Plan de Gobierno Provincial

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIAL

RÍO SANTA CAUDALOSO

El diagnóstico realizado a partir del Acuerdo Nacional presenta avances en la lucha contra la pobreza y en la reducción de graves problemas sociales como la desnutrición crónica y la mortalidad infantil. Este también deja constancia del severo déficit en materia de infraestructura y de la necesidad de fortalecer la calidad de la administración pública para contar con un Estado eficiente y transparente.

El presente Plan de Gobierno del Movimiento Independiente Regional Rio Santa Caudaloso está enmarcado dentro de las políticas de estado del Acuerdo Nacional, del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan de Desarrollo Concertado en coherencia con los principios, idearios y objetivos políticos del MIRRSAC. Todo ello considerando las competencias establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.

El MIRRSAC, es consciente, de que el desarrollo y el futuro de la nación se sustentan en la descentralización del estado y el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales como actores fundamentales de desarrollo del país para la consecución del bienestar común de su población.

El MIRRSAC, consagra la libertad y la dignidad del hombre como fin supremo de la sociedad y el estado, llevando a su plenitud y eficacia el reconocimiento y la regulación orgánica de los derechos y deberes del ciudadano.

El MIRRSAC, lucha por la paz y la justicia social que permita el desarrollo integral de ser humano, la integridad e identidad cultural, impulsar el protagonismo de la juventud, proteger la familia como célula básica de la sociedad y del estado, reconocer, garantizar y fomentar la propiedad privada, impulsar la participación del pueblo, fortaleciendo sus organizaciones de base e instituciones.

La esencia del plan está orientado, a contar con un gobierno promotor para crear condiciones favorables al desarrollo armónico y sostenible en la Provincia del Santa, con un enfoque integracionista que involucre a la sociedad (ONG,s; empresas, sociedad civil, e Instituciones) en la gestión o gobierno. Además,consideramos fundamental el fomento de inversiones públicas y/o privadas para la infraestructura vial y proyectos de desarrollo, desarrollo de capacidades para la eficiencia y eficacia en la producción y prestación de servicios públicos o privados, condiciones para el fácil acceso a los servicios educativos y de salud.

CONSIDERACIONES GENERALES

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PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

El Movimiento Independiente Río Santa Caudaloso es un movimiento independiente regional humanista, democrático participativo, que nace de la obligación patriótica de sus integrantes de intervenir en la vida política del país. Es democrático por cuanto es un movimiento abierto a recibir, debatir y concretizar todas las ideas de los ciudadanos sin excepción, postula a que el logro del bien común no está circunscrita a la participación excluyente de un grupo de seres humanos, clases sociales o dirigentes o de la sociedad; sino a la suma de todas las capacidades de sus actores sociales.

Es independiente porque no tienen relación de dependencia con ninguna otra fuerza política o movimiento organizado ni grupo de poder y responde a su ideario y estatuto. Es regional porque nace dentro del ámbito de la región Ancash, consciente de que el desarrollo y el futuro de la nación se sustenta en la descentralización del estado y el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales como actores fundamentales de desarrollo del estado para la consecución del bien común. Río Santa Caudaloso siendo un Movimiento Independiente Regional establece su propia concepción filosófica, reafirma que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del estado, desde ese postulado, el respeto de sus derechos no puede ser objeto de ningún condicionante ideológico racial, político, religioso, social, económico o cultural.

PRINCIPIOS:

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1.- Consagrar la libertad y la dignidad del hombre como fin supremo de la sociedad y el estado, llevando a su plenitud y eficacia el reconocimiento y la regulación orgánica de los derechos y deberes que lo sustentan

2.- Luchar por la paz y la justicia social que permitan el desarrollo integral del ser humano, evitando la frustración económica y cultural de nuestro pueblo, el hambre, cualquiera sea su origen, para cuyo efecto se les brindará igualdad de oportunidades, sin discriminación alguna, ofreciéndoles la oportunidad de ser actores de su propio destino.

3.- Afirmar una identidad cultural propia, inspirado en la cultura Chavín, rescatando los preceptos morales y enseñanzas de nuestra Cultura Inca, fusionándolos con los elementos que el transcurso del tiempo y la globalización nos traen, permitiéndonos sentar las bases de una sociedad más justa e igualitaria, garantía de una vida mejor para cada hermano nuestro .

4.-Impulsar el protagonismo de la juventud como fuente inagotable de vigor y esperanza, y que en su condición de reserva moral de la sociedad asuma el rol protagónico en la creación de una cultura enérgica con paz y amor, condiciones necesarias para el desarrollo integral del ser humano.

5.- Proclamar la plena capacidad jurídica, política, social y laboral de la mujer ampliando el espacio que como protagonista de la historia le corresponde, forjando una cultura de género equitativa en todos sus extremos.

OBJETIVOS: - Forjar una cultura política de participación real y objetive de los seres humanos, sobre la práctica de los valores y actitudes que conlleven al desarrollo individual y colectivo de la región y de la nación.

- Cristalizar el anhelo de sus habitantes por construir su desarrollo y coadyuvar el logro del fin supremo del estado “el bienestar común” como conjunto de condiciones sociales que favorecen la existencia y desarrollo del hombre.

- Coadyuvar a reduce los metes de pobreza y desigualdad, satisfaciendo las necesidades básicas de los que menos tienen y mejorando las existentes para el beneficio de toda la región.

- Desarrollar la región haciendo uso de la diversidad de sus recursos naturales, su estrategia, ubicación geográfica, sus vías de comunicación marítima, aérea y terrestre.

- Contribuir al cambio de la imagen pública cumpliendo con los requisitos de honestidad, eficiencia y transparencia en el manejo de los recursos públicos.

SEREMOS UNA PROVINCIA LÍDER EN GESTIÓN MUNICIPAL, CON INCLUSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, PROMOVIENDO EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, EN UNA CIUDAD MODERNA, SEGURA Y ORDENADA, CON CULTURA EMPRENDEDORA Y POBLADORES QUE EJERCEN PLENAMENTE SU CIUDADANÍA

VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

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PROBLEMAS IDENTIFICADOS

EN EL PLAN

DIMENSIÓN SOCIAL:

SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

• La Provincia del Santa, es una localidad con altos índices de inseguridad, especialmente en las zonas peri urbanas rurales delincuencial que atenta con la seguridad de los pobladores, sin embargo el problema de la seguridad ciudadana está en la falta de previsión, educación y sensibilización de los actores involucrados en el problema. autoridades la población civil: PNP, Gobierno local, Instituciones, población.

SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

AL TÉRMINO DE NUESTRA GESTIÓN MUNICIPAL NOS PROPONEMOS CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES PROPUESTAS Y METAS

SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

• Institucionalizar la participación de la Seguridad Ciudadana, y el gobierno local debe ser el promotor responsable de alcanzar este fin

• Se deberá desarrollar a través de programas de prevención a través de programas educativos, intervención en zonas de riesgo social.

• Brindar todas las facilidades a los representantes de las rondas, y comités de seguridad de los caseríos a fin de alcanzar los objetivos reducir la inseguridad en las principales caseríos y anexos.

• Comprometer a actores involucrados en el problema. autoridades la población civil: PNP.

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

• Adquisición de cámaras de seguridad, patrulleros y equipos diversos para apoyar a la PNP.

• Desarrollo de programas educativos y de prevención en la comunidad con incidencia en los jóvenes.

• Campañas de sensibilización a autoridades y coordinación permanente con la policía nacional.

• Intervención en zonas de riesgo social mediante campañas de salud, de orientación legal, etc.

• Fortalecer las campañas de sensibilización y simulacros permanentes para prevención de riesgos y desastres: Tsunamis, sismos y Huaycos.

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EDUCACIÓN Y CULTURA

• Actualmente se desarrolla un currículo descontextualizado lo cual ha traído como consecuencia falta de identidad y bajos niveles de comprensión lectora y razonamiento matemático; maestros desmotivados con expectativas de capacitación insatisfechas. Además, existe carencia de bibliotecas públicas y déficit en equipamiento informático en las II.EE.

• Escaso apoyo a las actividades culturales

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LA MUJER EL NIÑOY LA JUVENTUD

• Abandono de los niños y niñas durante las horas de trabajo principalmente de las madres solteras exponiéndolos al peligro principalmente en las zonas urbano marginales por no contar con apoyo para su cuidado.


Reorientar el currículo educativo contextualizándolo acuerdo a nuestra realidad local sus potencialidades; propugnando una enseñanza que valore nuestras tradiciones, generando identidad y el mejor uso de nuestros recursos naturales.

Se harán todos los esfuerzos para invertir en bibliotecas e informática así como en el mejoramiento y desarrollo de capacidades de docentes y estudiantes.

Mejoramiento de la infraestructura educativa, con participación de todas las entidades interesadas en la mejor educación de nuestros niños.


Apoyar la contextualización del currículo mediante la celebración de convenios con UGEL, universidades y empresarios para promover la formación de identidad local.

Implementar un Programa Progresivo de Capacitación Docente y desarrollo de capacidades para estudiantes.

Implementar instituciones educativas mediante Fondo concursable mediante concursos entre instituciones educativas.

Implementar Bibliotecas físicas y virtuales en las instituciones educativas.


• Apoyar a las madres trabajadoras mediante la gestión de programas de atención integral al niño.


• Gestionar la creación e implementación de cunas y guarderías ante instituciones públicas y privadas. para la atención de niños y niñas de 0 – 5 años.

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SALUD

• Existen índices de desnutrición y anemia principalmente en mujeres y niños.

• Falta de programas de prevención en salud.

• Falta de equipamiento en los establecimientos de salud.

DEPORTE Y RECREACIÓN

• Uno de los aspectos sociales no atendidos adecuadamente es la poca implementación de infraestructura en servicios recreacionales, y deportivos, por ello tenemos el problema que nuestra juventud, niñez y población en general tiene poco acceso, a estos tipos de actividades, razón por la cual a generado grandes males sociales en nuestra provincia, la drogadicción, pandillaje, abigeo, entre otros, asimismo nuestra población de tercera edad y niños se ven limitados a acceder a centro de esparcimiento que son el fortalecimiento social.


• Implementar una agresiva promoción a la inversión privada y pública en la formulación de proyectos de inversión en centros de recreación con el objetivo de erradicar los problemas sociales, por otro lado es necesario incentivar al deporte interdistrital, vía convenios, estímulos y promoción de eventos deportivos regionales.


• Promoción de Olimpiadas deportivas entre pueblos e interdistritales incentivando la participación de pobladores de todas las edades.

• Gestionar e impulsar la pronta construcción del Coliseo Cerrado.

• Creación y mejoramiento de la infraestructura deportiva en los diferentes distritos.

• Mejoramiento y adecuación del Coliseo Paul Harris


• Implementación de campañas de salud de atención primaria en los sectores más vulnerables como son los niños y las madres gestantes y adultos de la tercera edad.

• Deficiencias en infraestructura y equipamiento de los establecimientos públicos de salud.


• Impulsaremos un Programa Concertado de Lucha Contra la desnutrición.

• Mejoramiento y repotenciación del Programa “MUNISALUD”.

• Construcción, Mejoramiento y equipamiento de ´postas médicas

• Gestionaremos e impulsaremos ante las instancias correspondientes la pronta construcción del Hospital La Caleta y del Hospital IV de ESSALUD.

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DIMENSIÓN ECONÓMICA

• Dificultades de los pequeños agricultores, pequeños empresarios y pequeños comerciantes para acceder a créditos con bajos intereses.

• Existe un desaprovechamiento de las potencialidades que ofrecen los lugares turísticos de la provincia.

• Falta de diversificación de la economía local.

• No existen suficientes programas de desarrollo de capacidades en creación de microempresas.

PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

• Existe una inadecuada prestación del servicio de limpieza pública y falta tratamiento de los residuos sólidos así como carencia de áreas verdes.


• Mejoramiento e implementación del Sistema de Gestión integral de residuos sólidos.

Desarrollo programas de arborización y ampliación de áreas verdes.


• Ampliación del barrido de calles y mejoramiento del servicio de recolección de residuos sólidos.

Implementación progresiva del relleno sanitario, manejado técnicamente.

• Reactivación y repotenciación de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

• Implementación del Plan Chimbote Verde mediante Campañas de arborización, habilitación de nuevas áreas verdes y la creación de viveros municipales.

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• Reorientación de la Política crediticia de la Caja Municipal de para dinamizar la economía local.

• Fomentar la actividad público-privada ´para impulsar la actividad turística mediante creación de infraestructura y servicios.

Fomentar la creación, implementación y desarrollo de parques industriales

Desarrollar talleres para promover el desarrollo de capacidades empresariales.


Otorgamiento de créditos bajo costo a emprenderos que dinamizan los sectores productivos.

• Gestionar la creación del muelle turístico municipal en la plaza Grau.

• Fortalecer la implementación del Parque Industrial “San Antonio”

Potenciar la Implementación de programas permanentes de desarrollo de capacidades para creación de MYPES.

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DIMENSIÓN TERRITORIAL

DESARROLLO URBANO Y RURAL

• Falta de planificación y visión del futuro ha hecho que muchas ciudades urbanas y rurales, crezcan desordenadamente.

• La paralización de formalización de la propiedad ha generado un atraso en las inversiones de servicios públicos.

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• Acondicionar y modernizar la infraestructura urbana mejorando el ornato y la construcción de parques, juegos recreativos, centros culturales.

Gestionar e impulsar la construcción del Coliseo Cerrado; Asimismo, acondicionamientos territoriales.

• El retorno de la formalización de los predios urbanos y rurales, incentivando a nuevas inversiones.


• Creación e implementación del Institutos de Planificación y Acondicionamiento territorial de la Provincia de la Provincia del Santa.

• Creación de la alameda de la cultura.

• Saneamiento físico legal de los Asentamientos Humanos.

• Creación del Teatro Municipal dela Provincia.

TRANSPORTE , E INTEGRACIÓN VIAL

• Existe caos y congestión y desorden vehicular en el centro de Chimbote y desorden generado especialmente por el transporte público.

• Desorden en el otorgamiento de permisos de circulación vehicular al margen de la normatividad.

• Existen aún vías de integración pendientes de ser pavimentadas.


• Reordenaremos el transporte público reordenando paraderos y revisando que las autorizaciones de circulación vehicular cumplan con las normas legales vigentes.

• Acondicionaremos el sistema vial continuando con la interconexión asfaltada de los pueblos para mejorar los accesos y evitar la congestión vehicular. • Gestionaremos e impulsaremos la construcción de la vía de evitamiento como una obra prioritaria para la ciudad.


• Construcción de pistas y veredas en la avenida camino real.

• Construcción y Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. Huánuco.

• Reordenamiento de las rutas y paraderos de transporte público.

Gestionar e impulsar la construcción de la vía de evitamiento.

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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

• Burocratización de los sistemas de administrativos, atención así como sobredimensionamiento e inadecuada distribución de personal.

• Ineficiencia en la recaudación tributaria.


• Reestructuración orgánica de la Municipalidad.

Mejorar la recaudación ampliando la base de contribuyentes.


• Adecuación de ROF, MOF, RIT.

• Implementación de acciones de racionalización de personal y sistemas.

• Implementar la simplificación administrativa en todos los trámites.

• Fiscalización a evasores y subvaluadores.

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La rendición de cuentas sobre el cumplimiento del Plan se realizará a través del mecanismo de democracia directa denominado Audiencia Pública la misma que se realizará anualmente con la participación de la población en general.

PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

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