Plan de Incentivos 2014

Ministerio de Economa y Finanzas Direccin de Calidad del Gasto Pblico-DGPP

Repblica del Per Ministerio de Economa y FinanzasRepblica del Per

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL

Direccin General de Presupuesto Pblico

Lima, enero de 2014

Ministerio deEconoma y finanzas Despacho Viceministerial De Hacienda

1Ministerio deEconoma y finanzas

Viceministerio de HaciendaDireccin General dePresupuesto Pblico

D. S. Metas y Procedimientos

R.D. que aprueba

instructivos

R. M. con Montos Mximos

Asignables

Reclamos y/o observaciones

Resolucin Directoral con

resultados

Decreto Supremo que determina el Monto Asignable

1 2 3 4

5 698

Resultados de la evaluacin realizada por

los sectores intervinientes.

Observacin a los resultados / no procede la subsanacin de metas

La Transferencia es por Asignacin Financiera,

sujeto a las condiciones de la Ley 30114

Resolucin Directoral

Complementaria

7

Incluyendo las observaciones

1. Operatividad del los Incentivos Municipales

Evaluacin

Asistencia Tcnica y Capacitacin Permanente

22. FondosPara el ejercicio 2014 se asignaron:

1,100 Millones de Soles

1era transferencia (50%) correspondiente a las metas cumplidas al 31 de diciembre

de 2013 a partir de abril 2014

2da transferencia (50%) correspondiente a las metas

cumplidas al 31 de julio del 2014 a partir de octubre 2014

Los recursos para las metas correspondientes al 31 de diciembre del 2014, sern aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.

Ministerio deEconoma y finanzas

Despacho Viceministerial de Hacienda

Direccin General dePresupuesto Pblico

550 Millones de Soles550 Millones de Soles

BONO ADICIONAL: nicamente acceden las municipalidades que cumplieron al 100% las metasevaluadas durante el ao (evaluaciones por el cumplimiento de metas al 31 de diciembre de2013 y 31 de julio de 2014), de acuerdo a los procedimientos aplicables para el ao 2014.

Resumen de Resultados 2013

Clasificacin Municipal Municipalidades participantesAsignacin

Recursos 2013

% Prom.cumplimiento para transferencias 2013

CPA 40 127,674,509 77%

CPB 209 316,175,963 79%

No CP, ms de 500 VVUU 556 370,867,421 85%

No CP, menos de 500 VVUU 1033 285,282,107 81%Total 1838 1 100,000,000 80%



Objetivos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal PI 2014a) Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo la

estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos

b) Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los lineamientos depoltica de mejora en la calidad del gasto

c) Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas

d) Simplificar trmites, mejorando el clima de negocios.

e) Mejorar la provisin de servicios pblicos; y

f) Prevenir riesgos de desastres

3. Uso de los RecursosExclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del PI.Prioritariamente al sostenimiento y cumplimiento de metas



Metas Tipo Municipali

dad

Indicador Medio de Verificacin

Registro de las obras en ejecucin segn corresponda, en elSistema de Informacin de Obras Pblicas (INFOBRAS). A y B

Registro de obras iniciadas antes del 01

de agosto de 2013

SistemaINFObras

CGR

Adecuar el TUPA de la entidad a la Ley N 28976 Ley Marcode Licencia de Funcionamiento respecto al procedimiento deautorizaciones conjuntas de licencia de funcionamiento,instalacin de toldos y/o anuncios; eliminar y no exigir en lostramites de Licencia de Funcionamiento requisitos noconsiderados en la ley y continuar emitiendo las licencias deFuncionamiento en el plazo mximo de 12 das hbiles.

A Norma EmitidaY remisin a la

provincial

Reporte MEF

Cumplir los plazos establecidos en la Ley No 29090, Ley deRegulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y sureglamento para el trmite de los expedientes de HabilitacinUrbana y Licencias de Edificacin. Adicionalmente en el casode Municipalidades Provinciales, debern emitir dictamenaprobatorio/denegatorio sobre la ratificacin de los TUPAS delas Municipalidades Distritales.

A

Muestra aleatoria y especificaciones

establecidas en el instructivo

Reporte VIVIENDA

4. Metas al 31.12.2013 en evaluacin




dad


Alcanzar una ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayoral 70% y Alineamiento Estratgico de la Inversin del 80%. A y B

Ejec. Inv.>= 40%, yAlineam. Estr.>= 80%

Reporte MEF

Aumento de al menos 12% de lo recaudado por Impuesto Predialel ao anterior. A

(IP 2013-Dic) > ( IP 2012-DIc)

Reporte MEF

Aumento de al menos 17% de lo recaudado por Impuesto Predialel ao anterior. B

(IP 2013-Dic) > ( IP 2012-DIc)

Reporte MEF

Ejecucin de al menos el 75% de las actividades programadas enel plan local de seguridad ciudadana 2013 correspondiente al IISemestre 2013.

A y B Ejec. Actividades >=75%

Reporte MININTER

Implementar programa de promocin de la actividad fsica enespacios pblicos

A y B Cumplimiento de especificaciones tcnicas del sector

Reporte MINSA

Elaborar un plan de gestin de residuos de la construccin ydemolicin depositados en espacios pblicos y de obras menores

A Cumplimiento de especificaciones tcnicas del sector

Reporte MVCS

4. Metas al 31.12.2013 En evaluacin




dad


Elaborar un Perfil de Proyecto de Inversin Pblica viable(proyecto de reduccin de riesgo de desastres). A

Cumplimiento de especificaciones

tcnicas del sector

Reporte MVCS

Modificar el Texto nico de Procedimientos Administrativosde la Municipalidad en el marco de la Resolucin del ConsejoDirectivo N 042-2011-SUNASS-CD

B Norma emitida Reporte MEF

Reduccin de brechas censales por empadronamiento de lasUnidades Locales de Focalizacin (ULF).

B y + 500 VVUU


tcnicas del sector

Reporte MIDIS

Elaborar una propuesta de modelo de Desarrollo UrbanoSeguro.

B Cumplimiento de especificaciones tcnicas del sector

Reporte MVCS

Alcanzar una ejecucin presupuestal de inversiones igual omayor al 70% y Alineamiento Estratgico de la Inversin del70%.

+ 500 VVUU Ejec. Inv.>= 40%, yAlineam. Estr.>= 80%Reporte

MEF

Alcanzar una ejecucin presupuestal de inversiones igual omayor al 70% y Alineamiento Estratgico de la Inversin del60%.

- 500 VVUU Ejec. Inv.>= 40%, yAlineam. Estr.>= 80%Reporte

MEF





dad

Indicador Medio de Verificaci

n

Registro y Funcionamiento de la Defensora Municipal del Nio ydel Adolescente - DEMUNAS + 500 VVUU


tcnicas del sector

Reporte MIMPV

Disposicin final segura de residuos slidos recolectados por elservicio municipal de limpieza pblica.

+ 500 VVUU Cumplimiento de especificaciones tcnicas del sector

Reporte MINAM

Funcionamiento del Centro de Promocin y Vigilancia Comunaldel Cuidado integral de la Madre y del Nio.

+ 500 VVUU y -500 VVUU

Presentacin del informe final

Reporte MINSA

Padrn Nominal distrital de Nias y Nios menores de 6 aos homologado y actualizado.

+ 500 VVUU y - 500 VVUU

Remisin de las actas y actualizacin de los

registros en el aplicativo informtico MINSA

Reporte MINSA

Elaboracin de un estudio de evaluacin de riesgo de desastre deun sector crtico de riesgo de desastre urbano en el distrito, enmateria de vivienda, construccin y saneamiento, de acuerdo alos criterios establecidos por el MVCS

+ 500 VVUU Cumplimiento de especificaciones tcnicas del sector

Reporte MVCS





dad

Indicador Medio de Verificaci

nProgramar una cifra igual o superior al 15% del PresupuestoInstitucional de Apertura (PIA) del ao 2014 de la Municipalidaden los siguientes Programas Presupuestales: 0046. Acceso y Usode la Electrificacin Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de losServicios Pblicos de Telecomunicaciones e InformacinAsociados; 0061. Reduccin del Costo, Tiempo e Inseguridad Vialen el Sistema de Transporte Terrestre; 0068. Reduccin deVulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres; y 0083.Agua y Saneamiento para la Poblacin Rural.

- 500 VVUU

programacin de recursos en el Sistema

de Gestin Presupuestal SGP,

Reporte MEF


10

5. Obligaciones

Del titular del Pliego:

Supervisar el uso de los recursos y al cierre de cada ejercicio presupuestal informar alConcejo Municipal y al rgano de Control Institucional el uso de estos recursos.

De los funcionarios responsables del cumplimiento de metas:

Concluido el plazo para el cumplimiento de las metas, los funcionarios responsables delcumplimiento de stas debern remitir al Coordinador del PI un Informe sobre elcumplimiento de las metas en el ao 2013 o las razones de su incumplimiento, de ser elcaso.


DespachoViceministerial de Hacienda


11

5. Obligaciones

Del Coordinador del PI: Realizar las coordinaciones respectivas con las distintas reas de la municipalidad para

el cumplimiento de las metas del PI. Realizar las coordinaciones respectivas con los sectores responsables en la temtica de

las metas sobre la informacin relacionada al PI segn corresponda. Canalizar oportunamente a quien corresponda en la municipalidad la informacin que

contribuya al cumplimiento de metas del PI. Revisar peridicamente su correo electrnico y el portal web del MEF, en la seccin de

Presupuesto Pblico (www.mef.gob.pe). Supervisar el envo de informacin de manera oportuna, idnea y completa para la

evaluacin del cumplimiento de metas. Poner en conocimiento del Alcalde y Concejo Municipal dentro de los 30 das hbiles

siguientes de emitido el Decreto Supremo de transferencia de recursos correspondienteal ao 2014, el informe de los funcionarios sobre las razones de incumplimiento de lasmetas.


DespachoViceministerial de Hacienda


Cada meta tiene un ponderador, el cual sirve para la distribucin de los recursos asignados. Para efectos de las transferencia, al PI le interesa saber si el GL CUMPLE NO CUMPLE las metas.

A partir del 2014, cada sector ha diseado un sistema de calificacin que permitir -adems de informar sobreel cumplimiento de las metas- la construccin de un Ranking para ordenar a todos los GL, segn su clasificacin(Ranking del Grupo A; del Grupo B; del Grupo de >=500 VVUU y; del Grupo de

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