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PLAN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA ÑAGAZU Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PUENTE RAITHER – PUENTE PAUCARTAMBO - VILLA RICA Para la ejecución del proyecto Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Puente Raither – Puente Paucartambo – Villa Rica se procedió a delimitar el Área de Influencia Directa(AID) del Proyecto. Es así como, luego del trabajo de campo respectivo se verificó que la Comunidad Nativa Ñagazu se encontraba dentro del grupo de las comunidades afectadas por la construcción de la Vía. La información presentada a continuación ha sido tomada del Estudio de Impacto Ambiental Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Puente Raither – Puente Paucartambo – Villa Rica aprobado por la DGASA. 1.0 Características demográficas, sociales, culturales y políticas de la Comunidad Nativa de Ñagazu. La Comunidad Nativa de Ñagazu está ubicada geopolíticamente en el Distrito de Villa Rica, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco. Antecedentes Históricos de las Provincias La Selva Central que comprende las provincias de Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca y Oxapampa, tienen un proceso histórico prolongado y fecundo; su existencia se remonta a 10,000 años aproximadamente. Los primeros pobladores formaron dos grandes etnias o nacionalidades: Ashaninkas (campas) y Yaneshas (amueshas). El centro de desarrollo fue Chanchamayo y a través de guerras fratricidas los primeros se ubicaron hacia al Este por los grandes ríos navegables del Pichis, Ene, Perenne, Apurimac y la zona del Gran Pajonal, sometiendo a la etnia Piro y ocupando valles del Pachitea y Huancabamba (Oxapampa), mientras que los Yaneshas ocuparon los pequeños valles del Entaz, Cakzú, Oxapampa, Pozuzo, las cuencas del río Palcazú y parte del río Pichis. El imperio incaico, en su afán expansionista, hacia el Oriente, con el Inca Pachacútec llegó hasta los ríos Negro y Llullapichis ubicados en la zona del Pachitea descubriendo grandes cantidades de oro e integrándolo a la Región Antisuvo. La nacionalidad Yanesha, como tal, posee su propio idioma, se establece en esta zona conocida como ANECZU, que en esa lengua significa: "A la otra orilla del río". A partir de la primera mitad del siglo XVII se inicia el contacto con Occidente, a través de los Misioneros Franciscanos e intrépidos aventureros extranjeros que buscan "El Dorado"; en 1635, Fray Jerónimo Jiménez funda el Puerto Misional del "Cerro de la Sal". Entre 1726 y 1736 se realizan siete expediciones recorriendo los valles del Palcazú, en los años 1742 a 1760 surge una de las rebeliones de gran trascendencia dirigida por Juan Santos Atahualpa, quien movilizó sus huestes por las regiones central y oriental del Perú, uniendo sólidamente las fuerzas de las nacionalidades amazónicas: Conlbos, Shipibos, Ashaninkas y Yaneshas principalmente; la finalidad de este movimiento fue IPP374 V1 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

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PLAN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA ÑAGAZU

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PUENTE RAITHER – PUENTE

PAUCARTAMBO - VILLA RICA

Para la ejecución del proyecto Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Puente Raither – Puente Paucartambo – Villa Rica se procedió a delimitar el Área de Influencia Directa(AID) del Proyecto. Es así como, luego del trabajo de campo respectivo se verificó que la Comunidad Nativa Ñagazu se encontraba dentro del grupo de las comunidades afectadas por la construcción de la Vía. La información presentada a continuación ha sido tomada del Estudio de Impacto Ambiental Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Puente Raither – Puente Paucartambo – Villa Rica aprobado por la DGASA. 1.0 Características demográficas, sociales, culturales y políticas de la Comunidad Nativa de Ñagazu.

La Comunidad Nativa de Ñagazu está ubicada geopolíticamente en el Distrito de Villa Rica, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco.

Antecedentes Históricos de las Provincias

La Selva Central que comprende las provincias de Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca y Oxapampa, tienen un proceso histórico prolongado y fecundo; su existencia se remonta a 10,000 años aproximadamente. Los primeros pobladores formaron dos grandes etnias o nacionalidades: Ashaninkas (campas) y Yaneshas (amueshas). El centro de desarrollo fue Chanchamayo y a través de guerras fratricidas los primeros se ubicaron hacia al Este por los grandes ríos navegables del Pichis, Ene, Perenne, Apurimac y la zona del Gran Pajonal, sometiendo a la etnia Piro y ocupando valles del Pachitea y Huancabamba (Oxapampa), mientras que los Yaneshas ocuparon los pequeños valles del Entaz, Cakzú, Oxapampa, Pozuzo, las cuencas del río Palcazú y parte del río Pichis.

El imperio incaico, en su afán expansionista, hacia el Oriente, con el Inca Pachacútec llegó hasta los ríos Negro y Llullapichis ubicados en la zona del Pachitea descubriendo grandes cantidades de oro e integrándolo a la Región Antisuvo.

La nacionalidad Yanesha, como tal, posee su propio idioma, se establece en esta zona conocida como ANECZU, que en esa lengua significa: "A la otra orilla del río".

A partir de la primera mitad del siglo XVII se inicia el contacto con Occidente, a través de los Misioneros Franciscanos e intrépidos aventureros extranjeros que buscan "El Dorado"; en 1635, Fray Jerónimo Jiménez funda el Puerto Misional del "Cerro de la Sal".

Entre 1726 y 1736 se realizan siete expediciones recorriendo los valles del Palcazú, en los años 1742 a 1760 surge una de las rebeliones de gran trascendencia dirigida por Juan Santos Atahualpa, quien movilizó sus huestes por las regiones central y oriental del Perú, uniendo sólidamente las fuerzas de las nacionalidades amazónicas: Conlbos, Shipibos, Ashaninkas y Yaneshas principalmente; la finalidad de este movimiento fue

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separatista, centra la real Corona Española, buscando la erradicación de los obrajes y la esclavitud y la restauración del reino quechua (Imperio Incaico). Como consecuencia de la rebelión se destruyeron las misiones de Chanchamayo, Perene, Huancabamba, Gran Pajonal y Ucayali. A la muerte del caudillo y después de 1763 se organizan nuevas expediciones al río Pachitea y Alto Ucayali restableciéndose las antiguas misiones; prosiguen las exploraciones con la finalidad de descubrir una ruta de fácil acceso por los ríos y llegar al Ucayali y gran Amazonas hacia el Océano Atlántico.

Los misioneros Franciscanos continuaron con su tarea de catequización; a fines del siglo XIX los clérigos Gonzáles y Gabriel Sala, se abren paso hacia Paicazú, cruzando la cumbre de la cordillera de Yanachaga e inician una senda hacia Oxaparrpa, en dirección a los ríos Chanchamayo Paucartambo.

En 1849 el Presidente de la República, en ese entonces, el Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, dio la Ley de inmigración con la finalidad de fomentar la introducción de colonos extranjeros para el desarrollo agrícola. Así en el año de 1859 llegó el primer grupo de colonos a la zona del Pozuzo, procedentes del Tirold y Prusia (Alemania) dando origen a la colonia Qxapampa (1891) y Villa Rica (1925).

En el presente siglo se realizan dos hechos importantes:

Primero: La inauguración de la Vía Pichis, camino trocha, que cruza las zonas de Palomar, Entaz, Aneczú, Breñas, Cakzú hasta el Pichis, Iniciándose el canino de penetración.

Segundo: En 1919 se inaugura la carretera central Chanchamayo, que va a permitir las primeras colonizaciones en el Bajo Entaz y el Palomar. Este mismo año, el Mayor EP. Víctor Revollar y Capitán Francisco E. Soto Sologuren, presentan un estudio completo: "Proyecto Vía Central Leguia", en la que fundamentan la importancia de unir la costa con la selva y poder llegar hasta el Brasil y luego al atlántico.

En 1921 se promulga un Decreto Supremo para dar facilidades a la colonización de la selva: es así que en el Gobierno de Don Augusto B. Leguía, otorga como concesión de Don Leopoldo Krause Wlat (Alemán), cuatro mil hectáreas de tierras de montaña. Se da inicio a la colonización y se firma un Acta de Fundación el 28 de julio de 1925, con el nombre de colonización RADA y GAMIO.

En 1930 se crea la Agencia Municipal Colonización Villa Rica; el 27 de noviembre de 1944 al crearse la provincia de Oxapampa por Ley N° 10030, se incluye a Villa Rica como distrito. Con ímpetu y fuerza de trabajo de los colonos, se construye la carretera Villa Rica - Puente Paucartambo por el Oconal, Cedropampa y Purús que une a la Merced (Chanchamayo). En 1965, en el primer gobierno del Arquitecto Femando Belaúnde Terry, se establece el PLAN VIAL NACIONAL y se inicia la construcción de la CARRETERA MARGINAL DE LA SELVA, la misma que impulsará el desarrollo y progreso de esta vasta zona. Esta obra se concluye en el segundo gobierno de Belaunde y en la que se crea CIUDAD CONSTITUCIÓN en el distrito de Puerto Bermúdez.

En la década del 80 Villa Rica, se convierte en centro de desarrollo de la Selva central favorecido por la alta producción y calidad de su café tipo exportación

Demografía

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El Centro Poblado Ñagazú, perteneciente a la Comunidad Nativa Ñagazú, perteneciente al distrito de Villa Rica, Provincia de Pasco, ubicada en el ámbito de influencia del proyecto, tiene un población total de 345 habitantes, con predominancia de un entorno rural.

De acuerdo a lo informado por el Lic. José del Águila, especialista que participó en el Estudio de Impacto Ambiental de este tramo vial, la Comunidad Nativa Nagazu pertenece al grupo étnico de los Yaneshas.

Área de Influencia Directa – Centros Poblados

Provincia Distrito Centro Poblado Categorías Población Total Influencia

Pasco Villa Rica

C. Poblado Ñagazu Rural 345 AID

Fuente: INEI, Censo Nacional X de Población y V de Vivienda, 2005

Por Decreto Ley N° 20653 “Ley de Comunidades Nativas y de Promoción Agropecuaria de las Regiones de Selva y Ceja de Selva” se le otorgó a la comunidad Nativa Nagazu los terrenos que actualmente ocupan.

Actualmente la Comunidad Nativa cuenta con 70 comuneros activos.

Ubicación.- A 8 Km. de la ciudad de Villa Rica. Por el Este colinda con el Fundo “Anzani”, y la margen derecha del río La Sal; por el Sur colinda con la propiedad de Marcelino Fonseca Ñaupa y Anastasio Lahuara. Por el oeste con terreno ocupado por Colonos, la Comunidad Alto Churumazu y con Reserva Forestal del Estado.

El acceso se hace por la carretera San Ramón – Oxapampa con un recorrido de 35 km. hasta el puente Paucartambo, continuando por el desvío a Villa Rica con un recorrido de 10 km. aproximadamente hasta llegar a la Comunidad Nativa Ñagazu

Tiene un Área de 1,099.50 Has, y tienen acceso al agua por algunas quebradas por filtración.

La población total de la Comunidad Nativa actualmente cuenta con 350 Habitantes, con una distribución de 60 viviendas y una densidad poblacional de 5 a 7 hab./viv El 54.3% de la población se abastece de agua potable a través de piletas. En la que respecta al sistema de saneamiento, la Comunidad Nativa carece del servicio de disposición de excretas, sólo existen letrinas artesanales instaladas sin criterio técnico, que no cumplen adecuadamente sus funciones.

Actividades Económicas:

Según la información recogida, la principal actividad que realizan los pobladores de la Comunidad Nativa es la agricultura. El desarrollo económico gira, principalmente, en torno a la producción del

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café. Se ha registrado que producen un 75% de la producción de café del distrito. Otra importante actividad es la producción de frutales, entre ellos la piña, el plátano y otros en menor escala como el rocoto, caygua.

Cada miembro de la comunidad dispone de 10 Has, existen 500 Has cultivadas con café (80%), plátano (10%), cachua, rocoto y otros (10%). Así mismo disponen de 600 Has de bosques y áreas protegidas por Sernamp.

Relación con otras instituciones

Reciben apoyo de algunas ONGs, éstos apoyan con créditos para mejorar la producción y comercialización del café fundamentalmente. Su producción agrícola es canalizada para su comercialización en las ciudades de Villa Rica, Huancayo y La Merced, mediante centros de acopio que son cooperativas y asociaciones que exportan el producto hacia Europa y Canadá básicamente.

Así mismo los pobladores de la comunidad nativa adquieren sus productos manufacturados en la ciudad de Villa Rica debido a la facilidad de acceso a la misma y la diversidad de artículos y productos que ahí se ofrecen, estos productos son, a su vez, traídos desde Lima.

Educación Dentro del espacio de la Comunidad Nativa del Ñagazu se cuenta con tres centros educativos donde funcionan los tres niveles de educación: Inicial, Primaria y Secundaria.

El cuadro a continuación detalla la cantidad de centros educativos y el nivel de los mismos dentro del área de influencia del proyecto. Asimismo en el cuadro se muestran datos sobre analfabetismo y deserción escolar.

Niveles de Educación

Número de Instituciones Educativas Distrito/ Centro Poblado

Inicial Primaria Secundaria Técnico Universitaria Índice de

Analfabetismo Deserción

Escolar

Oxapampa

C. Poblado Ñagazu 1 1 1 0 0 5% 11% Fuente: Región Educativa de Junín y Unidad de Educación Educativa Local- Oxapampa, Villa Rica

El centro poblado de Ñagazu cuenta con tres locales educativos de Inicial, Primaria y Secundaria; además cuentan con el servicio de Internet. Adicionalmente, a nivel secundario se desarrolla la especialización en el área agropecuaria. Asimismo el centro educativo cuenta también un terreno de cultivo donde los alumnos realizan sus prácticas agropecuarias especialmente enfocado a la siembra del café, se les enseña todo el proceso desde la siembra hasta la comercializan. A su vez, esto genera ingresos propios destinados a las mejoras del centro educativo.

Respecto al número de alumnos matriculados en el año 2007, se ha podido constatar que ese año se matricularon alrededor de 1,737 alumnos, de los cuales la mayor población asiste a los centros educativos de los centros poblados pertenecientes al distrito de Villa Rica y San Luis de Shuaro.

Alumnos matriculados en año 2007

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Fuente: Región Educativa de Junín, Unidad de Gestión Educativa Local Oxapampa y Trabajo de campo del Equipo Consultor

Deserción Escolar Nivel Primaria

Centros Poblados/Localidades Categoría

C.P Ñagazu

Hombres 2 %Mujeres 2 %

Fuente: Región Educativa de Junín y Unidad de Educación Educativa Local- Oxapampa, Villa Rica

La mayor deserción de primaria y secundaria se produce en el primero y en el último grado, habiendo mayor incidencia en la población femenina en primaria y masculina en secundaria.

Deserción Escolar Nivel Secundaria

Centros Poblados / localidades Categoría

C.P Ñagazu

Hombres 6 %

Mujeres 3 %Fuente: Región Educativa de Junín y Unidad de Educación Educativa Local- Oxapampa, Villa Rica

Así mismo es importante indicar que, en las épocas de cosecha del café, muchos escolares del sexo masculino llegan a desertar para dedicarse al trabajo en las chacras, de allí que muchos escolares sólo llegan a culminar su segundo o tercer grado de primaria. Así, las estadísticas locales muestran que apenas el 55.8% de las personas jóvenes logran concluir la Educación Secundaria.

Distancias de Instituciones Educativas con Respecto al Eje de la Vía

Horario

Instituciones EducativasCentros Poblados /

Localidades

Número de Alumnos

matriculados Calidad de Infraestructura

Ingreso Salida

IE 34300 Ñagazu 51

Cuenta con 4 ambientes, un solo piso muy bueno solo tiene 4 años de construcción de material noble. Piso de cemento pulido 4 puertas, techo de calamina.

7.40 a.m. 1:00 p.m.

Jardín Inicial Ñagazu 17 Cuenta con un ambiente, piso de cemento pulido, techo de Madera machihembrada con calamina 2 puertas.

8:30 a.m. 12.30 m.

IE Miguel Sebastián López

C.P. Ñagazu

92 El colegio cuenta con 8 ambientes de material noble 10 puertas con tres baños cielo raso demadera machihembrada con calamina.

8:30 a.m. 1:30 p.m.

Total de Alumnos matriculados 160

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Salud

En la Comunidad Nativa de Ñagazu existe un establecimiento de salud denominado Puesto de Salud de Ñagazu. Este Puesto de salud está ubicado a 2 metros del proyecto. En cuanto a la infraestructura del local, éste cuenta con 10 ambientes, y en cuanto al personal que labora, sólo cuenta con un Técnico en Enfermería.

Las principales enfermedades son las IRAS, enfermedades de paludismo, malaria, entre otras.

Este centro de salud no registra muertes infantiles ni maternas debido a que constantemente personal de los establecimientos de salud de San Luís de Shuaro y Villa Rica visitan la zona e implementan campañas en todos los centros poblados que están dentro de su jurisdicción.

Distancia del Establecimiento de Salud Respecto al Eje de la Vía

Centros Poblados / Comunidad Campesina Establecimiento de Salud Distancia

C.P Ñagazu Puesto de Salud 2 mts. Fuente: Trabajo de campo del Equipo Consultor

2.0 Proceso de Participación Ciudadana

Siguiendo las directivas dispuestas por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) a través de la R.D. Nº 006-2004-MTC/16, se ejecutó la metodología aprobada por la DGASA para cumplir con el proceso de Participación Ciudadana.

Es importante indicar que el proceso de participación incluye la participación de los ciudadanos en la elaboración de cada uno de los componentes del Estudio de Impacto Ambiental. Es así que la empresa consultora aplicó una metodología que refleje la participación de los pobladores del AID en el estudio.

Es importante indicar que para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental la metodología utilizada incluyó la aplicación de encuestas y entrevistas. Como se aprecia en el siguiente cuadro, la empresa consultora aplicó un total de 15 entrevistas en la Comunidad Nativa de Ñagazu.

Área de Influencia Directa N° Localidad Población Muestra 6 Caserío y C.N. Ñagazu 345 15

Unidad de Análisis 15

Nº Instituciones Educativas Centros Poblados / Localidades Distancia

1 IE 34300 Ñagazu 180 mts 2 Jardín Inicial Ñagazu 100 mts. 3 IE Miguel Sebastián López

C.P. Ñagazu 180 mts

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Fuente: Trabajo de campo

Es así que se pudieron identificar a las principales instituciones y líderes de las diferentes localidades así como la percepción que tienen sobre el proyecto:

Grupo de Interés

Institución Representante Principales Actividades Realizadas si no

Nombre de Entrevistado

Municipalidad Distrital de Villa Rica

Ing. Juan Carlos La Torre Moscoso

Velar por los intereses de la comunidad Promover el desarrollo social y económico Velar por la seguridad ciudadana

xMaribel Valdivieso Lopez Regidora

Comisaría PNP Villa Rica

Capitán Carlos Angelino Solís

Mantener el Orden Publico y la seguridad ciudadana x Capitán Carlos Angelino

Solís

Unidad de Gestión Educativa Local Villa

Rica

Director Romulo Palomino Quispe

Contribuir a la formulación, difusión y asesoramiento en la aplicación de la política y normatividad educativa regional y nacional; así como evaluar sus resultados y retroalimentar el sistema educativo.

xDirector Romulo Palomino Quispe

IE Jardín de Niños CP Ñagazu

Director Marlene Santiesteban Vallesteros

Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y brindar un servicio de calidad para los estudiantes x Director Marlene

Santiesteban Vallesteros I.E. Agropecuario Miguel Sebastián Lopez C.P Ñagazu

Director José Ladislao

Garcia Renjifo

Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y brindar un servicio de calidad para los estudiantes x

Director José Ladislao Garcia Renjifo

I.E.P Nº 34300 CP Ñagazu.

Director Jodia Hurtado Noblega

Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y brindar un servicio de calidad para los estudiantes

x Director Jodia Hurtado Noblega

Puesto de Salud de Ñagazu

Tec. Enfermería Edwin Silva Puente

Administrar el puesto de salud y brindar un servicio de calidad a los pacientes.

x Tec. Enfermería Edwin Silva Puente

Comunidad Nativa de Ñagazu Julio Camana Urtado

Velar por los intereses de los comuneros Coordinar con las instituciones para promover el desarrollo agrícola.

xJulio Camana Urtado

Jefe

Programa del Vaso de Leche Alicia Gamboa Vellano

Coordinar con la Municipalidad para el reparto de los productos a los beneficiarios

xAlicis Gamboa Vellano

Presidenta

Programa del Vaso de Leche

Elena Rojas Altamirano

Coordinar con la Municipalidad para el reparto de los productos a los beneficiarios

x Elena Rojas Altamirano Presidenta

Así mismo se trabajó el tema de percepciones con respecto del proyecto:

Instituciones Opinión sobre el Proyecto

Opinión sobre los Impactos sociales y ambientales

Tipo de Información que Requieren

Municipalidad Distrital de Villa Rica

Va ser beneficioso por que va permitir facilitar sacar nuestro productos con mas facilidad.

Positivo: por que va facilitar la comunicación comercial, mejorará el aspecto turístico y será beneficio para el parque automotor. Negativo: Crecimiento de la delincuencia, pandillaje y prostitución.

Cuando se va dar inicio a la obra. Cual es el presupuesto

IE Jardín de Niños CP Ñagazu

Es positivo para la comunidad

Positivo Mejora para los pobladores de las comunidades. Favorecer el transporte, de los estudiantes. Negativo: Nada

Fecha de inicio de la carretera.

I.E. Agropecuario Miguel Sebastián López C.P Ñagazu

Beneficioso para la población.

Positivo Mejora accesibilidad, corta tiempo porque cuando hay accidentes se pude trasladarlos rápidamente a la ciudad. Negativo. Más accidentes.

Mayor información con respecto a la carretera.

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I.E.P Nº 34300 CP Ñagazu.

Mayor facilidad para movilizarnos a nuestro centro de trabajo

Positivo Mayor accesibilidad, movilidad Negativo Podría haber accidentes es necesario que coloquen muelles.

Cuando se va hacer la carretera , muelles

Puesto de Salud de Ñagazu

Es positivo para la comunidad

Positivo: Muchas facilidades para atender los casos de emergencia, llegar mas rápido a los centros poblados para atender las emergencias Negativo: Ninguno

¿De cuánto será el presupuesto?

Comunidad Nativa de Ñagazu

Centro Poblado Ñagazu Beneficioso para el desarrollo de las comunidades

Positivo Nos ayudara para sacar nuestros productos para la comercialización.

Para el caso del presente estudio se llevaron a cabo dos Consultas Públicas Generales del Estudio Definitivo para la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Chanchamayo – Villa Rica Tramo: Pte. Raither – Pte. Paucartambo – Villa Rica.

El objetivo principal de la consulta es el de dar a conocer los avances del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial a la población del AID. Este evento es coordinado por la Dirección General de Asuntos Socioambientales del MTC y el Consorcio Villa Rica con la participación de las autoridades locales y la población en general. Así mismo, se busca aprovechar este escenario para escuchar las opiniones de la población y de ese modo dialogar sobre los alcances y beneficios del proyecto.

Las Consultas Públicas Generales en referencia se llevaron a cabo los días 25 y 26 de Abril de 2009 en los distritos de San Luis Shuaro y Villa Rica respectivamente.

Debido a que la Comunidad Nativa de Ñagazu pertenece al distrito de Villa Rica, los pobladores de dicha comunidad fueron convocados al evento a realizarse en Villa Rica, dicha Consulta Pública General se realizó el día 26 de Abril del 2009 en la localidad de Villa Rica (Auditorio del Colegio Nuestra Señora del Rosario). La reunión se llevo a cabo desde las 10 am.

RESULTADOS DE LA CONSULTA PÚBLICA GENERAL

CONVOCATORIA, ASISTENCIA Y DESARROLLO

a) Convocatoria

Las convocatorias se inician con un mínimo de 10 días antes del evento a través de medios de comunicación masivo y/o uso de cartas de invitación a autoridades y líderes locales. Es así que se cursan cartas de invitación dirigidos directamente a:

- Sr. Julio Camaña Hurtado – Jefe de la Comunidad Ñagazu - Sr. Brino Sedano López – Subjefe Comunidad Ñagazu - Sr. Edison Fuentes Silva – Centro de Salud Comunidad Ñagazu - Sr. César Huancho Joaquin – Agente Municipal Comunidad Ñagazu

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A su vez se procedió a colocar afiches de convocatoria abierta en cada una de las localidades.

b) Asistencia

Se contó con la asistencia de 152 personas, entre quienes se encontraban las autoridades locales, tales como el alcalde distrital, presidente del Agua Potable, representantes del Comité de transportes Virgen del Rosario, presidente de la Junta Vecinal de Villa Rica, el Teniente Gobernador, Presidente del Comité Barrio Industrial, Presidente del Frente de Defensa de Villa Rica, Jefe de la Comunidad Nativa de Ñagazu, Juez de Paz, representante de la asociación de Construcción Civil, Agentes Municipales de las diferentes localidades, entre otros tal como se aprecia en la relación de asistencia.

c) Desarrollo de la reunión

- De acuerdo con el programa y agenda establecidos, en primer término hizo uso de la palabra, el

alcalde de la Municipalidad de Villa Rica Sr. Juan Carlos La Torre Moscoso dando la bienvenida, dio una exposición respecto al proyecto reafirmando que se cuenta con un presupuesto aprobado por el MTC por un monto de S/.201,839,300.00 nuevos soles.

- Seguidamente la exposición a cargo de la representante del MTC- DEGASA Lic. Ada Rosales,

quien explico sobre las funciones y fines de la Dirección General Socio Ambiental, así mismo sobre los impactos ambientales basados en las normas emitidas para las consultas y participación ciudadana R.D. Nº 006-2004/MTC, que incluye el estudio de impacto ambiental, consultas publicas y especificas y el plan de manejo ambiental.

- El Ing. Humberto Obando dando una explicación general sobre las características del

componente de ingeniería del proyecto vial. Sus objetivos generales y específicos. Evaluación del estado actual de la carretera. Diseño del pavimento, obras complementarias, alcantarillado y puentes. La elaboración del expediente técnico a nivel de licitación de la obra. Explico sobre las características actual y proyectada, clase 2º y 3º clase, longitud de 39.308 km. 39.401 km. Altitud mínima de 681.541 m.s.n. menciona que todos estos datos se encuentran el tríptico alcanzado a cada uno de los asistentes. Así mismo menciona que el plazo de ejecución será de 18 meses. Seguidamente

- El Ing. Alfredo Núñez quien dio una explicación amplia y detallada sobre el estudio de impacto

ambiental, desarrollando los diferentes programas de manejo ambiental. Explico sobre: a) el diagnostico o línea de base ambiental, ambiente físico, ambiente biológico: flora y fauna, ambiente socioeconómico y cultural (ambiente humano), b) Impactos ambientales del proyecto, c) plan de manejo ambiental: programas para evitar, controlar, mitigar y compensar los impactos. Otro punto estuvo relacionado con el proyecto vial y su área de influencia directa e indirecta, así mismo, dio una explicación sobre el Plan de Manejo Ambiental que conforman: el programa de prevención de manejo social, programa de de compensación y reasentamiento involuntario, programa de inversiones. Cada uno de estos programas fueron explicados de acuerdo a los programas y subprogramas.

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- Finalmente el Lic. José del Águila dio una explicación sobre los impactos sociales y económicos del proyecto vial, así como los alcances relacionados con el Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario. Explico que la contratación de la mano de obra se hará a nivel local. Insto en realizar cambios de conducta en todos los aspectos, ya que en la localidad se vera con nuevas personas, cambios sociales, al contarse con una vía mas adecuada viene como consecuencia estos cambios donde sus pobladores tienen que buscar nuevas alternativas de negocios e ingresos económicos orientados por la calidad de servicios. Así mismo afirmo que el plan de compensación esta refrendado por leyes que defienden la propiedad privada. El primer programa esta relacionado con la Regularización de la Tenencia, según D.L. Nº 25402 para regularizar el derecho de propiedad del poseedor. Así mismo, manifestó que estos terrenos afectados serán valorizados al valor comercial. Todas estas acciones se harán por vía legal. Así mismo se contempla el Programa de Trato directo donde el afectado será indemnizado económicamente de acuerdo al área afectada al valor comercial mas el adicional del 10%.

d) Participación de los asistentes

Se efectuaron un total de 15 intervenciones por parte de los asistentes, de éstas 3 fueron realizadas por pobladores de la Comunidad Nativa Ñagazu. Las intervenciones y las respuestas dadas son descritas a continuación:

Pregunta 5: Sr. Teofilo Vallejos Ramos representante de la Comunidad Nativa Ñagazu

Pidió que hasta que comience la obra les dejen su desagüe, se respete.

Respuesta: El Alcalde respondió: En el tema de saneamiento trabajarán a nivel del gobierno local y que deben coordinarlo directamente con él.

Pregunta 9: Representante de la Comunidad Nativa Ñagazu Teofilo Vallegos Ramos-

Somos una Comisión, primeramente nuestro agradecimiento, ojala que de inicio esta carretera de asfaltado nosotros tenemos conocimiento desde el 80 cuando se empezó la carretera y hemos sacrificado hasta ahora disculpa que queremos, queremos pavimentación entonces nosotros estamos agradecidos ojala empiece pronto el asfaltado, ahora queremos hacerle un hincapié en relación hemos tenido la visita de la socióloga nos ha explicado muchas gracias, ahora queremos hacerle presente, si hasta que le da inicio a nuestro asfaltado quisiéramos que nos deje en medio de la pista nuestro desagüe por que futuramente ya es un centro Ñagazu y también podemos colaborar con material que necesitan que tenemos atrás de Ñagazu y en nombre de la empresa reserva central ojala se de inicio estaremos al tanto de las irregularidades que se den, antemano muchas gracias.

Respuesta: Lic. José Del Aguila (Consorcio Villa Rica). Esta dentro del mismo esquema de los canales de agua, desagües etc. una vez que esto queda zanjado cuando se hace el trabajo de ingeniería. El trabajo de afectaciones se consideran dos

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aspectos : Primero lo que llamamos interferencias en el derecho de vía que significa eso casas, terrenos baños, letrinas, postes de Luz de alta tensión, canales de agua etc. y Cuando de hace trabajo de ingeniería se determina zona de alcantarillado, tubos de desagüe, puentes etc. Incluso canales de riego que van a propiedades privadas por que en muchas zonas de riego corren paralelo a la carretera y como parte de los trabajos de ingeniería se decide considerar la reposición de ese canal y de ese canal salen otros canales hacia las propiedades privadas eso también se respeta, todo se respeta entonces yo quisiera que sobre este punto que estamos hablando quede ya definitivamente zanjado por favor. Gracias

Complemento:

Vamos a convocar, como decía el presentador a una consulta especifica solamente para que concurran todos los afectados de terrenos y casas propiedades, solamente ellos, se van hacer convocatorias, y también por radio y por otros medios para que todos vengan. Segundo pedimos cuando ya tengamos la relación completa de afectados, estamos en plena culminación del plan de compensación y reasentamiento que por cada zona se formen comités de afectados para supervisar y defender el cumplimiento del plan que nosotros vamos a presentar. Gracias

Pregunta 12: Sr. Julio Camaña Hurtado Jefe de la Comunidad de Ñagazu Bueno, yo agradezco a este programa dentro de la Municipalidad, y que esta obra nos motive a mejorar nuestra calidad de vida, seguir adelante y trabajar, hemos querido desde hace muchos años. Nuestra comunidad eso es lo que ha querido, mañana mas tarde para seguir adelante como nuestra comunidad cultiva café, nos ayudara mucho esta obra vial. Agradezco y felicitaciones al Alcalde que siga programando para mejorar nuestras vidas.

Luego del total de intervenciones se dio por terminada la reunión y pasaron a firmar el acta de reunión todos los asistentes, tal como se aprecia en la fotografía:

Fotos Consulta Pública en Villa Rica

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3.0 Programas y Medidas en beneficio de la Comunidad Nativa

El estudio de impacto ambiental incluye un Plan de Manejo Ambiental enfocado de manera general a los pobladores que viven en el área de influencia directa del proyecto. Es así que la Comunidad Nativa Ñagazu participará y se beneficiará de los programas de dicho Plan de Manejo.

Es así que se aprobaron los siguientes Programas Sociales:

PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES

Descripción: Existe un conjunto de impactos que son comunes y específicos que podrían presentarse durante la etapa de ejecución y funcionamiento de la carretera Chanchamayo - Villa Rica Tramo: Puente Raither – Puente Paucartambo – Villa Rica, en ese sentido se propone potenciar los efectos e impactos positivos y disminuir y controlar los aspectos que se presenten como desfavorables.

Establecer medidas de manejo social, a fin de lograr minimizar y evitar las posibles implicancias negativas y/o conflictos con la población local y trabajadores del proyecto (externos e internos/local); dentro del área de influencia del proyecto.

Este programa busca promover y aplicar las medidas oportunas dirigidas a facilitar las relaciones, y una sostenible comunicación, entre la Empresa Contratista a cargo de la obra y la población local, así como generar las oportunidades de desarrollo local producto del desarrollo de las diferentes actividades de construcción y operación del proyecto vial.

Para el cumplimiento de la misma, se implementa los siguientes 4 sub programas: Sub Programa de Relaciones Comunitarias, Sub Programa de Contratación de Mano de Obra Local, Sub Programa de Compras Locales y el Sub Programa de Control de Deudas por provisión de Alimentos y Servicios, estos responden a apoyar una sostenible comunicación durante el periodo de ejecución de obras y operación.

Objetivo

− Manejar adecuadamente el desarrollo de las expectativas, no acordes con las oportunidades laborales de parte de la población local y grupos de interés, respecto a la intensidad de mano de obra que se requiera durante el proceso de construcción y operación.

− Promover espacios de gestión, información, comunicación y coordinación entre la Contratista,

sub contratistas, población local, organizaciones productoras y autoridades locales para la implementación del sub programa de compras locales y contratación de mano de obra según requerimientos y evaluaciones pertinentes.

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− Impulsar una interacción positiva y socialización del código de conducta y normas de convivencia social de los trabajadores locales y foráneos y de estos con la comunidad local dentro del área de influencia del proyecto vial.

− Promover el control y cumplimiento de pagos por la provisión de alimentos y servicios por

proveedores locales y externos contraídos durante el periodo de ejecución de obras; dicha medida es considerada de manera directa desde la perspectiva del Contratista, sub contratistas, trabajadores externos y locales entre otros.

a) Sub Programa de Relaciones Comunitarias El presente sub programa establece un soporte integral de comunicación fluida y eficaz, que permita integrar a los grupos internos (trabajadores, operadores, proveedores locales, la Empresa Contratista y sub contratistas), y externos (grupos de interés, organizaciones promotoras de desarrollo, organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, autoridades locales, Asociaciones de productores entre otros), a fin de fortalecer la percepción veraz sobre las actividades de ejecución de obras; en tal sentido se implementará espacios de comunicación y concertación mediante reuniones mensuales con las autoridades, organizaciones de productoras y población local dentro del área de influencia del Tramo: Puente Reither-Puente Paucartambo-Villa Rica.

Objetivo

− Elaboración de un Código de Conducta, y el cumplimiento de la misma de parte de los

operadores: Empresa Contratista, sub contratista y los trabajadores (locales y externos) aplicable de manera interna y hacia la población local.

− Establecer Mecanismos y estrategias de comunicación e información entre los pobladores y autoridades locales, empresa contratistas y sub contratistas

− Crear y aplicar mecanismos de prevención y resolución de conflictos en el proceso de construcción de manera interna y hacia la población local.

Actividades Las medidas de manejo del presente sub programa contempla las siguientes estrategias y actividades:

− Captar y sistematizar las inquietudes y preocupaciones de la población local del área de

influencia directa (colindante a la vía), mediante un libro de quejas y/o sugerencias. − Canalizar la información necesaria para que los impactos asociados con la construcción de las

obras proyectadas sean manejados con visión preventiva, informando, preparando a la población y acordando acciones conjuntas que contribuyan a minimizar y mitigar los efectos que pudieran tener. Ello evitará tomen por sorpresa a la población local (zona urbana y rural), lo que permitirá que los posibles afectados puedan prepararse oportunamente.

− Mantener el diálogo constante directo y fluido con la población local y afectada (por afectación de sus predios), para un adecuado manejo de las inquietudes durante todo el proceso construcción de la vía y el cronograma de ejecución de obras.

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− Analizar las preocupaciones, aportes o posibles reclamos dentro de un diálogo orientado a dar solución dentro de los alcances del proyecto vial.

− Se establecerá reuniones o talleres de información sobre aspectos específicos en los casos que sea necesario, con los representantes de las zonas urbanas, comunidades y centros poblados del área de influencia con relación a las actividades de construcción y los impactos de la misma.

A continuación se presenta las consideraciones del Código de Conducta, aplicable al presente proyecto vial. Código de Conducta El Código de Conducta constituye un instrumento de medidas de comportamiento y comunicación sostenible de parte de los operadores locales del proyecto vial hacia la población y viceversa; la propuesta y validación de la misma está a cargo de un equipo multidisciplinario responsables de la gestión del PMA de parte de la Contratista, y la socialización a las autoridades y población local del área de influencia del proyecto. Asimismo este código, está sujeto a la recepción de sugerencias y recomendaciones durante el proceso de construcción y operación del proyecto vial.

Código de Conducta para Trabajadores − Éste viene a ser uno de los componentes del Subprograma que debe implementarse desde el

inicio, pues debe estar vigente desde la etapa de Pre - construcción, construcción y operación. − Los lineamientos del Código de Conducta están a minimizar cuando sea posible, y eliminar

desavenencias entre la fuerza laboral del proyecto vial y la población local y el medio en la cual se desenvuelven, por tanto se presenta los siguientes:

− Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes, incidencias daños a la propiedad, daños al medio ambiente (ocasionados por el personal de la contratista y/o sub contratista.), asimismo informar situaciones potenciales que pueden ocasionar riesgo a la salud, así como impactos ambientales. Los reportes deben ser registrados antes de terminar la jornada laboral y/o zona de trabajo asignada.

− Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de protección individual que su actividad requiere. Además, deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se establezcan para cada tipo de operación.

− Los trabajadores deben usar la identificación apropiada sobre la ropa en todo momento, excepto los días libres.

− Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o áreas de trabajo (Frentes) durante los turnos de trabajo sin una autorización escrita del supervisor de obras.

− Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de servicio personal. Todas las contrataciones de gente local serán realizadas por un representante designado de la empresa y sus contratistas y será hecha con el conocimiento del personal del área de Relaciones Comunitarias.

− Los trabajadores tienen prohibición de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales haya prohibiciones manifiestas.

− En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de un representante designado o su contratista, el pago deberá ser totalmente documentado.

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− Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la población local, evitando generar problemas, discusiones y conflictos de cualquier índole.

− Si una persona local le aborda a un trabajador en un área de construcción o campamento el trabajador lo dirigirá respetuosamente a la persona designada según el turno y el lugar en se encuentre.

− Los trabajadores tienen prohibición de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de éstos.

− No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos. − Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas. El uso de drogas

o medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorización del personal médico en la locación. − Los trabajadores tienen prohibición de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas, o productos

forestales locales del área que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de trabajo.

− Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción, el trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representare de Relaciones Comunitarias.

− Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma. − Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los

desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente. − Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrían ser

transmitidas, y deberán reportar al personal médico cualquier enfermedad potencial. − Los trabajadores están prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o

sub contratista, los pagos y cumplimiento de la misma están sujetos de manera personal. − En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los

trabajadores deberán enterrar todos los desechos lejos de ríos y arroyos.

En relación con los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte de vehículos

Se aplicarán las siguientes reglas:

� No detener camiones o vehículos en cualquier sitio, en caso de que ocurra algún problema deberán comunicar el hecho al Supervisor de turno.

� Está prohibido manejar desde las 20:00 hrs. hasta las 5:00 hrs. Los chóferes deberán bajar la velocidad a 30km/ hora y poner especial cuidado al manejar después de que oscurezca.

� Los chóferes están prohibidos para transportar cualquier pasajero que no sea empleado del proyecto. � No se permite viajar por encima de los límites de velocidad designados. � No se permite viajar fuera de las rutas designadas dentro del plan logístico. � Al pasar cerca de comunidades o entrar a cascos urbanos se deberá disminuir la velocidad. � Queda terminantemente prohibido transportar pasajeros en la tolva de los vehículos de carga.

Desarrollo de Mecanismos de Comunicación e Información,

Para propiciar mecanismos adecuados de comunicación e información entre los pobladores y la empresa se sugiere lo siguiente:

El responsable de las actividades será el especialista social.

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El contenido de los talleres se centrara en los siguientes puntos: o Conservación del medio ambiente o Talleres sobre Seguridad de transito o Taller sobre prevención de accidentes en la etapa de construcción. o Afectaciones de predios y sus implicancias.

Con relación a las afectaciones prediales (a particulares y/o comunales), es conveniente desarrollar reuniones con las autoridades y los comités de afectados, a fin de coordinar y comunicar el proceso de construcción de obras y las características de la misma antes de la intervención de parte de los operadores.

Comunicación, difusión y reunión con las autoridades locales, organizaciones (junta de regantes, productores, empresas de transportes, usuarios, PNP, población colindante a la vía entre otros, a fin informar y socializar información sobre del proceso constructivo y el cronograma de obras según sectores y las medidas de seguridad social y ambiental que se vienen implementando.

Estos talleres deberán ser implementados mensualmente durante la ejecución de la obra.

Se realizarán reuniones con las autoridades locales tales como Alcaldes, Teniente Alcalde, Agente Municipal; así como también representantes de la comunidad nativa Ñagazu y los comités de gestión. Proporcionarles la información pertinente sobre la empresa y la marcha del proyecto vial. Estas reuniones serán realizadas por la empresa contratista en coordinación con los responsables de la gestión del PMA, las mismas que de desarrollaran cada 30 días y las veces que sea necesario. Informara a los habitantes locales sobre las actividades que se desarrollaran en el proyecto, especialmente sobre la contratación de personal y otras actividades de interés de la empresa. Estas serán convocadas y ejecutadas por la empresa contratista.

Reglas para los trabajadores de empresas Subcontratistas − Los SUBCONTRATISTAS, tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas en

lugares públicos dentro del área de influencia del proyecto. − Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos sólidos y/o peligrosos

y retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente. − Los SUBCONTRATISTAS, no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si

encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción, deberá interrumpir el trabajo y notificar a los responsables de la Gestión del Plan de Manejo Ambiental y/o supervisor de obras.

− Los SUNCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que pueden ser transmitidas.

− En el caso que subcontraten personal local, deberán informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su vez informarles sobre la vigencia y socialización del código de conducta.

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Todos los casos no contemplados en las medidas del Código de Conducta, se rigen a la política de la Empresa Contratista en coordinación con los responsables de la Gestión del PMA, el cumplimiento de la misma es reportada oportunamente en los Informes de Supervisión Socio Ambiental. De otra parte, el presente sub programa tiene como fin, establecer mecanismos y estrategias de comunicación e información entre los pobladores y/o autoridades locales, empresa contratistas y sub contratistas; estos están orientados a facilitar espacios de comunicación directa, lo cual se presenta en el siguiente acápite:

Mecanismos de Prevención y Resolución de Conflictos Se debe crear un comité de gestión socio ambiental del proyecto en la fase de contracción en las que participen activamente el contracto y las autoridades locales, cuya responsabilidad será el especialista socio ambiental designado por el contratista. • La Contratista indicará durante el proceso de contratación el tipo de actividad requerida,

condiciones laborales, el porcentaje de trabajadores a contratar y cronograma de ingreso. • El contratista debe implementar una oficina de contrataciones de mano de obra local encargada

de realizar las convocatorias y el reclutamiento

Se propone como una línea de acción crear y aplicar la gestión de los mecanismos de prevención y resolución de conflictos en la etapa de construcción de la vía, de manera interna y hacia la población local; las medidas a tomar serían las siguientes:

• Socialización y difusión de las medidas contempladas en el Código de Conducta durante el

proceso de construcción de manera interna y hacia la población local. • Facilitar canales de comunicación directa entre los trabajadores, la contratista y población local

con relación al desarrollo de la ejecución de obras, y responsabilidades de cuidar y conservar el entorno social y ambiental.

• Sistematizar los alcances del libro de quejas y/o sugerencias, a fin de prever y anticipar posibles

conflictos locales dentro del área de influencia con relación al proceso de ejecución de obras. • La gestión de los mecanismos para la Resolución de los Conflictos, estarán orientadas mediante

la coordinación y comunicación directa entre las autoridades locales, afectadas y la empresa contratista, respetando los principios legales y la voluntad para la resolución del problema.

• Desarrollar mecanismos de Comunicación e Información y nombrar como responsable un

Especialista Socio Ambiental Designado por la empresa contratista. • El cumplimiento de esta línea de acción y las fuentes de verificación, serán reportados en los

informes de supervisión ambiental, la responsabilidad de la gestión es de la Contratista. En cuanto al cronograma de los talleres debemos proponer que se deberán realizar cada 30 días.

Coordinación y comunicación con propietarios de áreas auxiliares y predios afectados (afectaciones), autoridades, población local y comités de Afectados entre otros.

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− Coordinación y comunicación con los propietarios de áreas auxiliares antes, durante y después de que la empresa contratista haya utilizado dichas áreas durante el periodo de construcción. Es obligación del contratista, a través de su responsable del sub programa de relaciones comunitarias, contar con todos los convenios, actas establecidas y/o términos de la contraprestación con los propietarios de las áreas auxiliares para el uso y entrega respectiva mediante Constancias de Conformidad. Asimismo se debe establecer las medidas respectivas, indicadores de cumplimiento y fuentes de verificación, las cuales serán contempladas en los Informes de Supervisión ambiental.

− Con relación a las afectaciones prediales (a particulares y/o comunales), es conveniente desarrollar reuniones con las autoridades y los comités de afectados, a fin de coordinar y comunicar el proceso de construcción de obras y las características de la misma antes de la intervención de parte de los operadores.

− Comunicación, difusión y reunión con las autoridades locales, organizaciones (junta de regantes, productores, empresas de transportes, usuarios, PNP, población colindante a la vía entre otros, a fin informar y socializar información sobre del proceso constructivo y el cronograma de obras según sectores y las medidas de seguridad social y ambiental que se vienen implementando. El cumplimiento de la misma y las fuentes de verificación, serán reportados en los informes de supervisión ambiental, la responsabilidad para su implementación es de la Contratista.

Finalmente, se propone como una línea de acción crear y aplicar la gestión de los mecanismos de prevención y resolución de conflictos en la etapa de construcción de la vía, de manera interna y hacia la población local; las medidas a tomar serán las siguientes:

− Socialización y difusión de las medidas contempladas en el Código de Conducta durante el

proceso de construcción de manera interna y hacia la población local. − Facilitar canales de comunicación directa entre los trabajadores, la contratista y población local

con relación al desarrollo de la ejecución de obras, y responsabilidades de cuidar y conservar el entorno social y ambiental.

− Sistematizar los alcances del libro de quejas y/o sugerencias, a fin de prever y anticipar posibles conflictos locales dentro del área de influencia con relación al proceso de ejecución de obras.

− La gestión de los mecanismos para la Resolución de los Conflictos, estarán orientadas mediante la coordinación y comunicación directa entre las autoridades locales, afectados y la empresa contratista, respetando los principios legales y la voluntad la resolución del problema.

El cumplimiento de esta línea de acción y las fuentes de verificación, serán reportados en los informes de supervisión ambiental, la responsabilidad de la gestión es de la Contratista.

b) Sub Programa de Contratación de Mano de Obra Local

Para la implementación del presente sub programa se establecen pautas para la contratación de mano de obra temporal según requerimiento y cronograma de actividades, las cuales consisten en establecer un mecanismo de coordinación, reunión e información con las autoridades y/o organizaciones locales para el reclutamiento de la mano de obra local; dichos actores locales

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establecerán la disposición de mano de obra acorde con los requerimientos y evaluación de la empresa contratista. Para la contratación de personal local, la empresa constructora debe reconocer los principios y derechos laborales del Convenio 169 de la OIT y establecerá:

- Trato igualitario y no discriminatorio entre personal local y/o externo; cuando se trate de puestos

similares. - Similares beneficios laborales y salariales (a igual responsabilidad, igual salario). - Prioridad en la contratación de personal local de las comunidades próximos al área de trabajo.

Objetivo

Establecer las pautas que se tendrán en consideración para realizar una efectiva contratación de personal para la realización de obras y actividades en el proyecto, específicamente relacionada a la mano de obra local y/o externa.

El responsable para la coordinación, comunicación e implementación de este sub programa es la Contratista, de manera organizada a través de su Área de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias, cuyas actividades serán orientadas de manera técnica con los especialistas de Supervisión de obras e ingeniería.

Medidas de Manejo

− El Contratista implementará un sistema de contratación temporal de mano de obra según los

requerimientos y la intensidad de mano de obra que se requiera acorde con el cronograma de ejecución de obras, el mecanismo para el reclutamiento del personal es mediante un registro del personal con experiencia en asfalto y pavimento en obras viales, para lo cual se instalara en los frentes de obra (campamentos) una oficina de coordinación y comunicación respecto al desarrollo de la obra y para llevar acabo el proceso de inscripción y empadronamiento para la contratación de mano de obra , además se coordinará con las autoridades locales y/o municipios para el apoyo del registro de inscripción.

− Para la selección de personal local, previamente, se solicitará a las autoridades una relación de las personas que estén aptas para trabajar y que tengan residencia permanente en el área en los últimos dos años. En el caso de las comunidades campesinas, la directiva comunal, mediante un oficio, presentará a sus candidatos dejando constancia que son comuneros hábiles y que tienen residencia en la comunidad en los últimos dos años.

− Se dará prioridad a los miembros de las poblaciones directamente afectadas por las actividades de construcción de la vía, siempre que cuenten con los requisitos mínimos que se establecerán en su momento.

− La Contratista establecerá e informará un cronograma de ejecución de obras y el tipo de mano de obra requerida, a fin de manejar adecuadamente las expectativas referentes a las oportunidades laborales.

− La Contratista indicará durante el proceso de contratación el tipo de actividad requerida, condiciones laborales y cronograma de ingreso.

− La Contratista establecerá los requisitos formales (DNI, cerificado de vacunas) para la contratación de mano de obra local.

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− La empresa realizará un examen médico y vacunará a los trabajadores del proyecto contra las enfermedades más frecuentes en el área de influencia y verificará el estado de salud de los candidatos. Las controles médicos serán periódicos, coordinados con el Personal de Salud del área de la zona y durante todo el tiempo que los trabajadores tengan una relación laboral con la empresa o con alguna de sus contratistas. El control de enfermedades no sólo tomará en cuenta las infectocontagiosas sino también las ETS e incluso el VIH. Los trabajadores llevarán una cartilla personal en la que constará que han efectuado sus controles médicas periódicos y que están sanos.

− La Contratista establecerá un tiempo de contratación temporal según la intensidad de obras proyectadas, a fin de dar espacios laborales acorde al registro de inscripción. La contratación de la misma será mediante una evaluación y entrevista personal según las actividades requeridas.

En el proceso de contratación de mano de obra se considera los siguientes aspectos: − La empresa incluirá en todos los contratos de trabajo, una cláusula que establezca la

obligación y compromiso del contratista de cumplir con la legislación vigente en materia laboral.

− La Contratista y sus subcontratistas, deben facilitar las medidas de salud y seguridad de sus trabajadores; deberán proveer de charlas de inducción a todos los trabajadores contratados en temas de seguridad, medio ambiente, primeros auxilios, asuntos comunitarios y prácticas del Código de Conducta durante el periodo de ejecución de obras, el cual está sujeto al cumplimiento y las sanciones y/o dimisión a los trabajadores según el caso.

c) Sub Programa de Compras Locales

El presente sub programa establecerá pautas para las compras locales de manera periódica acorde con el calendario agropecuario y las especificaciones técnicas requeridas de la Empresa Contratista. La implementación está orientada a través de actividades de coordinación y reuniones con las autoridades y productores locales acorde con el cronograma de ejecución de obras locales, por tanto se realizará un registro respectivo para la identificación del potencial productivo y de las organizaciones productoras a nivel local.

Objetivo

El Sub Programa de Compras Locales tiene como propósito interrelacionar la demanda de productos y/o servicios para las operaciones de construcción de la Empresa Contratista. y la oferta existente y potencial de los productores locales (agricultores, ganaderos, entre otros). El desarrollo del presente sub programa está relacionado a las expectativas respecto al abastecimiento de los productos, por tanto, la adquisición tendrá que realizarse de procedimientos y consideraciones de garantía.

Medidas o Acciones

Para la implementación del presente sub programa, se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones:

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− La Contratista adaptará en la medida de lo posible su consumo y su demanda de productos a la producción local (tubérculos, carne, entre otros).

− La Contratista a través de su interlocutor de abastecimiento y el área de asuntos sociales coordinará con los productores y/o organizaciones para ver la disposición y adquisición de productos locales que demande.

Actividades

− Establecimiento de un cronograma adecuado de adquisiciones periódicas de productos y servicios que demande la Empresa contratista. Dicho cronograma debe considerar las ofertas existentes y el potencial de la población local; además esto estará sujeto al cronograma de ejecución de obras según sectores.

− Establecer coordinaciones y reuniones con la Contratista, productores y autoridades para explotar la oferta potencial de los productos locales, según requerimiento y periodo de ejecución de obras.

− Identificar mediante un registro la oferta actual (tipo, costos y calidad de productos) y potencial de bienes y servicios de la población local.

− Adaptar las demandas de bienes y servicios de la Empresa Contratista, a la oferta existente y potencial productiva de la población local.

− Las medidas de seguimiento y control de las compras locales por sectores será refrendada mediante las constancias de compras según productos.

El cumplimiento de la misma será reportado oportunamente en los Informes de Supervisión Socio Ambiental con las respectivas fuentes de verificación.}

d) Sub Programa de Control de Deudas

Objetivo

Controlar y asegurar el cumplimiento de los pagos contraídos durante el periodo de ejecución de obras por la provisión de alimentos y/o servicios por proveedores locales; de manera directa es aplicable al Contratista, Sub Contratistas y trabajadores (locales y externos).

Medidas o Acciones − Socializar el Código de Conducta, referido al cumplimiento y respeto hacia la población local

y la no deuda hacia los proveedores locales. − Monitorear los plazos y deudas contraídas durante la ejecución de obras y la cancelación de

la misma. − Informar mensualmente el cumplimiento de los pagos a los proveedores locales y externos

de los servicios y/o alimentos. El cumplimiento del presente sub programa será reportado en los informes de supervisión ambiental con las respectivas fuentes de verificación (constancias refrendadas y/o documentos

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formales según sea el caso); esta documentación se tomará en cuenta, de manera directa, a la Empresa Contratista en la entrega final de la obra.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Objetivo Capacitar y sensibilizar y concientizar a los trabajadores externos y locales, técnicos y profesionales, a fin de lograr una relación armónica durante las actividades del proyecto y la conservación del medio ambiente, para ayudarlos a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental; impulsando a participar activamente en su protección, mejoramiento y prevención. Actividades Así también se considera realizar actividades dirigidas a los usuarios y población local en temas específicos como educación vial (señales de transito), conservación ambiental (cuidado de la flora y fauna silvestre) y educación ambiental. Este Programa, contiene los lineamientos generales de educación y capacitación ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservación y protección ambiental del entorno de la carretera, para lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden armonía con el medio ambiente. Considerando que la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera , tiene en su entorno inmediato, entre otros, al Centro Poblado Ñagazu, se prevé que el mejoramiento del alineamiento y la pavimentación de la vía puede generar alteraciones en el medio ambiente, siendo necesario educar y capacitar al personal de obra que laborará en la construcción de la carretera; así como a la población local, para el mutuo cuidado del entorno ambiental. Al respecto se debe considerar las siguientes medidas: a) Al personal de obra La empresa contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona. Estas charlas tendrán medio día de duración, cubriendo los temas referidos, que incluirán una amplia ronda de preguntas y respuestas. Se deberán programar tres charlas considerando la rotación prevista para la mano de obra del proyecto. Se impartirá charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevención de accidentes, a fin dar cumplimiento con la Norma de Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional de Construcciones.

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Las charlas se organizarán diariamente durante 15 minutos, consistentes en una reunión que abarque temas de seguridad y salud, a fin de socializar casos y situaciones ante posibles accidentes en los frentes de trabajo. Los temas que se desarrollarán serán:

− Importancia de la seguridad y la salud. − Importancia del informe y el análisis de los accidentes. − Uso del equipo de protección personal. − Higiene personal. − Prevención de incendios y conocimientos básicos sobre las técnicas de extinción de

incendios. − Prevención de Enfermedades de transmisión sexual. − Socialización con los procedimientos de evacuación médica del personal.

Se implementaran campañas educativas para los trabajadores de la obra, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, poniendo en conocimiento que la Carretera del proyecto cruza centros poblados que carecen de obras completas de saneamiento urbano y los centros de salud con limitaciones de implementación de medicinas, personal profesional e infraestructura adecuada. También se desarrollará, se recomienda implementar charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. Estas charlas serán dadas en el Campamento, el cumplimiento de esta tarea será informado con fuentes de verificación y estará sujeta a un monitoreo mensual Se capacitará a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.

b) A la población local La empresa Contratista organizará e implementará charlas con contenido educativo, informativo y de prevención, relacionadas con las actividades que conlleva el proyecto y sus previsibles impactos, orientadas a la población local asentada en las zonas colindantes a la vía. Será conveniente que estas charlas se desarrollen en la localidad de Ñagazu. Estas se realizarán en coordinación con las autoridades locales de la zona, explicando la función que cumple la infraestructura vial. Los temas a desarrollar serán los siguientes: alcances del proceso de construcción de las obras según sectores y conservación del medio ambiente, así como aspectos relativos a educación vial. Estas charlas deberán incluir prioritariamente a las instituciones educativas y salud dentro del área de influencia directa. Un aspecto importante a se tocado será la prohibición legal de ocupación de predios en el derecho de vía de la carretera. El diseño de las charlas de capacitación, deberá estar orientada a la elaboración de materiales educativos y al seguimiento y evaluación de la capacitación mediante entrevistas a la población local.

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4.0 Esquema de las Consultas Publicas Especificas

El objetivo de la Consulta Pública Específica es explicar a las personas naturales o jurídicas que son propietarios o posesionarios de un predio o edificación que van a ser afectados por un proyecto vial, sobre la forma cómo podría ser afectado su bien y cuáles son los mecanismos adecuados y legales de compensación que el MTC dispone para garantizar una justa compensación. El proceso de su planificación es semejante al de la consulta general. Para ello se realiza una convocatoria con una anticipación de por lo menos diez (10) días y se invita a las autoridades locales. No obstante, a diferencia de la primera, en esta ocasión los invitados más importantes lo conforman las personas a ser afectadas. Durante las exposiciones se presentan detalladamente los programas que serán aplicados en el Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) del proyecto, de acuerdo a la R.D. Nº 007-2004-MTC/16.

Se ha determinado cinco programas que serán implementados en tres fases: una fase previa que implica un conjunto de acciones de preparación necesaria para la efectivización de alternativas de solución; la segunda fase, consta de la ejecución directa de las alternativas propuestas; y la tercera fase tiene por objetivo implementar acciones de seguimiento y supervisión de la aplicación de las alternativas de solución, para cumplir a cabalidad con el PACRI. En el cuadro siguiente, se presenta los programas del Plan respectivo:

Programas del PACRI según fases de implementación

Estructura del PACRI

Programas Proyectos

1. Regularización de la Tenencia 1.1 Saneamiento Físico Legal 2.1 Trato Directo 2. Adquisición de Áreas 2.2 Donación del Estado

3. Reposición de Viviendas Afectadas 3.1 Construcción de Vivienda de Madera 4. Programa de Contingencia 5. Programa de Monitoreo

4.1 CONSULTAS ESPECÍFICAS DISTRITO DE VILLA RICA

a) Fecha, y Ubicación Las Consultas Especificas se realizaron el 17 de Junio del 2009 , en el Auditorio del Colegio Nuestra Señora del Rosario, en la localidad de Villa Rica; La reunión se llevo a cabo desde las 5.30 p.m.

b) Desarrollo de la reunión

Se contó con la asistencia de los afectados directos, el representante del MTC – DGSA Ing. Carlos Muente, del Consorcio Villa Rica el Lic. José Del Águila y la población afectada conforme se aprecia en el Acta de Reunión adjunta. Se da inicio con las palabras de bienvenida por parte del Ing. Carlos Muente, explicando además que su presencia es para validar las consultas especificas. Acto seguido el Lic. Del Águila, da una

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explicación sobre las afectaciones prediales, sobre los alcances del Plan de Compensación económica por la Rehabilitación de la Carretera, así mismo aclara que el MTC da algunas normas para desarrollar un Plan de Compensación y Rehabilitación por los predios afectados. Además hace una explicación que cuando una carretera se mejora y rehabilita es por que ya existe, y que las carreteras que hace el MTC son aproximadamente para 20 años de duración y tienen mayor transito ya que cuentan con una capa asfáltica. Así mismo explica que es el encargado de la elaboración del plan de compensación y reasentamiento. Así mismo explica que el MTC exige que en la construcción de carreteras debe de existir el derecho de vía de 10 mts a cada lado. Del mismo modo que la gente que va ser afectada en la construcción de carreteras el gobierno ha creado una base de Leyes para la compensación de las afectaciones. Para lo cual el Consorcio en conjunto con el MTC ha creado el PACRI. Es así que se ha elaborado un Programa de Regularización de la Tenencia, Adquisición de Áreas por Trato Directo, y se indemnizara al valor comercial mas el 10% para los que cuenten con el titulo de propiedad. De igual forma dio alcances referentes a los documentos que los afectados deben presentar. Constancia de Posesión, Titulo de Propiedad, Testimonio de compra venta, copia del DNI de ambos cónyuges. Es PROVIAS NACIONAL quien se encargara de realizar los pagos a los afectados, una vez pagado al afectado se transfiere ese predios a favor del estado. El Lic. Sigue explicando el Objetivo del PACRI: Es que las personas afectadas serán reconocidas por el estado para que tengan una calidad de vida igual o mejor a la que tuvieron. Es PROVIAS la que se encarga de realizar los pagos a los afectados, por lo tanto el terreno afectado y pagado por el estado pasa a ser propiedad de PROVIAS – MTC. Posteriormente se da lectura de los afectados que aun no han presentado sus documentos de titilación como propietarios.

c) Rueda de Preguntas Pregunta: Afectado Jorge Palomino Vivanco ¿Si ya se tiene el estudio; por que no se dice porque terreno va pasar va pasar la carretera? Respuesta: El Ing. Carlos Muente representante del MTC; explica que la consultora le va indicar antes de la fecha de cierre si el terreno de su propiedad va ser afectado. Pregunta: Afectado Teofilo Vivanco Manifiesta su preocupación por los servicios básicos y si son afectados si se les va reconocer. Respuesta: El Lic. Representante del Consorcio Villa Rica; si se les va reponer, ya que los servicios de ingeniería, si considera los servicios básicos. Pregunta: Afectado Dante Valdivieso ¿Si los 10 mts. a considerar, es desde el costado de la carretera y/o desde el medio (eje) central. Respuesta:

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El Lic. Los 10 mts. se van ha considerar desde el eje central de la carretera asfaltada con todas las correcciones de ingeniería. Pregunta: Afectado Edmundo Huaman Sobre el puente de material noble que ha construido en la entrada de su casa, se le va reponer si en caso se le afecta. Respuesta: Si se encuentra dentro del derecho de vía y se va afectar, pero no debe preocuparse porque será rehabilitado por la empresa constructora como acceso a su vivienda, debe estar atento al momento que pase la maquinaria. Pregunta: Afectado Máximo Paredes La fecha en que se comienza a construir la carretera, y que rutas van a ser las alternas para el transito a Villa Rica? Respuesta: Lo que normalmente se estila es construir una margen de la carretera y luego la otra parte faltante, por lo tanto se utilizara el mismo tramo para el transito. Pregunta: Afectado Joel Acosta ¿Todas las casas que son aledañas al río La Sal y Puente Paucartambo; si se esta proyectando la creación de una defensa ribereña. Los pobladores que viven en el margen del río van a ser desalojados? Respuesta: Sobre la defensa ribereña, depende del estudio de ingeniería. Los pobladores que viven al margen del rio tendrán que reubicarse en otras zonas, se tiene que coordinar con los alcaldes de Villa Rica y San Luís de Shuaro, mientras dure la obra vial, por ser una zona de riesgo. Sin ningún inconveniente y siendo las 18:55 p.m.; se da por culminada la reunión. Firmando seguidamente el acta de reunión todos los afectados asistentes tal como se puede apreciar en la copia de acta.

5.0 Plan de acción de la Comunidad Campesina de Ñagazú

El PACRI consta de un conjunto de acciones dirigidas a la mitigación de los impactos sociales generadas primordialmente por la necesidad de liberar las áreas por el derecho de vía en zonas de terrenos de agrícolas y para el caso de zonas donde exista viviendas se libera el área necesaria para la ejecución del proyecto, a fin de que los afectados reciban una compensación justa y soluciones adecuadas, considerando costos y plazos determinados.

6.0 Planes de Contingencia

Es dar solución a un conjunto de situaciones que pudieran presentarse de manera imprevista durante la ejecución de la obra vial, mediante la indemnización y/o compensación de la afectación indirecta de viviendas.

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a) Objetivos • Evitar la interrupción de la ejecución de las obras. • Evitar la interrupción de las actividades cotidianas de la población afectada durante el

proceso de reubicación. b) Proceso de Ejecución

El Plan de Contingencias permite liberar las áreas oportunamente a fin de evitar la interrupción de la obra y continuar con el desarrollo del proceso constructivo programados. Para la ejecución se desarrolla las siguientes acciones que se describe a continuación. c) Identificación de Afectaciones (contingencias) Se han identificado un total de 55 establecimientos de vivienda-comercio relacionado con la venta de comidas, bodegas, combustible y boticas entre otras edificaciones como baño publico; que requieren ser compensadas de manera excepcional al plan de compensación, esto debido a que estos pequeños establecimientos se encuentran al borde del río Paucartambo y por efectos de las voladuras y movimiento de las maquinarias al momento de la construcción de la obra puedan colapsar. Las edificaciones (viviendas, establecimientos comerciales, kioscos), que han sido identificadas como afectaciones indirectas ubicadas en el área de intervención de la obra del tramo comprendido entre las progresiva 18+160 al 18+350, las mismas que requieren ser reubicadas para la ejecución de las obras proyectadas. Considerando que las viviendas y actividades comerciales no pueden ser reubicadas en forma definitiva, se requiere realizar una reubicación temporal, a fin de evitar algún accidente, resquebrajamiento de las edificaciones precarias, como también evitar las interrupciones en el desarrollo de las obras. En el cuadro siguiente se detalla la relación de afectaciones indirectas. Estas edificaciones se encuentra al borde del río, su construcción es a base de madera, así mismo por efectos de las lluvias se encuentran en situación crítica, por efectos de las voladuras y movimiento de maquinarias esta tienden a colapsar al momento de la ejecución de la obra por tanto será tratados como contingencia. En relación a las interferencias en el derecho de vía, tales como postes de alumbrado eléctrico, instalaciones telefónicas, etcétera han sido consideradas en el presupuesto de ingeniería. d) Presupuesto:

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e) Cronograma del Plan de Contingencia

Semanas Actividades 1 2 3 4

Habilitación del terreno para la reubicación x x Suscripción de Actas de entrega de módulos x x x Habilitación de módulos (acondicionamiento ) x x Reubicación de la población objetivo x x Traslado de las familias a lo Módulos provisionales x x Desarme de los establecimientos críticos x x Dejar las áreas libres para la construcción de la obra vial. x Evaluación de las necesidades en la nueva área reasentada. x

COSTOS DEL PLAN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA ÑAGAZU.

La comunidad campesina de Ñagazú, sería afectada en un área territorial de 894,92 m2, habiéndose estimado un monto de compensación aproximado de S/ 8 949,20 nuevos soles De acuerdo a lo informado por el Consultor, el área afectada a la Comunidad Nativa Nagazu corresponde a terrenos con vegetación natural; es decir, no se afectan terrenos de cultivo.

Supervisión de implementación del Plan

Concepto Cantidad Periodo (mes)

Precio Unitario

S/.

Costo Total

S/. Recursos Humanos Arquitecta y/o Ingeniero Civil 1 1 5000.00 5,000.00Sociólogo 1 1 5,000.00 5,000.00Topógrafo 1 1 2,500.00 2,500.00Sub Total 12,500.00Gastos Operativos Vehículos Global 6,000.00Sub Total 6,000.00Gastos Administrativos Comunicaciones 50.00 150.00Materiales Global 600.00Sub Total 750.00Presupuesto de Contingencia 63,570.00Total General 82,820.00

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Iniciado los trabajos de ejecución de la obra del proyecto, se contará con una empresa supervisora (ingeniería y ambiental) la misma que informará a la DGASA, acerca de los conflictos que puedan surgir por la ejecución de los trabajos del proyecto, o por incumpliendo de los programas de manejo ambiental aprobados Personal de la DGASA, a través de visitas de inspección constatará las anomalías existentes y solicitara la implementación de las medidas correspondientes.

Mecanismos de seguimiento y evaluación

El Monitoreo y la evaluación del PACRI tiene por finalidad acompañar el desarrollo de las acciones del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados; en ese sentido su propósito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los presupuestos establecidos.

El Monitoreo y la evaluación del PACRI tiene por finalidad acompañar el desarrollo de las acciones del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados; en ese sentido su propósito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los presupuestos establecidos. a) Acciones

• Acompañar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecido de cada una de las

acciones previstas

• Acompañar las acciones de compensación económica en cada uno de los beneficiarios a través de mecanismo de control, con el propósito de conocer el grado de satisfacción de los beneficiarios

• Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de la implementación

del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser necesarias. • Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la implementación del

PACRI.

b) Ejecución

Las acciones de monitoreo deben ser realizadas por la entidad encargada de la implementación del PACRI que se encargada de ejecutar este programa, por ello deberá contar con el personal debidamente experimentado o en todo caso contratar los servicios de una entidad con experiencia en la implementación del PACRI.

c) Fuentes de Consulta

El equipo de consulta en todo programa de monitoreo debe estar integrada por el personal profesional del proyecto (de la consultora), los miembros de la comunidad, los Comités de Afectados de cada localidad y las Organización locales que se encuentren colaborando con el proyecto. Las fuentes de consultas, sirven como un espacio desde el cual se brindara recomendaciones y apoyo a la población afectada., y también a los ejecutores de las actividades planificadas.

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Se considera las siguientes fuentes de consulta: 1. El equipo profesional del proyecto que trabaja en la consultora 2. Los miembros de la comunidad y población objetivo 3. Los Comités de Gestión de cada localidad. 4. Organización u otros grupos que se encuentren colaborando con el proyecto. 5. Información social recopilada e informe de situaciones criticas observadas. 6. Fotografía del avance 7. Evaluación cuantitativa y cualitativa de los programas y proyectos.

d) Informes

Para los informes del Programa de Monitoreo se harán en forma mensual directamente a PROVIAS NACIONAL y el contenido de los informes serán el resultado de lo siguiente:

• Visitas y supervisión del administrador del proyecto • Informe de avance del proyecto de cada especialista responsable • Entrevistas a los participantes • Testimonios de los participantes • Análisis de las fichas de evaluación • Procesamiento de datos • Análisis de la información • Elaboración del informe • Panel de Fotografías

e) Cronograma de ejecución El programa tendrá una duración de 4meses.

Responsable Actividades 1 2 3 4

Revisión final de Indicadores de Medición x x Administrador del Proyecto

Revisión del plan para asegurar los ecursos humanos, materiales y resupuesto

x xAdministrador y especialista del

Proyecto,

Coordinación con el Comité de Gestión a fin de programar acciones conjuntas para el inicio del proyecto

x x xAdministrador y especialista del

Proyecto,

Programación y ejecución de los objetivos planteados en los proyectos x x x

Administrador y especialista del Proyecto,

Participación en reuniones técnicas con los especialistas de cada proyecto x x x

Administrador y especialista del Proyecto,

Realización de visitas de supervisión x x x x

Administrador y especialista del Proyecto,

Revisión de los proyectos en ejecución x x x

Administrador y especialista del Proyecto,

Recopilación de información sobre los x x x x Administrador del Proyecto

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proyectos en ejecución Evaluación de la información recopilada y toma de medidas correctivas x x

Administrador del Proyecto y especialista del proyecto

Elaboración del Informe mensual x x

Administrador del Proyecto y especialista del proyecto

f) Presupuesto

7.0

Programa de Capacitación y Educación Ambiental

a) Objetivo Capacitar y sensibilizar y concientizar a los trabajadores externos y locales, técnicos y profesionales, a fin de lograr una relación armónica durante las actividades del proyecto y la conservación del medio ambiente, para ayudarlos a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental; impulsando a participar activamente en su protección, mejoramiento y prevención. b) Actividades Así también se considera realizar actividades dirigidas a los usuarios y población local en temas específicos como educación vial (señales de transito), conservación ambiental (cuidado de la flora y fauna silvestre) y educación ambiental. Este Programa, contiene los lineamientos generales de educación y capacitación ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservación y protección ambiental del entorno de la carretera, para lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden armonía con el medio ambiente. Considerando que la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera , tiene en su entorno inmediato los centros poblados de Pte. Paucartambo y Villa Rica se prevé que el mejoramiento del alineamiento y la pavimentación de la vía puede generar alteraciones en el medio ambiente, siendo necesario educar y capacitar al personal de obra que laborará en la construcción de la carretera; así como a la población local, para el mutuo cuidado del entorno ambiental. Al respecto se debe considerar las siguientes medidas:

Concepto Cantidad Tiempo (meses)

Costo Unitario S/.

Total S/.

Sociólogo 1 4 6,000.00 24,000.00Ing. Civil 1 4 6,000.00 24,000.00Viáticos Global Global Global 6,800.00Movilidad Global Global Global 15,000.00Materiales de Oficina Global Global Global 1,000.00Equipos de Oficina Global Global Global 1,500.00

TOTAL 71,800.00

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c) Al personal de obra La empresa contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona. Estas charlas tendrán medio día de duración, cubriendo los temas referidos, que incluirán una amplia ronda de preguntas y respuestas. Se deberán programar tres charlas considerando la rotación prevista para la mano de obra del proyecto. Se impartirá charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevención de accidentes, a fin dar cumplimiento con la Norma de Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional de Construcciones. Las charlas se organizarán diariamente durante 15 minutos, consistentes en una reunión que abarque temas de seguridad y salud, a fin de socializar casos y situaciones ante posibles accidentes en los frentes de trabajo. Los temas que se desarrollarán serán:

− Importancia de la seguridad y la salud. − Importancia del informe y el análisis de los accidentes. − Uso del equipo de protección personal. − Higiene personal. − Prevención de incendios y conocimientos básicos sobre las técnicas de extinción de

incendios. − Prevención de Enfermedades de transmisión sexual. − Socialización con los procedimientos de evacuación médica del personal.

Se implementaran campañas educativas para los trabajadores de la obra, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, poniendo en conocimiento que la Carretera del proyecto cruza centros poblados que carecen de obras completas de saneamiento urbano y los centros de salud con limitaciones de implementación de medicinas, personal profesional e infraestructura adecuada. También se desarrollará, se recomienda implementar charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. Estas charlas serán dadas en el Campamento, el cumplimiento de esta tarea será informado con fuentes de verificación y estará sujeta a un monitoreo mensual Se capacitará a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.

d) A la población local La empresa Contratista organizará e implementará charlas con contenido educativo, informativo y de prevención, relacionadas con las actividades que conlleva el proyecto y sus previsibles impactos, orientadas a la población local asentada en las zonas colindantes a la vía. Será conveniente que

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estas charlas se desarrollen en las localidades de Villa Rica y San Luis de Shuaro, una en cada una, por los mejores medios con que cuente para estos eventos. Estas se realizarán en coordinación con las autoridades locales de la zona, explicando la función que cumple la infraestructura vial. Los temas a desarrollar serán los siguientes: alcances del proceso de construcción de las obras según sectores y conservación del medio ambiente, asi como aspectos relativos a educación vial. Estas charlas deberán incluir prioritariamente a las instituciones educativas y salud dentro del área de influencia directa. Un aspecto importante a se tocado será la prohibición legal de ocupación de predios en el derecho de vía de la carretera. El diseño de las charlas de capacitación, deberá estar orientada a la elaboración de materiales educativos y al seguimiento y evaluación de la capacitación mediante entrevistas a la población local.

8.0 Programa de Prevención de Pérdidas y Respuesta a Emergencias.

a) Objetivo Establecer y formalizar la política de prevención de la empresa CONTRATISTA, y desarrollar procedimientos operativos conforme a la normatividad y reglamentación vigente, con la prevención y la asignación de responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos de la empresa en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales y respuesta a emergencias.

Este Programa se compone de los siguientes Sub Programas - Sub Programa de Salud Ocupacional - Sub Programa de Prevención y Control de Riesgos Laborales

- Sub Programa de Prevención de Contingencias y respuestas a Emergencias.

8.1 Sub Programa de Salud Ocupación

a) Objetivo

Presentar y establecer las medidas que permitan minimizar o eliminar el número de accidentes, acciones y condiciones fuera de los estándares establecidos por la normatividad vigente en todas las actividades de construcción y operación.

b) Identificación de Riesgos En este Sub programa el Contratista se compromete a salvaguardar los riesgos a la salud del personal de obra y de los habitantes de las comunidades circunvecinas.

c) Procedimientos de implementación

Lineamientos Generales de Salud:

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Establecer una vigilancia estrecha de la salud de los trabajadores del proyecto, realizando exámenes periódicos a fin de realizar un diagnóstico temprano de aquellas enfermedades que representen un riesgo para el conjunto de los empleados y para las comunidades vecinas; así como también cuando emerjan situaciones de riesgos de enfermedades ocupacionales.

Los médicos o personal paramédico, también podrán colaborar en caso de presentarse emergencias médicas en las comunidades, transportando a pacientes al hospital más cercano y apoyado para que reciba una atención adecuada.

El Contratista será responsable de que todos los trabajadores en sus puestos de trabajo estén en buen estado de salud y que no presenten problemas médicos preexistentes. El Contratista capacitará y entrenará de primeros auxilios a sus trabajadores.

El personal que maneja que de alguna manera participa en el manipuleo de alimentos y en su preparación, deberán pasar un examen de salud completo para acceder a esos puestos. El Contratista deberá disponer de agua potable, servicios higiénicos y vestuario para sus trabajadores.

El personal que aprueba el examen médico de ingreso, deberá tomar una sesión completa de entrenamiento sobre la salud y la seguridad a cargo del Contratista (estos costos están considerados en el Programa de Educación y Capacitación). Los temas que se analicen en la sesión incluirán los siguientes tópicos:

- Importancia de la salud y la seguridad; - Importancia del informe y el análisis de los accidentes; - Uso del equipo de protección personal; - Higiene personal; - Cuidado del ambiente - Prevención de incendios y conocimientos básicos sobre las técnicas de extinción de incendios; - Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual. - Familiarización con los procedimientos de evacuación médica del personal.

El servicio médico principal se ubicará en cada frente de obra, que contará con personal capacitado en atención de accidentes, el que contará con el siguiente equipo mínimo (los costos de estos materiales están considerados en el Sub Programa de Prevención de Contingencias):

- Un botiquín de primeros auxilios. - Una camilla portátil. - Un radio portátil.

Los pesticidas (cebos y fumigaciones) serán la última medida a considerar en el control de plagas (transmisores de enfermedades, vectores, o molestosos). En caso las evaluaciones de ocurrencia o probabilidad de ocurrencia de plagas recomienden su uso, se usarán estos criterios:

- Pesticidas considerados de baja a mediana toxicidad - Registrados en la lista de pesticidas de la DIGESA. - Pesticida que no esté considerado como contaminante orgánico.

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- Aplicado por empresa con empleados entrenados en la correcta aplicación y en las condiciones ambientales correctas.

- Se tomarán medidas para mitigar el uso de pesticidas: - Uso de trampas y ahuyentadores (insectos y roedores) - Medidas administrativas para controlar el almacenaje y transporte de alimentos, disposición de

desechos, control rutinario de evitar cuerpos de agua estancada, etc.

La duración del programa se realizará durante el período que dure las actividades de rehabilitación y mejoramiento del proyecto vial.

8.2 Sub Programa de Prevención y Control de Riesgos Laborales

a) Objetivo El presente Sub Programa, tiene por objetivo dotar de condiciones seguras al personal de obra en todos los frentes de trabajo para minimizar la ocurrencia accidentes así como el desarrollo de prácticas no seguras.

b) Identificación de Riesgos

Durante el desarrollo de las actividades de rehabilitación y mejoramiento, es posible la ocurrencia de accidentes laborales, que generalmente ocurren por el no cumplimiento de las normas de seguridad.

.c) Procedimientos de implementación

Políticas de Seguridad

El Contratista deberá implementar una política de seguridad, de tal manera de llevar acabo sus operaciones en los trabajos de rehabilitación y mejoramiento vial del proyecto, de manera que se proteja la seguridad de sus trabajadores y de las poblaciones adyacentes. En consecuencia la organización de la política de seguridad considerará: - Cumplir con todas la normatividad de seguridad aplicable en el proyecto. - Designar a una persona como Coordinador de Seguridad. - Aprobar métodos de seguridad que preserven la vida humana y protejan los recursos físicos del

proyecto. - Apoyar en la verificación de las óptimas condiciones de almacenamiento, transporte y

disposición de materiales peligrosos a utilizar en el proyecto. - Dotar de capacitación apropiada a los trabajadores, empleados, para asegurar que todo el

personal éste capacitado en temas de seguridad laboral. - Evaluar los ambientes de trabajo seguros. Operar instalaciones con normas de seguridad

personal. - Disponer y verificar de la entrega a todo trabajador de equipos de protección personal en

relación a la actividad a desarrollar y el tipo de materiales a utilizar. - Verificar el cumplimiento de las reglas de orden y limpieza en los frentes de trabajo

Educación y Capacitación sobre Seguridad

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El Contratista debe instruir a cada trabajador y empleado, a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo. Dicha capacitación e instrucción se realizará mediante charlas diarias y entrega de cartillas de seguridad, folletos al personal.

Las charlas diarias de seguridad se organizarán diariamente durante diez minutos, consistentes en una reunión que abarque temas de seguridad. En esta reunión se abordarán las actividades realizar por el personal en el día, los riesgos vinculados a ellas mismas y los procedimientos que se aplicarán a tales actividades. Todo trabajador tiene del deber de asistir a las actividades de educación y capacitación sobre seguridad.

Cuando se trate de inicio de nuevas labores, o a juicio del Coordinador de Seguridad alguna actividad implique mayor riesgo, podrá extenderse la duración de las charlas y el nivel de detalle de las mismas.

Los trabajadores requeridos para manejar o utilizar materiales peligrosos serán instruidos con relación a su uso y manejo seguro; así como de los peligros potenciales de su inadecuado uso y manipulación; y las medidas requeridas de protección personal.

Los costos de capacitación referidos en este acápite son considerados en el Programa de Educación y Capacitación.

Medidas de Seguridad.

El Contratista a través del Coordinador de seguridad implementará las siguientes medidas de seguridad en todo frente o área de trabajo: - Prohibir porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto del personal de vigilancia

autorizado. - Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir accidentes o

deterioro al medio ambiente. - Disponer que todas las instalaciones estén cerradas de acceso a personal no autorizado. Todos

los visitantes deberán anotarse en un registro. - Todas las instalaciones deberán contar con una iluminación adecuada para proporcionar una

buena visibilidad. Asimismo se colocarán avisos o señales de advertencia: “Prohibido el acceso a personal no autorizado”. Dichos avisos deberán ser legibles a una distancia no menor de 10 metros.

- Revisión semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar su estado de conservación y seguridad. Se procederá a la redacción de un reporte de las situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier eventualidad.

- Aislar o eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra, particularmente en lugares de excavaciones y plantas de asfalto y chancado.

- Informar a los usuarios de las vías, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y uso de explosivos. Delimitar y señalizar las áreas de acceso restringido.

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A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el Contratista deberá proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad propios de cada actividad, como son: cascos, botas, guantes, entre otros. La duración del programa se realizará durante el período que dure la etapa de rehabilitación y mejoramiento del proyecto.

8.3 Sub Programa de Prevención de Contingencias y respuestas a Emergencias

a) Objetivo

El presente Sub Programa, tiene como objetivo brindar los conocimientos técnicos que permitirán afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de construcción y operación del Mejoramiento y Rehabilitación de la Carretera Chanchamayo-Villa Rica, Tramo: Puente Reither-Puente Paucartambo-Villa Rica,, con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, este sub programa permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las obras del Proyecto.

b) Eventos

Los principales eventos identificados y para los cuales se implementará el Sub Programa, de acuerdo a su naturaleza son: - Posible ocurrencia de accidentes laborales - Posible ocurrencia de incendios. - Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos - Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias Técnicas). - Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)

c) Implementación

Para una correcta y adecuada aplicación, se recomienda establecer una Unidad de Contingencias, la cual debe ser implementada al inicio de las actividades de construcción de la carretera.

El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes e imprescindibles, para la implementación del Sub Programa. Asimismo, el manejo de los equipos deberá ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A continuación se describen cada uno de los factores de implementación

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