Plan de Manejo Comunal de Biodiversidad

PLAN DE MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD DE LA LAGUNA DEL RIO DESAGUADERO

PROYECTO DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN EL SISTEMA TDPS 1

PLAN DE MANEJO COMUNAL DE BIODIVERSIDAD EN LA LAGUNA DEL RIO DESAGUADERO

(PERFIL)

I. ANTECEDENTES

En 1955 los gobiernos de Bolivia y Per tomaron los primeros pasos dirigidos a establecer el manejo del Sistema hdrico binacional Titicaca Desaguadero Poop Salar de Coipasa, mediante la firma de un acuerdo para el estudio de aprovechamiento de las aguas del lago Titicaca. En 1957 se formul un plan para llevar a cabo este estudio.

Este documento confirm el condominio indivisible y exclusivo" que ambos pases tienen sobre el lago Titicaca y crearon una Sub-Comisin Binacional, conocida como SUBCOMILAGO para el desarrollo de la zona de integracin del lago Titicaca.

En septiembre de 1987, despus de una sequa severa en el ao 1983 e inundaciones en 1986, la SUBCOMILAGO solicit la cooperacin de la Comunidad Europea para la realizacin de un estudio dirigido a la regulacin de las aguas del lago Titicaca, en el marco de un plan de aprovechamiento hdrico para todo el Sistema TDPS. Se cre en cada pas un Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT) para formular los trminos de referencia del estudio y para coordinar su ejecucin. En 1992, la SUBCOMILAGO estableci una Comisin Binacional que dependa directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores en cada pas y un Comit de Transicin Ad Hoc encargado de orientar el Plan y promover su aprobacin.

El Plan, conocido corno el Plan Estratgico Binacional (PEB) (Plan Global Director Binacional) aportara un marco de referencia integral para el desarrollo futuro del Sistema TDPS. El Plan final, preparado entre 1991 y 1993 por un consorcio de consultores europeos titulado "Plan Estratgico Binacional para la Proteccin y Prevencin de Inundaciones y el Aprovechamiento de los Recursos del TDPS", tal como indica su nombre, se centra bsicamente en eI manejo de los recursos hdricos del TDPS para la prevencin de inundaciones y la irrigacin. El PEB fue completado enteramente a comienzos del ao 1995 y aprobado por ambos gobiernos ese mismo ao.

El Plan refleja el anlisis y diagnostica la situacin del TDPS incluyendo informacin sobre geomorfologa, climatologa, hidrologa, hidrogeologa, hidro qumica y contaminacin, fluvio morfologa, suelos, cobertura de suelos y erosin, medio natural, topografa y batimetra. Una de las principales conclusiones del estudio estima que apenas 20 m3/seg. ser el volumen mximo aprovechable de aguas de la cuenca para usos econmico productivos. En tal virtud, se ha diseado importantes proyectos de riego con un potencial de 50.000 ha. en el Per y 26.000 ha. en Bolivia.

El Plan aparte de la informacin bsica sobre una amplia gama de parmetros, contiene una amplia cartera de proyectos para la investigacin futura de asuntos relacionados con el agua, su regulacin y control de su uso a travs de



una serie de proyectos de infraestructura, incluyendo compuertas y los proyectos de riego arriba mencionados. A pesar que se ha incluido algunos programas sociales y de proteccin del medio ambiente, no se ha tomado en cuenta un enfoque integral para la conservacin de la biodiversidad ni el control de la contaminacin de las aguas.

La laguna del ro Desaguadero ubicada a la salida del ro Desaguadero compartida por los municipios de Desaguadero, Jess de Machaca y San Andrs de Machaca, Departamento de La Paz, tiene una extraordinaria biodiversidad acutica y terrestre de importancia global y regional.

Dicha biodiversidad se encuentra bajo una creciente presin como consecuencia del dragado de las orillas del ro Desaguadero, la sobre explotacin de la pesca, la introduccin de especies exticas y prcticas inadecuadas de uso de tierras. Varias especies endmicas de la regin estn amenazadas o en peligro de extincin, y los cambios en el sistema de uso productivo de la cuenca pueden agravar las actuales presiones crticas sobre la biodiversidad.

Las caractersticas geogrficas, hidrolgicas y climticas de la laguna del ro desaguadero y sus alrededores han dado lugar a una biodiversidad acutica y terrestre singular que incluye varias especies endmicas as como especies globalmente amenazadas y en peligro de extincin. Los peces del gnero Orestias, y tres especies de macrfitas, Elodea potamogeton, Myriophyllum elatinoides y Lilaeopsis andina, son algunas de las especies endmicas del rea.

La caa acutica emergente (Schoenoplectus tatora) comnmente conocida como totora, juega un papel crtico dentro del ecosistema del lago y su biodiversidad singular. Es una macrfita dominante en profundidades que varan entre 2,0 y 4,5 metros y cubre grandes extensiones de las aguas someras de las orillas, creciendo a partir de los macollos hacia afuera. Como estos macollas crecen en tamao, las plantas en el centro mueren descomponindose y dando lugar a una nueva generacin que inicia de nuevo el mismo proceso. El resultado son aguas ricas en nutrientes que proveen espacios excepcionales para la alimentacin de peces tanto omnvoros como herbvoros. Los densos macollos de totora tambin proveen proteccin a los peces adultos y juveniles, y protegen la orilla del impacto de las olas. Las aguas calmas entre la orilla y los totorales resultan en un espacio ideal para el crecimiento de los peces. Efectivamente, todas las especies de Orestias crecen en esta zona.

Gran parte de la avifauna acutica es tambin directa o indirectamente dependiente de los totorales. Esto incluye una diversidad de especies migratorias que usan el lago como sitio de alimentacin y los totorales como punto de descanso en sus rutas migratorias. Aproximadamente 40 especies de aves residentes tambin dependen del lago y los totorales para su nidificacin y alimentacin; es tambin hbitat importante para el zambullidor endmico de la cuenca (RoIlandia microptera) especie amenazada en la zona.



Adicionalmente al papel clave de soportar una biodiversidad singular, por siglos la totora ha ocupado una posicin central en la cultura de los Aymaras. Este grupo tnico en sus actividades socioeconmicas incluye de forma importante el uso de la totora; alimenta a su ganado; elabora techos y otros objetos domsticos; fabrica balsas y otras artesanas; se alimenta de retoos y la utiliza como combustible.

El dragado ha removido la diversidad de la flora y fauna acutica tambin se ve afectada a medida que este hbitat crtico se ve alterado y las poblaciones de algunas especies de peces nativos endmicos declinan sustancialmente. Una pequea parte de estos cambios pueden atribuirse a los crecientes niveles de salinidad en los cuerpos de agua de la parte baja del Delta de Challapata; sin embargo, en el lago Titicaca la mayora de estos cambios son el resultado de factores naturales.

En las comunidades afectadas, el ecosistema llacho - totoral pertenece a pequeos productores (campesinos) que son dueos de la tierra adyacente a la orilla donde crece. El ser propietario estimula un uso ms sostenible de la totora para asegurar una provisin a largo plazo. Sin embargo, existen pocas organizaciones estructuradas que puedan promover y controlar el manejo comunal de este recurso y, las tcnicas adecuadas de cosecha no son ampliamente conocidas Actualmente se viene desarrollando el proyecto de mitigacin de impactos generados por el dragado y como resultado del mismo se lograr proteger, las reas verdes: conservacin del patrimonio ambiental natural, especialmente de la cobertura vegetacional; los que poseen valor ambiental: debido a su diversidad biolgica, fragilidad, singularidad, valor turstico y paisajstico; las reas que se asienta poblacin protegida: o cuya poblacin mantiene sistemas de vida y costumbres nicos, escasos o representativos (Urus Iru Itu); las reas que poseen sitios con valor arqueolgico, histrico o pertenecientes al patrimonio cultural. Es en este sentido, que para dar continuidad a las acciones desarrolladas actualmente y generar capacidades de autogestin de los recursos naturales con un enfoque de conservacin, se pretende la elaboracin de un Plan de manejo de la Biodiversidad de la laguna del ro Desaguadero, que contendr varios componentes destinados a la conservacin, proteccin y promocin de los recursos naturales existentes en el lago.



II. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA

La laguna del ro Desaguadero, se encuentra situada al sur del Lago Titicaca, limita al norte con la poblacin binacional del Desaguadero, al sur con la poblacin de Nazacara, al este con la poblacin de Jess de Machaca y al oeste forma parte de los distritos Kelluyo y Desaguadero (Per) en la provincia Chuicuito del Dpto. de Puno. Este cuerpo de agua tiene una extensin promedio de 800 Km2 de espejo de agua, una longitud media de 37 Km. Y un ancho aproximado de 7 Km en la parte ancha. Geogrficamente est ubicada entre las UTM 8162500 19K495 y UTM 8142200 19 K510000 sur. Los suelos del rea circunlacustre son aptos para la agricultura y la ganadera por la presencia de pastos naturales. Existen cultivos de papa, oca, haba cebolla y cebada. Otra actividad es la ganadera de ganado vacuno y ovino as como la pesca de Orestias adems de especies introducidas como el pejerrey.

III. JUSTIFICACION

En el lago del ro Desaguadero y su rea de influencia, viven varias comunidades, quienes se dedican a las actividades agrcolas y ganaderas. La principal actividad realizada por los habitantes es la pesquera a pequea escala, segundo la ganadera extensiva que representa un a fuente importante de ingresos. Es clara la importancia que representa la laguna del ro Desaguadero para el desarrollo del sector por la potencialidad que puede tener su biodiversidad para el desarrollo general de la regin. A la fecha no se ha realizado un trabajo de manejo que determine claramente cuales son los verdaderos beneficios que puede prestar dicha biodiversidad al fortalecimiento en la capacidad de gestin de los recursos existentes en la regin por parte de las comunidades asentadas en las riberas, lo mismo que la trascendencia que puede tener el conocimiento de la biodiversidad y de los diferentes ecosistemas para la comunidad cientfica y la sociedad interesada en la preservacin. Los estudios preliminares indican la importancia de realizar un proceso de investigacin que permita conocer la biodiversidad que alberga y la verdadera dimensin que puede tener dicho conocimiento para el desarrollo de las comunidades que por mucho tiempo han habitado la regin. Dicho desconocimiento por parte de la comunidades, asociadas principalmente al uso potencial que puede tener la biodiversidad en fauna y flora, no se ha logrado la captura de los beneficios por parte de las comunidades. Escasas actividades de concientizacin y socializacin han sido realizados con las comunidades en torno al reconocimiento de la capacidad productiva y sus



posibilidades en la generacin de empleo y sobre las opciones futuras para el desarrollo basados en la biodiversidad, tanto como el valor de su existencia, ecoturismo, servicios ambientales y otros. Los sondeos realizados en las comunidades sealan, en consenso, la necesidad de fortalecer la capacidad del recurso humano en el manejo de los ecosistemas basados en la conservacin de la biodiversidad. La laguna de ro Desaguadero, constituye un potencial en biodiversidad, siendo una riqueza local, razn por la cual se pretende articular los esfuerzos provenientes de distintos sectores, de tal manera que permitan una accin precisa de conservacin y proteccin de la biodiversidad, a travs de la creacin de un ente que pueda administrarla de manera sostenida. La agudizacin de los problemas sociales en la regin ha llevado a una situacin delicada de riesgos de sobre explotacin, lo cual tendra consecuencias desastrosa sobre la conservacin de los recursos naturales que alberga la laguna del ro Desaguadero. La estrategia que se quiere implementar para la conservacin de la laguna y contribuir a la solucin de los problemas que aquejan a la regin, es la elaboracin de un Plan de Manejo Comunal de la Biodiversidad de la laguna del ro Desaguadero. Cuya implementacin estar medida por un trabajo conjunto entre las Organizaciones no gubernamentales de la regin, las administraciones municipales y las organizaciones campesinas de la zona, en pro de adquirir y hacer uso de manera concertada del conocimiento detallado acerca de la riqueza biolgica que alberga la laguna y lograr unificar la regin en torno a la planificacin y definicin de estrategias de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Se reconoce como prioridad:

La definicin de un marco jurdico administrativo para reducir el riesgo de la explotacin de la laguna y asegurar la conservacin de biodiversidad y la calidad de del recurso hdrico.

El fortalecimiento de la gestin ambiental comunitaria Generacin de informacin sobre la diversidad biolgica que alberga la

laguna La identificacin de mecanismos para resolver el conflicto de uso de la

laguna.



IV. OBJETIVOS Y RESULTADOS

4.1. Finalidad

Proteger y conservar los ecosistemas de laguna ro Desaguadero y su diversidad biolgica para el beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin.

4.2. Objetivo especifico

Las comunidades obtienen un Plan de Manejo Comunal de la Biodiversidad participativo que les permitir proteger y conservar las especies que tienen importancia por ser vulnerables y por sus valores genticos, econmicos, comerciales, ecolgicos, tursticos, as como los ecosistemas presentes para mantener los procesos evolutivos y ecolgicos a largo plazo.

4.3. Resultados

Diagnostico: a. Se cuenta con informacin de la situacin actual de las

caractersticas biogeogrficas, legales, poltico, administrativo, para la planificacin de los programas de manejo, concertadas con las bases.

Zonificacin: b. Se ha ordenado las actividades humanas y usos directos que

coexisten en las mismas zonas geogrficas y presentan conflictos de acuerdo a sus distintos objetivos.

Plan de Manejo: c. Proyectos y actividades necesarios para implementar el Plan

Manejo Comunal de la laguna.

4.4. Indicadores

Indicadores en la situacin sin proyecto Diagnostico: a. Informacin insuficiente e imprecisa de la situacin actual de la

biodiversidad de la laguna del ro Desaguadero y su rea de influencia.

Zonificacin: b. Las actividades humanas y usos presentan conflictos de acuerdo

a sus distintos objetivos, lo cual tiene un impacto negativo sobre la diversidad biolgica.



Programas de Manejo: c. No se ha definido un marco jurdico administrativo para reducir el

riesgo de la explotacin de la laguna y asegurar la conservacin de biodiversidad y la calidad de del recurso hdrico.

Indicadores en la situacin con proyecto

Diagnostico: a. Un documento base con la siguiente informacin:

Caractersticas biogeogrficas. Caractersticas legales y polticas Informacin: Socio econmica, cultural, biolgica, fsica,

cartogrfica, legal, administrativa, monitoreo, retroalimentacin.

Usos actuales legales e ilegales. Zonificacin: b. Se ha determinado, evaluado y analizado la distribucin actual de

usos y reas potenciales de valor econmico, social y ecolgico desarrolladas a la fecha.

Programas de Manejo: c. El Plan de Manejo Comunal contiene ideas de proyectos para la

conservacin y aprovechamiento sostenible cuya priorizacin se realiz a partir de las comunidades.



V. METODOLOGIA Los esfuerzos del proyecto estn orientados a generar capacidades para la definicin de estrategias rea el manejo y conservacin de la laguna del ro Desaguadero y su rea de influencia, entendidas como un conjunto de ecosistemas y agro ecosistemas. En consecuencia el enfoque metodolgico que se propone aplicar exige la aplicacin de los siguientes principios.

Los limites de intervencin institucional casi nunca son iguales a los limites ecolgicos por lo mismo, el manejo exitoso de procesos ecolgicos requiere de la cooperacin interinstitucional como insumo imprescindible del trabajo.

El manejo de valores ambientales vara segn la escala espacial de anlisis. La escala de anlisis de este proyecto ser la de ecosistemas o comunidades.

La obtencin de un Plan de Manejo viable a largo plazo, exige la acomodacin de usos mltiples y la restriccin de uso en unidades especificas de territorio.

El proyecto contribuir a la formacin del recurso humano presente en las comunidades e instituciones locales mediante la participacin de los actores en todas las etapas del proyecto, lo cual permitir una alcanzar un aprendizaje colectivo sobre la regin y las opciones viables de manejo.

Para alcanzar el resultado final del proyecto, el Plan de Manejo, ser formulado en amplio consenso entre la comunidad y las instituciones de orden gubernamental y privado, se propone un proceso metodolgico secuencial orientado a: el diagnostico definiendo las caractersticas actuales de la diversidad biolgica, la zonificacin y caracterizacin ambiental participativa, la definicin de un marco jurdico que responda a las necesidades para la conservacin, una capacidad de gestin institucional y comunitaria local fortalecida, la generacin de diferentes proyecto que resuelvan los problemas priorizados en la zona enmarcados los Programas de Gestin . La ejecucin incluye diferentes ejes temticos que implican aportes importantes a corto y mediano plazo, para el desarrollo de la oblacin asentada en la zona y para la profundizacin de la investigacin bsica y aplicada a nivel de ecosistema importante estratgica local y regional. Para ello se establece los siguientes componentes: Diagnostico: Con el propsito de identificar los principales problemas ambientales y sus causas, las presiones que sufren la diversidad biolgica por efecto de las actividades que se desarrollan en el rea, cuya informacin permitir identificar las acciones polticas, programas y proyectos necesarios para mejorar la conservacin de la diversidad biolgica y poner a disposicin del Municipio un



instrumento de planificacin con el objeto de mejorar la calidad de vida de la regin y promover el manejo sostenible de los recursos naturales. Zonificacin La zonificacin es una importante herramienta de manejo para diversas regiones ya que permiten ordenar, especialmente las actividades y acciones a llevar a cabo dentro de las mismas. Asimismo, la zonificacin permite establecer las normas y prioridades de los programas del Plan de Manejo orientados a concretar los objetivos y necesidades del rea protegida. A menudo debe ser ajustadas a las necesidades y caractersticas de cada rea en particular. A partir de la informacin cartogrfica disponible (Fotos areas y satelitales), utilizando los sistemas de informacin geogrficas (SIG), se har la fotointerpretacin a escala conveniente para este tipo de estudios, para generar clases en funcin de altitud, pendiente, desarrollo de infraestructura (caminos, ncleos poblados) y cobertura. El cruce de las clases ya definidas permitir definir tipologas y elaborar mapas explicatorios, que representan la descripcin fsica de cada tipo de ecosistema natural, asimismo, se obtendr entre otras la siguiente informacin:

Topologa de los agro ecosistemas Caracterizacin de los sistemas extractivos Composicin y estructura florstica de los ecosistemas naturales

prioritarios. Informacin de especies de macro fauna, ictiofauna de los ecosistemas

naturales prioritarios Definicin dela zona de amortiguacin para la conservacin de la laguna

Los criterios que sern utilizados de acuerdo a los objetivos de manejo, potencialidades y limitaciones, para clasificar y designar las zonas de manejo son: Importancia para la conservacin de la biodiversidad: Implica el valor que tiene la porcin del territorio analizado para la conservacin de la biodiversidad, su relevancia como muestra representativa de unidades biogeogrficas y la particularidad de sus elementos biticos. Vulnerabilidad y fragilidad ecolgica: Se refiere al grado de presin antrpica a la que est o estara sometida la porcin del territorio o unidad de vegetacin y las condiciones de fragilidad ecolgica, intrnseca al tipo de ecosistema. Estado de conservacin: Corresponde al buen estado de conservacin de la o las unidades de vegetacin dentro de la regin y que representan muestras casi nicas frente a la degradacin de tales unidades fuera de los limites.



Importancia para la conservacin: Se refiere a las zonas que son prioritarias, relevantes para la proteccin y asegurar su estabilidad y dinmica natural. Relevancia de los recursos para la atraccin turstica, educacin ambiental, interpretacin de la naturaleza y la recreacin. Se refiere a las caractersticas de singularidad, atractivo y representatividad didctica de los recursos existentes, que sean accesibles y que su utilizacin como atractivo no vaya en desmedro de los objetivos primarios de conservacin de los recursos naturales. Necesidades de administracin: Implica el fortalecimiento de las asociaciones que trabajan en la zona con objetivos de administracin y control. Necesidad de recuperacin ecolgica: Comprende la ponderacin o no de definir las necesidades de recuperacin ecolgica natural sin intervencin humana, de acuerdo a su estado de deterioro ambiental. Uso actual: Se tiene en cuenta el uso a que las comunidades locales, ya sea por aprovechamiento directo de especies icticas u otro tipo de actividad (cultivo y ganadera). Presin Antrpica: Se refiere a la presin humana actual y a la proyeccin al corto plazo de incremento de las presiones sobre la diversidad biolgica, ya sea para nuevos asentamientos o extraccin de recursos naturales. Definicin de un marco legal que responda a las necesidades para la conservacin: La declaracin de la laguna del ro Desaguadero y su zona amortiguadora, ser el fruto de la consolidacin de la informacin tcnica disponible, la confrontacin con la normatividad jurdica nacional y la articulacin del Plan de Manejo a las instancias municipales de planeacin. Este instrumento servir para realizar la gestin necesaria ante las instituciones del Estado, responsable de realizar las declaratorias pertinentes y de expedir la reglamentacin necesaria. Capacidad de gestin institucin y comunitaria: Para facilitar la operatividad del proyecto, se definirn varios frentes de trabajo, distribuidos en los sectores mas representativos. Plan de Manejo Describir los programas, proyectos y actividades necesarios para asegurar la ptima administracin y direccin del rea, mediante la ejecucin de proyectos priorizados por las comunidades que velan por al conservacin y el usos sustentable de la laguna del ro Desaguadero. Los resultados de este programa se orientarn a garantizar el buen manejo de los recursos naturales, utilizando el principio de manejo participativo. Se ha definido los siguientes programas preliminarmente, pudiendo incrementarse en le trascurso de la elaboracin del Plan:



Administracin y direccin: Investigacin, conservacin y seguimiento Control y vigilancia Educacin ambiental y comunicacin

Se convocarn a los actores institucionales y comunitarios para su participacin y socializar la propuesta del Plan y comprometer su participacin en las distintas fases de la misma. La promocin y socializacin de las actividades y las metas, se realizarn mediante talleres de un da de duracin cada uno. Durante los talleres se identificarn las formas organizativas comunitarias existentes en la regin. Se conformar un comit responsable de convocar y concertar la participacin de los actores comunitarios, poltico e institucional publico y privado, de fortalecer las instancias de planificacin y evaluacin permanente y de asegurar el flujo de informacin entre las instituciones. Se fortalecer la capacidad del recurso humano para la toma de decisiones a travs los talleres dirigidos a representantes comunales y representantes institucionales. Las temticas de los talleres sern las siguientes: importancia de la zonificacin y el Plan de manejo; reconocimiento de la realidad ambiental loca y el estado de la diversidad biolgica; poltica sobre el tema de biodiversidad y ambiental; y participacin, gobierno local y desarrollo. A nivel comunitario se realizarn talleres: de reconocimiento de la regin y su realidad en conservacin de la diversidad biolgica, ordenamiento ambiental y participacin comunitaria en el proceso. Cada taller se realizara en cada uno de las comunidades dependiendo la distancia de las mismas o reuniendo a varias y como resultado de los talleres se tendr la priorizacin de las fichas de proyectos para se insertados dentro del Plan de Manejo Comunal.



VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El cronograma de actividades resume en forma grfica, la lgica y orden de las actividades por componente a ejecutarse en el horizonte de vida del proyecto. El tiempo de vida es de 4 meses (16 semanas).

Cod. Tiempo Semanas

Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

a. Diagnostico

c. Zonificacin

d. Proyectos de manejo

e. Monitoreo

VII. ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y ADMINISTRATIVOS

La propuesta debe ser un instrumento de ejecucin practico y viable, donde los beneficiarios juegan un rol importante no solamente como objetos pasivos de las acciones del proyecto, sino como ejecutores directos de sus acciones. Los tcnicos del proyecto debern principalmente presentarse como facilitadores de los procesos organizativos y administrativos, ms all de las funciones de asistencia tcnica que estos puedan prestar a los directos ejecutores.

El proyecto prev la plena participacin en todas sus etapas (diagnostico, zonificacin, formulacin de los proyectos de manejo) de las comunidades y autoridades locales.

Cada comunidad beneficiaria deber contar con un Plan Comunal de manejo de su biodiversidad, donde, se especifique los alcances, tiempos, las condiciones para su implementacin y la participacin de los miembros de la comunidad en las actividades.

Se tiene previsto la contratacin de un promotor por cada cantn, quin ser el encargado de realizar talleres, y concretas las actividades con los comunidades y autoridades locales. Adems encargadas de transmitir los conocimientos en sus comunidades, en base, a lo concertado en los planes de manejo. La responsabilidad en los lderes es bastante alta, motivo por el que merecern el seguimiento cercano de los tcnicos del proyecto.

El enfoque de gnero no pretende afectar los intereses de ninguno de los componentes de la Unidad Familiar, por lo que, el proyecto estar orientado a lograr equilibrio y coparticipacin en las responsabilidades y toma de decisiones entre hombres y mujeres.

7.1. Estructura organizativa propuesta

El Proyecto considera una estructura capaz de operativizar las actividades y resultados previstos, para lo cual prev un espacio directivo y otro operativo.



7.1.1 Comit de Coordinacin Local

La instancia superior del proyecto es el Comit de Coordinacin Local (CCL) conformado por tres personas:

1 Representante de las comunidades beneficiarias

1 Coordinador Proyecto Biodiversidad

1 Responsable proyecto.

As mismo podrn participar otras instituciones o personalidades que el comit vea apropiado con derecho a voz pero sin voto.

El Comit estar presidido por el Coordinador Proyecto Biodiversidad, y estar a cargo de definir las orientaciones principales y velar por la adecuada ejecucin de los planes de trabajo.

7.1.2 Equipo operativo.

El proyecto estar integrado por tres tcnicos, uno de ellos ser el responsable del proyecto, el cual podr participar del directorio, como secretario sin derecho a voto.

El responsable del proyecto, tendr como base para la toma de acciones y decisiones al documento de proyecto, los planes anuales operativos, las definiciones concertadas del pleno del directorio y de las regulaciones administrativas.

La tuicin sobre el responsable solo podr ser ejercida por el pleno del CCL.

La gestin del personal as como la escala salarial y las obligaciones y responsabilidades se sujetarn a lo dispuesto en el presupuesto.

7.2. Aspectos administrativos

La administracin de los recursos se la realizar en forma diferenciada, es decir, cada una de las partes se har cargo de la programacin, desembolso y control de los recursos comprometidos en el presente proyecto.

El Proyecto Biodiversidad ALT, contratar al Responsable del equipo siguiendo los procedimientos establecidos por el PNUD, quienes estarn bajo la tutela del Coordinador Tcnico del proyecto.

El Proyecto de Biodiversidad, a travs de su administracin, desembolsar los recursos de contraparte para las actividades previstas en la elaboracin del Plan de Manejo Comunal, sealados en el presupuesto general.

7.3. Seguimiento y evaluacin



La supervisin de todos los trabajos tcnicos a ser realizados estar a cargo de la Coordinacin Tcnica del Proyecto BOL/98/G31 y de la Unidad de Planificacin de la Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico TDPS, ambos evaluarn el desempeo del proyecto el primero en aspectos tcnicos de conservacin de la biodiversidad y el segundo, en los aspectos econmico financieros.

El seguimiento y evaluacin tienen como punto de partida los objetivos, resultados, indicadores y actividades definidos en el presente proyecto.

Presentacin de informes

Los informes y resultados sern puestos en consideracin de la Coordinacin Tcnica del Proyecto BOL/98/G31 y de la Unidad de Planificacin de la Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico TDPS, en una primera ocasin al mes de haber ejecutado el anticipo, luego se realizar en funcin al cronograma establecido para el servicio.

Las partes de ser necesario podrn definir otras modalidades adicionales que le parezcan necesarias.

Destino de productos del proyecto

Los diferentes productos generados como resultado del proyecto al haber sido construidos y desarrollados por las comunidades y asociaciones productoras, permanecern bajo su custodia bajo certificaciones de entrega. De la misma manera, los instrumentos fungibles utilizados para su alcance se quedarn con las comunidades beneficiadas para el mantenimiento de los productos, en forma similar al anterior caso estos sern entregados bajo certificaciones de entrega.

Estructura organizativa propuesta

El Proyecto considera una estructura capaz de operativizar las demandas campesinas, para lo cual prev un espacio directivo-normativo y otro operativo.

Riesgos

Los principales riesgos que afronta el presente proyecto segn cada uno de los actores aportantes en el mismo, son los siguientes:

Comunidades. El incumplimiento de los aportes tanto en recursos econmicos como de fuerza humana por parte de la comunidades debido a problemas agroclimaticos, migracionales o bien por falta de recursos monetarios.

Financiera externa: El retraso de los aportes financieros que puedan demorar en alcanzar los objetivos y actividades del proyecto.

Polticas nacionales: La continuidad de las directrices nacionales en el mbito de lucha contra la pobreza y conservacin de los recursos naturales, es seguridad para cumplir con los compromisos contrados en



el proyecto, caso contrario existe riesgo de paralizar desembolsos externos.

Otros factores externos: Considerados fuera del alcance y control del proyecto, como es la coyuntura poltica, que bloquea el ingreso y salida de productos y servicios del rea del proyecto.



IX. PRESUPUESTO

(En dolares americanos) T.C. 1 $US = 7.7 Bs

DETALLE Unidad Canti- Precio TOTAL PCDSMA PYBIO CB

dad Unitario $US ALT

SERVICIOS PERSONALES 12100 7200 4200 700

Planificador - Responsable proyecto H/mes 4 900 3600 3600

Economista H/mes 4 800 3200 3200

Bilogo H/mes 4 700 2800 2800

Promotor Canton Desaguadero H/mes 4 150 600 600

Promotor Canton J. Machaca H/mes 4 150 600 600

Promotor Canton S.A. Machaca H/mes 4 150 600 600

Mano de obra comunal H/mes 200 3,5 700 700

SERVICIOS NO PERSONALES 5642 1642 3800 200

Comunicaciones mes 4 30 120 120

Telefonia mes 4 60 240 240

Fletes viajes 4 350 1400 1400

Alquiler eventos taller mes 4 50 200 200

Alquiler movilidad mes 4 600 2400 2400

Alquiler bote mes 2 160 320 320

Mantenimiento movil y bote global 1 350 350 350

Fotocopias mil 12 26 312 312

Imprenta textos 600 0,5 300 300

MATERIALES Y SUMINISTROS 2916 916 2000 0

Alimentacin talleres raciones 2500 0,8 2000 2000

Material de escritorio mes 4 60 240 240

Papeleria mes 4 40 160 160

Gasolina y lubricantes litros 1200 0,43 516 516

TOTAL COSTOS DIRECTOS 20658,0 9758,0 10000,0 900,0

PORCENTAJE 100 47,2 48,4 4,4

Plan de Manejo Comunal de Biodiversidad

Documents

Transcript of Plan de Manejo Comunal de Biodiversidad