PLAN DE ACCION...La gestión pública se considera como la articulación estratégica de las...

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE TOLÚ SECRETARIA DE TURISMO MUNICIPAL

PLAN DE ACCION AÑO 2018

EMAIL: turismo @santiagodetolu-sucre.gov.co

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CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN............................................................................................. 2. MARCO LEGAL................................................................................................. 3. CONTRIBUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN AL PROCESO DE GESTIÓN PÚBLICA................................................................................................................ 4. CONTENIDO DEL PLAN DE ACCION. 5. OBJETIVO......................................................................................................... 6. MARCO TEÓRICO........................................................................................... 6.1. Definiciones:................................................................................................... 7. SECRETARIA DE TURISMO MUNICIPAL........................................................ 7.1. Misión.............................................................................................................. 7.2. Visión.............................................................................................................. 7.3. Objetivo General............................................................................................. 7.4. Descripción de funciones esenciales.............................................................. 7.5. Organigrama de la Jefatura de Turismo Municipal......................................... 8. PLAN DE ACCIÓN DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN PARA LA VIGENCIA 2016.....................................................................................................




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1. PRESENTACION

Tolú, puerta de entrada de Sucre El compromiso de este gobierno es colocar a Tolú a la altura de los destinos turísticos mundiales. Diseñaremos e implementaremos una ciudad para el turista, con seguridad, buena atención en salud, agua potable y saneamiento básico, con vías, ciclo vías, paseos peatonales y comerciales, un municipio para disfrutar y al que sea atractivo llegar. Gestionaremos recursos para la construcción de equipamientos comunitarios y espacios públicos; haremos en gran parte que aumenten los indicadores de recuperación espacio público en el municipio, aprovechando nuestra fortaleza ambiental y turística. Una vez resueltos nuestros problemas de acueducto y alcantarillado, iniciaremos por autogestión programas de pavimentación de vías. Los ciudadanos serán participes de su desarrollo. La ciudad la transformamos entre todos. Incorporaremos nuestras fortalezas ambientales al municipio. El ecoturismo se desarrollará como base económica de nuestros corregimientos y veredas. Harán parte de nuestros atractivos. Cuidaremos nuestros acuíferos. Los productos turísticos a promover se articularán con los atractivos de los municipios cercanos. Promoveremos la realización de al menos cuatro eventos que se posicionen a nivel nacional anualmente, que generen dinámica de turistas hacia el municipio. Aseguraremos el orden y la tranquilidad para que nuestro destino turístico sea recordado positivamente. Gestionaremos para nuestra ciudad por ser el punto de salida de la conectividad por fibra óptica a San Andrés Islas, el acceso a tecnología digital de última generación “Tolú digital”. Participaremos activamente en la gestión de grandes proyectos que consolidan nuestra visión: La doble calzada Toluviejo-Tolú, el aeropuerto de Tolú, el tren de cercanías rio mar, la gestión de la vía que conecta a Tolú con San Onofre y que permitiría el crecimiento de la principal despensa agrícola del municipio y reducción de tiempos desde y hacia el puerto de Cartagena. Nuestro gobierno le garantizará al inversionista reglas claras y estabilidad jurídica e incentivos tributarios para que lleguen empresas y empresarios que dinamicen la economía regional. - Creación de la Secretaria de Turismo, que direccione la política turística, manejando facultades y presupuesto.(Sujeto a validación de la información del sector).




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- Organización de cadenas productivas alrededor del tema turístico y Cultural generando procesos, empresariales alrededor de estos sectores. - Establecer alianzas estratégicas, para la dinamización de procesos de promoción a través de los PIT y otros grupos asociados. -Diseño de un producto turístico y una marca local, contextualizado a la realidad del entorno geográfico y cultural del municipio. 2. MARCO LEGAL La siguiente es la normatividad para la formulación de un Plan de acción de Turismo. Ley 300 de 1996 por medio de la cual el Ministerio de Comercio Industria y turismo fomenta el mejoramiento de la calidad de los Servicios turísticos ofrecidos a la comunidad. Decreto 505 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente la ley 300 de 1996. Ley 32 de 1990 por medio de la cual se reglamente el ejercicio de la profesión de Agentes de Viajes. Decreto 1825 del 2001 por el cual se dictan disposiciones relacionadas con actividad de los guías de Turismo. Decreto 504 de 1997 por el cual se reglamenta el Registro Nacional de Turismo. Resolución 0119 de febrero 12 de 2002 por la cual se fijan Normas y reglas para el cumplimiento por parte de los prestadores de Servicios turísticos y de las obligaciones contempladas en el articulo 16 de la ley 779 del 3 de agosto del 200, ley que habla sobre la explotación sexual, y abuso a menores de edad 3. CONTRIBUCION DEL PLAN DE ACCION AL PROCESO DE GESTION PÚBLICA La gestión pública se considera como la articulación estratégica de las acciones, mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, de acuerdo con las prioridades fijadas en los planes de desarrollo, con el propósito de garantizar la mayor coordinación entre las decisiones derivadas de la planeación y las acciones reflejadas en los diferentes instrumentos de planificación, como el POAI y el presupuesto. El municipio, como entidad base de la división territorial y administrativa de la organización política del Estado, es el escenario propicio, para el cumplimiento de los fines y deberes esenciales del Estado, al cual le corresponde por mandato constitucional la prestación eficiente de los servicios para satisfacer las necesidades básicas de su población y lograr un desarrollo permanente y sostenible a escala local. Por lo anterior, “la administración local en cabeza del alcalde debe concebir a la entidad territorial como una empresa, cuyo objeto




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debe ser maximizar o alcanzar los mayores niveles de bienes y servicios sociales para mejorar la calidad de vida de la población. En tal sentido, el alcalde se debe desempeñar como un gerente asumiendo sus funciones como planificador, organizador, líder y controlador de la organización que dirige y con el fin de alcanzar los objetivos la administración municipal y sus dependencias representativas deben realizar su Plan de Acción 2015. Es de esta manera, cómo cada Secretario o Jefe de Oficina, se hace responsable, a su vez, de una fracción del total de responsabilidades que competen a la Administración Pública, plasmando el quehacer de sus actividades en el Plan de Acción. El Plan de Acción permite que cada dependencia de la Administración, de acuerdo con el presupuesto asignado, defina las estrategias que va a adelantar para ejecutarlo y garantizar el cumplimiento del Plan Operativo Anual de Inversiones, y con él, el del Plan de Desarrollo. Durante la formulación del PA, es el momento en el cual se hacen visibles las acciones de articulación entre las diferentes dependencias, ya que existen proyectos en los cuales deben participar varias de ellas y, por tanto, es necesaria la coordinación. 4. CONTENIDO DEL PLAN DE ACCION. En consideración al Artículo 1º de la Constitución Política de Colombia, en donde se le otorga autonomía a las entidades territoriales, no existe un contenido específico u obligatorio para los planes de acción, cada municipio realiza su plan de acción conforme a los requerimientos y necesidades de información para realizar la programación, ejecución, seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo. No obstante, existen unos parámetros que orientan la elaboración de dicho Plan, de acuerdo a las recomendaciones realizadas por el Departamento Nacional de Planeación, desde la perspectiva del Sistema de Evaluación del Desempeño a la Gestión Territorial. Dichos parámetros se establecen al dar respuesta a los siguientes aspectos, - ¿De qué proyectos se es responsable de manera individual? - ¿De qué proyectos es responsable con otras dependencias? - ¿Cuál es el compromiso de la dependencia respecto a la magnitud de las metas de producto para lograr en la vigencia? - ¿Qué estrategias o actividades deben abordarse para dar cumplimiento al compromiso establecido en metas de producto? - ¿Qué acciones o proyectos deben ejecutarse para cumplir con las metas de producto para lograr en la vigencia? - ¿Con que recursos financieros se cuenta para darle cumplimiento a las metas de producto programadas para la vigencia? Para el Plan de Acción 2015, se parte de la identificación de la problemática de cada dependencia, el “problema objeto de operaciones”, y a partir de este se identifican las debilidades, posteriormente se realiza el Plan Operacional y la identificación de las etas específicas para cada operación, confluyendo a la consolidación de la matriz de producto e impacto.




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5. OBJETIVO Consolidar el sector turismo como dinamizador de la economía del Municipio Santiago de Tolú.- 6. MARCO TEORICO 6.1. DEFINICIONES Actividad: Es la acción más importante que genera el resultado previsto. Caracterización de cada proceso: Documentos que tienen como Finalidad describir cada proceso, estableciendo entre otros, el objetivo, Alcance, responsable, normatividad aplicable y los indicadores necesarios para garantizar su control Estrategia: puede definirse como la mejor forma de alcanzar el logro de los objetivos Indicador: Expresión cuantitativa o cualitativa, que permite establecer el estado del resultado a evaluar en un momento determinado. Para el Plan de acción se aplicará la expresión cuantitativa. Meta: Magnitud o nivel específico de los resultados que se prevé Alcanzar ASESOR Planeación: Proceso mediante el cual se establece objetivos y se escoge el medio más adecuado para el logro de los mismos antes de emprender la acción. Plan Estratégico: Instrumento rector de la planificación de la entidad toda vez que toma en cuenta la visión, la misión, objetivos estratégicos, metas y los recursos necesarios que conviertan los lineamientos estratégicos, en acciones concretas para la gestión. Plan de Acción: Es un instrumento que articula estratégicamente las acciones de la entidad a su misión y objetivos sectoriales, de acuerdo con las prioridades fijadas en el plan de desarrollo, permitiendo la identificación sistemática de los objetivos institucionales, metas, indicadores, actividades y recursos específicos que las dependencias y entidades tienen como compromiso adelantar y ejecutar para el logro de los objetivos del sector en una vigencia determinada. El Plan de Acción articula los objetivos, metas y programas del Plan Nacional de Desarrollo, con las funciones de la Entidad.




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Plan Indicativo: Herramienta de gestión que organiza y orienta estratégicamente las acciones de la entidad, para alcanzar objetivos acordes con sus funciones y con el Plan Nacional de Desarrollo, compuesto por los lineamientos estratégicos para el cuatrienio y los resultados esperados para el cuatrienio y la vigencia. Planes y Programas: Elemento de control, que permite modelar la proyección de la Entidad pública a corto, mediano y largo plazo e impulsar y guiar sus actividades hacia las metas y los resultados previstos. Los planes y programas materializan las estrategias de la organización establecidas para dar cumplimiento a su misión, visión y objetivos estratégicos esperados en un período de tiempo determinado, asegurando adicionalmente los recursos necesarios para el logro de los fines de la entidad. Producto: Resultado del desarrollo de una actividad. Responsables: Funcionarios de la Entidad, encargados de adelantar la actividad. Resultado: Efectos concretos que las actividades deben generar. Seguimiento: Determinación del estado de avance de los resultados previstos, en un momento determinado. Se identifican los factores que afectan el resultado esperado y se establecen las acciones correctivas, en caso de ser necesario

7. SECRETARIA DE TURISMO MUNICIPAL

7.1 Misión: Somos una Secretaria que dependemos de la Alcaldía

Municipal de Santiago de Tolú, con funciones en mira de fortalecer a

nuestro municipio como un destino turístico, con un esfuerzo

colectivo de los sectores públicos, privado y la comunidad. Para

llevar a cabo mediante productos turísticos sostenibles y

competitivos el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes

de Santiago de Tolú.

7.2 Visión: Para el año 2016 el municipio Santiago de Tolú Se abra

estructurado como un destino competitivo y sostenible posicionando

en el ámbito nacional e internacional con una imagen y unos

productos definidos como sol y playa, etno-turismo, turismo religioso,

ecoturismo y turismo náutico, llevar a este municipio a una etapa

superior de desarrollo logrando obtener beneficios para todo y cada

uno de los componentes e integrantes de la cadena de servidores




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turísticos y recordando al país y al mundo que si existe otro lugar y

que es la mejor elección como destino turístico.

7.3 Objetivo General: Incentivar el aprovechamiento de los sitios

turísticos con que cuenta el municipio y propiciar un mayor flujo de

los turistas al municipio, mediante la conservación de la

infraestructura vial el mejoramiento de los servicios públicos

esenciales y sostenibilidad de los recursos naturales para que los

habitantes de Santiago de tolú, mejoren sus ingresos derivados de la

atención al turista.

7.4 FUNSIONES ESENCIALES DE LA SECRETARIA DE TURISMO

- Liderar y orientar, bajo las directrices del alcance y del Plan de desarrollo la

formulación de las políticas generales, estrategas, planes, programas y

proyectos del área turística, articulados a las políticas municipales

departamentales y nacionales.

- Formular Políticas, planes y programas de Turismo y Ambientales, buscando

el fortalecimiento de los procesos de participación, planificación y concertación,

en armonía con los lineamientos de la política municipal, departamental,

regional, nacional.

- Impulsar una economía turística competitiva y sostenible para promocionar

una identidad cultural a nivel regional y nacional.

- Promover asociaciones turísticas y concertar alianzas estratégicas para

apoyar el sector turístico del municipio y actividades generadoras de empleo.

-Formular políticas y estrategias institucionales relacionadas con la industria

turística, articulada con el sector ecológico y ambiental del municipio,

permanente y auto sostenible.

- Estimular las actividades artísticas y tradicionales para que hagan parte del

atractivo turístico.

-Establecer relación permanente con los municipios vecinos para coordinar

actividades que puedan incorporarse en la actividad turística.

- Formular políticas, planes y programas con los sectores Hotelero y

comerciales con el objeto de garantizar estrategias competitivas en las

temporadas altas y bajas del turismo.




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- Convertirse en un alcance estratégico entre la administración Municipal y los

diversos sectores económicos para la realización de eventos que estimulen la

actividad turística.

- Dirigir y establecer las acciones que permitan a la alcaldía garantizar el

funcionamiento y permanencia del Modelo Estandar de Control Interno- MECI,

y el sistema de Gestión de la CALIDAD DEL Sector Publico, procurando el

seguimiento permanente, como mecanismo de autoprotección que le permita

cumplir con eficiencia, eficacia, efectividad, y trasparencia, la finalidad para la

cual fue creada la entidad.

- Los elementos del MECI, interrelacionados, donde intervienen todos los

servidores públicos de la dependencia, le permiten a la alcaldía estar siempre

atenta a satisfacer los compromisos contraídos con la ciudadanía.

- Dirigir la organización, preservación y control del archivo de gestión de la

dependencia y realizar las transferencias documentales de acuerdo a la tabla

de retención documental aplicable y en cumplimiento de la ley 594 de 2000 y

normas complementarias.

- Las demás funciones que le asignen o deleguen inherente al cargo y la

necesidad del servicio.

7.5 ORGANIGRAMA DE LA SECRETARIA DE TURISMO MUNICIPAL

SECRETARIA

DE TURISMO




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ALCALDIA SANTIAGO DE TOLU

PLAN DE ACCION VIGENCIA 2016

8. PLAN DE ACCION DE LA SECRETARIA DE TURISMO PARA LA VIGENCIA 2018.

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE TURISMO MUNICIPAL.

ESTRATEGIA PLAN DE ACCION:

LINEA TEMATICA

PROGRAMA

SUBPROGRAMA OBJETIVO PROYECTO ACTIVIDAD

META DE ACTIVIDAD

(2016)

RESPONSABLE

NOMBRE INDICADOR

SANTIAGO DE TOLU PARAISO CARIBE

OPTIMIZACION DE NUESTROS ATRACTIVOS TURISTICOS ,

A RECUPERAR LO NUESTRO.

MEJORA DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

CONSOLIDAR UNA

RED DE INFRAESTRUCTURA

BASICA, EQUIPAMIENTOS

DE APOYO Y FORTALECIMIENTO

DEL TALENTO HUMANO, CAPACES DE SATISFACER LA

DEMANDA TURISTICA Y EL

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE

VIDA DE LOS RESIDENTES DEL

IMPLEMENTACION SEÑALES

TURISTICAS E INFORMATIVAS EN

SANTIAGO DE TOLU

Continuar con supervisión de la ejecución Contrato de ordenamiento de playa, Gobernación de Sucre

Realizar la supervisión del

100% para cumplir la Meta

estipulada dentro del

Contrato de Ordenamiento

de playa

Alcalde Municipal/ Secretaria de Turismo

Reactivar el Sirenato del Mar para esta vigencia de 2018.

Realizar los procedimientos

legales y contractuales para la que la

Alcaldía Municipal / Secretaria de Turismo




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DEPARTAMENTO REACTIVACIÓN, CUIDADO,

PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y

APROVECHAMIENTO DE LOS ESPACIOS O

ENTORNOS NATURALES, URBANOS Y

EVENTUALIDADES A PROGRAMAR, CON

EL FIN DE CONSOLIDAR LA

ECONOMÍA TOLUDEÑA

finalizar este 2018, se haya reactivado el Sirenato del

Mar.

Realizar jornadas mensuales en compañía de la Policía de Turismo, Bomberos Municipales, Instituciones Educativas de recolección de residuos sólidos y mejoramiento de playas

Mensualmente realizar

jornadas de limpieza de

playas


Fortalecer los puntos de información turísticos PIT con campañas de información, e implementación guías turísticos para facilitar el acceso a la información turística del municipio.

Al finalizar 2018, deben

estar habilitados los tres puntos de

información turísticos (PIT)

Alcaldía Municipal / Secretaria de Turismo / Policía de Turismo

Realización de una Ruta Turística como Producto Turístico en la Ciénaga de la Leche.

Realizar seguimiento a cada una de

las actividades para lograr un

100% en el Plan de Acción


/ Viceministerio de Comercio Industria y Turismo / FONTUR.

ADMINISTRACION Y GESTION INTEGRAL DE LAS PLAYAS DE SANTIAGO DE TOLU

Estudio y seguimientos concesiones de los espacios de bajamar y pleamar.

Realizar seguimiento a cada una de

las actividades para lograr un

100% en el Plan de Acción


Protocolos de Residuos Sólidos En las zonas bajamar y pleamar





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Implementación de Baños portátiles para el uso de turistas y nativos en el sector de playa.


Construcción pilotes, infraestructuras amigables con el ambiente y acceso a las playas para personas con discapacidad


Mantenimiento Zonas Verdes (Ciénaga de la leche, Manglares en palo blanco y Sector francés)


Programa de Capacitación Prestadores de Servicios Turísticos (atención al cliente, actividades ambientales, etc.)


Proceso de Certificación y Normalización de Playas


Monitoreo de Erosión y Contaminación (calidad del agua)





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PROMOCION TURISTICA DEL

MUNICIPIO

IMPLEMENTACION PROYECTO

PROMOCION TURISTICA

INSTITUCIONAL DE SANTIAGO DE TOLU

Adquisición de Material Promocional

Realizar Campañas de

Promoción, entregando a más de 5000

turistas folletos y mapas del

destino


Habilitar Puntos de información Turístico (PIT) en temporadas.

Realizar gestión para habilitar los 3 PUNTOS DE Información

(PIT) Durante las 4

temporadas del año


Competencias de Regata de veleros Artesanales, Presentaciones folclóricas y culturales

Participar en 4 ferias y eventos turísticos

nacionales e internacionales


Asistencia, traslados, hospedaje y alimentación a ferias y eventos nacionales

Participar en 4 ferias y eventos turísticos

nacionales e internacionales





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ACCIONES PARA EL DESARROLLO

TURISTICO

Realizar Eventos para la Promoción del Destino turístico, apoyándonos en el sector Privado

En el 2018 se tiene previsto realizar 2 Eventos locales para la promoción Turística del Destino


FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TURISTICO

IMPLEMENTACION DE JORNADAS DE CAPACITACION,

SENSIBILIZACION Y CONTROL SOBRE

LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS

Realizar Visitas y Capacitaciones a

Prestadores y Operadores de

Servicios Turísticos (Bicicleteros, Carperos,

Artesanos) para la operatividad y

funcionamientos de sus negocios.

Campañas de Explotación y abuso

Sexual de niños y niñas

A 2016 gestionado la capacitación y sensibilización

de 200 prestadores

turísticos inscritos en el

Registro Nacional de

Turismo


Reinstalar Conformar y reunir el Comité de

Playas de Santiago de Tolú,

En el año 2018 reunir cada seis meses

dos (2) veces al año al

Viceministerio, Dimar y Alcaldía

Municipal para tomar

decisiones ante cualquier eventualidad.





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IMPLEMENTACION PROYECTO

SALVAMENTO Y RESCATE

ACUATICO, HABILITAR TORRES

SALVAVIDAS

Adquisición de material y equipos

Implementar el 80% de las

acciones del Plan de Accion a corto plazo del Master

Plan de Turismo


Contratación de cuerpo de salvamento (Defensa Civil, supervisores, coordinadores, conductores)


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