programa de Segregación en la Fuente 2011

El Municipio implementó el año 2011 el Programa de Segregación en la Fuente como parte

del proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de San Juan de

Lurigancho, a cual fue aprobado con Decreto de Alcaldía N° 009 de fecha 20 de junio de

2011, para el cumplimiento de la Metas establecido en el Programa de Modernización

Municipal del año fiscal 2011, aprobado con Decreto Supremo Nº 190-2010-EF de fecha 11

de septiembre del 2010.

Zona de implementación:

Se inició la implementación del programa en la zona 1 del distrito, correspondiente a la

Zárate, Mangomarca y Campoy.

Implementación del Programa de Segregación en la Fuente 2012

Para el año 2012, se viene implementando el Programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en el distrito de San Juan de

Lurigancho, aprobado con Decreto de Alcaldía N° 006 de fecha 01 de marzo de 2012, para

el cumplimiento de la Metas establecido en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y

Modernización Municipal, aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2012-EF de fecha 12 de

enero de 2012.


CÓDIGO : PMRS-01


60

Zona de implementación:

Se inició la implementación del programa en la zona 2 del distrito, correspondiente a Caja

de Agua, Chacarilla de Otero, San Hilarión, Las Flores de Lima, San Ignacio, Santa

Elizabeth, Ganimedes, entre otros.

Incentivo tributario ECOBONO

En cumplimiento a lo establecido en el Programa de Segregación se aprobó mediante la

Ordenanza Nº 229 con fecha 25 de febrero de 2012, la aplicación de un incentivo

económico denominado “ECOBONO” en beneficio de los contribuyentes de uso casa

habitación que participan en el programa, entregando semanalmente los residuos sólidos

reciclables a las organizaciones de recicladores y/o microempresas registradas y

autorizadas por el Municipio.

El mencionado beneficio consta de un descuento del 10% en el pago de arbitrios por

limpieza pública (recojo de residuos sólidos).

Tipos de residuos sólidos reaprovechables a segregar.

En el gráfico 18, se observa el tipo del residuo sólido inorgánico reaprovechable, está

constituida en su mayoría por plástico (recipientes, botellas, bolsas de plástico) con un

36.39%, el segundo componente de mayor presencia son los metales con 13.65%, seguido

de periódico con un 12.99%, y en menor cantidad de hojalata (latas de leche) con 5.32%.


Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de SJL.

5.47%5.34%

12.99%

8.11%

12.72%

5.32%13.65%

36.39%

PAPEL BLANCO

PAPEL MIXTO

PERIODICO

CARTÓN

VIDRIO

HOJALATA (LATAS DE LECHE)

METALES

PLÁSTICO


CÓDIGO : PMRS-01


61

Precios locales de los residuos sólidos

En el distrito de San Juan de Lurigancho el valor de cambio en la canasta de precios del

mercado del reciclaje (residuos sólidos reaprovechables) depende de la oferta y demanda

del tipo de residuo y a la formalidad e informalidad de la EC-RS que los comercializa. A

continuación se muestra los precios promedios por tipo de residuo, en base a resultados

obtenidos en 20 encuestas realizadas a empresas comercializadoras formales e informales

ubicadas en el distrito.

El cuadro siguiente muestra el valor de cambio por tipo de residuo sólido reaprovechables,

el cual se presenta de mayor a menor valor de cambio.

Cuadro 36. Valor de cambio en la canasta de precios del mercado del reciclaje.

Nro. Tipo de Residuos

Inorgánico

Precio por

kg.

1 Plástico PET S/. 1.30

2 Plástico PEAD S/. 1.00

3 Plástico PEBD (fill) S/. 1.00

4 Plástico PVC S/. 0.60

5 Papeles blanco S/. 0.80

6 Papel mixto S/. 0.30

7 Papeles periódico S/. 0.20

8 Cartón S/. 0.20

9 Metal no ferroso S/. 5.90

10 Metal ferroso S/. 0.60

11 Vidrio blanco S/. 0.10


Valoración de los residuos sólidos reaprovechables seleccionados.

Determinado el potencial de residuos sólidos reaprovechables a segregar y contando con el

valor de cambio de los tipos de residuos se pudo determinar en el cuadro siguiente el

ahorro económico en el servicio de limpieza pública y el ingreso económico generado

(S/.1´296,541.44) a partir de la comercialización de los residuos sólidos reaprovechables

recogidos en el programa.


CÓDIGO : PMRS-01


62

Cuadro 37. Valorización de los residuos sólidos reaprovechables

Nro.

Tipo de Residuos

Sólidos

Reaprovechables

% de la

composición

física de los

residuos

sólidos

Generación de

residuos sólidos

reaprovechables

TM/Mes

Potencial de

segregación

efectiva de los

residuos sólidos

reaprovechables

Canasta de

precios en

el mercado

Soles/Ton

Estimación de

ingresos económicos

por efecto de la

comercialización

Soles/Mes

(A) (B) (C)=(B*TM/DÍA*30) (D)=(C*0.25) (E) (F)=(D*E)

1 Papeles blanco 1.65% 237.74 59.43 S/. 800 S/. 47,547.39

2 Papel mixto 1.61% 231.97 57.99 S/. 300 S/. 17,398.02

3 Papeles periódico 3.92% 564.81 141.20 S/. 200 S/. 28,240.27

4 Cartón 2.44% 351.56 87.89 S/. 200 S/. 17,578.13

5 Botellas y envases de

vidrio 3.84% 553.28 138.32 S/. 100 S/. 13,831.97

6 Metal no ferroso 4.11% 592.18 148.05 S/. 5,900 S/. 873,467.16

7 Metal ferroso 1.60% 230.53 57.63 S/. 5,900 S/. 340,035.88

8 Plástico PET 1.97% 283.84 70.96 S/. 1,300 S/. 92,249.14

9 Plástico PEAD 3.14% 452.42 113.11 S/. 1,000 S/. 113,105.15

10 Plástico PEBD (fill) 3.13% 450.98 112.74 S/. 1,000 S/. 112,744.95

11 Plástico en general 2.73% 393.35 98.34 S/. 600 S/. 59,001.99

12 Tetrapack 1.13% 162.81 40.70 S/. 200 S/. 8,140.69

TOTAL 31.27% 4,505.48 1,126.37

S/. 1,723,340.73


En el siguiente cuadro se aprecia la proyección de la cantidad de TM que pueden ser

reaprovechadas por día, mes y año; así mismo se aprecia el monto que se dejaría de pagar

por la disposición final de los residuos sólidos en el relleno sanitario.

Cuadro 38. Proyección de TM a ser reaprovechadas y el costo del servicio de disposición final

Ahorro TM Monto

Día 36.89 S/. 3,283.19

Mes 1,106.69 S/. 98,495.79

Año 13,501.67 S/. 1,201,648.65


CÓDIGO : PMRS-01


63

Determinación de la ruta de la cadena del reciclaje

En el gráfico siguiente se puede apreciar los procesos contemplados en el programa de

segregación en la fuente, el cual se viene aplicando en el distrito de San Juan de

Lurigancho.

Gráfico 19. La cadena del reciclaje


CÓDIGO : PMRS-01


64

Segregación.

La segregación de residuos sólidos inorgánicos reaprovechables se lleva a cabo en cada

una de las viviendas participantes del programa de segregación. Los contribuyentes de uso

casa habitación y/o responsables de la segregación en la vivienda son previamente

informados de los objetivos, beneficios, responsabilidades para participar del programa.

Foto 10. Segregación de residuos sólidos en las viviendas empadronadas

Vivienda ubicada en Zárate Vivienda ubicada en Mangomarca

Recolección selectiva

El Municipio en el mes de julio de 2011 aprobó con Ordenanza N° 213 el Programa de

Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos. Es así que los

residuos sólidos segregados en la fuente, son recogidos por las organizaciones de

recicladores y microempresas en proceso de formalización.

Foto 11. Organizaciones de recicladores encargadas de la recolección selectiva de RRSS

Asociación de Tricicleros Unidos de San Juan de

Lurigancho

Asociación de Recicladores 21 de Junio

Los miembros de las asociaciones de recicladores que participan en el programa de

segregación son capacitados y vacunados. A la fecha contamos con las organizaciones de

recicladores: Asociación de Recicladores 21 de Junio y la Asociación Tricicleros Unidos de

San Juan de Lurigancho, y la microempresa ECORECICLA S.A.C; quienes vienen


CÓDIGO : PMRS-01


65

particionado en el recojo selectivo de los residuos sólidos segregados en las viviendas

ubicadas en la zona 1, correspondiente a Zárate, Campoy y Mangomarca y en la zona 2,

correspondiente a Caja de Agua, Chacarilla de Otero, Las Flores de Lima, San Hilarión,

San Silvestre, San Ignacio, Santa Elizabeth, entre otras.

Es necesario mencionar que las capacitaciones de los miembros de las asociaciones de

recicladores son desarrolladas en coordinación con la Universidad César Vallejo y las

campañas de vacunación desarrolladas con el Centro de Salud de Chacarilla de Otero.

Comercialización y acondicionamiento

En el distrito existen empresas comercializadoras formales e informales. Los residuos

sólidos recogidos por las organizaciones de recicladores y la microempresa son vendidos

en su mayoría a las EC-RS en proceso de formalización e informales; por ello se está

asesorando y capacitando a los responsables y representantes de las EC-RS para su

formalización.

La infraestructura de la EC-RS donde se realiza el acondicionamiento de los residuos

sólidos son en su mayoría terrenos y/o locales de 150 a 300 m aprox. Los residuos sólidos

comercializados en su mayoría son vendidos en bruto, sin un valor agregado. Se adjunta

relación de EC-RS en el anexo 9.

Destino final de los residuos

Los residuos sólidos comercializados por la EC-RS son adquiridos mayormente por

empresas ubicadas en el distrito a comparación de las que se ubican en otros distritos, ver

registro en el anexo 10.

1.2.2.5. Recolección y transporte de residuos sólidos

1.2.2.5.1. Cobertura de recolección de residuos sólidos

La municipalidad estima una cobertura de recolección del 99.68 % del distrito, se recogen

entre 627 a 680 Tn/día aprox. de residuos sólidos generados diariamente en el distrito.

En el distrito existen zonas donde la prestación del servicio de recojo de los residuos

sólidos generados resulta dificultoso, debido a que éstas se encuentran en lugares de difícil

acceso, como es el caso de nuevos poblados localizados en las partes altas de los cerros;

aún así se han establecido estrategias para prestar servicios de limpieza pública en estas

zonas como:1) El uso de moto furgonetas, 2) Designar unidades con ciertas características

técnicas que permita llegar a estos lugares, como los volquetes Hino, y 3) Es esperar

alrededor de 10 min. en lugares cercanos hasta que los pobladores de estas zonas bajen

su residuos.


CÓDIGO : PMRS-01


66

1.2.2.5.2. Serie histórica de recolección de residuos sólidos

El distrito de San Juan de Lurigancho desde los años 80 tiene un crecimiento poblacional

acelerado con respecto a los demás distritos de Lima Metropolitana, y por consiguiente el

incremento en la generación de residuos sólidos, en variedad y cantidad. En el cuadro 39 y

gráfico 20, se puede observar el incremento de residuos sólidos que se viene realizando

anualmente desde el año 2004 hasta la actualidad 2012.

Cuadro 39. Serie histórica de recolección de residuos sólidos en el distrito de SJL

Mes/Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Enero 11,941.91 12,768.31 13,237.96 20,350.00 16,995.59 17,383.83 21,709.48 18,947.25 21,725.86

Febrero 10,530.19 10,732.15 11,785.14 13,710.19 17,216.93 15,538.77 18,974.94 21,052.49 19,801.67

Marzo 10,845.49 12,167.24 12,334.48 14,709.22 16,667.00 17,108.02 20,306.07 20,680.60 20,720.26

Abril 10,538.62 10,947.36 11,692.60 13,544.51 17,852.56 16,002.57 19,208.65 19,390.61 19,662.30

Mayo 10,679.63 11,788.29 12,776.31 12,756.82 18,257.61 17,728.17 19,252.92 19,952.29 20,326.97

Junio 10,356.16 11,144.83 11,874.55 12,252.90 17,533.88 17,917.73 17,585.80 19,290.98

Julio 11,042.00 11,699.67 13,049.90 12,783.17 16,926.72 17,770.41 18,121.71 19,834.51

Agosto 11,026.62 11,607.20 13,217.06 13,528.87 15,503.79 17,945.18 18,500.45 19,845.46

Septiembre 10,591.19 11,476.61 12,815.73 13,364.18 15,077.09 17,227.95 18,143.79 19,765.28

Octubre 10,980.46 11,400.45 13,469.15 13,795.92 15,381.36 18,070.32 18,739.12 19,820.85

Noviembre 11,345.96 11,404.22 12,988.03 13,208.55 15,077.13 17,933.70 17,675.35 19,862.96

Diciembre 12,232.38 12,947.61 14,602.82 14,927.62 17,506.43 20,603.66 20,503.02 21,140.48

Totales Anuales

(T) 132,110.61 140,083.94 153,843.73 168,931.95 199,996.09 211,230.31 228,721.30 239,583.76 102,237.06

Totales

mensuales (T) 11,009.22 11,673.66 12,820.31 14,077.66 16,666.34 17,602.53 19,060.11 19,965.31 20,447.41

Totales

diarios (T) 359.97 383.79 421.49 462.83 544.95 578.71 626.63 656.39 677.07


Gráfico 20. Serie histórica de la recolección de residuos sólidos en el distrito de SJL

Fuente: Elaboración propia.

TN Anuales


CÓDIGO : PMRS-01


67

1.2.2.5.3. Plan de rutas, horarios y frecuencia

Teniendo en cuenta el conocimiento técnico y la experiencia del personal a cargo del

servicio de limpieza pública, se han establecido 55 rutas de recojo de residuos sólidos

urbanos en las diferentes zonas del Distrito de San Juan de Lurigancho; estás marcan el

punto de inicio y punto final del recorrido diario de los vehículos recolectores.

Las rutas establecidas por la Municipalidad son aproximadamente 35 rutas, estas se

realizan en tres turnos, 16 rutas en el día, 16 rutas en la tarde y 3 rutas en la noche; la

empresa PETRAMAS S.A., cuenta con 20 rutas, estas se realizan en dos turnos, 10 rutas

en el día y 10 rutas en la noche, ver cuadro siguiente

Cuadro 40. Rutas y horarios asignados por zona de trabajo

SECTORIZACIÓN HORARIO DE RECOJO NÚMERO DE RUTAS

Zona: PARTE ALTA

Desde la Av. El Sol hasta el

Portón de Jicamarca

A cargo:

Servicio prestado por el Municipio

Primer turno:

De 06:00 a 12:00 horas

Primer turno:

16 rutas de recojo

Segundo turno:

De 14:00 a 20:00 horas

Segundo turno:

16 rutas de recojo

Tercer turno:

De 22:00 a 05:00 horas

Segundo turno:

03 rutas de recojo

SECTORIZACIÓN HORARIO DE RECOJO NÚMERO DE RUTAS

Zona: PARTE BAJA

Desde el ingreso del Distrito hasta

la Av. el Sol.

A cargo:

Servicio prestado por Terceros

“PETRAMAS S.A.C”

Primer turno:

De 05:30 a 12:00 horas

Primer turno:

10 rutas de recojo

Segundo turno:

De 17:00 a 24:00 horas

Segundo turno:

10 rutas de recojo

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública. Memoria Anual 2011

La frecuencia de recojo de residuos sólidos se da en forma diaria e Interdiario, según la

fuente generadora y/o el lugar de acceso de los vehículos, ver cuadros 41 y 42.

Cuadro 41. Unidades municipales asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo de residuos sólidos

Nº RUTA FRECUENCIA UND. ASIG TURNO

1 Av. El Sol toda la Av. Próceres de la Independencia hasta El Portón

de Jicamarca Diario WGG-563 MAÑANA

2 Urb. San Rafael - Urb. Los Jazmines, Zona Urbana Interdiario EGE-222 MAÑANA

3 Asociación de Viv. Los Pinos 2da etapa, Mcal. Luzuriaga, Álamos 3ª Interdiario WGG-086 MAÑANA

4 AAHH. Huanta I, Miguel Grau, Sagrada Familia Diario WGG-559 MAÑANA

5 Asoc. Eduardo de la Pinella, Coop. Huancaray, Villa Mercedes,

Coop. Unión, Atusparia, Jaime Zubieta Diario XO-5104 MAÑANA

6 Repechaje toda la Av. Próceres de la Independencia Diario WGG-564 MAÑANA

7 Zona Rústica 3ª Y 4ª etapa, Penal de Lurigancho y Miguel Castro

Castro Interdiario WGG-701 MAÑANA

8 Zona Rústica 1ª etapa, Canto Rey, , 2ª Planicie Diario WGG-575 MAÑANA


CÓDIGO : PMRS-01


68

Nº RUTA FRECUENCIA UND. ASIG TURNO

9 Repechaje Av. El Muro, Av. El Mercado, Av. Ampliación y 1º de

Mayo Diario WGG-568 MAÑANA

10 Repechaje Av. Canto Grande, Av. José Carlos Mariátegui, Av. San

Martín Diario WGG-574 MAÑANA

11 Urb. Canto Bello, AAHH San Fernando Interdiario WGK-746 MAÑANA

12 AAHH Israel , Porvenir, Daniel Alcides Carrión Diario WGG-562 MAÑANA

13 Huáscar sector 3, Belén, San Marcos, Malvinas Interdiario WGH-232 MAÑANA

14 Urb. Macchu Picchu, Canto Sol, Ter

Razas, Las Lomas, Casuarinas, Valle Sharon Interdiario WGG-573 MAÑANA

15 Coop. La Fragata, Sr. de los Milagros, Simón Bolívar, Heraldos, San

Miguel Interdiario XO-5063 MAÑANA

16 AAHH Juan Pablo II, Arenal Alto Interdiario WGH-231 MAÑANA

17 13, 14 y 9, Huáscar A, Espalda de Valle Sagrado, Calle 12, 6, 7, 8 y

9 Villa Hermosa, 10, 12 Huáscar A, 12 de Febrero Interdiario WGK-746 TARDE

18 Casablanca 1, Cristo Rey, Saúl Cantoral, 10 de Octubre, SS Juan

Pablo II Interdiario WGG-575 TARDE

19 Bayóvar 1ª, 2ª Y 3ª zona, Arriba Perú, Proyectos Especiales, Interdiario EGE-222 TARDE

20 5 de Noviembre, Buenos Aires, Álamos, Proy. Esp. II, Hospital del

Niño y Horacio Zevallos Interdiario WGG-559 TARDE

21 Motupe, Montenegro, 10 de Marzo, Los Ciruelos Interdiario WGG-560 TARDE

22 Mariscal Cáceres, A y D, José Obrero, Ciudadad de Constructores Interdiario WGG-086 TARDE

23 Mariátegui 1y 2, R-28, Cementerio, Álamos, Q26, Tamaleros Interdiario WGK-574 TARDE

24 Huáscar B, Mano de Dios, Nueva Alianza, Rosal Alto, 3 Cruces Interdiario WGH-232 TARDE

25 Av. Central, Jr. Este, Jr. Intermedio, Mariscal Cáceres Interdiario XO-5063 TARDE

26 Pedregal Alto, Mz. I, costado Complejo Interdiario WGG-568 TARDE

27 Todo Av. Próceres de la Independencia, desde San Carlos Hasta El

Portón de Jicamarca Interdiario WGG-562 TARDE

28 Mariátegui 2, Roma I, Trébol, Juan Velasco, Juan Pablo II, Pdro. 7 y

8 de Wiesse, Huanta II Interdiario WGG-573 TARDE

29 Casablanca 2, 10 de Octubre, Antonio Raymondi, Pedro Zazalli Interdiario WGG-567 TARDE

30 Cangallo. Motupe 1 al 5, 1 y 2 de Montenegro, César Vallejo Interdiario WGG-564 TARDE

31 Cangallo. Motupe 1 al 5, 1 y 2 de Montenegro, César Vallejo Interdiario WGG-564 TARDE

32 Santa María zona alta, Ampliación Santa María, Las Monjas,

cementerio, mercado posta de salud Interdiario WGG-701 TARDE

33 Mercados Diario WGG-701 NOCHE





CÓDIGO : PMRS-01


69

Cuadro 42. Unidades de PETRAMAS S.A.C asignadas, frecuencia, turno y zona de recojo

Nº ZONA ATENDIDA FRECUENCIA UND. ASIG TURNO

1 Urb. Santa Elizabeth 1-2 Interdiario C- 111 DÍA

2 Asoc. Ayacucho -Urb. San Ignacio Interdiario C- 111 DÍA

3 Huayrona - Urb. San Gabriel Interdiario C- 051 DÍA

4 Urb. Begonias - Urb. San Carlos Interdiario C- 051 DÍA

5 Ampliación A -B Interdiario C- 083 DÍA

6 Urb. Las Flores 78 -81 Interdiario C- 083 DÍA

7 San Hilarión Alto Interdiario C- 110 DÍA

8 Sagrado Madero Interdiario C- 110 DÍA

9 Totoritas Interdiario C- 083 DÍA

10 Canto Chico - 15 de ENERO Interdiario C- 083 DÍA

11 Manco Inca Interdiario C- 070 DÍA

12 Sauce Interdiario C- 070 DÍA

13 Campoy Bajo Diario C- 079 DÍA

14 Campoy Bajo Diario C- 079 DÍA

15 Repaso 01 Diario C- 077 DÍA

16 Repaso 02 Diario C- 077 DÍA

17 Urb. Zarate 1-2 Interdiario C- 111 NOCHE

18 Urb. Zarate 3 -4 Interdiario C- 111 NOCHE

19 Urb. San Silvestre - Flores B Diario C- 082 NOCHE

20 Urb. Mangomarca Alta Diario C- 082 NOCHE

21 Urb. Mangomarca Baja Diario C- 083 NOCHE

22 Urb. Flores B- Urb. Chacarilla de Otero Diario C- 111 NOCHE

23 Urb. Azcarrunz - Mantaro - Horizonte Diario C- 110 NOCHE

24 Urb. Caja de Agua -03 Compuertas Diario C- 086 NOCHE

25 Avenidas -Repaso Diario C- 112 NOCHE

26 Urb. Flores de Lima - Flores C Diario C- 122 NOCHE


1.2.2.5.4. Equipamiento

Flota vehicular

Se cuenta con un total de 47 unidades vehiculares operativas. El Municipio con 31 unidades

vehiculares operativas, estas prestan el servicio de limpieza pública en la zona alta del distrito

y la empresa PETRAMAS SAC, con 16 unidades vehiculares, prestan el servicio de limpieza

pública en la zona baja del distrito, ver cuadros 43 y 44, y fotografía 12.


CÓDIGO : PMRS-01


70

Cuadro 43. Flota vehicular municipal y de PETRAMAS S.A.C

TIPO MUNICIPALIDAD PETRAMAS SAC

Camión compactas 16 10

Camión madrina 3 0

volquetes 2 0

Furgoneta 4 6

Reten (compacta) 5 1

Camioneta 1 0

Total 31 16

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública

Foto 12. Adquisición de vehículos nuevos

Adquisición del nuevo camión tracto de 40 TN de

capacidad, para el servicio de transporte de residuos

sólidos al relleno sanitario de Huaycoloro.

Adquisición de un nuevo camión baranda de 5 TN de

capacidad, para el servicio de limpieza de espacios

públicos.

Cuadro 44. Unidad asignada, año y condición del vehículo Municipal

Ítem PLACA MARCA MODELO AÑO TIPO CONDICIÓN

CAPACIDAD

PROMEDIO

(TN)

1 XO-5063 VOLVO FL-220 2002 Compacta Operativo 7

2 XO-5104 VOLVO FL-220 2002 Compacta Operativo 6

3 WGG-558 FORD F-700 1994 Compacta Reparación 6

4 WGG-559 FORD F-700 1994 Compacta Operativo 7








12 WGG-570 VOLVO N 720 1980 Compacta Operativo 8


14 WGI-804 FORD F-800 1995 Compacta Operativo 7

15 WGH-231 FORD F-800 1995 Compacta Operativo 7

16 WGH-232 FORD F-800 1995 Compacta Operativo 7


CÓDIGO : PMRS-01


71

Ítem PLACA MARCA MODELO AÑO TIPO CONDICIÓN

CAPACIDAD

PROMEDIO

(TN)




20 EGE-222 VOLVO N-7 1976 Compacta Operativo 7

21 WGK-746 FORD F-700 1976 Compacta Operativo 7

22 WGG-677 HINO F-112 1986 Volquete Operativo 2

23 EGE-226 HINO FG-112 1984 Volquete Mantenimiento 6mts3

24 YI-3726 VOLVO F-12 2002 Tracto remolque Operativo 32

25 YI-8774 VOLVO F-12 1993 Tracto remolque Operativo 28

26 EGA-704 FREIGHTLINER M2 112 2008 Tracto remolque Operativo 37

ZI-9033 Internacional 2002 2002 Semi remolque Operativo 21

ZQ-1127 Internacional ------ 1995 Semi remolque Operativo 22

ZQ-1126 Internacional ------ 1995 Semi remolque Operativo 40

27 PIA-851 Nissan

Camioneta Operativo

28 En trámite LIFAN LF200ZH-3 2011 Trimoto de carga Operativo 0.25





Relación de vehículos autorizados

La Sub Gerencia de Limpieza Pública cuenta con 3 vehículos con autorización de

circulación de transporte de residuos sólidos otorgados por la Gerencia de Transporte

Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Autorización de Operador para el

transporte de residuos sólidos de limpieza pública, ver cuadro 45.

Cuadro 45. Unidades vehiculares con autorización de circulación

Nº UND. ASIG TIPO MARCA

AUTORIZACIÓN DE

CIRCULACIÓN AÑO

EGA-704/

QZ-1126

Tracto remolque /

Semiremolque

FREIGHTLINER/

Internacional AUTORIZADO 2008

YI-3726/

ZI-9033

Tracto remolque /

Semiremolque VOLVO AUTORIZADO 2002

EGA-496 Baranda Dong Feng AUTORIZADO 2009

WGG-624 Baranda Dong Feng AUTORIZADO 2007

Fuente: Elaboración Propia

Personal de la municipalidad

La Sub Gerencia de Limpieza Pública de la MDSJL, encargada de prestar el servicio de

recojo y transporte de residuos sólidos en el distrito, cuenta en promedio con 246

trabajadores entre nombrados y contratados bajo la modalidad CAS; de los cuales 3 están

encargados del trabajo administrativo y 244 del trabajo operativo; el cuadro que a


CÓDIGO : PMRS-01


72

continuación se presenta muestra los cargos, condición del empleado (nombrado o

contratado), turno de trabajo, y el total de personal por cargo, ver cuadro 46.

Cuadro 46. Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pública

CARGO CONTRATADO NOMBRADO RESTAURADO

TOTAL 2012

ADMINISTRATIVO

Funcionario (Sub Gerente de Limpieza Pública)

1

1

Secretaria 1

1

Jefe de mantenimiento mecánico 1

1

TOTAL 3

PERSONAL OPERATIVO

Supervisores 3 1

4

Capataces 1 1

2

Controlador de peso 2

2

Choferes de Camiones compactas 43 30 4 77

Choferes de Moto furgoneta 4

4

Ayudantes de camiones compacta 68 51 8 127

TOTAL 216

TALLERES de MESTRANZA

Personal a cargo de los talleres: Taller de pintura, soldadura, electricidad, llantería, y mecánica.

20 6 1 27

TOTAL 246


Personal del servicios por terceros

La Empresa PETRAMAS S.A.C, encargada de prestar el servicio de recojo, transporte y

disposición final de residuos sólidos de un sector del distrito, cuenta con 68 trabajadores; 37

de ellos labora en el primer turno y 31 en el segundo turno; el cuadro que a continuación se

presenta muestra los cargos, turno de trabajo, y cantidades.

Cuadro 47. Personal que labora en la empresa PETRAMAS SAC


VEHÍCULOS PERSONAL A CARGO TURNO

TIPO CANTIDAD CHOFERES AYUDANTES SUPERVISORES PRIMER SEGUNDO

COMPACTA 10 20 40

2 36 30 RETEN 1 1 2

TRIMOTOS 6 6

TOTAL 17 27 42 2 36 30


CÓDIGO : PMRS-01


73

Indumentaria del personal operativo

Se proporciona cada semestre al personal operativo la indumentaria y equipo de

protección personal adecuado según las funciones que desempeña, Ver fotografía 13.

El personal operativo cuenta con un uniforme completo compuesto por:

- Pantalón de trabajo, modelo comando.

- Camisaco de trabajo, modelo comando.

- Gorra modelo jockey

- Polo manga corta

- Chaleco tipo cruceta con reflectores

Así mismo cuenta con implementos de protección personal acorde a la labor que

desempeña, el cual está compuesto por:

- Tapa boca tipo mascarilla de tela

- Guantes de cuero badana flexible

- Botines de cuero con punta reforzada

- Zapatillas de cuero box calf de 1.6mm de espesor.

Foto 13. Personal operativo con los implementos de protección personal

Gorra modelo jockey

Tapa boca

Polo manga corta

Camisaco

Pantalón

Botines de cuero

Gorra modelo jockey

Tapa boca -------------

Polo manga corta ----

Chaleco tipo cruceta-

Guantes de cuero ----

Pantalón --------------

Zapatilla --------------

AYUDANTE CHOFER


CÓDIGO : PMRS-01


74

Herramientas y equipos de trabajo

Para la prestación del servicio de limpieza pública, cada vehículo cuenta con equipos y

herramientas destinados a la recolección y transporte de residuos sólidos (ver cuadro 48),

estás siempre se mantiene en óptimas condiciones de funcionamiento ver fotografías 14 y

15.

Cuadro 48. Equipos y herramientas de trabajo

CANTIDAD TIPO DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS

01 Equipo móvil digital de comunicación

01 Botiquín de primeros auxilios

01 Extintor

02 Triángulo de peligro

02 Cono de seguridad

01 Caja de herramientas menores

01 Rastrillo

01 Manta

02 Letrero con la indicación: servicio de

recolección de residuos sólidos (ambos lados)

Foto 14. Personal operativo portando sus herramientas de trabajo

Manta

Rastrillo


CÓDIGO : PMRS-01


75

Foto 15. Implementos de los vehículos

1.2.2.6. Transferencia

La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho no cuenta actualmente con una

planta de transferencia de residuos sólidos, debido a ello, los residuos sólidos recogidos en

el distrito son dispuestos directamente en el Relleno Sanitario.

Debido a que diariamente se recoge y transporta con las unidades municipales los

residuos sólidos generados en la parte alta del distrito, equivalentes a 377.78 Tn/día; se ha

visto conveniente instalar una planta de transferencia de residuos sólidos, con la finalidad

de mejorar el servicio y reducir los costos operativos.

1.2.2.7. Disposición final de residuos sólidos

La disposición final de los residuos sólidos recogidos en el Distrito de San Juan de

Lurigancho son dispuestos en el relleno sanitario de "Huaycoloro", ubicado a 40 Km aprox.

en el distrito de San Antonio, provincia de Huarochirí, a cargo de la empresa PETRAMAS

S.A.C

1.2.2.8. Servicio de recojo de desmonte

Es un servicio especial prestado por el Municipio, la atención se da en dos turnos de 06.00

a 12:00 y de 14:00 a 20:00 horas. El año pasado se prestó el servicio de recolección de

11,325 m3. Así mismo Sub Gerencia de Limpieza Pública programa operativos de

erradicación de desmonte de las principales avenidas como: La Av. Sta. Rosa (desde Av.

Lurigancho hasta La Av. El Sol), Av. El Sol (desde 13 de enero hasta La Av. Sta. Rosa) Av.

los Jardines (desde 13 de Enero hasta los Sauces), Av. El Muro-Ampliación (desde Wiesse

Triángulo de

Seguridad

Botiquín Extintor

Caja de Herramientas


CÓDIGO : PMRS-01


76

hasta La Av. Central) y Las Huacas de Mangomarca etc. recogiéndose en promedio de 943

m3 diariamente, ver cuadro 49 y 50.

Cuadro 49. Erradicación de desmonte 2011 - 2012

Mes/Año 2011 2012

Enero 330 450

Febrero 1,725 630

Marzo 1,440 480

Abril 870 180

Mayo 1,545 585

Junio 825 0

Julio 585 0

Agosto 1,245 0

Septiembre 855 0

Octubre 705 0

Noviembre 765 0

Diciembre 435 0

Totales anuales 11,325 2,325

Promedio mensual 944 465

Cuadro 50. Unidades vehiculares para la erradicación de desmonte

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública

LOGÍSTICA DESMONTE MUNICIPALIDAD 2012

CHOFERES AYUDANTES FLOTA

VOLQUETE 8 8 4

C. FRONTAL 6 6 3

TOTAL 14 14 7


CÓDIGO : PMRS-01


77

1.2.3. Aspectos administrativos, económico y financiero

1.2.3.1. Organización del servicio

La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se encuentra comprometida conforme

a la LEY 27972, Ley de Gobiernos Locales, al planeamiento y ejecución de actividades que

fomenten el desarrollo social, económico que generen bienestar a la población local del

distrito.

En este marco legal, le corresponde la responsabilidad del cumplimiento de las funciones y

compromisos asumidos en sus planes de desarrollo y fortalecimiento, a aplicar las políticas

ambientales nacionales y distritales con la participación activa de la ciudadanía y crear las

condiciones para que esta participación sea más institucional. Al ser los Gobiernos Locales

las estructuras del Estado más cercanas a la población, es su deber fundamental fortalecer

los lineamientos políticos nacionales y locales en la gestión ambiental distrital asumiendo

para ello la tarea de formular planes, programas y proyectos acordes con la normativa

Nacional.

La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, es un Gobierno Local promotor del

Desarrollo Local, que emana de la voluntad popular. Tiene personería jurídica de derecho

público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos municipales de

su competencia y ejerce funciones y atribuciones que le señalan la Constitución y la Ley

Orgánica de Municipalidades. Así mismo asume las competencias en las materias

siguientes: Organización del espacio físico y usos del suelo, servicios público locales,

protección y conservación del medio ambiente, desarrollo económico local, participación

vecinal, servicios sociales locales, saneamiento, salubridad y salud, transito vialidad y

transporte público, educación cultura, deportes y recreación, abastecimiento y comercialización

de productos y servicios.

Para el cumplimiento de sus objetivos ha diseñado su Organización Municipal teniendo en

cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de

racionalidad, asume la siguiente estructura de organización, ver gráfico 21.

Órganos de Alta Dirección:

- Concejo Municipal

- Alcaldía

- Gerencia Municipal

Órganos Consultivos (Comisión, Consejos, Junta, Comités, etc.)

Órgano de Control Institucional:

Órganos de Defensa Judicial:

Órgano de Asesoría (Gerencias y Sub Gerencias)

Órgano de Apoyo (Secretarías, Gerencias y Sub Gerencias)


CÓDIGO : PMRS-01


78

Órganos de Línea:

- Gerencia de Rentas y sus Sub Gerencias.

- Gerencia de Servicios a la Ciudad

Sub Gerencia de Limpieza Pública

Sub Gerencia de Parques y Jardines

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

- Gerencia de Desarrollo Económico y sus Sub Gerencias.

- Gerencia de Desarrollo Urbano y sus Sub Gerencias.

- Gerencia de Desarrollo Social y sus Sub Gerencias.

Órganos Desconcentrados (Agencia Municipal y Parques Zonales)

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Es un órgano de línea dependiente de la Gerencia Municipal. Tiene como objetivo brindar los

servicios públicos locales de limpieza pública en sus diferentes fases, el mantenimiento y la

conservación de las áreas verdes: parques y jardines, el saneamiento ambiental del Distrito,

seguridad ciudadana, gestionando los procesos operativos en la atención de dichos

servicios a la población en el distrito, el saneamiento público, contribuyendo a mejorar la

calidad de vida de la población, asegurando un hábitat saludable y seguro para la realización

de las actividades diarias de la población, ver gráfico 22.

Son órganos de línea de la Gerencia de Servicios a la Ciudad:

Sub Gerencia de Limpieza Pública,

Sub Gerencia de Parques y Jardines,

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

La Gerencia de Servicios a la Ciudad está a cargo de un Funcionario Público

denominado Gerente de Servicios a la Ciudad quien depende del Gerente Municipal.

Las funciones relacionadas a la gestión de residuos sólidos de la Gerencia de Servicios a la

Ciudad son:

1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la supervisión

de los servicios a la ciudad del distrito, asegurando los niveles de calidad y cantidad

requeridos por la población, sean estos servicios administrados directamente por la

Municipalidad o por terceros.

2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el

mantenimiento y la recuperación del ambiente, disminuyendo los índices de

contaminación y asegurando un distrito saludable.

3. Planificar, organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las Leyes, Decretos

Reglamentos y Ordenanzas mediante la calificación, regulación y control de todos los

aspectos de carácter medio ambiental del distrito.


CÓDIGO : PMRS-01


79


Es un órgano de línea de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, y tiene por objeto asegurar los

servicios públicos de recolección de residuos sólidos, servicio de limpieza de espacios públicos

del distrito. Tiene como misión el asegurar un óptimo servicio de limpieza pública, brindando a

los ciudadanos un ambiente seguro y agradable para el desarrollo de sus actividades

cotidianas y del cuidado de su salud.

La Sub Gerencia de Limpieza Pública está a cargo de un Funcionario Público denominado

Sub Gerente de Limpieza Pública.

Entre sus funciones principales están:

1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de supervisión de los servicios

públicos de recolección de residuos sólidos y servicio de limpieza de espacios

públicos, cautelando el cumplimiento de los reglamentos, disposiciones técnicas y legales

relacionadas con la prestación de servicios que se brinda a la comunidad.

2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el manejo de

residuos sólidos (barrido de pistas y veredas, recolección, transporte y disposición de

sólidos de residuos) en el distrito.

3. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la limpieza y

mantenimiento de calles, avenidas, espacios públicos y monumentos dentro de

la jurisdicción.

4. Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo e implementación de planes de

gestión y manejo de residuos y de limpieza en general en relación con la normatividad

vigente.

5. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades que involucren el desarrollo de

planes estratégicos y de manejo de indicadores de eficiencia y eficacia en el servicio.

6. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades que involucren la participación

activa y pasiva de la población en los procesos de limpieza pública.

Para realizar estas actividades se cuenta con órganos de apoyo, Oficina de Presupuesto,

Oficina de Administración - Contabilidad, Tesorería, Unidad de Abastecimiento, Servicios

Generales (mantenimiento mecánico).


CÓDIGO : PMRS-01


80

Gráfico 21. Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


CÓDIGO : PMRS-01


81

Gráfico 22. Estructura Orgánica de la Gerencia de Servicios a la Ciudad


CÓDIGO : PMRS-01


82

1.2.3.1.1. Personal

Personal de la municipalidad

La Sub Gerencia de Limpieza Pública de la MDSJL, encargada de prestar el servicio de

limpieza de espacios públicos y del recojo, transporte y disposición final de residuos sólidos

en el distrito, cuenta en promedio con 274 trabajadores entre nombrados y contratados bajo

la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio - CAS; de los cuales 03 están

encargados del trabajo administrativo y 271 del trabajo operativo; el cuadro que a

continuación se presenta muestra los cargos, condición del empleado (nombrado y

contratado), turno de trabajo, y el total de personal por cargo, ver cuadro 51.

Cuadro 51. Personal que labora en la Sub Gerencia de Limpieza Pública

CARGO CONTRATADO NOMBRADO RESTAURADO

TOTAL 2012

ADMINISTRATIVO

Funcionario (Sub Gerente de Limpieza Pública)

1

1

Secretaria 1

1

Jefe de mantenimiento mecánico 1

1

TOTAL 3

PERSONAL OPERATIVO

Supervisores 6 1

7

Capataces 5 1

6

Controlador de peso 2

2

Choferes de Camiones compactas 50 30 4 84

Choferes de Moto furgoneta 4

4

Ayudantes de camiones compacta 82 51 8 141

Barrido de Calle 127 9

TOTAL 244

TALLERES de MESTRANZA

Personal a cargo de los talleres: Taller de pintura, soldadura, electricidad, llantería, y mecánica.

20 6 1 27

TOTAL 274


Manual de funciones

Se cuenta con el manual de funciones, para el personal operativo encargado del servicio de

limpieza de espacios públicos y otro manual de funciones para el personal operativo

encargado del servicio de recolección, traslado y disposición final de los residuos sólidos.


CÓDIGO : PMRS-01


83

Capacitación del personal

El personal vinculado directamente e indirectamente con el manejo de residuos sólidos está

expuesto a una serie de enfermedades y accidentes ocupacionales, por tal razón se cuenta

con un Programa de Capacitación en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, orientado al

personal administrativo y operario de la Sub Gerencia de Limpieza Pública en temas

relacionados a las labores que desempeña, ver cuadro 52.

Cuadro 52. Programa de Capacitación

TEMAS OBJETIVOS Programación trimestral

1er. T 2do. T 3er. T 4to. T

Primeros Auxilios

A cargo de la Compañía de Bomberos 121 de SJL

Conocer las acciones a seguir en caso que uno

de los trabajadores sufriera algún tipo de

accidente.

Factores de riesgo

ocupacionales vinculados

al manejo de residuos

sólidos y condiciones de

seguridad.

A cargo de la Dirección de Protección del Menor y

de la Seguridad y Salud en el Trabajo del

Ministerio de Trabajo.

Conocer y aplicar los lineamientos establecidos

para un adecuado manejo de residuos sólidos y la

importancia del uso adecuado de los implementos

de seguridad.

Enfermedades Vinculadas

al Manejo de Residuos

Sólidos

A cargo de la Dirección Ejecutiva de Salud

Ambiental de la Dirección de Salud – DISA Lima

Este

Conocer los peligros y riesgos al cual están

expuestos el personal que labora en el Centro de

Maestranza.

Simulacro en caso de

sismos e incendios.

A cargo de Sub Gerencia de Defensa Civil de la

MDSJL

Conocer las medidas de seguridad que se debe

adoptar antes, durante y después de un sismo

incendio.


Selección del personal

Todo postulante a una plaza, pasa por un proceso de selección, según requerimiento de

personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública. La convocatoria se realiza por medio del

portal Web del Municipio; seguidamente, según cronograma establecido se procede a la

evaluación del currículum vitae, la experiencia y conocimiento de los postulantes.


CÓDIGO : PMRS-01


84

1.2.3.1.2. Modalidad de prestación de servicio

Debido a la topografía y la amplitud del distrito, la Sub Gerencia de Limpieza Pública con el

fin de prestar un eficiente servicio de limpieza pública, sectorizó el distrito en parte Alta y

Baja; la parte baja, conformada por las zonas 1, 2 y 3 y la parte alta conformada por las

zonas 4, 5, 6 y 7, ver gráfica 23.

Servicio de limpieza de espacios públicos

A diferencia del años anteriores, este año el servicio de limpieza de espacios públicos es

prestado directamente por el Municipio, para ello se ha contratado mayor cantidad de

personal, indumentaria, materiales y equipos.

Servicio de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos

La prestación de servicio de limpieza pública se realiza de la siguiente manera: La

Municipalidad se encarga de la recolección y transporte de residuos sólidos de la parte alta

del Distrito (48.16%) y la empresa privada PETRAMAS S.A. de la parte baja (51.84%).

El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos por parte de la Municipalidad se da

desde la Av. El Sol hasta el límite por el norte con el distrito de San Antonio (Provincia de

Huarochirí), para el caso de la empresa privada PETRAMAS S.A., el servicio se da desde la

Av. El Sol hasta el límite por el Sur con los distritos de El Agustino y Lima, teniendo como

línea divisoria al Río Rímac.

Parte del servicio de Recojo, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos se ha

tercerizado, según contrato suscrito en virtud del Concurso Público Nº 0002-2011-CE/MDSJL

con el Consorcio PETRAMAS S.A.C, el 11 de noviembre de 2011.

El servicio de Disposición final de Residuos Sólidos se ha tercerizado, según contrato

suscrito en virtud del Concurso Público Nº 0004-2011-CE/MDSJL con el Consorcio

PETRAMAS S.A.C, el 06 de enero de 2012.


CÓDIGO : PMRS-01


85

Gráfico 23. Sectorización del distrito San Juan de Lurigancho

1.2.3.1.3. Supervisión y monitoreo de los servicios

La Sub Gerencia de Limpieza Pública cuenta con seis supervisores y seis capataces para

los diferentes servicios prestados, tal como se observa en el cuadro 53.

Cuadro 53. Personal asignado a la supervisión y monitoreo del los servicios brindados

SERVICIO PRESTADO

SUPERVISORES CAPATACES

Servicio

Tercerizado Municipalidad

Servicio

Tercerizado Municipalidad

Servicio de limpieza de

espacios públicos 0 3 4

Servicio de recolección,

transporte y disposición

final de RRSS

2 4 2



CÓDIGO : PMRS-01


86

Servicio de limpieza de espacios públicos

Se cuenta con 04 capataces, encargados de la distribución del personal operativo, a cargo

del servicio de barrido de calles y de espacios públicos, así como sus equipos y

herramientas, según la programación mensual y solicitudes de los administrados. Así

mismo se cuenta con 03 supervisores, encargados de supervisar los trabajos realizados en

las diferentes zonas del distrito.

Al término de cada día de trabajo, tanto los capataces como los supervisores, presentan un

informe de lo acontecido en el día, actas de supervisión, y el cuaderno de control.

Servicio de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos

Se cuenta con un total de 04 supervisores, 02 encargados de supervisar los trabajos

realizados por el personal de la empresa privada contratada para la prestación del servicio

de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos y verificar el cumplimiento de lo

establecido en el contrato suscrito con dicha empresa y 02 supervisores del servicio

prestado por el Municipio en el distrito. Así mismo se cuenta con 02 controladores de peso,

encargados de controlar el peso diario de los residuos dispuestos y registrados en la

balanza electrónica del relleno sanitario de Huaycoloro.

Los supervisores cuentan con formatos (ver gráfico 24), actas de supervisión y cuadernos

de control, para el registro de ocurrencias presentadas durante el turno del servicio.

Se evalúa diariamente el cumplimiento de la hora de inicio y finalización del recorrido, la

ruta, la frecuencia y buen trato del personal hacia el público. El supervisor asignado a

verificar el cumplimiento del servicio prestado por el Municipio, está encargado de llevar el

control de las boletas pesos registrados en el ingreso al relleno sanitario por cada una de

las unidades vehiculares con las que cuenta la municipalidad, ver gráfico 24.

A demás se cuenta con 02 capataces encargados de programar y verificar el cumplimiento

de salida de los vehículos y finalización del recorrido, la ruta, la frecuencia y buen trato del

personal hacia el público de cada personal designado a una unidad vehicular municipal. Al

finalizar el turno de trabajo, se reportan las ocurrencias presentadas en el turno, para ello

hacen uso de cuadernos de control, ordenes de salida, etc., ver gráfico 26.

De detectarse deficiencias en el servicio, se suscribe un Acta de supervisión, para luego

determinar la infracción y determinar la penalización o sanción correspondiente.


CÓDIGO : PMRS-01


87

Gráfico 24. Boletas de recepción para el control de la disposición final de residuos sólidos

Unidades Vehiculares de

Recolección, Transporte y

Disposición Final de Residuos

Sólidos de PETRAMAS S.A

Unidades Vehiculares de

Recolección, Transporte y

Disposición Final de Residuos

Sólidos de la Municipalidad

Distrital de San Juan de

Lurigancho


CÓDIGO : PMRS-01


88

Gráfico 25. Formatos de control del servicio de limpieza pública.

Formulario de Supervisión del Servicio de Recojo y Transporte de Residuos Sólidos

Municipales


CÓDIGO : PMRS-01


89

Programación de servicio de recojo y transporte de residuos sólidos municipal.


CÓDIGO : PMRS-01


90

Gráfico 26. Orden de salida de unidades vehiculares de limpieza pública

Orden de salida de las unidades vehiculares de PETRAMAS para iniciar el servicio de limpieza

pública en el distrito de San Juan de Lurigancho.

Orden de salida de las unidades vehiculares del Municipio para iniciar el servicio de limpieza pública

en el distrito de San Juan de Lurigancho.


CÓDIGO : PMRS-01


91

1.2.3.1.4. Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que

se deberán tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los recursos

necesarios para la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que

pudieran ocurrir en el centro de operaciones y/o durante el recojo y traslado de los residuos

sólidos de la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital de San Juan

de Lurigancho.

a. Objetivo General

El objetivo del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados, pero

previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar

las emergencias de manera oportuna y eficaz. Este plan contiene la estrategia de

respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias potenciales que podrían ocurrir, y

permite flexibilidad para responder eficazmente a situaciones imprevistas.

b. Objetivos Específicos

Establecer procedimientos de actuación en caso ocurriera situaciones de

emergencia.

Determinar las responsabilidades del personal en caso de presentarse una

emergencia.

Capacitar al personal para que tome una conducta adecuada ante la ocurrencia de

situaciones de emergencia.

c. Alcance

El Plan de Contingencia tiene validez dentro y fuera del ámbito municipal, esto es debido a

la presencia de riesgos internos y externos durante el manejo de residuos sólidos

(recolección, transporte y disposición final), que puedan generarse y que atenten contra la

vida y la salud de los vecinos, trabajadores, visitantes u otros, se realiza dentro

(recolección) y fuera del distrito (transporte y disposición final).

d. Organización

Mediante Acta de la fecha 5 de diciembre de 2008, se instala el Comité de Seguridad y

Salud en el Trabajo, regulado por el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho. El cuadro 36 muestra la relación de

miembros titulares del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el cuadro

48miembros del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gerencia de


CÓDIGO : PMRS-01


92

Servicios a la Ciudad de la Municipalidad Distrital San Juan de Lurigancho y quienes

asumirán las responsabilidades establecidas en el Plan de Contingencia.

Cuadro 54. Integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

RESPONSABLE CARGO

Sr. Abdón Powosino Sásiga

Sub Gerente de Limpieza Pública Presidente

Sr. Félix Quispe Mamani

Representante de los Trabajadores Secretario

Sr. Mauro Alfaro Zevallos

Sub Gerente de Parques y Jardines Miembro

Sr. Jorge Julca Rojas

Representante de los Trabajadores Miembro

Cuadro 55. Integrantes del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

RESPONSABLE CARGO

Personal Supervisor de Seguridad y Salud y

Trabajo Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo

Personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública Responsable de la Brigada contra Incendios

Personal de Gerencia de Servicios a la Ciudad Responsable de la Brigada en casos de Sismos

Paramédico de la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana Responsable de la Brigada de Primeros Auxilios

Supervisor de Mantenimiento Mecánico Jefe de Mantenimiento Mecánico

e. Funciones y Responsabilidades

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Emitir disposiciones para mejorar las condiciones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo.

Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Participar en las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo que

ocurran en el centro de labores.

Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo

Asegurar que todos los trabajadores conozcan el Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Inspeccionar las áreas de trabajo (administrativas y operativas)

Evaluar y aprobar el Plan de Contingencia

Coordinar con el personal involucrado en la ejecución de las tareas asignadas en el

plan


CÓDIGO : PMRS-01


93

Definir los mecanismos, estrategias y recursos necesarios para la ejecución del

Plan de Contingencia.

Establecer el contacto y las coordinaciones con las instituciones de apoyo externo

que se requieran, ver cuadro 56.

Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades

ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo.

Debe reportar sus actividades al Comité de Seguridad y Salud y Trabajo

Coordinar el entrenamiento, simulacro y mantenimiento de las brigadas.

Mantener actualizado la base de datos de las Instituciones de apoyo en caso de

emergencias.

Responsable de la Brigada contra incendios y en casos de Sismos

Es el responsable directo de la acción del Plan de Contingencia contra Incendios y

en caos de Sismos.

Debe reportar sus actividades al supervisor de seguridad y salud y trabajo.

Asegurar la movilización de hombres y equipos apropiados para las acciones a

tomar y supervisar las mismas.

Una vez concluida la emergencia, debe realizar la evaluación final de lo acontecido.

Responsable de la Brigada de Primeros Auxilios

Es el responsable de velar por los primeros auxilios, tratando de evitar por todos los

medios posibles, la muerte o la invalidez de la persona accidentada.

Brindar auxilio inmediato a la persona accidentada mientras se espera su traslado al

establecimiento de salud más cercano si fuese necesario.

Debe reportar sus actividades al supervisor de seguridad y salud y trabajo.

Una vez concluida la emergencia, debe realizar la evaluación final de lo acontecido.

Jefe de Mantenimiento Mecánico

Acude de inmediato al lugar de la emergencia con su personal a cargo y mantiene

el enlace de las comunicaciones con el coordinador de la emergencia.

Coordina directamente con la Sub Gerencia de Limpieza Pública.

Una vez concluida la emergencia, debe reportar sus actividades a la Sub Gerencia

de Limpieza Pública y a la Gerencia de Servicios a la Ciudad.


CÓDIGO : PMRS-01


94

Cuadro 56. Directorio telefónico de emergencia

ENTIDAD DE

EMERGENCIA UBICACIÓN / DEPENDENCIA TELÉFONOS

AMBULANCIA Ambulancia MDSJL 112*1817

BOMBEROS

Central de emergencias 116

Cia. San Juan de Lurigancho

[email protected]

Telefono:3884604

Telefax: 3886666

ESSALUD Hospital Nivel I. Aurelio Díaz-Ufano 4594853

POLICÍA /

SERENAZGO

Serenazgo 4581152 / 4582001

Policía Nacional del Perú 4584028

Escuadrón de Emergencia Este 1 3715796

Comisaría de Zárate 4595378 / 3763007

Comisaría de Caja de Agua 4595577 / 3751308

Comisaría de la Huayrona 3877661

Comisaría de Canto Rey 3877403 / 3877690

Comisaría de Huachipa 3710087

Comisaría 10 de Octubre 3928888 / 3928838

Comisaría Bayóvar 3925740 / 3926242

Comisaría Mariscal Cáceres 3928565

Comisaría Santa Elizabeth 3886088 / 3884175

INDECI Defensa Civil 115

OSINERGMIN 2193410


f. Vehículos de emergencia

Servicio de grúa: Se cuenta con el vehículo grúa de Placa WGG-576, a cargo de la

Sub Gerencia de Limpieza pública.

Servicio de Ambulancia: Se cuenta con el vehículo de emergencia de Placa QO-

1490, a cargo de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

g. Accidentes y/o estados de emergencia

Vehículo Retén

Objetivo

Contar con una unidad vehicular disponible que garantice la normal prestación del servicio

de limpieza pública y sustituya de manera inmediata algún vehículo de recojo o transporte

de residuos sólidos que sufriera desperfectos mecánicos.


CÓDIGO : PMRS-01


95

Procedimiento

Actualmente se cuenta 5 vehículos de reten, prestos a cubrir emergencias.

Los vehículos de retén cuentan con las herramientas de trabajo y equipos de

seguridad y un equipo móvil digital de comunicación, a fin de sustituir sin problemas

al vehículo desperfecto.

Durante

En caso ocurriera desperfectos mecánicos que evitara la continuación del servicio

de limpieza pública, el chofer de la unidad debe reportar al capataz sobre los

desperfectos mecánicos del vehículo.

El capataz reporta a la Sub Gerencia de Limpieza pública de lo sucedido,

inmediatamente se hace el llamado al jefe de mantenimiento mecánico con el fin de

tomar las medidas correctivas necesarias y volver al vehículo operativo.

Al evaluar el problema presentado con el vehículo y en caso de no ser solucionarlo

de inmediato, se enviará al vehículo de retén para continuar con la ruta programada

del vehículo inoperativo, mientras este es reparado.

Después

Al finalizar el turno de trabajo, el capataz y el jefe de mantenimiento mecánico

reportan a la Sub Gerencia de Limpieza Pública sobre el problema acontecido en el

día.

El supervisor de control de la Sub Gerencia de Limpieza Pública registra el servicio

prestado por el vehículo retén.

Revisar del plan de contingencias y hacer las modificaciones de ser necesarias.

Registros

El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecánico, así como los registros del

Servicio prestado por el vehículo retén, se encontrarán debidamente archivados y a

disposición del personal involucrado así como autoridades competentes.

Fallas Humanas

Objetivo

Disminuir o evitar los riesgos accidentales o intencionales relacionados con la actividad

humana, a los cuales está expuesto el personal involucrado en el manejo de residuos

sólidos.


CÓDIGO : PMRS-01


96

Procedimiento

Antes

Sólo el personal debidamente entrenado, capacitado y autorizado podrá conducir

los vehículos de recojo y transporte de residuos sólidos y maquinaria pesada y

semi-pesada.

Por ningún motivo un trabajador utilizará una herramienta defectuosa, rota o

malograda, por lo que deberá siempre revisar la herramienta y verificar que se

encuentre operativa y sea la correcta para realizar el trabajo correspondiente

Capacitar continuamente al personal en primeros auxilios, correcto manejo de

residuos sólidos, uso adecuado de implementos de seguridad y sobre los posibles

riesgos al cual están expuestos.

Está prohibido el ingreso del personal en estado etílico o bajo la influencia de

drogas o sustancias alucinógenas.

Todo vehículo de recojo y transporte de residuos sólidos debe contar con el

respectivo botiquín, extintor y un equipo móvil digital de comunicación.

Durante

El chofer y/o ayudante debe reportar los accidentes o incidentes al capataz de

turno.

En caso ocurriese un accidente, el capataz debe dar aviso a la brigada de primeros

auxilios y/o al jefe de mantenimiento mecánico según sea el caso.

En casos de lesiones de gran consideración, el responsable de la brigada de

primeros auxilios debe prestar los primeros auxilios y solicitar la presencia de

alguna entidad de emergencia (Bombero, PNP, etc.) o de ser posible conducir al

(los) heridos hasta el centro de salud más cercano.

En caso de lesiones de menor cuidado el trabajador debe ser conducido en primera

instancia a la oficina de la Sub Gerencia de Limpieza Pública ya que se cuenta con

un botiquín de primeros auxilios.

Después

El capataz debe reportar a la Sub Gerencia de Limpieza Pública sobre el accidente

o incidente ocurrido en el día.

El responsable de la brigada de primeros auxilios y el jefe de mantenimiento deben

presentar un informe de lo acontecido al supervisor de seguridad y salud y trabajo a

fin de tomar las medidas necesarias para evitar posteriores accidentes.

El supervisor de seguridad y salud y trabajo deberá mantener un registro de los

accidentes o incidentes ocurridos en el día.

Revisar del plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.


CÓDIGO : PMRS-01


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Registros

El informe del capataz, del responsable de la brigada de primeros auxilios y del jefe de

mantenimiento mecánico, así como los registros de Accidentes e Incidentes, se encontrarán

debidamente archivados y a disposición del personal involucrado así como autoridades

competentes.

Derrame de Residuos

Objetivo

Establecer las acciones necesarias para proceder en casos de derrame de residuos

sólidos.

Procedimiento

Antes

En ningún caso los vehículos de recojo y transporte de residuos sólidos deben

transportar carga que sobrepase su capacidad para el cuál fue diseñado.

Los vehículos utilizados para el transporte de residuos sólidos (camión madrina)

deben tener colocados en la parte superior la malla protectora que evitará la

dispersión o caída de los residuos a la vía pública.



El chofer del vehículo de recojo y transporte de residuos sólidos debe respetar las

velocidades máximas y otras restricciones para el transporte de residuos sólidos en

la zona urbana determinadas en el Reglamento Nacional de Tránsito Nº 033-2001-

MTC,ver cuadro 57

Cuadro 57. Velocidades máximas en la zona urbana

ZONAS VELOCIDAD MÁXIMA Km. / h

Calles y Jirones 40

Avenidas 60

Zona de Hospital 30

Zona Escolar 30

Fuente: Reglamento Nacional de Tránsito Nº 033-2001-MTC.

Durante

En caso que ocurriese un accidente y genere el derrame de los residuos sólidos, el

chofer y/o ayudante debe reportar el accidente al capataz de turno.

En caso que el derrame fuera ocasionado por la volcadura del vehículo, el capataz

de turno deberá comunicar de inmediato a la Sub Gerencia de Limpieza pública y al

jefe de mantenimiento mecánico de lo acontecido y disponer de otro vehículo de las

mismas características (vehículo retén) para el trasbordo de los residuos.


CÓDIGO : PMRS-01


98

En caso el vehículo se encontrase en la vía pública, se deberán colocar conos o

triángulos de seguridad y proceder a la inmediata limpieza y desinfección del área.

Después

El capataz y el jefe de mantenimiento mecánico debe reportar a la Sub Gerencia de

Limpieza Pública sobre el problema acontecido en el día.

El supervisor de seguridad y salud y trabajo deberá mantener un registro de los

accidentes ocurridos en el día.


Registros

El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecánico, así como los registros de

Accidentes e Incidentes, se encontrarán debidamente archivados y a disposición del

personal involucrado así como autoridades competentes.

Fallas Mecánicas

Objetivo

Garantizar la normal prestación del servicio de limpieza pública.

Procedimiento

Antes

Es necesario realizar una inspección del estado del vehículo antes de partir del

centro de maestranza, en especial el sistema de frenos, luces, batería (incluye su

limpieza), sistema de embrague, etc.

El chofer y ayudante de los vehículos de recojo y transporte de residuos sólidos

deben ser capacitados para resolver problemas mecánicos en el momento.



Durante

En caso ocurriese fallas mecánicas que no puedan ser solucionadas en el

momento, el chofer debe comunicarse con el capataz de turno y reportar lo

sucedido.

El capataz de turno debe comunicar a la Sub Gerencia de Limpieza pública y al jefe

de mantenimiento mecánico del problema acontecido.

El jefe de mantenimiento mecánico y su equipo de trabajo evaluarán los daños y

procederán a solucionarlos en el instante si fuera posible, en caso el problema fuera

más complejo, el vehículo trasladado al centro de maestranza para su reparación.


CÓDIGO : PMRS-01


99

Después

El capataz y el jefe de mantenimiento mecánico deben reportar a la Sub Gerencia

de Limpieza Pública sobre el problema acontecido en el día.


Registros

El informe del capataz y del jefe de mantenimiento mecánico, así como los registros de

Fallas Mecánicas, se encontrarán debidamente archivados y a disposición del personal

involucrado así como autoridades competentes.

Choque o Volcadura del Vehículo

Objetivo

Evitar que los vehículos de recojo y transporte de residuos sólidos sufran un choque o

volcadura.

Procedimiento

Antes

Es necesario realizar una inspección del estado del vehículo antes de partir del

centro de maestranza, en especial el sistema de frenos, luces, batería, sistema de

embrague, etc.

En ningún caso los vehículos de recojo y/o transporte de residuos sólidos deben

transportar carga que sobre pase su capacidad para el cual fueron diseñado.

El transporte de residuos sólidos en los camiones madrina deben estar

uniformemente distribuida a lo largo y ancho de la superficie útil del vehículo, a fin

de evitar una volcadura.

Respetar las velocidades máximas y otras restricciones para el transporte de

residuos sólidos en la zona urbana determinadas en el Reglamento Nacional de

Tránsito Nº 033-2001-MTC, ver cuadro 58.

Cuadro 58. Velocidades máximas en la zona urbana

ZONAS VELOCIDAD

MÁXIMA Km. / h

Velocidad máxima aconsejable

(Vehículo con capacidad de

carga completa) Km/h

Calles y Jirones 40 35

Avenidas 60 50

Zona de Hospital 30 30

Zona Escolar 30 30

Fuente: Reglamento Nacional de Tránsito Nº 033-2001-MTC.


CÓDIGO : PMRS-01


100


respectivo botiquín, extintor en caso de accidentes y un equipo móvil digital de

comunicación.

Durante

En caso ocurriese un choque o volcadura, el chofer o el ayudante de la unidad

vehicular debe reportar de inmediato al capataz de turno sobre lo acontecido.

El capataz de turno debe comunicar inmediatamente a la Sub Gerencia de Limpieza

Pública, al jefe de mantenimiento mecánico y a la brigada de primeros auxilios

sobre el accidente.

Con ayuda de un remolque ubicar el vehículo en la posición adecuada para la

descarga de los residuos sólidos a otra unidad, así se evitará que el vehículo

perjudique el libre tránsito de vehículos en la zona y libre paso de las personas.

Si se trata de un choque o volcadura con incendio, actuar de acuerdo a lo descrito

en el plan de contingencia contra incendio.

En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de

primeros auxilios y brindar la atención inmediata de un paramédico y/o trasladar al

accidentado al centro de salud más cercano

Después

El capataz y el jefe de mantenimiento mecánico deben reportar a la Sub Gerencia

de Limpieza Pública sobre el problema acontecido en el día.

El responsable de la brigada de primeros auxilios debe presentar un informe de lo

acontecido al Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo.

El Supervisor de Seguridad y Salud y Trabajo deberá mantener un registro de los

accidentes ocurridos en el día.


Registros

El informe del capataz, del jefe de mantenimiento mecánico y del responsable de la brigada

de primeros auxilios, así como los registros de Accidentes e Incidentes, se encontrará

debidamente archivado y a disposición del personal involucrado así como autoridades

competentes.


CÓDIGO : PMRS-01


101

Incendios

Objetivo

Desarrollar e Implementar normas y procedimientos para prevenir y mitigar incendios.

Procedimiento

Antes

Se debe capacitar a todo el personal con respecto al plan de acción en caso ocurra

un incendio.

Estar alerta si se percibe paredes o pisos calientes, especialmente en lugares

donde existen instalaciones eléctricas, puede estar produciéndose un corto circuito.

Guardar en envases seguros líquidos para la limpieza, combustibles o cualquier

líquido inflamable, deben estar lejos de cualquier frente de calor.

Se debe tener a la mano extintores de fuego.

Verificar que los cables de conexión eléctrica estén en buenas condiciones.

No fumar en oficinas ni cerca de almacenes. o bordes de la mesa.

Durante

La persona que descubra el incendio debe alertar a todo el personal que se

encuentre dentro de los demás ambientes y reportar de inmediato a la brigada

contra incendios y a los bomberos si el caso lo amerita.

Es importante que todo el personal guarde la calma y evacue de manera rápida y

ordenadamente.

No se enfrente a un incendio desproporcionado, avise a la brigada contra incendios

y a los bomberos. No trate apagar el fuego con una manta o escoba.

Corte el fluido eléctrico y gas.

El extintor debe ser de uso sólo por personal capacitado.

Cuando el humo es muy denso, debe cubrirse la boca y la nariz con un pañuelo y

permanecer muy cerca del suelo.

Preste colaboración en la vigilancia y seguridad del área afectada.

Apoye a los damnificados.

Después

No regrese al área afectada mientras a la brigada contra incendios y la autoridad

competente no lo autorice.

La brigada evaluará los daños generados y las causas que determinaron el siniestro

con apoyo del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Seguidamente se

tomarán las medidas correctivas.

Apoye a los damnificados.

Revisar del Plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.


CÓDIGO : PMRS-01


102

Anualmente se programará un simulacro en casos de incendio. La fecha de realización será

determinada por el supervisor de seguridad y salud y trabajo.

Registros

El informe de los resultados del simulacro, así como la evaluación de los daños y causas la

originan, se encontrarán debidamente archivados y a disposición del personal involucrado

así como autoridades competentes.

Sismos

Objetivo

Garantizar la existencia de un adecuado plan de emergencia que permita reaccionar

adecuadamente y rápido antes, durante y después de un sismo.

Procedimiento

Antes

El responsable de la brigada en caso de sismo debe hacer de conocimiento las

zonas de seguridad y capacitar a todo el personal.

Planificar en el centro de trabajo las acciones de seguridad que se debe adoptar

durante y después de un sismo, diseñando rutas de evacuaciones rápidas y

seguras hacia las zonas de seguridad y/o lugares abiertos.

Se debe revisar e inspeccionar que no existan escapes, filtraciones o cables sueltos

en las instalaciones de gas, agua o luz.

No coloque objetos pesados o frágiles en lugares altos.

Localizar en el centro de trabajo las áreas de seguridad internas y externas, estas

son:

Zonas Internas: dinteles de las puertas, pilares estructurales, muebles fuertes

(mesas, escritorios).

Zonas Externas: patios o jardines.

Durante

El responsable de la brigada pondrá en práctica el plan de preparación y respuesta

en caso de sismo.

No corra desesperadamente, puede desatar pánico. Trate de calamar a los demás.

Ubíquese en las zonas de seguridad

Si se encuentra en áreas cerradas al ocurrir el sismo, trate de salir ordenadamente

sin empujar, manteniendo la calma y una vez fuera diríjase a las zonas de

seguridad externas.

Si permanece dentro de un área cerrada, ubíquese en las zonas de seguridad

interna, aléjese de las ventanas, muebles altos, etc.

Utilice linternas o pilas para alumbrarse, nunca fósforos, velas o encendedores.


CÓDIGO : PMRS-01


103

Si se encuentra conduciendo un vehículo, deténgase y permanezca dentro de él;

alejándose de árboles, postes de alumbrado y letreros.

Después

Recuerde que después de un sismo fuerte debemos estar preparados para las

réplicas que pueden presentarse, por ello no es conveniente retornar a las oficinas.

Permanezca alerta, utilice la radio a pilas y escuche los boletines de emergencia.

Si se encuentra capacitado apoye con primeros auxilios a los más lesionados.

Revisar el plan de contingencia y hacer las modificaciones necesarias.

Anualmente se programará un simulacro en casos de sismo. La fecha de realización será

determinada por el supervisor de seguridad y salud y trabajo.

Registros

El informe con los resultados del simulacro, así como la evaluación de las incidencias y

daños ocurridos durante el sismo se encontrarán debidamente archivados y a disposición

del personal involucrado así como autoridades competentes.


CÓDIGO : PMRS-01


104

1.2.3.1.5. Descripción del centro de operaciones

Ubicación

El Centro de Operación de Maestranza se encuentra ubicado en las instalaciones del local

Municipal, en el cual funciona la Gerencia de Servicios la Ciudad y la Sub Gerencia de

Limpieza Pública, situado en la Av. Próceres de la Independencia Nº 955 de la Urb.

Azcarrunz del Distrito San Juan de Lurigancho, ver gráfico 27.

Gráfico 27. Plano de ubicación del local municipal (Gerencia de Servicios a la Ciudad).


CÓDIGO : PMRS-01


105

Ambientes internos

El ambiente interno del Centro de Operaciones (Maestranza), incluye el área administrativa,

de servicios del personal y de trabajo.

1) Área administrativa

La zona administrativa cuenta con oficinas destinadas a la Gerencia de Servicios a la Ciudad,

Sub Gerencia de Limpieza Pública, Asistenta Social, Jefe de Mantenimiento Mecánico,

encargado del periférico 2 (almacén de lubricantes y repuestos), el capataz de turno y el

personal de seguridad ver fotografía 16.

Foto 16. Oficina de la Gerencia de Servicios a la Ciudad - GSC y la Sub Gerencia de Limpieza Pública - SGLP

Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad

2) Área de servicios del personal

El área de servicios incluye: el comedor, servicios higiénicos del personal administrativo y

servicios higiénicos, vestuarios y duchas del personal operativo, éstas se detallan a

continuación:

a. Comedor

Este espacio tiene dos ambientes, uno para la preparación de alimentos y el otro ambiente

para los comensales, ver fotografía 17.

b. Servicios higiénicos, vestuarios y duchas.

Estos ambientes están conformados por: servicios higiénicos (Varones (#6) – mujeres (#6)),

duchas (#18) (Varones – mujeres), vestuarios y casilleros para el personal operativo y servicios

higiénicos para el personal administrativo, ver fotografía 18.

SGLP GSC


CÓDIGO : PMRS-01


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Foto 17. Comedor Foto 18. Servicios higiénicos, vestuarios y

duchas

3) Área de trabajo

Esta área consta de las siguientes zonas:

Zona de acceso y salida de vehículos

La zona de acceso y salida de vehículos cuenta con control y vigilancia para el acceso de

peatones y vehículos, ver fotografía 19.

Zona de estacionamiento vehicular

La zona de estacionamiento vehicular, se encuentra cercana al área administrativa y al

almacén # 3, cuenta con estacionamiento para 40 vehículos (camión compacta, camión

madrina, camión baranda, camioneta y volquetes), ver fotografía 20.

Zona de vías de circulación de vehículos pesados

Se encuentra en la zona central, en el cual transitan el camión compacta, camión madrina,

camión baranda y volquetes.

Zona de lavado de unidades

Esta zona es usada para la limpieza de las unidades que transportan residuos sólidos,

cuenta con una rampa de cemento y drenes de concreto protegida con una malla de fierro en

la base para evacuar los efluentes líquidos generados, ver fotografía 21.

Zona de almacenes

Esta zona es utilizada para almacenar los productos requeridos por la Sub Gerencia de

Limpieza Pública, cuenta con tres (3) almacenes destinados para el almacenamiento de

pintura, llantas, herramientas de trabajo, equipos de seguridad, entre otros, ver fotografía 22.

Los tipos de almacenes son:

Almacén 1: Utilizado para guardar repuestos vehiculares de menor dimensión.

Almacén 2 (Periférico 2): usado para guardar extintores, repuestos mecánicos y

CABALLERO

S DAMAS


CÓDIGO : PMRS-01


107

lubricantes.

Almacén 3: Usado para guardar las llantas de los vehículos, herramientas de limpieza

pública (recogedor, rastrillos, escobas, etc.).

Zona de talleres

La zona de talleres cuenta con: Taller de planchado y pintura, llantería, mecánica,

electricidad, soldadura y de materiales menores (herramientas de limpieza pública), ver

fotografía 23.

Foto 19. Zona de acceso y salida de vehículos

Foto 20. Estacionamiento de los vehículos


CÓDIGO : PMRS-01


108

Foto 21. Lavado de vehículos Foto 22. Zona de almacenes

Foto 23. Taller de electricidad Taller de Soldadura

Taller de Mantenimiento Mecánico Taller de Llantería Taller de Planchado

Rampa de

cemento

Drenes de concreto

y Malla de fierro


CÓDIGO : PMRS-01


109

1.2.3.2. Aspectos financieros

Se estima un índice de morosidad del orden del 82%, los motivos son principalmente el bajo

nivel de conciencia tributaria, el servicio no individualizado y los insuficientes mecanismos

de cobranza efectiva, prefiguran las causas de esta morosidad.

Presupuesto y costo del servicio de limpieza de espacios públicos

En la estructura de costos por el servicio se considera: mano de obra, materiales,

depreciación de máquinas y equipos, equipo de protección personal. El gasto anual

asciende a S/2´958,567.09 Nuevos Soles en el 2012, ver cuadro 59.

Cuadro 59. Estructura de costos del servicio de limpieza de espacios públicos

Fuente: Gerencia de Rentas. Arbitrios 2012

Presupuesto y costo del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos

En la estructura de costos por el servicio de recolección, transporte y disposición final de

residuos sólidos se considera: mano de obra, materiales, depreciación de máquinas y

equipos, equipo de protección personal. El gasto anual asciende a S/. 16´469,041.51Nuevos

Soles en el 2012, ver cuadro 60.


CÓDIGO : PMRS-01


110

Cuadro 60. Estructura de costos del servicio de recolección, transporte y disposición final de RRSS

Fuente: Gerencia de Rentas. Arbitrios 2012

El Servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos contratado a

la empresa PETRAMAS S.A. tiene un costo por tonelada de S/.79.30 Nuevos Soles.

Presupuesto y costo del servicio de disposición final de residuos sólidos

El costo de disposición final es de S/. 11 Nuevos Soles por tonelada. Para el caso de los

residuos transportados por la empresa el costo ya está incluido en el servicio de

recolección.


CÓDIGO : PMRS-01


111

2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS


CÓDIGO : PMRS-01


112

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de San Juan de Lurigancho es un

instrumento de gestión ambiental local que contiene lineamiento de política establecidos en

el Eje de Política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del

Ambiente.

Su formulación estuvo a cargo del Grupo Técnico conformado por:

Presidente Sr. Abdón Powosino Sásiga

Sub Gerente de Limpieza Pública

Miembro Ing. Giovanna C. Zegarra Sánchez

Responsable del Área de Medio Ambiente de la GSC

Miembro Sr. Ringo Mg Gregor Genovéz León

Supervisor de la Sub Gerencia de Limpieza Pública

Miembro Ing. Danny Alonso Lizarzaburu Aguinaga

Coordinador de la Escuela de Ingeniería Ambiental

Universidad César Vallejo, Lima Este

Representante ante la CAM

Miembro Ing. Sheila Rodas Ocampo

Red de Salud de San Juan de Lurigancho

Miembro Lic. Emérita Dina Brío Callzaya

Representante de la UGEL Nº 05 ante la CAM

Miembro Sr. Grido Arnaldo de Los Heros

Representante de la Juntas Vecinales ante la CAM

El Marco Lógico del Plan de Manejo de Residuos Sólidos define los objetivos y acciones a

corto y mediano plazo, que serán aplicados en el periodo de vigencia del plan del manejo.

Se priorizaron las acciones para el corto y parte del mediano plazo.


CÓDIGO : PMRS-01


113

2.1. Objetivos

Objetivo principal

Garantizar la gestión integral y manejo sostenible de los residuos sólidos municipales y

contribuir a la mejora de la calidad ambiental y de vida de la población involucrada directa e

indirectamente en el manejo de residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho.

Objetivos específicos

Contar con una herramienta de gestión para la optimización de la prestación de los

servicios de limpieza pública.

Implementar programas de fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión

administrativa – financiera y capacidades técnicas operativas de gestión y manejo de los

residuos sólidos.

Implementar programas de segregación en fuente, formando parte integral del Plan de

Manejo de los Residuos Sólidos.

Promover los niveles de participación ciudadana, implementando programas de

educación, capacitación y sensibilización ambiental.

2.2. Visión del Plan

Optimizar, mejorar y ampliar el servicio de barrido de calles, la recolección, segregación y recolección

selectiva de residuos sólidos, la transferencia y la disposición final de los residuos sólidos

municipales en el distrito de San Juan de Lurigancho.

2.3. Alcances

El área geográfica comprendida para el plan de manejo es el distrito de San Juan de

Lurigancho. El periodo de vigencia del Plan de Manejo es de 5 años, es decir del 2012 al

2016, el cual será actualizado cada 02 años.

2.4. Lineamientos de acción y metas

Los lineamientos de acción que a continuación detallamos se basan en lo establecido en el

Eje de Política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental del Plan Nacional del Ambiente,

aprobado con Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009.

1. Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial,

legal y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza

pública.

2. Fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje de los residuos sólidos. Así como

promover la formalización de los recicladores, microempresas, empresas

comercializadoras y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.


CÓDIGO : PMRS-01


114

3. Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar las

conductas respecto al manejo de los residuos sólidos.

Las metas planteadas en el presente plan de manejo son:

Al 2016, la municipalidad contará con un sistema integral de limpieza pública optimizada

y sostenible atendiendo a la totalidad de la población del distrito.

Al 2016, la municipalidad contará con un programa consolidado para el fortalecimiento y

actualización de capacidades acorde a los cambios tecnológicos, legislativos,

administrativos, políticos y ambientales.

Al 2016, se contará con un sistema de segregación en la fuente funcionando en todos

sus niveles de intervención, articulando los diversos actores locales, y con una población

participando activamente al 25%.

Al 2016, se habrán incrementado la participación de la población para la reducción, reúso

y reciclaje de los residuos sólidos “cultura ambiental sostenible”.

2.5. Estrategias

Para el desarrollo y ejecución de las actividades propuestas y el cumplimiento de las metas

planteadas del presente plan de manejo el grupo técnico ha considerado:

Promover una gestión participativa de los servicios de limpieza pública con el desarrollo

de programas de sensibilización y concientización ambiental.

Evaluar costo – beneficio y factibilidad técnica, sobre el uso de tecnologías de manejo de

residuos sólidos.

Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y sostenida sobre la

gestión y manejo de residuos sólidos.

Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial,

legal y financiera con el desarrollo de charlas, talleres y difusión de información

relacionada a la gestión y manejo de residuos sólidos.

El uso de los medios de comunicación para la difusión de las actividades desarrolladas y

ejecutadas, así como de información relacionada a la gestión y manejo de residuos

sólidos.


CÓDIGO : PMRS-01


115

2.6. Planes de acción

A continuación se describe los lineamientos de acción y las actividades a ser desarrolladas

para el cumplimiento de las metas planteadas en el presente plan de manejo:

Línea de acción 1:

Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal

y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza pública.

Actividades

1. Desarrollar capacidades en gestión y manejo integral de residuos sólidos a nivel de

Corporación Edil Municipal.

2. Elevar el rendimiento del personal de barrido y barrer la cantidad de 801,500 metros de

longitud; lograr una cobertura del 100% en el servicio de recolección de residuos sólidos;

implementar una planta de transferencia de residuos sólidos en el distrito.

3. Priorizar planes de aprovechamiento de residuos sólidos, evaluando su ciclo de vida e

implementando programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos

sólidos domiciliarios: 25% de viviendas del distrito. Complementariamente promover la

formalización de recicladores, mediante la conformación de asociaciones, microempresas y

empresas. Así como la formalización de empresas comercializadoras de residuos sólidos.

4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública estableciendo

sistemas efectivos de cobranza, que permita reducir la morosidad al 50%.

5. Difusión continua del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

6. Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del Plan de Manejo de

Residuos Sólidos


CÓDIGO : PMRS-01


116


Fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje de los residuos sólidos. Así como

promover la formalización de los recicladores, microempresas, empresas comercializadoras

y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.

Actividades

1. Implementar del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de

residuos sólidos domiciliarios: inclusión paulatina del 25% de viviendas del distrito.

2. Implementar el programa de formalización de recicladores mediante la conformación de

asociaciones, microempresas y empresas. Así como la formalización de empresas

comercializadoras de residuos sólidos

3. Promover la participación del sector público y privado en programas de

reaprovechamiento de residuos sólidos y la prestación de los servicios de limpieza

pública.


Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas

respecto al manejo de los residuos sólidos,

Actividades

1. Desarrollar un programa de educación ambiental que desarrolle una cultura ambiental en

la población, para lograr cambios de actitud en la gestión y manejo de los residuos

sólidos: 25 instituciones educativas de la modalidad básica regular conoce y aplica

prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos.

2. Fomentar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos: 50% de la población

sensibilizada paga por el servicio de limpieza pública.

3. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición

final segregada de los residuos sólidos peligrosos.


CÓDIGO : PMRS-01


117

2.7. Cronograma de ejecución

A continuación se establece el cronograma de implementación del plan de manejo para un

periodo de 5 años (2012 – 2016), en base a las actividades propuestas según los

lineamientos establecidos.


CÓDIGO : PMRS-01


118

Cuadro 61. CRONOGRAMA A CORTO (0 A 2 AÑOS) Y MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) Año 2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 año 3 año 4 año 5 año


Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de

limpieza pública.

Actividades Sub actividades

1. Desarrollar capacidades en gestión y

manejo integral de residuos sólidos a

nivel de Corporación Edil Municipal.

Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación

teórico-práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y

trabajadores municipales en gestión integral de residuos

sólidos.

1 1 1 1 1

Elaborar la Ordenanza que aprueba en Plan de Manejo de

Residuos Sólidos 1 1 1

Elaborar el Manual de Roles y Funciones del personal

operativo. 1

2. Elevar el rendimiento del personal de

barrido y barrer la cantidad de 801,500

metros de longitud; lograr una cobertura

del 100% en el servicio de recolección de

residuos sólidos; implementar una planta

de transferencia de residuos sólidos en el

distrito.

Elaborar y actualizar los Programas de Operación y de

Optimización de Rutas. 1 1 1

Mejorar y ampliar el sistema de almacenamiento público de

residuos sólidos y recolección. 1 1 1 1 1

Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el

servicio de barrido de calles y espacios públicos. 1 1 1 1 1 1

Evaluar la adquisición de unidades vehiculares para el

servicio de recolección y transporte de residuos sólidos. 1 1

Adquirir equipos de protección personal (uniformes, guantes,

zapatos, etc.) para la mejora de las condiciones de trabajo de

todo el personal operativo de limpieza pública.

1 1 1 1 1 1

Formular e implementar un proyecto de inversión pública

para la instalación de una planta de transferencia de residuos

sólidos municipales.

1


CÓDIGO : PMRS-01


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CRONOGRAMA A CORTO (0 A 2 AÑOS) Y MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) Año 2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 año 3 año 4 año 5 año



limpieza pública.


3. Priorizar planes de aprovechamiento

de residuos sólidos, evaluando su ciclo

de vida e implementando programas de

segregación en la fuente y recolección

selectiva de residuos sólidos

domiciliarios: 25% de viviendas del

distrito. Complementariamente promover

la formalización de recicladores, mediante

la conformación de asociaciones,

microempresas y empresas. Así como la

formalización de empresas

comercializadoras de residuos sólidos.

Promover la participación de la inversión privada para el

cuidado y conservación del ambiente. 1 1 1 1 1 1 1

Implementar incentivos de participación de Empresas

Prestadoras y Comercializadoras de servicios de residuos

sólidos.

1 1 1 1

Promover el sostenimiento del programa de segregación en

la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos,

considerando el mecanismo técnico normativo que brinde

incentivos a la población que segrega.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4. Lograr la sostenibilidad técnica y

financiera del servicio de limpieza pública

estableciendo sistemas efectivos de

cobranza, que permita reducir la

morosidad al 50%.

Elaborar anualmente la estructura de costos reales de los

servicios de limpieza pública. 1 1 1 1 1 1 1

Determinar los arbitrios de limpieza pública, que contemplen

la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos

contribuyentes.

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios. 1 1 1 1 1


CÓDIGO : PMRS-01


120


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 año 3 año 4 año 5 año



limpieza pública.


5. Difusión continua del Plan de Manejo

de Residuos Sólidos.

Difusión del plan de manejo a través del Portal de

Transparencia y medios de prensa escrita. 1 1 1

6. Monitoreo, seguimiento, control y

evaluación de la implementación del Plan

de Manejo de Residuos Sólidos.

Elaborar y desarrollar un plan de monitoreo, seguimiento,

control del plan de manejo de residuos sólidos. 1 1 1 1 1

Monitorear y supervisar conjuntamente con el Grupo Técnico

de residuos sólidos y la Comisión Ambiental Municipal -

CAM, la implementación del PMRS - SJL.

1 1 1 1 1 1


CÓDIGO : PMRS-01


121


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 año 3 año 4 año 5 año


Fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje de los residuos sólidos. Así como promover la formalización de los recicladores, microempresas, empresas

comercializadoras y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.


1. Implementar el programa de

segregación en la fuente y recolección

selectiva de residuos sólidos

domiciliarios: inclusión paulatina del 25%

de viviendas del distrito.

Inclusión de viviendas en el programa de segregación en la

fuente y recolección selectiva de residuos sólidos

domiciliarios.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2. Implementar el programa de

formalización de recicladores mediante la

conformación de asociaciones,

microempresas y empresas. Así como la

formalización de empresas

comercializadoras de residuos sólidos

Registro municipal de las organizaciones de recicladores,

microempresas y empresas, para la autorización de

recolección selectiva de residuos sólidos segregados en la

fuente.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Desarrollo de programas de capacitación de fortalecimiento

de capacidades en manejo de residuos sólidos y reciclaje

para la integración al Programa de Formalización

1 1 1 1 1 1 1 1

Desarrollo de campañas de vacunación para los

recicladores. 1 1 1 1 1 1 1 1

3. Promover la participación del sector

público y privado en programas de

reaprovechamiento de residuos sólidos y

la prestación de los servicios de limpieza

pública.

Consolidar la segregación en la fuente en el sector público y

privado. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Promover la participación del sector privado en la prestación

de los servicios de limpieza pública. 1 1 1 1


CÓDIGO : PMRS-01


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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 año 3 año 4 año 5 año


Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos sólidos,


1. Desarrollar un programa de educación

ambiental que desarrolle una cultura

ambiental en la población, para lograr

cambios de actitud en la gestión y manejo

de los residuos sólidos: 25 instituciones

educativas de la modalidad básica regular

conoce y aplica prácticas de reducción,

reúso y reciclaje de residuos sólidos.

Capacitación y Sensibilización Ambiental en Instituciones

Educativas. 1 1 1

1 1 1 1

Sensibilización Ambiental “Casa por Casa”.

1 1 1

1 1 1 1

Sensibilización a través de medios de comunicación masiva,

especialmente radial. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Descentralizar la Fiscalización del Servicio, designando

Promotores Ambientales Ciudadanos. 1 1 1 1 1 1 1

Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la

temática ambiental, específicamente en el manejo de los

residuos sólidos.

1 1 1 1

2. Fomentar una cultura de pago del

servicio de residuos sólidos: 50% de la

población sensibilizada paga por el

servicio de limpieza pública.

Generar una cultura de pago haciendo uso de los medios de

comunicación, las campañas al buen contribuyente a través

de diversos incentivos como: la reducción del pago de

arbitrios entre otros.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3. Promover la minimización en la

generación de residuos y el efectivo

manejo y disposición final segregada de

los residuos sólidos peligrosos.

Desarrollar un plan de sensibilización y concientización para

promover la minimización y el efectivo manejo y disposición

final de los residuos sólidos peligrosos.

1 1 1 1

Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la

temática ambiental, específicamente en el manejo de los

residuos sólidos peligrosos.

1 1 1 1


CÓDIGO : PMRS-01


123

2.8. Monitoreo y evaluación

Cuadro 62. Monitoreo y evaluación del plan INDICADOR UNIDAD


Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza pública.


1. Desarrollar capacidades en gestión y manejo integral de residuos sólidos a nivel de Corporación Edil Municipal.

Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores municipales en gestión integral de residuos sólidos.

N° de funcionarios y personal operativo capacitados.

% de funcionarios y personal operativo capacitados.

Elaborar la Ordenanza que aprueba en Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Ordenanza aprobada y publicada.

Unidad

Elaborar el Manual de Roles y Funciones del personal operativo.

Manual de funciones aprobado y disponible.

Unidad

2. Elevar el rendimiento del personal de barrido y barrer la cantidad de 801,500 metros de longitud; lograr una cobertura del 100% en el servicio de recolección de residuos sólidos; implementar una planta de transferencia de residuos sólidos en el distrito.

Elaborar y actualizar los Programas de Operación y de Optimización de Rutas.

Incremento de la cobertura del servicio. Plan de rutas de barrido y recolección (optimización).

Recojo: Tn/día; Plan;

Mejorar y ampliar el sistema de almacenamiento público de residuos sólidos y recolección.

N° de papeleras colocadas Cantidad/semestre

Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de barrido de calles y espacios públicos.

N° de herramientas Cantidad/semestre

Evaluar la adquisición de unidades vehiculares para el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos.

N° de unidades vehiculares Cantidad/año

Adquirir equipos de protección personal (uniformes, guantes, zapatos, etc.) para la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal operativo de limpieza pública.

N° de equipo de protección personal

Cantidad/semestre

Formular e implementar un proyecto de inversión pública para la instalación de una planta de transferencia de residuos sólidos municipales.

Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil y Expediente Técnico viabilizado e implementado

Unidad


CÓDIGO : PMRS-01


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Fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza pública.

3. Priorizar planes de aprovechamiento de residuos sólidos, evaluando su ciclo de vida e implementando programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios: 25% de viviendas del distrito. Complementariamente promover la formalización de recicladores, mediante la conformación de asociaciones, microempresas y empresas. Así como la formalización de empresas comercializadoras de residuos sólidos.

Promover la participación de la inversión privada para el cuidado y conservación del ambiente.

N° de empresas privadas participantes

Cantidad/semestre

Implementar incentivos de participación de Empresas Prestadoras y Comercializadoras de servicios de residuos sólidos.

N° de empresas privadas participantes

Cantidad/semestre

Promover el sostenimiento del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, considerando el mecanismo técnico normativo que brinde incentivos a la población que segrega.

N° de contribuyentes casa-habitación beneficiados con el ECOBONO

Cantidad/bimestre

4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública estableciendo sistemas efectivos de cobranza, que permita reducir la morosidad al 50%.

Elaborar anualmente la estructura de costos reales de los servicios de limpieza pública.

01 estructura de costos y arbitrios

Unidad

Determinar los arbitrios de limpieza pública, que contemplen la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes.

Ordenanza de arbitrios Unidad

Elaborar, aprobar y difundir las ordenanzas de arbitrios. 01 Ordenanza de arbitrios aprobado y publicado

Unidad

5. Difusión continua del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Difusión del plan de manejo a través del Portal de Transparencia y medios de prensa escrita.

Publicación en el Portal Web Municipal

Unidad

6. Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Elaborar y desarrollar un plan de monitoreo, seguimiento, control del plan de manejo de residuos sólidos.

01 Plan de monitoreo, seguimiento y control.

Unidad

Monitorear y supervisar conjuntamente con el Grupo Técnico de residuos sólidos y la Comisión Ambiental Municipal - CAM, la implementación del PMRS - SJL.

N° de Actas Cantidad/semestre


CÓDIGO : PMRS-01


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Fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje de los residuos sólidos. Así como promover la formalización de los recicladores, microempresas, empresas comercializadoras y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.


1. Implementar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios: inclusión paulatina del 25% de viviendas del distrito.

Inclusión de viviendas en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios.

N° de viviendas incluidas en el programa de segregación. Cantidad de residuos aprovechados

N° de viviendas, Tn/mes

2. Implementar el programa de formalización de recicladores mediante la conformación de asociaciones, microempresas y empresas. Así como la formalización de empresas comercializadoras de residuos sólidos

Registro municipal de las organizaciones de recicladores, microempresas y empresas, para la autorización de recolección selectiva de residuos sólidos segregados en la fuente.

N° de organizaciones de recicladores registrados y autorizados.

Cantidad/semestre

Desarrollo de programas de capacitación de fortalecimiento de capacidades en manejo de residuos sólidos y reciclaje para la integración al Programa de Formalización

N° de capacitaciones desarrolladas

Cantidad/semestre

Desarrollo de campañas de vacunación para los recicladores. N° de campañas de vacunación desarrolladas

Cantidad/semestre

3. Promover la participación del sector público y privado en programas de reaprovechamiento de residuos sólidos y la prestación de los servicios de limpieza pública.

Consolidar la segregación en la fuente en el sector público y privado.

N° instituciones públicas y privadas participantes

Cantidad/semestre. Tn/mes

Promover la participación del sector privado en la prestación de los servicios de limpieza pública.

N° empresas participantes Cantidad/semestre


CÓDIGO : PMRS-01


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Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al manejo de los residuos sólidos,


1. Desarrollar un programa de educación ambiental que desarrolle una cultura ambiental en la población, para lograr cambios de actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos: 25 instituciones educativas de la modalidad básica regular conoce y aplica prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos.

Capacitación y Sensibilización Ambiental en Instituciones Educativas.

N° de instituciones educativas públicas y privadas

Cantidad/semestre

Sensibilización Ambiental “Casa por Casa”. N° de viviendas sensibilizadas Cantidad/mes

Sensibilización a través de medios de comunicación masiva, especialmente radial.

N° de notas de prensa publicadas

Cantidad/semestre

Descentralizar la Fiscalización del Servicio, designando Promotores Ambientales Ciudadanos.

N° de promotores ambientales ciudadanos

Cantidad/semestre

Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la temática ambiental, específicamente en el manejo de los residuos sólidos.

N° de convenios suscritos Cantidad/año

2. Fomentar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos: 50% de la población sensibilizada paga por el servicio de limpieza pública.

Generar una cultura de pago haciendo uso de los medios de comunicación, las campañas al buen contribuyente a través de diversos incentivos como: la reducción del pago de arbitrios entre otros.

Incremento de recaudación Disminución del % de morosidad

3. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos.

Desarrollar un plan de sensibilización y concientización para promover la minimización y el efectivo manejo y disposición final de los residuos sólidos peligrosos.

N° de campañas de sensibilización

Cantidad/semestre

Suscribir convenios con los principales actores vinculados a la temática ambiental, específicamente en el manejo de los residuos sólidos peligrosos.

N° de convenios suscritos Cantidad/semestre


CÓDIGO : PMRS-01


127

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1. Conclusiones

El análisis de situación de los residuos sólidos en la jurisdicción del distrito de San Juan de

Lurigancho, nos muestra que en cada una de las operaciones o procesos (generación de

residuos sólidos, almacenamiento, segregación y recolección selectiva, recolección,

transferencia, y disposición final de los residuos sólidos) generan impactos negativos a la

salud y al medio ambiente; siendo estos: la contaminación del aire generado por la emisión

de metano, partículas en suspensión y monóxido de carbono producidas por la quema de

residuos sólidos; la contaminación del agua generado por pobladores de zonas aledañas

que arrojan residuos sólidos y desmonte en el cauce del río Rímac y Huaycoloro ubicados

en la jurisdicción del distrito; contaminación del suelo generado por pobladores con escasa

conciencia ambiental que entierran sus residuos en el suelo, enfermedades infecciosas

generadas por la inadecuada manipulación y disposición de residuos sólidos, deteriorando

así la salud de la población.

Se cuenta con un sistema local de gestión ambiental e instrumentos de gestión ambiental

viables y en proceso de implementación, que aseguran la implementación de la propuesta

de Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Se cuenta con capacidad económica y técnica para la implementación de los instrumentos

de Gestión Ambiental para la gestión integral de los residuos sólidos y contribuir al

desarrollo humano sostenible del distrito.

El estudio de caracterización dio como resultado una generación per cápita de 0.458

kg/hab./día y una distribución porcentual de cada tipo de residuo sólido: materia orgánica

con 42.21% del peso total, residuos sólidos inorgánicos reaprovechables con 30.14% y

residuos sólidos inorgánicos no reaprovechables con 27.65%

Se cuenta con un marco legal a nivel multisectorial, que establecen lineamientos para una

eficiente gestión de los residuos sólidos y desarrollar estrategias para desencadenar

procesos que fortalezcan el rol normativo del Estado en sus diferentes niveles de gobierno,

especialmente el local.

En estos últimos años, la demanda del servicio de limpieza pública se ha visto incrementada

en el distrito de San Juan de Lurigancho, de 131,960 TN de residuos sólidos recogidos y

dispuestos en el año 2003 a 239,583.76 TN recogidos y dispuestos en el 2011;

incrementándose en estos 8 años 107,623.76Tn/año. Este incremento da lugar a la

disminución de la cobertura del servicio de limpieza pública, al incremento del costo de

mantenimiento del servicio y por ende a los impactos negativos al ambiente ya la salud de la


CÓDIGO : PMRS-01


128

población del distrito por el manejo inadecuado de los residuos sólidos en todas sus

operaciones o procesos.

Uno de los problemas relacionados con la recolección, transporte y disposición final de

residuos sólidos domiciliarios es la antigüedad mayor a 10 años de las unidades vehiculares

y con capacidad de carga reducida que varían entre 6 a 7 t.

3.2. Recomendaciones

La instalación de una planta de transferencia de residuos sólidos domiciliarios en el distrito,

sería una alternativa para incrementar la cobertura y frecuencia de recojo de estos residuos;

además de disminuir los costos operativos por consumo de combustible y mantenimiento de

vehículos.

Para aprovechar la materia orgánica generada en el distrito de San Juan de Lurigancho se

recomienda utilizar la metodología de compostaje u otra metodología de preferencia de

Tratamiento Mecánico Biológico.

Promover y ejecutar campañas de sensibilización dirigidas a la población, teniendo en

cuenta estrategias de comunicación (videos, teatros, enseñanza vivencial y el uso de

medios de comunicación) acordes al nivel educativo de dicha población.

Con respecto a la implementación del programa de formalización de recicladores y

recolección selectiva de residuos sólidos, se sugiere continuar progresivamente con la

implementación del Programa de Segregación en la Fuente a nivel del distrito.

Con respecto al sostenimiento del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos, se sugiere promover la participación del sector privado,

comprometer el apoyo constante de la población e involucramiento de las instituciones

miembros de la Comisión Ambiental Municipal para su seguimiento.

Si bien es cierto el municipio cuenta actualmente con unidades vehiculares que cubren el

servicio de recojo de residuos con un alto % de cobertura del servicio de recojo, se

recomienda la adquisición de nuevos vehículos y con mayor capacidad de almacenamiento,

esto permitirá reducir gastos en el mantenimiento, ampliar las rutas de recojo, incrementar la

frecuencia y cumplir con lo establecido en las ordenanzas municipales provinciales respecto

a la autorización para el transporte de residuos sólidos en la provincia de Lima.


CÓDIGO : PMRS-01


129

4. GLOSARIO

Aseo de la vía pública.- Es la actividad de limpieza que tiene como finalidad atender los

espacios y vías públicas mediante la ejecución de baldeos, lavados, fumigación, desinfección,

etc. en forma manual o mecanizada, mantenimiento del mobiliario urbano y otros.

Botadero. Acumulación de residuos sólidos a cielo abierto en vías y espacios públicos, en áreas

urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales.

Basura. Sinónimo de residuos sólidos municipales y de desechos sólidos.

Centro de acopio.- Es el lugar en el cual se recepcionan y almacenan los residuos inorgánicos

segregados, los cuales se comercializan y utilizan en las industrias, no están considerados los

residuos peligrosos ni los desmontes o escombros.

Confinamiento.- Es dar un lugar de disposición final a los residuos sólidos inorgánicos,

recepcionados.

Contenedor. Recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento de residuos

sólidos.

Declaración de manejo de residuos sólidos. Documento técnico administrativo con carácter

de declaración jurada, suscrito por el generador, mediante el cual declara cómo ha manejado y

va a manejar durante el siguiente período los residuos sólidos que están bajo su

responsabilidad.

Disposición final. Es la actividad mediante la cual, utilizando diversos métodos o procesos, se

garantiza el tratamiento final de los residuos sólidos urbanos y especiales sin perjudicar el

ambiente y la salud poblacional.

EPS-RS Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos. Persona jurídica que presta

servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza de

vías y espacios públicos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento o disposición final

de residuos sólidos.

Equipo de limpieza pública. Es el conjunto de recursos constituido por personas, maquinaria,

equipos y herramientas apropiados que permiten realizar los servicios de limpieza de acuerdo

con sus características técnicas en una zona determinada.

Escombro. Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de casas, edificios y otro

tipo de edificaciones.

Generador. Es la persona natural o jurídica que genera residuos sólidos como producto de las

actividades humanas. En el caso que no sea posible identificar al generador de residuos

peligrosos se considerará como tal a quien los posea.

Gestión de residuos sólidos. Es el conjunto de actividades técnicas administrativas y

actividades técnicas operativas necesarias para el manejo apropiado de los residuos sólidos.

Instalaciones especiales.- Plantas de transformación o fabricación ubicadas en el área urbana

en la cual se pueda producir residuos sólidos que necesiten tener un tratamiento especial en su

almacenamiento, recolección y disposición final.


CÓDIGO : PMRS-01


130

Instalaciones de maestranza.- Son las instalaciones dedicadas al despacho, mantenimiento

y/o reparaciones y lugares de estacionamiento de vehículos y maquinarias empleadas en los

servicios de limpieza pública.

Kilómetro-Eje (Km-Eje).- Es la unidad de medida considerada en los servicios de limpieza de

espacios públicos. Esta unidad se interpreta como la cantidad de servicio realizado medido

linealmente e incluye ambas aceras de la calle o avenida, considerándose el ancho total de la

calle y el ancho de las veredas.

Litro.- Es la unidad de medida de capacidad considerada para medir el volumen de los residuos

sólidos. Equivale a 0.001 m3.

Lugar de disposición final.- Es el área geográfica utilizada para efectuar la disposición final de

los residuos sólidos.

Lixiviado. Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua

proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, humedad de la basura y descomposición

de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.

Maleza y restos de jardines.- Son los despojos de jardines y áreas verdes de uso público y/o

domiciliario.

Mobiliario urbano.- Son todos los muebles y equipos instalados en la vía pública que son de

propiedad de la ciudad, tales como las bancas, postes y faroles de alumbrado público, rejas

ornamentales, piletas, monumentos, placas recordatorios, entre otros.

Manejo de residuos sólidos. Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que

involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final

o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la

disposición final.

Manejo Integral de Residuos Sólidos. Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de

planeamiento que se aplica a todas las operaciones o procesos del manejo de residuos sólidos

desde su generación, basándose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y

económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final

de los residuos sólidos.

Manifiesto de Manejo de residuos Peligrosos. Documento técnico administrativo que facilita

el seguimiento de todos los residuos sólidos peligrosos transportados desde el lugar de

generación hasta su disposición final.

Minimización. Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos

sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en

la actividad generadora.

Objeto y materiales en desuso.- Es todo bien mueble, enseres, equipo, vehículo o materiales

de construcción o de otra índole, que no son de utilidad del propietario o se encuentran en

situación de abandono en la vía pública y que tienen como característica su mayor volumen y

cantidad.

Operador.- Es la forma pública o privada como persona natural o jurídica que, contando con los

recursos técnicos, legales, económicos y de equipamiento, puede realizar la prestación de todos

o alguno de los servicios de limpieza pública, contando para ello con la autorización competente.


CÓDIGO : PMRS-01


131

Planta de transferencia.- Es la infraestructura diseñada y construida especialmente para

permitir que los vehículos de recolección del servicio de limpieza pública transfirieran los

residuos sólidos urbanos a vehículos de transporte de mayor capacidad, en condiciones

sanitarias y ambientales aceptables.

Reciclaje.- Es la recuperación de residuos sólidos para su transformación en nuevos productos.

Recolección.- Es el servicio de limpieza pública, que consiste en el retiro de los residuos sólidos

urbanos generados en inmuebles donde se desarrollan diferentes tipos de actividades y en la

recolección de los residuos del aseo de calles dentro de una jurisdicción distrital.

Recuperación/Reaprovechar. - Es el proceso mediante el cual se recupera materiales de los

residuos sólidos que, sin sufrir transformación, son utilizados nuevamente, siempre y cuando se

lleve a cabo sanitariamente.

Relleno de seguridad. Relleno sanitario destinado a la disposición final adecuada de los

residuos industriales o peligrosos.

Relleno sanitario. Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de

los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la

ingeniería sanitaria y ambiental.

Residuos inorgánicos. Son los que por sus características químicas sufren una

descomposición natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural pero no son

biodegradables, por ejemplo los envases de plástico.

Residuo orgánico.- Es el residuo que resulta de las labores de los centros de expendio de

comidas preparadas, tales como restaurantes, pollerías, cevicherías, bodegas, sandwicherías,

cafés, etc.

Residuo/Residuo sólido urbano.- Es el sobrante o resto de las actividades humanas

desarrolladas en los predios de la ciudad, considerados por sus generadores como inútil,

indeseable o desechable, que se presenta en estado sólido o semi-sólido. También se incluye

dentro de esta definición aquel residuo proveniente de las actividades del aseo de calles,

plazuelas y monumentos.

Residuo sólido biocontaminante o patógeno.- Son los residuos provenientes de los

Hospitales, Clínicas, centros de salud, en los cuales se produzcan residuos con características

contaminantes y/o tóxicos peligrosos en su manipulación que requieren un tratamiento especial.

Residuo sólido combustible. Residuo que arde en presencia de oxígeno por acción de una

chispa o de cualquier otra fuente de ignición

Residuos sólidos comerciales. Son aquellos generados en los establecimientos comerciales

de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,

supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de

trabajo en general, entre otras actividades comerciales y Laborales análogas

Residuo sólido especial.- Para los efectos de la presente Ordenanza se define como residuo

sólido especial los escombros, objetos y materiales en desuso, residuos de parques y jardines,

residuos sólidos peligrosos y todos aquellos que por su naturaleza o volumen requieran

tratamiento especializado.


CÓDIGO : PMRS-01


132

Residuo sólido peligroso.- Es el tipo de residuo que presenta al menos una de las siguientes

características: inflamabilidad, corrosividad, reactividad, toxicidad, explosividad, radiactividad o

patogenicidad, y son los residuos generados principalmente por establecimientos de salud,

industriales y de instalaciones especiales.

Reutilización. - Es el proceso mediante el cual se recupera materiales de los residuos sólidos

que, luego de sufrir una transformación, son utilizados nuevamente.

Segregación. Actividad que consiste en recuperar materiales re-usables o reciclados de los

residuos.

Segregador de residuos inorgánicos.- Es la persona que se dedica a la recuperación de

objetos, materiales u otros residuos inorgánicos de los cuales pueden obtener valor económico.

Segregador de residuos orgánicos.- Es la persona que se dedica a recolectar residuos

orgánicos de los centros de expendio de comidas preparadas.

Servicio de limpieza pública.- Es el conjunto de actividades de barrido, recolección, operación

de planta de transferencia, operación de disposición final, aseo de vías públicas de carácter local

que prestan las municipalidades, como parte de sus competencias en materia de sanidad

pública y de conservación del medio ambiente.

Transformación.- Es el proceso mediante el cual se modifica la composición física, física-

química o química de los residuos sólidos.

Transporte.- Es la etapa de servicio de Limpieza Pública que consiste en el traslado de los

residuos sólidos, en vehículos especiales, desde el último tramo de recolección hacia una planta

de transferencia o lugar de disposición final.

Tratamiento.- Es una de las operaciones o procesos del servicio de limpieza pública en la cual

los residuos sólidos son transformados a través de métodos como: compostaje, compactación,

incineración, industrialización, u otro para fines de reúso, eliminación o mejor disposición final.

Vehículo de recolección.- Es la unidad motorizada o mecánica que cuenta con las

características técnicas y el equipamiento apropiado que permite efectuar, en condiciones

sanitarias adecuadas, la recolección de los residuos sólidos y su transporte a la planta de

transferencia o al lugar de disposición final.

Vehículo madrina.- Es el vehículo motorizado, de gran capacidad de carga, que cuenta con las

características técnicas y el equipamiento necesario para realizar en condiciones sanitarias

adecuadas el transporte de los residuos sólidos urbanos desde la planta de transferencia a los

lugares de disposición final.


CÓDIGO : PMRS-01


133

5. BIBLIOGRAFÍA

Solano, David. “Cómo planificar el trabajo sobre los problemas ambientales, técnicas de

diagnóstico y planteamiento de objetivos”. Material de clase curso Planeamiento Estratégico

Ambiental del XXIII Programa de Especialización y/o Profesionalización en Gestión de Calidad y

Auditoría Ambiental, Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima, 2010.

ECOCIUDAD ASOC, 2004. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la

Municipalidad de San Juan de Lurigancho.

MINAM (Ministerio del Ambiente), 2012. Guía de Orientación para la Implementación.

CARE – PERÚ, 2000.Proyecto Salud Ambiental Urbana “Lineamientos para un Plan Maestro de

Gestión de Residuos y Caracterización de los Residuos Domiciliarios, Distrito San Juan de

Lurigancho. Lima-Perú.

CEPIS (Centro Panamericano de la Salud), 2005. Hojas de Divulgación Técnica.

Procedimientos estadísticos para los estudios de caracterización de residuos sólidos. HDT Nº 97

INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). Censo 2007. Población distrital.

MINAM (Ministerio del Ambiente), 2009. Manual para Municipios Ecoeficiente. Pág. 73, 76, 81,

85,78.

MINAM (Ministerio del Ambiente), 2008. Evaluación de la Gestión de los Residuos Sólidos en el

Perú.

OPS (Organización Panamericana de la Salud), 2002. Encuesta Nacional de Evaluación

Regional de Servicios de Manejo de Residuos Sólidos.

MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho). Subgerencia de Limpieza Pública. Informe

Anual de Gestión 2011 e información actual 2012.

MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho), 2012. Gerencia de Rentas, Ordenanzas N°.

216 y 123 “Régimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Recojo

de Residuos Sólidos), Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable 2012.

MDSJL (Municipalidad de San Juan de Lurigancho), 2009. Gerencia de Planificación. Boletín

Informativo del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del Distrito de San Juan de

Lurigancho.


CÓDIGO : PMRS-01


134

6. ANEXOS

6.1. Anexo 1: Invitación para el estudio de caracterización

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

INVITACIÓN

Sr(a).

________________________________________________________

Vecino del Distrito de San Juan de Lurigancho

Presente.-

De nuestra consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a Usted para expresarle los cordiales saludos a nombre del señor Alcalde del

Distrito de San Juan de Lurigancho Carlos José BURGOS HORNA, a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, y el

mío propio.

La presente es para hacer de su conocimiento que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, está

llevando a cabo el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, el cual permitirá conocer la cantidad, densidad y

composición de los residuos sólidos generados diariamente en el distrito. El estudio permitirá mejorar el desempeño y

garantizar una adecuada gestión y manejo del servicio de limpieza pública y prevenir cualquier riesgo ocasionado por el

manejo inadecuado de estos.

En este sentido, para llevar a cabo satisfactoriamente el estudio, es necesaria su participación directa, por ello

se han programado las siguientes actividades:

Visita a su domicilio de un promotor ambiental acreditado por la municipalidad que lo(a) encuestará.

Visita a su domicilio de un personal acreditado por la municipalidad, para recoger diariamente los residuos sólidos generados en su domicilio, durante 8 días que dura el estudio, para el cual se proporcionará bolsas vacías.

El recojo de los residuos sólidos se llevarán a cabo del ___ al ___ de febrero del presente año, a horas de 8 a 11 am.

Es propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi especial consideración y estima personal.

Atentamente.


CÓDIGO : PMRS-01


135

6.2. Anexo 2: Encuesta para el estudio de caracterización de residuos sólidos.


GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ENCUESTA

ZONA: Estrato MA M MB B FECHA:

A. Datos Generales.

Entrevistado________________________________________________________

Entrevistador_______________________________________________________

Dirección: _________________________________Teléfono:_________________

Familias en la vivienda: (1) (2) (3) (4) (5) (6)

Habitantes en la vivienda: ________

B. Características de la vivienda.

Número de pisos de la vivienda: (1) (2) (3) (4)

Material predominante de la vivienda: Ladrillo/concreto (1), Madera (2), Estera (3)

¿Tipo de servicios con que cuenta?. Luz (1), Agua (2), Desagüe (3), Teléfono (4), Cable (5),

Internet (6), Otros (7) _________

C. Barrido

¿Con que frecuencia se presta el servicio de barrido de calles?

Diario (1), Cada 2 Días (2), Una vez por semana (3), No se presta el servicio (4)

D. Fuente de generación de residuos sólidos

En el mercado Ud. adquiere principalmente productos: A granel (1), Envasados (2)

¿Las bebidas las compra principalmente en qué tipo de envase?

Botella de plástico retornable (1), Botella de plástico descartable (2)

Botella de vidrio (3), Lata (4), Caja-tetrapack (5)

E. Generación y almacenamiento de residuos sólidos.

¿Qué son los residuos sólidos?______________________________________________________

¿Qué tipo de residuos sólidos desechan más en su vivienda?

Papel (1), Cartón (2), Vidrio (3), Plástico (4), Tetra pack (5), Metal (6), Orgánico (7)

En que material almacena mayormente los residuos sólidos de su vivienda.

Bolsas de plástico (1), Recipientes de plástico (2), Costales (3), Otros: (4)


CÓDIGO : PMRS-01


136

F. Recolección.

¿Quién recoge los residuos sólidos de su vivienda?.

La Municipalidad (1), Los Tricicleros (2), Otros. (3)..............................................

¿Con qué frecuencia pasa el camión recolector de residuos sólidos?

Diario (1), Cada dos Días (2), Cada tres días (3), Una vez por semana (4), No pasa (5)

¿En qué turno se efectúa el servicio de recolección? Mañana (1), Tarde (2), Noche (3),

G. SEGREGACIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Ud. estaría dispuesto a separar sus residuos en la vivienda para ser reciclados Si (1), No (2)

Por qué?___________________

Cuál de los siguientes residuos sólidos recicla con mayor frecuencia.

Plástico (1), Cartón (2), Otros (3)_______________________________, No reciclo (4)

Conoces empresas que se dedican a la venta y compra de los residuos sólidos reciclables en su

zona?. No (1), Sí (2), ¿Cuántos hay aprox.? ____________ ¿Dónde se ubican?

_________________________________________________________________________

H. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

¿Conoce usted cual es el destino final del los residuos sólidos que bota? No (1) Sí (2)

Con relación a la Quema de residuos sólidos.

Lo hice (1), Nunca lo he realizado (2), Lo hago actualmente (3), Lo realizan otras personas (4)

Con relación al Entierro de los residuos sólidos (basura)

Lo hice (1), Nunca lo he realizado (2), Lo hago actualmente (3), Lo realizan otras personas (4 )

I. GRADO DE SATISFACCIÓN POR EL SERVICIO.

¿Está Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos sólidos? Si (1) No (2)

Por qué? ___________________________________________

¿Está de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos sólidos? Si (1) No (2)

Por qué? ___________________________________________

¿El trabajador de recolección y limpieza tiene buen trato con usted?

Bueno (1), Regular (2), Malo (3), Muy malo (4)

J. NECESIDADES DE SENSIBILIZACIÓN.

¿Por qué es importante la limpieza pública y recolección de residuos sólidos?

Evita las enfermedades (1), Mejora el ambiente (2), Embellece la ciudad (3)

¿Has observado puntos críticos (acumulación inapropiada de residuos sólidos) en tu zona?

No (1), Si (2) ¿Dónde se ubican?_____________________________________


CÓDIGO : PMRS-01


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¿Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos sólidos?

Si (1), ¿Quien lo ha realizado? ______________________________ No (2)

¿Qué te interesaría aprender sobre los residuos sólidos? No (1), Si (2) Por qué_______________

¿Dónde te gustaría recibir las charlas? Casa (1), Local (2), Horario___________________

K. PAGO POR EL SERVICIO.

¿Paga Ud. Puntualmente su servicio de recojo de residuos sólidos (arbitrio)?

Si (1), No (2). ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar por el servicio mensualmente? ___________


CÓDIGO : PMRS-01


138

6.3. Anexo 3: Registro de datos diarios del estudio de caracterización de residuos

sólidos.

Formato N 1: Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del distrito

N° de

Vivienda

Número

de

habitantes

Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Generación

per cápita1 Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Lunes

Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/persona/día

1 4 0.000 0.150 2.725 0.000 0.000 1.850 2.000 0.180 1.381

2 6 1.640 0.553 0.667 0.000 0.000 0.737 0.453 0.237 0.529

3 4 1.200 0.230 2.500 0.000 0.000 0.695 0.000 1.145 1.143

4 8 1.960 0.340 0.300 0.000 0.040 0.278 0.431 0.210 0.266

5 8 4.520 0.625 0.250 0.000 0.929 0.560 0.591 0.425 0.563

6 6 7.460 1.667 1.337 0.000 1.013 1.012 0.333 3.067 1.405

7 4 1.970 0.000 0.400 0.000 0.480 0.000 0.300 0.675 0.464

8 3 0.000 0.000 1.667 0.000 1.213 0.207 0.470 0.627 0.837

9 4 1.760 0.520 0.508 0.000 0.365 0.000 1.000 1.025 0.684

10 15 5.280 0.243 0.055 0.000 0.267 0.447 0.179 0.341 0.255

11 5 0.000 0.000 0.160 0.000 1.880 0.472 0.400 0.440 0.670

12 3 0.000 0.000 0.107 0.200 0.467 0.900 2.333 0.467 0.746

13 7 0.000 0.286 0.686 0.600 0.143 0.023 0.280 0.786 0.400

14 3 0.000 0.413 0.240 0.000 0.440 0.000 0.000 0.100 0.298

15 4 0.400 0.750 0.675 0.538 0.400 0.000 0.000 0.525 0.578

16 4 0.920 0.140 0.570 0.000 0.000 0.613 0.400 1.020 0.549

17 4 3.125 0.550 0.215 0.394 0.425 0.318 0.530 0.340 0.396

18 5 0.800 0.112 0.800 0.000 0.340 1.580 0.464 0.400 0.616

19 6 4.500 0.833 1.500 0.000 1.000 1.167 0.667 1.000 1.028

20 5 0.360 0.248 0.370 0.000 0.070 0.000 0.216 0.228 0.226

21 4 2.400 0.000 2.750 0.000 0.138 0.650 1.000 0.770 1.062

22 5 0.000 0.160 1.400 0.000 0.320 0.300 1.816 0.000 0.799

23 5 7.020 0.300 0.700 0.000 0.380 0.140 0.276 0.280 0.346

24 7 2.500 0.321 0.131 0.000 0.071 0.429 0.286 0.286 0.254

25 5 0.000 0.240 0.244 0.000 0.118 0.316 0.024 0.320 0.210

26 4 7.400 0.490 0.298 0.000 0.438 0.000 0.000 0.770 0.499


CÓDIGO : PMRS-01


139

27 7 5.500 2.143 0.300 1.571 0.143 0.246 0.293 0.491 0.741

28 4 2.820 0.220 0.200 0.625 0.525 0.770 0.690 0.067 0.442

29 4 0.000 0.420 0.340 0.375 0.438 0.240 0.255 0.250 0.331

30 8 1.720 0.250 0.190 0.250 0.150 0.048 0.160 0.094 0.163

31 7 3.640 0.406 0.586 0.000 0.771 0.000 1.000 0.229 0.598

32 4 0.640 0.020 0.000 0.250 0.488 0.000 0.510 0.030 0.260

33 8 0.550 0.000 0.250 0.000 0.138 0.035 0.290 0.228 0.188

34 6 6.000 1.000 1.567 1.167 0.733 1.000 0.000 0.667 1.022

35 5 0.000 0.580 0.000 0.200 0.100 0.192 0.000 0.064 0.227

36 6 4.000 0.600 0.200 0.153 0.367 0.167 0.000 0.000 0.297

37 5 0.920 0.104 0.048 0.130 0.000 0.000 0.046 0.046 0.075

38 10 1.040 0.000 0.044 0.000 0.270 0.000 0.175 0.175 0.166

39 5 0.320 0.096 0.304 0.146 0.210 0.560 0.000 0.000 0.263

40 4 0.000 0.735 0.750 1.125 0.000 0.000 2.188 2.188 1.397

41 6 9.000 0.373 0.340 0.192 0.833 0.367 0.033 0.033 0.310

42 8 0.000 0.000 0.175 0.063 0.034 0.250 0.045 0.045 0.102

43 5 0.040 0.020 0.032 0.080 0.016 0.048 0.000 0.000 0.039

44 7 2.000 0.069 0.171 0.071 0.036 0.026 0.031 0.031 0.062

45 5 6.000 0.500 0.248 0.640 0.000 0.000 0.476 0.476 0.468

46 6 0.000 0.000 0.253 0.450 0.270 0.000 0.100 0.100 0.235

47 12 0.640 0.033 0.373 0.042 0.000 0.043 0.084 0.084 0.110

48 11 3.000 0.029 0.000 0.109 0.050 0.135 0.015 0.015 0.059

49 9 0.880 0.098 0.147 0.167 0.000 0.098 0.000 0.000 0.127

50 4 10.600 0.350 0.510 0.150 0.375 0.000 0.200 0.200 0.298

51 6 0.000 0.383 0.353 0.433 0.833 0.620 0.667 0.667 0.565

52 4 0.000 0.565 0.000 0.288 0.275 0.320 0.000 0.000 0.362

53 5 0.000 0.016 0.320 0.000 0.380 0.168 0.300 0.300 0.247

54 3 1.840 1.000 0.933 0.567 1.767 1.400 0.133 0.133 0.848

55 8 3.000 0.040 0.035 0.044 0.000 0.010 0.000 0.000 0.032

56 7 1.930 0.171 0.514 0.586 0.214 0.057 0.314 0.314 0.310

57 5 0.000 0.280 0.000 0.440 0.600 0.400 0.520 0.520 0.460

58 9 7.280 0.000 0.000 0.067 0.100 0.454 0.211 0.211 0.209

59 6 0.000 0.200 0.133 0.000 0.575 0.403 0.000 0.000 0.328

60 7 3.000 0.069 0.171 0.000 0.000 0.263 0.171 0.171 0.169


CÓDIGO : PMRS-01


140

61 5 6.000 0.600 0.360 0.700 0.480 0.520 0.280 0.280 0.460

62 9 6.000 0.267 0.156 0.389 0.289 0.264 0.200 0.200 0.252

63 7 0.000 0.691 0.000 0.000 0.200 0.000 0.051 0.051 0.249

64 6 7.200 0.000 0.000 0.692 0.155 0.000 0.170 0.170 0.297

65 10 0.000 0.500 0.196 0.228 0.320 0.400 0.131 0.131 0.272

66 3 1.360 0.000 0.707 1.600 0.917 0.347 0.000 0.000 0.893

67 3 0.480 0.000 3.000 0.667 0.433 0.440 0.600 0.600 0.957

68 10 5.000 0.080 0.060 0.110 0.090 0.000 0.000 0.000 0.085

69 9 0.000 0.000 0.871 1.111 0.161 0.022 0.270 0.270 0.451

Generación per cápita total del distrito2 0.458

Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para el cálculo.

(1) Generación per cápita para cada vivienda:

(2) Generación per cápita total del distrito:

días 7 habitantes de Número

7 Día 6 Día 5 Día 4 Día 3 Día 2 Día 1 DíaGPC

i

n

GPC...................GPC GPC GPCGPC n321


CÓDIGO : PMRS-01


141

Formato N 2: Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del distrito


Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Composición

porcentual Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Lunes

Total Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

25. Restos de cocina1 excepto huesos 11.833 11.696 11.100 6.653 9.618 3.208 9.336 63.443 42.21

26. Huesos


28. Restos de servicios higiénicos3 0.550 0.732 0.360 0.764 0.684 0.776 0.409 4.275 2.84

29. Papel blanco tipo bond 0.450 0.109 0.068 0.435 0.443 0.710 0.265 2.479 1.65

30. Papel periódico 1.191 0.646 0.406 1.259 0.806 0.280 1.298 5.886 3.92

31. Papel de envoltura 0.516 0.382 0.204 0.470 0.263 0.236 0.349 2.419 1.61

32. Cartón 0.458 0.700 0.378 0.866 0.332 0.552 0.388 3.673 2.44

33. Botellas plásticas transparentes 0.641 0.389 0.285 0.383 0.526 0.444 0.296 2.964 1.97

34. Envases plásticos 0.993 0.601 0.519 0.316 0.455 0.418 1.411 4.713 3.14

35. Bolsas plásticas 0.538 0.742 0.668 0.826 0.610 0.725 0.599 4.708 3.13

36. Plásticos en general 0.110 0.386 0.569 0.628 1.167 0.404 0.838 4.101 2.73

37. Tecnopor y similares (Tetrapack) 0.221 0.280 0.182 0.196 0.401 0.215 0.199 1.694 1.13

38. Jebe y artículos de jebe. 1.860 0.360 0.400 0.420 0.800 0.560 4.400 2.93

39. Botellas y envases de vidrio 0.440 0.770 0.680 1.495 0.907 0.440 1.032 5.764 3.84


41. Latas y tapas de lata 0.280 0.338 0.362 0.529 0.201 0.432 0.266 2.408 1.60

42. Metales 0.340 0.414 0.020 0.030 3.010 0.130 2.240 6.184 4.11

43. Pilas 0.080 0.040 0.120 0.08

44. Madera y aserrín 0.025 0.410 0.100 0.535 0.36

45. Cuero

46. Telas, textiles 0.677 0.353 0.690 0.420 1.413 0.520 1.674 5.747 3.82

47. Material inerte 2.000 1.513 7.000 0.810 0.680 1.067 13.070 8.70

48. Otros: 1.470 1.128 0.818 1.890 1.461 2.223 2.729 11.718 7.80

Total 960.59 100.00%

Parámetro Peso volumétrico diario PV4

147.38

kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3

Peso Volumétrico (PV) 138.23 148.62 143.22 120.24 135.79 226.86 118.70 141.3

5

(5) Considera restos de alimentos, de preparación de alimentos, alimentos pasados, cascaras y tallos de alimentos etc. (6) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas. (7) Considera los papeles higiénicos, papeles absorbentes de higiene, pañales y toallas higiénicas.

(8) Peso volumétrico es el promedio de los siete días: 7

7 Día 6 Día 5 Día 4 Día 3 Día 2 Día 1 DíaPV


CÓDIGO : PMRS-01


142


Gerencia de Servicios a la Ciudad


6.4. Anexo 4: Afiche de difusión de los talleres participativos

Talleres Participativos

“Por un Distrito Limpio, Sano y Seguro”

Objetivo Identificar los problemas generados por manejo inadecuado de los residuos sólidos (basura) en tu localidad.

¿Qué problemas presenta tu comuna?

Montículos de basura Quema de basura

Recicladores y

comercializadores de

residuos sólidos informales

Sabes que tus residuos sólidos (basura) tienen valor para otros.

¿Sabías que diariamente se recoge de 600 a 700 TN de basura?

¿Sabes a donde va a parar tu basura? ¿Sabes en que se invierte el dinero que pagas en arbitrios

(limpieza pública y barrido de calles)?.

Público Objetivo:

Está dirigida a pobladores, dirigentes y representantes de las organizaciones de base.

Fecha, hora y lugar: ver cronograma del volante (según comunas), a horas de 6:00 a 8:00pm.

INGRESO LIBRE

Con tu apoyo mejoraremos el servicio…. Tu opinión cuenta!!!!


CÓDIGO : PMRS-01


143

6.5. Anexo 5: Registro de empresas comercializadoras con autorización de operación de

DIGESA

Cuadro 63. Registro de EC-RS al 28 de marzo de 2012

NOMBRE LEGAL RESPONSABLE TECNICO TELÉFONO DIRECCIÓN LEGAL NÚMERO DE

REGISTRO EC-RS

AOTE E.I.R.L. Reategui Arana Julio 3892385 Av. El Bosque N° 961, Mz. N, Lt. 13, Urb. Canto Grande

ECNA-791-09

ARGU'S SERVICE S.R.L. Velasquez Garcia Alfredo Eustaquio

3542305 3487860

Calle Uno Mz. A, Lt. 3-A, Asociación de Vivienda San Carlos

ECNA-1173-11

CIPREPLAST S.R.L. Montes Valenzuela Alberto 386-0361 MZ. B1, Lote 11, Urb. Los Cipreses - Campoy

ECNA-602-08

COMERCIAL LARA JAL S.R.L. Goicochea Elías Marcos Tadeo Jirón Los Mangos Primera Etapa N° 144A, Parcela Semi Rustica Canto Grande

ECNA-1233-12

CREACIONES SEDEMA S.A.C. Utani Lastrera Walter 3748342

996495149 SV. Mz. A, Lt. 06, AA.HH. Villa Los Andes

ECNA-715-08

INVERSIONES BRISA S.A.C. Palomino Perez Maximo Jorge Calle Los Amancaes 128, Urb. Canto Bello

ECNA-798-09

M.F. RECIMCO S.A.C. Sanchez García Jesús Oswaldo 4590515 Proceres de la Independencia N° 2671, Mz.J-1, Lt. 16, Urb. San Carlos

ECNA-0708-08

PLASYMET S.A.C. Loayza Quiroz Raúl Felix 994941126 4264178

SV. Mz. B-1, Lt. Sub. 10 - APV Asociación Los Cipreses

ECNA-1230-12

PONCE E.I.R.L. Ynca Soller Nicolás Benardino 981432578 Jr. Tomas Brown, Canto Grande N° 216, Mz. H, Lt. 5, PPJJ Nuevo Perú

ECNA-1225-12

RECUPERACIONES PLASTICAS S.A.C.

Taipe Vasquez Julio Cesar 3768127 3498085

Av. Las Lomas N° 780, Mz. Q, Lt. 1-S, Urb. Zárate

ECNA-911-10

RYM FUMYMSER S.R.L. Serna Roman Arnulfo 3893756 Av. El Sol N° 635, Mz. F, Lt. 13 - Urb. Canto Grande

ECNA-1051-11

SAN ANTONIO RECYCLING S.A.

Vidaurre Suclupe Angel 3874812

992726216 Urb. Canto Grande Av. Los Ciruelos N° 526-540

ECNA-1021-10

SAN ANTONIO RECYCLING S.A. (Ampliación de Actividades)

Vidaurre Suclupe Angel 3874812

992726216

Urb. Canto Grande Av. Los Ciruelos

N° 526-540 ECNA-1021-10

WILCES PRORESOL S.A.C. Sanchez García Jesus Oswaldo 980026254 Jr. Chinchaysuyo N° 667, Urb.

Zárate ECNA-1243-12

Fuente: Ministerio del Ambiente, 23 de marzo de 2012


CÓDIGO : PMRS-01


144

6.6. Anexo 6: Estadísticas de Inst. educativas y Estab. de salud.

Número de Instituciones Educativas de nivel inicial, Primaria, Secundaria y especial en la

gestión estatal y privada según el cuadro que se indica.

Número de Instituciones Educativas de nivel inicial, primaria, secundaria y

especial en la gestión estatal y privada.

MODALIDAD/FORMA NIVEL Y/O PROGRAMA

Nº DE NIVELES

TOTAL ESTATALES

PRIVADOS PÚBLICO PARROQUIAL CONVENIO

ESCOLARIZADO

Educación Básica

Regular

Inicial 77 3 6 361 447

Inicial Articulado 19 0 0 0 19

Primaria Menores 85 5 4 365 459

Secundaria Menores 69 5 5 169 248

Educación Básica

Alternativo

Primaria Adultos 9 0 1 0 10

Secundaria Adultos 10 0 1 0 11

Educación Técnico -

Productiva Técnico - Productiva 11 2 2 18 33

Educación Básica

Especial Especial 2 2 1 2 7

Total Escolarizados 282 17 20 915 1234

NO ESCOLARIZADO

Educación Básica

Alternativo Inicial no Escolarizado 368 0 0 0 368

Educación Básica

Alternativo jóvenes y

adultos

Inicial/Intermedio/Avanza

do: Básica Alternativo 1 0 0 0 1

PRONOE Primaria 0 0 0 5 5

PRONOE Secundaria 0 0 0 20 20

educación Básica

Especial PRITES 2 0 2 0 4

Total No Escolarizado 371 0 2 25 398

Total General 653 17 22 940 1632

Fuente UGEL 05. 2009


CÓDIGO : PMRS-01


145

Número de estudiantes de nivel, inicial, primaria, secundaria y especial en la

gestión estatal.

MODALIDAD/FORMA NIVEL Y/O PROGRAMA

Nº DE NIVELES

TOTAL ESTATALES

PRIVADOS(*)

PÚBLICO PARROQUIAL CONVENIO

ESCOLARIZADO

Educación Básica

Regular

Inicial 15.760 292 546 12.322 28.920

Inicial Articulado 803 0 0 0 803

Primaria Menores 55.284 4802 1769 33.815 95.670

Secundaria Menores 47.344 4219 1896 18.416 71.875

Educación Básica

Alternativo

Primaria Adultos 761 0 193 0 954

Secundaria Adultos 3.521 0 225 0 3.746

Educación Técnico -

Productiva Técnico - Productiva 3.066 1467 1621 1.183 7.337

Educación Básica

Especial Especial 365 105 118 179 767

Total Escolarizados 126.904 10.885 6.368 65.915 210.072

NO ESCOLARIZADO

Educación Básica

Alternativo Inicial no Escolarizado 6.037 0 0 0 6.037

Educación Básica

Alternativo jóvenes y

adultos

Inicial (1º y 2º) 255 0 0 0 255

Intermedio (3º y 4º) 0

Avanzado (1º, 2º, 3º y 4º) 0

PRONOE Primaria 434 0 0 60 494

PRONOE Secundaria 549 0 0 1.661 2.210

educación Básica

Especial PRITES 63 0 59 0 122

Total No Escolarizado 7.338 0 59 1.721 9.118

Total General 134.242 10.885 6.427 67.636 219.190

Fuente UGEL 05. 2009 (*) 2007


CÓDIGO : PMRS-01


146

Sector Salud

El distrito de San Juan de Lurigancho, cuenta con un hospital de Salud para atender a los

miles de pacientes que diariamente tienen que desplazarse a los otros nosocomios

existentes en los otros distritos por lo que sería necesario gestionar la construcción e

implementación para poder satisfacer los requerimientos de la población. Sin embargo con

lo que se cuenta a la fecha se trata de dar solución en parte aprovechando la infraestructura

disponible existente.

En este punto de incluye la información siguiente:

Ubicación de Hospitales, Clínicas, Postas Médicas, otros (Anexo 1).

Nombre de los Directores y correo electrónico (Anexo 1).

Número de consultas médicas

Número de intervenciones quirúrgicas: 4080(Fuente: DISA IV LE).

Reportes de atenciones de consultas médicas, 2011

MICRORED NOMBRE DEL

ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN

ATENCIÓN DE

CONSULTAS

MÉDICAS

HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO Av. Canto Grande s/n altura del paradero 11. 17,603

Microrred Piedra Liza.

C.S. Piedra Liza Av. Santa Rosa s/n Barrio Fiscal 5,923

C.S. Chacarilla de Otero Jr. Encinas MZ. 51 lote 42 ( Las Flores ) 3,126

C.S. Zarate Av. Tiahuanaco cuadra 11 4,119

C.S. Mangomarca Av. Santuario s/n Urb. APTL ( cuadra 23 s/n ) 1,631

C.S. Campoy Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 ) 2,210

P.S. Caja de Agua Jr. Moquegua Nº 202 Urb. Caja de Agua 3,530

P.S. Azcarrunz Alto Av. Lurigancho (cuadra 10) AA.HH.

Azcarrunz. Alto 1,129

P.S. Campoy Alto Coop. Daniel A. Carrión Mercado Niños Jesús 1,879

Microrred San Fernando

C.S. San Fernando Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 ) 3,030

C.S. San Hilarión Pasaje 10 s/n (pdro. 18 Av. Canto Grande ) 1,642

C.S. La Libertad Calle 172 s/n III Et. Inca Manco Capac 3,879

C.S. La Huayrona Jr. Arequipa s/n el parque ( pdro. 18 los

postes ) 3,818

C.S. 15 de Enero Av. 15 de Enero Mz. E ( pdro. 9 Av. Canto

Grande ) 1,167

C.S. Santa Rosa de Lima Av. Lima Mz. C, lote 2 (pdro. 12 de la Av.

Canto grande) 1,156

P.S. Santa Fe de Totorita JIRON La Cantuta s/n 1,376

TOTAL 57,218

Fuente: Dirección de Salud IV Lima Este, 2011


CÓDIGO : PMRS-01


147

Reportes de atenciones de consultas médicas, 2011

MICRORED NOMBRE DEL

ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN

ATENCIÓN DE

CONSULTAS

MÉDICAS

Microrred Canto Grande

C.S. Ganimedes Av. el Sol s/n Mz. J 3,333

C.S. Huáscar II Grupo II Mz. 23 Lt. 101-107-108 (Ref. Av.

San Martín ) 3,169

C.S. Huáscar XV Calle 57 Grupo 15 Mz. 129 3,454

P.S. Medalla Milagrosa Av. el Parque s/n 2,022

P.S. Ayacucho Av. Ayacucho s/n ( pdro. 19 Av. Canto

Grande ) 815

C.S. Cruz de Motupe AA. HH. Cruz de Motupe III-V 4,182

P.S. Enrique Montenegro Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal

Cáceres ) 1,636

P.S. 10 de Octubre AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n 3,686

P.S. Su Santidad Juan

Pablo II AA.HH. Juan Pablo II 3,700

P.S. Cesar Vallejo AA.HH. César Vallejo, Mz. D, lote L3, al

costado del Colegio Néstor Escudero 2,106

Microrred Jaime Zubieta

C.S. Jaime Zubieta Mz. a Lt. 1 (pdro. 15 Av. Wiesse) Jr.

Cocharcas 5,625

C.S. Bayovar P.J. Bayovar Segunda Etapa 3,718

P.S. Santa María AA. HH. Santa María 4,069

P.S. Proyector Especiales Av. Bayovar s/n (pdro. 17 Mercado la

Unión ) 2,461

P.S Túpac Amaru Av. Javier Pérez de Cuellar s/n AA .HH. T.

Amaru 2,089

P.S. Sagrada Familia

Mz. I Lt. 8 Coop. Viv. Sagrada Familia (Alt.

Parque N· 1, Comedor Comunal El Arenal,

Cruce de las Av. San Martin y los Molles)

2,524

Microrred J.C. Mariátegui

C.S. José Carlos

Mariátegui

Av. José C. Mariátegui s/n ( pdro. 8 Mz. 88

s/n ) 4,697

C.S. Cruz de Motupe AA. HH. Cruz de Motupe III-V 4,182

P.S. Enrique Montenegro Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal

Cáceres ) 1,636

P.S. 10 de Octubre AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n 3,686

P.S. Su Santidad Juan

Pablo II AA.HH. Juan Pablo II 3,700

P.S. Cesar Vallejo AA.HH. César Vallejo, Mz. D, lote L3, al

costado del Colegio Néstor Escudero 2,106

P.S. José C. Mariátegui -

V

Ampliación V Etapa Mz. X1 Lt. 1 José

Carlos Mariátegui 1,885

P.S. Mariscal Cáceres Mz. N8 Lt. 4 - Urb. Mariscal Cáceres (Alt.

Pdo. 5 Av. El Muro) 1,582

TOTAL 113,971

Fuente: Dirección de Salud IV Lima Este, 2011


CÓDIGO : PMRS-01


148

6.7. Anexo 7: Plano de estratificación socioeconómica del INEI 1


CÓDIGO : PMRS-01


149

6.8. Anexo Nº 8: Plano de estratificación socioeconómica del INEI 2


CÓDIGO : PMRS-01


150

6.9. Anexo 9: Material informativo.

Trípticos para difusión del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

de Residuos Sólidos.

Decálogo de buen vecino

Volante de difusión del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos

sólidos domiciliarios.

Volante de difusión del programa de formalización de recicladores

Boletín dirigido a organizaciones de recicladores para la implementación del programa de

formalización de recicladores

Sticker adhesivos para la identificación de las viviendas que vienen participando en el programa de

segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios.

Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos

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