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PROYECTO: “PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA PILOTO PARA EL PROYECTO Y PRIORIZAR LAS INTERVENCIONES DE LA CUENCA MOROTE” PLAN DE INTERVENCIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO MOROTE CON ÉNFASIS EN LA APLICACIÓN DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES INFORME FINAL Turrialba, Octubre del 2013
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PROYECTO: “PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA
PILOTO PARA EL PROYECTO Y PRIORIZAR LAS INTERVENCIONES DE LA CUENCA MOROTE”
PLAN DE INTERVENCIÓN DE LA CUENCA
DEL RÍO MOROTE CON ÉNFASIS EN LA
APLICACIÓN DE PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES
INFORME FINAL
Turrialba, Octubre del 2013
ii
“PLAN DE INTERVENCIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO MOROTE
CON ÉNFASIS EN LA APLICACIÓN DE PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES”
_____________________________________________________________________
INFORME FINAL EQUIPO TÉCNICO: Jorge Faustino Manco, Ph.D. Coordinador de la firma consultora CATIE Manuel Gómez Flores, MSc. Economista agrícola, aspectos sociales y temas forestales Diana Vega Isuhuaylas, MSc. Manejo de cuencas hidrográficas, aspectos sociales y ordenamiento territorial William Jefferson Watler Reyes, MSc. Manejo de cuencas hidrográficas, recursos hídricos, uso de la tierra y sistemas de información geográfica Laura Benegas Negri, MSc. Manejo de cuencas hidrográficas y servicios ecosistémicos Edgar Brenes Romero, Lic. Asistente administrativo
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CONTENIDO
ÍNDICE DE CUADROS ............................................................................................................................. iv
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................................................... iv
INDICE DE FOTOS................................................................................................................................... iv
ÍNDICE DE MAPAS .................................................................................................................................. iv
ÍNDICE DE ANEXOS ................................................................................................................................ iv
ABREVIATURAS ....................................................................................................................................... v
1. Introducción ........................................................................................................................................ 1
2. Objetivos ............................................................................................................................................. 2
2.1. General ............................................................................................................................................... 2
2.2. Específicos ......................................................................................................................................... 2
3. Proceso metodológico ....................................................................................................................... 2
4. Resultados.......................................................................................................................................... 4
4.1 Principales problemas, potencialidades, riesgo y vulnerabilidades de la cuenca ............................ 4
4.2 Actores claves que coadyuvan a corregir los problemas de la cuenca .......................................... 26
4.3 Propuestas de solución ..................................................................................................................... 30
4.4 Estructura de costos de programas y proyectos .............................................................................. 43
4.5 Costos y beneficios del plan de intervención ................................................................................... 44
5. Recomendaciones ........................................................................................................................... 47
6. Literatura consultada ....................................................................................................................... 49
7. Anexos ........................................................................................................................................... - 1 -
iv
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Matriz de diagnóstico de los principales problemas identificados y priorizados en la cuenca del río
Morote, con énfasis en la aplicación de Pago por Servicios Ambientales (PSA) ......................................... 6
Cuadro 2. Viviendas individuales totales (ocupadas y desocupadas) por cantón y distritos ........................ 24
Cuadro 3. Potencialidades de la cuenca del río Morote identificadas por los actores locales ...................... 26
Cuadro 4. Grupos de actores identificados en la cuenca del río Morote, por tipo de proceso ...................... 27
Cuadro 5. Actores clave, con énfasis en la aplicación de PSA, identificados de la cuenca del río Morote ..... 30
Cuadro 6. Proyectos propuestos por programas para el plan de intervención de la cuenca del río Morote, con
énfasis en PSA ............................................................................................................................... 32
Cuadro 7. Costos de los programas y proyectos del plan de intervención de la cuenca del río Morote ......... 43
Cuadro 8. Costo total del plan de intervención de la cuenca del río Morote .............................................. 44
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Esquema metodológico para la elaboración del plan de intervención de la cuenca del río Morote .... 3
Figura 2. Relación de actores identificados en la parte alta de la cuenca del río Morote ............................ 28
Figura 3. Relación de actores en la parte media y baja de la cuenca del río Morote .................................. 29
INDICE DE FOTOS
Foto 1. Ganadería en la parte media y baja de la cuenca del río Morote.................................................. 13
Foto 2. Drenajes que desembocan en el río afectando la calidad del agua (lado izquierdo). Cultivos extensivos
con uso de agroquímicos en parte baja de la cuenca (lado derecho) ...................................................... 16
Foto 3. Aprovechamiento forestal de pequeña escala (sector primario) .................................................. 18
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Divergencia (conflicto) de uso del suelo en la cuenca del río Morote .......................................... 11
Mapa 2. Zonas potenciales de erosión en ton/ha/año de la cuenca del río Morote .................................... 13
Mapa 3. Zona de vida (Holdridge) de la cuenca del río Morote............................................................... 22
Mapa 4. Potencial hidrogeológico de la cuenca del río Morote ............................................................... 23
Mapa 5. Distribución de la red vial nacional y cantonal de la cuenca del río Morote .................................. 25
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Base de datos de actores presentes en la cuenca del río Morote (por cantones) ....................... - 1 -
Anexo 2. Listas de participantes a talleres de presentación de resultados ............................................. - 9 -
Anexo 3. Fotos talleres realizados en Nicoya, Hojancha y Nandayure ................................................ - 12 -
Anexo 4. Detalle del presupuesto de costos de los proyectos del Plan de Intervención de la cuenca del río
Morote con énfasis en PSA (US$, 2013) ........................................................................................ - 13 -
Anexo 5. Detalle del presupuesto de costos de los programas del Plan de Intervención de la cuenca del río
Morote, con énfasis en PSA (US$, 2013) ....................................................................................... - 14 -
v
ABREVIATURAS
ACT Área de Conservación Tempisque
ASA Agencia de Servicios Agropecuarios
ASADA Asociación Administradora de Acueducto y Alcantarillado Comunal
AyA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
ASOTEMPISQUE Asociación para el Desarrollo Sostenible del Área de Conservación
Tempisque
CAC Centro Agrícola Cantonal
CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional
CCSS Caja Costarricense de Seguro Social
CEMEDE Centro Mesoamericano de Desarrollo del Trópico Seco
CNE Comisión Nacional de Emergencias
CILOVIS Comisión Interinstitucional de Vigilancia Epidemiológica del Área de Salud
COOPEGUANACASTE R.L. Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R.L.
CORFOGA Corporación Ganadera Nacional
DIGECA Dirección de Gestión de Calidad Ambiental
DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad
FEDEAGUA Foro Ecuménico para el Desarrollo Alternativo de Guanacaste
FOMUDE Fortalecimiento Municipal y Descentralización
FUNDECODES Fundación para el Equilibrio entre la Conservación y el Desarrollo
ICAFE Instituto del Café de Costa Rica
IDESPO Instituto de Estudios Sociales en Población
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INDER Instituto de Desarrollo Rural (antes IDA)
INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa Rica
INYPSA Informes y Proyectos S.A.
IPS Instituto de Políticas para la Sostenibilidad
LABQUIMAR Laboratorio de Química Marina - UNA
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MEIC Ministerio de Economía, Industria y Comercio
MEP Ministerio de Educación Pública
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MINSA Ministerio de Salud
ONG Organización no gubernamental
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PSA Pago de servicios ambientales
SA Servicio Ambiental
SEPSA Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria
SENARA Servicio Nacional Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento
SETENA Secretaría Técnica Nacional Ambiental
1
1. Introducción
La degradación de los recursos naturales y el ambiente provocada por el uso y manejo inadecuado
de los mismos es una problemática común en muchas cuencas, en particular de la cuenca del río
Morote, a ello se suma la falta de planificación, mal manejo y gestión de los recursos naturales, falta
de un ordenamiento del territorio y principalmente la falta de organización local y participación activa
por parte de los diferentes actores, tanto en la toma de decisiones para un adecuado manejo y
aprovechamiento de los recursos en la cuenca como para la valoración y aplicación de PSA.
La cuenca, como espacio territorial, constituye una unidad básica de planificación, manejo y gestión,
debido a las interacciones físico-biológicas y socio-ambientales que se dan en ella, básicamente en
relación al agua como recurso integrador y a los otros recursos naturales. Para su adecuada gestión
y aplicación de Pago por Servicios Ambientales (PSA) se hace necesario contar con un instrumento
que oriente las acciones a implementar con la finalidad de solucionar los principales problemas que
la afectan; en este caso, el plan de intervención de la cuenca con énfasis en la aplicación de PSA
busca el equilibrio entre crecimiento económico y sostenibilidad ambiental, repercutiendo en el
mejoramiento de la calidad de vida de la población y del medio ambiente.
En el documento se presenta el plan de intervención de la cuenca del río Morote, que contiene la
propuesta de planificación a través de los programas y proyectos para la solución de los principales
problemas identificados en relación al manejo de los recursos naturales y la aplicación de PSA.
Entre los problemas identificados y priorizados se hace mención el inadecuado uso y manejo del
recurso suelo; la deficiente gestión del recurso hídrico; deficiente gestión ambiental afectando los
recursos bosque, suelo y agua, y la deficiente organización del sector agropecuario y forestal para
potenciar su actividad productiva y aplicación de PSA.
La metodología utilizada para la elaboración del plan de intervención, permitió la participación de los
diferentes actores locales involucrados en el uso y manejo de los recursos naturales, tales como:
entidades gubernamentales y no gubernamentales, asociaciones de desarrollo, municipios, comités
locales de desarrollo, organizaciones comunales, entre otros; desde sus visiones, roles e intereses, y
todo con el propósito de poder contribuir a la identificación de los principales problemas,
potencialidades, riesgos y vulnerabilidades de la cuenca, así como establecer las propuestas de
solución a través de programas y proyectos con énfasis en la aplicación de PSA, lo que daría
sustento al plan de intervención del presente informe. Asimismo el plan de intervención se constituye
en un instrumento directriz y orientador que permitirá a los actores locales de los cantones de
Nicoya, Hojancha y Nandayure tratar con FONAFIFO las modalidades establecidas de PSA o bien
constituir nuevas modalidades en la aplicación de PSA, según problemas identificados y priorizados.
2
2. Objetivos
2.1. General
Proponer estrategias dentro de la cuenca del río Morote para abordar los problemas identificados por
las comunidades que se encuentran en la zona, especialmente aquellas comunidades de escasos
recursos y recomendar cuáles problemas se pueden solucionar a través de los servicios ambientales
y las zonas prioritarias donde implementar los servicios ambientales, para que permitan llevar a cabo
las medidas correctivas de suelos, agua, disposición de desechos u otras medidas que procuren
mejoras al medio ambiente, compatibles con los estándares establecidos en la Ley de Aguas.
2.2. Específicos
1. Identificar los principales problemas, potencialidades, riesgos y vulnerabilidad de la cuenca.
2. Analizar los actores clave que coadyuvan a corregir los problemas encontrados en la
cuenca.
3. Establecer propuestas de solución a los problemas identificados, dando énfasis en la
aplicación de Pago por Servicios Ambientales (PSA).
3. Proceso metodológico
Para el cumplimiento de los objetivos del informe1, se desarrollaron actividades de recopilación de
información secundaria, de generación de información primaria (trabajo de campo, análisis de
laboratorio, mapas), de análisis técnico, de validación local (talleres participativos), de difusión de
información preliminar a los actores clave de la cuenca para validar los resultados obtenidos.
Actividades que se resume en las siguientes etapas:
La primera etapa inicia con la actividad de recopilación de información secundaria disponible en las
diversas fuentes, donde se determinan vacíos críticos de información. La información secundaria fue
analizada con técnicos del SINAC-Hojancha para su legitimación, y así proceder a construir la base
de datos de los actores locales de la cuenca, dividida por cada cantón que comprende la cuenca
(Nicoya, Hojancha y Nandayure).
En la segunda etapa se desarrollan los talleres participativos de recopilación de información primaria
(trabajos de campo, entrevistas) llamados talleres de diagnóstico. Actividad que permitió la
identificación de los actores clave de la cuenca con énfasis en la aplicación de PSA y la división de
acuerdo a procesos económico, político, sociocultural y ambiental en el que participan. Las
actividades desarrolladas en esta etapa tienen una fuerte participación de los actores locales, lo que
facilitó la identificación y los insumos para el análisis de los principales problemas de manejo de los
recursos naturales, las potencialidades, y el riesgo y vulnerabilidad de la cuenca, resumido en el
1 De acuerdo a documento términos de referencia del proyecto “Plan de manejo de la microcuenca piloto para el proyecto y priorizar las intervenciones de la cuenca del río Morote”
3
cuadro 1. Como parte de esta segunda etapa de trabajo correspondió la identificación y priorización
de los servicios ambientales de la cuenca, resultando por orden de prioridad: la protección del
recurso hídrico, belleza escénica, biodiversidad y el secuestro de carbono; servicios que fueron
valorados y cuantificados sus potenciales de fondos disponibles para el Pago por Servicios
Ambientales en la cuenca.
La tercera etapa involucra una segunda ronda de talleres participativos, en los tres cantones (19 al
21 de marzo del 2013), con la finalidad de validar las propuestas o alternativas de solución a los
principales problemas identificados, así como recopilar los aportes y observaciones a las mismas.
Como actividad complementaria, un equipo técnico se encargaba de muestrear el recurso suelo y la
verificación del uso del suelo, estableciendo pruebas de infiltración y mediciones de biomasa para
sus respectivos análisis de laboratorio de carbono, así como la identificación de zonas potenciales
de recarga hídrica.
Los insumos generados en las etapas descritas sirvieron de base y de sustento para la formulación
de las propuestas del plan de intervenciones (programas y proyectos) en la cuenca del río Morote,
las cuales fueron presentadas a los actores clave en una última ronda de talleres (cuarta etapa, del
16 al 18 de octubre del 2013). Talleres que tiene como objetivo, analizar los resultados del trabajo
realizado para validar la información generada, y nuevamente recopilar los aportes y sugerencias, de
manera tal, que las propuestas constituyan el sentir de los actores y a la vez se conviertan en una
herramienta básica de gestión para el manejo sostenible de la cuenca. El esquema que se muestra a
continuación resume las cuatro etapas descritas:
Figura 1. Esquema metodológico para la elaboración del plan de intervención de la cuenca del río Morote
Validación de la matriz
de diagnóstico
Trabajo de campo para
la determinación de
carbono y zonas de
recarga hídrica
Objetivos del plan
Etapa I
Generación de
información de base
Etapa II
Talleres de
diagnóstico
Etapa III
Talleres de
validación de
propuestas de
solución
Etapa IV
Talleres
presentación de
resultados
Elaboración de
propuesta de
intervención para la
cuenca del río Morote
Presentación y análisis
de las propuestas del
plan de intervención
(programas y proyectos)
en la cuenca
Validación de las
propuestas con actores
clave
Gira de reconocimiento
de campo y entrevista
con representantes
institucionales
Recopilación
información biofísica y
socioeconómica
Identificación de vacíos
críticos de información
Base de datos de
actores locales
Justificación
Identificación y
priorización de
servicios ambientales
en la cuenca
Identificación y
priorización de
problemas en manejo
de recursos naturales,
potencialidades, riesgo
y vulnerabilidades
Identificación y
priorización de actores
clave en la cuenca
4
4. Resultados
A continuación se presentan los resultados acorde a los objetivos específicos establecidos, tales
como: la identificación de los principales problemas en relación al manejo de recursos naturales en
la cuenca; el análisis de los actores clave que coadyuvan a corregir los problemas priorizados; y el
establecimiento de propuestas o alternativas de solución a los problemas identificados con énfasis
en la aplicación de PSA. Objetivos que están constituidos en el presente plan de intervención de la
cuenca del río Morote a través de cuatro (4) programas y diecisiete (17) proyectos, y cuya ejecución
se propone que sea impulsada y gestionada con fondos provenientes del programa de Pago por
Servicios Ambientales (PSA) que promueve FONAFIFO.
En último lugar se considera el análisis de los costos y beneficios del plan de intervención como
información substancial para la gestión de las intervenciones en la cuenca.
4.1 Principales problemas, potencialidades, riesgo y vulnerabilidades de la cuenca
Los principales problemas de tipo biofísico (incluye lo ambiental) y socioeconómico identificados en
la cuenca del río Morote, así como las potencialidades, riesgo y vulnerabilidades tienen un enfoque
integral; es decir, participativo (porque en las etapas se pasó de la consulta a proponer alternativas
de solución con los actores locales), interpretativo (porque se basó en las características biofísicas,
socioeconómicas y culturales de la cuenca, e análisis de sus interrelaciones), proyectivo (porque
visualiza la situación y las tendencias actuales al manejo futuro de la cuenca en la aplicación de
PSA), dinámico y adaptativo (porque los programas y proyectos se ajustan a los cambios e impactos
que ocurren en la cuenca, según visión local y análisis técnico).
En ese sentido el análisis de la visión integral de la cuenca se resume en una matriz de diagnóstico
de los principales problemas identificados, constituyéndose en el punto de partida a las propuestas o
alternativas de intervención para la solución a los problemas (concretados como programas y
proyectos) con énfasis en la aplicación de PSA.
4.1.1 Matriz del diagnóstico de problemas
La matriz de diagnóstico que se presenta en el cuadro 1 comprende el análisis de causas y
consecuencias (efectos) de los principales problemas identificados y priorizados en los talleres
participativos, incluye su ubicación espacial en el territorio de la cuenca (parte alta, media y baja), y
los actores que tendrían un papel trascendental en la solución de los mismos. La matriz de
diagnóstico definen los programas y proyectos (propuestas) para el manejo y la gestión integral de la
cuenca del río Morote con énfasis en la aplicación de Pago por Servicios Ambientales, los cuales
fueron validados en las rondas de los talleres participativos (19 al 21 de marzo del 2013, 16 al 18 de
octubre del 2013) con los actores locales de los cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure.
En el proceso de diagnóstico participativo se identificaron cuatro problemas relacionados al manejo y
a la gestión de los recursos naturales, las cuales definen las propuestas o alternativas de acción
5
(programas y proyectos) de intervención en la cuenca del río Morote. En seguida se presentan los
problemas identificados y validados por los actores clave de la cuenca:
Inadecuado uso y manejo del recurso suelo.
Deficiente gestión del recurso hídrico.
Deficiente gestión ambiental afectando los recursos bosque, suelo y agua.
Deficiente organización del sector agropecuario y forestal, para potenciar su actividad
productiva.
6
Cuadro 1. Matriz de diagnóstico de los principales problemas identificados y priorizados en la cuenca del río Morote, con énfasis en la aplicación de
Pago por Servicios Ambientales (PSA)
Problemas Causas Consecuencias (efectos) ¿Dónde ocurren? Alternativas de solución Actores clave a
involucrar
Deficiente gestión
ambiental
afectando los
recursos bosque,
suelo y agua
Falta de información,
conciencia y cultura
ambiental
Falta de educación
ambiental
Desinterés institucional
Intereses económicos
Falta de conocimiento y
proyección a futuro
Pérdida de la biodiversidad
Afectación al paisaje
Enfermedades en población por
agroquímicos usados en la
producción agrícola, como la
esterilidad (Acosta R, S; López,
N, 2008)
Desbordes de ríos y cambios en
sus cauces
Poblados de la parte
media (río Oro y
Zapotal) y baja
(Morote, Roxana,
Cacao, Santa Rita y
San Pablo)
Esteros (manglares)
Áreas agropecuarias
de la parte alta, media
y baja
Zonas productivas
dentro de la cuenca
(clase A con 133,6
km2)
Concesión de funciones
municipales a pequeñas
empresas privadas
Educación integral a todos los
niveles
Sanciones
Municipalidades
(manejo operativo)
Organizaciones
locales de desarrollo
MAG
MEP
Hogar-Escuela-
Instituciones
MINSA
SINAC
MINAE
Coopeguanacaste
SENASA
Asociaciones de
Desarrollo integral
Coopecosari R.L.
Falta de un plan municipal
de manejo de residuos
sólidos
- Contaminación por residuos
sólidos y líquidos (aguas
residuales)
- Pérdida de la calidad del agua,
en relación a sólidos
suspendidos totales con rangos
de 1,3 a 104,8 mg/l; oxígeno
disuelto (1,69 a 8,31 mg/l);
fósforo total (0,032 a 0,580
mg/l) y metales pesados por
sedimentos (3 a 531 mg/kg)
Río Potrero-Caimital
Poblados de la parte
media (río Oro y
Zapotal) y baja
(Morote, Roxana,
Cacao, Santa Rita y
San Pablo)
Esteros (manglares)
Fuentes y cursos de
agua (parte alta y
media)
Organización de las
municipalidades para el
manejo de los residuos sólidos
y líquidos
Planta de tratamiento en
Carmona
Centros de recuperación
(reciclaje)
Implementar programas para
la gestión de residuos
Municipalidades
(manejo operativo)
Organizaciones
locales de desarrollo
Hogar-Escuela-
Instituciones
MINSA
Asociaciones de
Desarrollo integral
Coopecosari R.L.
7
Problemas Causas Consecuencias (efectos) ¿Dónde ocurren? Alternativas de solución Actores clave a
involucrar
Inadecuado uso y
manejo del
recurso suelo
Incendios forestales
provocados y caza ilegal
Uso de agroquímicos
Malas prácticas
agropecuarias
Prácticas de
aprovechamiento forestal
inadecuadas
Cambio de uso del suelo de
áreas con plantaciones
forestales a producción
intensiva de melón o a
pastos para ganadería
extensiva
Falta de asistencia técnica y
oportunidades para la
producción forestal
Contaminación de cuerpos de
agua
Sedimentación
Pérdida de fertilidad en los
suelos
Disminución de la producción
Disminución de la calidad y
cantidad de agua
Pérdida de capacidad de
infiltración del agua
Erosión hacia el Golfo de
Nicoya, con rangos que varían
de entre 15 a más de 50
ton/ha/año
Incremento de quemas e
incendios
Plantaciones forestales no son
sustituidas por nuevas
plantaciones
Inundaciones, con un alto riesgo
potencial en la cuenca (12,6
km2), localizado en la ribera del
río Morote
Pérdida de vida silvestre
Tierras abandonadas para
pastos
Parte media y baja de
la cuenca
(Guastomatal,
Mansión)
Zonas más planas
Áreas agropecuarias
de la parte alta, media
y baja
Zonas altas: río Oro,
Zapotal, Tacaní, La
Roxana,
principalmente y zonas
altas de la cuenca del
río Camarón
Capacitación a productores
agropecuarios (agricultores,
ganaderos)
Promover ferias de productos
agropecuarios orgánicos
Buenas prácticas agrícolas,
agroforestales y silvopastoriles
Reforestación con especies
nativas e introducidas
Regeneración natural
Biocomercio
Diversificación productiva en
fincas (fincas integrales)
Más incentivos para
regeneración natural a partir
de potreros y charrales
Difundir experiencias exitosas
de otras comunidades
MAG
IMAS
Cámara de ganaderos
Coopepilangosta
SINAC
UNAFOR-
CHOROTEGA
Sector agropecuario
Finqueros
CAC
MINAE
Coopecosari R.L.
Fundación Cerros de
Jesús (ubicado en
Nicoya pero apoya
acciones en
Nandayure)
UNA
Falta de planificación
Expansión urbana
Zonas de caminos y
construcción de viviendas en
lugares no apropiados
Venta de terrenos
Ciudad y comunidades
del cantón de Nicoya y
comunidades de
Hojancha y Nandayure
Aprobar y ejecutar lo
establecido en el plan regular
de los cantones de Nicoya,
Hojancha y Nandayure
Municipalidad
UNA
INA
8
Problemas Causas Consecuencias (efectos) ¿Dónde ocurren? Alternativas de solución Actores clave a
involucrar
Inundación en centros urbanos ubicadas dentro de la
cuenca
Deficiente gestión
del recurso
hídrico
Uso irracional de agua
Desconocimiento de la
capacidad de los acuíferos,
según estudios realizados
por el SENARA Tala de
árboles, disminuyendo la
capacidad de infiltración con
valores de 0,03 cm/min en
algunas áreas de la cuenca
Falta de agua para
actividades agropecuarias y
consumo humano
Sequía de pozos y
quebradas
Uso de sistemas de riego
ineficientes
Sobreexplotación de
nacientes (31 nacientes en
concesión actual)
No existen sistemas de
control de instituciones
responsables sobre uso del
agua
No hay planificación para el
uso del agua
Uso excesivo del recurso
hídrico por parte de
meloneras
Escasez en época seca
Dependencia de fuentes
externas de agua
Profundización del nivel freático
Pérdida de manantiales,
escasez de agua, pozos secos
Contaminación de las aguas
superficiales y algunos
manantiales
Disminución de la cantidad y
calidad de las fuentes de agua
utilizadas por las ASADAS,
principalmente en la época seca
Más del 50% de las fuentes de
agua (pozos, nacientes, etc.),
están siendo utilizados de
manera ilegal
Conflicto de abastecimiento de
agua en época seca
Sequías más prolongadas y
lluvias con mayor intensidad y
en menor tiempo, afectando la
cantidad y calidad de las aguas
superficiales y subterráneas
Fuentes y cursos de
agua (parte alta,
media y baja)
Capacitación en uso y manejo
del agua
Cosechas de agua
Educación ambiental
Fomentar una cultura para el
uso adecuado del agua
Control de usos del agua
Control institucional a nivel de
concesiones
Estudios hidrogeológicos
puntualizados y difusión
Racionalización de uso del
agua para riego
INCOPESCA
Asociaciones locales
de desarrollo
Fundaciones locales
Universidades
MINAE-Dirección de
Aguas
MAG
SINAC
Coopeguanacaste
SENARA
AyA
ASADAS
Municipalidad
Ministerio de Salud
MINAE
9
Problemas Causas Consecuencias (efectos) ¿Dónde ocurren? Alternativas de solución Actores clave a
involucrar
Influencia del cambio
climático
Deficiente
organización del
sector
agropecuario y
forestal para
potenciar su
actividad
productiva
Falta de información,
acompañamiento y apoyo a
los productores en toda la
cadena productiva
Falta de organización dentro
de la cadena productiva
Poca disposición a
comprometerse
Debilidad para la gestión de
recursos
Escasos líderes formados
Falta de perseverancia
Bajos precios
Desmotivación por baja
rentabilidad
Venta de tierra
Abandono de la actividad de
plantación
Pocos ingresos, solo los
intermediarios se benefician
Organizaciones debilitadas en
cuanto a articulación de
actividades agropecuarias y
forestales
No se concreta la solución de
problemas
Zonas productivas
dentro de la cuenca
(clase A con 133,6
km2)
Partes altas con café y
cítricos e igualmente
en las plantaciones
forestales de
aprovechamiento
(Teca y Melina)
Capacitación en sistemas de
producción forestal
Socialización de información
Canales de comercialización
Organización para la venta
Emprendedurismo local
Cultura de solidaridad
Gestión empresarial
Apoyo a la microempresa
Formación de líderes
Capacitación en
fortalecimiento y consolidación
organizacional
Sector agropecuario y
forestal en general
CAC
COSEL
CNP
Universidades (UNA,
UNED)
INA
UNA
UNED
Municipalidades
Dueños de fincas
TERRITORIO INDÍGENA MATAMBÚ
Disminución de la
disponibilidad de
agua en las
fuentes
Deforestación
Tierras en manos de
privados
Falta de recursos
económicos, financiamiento
y capacitación
Dependencia de fuentes
externas de agua
Incremento de costos
Falta de alimentos
Escasez de agua en época seca
Contaminación de las aguas
Dependencia de fuentes
externas de agua
Problemas de salud
Racionamiento del recurso entre
los usuarios del recurso
Degradación de las áreas
circundante a la fuentes de agua
Fuentes y cursos de
agua del Territorio
Indígena Matambú
Compra de territorio “La Fila
Matambú”, para reforestar
y recuperar las nacientes
Protección de fuentes de agua
Capacitación en uso y manejo
del agua
Cosechas de agua de hogar
Control institucional a nivel de
concesiones
Asociación de
Desarrollo Indígena
Integral de Matambú
INA
ASADA
AyA
Dueños de las fincas
privadas
SENARA
MINAE-Dirección de
Aguas
Ministerio de Salud
10
Problemas Causas Consecuencias (efectos) ¿Dónde ocurren? Alternativas de solución Actores clave a
involucrar
Baja
productividad de
fincas agrícolas
Fincas sin planificación
Educación convencional
Falta de apoyo económico y
de asistencia técnica en
agricultura diversificada
Falta de capacidad de
gestión
Conflicto por tierras
Desmotivación por baja
producción de las fincas
Venta de tierra
Abandono de la actividad de la
actividad agrícola
Pocos ingresos agrícolas
Organización comunal
disminuida en cuanto a
articulación de actividades
agropecuarias y forestales
Erosión de suelo
Territorio Indígena
Matambú
Fincas integrales
Ganadería estabulada
Cosecha de agua para
ganadería y huertos familiares
Asociación de
Desarrollo Indígena
Integral de Matambú
INA
MAG
Dueños de las fincas
privadas
Pérdida de la
cultura
Falta de promoción a la
cultura por parte del
gobierno municipal y
nacional
Desempleo
Marginación de la población
indígena
Pérdida de la identidad cultural
en los jóvenes y niños
Migración de familias a las
ciudades
Pobreza extrema
Territorio Indígena
Matambú
Fortalecimiento de la cultura
Crear fuentes de empleo
Establecer una casa cultural
para la fomento de su
identidad
Municipalidad
INA
UNA
- 1 -
4.1.2 Análisis de los principales problemas
El proceso de diagnóstico participativo logró identificar y priorizar cuatro problemas relacionados con el
manejo de los recursos naturales. Se incluye el análisis de un problema generalizado en la cuenca y
puesto de manifiesto por los actores locales en los talleres participativos y concierne al desempleo. A
continuación se analizan cada uno de los problemas identificados y validados en la cuenca del río Morote,
a los cuales se le buscan las propuestas de solución con la aplicación de Pago por Servicios Ambientales.
4.1.2.1 Inadecuado uso y manejo del recurso suelo
El problema del uso inadecuado del recurso suelo no solo se basa en la divergencia de la capacidad
biofísica natural del mismo (Mapa 1), sino en el limitado desarrollo de tecnologías agropecuarias para su
manejo sostenible, lo que ha provocado una expansión agrícola en el cultivo de melón y la sandía en la
parte baja de la cuenca. Se le suman las quemas, el crecimiento semi-urbano no planificado, la falta de
iniciativas de reforestación con la modalidad de protección al ambiente, la limitada gestión de recursos en
especial de protección de suelo y del hídrico y la inadecuada disposición de los desechos sólidos y
líquidos, resultando perturbador para el entorno natural y social de la cuenca.
Mapa 1. Divergencia (conflicto) de uso del suelo en la cuenca del río Morote
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El inadecuado uso del suelo está definido por los siguientes aspectos:
1. La cuenca actualmente presenta una superficie del 26,4% de bosque, y una predominancia de
áreas de pastos (41,3%), lo cual incrementa la vulnerabilidad a los incendios forestales en la
época de verano y las inundaciones en invierno, esta última a causa de un incremento en el
escurrimiento superficial por falta de obras de conservación de suelos y agua.
2. El inadecuado uso del suelo ha influenciado en el cambio de las condiciones hidrológicas,
principalmente en el escurrimiento y en la infiltración del agua en el suelo y sub-suelo, afectando
la recarga hídrica subterránea (acuíferos), la cual se ha constituido en una amenaza para las
principales fuentes de agua (manantiales, pozos, quebradas, etc.) en el periodo seco. También el
inadecuado uso del suelo está influyendo en la calidad del agua por los sedimentos y por la
contaminación química. En el estudio presentado por Saravia (2010) se reportaron valores de
cobre (Cu) y níquel (Ni) con promedios de 61 a 278 mg/kg y de 31 a 86 mg/kg respectivamente,
en ambos casos superiores a los valores de referencia mínimos aceptables (valores de
referencia: 197 mg/kg y 42,8 mg/kg para Cu y Ni) encontrados en sedimentos de las nacientes de
la cuenca y asociados a proceso de erosión. Una situación preocupante en la cuenca es la
disponibilidad de aguas subterráneas, ya que éstas actualmente están siendo aprovechadas por
una gran cantidad de pozos (211) ubicados en las partes alta, media y baja de la cuenca (anexo
6a).
3. Los suelos no tienen gran potencial productivo desde el punto de vista de su capacidad biofísica
(anexo 6b), debido a que la mayor parte corresponden a suelos de la clase IV, es decir de uso
agropecuario (A: 43,7%), por lo tanto, su uso debería estar integrado con prácticas de
conservación de suelos y agua, pero bajo un estudio de factibilidad económica. En las partes
medias y bajas de la cuenca, los suelos presentan un nivel de erosión que varía de entre 15 y 50
ton/ha/año (Mapa 2) causado por la ganadería y el monocultivo extensivo, con pocas prácticas de
buen manejo (por ejemplo, falta de prácticas de conservación de suelos y agua); asimismo, una
menor proporción corresponde a plantaciones de frutales y cultivos (0,6%). La erosión del suelo y
las quemas no controladas constituyen la problemática principal en la pérdida de la capa
superficial del suelo, influyendo en el movimiento de las partículas que se sedimentan en la parte
baja del río Morote. También se observan zonas compactadas, que configuran galerías de
pequeñas terrazas entrecruzadas en pendientes y cárcavas que, en época de fuertes lluvias
contribuyen a formar caudales torrentosos manifestándose en cárcavas profundas.
- 3 -
4. No existe diversificación en la producción, predomina la ganadería de carne (Foto 1). Los
sistemas de producción agropecuario y forestal no se han desarrollado en su totalidad y se debe
en gran medida a la ausencia de un enfoque de cadena productiva y de valor agregado al
aprovechamiento de la madera. Los bajos rendimientos y precios del mercado actualmente
constituyen un entorno negativo que afecta a los productores forestales, lo que está ocasionando
en la parte baja de la cuenca un cambio brusco de plantaciones forestales a cultivo de melón y
sandía para exportación.
Mapa 2. Zonas potenciales de erosión en ton/ha/año de la cuenca del río Morote
Foto 1. Ganadería en la parte media y baja de la cuenca del río Morote
- 4 -
4.1.2.2 Deficiente gestión del recurso hídrico
Es un problema generalizado en toda la cuenca y las causales son tan complejas como variadas. De
acuerdo al diagnóstico elaborado por Ministerio de Hacienda-INYPSA en el año 2011, el recurso agua en
la región de Guanacaste se vería seriamente amenazado por diversas actividades en expansión. En el
escenario de la cuenca, se debe a la ausencia de aplicación de las regulaciones o leyes vigentes, y a la
poca presencia del AyA en el ámbito de la cuenca, la cual ha provocado en las ASADAS una sensación
de abandono “expresión manifestada por sus miembros de las ASADAS durante los talleres
participativos”, lo que ha repercutido en su poca o nula gestión de recursos. Si bien es cierto existe una
oficina regional ubicada en Liberia, las ASADAS de la cuenca no mantienen una relación directa con esta.
El problema con el recurso hídrico es una deficiencia en su gestión, así lo han manifestado los actores
locales de la cuenca, y esto se refleja en el uso irracional y desmedido del recurso, sin un adecuado
control en la distribución del mismo, con empleo de sistemas de riego ineficientes, provocando la
profundización de la napa freática y disminución del volumen de extracción de los pozos (efectos
evidenciados por los actores de la parte baja cuenca, Nandayure). A esto se suma el desconocimiento del
potencial de recarga de los acuíferos de parte de los estudios de SENARA, y de la vulnerabilidad del
mismo, su capacidad de recarga, entre otros. En este contexto, se hace evidente la necesidad de conocer
el estado actual del recurso; tema que deberá ser regulado por las autoridades competentes, entre ellas:
la Dirección de Aguas del MINAE, las municipalidades, las ASADAS, Ministerio de Salud, MAG,
SENARA, AyA.
El aumento en la demanda del recurso hídrico es otro elemento que se suma al problema como
consecuencia del crecimiento demográfico. A futuro la explosión demográfica en la zona de influencia de
la cuenca se convertirá en una amenaza la cual debe preverse (UNA 2008b). Según datos del último
informe del INEC sobre Indicadores Provinciales derivados del X Censo Nacional de Población y VI de
vivienda, Guanacaste es la provincia que registra el mayor aumento de población (1,9%) comparando los
Censos del año 2000 y del 2011. Este crecimiento es atribuido a la explotación turística de la zona en la
parte costera2. En ese sentido el INYPSA (2011) indica que el crecimiento urbano en Hojancha ha sido
desordenado y de seguir así, las ASADAS no tendrán capacidad para poder manejar la situación y
brindar el servicio a los proyectos residenciales.
En la actualidad el tema es delicado, por ejemplo en las partes bajas de la cuenca la población ha
manifestado que ve mermada la disponibilidad de agua en verano por la competencia directa con las
meloneras. El hecho de que la producción de melones sea una de las pocas actividades productivas en la
cuenca que genera fuentes de empleo estacionales, provoca conflictos y agrava aún más la problemática.
4.1.2.3 Deficiente gestión ambiental afectando los recursos bosque, suelo y agua
El problema fue identificado por los actores participantes en los cuatro talleres desarrollados, manifestado
por ellos como la existencia de una alta contaminación que afecta tanto al recurso suelo como al recurso
2 CRHoy.com. 2013. “Heredia y Guanacaste registran mayor crecimiento de población en once años, según INEC” disponible en http://www.crhoy.com/heredia-y-guanacaste-registran-mayor-crecimiento-de-poblacion-en-11-anos-segun-inec/
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agua y, que es provocada por un inadecuado y en algunos casos inexistente manejo y tratamiento de los
residuos sólidos y líquidos. Son críticos al asumir parte de la responsabilidad en la generación del
problema, indicando entre sus causas: la falta de conciencia y cultura, mencionando que “es la propia
gente que habita en la cuenca la que arroja sus desechos a los ríos, o la que quema sus residuos con el
riesgo de provocar incendios, además de afectar la calidad del aire”, como también la falta de un plan
municipal para el manejo de los residuos sólidos, y la inoperancia y desinterés de la institución municipal
como causas importantes del problema.
La producción agrícola con aplicación de agroquímicos tiene fuerte impacto en la calidad del agua,
afectando no solo a la población sino también a la biodiversidad que habita las aguas y bosques de la
cuenca, provocando migración de especies y afectando la dinámica del bosque. En un estudio
denominado Diagnóstico de Percepción Ambiental de los habitantes de la Cuenca Hidrográfica Morote
(Acosta R, S; López, N, 2008) realizado en los distritos Carmona, Hojancha, Huacas, La Mansión, Nicoya,
San Pablo, Santa Rita y Zapote (tamaño de muestra 350 personas) se determinó que el 80% de las
personas encuestadas consideran que están expuestas al uso de plaguicidas por parte de las meloneras
y el 30% manifiestan conocer a alguien que ha padecido alguna enfermedad relacionada con el uso de
plaguicidas, siendo la más señalada la esterilidad. La Foto 2 ilustra la problemática.
La problemática está generalizada en toda la cuenca, no obstante se han indicado como principales
zonas afectadas: La Mansión, Curime, río Potrero-Caimital, Guastomatal (en la parte alta) y todos los
poblados de la parte media (río Oro, Zapotal) y baja (Morote, Roxana, Cacao, Santa Rita y San Pablo). La
afectación del paisaje es otro aspecto importante a tomar en cuenta si se considera desarrollar la
potencialidad eco turística en la cuenca.
Para evaluar el nivel de afectación de los recursos, es necesario realizar estudios sobre análisis de
calidad de suelos y agua. El informe preparado por Saravia (2010) del Laboratorio de Química Marina de
la UNA, en el que se evaluó la calidad del agua de las principales nacientes ubicadas en la parte alta de
la cuenca del río Morote, reportó entre sus resultados una baja concentración de oxígeno disuelto3 sobre
todo en los puntos de muestreo ubicados detrás del botadero de basura en Nicoya, con valores de 3,25
mg/l + 0,01 mg/l hasta un valor máximo de 7,43 + 0,01 mg/l; esto se debe a la inadecuada disposición
final de los desechos sólidos producidos en el cantón, los cuales son llevados a este botadero en donde
son quemados y sus lixiviados caen en las quebradas. Con relación al enriquecimiento de metales como
cobre (Cu) y níquel (Ni), se encontraron valores promedio dentro de los rangos aceptables (tal como se
indicó en el punto 2 item 4.1.2.1). Estos fueron evaluados en los sedimentos de las nacientes y se
asocian a altos procesos de erosión en la cuenca (Saravia 2010).
3 La concentración de oxígeno disuelto es uno de los principales parámetros para determinar calidad de aguas en ecosistemas acuáticos. El valor límite de calidad admisible para preservación de flora y fauna es de 4 mgO2/l (Saravia 2010).
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Foto 2. Drenajes que desembocan en el río afectando la calidad del agua (lado izquierdo). Cultivos
extensivos con uso de agroquímicos en parte baja de la cuenca (lado derecho)
Es indudable la interrelación bosque-suelo-agua; en la medida que el suelo y el agua sean afectados
resultarán afectados también los bosques o viceversa, de igual manera tanto el agua como el suelo se
ven perturbados cuando por efectos de la deforestación se pierde la cobertura boscosa influyendo en la
capacidad de recarga de los acuíferos, capacidad de infiltración del suelo, y efectos asociados como la
baja productividad en la cuenca por falta de agua y pérdida de fertilidad de los suelos. Estos efectos se
encuentran de manifiesto en el territorio de la cuenca.
Bajo el contexto expuesto, el problema de la gestión ambiental que afecta al bosque, suelos y aguas es
considerado un problema relevante en la cuenca y para el que deberán plantearse soluciones,
involucrando a los actores locales y a las instituciones competentes con funciones asignadas legalmente
en esta materia. La municipalidad de Nicoya, Hojancha y Nandayure, organizaciones locales de
desarrollo, MAG, Hogar-Escuela-Instituciones, MINSA, iglesias, SINAC, SENASA, MINAE,
Coopeguanacaste, asociaciones de desarrollo, UNA, Coopecosari R.L. son algunos de los actores clave
a los que se deberá involucrar directamente en la solución de la problemática.
4.1.2.4 Deficiente organización del sector agropecuario y forestal para potenciar su actividad
productiva
La organización deficiente del sector agropecuario y forestal en relación a potenciar su actividad
productiva surgió como uno de los problemas importantes que fueron mencionados por los participantes
de los talleres participativos realizados por el CATIE, como parte del proceso de consulta a los actores de
la cuenca. Aunque el problema fue mencionado solo en dos cantones, se considera que esta deficiencia
se manifiesta en toda la cuenca, principalmente en lo referente a la organización del proceso de
aprovechamiento forestal y la comercialización de los productos forestales (Foto 3), ya que en varios
casos se aprovechan las plantaciones, pero no se vuelve a plantar y se retorna al uso de suelo en
pasturas y ganadería. En muchos casos este fenómeno obedece a los bajos precios de la madera, que
desestimulan la continuidad de la productores en la actividad forestal, lo cual no tiene que ver con
asuntos de organización, pero en otros casos sucede que los productores agrícolas y forestales no han
logrado consolidar una organización apropiada y específica para comercializar mejor sus productos y
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para agregarle valor en cada etapa, de modo que se mejore la rentabilidad global de sus inversiones
agrícolas y forestales.
A nivel de la cuenca llama la atención el hecho de que la mayoría de los productores forestales venden
los árboles en pie. En Hojancha por ejemplo, el 85% de las ventas de plantaciones forestales se hace “en
pie”, 10% por árbol medido y 5% en tablas aserradas (Rodríguez 2011). Esto es comprensible por
razones de carencia de equipos para su aprovechamiento a nivel del pequeño y mediano productor, pero
refleja también la carencia de organizaciones comunales que puedan prestar este servicio a sus
asociados y generar la redistribución de mayores beneficios financieros entre los productores. La
organización e integración de productores forestales, ebanistas, artesanos y empresas comercializadoras
de muebles es también otra carencia que cabe anotar entre las deficiencias de organización para
potenciar la producción forestal en la cuenca.
Sin embargo, la organización del sector agropecuario y forestal fue mencionada también como una
potencialidad importante para impulsarla en un futuro. Esta potencialidad es claramente observable por la
existencia de varias organizaciones locales, comunales e institucionales que han sido desarrolladas en
los tres cantones que pertenecen a la cuenca, las cuales han demostrado su funcionalidad para la
solución de problemas importantes y su permanencia en el territorio a través de muchos años. Esta
organización se evidencia en la forma de fundaciones, asociaciones de desarrollo, cooperativas, centros
agrícolas cantonales, asociaciones de productores, comités, brigadas, grupos de mujeres, entre otros.
Como parte del análisis de la problemática y potencialidades de la cuenca, se reconoce por una parte las
debilidades existentes en la organización local, comunal e institucional, como las que fueron
mencionadas al inicio de esta sección, pero se reconoce también la existencia de sistemas de
organización y coordinación que han resultado exitosos para la solución de problemas importantes como
las plantaciones forestales de aprovechamiento, protección del recurso hídrico bajo PSA y áreas
protegidas. Por ejemplo, la organización local, comunal e institucional ha sido capaz de crear fundaciones
y organizaciones especiales como Cerros de Jesús, Monte Alto, FUNDECODES, Nicoyagua,
Coopepilangosta, Coopeguanacaste, centros agrícolas cantonales, comités, brigadas y otras, que han
permitido el mejoramiento ambiental, la gestión de recursos financieros, la compra de tierras para
protección del agua y los recursos naturales, la creación de bases sólidas y modelos interesantes de
desarrollo forestal y otros beneficios comunales que deben ser apreciados y fortalecidos en el futuro.
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Foto 3. Aprovechamiento forestal de pequeña escala (sector primario)
4.1.2.5 Desempleo
Con base en información secundaria y las preocupaciones planteadas por los actores locales en los
talleres participativos, resalta el común denominador de la falta de empleo, pocas oportunidades de
trabajo para los jóvenes, bajos ingresos y la consecuente preocupación por el futuro de las nuevas
generaciones. Aunque esta situación es estructural e integral al desarrollo económico y social global,
tiene en gran medida una relación estratégica con el análisis del territorio de la cuenca hidrográfica, por
cuanto se analizan los recursos naturales y su relación con la producción de bienes y servicios
ambientales.
Datos del INEC (2011), muestran que la mayor tasa de desempleo abierto corresponde al cantón de
Nandayure con 4,4%, seguido por Nicoya con 3,6%, mientras que Hojancha posee la menor tasa de
desempleo abierto que concierne a un 2,2%. Tomando en cuenta que la tasa de desempleo abierto a
nivel nacional es del 3,4%, sólo Hojancha está por debajo del promedio nacional, mientras que Nicoya y
Nandayure están por encima del promedio, siendo Nandayure el cantón que experimenta la situación
más crítica de desempleo.
En cuanto a la gestión del territorio se observa que las actividades productivas están orientadas
mayormente al sector primario, resaltando la producción agrícola, pecuaria y forestal; el sector secundario
no es tan relevante (desde la post cosecha, valor agregado, transformación y comercialización), igual
sucede con el sector terciario (relacionado con los servicios). Como parte de esta problemática se
observa el vacío de un ordenamiento que defina el mejor uso del territorio aprovechando las
potencialidades y oportunidades desde una perspectiva de largo plazo, que considere el crecimiento
poblacional, la capacidad de acogida del territorio y la armonía con el ambiente. En este sentido, la
capacidad de gestión, gerencia y administración de las organizaciones es fundamental, desde luego
habrá que fortalecer el capital humano y el capital social en la cuenca.
La respuesta a este problema se abordará en los programas y proyectos que se propongan en el plan de
intervención de la cuenca, considerando la mejora en la producción y productividad, en la diversificación
de la producción, en la rentabilidad y sostenibilidad de los sistemas productivos, pero sobre todo
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integrando los enfoques de cadenas de valor en todas estas actividades productivas; así como en el
fortalecimiento de las capacidades de gestión de las organizaciones relacionadas con la producción,
conservación de suelos y agua, Pago por Servicios Ambientales y el desarrollo integral de la cuenca.
4.1.2.6 El caso del territorio indígena Matambú
Este apartado trata de los problemas identificados en el territorio indígena de Matambú, al cual se decidió
analizar de manera específica en el plan de intervención en la cuenca, dada su condición socio cultural
muy particular.
La identificación de sus principales problemas, así como las causas que las generan y los efectos que la
producen fueron analizados en conjunto con los líderes de la comunidad y el equipo técnico del CATIE,
vislumbrando de manera conjunta las posibles soluciones a los mismos.
La principal preocupación en la comunidad indígena de Matambú, está referida a la disminución del agua
en las fuentes de abastecimiento para consumo humano, provocado principalmente por la deforestación
con fines comerciales, de producción agrícola y en mayor proporción de producción ganadera. Otro factor
que incide en el presente problema es el tema de la tenencia de la tierra, ya que la mayor parte del
territorio (60%) está en manos de propietarios privados cuyo interés no es necesariamente el de su
conservación. Según datos proporcionados por los líderes comunales, el 80% de propietarios son
indígenas, mientras que el 20% restante no son indígenas, con propiedad sobre el 40% y 60% de la tierra
respectivamente. De este problema se desprende la actual dependencia de fuentes externas para la
provisión del recurso hídrico, con el consecuente incremento de los costos. Frente a ello, se plantea como
una medida de acción inmediata la compra de tierras en el sector de La Fila de Matambú, con fines de
reforestación y recuperación de las nacientes de agua.
Un segundo problema identificado radica en la baja productividad de las fincas agrícolas como resultado
de la falta de planificación en las mismas y nuevamente aquí resalta el tema de la tenencia de tierra por
cuanto se refiere un total de 10 familias dedicadas a la ganadería intensiva y producción agrícola de
subsistencia, básicamente de maíz, arroz y frijol. El resto de la población es asalariada, desempeñándose
en labores de cosecha de café en Hojancha y como jornaleros de fincas fuera del territorio. Frente a este
problema se plantea como solución la implementación de fincas integrales, dada la importancia de este
rubro en la zona.
Finalmente, aunque no menos importante, es el tema de la pérdida de la cultura manifestado como una
preocupación por parte de los líderes con mayor edad. Se refiere que entre las causas estaría la actual
educación convencional que no fomenta la conservación y valoración del acervo cultural de la comunidad
indígena con la consecuente marginación de su población.
Al respecto, según Madrigal (2012) los derechos territoriales de la comunidad de Matambú son
reconocidos por el Estado Costarricense. Sin embargo, la mayoría de los matambuseños no parecen
estar de acuerdo con las regulaciones indigenistas del Estado, especialmente en cuanto al régimen
territorial. En la actualidad, existen claramente dos bandos en la comunidad: uno que defiende la Reserva
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Indígena y la necesidad de que Matambú sea incluida dentro de las políticas indigenistas, y otro grupo
que plantea la necesidad de eliminar la condición de Reserva Indígena de Matambú. Esto último pone de
manifiesto el sentimiento de marginación por parte de este grupo y sugiere como alternativa de solución
el planteamiento de una propuesta de fortalecimiento de la cultura en la población del territor io indígena
Matambú.
4.1.3 Potencialidades de la cuenca
Los recursos naturales de la cuenca del río Morote son valiosos para el desarrollo de las actividades
productivas agrícolas, pecuarias, forestales y agroforestales, también son la base para la conservación de
la biodiversidad, provisión de agua potable, PSA, agua para riego de los cultivos y el ecoturismo. Sin
embargo, el potencial más importante es el capital social y el capital humano que se encuentra en el
territorio; debido a que existen una amplia experiencia e interés en la temática relacionada con los
recursos naturales, la forestería, PSA y la agricultura en general4 (fincas integrales). A continuación se
presenta la identificación y análisis de las potencialidades con base en los resultados del diagnóstico
participativo realizado en febrero del 2013.
a) Condiciones climáticas favorables para la producción agropecuaria y forestal. En la cuenca
predomina la zona de vida bosque húmedo tropical (72%, 219,9 km2, Mapa 3). Existen dos acuíferos
importantes en la cuenca (acuífero Morote y acuífero Potrero-Caimital, Mapa 4) que presentan
potencialidades para mejorar la recarga hídrica y la cosecha de agua. Este conjunto de
características definen una potencialidad para la diversificación de cultivos y el desarrollo de
actividades productivas durante casi todo el año, obviamente el recurso hídrico será el más sensible,
para lo cual se deberá establecer una adecuada gestión que asegure eficiencia, uso múltiple y
óptimo. En la gestión del agua subterránea, se tienen delimitados el acuífero Morote y Potrero-
Caimital, los cuales cubren una superficie aproximada de 47,2 km2. Este fue estudiado por Losilla &
Agudelo (2003)5, determinando dos tipos de recarga presentes, en este caso, infiltración directa, así
como una recarga lateral por un flujo sub-superficial desde las laderas de los cerros aledaños. Por
medio del balance hídrico de suelo, se determinó una recarga potencial total anual de 42,3x106 m3;
así como una descarga de 0,62x106 m3 de agua por el flujo subterráneo profundo. El rendimiento
determinado fue estimado en 14,6x106 m3 anuales, equivalentes a 463 l/seg de bombeo continuo
durante cualquier época del año.
Un potencial importante que se deriva de las acciones desarrolladas en el sector forestal, son las
plantaciones que se pueden aprovechar, en ese sentido la cuenca presenta una superficie con
potencial forestal equivalente al 34,5% (clase VII y VIII); para lo cual se pueden integrar los enfoques
de valor agregado, cadenas de valor y comercialización. De esta manera los dueños de las
plantaciones lograrían mejorar su rentabilidad y continuar con las plantaciones forestales, de lo
4 La información consultada corresponde a Rojas N. (2011) informe “Cuenca Ríos Península de Nicoya” MINAE, IMN y PNUD. 5 Acuíferos en Guanacaste: Plan de Abastecimiento de Agua para Guanacaste, Informe general de los mantos acuíferos en Guanacaste:http://www.drh.go.cr/sardinal/planaguaguanacastepaag/2anexospaag/aguassubterraneas/1informegeneralacuiferosgunacastejulio2008.pdf.
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contrario este potencial podría pasar a ser una amenaza debido a que si no se vuelve a realizar la
plantación, los terrenos se dejan sin manejo convirtiéndose en pastizales para una ganadería
extensiva, se recomiendo la conservación de suelos en las plantaciones forestales para evitar la
erosión superficial.
b) Condiciones topográficas y calidad del suelo para las actividades agropecuarias. En la cuenca
existe un 44,6% de tierras de baja inclinación (pendientes menores al 15%), con suelos alfisoles en
su mayor proporción y algunas pequeñas superficies de vertisoles en la parte baja o desembocadura.
En estas zonas las plantaciones forestales de Tectona grandis, Bombacopsis quinata y Gmelina
arborea se han desarrollado favorablemente a la par de plantaciones frutales (mango, marañón,
tamarindo, caimito) y cultivo de hortalizas a pequeña escala.
En los suelos vertisoles ubicados en la parte baja de la cuenca sería posible el cultivo de arroz bajo
el sistema inundado, o como arroz de secano durante la estación lluviosa. Cuando se dispone de
riego y con un buen sistema de manejo de la humedad del suelo es factible sembrar caña de azúcar,
sorgo, melón, soya, algodón, y otros productos hortícolas como chile picante o tomate. Estas
características de suelo y topografía integradas al clima, refuerzan la potencialidad para el desarrollo
agropecuario y forestal diversificado, siempre y cuando se acompañe con prácticas de manejo y
conservación de suelos y agua, y con un cuidadoso ordenamiento territorial que integre los sistemas
silvopastoriles en el manejo de las fincas ganaderas.
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Mapa 3. Zona de vida (Holdridge) de la cuenca del río Morote
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Mapa 4. Potencial hidrogeológico de la cuenca del río Morote
Fuente: Informes de SENARA (2002, 2006, 2008, 2009)
c) Turismo. En la cuenca existe potencialidad para el desarrollo del turismo enfocado hacia los temas
rurales en el ámbito del desarrollo local y ambiental, entre ellos se pueden considerar el agroturismo,
ecoturismo y etnoturismo. Los centros agrícolas cantonales, las Asociaciones de desarrollo y los
productores en general, serían los actores clave que deberán tomar las iniciativas de turismo. Las
acciones serán agroturismo en fincas integrales de producción orgánica, sistemas agroforestales con
café y frutales (cítricos) y en plantaciones forestales todos bajo PSA; en el ecoturismo se tienen las
áreas de recuperación de bosques y dos áreas protegidas (Zona protectora Cerro Azul y Reserva
Indígena Matambú); y en el etnoturismo aspectos culturales y artesanía en el Terr itorio Indígena
Matambú.
La Universidad Nacional por medio de la Facultad de Tierra y Mar, Escuela de Ciencias Ambientales,
realizó un estudio denominado “La cuenca hidrográfica como unidad alternativa para el desarrollo
turístico: El caso de la cuenca del río Morote, Guanacaste Costa Rica” citado por Hernández y
Zúñiga (2005). En esta propuesta se consideran cuatro (4) zonas turísticas (anexo, 6c): la zona uno
(1) ubicada en los cerros cercanos a la ciudad de Nicoya, es de paso a las playas del pacífico y
cuenta con una cobertura boscosa amplia; la zona dos (2) corresponde a la Reserva Indígena
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Matambú; la zona tres (3), zona con cobertura boscosa en las inmediaciones de Nandayure y
Hojancha; y la zona cuatro (4) que tiene el mayor potencial, y corresponde a la parte baja (los
manglares y el área de los esteros) de la cuenca.
d) Capital social con experiencia en desarrollo de proyectos. En la cuenca existen diversas
organizaciones locales enfocadas al desarrollo comunitario, productivo y de servicios. Estas
organizaciones han ejecutado importantes proyectos relacionados a los recursos naturales y
agricultura, tanto de la cooperación internacional, como de los recursos estatales por medio de
programas y proyectos de los Ministerios del Ambiente, Agricultura y Ganadería, en las siguientes
temáticas: recursos naturales, agricultura, ambiente y desarrollo local. Se cuantifican más de 30
organizaciones locales (información de talleres participativos), sin embargo hay que destacar que
estas no se organizan por cuencas, sino por territorios administrativos (cantones, distritos,
comunidades) lo que ha obstaculizado su articulación entre ellas.
e) Capital humano con capacidad técnica. La experiencia en trabajo con proyectos locales y con
organizaciones externas ha generado un gran conocimiento técnico en la población, por ejemplo en
la temática forestal a través del aprovechamiento de plantaciones forestales por casi 35 años. Las
actividades de regeneración natural y recuperación de los bosques es un aprendizaje valioso en la
temática de la biodiversidad y protección de suelos y agua para los pobladores de la cuenca, así
como el conocimiento adquirido en plantaciones agroforestales y en sistemas silvopastoriles, que se
suman a las experiencias existentes con PSA. En la cuenca se han realizado investigaciones y
estudios por universidades y centros de investigación (UNA, CATIE, UNED, UCR) las cuales han
contribuido con un mayor conocimiento sobre los recursos naturales y el desarrollo agrícola,
pecuario y forestal y sobre todo en el proceso de recuperación de áreas degradas por la actividad
ganadera y modalidades de PSA.
f) Disponibilidad de infraestructura. La cuenca tiene muy buena accesibilidad interna a la mayoría
de sus comunidades (Mapa 5). Asimismo, dispone de acceso a la telefonía, servicios básicos de
salud, vivienda, educación y transporte. Según datos del INEC (2011) la población urbana en los
cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure es de 56,2; 31 y 30% respectivamente. En cuanto a la
disponibilidad de viviendas urbanas y rurales en los poblados de la cuenca, INEC en el año 2011
reportó la siguiente información.
Cuadro 2. Viviendas individuales totales (ocupadas y desocupadas) por cantón y distritos
Cantón y distrito Total Urbano Rural
Nicoya 10.198 5.549 4.649 Nicoya 8.217 5.187 3.030 Mansión 1.981 362 1.619
Hojancha 1.842 549 1.293 Hojancha 1.363 423 940 Monte Romo 246 126 120 Huacas 233 sd 233
Nandayure 2.683 743 1.940
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Carmona 847 448 399 Santa Rita 504 41 463 Zapotal 474 sd 474 San Pablo 858 254 604
g) Contexto territorial favorable. Desde la perspectiva externa, la cuenca tiene buenas vías de
comunicación y accesibilidad para el mercado y comercio con Liberia, el Puerto de Puntarenas y
la ciudad capital; esto se logra con las buenas condiciones actuales de la red vial nacional y
cantonal hacia Liberia (Mapa 5), por medio del Puente de La Amistad Taiwán y por la
conectividad marítima del Golfo de Nicoya.
Mapa 5. Distribución de la red vial nacional y cantonal de la cuenca del río Morote
A continuación, en el siguiente cuadro se muestra el resumen de las principales potencialidades
identificadas en la cuenca del río Morote por parte de los actores locales de los cantones de Nicoya,
Hojancha y Nandayure.
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Cuadro 3. Potencialidades de la cuenca del río Morote identificadas por los actores locales
Potencialidades
Cantón Nicoya
Potencialidades
Cantón Hojancha
Potencialidades
Cantón Nandayure
- Información de zonas con
potencialidades turísticas
- Turismo (eco, etno, agro)
- Atractivos: Golfo Nicoya
- Belleza escénica
- Potencial acuífero Morote y
acuífero Potrero-Caimital
- Existen iniciativas institucionales
de PSA
- Alternativas locales en marcha (en
manejo de residuos)
- Identidad territorial (reservas y
territorio indígena Matambú)
- Clima y suelos de buena calidad,
se puede producir todo el año
- Gradiente altitudinal de la cuenca
(diversificación productiva “fincas
integrales”)
- Experiencia de manejo de fincas
integrales
- Organización de entes
agropecuarios y no agropecuarios
- Capacidad de coordinación
interinstitucional
- Honestidad, transparencia y
compromiso
- Dominio de técnicas
agropecuarias y forestales
- Productores receptivos
- Cultura ambiental
- Alto potencial para turismo rural
- Alto nivel educativo
- Clima y suelos apropiados para
diversidad de cultivos “fincas
integrales”
- Cercanía a centros de consumo
significativos (ubicación
estratégica para mercados)
- Infraestructura de caminos,
telefonía, electricidad, educación,
salud, entre otros
- Región con declaratoria de zona
azul y bosque modelo
- Turismo: (margen del río Morote
y desembocadura), influencia del
corredor biológico principalmente
en zonas altas
- Suelos con capacidad para
cultivos, en las partes media y
baja de la cuenca
- Vías de acceso disponibles
- Diversificación: especies frutales,
maderables y otros
- Grupos organizados con
experiencia en proyectos
- Potencial para proyectos de
producción más limpia
- Potencial para proyectos de
piscicultura con especies nativas
- Gradiente altitudinal para la
diversificación productiva “fincas
integrales”
4.2 Actores claves que coadyuvan a corregir los problemas de la cuenca
4.2.1 Actores clave de la cuenca
La identificación de actores clave de la cuenca se partió de la revisión de fuentes de información
secundaria (informes, memorias, tesis, planes reguladores, planes de desarrollo local o cantonal,
documentos del MAG, planes de agrocadenas, entre otros). Además se tuvieron fuentes de información
primaria proporcionada por funcionarios locales entrevistados en una primera visita de reconocimiento en
la zona, así como también se desarrolló un trabajo meticuloso con la colaboración de SINAC-Hojancha de
identificar a los actores presentes en la cuenca para elaborar la base de datos presentada en Anexo 1.
Esta información fue validada y complementada con el apoyo y participación de los actores locales en los
talleres participativos realizados en los cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure (
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Anexo 2).
Los actores identificados fueron agrupados de acuerdo a su función y actividades principales en
actores del proceso económico, político, socio-cultural y ambiental, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro 4. Grupos de actores identificados en la cuenca del río Morote, por tipo de proceso
Actores del proceso
económico
Actores del proceso
político
Actores del proceso
socio-cultural
Actores del proceso
ambiental
- Empresas de producción y comercialización agrícola, ganadera y forestal
- Municipios - Comisiones
interinstitucionales
- Comités y/o Asociaciones de desarrollo comunal
- Universidades - Grupos religiosos - Comunidad indígena
- Agrupaciones locales vinculadas al tema ambiental
- Instituciones de gobierno
- Institutos
- Asociaciones de productores agrícolas, ganaderos y forestales
- Organizaciones de apoyo a los productores
- ASADAS, - Comités de agua - Vendedores de insumos,
Servicios
Posteriormente se realizó el análisis de relaciones directas e indirectas entre actores de la parte
alta, media y baja de la cuenca, lo cual permitió identificar aquellos actores con mayor número de
interrelaciones de actividades conjuntas y de coordinación en proyectos, siendo éstos
identificados como “actores clave” de la cuenca que deben coadyuvar a solucionar los problemas,
con énfasis en la aplicación de Pago por Servicios Ambientales.
Los gráficos de redes de las figuras Figura 2 y Figura 3Error! Reference source not found.
muestran las interrelaciones directas e indirectas de los actores de la parte alta, media y baja de
la cuenca, identificándose como actores clave: las ASADAS, dueños de fincas, MAG, centros
agrícolas cantonales de Nicoya, de Hojancha y Nandayure, municipalidades de Nicoya, de
Hojancha y Nandayure, y varias dependencias del MINAE (ACT-SINAC, FONAFIFO). A éstas se
suman, el Ministerio de Salud y las asociaciones de desarrollo local como La Mansión y Santa
Rita, así como la Cámara de productores agropecuarios por su relación e interés en los servicios
ambientales, en especial el recurso hídrico. Se identificó además, un actor clave que por su
condición socio cultural tendría un trato individual en el presente plan de intervención de la
cuenca y pertenece al “Territorio Indígena Matambú”.
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Figura 2. Relación de actores identificados en la parte alta de la cuenca del río Morote
Actores clave de la parte alta (asociados al cantón de Nicoya), para la intervención de la cuenca
del río Morote.
Actores de la parte alta (asociados al cantón de Nicoya) de la cuenca del río Morote, con
interrelación directa (implica compromisos formales y participación directa en alguna actividad
o proyecto dentro de la cuenca) e indirectamente (actores con compromisos informales y
participan en algunas reuniones, actividades o proyecto en la cuenca con invitación previa) con
los actores clave del plan de intervención de la cuenca.
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Figura 3. Relación de actores en la parte media y baja de la cuenca del río Morote
Actores clave de la parte media y baja (asociados a los cantones de Hojancha y Nandayure) para la intervención de la cuenca del río Morote.
Actores de la parte media y baja (asociados a los cantones de Hojancha y Nandayure) de la cuenca del río Morote, con interrelación directa (implica compromisos formales y participación directa en alguna actividad o proyecto dentro de la cuenca) e indirectamente (actores con compromisos informales y participan en algunas reuniones, actividades o proyecto en la cuenca con invitación previa) con los actores clave del plan de intervención de la cuenca.
Actor con condición sociocultural particular (Territorio Indígena y Área Protegida de Matambú).
El siguiente cuadro muestra los actores clave del plan de intervención de la cuenca del río
Morote, con énfasis en la aplicación de Pago por Servicios Ambientales (PSA) por procesos
económico, político, socio cultural y ambiental.
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Cuadro 5. Actores clave, con énfasis en la aplicación de PSA, identificados de la cuenca del río
Morote
Actores clave, con énfasis en la aplicación de Pago por Servicios Ambientales (PSA) de la cuenca
por tipo de proceso
Económico Político Socio cultural Ambiental
ASADAS Municipalidad de Nicoya Territorio
(comunidad)
Indígena Matambú
Asociaciones de
desarrollo comunal
ACT-SINAC
Dueños de fincas Municipalidad de Hojancha FONAFIFO
CAC de Nicoya Municipalidad de Nandayure MAG
CAC de Hojancha ASADAS
CAC de Nandayure
En lo que respecta a las ASADAS, estas fueron clasificadas en los procesos económico y
ambiental. En el primer proceso (económico) por estar constituida como una asociación local de
servicio encargada de administrar el recurso hídrico para el consumo humano en el ámbito rural,
y en el segundo proceso (ambiental) porque tiene un vínculo directo con la protección de áreas
vinculada al recurso hídrico, es decir, incluye el bosque alrededor de las áreas donde están
ubicadas sus fuentes de abastecimiento de agua (manantiales, ojos de agua, pozos, ríos, entre
otros) y áreas de recarga.
Para el proceso económico se identificaron los actores de uso y manejo de los recursos suelos y
agua, y actores vinculados con los medios de producción y comercialización, entre los que
sobresalen: los centros agrícolas cantonales de Nicoya, Hojancha y Nandayure. En el proceso
político se agruparon los gobiernos locales (municipalidades de los tres cantones) que tienen
injerencias directas en la cuenca. En el proceso socio cultural prevalece como actor el Territorio
Indígena Matambú, que por su condición sociocultural se aborda de manera específica en el plan
de intervención de la cuenca; aquí se incluyen las asociaciones de desarrollo comunal de
Matambú. Finalmente, en el proceso ambiental sobresalen los actores de las instituciones
gubernamentales, como: las dependencias del MINAE (ACT-SINAC y FONAFIFO), y el MAG
actores que están constituidos bajo un marco legal, con funciones y atributos bien definidos en
relación a la protección del ambiente.
4.3 Propuestas de solución
4.3.1 Estructura del plan de intervención de la cuenca con énfasis en la aplicación de PSA
La estructura del plan de intervención de la cuenca del río Morote con énfasis en la aplicación de
PSA, está conformado por un conjunto de programas y proyectos, diseñados para que funcionen
como un sistema, donde sus elementos deben ser interactuantes, dinámicos y adaptables a los
cambios en el tiempo según modalidades de PSA. Los puntos de partida han sido los resultados
del diagnóstico biofísico y socioeconómico, expresados en términos de la problemática y las
potencialidades de la cuenca, y del análisis, discusión y consenso con los actores locales de la
cuenca a través de los talleres participativos, sondeos y consultas directas que se desarrollaron
en cada uno de los cantones que conforman la cuenca.
La propuesta de programas y proyectos se ha elaborado con base en el diagnóstico participativo
(demanda social de hombres y mujeres de la cuenca) y del análisis técnico que considera la
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zonificación territorial (anexo, 6d) y la calidad de los recursos naturales, en una visión integral y
de largo plazo, en la cual la cuenca tiene una gran importancia en cuanto al recurso hídrico tanto
por su demanda como por su disponibilidad limitada. Esta disponibilidad se debe en gran medida
a las características climáticas de la cuenca. Consecuentemente la relación agua, cobertura y
suelo son determinantes para estructurar el plan de intervención de la cuenca con énfasis en la
aplicación de PSA.
La propuesta de programas y proyectos implica realizar inversiones de gran magnitud que no
podrán cubrir de manera directa todas las áreas críticas. Por esta razón, la estrategia consiste en
desarrollar efectos multiplicadores en áreas piloto o proyectos piloto, respondiendo al concepto
de escalamiento territorial, de fincas a zonas, de zonas a comunidades, de comunidades a
microcuencas y de microcuencas a subcuencas, lo que implicaría adaptar las nuevas
modalidades de PSA. Entonces cada programa y sus proyectos invertirán capitales que deben
catalizar procesos e impulsar gestiones para una cobertura capaz de superar los conflictos
ambientales y sus áreas críticas.
Los programas y proyectos que conforman el plan de intervención se derivan de las
problemáticas predominantes que afectan el funcionamiento de la cuenca y PSA, engloban la
propuesta de acciones afines e intereses comunes de los beneficiarios. Cada programa está
compuesto de un conjunto de proyectos que responden a problemáticas concretas. Para cada
proyecto se elabora una ficha técnica que presenta el perfil de la acción, con sus costos y
beneficios asociados. La ficha es la referencia para desarrollarlos, y conformarán el portafolio de
gestión de los proyectos catalizadores e impulsores del plan de intervención de PSA.
La necesidad de recursos financieros que se considera para cada uno de los proyectos es
indicativa y representa lo que se propone como respuestas a los problemas, con la perspectiva
que generen efectos multiplicadores y de escalamiento territorial de las buenas prácticas.
FONAFIFO deberá disponer de fondos complementarios para lograr la gestión de recursos para
cada proyecto, pudiéndose ampliar o ajustar los recursos demandados, acorde a las
oportunidades de cooperación y apoyo de donantes y entidades financieras nacionales e
internacionales.
Cada programa considerado en el plan de intervención, tiene una relación con sus proyectos,
pero también existen relaciones con otros programas y otros proyectos, de manera que los
recursos muchas veces pueden tener una convergencia temática abordada desde varios actores
y sectores, que facilitan la integración.
4.3.2 Programas y proyectos
Los problemas que se presentan en la cuenca del río Morote son complejos y obedecen a
factores que son determinantes en el desarrollo del territorio. Por otro lado, se tiene la demanda
de recursos naturales y también la oferta de ellos, caracterizada por una dinámica desigual en la
cual la demanda aumenta día con día, mientras la oferta tiene una capacidad de soporte limitada.
El instrumento de gestión para el desarrollo de las estrategias será el presente plan de
intervención de la cuenca, en el cual se integran los programas y proyectos con énfasis a la
aplicación de PSA.
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En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los 17 proyectos con énfasis en la aplicación
de PSA, y organizados en cuatro (4) programas. Cada programa tiene objetivos que integran las
propuestas de los proyectos al PSA, mientras que cada proyecto resulta de las demandas de los
actores y de los análisis técnicos derivados de la información primaria y secundaria sobre la
problemática y las potencialidades de la cuenca.
Cuadro 6. Proyectos propuestos por programas para el plan de intervención de la cuenca del río Morote, con énfasis en PSA
Programas No. Proyectos con énfasis en la aplicación de PSA
Desarrollo
agropecuario y
forestal
1 Diversificación de fincas integrales (TI, 3)
2 Mejoramiento de sistemas silvopastoriles (Ho y Ni)
3 Mejoramiento de sistemas agroforestales (Ho)
4 Conservación de suelos y agua (Ho)
Conservación de los
recursos naturales y
servicios
ambientales
1 Protección y conservación de manglares (Na)
2 Reforestación con especies nativas (Na)
3 Recuperación de áreas afectadas por incendios (Ho)
4 Protección de la biodiversidad (Ni)
5 Protección de bosques ribereños (3)
6 Compra de tierras para la protección y conservación de fuentes de agua
(TI)
7 Fortalecimiento de las iniciativas del ecoturismo y turismo rural (3)
Gestión y manejo de
los recursos hídricos
1 Cosecha de agua (3, TI)
2 Protección de zonas de recarga hídrica (Ni y Ho)
3 Control de inundaciones (Ni y Na)
Saneamiento
ambiental
1 Reciclaje de basuras (comunidades) (3)
2 Prevención y control de quemas e incendios (Ho y Ni)
3 Gestión de las aguas residuales (3)
3: tres cantones, TI: Comunidades indígenas, Ni: Nicoya, Ho: Hojancha, y Na: Nandayure
4.3.2.1 Programa de desarrollo agropecuario y forestal
Objetivo: mejorar la capacidad socioeconómica de hombres y mujeres de la cuenca, basada en
la producción agrícola, pecuaria y forestal rentable, que integre la producción ecológica y
orgánica, la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales.
Fichas de proyectos del PROGRAMA 1:
PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la capacidad socioeconómica de hombres y mujeres de la cuenca, basada en la producción agrícola, pecuaria y forestal rentable, que integre la producción ecológica y orgánica, la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales
PROYECTO 1 Diversificación de fincas integrales
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Diversificar la producción agropecuaria e incrementar los ingresos de los productores de la cuenca a través del desarrollo de fincas integrales y huertos caseros
COMPONENTES 1. Planificación de fincas integrales (incluyendo huertos caseros) 2. Establecimiento de componentes productivos complementarios 3. Acompañamiento técnico para procesamiento y comercialización de productos
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PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita, Chumico
DURACIÓN 5 años (para acompañamiento en procesamiento y comercialización de productos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Instituto de Desarrollo Rural (INDER), Cámaras de Ganaderos, centros agrícolas cantonales, colegios agropecuarios, organizaciones de productores agrícolas y ganaderos
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 800 productores agropecuarios de la cuenca De manera indirecta se beneficiarán unas 4.000 personas, que incluyen a las familias de los productores y trabajadores agrícolas
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (800 productores, US$ 1.000/productor)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la capacidad socioeconómica de hombres y mujeres de la cuenca, basada en la producción agrícola, pecuaria y forestal rentable, que integre la producción ecológica y orgánica, la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales
PROYECTO 2 Mejoramiento de sistemas silvopastoriles
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Incrementar, complementar y diversificar la producción pecuaria y de productos forestales, y los servicios ambientales que proveen los sistemas silvopastoriles en la cuenca
COMPONENTES
1. Establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles con especies de alto valor comercial y ambiental
2. Recuperación de pasturas degradadas y mejoramiento de la productividad ganadera
3. Generación de servicios ambientales
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita, Chumico
DURACIÓN 15 años (con aprovechamiento de productos forestales en raleos y turno final)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MAG, MINAE, FONAFIFO, centros agrícolas cantonales, Cámaras de Ganaderos y organizaciones de productores agropecuarios
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 200 productores asentados en las zonas de mayor potencialidad para la actividad silvopastoril en los cantones de Nicoya y Hojancha, adscritos a organizaciones de productores ganaderos De manera indirecta se beneficiarán unas 1.000 personas, que incluyen a las familias de los productores, trabajadores agrícolas y empleados del sector de servicios
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (200 productores, US$ 2.000/productor)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
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PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la capacidad socioeconómica de hombres y mujeres de la cuenca, basada en la producción agrícola, pecuaria y forestal rentable, que integre la producción ecológica y orgánica, la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales
PROYECTO 3 Mejoramiento de sistemas agroforestales
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Incrementar, complementar y diversificar la producción agrícola de la cuenca con los productos forestales y los servicios ambientales que proveen los sistemas agroforestales
COMPONENTES
1. Establecimiento y manejo de sistemas agroforestales con especies forestales de alto valor comercial y ambiental
2. Diversificación e incremento de la productividad agrícola 3. Generación de servicios ambientales
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita, Chumico
DURACIÓN 15 años (con aprovechamiento de productos forestales en raleos y turno final)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MAG, MINAE, FONAFIFO, centros agrícolas cantonales y organizaciones de productores agropecuarios
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 400 productores asentados en las zonas de mayor potencialidad para la actividad agrícola en el cantón de Hojancha, adscritos a organizaciones de productores agrícolas De manera indirecta se beneficiarán unas 2.000 personas, que incluyen a las familias de los productores, trabajadores agrícolas y empleados del sector de servicios
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (400 productores, US$ 2.000/productor)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la capacidad socioeconómica de hombres y mujeres de la cuenca, basada en la producción agrícola, pecuaria y forestal rentable, que integre la producción ecológica y orgánica, la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales
PROYECTO 4 Conservación de suelos y agua
OBJETIVO
DEL PROYECTO Impulsar prácticas conservacionistas de manejo de suelos y aguas, para incrementar la productividad y promover la regulación y producción hidrológica
COMPONENTES
1. Manejo de áreas de captación y microcuencas abastecedoras de agua, mediante el desarrollo de técnicas y buenas prácticas para el manejo y conservación de suelos y agua
2. Implementación de buenas prácticas para la recuperación de áreas degradadas
3. Fortalecer a las organizaciones comunales y a las instituciones presentes en la cuenca, en los aspectos de manejo de recursos suelo y agua
4. Fortalecimiento y articulación institucional en la cuenca
UBICACIÓN Parte media y alta de la cuenca, en el cantón de Hojancha de los distritos: Nicoya, Mansión y comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Quirimancito, San Martín, Caimito, Pedernal, Casitas, Río Vueltas, Estrella Curima, Hondores, Zompopa
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PROGRAMA 1 DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL
DURACIÓN
15 años en total, con fases de fortalecimiento institucional: 3 años; protección y conservación del suelo: 10 años; recuperación de áreas degradadas: 15 años y manejo de áreas de captación y microcuencas abastecedoras de agua y otros servicios ambientales: 10 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MAG, MINAE, AyA, ASADAS, municipalidades, SENARA, centros agrícolas cantonales, asociaciones de productores, ONG’s
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 400 productores agropecuarios y forestales Indirectos: 2.000 miembros de las familias participantes, considerando un promedio de cuatro miembros por familia
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (400 productores x US$ 2.000,00)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
4.3.2.2 Programa de conservación de los recursos naturales y servicios ambientales
Recuperar el estado actual del deterioro de los suelos en las clases VI y VII de capacidad de uso
del suelo, y la cobertura vegetal en las zonas afectadas o con riesgo potencial a inundación y
deslizamiento; manteniendo la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la
producción agropecuaria y el aprovechamiento forestal sostenible, generando al mismo tiempo
servicios ambientales.
Objetivo: rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como
conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la
producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales,
todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo.
Fichas de proyectos PROGRAMA 2:
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 1 Protección y conservación de manglares
OBJETIVO
DEL PROYECTO Proteger y manejar las áreas de manglares existentes en la cuenca, fomentando e incrementando los servicios ambientales y el pago de dichos servicios
COMPONENTES 1. Definición de áreas prioritarias 2. Elaboración del plan de protección y manejo de las áreas prioritarias
UBICACIÓN Cantón de Nandayure en el poblado San Pablo Viejo (Puerto San Pablo)
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, MAG, INDER, AyA, Municipalidad de Nandayure, ONG’s, INCOPESCA, Organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 5 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de las organizaciones Participantes indirectos: 200 habitantes de las comunidades aledañas a las áreas
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protegidas
MONTO TOTAL US$ 250.000,00 (5 organizaciones, US$ 50.000,00/organización). Estudios: US$ 50.000,00; obras/medidas: US$ 200.000,00
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 2 Reforestación con especies nativas
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Fomentar la reforestación con especies nativas y la generación de servicios ambientales, así como el desarrollo de mecanismos financieros de compensación a los reforestadores de la cuenca
COMPONENTES
1. Elaboración del plan de reforestación con especies nativas en áreas prioritarias 2. Gestión de pago de servicios ambientales, con base a las normativas vigentes 3. Reforestación de áreas prioritarias 4. Establecimiento de sistema de monitoreo y coordinación institucional
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Martín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanís, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, AyA, ASADAS, Municipalidad de Nandayure, Centro Agrícola Cantonal, organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 100 propietarios de tierras en áreas prioritarias. Participantes indirectos: 500 miembros de familias participantes y otros funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 500.000,00 (500 ha, US$ 1.000/ha)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 3 Protección de la biodiversidad
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Proteger la biodiversidad existente en los bosques de la cuenca y fomentar la generación de servicios ambientales, y la compensación financiera a los dueños de bosques
COMPONENTES 1. Plan de protección de la biodiversidad en áreas prioritarias de la cuenca 2. Gestión de pago de servicios ambientales, con base a las normativas vigentes 3. Establecimiento de sistema de monitoreo y coordinación institucional
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PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
UBICACIÓN
Cantón de Nicoya y Nandayure (zonas de bosques principalmente), Comunidad indígena Matambú, Zona Protectora La Cruz, Zona Protectora Monte Alto, Corredor Biológico río Potrero, Corredor Biológico Hojancha-Nandayure, y los manglares (poblado de San Pablo)
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, AyA, ASADAS, Municipalidad de Nicoya, Centro Agrícola Cantonal, Organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 100 propietarios de bosques en áreas prioritarias Participantes indirectos: 500 miembros de familias participantes y otros funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (1.000 ha, US$ 800/ha)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 4 Recuperación de áreas afectadas por incendios
OBJETIVO
DEL PROYECTO Promover la recuperación oportuna de las áreas de la cuenca que resultan afectadas cada año por los incendios forestales
COMPONENTES 1. Elaboración del plan de recuperación de áreas afectadas por incendios 2. Desarrollo de acciones demostrativas para recuperación de áreas afectadas 3. Establecimiento de sistema de monitoreo y coordinación institucional
UBICACIÓN Cantón de Nicoya, Hojancha y Comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, MAG, AyA, ASADAS, Municipalidad de Hojancha, Cuerpo de Bomberos, Centro Agrícola Cantonal, organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 20 funcionarios Participantes indirectos: 100 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 350.000,00 (10 organizaciones, US$ 35.000/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 5 Protección de bosques ribereños
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PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 5 Protección de bosques ribereños
OBJETIVO
DEL PROYECTO Proteger los recursos forestales del bosque ribereño y fomentar los servicios ambientales que provee este ecosistema
COMPONENTES
1. Inventario de bosques ribereños y áreas prioritarias para su protección 2. Identificar mecanismos económicos para compensar la protección de bosques
ribereños 3. Establecimiento de un sistema de monitoreo y coordinación institucional
UBICACIÓN Principales ríos de la cuenca: río Grande, río Potrero-Caimital, Quebrada Mesa, río Matina, río Camarón y Coco Mico, río Blanco, río Morote, río Santa Rita
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, INDER, AyA, ASADAS, municipalidades, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 100 propietarios de tierras con bosque ribereño en áreas prioritarias Participantes indirectos: 400 miembros de familias participantes y otros funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 220.000,00 (100 propietarios, US$ 2.200,00/propietario)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 6 Compra de tierras para protección y conservación de fuentes de agua
OBJETIVO
DEL PROYECTO Comprar tierras para reforestación con fines de protección y conservación de fuentes de agua para las comunidades de la cuenca
COMPONENTES
1. Negociación y compra de tierras en áreas prioritarias para reforestación y protección de nacientes de aguas
2. Reforestación y restauración ecológica de áreas prioritarias de la cuenca 3. Monitoreo para la protección de bosques y fuentes de agua
UBICACIÓN Territorio de la comunidad indígena Matambú (parte de Nicoya y Hojancha)
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, AyA, ASADAS, Agencias de Cooperación Internacional, Municipalidades, centros agrícolas cantonales, INDER, organizaciones de productores, organizaciones comunales, organizaciones Indígenas
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 ASADAS y las comunidades usuarias del agua Participantes indirectos: 300 miembros de familias participantes y otros usuarios del agua
MONTO TOTAL US$ 280.000,00 (Compra de 70 ha, US$ 4.000,00/ha)
- 14 -
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Rehabilitar los suelos y la cobertura vegetal en las zonas afectadas, así como conservar e incrementar la cobertura vegetal permanente, para que sirvan de base en la producción agropecuaria y forestal sostenible, generando al mismo tiempo servicios ambientales, todo bajo un enfoque de producir conservando y conservar produciendo
PROYECTO 7 Fortalecimiento de las iniciativas de ecoturismo y turismo rural
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Apoyar y complementar iniciativas de desarrollo turístico que se encuentran en marcha actualmente en la cuenca, a través de acciones para el mejoramiento del paisaje y la biodiversidad en las áreas prioritarias
COMPONENTES
1. Protección y conservación de atractivos naturales (bosques, ríos, miradores, reservas forestales)
2. Desarrollo de mecanismos de captación de recursos financieros para el mejoramiento ambiental de la cuenca
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, centros agrícolas cantonales, INDER, organizaciones de productores, organizaciones comunales, organizaciones indígenas
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 organizaciones turísticas, con al menos 100 participantes Participantes indirectos: 300 miembros de familias participantes y prestadores de servicios turísticos
MONTO TOTAL US$ 300.000,00 (10 organizaciones, US$ 30.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
4.3.2.3 Programa de Gestión y Manejo de los recursos hídricos
Objetivo: mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso hídrico necesario para el
desarrollo de todas las actividades productivas, de servicios y del ambiente, satisfaciendo
principalmente las demandas de agua de las familias rurales y urbanas.
Fichas de proyectos PROGRAMA 3:
PROGRAMA 3 GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso hídrico necesario para el desarrollo de todas las actividades productivas, de servicios y del ambiente, satisfaciendo principalmente las demandas de agua de las familias rurales y urbanas
PROYECTO 1 Cosecha de agua
OBJETIVO
DEL PROYECTO Captar una parte de la precipitación pluvial para uso del agua en las fincas y en los hogares de la cuenca, para bajar la explotación de los mantos freáticos
COMPONENTES 1. Identificación de áreas prioritarias para la cosecha de agua
- 14 -
PROGRAMA 3 GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2. Diseño de técnicas de recolección del agua 3. Identificación y demostración de buenas prácticas para el uso del agua
cosechada
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)y comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 2 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, MAG, INDER, AyA, ASADAS, FONAFIFO, SENARA, MEP, centros agrícolas cantonales, municipalidades, organizaciones de productores agrícolas y forestales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 30 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucradas en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 160.000,00 (10 organizaciones a US$ 16.000/organización, US$ 8.000,00/organización/año)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 3 GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso hídrico necesario para el desarrollo de todas las actividades productivas, de servicios y del ambiente, satisfaciendo principalmente las demandas de agua de las familias rurales y urbanas
PROYECTO 2 Protección de zonas de recarga hídrica
OBJETIVO
DEL PROYECTO Proteger y manejar las zonas de recarga hídrica en la cuenca
COMPONENTES
1. Identificación de las principales zonas de recarga hídrica 2. Identificación e implementación de buenas prácticas para la conservación de
zonas de recarga 3. Control y monitoreo de zonas de recarga hídrica 4. Fortalecimiento y articulación institucional
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Hojancha) y comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 10 años (se requiere por lo menos un mediano a largo plazo, para lograr impactos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
MINAE, AyA, ASADAS, FONAFIFO, fundaciones locales, centros agrícolas cantonales, municipalidades y organizaciones de productores agrícolas y forestales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 20 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 40 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 80 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (20 organizaciones, US$ 40.000/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 3 GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
OBJETIVO DEL
PROGRAMA Mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso hídrico necesario para el desarrollo de todas las actividades productivas, de servicios y del ambiente,
- 14 -
PROGRAMA 3 GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
satisfaciendo principalmente las demandas de agua de las familias rurales y urbanas
PROYECTO 3 Control de inundaciones
OBJETIVO
DEL PROYECTO Identificar y proteger áreas vulnerables, adoptando prácticas para reducir la vulnerabilidad y el riesgo de inundaciones
COMPONENTES
1. Identificación de áreas vulnerables a inundaciones y medidas de protección 2. Estudios de rehabilitación y protección de áreas vulnerables, en áreas de
afectación (zonas bajas) y sitios de origen (zonas altas y medias) 1. Elaboración del plan de rehabilitación y protección de áreas vulnerables
UBICACIÓN
Poblados: Casitas, Caserío Cañal, Puente Guillermina, Centro Mansión, Barrio La Rueda, Uvita, Asentamiento la Roxana, Chumico, Poblado Morote ubicado en la desembocadura, Yerba Buena, y otras poblados como: Nambí, San Martín, Ángeles, Nicoya, Pedernal, Obispo; Quebrada Matabuey, Nicoya, Quebrada Sahino, Ángeles, Quebrada Barro Negro: San Martín, Zapote; Santa Rita, y otros
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
Comisión Nacional de Emergencias, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, AyA, MINAE, SENARA, MAG, municipalidades, fundaciones locales, organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas con riesgos a desastres naturales, involucrando directamente a 30 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 60 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (10 organizaciones, US$ 40.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
4.3.2.4 Programa de saneamiento ambiental
Objetivo: contribuir con el mejoramiento ambiental relacionado con la problemática de los
residuos sólidos y líquidos en las comunidades y en las cabeceras municipales, así como
también el control de las quemas, todo articulado con el cambio de actitudes de la población.
Fichas de proyectos PROGRAMA 4:
PROGRAMA 4 SANEAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Contribuir con el mejoramiento ambiental relacionado con la problemática de los residuos sólidos y líquidos en las comunidades y en las cabeceras municipales, así como también el control de las quemas, todo articulado con el cambio de actitudes de la población
PROYECTO 1 Reciclaje de residuos sólidos
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Desarrollar una campaña y fomentar un sistema permanente de recolección y reciclaje de residuos sólidos en las comunidades rurales y de zonas urbanas de la cuenca
COMPONENTES
1. Planeamiento y organización de una campaña para el establecimiento de un sistema permanente de recolección y reciclaje de residuos sólidos
2. Desarrollo del sistema de recolección y reciclaje de residuos sólidos 3. Coordinación y articulación institucional en apoyo al sistema
UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
DURACIÓN 4 años
- 14 -
PROGRAMA 4 SANEAMIENTO AMBIENTAL
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
Municipalidades, MINAE, MEP, UNA, MAG, AyA, fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas al manejo de la cuenca, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 500.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 50.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 4 SANEAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Contribuir con el mejoramiento ambiental relacionado con la problemática de los residuos sólidos y líquidos en las comunidades y en las cabeceras municipales, así como también el control de las quemas, todo articulado con el cambio de actitudes de la población
PROYECTO 2 Prevención y control de quemas e incendios
OBJETIVO
DEL PROYECTO Desarrollar una campaña de prevención y control de quemas e incendios forestales a nivel de escuelas y colegios y a nivel de las comunidades
COMPONENTES
1. Planeamiento y organización de una campaña de prevención y control de quemas e incendios
2. Organización y ejecución de la campaña 3. Coordinación y articulación institucional
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, MINAE, MEP, UNA, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, Ministerio de Salud, fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas al manejo de la cuenca, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 250.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 25.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROGRAMA 4 SANEAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Contribuir con el mejoramiento ambiental relacionado con la problemática de los residuos sólidos y líquidos en las comunidades y en las cabeceras municipales, así como también el control de las quemas, todo articulado con el cambio de actitudes de la población
PROYECTO 3 Gestión de las aguas residuales
OBJETIVO
DEL PROYECTO Desarrollar capacidades en gestión y manejo de aguas residuales y buenas prácticas para reducirla contaminación del agua y el suelo en la cuenca
- 14 -
PROGRAMA 4 SANEAMIENTO AMBIENTAL
COMPONENTES
1. Identificación e involucramiento de instituciones y organizaciones participantes 2. Elaboración de plan de gestión y manejo de aguas residuales, en coordinación
con programas y proyectos de educación ambiental 3. Acompañamiento para apoyar la gestión de las municipalidades
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita
DURACIÓN 2 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A
SU EJECUCIÓN
Municipalidades, AyA, MINAE, MEP, UNA, MAG, fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas a la educación ambiental, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 200.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 20.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
4.4 Estructura de costos de programas y proyectos
La estructura de costos del plan de intervención está conformada por los costos de los 17
proyectos que integran los cuatro (4) programas que componen el presente plan de intervención.
Los costos indicativos de cada uno de los proyectos se agrupan para definir el costo de cada uno
de los cuatro (4) programas. A su vez, la agrupación de costos de los diferentes programas
determina el costo total del plan de intervención, en su componente operativo, considerando solo
la parte de ejecución técnica de las actividades que conlleva cada uno de los proyectos.
En el siguiente cuadro se presenta la estructura de costos del plan de intervención, desglosada
por los programas y proyectos.
Cuadro 7. Costos de los programas y proyectos del plan de intervención de la cuenca del río Morote
Programas Proyectos Costo del proyecto
(US$)
Costo del Programa
(US$)
1. Desarrollo
agropecuario y forestal
1. Diversificación de fincas integrales (TI, 3) 800.000
2.800.000
2. Mejoramiento de sistemas silvopastoriles (Ho y Ni)
400.000
3. Mejoramiento de sistemas agroforestales (Ho)
800.000
4. Conservación de suelos y agua (Ho) 800.000
2. Conservación
de los recursos naturales y
1.Protección y conservación de manglares (Na)
250.000
2.Reforestación con especies nativas (Na) 500.000
3.Recuperación de áreas afectadas por 350.000
- 14 -
Programas Proyectos Costo del proyecto
(US$)
Costo del Programa
(US$)
servicios ambientales
incendios (Ho) 2.700.000 4.Protección de la biodiversidad (Ni) 800.000
5.Protección de bosques ribereños (3) 220.000
6.Compra de tierras para la protección y conservación de fuentes de agua (TI)
280.000
7.Fortalecimiento de las iniciativas del ecoturismo y turismo rural (3)
300.000
3. Gestión y
manejo de los recursos hídricos
1.Cosecha de agua (3, TI) 160.000
1.360.000 2.Protección de zonas de recarga hídrica (Ni y Ho)
800.000
3.Control de inundaciones (Ni y Na) 400.000
4. Saneamiento
ambiental
1. Reciclaje de residuos solidos (3) 500.000
950.000 2. Prevención y control de quemas e incendios (Ho y Ni)
250.000
3. Gestión de las aguas residuales (3) 200.000
Total programas y proyectos 7.810.000
Nota: ver
Taller Nicoya, 16 de octubre 2013
Taller Hojancha, 17 de octubre 2013
- 14 -
Taller Nandayure, 18 de octubre 2013
36
Anexo 4 y
Proyectos por programa
Costo del
proyecto
(US$)
Detalle de los costos (US$, 2013)
Personal
Viáticos
Alquileres
Comuni-
caciones
Fotocopias e
impresos
Cursos/
talleres
Materiales y equipo
Combustibles y
mantenimiento
Otros gastos
Programa: Desarrollo agropecuario y forestal
1.Diversificación de fincas integrales 800.000
318.320
110.880
47.200
5.120 4.240 292.1
60 4.240 10.240 7.600
2.Mejoramiento de sistemas silvopastoriles
400.000
159.160
55.440
23.600
2.560 2.120 146.0
80 2.120 5.120 3.800
3.Mejoramiento de sistemas agroforestales
800.000
298.320
100.880
32.200
5.120 4.240 337.1
60 4.240 10.240 7.600
4.Conservación de suelos y aguas 800.000
338.320
120.880
62.200
5.120 4.240 247.1
60 4.240 10.240 7.600
Programa: Conservación de los recursos naturales y servicios ambientales
1.Protección y conservación de manglares
250.000
99.475
34.650
14.750
1.600 1.325 91.30
0 1.325 3.200 2.375
2.Reforestación con especies nativas 500.000
198.950
69.300
29.500
3.200 2.650 182.6
00 2.650 6.400 4.750
3.Recuperación de áreas afectadas por incendios
350.000
139.265
48.510
20.650
2.240 1.855 127.8
20 1.855 4.480 3.325
4.Protección de la biodiversidad 800.000
318.320
110.880
47.200
5.120 4.240 292.1
60 4.240 10.240 7.600
5.Protección de bosques ribereños 220.000
87.538
30.492
12.980
1.408 1.166 80.34
4 1.166 2.816 2.090
6.Compra de tierras para la protección y conservación de fuentes de agua
280.000
0 0 0 0 0 0 0 0 280.000
7.Fortalecimiento de las iniciativas del ecoturismo y turismo rural
300.000
119.370
41.580
17.700
1.920 1.590 109.5
60 1.590 3.840 2.850
Programa: Gestión y manejo de los recursos hídricos
1.Cosecha de agua 160.000
63.664
22.176
9.440 1.024 848 58.43
2 848 2.048 1.520
2.Protección de zonas de recarga hídrica
800.000
318.320
110.880
47.200
5.120 4.240 292.1
60 4.240 10.240 7.600
3.Control de inundaciones 400.000
159.160
55.440
23.600
2.560 2.120 146.0
80 2.120 5.120 3.800
Programa: Saneamiento ambiental
1. Reciclaje de basuras (comunidades)
500.000
198.950
69.300
29.500
3.200 2.650 182.6
00 2.650 6.400 4.750
2. Control de quemas e incendios 250.000
99.475
34.650
14.750
1.600 1.325 91.30
0 1.325 3.200 2.375
3. Gestión de las aguas residuales 200.000
79.580
27.720
11.800
1.280 1.060 73.04
0 1.060 2.560 1.900
37
Anexo 5 para detalle de costos por cada programa y proyecto
4.5 Costos y beneficios del plan de intervención
4.5.1 Costos del plan
Los costos del plan de intervención incluyen los costos de los programas y proyectos que fueron
presentados en detalle en el Cuadro 7, más los costos correspondientes a los gastos administrativos
necesarios para la ejecución del plan. Típicamente estos gastos son los que genera la unidad
administradora del plan de intervención, para el cumplimiento de sus funciones de administración,
organización, monitoreo y evaluación, comunicación/difusión, así como la reserva para gastos imprevistos.
El conjunto de costos del plan de intervención se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 8. Costo total del plan de intervención de la cuenca del río Morote Componentes Costo total (US$)
Programa de desarrollo agropecuario y forestal 2.800.000,00 Programa de conservación de los recursos naturales y servicios ambientales 2.700.000,00 Programa de gestión y manejo de los recursos hídricos 1.360.000,00 Programa de saneamiento ambiental 950.000,00
Subtotal 7.810.000,00
Comité coordinador, incluye comunicación (10%) y fondo semilla para la formulación y gestión de proyectos (5%), total 15%
1.171.500,00
Monitoreo y evaluación (10%) 781.000,00 Imprevistos (5%) 390.500,00
Total (US$) 10.153.000,00
Considerando que la ejecución del plan de intervención se proyecta a 15 años plazo, la inversión total de
US$ 10.153.000 representa una inversión promedio anual de US$ 676.867, con inversiones ligeramente
mayores en los primeros años para el establecimiento y equipamiento de los proyectos.
Por otra parte, considerando que la población de la cuenca se aproxima a los 43.527 habitantes, la
inversión total de US$ 10.153.000 en el plan de intervención significaría una asignación de
aproximadamente US$ 233 por habitante, lo que refleja una relación moderada para planes de
intervención de esta naturaleza. La relación entre los costos totales del plan y el área total de la cuenca;
estimada en 30.563 ha, arroja una inversión aproximada de US$ 332 por ha, que es una cifra apropiada
considerando que la mayor parte de la inversión se destinará a solucionar las situaciones del mal manejo
del uso de la tierra.
Para la coordinación, monitoreo y evaluación del plan de intervención se ha destinado la suma de
US$ 1.952.500 que representa el 19,23% de los costos totales, en el plazo de 15 años. Este costo
distribuido anualmente representa un monto promedio aproximado de US$ 130.167 por año, aunque en
los primeros años se tendrán costos mayores debido al equipamiento básico de los proyectos. Además
se reserva el 5% para gastos imprevistos, que es una cifra mínima destinada a solventar algunos gastos
que por su naturaleza imprevista no han sido contemplados en el presupuesto.
38
4.5.2 Beneficios del plan de intervención
Las acciones previstas en el plan de intervención están dirigidas a mejorar las actuales condiciones de
deterioro de los recursos naturales renovables y a impulsar el desarrollo de los sectores socio-productivos,
con énfasis en PSA. Por esta razón se espera que la ejecución del plan de intervención genere una serie
de beneficios a lo largo del horizonte de su ejecución, orientados a mejorar las condiciones de vida de la
población beneficiaria de la cuenca. Estos beneficios esperados se detallan a continuación, para cada
uno de los programas propuestos.
4.5.2.1 Beneficios del programa de desarrollo agropecuario y forestal
Con este programa se espera mejorar la producción ecológica y orgánica, la seguridad
alimentaria, la conservación de los recursos naturales y la generación de ingresos para elevar el
nivel de vida de las familias ubicadas en la cuenca. Se buscará una mejor inserción de los
productos locales en el mercado, a partir de la evolución de las formas de producción para que
se incorporen distintos atributos y servicios ambientales en la producción.
Se fortalecerá la producción primaria y la transición tecnológica hacia procesos agroindustriales
amigables con el ambiente, que permitan mejorar capacidades, producción e ingresos de las
familias de pequeños y medianos productores dedicados a los principales cultivos de la cuenca.
Se persigue la doble meta de conservar los recursos naturales y aumentar los beneficios para las
familias.
Se contribuirá al ordenamiento del uso de la tierra de acuerdo a la zonificación territorial en la
zona agrícola, agroforestal y silvopastoril; es decir, en la mayor parte de las tierras de la cuenca,
que están ocupadas por los cultivos agrícolas y la ganadería.
Se beneficiará a las familias de los sectores menos favorecidos, fortaleciendo su soberanía
alimentaria con el aporte de productos locales y de buena calidad, y la comercialización de los
excedentes en los mercados locales, para incrementar sus ingresos y motivar la adopción de
prácticas agroecológicas.
Se diversificarán las estrategias productivas de un grupo de familias productoras de la cuenca, a
partir de productos promisorios que desencadenan procesos productivos amigables con el
ambiente y que pueden contribuir a mejorar ingresos y al buen manejo de la cuenca.
4.5.2.2 Beneficios del programa de conservación de los recursos naturales y servicios
ambientales
Se realizarán acciones para proteger y manejar las áreas de manglares existentes en la cuenca,
fomentando e incrementando los servicios ambientales y el pago de dichos servicios, lo que
beneficiará notablemente a los sectores de población ubicados en la parte baja de la cuenca que
dependen de estas actividades.
La población de las partes altas de la cuenca tendrá mayores ingresos producto de la
compensación por los servicios ambientales y mejorarán sus condiciones de vida. En tanto, que
39
la población de las partes medias y bajas, tendrán beneficios principalmente en la agricultura, ya
que las actividades productivas se verán favorecidas por el buen manejo de la cuenca.
El establecimiento de sistemas de protección de bosques y biodiversidad favorecerá la regulación
hídrica y con ello la disminución de los efectos erosivos, estimulando a su vez las inversiones
productivas en las zonas media y baja de la cuenca.
La rehabilitación y protección de áreas vulnerables, que se emprenderán como parte de las
actividades del plan de intervención y la implementación de buenas prácticas incidirán en la
reducción de la vulnerabilidad y el riesgo de desastres naturales y medidas de adaptación al
cambio climático, que en conjunto reducirán los daños y las afectaciones que se experimentan
cada año en la cuenca.
Se impulsarán las diferentes modalidades del turismo rural (eco, agro y etnoturismo), vinculadas
al manejo de los recursos naturales y a las comunidades rurales, lo que permitirá diversificar
opciones laborales y de generación de ingresos para las familias rurales que dentro de la cuenca
controlan territorios con características turísticas atractivas.
Otros beneficios de este programa se derivan de las acciones de recuperación oportuna de las
áreas de la cuenca que resulten afectadas cada año por los incendios forestales.
4.5.2.3 Beneficios del programa de gestión y manejo de los recursos hídricos
La implementación de prácticas de cosecha de agua permitirá la captación de una parte de la
precipitación pluvial para uso del agua en las fincas y en los hogares de la cuenca, lo que
permitirá bajar la explotación de los mantos freáticos y reducir costos del agua de riego y obtener
beneficios adicionales por la mayor disponibilidad de agua en el campo.
La protección y el buen manejo de las zonas de recarga hídrica, así como las acciones de
protección de las fuentes de agua y sus sistemas de captación, generarán beneficios importantes
a la población porque contribuirán a mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso
hídrico necesario para satisfacer las demandas de agua de las familias rurales y urbanas.
El monitoreo de la calidad del agua permitirá gestionar el conocimiento para una adecuada toma
de decisiones sobre el manejo de la cuenca.
La gestión eficiente de los sistemas de manejo de efluentes y de residuos sólidos y la aplicación
de la normativa vigente permitirán disminuir la carga contaminante, beneficiando los cuerpos
hídricos naturales de la cuenca y a los pobladores en general.
4.5.2.4 Beneficios del programa de saneamiento ambiental
Este programa contribuirá al mejoramiento ambiental al reducir los efectos negativos del manejo
inadecuado de los residuos sólidos y líquidos que se realiza actualmente en las comunidades
rurales y en las cabeceras municipales, propiciando el cambio de actitudes de la población de la
cuenca.
Los beneficios ambientales que proveen los ecosistemas de la cuenca serán potencializados a
través del PSA, que será impulsado durante la ejecución del plan de intervención.
40
Se reducirá la contaminación del agua, el suelo y el aire de la cuenca mediante el desarrollo de
capacidades en la gestión y el manejo eficiente de los residuos sólidos y líquidos. La aplicación
de buenas prácticas por parte de la población de la cuenca, principalmente en las cabeceras
municipales, será la clave para garantizar este beneficio.
Otras acciones de las buenas prácticas de reciclaje y el desarrollo de una campaña de
prevención y control de quemas e incendios forestales a nivel de escuelas y colegios y a nivel de
las comunidades contribuyen al objetivo de protección del ambiente y la biodiversidad.
5. Recomendaciones
- El plan de intervenciones que se presenta en este documento, recoge los mejores aportes de los
actores clave de la cuenca del río Morote, en la búsqueda de soluciones factibles y sostenibles a
los problemas identificados y prioritarios. Por esta razón, la primera recomendación que surge al
finalizar esta etapa, apunta a obtener el máximo provecho de los resultados de este esfuerzo,
mediante acciones complementarias que pongan en marcha las intervenciones, para que hagan
realidad la solución a los principales problemas encontrados.
- Para pasar a la etapa de ejecución, se requiere solventar el financiamiento necesario para la
ejecución de los programas y proyectos propuestos en el plan. Para esto se recomienda tomar en
cuenta dos productos colaterales de este estudio, que apuntan, por una parte, a priorizar las
intervenciones factibles de financiar con recursos del PSA y por otra parte, a determinar los
beneficios económicos potenciales que se podrían obtener en la cuenca mediante futuras
negociaciones para la venta de servicios ambientales.
- La priorización de las intervenciones que son factibles de financiar con programas de PSA
incrementa las posibilidades de llevar a la práctica las soluciones esperadas, ya que, por una
parte, permite reducir la magnitud del financiamiento necesario para iniciar las acciones de
intervención, y por otra parte, facilita la participación directa de FONAFIFO, como ente rector en
el ámbito de acciones de financiamiento forestal, mediante el PSA, para la ejecución de
proyectos de esta naturaleza.
- La valoración económica de los beneficios potenciales del PSA en la cuenca, es otro de los
aportes importantes de este estudio, que ha permitido realizar una estimación global de los
recursos económicos que se podrían captar por la vía del PSA. Estos beneficios potenciales
podrían ser la fuente principal de financiamiento para el grupo de proyectos seleccionados para
arrancar la fase de ejecución del plan de intervención.
- Considerando que además del plan de intervención basado en la aplicación de PSA, se ha
logrado identificar en este estudio, un portafolio adicional de perfiles de proyectos para hacer
frente a la problemática integral de la cuenca (Anexo, proyectos no financiables con PSA), se
41
recomienda constituir una instancia institucional coordinada por otras instancias locales y
nacionales como SINAC, Municipios, MAG, CAC, entre otros, que se encargue de dar
seguimiento a ese portafolio de proyectos que requiere del concurso de otras fuentes de
financiamiento y de otra entidad ejecutora.
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http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/HOJANCHA.htm, consultado en línea el 13 de febrero
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http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/NANDAYURE.htm, consultado en línea el 13 de febrero
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http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/NICOYA.htm, consultado en línea el 13 de febrero del
2013
http://www.inec.go.cr consultado en línea el 11 de febrero del 2013
http://www.mag.go.cr/biblioteca%20_virtual_adm_legislacion/index.html consultado en línea el 11 de
febrero del 2013
http://www.mag.go.cr/biblioteca%20_virtual_adm_legislacion/index.html consultado en línea el 12 de
febrero del 2013
50
http://www.minae.go.cr consultado en línea el 12 de febrero del 2013
http://www.nandayure.go.cr/ consultado en línea el 13 de febrero del 2013
http://www.nicoya.go.cr consultado en línea el 13 de febrero del 2013
https://www.sinac.go.cr/AC/ACT/ consultado en línea el 13 de febrero del 2013
- 1 -
7. Anexos
Anexo 1. Base de datos de actores presentes en la cuenca del río Morote (por cantones)
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
HOJANCHA
Empresas de producción y comercialización agrícola, ganadero y forestal
Vivero Calín Carlos Alfaro Propietario 2659 9591 8831 1692
Vivero Emanuel Olman Alfaro
Sánchez Propietario
2659 9408 5710 2528
Vivero Coorporación Sarangudí S.A.
Gerardo Mejías Retana
Propietario 2659 8272 8846 8985
Vivero La Pulpería Gerardo Alfaro Propietario 2659 9411
Vivero Las Palmas Wilberth Matarrita
Suárez Propietario
2659 9236 8812 4250
Vivero Sánchez Castrillo
Pablo Sánchez Castrillo
Propietario 2659 9583 8329 9260
Vivero El Indio Fulvio Parra Propietario 2659 9456 8931 5622
Vivero La Cabaña Patricio Sánchez Propietario 2659 8097 2659 8114
Vivero La Lucha Guillermo Alfaro
Sánchez Propietario
2659 9589 8762 8575
Vivero Hojancha S.A. WG Consultores S.A.
William Mejías Venegas
Propietario y Regente
2659 9481 8386 5190
Vivero y Aserradero Santa Mónica
Amado Rodríguez Propietario 2659 9114 8828 6662
Maderas Felco Cristhian Rojas
Pineda Propietario
2659 9448 8861 3890
Aserradero Campos Orlando Campos
González Propietario
2659 8129 8855 3465
Aserradero Los Gavilanes de río
Potrero Edwin Paniagua Propietario 2686 7049
Hermanos Zeledón Antonio Zeledón
Jiménez Encargado de la
empresa 8463 7834
Wagner Venegas Barrantes (agricultura)
Encargado de la empresa
8732 9014 8586 7450
Pertenece al grupo de comerciantes
Dennis González (agricultura)
Encargado de la empresa
8301 6880 2659 6032
Pertenece al grupo de comerciantes
Marvin Méndez Cruz (agricultura)
Encargado de la empresa
8501 1152 2659 6173
Pertenece al grupo de comerciantes
Asociación de productores agrícolas, ganaderos y forestales
Coopepilangosta Wilberth Román
Céspedes Gerente 8501 6217
Se dedican a la venta de insumos agrícolas y brindan apoyo a los productores
Cámara de Ganaderos de Hojancha
Roger Víquez Barrantes
Presidente 8312 0612 Pertenece al grupo de apoyo a los productores
Asociación Cámara de Productores
Agropecuarios y Afines de la Península de
Nicoya
Marvin Méndez Cruz
Presidente 8501 1152 2659 6173
- 2 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Asociaciones de apoyo a los productores
CEMPRODECA Randall Porras
Gutiérrez Administrador 2659 9038
Centro Agrícola Cantonal de Hojancha
Olman Cordero Prendas
Gerente 2659 9119 2659 9120
Pertenecen al grupo de comerciantes
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados-AyA
AyA Roy Díaz Solórzano
Encargado de la Agencia de Hojancha
2659 8282
Instituciones gubernamentales (vinculadas a la planificación, políticas sectoriales, directrices, etc)
MAG
José Ángel Montiel Torres
Médico Veterinario de SENASA
2659 9015
Juan Bautista Méndez Cruz
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2659 9015
Ministerio de Educación circuito 05
Zailin Torres Granados
Supervisora de Centros Educativos
del circuito 05 2659 9330
CTP Barulio Miranda
Méndez Director 2650 9045
CEC San José Gustavo Marín
Mora Director 2659 8361
Escuela Victoriano Mena
Anais Sequeira Vega
Directora 2659 9155
CINDEA Mauricio Villegas
García Coordinador 8311 7688
Partidos políticos Liberación Nacional José León Vargas
Quesada Coordinador del Comité Político
2659 9191 8359 7299
Municipalidad Municipalidad de
Hojancha
Eduardo Pineda Alvarado
Alcalde Municipal 2659 5009 2659 5008 2659 9116
Kennia Campos Vicealcaldesa
Comisiones interinstitucionales cantonales (CILOVI y otros)
CILOVIS (Consejo Institucional Local de Vigilancia de la Salud)
Yesenia Ruiz Arias Directora del Área
de Salud de Hojancha
2659 9525
COSEL (Consejo Sectorial Local)
Juan Bautista Méndez Cruz
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2659 9015
CCCI (Consejo Cantonal de Coordinación Institucional)
Eduardo Pineda Alvarado
Alcalde Municipal 2659 5009 2659 5008 2659 9116
Organizaciones no gubernamentales
UNAFOR Chorotega
José Carlos Rodríguez Mejías
Director Ejecutivo
2659 8190 2659 9369
ext 102 8829 6788
Marvin Méndez Cruz
Presidente 8501 1152 2659 6173
Fundación Monte Alto
Miguel Méndez García
Director Ejecutivo 2659 9347 2659 8357
También está vinculado al tema ambiental Mauricio Méndez
Venegas Presidente 8826 0934
FUNDECODES
Gerardo Barboza Jiménez
Director Ejecutivo 2659 8375 8833 8942
También está vinculado al tema ambiental José León Vargas
Quesada Presidente
2659 9191 8359 7299
- 3 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Asociaciones de desarrollo locales y/o cantonales
Asociación de Desarrollo de Hojancha
Kenneth Díaz Vásquez
Presidente 8876 6022
Asociación Semilla de Esperanza
Soleida Bogantes Miembro de la Junta Directiva
2659 9093
HOJARTE Marveth Porras
Acosta Presidenta
2659 9563 8815 0743
Grupos religiosos
Parroquia San José de Hojancha
Hugo Ortega Morales
Presbitero 2659 9068
OASIS Willmar Sequeira Pastor 8582 8368 2659 9410
El Redil de Jesucristo Gerardo Corrales Pastor 2659 9268
Salón del Reino de los Testigos
Alberto Carranza Coordinador de
Ancianos 8508 3872
Agrupaciones locales vinculados al tema ambiental
Brigada de Incendios Forestales de Hojancha
Daniel Mejía Quesada
Presidente 2659 9319
Comité de Bandera Azúl
Lidia Barrantes Coordinadora 2659 9173 8913 8952
Agencias de cooperación (financiando proyectos ambientales)
Conservación Internacional
Carlos Mario Orrego Vásquez
Jefe de la Oficina Regional de Programas y
Proyectos del ACT
2659 8190 2659 8193 2659 9369
Costa Rica por siempre Lara Anderson
Rana
Coordinadora del Programa Regional
de Recursos Marino- Costeros
del ACT
2695 6469 ext 108
8358 0944
PNUD (Programa de Pequeñas Donaciones)
Eduardo Mata
CATIE (Finnfor y Bosque Modelo
Chorotega)
Emel Rodríguez Paniagua
Coordinador de Desarrollo Forestal
del ACT
2659 8190 2659 9369
ext 106 8347 5194
GIZ- SINAC- UNAFOR José Carlos
Rodríguez Mejías
Director Ejecutivo de UNAFOR Chorotega
2659 8190 2659 9369,
ext 102 8829 6788
Sistema Nacional de Áreas de Conservación-SINAC
ACT- SINAC Oficina Regional de
Programas y Proyectos
Carlos Mario Orrego Vásquez
Jefe de la Oficina Regional de Programas y
Proyectos del ACT
2659 8190 2659 9369
ext 123
ACT- SINAC Oficina Subregional
Hojancha- Nandayure
Danilo Méndez Cruz
Jefe Subregional 2659 9089 2659 9505
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- FONAFIFO
Oficina en Nicoya, pero su área de influencia es toda la Península de Nicoya
Ministerio de Salud
Yesenia Ruiz Arias Directora del Área
de Salud de Hojancha
2659 9525
Comisión Municipal de Emergencias
Oscar Wady García Jiménez
Coordinador 2659 9086
- 4 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Secretaría Técnica Nacional Ambiental-SETENA
Kenner Quirós
Brenes Inspector Regional
2659 9089 2659 9505 8443 0870
Caja Costarricense de Seguro Social - CCSS
Randall Alvarado Méndez
Director Médico 2659 9190 2659 9266
NICOYA
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Empresas de producción y comercialización agrícola, ganadero y forestal
Melonera La Costeña SA
William Araya Fonseca Araya
Gerente 2685-1515
La Ceiba de Nicoya Andrés Rodríguez
Morales Gerente 2657-1010
Aserradero San Juan Juan Barrantes
Venegas Gerente 2685-5555
Aserradero Los Paniagua
Oliverio Paniagua Gerente 2685-5136
Aserradero La Mansión Hugo Rodríguez Li Gerente 2659-1212
Aserradero el Llanero Eduardo Rodríguez
Mora Gerente 2659-1186
Bioservicios de Guanacaste
Odir Herrera Ramírez
Regente forestal 2685-4370
Apame Eco Park Richard Blasoni Propietario 8853-8473
Aserradero Ramírez Rolando Ramírez
Mora Propietario 2685-1534
Asociación de productores agrícolas, ganaderos y forestales
Camara de Ganaderos de Nicoya
Franklin Briceño Guevara
Presidente 2685-3369
Pertenece al grupo de Asociaciones de apoyo a los productores (apoyos tipo capacitaciones, préstamos)
Asociación de Productores agro
orgánicos de Guanacaste
José Luis Cortés Salazar
Director Ejecutivo 8319-8963
Comerciantes o intermediarios
Cámara de Comercio de Nicoya
Fued Ayales Miembro de la
Cámara 2685-5187
Asociaciones de apoyo a los productores
Centro Agrícola Cantonal de Nicoya
Félix Ángel Vásquez Jiménez
Gerente 2686-6936
Pertenece al grupo de vendedores de insumos agrícolas (fertilizantes, pesticidas)
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados-AyA
Larry Orozco
Jiménez Jefe cantonal 2685-5080
Instituciones gubernamentales (vinculadas a la planificación, políticas sectoriales, directrices, etc.)
ICT Alexander Soto
Ríos
Coordinador de la Oficina Regional de
Guanacaste Sur
2685-3260 2686-7690
MAG Ronald Mora
Moscoso
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2685-5583
INCOPESCA Antonio Peña
Zúñiga Jefe de la oficina
Subregional 2686-7808 8894-3373
Ministerio de Seguridad Omar Chavarría Capitán de la 2686-7266
- 5 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Castrillo Delegación de Nicoya
2685-5559
INA Karen Espinoza
Villalobos Directora 2685-4295
ICE Mario Díaz Li Jefe de la Oficina
de Nicoya 8720-5131 2659-2002
Municipalidad
Marco Antonio Jiménez Muñoz
Alcalde 2686-7566
Adriana Rodríguez
Cárdenas Vice- Alcaldesa
Comisiones interinstitucionales cantonales (CILOVI y otros)
COSEL Ronald Mora
Moscoso
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2685-5583
Comisión Municipal para la Gestión Integral
de Residuos
Elizabeth Fernández
Gestora Ambiental de la Municipalidad
2686-7566
Comisión para el Manejo de las Cuencas
Potrero, Caimital y Quiriman
Xinia Campos Palma
Coordinadora 2686 6760
Organizaciones no gubernamentales
Coopeguanacaste Pilar Campos
Rodríguez Gestora Ambiental 2680-9292
Universidades
UNA Olger Rojas
Elizondo Decano
UNED María Félix Obando
Briceño Directora 2685-5479
INA Karen Espinoza
Villalobos Directora 2685-4295
Asociaciones de desarrollo locales y/o cantonales
Asociación de Desarrollo de La
Mansión Shiriam Farah Presidente 8741-5124
Agrupaciones locales vinculados al tema ambiental
NICOYAGUA Rodolfo Quesada Director Ejecutivo
Nelson Gamboa Araya
Presidente 8888-7761
Comisión para el Manejo de las Cuencas
Potrero, Caimital y Quiriman
Xinia Campos Palma
Coordinadora 2686-6760
Asociación Ambientalista El Tucán
Pedro Villalobos Villalobos
Lider Ambientalista 8623-4615
Fundación Cerros de Jesús
Álvaro Rodríguez Paniagua
Presidente 8871-2829
Mariano Quesada Junta Directiva 2686-6760 8887-6238
Comité Ambiental de La Mansión
Yeimy Cedeño Solís
Coordinadora
2659-8190 2659-9369,
ext 114 8357-4053
Carmen Villalobos Presidenta 8997-1638
Agencias de cooperación (financiando proyectos ambientales)
PNUD (Programa de Pequeñas Donaciones)
Eduardo Mata
CATIE (Finnfor y Bosque Modelo
Emel Rodríguez Paniagua
Coordinador de Desarrollo Forestal
2659-8190 2659-9369,
- 6 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Chorotega) del ACT ext 106
Cuerpo de Paz Emilie Deer Enlace 8677- 6044
Sistema Nacional de Áreas de Conservación-SINAC
ACT-SINAC Oficina Regional
Nelson Marín Mora Director del ACT 2686-4967 2686-4968 2686-4969
ACT-SINAC Oficina Subregional de
Nicoya
Gerardo Martínez Muñoz
Jefe Subregional
2685-5267 2686-6760
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- FONAFIFO
José Ángel Jiménez
Fajardo Jefe de la oficina 2686-6852
Ministerio de Salud
Xinia Cordero Vargas
Directora del Área de Salud de Nicoya
2685-5021
Comisión Municipal de Emergencias
Adriana Rodríguez Cárdenas
Vice- Alcaldesa 2686-7566
Instituto Mixto de Ayuda Social - IMAS
Emilce Baltodano Directora Regional 2686-7525 8313-5028
Caja Costarricense de Seguro Social - CCSS
Jorge Fonseca Renault
Director del Hospital
NANDAYURE
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Empresas de producción y comercialización agrícola, ganadero y forestal
Melones del Sol Silvia Rojas Administradora 2657-5124
Asociación de productores agrícolas, ganaderos y forestales
Coopecerroazul Jaime Salazar
Sánchez Gerente 2656-0020
Pertenece al grupo de vendedores de insumos agrícolas
Cámara de Ganaderos de Nandayure
Felipe Torres Díaz Presidente 2657-5068
Forma parte del grupo de Asociaciones de apoyo a los productores
Asociación para la Gestión Social y Productiva de la
Roxana
Martín Rosales Álvares
Presidente 8561-8112
Forma parte del grupo de Asociaciones de apoyo a los productores
Vendedores de insumos agrícolas (fertilizantes, pesticidas)
Pecuaria Nandayure Jesús Vega
Quesada Propietario 2657-7325
Comerciantes o intermediarios
Hermanos Sibaja Ugalde
Juan Miguel Sibaja Administrador 8378-5815 Tienen bosque
Asociaciones de apoyo a los productores (apoyos tipo capacitaciones, préstamos)
Centro Agrícola Cantonal de Nandayure
Felipe Torres Díaz Gerente 2657-5068
Forma parte del grupo de Asociaciones de apoyo a los productores y agrupaciones vinculadas al tema ambiental
Instituciones ICE Ricardo Arias Jefe 2657-51-55
- 7 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
gubernamentales (vinculadas a la planificac, políticas sectoriales, directrices, etc.)
Ministerio de Seguridad Allán Chacón Jefe 2657-70-44 8701-98-99
MAG Miguel Escalante
Arias
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2657-7116
Partidos políticos
PLN Minor Cordero
Umaña Representante 2657-50-25
PLN German Guevara
Briceño Representante 2657-50-44
PUSC Franklin Carrillo
Cubero Representante 8813-9898
PUSC Tobías Borbón
Picado Representante 2657-7051
PUSC Cruz Contraras
Oras Representante 2657-7048
Municipalidad
Carlos Arias Cháves
Alcalde 2657-9005
Damaris Alvarado Sibaja
Vice-Alcaldesa 2657-9005
Comisiones interinstitucionales cantonales (CILOVI y otros)
COSEL Miguel Escalante
Arias
Jefe de la Agencia de Servicios
Agropecuarios del MAG
2657-7116
CILOVI Dra. Natalia Rodríguez Cárdenas
Directora del Ministerio de Salud
2657-7101
Comisión para la gestión de residuos
sólidos
Douglas Arauz Alvarado
Gestor Ambiental de la Municipalidad
de Nandayure
8705-6574 2657-7500
Asociaciones de desarrollo locales y/o cantonales
Asociación de Desarrollo Integral de
Santa Rita
Alexis Espinoza Baltodano
Presidente 8396-0190
Asociación de Desarrollo de Carmona
Rodolfo Ramírez Presidente 8377-7416
Grupos religiosos Católico Francisco Barrios Presbítero 2657-5004
Evangélico Arturo Alvarado Pastor 8829-6266
Agrupaciones locales vinculados al tema ambiental
Brigada Forestal La Esperanza de
Nandayure Felipe Torres Díaz Presidente 2657-5068
Coopecosari R.L Marta Iris Briceño
Pérez Presidenta 8778-8527
Sistema Nacional de Áreas de Conservación-SINAC
La Oficina Subregional Hojancha- Nandayure tiene su sede en Hojancha
Servicio Nacional Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento-SENARA
No hay en toda la Península. Solo en Cañas
Fondo Nacional de Financiamiento
La oficina se encuentra en
- 8 -
Rubro Actor Contacto Cargo Teléfono Observaciones
Forestal- FONAFIFO Nicoya, pero su área de influencia es en la Península de Nicoya
Ministerio de Salud
Dra. Natalia Rodríguez Cárdenas
Directora del Ministerio de Salud
2657-7101
Comisión Municipal de Emergencias
Damaris Alvarado Sibaja
Vice-Alcaldesa 2657-9005
Caja Costarricense de Seguro Social - CCSS
José García Acosta Director de la
Clínica 2657-7111
- 9 -
Anexo 2. Listas de participantes a talleres de presentación de resultados
- 10 -
- 11 -
- 12 -
Anexo 3. Fotos talleres realizados en Nicoya, Hojancha y Nandayure
Taller Nicoya, 16 de octubre 2013
Taller Hojancha, 17 de octubre 2013
Taller Nandayure, 18 de octubre 2013
- 13 -
Anexo 4. Detalle del presupuesto de costos de los proyectos del Plan de Intervención de la cuenca del río Morote con énfasis en PSA (US$, 2013)
Proyectos por programa Costo del proyecto
(US$)
Detalle de los costos (US$, 2013)
Personal
Viáticos
Alquileres
Comuni-caciones
Fotocopias e impresos
Cursos/ talleres
Materiales y equipo
Combustibles y mantenimiento
Otros gastos
Programa: Desarrollo agropecuario y forestal
1.Diversificación de fincas integrales 800.000 318.320 110.880 47.200 5.120 4.240 292.160 4.240 10.240 7.600
2.Mejoramiento de sistemas silvopastoriles 400.000 159.160 55.440 23.600 2.560 2.120 146.080 2.120 5.120 3.800
3.Mejoramiento de sistemas agroforestales 800.000 298.320 100.880 32.200 5.120 4.240 337.160 4.240 10.240 7.600
4.Conservación de suelos y aguas 800.000 338.320 120.880 62.200 5.120 4.240 247.160 4.240 10.240 7.600
Programa: Conservación de los recursos naturales y servicios ambientales 1.Protección y conservación de manglares 250.000 99.475 34.650 14.750 1.600 1.325 91.300 1.325 3.200 2.375
2.Reforestación con especies nativas 500.000 198.950 69.300 29.500 3.200 2.650 182.600 2.650 6.400 4.750
3.Recuperación de áreas afectadas por incendios 350.000 139.265 48.510 20.650 2.240 1.855 127.820 1.855 4.480 3.325
4.Protección de la biodiversidad 800.000 318.320 110.880 47.200 5.120 4.240 292.160 4.240 10.240 7.600
5.Protección de bosques ribereños 220.000 87.538 30.492 12.980 1.408 1.166 80.344 1.166 2.816 2.090
6.Compra de tierras para la protección y conservación de fuentes de agua
280.000 0 0 0 0 0 0 0 0 280.000
7.Fortalecimiento de las iniciativas del ecoturismo y turismo rural
300.000 119.370 41.580 17.700 1.920 1.590 109.560 1.590 3.840 2.850
Programa: Gestión y manejo de los recursos hídricos
1.Cosecha de agua 160.000 63.664 22.176 9.440 1.024 848 58.432 848 2.048 1.520
2.Protección de zonas de recarga hídrica 800.000 318.320 110.880 47.200 5.120 4.240 292.160 4.240 10.240 7.600
3.Control de inundaciones 400.000 159.160 55.440 23.600 2.560 2.120 146.080 2.120 5.120 3.800
Programa: Saneamiento ambiental
1. Reciclaje de basuras (comunidades) 500.000 198.950 69.300 29.500 3.200 2.650 182.600 2.650 6.400 4.750
2. Control de quemas e incendios 250.000 99.475 34.650 14.750 1.600 1.325 91.300 1.325 3.200 2.375
3. Gestión de las aguas residuales 200.000 79.580 27.720 11.800 1.280 1.060 73.040 1.060 2.560 1.900
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Anexo 5. Detalle del presupuesto de costos de los programas del Plan de Intervención de la cuenca del río Morote, con énfasis en PSA (US$, 2013)
Programas Costo del programa
(US$)
Detalle del presupuesto de los programas (US$, 2013)
Personal
Viáticos
Alquileres
Comuni-caciones
Fotocopias e impresos
Cursos/ talleres
Materiales y equipo
Combus-tibles y
mantenim.
Otros gastos
Programa: Desarrollo agropecuario y forestal 2.800.000 1.114.120 388.080 165.200 17.920 14.840 1.022.560 14.840 35.840 26.600
Programa: Conservación de los recursos naturales y servicios ambientales
2.700.000 962.918 335.412 142.780 15.488 12.826 883.784 12.826 30.976 302.990
Programa: Gestión y manejo de los recursos hídricos
1.360.000 541.144 188.496 80.240 8.704 7.208 496.672 7.208 17.408 12.920
Programa: Saneamiento ambiental 950,000 378.005 131.670 56.050 6.080 5.035 346.940 5.035 12.160 9.025
Total Programas 7.810.000 2.996.187 1.043.658 444.270 48.192 39.909 2.749.956 39.909 96.384 351.535
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Anexo 6. Mapas
Anexo 6a. Mapa de distribución de la profundidad del agua subterránea en la cuenca
del río Morote Fuente: pozos de los registro de SENARA, AyA y MINAE
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Anexo 6b. Mapa de clases de capacidad de uso del suelo de la cuenca del río Morote
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Anexo 6c. Mapa de zonas con potencial turístico en la cuenca del río Morote
Fuente: SINAC Hojancha (Zona protectora Cerro La Cruz y Monte Alto)
Ezequiel Aguirre(Territorio indígena Matambú)
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Anexo 6d. Mapa de zonificación territorial de la cuenca del río Morote
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Anexo 7. Portafolio de proyectos para hacer frente a la problemática integral de la cuenca
PROYECTO 1 Fortalecimiento para el liderazgo local
OBJETIVO DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades de liderazgo local para la gestión de los recursos y la implementación del Plan de Manejo de la cuenca
COMPONENTES DEL PROYECTO
1. Identificación de líderes naturales involucrados en actividades promovidas por las instituciones y organizaciones locales
2. Elaboración del plan de desarrollo de capacidades de liderazgo local en función de los programas y proyectos del Plan de Manejo
3. Talleres y pasantías para el desarrollo de capacidades de liderazgo local
4. Talleres de involucramiento de líderes locales en las acciones del Plan de Manejo de la cuenca
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 3 años (para lograr involucramiento de líderes en acciones del Plan de Manejo)
INSTITUCIONES VINCULADAS A SU EJECUCIÓN
Instituciones y organizaciones relacionados con el Plan de Manejo de la cuenca: MINAE, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, fundaciones locales, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, asociaciones de desarrollo, comités locales, colegios agropecuarios, ONG’s ambientales y otros
ACTORES / PARTICIPANTES
Participantes directos: 40 líderes vinculados a 20 instituciones y organizaciones locales Participantes indirectos: replicación a 100 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 200.000,00 (40 líderes, US$ 5.000,00/líder (US$ 10.000,00/organización)
ANEXOS DE REFERENCIA
Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 2 Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones locales
OBJETIVO DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades de autogestión de las organizaciones locales para integrarse positivamente a la ejecución del Plan de Manejo de la cuenca, con amplia participación de mujeres y familias de la cuenca
COMPONENTES DEL PROYECTO
1. Identificación de organizaciones locales participantes: se levantará un registro de organizaciones con alto potencial para la gestión de recursos financieros
2. Plan de capacitación en gestión de recursos financieros, con la estrategia de formar gestores de financiamiento, en coordinación con programas y proyectos del Plan de Manejo
3. Ejecución de cursos y talleres para generar capacidades de autogestión y apoyar iniciativas de gestión de las organizaciones participantes para el manejo de la cuenca
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Instituciones y organizaciones relacionados con el Plan de Manejo de la cuenca: MINAE, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, organizaciones comunales y colegios agropecuarios, entre otras
ACTORES / PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 20 funcionarios Participantes indirectos: replicación a 100 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 60.000,00 (8 cursos y 12 talleres, US$ 3.000,00/evento)
ANEXOS DE REFERENCIA
Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 3 Fortalecimiento de las plataformas de organización local e institucional (CCI y CILOVIS)
OBJETIVO DEL PROYECTO
Fortalecer plataformas de organización local y ampliar las capacidades de acción de los mecanismos de coordinación existentes a nivel cantonal y sectorial (CCI, CILOVIS y otros), con competencia en el manejo de la cuenca
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COMPONENTES
1. Identificación de necesidades y prioridades para el fortalecimiento de las plataformas de organización y coordinación local
2. Talleres de difusión e involucramiento institucional y organizacional en la ejecución del Plan de Manejo de la cuenca
3. Desarrollo de mecanismos de articulación y coordinación institucional y organizacional para la ejecución del Plan de Manejo de la cuenca
4. Facilitación de recursos para impulsar los procesos de articulación y coordinación institucional, desarrollo de bases de datos, sistemas de manejo de información y procesos de empoderamiento de las organizaciones clave para el manejo sostenible de la cuenca
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 3 años (para fortalecer plataforma. Se apoya con recursos para articulación y coordinación de acciones efectivas para el manejo de la cuenca)
INSTITUCIONES VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
CCI, CILOVIS, alcaldías, Ministerio de Salud, organizaciones comunitarias y otras instituciones relacionados con el Plan de Manejo de la cuenca: MINAE, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, etc.
ACTORES / PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 organizaciones locales y 10 instituciones, involucrando directamente a 50 funcionarios Participantes indirectos: replicación a 100 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 180.000,00 (20 organizaciones, US$ 3.000,00/organización/año, 3 años)
ANEXOS DE REFERENCIA
Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 4 Formación de jóvenes productores y emprendedores
OBJETIVO DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades empresariales en grupos de jóvenes emprendedores interesados en la producción innovadora y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la cuenca
COMPONENTES
1. Desarrollo participativo del plan de capacitación para jóvenes emprendedores (incluyendo principios de formulación de proyectos, administración de empresas, gestión de financiamiento, mercadeo y desarrollo empresarial, entre otros)
2. Implementación del plan de capacitación (cursos, talleres y seminarios) 3. Acompañamiento técnico y financiero para la gestión de pequeños proyectos de
aprovechamiento sostenible de recursos naturales de la cuenca
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 3 años (incluyendo el acompañamiento para la gestión de proyectos innovadores)
INSTITUCIONES VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Instituciones y organizaciones relacionados con el Plan de Manejo de la cuenca: MINAE, MAG, INA, AyA, ASADAS, municipalidades, fundaciones locales, cooperativas, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, organizaciones comunales y colegios agropecuarios, entre otras
ACTORES / PARTICIPANTES
Participantes directos: 20 grupos de jóvenes emprendedores (20 comunidades), con 20 integrantes por grupo (400 jóvenes en total) Participantes indirectos: 800 personas que podrían involucrarse indirectamente en los emprendimientos
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (400 jóvenes capacitados, US$ 2.000,00/persona)
ANEXOS DE REFERENCIA
Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 5 Gestión de la información sobre recursos naturales
OBJETIVO
DEL PROYECTO Desarrollar un sistema de gestión, manejo y difusión de información sobre los recursos naturales que integre la red de instituciones y organizaciones de la cuenca
COMPONENTES
1. Diseño y desarrollo participativo del sistema de gestión de información (incluyendo su integración con otros sistemas y mecanismos de información existentes en la cuenca)
2. Organización e involucramiento de instituciones y organizaciones locales en la gestión de información
3. Implementación del sistema de gestión de información sobre recursos naturales UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
DURACIÓN 5 años
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INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Instituciones y organizaciones relacionados con la cuenca: MINAE, MAG, AyA, ASADAS, municipalidades, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, asociaciones de desarrollo cantonal, comités locales, colegios agropecuarios
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 20 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 50 funcionarios Participantes indirectos: replicación a 200 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 225.000,00 (US$ 45.000,00/año)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 6 Desarrollo y gestión empresarial de productos agropecuarios, forestales y productos locales en general
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades empresariales para la producción y comercialización de productos locales de la cuenca (agropecuarios, forestales, artesanales, agroindustriales, culturales, turísticos y productos locales en general)
COMPONENTES
1. Desarrollo participativo del plan de gestión empresarial de productos locales (incluyendo la identificación de productos promisorios, estrategias de desarrollo de productos, estrategias de mercadeo, planes de negocios, etc.)
2. Talleres de formación de gestores locales y organización de empresas locales 3. Implementación del plan de gestión de productos locales 4. Acompañamiento técnico y financiero para el desarrollo y la gestión empresarial de
productos locales
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Organizaciones de productores agropecuarios, forestales, agroindustriales y artesanales, INA, centros agrícolas cantonales, Cámara de Ganaderos, colegios agropecuarios, y otras instituciones y organizaciones relacionados con el Plan de Manejo de la cuenca: MINAE, MAG, municipalidades, asociaciones de desarrollo cantonal, comités locales y otras
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 10 organizaciones locales, involucrando directamente a 30 gestores empresariales Participantes indirectos: replicación a 50 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 280.000,00 (10 organizaciones, US$ 28.000/organización (US$ 7.000/organización/año)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 7 Fortalecimiento de la cultura indígena
OBJETIVO
DEL PROYECTO Fortalecer las actividades de rescate y extensión de los valores culturales de las comunidades indígenas de la cuenca
COMPONENTES
1. Elaboración del plan de fortalecimiento de la cultura indígena 2. Organización, involucramiento e integración de comunidades indígenas 3. Rescate del capital cultural y extensión cultural a nivel de la cuenca 4. Promoción de actividades culturales y aportes de la cultura indígena
UBICACIÓN Comunidad indígena Matambú (parte de Nicoya, Hojancha)
DURACIÓN 2 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Asociaciones indígenas, agrupaciones culturales, organizaciones y empresas turísticas, municipalidades y otras instituciones y organizaciones relacionados con la cuenca: MINAE, MAG, AyA, ASADAS, centros agrícolas cantonales, organizaciones de productores, asociaciones de desarrollo cantonal, comités locales
ACTORES /
PARTICIPANTES Participantes directos: 10 organizaciones locales, involucrando directamente a 50 miembros Participantes indirectos: replicación a 100 funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 200.000,00 (10 organizaciones, US$ 20.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
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PROYECTO 8 Desarrollo de cadenas de valor agrícola y forestal
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Fortalecer los sectores primarios y la industrialización y comercialización de productos agrícolas y forestales, a pequeña y mediana escala, enfocando principalmente el procesamiento de productos agropecuarios con excedentes de oferta
COMPONENTES
1. Elaboración de estudio de mercado y desarrollo de cadenas de valor para productos seleccionados, a pequeña y mediana escala
2. Fortalecimiento de capacidades empresariales de organizaciones comunales y grupos de mujeres y jóvenes emprendedores
3. Fortalecimiento y articulación institucional para el fomento de la agroindustria y cadenas de valor
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo) y comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 5 años (para fomento, luego se gestionarían procesos específicos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
MAG, Consejo Nacional de Producción, INDER, centros agrícolas cantonales, organizaciones comunales, grupos de mujeres y jóvenes, ONG, Ministerio de Economía, Industria y Comercio
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 organizaciones locales y grupos de mujeres y jóvenes (con al menos 100 participantes en total) Indirectos: 400 miembros de las familias de los participantes directos
MONTO TOTAL US$ 500.000,00 (10 organizaciones x US$ 50.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 9 Promoción de productos locales
OBJETIVO
DEL PROYECTO Incrementar la producción de productos locales y los ingresos de los productores, bajo sistemas de producción amigables con el ambiente
COMPONENTES
1. Desarrollo participativo del plan de producción y promoción de productos locales (incluyendo la identificación de productos promisorios, estrategias de desarrollo de productos, estrategias de mercadeo, planes de negocios, etc.)
2. Talleres de formación de promotores de productos locales 3. Organización de empresas locales e implementación del plan de producción y promoción
de productos
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita, Chumico
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), MINAE, INDER, INA, organizaciones y empresas turísticas, centros agrícolas cantonales (CAC), asociaciones y grupos de artesanos y turísticos, Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 5 organizaciones locales con al menos 100 productores locales De manera indirecta se beneficiarán aproximadamente otros 200 productores de la cuenca con potencialidad de articularse y replicar las acciones del proyecto y de emplear su mano de obra
MONTO TOTAL US$ 250.000,00 (5 organizaciones, US$ 50.000/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 10 Capacitación en producción orgánica y uso adecuado de agroquímicos
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades técnicas para la producción orgánica y el uso adecuado de agroquímicos, para lograr complementariedad productiva y comercial en sistemas de producción amigables con el ambiente
COMPONENTES 1. Elaboración de plan de capacitación en producción orgánica y uso adecuado de
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agroquímicos 2. Capacitación en buenas prácticas y tecnologías productivas amigables con el ambiente 3. Capacitación en producción y comercialización de productos orgánicos con potencial de
mercado (café, frutas y hortalizas orgánicas) 4. Capacitación en desarrollo productivo y comercial de productos agrícolas con uso
adecuado de agroquímicos
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Instituto de Desarrollo Rural (INDER), UNA, centros agrícolas cantonales (CAC), asociación de productores orgánicos, asociaciones de productores/as en cada uno de los cantones participantes
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 10 organizaciones de productores con al menos 100 familias de productores orgánicos. De manera indirecta se beneficiarán aproximadamente 500 habitantes de la cuenca con potencialidad de articularse y replicar las acciones del proyecto y de emplear su mano de obra
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (10 organizaciones, US$ 40.000/organización, US$ 4.000/familia)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 11 Fortalecimiento de organizaciones de pescadores artesanales
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Desarrollar capacidades de las organizaciones de pescadores artesanales para mejorar sus rendimientos e incrementar los ingresos y el nivel de vida de las familias que dependen de la pesca artesanal
COMPONENTES
1. Elaboración del plan de desarrollo de capacidades de las organizaciones de pescadores artesanales
2. Organización e involucramiento de organizaciones de pescadores 3. Implementación del plan de desarrollo de capacidades
UBICACIÓN Cantón de Nandayure: poblado de San Pablo Viejo
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
INCOPESCA, Ministerio de Ambiente y Energía, MAG, INA, UNA, centros agrícolas cantonales y organizaciones y grupos de pescadores artesanales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Los participantes directos serán 5 organizaciones o grupos de pescadores artesanales con al menos 50 familias de pescadores asentadas en las zonas de mayor potencialidad para la pesca artesanal De manera indirecta se beneficiarán unas 300 personas, que incluyen a las familias de los pescadores y los trabajadores empleados en el sector de la pesca artesanal
MONTO TOTAL US$ 350.000,00 (5 organizaciones, US$ 70.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 12 Comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
OBJETIVO
DEL PROYECTO Fomentar el aprovechamiento y la comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad existente en los bosques de la cuenca
COMPONENTES
1. Inventario de bienes y servicios derivados de la biodiversidad 2. Elaboración de plan de aprovechamiento sostenible de bienes y servicios derivados de la
biodiversidad 3. Apoyo a la implementación del plan de aprovechamiento y comercialización de bienes y
servicios 4. Establecimiento de sistema de monitoreo y coordinación institucional
UBICACIÓN Cantón de Nicoya y Nandayure (zonas de bosques principalmente),comunidad indígena Matambú, Zona Protectora La Cruz, Zona Protectora Monte Alto, Corredor Biológico río
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Potrero, Corredor Biológico Hojancha-Nandayure
DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
MINAE, FONAFIFO, MAG, AyA, ASADAS, Municipalidad de Nandayure, Centro Agrícola Cantonal, fundaciones locales, organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 100 propietarios de bosques en áreas prioritarias Participantes indirectos: 500 miembros de familias participantes y otros funcionarios de instituciones y organizaciones locales
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (100 propietarios de fincas con bosques, US$ 4.000/finca)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 13 Gestión del riesgo a desastres naturales y adaptación al cambio climático
OBJETIVO
DEL PROYECTO Contribuir a rehabilitar y proteger áreas vulnerables, adoptando prácticas para reducir la vulnerabilidad y el riesgo de desastres naturales y medidas de adaptación al cambio climático
COMPONENTES
1. Identificación de áreas vulnerables a desastres naturales y medidas de prevención de desastres
2. Acciones demostrativas de rehabilitación y protección de áreas vulnerables, en áreas de afectación y sitios de origen
3. Mantenimiento de medidas de protección y monitoreo
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 5 años (se requiere por lo menos un mediano a largo plazo, para lograr impactos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Comisión Nacional de Emergencias, comités locales de prevención de desastres, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, MINAE, MAG, INDER, AyA, municipalidades, organizaciones de productores y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Participantes directos: 20 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 40 funcionarios y miembros de las organizaciones Participantes indirectos: 800 habitantes de las comunidades ubicadas en zonas vulnerables
MONTO TOTAL US$ 800.000,00 (Estudios: US$ 100.000,00 obras/medidas: US$ 700.000,00) (20 organizaciones, 40.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 14 Uso eficiente y óptimo del agua
OBJETIVO
DEL PROYECTO Promover el uso óptimo del agua, desde sus fuentes y a través de todo el sistema de abastecimiento y para todos los fines y usos
COMPONENTES
1. Evaluación deI estado de las fuentes de agua y sus sistemas de abastecimiento 2. Evaluación de la eficiencia del sistema del uso del agua para los diferentes propósitos 3. Fortalecimiento de capacidades institucionales para mejorar el uso del agua 4. Campaña de información, comunicación, sensibilización y participación pública para el uso
eficiente del agua a nivel de los diferentes tipos de usuarios
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
DURACIÓN 2 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
AyA, ASADAS, comités administradores de acueductos rurales, MINAE, SENARA, municipalidades y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 30 ASADAS y organizaciones locales vinculadas con el abastecimiento y uso del agua, involucrando directamente a 60 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 100 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 600.000,00 (30 ASADAS y organizaciones afines, US$ 20.000,00/organización)
ANEXOS DE Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
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REFERENCIA
PROYECTO 15 Inventario y protección de fuentes de agua (captación)
OBJETIVO
DEL PROYECTO Realizar un inventario de las fuentes de agua existentes en la cuenca y desarrollar acciones de protección de esas fuentes
COMPONENTES
1. Identificación de fuentes de agua y levantamiento del inventario a nivel de la cuenca 2. Evaluación del estado actual de las fuentes agua en la cuenca 3. Demostración de buenas prácticas para la protección y conservación de las fuentes 4. Fortalecimiento y articulación institucional
UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 10 años (se requiere por lo menos un mediano a largo plazo, para lograr impactos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
MINAE, AyA, ASADAS, SENARA, FONAFIFO, fundaciones locales, centros agrícolas cantonales, municipalidades y organizaciones de productores agrícolas y forestales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (10 organizaciones, US$ 40.000/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 16 Fortalecer la gestión de las ASADAS y organizaciones afines
OBJETIVO
DEL PROYECTO Fortalecer las capacidades técnicas y administrativas para mejorar el manejo, operación y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua de las ASADAS
COMPONENTES
1. Evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua de las ASADAS 2. Implementación de medidas para mejorar el manejo, operación y mantenimiento de los
sistemas de abastecimiento 3. Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas de las ASADAS
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Monte Romo, Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo) y comunidad indígena Matambú
DURACIÓN 5 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
AyA, ASADAS, comités administradores de acueductos rurales, MINAE, SENARA, MAG, municipalidades, fundaciones locales, organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 30 ASADAS y organizaciones locales vinculadas con el abastecimiento y uso del agua, involucrando directamente a 60 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 100 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 750.000,00 (30 ASADAS a US$ 25.000,00/ASADA)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 17 Micro-riego y mejoramiento del riego
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Fomentar el uso de sistemas de micro-riego y mejorar la eficiencia de los sistemas de riego en la cuenca, para incrementar la productividad agropecuaria y reducir el consumo de agua para estos fines
COMPONENTES
1. Fomento del uso de sistemas de micro-riego en sitios piloto 2. Evaluación y mejora de eficiencia de sistemas de riego utilizados en la cuenca 3. Implementación de medidas para mejorar el manejo, operación y mantenimiento de los
sistemas de riego
UBICACIÓN Cantones de Nicoya (distritos: Nicoya, Mansión), Hojancha (distritos: Hojancha, Huacas) y Nandayure (distritos: Carmona, Santa Rita, Zapotal, San Pablo)
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DURACIÓN 4 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
SENARA, AyA, ASADAS, comités administradores de acueductos rurales, MINAE, MAG, municipalidades, fundaciones locales, organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas con el uso de agua para riego, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 250.000,00 (10 organizaciones, US$ 25.000,00/ASADA)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 18 Estudios hidrológicos especializados (acuíferos y aguas subterráneas)
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Realización de estudios hidrológicos especializados para establecer un sistema eficiente de gestión de acuíferos y aguas subterráneas, con medidas efectivas de regulación y control de la explotación y uso
COMPONENTES
1. Evaluación del sistema de explotación actual de acuíferos y aguas subterráneas 2. Definición de estudios hidrológicos especializados necesarios para la cuenca 3. Organización y ejecución de estudios hidrológicos especializados 4. Fortalecimiento de capacidades de gestión para establecer un sistema eficiente de
explotación y uso racional de acuíferos y aguas subterráneas
UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
DURACIÓN 3 años (para planificación y ejecución de estudios hidrológicos)
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
AyA, SENARA, ASADAS, MINAE, municipalidades y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 30 ASADAS e instituciones y organizaciones locales vinculadas con el abastecimiento y uso del agua, involucrando directamente a 60 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 100 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 400.000,00 (20 instituciones/organizaciones, US$ 20.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 19 Educación ambiental
OBJETIVO
DEL PROYECTO
Desarrollar una campaña de educación ambiental en escuelas, colegios y a nivel de las comunidades, que potencialice los beneficios ambientales que proveen los ecosistemas de la cuenca
COMPONENTES 1. Planeamiento y organización de una campaña de educación ambiental 2. Organización y ejecución de la campaña 3. Coordinación y articulación institucional
UBICACIÓN
Comunidades: Sabana Grande, La Cuesta, Curimancito, San Matín, Caimito, Nicoya, Ángeles, Perdernal, Casitas, Obispo, Río Vuelta, Hondores, Estrella Curime, Zompopa, Varillal, La Mansión, Matambú, Ceiba, Matina, Iguanita, Camarones, Arenas, Limonal, La Roxana, Cacao, Guaria, El Silencio, Avellana, Tacanis, Tres Quebradas, Monte Romo, Cabrera, Río Blanco Oeste y Este, Zapotal, Angostura, Santa Rita
DURACIÓN 2 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
MINAE, MEP, UNA, MAG, AyA, SENARA, ASADAS, municipalidades, fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas a la educación ambiental, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 300.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 30.000,00/organización)
ANEXOS DE Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
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REFERENCIA
PROYECTO 20 Gestión y manejo de residuos sólidos en cabeceras municipales
OBJETIVO
DEL PROYECTO Desarrollar capacidades en gestión y manejo de residuos sólidos y buenas prácticas para reducir la contaminación del agua, suelo y aire de la cuenca
COMPONENTES
DEL PROYECTO
1. Identificación e involucramiento de instituciones y organizaciones participantes 2. Estudio de impacto ambiental 3. Plan de gestión y manejo de residuos sólidos, en coordinación con programas y proyectos
de educación ambiental 4. Acompañamiento para apoyar la gestión de las municipalidades
UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
DURACIÓN 3 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Municipalidades, Ministerio de Salud, CILOVIS, MINAE, UNA, MAG, fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas al manejo de residuos sólidos, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 40 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 200.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 20.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
PROYECTO 21 Ordenanzas ambientales municipales
OBJETIVO
DEL PROYECTO Promover la generación de ordenanzas municipales y la participación pública en la denuncia y solución de los problemas ambientales de la cuenca
COMPONENTES
1. Evaluación participativa de problemas y soluciones que requieren la intervención municipal 2. Promoción de sistemas y mecanismos de participación pública en la denuncia y el aporte
de soluciones a los problemas ambientales de la cuenca 3. Promulgación y cumplimiento de ordenanzas municipales tendientes a solucionar los
problemas ambientales en la cuenca 4. Coordinación y articulación institucional en apoyo a las ordenanzas municipales
UBICACIÓN Cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
DURACIÓN 3 años
INSTITUCIONES
VINCULADAS A SU
EJECUCIÓN
Municipalidades, CCI, CILOVIS, MINAE, MEP, UNA, MAG, AyA, SENARA, ASADAS, Fundaciones locales y organizaciones comunales
ACTORES /
PARTICIPANTES
Directos: 10 instituciones y organizaciones locales vinculadas al manejo de cuenca, involucrando directamente a 20 funcionarios y miembros de organizaciones Indirectos: 50 funcionarios de instituciones y miembros de organizaciones locales involucrados en forma indirecta
MONTO TOTAL US$ 150.000,00 (10 instituciones/organizaciones, US$ 15.000,00/organización)
ANEXOS DE
REFERENCIA Anexos 1 y 2. Detalle del presupuesto de costos
