Plan de Gestion Integral Residuos Sólidos -Pgirs
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« PLAN DE GESTION INTEGRAL
RESIDUOS SÓLIDOS -
PGIRS»
JULIO DE 2013
Es un conjunto ordenado de objetivos, metas,
programas, proyectos y actividades, definidos
por el ente territorial para la prestación del
servicio de aseo, acorde con los lineamientos
definidos en los Planes y/o Esquemas de
Ordenamiento Territorial y basado en la política
de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual
se basa en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero
viable que permita garantizar el mejoramiento
continuo de la prestación del servicio de aseo,
evaluado a través de la medición de resultados.
PGIRS
Generación: Cualquier persona u organización
cuya acción cause la transformación de un
material en un residuo.
Transporte: Es aquel que lleva el residuo.
Tratamiento y disposición: incluye la selección
y aplicación de tecnologías apropiadas para dar
el destino final al residuo.
Control y supervisión: Este sub sistema se
relaciona fundamentalmente con el control
efectivo de los otros tres sub sistemas.
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Promover la minimización de la generación.
Promover la reutilización y reciclaje.
Optimizar la recolección, el transporte y la
higiene urbana.
Gestionar cada grupo de residuos según su
origen y características de peligrosidad.
Contar con un tratamiento y disposición final
ambientalmente aceptable
Una Gestión Integral de Residuos implica:
1: Cultura ciudadana
2: Producción más limpia
3: Valorización de los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos
4: Calidad en la prestación del servicio de
aseo
5: Disposición final adecuada
Líneas estratégicas del PGIRS
Ley 142 de 1994.
Decreto 1713 de 2002.
Resoluciones 1045 de 2003 y 477 de 2004.
Resolución 1096 de 2000: RAS – 2000.
LEGISLACION DE LOS PGIRS
LEGISLACION DE LOS PGIRS
• Decreto 838 de 2005 Establecen criterios a tener en cuenta para la
identificación y selección de áreas para localización
de rellenos sanitarios.
• Decreto 1220 de 2005 Lineamientos para el procedimiento de licencia
ambiental a los rellenos sanitarios.
• Resolución 1390 de 2005 Directrices y pautas para el cierre, clausura,
restauración y/o transformación de los sitios
inadecuados de disposición final utilizados por los
municipios y distritos.
• Resolución 1459 de 2005 Se priorizan, por una sola vez, la inversión en el
sector de aseo.
• Resolución 1274 de 2006 Términos de referencia para Estudio de Impacto
l Ambiental en rellenos sanitarios.
• Resolución 1291de 2006 Términos de referencia para Diagnóstico Ambiental
de Alternativas en rellenos sanitarios.
.
AVANCE DE IMPLEMENTACIÓN DE PGIRS
MUNICIPIOS %RELLENOS
SANITARIOS
Dibulla 18Contratado y en ajuste
del EOT
Riohacha 50Contratado y en Consulta
Previa
Uribia 38En proceso de
construcciónManaure 55
Maicao 18
Albania 90 Operando
adecuadamente
AVANCE DE IMPLEMENTACIÓN DE PGIRS
MUNICIPIOS %RELLENOS
SANITARIOS
Fonseca 42.45
Operando el Relleno
Regional del Sur con
deficiencias
Hatonuevo 42.45
Distracción 42.45
Urumita 42.45
San Juan del Cesar 42.45
Villanueva 42.45
AVANCE DE IMPLEMENTACIÓN DE PGIRS
MUNICIPIOS %RELLENOS
SANITARIOS
La Jagua 44Operando el Relleno
Regional del Sur con
deficienciasEl Molino 42.45
Barrancas 42.45
% AVANCE IMPLEMENTACION PGIRS
Promedio Ponderado 43 %
Porcentaje Bajo, en más de
6 años de implementación
Estos avances se han dado fundamentalmente por el
apoyo financiero de CORPOGUAJIRA a través de
Convenios y Contratos desde el año 2005
LIMITACIONES EN LA
IMPLEMENTACION DEL
PGIRS
No hay Continuidad de los
Procesos
No se asigna recursos en el
presupuesto
No Hay Asignación Clara de
Responsabilidades al
interior de los Municipios
Se infiere erróneamente que el
Responsable es el prestador del
servicio de aseo, las Asociaciones
de Municipios o CORPOGUAJIRA
Los Secretarios de Obras o
Planeación no conocen del tema
No es prioritaria su
implementación
No se conocen las metas de
los Programas, Proyectos y
Actividades
Capacidad Administrativa y Operación en los
municipios es muy baja
COMPARENDO AMBIENTALLey 1259 DE 2008
“Es un instrumento de cultura ciudadana, sobre el
adecuado manejo de residuos sólidos y escombros,
previendo la afectación del medio ambiente y la
salud pública, mediante sanciones pedagógicas y
económicas a todas aquellas personas naturales o
jurídicas que infrinjan la normatividad existente en
materia de residuos sólidos; así como propiciar el
fomento de estímulos a las buenas prácticas
ambientalistas”
COMPARENDOS AMBIENTALES
MUNICIPIO APROBACION
DE CONCEJO
DIVULGACION Y
SOCIALIZACION
APLICACIÓN DE
COMPARENDOS
Distracción SI NO NO
Urumita SI NO NO
San Juan del Cesar SI SI NO
La Jagua SI NO NO
El Molino SI NO NO
Maicao SI SI NO
Barrancas SI SI NO
Villanueva SI SI NO
COMPARENDOS AMBIENTALES
MUNICIPIO APROBACION
DE CONCEJO
DIVULGACION Y
SOCIALIZACION
APLICACIÓN DE
COMPARENDOS
Dibulla SI NO NO
Albania SI SI NO
Riohacha SI SI NO
Uribia SI NO NO
Manaure SI SI NO
Fonseca SI SI NO
Hatonuevo SI SI NO
COMPARENDOS AMBIENTALES
Plazo para la aplicación
de comparendos:
JUNIO DE 2012
LEY 1466 DE 2011
DECRETO 3695 DE 2009
LEY 1259 DE 2008
Sanciones a
aplicar en los
comparendos:
SANCIÓN PEDAGÓGICA
SANCIÓN COERCITIVA
SANCION PECUNIARIA
LIMITACIONES EN LA
IMPLEMENTACION DEL
COMPARENDO AMBIENTAL
No Hay Continuidad de los
Procesos
No se asigna recursos en el
presupuesto
No Hay Asignación Clara de
Responsabilidades al interior de
los Municipios y quieren
delegarle la competencia a
Corpoguajira
No se le aporta la logística
necesaria a la Policía Nacional para
su Aplicación (comparenderas)
Los Secretarios de Planeación o
gobierno desconocen del tema
No es prioritaria su
implementación
No se hace seguimiento a los
indicadores tasados en el
decreto 3695 de 2009
Capacidad Administrativa y Operación en los
municipios es muy baja
CONCEPTOBasura Cero: Es el nombre de los planes que se han adoptado en varios lugares del
mundo y que apuntan a disminuir gradualmente la basura llevada a disposición final
(o incineración), estableciendo para ello metas concretas, Concepto de uso sustentable
de los Recursos
Es un principio de vida, de
compromiso ambiental con el
planeta con la ciudad y con
todos los seres que lo
habitamos que crea sinergias
entre ciudadanos,
empresarios, ambientalistas,
académicos, artistas y busca
sensibilizar, disminuir los
impactos ambientales
producto de la inadecuada
gestión de los residuos y
convertir estos en riqueza
colectiva Sostenible
ALCANCES DE BASURA CERO
1. Cultura de reducción de basuras y separación en
la fuente.
2. Modelo de reciclaje.
3. Aprovechamiento final y minimización de la
disposición en relleno sanitario (90%-10%).
4. Escombros cero.
5. Gestión integral de residuos especiales y
peligrosos.
REFLEXIÓN
El problema de la basura no se resuelve
recogiéndola, sino manejando los
residuos adecuadamente
