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AMBIENTAL MUNICIPAL
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 9
1. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA ................................................... 10
1.1 Componente sociocultural ................................................................................. 10
1.1.1 Historia ....................................................................................................... 10
1.1.2 Ubicación y extensión ................................................................................. 11
1.1.3 División Administrativa ................................................................................ 12
1.1.4 Economía ................................................................................................... 14
1.1.5 Destinos ecológicos .................................................................................... 14
1.1.6 Transporte público ...................................................................................... 14
1.1.7 Sitios de interés .......................................................................................... 14
1.1.8 Fiestas ........................................................................................................ 15
1.2 Relación de la política de gestión ambiental municipal con la política de gestión
territorial (área metropolitana del valle de Aburra, CORANTIOQUIA) y con la política
departamental y nacional. ............................................................................................ 15
1.2.1 La gestión ambiental y su relación con las normas a nivel Territorial, Regional
y Nacional y relación con Acuerdos Internacionales ................................................. 16
Contexto Mundial .................................................................................................. 16
Contexto Nacional ................................................................................................. 23
Contexto Departamental ....................................................................................... 28
Contexto Regional ................................................................................................. 30
Contexto Local ...................................................................................................... 36
2. DIAGNÓSTICO......................................................................................................... 67
2.1 Componente físico-biótico ................................................................................. 67
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2.1.1 Recurso Geosférico .................................................................................... 67
2.1.2 Minería ....................................................................................................... 74
2.1.3 Biodiversidad .............................................................................................. 78
Componente Flora ................................................................................................ 82
Componente Fauna............................................................................................... 99
2.1.4 Ecosistemas Estratégicos ......................................................................... 106
2.2 Componente de funcionamiento espacial ........................................................ 106
2.2.1 Recurso Hídrico ........................................................................................ 106
2.2.2 Recurso Aire ............................................................................................. 116
2.2.3 Infraestructura urbana .............................................................................. 123
2.2.4 Residuos sólidos ...................................................................................... 131
3. PARTICIPACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ...................................... 138
3.1 Compartir información y conocimiento con la comunidad ................................ 138
3.2 Desarrollo de talleres con actores claves comunitarios .................................... 139
3.3 Principales problemáticas identificadas en el ejercicio de participación ........... 140
3.4 Sondeo sobre percepción ambiental ................................................................ 155
3.5 Desarrollo de talleres con actores claves institucionales.................................. 170
3.6 Divulgación del Diagnóstico ............................................................................. 174
4. COMPONENTE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ............................. 176
5. ACCIONES PARA FORMULAR EL PLAN DE ACCIÒN AMBIENTAL MUNICIPAL 176
5.1 Análisis de alternativas .................................................................................... 179
5.2 Establecimiento de las líneas de acción .......................................................... 193
5.3 Relación de las líneas de acción y el diagnóstico participativo ........................ 194
5.4 Relación de las líneas de acción con las políticas Regionales ......................... 197
5.4 CAMBIO CLIMÁTICO ...................................................................................... 212
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5.4.1 IMPACTO EN COLOMBIA ........................................................................ 213
Zonas Costeras ................................................................................................... 213
INUNDACIONES ................................................................................................. 214
VULNERABILIDAD DEL RECURSO HIDRICO ................................................... 215
MEDIDAS EN COLOMBIA .................................................................................. 216
Acciones Nacionalmente Apropiadas NAMAS..................................................... 218
Los Bosques y el Cambio Climático .................................................................... 218
Plan Nacional de Adaptación PNACC ................................................................. 219
MEDIDAS DE MITIGACION IDENTIFICADAS EN EL MODULO ACCION
CLIMATICA PARA EL MUNICIPIO DE CALDAS: ............................................... 221
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 222
ANEXOS ........................................................................................................................ 223
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Bandera y escudo .............................................................................................. 11
Tabla 2. Barrios y veredas de Caldas .............................................................................. 13
Tabla 3. Acuerdos Internacionales ................................................................................... 19
Tabla 4. Normas Internacionales sobre el cambio climático ............................................. 21
Tabla 5. Normas Nacionales sobre el cambio climático ................................................... 21
Tabla 6. Normatividad Nacional ....................................................................................... 23
Tabla 7.Inversión por componente estratégico................................................................. 38
Tabla 8. Metas e indicadores del Plan de Desarrollo ....................................................... 39
Tabla 9. Árboles urbanos ................................................................................................. 90
Tabla 10. Recomendaciones para preservación de las muestras de agua ..................... 113
Tabla 11. Resultados de análisis físico-químico y microbiológicos de cuatro fuentes hídricas
del municipio de Caldas ................................................................................................. 113
Tabla 12. Información de las estaciones ........................................................................ 117
Tabla 13. Resumen estadístico PM10 y PM 2.5 enero a septiembre 2015 .................... 120
Tabla 14. Resumen estadístico O3 de enero a septiembre de 2015 .............................. 121
Tabla 15. Industrias representativas .............................................................................. 127
Tabla 16. Composición Porcentual de los Residuos Sólidos generados en Caldas ....... 134
Tabla 17. Diagnóstico de problemáticas ambientales .................................................... 141
Tabla 18. Análisis de alternativas................................................................................... 179
Tabla 19. Líneas de acción como alternativas de solución ............................................ 194
Tabla 20. Relación línea de acción con Políticas Regionales ......................................... 197
Tabla 21. Plan de Acción y Plan de gestión ambiental regional Corantioquia ................ 199
Tabla 22. Articulación con el Plan de Acción del Área Metropolitana ............................. 202
Tabla 23. Líneas de acción objetivos de desarrollo sostenible. ...................................... 206
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INDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. División político administrativo del municipio de Caldas .................................. 12
Imagen 2. Mapa geológico simplificado del Valle de Aburrá ............................................ 68
Imagen 3. Mapa geología de Caldas ............................................................................... 74
Imagen 4. Cantera vereda Maní del Cardal ..................................................................... 76
Imagen 5. Mantos del carbón municipio de Caldas .......................................................... 77
Imagen 6. Centro de acopio de carbón ............................................................................ 78
Imagen 7. Bosque secundario Alto de San Miguel Anthurium (Areaceae) ....................... 83
Imagen 8. Briofito Alto de San Miguel .............................................................................. 84
Imagen 9. Orquídea Alto de San Miguel .......................................................................... 84
Imagen 10. Especie Heliconiaceae .................................................................................. 85
Imagen 11. Especie Coleos (Coleus Blumei) ................................................................... 85
Imagen 12. Pasiflora Flora Alto de San Miguel ................................................................ 86
Imagen 13. Tibouchina lepidota San Miguel .................................................................... 86
Imagen 14. Vismia baccifera Carate ................................................................................ 87
Imagen 15. Tagetes o Campasuchi ................................................................................. 87
Imagen 16. Tibouchina lepidota (siete cueros) ................................................................. 88
Imagen 17. Canna indica Zona urbana ............................................................................ 88
Imagen 18. Guachara Colombiana. ............................................................................... 100
Imagen 19. Carpintero Real. .......................................................................................... 100
Imagen 20. Mochilero ave. ............................................................................................. 101
Imagen 21. Diglosa rabiazul. .......................................................................................... 101
Imagen 22. Passeryforme Zona Urbana sector Acuarela Rivera .................................... 102
Imagen 23. Hemiptero de la familia Mebracidae. Alto de San Miguel ............................. 102
Imagen 24. Mariposa familia Papilionidae ...................................................................... 103
Imagen 25. Especie Diptero ........................................................................................... 103
Imagen 26. Heminopteros .............................................................................................. 104
Imagen 27. Familia: Nymphalidae .................................................................................. 104
Imagen 28. Mariposa familia Papilionidae ...................................................................... 105
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Imagen 29. Cuvendishia pubescens (Kunth) Hemsl ....................................................... 105
Imagen 30. Toma de muestras de agua en la Quebraba La Miel ................................... 109
Imagen 31. Toma de muestras de agua en la Quebrada La Valeria .............................. 110
Imagen 32. Toma de muestra de agua en la Quebrada Salada Parte Baja .................... 111
Imagen 33. Toma de muestra de agua en la Quebrada La Reventona .......................... 112
Imagen 34. Tubo de descargue de aguas negras Quebrada La Miel ............................. 115
Imagen 35. Punto de monitoreo Lasalle ......................................................................... 118
Imagen 36. Punto de monitoreo plaza de mercado ........................................................ 118
Imagen 37. Emisiones atmosféricas fuentes fijas ........................................................... 122
Imagen 38. Emisiones atmosféricas fuentes fijas ........................................................... 122
Imagen 39. Reserva Alto de San Miguel ........................................................................ 125
Imagen 40. Reserva Alto de San Miguel ........................................................................ 125
Imagen 41. Alto de Romeral .......................................................................................... 126
Imagen 42. Industrias YUNKE S.A.S (Sector El Pombal) ............................................... 128
Imágen 43. Locería Colombiana (Sector La Planta y Chuscala Barrio) .......................... 128
Imagen 44. Industrias RAMO S.A.S (Sector El Centenario) ........................................... 129
Imagen 45. Parque Principal del Municipio de Caldas ................................................... 130
Imagen 46. Micro ruta selectiva de residuos .................................................................. 137
Imagen 47. Puntos críticos de residuos sólidos, zona urbana de Caldas ....................... 137
Imagen 48. Participación del diagnóstico ambiental JAC Villa Jomaber ......................... 139
Imagen 49. Participación diagnóstico ambiental ............................................................ 140
Imagen 50. Talleres con actores claves comunitarios .................................................... 169
Imagen 51. Taller de diagnóstico ambiental Mesa ambiental ......................................... 170
Imagen 52. Taller de diagnóstico ambiental Cuerpo de Bomberos ................................ 171
Imagen 53. Taller de diagnóstico ambiental Defensa Civil ............................................. 172
Imagen 54. Taller de diagnóstico ambiental Funcionarios de la Alcaldía ....................... 173
Imagen 55. Taller de diagnóstico ambiental con acueductos ......................................... 173
Imagen 56. Divulgación del diagnóstico Mesa ambiental y Cuerpo de Bombero ............ 175
Imagen 57. Árbol de Problemas ..................................................................................... 177
Imagen 58. Árbol de Objetivos ....................................................................................... 178
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INDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Análisis microbiológico del agua .................................................................... 114
Gráfica 2. pH del agua ................................................................................................... 115
Gráfica 3. Distribución porcentual de los residuos por sector generador ........................ 132
Gráfica 4. Composición de los residuos sólidos generados en Caldas. ......................... 135
Gráfica 5. Sondeo de percepción de relación de la palabra medio ambiente ................. 156
Gráfica 6. Sonde percepción ambiental calificación importancia del medio ambiente .... 157
Gráfica 7. Sonde percepción ambiental de calificación .................................................. 158
Gráfica 8. Sonde percepción ambiental principales problemáticas ambientales............. 159
Gráfica 9. Sonde percepción ambiental ......................................................................... 160
Gráfica 10. Sondeo percepción ambiental separación de residuos ................................ 161
Gráfica 11. Sondeo de percepción ambiental grado de importancia de separación de
residuos ......................................................................................................................... 162
Gráfica 12. Sondeo percepción ambiental hábitos ambientales ..................................... 163
Gráfica 13. Sondeo percepción situación ambiental de Caldas ...................................... 164
Gráfica 14. Sondeo percepción ambiental acompañamiento administrativo ................... 165
Gráfica 15. Sondeo percepción ambiental calificación de medidas ................................ 167
Gráfica 16. Sondeo percepción ambiental grado de responsabilidad ambiental del Municipio
...................................................................................................................................... 168
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INTRODUCCIÓN
El municipio como entidad territorial tiene como una de sus funciones velar por el adecuado
manejo, cuidado y protección de los recursos naturales y del medio ambiente, para
garantizar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en
su territorio. El Plan de Gestión Ambiental Municipal-PGAM es una herramienta que permite
administrar los recursos naturales, orientando los procesos sociales y económicos de una
manera sostenible, para construir una cultura ambiental en la población y minimizar el
deterioro ambiental del municipio.
El presente documento contiene la primera fase la cual es el diagnóstico ambiental para la
formulación del Plan de Gestión Ambiental Municipal- PGAM para el municipio de Caldas
(Antioquia), cuyo alcance abarca desde el año 2016 hasta el 2019. El Plan se enmarca
dentro de las políticas establecidas en el Plan de desarrollo 2016 a 2019 del Municipio de
Caldas, denominado “Caldas progresa”, formulado bajo la dirección del Alcalde Carlos
Eduardo Durán Franco y se busca con esta propuesta recoger los conceptos y los intereses
de la comunidad en general a partir de su división administrativa en 24 barrios en el área
urbana y 19 veredas en el área Rural.
El direccionamiento estratégico del Plan de desarrollo “Caldas progresa”, plantea la tarea
de posicionar al Municipio de Caldas como ejemplo de progreso regional e incluye en su
visión al medio ambiente como un eje transversal de todos los escenarios futuros, aspecto
que se ve reflejado en las dimensiones planteadas en dicho documento en el sentido de
colocar a la dirección ambiental como una dimensión de desarrollo que debe incorporar
acciones y decisiones de actores e instituciones, en este caso en lo ambiental, para
proyectar una mejor calidad de vida y una transformación para la paz y el progreso.
El Diagnostico ambiental municipal permitirá el desarrollo de alguno de los objetivos del
desarrollo sostenible y desde estos, el Gobierno Nacional en procura de que el país
continúe por esta senda, ha identificado que los esfuerzos para lograrlo parten desde la
integración hacia una gestión ambiental de las municipalidades que lo conforman, pues se
ha reconocido que las acciones locales inciden en un alto grado en la calidad ambiental
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general del país. En aras de lo anterior, a través de las corporaciones autónomas regionales
se viene exigiendo a los diferentes municipios que conforman el país a que conciban la
elaboración e implementación de los planes de gestión ambiental municipal - PGAM,
considerados como el principal instrumento de planeación hacia una gestión ambiental
municipal que oriente a los municipios sobre cómo deben ser invertidos los recursos
financieros en la protección, conservación y mejoramiento del medio ambiente local a través
de estrategias, programas y proyectos.
1. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA
1.1 Componente sociocultural
1.1.1 Historia
La historia de Caldas comienza en 1820, cuando el propietario de los terrenos en los que
hoy se ubica el municipio decidió fundar un pueblo. Hasta ese momento Caldas hacía parte
del municipio de La Estrella. La localidad fue fundada en 1840, pero no fue sino hasta 1848
que la localidad fue elegida como municipio.
Las principales tribus que habitaban la región fueron los armas, paucaras, pijaos, ansermas,
quinchías, chamíes y los quimbayas; los primeros exploradores fueron Sebastián de
Belalcázar, quien fundó la ciudad actual de Anserma en 1539, por la cuenca del río La Vega,
y el oidor Juan Badillo, que en 1538 se adentró en la provincia de río Sucio. Durante la
Colonia se introdujo la esclavitud negra en áreas mineras en Marmita, Supía, Arma y
Victoria; los yacimientos eran explotados en los siglos XV y XVI por los españoles, con
mano de obra indígena y negra, dando origen a estas poblaciones. En el siglo pasado, todo
este municipio era una gran propiedad perteneciente a Roque Mejía, un terrateniente de la
época que se propuso fundar un pueblo en ella. Y sacó adelante la idea: una vez esparcida
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la noticia por el resto de los caseríos del valle, los inmigrantes comenzaron a llegar, casi
todos ellos desde los vecinos de Envigado, Itagüí y La Estrella. Para esta época, su nombre
era La Valeria y estaba anexado al municipio de La Estrella.
En la siguiente tabla podemos observar la bandera y escudo del municipio de Caldas.
Tabla 1. Bandera y escudo
BANDERA ESCUDO
1.1.2 Ubicación y extensión
Caldas está ubicado en el departamento de Antioquia, en la zona sur del Valle de Aburrá,
se encuentra rodeado de montañas que corresponden al relieve de la cordillera central de
los Andes. El municipio tiene gran riqueza hídrica, siendo la principal el nacimiento del Río
Aburrá (Conocido como río Medellín), que lo atraviesa de sur a norte.
El municipio se ubica a 22 km de Medellín y a una altura de 1.750 msnm, con una
temperatura promedio de 19 °C. Cuenta con una superficie de 133,40. km² de los cuales el
1,85 km² corresponde a la zona urbana y 131,55 km² a la rural. El río Aburrá es la principal
fuente hídrica del municipio y del Valle de Aburrá, en él se vierten sus aguas quebradas
como: La Miel, que nace en La Romera; La Valeria, que nace en el alto del Romeral y la
que quebrada La Clara que nace en el alto de San Miguel y da origen al río Medellín. Los
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municipios vecinos son: al norte La Estrella, Sabaneta y Envigado, por el este con El Retiro,
por el oeste con Amagá y Angelópolis y al sur con Fredonia y Santa Bárbara.
Imagen 1. División político administrativo del municipio de Caldas
1.1.3 División Administrativa
El Municipio de Caldas está conformado por 24 barrios en el área urbana y 19 veredas en
el área rural. Los cuales se mencionan en la tabla 2
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Tabla 2. Barrios y veredas de Caldas
Barrios
Barrios Unidos La Chuscala Juan XXIII
Los Cerezos La Planta Villa Capri
Cristo Rey Las Margaritas La Buena
Esperanza
Olaya Herrera La Rivera Fundadores
La Docena Zona Centro Centenario
La Inmaculada Andalucía Mandalay
Felipe Echavarría
No. 1 La Goretti La Playita
Felipe Echavarría
No. 2 El Socorro Bellavista
Veredas
Aguacatala La Corralita La Salada (P.B.)
El Cano Potrerillo La Clara
La Raya Maní de Cardal La Quiebra
Primavera Sinífana La Chuscala
La Corrala Cardalito El Raizal
La Miel Salinas Minas
La Valeria La Salada (P.A.)
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1.1.4 Economía
Actualmente, debido a la cercanía con Medellín, la principal actividad económica es la
industrial, ya que en el municipio se encuentran un gran número de empresas y fábricas,
entre las cuales cabe resaltar la industria de la locería, la explotación forestal, porcicultura,
avicultura, transformación de la madera, la mecánica, explotación de materiales de
construcción y acopios de carbón. Además, en pequeña escala hay cultivos de plátano y
yuca.
1.1.5 Destinos ecológicos
Caldas cuenta con gran riqueza hídrica e importante patrimonio ecológico, entre los cuales
se encuentran:
Alto de San Miguel
Quebradas La Valeria y La Miel
El alto del Romeral con variedad de flora y fauna
1.1.6 Transporte público
Existe en el municipio un sistema de buses urbanos que recorre todos los sectores de
Caldas y también cubre diferentes rutas de Caldas-Medellín. Adicionalmente se encuentra
el Sistema integrado de transporte SIT que es la ruta que lleva a la estación del metro más
cercana (La Estrella). También hay empresas de taxis que cubren todo el municipio y el
Área Metropolitana.
1.1.7 Sitios de interés
Casa de la Cultura
Estación del ferrocarril
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Parque Santander
Casa de la familia Barreneche Posada de estilo republicano de principios de siglo
Fábrica de la Locería Colombiana
Eco-parque alto de San Miguel
Catedral Nuestra Señora de las Mercedes
Capilla Nuestra Señora de la Inmaculada Concepción
Alto de Minas
Cerro alto de la cruz
Museo de arte religioso
Parque principal
Parque Olaya Herrera
Parque de los enamorados
Parque de Bellavista
Paseo del río al nacimiento del Río Aburrá
1.1.8 Fiestas
Fiestas del Aguacero: esta es la principal fiesta de Caldas. Su nombre se debe al
seudónimo que tiene el municipio de “cielo roto” por sus altas precipitaciones
durante todo el año. Se celebran cada año aproximadamente en la segunda semana
de octubre y fue creada en el año 1987. Es un encuentro de juegos, comparsas,
música y baile.
Juegos Recreativos Tradicionales de la Calle, en junio
Fiestas Patronales de Nuestra Señora de las Mercedes, en septiembre.
Fiestas parroquiales de nuestra señora de la inmaculada concepción en la
capilla del mismo nombre en el mes de noviembre
Semana de la cultura en el mes de octubre o noviembre
1.2 Relación de la política de gestión ambiental municipal con la política de
gestión territorial (área metropolitana del valle de Aburra, CORANTIOQUIA) y
con la política departamental y nacional.
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1.2.1 La gestión ambiental y su relación con las normas a nivel Territorial,
Regional y Nacional y relación con Acuerdos Internacionales
Contexto Mundial
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se gestaron en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 2012. El
propósito era crear un conjunto de objetivos mundiales relacionados con los desafíos
ambientales, políticos y económicos con que se enfrenta nuestro mundo.
Los ODS sustituyen a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con los que se
emprendió en 2000 una iniciativa mundial para abordar la indignidad de la pobreza. Los
ODM eran objetivos medibles acordados universalmente para hacer frente a la pobreza
extrema y el hambre, prevenir las enfermedades mortales y ampliar la enseñanza primaria
a todos los niños, entre otras prioridades del desarrollo.
Durante 15 años los ODM impulsaron el progreso en varias esferas importantes: reducir la
pobreza económica, suministrar acceso al agua y el saneamiento tan necesarios, disminuir
la mortalidad infantil y mejorar de manera importante la salud materna. También iniciaron
un movimiento mundial destinado a la educación primaria universal, inspirando a los países
a invertir en sus generaciones futuras. Los ODM lograron enormes avances en la lucha
contra el VIH/SIDA y otras enfermedades tratables, como la malaria y la tuberculosis.
El legado y los logros de los ODM nos han brindado lecciones y experiencias valiosas para
comenzar a trabajar en pos de los nuevos Objetivos. No obstante, para millones de
personas de todo el mundo, la labor no ha concluido. Debemos hacer un último esfuerzo
para poner fin al hambre, lograr la plena igualdad de género, mejorar los servicios de salud
y hacer que todos los niños sigan cursando estudios después de la enseñanza primaria.
Los ODS también son un llamado urgente para que el mundo haga la transición a una senda
más sostenible.
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Los ODS constituyen un compromiso audaz para finalizar lo que hemos iniciado y abordar
los problemas más urgentes a los que hoy se enfrenta el mundo. Los 17 Objetivos están
interrelacionados, lo que significa que el éxito de uno afecta el de otros. Responder a la
amenaza del cambio climático repercute en la forma en que gestionamos nuestros frágiles
recursos naturales. Lograr la igualdad de género o mejorar la salud ayuda a erradicar la
pobreza; y fomentar la paz y sociedades inclusivas reducirá las desigualdades y contribuirá
a que prosperen las economías. En suma, es una oportunidad sin igual en beneficio de la
vida de las generaciones futuras.
Los ODS coincidieron con otro acuerdo histórico celebrado en 2015, el Acuerdo de París
aprobado en la Conferencia sobre el Cambio Climático (COP21). Junto con el Marco de
Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, firmado en el Japón en marzo de 2015,
estos acuerdos proveen un conjunto de normas comunes y metas viables para reducir las
emisiones de carbono, gestionar los riesgos del cambio climático y los desastres naturales,
y reconstruir después de una crisis.
Los ODS son especiales por cuanto abarcan las cuestiones que nos afectan a todos.
Reafirman nuestro compromiso internacional de poner fin a la pobreza de forma
permanente en todas partes. Son ambiciosos, pues su meta es que nadie quede atrás. Lo
que es más importante, nos invitan a todos a crear un planeta más sostenible, seguro y
próspero para la humanidad.
NUEVA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENBLE
En 2015 se acordaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con 169 metas conexas, de
carácter integrado e indivisible.
Objetivos de desarrollo sostenible
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición
y promover la agricultura sostenible
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
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Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las
niñas
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento
para todos
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna
para todos
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
(Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta
mundial al cambio climático.)
Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación,
detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad
biológica
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Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles
Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible
Su análisis se puede ver en el ANEXO 1 (OBJETIVOS Y METAS DE LOS ODS Y SU
APLICABILIDAD EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y EN EL PGAM)
ACUERDOS INTERNACIONALES
Tabla 3. Acuerdos Internacionales
ACUERDO TEMATICA
CONVENIO DE VIENA Protección de la capa de ozono
PROTOCOLO DE
MONTREAL Sustancias agotadoras de la capa de ozono
CONVENIO MARCO DE
LAS NACIONES UNIDAS El cambio climático
CONVENIO DE BASILEA Movimientos transfronterizos desechos peligrosos y
su eliminación
PRTOCOLO DE KYOTO El cambio climático
CONVENIO DE
ROTTERDAM Los plaguicidas y productos químicos
CONVENIO DE
ESTOCOLMO Contaminantes orgánicos persistentes
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En diciembre de 2015, se realizó en parís, la vigésima primera reunión de la Conferencia
de las Partes (COP 21) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC). En ella Colombia estableció compromisos nacionales ambiciosos y
equitativos y para ello se ha propuesto, abordar la problemática del cambio climático de la
forma más balanceada posible, incluyendo la mitigación, la adaptación y los medios de
implementación. Este enfoque es particularmente importante para el país, dada su alta
vulnerabilidad por impactos socio-económicos asociados a la variabilidad y el cambio
climáticos: acuerdo de Paris y agenda de desarrollo sostenible 2030. La estrategia de
crecimiento verde, adoptada por la organización para la cooperación y el desarrollo
económico, en la declaración sobre crecimiento verde de junio de 2009, con la firma de 30
ministros de distintos países y cuatro candidatos, entre ellos Colombia, el cual reitero su
compromiso con su formulación como política nacional y estrategia transversal dentro del
plan de desarrollo nacional 2014-2018; lo que requiere de “Fomentar el crecimiento
económico y el desarrollo, garantizando que los ecosistemas continúen proporcionando en
el tiempo los servicios de los que el bienestar social depende.” (OCDE 2011). En la ciudad
de Sendai, (Miyagi, Japón), se llevó a cabo la Tercera Conferencia mundial de las Naciones
Unidas sobre la reducción del Riego de Desastres, (14 y 18 de marzo del 2014), donde
varios países, incluido Colombia, se reunieron para concluir la evaluación y el examen de
la aplicación del marco de acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de resiliencia ante
los desastres y cuyo marco general está contenido en el documento de Sendai par la
reducción del riesgo de desastres 2015-2030 y el cual fue acogido en el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres 2015 – 2025
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NORMAS SOBRE CAMBIO CLIMATICO
En las tablas 4 y 5 se describen las normas internacionales y nacionales respectivamente
sobre el cambio climático.
Tabla 4. Normas Internacionales sobre el cambio climático
ACUERDO O NORMA DESCRIPCIÓN
Convención Marco de
Naciones Unidas para el
Control del Cambio
Climático.
Reconoce políticamente el problema del calentamiento
global Opera por medio de la Conferencia de las Partes
(COP) y Junta Ejecutiva
Protocolo de Kyoto. Establece metas de emisiones con respecto a 1990 a
países industrializados
ACUERDO DE
MARRAKESH 2000
Define condiciones para que opere en forma preliminar un
mercado de bonos de carbono
Tabla 5. Normas Nacionales sobre el cambio climático
NORMA DESCRIPCIÓN
CONSTITUCION
POLITICA ARTICULO 80
LEY 164 DE 1994
Por medio de la cual se aprueba la “Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico”, hecha
en Nueva York el 9 de mayo de 1992
LEY 629 DE 2000 Por medio de la cual se aprueba el “Protocolo de Kyoto
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
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NORMA DESCRIPCIÓN
Cambio Climatico”, hecho en Kyoto el 11 de diciembre de
1997.
CONPES 3242 del 25 de
agosto de 2003
Estrategia Institucional para la venta de servicios
ambientales de mitigación del cambio climático
DOCUMENTO CONPES
3700 DE 2011
Estrategia institucional para la articulación de políticas y
acciones en materia de cambio climático en Colombia
RESOLUCION 2734 DE
2010 MINAMBIENTE
“Por la cual se adoptan los requisitos y evidencias de
contribución al desarrollo sostenible del país y se
establece el procedimiento para la aprobación nacional de
proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero que optan al Mecanismo de Desarrollo Limpio
– MDL y se dictan otras disposiciones
RESOLUCION 1259 ED
MAYO DE 2015
Por el cual se establece el contenido para la presentación
de programas y proyectos denominados en su conjunto
como iniciativas REDD+
Ley 1753 de 2015 Capítulo Crecimiento Verde
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Contexto Nacional
A nivel nacional la normatividad relacionada se describe en la tabla 6
Tabla 6. Normatividad Nacional
ORDEN NACIONAL
LEY O DECRETO AÑO TEMA
CONSTITUCION POLITICA 1991 Consagra los derechos ambientales
DECRETO LEY 2811 1974 Código nacional de los recursos naturales y el
medioambiente
LEY 99 1993 Crea el sistema nacional ambiental
LEY 142 1994 Régimen de servicios públicos domiciliarios
LEY 152 1994 Regula mecanismos y procedimientos para la
planificación en Colombia
LEY 1444 2011 Reglamenta el sector ambiente y desarrollo
sostenible
LEY 1454 2011 Dicta normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial
LEY 1466 2011 Reglamentación del comparendo ambiental
LEY 1469 2011 Sobre suelo urbanizable y acceso a vivienda
LEY 1523 2012 Política y sistema nacional de gestión del riesgo
de desastres
LEY 1549 2012 Fortalece la política de educación ambiental
LEY 1551 2012 Modernizar el régimen municipal colombiano
LEY 388 1997 Reglamenta los planes de ordenamiento territorial
LEY 1454 2011 Dicta normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial
LEY 685 2001 Código de minas
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ORDEN NACIONAL
LEY O DECRETO AÑO TEMA
LEY 1382 2010 Reglamenta zonas excluibles de minería
LEY 1333 2009 Proceso sancionatorio ambiental
DECRETO LEY 019 2012 Suprimir y reformar tramites y procedimientos en
la administración publica
LEY 1715 2014 Regula la integración de las energías renovables
no convencionales
LEY 1753 2015 Plan nacional de desarrollo 2014-2018 "todos por
un nuevo país"
DECRETO 1076 2015 Decreto único reglamentario del sector ambiente y
desarrollo sostenible
DECRETO 1077 2015 Decreto único reglamentario sector vivienda,
ciudad y territorio
LEY 1776 2016 Crear y desarrollar las zonas de interés de
desarrollo rural y económico social. Zidres
DECRETO 0308 2016 Adopta el plan nacional de gestión del riesgo de
desastres 2015-2025
DECRETO 0298 2016 Establecer la organización y funcionamiento del
sistema nacional de cambio climático
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 “Todos por un nuevo país”
Las estrategias definidas en el PND son las siguientes:
ESTRATEGIA 1. Infraestructura y competitividad estratégicas: Capacidad de innovación en
empresas, TIC, infraestructura de transporte, sector minero energético.
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ESTRATEGIA 2. Movilidad Social: Salud, educación y empleo.
ESTRATEGIA 3: Transformación del campo: Cierre de brechas.
ESTRATEGIA 4: Seguridad y justicia para la construcción de la paz.
ESTRATEGIA 5. Buen Gobierno
ESTRATEGIA TRANSVERSAL: Crecimiento Verde: Uso sostenible del capital natural,
conservación.
En cumplimiento de los compromisos pactados, el gobierno nacional formulo y aprobó las
“Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país. Paz, Equidad,
Educación.”, donde establece El CRECIMIENTO VERDE, (Capitulo X), como estrategia
transversal y política ambiental de gobierno.
Dicho Plan fue aprobado, mediante la ley 1753 de 2015, capítulo VI, artículos 170 a 179.
Con relación al cambio climático, se formularon e implementaron diferentes instrumentos y
mecanismos, por el gobierno nacional e instituciones públicas y privadas, para enfrentar la
problemática, de los cuales destacamos:
1. Lineamientos de política de cambio climático: Identifica las estrategias para fortalecer la
capacidad de respuesta a sus amenazas y responder a los compromisos de la convención
y protocolo de Kioto. (Minambiente 2002).
2. Estrategia institucional para la venta de servicios ambientales de mitigación del cambio
climático. Conpes 3242 de 2003 – DNP.
3. Política nacional de producción y consumo sostenible: Orientada a cambiar los patrones
insostenibles de producción y consumo. (Minambiente 2010).
4. Programa nacional de biocomercio sostenible 2014-2024: Desarrollo de negocios
innovadores y competitivos, basados en el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad
nativa. (Minambiente 2013).
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5. Política nacional para la gestión integral de la biodiversidad y sus servicios eco
sistémicos: actualiza la política nacional y establece un cambio en la forma de gestión de la
biodiversidad. (Minambiente, 2012).
6. Plan nacional de negocios verdes: Define los lineamientos y herramientas para la
planificación y toma de decisiones que permitan el desarrollo, fomento y promoción de los
negocios verdes o sostenibles. (Minambiente 2014).
7. Plan nacional de adaptación al cambio climático: Reducir el riesgo, la vulnerabilidad y
los impactos socioeconómicos y ecosistémicos asociados a la variabilidad y el cambio
climático. (DNP, Minambiente 2013).
8. Escenarios de cambio climático para precipitación y temperaturas en Colombia 2014-
2100: simulaciones a largo plazo del clima del siglo XX y proyecciones para el siglo XXI e
incluso hasta el siglo XXIII. (IDEAM 2013).
9. Estrategia nacional de educación, formación y sensibilización de públicos sobre cambio
climático: Establecer directrices que contribuyan en la creación de capacidades a nivel local,
regional y nacional en los temas de cambio climático. (IDEAM 2010).
10. Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de cambio
climático en Colombia: Generar espacios para que los sectores y los territorios integren
dicha problemática dentro de sus procesos de planificación, articular a todos los actores
para hacer un uso adecuado de los recursos, disminuir la exposición y sensibilidad al riesgo,
aumentar la capacidad de respuesta y preparar al país para que se encamine hacia la senda
del desarrollo sostenible. (Conpes 3700 de 2011).
11. La Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC): es un programa,
liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), el Departamento
Nacional de Planeación (DNP), y los Ministerios Sectoriales, que tiene como objetivo
desligar el crecimiento de las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del crecimiento
económico nacional.
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12. Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada en países en
desarrollo (REDD+): generar un nuevo marco de acción que permitiría aprovechar
incentivos provenientes de la deforestación evitada y dar una mayor atención hacia
actividades relativas a la conservación, entre otras.
En el terreno de la gestión del riesgo de desastres, con la creación del sistema nacional, la
aprobación de plan nacional 2015-2025, la actualización y/o formulación de los estudios
generales sobre fenómenos naturales y antrópicos, se vienen generando pautas técnicas
esenciales para el ejercicio de la planificación del riesgo en Colombia.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS, formulo y adopto una serie de
documentos sobre temas esenciales para el que hacer de las autoridades ambientales del
país y que deben ser consideradas al momento del ejercicio de planificación ambiental:
Plan Nacional de Restauración: Restauración ecológica, rehabilitación y
recuperación de áreas disturbadas 2015.
Plan Nacional para la Conservación, Recuperación y Manejo Sostenible de las
Especies Migratorias de la biodiversidad colombiana. 2010.
Plan Nacional de Prevención, Control de Incendios Forestales y Restauración de
áreas afectadas. 2002.
Política de prevención y control de la contaminación del aire. 2010
Política nacional para la gestión integral del recurso hídrico. 2010.
Política para el desarrollo del ecoturismo. 2004.
Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y Sus Servicios Eco
sistémicos, (PNGIBSE). 2012.
Política Nacional de educación ambiental. 2003.
Política nacional para la gestión integral ambiental del suelo (GIAS). 2015.
Lineamientos simplificados para elaboración de planes de contingencia municipales
en incendios forestales-PCMSIF. 2011.
Estudio nacional del agua, ENA. 2014.
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Contexto Departamental
Plan de Desarrollo Departamental “Pensando en Grande” 2016-2019
Plan de Desarrollo Departamental “Pensando en Grande” 2016 – 2019, presenta una
estructura que se genera a partir de la interacción de cuatro dimensiones: Desarrollo Social
Desarrollo Político
Desarrollo Ambiental
Desarrollo Económico
Estructura su propuesta a través de 7 Líneas estratégicas
LÍNEA DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
PROYECTOS VISIONARIOS
L1. Competitividad e infraestructura
Sistema Férreo; Plan Bulevares para peatones, motorutas y ciclorutas, ciudadelas
L2. La nueva ruralidad para vivir mejor en el campo
Empresa agrícola de Antioquia; Sistema vial subregional
L3. Equidad y movilidad social
Universidad digital
L4. Sostenibilidad ambiental
Empresas de servicios públicos regionales
L5. Seguridad, justicia y derechos humanos
Plan de Ordenamiento Rural
L7. Ordenanza y prácticas de buen gobierno
Fortalecimiento de las finanzas públicas
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La Gestión ambiental de Caldas, se articula con el Plan de Desarrollo Departamental en la
línea 4: Sostenibilidad Ambiental, donde se resalta el agua como elemento esencial que
garantiza la sostenibilidad.
Esta Línea se hace énfasis a los siguientes componentes:
Gestión Integral de Cambio Climático
o Adaptación y mitigación al cambio climático
o Plan Departamental de Cambio Climático
Gestión Ambiental
o Protección y conservación del recurso hídrico
o Conservación de ecosistemas estratégicos
Educación y cultura para la sostenibilidad ambiental del departamento de
Antioquia
o Gestión del Riesgo
o Conocimiento del riesgo
o Reducción del riesgo
o Manejo de desastres
o Sistema departamental de información de gestión del riesgo de desastres
o Transformación social y cultural en gestión del riesgo
Minería y Medio Ambiente
o Minería en armonía con el medio ambiente
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Contexto Regional
GESTIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL
Decreto 1076 de 2015CAPÍTULO 6
SECCIÓN 1
Artículo 2.2.8.6.1.1. Período de los planes de gestión ambiental regional. El Período de los
planes de gestión ambiental regional elaborados por las Corporaciones Autónomas
Regionales y las de Desarrollo Sostenible a que se refiere el artículo anterior se harán
mínimo para períodos de diez (10) años y deberán ser proferidos oportunamente por los
Consejos Directivos de las Corporaciones, a más tardar en el mes de octubre del año
anterior al cual inicien su vigencia.
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO 2008 -2020
CAMPO DE INTERVENCION HABITAT Y MEDIOAMBIENTE
LINEAS DE ACCION
ESTRUCTURA FISICO ESPACIAL
MOVILIDAD
RECURSOS NATURALES Y MEDIOAMBIENTE
VIVIENDA
ESPACIO PUBLICO
SERVICIOS PUBLICOS
EQUIPAMIENTO
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PRINCIPIOS
preservación de las zonas que ofrecen servicios ambientales de alcance
metropolitano
educación y concientización sobre la corresponsabilidad estado-empresa-sociedad
en la calidad ambiental del valle de aburra
aplicación de alternativas de diseño con criterio ambiental y participación ciudadana
y comunitaria en las intervenciones de infraestructura del valle de aburra
control y prevención de la contaminación de los recursos: agua, aire, ruido y suelo
limite a la producción de residuos a su capacidad de absorción, eliminación o
reciclado
PLAN DE ACCION:
AMBIENTAL
Plan de Gestión 2016-2019: Territorios Integrados; que tiene como base fundamental el
desarrollo humano integral, y como objetivo superior el desarrollo territorial con equidad a
través de seis líneas: cuatro líneas estratégicas y dos de soporte y apoyo institucional para
la gestión:
Líneas estratégicas:
1 Planeación y gestión territorial para la equidad
2. Calidad ambiental y desarrollo sostenible
3. Movilidad sostenible, segura y amable
4. Seguridad, convivencia y paz
Líneas de soporte y apoyo institucional para la gestión:
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5 Soporte institucional, gestión y cooperación
6. Comunicación pública y movilización social
Luego de una amplia deliberación por los miembros de la Junta Metropolitana sobre las 6
líneas, los componentes, programas y presupuesto del Plan presentado por el Director del
Área, Eugenio Prieto Soto, para todo el territorio del Valle de Aburrá, se aprobó Plan de
Gestión 2016-2019, Territorios Integrados.
Se destacan, entre otros programas:
Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial.
Plan de descontaminación ambiental
Pacto por la calidad del aire
Protocolo de contingencia ambiental
Fortalecimiento del Siata como instrumento técnico del Área en los temas de calidad
del aire, clima, recurso hídrico y gestión del riesgo.
Emprendimientos ambientales sostenibles
Planes ambientales integrales en quebradas del Valle de Aburrá
Fortalecimiento y ampliación de la movilidad no motorizada
Encicla en los 10 Territorios Integrados.
Integración del sistema de transporte público
Tarifa única
Infraestructura para la conectividad e integración de los 10 territorios
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Metropolitano
Infraestructura tecnológica para la seguridad de los 10 territorios
Alianzas público privadas
Encuesta de Calidad de Vida en el Valle de Aburrá
Sistema de Información y comunicación metropolitana
Área 24/7.
Comunicación pública para el dialogo y la concertación
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En el plan de Gestión 2016 – 2019 podemos observar las líneas relacionadas directamente
con la gestión ambiental:
Línea 1: Planeación y gestión para la equidad
Componente. Región metropolitana
Programa 1. Planeación metropolitana integral para la articulación regional
Programa 3. Intervenciones integrales del modelo de ordenamiento territorial
Componente. Integración social y territorial
Programa 4. Gestión social, educación y cultura
Programa 5. Equipamientos y espacios públicos sostenibles
Programa 6. Estrategia territorial metropolitana de vivienda y hábitat
Programa 7. Desarrollo económico, innovación y turismo sustentables
Programa 8. Promoción y coordinación de la prestación racional de los servicios públicos a
nivel metropolitano
Línea 2: Calidad ambiental y desarrollo sostenible
Componente. Control y vigilancia
Programa 10. Fortalecimiento de la autoridad ambiental urbana y colaboración
interinstitucional para la gestión territorial rural
Componente. Gestión ambiental
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Programa 11. Biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa 12. Producción y consumo sostenibles
Programa 13. Gestión integral de residuos sólidos
Programa 14. Gestión integral del recurso hídrico
Programa 15. Calidad del aire, prevención y control de la contaminación atmosférica
Componente. Gestión del riesgo
Programa 16. Conocimiento y reducción del riesgo
Programa 17. Manejo del desastre, gobernanza, educación y comunicación del riesgo
CORANTIOQUIA
El Municipio de Caldas pertenece a la oficina territorial Aburrá Sur que comprende los
municipios de: Heliconia, Armenia, Titiribí, Angelópolis, Amagá, Caldas, La Estrella,
Sabaneta Envigado e Itagüí. Tiene una población de 756.485 habitantes y una extensión
de 81.521,40 Hectáreas
Misión
Contribuir al logro del desarrollo sostenible, mediante el conocimiento y mejoramiento de la
oferta ambiental y la administración del uso de los recursos para responder a su demanda,
a través de la construcción de una cultura ambiental del territorio.
Visión
En el año 2019 el territorio de la jurisdicción de CORANTIOQUIA tendrá un
aprovechamiento sostenible y competitivo de la oferta de bienes y servicios ambientales,
en los ámbitos nacional e internacional. Esto se logrará mediante el ordenamiento ambiental
y el trabajo articulado de actores conocedores de las restricciones y las potencialidades
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ambientales. De esta manera, la Corporación aportará al desarrollo integral y equitativo, al
crecimiento económico y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
líneas estratégicas del PGAR y los objetivos de cada una de ellas como marco del Plan de
Acción:
Línea 1. Democratización de la información para la generación de conocimiento, la
participación y la gestión
Generar una dinámica de conocimiento ambiental que mejore la comprensión de la
jurisdicción, para optimizar la toma de decisiones y garantizar la transparencia en la gestión.
Línea 2. Planificación ambiental para la adecuada ocupación del territorio
Lograr que la planeación territorial incorpore las orientaciones ambientales generadas a
través de la zonificación ambiental del territorio, para orientar los usos adecuados del suelo
contribuyendo al desarrollo sostenible.
Línea 3. Gestión integral de las áreas estratégicas y de los recursos naturales para el
desarrollo sostenible de las regiones.
Lograr el manejo y uso sostenible de los recursos naturales renovables para la generación
de bienes y servicios ambientales, considerando como eje articulador el recurso agua, en
la definición e implementación de estrategias de protección y conservación de las áreas
estratégicas, como aporte a la sostenibilidad ambiental de los sectores productivos y al
desarrollo integral y equilibrado de las comunidades.
Línea 4. Corantioquia articuladora para la gestión ambiental en el territorio
Lograr la articulación de los actores estratégicos ambientales del territorio mediante la
definición de competencias, responsabilidades, compromisos y el fortalecimiento
institucional interno y externo.
Línea 5. Formación, participación y comunicación para el desarrollo de una cultura
ambiental responsable y ética.
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Transversalizar la Política de Educación Nacional en el contexto de la gestión ambiental
que desarrolla CORANTIOQUIA.
PLAN DE ACCION 2016 – 2019
Capitulo IV. Acciones operativas del Plan de Acción
Programa I. Gestión para la Planificación y el Ordenamiento Ambiental de los Territorios
Programa II. Dinamización de la Información y el Conocimiento para la Protección del
Patrimonio Ambiental en los Territorios
Programa III: Administración Integral del Patrimonio Ambiental
Programa IV. Construcción de una cultura ambiental responsable y ética para la paz en el
territorio Programa V. Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos
Programa VI. Gestión Integral del Recurso Hídrico Programa VII. Gestión ambiental
sectorial y urbana para el Crecimiento verde
Programa VIII. Cambio Climático y Gestión integral del riesgo
Programa IX: Desarrollo administrativo y fortalecimiento institucional
Contexto Local
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 CALDAS PROGRESA
Mediante acuerdo Municipal 05 se aprobó el Plan de Desarrollo que en el tema ambiental
considera lo siguiente
En la dimensión ambiental se orienta un ecosistema sostenible y amigable con el medio
ambiente, tal como lo establece PBOT “Esta política es transversal al ordenamiento
territorial municipal y tiene como prioridad la preservación y el uso sostenible de los recursos
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naturales, su objeto fundamental es la armonía de la ocupación del suelo, con las
condiciones naturales del territorio”. Lo cual hace imprescindible una armonía entre lo
económico, social, cultural y ambiental, y el desenvolvimiento de los actores con
responsabilidad, con el fin de preservar el territorio para las futuras generaciones.
El municipio de Caldas propenderá por abrir espacios educativos donde se fortalezca la
cultura ambiental de los caldeños, y se consolide como un municipio con manejo integral
de los residuos.
Se plantea crear programas que conserven las quebradas la reventona, la chuscala, la
corrala, la clara, La legía, entre otras que lo requieran, articulándose así con el PBOT
PROPUESTAS DE PLAN DE DESARROLLO
La gestión ambiental tendrá como propósitos recuperar y mantener la calidad del agua, del
aire y del suelo, mejorar la calidad sensorial percibida, conservar la biodiversidad,
implementar medidas para la estabilidad climática y controlar los riesgos asociados a
fenómenos naturales, tecnológicos y biológicos.
POLÍTICA
Consolidar una intervención físico-espacial urbana y rural local que responda a los nuevos
desafíos del desarrollo territorial regional, con la que se espera avanzar en una nueva
construcción conceptual y material del hábitat, a partir de un espacio público moderno que
exprese el mejoramiento urbano–rural, considerando elementos espaciales, ambientales,
sociales y culturales.
OBJETIVO
Propender por un desarrollo físico sostenible e incluyente, dirigido al servicio de la
comunidad del municipio, garantizando calidad de vida, equidad social, goce y disfrute del
municipio a través del espacio público, adecuado y racional. Aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente; donde el modelo de ocupación del suelo posibilite el
desarrollo industrial, comercial y de servicios
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LINEA ESTRATEGICA
Caldas sostenible y amigable con el medio ambiente
SECTOR
MEDIOAMBIENTE
Caldas progresa en el cuidado del medio ambiente
Gestores verdes
Sostenibilidad Ambiental
GESTION DEL RIESGO
Fortalecimiento de los grupos de atención y prevención
Prevención y atención de desastres
Tabla 7.Inversión por componente estratégico
INVERSIÓN POR COMPONENTE ESTRATÉGICO
(Millones de Pesos Corrientes)
FUENTE DE FINANCIACIÓN TOTAL
COMPONENTE RECURSOS
PROPIOS SGP
RECURSOS
DE CRÉDITO
Dimensión social $
24.701.247,78
$
35.685.966,00
$
60,387,213.78
Dimensión
económica
$
18.713.066,50
$
1,967,461.34
$
20,680,527.84
Dimensión
ambiental
$
14.221.930,54
$
1,967,461.34
$
16,189,391.88
Dimensión
institucional
$
17.216.021,18
$
1,967,461.34 $ 6,000,000
$
25,183,482.52
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INVERSIÓN POR COMPONENTE ESTRATÉGICO
(Millones de Pesos Corrientes)
FUENTE DE FINANCIACIÓN TOTAL
COMPONENTE RECURSOS
PROPIOS SGP
RECURSOS
DE CRÉDITO
TOTAL
$
74.852.266,00
$
41,588,350.04
122,440,616.04
Los recursos provenientes del SGP de Agua potable y saneamiento básico, se
encuentran comprometidos en su totalidad, para el servicio de la deuda en todo
el cuatrienio. Por tal motivo no se debe tener en cuenta como fuente de
financiación para el Plan de Desarrollo.
Tabla 8. Metas e indicadores del Plan de Desarrollo
Nombre Sector
Indicador
De
Resultado
Descripción
Meta De
Resultado
Tipo Línea
Base
Meta Del
Cuatrienio/2019
AMBIENTAL
Inversión
territorial
per cápita
en el
Sector
ambiental
(miles de
pesos /
2015)
Aumentar la
inversión per
cápita en el
sector
ambiental en
el Municipio.
Esfuerzo
bajo
Incremento 22.39 25.08
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Nombre Sector
Indicador
De
Resultado
Descripción
Meta De
Resultado
Tipo Línea
Base
Meta Del
Cuatrienio/2019
AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENTO
BÁSICO (SIN
INCLUIR
PROYECTOS
DE VIS)
Cobertura
del
servicio de
acueducto
El municipio
requiere un
esfuerzo de
cierre de
brechas bajo
en cobertura
total de
acueducto
con respecto
a la meta a
2019.
Incremento 94.60% 100.00%
EL PBOT Y SU VISION DEL MEDIOAMBIENTE EN CALDAS
El Municipio de caldas adopto su Plan Básico de Ordenamiento Territorial mediante el
acuerdo N°14 del 22 de Diciembre de 2010, el cual “busca consolidar un municipio, que
apoyado en sus ventajas comparativas y competitivas por su localización, accesibilidad y
calidades ambientales, ofrezca condiciones equitativas y equilibradas para el
establecimiento de actividades ecoturísticas, productivas agropecuarias de orden local y
regional, y el asentamiento de industria sostenible, comercio y servicios que posibiliten la
generación de ofertas de empleo de calidad, y que contribuyan a elevar la calidad de vida
de sus habitantes”.
Entre su articulado y Políticas de medioambiente se destaca
“Artículo 13. Política sobre el Medio Ambiente
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Esta política es transversal al ordenamiento territorial municipal y tiene como prioridad la
preservación y el uso sostenible de los recursos naturales, su objeto fundamental es la
armonía de la ocupación del suelo, con las condiciones naturales del territorio.
Estrategias:
Incorporar la zonificación ambiental aprobada en el Plan de Ordenación y Manejo
del Rio Aburrá- POMCA.
Adquirir y mantener los terrenos en zonas de nacimientos de quebradas que surten
acueductos municipales.
Gestionar y evaluar con la Autoridad Ambiental competente la necesidad de elaborar
los Planes de Ordenamiento para las quebradas, la Reventona, la Chuscala, la
Corrala, la Clara, la Legía y Minas, y las demás que lo requieran.
Delimitar los bordes de protección, en las partes altas del municipio con actividades
forestales protectoras.
Clasificar como suelo de protección las áreas de importancia ecológica.
Vincular el suelo de protección ambiental al sistema de espacio público, donde las
condiciones ambientales lo permitan.
Prohibir la ocupación de las zonas de amenaza alta por movimientos en masa e
inundaciones.
Fomentar el desarrollo de prácticas sostenibles de uso y aprovechamiento del suelo.
Gestionar la implementación de los planes de manejo de las áreas de manejo
especial del Alto San Miguel y del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca-. Alto el Romeral.
Implementar el PGIRS municipal y Metropolitano
Artículo 14. Política Sobre la Gestión del Riesgo
La gestión del riesgo actuará como modelo óptimo para la prevención, atención y
recuperación de desastres, el cual se concreta en las siguientes líneas de acción:
Estrategias
Análisis de riesgos
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Proceso de valoración del riesgo por medio de la identificación, evaluación y análisis de
incidencia de sus factores; El análisis de riesgos implica precisar: qué puede ocurrir, porque
causas, cuáles serán las consecuencias, qué se puede y qué no se puede evitar, entre otros
cuestionamientos.
Reducción de riesgos
Medidas de intervención compensatorias dirigidas cambiar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes y acciones prospectivas de control, con el fin de evitar futuras condiciones
de riesgo.
Transferencia del riesgo
Consiste en la aplicación de mecanismos financieros para el manejo del riesgo residual (no
reducido) en escenarios específicos, los cuales están definidos principalmente según el
capital expuesto por el que el Estado debe responder en casos de desastre, como:
edificaciones públicas, infraestructura, viviendas, entre otros.
Organización para la gestión
La gestión del riesgo es un proceso interinstitucional, que requiere tanto del fortalecimiento
individual de cada una de las instancias corporativas (públicas o privadas) y la comunidad
como del fortalecimiento de la capacidad el trabajo en equipo. Es entonces, la línea de
acción que incorpora las herramientas para garantizar la planeación, ejecución y el
seguimiento a las demás líneas de acción de la gestión del riesgo.
Preparación y ejecución de la respuesta
Implementación de acciones de corto, mediano y largo plazo en los niveles institucional,
interinstitucional (público y privado) y comunitario, con las que se busca mejorar la eficacia
y la eficiencia en las operaciones de respuesta.
Preparación y ejecución de la recuperación
Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación
y reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el
restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
Adoptar las decisiones de la microzonificación sísmica metropolitana en cuanto a las zonas
de amenaza sísmica, las aceleraciones y su incidencia en los diseños estructurales de las
construcciones.
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En los sistemas espaciales podemos mencionar:
SISTEMA ESTRUCTURANTE
Un sistema natural estructurante conformado por los elementos asignados por el POMCA,
Plan Integral de Manejo del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca y por las DMOT
Artículo 19. De la Conservación de la Base Natural Sostenible.
Acógense los criterios metropolitanos para la conservación de la base natural sostenible en
el Municipio de Caldas:
La reducción de riesgos y amenazas de origen natural; La recuperación de las zonas de
retiro de quebrada; La mitigación de impactos sobre el aire, la protección de la
biodiversidad; La definición de zonas de extracción de material de arrastre, considerando
la dinámica propia de cada corriente de agua, La incorporación del Catastro Minero para
delimitar las zonas en las que se autoriza tal uso y la identificación de las áreas en las
cuales se encuentra excluida o restringida la actividad minera; La definición de mecanismos
de compensación para incentivar la conservación de bosques y áreas verdes y La
racionalización del uso y explotación de los yacimientos de agua subterránea; entre otros.
Artículo 23. Del Parque Central de Antioquia, PCA.
Acógese el Macro proyecto Parque Central de Antioquia –PCA- como un instrumento de
gestión para la conformación de un sistema de áreas protegidas y unidades de
conservación con actividades productivas amigables con la conservación y corredores
estratégicos de borde, en torno a las fronteras de los valles de San Nicolás, Aburrá y Cauca.
El macro proyecto del PCA se complementa con mayor precisión en sus aspectos técnicos
y operativos con la formulación y puesta en marcha del Sistema Metropolitano de Áreas
Protegidas (SIMAP) y del Plan Maestro de Zonas Verdes Urbanas del valle de Aburrá.
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Artículo 27. Del Río Medellín – Aburrá como estructurante natural.
El Rio es el estructurante natural del valle de Aburrá además de ser el principal soporte del
sistema de elementos estructurantes transformados: sistema vial y de movilidad.
Por ser Caldas, en el contexto metropolitano, un área no conurbada, prevalecerá la
estructura natural, con la reserva de áreas de amortiguamiento de potenciales
inundaciones, y el mantenimiento del sistema de meandros, lo cual permitirá la
implementación de proyectos de espacio público y de parques de jerarquía metropolitana
en los frentes de agua consolidando la red de espacios públicos y equipamientos
metropolitanos como el Parque Tres Aguas y el proyecto urbano general que se desarrolla
a partir del Parque hasta llegar a Primavera.
Artículo 31. De la Zona de Conservación Ambiental
Incorporase la zona de conservación ambiental, con el fin de conservar y preservar los
recursos naturales y en particular el mantenimiento de la cobertura boscosa natural como
soporte de la biodiversidad y el rendimiento hídrico de la cuenca. Comprenden esta
categoría las zonas identificadas como vegetación boscosa nativa, que corresponden a las
áreas que tienen cobertura vegetal de bosque intervenido y de rastrojos altos, las zonas
núcleo del Parque Central de Antioquia, las zonas delimitadas como ecosistemas
estratégicos o como área protegida municipal, el Alto San Miguel; el Alto El Romeral; y los
corredores ribereños.
El uso principal de estas zonas es el forestal protector con especies nativas, se restringen
las actividades relacionadas con expediciones pedagógicas y el uso minero. El uso agrícola,
pecuario, industrial, comercial, de vivienda urbano y turismo son usos prohibido
Artículo 32. De los Corredores Ribereños y las zonas de retiro de humedales.
Acógense como parte de la zona de conservación ambiental los corredores ribereños y las
zonas de retiro a humedales. El tratamiento de conservación en estos corredores busca
conservar la cobertura boscosa natural en los sitios donde aún se encuentre y propende,
además, por la recuperación de la misma en los sectores intervenidos o con otro tipo de
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coberturas, pues se trata de recuperar la conectividad de los ecosistemas naturales y
posibilitar el tránsito de especies de fauna nativas entre las partes altas de la cuenca- zonas
de borde- y el río Aburrá.
En el Municipio de Caldas se identifican y se clasifican como corredores ribereños las
siguientes fuentes hídricas: La Miel, La Valeria desde su nacimiento hasta la cota 1800, La
Salada, La Clara, Santa Bárbara, La Mina, La Vieja, La Moladora, Santa Isabel, Sin nombre
1, Sin nombre 2 y el Río Medellín, desde su nacimiento en el Alto San Miguel hasta la
quebrada el Zarzo.
Parágrafo: En ellos se prohíbe el paso de redes de servicios públicos, paso de redes de
servicios de alta tensión, gasoducto, oleoducto o poliducto, y antenas de transmisión radial.
Artículo 34. De los elementos constitutivos de la Zona de Protección Ambiental
Son elementos constitutivos de la zona de protección ambiental:
a. Las zonas conectoras del Parque Central de Antioquia.
b. Las zonas de alta pendiente. Pendientes mayores de 100% o 45º.
c. Las Zonas con amenaza alta por amenaza a movimientos en masa.
d. Las zonas de recarga de aguas subterráneas.
e. Retiros a nacimientos y corrientes y corredores ribereños de protección ambiental.
f. Las zonas de Patrimonio cultural y arqueológico.
g. Las zonas clasificadas como espacios públicos verdes y cerros tutelares.
a. Las zonas conectoras del Parque Central de Antioquia
Son las áreas definidas como de conexión entre las zonas núcleo del Parque Central de
Antioquia-PCA, contenidas en el Artículo 25 de este Acuerdo.
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b. Las zonas de alta pendiente. Pendientes mayores de 100% o 45º.
Se identifican como tal, las áreas de pendiente alta susceptibles de presentar procesos
erosivos y de remoción en masa importante y acelerada. A este rango corresponden los
suelos de borde de la mayor parte de las veredas: La Valeria, La Miel, La Clara, La Maní
del Cardal, Las Minas, la parte occidental de las veredas Sinifaná, Salinas y El Cardal, la
vereda El Cano y el sector oriental de las veredas Primavera y La Corrala.
c. Las zonas con restricción por amenaza a movimientos en masa:
Acógense para el Municipio de Caldas las áreas identificadas como de amenaza alta a
movimientos en masa con base en el estudio que sobre zonificación de amenazas naturales
se realizó para el territorio municipal, como apoyo técnico en la revisión del Plan Básico de
Ordenamiento territorial del Municipio de Caldas.
Parágrafo 2. Para efectos de definir las zonas con restricción por amenaza a movimientos
en masa, ver el Artículo 64 del presente Acuerdo.
d. Las zonas de recarga de aguas subterráneas:
Son las áreas que presentan condiciones adecuadas para la recarga de aguas
subterráneas, identificadas con base en las unidades litológicas definidas en el “Estudio de
Zonas de Recarga de Acuíferos del Valle de Aburra”. El manejo de las zonas de recarga y
acuíferos se presenta en Artículo 102 del presente Acuerdo.
e. Las zonas de retiros a nacimientos y corrientes, y corredores ribereños de protección
ambiental
Hacen parte de las zonas de protección ambiental las zonas de retiro a corrientes y
nacimientos, entendidas como las zonas aledañas a los ríos y quebradas que se han
reservado con el fin de que dichas corrientes puedan “divagar” de manera natural. Estas
zonas actúan como corredores ribereños y sirven como zonas de amortiguación en caso
de inundaciones y avalanchas.
La delimitación detallada de las zonas de retiro a las corrientes debe, según el POMCA,
realizarse en función de cuatro (4) elementos: un Retiro hidrológico (RI), un Retiro
Geológico (RG), un Retiro Ribereño (RB) y un Retiro de Servicios (RS), conforme a lo
designado en el artículo 7, numeral 7.5 del Acuerdo 002 de 2007.
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f. Las zonas de Patrimonio Cultural y Arqueológico.
Hacen parte de la zona de protección ambiental, las áreas con hallazgos arqueológicos
importantes y los senderos o caminos prehispánicos y coloniales que se conserven en
estado poco intervenido, o con características cercanas a las originales al interior de la
cuenca.
En el Municipio de Caldas la red de circuitos y caminos ecoturísticos está constituida por:
Circuito histórico del Progreso, Camino La Valeria, Línea férrea. Recorrido Camino
Nacional. Circuito Cimas de la Culebra.
La Protección de caminos vinculados a áreas protegidas, se definen en el marco del Plan
Integral de Manejo del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables
Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca, y en especial en el Plan de manejo ecoturístico.
Sobre estos recorridos se tratará más ampliamente en el sistema de espacio público, en
relación con el ecoturismo.
g. Las zonas clasificadas como espacios públicos verdes y cerros tutelares
Se incluyen allí las zonas clasificadas como espacios públicos verdes que hacen parte de
la red ecológica urbana del Plan Maestro de espacios públicos verdes urbanos y los cerros
tutelares.
El sistema orográfico está constituido por los bordes de protección forestal oriental y
occidental, el alto de San Miguel, el alto de Romeral, el alto de La Cruz, y Morro Gil.
El Manejo y la reglamentación de los espacios públicos verdes y los cerros tutelares son
detallados en el sistema de espacio público.
Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables Divisoria Valle Del
Aburra- Rio Cauca. DMI
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Artículo 39. Del Plan Integral de Manejo del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca, como Determinante
Ambiental.
Incorpórense las disposiciones expedidas en el Acuerdo 327 de 2009, emitido por
Corantioquia en relación con el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables, dado que el Municipio de Caldas hace parte de él, junto con los municipios de
Medellín, Bello, Itagüí, Amagá, La Estrella, Angelópolis, Heliconia, Ebéjico, San Jerónimo y
San Pedro de los Milagros.
Se acoge el alindamiento, las regulaciones y disposiciones sobre conservación,
preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables con
el fin de orientar los usos del suelo dentro del mismo distrito, de conformidad con el artículo
10 numeral 1 literal b) de la ley 388 de 1997. Norma según la cual el DMI, se constituye
para el Municipio de Caldas en un Determinante Ambiental; por lo tanto, en una norma de
superior jerarquía.
Parágrafo. Las veredas del Municipio de Caldas que se encuentran en jurisdicción del área
de reserva son las siguientes: Veredas El Raizal, La Aguacatala, La Chuscala, La Raya, La
Valeria, Potrerillo, Salinas y El Cano, ocupando una extensión de 1.590,49 Ha, equivalentes
al 5,68% del área total Distrito de Manejo Integrado
Artículo 40. De los Objetivos generales del Plan Integral de Manejo del Distrito de Manejo
Integrado de los Recursos Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca
Los Objetivos generales del DMI son preservar y recuperar la cobertura vegetal natural y
fauna asociada de los ecosistemas del área de reserva que ofrecen bienes y servicios
ambientales a la comunidad y garantizar la conectividad ecológica en el territorio con su
articulación con la región. Además de garantizar el uso y manejo sostenible de los recursos
naturales renovables y las actividades económicas que se desarrollan en su área.
Artículo 41. De la Delimitación del DMI en el Municipio de Caldas
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Según el artículo 2º del Acuerdo 327 de 2009, el área del Distrito de Manejo Integrado de
los Recursos Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca, en el Municipio
de Caldas, está comprendida entre los puntos 114 y 128, descritos y referenciados en el
Capítulo 2. Base Natural del Documento Técnico de Soporte parte integral del presente
Acuerdo.
Artículo 42. De la Zonificación del Territorio del DMI
Acógese la zonificación definida en el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca, en el territorio del Municipio
de Caldas: Zona de Oferta de Bienes y Servicios Ambientales, Zona con Potencial de Oferta
de Bienes y Servicios Ambientales, Zona de Producción Forestal Sostenible, y Zona de
Producción Agroforestal Sostenible.
IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Amenazas en el Suelo Urbano.
Artículo 55. De las Amenazas por movimientos en masa.
Según aspectos como la morfometría, la geomorfología, la litología y la densidad de
procesos erosivos presentados en el área urbana, las amenazas por movimientos en masa
se clasificaron como de amenaza alta, media, media-baja y baja.
Artículo 56. De la Amenaza Alta.
Defínanse como tales las zonas que presentan procesos geológicos activos e inactivos,
pendientes fuertes a escarpadas y también en algunos casos son producto de
intervenciones antrópicas inadecuadas donde no se observan obras de protección o
contención que contrarresten la generación de procesos erosivos.
Las zonas identificadas como de amenaza alta se ubican de norte a sur:
Hay una pequeña franja alargada hacia la margen izquierda del río Medellín, al norte del
municipio, así como un pequeño sector ubicado en el sector La Raya parte alta. Otro sector
con esta amenaza se encuentra localizado hacia el cañón de la quebrada La Cano,
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presentando una tendencia W-E en el sector, del mismo nombre de la quebrada antes
mencionada. Existen algunos taludes que presentan esta amenaza en el barrio La
Inmaculada, principalmente en la zona ubicada entre la carrera 50 y la margen izquierda
del río Medellín. Otro sector de amenaza alta se encuentra localizada hacia el costado este
del municipio, en el barrio Andalucía, hacia la margen izquierda de la quebrada La Corralita
Dentro de esta clasificación de amenaza se encuentran varios sectores ubicados en el
barrio La Planta, en la parte centro-occidental del municipio, en ambas márgenes de la
quebrada La Valeria. Algunos sectores con amenaza alta están distribuidos en los taludes
asociados a las explanaciones encontradas en la parte sur de la zona de la cabecera
municipal a la altura de las empresas Fivres y Jimar, también en la margen derecha del río
en los taludes colindantes con el parqueadero de contenedores y mulas, en los taludes
contiguos a la desembocadura de la quebrada La Reventona. Entre otros, se pueden
observar zonas correspondientes a esta amenaza en los alrededores del barrio Mandalay
y al sur del sector la Gitana. Finalmente hay una mancha de amenaza alta en el sector la
Primavera al sur del municipio.
Parágrafo. Las zonas catalogadas como de amenaza alta se clasifican como suelos de
protección. Ver Plano de Amenazas. V_Amenazas_Ca_0101
Artículo 57. De la Amenaza Media.
La amenaza media está representada por varios sectores de tamaño medio distribuidos por
toda la zona de estudio. Están muy asociados a las zonas de amenaza media-baja, sin
embargo, en las áreas catalogadas de amenaza media las condiciones de pendiente son
menos favorables, aunque no críticas.
Las zonas con esta amenaza se presentan en:
Algunas zonas en el sector La Raya y en el sector Cano, al norte del municipio, sobre el
costado occidental del río. Otras zonas con esta amenaza están en los barrios Bellavista y
Buena Esperanza y hacia el occidente de éstos. Hacia la margen derecha de la quebrada
La Miel, cerca de su desembocadura al río Medellín. Al Este del barrio Andalucía y San
Judas. Existen también algunas zonas en los alrededores del barrio La Chuscala, hacia el
costado sur. En el sector la Primavera y por los lados de la variante de Caldas existen otros
sectores de importancia para esta amenaza.
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Parágrafo. Las zonas catalogadas como de amenaza media son áreas con un grado de
restricción intermedio, es decir se pueden permitir ciertos usos de manera condicionada,
acorde con lo indicado en el Artículo 84 del presente Acuerdo.
A estas áreas se les dará un manejo adecuado para evitar que evolucionen hacia zonas de
amenaza alta.
Artículo 60. De la Amenaza por Inundaciones.
Las inundaciones lentas se producen sobre terrenos planos que desaguan muy lentamente,
cercanos a las Riveras de los ríos o donde las lluvias son frecuentes o torrenciales, muchas
de ellas son producto del régimen de aguas del río.
Se identifican las inundaciones rápidas y lentas de las quebradas más importantes del
Municipio y las inundaciones lentas correspondientes al río Medellín.
Artículo 61. De la Amenaza Alta por inundaciones lentas del río Medellín o río Aburrá.
Se considera amenaza alta debido a que el fenómeno de la inundación se produce
frecuentemente y puede permanecer importantes períodos de tiempo. Comprende parte de
las unidades geomorfológicas Terraza Aluvial y Llanura de inundación.
Se presenta en:
Hacia el norte del municipio, en la zona correspondiente al sector La Raya, principalmente
hacia la margen izquierda del río. Los barrios La Inmaculada y Olaya Herrera, igualmente
hacia la margen izquierda del río Medellín. Hacia el sur de la zona urbana, se presentan
zonas de amenaza alta por inundaciones lentas del río, en el sector Primavera.
Parágrafo. En las zonas de Amenaza alta por inundación lenta del río Medellín, no se debe
permitir ningún tipo de construcción, salvo que se realice un estudio hidrológico e hidráulico
de detalle que determine las obras de protección requeridas para su desarrollo, pues la
zonificación de amenaza por inundación para este estudio se realizó con base en criterios
geomorfológicos. Artículo 62. De la Amenaza Alta por inundaciones rápidas.
Este fenómeno se presenta en las partes bajas de las quebradas La Raya, El Cano, La
Valeria, La Miel, La Chuscala, Corrala y Corralita.
Parágrafo: Deberán realizarse estudios hidrológicos e hidráulicos que permitan definir
exactamente las zonas de alta amenaza por inundaciones rápidas. Si tales estudios
implican un cambio de clasificación del suelo, se adelantará la correspondiente revisión del
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PBOT, para lo cual se realizará el respectivo proceso de concertación con la Autoridad
Ambiental competente.
Artículo 63. De la Amenaza por inundaciones rápidas de la quebrada La Miel:
A lo largo del recorrido que realiza la quebrada La Miel, se presenta amenaza por
inundaciones rápidas en toda la zona urbana y en parte de la zona de expansión,
principalmente hacia su margen izquierda.
Artículo 64. De la Zonificación de Amenaza por movimientos en masa
Adoptanse como categorías de amenazas por movimientos en masa en el suelo rural; la
amenaza alta, media, media- baja y baja, determinadas en el Estudio “ZONIFICACIÓN DE
AMENAZAS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE CALDAS”, que se anexa en el
Documento Técnico de Soporte parte integrante del Presente Acuerdo.
Artículo 65. De la Amenaza Alta.
Las zonas con esta amenaza presentan procesos geológicos activos e inactivos y por lo
general pendientes fuertes a escarpadas (mayores del 60% e incluso mayores al 100%).
Las zonas identificadas están ubicadas:
Al occidente de la vereda Salinas en el límite con el municipio de Amagá cubriendo casi
toda la vereda La Maní del Cardal, En la parte occidental de la vereda Sinifaná y en parte
de la vereda El Cardal principalmente al sur, Una pequeña porción en el costado
suroccidental de la vereda La Salada, La parte noreste de la vereda Las Minas y sectores
importantes en la parte central y oriental de las veredas La Clara y La Miel. En algunos
sectores distribuidos en las veredas La Valeria, El Raizal, La Chuscala, La Aguacatala y El
Cano.
Representa aquellas áreas que exhiben un alto grado de restricción, es decir gran parte de
los usos se deben limitar o prohibir, principalmente las construcciones.
Parágrafo. Las zonas catalogadas como de amenaza alta se clasifican como suelos de
protección.
Artículo 66. De la Amenaza Media.
A estas áreas se les debe dar un manejo adecuado para evitar que evolucionen hacia zonas
de amenaza alta.
Corresponden a la mayoría de los terrenos que ocupan las veredas:
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Las Minas, La Salada, El Cardal, y Potrerillo, La parte este de las veredas Salinas y Sinifaná,
Parte de la vereda la Clara y el costado oriental de la vereda Primavera
Artículo 69. De la Zonificación de Amenaza por inundaciones y Socavamiento de Orillas.
Se determinaron 5 puntos críticos los cuales ameritan acciones prioritarias:
Punto 1. Quebrada La Corrala. Localizada en el Barrio Andalucía. Punto 2. Quebrada La
Valeria: Localizada en la Vereda La Valeria y pasa por los Barrios La Planta, Villa Capri,
Villareal y las Margaritas. Punto 3. Quebrada La Lejía. Localizada en la Vereda Primavera.
Punto 4. Quebradas La Romera y La Miel. Localizadas en la vereda La Miel. Punto 5.
Quebradas Minas y La Clara. Localizadas en la vereda La Clara.
Riesgo por Inundación
Un sector en la Quebrada La Corrala (Andalucía). Sobre la Quebrada el Bambú entre la
carrera 40 y 43 en la margen izquierda y derecha de la calle 128sur. Un sector de La Valeria:
Sector Villas de La valeria de la Escuela Jorge Valencia hacia arriba margen derecha. La
Inmaculada: Entre las calles 124 Asur y la 116 sur entre la carrera 49 y la margen del rio
Medellín. Callejón del Cuzco: En la calle 129 sur entre las carreras 55 y 56. Mandalay La
Chuscala: entre la carrera 48 a y la Iglesia de la sagrada Familia entre las calles 140 y 141
sur. La corrala Parte Baja Quebrada el Soldadito entre las carreras 45 y 46 sobre la calle
134sur Sector Barrios Unidos - Quebrada La Reventona: entre la carrera 48 y 49, costados
izquierda y derecha de la calle 137sur. La Clara: De la Caseta y la Placa polideportiva
margen izquierda y derecha hacia arriba y hacia abajo del rio Medellín. La Miel: Cra 45
hacia arriba margen izquierda y derecha, Sector La Playita.
Riesgo por Movimientos en Masa
Un sector de El Raizal: Sector Quiebrapatas y sector el mango, margen izquierda y derecha
de la vía. La Quiebra: Sector Malpaso y la Montoya sobre la margen derecha del corredor
férreo Sector el Tigre: Margen izquierda de la Vía a Amagá sector el Tigre. Barrio Las
Margaritas entre la calle 117 sur y 120 sur sobre la margen derecha de la carrera 50
Parágrafo1. Las zonas de riesgo potencial identificadas, deberán confrontarse, una vez sea
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terminado, con el estudio que realiza en la actualidad la Universidad Nacional de Colombia:
“Evaluación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos naturales en el Valle de
Aburra”; En el caso de que tal estudio implique modificaciones en el PBOT, su incorporación
deberá surtir el trámite de concertación con las autoridades competentes.
Parágrafo2. El municipio en un plazo de (2) dos años, realizará estudios detallados de
amenaza y vulnerabilidad en los sitios identificados como de riesgo potencial que permitan
precisar mejor los sectores donde se localizan y realizar las acciones de mitigación
requeridas.
Parágrafo 3. Así mismo en el mismo plazo de (2) dos años, el Municipio deberá actualizar
el Inventario de las viviendas a reubicar en zonas de alto riesgo no mitigable y de las
viviendas a reubicar en el barrio La Inmaculada identificadas en el Plan de Manejo y Obras
para la Reducción del Riesgo-Volumen 2, JHL&CIA LTDA. 2001, dadoque este plan de
Manejo se encuentra desactualizado, y tomará las medidas técnicas necesarias que
permitan mitigar o solucionar definitivamente las problemáticas presentadas en esas o en
otras zonas del Municipio Artículo 76. Del Riesgo de origen tecnológico y Químico.
Incorporase el Riesgo Tecnológico, con el fin de adelantar las gestiones y las acciones
necesarias tendientes a la disminución o supresión de situaciones de riesgo de origen
tecnológico en el territorio municipal. El riesgo tecnológico está asociado al manejo,
almacenamiento y transporte de materiales peligrosos y a la desviación de operaciones de
un proceso o equipo.
El transporte de hidrocarburos a través de oleoductos, gasoducto y el poliducto Medellín –
Cartago que cruza el municipio en el sentido norte- sur; la localización de redes primarias
de energía o líneas de alta tensión, de redes primarias de acueducto y el tránsito de
vehículos de transporte de sustancias peligrosas por las principales vías, en especial por la
Doble Calzada son un factor de amenaza y riesgo asociado al riesgo tecnológico.
SERVICIOS PUBLICOS
Artículo 134. Disposiciones Sobre el Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios
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La prestación de los servicios públicos domiciliarios en el Municipio de Caldas se hará bajo
las condicionantes de tipo técnico y con sujeción a la Ley, de acuerdo con las normas que
el Municipio y las empresas prestadoras expidan, según los siguientes criterios:
1. Dotar el territorio municipal con los distintos tipos de servicios públicos.
2. Prestar los servicios públicos domiciliarios con sujeción a la reglamentación existente y
la contenida en el PBOT, en especial en los suelos de expansión, suburbano y rural.
3. Coordinar y definir, con las diferentes empresas prestadoras de los servicios, las zonas
posibles de dotación y prestación, con el fin de optimizar la cobertura en términos de
cantidad y calidad, la adecuada localización de equipamientos, y evitar el suministro a las
zonas no prioritarias o en alto riesgo.
El proceso de recolección, disposición y tratamiento de los escombros y residuos
producidos en el Municipio se acogerá a lo dispuesto en el PGIRS Regional y en el
Municipal, aprobado mediante la Resolución 764 de 2005 de diciembre 16 de 2005
5. La instalación de infraestructuras por parte de las empresas prestadoras de servicios
públicos deberá respetar las disposiciones municipales en especial las vigentes sobre
retiros, aislamientos y usos del suelo determinados en el PBOT y en el Estatuto de Normas
Básicas de Construcción.
Artículo 135. Disposiciones Sobre Acueducto y Alcantarillado en Suelo Urbano
Todo proyecto urbanístico inscrito en el suelo urbano, con Tratamiento de Desarrollo, debe
garantizar la construcción de las redes de servicios públicos domiciliarios básicos a través
de sistemas colectivos de acueducto y alcantarillado que funcionen bajo condiciones
ambientales adecuadas y aprobadas por la autoridad ambiental.
Todo proyecto urbanístico ha de prever la construcción de redes de servicios públicos, por
áreas públicas o áreas que han de destinarse al uso público, caso en el cual habrán de
efectuarse debidamente las cesiones respectivas, o por áreas comunes o privadas, evento
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en el cual se deberá prever que estén libres de toda construcción y constituir ante la entidad
administradora del servicio el gravamen de servidumbre correspondiente.
Salvo que dicha entidad haya construido tales redes, el interesado deberá entenderse con
ella para su adecuación y entrega en forma satisfactoria.
Con el fin de garantizar que las edificaciones se provean de los elementos necesarios para
la correcta y técnica conexión y distribución de los servicios públicos, se deberán cumplir
las normas sobre la provisión de las redes respectivas de acuerdo con las especificaciones
técnicas de las entidades dedicadas a su prestación, y las disposiciones de la ley 142 de
1994, cuidando que la localización de dichos elementos no vaya en detrimento de la calidad
del espacio público, ni de la calidad ambiental del entorno de las edificaciones.
La prestación de los servicios públicos está sujeta a la seguridad pública, por lo cual deben
prevenirse todos los riesgos que puedan derivarse hacia el espacio público, las
edificaciones y demás obras civiles y de infraestructura.
La prestación de servicios públicos en asentamientos informales y en las zonas de
desarrollo evolutivo, puede hacerse inicialmente en el ámbito comunitario, para llegar
finalmente a la instalación de servicios individuales a cada vivienda.
Parágrafo. La Secretaría de Planeación al momento de expedir las licencias de construcción
solicitará las certificaciones de servicios públicos de conformidad con el Decreto 564 de
2006, en las cuales deberá quedar claro que si no se interconectar al sistema de
alcantarillado existente se deberán tramitar los respectivos permisos (vertimientos) ante la
Autoridad Ambiental.
Artículo 136. Servicios Públicos en los Suelos de Expansión.
Los diseños y la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado, en los suelos de
expansión urbana, serán realizados por los Planes parciales respectivos de acuerdo con
las normas técnicas que rigen la materia.
Cuando las áreas por desarrollar no estén dentro de terrenos urbanizados y las redes de
servicio público y vías de acceso a la urbanización no estén construidas, el urbanizador
construirá las redes y vías principales necesarias para su vinculación y articulación. El
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urbanizador deberá presentar el proyecto correspondiente ante las empresas prestadoras
del servicio y la Secretaría de Planeación o quien haga sus veces, para su aprobación.
Cuando por razón de la localización de la cota de los respectivos inmuebles, no sea posible
realizar las descargas por gravedad, se podrán proponer sistemas alternativos tales como
bombeos de aguas residuales que satisfagan plenamente los requerimientos técnicos
contando con la previa autorización de la autoridad ambiental.
No se permitirá la utilización de ningún tipo de estructura hidráulica en tal sistema, que
posibilite la descarga de aguas residuales directamente en las corrientes de agua, salvo
que se cuente con el respectivo permiso de vertimientos otorgado por la Autoridad
Ambiental.
El interesado, que teniendo un sistema de tratamiento de aguas residuales o un acueducto
particular quiera vincularse a las redes de la entidad competente, deberá tramitar el
respectivo certificado de factibilidad de prestación de tales servicios ante la misma.
Todo desarrollo urbanístico deberá garantizar la articulación del proyecto a la malla vial
urbana y la prestación de servicios públicos básicos. En caso de que ello no sea posible,
no será posible la expedición de la respectiva licencia.
DEL SANEAMIENTO BASICO
Artículo 137. De los Sistemas de Alcantarillado en Proyectos Urbanísticos y de
Construcción
Todos los proyectos que se desarrollen en el Municipio, deben dar cumplimiento a la
normatividad vigente del servicio y construir sistemas de alcantarillado por colectores
separados de aguas lluvias y de aguas residuales.
Artículo 138. Del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
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El Municipio continuará junto con las empresas prestadoras de servicios públicos en la
implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, para garantizar la
prestación de estos servicios al interior del suelo urbano propuesto.
Parágrafo 1. El Municipio deberá acometer la construcción de Colectores de Aguas
Residuales en el Suelo Urbano del Municipio y gestionar la construcción del Interceptor Sur
y los estudios técnicos y financieros que hagan viable el proyecto, en un plazo no mayor a
tres (3) años.
Parágrafo 2. El Municipio de Caldas deberá realizar las gestiones necesarias para contribuir
a la finalización e implementación del mismo con recursos de EPM, del Municipio y con los
obtenidos de la gestión de la inversión de los excedentes del cobro de acueducto, adicional
a los recursos provenientes del SGP (Sistema General de Participaciones) con destinación
específica a saneamiento básico, para continuar ampliando la cobertura de este servicio.
Parágrafo 3. El Municipio de Caldas velará por la consolidación del proyecto de
interconexión de acueducto al sistema del valle de Aburrá servido por EPM, en el mediano
plazo.
Artículo 139. De las Disposiciones sobre Acueducto y Alcantarillado en Suelo Rural
El otorgamiento de la merced de aguas por parte de la entidad competente, no faculta a las
empresas prestadoras de servicio público o a los particulares, para que instalen las
acometidas requeridas para nuevas destinaciones diferentes a las inicialmente aprobadas.
En todo caso, cada nueva destinación deberá contar con la autorización otorgada por la
entidad competente.
El suministro de agua para los usuarios de este tipo de acueductos debe garantizarse no
sólo mediante la construcción de obras de captación y reparto que garanticen los caudales
asignados, sino también con la ejecución y puesta en práctica de medidas y planes
tendientes a la reducción de pérdidas en los sistemas de conducción, a la reutilización del
agua cuando las condiciones técnicas, económicas y jurídicas así lo ameriten y aconsejen,
a la implantación de medidores, equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua, y en general, a las acciones que conduzcan a la efectiva conservación de las fuentes
por parte de los usuarios, los cuales deberán contribuir proporcionalmente con los demás
usuarios de la fuente, a la construcción y conservación de las estructuras hidráulicas,
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caminos de vigilancia forestal, instalaciones y demás infraestructuras comunes, y a las
obras protectoras de los nacimientos y otros cuerpos de agua.
Todas las obras de captación que deban construirse, deberán estar provistas de elementos
de control que permitan conocer en todo momento la cantidad del recurso hídrico derivado
de la fuente o corriente respectiva.
Los propietarios de predios por donde discurran las fuentes abastecedoras de los
acueductos veredales están obligadas a proteger las márgenes de la red de drenaje que
cruza sus predios, por tanto, deben conservar en la zona de nacimientos y en las
quebradas, los retiros definidos en el presente Acuerdo. En ésta zona de protección no se
permitirá el establecimiento de viviendas, beneficiadores ecológicos, potreros, cultivos,
puesto que el uso exclusivo a que debe destinarse el área es a la conservación y protección
de los recursos naturales.
Los concesionarios de las fuentes no podrán talar los árboles que defienden o preservan la
corriente de la cual se hace la derivación. Igualmente quedan obligados a ejercer la debida
vigilancia forestal dentro de su predio y dar aviso a las autoridades ambientales
competentes o a las autoridades policivas cuando tuvieren noticia de infracción contra las
leyes de protección a los recursos naturales. Se deben llevar a cabo planes de reforestación
por parte de los propietarios de los predios, con el fin de mejorar la cobertura vegetal con
especies nativas.
Además, deberán dar cumplimiento a las siguientes normas a) No incorporar a las aguas
cuerpos o sustancias sólidas, líquidas o gaseosas tales como basuras, desechos,
desperdicios o cualquier sustancia tóxica, o lavar en ellos utensilios, empaques o envases
que los contengan o hayan contenido. b) Construir pozos sépticos para tratar y colectar las
aguas negras producidas en los predios, cuando no existan sistemas de alcantarillado al
que puedan conectarse. c) Contribuir proporcionalmente a la conservación de las
estructuras hidráulicas, caminos de vigilancia y demás obras e instalaciones comunes.
Todo nuevo aprovechamiento del recurso hídrico que se pretenda realizar en las diferentes
fuentes deberá ser expresamente autorizado por las autoridades ambientales competentes
mediante Resolución motivada.
La disponibilidad de acueducto en la zona rural debe estar de acuerdo con los planes de
acueducto y saneamiento de la empresa prestadora del servicio. El mantenimiento y
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operación de éstos deberá estar a cargo de la Corporación de Acueducto que se encuentre
constituida en la zona y que administre el sistema de acueducto.
Las áreas de influencia de los acueductos veredales son las que técnicamente pueden
cubrir las empresas prestadoras del servicio y deberán tener en cuenta una distancia de
ochenta (80,00) metros a lado y lado de la red principal del acueducto y la capacidad del
caudal que puede abastecer el sistema de las diferentes veredas.
La Secretaría de Planeación y obras Públicas o quien haga sus veces, coordinará con la
empresa prestadora del servicio y los administradores de los acueductos veredales, el
crecimiento de su área de influencia, teniendo en cuenta la población, la disposición técnica
y la capacidad hídrica de la cuenca.
Toda construcción que se pretenda realizar en el suelo rural, tendrá que contar con la
disponibilidad de acueducto de la empresa prestadora del servicio y el aval de la Secretaría
de Planeación y obras Públicas o quien haga sus veces, o demostrar su auto- prestación.
Para el aprovisionamiento de agua potable en forma individual o colectiva, todo desarrollo
deberá contar con el caudal suficiente de agua requerida y ser autorizado por la entidad
competente, de acuerdo con la productividad hídrica de la fuente de la cual, se vaya a
adquirir la merced de agua correspondiente.
Parágrafo. Para el caso del servicio de alcantarillado la Secretaria de Planeación y Obras
Públicas o quien haga sus veces, solicitará a los interesados al momento de expedir
licencias de construcción las certificaciones de servicios públicos de conformidad con el
Decreto 564 de 2006, en las cuales deberá quedar claro que, si no se puede interconectar
al sistema de alcantarillado existente, se deberán tramitar los respectivos permisos
(vertimientos) ante la Autoridad Ambiental competente
Artículo 140. Del Tratamiento de Aguas Residuales en el Suelo Rural.
El Municipio y las empresas prestadoras de los servicios públicos controlarán los
vertimientos líquidos y residuos sólidos que se presentan en la zona rural a campo abierto
y en las quebradas. Para ello deben implementarse, además de pozos sépticos, otros
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sistemas alternativos para la evacuación de tales vertimientos en las viviendas o
agrupaciones de ellas que aún no poseen un sistema de disposición de aguas residuales
de acuerdo con las condiciones técnicas existentes en cada sitio. Así mismo, se plantea
como medida prioritaria la reducción de la producción de desechos sólidos en las zonas
rurales, educando a la comunidad en la cultura del reciclaje y de separación en la fuente.
Los Sectores que aún no se han conectado a las redes de alcantarillado veredales o al
sistema de colectores de EPM, deberán hacerlo en los sitios donde sea posible, previo
estudio de factibilidad.
Toda construcción nueva que pretenda una solución individual de saneamiento hídrico con
tanques sépticos, deberá contar con un área mínima del predio que garantice que la zona
de infiltración requerida por dichos tanques se ubique al interior mismo del predio a sanear
y que no se contaminen las aguas subterráneas. Esto de acuerdo con los estudios técnicos
de soporte que, para tal fin, realice el interesado en su desarrollo.
Para las soluciones colectivas, se aplican igualmente las condiciones anteriores. Los
sistemas de tratamiento deberán estar ubicados al interior del desarrollo o del Proyecto y
sus vertimientos deberán cumplir con los niveles de calidad hídrica exigidos por la
legislación ambiental y tener la aprobación respectiva de la Secretaría de Planeación y
obras Públicas o quien haga sus veces Las viviendas aisladas que posean área para la
construcción de sistemas individuales de tratamiento para la disposición final de las aguas
residuales, construirán tanques sépticos como tratamiento primario; y para el manejo del
efluente de los tanques, se podrán utilizar campos de infiltración cuando los parámetros del
suelo lo permitan; de lo contrario, se construirá un filtro anaerobio de flujo ascendente como
tratamiento secundario y la disposición final se hará por medio de pozos de absorción.
Cuando por condiciones de área o tipo de suelo las soluciones individuales no sean
factibles, se podrán construir sistemas múltiples de tratamiento de aguas residuales
compuestos por tanques sépticos, filtros anaerobios de flujo ascendente y sedimentadores,
en soluciones dispuestas en paralelo hasta para veinte viviendas por tanque y construidos
uno al lado del otro, hasta máximo cinco sistemas múltiples de tratamiento de aguas, dando
cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1096 del 17 de noviembre del año 2000, del
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Ministerio de Desarrollo económico “ Por la cual se adopta el Reglamento técnico para el
sector de Agua potable y saneamiento básico- RAS”, el cual reglamenta la sección II Titulo
E Tratamiento de aguas Residuales Numeral E3 sistemas de tratamiento en el sitio de
origen, el tipo de tratamiento a emplear y las condiciones que debe cumplir este en cuanto
a localización, características, parámetros de diseño , dimensionamiento, operación y
mantenimiento y post-tratamiento.
Parágrafo. El sector de Mandalay que no se encuentra conectado al alcantarillado de EPM,
deberá cumplir con la normatividad de vertimientos dándole tratamiento a las aguas
residuales o a través del interceptor de EPM. La construcción de los interceptores en el
Municipio de Caldas será llevada a cabo por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, en
dos etapas: La primera dará inicio durante el presente año 2009, mediante el proceso de
licitación Nº 016 de 2009 “Recolección, transporte y empalme de aguas residuales al
interceptor de la sur zona urbana del Municipio de Caldas” y la segunda etapa en el año
2010
Artículo 141. Del Tratamiento de Aguas Residuales en Centros Poblados.
Los Centros Poblados definidos con intervenciones rurales de consolidación suburbana y
Consolidación suburbana nivel 3, y que no estén cubiertos por sistemas de alcantarillado,
en donde la densidad sea mayor al resto del área rural, se deberán construir sistemas
múltiples de tratamiento de aguas residuales dando cumplimiento a los parámetros
establecidos en la Resolución 1096 del 17 de noviembre del año 2000, del Ministerio de
Desarrollo económico “ Por la cual se adopta el Reglamento técnico para el sector de Agua
potable y saneamiento básico- RAS”, tal como se expresó en el numeral 5.2.5 Tratamiento
de aguas residuales en el suelo rural.
Artículo 142. Del Saneamiento Básico Rural.
El municipio continuará en el mejoramiento de las condiciones de la infraestructura de
saneamiento básico rural, formulando y ejecutando proyectos de alcantarillados rurales y
promoviendo soluciones individuales.
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En zonas catalogadas como de difícil recolección se implementarán alcantarillados no
convencionales.
Parágrafo: No obstante, con el fin de mejorar las condiciones de saneamiento en los suelos
rural y suburbano del municipio y evitar el vertimiento de aguas servidas a las fuentes, se
realizará la formulación, en un plazo prudencial de tres (3) años, del Plan de Saneamiento
Básico Rural, de acuerdo a los lineamientos de las Empresas prestadoras del Servicio y de
las autoridades ambientales competentes.
Artículo 143. De la Legalización Ambiental de Vertimientos de Viviendas Campestres.
Todas las viviendas campestres deberán legalizar los vertimientos y concesión de aguas
ante la autoridad ambiental competente (Corantioquia).
Artículo 144. Implementación de los PGIRS Municipal y Regional.
Respecto al manejo de residuos sólidos, y con el propósito de realizar una gestión acorde
a los requerimientos Municipales en lo que corresponde al servicio público de aseo, la
Administración Municipal acogerá, implementará y apoyará todas aquellas acciones y
proyectos que se deriven de la formulación de los PGIRS Regional y Municipal, aprobado
mediante la Resolución 764 de diciembre 16 de 2005.
Igualmente, apoyará el desarrollo de las infraestructuras necesarias para la implementación
de los mismos, previo análisis de la factibilidad y viabilidad de los proyectos.
De las Intervenciones sobre los frentes de agua del río
Los frentes de agua constituyen en el municipio de Caldas la posibilidad de transformación
asociada a la recuperación de los valores ambientales y a la creación de espacios públicos
con énfasis en cultura, deportes y recreación y la capacidad de generar una nueva imagen
a partir de lo existente introduciendo nuevos usos.
El Parque metropolitano Tres Aguas –API- ZE9 y la Zona y la Zona de desarrollo Tres Aguas
ZU10- en la margen izquierda del río Aburra
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Ubicado en el lugar donde convergen las quebradas la Valeria y la Miel Y el río Aburrá se
constituye como un proyecto estratégico de carácter metropolitano orientado al desarrollo
y consolidación del modelo de ordenamiento territorial municipal y metropolitano, el cual
posicionará al municipio de Caldas como polo de desarrollo eco turístico, contribuye a la
potenciación y consolidación del sistema estructurante de equipamientos y a la valoración
del sistema natural estructurante. Se concibe como un espacio asociado a la recreación
pasiva generador de un desarrollo importante en las áreas aledañas que constituyen el
frente del Municipio de Caldas sobre la Doble Calzada del Sur
Del Proyecto de Mejoramiento del Hábitat
El Proyecto de Mejoramiento integral del Proyecto Barrios del Sur incluye reubicación o
relocalización de vivienda, en la misma zona, con construcción de vivienda nueva para
optimizar los predios aptos para construcción, aumento de espacio público para la
comunidad del sur por recuperación de zonas de ladera ocupada, y consolidación del
espacio público Parque de la Cerámica.
Parágrafo. El Proyecto de Mejoramiento del Hábitat Barrios del Sur se presenta
detalladamente en el documento Vivienda y Hábitat, Capítulo 14, del Documento Técnico
de Soporte, parte integral del presente Acuerdo.
consolidados o la vía impide el cumplimiento de dicho retiro, el proyecto de parque lineal
deberá generar las estrategias necesarias de integración urbanística y sostenibilidad
ambiental.
El diseño del parque lineal y su posterior implementación deberá acoger las disposiciones
del POMCA y del Plan de La Valeria que actualmente adelanta el Área Metropolitana del
Valle de Aburrá.
Este planteamiento de espacio público es importante para la recuperación ambiental de la
quebrada, para el aporte al índice de espacio público y para la reubicación de las viviendas
en localizadas en el retiro de la quebrada.
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El proyecto de la quebrada La Valeria, en síntesis, se configura como un brazo adyacente
del sistema general de espacio público urbano del municipio, que teje y articula usos,
equipamientos y asentamientos residenciales importantes del sector noroccidental de la
cabecera urbana del municipio, y recupera ambientalmente los bordes de dicha quebrada
con espacio público efectivo y la articulación de este eje con el sistema general de espacio
público y equipamientos, tales como:
La unidad básica mixta Jorge Valencia. La cancha múltiple en el barrio La Planta, contiguo
al equipamiento educativo anterior. El centro de capacitación de la Locería Colombiana. La
cancha de fútbol del sector de la Locería Colombiana. La unidad básica urbana Santa María
Goretti. El Parque Metropolitano Tres Aguas. El espacio público y los equipamientos de los
suelos de expansión al occidente del suelo urbano.
Artículo 207. De los Equipamientos para la prestación de los servicios públicos domiciliarios
Son equipamientos para la prestación de servicios públicos domiciliarios, aquellas
infraestructuras básicas para el buen funcionamiento de los servicios distintos a las redes,
Son equipamientos de primer orden o general y se clasifican en
Equipamientos para la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado Equipamientos
para la prestación del servicio de energía Equipamientos para la prestación del servicio de
Telecomunicaciones Equipamientos asociados al PGIRS
Equipamientos para la prestación del servicio de Acueducto y Alcantarillado:
Son Equipamientos para la prestación del servicio de Acueducto y Alcantarillado:
Tanques de almacenamiento Plantas de potabilización Plantas de tratamiento de aguas
residuales Estaciones de bombeo
Artículo 208. De la localización de los Equipamientos asociados al Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos -PGIRS -.
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Se localizarán de acuerdo a lo designado en los usos del suelo y a los parámetros
determinados tanto en el PGIRS Regional como en el Municipal y a lo contemplado en este
Acuerdo. En el suelo urbano sólo podrán localizarse los equipamientos asociados a PGRIS
referidos a: centros de acopio y /o de separación y almacenamiento transitorio, espacios
para el funcionamiento de la empresa prestadora del servicio, y separación en la fuente y
amoblamiento, escombreras (de tipo transitorio), y sistemas para el manejo de residuos
peligrosos.
PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL PBOT
En el tema ambiental podemos identificar los siguientes:
Incorporar la zonificación ambiental aprobada en el Plan de Ordenación y Manejo
del Rio Aburrá- POMCA.
Adquirir y mantener los terrenos en zonas de nacimientos de quebradas que surten
acueductos municipales.
Gestionar y evaluar con la Autoridad Ambiental competente la necesidad
de elaborar los Planes de Ordenamiento para las quebradas, la Reventona, la
Chuscala, la Corrala, la Clara, la Legía y Minas, y las demás que lo requieran.
Delimitar los bordes de protección, en las partes altas del municipio con actividades
forestales protectoras.
Clasificar como suelo de protección las áreas de importancia ecológica.
Vincular el suelo de protección ambiental al sistema de espacio público, donde las
condiciones ambientales lo permitan.
Prohibir la ocupación de las zonas de amenaza alta por movimientos en masa e
inundaciones.
Fomentar el desarrollo de prácticas sostenibles de uso y aprovechamiento del suelo.
Gestionar la implementación de los planes de manejo de las áreas de manejo
especial del Alto San Miguel y del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables Divisoria Valle de Aburrá – Río Cauca-. Alto el Romeral.
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Implementar el PGIRS municipal y Metropolitano
2. DIAGNÓSTICO
2.1 Componente físico-biótico
2.1.1 Recurso Geosférico
MARCO GEOLÓGICO Y MORFOLÓGICO El valle de Aburrá está localizado al norte de la cordillera Central; está compuesto de un
basamento metamórfico paleozoico, rocas ígneas ultrabásicas, una secuencia volcano
sedimentaria, cuerpos graníticos intrusivos y depósitos de vertiente y aluviales (Maya y
González, 1995). El basamento metamórfico, conformado esencialmente por secuencias
intercaladas de esquistos, anfibolitas y gneises, fue obducido durante el Cretácico por
cuerpos alargados de composición dunítica, basaltos y sedimentos de origen marino,
fuertemente afectados tectónicamente (Restrepo y Toussaint, 1984). Adicionalmente,
tonalitas y granodioritas cretácicas y triásicas de composición ácida a intermedia, intruyeron
este complejo cuerpo metamórfico (McCourt et al., 1984; Kerr et al., 1996). La imagen
1 muestra el mapa geológico del valle de Aburrá y los depósitos de vertiente asociados al
origen y conformación del valle.
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Imagen 2. Mapa geológico simplificado del Valle de Aburrá
El valle de Aburrá tiene un área de 1152 km2 con una longitud de 65 km. Morfológicamente,
es definido por Arias (2003) como una depresión con orientación sur norte de fondo plano,
localizada en la parte alta de la cordillera Central, Limitada por respaldos laterales muy
inclinados en roca y cubiertos en la parte baja por flujos de lodos. Las alturas del fondo del
valle varían entre 1000 y 3000 msnm hacia su nacimiento. El interior del valle es
caracterizado por terrazas, llanuras aluviales a lo largo del río Medellín y depósitos aluvio
torrenciales que forman abanicos a lo largo de sus principales tributarios.
Tres grandes sectores pueden identificarse en el valle. La parte central que consiste en un
valle amplio, limitado al oriente y occidente por valles tributarios de la quebrada Santa Elena
y La Iguaná, respectivamente, de gran extensión y evolución, mientras que los sectores
norte y sur consisten en un estrecho valle asimétrico limitado por vertientes con fuertes
pendientes.
En la parte alta las geoformas planas están desarrolladas en rocas metamórficas sobre
2700 m de elevación. Este sector está caracterizado por fuertes pendientes (>30°), longitud
moderada entre 50 – 200 m, y fuertemente disectadas (>20 m). Las superficies en depósitos
de vertiente del nivel I presentan fuertes pendientes entre 15° - 25°, largas y profundamente
disectadas (20 – 30m)
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Modelo de evolución geomorfológica del valle de Aburra
Diversas hipótesis han sido propuestas para explicar el origen del valle de Aburra (Hermelin,
1982; Rendón, 2003), sin embargo, una hipótesis tectónica para la génesis de la cuenca es
ampliamente aceptada hoy en día. Esta idea ha sido apoyada por evidencias tectónicas
observadas en diferentes estudios (Yokota y Ortiz, 2003; AMVA, 2002; Rendón, 2003), sin
embargo, los procesos erosivos han jugado un papel muy importante en la actual
configuración del valle, evidenciado en los grandes depósitos de vertientes que cubren las
laderas del valle. Arias (2003) define el valle de Aburrá como un basin intramontañoso
poligenético, el cual difícilmente podría explicarse a partir de un comportamiento
morfogenético único. Esta forma el valle de Aburrá debe ser visto como el resultado de
eventos tectónicos e intensos procesos erosivos.
Dicha evolución, además que Da el movimiento tectónico, está íntimamente asociada a la
evolución del río Medellín.
Análisis geomorfológicos, correlación de terrazas, perfiles longitudinales, y dataciones de
huellas de fisión y carbono 14 han sido utilizadas para entender parcialmente la evolución
geomorfológica del valle de Aburrá y la distribución de los depósitos de vertiente.
La antigua y reciente historia del valle se ha caracterizado por la ocurrencia de numerosos
movimientos en masa. Estas áreas se caracterizan por la inapropiada intervención humana
y la degradación ambiental. Sin embargo, la mayoría de estas áreas corresponden a áreas
con un alto grado de remobilización de depósitos de vertiente asociados al origen y
conformación del valle, lo que sugiere que la intervención humana no ha sido el único factor
en la generación de los recientes movimientos en masa; y por lo tanto, la dinámica y
evolución de las vertientes del valle juegan también un papel esencial.
UNIDADES MORFOLOGICAS
El marco geológico del Valle de Aburrá es bastante complejo, considerando la presencia de
varios terrenos alóctonos acrecionados y la fuerte influencia de los sistemas de fallas del
Cauca y El Romeral, además de sistemas menores asociados. En el Valle de Aburrá afloran
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variadas unidades que incluyen rocas de diferente edad, origen y composición. Las edades
van desde rocas paleozoicas hasta los depósitos cuaternarios. En cuanto a su origen y
composición se tienen rocas metamórficas como esquistos, anfibolitas, migmatitas y
gneises; rocas ígneas como granodioritas, dunitas, ga-bros y basaltos; rocas volcano-
sedimentarias y los depósitos de origen aluvial y de vertiente, además de los llenos de
origen antrópico. Como unidades litológicas importantes se presentan tres unidades que se
extienden desde el vecino país de Ecuador y alcanzan a llegar has- ta la parte norte de la
Cordillera Central en Colombia donde se define como un Complejo Polimetamórfico el cual
está caracterizado por gran variedad de litofacies y están limitadas localmente por grandes
fallas de importancia regional como es el sistema Cauca - Romeral; afloran también cuerpos
plutónicos de extensión importante. Para el sector occidental se presentan secuencias
volcano-sedimentarias limitadas también por el sistema de fallas Cauca - Romeral. Además,
dada la importante actividad sísmica, antrópica, hídrica y pluviométrica se han generado
importantes depósitos de vertiente y aluviales que cubren los basamentos rocosos
mencionados
Anfibolita
La estructura en las anfibolitas varía entre néisica y esquistosa, pudiendo ser masivas
localmente, algunas veces bandeada por la segregación diferencial durante el
metamorfismo, de plagioclasa y hornblenda o variación en la granulometría de una banda
a otra. Estructuras migmatíticas se presentan localmente cerca al contacto con el Batolito
Antioqueño y están definidas por la segregación o la inyección de venas irregulares, a veces
lentes de feldespato y cuarzo; el tamaño del grano varía de fino a medio pero en algunas
anfibolitas de estructura néisica el grano es más grueso; el color predominante es negro
moteado de blanco con un tinte verdoso oscuro por uralitización y cloritización de la
hornblenda y foliación definida por la orientación plana de la hornblenda, aunque en
muestra de mano ésta puede pasar desapercibida.
En las anfibolitas intercaladas con neises, tanto la foliación como el bandeamiento son
concordantes con los límites de las capas de estas dos litologías. En algunos afloramientos
se observan plegamientos.
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La textura de las anfibolitas varía de granoblástica a nematoblástica predominando ésta
última en las que se encuentran asociadas a neises y migmatitas, con un tamaño de grano
comprendido entre 0,3 y 1,5 mm, y mayor abundancia relativa de las rocas de grano medio.
La esquistosidad está definida por la orientación de los cristales de anfíbol y algunas
muestran un bandeo composicional discontinuo y fino con bandas alternadas ricas en
hornblenda y en plagioclasa donde las bandas son paralelas a la esquistosidad.
La composición mineralógica de las anfibolitas es esencialmente hornblenda y plagioclasa
con cantidades menores de magnetita. ilmenita, esfena, circón y apatito, pero en algunas
muestras aparecen minerales metamórficos asociados y en cantidades variables como
diópsido, granate y cumingtonita. Sin embargo, esos tipos particulares de anfibolitas no
muestran una distribución uniforme o sistemática para la intensidad del muestreo hecho en
la plancha y más bien es aleatoria y por lo tanto en el mapa geológico, aparece una sola
unidad de anfibolitas aunque en la clasificación petrográfica, pueda hablarse de anfibolitas
diopsídicas, anfibolitas granatíferas y anfibolitas cumingtoníticas. La hornblenda es el
constituyente esencial variando su contenido de acuerdo con el tipo de anfibolita: en las
comunes está entre el 40 y 70% pero en las anfibolitas con diópsido o cumingtonita
diminuye hasta sólo un 10%
Esquistos de cajamarca
El Complejo Cajamarca en la Cordillera Central reúne los litodemas metamórficos situados
entre la Falla San Jerónimo al oeste y la Falla Otú-Pericos al este (Maya y González, 1995).
Entre los tipos litológicos más comunes dentro de este complejo se destacan las pizarras,
filitas, esquistos cuarzosericíticos, esquistos verdes, cuarcitas, neises, granulitas,
anfibolitas y fajas de mármoles. Algunas rocas, aparentemente metamorfitas de alto grado,
tales como el "Intrusivo Néisico de Papua" y las "Anfibolitas de Papua" son realmente rocas
de falla (principalmente milonitas) y metagabros respectivamente (Hincapié and Camargo,
2005).
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FORMACIÓN DE ALTIPLANOS EN CORDILLERA VOLCÁNICA
El vulcanismo más intenso ocurrió durante las últimas fases de la orogénesis andina. Se
cree que hubo dos grandes períodos de emisiones de grandes flujos de lava andesítica; el
primero entre el Mioceno —25 millones de años— y el Pleistoceno antiguo —11 millones
de años— y el segundo entre el Cuaternario muy reciente —600.000 años—, y el período
histórico —hace 10.000 años—.
La intensa actividad volcánica, con sus flujos de lava y la acción de las masas glaciares,
formaron varias altiplanicies en la cordillera Central. Algunos relieves dejados por los
volcanes, como grandes calderas apagadas, crearon ambientes lacustres o lagos de
caldera, que durante su fase de reposo se sedimentaron y se convirtieron en fértiles
altiplanicies. También las emisiones recientes de coladas de lava, que brotaron de los
volcanes de la cordillera Central, durante el Holoceno, hace 10.000 años, al solidificarse
taponaron antiguos valles glaciares, donde se formaron lagos de barrera, como ocurrió con
la laguna del Otún, localizada en el complejo volcánico Ruiz, Tolima, a 3.900 msnm. El
solevantamiento final de las cordilleras colombianas debió de concluir antes
del Cuaternario antiguo a medio —hace unos 400.000 años—, porque las huellas de las
glaciaciones, características de este período, por lo general se presentan en las montañas,
por encima de los 3.000 msnm y excepcionalmente más abajo. La mayor parte de los
modelados de los páramos y de las regiones alto–andinas de la cordillera Central se
originaron en las glaciaciones del Cuaternario reciente a medio —70.000 a 10.000 años—
, debido a que el movimiento de los hielos desempeñó un papel geomorfológico apreciable,
lo mismo que la cobertura de tefras, que es muy extensa en toda la cordillera y constituye
el material parental de los suelos actuales que además reciben los aportes de la
geodinámica y de los procesos sedimentarios recientes generados por las vertientes
andinas.
La característica principal en la formación de los suelos de los altiplanos de la cordillera
Central, que los diferencia de los de la cordillera Oriental, es la cubierta de
material piroclástico de origen volcánico con fragmentos de lapilli, pómez, andesita, arena
volcánica y cenizas finas.
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Generalmente los suelos de esta cordillera, ricos en minerales depositados por los
volcanes, están asociados con abundante materia orgánica, por lo que se forma un estrecho
vínculo orgánico-mineral, aspecto que explica en parte su fertilidad y que consiste en que
los compuestos minerales amorfos estabilizan la materia orgánica y la protegen contra la
biodegradación causada por los microorganismos. Con esto se impide que la materia
orgánica del perfil del suelo migre hacia abajo. Otra característica importante en estas
tierras de material volcánico, es que la formación masiva de complejos orgánico-minerales
amorfos es independiente de la cantidad y calidad de la vegetación y depende más de
factores climáticos, puesto que, además de las bajas temperaturas, la ausencia de una
estación seca es uno de los factores preponderantes en la alta y media montaña andina.
Sin embargo, al cambiar el clima, los andosoles —suelos que en su parte mineral son ricos
en geles de sílice, aluminio y óxido ferroso— adquieren características que son propias del
escalonamiento altitudinal; hacia abajo y a una menor altitud —por debajo de 2.000 msnm—
se vuelven más pardos y en condiciones ambientales de estación seca —2 a 3 meses de
verano—, tienden a evolucionar hacia la ferralización, pierden rápidamente sílice y
presentan fuertes cambios en las arcillas y la materia orgánica. Al dispersarse en el agua
las arcillas se profundizan entre el perfil del suelo y forman un horizonte argílico enriquecido
en hierro, típico de la montaña media y baja de clima cálido ecuatorial tropical.
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Imagen 3. Mapa geología de Caldas
BOLETÍN DE CIENCIAS DE LA TIERRA, FACULTAD DE MINAS - Oficina de Revistas
2.1.2 Minería
La actividad minera en Colombia está reglamentada por la Ley 685 de 2001-código de
Minas, la cual tiene como objetivos fomentar la exploración y explotación de los recursos
mineros, estimular dichas actividades y promover el aprovechamiento de los recursos
mineros, enmarcados en el fortalecimiento del componente económico y social y el
desarrollo sostenible.
La minería como actividad económica representa en gran medida impactos en el territorio,
en la comunidad y en el medio ambiente, es por esto la importancia de identificar y conocer
como es y en donde se genera la extracción de recursos minerales dentro del municipio,
para así controlar y mejorar los métodos utilizados para dicha actividad.
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Actualmente en el municipio de Caldas, las explotaciones mineras están asociadas
principalmente a la extracción de materiales de construcción, arenas, gravas y triturados.
Dicha extracción genera un deterioro importante en el medio ambiente si no es realiza de
una manera técnica, afectando principalmente el recurso hídrico y el recurso suelo, debido
a al aporte significativo de sólidos a las fuentes de agua por el lavado sin tratamiento de los
materiales extraídos.
Actualmente el municipio tiene cinco canteras ubicadas en diferentes zonas rurales, las
cuales solo una cuenta con la licencia ambiental correspondiente:
Arenas y prefabricados La Montaña ubicada en la vereda Maní del Cardal
Sinifaná construcciones S.A ubicada vereda Sinifaná
Cantera La Valeria ubicado en la vereda La Valeria
Continental de canteras ubicada en la vereda La Valeria
Cantera Conasfalto ubicada en la vereda Sinifana y es la única que cuenta con
licencia ambiental.
Antioqueña de arenas S.A.S ubicada en la vereda La Miel es un acopio de material
de construcción.
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Imagen 4. Cantera vereda Maní del Cardal
En cuanto a la explotación carbonífera, no se presenta en el municipio, sin embargo, como
se puede observar en el mapa de la imagen 5, en el territorio de Caldas hay partes de
mantos de carbón. Además de esto, debido a su cercanía con municipios como Amagá,
Angelópolis, Titiribí, etc que, si explotan este mineral, Caldas cuenta con centros de acopio
(tolvas) de las diferentes empresas mineras, para el acopio, clasificación y distribución del
carbón al resto del país y en algunos casos las oficinas y parte administrativa de las minas.
En la imagen 6 podemos observar uno de los centros de acopio de carbón en el municipio
de Caldas.
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Imagen 5. Mantos del carbón municipio de Caldas
Fuente: Potencial carbonífero de Colombia. Servicio geológico Colombiano
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Imagen 6. Centro de acopio de carbón
2.1.3 Biodiversidad
El Municipio de Caldas, es reconocido a nivel nacional por su atracción de reserva natural
y forestal Alto de San Miguel, el cual es destacado como un santuario de la biodiversidad
del país, Corantioquia declaro 1.600 hectáreas del Alto de San Miguel como reserva forestal
protectora. Sin embargo, en los alrededores, el turismo y la minería informal amenazan esta
riqueza natural.
El Alto de San Miguel es uno de los sitios turísticos de mayor atracción, aunque, no es la
única riqueza natural que el Municipio de Caldas tiene en su jurisdicción, ya que en el
también encontramos diversos bosques declarados igualmente como reserva forestal
A continuación, se describen algunos de ellos:
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RESERVA ECOLOGICA ALTO DE SAN MIGUEL
(Río Aburrá). Ubicación: Suroriente Municipio de Caldas, vereda la Mina, altura entre 1.900
y 2.750 m.s.n.m. Área: 686.46 Hectareas. Coordenadas: x=1’156.000 N –1’161.000 N y
y=1’167.000 E-1’163.000 E. Figura jurídica: Reserva Ecológica (Acuerdo Municipal N°
048/93). Características generales: Cuenca hidrográfica donde nace el Río Aburrá, zona
situada en el ecosistema alto andino denominado “bosque de niebla”, mantiene una alta
humedad, pertenece a la zona de vida bosque muy húmedo, montaña baja, con una
biotemperatura promedio anual de 14.5°C y una precipitación de 2.500 y 3.600 mm. A lo
largo de la microcuenca nacen las quebradas la Vieja, la Moladora, Santa Isabel y la
llamada propiamente Río Aburrá. Bosques naturales bien conservados, comunidades de
plantas epífitas como helechos, líquenes, hepáticas, bromelias, orquídeas y musgos
(esponjados del bosque). Rica variedad de fauna, aves colibríes, carpinteros, soledad, los
loros, gavilanes, barranqueros, tórtolas, atrapamoscas y tucanes; mamíferos: guaguas,
zarigüeyas, ardillas, armadillos, conejos, cuzumbos, perro de monte, musarañas y muchas
clases de insectos, murciélagos, anfibios y reptiles.
RESERVA FORESTAL PROTECTORA ALTO DEL ROMERAL
(La Valeria). Ubicación: Entre los Municipios de Angelópolis, Caldas, La Estrella, Heliconia
y Medellín (Corregimiento de San Antonio de Prado). Área Reserva: 333 Hectáreas.
Coordenadas: X: 1.163.000 -1.178.000; Y: 1.151.000-1.158.000 Características generales:
Estrella hidrográfica, nacen allí fuentes de agua que surten acueductos veredales,
corregimentales y municipales como el de Armenia Mantequilla: bosques naturales bien
conservados; fuertes pendientes que limitan el uso del suelo únicamente a protección;
bellezas escénicas y paisajísticas.
BOSQUE PROTECTOR - PRODUCTOR LA PAJA
(Río Amagá). Ubicación: Entre los Municipios de Caldas, Angelópolis y Amagá. Area:
Reserva 153.95 Hectáreas. Coordenadas: X: 1.160.000 – 1.165.000; Y: 1.154.000 –
1.157.000 Características generales: Cuenca Hidrográfica, parte alta y lugar de nacimiento
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del Río Amagá, es la resultante de las microcuencas la Paja, la Potrerillo o Cusumba y la
Tablacita, con un caudal promedio de 48.74 litros por segundo, del cual se abastece el agua
para el Municipio de Amagá y el matadero y en el Municipio de Caldas surte el Acueducto
de la Vereda la Chuscala; además cuenta con una zona protectora de 23 hectáreas en la
zona limítrofe con el Municipio de Angelópolis, compuesta por una cobertura vegetal donde
predominan las especies nativas y se constituye en una zona de protección de variada
fauna nativa.
BOSQUE PROTECTOR – PRODUCTOR SALINAS.
Ubicación: Vereda Salinas. Área: Reserva 190.10 Hectáreas. Coordenadas: X; 1´153.500
m.E Y: 1´159.000 m.N 1´156.500 m.E 1´161.500 m.N 59 Características generales:
Bosques ubicados por debajo de la cota 1.900 m.s.n.m, de gran importancia para su
conservación, ya que le brinda una buena cobertura vegetal a la zona de captación del
Acueducto Municipal de Amagá y el matadero. La cobertura que brinda este sector boscoso
influye notoriamente en la calidad del agua que abastece este sistema de Acueducto
Municipal.
BOSQUE PROTECTOR - PRODUCTOR LA CHAPARRALA
(Quebrada la Sinifaná). Ubicación: Vereda Sinifaná (Zona limítrofe con el Municipio de
Fredonia) Área: Reserva 735.23 Hectáreas. Coordenadas: X; 1´155.500 m.E Y:1´154.000
m.N. 1´162.750 m.E 1´157.500 m.N. Características generales: Cuenca Hidrográfica, parte
alta y lugar de nacimiento de la Quebrada Sinifaná, con un caudal promedio de 25 a 30
litros por segundo, del cual se abastece el agua para todo el Municipio de Fredonia y en el
Municipio de Caldas la Vereda Sinifaná, se encuentra ubicado a una altura de 2.700
m.s.n.m, comienza en una de las cuencas de más trascendencia para el Suroeste cercano,
la Cuenca de la Sinifaná caracterizada por el gran potencial hídrico, carbonífero, agrícola y
turístico, cuenta con las zonas de vida, Bosque muy Húmedo Montano ajo (bmh – MB) y
Bosque muy Húmedo Premontano (bmh – PM). El nacimiento de la Quebrada la
Chaparralla, en unión con la Quebrada la Galvo y la Peña, forman la Sinifaná. Bosques
ubicados en zonas de alta pendiente ycon suelos que demandan cobertura vegetal de tipo
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permanente y contiene gran diversidad de especies de Flora y Fauna. Zona donde afloran
innumerables fuentes que enriquecen el Recurso Hídrico proveniente de las partes altas de
la cuenca.
BOSQUE PROTECTOR - PRODUCTOR SANTA BARBARA.
Ubicación: Vereda el 60 (Zona limítrofe con el Municipio de Santa Bárbara. Area: Reserva
244.67 Hectáreas. Coordenadas: X; 1´161.500 m.E Y: 1´152.000 m.N 1´165.500 m.E
1´157.500 m.N Características generales: Bosque Protector – Productor que da origen a
las Quebradas Santa Bárbara y la Mina. Estas Zonas de Reserva permiten la conexión de
éstos núcleos boscosos que circundan el Perímetro Municipal. Debido a la cercanía con el
Alto San Miguel, es una zona rica en especies de Flora y Fauna.
BOSQUE PROTECTOR - PRODUCTOR LA CLARA.
Ubicación: Vereda la Clara Area: Reserva 301.87 Hectáreas. Coordenadas: X; 1´162.500
m.E Y: 1´159.000 m.N 1´167.000 m.E 1´162.000 m.N Características generales: Zona con
amplias posibilidades Ecoturísticas, comprende zona de amortiguamiento del Alto San
Miguel, nacimientos de fuentes abastecedoras comunitarias. Bosque Protector – Productor
con gran riqueza hídrica, conexión con la zona de reserva del Alto San Miguel, (nacimiento
del Río Aburrá), su vocación Ecoturística lo hace estratégico para la regulación hídrica unida
a la Zona de Reserva del Alto San Miguel.
BOSQUE PROTECTOR -PRODUCTOR LA ROMERA.
Ubicación: Vereda La Miel (Zona limítrofe con el Municipio de Envigado y el Retiro). Área:
Reserva 320.81 Hectáreas Coordenadas: X; 1´164.000 m.E Y: 1´162.500 m.E 1´167.000
m.E 1´168.000 m.E Características generales: Cuenca Hidrográfica que a los 3.000 m.s.n.m
como altura máxima da origen a la Quebrada la Miel, fuente abastecedora del Acueducto
Multiveredal Corrala-Corralita que surte la zona oriental del Municipio de Caldas. Esta Área
de Reserva Forestal Protectora – Productora, es de vital importancia ya que también incluye
el nacimiento de innumerables fuentes abastecedoras de Acueductos Comunitarios.
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Componente Flora
Con la información disponible y confiable de acuerdo a los criterios de selección, se reportan
687 especies, de las cuales 42 (el 6.1%) se consideran como elementos de alta valoración
ecológica por su vulnerabilidad a la extinción local. Treinta y siete (37) especies
corresponden a elementos relictuales de sucesión avanzada (Alfaroa colombiana, Aniba
coto, Billia columbiana, Brunellia goudoti, Brunellia sibundoya, Brunellia subsessilis,
Cecropia telealba, Cedrela montana, Ceroxylon vogelianum, Chamaedorea linearis,
Chamaedorea pinnatifrons, Clethra resoluta, Couepia platycalyx, Cyathea caracasana,
Daphnopsis caracasana, Drymis granadensis, Dussia colombiana, Eschweilera
antioquensis, Geonoma jussieuana, Geonoma linearis, Geonoma undata, Gordonia
fruticosa, Hedyosmum bonplandianum, Hedyosmum translucidum, Licania cabrerae,
Maytenus macrocarpa, Morus insignis, Ormosia antioquensis, Perrottetia calva, Prunus
integrifolia, Retrophyllum magnifolius, Roupala obovata, Schefflera multiflora, Spirotheca
rosea, Stephanopodium aptotum, Styrax pseudargyrophyllus, Ternstroemia meridionalis).
(POMCA 2007).
La reserva de San Miguel cuenta con 623 especies, distribuidas en 282 géneros y 128
familias incluyendo Briofitos, helechos y angiospermas de hábitos arbóreos y epifitos. Se
hallan 57 especies registradas en el área de estudio que presentan alguna categoría de
amenaza o veda (Humbolt, 2016). En sucesión avanzada Bn (Bosque natural), con 8
especies relictuales y 2 endemicas.
Familias: Dicksoniaceae, Cytheaceae y Orchidaceae y La Valeria con elementos florísticos
como Stelis pusilla Psychotria sp, Philodendron sp, Epidendrum fimbriatum, Gomphichis cf.
Goodyeroides, Cyrtochilum sp. Pteridium aquilinum, Anthurium alatum.
La Reserva Romeral. Según CIDEAM (La Estrella), se reportan 645 especies de plantas,
con algunos sitios que presentan la mayor diversidad del departamento en zonas
altoaldinas. Los índices de diversidad muestran que presenta mayor biodiversidad promedia
que las demás zonas del Valle de Aburrá e incluso superiores a la Amazonía. De acuerdo
con los estudios botánicos realizados y con la revisión de herbarios y fuentes secundarias,
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se puede establecer que estos bosques presentan una alta riqueza florística, pudiendo
sobrepasar las 1.100 especies de plantas vasculares. Las familias con mayor número de
especies son Orchidaceae, Rubiaceae, Piperaceae, Asteraceae, Melastomataceae,
Lauraceae y Araceae.
Además, existe una alta diversidad de plantas ornamentales, muchas de ellas cultivadas
entre las que se destacan: Anturios, Orquídeas, Heliconias, Helechos, Coleos, Begonias,
entre otras. Las especies alimenticias también son abundantes en la zona, siendo cerca de
70.
Tan sólo en el sector Alto Romeral-Alto Las Baldías se registran 43 especies endémicas
para el departamento de Antioquia, 21 de ellas exclusivas de esta área y además existen
cinco especies con algún grado de amenaza, la cual genera una enorme necesidad de
conservación de estos ecosistemas.
Imagen 7. Bosque secundario Alto de San Miguel Anthurium (Areaceae)
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Imagen 8. Briofito Alto de San Miguel
Imagen 9. Orquídea Alto de San Miguel
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Imagen 10. Especie Heliconiaceae
Imagen 11. Especie Coleos (Coleus Blumei)
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Imagen 12. Pasiflora Flora Alto de San Miguel
Imagen 13. Tibouchina lepidota San Miguel
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Imagen 14. Vismia baccifera Carate
Imagen 15. Tagetes o Campasuchi
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Imagen 16. Tibouchina lepidota (siete cueros)
Imagen 17. Canna indica Zona urbana
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Componente del Árbol Urbano del Municipio de Caldas
Las zonas verdes, en especial los arboles constituyen el componente natural más
importante de las áreas urbanas, ofreciendo inigualables servicios ambientales como el
aporte al mejoramiento del entorno, ya que son parte fundamental del paisaje urbano y
pueden contrarrestar de manera significativa los impactos ambientales causados en el
territorio.
La estructura forestal contribuye no solo al paisajismo urbano, sino también a la proteccion
de cuencas hidrográficas, contribuyen al ahorro de energía, reduce la erosión del suelo, así
mismo los arboles constituyen el hábitat y la fuente de alimento para la fauna silvestre.
En la siguiente tabla se especifica algunos de los arboles urbanos, que hacen parte del
Municipio de Caldas.
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Tabla 9. Árboles urbanos
ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Bauhinia picta
Su raíz es profunda, aunque algunas veces desarrolla unos tramos
superficiales que pueden hacer pequeños daños en
las aceras o en el pavimento, aunque estos
inconvenientes son evitables con una poda
oportuna.
Arborea
Cuando se planta en suelos compactos o la procedencia del árbol
es de mala calidad, sus raíces son superficiales
y pueden perder la estabilidad o afectar
aceras.
Casco de vaca
Caesalpinia peltophoroides Raíz profunda, no
agresiva. Arborea
Especie de alto valor ornamental como árbol urbano, adecuado en
antejardines, separadores viales y en recuperación de suelos degradados.
Acasia Amarilla
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Callistemon speciosus
Raíz primaria Arborea
No es apropiado para separadores de
avenidas ni espacios reducidos por su copa
abierta, ramas péndulas y tendencia a
crecer inclinado.
Escobillon rojo.
Cordia alliodora
Los tipos de enraizamiento en esta especie son bastante variables. En algunos ambientes el sistema radical es extenso y
superficial, otro caso es profundo y extenso, a
veces con una raíz central profunda.
Arboreo
Su limitante principal es que es muy
susceptible a los excesos de humedad
en el suelo. Debe evitarse plantarla en suelos que, aunque sea ocasionalmente,
presenten acumulación de agua. No sembrar
en Suelos excesivamente compactados.
Nogal
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Eriobotrya japonica Raiz pivotante. Profunda y
raices secundarias. Abustiva
No es exigente en suelos, tiene una
capacidad amplia de adaptación.
Níspero
Erythrina fusca Raíz profunda, no
agresiva. Arborea
Presenta raíces fuertes y extendidas que
afectan construcciones cercanas. Estado de
conservación: preocupación menor
Búcaro
Eucalyptus sp. La raíz es pivotante y
presenta raices secundarias
Arborea
Sus raices pueden afectar medianamente
construcciones cercanas.
Eucalipto
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Ficus benjamina La raíz es pivotante y
presenta raices secundarias
Arborea
No es indicado cerca a construcciones, acueductos o
alcantarillados por sus raíces fuertes y
extendidas.
Laurel
Fraxinus chinensis
Raíz superficial a profunda, con estructura
privotante, muy abundante y fuerte.
Arborea
Su sistema radicular por ser tan fuerte y superficial afecta
mucho los andenes y las vías.
Urapan
Jacaranda mimosifolia
Las raices, de desarrollo oblicuo, iguales y
fasciculadas no son invasoras
Arborea
Puede ser utilizado en calles y avenidas de
bajo tránsito vehicular, pero en estas
condiciones su tamaño se ve limitado.
Gualanday
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Lafoensia punicifolia Sus raices son profundas
y extensas medianamente.
Arborea
Es una planta que por su hermoso follaje y
floración se usa como ornamental enjardines,
parques y avenidas.
Arrayan
Lagerstroemia speciosa Raices poco profundas Arborea
Es una planta que se caracteriza por su hoja
de color violeta, que florece en ciertas
epocas
Flor de reina
Melaleuca quinquenervia Raíz medianamente
profunda Abustiva
Las raíces son superficiales y pueden levantar aceras, debe
sembrarse lejos de construcciones.
Corcho
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Melicoccus bijugatus
Raíz pivotante larga y con pocas ramificaciones que se extiende hacia abajo
hasta encontrar una capa impermeable o
condiciones anaeróbicas. A medida que los árboles envejecen, se desarrolla
también un extenso sistema radical lateral
Arborea
Posee frutos redondos y lisos, tienen
aproximadamente el tamaño de una ciruela y vienen en racimos.
Su envoltura o cáscara es gruesa (tiene
consistencia cariácea).
Mamoncillo
Ochroma pyramidale
Los árboles jóvenes de balsa poseen un sistema
radical poco profundo. Alrededor de los 7 años, los árboles desarrollan
una raíz pivotante, lo que causa que el centro del árbol se vuelva super-
saturado de agua.
Arborea Retiros de quebrada Balsos
Pithecellobium dulce
primero una raíz pivotante y luego raíces laterales. A
medida que los árboles maduran desarrollan un sistema radical lateral
extenso y poco profundo.
Arborea.
Cuando hay presencia de lluvias despide un olor desagradable y
sus raíces son superficiales y
agresivas.
Chiminango
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Pithecellobium longifolium
Sistema radical extenso sobre todo en aquellas
áreas donde la precipitación es baja.
Arborea.
Comunmente se siembra en andenes y
vías de servicio, edificios institucionales,
glorietas, orejas de puente, parques, parques lineales,
Retiros de quebrada, Vías peatonales
Suribio
Psidium guajava Sistema radical
superficial. Arbol-Arbusto
En climas no tropicales, el guayabo es un árbol caducifolio. La guayaba, su fruto,
es seguramente una de las frutas mirtáceas
más conocidas.
Guayabo
Roystonea regia Raiz profunda o pivotante Palma
Se debe tener precaución con sus
hojas grandes, al caer representan un riesgo
para peatones y vehículos.
Palma real
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Spathodea campanulata
Raíz pivotante carnosa, especialmente en suelo flojo. Las raíces laterales se desarrollan de manera
gradual; los árboles de gran edad pueden tener
sistema radicular masivo.
Arborea
Probablemente las raíces del tulipán
africanopueden afectar las aceras y otras
estructuras.
Tulipan Africano
Syagrus romanzoffiana Raiz profunda. Palma
Después de tres o cuatro años las palmas son lo suficientemente
grandes como para comenzar con la
obtención de savia
Palma de azucar
Tabebuia chrysantha Tabulares y altas Arborea
Crece bajo suelos profundos, bien
drenados; de textura franca a franco-
arenosa liviana; pH de 6 a 8.5
Guayacan amarillo
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ÁRBOLES URBANOS, CALDAS ANTIOQUIA
Nombre Científico Tipo de raíz Habito de crecimiento Observaciones Nombre común Imagen
Terminalia catappa Raiz pivotante Arborea
Prefiere los suelos sueltos o ligeramente arenosos, ya que los suelos pesados o mal drenados no ayudan a
la expansión de sus raíces. Normalmente,
el almendro se reproduce mediante
injertos.
Almendro
Cupressus lusitanica Raiz medianamente
profunda Arborea
Por sus dimensiones pueden alcanzar los 20
metros de altura, utilizado para comercio
maderero
Cípres
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Componente Fauna
La pérdida de hábitat natural es la mayor amenaza para la Biodiversidad, los cambios
en el uso y la cobertura del suelo generados por la expansión agropecuaria, la minería,
infraestructura y zonas urbanas transforman la estructura y función de los ecosistemas.
En Colombia otro motor que afecta las principales clases de especies es la
sobreexplotación, mientras el cambio climático y la contaminación afecta especies de
corales, anfibios y reptiles, esta última también a peces dulceacuícolas (IAvH, 2014).
Estudios de fauna para la región de Aburra Sur muestran que en aves se reporta 354
especies, de mamíferos no voladores se reportan 44, mamíferos voladores 57, con 3
familias (Phyllostomidae, Vespertilionidae y Molossidae) representativas, reptiles 13
especies y anfibios 39 especies, con 5 y 23 especies endémicas respectivamente. (Área
Metropolitana Valle de Aburrá, 2010)
En la reserva Alto de San Miguel, se registran 440 especies de aves con 286 especies,
distribuidas en 22 familias Dendroica, Tangara, Taupis y Turdus, 21 aves migratorias.
Mamiferos 72 especies con algún grado de amenaza y endémicas.
Cuatro especies en lista roja Leopradus tigrinus(Concilla), Dinomys branickii (guagua
loba), Aotus lemurinus (Marteja). (Humbolt, 2016).
Según el CIDEAM (La Estrella), en la Reserva El Romeral se reportan 126 especies de
aves, de las cuales por lo menos tres especies son endémicas para Colombia con algún
grado de amenaza: Habia cristata (habia copetona) Chloropipo flavicapilla (saltarín
dorado) Ramphocelus flammigerus (Asoma candela, Toche pico de plata).
Además, se presentan otras cuatro especies registradas en el Libro Rojo, (especies de
fauna y flora en amenaza del Municipio de Caldas) por su creciente disminución, debido
a la destrucción de sus hábitats naturales:
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Ortalis motmot (guacharaca)
Imagen 18. Guachara Colombiana.
Fuente. Universidad ICESI
Campephilus pollens (carpintero real)
Imagen 19. Carpintero Real.
Fuente: Eco Registro.org
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Psaroclius decumanus (mochilero)
Imagen 20. Mochilero ave.
Fuente. Web Flickr
Diglossa brunneiventris: (diglosa rabiazul)
Imagen 21. Diglosa rabiazul.
Fuente. Birds Eye Photography
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Se reportan igualmente un total de 16 especies de pequeños mamíferos, voladores y no
voladores y 19 especies de mamíferos medianos y grandes, entre los que se destacan
el del venado Mazama (cf) rufina, si se toma en cuenta que es una especie amenazada.
A continuación, se muestran algunas de las imágenes de la fauna registrada en el
territorio de Caldas, lo que comprende zonas rurales y zonas urbanas.
Imagen 22. Passeryforme Zona Urbana sector Acuarela Rivera
Imagen 23. Hemiptero de la familia Mebracidae. Alto de San Miguel
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Imagen 24. Mariposa familia Papilionidae
Imagen 25. Especie Diptero
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.
Imagen 26. Heminopteros
Imagen 27. Familia: Nymphalidae
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Imagen 28. Mariposa familia Papilionidae
Imagen 29. Cuvendishia pubescens (Kunth) Hemsl
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2.1.4 Ecosistemas Estratégicos
2.2 Componente de funcionamiento espacial
2.2.1 Recurso Hídrico
El municipio de Caldas tiene un sistema acuífero extenso del cual hacen parte los
siguientes afluentes; Quebrada Potrerillo, Quebrada la Valeria, Quebrada Raya,
Quebrada La Chato, Quebrada La Miel, Quebrada La Tablacita, Quebrada La Gorriona,
Quebrada la Romera, Quebrada El Peñol, Quebrada La Ahumada, Quebrada El
Cebadero, Quebrada La Brunera, Quebrada El Zarzo, Quebrada Santa Barbara,
Quebrada La Moladora, Quebrada Las Animas, Quebrada La Salada, Quebrada La
Galvis, Quebrad La Paja, Quebrada La Lejia, Quebrada La Mina, Quebrada Amaga,
Quebrada Reventona y Quebrada La Clara. El rio Medellín es la principal corriente del
municipio y del que llegan aguas de quebradas como: La Miel, que nace en la romera,
La Valeria, que nace en el alto del Romeral y la quebrada La Clara que nace en el Alto
de San Miguel (CORANTIOQUIA, 2011).
Para el IDEAM el agua puede tener varios significados, según el grado de intervención
antrópica.
Agua dulce: Agua natural con una baja concentración de sales o generalmente
considerada adecuada, previo tratamiento, para producir agua potable.
Agua cruda: Agua que no ha sido sometida a proceso de tratamiento.
Agua potable: Aquella que por reunir los requisitos organolépticos (olor, sabor y
percepción visual), físicos, químicos y microbiológicos puede ser consumida por la
población humana sin producir efectos adversos a la salud.
Aguas tratadas: Todas las aguas empleadas para bebida o preparación de alimentos,
en estado natural o posterior a un proceso de tratamiento, que cumplen con los
requisitos microbiológicos, físicos, químicos y organolépticos para ser consideradas
inocuas para el consumo humano.
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Aguas residuales: Agua que contiene residuos, es decir, materias sólidas o líquidas
evacuadas como desechos tras un proceso industrial.
Aguas superficiales: Agua que fluye o se almacena en la superficie del terreno.
Calidad del agua: Propiedades físicas, químicas, biológicas y organolépticas del agua.
Caracterizar un cuerpo de agua: Tiene directa relación con la localización geográfica
del país y con las características morfométricas y fisiográficas de la cuenca, las cuales
influyen en los diferentes patrones de drenaje y las variaciones del régimen hidrológico.
Los afluentes deben ser caracterizados de acuerdo a sus principales parámetros entre
los cuales se distinguen: caudales líquidos y sólidos suspendidos, DBO (Demanda
Biológica de Oxigeno), DQO (Demanda Química de Oxigeno), grasas y aceites, metales
pesados, temperatura y pH.
Descarga contaminante: Vertimientos de aguas residuales crudas o tratadas en un
cuerpo receptor.
Estudios Físico – Químicos del Agua en Caldas
Para el diagnóstico realizado del recurso hídrico del Municipio de Caldas, se realiza un
muestreo Simple el cual representa la composición del cuerpo de agua original para el
lugar tiempo y circunstancias particulares.
El objetivo del muestreo es demostrar que se cumplen las normas especificadas por la
Legislación Colombiana para el agua potable (Decreto No.475 de 1998).
Muestreo Simple
El muestreo se realiza en horas de la mañana, en las Quebradas: La Salada, La Miel,
La Valeria y La Reventona, para evaluar: el pH, Plomo, Nitratos Fosfatos, Coliformes
Totales y Coliformes Fecales.
El pH se mide en campo con Medidor impermeable de pH-mV-ORP-ºC con un único
electrodo HI 991003, HANNA.
Los materiales utilizados en campo son los siguientes:
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Guantes de nitrilo
Tapabocas
Nylon
Medidor impermeable de pH-mV-ORP-ºC con único electrodo HI991003,
HANNA.
Nevera de Icopor
Recipientes plásticos
Valde plástico
Embudo
Diario de campo
Etiquetas
Tijeras
Cinta
Lapicero y marcador
Hielo
Área de Estudio:
El municipio de Caldas se encuentra a 22 km de la capital Medellín y a una altura de
1.750 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio de 21 °C. Cuenta
con una superficie de 133,40. km² de los cuales el 1,85 km² corresponde a la zona
urbana y 131,55 km² a la rural. El río Medellín es la principal corriente del municipio y a
él llegan aguas de las quebradas como: La Miel, que nace en La Romera; La Valeria,
que nace en el alto del Romeral y la quebrada La Clara que nace en el alto de San
Miguel y da origen al río Medellín. Como principales alturas se encuentran: Altos de
Minas (2.650), Marvé y Chamuscado; La Romera (en límites con El Retiro, Envigado y
Sabaneta) donde se encuentran los altos de San Miguel, San Antonio, Morro Gil, La Miel
y Santa Isabel; La Cuchilla Romeral (en límites con Angelópolis), donde se encuentran
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los altos de Cardal, La Paja, Malpaso, La Lejía, El Raizal y El Roble. (CORANTIOQUIA,
2015).
Se toman como objeto de estudio cuatro quebradas principales las cuales son:
Quebrada La Miel: Esta cuenca hidrográfica la componen las subcuencas de la
Cebadero, La Humada, La Romera, La Gorriona y La Tablacita; todas ellas vierten en la
quebrada la Miel sobre su margen norte, y descienden desde las laderas altas de la
cuchilla de la Miel; con excepción de la quebrada la “Romera" que nace en las
estribaciones del cerro que lleva su mismo nombre. Dentro de esta unidad fisiográfica
es de destacar la cuchilla de la Miel, que acompaña el curso de la quebrada hasta su
encuentro con el río Medellín, además de servir de límite geográfico entre el municipio
de Caldas y las jurisdicciones de Envigado, Sabaneta y la Estrella. (CORANTIOQUIA,
2001).(Longitud: -75° 37' 24.77”, Latitud: 6°5' 57.69”)
Imagen 30. Toma de muestras de agua en la Quebraba La Miel
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Quebrada la Valeria: Es la principal fuente abastecedora del casco urbano del
municipio de Caldas, la parte alta y media de la microcuenca se encuentran dentro la
reserva natural Ecoparque El Romeral. (Longitud: -75° 40'17.80” Latitud: 6°5' 50.84”).
Imagen 31. Toma de muestras de agua en la Quebrada La Valeria
Quebrada La Salada Parte Baja: Nace en la vereda el Bosque y desemboca en el Rio
Medellín (Longitud: -75°37'35.90” Latitud: 6°3' 8.98”)
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Imagen 32. Toma de muestra de agua en la Quebrada Salada Parte Baja
Quebrada La Reventona: Se ubica en los sectores Barrio Cristo Rey, Barrios Unidos
y Felipes (Longitud:-75° 40' 1.10” Latitud: 6°6' 17.39”).
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Imagen 33. Toma de muestra de agua en la Quebrada La Reventona
Las muestras son preservadas y entregadas al laboratorio ANALTEC S.A, para su
posterior análisis y entregadas en cadena de custodia.
En la siguiente tabla se describen las recomendaciones de preservación de las muestras
de agua que fueron tomadas en las diferentes quebradas, objeto de estudio para el
muestreo realizado.
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Tabla 10. Recomendaciones para preservación de las muestras de agua
MÉTODOS DE PRESERVACIÓN DE LAS MUESTRAS DE AGUA
Variables Recipientes Volumen del
recipiente Técnica de
preservación
Almacenamiento máximo
recomendado
Nitrato Plástico 100ml Agregar H2SO4hasta
pH<2, refrigerar 48 horas
Fosfatos Plástico 100ml
Para fosfato disuelto filtrar
inmediatamente; refrigerar
48 h
Coliformes Totales Plástico 100ml Refrigerar 24h
Coliformes Fecales (E. Coli) Plástico 100ml Refrigerar 24h
ANÁLISIS Y RESULTADOS DE LAS MUESTRAS DE AGUAS EN LAS QUEBRDAS
OBJETO DE ESTUDIO
Los análisis del comportamiento físico – químico y microbiológico de las Quebradas la
Miel, la Reventona, la Salada Parte Baja y la Valeria, se describen a continuación por
medio de la siguiente tabla y el análisis de los gráficos correspondientes.
Tabla 11. Resultados de análisis físico-químico y microbiológicos de cuatro fuentes hídricas del municipio de Caldas
ANÁLISIS FISCO-QUÍMICO Y MICROBIOLÓGICO DEL AGUA
QUEBRADAS Coliformes Totales (NMP/100ml)
Coliformes Fecales(NMP/100ml)
pH
Quebrada La Salada 750 630 7,8
Quebrada La Miel 17800 10340 6,77
Quebrada La Valeria 1597 1597 7,6
Quebrada La Reventona 1414 958 7,62
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En el siguiente gráfico se realizó una comparación de los resultados del análisis de cada
una de las Quebradas, en cuanto a Coliformes Totales y Coliformes Fecales.
Gráfica 1. Análisis microbiológico del agua
Gráfico de barras comparación de análisis de agua Coliformes Totales y fecales en las
cuatro estaciones de muestreo Quebrada la Salada, La Miel, La Reventona y La Valeria.
Análisis: La Quebrada con más contaminación por Coliformes Totales y Fecales es la
Quebrada La Miel, esto podría ser explicado por la presencia de Industrias Friko y de
asentamientos humanos en la ladera del afluente.
En el grafico se evidencia que ninguno de los afluentes cumple con los parámetros
definidos por la norma sanitaria (DECRETO NUMERO 475 DE 1998), la cual establece
que para Coliformes Totales el tope máximo es de 100 UFC (Unidades Formadoras de
Colonias) y para Coliformes Fecales es de 0 UFC.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
QuebradaLa Salada
QuebradaLa Miel
QuebradaLa Valeria
QuebradaLa
Reventona
NM
P/1
00
ML
(UN
IDA
DES
FO
RM
AD
OR
AS
DE
CO
LON
IAS)
QUEBRADAS CALDAS - ANTIOQUIA
Análisis Microbiológico del Agua
Coliformes Totales (NMP/100ml)
Coliformes Fecales(NMP/100ml)
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Imagen 34. Tubo de descargue de aguas negras Quebrada La Miel
También se realizaron muestras de pH en las diferentes Quebradas para determinar la
acidez y alcalinidad de estas.
En el siguiente grafico se observa la comparación del pH de las cuatro Quebradas donde
se realizó el muestreo de aguas.
Gráfica 2. pH del agua
6,2
6,46,6
6,8
77,2
7,4
7,67,8
8
Quebrada La Salada Quebrada La Miel Quebrada LaValeria
Quebrada LaReventona
PH
(P
OTE
NC
IAL
HID
RO
GÉN
O)
QUEBRADAS CALDAS - ANTIOQUIA
pH del Agua
pH
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Grafico 2. Gráfico de barras comparación del pH del agua en las cuatro estaciones de
muestreo Quebrada la Salada, La Miel, La Reventona y La Valeria.
Análisis: El grafico muestra que la Quebrada La Miel tiene un pH de 6.77, lo cual indica
un pH acido, debido a la presencia de ácido nítrico (HNO3) y lluvias acidas en la fuente
hídrica lo cual se ha relacionado a emanaciones industriales. De igual forma se han
identificado varios ácidos orgánicos débiles y algunos metales (Al, Fe, Mn) provenientes
de actividades industriales, como especies químicas responsables de la acidez de
cuerpos de agua naturales.
En general el potencial de hidrogeno para cada uno de los puntos esta en los valores
admisible de potabilidad de agua contemplados en la norma (DECRETO NUMERO 475
DE 1998).
Estos hallazgos respaldan la información recopilada en las encuestas que se realizaron
en las comunidades, donde la comunidad manifiesta la falta de saneamiento básico
como alcantarillados y potabilización de agua para el consumo humano en las veredas;
La Clara, El 60, La Salada parte baja, La Quiebra, El Maní Cardal, El Carnalito, Sinifaná,
La Valeria, Alto de Minas, Salinas, La Miel, El Pesebre y La Corralita.
2.2.2 Recurso Aire
Actualmente, el municipio de Caldas cuenta con dos puntos de monitoreo de calidad de
aire del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, ubicados en la Plaza de mercado, cerca
al parque principal y en La Corporación Universitaria Lasallista, que está en la vereda
La Aguacatala.
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En la tabla 12 se puede observar la información de los puntos de monitoreo.
Tabla 12. Información de las estaciones
Fuente: Área Metropolitana del Valle de Aburra (AMVA)
INFORMACIÓN DE LAS ESTACIONES
MUNICIPIO Caldas
NOMBRE DE LA ESTACIÓN Plaza de mercado Corporación Universitaria
Lasallista
CLASIFICACIÓN Urbana de tráfico Suburbana de fondo
ALTURA (msnm) 1750 1780
COORDENADAS 6.0945,-75.6380 6.0997,-75.6386
ALTURA DEL PISO (m) 3 3
EQUIPOS DE MONITOREO PM10 Automático PM10 Semi
Automático (cada 3 días)
Meteorología Ozono
PM2.5 Automático
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Imagen 35. Punto de monitoreo Lasalle
Fuente: SIATA
Imagen 36. Punto de monitoreo plaza de mercado
fuente: SIATA
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Los contaminantes que se monitorean en el municipio son los siguientes:
Material particulado PM10 y PM2.5: Es una mezcla de partículas suspendidas en
el aire en forma de humo o polvo que varían de tamaño y emitidas por industrias,
vehículos, construcciones, etc. Los números corresponden al tamaño en micras
(10 y 25). Estas partículas pueden ser muy perjudiciales para la salud humana,
y entre menor su tamaño más daño puede causar a la salud. La exposición al
material particulado está asociado a enfermedades respiratorias y cardiacas.
Ozono O3: A pesar de que el ozono es un componente de una de las capas de
la atmósfera (estratósfera) la cual protege la tierra de los rayos ultravioleta,
cuando se encuentra en las capas inferiores (troposfera), es un contaminante
con efectos adversos a la salud, especialmente al sistema respiratorio de los
seres humanos y al ecosistema. El O3 se forma en los procesos de quema de
combustibles y compuestos orgánicos volátiles.
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Red de Calidad del Aire del Valle Aburrá Informe de Operación – Enero a
septiembre de 2016
Tabla 13. Resumen estadístico PM10 y PM 2.5 enero a septiembre 2015
RESUMEN ESTADÍSTICO ENERO A SEPTIEMBRE 2016
MES ESTACIÓN CONTAMINANTE MEDIA CMD MAX MIN NEND
ENERO
Plaza de mercado
PM10
74 30 102 38 2
FEBRERO 85 29 113 66 3
MARZO 98 31 135 59 15
ABRIL 63 30 90 38 0
MAYO 50 21 62 32 0
JUNIO 51 23 61 38 0
JULIO 48.6 28 70.9 32.8 0
AGOSTO NP NP NP NP NP
SEPTIEMBRE 48.5 7 61.6 36.1 0
ENERO
Corporación Universitaria
Lasallista PM2.5
34 31 55 15 2
FEBRERO 45 29 57 35 6
MARZO 23 94 35 13
ABRIL 38 30 57 22 4
MAYO 27 27 35 13 0
JUNIO 30 30 40 22 0
JULIO 30 30 40.2 19.1 19
AGOSTO 33.5 31 50.2 19.2 1
SEPTIEMBRE 26.6 30 38.9 14.2 0
Donde:
MEDIA: Promedio
CMD: Cantidad de muestras diarias
MAX: Valor máximo
MIN: Valor mínimo
NEND: Número de excedencias de la norma (cuando la concentración de un
contaminante sobrepasa los límites permisibles estipulados en la norma).
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En la tabla 13 podemos observar los resultados obtenidos de las estaciones de
monitoreo de la plaza de mercado de los periodos comprendidos entre enero y
septiembre de 2016, en mediciones de PM10, en donde los meses de enero, febrero y
marzo tuvieron excedencias de la norma, es decir que el contaminante sobrepaso los
límites permisibles, con un total de 20 excedencias. La medición más alta es de 135
µg/m3 en el mes de marzo, la cual es dañina para la salud a grupos sensibles y la mínima
es de 32 µg/m3 que no representa peligro a la salud humana en el mes de mayo.
Para el contaminante PM2.5, se cuenta con el punto de monitoreo en la Corporación
Universitaria Lasallista en donde se obtuvo en el periodo ya mencionado 45 números de
excedencias de la norma, siendo 94 µg/m3 en el mes de marzo, la medición más alta y
13 µg/m3 en el mes de mayo la más baja.
Tabla 14. Resumen estadístico O3 de enero a septiembre de 2015
Donde:
VM1H: Concentración máxima horaria
VM8H: Concentración máxima octohoraria
NEN1H: Número de excedencias de la norma horaria
NEN8H: Número de excedencias de la norma octohoraria
RESUMEN ESTADÍSTICO 2016 ENERO A SEPTIEMBRE
MES ESTACIÓN CONTAMINANT
E VM1
H VM8
H NEN1
H NEN8
H
ENERO
Corporación Universitaria
Lasallista Ozono O3
245 147 74 154
FEBRERO 241 151 77 159
MARZO 214 160 84 181
ABRIL 210 150 29 74
MAYO 137 91 4 9
JUNIO 123 85 1 6
JULIO 130.8 89.9 5 20
AGOSTO 154.2 120.7 13 38
SEPTIEMBRE
150.1 98.3 11 19
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En cuanto al ozono O3, podemos observar en la tabla 14 que la concentración máxima
horaria en el periodo de enero a septiembre de 2016 es de 245 µg/m3 en el mes de
enero con 74 números de excedencias de la norma horaria en dicho mes, sin embargo,
el mes con más excedencias es el de marzo con 84.
La concentración máxima octohoraria se encuentra en el mes de marzo con 160 µg/m3
y con 181 número de excedencias de la norma octohoraria.
Imagen 37. Emisiones atmosféricas fuentes fijas
Imagen 38. Emisiones atmosféricas fuentes fijas
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2.2.3 Infraestructura urbana
Dentro de la clasificación del Municipio de Caldas según el Plan de Ordenamiento
Territorial, su territorio se zonifica de la siguiente manera; Suelo Urbano, de Expansión
Urbana y Rural. Al interior de estas clases se determinan las categorías de suelo
Suburbano y de Protección.
Suelo Urbano
Constituyen el Suelo Urbano, las áreas del territorio del Municipio de Caldas que están
consolidados o en proceso de consolidación y que cuentan con infraestructura de
Servicios Públicos domiciliarios posibilitando su desarrollo, el cual se realiza mediante
procesos de construcción o planes parciales acordes con las disposiciones planteadas
en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. En el Municipio, las áreas que conforman
el suelo Urbano están delimitadas por los asentamientos consolidados e incluye los lotes
clasificados en el plano de acciones urbanísticas como acciones de desarrollo, por la
facilidad de conexión a la infraestructura de servicios públicos existente.
Total, Área del Suelo Urbano: Área 1.85 Km2
Suelo Rural
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas y complementarios o compatibles como
los pecuarios, la zootecnia y zoocriaderos en general, los usos forestales, la agroindustria,
la explotación de recursos naturales y actividad análogas.
El Municipio de Caldas en el suelo rural, muestra una marcada vocación hacia lo
ecológico por su alto potencial de recursos naturales, provisto de excelentes recursos
naturales para el ecoturismo y las actividades inherentes a la explotación forestal y
agropecuaria, lo que nos lleva a concluir una línea base de desarrollo económico futuro
a través de la agroindustria.
Total, área del Suelo Rural: Área 129.28 Km 2
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Suelo de Proteccion
Se constituyen suelos de proteccion en el Municipio de Caldas, areas de reserva, de
proteccion de nacimientos de agua, de retiros a Corrientes de agua, de proteccion de la
ubicacion de los tanques de captacion de los acueductos veredales, de retiros al corridor
ferreo, de retiros al poliducto, dentro de los cuales encontramos suelos de proteccion o
reserva natural como lo son El Alto de San Miguel y Alto de Romeral.
Base Natural: El Río Aburrá se define como el PRINCIPAL EJE ESTRUCTURANTE de
la organización territorial metropolitana y por ende del Municipio de Caldas, con una
función multiuso, como el transporte de personas ya sea mediante corredores
ecoturísticos o vías paralelas a él y como facilitador para la ubicación de infraestructura
de servicios públicos. Es el elemento natural más importante del Valle de Aburrá, y se
debe tratar como un ecosistema estratégico. Este corredor deberá convertirse en un
elemento eficiente y atractivo dentro del contexto municipal a través del cual se socialice
toda la comunidad, posibilitando la permanencia y movilidad a lo largo de él, para
promover la recuperación de las tradiciones turísticas del municipio, aprovechando su
potencial paisajístico, dadas las inmensas posibilidades de tener el Río limpio, a través
del tiempo.
Reserva Alto de San Miguel: Esta área fue declarada Reserva Ecológica por el
Acuerdo Municipal No. 048 de 1993, y en el año 2001, declarada Refugio de Vida
Silvestre y Parque Ecológico Recreativo, según Acuerdo Municipal 005 de 2001; se
constituye en el nacimiento del río Aburrá o Río Medellín y de las quebradas la Vieja, la
Moladora y Santa Isabel, principalmente. Esta zona situada en el ecosistema alto andino
denominado “bosque de niebla”, mantiene una alta humedad, pertenece a la zona de
vida bosque muy húmedo montano bajo, con una biotemperatura promedio anual de
14.5°C y una precipitación de 2.500 y 3.600 mm.
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Imagen 39. Reserva Alto de San Miguel
Imagen 40. Reserva Alto de San Miguel
Reserva El Romeral: Zona de preservación y protección; es una reserva forestal
protectora. El Alto de Romeral se ubica entre los Municipios de Angelópolis, Caldas, La
Estrella, Heliconia y Medellín (Corregimiento de San Antonio de Prado).En el alto de
Romeral nacen fuentes de agua que surten acueductos veredales, corregimentales y
municipales, cuenta con bosques naturales; fuertes pendientes que limitan el uso del
suelo únicamente como de protección; bellezas escénicas y paisajísticas. Hace parte de
la zona de reserva del Distrito de Manejo integrado de los Recursos naturales
renovables Divisoria Valle de Aburrá – Rio Cauca.
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Imagen 41. Alto de Romeral
Zona Industrial Urbana
Dentro del componente del suelo urbano se encuentran delimitadas las zonas de
Industrias del Municipio de Caldas, dentro de las cuales una de las mas destacadas es
LA EMPRESA LOCERIA COLOMBIANA, la cual es catalogada como Industria con
medio potencial contaminante.
En la siguiente tabla se observan algunas de las Industrias mas representativas del
Municipio de Caldas, con sus respectivos sectores.
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Tabla 15. Industrias representativas
INDUSTRIA SECTOR
Fábrica Textil Vereda Bellavista
La Yunque El Pombal
Aserríos La Inmaculada
Industrias La Barra Zona centro
Distribuidoras materiales de construcción
La Inmaculada El Olaya Herrera La Docena El Socorro
La Locería Colombiana La Planta y Chuscala Barrio
Friko La Miel
Industrias Ramo EL Centenario
GIMAR El Centenario
EXCARBON La Quiebra
CARBON ANTIOQUIA La Quiebra
Mina La Margarita La Quiebra
Mina El Roble Aserrío La Quiebra
Cantera Sinifaná Sinifaná
Bodegas La Variante La Variante
Aserrío La Salada Parte Alta
Metálicas Caldas Cr 49 Barrios Unidos
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Imagen 42. Industrias YUNKE S.A.S (Sector El Pombal)
Imagen 43. Locería Colombiana (Sector La Planta y Chuscala Barrio)
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Imagen 44. Industrias RAMO S.A.S (Sector El Centenario)
Caldas y su referente de Servicios Públicos, centralidades y la movilidad
Tiene como eje central el parque tradicional Simón Bolívar, dotado de servicios,
comercio a pequeña escala, afluencia de usuarios, su equipamiento más importante es
la Iglesia ubicado en el costado occidental del parque, su plaza es amplia, con un buen
manejo del espacio y tratamiento vegetal, bancas para su disfrute y senderos peatonales
que aseguran el acceso a este. El parque tiene un complemento de movilidad
importante, una buena señalización y la implementación de un sistema de semáforos
que regulan el tránsito vehicular y peatonal al interior de este; de esta centralidad se
toma como parte de ella, la carrera 49, la cual tiene un complemento de servicios y
diversión, es muy concurrida por peatones debido a los servicios que presta ya que
además en un lugar de encuentro para los habitantes de la cabecera municipal, a la vez
esta se conecta directamente con el parque principal; sumada a esta centralidad se
ubica El Parque de La Locería que corresponde a una plaza que tiene en su costado
occidental unas de las industrias más relevantes del Municipio, La Locería Colombiana,
si bien es representativo del Municipio le hace falta más componentes atractivos para
su disfrute, tiene a un costado la Casa de la Cultura, este parque se integra directamente
con el parque tradicional a través de la Calle 130 Sur (Calle del Comercio) la cual se
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encuentra peatonalizada completamente desde la carrera 50 hasta la carrera 53, con un
componente de comercio ligero y servicios a menor escala llamativo para sus
habitantes. A esta red de centralidades internas del municipio se unen El Hospital
Regional San Vicente de Paul de Caldas ubicado en la carrera 48 con calle 135 Sur, el
Polideportivo y la Reserva del Romeral. (CALDAS, ANTIOQUIA POT 2010).
Imagen 45. Parque Principal del Municipio de Caldas
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2.2.4 Residuos sólidos
En Colombia como a nivel mundial, el manejo de los residuos se asocia a la problemática
del alto crecimiento poblacional, al desarrollo industrial, agroalimentario y a los hábitos
de consumo de las personas.
Según estudios realizados por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
sobre la disposición final de los residuos sólidos en 1086 municipios, se determinó que
las formas más frecuentes de disposición de residuos son: el 52% en botaderos y
quemas a cielo abierto, 30% en rellenos sanitarios y el 18% restante en otras
alternativas tales como: residuos lanzados a cuerpos de aguas, enterramientos,
compostaje e incineración.
Actualmente se ha tratado de solucionar esta problemática implementando el Manejo
Integrado de los Residuos Sólidos (MIRS), el cual implica la separación en la fuente de
residuos reciclables, orgánicos y ordinarios, buscando usos alternativos. Los problemas
planteados por la generación, separación en la fuente, transporte, almacenamiento,
tratamiento, eliminación e inadecuada disposición final principalmente debido a la falta
de responsabilidad de las instituciones generadoras de residuos, autoridades
municipales, operadores de aseo en los procesos de disposición final y los ciudadanos
que no separan los residuos en la fuente, perdiéndose la oportunidad de darles un valor
agregado como reutilización, reciclaje, compostaje, entre otros.
ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO
Evaluar la gestión de las entidades del municipio comprometidas en la
implementación de las políticas relacionadas con el manejo y disposición de
residuos, así como en la aplicación de las normas y regulaciones establecidas.
Adquirir información por parte de la comunidad en la gestión de residuos, si es
contratada a través de empresas prestadoras de servicios públicos especiales
de aseo y si en cualquiera de los casos, se cumplen con las normas y
procedimientos establecidos por la legislación ambiental vigente: Resolución
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No.0754 de 2014, por la cual se acoge la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes
de gestión integral de residuos sólidos.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
De acuerdo a la información suministrada por la empresa de aseo del Municipio
se estima que mensualmente se está recolectando en promedio:
Aproximadamente 1101.58Ton / mes
En el siguiente grafico se muestra la generación total de residuos en el municipio
de acuerdo a la generación en porcentaje de cada uno de los sectores:
Gráfica 3. Distribución porcentual de los residuos por sector generador
Fuente. PGIRS 2015
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Según lo presentado en la gráfica de distribución porcentual por sectores, en el
área urbana donde se incluyen los sectores: domiciliario, comercial, institucional
e industrial, se están generando:
Aproximadamente 1341,21 Ton / mes
Producción Per cápita (PPC)
La producción per cápita se refiere a la cantidad de residuos sólidos generados
por una persona en un día aproximadamente. Según el RAS 2000 se estima un
promedio de 0.07 kg/día para cada habitante.
Para calcular la PPC, se utiliza la siguiente formula: El valor generado de los
residuos es mediante la siguiente formula:
𝑃𝑃𝐶 =𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑍𝑜𝑛𝑎 𝑈𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎
NÚMERO DE HABITANTES ZONA URBANA
Población
Urbana 60482
Rural 16437
Total: 76919
FUENTE: PGIRS 2015 del municipio de Caldas (ANT)
Cantidad de Residuos Generados: 1101,58 ton/mes.
Número de habitantes de zona urbana: 60842 habitantes
𝑃𝑃𝐶 =1101,58 𝑡𝑜𝑛/𝑚𝑒𝑠
60842 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠=
0,018 𝑡𝑜𝑛ℎ𝑎𝑏
𝑚𝑒𝑠= 0.60
𝑘𝑔
ℎ𝑎𝑏 ∗ 𝑑𝑖𝑎
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La producción per cápita calculada para la zona urbana del municipio Caldas es
de 0,60 Kg/hab.día, comparando con el rango establecido como valor típico para
los municipios de Colombia el cual es cual 0.0 7 kg / hab.dia, según (Numeral
F.1.4.2, Tabla F.1.2, RAS 2.000); indica que el nivel de PPC es más baja al
promedio establecido y se encuentra dentro del rango de generación de
residuos sólidos de habitante por día.
En la tabla xx, se describe la composición de residuos sólidos generados en el
Municipio de Caldas, por categorías, datos que fueron calculados por la
Consultoría.
Tabla 16. Composición Porcentual de los Residuos Sólidos generados en Caldas
Composición Porcentual de los Residuos Solidos
Residuo Residencial Oficial Industrial Comercial
Papel y Cartón 4,30% 12,30% 25,10% 3,40%
Vidrio 2,30% 0,80% 0,00% 1,60%
Plástico 4,60% 11,90% 29,00% 4,40%
Textiles 3,20% 0,90% 27,60% 0,70%
Cuero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Metales 0,40% 0,50% 0,10% 0,70%
Ordinarios 43,70% 59,20% 9,60% 29,00%
Inertes 0,60% 2,00% 3,50% 0,10%
Biodegradables 40,60% 10,80% 2,90% 59,90%
Peligrosos 0,20% 1,50% 2,10% 0,00%
Especiales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Fuente. PGIRS 2015
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Gráfica 4. Composición de los residuos sólidos generados en Caldas.
Análisis de los resultados: Como se evidencia en la gráfica x. en el componente o sector
Comercial se genera la mayor cantidad de residuos biodegradables, con un porcentaje
de 59,90%, con un alto porcentaje de generación de residuos de alimentos, pero a su
vez es el componente que menor residuos peligrosos generan.
En la gráfica, también se puede observar que los residuos ordinarios son los que se
generan con mayor porcentaje en los cuatro sectores, siendo la categoría Industrial con
menor incidencia de generación de estos.
Se evidencia en la gráfica que los residuos aprovechables en donde se encuentran el
papel, vidrio, cartón y el plástico, el sector donde más generan es el Industrial, debido a
la alta población de empresas, que generan estos residuos.
En la generación de residuos peligrosos, se generan pequeñas cantidades en los
sectores oficial, industrial y residencial, lo que evidencia que no existe una buena
recolección y disposición final adecuadas de estos.
La generación de residuos especiales es nula para los cuatro componentes, industrial,
oficial, residencia y comercial.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%P
orc
enta
je d
e ge
ner
ació
n
Tipos de residuos
COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS POR CATEGORIA
Residencial
Oficial
Industrial
Comercial
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PROBLEMÁTICAS RELEVANTES DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
En el municipio de Caldas, la prestación del servicio de recolección, transporte y
disposición final del relleno sanitario para residuos sólidos de origen residencial está a
cargo de la empresa INTERASEO, quien además realiza las actividades
complementarias de transferencia, tratamiento y aprovechamiento de los residuos
sólidos, de acuerdo al Decreto 605 de 1996. La misma norma establece que el Municipio
debe promover y asegurar la solución del manejo de los residuos sólidos en su área
rural, urbana y suburbana.
El servicio de barrido por parte de INTERASEO es realizado con validez en avenidas,
calles y vías principales.
Aun así, se presentan quejas por la comunidad en la recolección realizada por el carro
compactador, durante el recorrido de la ruta respectiva.
• No se recogen en su totalidad los residuos dispersos.
• Dejan en lugares poco visibles bolsas y/o paquetes llenos de residuos.
• No se cumple con los horarios establecidos.
• No hay equidad en el cobro de las facturas.
• No realizan las rutas en su totalidad en la zona rural
• Todo es mezclado al momento de recolectar los residuos.
En la imagen 46, se muestra la micro ruta selectiva del Municipio de Caldas, cuanto a
residuos ordinarios e inservibles.
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Imagen 46. Micro ruta selectiva de residuos
Fuente. INTERASEO S.A E.S.P.
Imagen 47. Puntos críticos de residuos sólidos, zona urbana de Caldas
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3. PARTICIPACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Se establecieron diálogos de participación con el objetivo de consolidar el diagnóstico
ambiental municipal y por consiguiente la divulgación de este, para los diferentes
sectores del Municipio de Caldas, teniendo en cuenta que para cada sector se requieren
soluciones diferentes a las problemáticas ambientales que se generan, propiciando
espacios de encuentro con la comunidad en cada uno de los sectores donde se
realizaron dichas socializaciones, partiendo siempre desde el punto de la conservación
y protección de los recursos naturales del Municipio de Caldas.
Para estos talleres se lograron convocar 42 reuniones con actores claves comunitarios
de las diferentes veredas, barrios y sectores del Municipio, donde se establecieron y
priorizaron las problemáticas ambientales de cada sector, llegando a un acuerdo de
compromiso individual y colectivo.
3.1 Compartir información y conocimiento con la comunidad
Para dar inicio a la programación de socializaciones e interactuar con la comunidad del
Municipio de Caldas, se realizaron convocatorias donde se citaron a los Lideres de
Juntas de acción comunal, para el desarrollo de talleres e intercambio de información
clave como lo eran las problemáticas ambientales de cada sector.
Se iniciaron las convocatorias y las reuniones con los líderes de Juntas de acción
comunal en la zona rural y por consiguiente en la zona urbana del Municipio. Fue de
gran importancia el compartir información con la comunidad para enfatizarse y dar
prioridad a las problemáticas ambientales que más afectan como tal a los habitantes,
creando así herramientas de solución que generen en la comunidad Caldeña, un
progreso enfocado en el cuidado y conservación de los recursos naturales por medio de
estrategias de educación ambiental.
El diagnostico se realizó por medio de encuestas de satisfacción en cuanto al cuidado,
manejo y preservación que se les da a los recursos naturales y por el reconocimiento
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del territorio mediante mapas cartográficos para la ubicacion como tal las problemáticas
más representativas para cada comunidad.
Imagen 48. Participación del diagnóstico ambiental JAC Villa Jomaber
Para el ejercicio de construcción de la información se realizaron preguntas como lo son:
¿La situación ambiental del Municipio sigue mejor, igual o ha
empeorado?
¿Qué sugerencias podría dar para una mejor actuación a nivel
ambiental?
Preguntas abiertas y de valorización de acuerdo a cada problemática.
3.2 Desarrollo de talleres con actores claves comunitarios
De la construcción de la información para el diagnóstico ambiental en el proceso
participativo con líderes claves comunitarios, los participantes de las reuniones
enfocaron todo su saber y conocimiento del territorio al que pertenecen haciendo saber
las importantes y graves problemáticas existentes en el Municipio de Caldas, por lo que
fue de gran importancia ubicarse en el Mapa cartográfico realizando una apreciación
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adecuada de cada punto estratégico donde se evidencian los focos de contaminación
en cada componente.
Imagen 49. Participación diagnóstico ambiental
3.3 Principales problemáticas identificadas en el ejercicio de participación
Los ejercicios de participación con los actores claves comunitarios de los diferentes
sectores del Municipio permitieron integrar el conocimiento y saberes para
complementarlos para la actualización del diagnóstico ambiental del territorio, es así
como se definieron las problemáticas de mayor impacto y se describieron para cada
sector.
A continuación, se describen las problemáticas específicas de cada uno de los sectores
donde se realizaron las reuniones de participación para el diagnóstico ambiental
municipal:
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Tabla 17. Diagnóstico de problemáticas ambientales
DIAGNÓSTICO DE PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES IDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD
SECTOR ZONA PROBLEMÁTICAS OBSERVACIONES
La Mansión Rural
1)Vías en mal estado que genera material particulado 2) Mal manejo de los residuos sólidos en las vías, por ende, se genera puntos críticos
Piden acciones más eficaces por parte de la alcaldía, piden hacer efectivo el comparendo ambiental y escuchar a la comunidad. Dar continuidad con los temas ambientales
La Clara Rural
1)Vertimientos de aguas residuales en la entrada la Calle 2) Depósito de aguas negras en finca porcicola (Los Mayas) que los vierten al rio. 3) Falta de conciencia canina, no se recoge el estiércol, ni usan el bosal6) presencia de material particulado por movimientos vehiculares (Volqueta) 4) control para los lavaderos de carros, implementar el ahorro eficiente del recurso hídrico, mas educación ambiental 5) ruido estridente en locales comerciales 6)inadecuada explotación de materia de playa 7) presencia de residuos sólidos por personas flotantes en el sector la clara
La Miel Rural
1) Inadecuado manejo de residuos sólidos en las vías y no hay presencia de alcantarillado. 2) Erosión del suelo obstruyendo alcantarillado 3) Vertimientos de aguas residuales domesticas a la quebrada.
La Aguacatala
Rural
1)Mantenimiento de las fuentes hídricas la cano y el chato con reforestación nativa acorde a la normatividad 2) No cuentan con un espacio para disponer los residuos,
Solicitan presenta de la administración municipal.
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anexo al salón comunal ya que el suelo presenta riesgo de falla geológica, por ende, el carro recolector no puede entrar
Cardalito Rural
1) contaminación de la fuente hídrica Sinifaná por lavado de minerales. 2) acumulación de escombros en la vertiente 3) vertientes provenientes de la porcicola Jesús María Tobón 4)afectación por vertimientos de la truchera, afectan la vertiente la chaparrala y Morro Pelón Generación de olores ofensivos por vertientes de la porcicola afectando la I.E Cardalio 5) material particulado por movimiento de vehículos pesados 6) Generación de ruido por movimiento de Vehículos pesados. 7) Quema de los residuos a cielo abierto por los habitantes
Realizar saneamiento básico en acueducto, alcantarillado y gestionar pozos sépticos, se les está facturando tasa de aseo y el carro recolector no realiza la ruta por dicho lugar.
Sinifaná Rural
1) Erosión ocasionando derrumbe cerca a la quebrada Rafaela; afectando la vía principal 2) generación de olores ofensivos, cerca la escuela Sinifaná por vertimientos directos de porcicultura. 3) vertimientos directos de las viviendas a la quebrada sinifaná lo cual genera riesgos desestabilizando el talud. 4) Generación de ruido por movimiento de Veiculos pesados en la vía a la cantera 5) presencia de material particulado por transito constante de vehículos pesados
Solicitan capacitación y Sensibilización ambiental, la comunidad no realiza buenas practicas. Solo así de manera pedagógica tendremos conocimiento y conciencia ambiental
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La Primavera
Rural
1) generación de ruido por pólvora, e inadecuado uso de la vía por piques ilegales. 2) Mal uso de los residuos sólidos como escombros, pues son depositados en la vía obstaculizando el paso peatonal. 3) presencia de caninos peligrosos en sitios públicos sin las medidas de seguridad. 4) incumplimiento en el horario establecido por el carro recolector, por ende, se generan olores, vectores y roedores. 5) Generación de olores ofensivos por empresa de reciclaje. 6) maltrato de fauna silvestre, caza ilegal y comercialización. 7) generación de fuertes olores por porcícolas en el sector las Asturias por ausencia de alcantarillado. 8) emisión atmosférica en el sector el chispero
No existe alcantarillado por lo que afecta las vías y los cuerpos de agua. Control y seguimiento a las escombreras anexas al rio, promover más la educación ambiental en la comunidad, pues la clara es considerada un sitio importante ambiental en caldas por ende se requiere continuidad en la limpieza de los suelos, los cuerpos de agua y mantener la zona libre de residuos.
La Chuscala Rural
1)Falta de saneamiento básico, lo cual realizan vertimientos directos a la quebrada. 2)No existe un control en la recolección de residuos sólidos. 3) Falta de educación ambiental por parte de las personas, al sacar las mascotas y dejar sus excrementos en la vía. 4) Promover la limpieza en zonas verdes y parques. 5) La comunidad solicita más educación ambiental por medio de capacitaciones, vallas y talleres. 6) Vertimientos de aguas residuales domesticas en la quebrada La Julia y el Limo totalmente contaminadas. 7) Contaminación auditiva por tránsito vehicular, y establecimientos comerciales
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con límites permisibles auditivos por encima de la norma.
Salada Parte Baja
Rural
1) Generación de residuos orgánicos ocasionados por fincas porcicolas sin un debido manejo de sus residuos y vertimientos. 2) Vertimientos de aguas residuales de establecimientos comerciales en la quebrada La Mena. 3) En las vías se depositan residuos generando gran problemática ambiental. 4) Falta de educación ambiental, con las mascotas por excrementos sin su debido manejo. 5) La Planta de tratamiento de aguas residuales no funciona hace 6 años lo que ocasiona afectaciones por vertimientos indebidos en la playita por parte de la salada parte baja
La comunidad solicita promover la educación ambiental por medio de capacitaciones, talleres y actividades donde se concienticen de la importancia de las buenas prácticas ambientales.
Salinas Rural
1) Afectación de la quebrada Salinas por vertimientos de aguas residuales por porcicolas y aguas residuales domesticas 2) Generación de olores ofensivos de la quebrada Salinas por vertimientos. 3) La comunidad no cuenta con sistema de saneamiento básico (alcantarillado). 4) Falta de educación ambiental, con las mascotas por excrementos sin su debido manejo. 5) En el sector la Montoya gran generación de material particulado por el transitar de los vehículos 6) Erosión por acumulación del agua en el suelo y grandes precipitaciones
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La Raya Rural
1) Afectación de la quebrada La Manuela por vertimientos directos de porcicolas 2) Punto crítico de contaminación de porcícolas. 3) falta de educación ambiental de las personas, por gran cantidad de excrementos de sus mascotas sin dar una buena disposición final.
Mayor acompañamiento de la administración municipal y sus funcionarios para las quejas de la comunidad y solicitudes que requieran.
Corralita Rural
1) Erosión ocasionando derrumbe de talud al lado de la vía 2) Por causa de la sedimentación del derrumbe se generan afectaciones al afluente hídrico la Corralita. 3) La Comunidad realiza vertimientos por lo que se genera olores ofensivos específicamente en la vivienda del señor Luis Carlos Córdoba. 4) En el sector "la Y" inadecuado control de las mascotas por sus excrementos. 5) En la quebrada acueducto N1, se generan olores ofensivos por los vertimientos realizados, produciendo vectores y roedores.
La comunidad solicita realizar campañas de educación ambiental, en cuanto el buen manejo de residuos sólidos, apoyando y cumpliendo el comparendo ambiental y solicitan como tal realizar mantenimientos de microcuencas.
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El Socorro Urbana
1) La comunidad solicita la presencia de arborización en el corredor de la 50 2) Afectación ambiental por emisiones atmosféricas debido al alto flujo vehicular y proliferación de material particulado. 3) falta de mantenimientos de los jardines en el corredor de la 50 4) La comunidad manifiesta que en el parqueadero ubicado en la glorieta del socorro existe un inadecuado manejo del recurso hídrico por el exceso de uso y mal gasto de este. 5) Problemática con el excremento de los animales, ocasionando olores ofensivos. 6) Puntos críticos en el sector del socorro por la presencia de residuos sólidos sin su adecuado manejo y disposición final. 7) La comunidad solicita regular el estacionamiento vehicular en la calle 134, la cual genera alta contaminación visual. 8) Afectaciones a la comunidad por el exceso de ruido en el sector de la glorieta del socorro y el bulevar. 9) La comunidad es consciente de que se requieren proyectos que den posibles soluciones a las problemáticas mencionadas.
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Juan XXIII Urbana
1) Se depositan escombros cerca al afluente hídrico la corrala, sin una gestión debida de estos. 2) Existe la presencia de un parqueadero o puerto seco sin ninguna investigación sobre el predio donde se encuentran. 3) El cauce del rio se encuentra desviado debido a un parqueadero en donde realizan lavado de vehículos y vierten al rio sus aguas negras, en las cuales se encuentran aceites de residuos del mantenimiento vehicular. 4) Se genera demasiado ruido por la presencia de establecimientos comerciales afectando a la comunidad y perturbando la tranquilidad del sector. 5) Problemática con el excremento de los animales, ocasionando olores ofensivos.
La comunidad solicita la sensibilización por medio de capacitaciones y talleres de educación ambiental sobre el debido cuidado y preservación de los recursos naturales de Caldas.
El Centenario
Urbana
1) El sistema de saneamiento básico de alcantarillado se encuentra obstruido lo que genera gran problemática ambiental y social en la comunidad de El Centenario. 2) Existe una inadecuada disposición de los residuos sólidos ya que la comunidad manifiesta que realizan la separación de residuos, pero la ruta recolectora, vuelve a mezclarlos todos. 3) maltrato de animales, específicamente las mulas de carga, ya no deberían estar realizando estas prácticas con los animales. 4) Inadecuada gestión de disposición de escombros en las vías, obstaculizando el paso peatonal y causando perjuicios ambientales.
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5) La comunidad flotante realiza vertimientos de aceites en el alcantarillado. 6) Es importante crear proyectos de capacitación ambiental a la comunidad, donde enfaticen los temas y problemáticas ambientales que se han venido diagnosticando, dando una posible solución y creando educacion ambiental en todos los sectores del Municipio de Caldas. 7) No existe buena disposicion de los excrementos de los perros lo que ocasiona olores ofensivos y un desagradable aspecto del sector.
Andalucía Urbana
1) Inadecuado manejo de los residuos sólidos en las vías, generando proliferación de estos y causando malos olores. 2) En la Calle 130 Sur San Judas con la Cra 44, la inadecuada disposición de excrementos de caninos causa malos olores y problemáticas de sanidad. 3)En el sector Cll 128 sur, lote aledaño a la Virgen, se depositan grandes cantidades de residuos, cerca de este queda la quebrada La Corrala donde es evidentemente afectada por la cantidad de residuos arrojados.
La comunidad solicita promover la educación ambiental por medio de capacitaciones, talleres y actividades donde se concienticen de la importancia de las buenas prácticas ambientales.
Felipe Echavarria
Urbana
1) En el sector Cra 48 y en el sector de Cll 136 con la 47, existe gran contaminación por la generación de residuos sólidos, sin la debida disposición de estos. 2) En el sector de la cancha y la Cra 46 inadecuada disposición de excrementos de los perros y sus propietarios no realizan ninguna acción para cambiarlo.
La comunidad sugiere que se realice un estricto cumplimiento del comparendo ambiental, ya que se encuentran afectados por la deficiencia del cuidado de las micro cuencas y la generación de residuos sin una buena educación ambiental, ya que no se realiza separación en la fuente.
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Bellavista Urbana
1) Afectación del parque Bellavista por las heces de perros que se depositan en este, sin aplicarse el comparendo ambiental. 2) En el sector Bellavista no existe un buen manejo de los residuos sólidos, ya que las personas sacan sus residuos los días que no pasa la ruta recolectora.
La comunidad manifiesta que La Administración Municipal, realiza la poda y el mantenimiento de árboles del Parque Bellavista, pero dejan los residuos vegetales allí, por lo que la comunidad debe hacerse cargo de estos y no tienen donde depositarlos.
Cristo Rey Urbana
1) afectación a la comunidad por árboles en mal estado. En el sector Cll 136sur con carrera 54 2) Inadecuada disposición de residuos sólidos en el sector calle 135 con carrera 50 3) La comunidad solicita el mantenimiento y limpieza periódica de la micro cuenca La Reventona, ya que el deterioro de esta es grave. 4) Al realizar mantenimiento de especies arbóreas, no se realiza recolección de los residuos vegetales
La comunidad solicita que se conforme la secretaria de medio ambiente en la administración municipal y que esta cumpla a cabalidad y de solución a las problemáticas ambientales del municipio.
La Playita Urbana
1)inadecuado manejo de residuos sólidos y alta contaminación por falta de educación ambiental de la comunidad. 2)Afectación de la calidad del aire por emisiones atmosféricas generadas por un parqueadero. 3) en el rio Aburrá hay una gran afectación por la inadecuada disposición de escombros 4) Quema a cielo abierto de colchones, afectando la calidad del aire y la salud de los habitantes, sin control por parte de la autoridad ambiental (no se aplica el comparendo ambiental) 5) no se realiza periódicamente mantenimiento al rio Aburrá. 6) exceso de ruido por
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establecimientos comerciales sin control de horarios.
El Porvenir Urbana
1) gran afectación en la micro cuenca La Cano #2 causado por el deterioro del boscolver, el cual necesita mantenimiento 2) Iniciando el sector del porvenir existe un inadecuado manejo de los residuos sólidos por la falta de educación ambiental de la comunidad. 3)no hay conciencia de los propietarios de mascotas en la recolección de las heces. 4) La comunidad solicita mayor acompañamiento por parte de los funcionarios públicos del municipio en el control de problemáticas ambientales. 5) a causa de las porcicolas de la Aguacatala se generan olores ofensivos por los vertimientos realizados sin ningún pretratamiento. 6) La comunidad solicita realizar proyectos de educación ambiental en los diferentes sectores.
Mandalay Urbana
1) existen los siguientes puntos críticos por mal manejo de residuos sólidos: cr 54 al lado de la iglesia cr 152sur al frente de la escuela Especial de niños. cll 140 con cr 53 detrás de la gruta de la virgen. 2) Gran parte del sector mandalay se encuentra con espacio reducido a causa de alto flujo vehicular y estacionamiento de estos. 3) el sistema de saneamiento básico de alcantarillado se encuentra obstruido, causando grandes afectaciones ambientales y sanitarias.
La comunidad solicita a la administración la ejecución de proyectos que den solución a las problemáticas ambientales.
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La Rivera Urbana
1) Problemáticas con la quebrada La Chuscala: genera malos olores, se disponen escombros y residuos sólidos en la quebrada, Presencia de vectores, Riesgo por desbordamiento de la quebrada 2) Se generan talas indiscriminadas en el sector por la misma comunidad, ocasionando desplazamiento de algunas especies silvestres. 3) No se aplica el comparendo ambiental a las personas propietarios de mascotas que dejan residuos de sus heces en los parques o las calles. 4) Se genera ruido en el sector por el inadecuado manejo y exagerado volumen de quipos de sonidos de vecinos de la misma comunidad.
mayor presencia y acompañamiento por parte de los funcionarios de la Alcaldía Municipal en el sector, donde se exija el cumplimiento de la norma en temas relacionados con las licencias de construcción ya que estas afectan considerablemente el medio ambiente y la comunidad como tal.
Villa Capri Urbana
1) Se realizan vertimientos en la quebrada La Valeria de las aguas residuales de las procícolas aledañas al sector 2) El boscolver se encuentra muy deteriorado por lo que es de gran preocupación para la comunidad. 3) Empresa de cerámica genera gran cantidad de emisiones atmosféricas afectando la salud de las personas gravemente. 4) La comunidad manifiesta que realizan la separación de residuos en la fuente, pero que la ruta recolectora los mezcla posteriormente desperdiciando el tiempo y la dedicación de las personas al separar. 5) No existe conciencia ambiental de los propietarios de mascotas que no recogen los excrementos de estos. 6) Problemática de equinos en las vías.
La comunidad solicita a la Administración Municipal, crear proyectos donde se eduque la población en cuanto al manejo de residuos, uso eficiente de ahorro y energía y soluciones en el factor ambiental. La comunidad solicita crear la cooperativa de recuperadores del Municipio y que se realicen incentivos para ellos por su labor.
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Buena Esperanza
Urbana
1) Se genera emisiones atmosféricas por fabrica cercana al sector orientada hacia el norte, sin ningún control ambiental. 2) Se generan olores ofensivos por presencia de porcicola en el sector la Aguacatala, ya que realizan vertimientos sin ningún control. 3)En el sector Cra 51 B# 116 sur 65 existe problemática por posible deslizamiento de tierra generando gran riesgo a la comunidad. 4) Problemática por inadecuado manejo de residuos sólidos en los siguientes sectores (puntos críticos): Cll 116 Sur 65 Crr 51 B, Cra 51 B 116 sur (117), Cra 51 B Cll 117 (Caseta), Cra 51 116 sur 39, Cra 51 Cll 117 5) Problemática con el excremento de los animales, ocasionando olores ofensivos
El Pesebre Urbana
1) Gran problemática de la comunidad a causa de que no cuentan con la presencia del agua potable en sus viviendas, generándoles gran contaminación y baja calidad de vida 2) Se realizan vertimientos de aguas residuales a la quebrada La Miel, generando olores perturbantes en todo el sector 3) Exceso de ruido a causa del flujo vehicular ya que en el sector del puente las platinas se encuentran sueltas generando contaminación auditiva y siendo un punto crítico por los accidentes ocasionados. 4) Falta de educación ambiental, con las mascotas por disposición de los excrementos de estos, sin su debido manejo.
La comunidad solicita cubrir la ciénaga que existe en la Quebrada La Miel, ya que atrae roedores y vectores creando problemáticas de sanidad y posibles enfermedades en la comunidad.
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El Cano Urbana
1) Se realizan vertimientos de aguas residuales en la quebrada el cano, generando problemáticas de sanidad. 2) Falta de educación ambiental en cuanto a la disposición de residuos sólidos y de cómo realizar separación en la fuente. 3) Se generan olores perturbantes a causa de porcicola, cercana al sector lo que genera incomodidad en la comunidad.
La comunidad solicita a la Alcaldía Municipal, crear proyectos enfocados a la
educación ambiental para dar solución a las problemáticas que
se evidencian.
Maní del Cardal
Rural
1) la comunidad requiere de la ruta recolectora de los residuos, ya que no cuentan con esta, posteriormente realizando quemas de los residuos por falta de una adecuada disposición final de estos. 2) El agua que obtienen en este sector no es apta para el consumo humano, lo que genera grandes problemáticas en temas de sanidad y provocando enfermedades en la comunidad. 3) La quebrada La Maní se desborda cuando se producen fuertes lluvias creando inestabilidad del terreno. 4) se ocasionan varios deslizamientos de tierra, por la inestabilidad del terreno y su condición de suelo arenoso. 5) Se generan olores ofensivos a causa de explotación porcicola y avícola en el sector sin ningún control ambiental.
La comunidad solicita mayor presencia de la Alcaldía Municipal en el sector, igualmente solicita la ayuda para obtener un sistema de saneamiento básico ya que no cuentan con este.
La Quiebra sector
Urapanes Rural
1) No existe un sistema de saneamiento básico o alcantarillado. 2) El agua que consume la comunidad no apta para el consumo humado lo que genera enfermedades y problemáticas de sanidad. 3) Se realizan vertimientos de aguas residuales en la fuente
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hídrica promociones afectando gravemente la calidad del agua.
Alto de minas
Rural
1) Identificar cuáles son los posibles fuetes de vertimientos a la quebrada La Salina 2) Tala de árboles genera altos de niveles de ruido.
el sesenta Rural
1) En el sector la sesenta se está presentando tala de árboles por la quebrada La Salada. 2) En la entrada a la vereda se encuentra un asentamiento que están vertiendo sus aguas residuales a la quebrada La Mina, la cual es fuente de captación para consumo de los habitantes del sector de la calle. 3) residuos sólidos y residuos líquidos de porcícolas son dispuestos inadecuadamente en la quebrada La Salada. 4) se presenta un punto crítico de residuos sólidos, en donde hay una mala disposición de los residuos sólidos.
Jumaber Urbana
1)es necesario un muro de contención de 35 metros ya que se presenta un riego. 2) Se presenta contaminación en la quebrada La Valeria por vertimientos que se realizan en las horas de la noche. 3) Contaminación por aguas residuales en san Fernando parte alta. 4) Mal manejo de porcícolas, generando vertimientos
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3.4 Sondeo sobre percepción ambiental
Para el desarrollo de los talleres comunitarios se realizó un sondeo sobre la percepción
ambiental de los habitantes, en especial los líderes del Municipio. Constaba de
diferentes preguntas en temas técnicos, comunitarios, de aportes y de conocimiento,
Los resultados son los siguientes:
CUESTIONARIO:
1. Cuando se habla de medio ambiente ¿cuál de los siguientes aspectos es el primero
que se le viene a la cabeza? (Señalar sólo uno)
Contaminación
Paisajes agradables
Protección naturaleza
Calidad de vida
Desastres naturales
Consumo de recursos
Residuos
Movilidad
Urbanismo
Otros. ¿Cuál?........................
Responsabilidad individual
NS/NC
La estación Rural
1) dar una adecuada disposición final a lo residuos sólidos, para que no se presenten botaderos a cielo abierto. 2) En aserríos se presentan quemas, generando emisiones atmosféricas. 3) Tener mayor control en la tala de árboles. 4) No cuentan con sistema de saneamiento básico. 5) No cuentan con agua potable. 6) se realizan quemas a cielo abierto. 7) La comunidad solicita que el carro recolector pase 3 veces a la semana. 8) se genera ruido por establecimientos comerciales.
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Análisis de resultado:
En la siguiente gráfica, se puede observar que la mayoría de las personas con un valor
del 35% hacen relación de la opción de contaminación, cuando se habla de medio
ambiente, lo que indica que la conservación de los recursos naturales en el Municipio
de Caldas, tiene una percepción negativa de los habitantes.
Por otro lado solo 8% de la población indico la relación de medio ambiente con la opción
de calidad de vida.
Gráfica 5. Sondeo de percepción de relación de la palabra medio ambiente
2. ¿Usted diría que los problemas del medio ambiente le preocupan?
Mucho
Bastante
Poco
Nada
NS/NC
35%
13%26%
8%
9%
0%
9%
Contaminación Paisajes agradables Protección naturaleza
Calidad de vida Desastres naturales Consumo de recursos
Residuos Movilidad Urbanismo
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Análisis de resultado:
En la siguiente gráfica, se demuestra que el 87% de la población respondió a la
pregunta, ¿Usted diría que los problemas del medio ambiente le preocupan?
Con la primera opción de mucho y el 12,5% respondió la opción bastante, ninguna de
las personas respondió la opción de poco, nada o no sabe no contesta.
Gráfica 6. Sonde percepción ambiental calificación importancia del medio ambiente
3. Entre los siguientes 8 objetivos, ¿qué posición le otorgaría a la Protección y
Conservación del Medio Ambiente? (Indíquelo con un número)
Crear riqueza y aumentar el empleo (5)
Crear una convivencia pacífica entre los ciudadanos (3)
Reducir la pobreza (4)
Mejorar la salud (2)
Proteger y conservar el medio ambiente (1)
Dar voz a los ciudadanos en las instituciones (8)
Posibilitar la construcción de viviendas asequibles (7)
Mejorar la Educación (6)
NS/NC (9)
Mucho Bastante Poco Nada NS/NC
87,5
12,5
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Análisis de resultado:
En la siguiente grafica el color rojo indica que la mayoría de la población, da una
percepción ambiental de la pregunta ¿qué posición le otorgaría a la Protección y
Conservación del Medio Ambiente? La cual responden con la opción 1, de proteger y
conservar el medio ambiente, seguidamente dan a la opción 2, de mejorar la salud,
seguido de la opción 3 la cual indica crear una convivencia pacífica entre los ciudadanos.
Se observa que la última opción por la mayoría de las personas fue la 8, con dar voz a
los ciudadanos en las instituciones.
Gráfica 7. Sonde percepción ambiental de calificación
4. En su opinión ¿Cuáles son actualmente los tres principales problemas
medioambientales que tiene Caldas?
Numérelos por orden de importancia, otorgando un 1 al más preocupante y un 3 al
menos
Contaminación aire
Contaminación agua
Ruido
Malos Olores
Gestión residuos
Alumbrado Público
Transporte
Limpieza de vías
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 5 6 7 8 9
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Falta de espacios de encuentro
Falta de hábitos de consumo
sostenibles
Falta de educación ambiental
Paisaje urbano
Limpieza zonas verdes
Otros. ¿Cuál?.................................
Análisis de resultado:
De acuerdo a la siguiente grafica se puede evidenciar que la mayoría de las personas,
respondieron como las 3 principales problemáticas del medio ambiente en el Municipio
de Caldas a la primera falta de educación ambiental, la segunda gestión de residuos y
la tercera contaminación del aire.
Gráfica 8. Sonde percepción ambiental principales problemáticas ambientales
5. ¿Con cuál de las siguientes opiniones está usted más de acuerdo?
Normalmente la actividad humana está en armonía con el medio ambiente
El deterioro ambiental puede detenerse cambiando nuestro modo de vida
La actividad humana puede llevarnos a dañar el medio ambiente de forma
irreversible
0
2
4
6
8
10
12
14
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Con ninguna
NS/NC
Análisis de resultado:
La grafica demuestra que la población contesto un 50% que el deterioro de la actividad
humana puede llevarnos a dañar el medio ambiente de forma irreversible y el otro 50%
que el deterioro ambiental puede detenerse cambiando nuestro modo de vida, nadie de
la población contesto que normalmente la actividad humana está en armonía con el
medio ambiente.
Gráfica 9. Sonde percepción ambiental
50%50%
Normalmente la actividad humana está en armonía con el medio ambiente
El deterioro ambiental puede detenerse cambiando nuestro modo de vida
La actividad humana puede llevarnos a dañar el medio ambiente de formairreversible
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6. Señale con una X los residuos que separa para su posterior tratamiento
Basura orgánica
Plásticos y metal
Vidrio
Papel y cartón
Medicamentos
Muebles y enseres
Pilas.
Otros. Señalar:
.................................
Análisis de resultado:
Según la gráfica, la comunidad manifiesta que realizan separación en la fuente de la
mayoría de residuos que se generan en sus hogares, los residuos que más tienen
incidencia de separación son los aprovechables (vidrio, papel y cartón) con un
porcentaje de 87,5% los residuos que menor opción marco la comunidad en el momento
de separarlos son los muebles y enseres con un porcentaje de 31,25%.
Gráfica 10. Sondeo percepción ambiental separación de residuos
0102030405060708090 81,25
75
87,5 87,5
62,5
31,25
50
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7. ¿Qué grado de importancia tienen los siguientes factores para que usted separe y
clasifique los residuos domésticos?
Ponga 1 para Mucha importancia, 2 para Bastante y 3 para Ninguna
Falta espacio en casa
No hay contenedores cerca
No se cómo hacerlo
Se pierde mucho tiempo
No sirve de nada
No hay punto limpio
NS/NC
Análisis de resultados:
En la siguiente grafica se puede analizar que la mayoría de personas respondieron que
no realizan separación en la fuente por no obtener falta de espacio en la casa,
seguidamente de que no hay contenedores cerca para la disposición de residuos y la
opción que menos respondieron fue que no existe punto limpio.
Gráfica 11. Sondeo de percepción ambiental grado de importancia de separación de residuos
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6
Falta espacio en casa
No hay contenedores cerca
No se cómo hacerlo
Se pierde mucho tiempo
No sirve de nada
No hay punto limpio
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8. ¿Con qué frecuencia realiza los siguientes comportamientos?
Ponga 1 para frecuentemente, 2 para esporádicamente y 3 para nunca
Reduzco el consumo de electricidad
Reduzco el consumo de agua
Utilizo el transporte público
Consumo alimentos ecológicos
Consumo productos ecológicos
Utilizo electrodomésticos de bajo consumo
Reduzco el volumen de los aparatos
Otros. Citar: ...............................................................................
Análisis de resultados:
Los resultados de la siguiente grafica arrojan que el mayor hábito de la comunidad es
reducir el consumo de agua y el hábito que menos realizan es el consumo de productos
ecológicos.
Gráfica 12. Sondeo percepción ambiental hábitos ambientales
02468
1012141618
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9. ¿Usted cree que en su municipio la situación del medio ambiente ha mejorado en los
últimos años, sigue igual o ha empeorado?
Ha mejorado
Sigue igual
Ha empeorado
NS/NC
Análisis de resultado:
En la siguiente grafica se evidencia que la mayoría de las personas respondieron con
56% la opción de ha empeorado a la pregunta ¿Usted cree que en su municipio la
situación del medio ambiente ha mejorado en los últimos años, sigue igual o ha
empeorado?, y el 19% de la comunidad respondió que ha mejorado, lo que indica que
el Municipio requiere mayor enfoque en el tema ambiental, para atacar las problemáticas
existentes.
Gráfica 13. Sondeo percepción situación ambiental de Caldas
19%
25%56%
Ha mejorado Sigue igual Ha empeorado NS/NC
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10. ¿Cree que, desde la Administración Municipal, en relación con el medio ambiente,
se está haciendo más de lo suficiente, lo suficiente o menos de lo suficiente?
Más
Lo suficiente
Menos
NS/NC
Análisis de resultado:
En relación con la apreciación del cumplimiento de las funciones del Municipio con
respecto al medio ambiente, la mayoría de personas, con un 69% opina que la
administración está haciendo menos de lo suficiente, seguido por un 13% de personas
que opinan que la administración hace lo suficiente, un 12% opinan que hacen más de
lo suficiente y por último un 6% no sabe/no contesta.
Gráfica 14. Sondeo percepción ambiental acompañamiento administrativo
12%
13%
69%
6%
Más Lo suficiente Menos NS/NC
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11. Entre las medidas que se señalan a continuación, indique las 3 que considera más
eficaces para resolver los problemas ambientales
Numérelas por orden de importancia, otorgando un 1 a la más eficaz y un 3 a la menos
eficaz
Leyes más estrictas
Mejor aplicación de la ley existente
Multas a los causantes de los daños
Dar más poder de decisión a las ONGs
Programas de Educación Ambiental dirigidos a toda la población
Otorgar incentivos fiscales a empresas y particulares
Hacer pagar al ciudadano los costos ambientales
Ninguna de ellas
Otras, Indicar: .......................
NS/NC
Análisis de resultados:
Según el enunciado, las medidas que las personas consideran más pertinente es, mejor
aplicación de la ley existente con un 22%, seguido por un 21% para educación ambiental
dirigida a toda la población, un 19% para leyes más estrictas, un 13% para multas a los
causantes de daños, un 10% a dar más poder de decisión a las ONG´s, un 9% a otorgar
incentivos fiscales a empresas y particulares y por último hacer pagar al ciudadano los
costos ambientales con un 6%
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Gráfica 15. Sondeo percepción ambiental calificación de medidas
12. ¿En qué grado cree que es usted responsable de la calidad medioambiental de
Caldas?
Muy responsable
Bastante responsable
Poco responsable
Nada responsable
NS/NC
Leyes más estrictas
19%
Mejor aplicación de la
ley existente22%
Multas a los causantes de
los daños13%
Dar más poder de decisión a
las ONGs10%
Programas de
Educación Ambiental dirigidos a
toda la población
21%
Otorgar incentivos fiscales a
empresas y particulares
9%
0%Hacer
pagar al ciudadano los costos
ambientales6%
Ninguna de ellas
0%
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Análisis de resultados:
La población objeto de estudio en un 70% opina que es muy responsable de la calidad
medioambiental de Caldas, un 18% poco responsable y por último un 12% cree que es
bastante responsable.
Gráfica 16. Sondeo percepción ambiental grado de responsabilidad ambiental del Municipio
En las siguientes imágenes se visualizan algunas de las reuniones que se realizaron en los
diferentes sectores para hacer las actividades del diagnóstico participativo.
70%
12%
18%
Muy responsable Bastante responsable Poco responsable
Nada responsable NS/NC
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Imagen 50. Talleres con actores claves comunitarios
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3.5 Desarrollo de talleres con actores claves institucionales
Es de gran importancia que actores claves institucionales, den su opinión con respecto a la
problemática ambiental y amenaza de los recursos naturales, ya que por medio de ellos se
pudieron identificar otras problemáticas claves para construir el diagnóstico ambiental
municipal.
Se realizaron seis talleres con actores claves institucionales los cuales fueron los
siguientes:
Mesa Ambiental
Fue de gran importancia realizar el diagnóstico de las problemáticas ambientales,
ya que los participantes dieron opiniones relevantes con respecto al estado de los
recursos naturales del Municipio. Se compartió información importante en el
momento de elaborar el diagnóstico, ya que la mesa ambiental cuenta con
importantes estudios y avances en cuanto a las falencias de la parte ambiental del
Municipio.
Imagen 51. Taller de diagnóstico ambiental Mesa ambiental
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Bomberos y Defensa Civil
Con los actores claves institucionales bomberos y defensa civil, se detectaron
problemáticas de gran importancia, como lo es la identificación de puntos de
amenaza en el componente de gestión del riesgo, dando paso a construir con
nuestro diagnóstico ambiental piezas claves para detectar en el territorio del
municipio estos puntos críticos.
Imagen 52. Taller de diagnóstico ambiental Cuerpo de Bomberos
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Imagen 53. Taller de diagnóstico ambiental Defensa Civil
CIDEAM y Funcionarios de la Administración
Con los actores claves institucionales CIDEAM y algunos funcionarios de la
administración, se realizó una pequeña reunión donde se diagnosticaron
problemáticas ambientales claves en el territorio, en todos los componentes, aire,
suelo, agua, residuos y fue de gran importancia ya que se hablaron temas de
relevancia como el componente de adaptación al Cambio Climático.
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Imagen 54. Taller de diagnóstico ambiental Funcionarios de la Alcaldía
Acueductos
Se realizó taller de diagnóstico con algunas personas que conforman los acueductos
municipales, los cuales fueron de gran importancia para el diagnóstico ambiental en
cuanto al recurso hídrico.
Imagen 55. Taller de diagnóstico ambiental con acueductos
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3.6 Divulgación del Diagnóstico
Dentro de las actividades contempladas dentro del proyecto, se llevó a cabo la divulgación
del diagnóstico con cuatro (4) actores calves institucionales y comunitarios los cuales fueron
los siguientes:
Mesa Ambiental
Bomberos
Acueductos
CIDEAM y funcionarios de la Alcaldía.
La divulgación del diagnóstico consta en dar a conocer a la comunidad y a los entes
institucionales, las problemáticas asociadas que se encontraron en cada componente. Se
realizó una presentación como tal, de cada uno de los componentes en donde se realizó el
levantamiento de la información (aire, suelo, agua, residuos sólidos, fauna y flora).
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Imagen 56. Divulgación del diagnóstico Mesa ambiental y Cuerpo de Bombero
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4. COMPONENTE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
Durante la elaboración del diagnóstico participativo se tuvo como soporte la realización de
puntos críticos ambientales en cada sector urbano y rural, permitiendo el levantamiento del
mapa de problemáticas ambientales especificadas en todo el territorio municipal. (Ver
anexo).
5. ACCIONES PARA FORMULAR EL PLAN DE ACCIÒN AMBIENTAL MUNICIPAL
ÁRBOL DE PROBLEMAS:
El análisis de árbol de problemas es una herramienta que permite detectar cual es la
problemática principal de una determinada situación, definiendo las causas y
consecuencias que se generan como tal y a la vez permitiendo definir metas y objetivos
claves al proponer una o varias soluciones concretas a la problemática central.
ÁRBOL DE OBJETIVOS:
El propósito es utilizar el árbol de problemas, para dar posibles soluciones a este, las cuales
se expresan como manifestaciones contrarias al mismo, lo que da lugar de conversión del
árbol de problemas, al árbol de objetivos, determinando los medios y fines que se presentan
el contexto.
Con el diagnostico participativo realizado en los diferentes sectores y sus resultados de la
problemática ambiental, se formuló el árbol de problemas y por consiguiente el árbol de
objetivos.
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Imagen 57. Árbol de Problemas
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Imagen 58. Árbol de Objetivos
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5.1 Análisis de alternativas
En la siguiente tabla se muestra el análisis de alternativas con respecto a las problemáticas
ambientales que se levantaron en el diagnóstico ambiental municipal, en los diferentes
componentes, económico, social, ambiental, viabilidad política y componente legal.
Tabla 18. Análisis de alternativas
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Fortalecer plan
de movilidad y
espacio público
para disminuir la
carga
contaminante de
emisiones
móviles en el
Municipio y
mejora la
circulación y
parqueaderos en
las vías
Disponibilidad
de recursos en
el Municipio y
área
metropolitana
Alto impacto
en las
comunidades
de zona
urbana
especialmente
Mejora la
situación
ambiental en
calidad de aire
y paisaje
Alto interés en
el
mejoramiento
de las vías y
en espacio
publico
Planes de
desarrollo
aprobados.
Plan de
acción de
Corantioquia
Revisar los
requerimientos
de parqueaderos
en los proyectos
de construcción,
especialmente
en altura
Existen
recursos para
ello
Mejorará
circulación y
paisaje
Menor impacto
en espacio
público, mejor
movilidad
disminuye
residuos
sólidos por
Voluntad de la
Administración
para revisar el
PBOT
Plan Básico
de
Ordenamiento
Territorial
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ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
fallas en la
recolección
Mejorar vías
deterioradas
para evitar
generación de
partículas
Alto costo Mejora calidad
de vida
Disminuye
erosión y
partículas
Contempladas
en planes de
desarrollo y
planes de
acción
Plan de
desarrollo
Programa de
reemplazo de
vehículos de
tracción animal
Buena relación
costo beneficio
Mejora
movilidad,
Disminuye el
maltrato animal
Se contempla
de plan de
movilidad
Plan de
desarrollo
Plan de
acción área
metropolitana
Formulación de
política pública
de protección de
Fauna doméstica
y silvestre
Bajo costo Mejora calidad
de vida,
disminuyen
problemas de
vecinos
Disminuye
problemas de
residuos
sólidos y
animales
callejeros
Se tiene
voluntad
política y se
viene
trabajando en
ello
Plan de
desarrollo
Plan de
desarrollo
departamental
Plan de
acción AMVA
Ordenanza
departamental
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ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Programa
educativo para
propietarios de
mascotas a nivel
urbano y rural
Censo Canino y
felino
Bajo costo Se identifican
riesgos
potenciales
para la
comunidad
Mejora calidad
de ambiente
especialmente
en parques y
zonas verdes
Por
sensibilizar
Plan de
desarrollo
Plan de
desarrollo
departamental
Plan de
acción AMVA
Ordenanza
departamental
Reubicación de
albergue
Municipal y
convertirlo en
Centro de
Bienestar Animal
para manejar
fauna silvestre,
doméstica y
animales en
situación de
maltrato y
abandono
Necesario para
realizar.
Presupuesto en
plan de
desarrollo
Genera alto
impacto en la
comunidad
Mejora la
situación
ambiental
general del
municipio
Alta voluntad
política
Plan de
desarrollo
Plan de
desarrollo
departamental
Plan de
acción AMVA
Ordenanza
departamental
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ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Revisión y ajuste
del PGIRS
Con
presupuesto
Alto impacto
social
Alto impacto
sobre el
medioambiente
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Puesta en
marcha del
PGIRS
Con
presupuesto
Alto impacto
social
Alto impacto
sobre el
medioambiente
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Reglamentar la
escombrera
Municipal
Con
presupuesto
Alto impacto
social
Alto impacto
sobre el
medioambiente
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Generar centro
municipal para
compostaje y
manejo de
residuos de poda
Necesario, no
costoso
Bajo impacto Alto impacto
sobre el
medioambiente
Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
CORPORACION EMPRENDER
SOCIAL
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FASE DIAGNOSTICO
Página 183
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
corantioquia y
AMVA
Establecer
programa para
generación de
energías
alternativas a
partir de
residuos
Proyecto de
emprendimiento
Alto impacto
social
Beneficios
altos para el
medioambiente
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Control al ruido
en zonas
comerciales
Alto costo Mejora calidad
de vida
Mejora el
ambiente
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan de
movilidad
Costo mediano,
pero necesario
Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Plan de
acción de
AMVA
Energías
alternativas
Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
CORPORACION EMPRENDER
SOCIAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
FASE DIAGNOSTICO
Página 184
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Control a
quemas
No costoso Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Fortalecimiento
del cuerpo de
bomberos
costoso Necesario Mediano
impacto,
genera mayor
impacto la
educación y
prevención
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Ejecutar el Plan
maestro de
acueducto y
alcantarillado
Recursos
comprometidos
en deuda
Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
CORPORACION EMPRENDER
SOCIAL
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ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
corantioquia y
AMVA
No hace parte
del plan
departamental
de aguas
Construcción y
puesta en
marcha de
alcantarillados
rurales y sus
plantas de
tratamiento
Recursos
comprometidos
en deuda
Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
No hace parte
del pan
departamental
de aguas
Construcción de
pozos sépticos
en zonas de
difícil acceso al
alcantarillado
Recursos
comprometidos
en deuda
Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
No hace parte
del pan
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ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
departamental
de aguas
Seguimiento a
los vertimientos
de porcícolas y
su certificación
ante las
autoridades
(ICA)
Baja inversión Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
No hace parte
del pan
departamental
de aguas
Construcción de
plantas de
tratamiento en
acueductos
rurales
Recursos
comprometidos
en deuda
Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
No hace parte
del pan
departamental
de aguas
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SOCIAL
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Página 187
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Establecer
programa de
acompañamiento
a los acueductos
municipales
Bajo costo Alto impacto
social
Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
Corantioquia y
AMVA
No hace parte
del pan
departamental
de aguas
Compra de
tierras en zonas
de importancia
ambiental
Recursos de ley Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
accion de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático,plan
departamental
Socializar y
Aprobar la
política pública
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
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SOCIAL
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FASE DIAGNOSTICO
Página 188
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
de educación
ambiental para
Caldas
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Fortalecer el
CIDEAM a nivel
municipal
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático,plan
departamental
Fortalecer el
PGIRS en
educación puerta
a puerta y en
todas las
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
CORPORACION EMPRENDER
SOCIAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
FASE DIAGNOSTICO
Página 189
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
instituciones
educativas
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Formulación de
plan forestal
Municipal
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Plan de
ecoturismo para
el Municipio
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
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FASE DIAGNOSTICO
Página 190
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Programa de
educación al
turista mediante
guías turisticos
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Creación de la
secretaria de
medio ambiente
del Municipio
Costo mediano Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
CORPORACION EMPRENDER
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FASE DIAGNOSTICO
Página 191
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
cambio
climático, plan
departamental
Diseñar el
sistema de
gestión
ambiental
municipal
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Fortalecer las
entidades
responsables de
atención de
riesgos y
desastres
Alto costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
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FASE DIAGNOSTICO
Página 192
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
climático, plan
departamental
Diseñar el plan
de reubicación
de los barrios La
Inmaculada y
sectores La Clara
y La Valeria
Alto costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
Establecer la
llanura de
inundación para
las principales
microcuencas
del Municipio
Bajo costo Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
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Página 193
ALTERNATIVA ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL VIABILIDAD
POLÍTICA LEGAL
Realizar
mantenimiento
frecuente a las
microcuencas
del Municipio
Costo mediano Alto impacto Alto impacto
ambiental
alta Plan de
desarrollo
Planes de
acción de
corantioquia y
AMVA
Plan nacional
de desarrollo,
cambio
climático, plan
departamental
5.2 Establecimiento de las líneas de acción
De acuerdo a lo encontrado en el análisis de alternativas se plantean las siguientes líneas
de acción:
1. Movilidad y espacio publico
2. Manejo responsable de Flora y Fauna
3. Manejo adecuado de residuos solidos
4. Mejoramiento de las condiciones de aire, suelo.
5. Mejoramiento de las condiciones de agua potable y saneamiento básico
6. Educación ambiental
7. Fortalecimiento de la gestión ambiental Municipal
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FASE DIAGNOSTICO
Página 194
5.3 Relación de las líneas de acción y el diagnóstico participativo
A continuación, se presenta una tabla donde se especifican y describen 7 líneas de acción,
que se toman como propuesta de solución a las problemáticas ambientales diagnosticadas
en los diferentes sectores donde se realizó los talleres de participación con la comunidad.
Tabla 19. Líneas de acción como alternativas de solución
LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6 LINEA 7
Mejoramiento de vías rurales
Manejo de fauna
doméstica y silvestre
Fortalecimiento
Del PGIRS
Mantenimiento de las fuentes
hídricas la cano y la chato con
reforestación nativa acorde
a la normatividad
Saneamiento básico vereda La
miel
Praes Escuela
Cardalito, Sinifana, sector La Valeria, maní del Cardal
Encuentros ambientale
s municipale
s
Manejo del ruido en corredor
ecoturístico
Política de manejo de
fauna
Manejo de
residuos sólidos en el sector
ecoturístico
Educación ambiental a la
comunidad rural
Manejo de
Vertimientos de aguas
residuales en la
quebrada La Mena.
Educación ambiental
Mantenimiento de la quebrada
La Chuscala
Plan vial
Centro de
acopio de
residuos sólidos vereda
La Aguacat
ala
Manejo de la erosión en maní del cardal
Manejo eficiente
de actividade
s porcicolas
en la vereda
Cardalito.
Educación ambienta la comunidad
urbana
Certificación de fincas porcícolas
en el municipio
Mejoramiento del ornato en el barrio el socorro
Acopio de
residuos sólidos barrio
Andalucía
ADECUACION DE LA
ESCOMBRERA MUNICIPAL
Saneamiento básico vereda la estación
Programa de uso
eficiente y ahorro del
agua
Control y seguimiento ambiental
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Página 195
LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6 LINEA 7
Plan vial, revision PBOT
crear la cooperativa de recuperadores
del municipio y que
se realicen incentivos para ellos por su labor.
Manejo de la Erosion en la
quebrada Rafaela
Puesta en marcha de La
Planta de tratamient
o de aguas
residuales salada
parte baja
Educación ambiental, fortalecimie
nto del cideam
Disposición de residuos
de poda, energías
alternativas
Reforestación sector el 60
Manejo de la Erosion en la
vereda la Corralita
Saneamiento
Basico La Corralita
Implementación de la política
pública de educación ambiental
Control y seguimient
o al rio sector juan
xxiii
Reforestacion barrio la
rivera
Manejo de
residuos sólidos en maní
del Cardal
Control de la erosión vereda
salinas
Manejo de
vertimientos vereda
salinas
Manejo de los
aprovechamientos
forestales
Escombrera municipal
Mantenimiento del sistema
de saneamiento básico
sector mandalay
Manejo del ruido en sector urbano
PLAN VIAL
Manejo de erosión en
buena esperanza
Potabilización de agua,
fortalecimiento de
acueductos
Comparen
do ambiental
Manejo de la deforestació
n
Prevención y Control de la
erosión vereda La Miel
Saneamiento básico
en la quebrada La Cano
Mantenimiento de la quebrada
la reventona
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LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6 LINEA 7
La limpieza en zonas verdes y parques
Saneamiento básico
en la aguacatal
a
Mantenimie
nto rio aburra
Saneamiento de la quebrada la salina
Fortalecimiento de la
gestión ambiental Aplicación
de la normativida
d
Mejoramiento del
saneamiento básico barrio el centenari
o
Mantenimiento
quebrado la valeria
Potabilización del agua en maní el cardal
Mantenimiento
quebrado la cano
potabilización
vereda la estación
gestión del
riesgo
Potabilización y
saneamiento básico
en la quiebra
Conformación de la
secretaria de
medioambiente
Saneamiento de la quebrada la mina
Certificación de fincas porcícolas
en el municipio de Caldas
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LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6 LINEA 7
Manejo de
vertimientos
quebrada la Valeria
Control y
seguimiento ambiental
Manejo de
Vertimientos de aguas
residuales domestica
s en la quebrada La Julia y el Limo
Manejo del riesgo
mediante muro en la quebrada La Valeria
Certificació
n de granjas
5.4 Relación de las líneas de acción con las políticas Regionales
A continuación, se presenta en la siguiente tabla la relación de acuerdo a los proyectos del
PBOT, teniendo las siguientes 7 líneas de acción para la formulación de proyectos porvenir.
Tabla 20. Relación línea de acción con Políticas Regionales
LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6
LINEA 7
Vincular el suelo de
protección ambiental al sistema de espacio
público, donde las
condiciones
ambientale
Delimitar los
bordes de protección, en las partes
altas del municipio
con actividade
s
Implementar el PGIRS municipal y Metropolitan
o
Clasificar como suelo de
protección las áreas de
importancia ecológica
Adquirir y mantener
los terrenos en zonas
de nacimiento
s de quebradas que surten acueducto
Incorporar la zonificación ambiental
aprobada en el Plan de
Ordenación y Manejo del Rio Aburrá-
POMCA
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LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6
LINEA 7
s lo permita
forestales protectora
s
s municipale
s
Fomentar el desarrollo de
prácticas sostenibles de
uso y aprovechamien
to del suelo.
Gestionar y evaluar con la
Autoridad Ambiental
competente la necesidad de elaborar
los Planes de Ordenamiento
para las quebradas, la Reventona, la Chuscala, la Corrala, la Clara, la Legía y
Minas, y las demás que lo
requieran
Prohibir la ocupación de las zonas de amenaza alta
por movimientos en masa e
inundaciones
Gestionar la implementaci
ón de los planes de manejo de las
áreas de manejo
especial del Alto San
Miguel y del Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables
Divisoria Valle de Aburrá –
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Página 199
LINEA 1 LINEA 2 LINEA 3 LINEA 4 LINEA 5 LINEA 6
LINEA 7
Río Cauca-. Alto el
Romeral.
Se presenta en la siguiente tabla la relación del Plan de Acción y Plan de Gestión Ambiental
Regional de Corantioquia, seleccionando las líneas del Plan Regional y discriminándolo por
programa, proyecto y líneas de acción para la gestión ambiental del Municipio de Caldas.
Tabla 21. Plan de Acción y Plan de gestión ambiental regional Corantioquia
PLAN DE ACCION Y PGAR CORANTIOQUIA
Líneas PGAR PROGRAMA PROYECTO
LINEA DE ACCION PARA LA GESTION
AMBIENTAL DE CALDAS
1. Democratización de la información para la
generación de conocimiento, la participación y la
gestión.
II. Dinamización de la información y el
conocimiento para la protección del
patrimonio ambiental en los territorios
2.Consolidación del sistema de información
y el conocimiento corporativo articulado al
SIAC
7
3. Promoción de espacios para la apropiación de la información y el
conocimiento ambiental regional.
7
2. Planificación ambiental para la
adecuada ocupación del territorio
I. Gestión para la planificación y el
ordenamiento ambiental de los
territorios
1. Articulación y armonización de la
planificación ambiental del territorio
1
3. Gestión integral de las áreas estratégicas y
de los recursos naturales para el
desarrollo sostenible de las regiones.
III. Administración integral del
patrimonio ambiental
4. Regulación del uso de los Recursos Naturales
Renovables-RNR 2
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Página 200
PLAN DE ACCION Y PGAR CORANTIOQUIA
Líneas PGAR PROGRAMA PROYECTO
LINEA DE ACCION PARA LA GESTION
AMBIENTAL DE CALDAS
5. Fortalecimiento a la gobernanza de los Recursos Naturales
Renovables-RNR con enfoque territorial
1
6. Diseño e implementación de la
estrategia de Territorialización
1
V. Gestión integral de la biodiversidad y sus
servicios ecosistémicos
11. Manejo Integral de Áreas Protegidas para la
conservación de la Biodiversidad
1
12. Manejo integral de ecosistemas
estratégicos para la conservación de la biodiversidad y sus
servicios ecosistémicos
1
13. Fortalecimiento de las acciones de
recuperación, protección y conservación de las
especies de flora y fauna silvestres
priorizadas
2
VI. Gestión Integral del Recurso Hídrico
14. Planificación y ejecución de acciones asociadas al manejo integral del Recurso
Hídrico (POMCA, PMA, PMM o PORH)
7
15. Conservación de los ecosistemas claves para la regulación de la oferta
hídrica
2 Y 5
16. Conocimiento y gobernabilidad del Recurso Hídrico
5
VII. Gestión Ambiental, Sectorial
y Urbana para el crecimiento verde.
17. Producción y Consumo Sostenible.
7
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Página 201
PLAN DE ACCION Y PGAR CORANTIOQUIA
Líneas PGAR PROGRAMA PROYECTO
LINEA DE ACCION PARA LA GESTION
AMBIENTAL DE CALDAS
18. Mejoramiento del saneamiento hídrico
urbano y rural 5
19. Gestión Integral de Residuos Sólidos (Reciclables, No
Reciclables y Peligrosos)
3
20. Gestión de Calidad del Aire
4
VIII. Cambio
Climático y Gestión integral del riesgo
21. Cambio Climático en el marco de los compromisos
internacionales y la Política Nacional de Cambio Climático
7
22. Conocimiento integral del riesgo
asociado a fenómenos naturales y antrópicos
7
23. Reducción integral del Riesgo asociado a
dinámicas territoriales y culturales
7
4. CORANTIOQUIA articuladora para la
gestión ambiental en el territorio.
IX. Desarrollo administrativo y fortalecimiento
institucional
24. Gestión del Talento Humano para el servicio
al ciudadano 7
25. Gestión logística de bienes y servicios
7
5. Formación, participación y
comunicación para el desarrollo de una cultura ambiental
responsable y ética.
IV. Construcción de una cultura ambiental responsable y ética
para la paz en el territorio
7. Fortalecimiento de los procesos de
participación ambiental 6
8. Fortalecimiento de la gestión ambiental en las comunidades étnicas y
rurales
6
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Página 202
PLAN DE ACCION Y PGAR CORANTIOQUIA
Líneas PGAR PROGRAMA PROYECTO
LINEA DE ACCION PARA LA GESTION
AMBIENTAL DE CALDAS
9. Fortalecimiento de los procesos de educación
ambiental en el nivel formal y en la gestión
interinstitucional
6
10. Fortalecimiento de la comunicación para la
participación y la gestión ambiental en el territorio
6
A continuación, se muestra la articulación de las diferentes líneas de estrategia con el Plan
de acción del Área Metropolitana del Valle de Aburra.
Tabla 22. Articulación con el Plan de Acción del Área Metropolitana
Componente. Región
metropolitana INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
LINEA BASE
META
LINEA DEL PLAN DE GESTION
AMBIENTAL
Programa 1. Planeación
metropolitana integral para la
articulación regional
Planes formulados, adoptados y actualizados
Número 6 7 1
Programa 3. Intervenciones integrales del
modelo de ordenamiento
territorial
Intervenciones integrales del
modelo de ordenamiento
territorial adoptadas,
formuladas y actualizadas
Número 2 7 1
Componente. Integración
social y territorial
Programa 4. Gestión social,
Parcipantes en acvidades de gestión social,
Numero ND 140000 6
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Página 203
Componente. Región
metropolitana INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
LINEA BASE
META
LINEA DEL PLAN DE GESTION
AMBIENTAL
educación y cultura
educación y cultura
Programa 5. Equipamientos
y espacios públicos
sostenibles
Equipamiento y espacios públicos
sostenibles intervenidos
Numero ND 40 1
Programa 6. Estrategia territorial
metropolitana de vivienda y
hábitat
Familias beneficiadas
con las estrategias en
las que la entidad
participo como ejecutor,
planeador y/o cofinanciador
FAMILIAS 28.312
(período 2012-2015)
38000 1
Programa 7. Desarrollo
económico, innovación y
turismo sustentables
Plan de Desarrollo
Turístico del Valle de Aburrá
actualizado
PLAN 1 7
Programa 8. Promoción y coordinación
de la prestación
racional de los servicios
públicos a nivel
metropolitano
Estudios de factibilidad
realizados para la creación de la empresa de
servicios públicos
ESTUDIO 1 5
Componente. Control y vigilancia
Programa 10. Fortalecimient
o de la autoridad ambiental urbana y
colaboración interinstitucion
al para la
Legalidad en el uso y
aprovechamiento de fuentes
fijas y concesiones
de agua
PORCENTAJE
74% de legalidad y/o suspensión
100% de legalidad y/o suspensión
5
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Página 204
Componente. Región
metropolitana INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
LINEA BASE
META
LINEA DEL PLAN DE GESTION
AMBIENTAL
gestión territorial rural
Componente. Gestión
ambiental
Programa 11. Biodiversidad
y servicios ecosistémicos
Árboles sembrados por la entidad en la
región metropolitana, entre 2016 y
2019
numero 367.484 300000 2
Programa 12. Producción y
consumo sostenibles
Empresas y organizaciones acompañadas en eficiencia
energética, uso de agua, gestión
adecuada de sustancias químicas y residuos
numero 430 700 7
Programa 13. Gestión
integral de residuos sólidos
Toneladas anuales de
residuos aprovechados
toneladas año
4000 5000 3
Programa 14. Gestión
integral del recurso hídrico
Fuentes hídricas con
Plan Quebradas in ter venidas
numero
La entidad no ha
realizado intervenciones integrales en fuentes
hídricas
15 5
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Página 205
Componente. Región
metropolitana INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
LINEA BASE
META
LINEA DEL PLAN DE GESTION
AMBIENTAL
Programa 15. Calidad del
aire, prevención y control de la
contaminación atmosférica
Pacto por la calidad del aire en ejecución
por los sectores
involucrados
numero nd
1 pacto suscrito y en implementaci
ón
4
Componente. Gestión del
riesgo
Programa 16. Conocimiento y reducción del riesgo
Plan de Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático,
validado por la Unidad
Nacional de Gestión del
Riesgo
número 1 7
Programa 17. Manejo del desastre,
gobernanza, educación y
comunicación del riesgo
Plan Metropolitano
de Riesgo Sísmico
formulado, validado por la
Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y los
Consejos Municipales de
Gestión del Riesgo de Desastres
numero 1 7
Acciones e intervenciones integrales para
la identificación, valoración y reducción de escenarios de riesgo en el
ámbito metropolitano
30 40 7
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FASE DIAGNOSTICO
Página 206
En la siguiente tabla se muestra las líneas de acción de objetivos de desarrollo sostenible,
donde se realiza la descripción de meta, el indicador correspondiente y la aplicabilidad en
la formulación del plan de gestión ambiental, definiendo la línea estratégica al cual aplica.
Tabla 23. Líneas de acción objetivos de desarrollo sostenible.
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire
libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y
las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
6.2.1 Porcentaje de la población que utiliza
servicios de saneamiento gestionados de manera
segura, incluida una instalación para lavarse las manos con agua y
jabón.
LINEA 5
De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la
contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la
emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a
la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la
reutilización sin riesgos a nivel mundial.
6.3.1 Porcentaje de aguas residuales tratadas de
manera segura. LINEA 5
De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la
contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la
emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a
la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la
reutilización sin riesgos a nivel mundial.
6.3.2 Porcentaje de masas de agua de buena calidad.
LINEA 5
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FASE DIAGNOSTICO
Página 207
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos
los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y
reducir considerablemente el número de personas que sufren
falta de agua.
LINEA 5
De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de los recursos
hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación
transfronteriza, según proceda.
LINEA 5
De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas
relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los
humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
6.6.1 Porcentaje del cambio en la extensión de
los ecosistemas relacionados con el agua
a lo largo del tiempo.
LINEA 5
De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacional y el
apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de
capacidad en actividades y programas relativos al agua y el
saneamiento, como los de captación de agua, desalinización,
uso eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas
residuales, reciclado y tecnologías de reutilización.
6.a.1 Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada al agua y el saneamiento que forma parte de un
plan de gastos coordinados del gobierno.
LINEA 5
Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el
saneamiento.
6.b.1 Porcentaje de dependencias
administrativas locales con políticas y procedimientos operacionales
LINEA 1 Y 5
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FASE DIAGNOSTICO
Página 208
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
establecidos para la participación de las
comunidades locales en la ordenación del agua y el
saneamiento.
De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a servicios
energéticos asequibles, fiables y modernos.
7.1.2 Porcentaje de la población cuya fuente primaria de energía
consiste en combustibles y tecnología limpios.
LINEA 1
De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación
y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los
asentamientos humanos en todos los países.
11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento de la
población.
LINEA 1
De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando
especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos
municipales y de otro tipo.
11.6.1 Porcentaje de residuos sólidos urbanos
recolectados periódicamente con
descarga final adecuada con respecto al total de los desechos generados por
la ciudad.
LINEA 3
De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando
especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos
municipales y de otro tipo.
11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas
(por ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la
población).
LINEA 4
De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y
espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en
particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
personas con discapacidad.
11.7.1 Proporción media de la superficie edificada
de las ciudades correspondiente a
espacios abiertos para el uso público de todos,
desglosada por grupo de
LINEA 1
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SOCIAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
FASE DIAGNOSTICO
Página 209
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
edad, sexo y personas con discapacidad.
Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los
riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos
los países.
LINEA 1
Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
LINEA 1
Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad
humana e institucional respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
LINEA 6
Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la
planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los
pequeños Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los
jóvenes y las comunidades locales y marginadas.
LINEA 7
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FASE DIAGNOSTICO
Página 210
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
De aquí a 2020, asegurar la conservación, el restablecimiento y
el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los
ecosistemas interiores de agua dulce y sus servicios, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos
internacionales.
LINEA 1 Y 2
De aquí a 2020, promover la puesta en práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de
bosques, detener la deforestación, recuperar los bosques degradados y aumentar considerablemente la
forestación y la reforestación a nivel mundial.
15.2.2 Pérdida neta permanente de bosques.
LINEA 7
De aquí a 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las
tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la
degradación del suelo.
LINEA 4
De aquí a 2030, asegurar la conservación de los ecosistemas
montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar
beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
15.4.1 Cobertura por zonas protegidas de
lugares importantes para la diversidad biológica de
las montañas.
LINEA 1 Y 2
De aquí a 2030, asegurar la conservación de los ecosistemas
montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar
15.4.2 Índice de cobertura verde de las montañas.
LINEA 1 Y 2
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FASE DIAGNOSTICO
Página 211
DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats
naturales, detener la pérdida de biodiversidad y, de aquí a 2020,
proteger las especies amenazadas y evitar su extinción.
15.5.1 Índice de la Lista Roja.
LINEA 1 Y 2
Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el
tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar tanto la
demanda como la oferta de productos ilegales de flora y fauna
silvestres.
LINEA 7
De aquí a 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir significativamente sus efectos en los ecosistemas
terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.
LINEA 2
De aquí a 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la
biodiversidad en la planificación, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la
pobreza y la contabilidad nacionales y locales.
LINEA 1 Y 7
Movilizar y aumentar significativamente los recursos
financieros procedentes de todas las fuentes para conservar y utilizar
de forma sostenible la biodiversidad y los ecosistemas.
15.a.1 La asistencia oficial para el desarrollo y el
gasto público en la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica y los ecosistemas.
LINEA 7
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DESCRIPCION META INDICADOR
APLICABILIDAD EN LA
FORMULACION DEL PLAN DE
GESTION AMBIENTAL
Movilizar recursos considerables de todas las fuentes y a todos los niveles para financiar la gestión
forestal sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan
dicha gestión, en particular con miras a la conservación y la
reforestación.
LINEA 1 Y 2
Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas,
incluso aumentando la capacidad de las comunidades locales para
perseguir oportunidades de subsistencia sostenibles.
LINEA 7
5.4 CAMBIO CLIMÁTICO
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, define el Cambio
Climático como un "cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables".
En la actualidad existe un consenso científico, casi generalizado, en torno a la idea de que
nuestro modo de producción y consumo energético está generando una alteración climática
global, que provocará, a su vez, serios impactos sobre la tierra y los sistemas
socioeconómicos.
En el Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental de Expertos sobre
Cambio Climático (IPCC) publicado en el año 2007, se estableció que está ocurriendo un
calentamiento global que trae asociado fenómenos como el ascenso del nivel del mar y un
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cambio en el clima. Estos fenómenos globales de diversa forma y grado afectarán
los ecosistemas y los sistemas socioeconómicos de diferentes regiones del planeta. Todos
los países serán impactados y Colombia no es la excepción, razón por la cual en el país
hay una alta preocupación sobre el tema en diversos niveles del Estado, en las instituciones,
sectores socioeconómicos, entes territoriales y en la comunidad nacional en general
El cambio climático nos afecta a todos. Su impacto potencial para el planeta es enorme con
proyecciones de falta de agua potable, grandes cambios en las condiciones para la
producción de alimentos, derretimiento de los polos y como consecuencia aumento en el
nivel del mar, erosión costera, perdida de seguridad alimentaria y un aumento en los índices
de mortalidad debido a inundaciones, tormentas, sequías y olas de calor. En definitiva, el
cambio climático no es un fenómeno sólo ambiental sino de profundas consecuencias
económicas y sociales.
Los países más pobres, que no están preparados para enfrentar los cambios rápidos del
clima, serán los que sufrirán las peores consecuencias del fenómeno.
Otros impactos generados por el cambio climático serán la extinción de especies debido al
rápido cambio que tendrán que enfrentar los hábitats, la amenaza en la salud de las
personas por el incremento de enfermedades tropicales y desnutrición, según lo ha
determinado la Organización Mundial de la Salud, razón que obliga a los países a enfrentar
el cambio climático adaptándose al fenómeno. (MINISTERIO DE AMBIENTE)
5.4.1 IMPACTO EN COLOMBIA
Zonas Costeras
De acuerdo con estudios realizados por el Invemar y el IDEAM, las zonas costeras e
insulares colombianas son altamente vulnerables a los impactos del cambio climático por
las siguientes razones:
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Amenaza de inundación sobre 4.9% de las áreas de cultivos y pastos de la zona costera
del Caribe continental, alta vulnerabilidad de la mayoría de las áreas ocupadas por la
industria manufacturera y el 44.8% de la malla vial terrestre del mismo litoral;
Inundación del 17% del territorio de la isla de San Andrés, afectando vías principales,
aeropuerto, infraestructura hotelera y la población ubicada cerca de la zona costera.
También se verían afectados por intrusión salina los acuíferos de la Isla los cuales
abastecen el 82% del agua para consumo humano de San Andrés.
Se tiene previsto el incremento en las precipitaciones del 15% para el año 2050 y del 20%
para el año 2080 para la zona del Archipiélago de San Andrés - Providencia y Santa
Catalina. Este incremento vulneraría el sistema de saneamiento básico con que cuenta la
isla de San Andrés.
INUNDACIONES
Para el 2030, se estimada que se vea afectado el 2% del total de la población y un valor de
capital del orden del 2,2% del PIB.
La pérdida de cobertura de ecosistemas marinos y costeros como manglares, de los cuales
Colombia cuenta con la mayor extensión del Pacífico americano.
La exposición prolongada de los arrecifes coralinos a altas temperaturas puede causar
daños irreversibles (blanqueamiento), la subsiguiente muerte de los mismos y la pérdida de
sus servicios ambientales, como es la protección de la línea de costa ante eventos extremos
(mares de leva, huracanes, etc.)
Avalancha en las quebradas vecinas de los páramos debido a la erosión de las tierras por
los cultivos y ganadería intensa.
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Avalancha en las quebradas vecinas de los páramos debido a la erosión de las tierras por
los cultivos y ganadería intensa.
Perdida de color de los corales por el calentamiento del agua marina
La enfermedad de Coral: Muestras fotográficas de las reservas coralinas del Caribe
colombiano en donde se evidencian los efectos del calentamiento global a través de los
daños y pérdida de color de los corales.
VULNERABILIDAD DEL RECURSO HIDRICO
Afectación de un 50% del territorio nacional por la modificación en el funcionamiento del
régimen hidrológico, con consecuencias sobre las actividades económicas, el
abastecimiento de la población y los niveles de amenaza natural.
El sur de la región Andina y los departamentos de La Guajira y Nariño disminuiría el
promedio de lluvias anuales, mientras que las regiones de la Amazonía, Orinoquía, norte
de las regiones Andina y Pacífica y el resto de la región Caribe registrarían un aumento.
Vulnerabilidad de las coberturas vegetales y ecosistemas
Se verá una disminución en las coberturas de los glaciares con efectos negativos sobre la
disponibilidad de agua para aquellas poblaciones que dependen de estos sistemas. Los
nevados del Ruiz, Santa Isabel, y Tolima son fuente de agua de los ríos que abastecen los
acueductos de las cabeceras municipales de Chinchiná, Palestina, Manizales, Santa Rosa
de Cabal, Pereira, Armenia e Ibagué. Y situaciones similares se presentarán para aquellos
acueductos que se abastecen de ríos que dependen de la Sierra Nevada del Cocuy y demás
nevados de Colombia.
El Sector Agrícola y los Suelos se Verán Afectados de la Siguiente Manera:
Aumento en 3.576.068 ha de las áreas con un potencial alto de desertificación.
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Las amenazas sobre la población y salud humana tendrán como consecuencia:
Incremento de áreas vulnerables para el desarrollo de la malaria, el dengue y mayor
población afectada por inundaciones.
MEDIDAS EN COLOMBIA
La Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC) es un programa de
planeación del desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que busca desligar el crecimiento
de las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del crecimiento económico nacional.
Esto se hará a través del diseño y la implementación de medidas sectoriales de mitigación
que maximicen la carbono-eficiencia de la actividad económica del país y que, a su vez,
contribuyan al desarrollo social y económico nacional.
La ECDBC es liderada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), a
través de la Dirección de Cambio Climático, con el apoyo del Departamento Nacional de
Planeación (DNP), y los Ministerios Sectoriales de Colombia. Los sectores que participan
en la ECDBC son Industria, Energía, Minería, Transporte, Vivienda, Residuos y Agricultura.
Los objetivos de la ECDBC son identificar y valorar acciones encaminadas a evitar el
crecimiento acelerado de las emisiones de GEI a medida que los sectores crecen,
desarrollando planes de acción de mitigación en cada sector productivo del país,
promoviendo las herramientas para su implementación, incluyendo un sistema de
monitoreo y reporte.
¿Por Qué Colombia Necesita Una ECDBC?
A través de la ECDBC es posible aprovechar oportunidades para lograr nuestros objetivos
de desarrollo de forma carbono eficiente.
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La ECBDC estará continuamente generando herramientas que permitan tener claridad
sobre el grado de contribución del país en los esfuerzos globales de reducción de
emisiones, y prepararnos para el siguiente acuerdo internacional donde Colombia tendrá
A través de la implementación de los Planes de Acción Sectoriales (PAS), se evitaría que
las emisiones crezcan de manera exponencial, ya que según los resultados de las
proyecciones de la ECDBC, bajo un escenario inercial en donde las tendencias de
crecimiento y las tecnologías utilizadas por los sectores mantienen el comportamiento de
los últimos diez años, en el 2030 nuestras emisiones se habrán incrementado en más del
60% y en el 2040 estaremos emitiendo más del doble de las emisiones actuales
PAS
Los Planes de Acción Sectorial de Mitigación para el Cambio Climático PAS son un conjunto
de acciones (también llamadas NAMAs), programas y políticas que permitan reducir las
emisiones de gases efecto invernadero (GEI) frente a una línea base de emisiones
proyectadas en el corto, mediano y largo plazo.
Los PAS son una oportunidad para que las acciones de mitigación identificadas contribuyan
a lograr los objetivos de desarrollo del sector generando además co-beneficios económicos,
sociales y ambientales.
El objetivo de los PAS es identificar claramente las prioridades sectoriales de mitigación y
sus medios de implementación, para así facilitar su integración en la planeación sectorial e
incluso en el Plan Nacional de Desarrollo y lograr así la reducción de emisiones futuras en
los sectores, optando por sendas de desarrollo carbono-eficientes, mientras se maximizan
los co-beneficios como incremento de productividad, reducción de costos, transferencia de
tecnología, reducción de riesgo de afectación por barreras no arancelarias, generación de
empleo, mejoras en calidad de aire y salud, entre otros.
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Acciones Nacionalmente Apropiadas NAMAS
En general, las Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación, son políticas,
regulaciones, programas u otro tipo de acciones que reducen las emisiones de Gases
Efecto Invernadero de sus niveles tendenciales o 'business as usual' y que, a su vez
contribuyen a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países en las cuales se
implementan que son principalmente países en desarrollo.
El concepto de NAMA es flexible y como se mencionó anteriormente, no existe a nivel
internacional una definición sobre el alcance, o estructura para este tipo de acciones. A
pesar de lo anterior, diferentes países y organizaciones han generado espacios de
discusión que buscan esclarecer conceptos, definir lineamientos básicos y compartir
experiencias que puedan ayudar a avanzar hacia la implementación exitosa de NAMAs en
países en desarrollo.
A nivel nacional, las NAMAs deben estar enmarcadas dentro de la Política Nacional de
Cambio Climático específicamente dentro de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo
en Carbono ECDBC. Esta Estrategia, se encuentra en implementación desde el año 2011
y tiene como principal objetivo apoyar a los diferentes sectores en la formulación e
implementación de los planes sectoriales de mitigación de cambio climático y el
establecimiento de un sistema de monitoreo y reporte mediante la elaboración de estudios
para la toma de decisiones y el fortalecimiento y la construcción de capacidades.
REDD +: es un mecanismo internacional en construcción bajo la convención Marco de
Naciones Unidas Sobre Cambio Climático CMNUCC, cuyo objetivo es ayudar a reducir las
emisiones de dióxido de carbono producidas por la deforestación y degradación de los
bosques del planeta, para así atenuar el cambio climático. Con REDD+ se espera además
contribuir a conservar y mejorar los servicios que prestan los bosques [selvas] y al desarrollo
de las comunidades que los habitan o dependen de éstos.
Los Bosques y el Cambio Climático
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Cada una de las partes de los bosques como hojas, troncos, ramas y raíces tienen una
función importante y es el almacenamiento de una gran cantidad de carbono, elemento que
en forma del gas Dióxido de Carbono (CO2) como lo vimos en los módulos anteriores es
uno de los causantes del efecto invernadero en la atmosfera.
Cuando deforestamos, es decir talamos o quemamos estos bosques, el carbono que estaba
almacenado, queda libre y vuelve a la atmosfera en Dióxido de Carbono, aumentando la
concentración de este, contribuyendo al cambio climático.
El IPCC señala que, en las últimas dos décadas, la deforestación tropical ha dominado el
flujo de CO2 producido por el cambio de uso de suelo. Considerando que los bosques
tropicales contienen aproximadamente el 40% del carbono acumulado en la biomasa
terrestre, cualquier perturbación de estos ecosistemas podría resultar en un cambio
significativo en el ciclo de carbono mundial. Así mismo, el IPCC estima que las emisiones
asociadas con el cambio en el uso de la tierra en su mayoría provenientes de deforestación
tropical ascendieron a entre 0,8 y 2,4 Gt C/ año durante la década de los noventa, lo que
equivale a cerca del 20 % del total de emisiones debidas a las acciones de los seres
humanos.
Plan Nacional de Adaptación PNACC
Colombia es un país con una alta vulnerabilidad al cambio climático, por sus características
físicas, geográficas, económicas, sociales y de biodiversidad, lo que implica que para el
país, es de vital importancia generar la capacidad de entender las consecuencias que
denotan los cambios en el clima, evaluando las amenazas sobre las comunidades
vulnerables, previendo los impactos sobre los territorios, ecosistemas y economías ,
moderando los daños potenciales, tomando ventaja de las oportunidades y enfrentando las
consecuencias de un fenómeno como el cambio climático y sus impactos para el país.
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Un muestra de la alta vulnerabilidad social, económica y ambiental de Colombia fue el
balance de pérdidas cercanas a los 11.2 billones de pesos, 3.2 millones de personas
afectadas y el 82% de los daños estimas en los sectores de vivienda e infraestructura, que
dejó "El fenómeno de la Niña" 2010-2011 según el estudio de "Valoración de daños y
pérdidas, Ola invernal en Colombia" desarrollado por la Comisión Económica para América
Latina - CEPAL y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID Las pérdidas económicas,
humanas y ambientales que dejó el fenómeno, evidenció la alta vulnerabilidad de Colombia
y la ausencia de estrategias de adaptación como respuesta al cambio del clima y eventos
climáticos extremos lo que llevaron a la creación del Fondo de Adaptación y la formulación
del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático PNACC
La finalidad del PNACC es reducir la vulnerabilidad del país e incrementar su capacidad de
respuesta frente a las amenazas e impactos del cambio climático.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible junto con instituciones como el Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM y LA Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo UNGRD apoyan la construcción del PNACC, iniciativa liderada por el
Departamento Nacional de Planeación, DNP con la participación activa de los sectores
productivos, los territorios y la población.
En Colombia, la construcción del PNACC será un proceso continuo, que se retroalimentará
de manera constante al ritmo que se genere información sobre la amenaza que representa
el cambio climático y las lecciones aprendidas del país y su adaptación.
Inclusión de la variable de cambio climático en proyectos, obras o actividades
La Dirección de Cambio Climático (DCC) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS), considerando la Adaptación al cambio climático como un factor que puede afectar
la competitividad del país, viene adelantando iniciativas a diferentes escalas (nacional,
regional, departamental, sectorial), que lleven a generar capacidades de adaptación frente
a eventos de variabilidad y cambio climático.
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En este contexto, actualmente también se encuentra adelantando, una iniciativa de
inclusión de la variable de cambio climático (desde adaptación), en proyectos, obras y
actividades nuevos y existentes.
Es una iniciativa que surge a partir de dos documentos elaborados y sometidos a consulta
pública durante el año 2014. Durante el presente año y hasta mediados del 2016, se busca
la implementación voluntaria de estos documentos en empresas que deseen participar en
la iniciativa, a través de proyectos escogidos por ellas mismas.
MEDIDAS DE MITIGACION IDENTIFICADAS EN EL MODULO ACCION CLIMATICA
PARA EL MUNICIPIO DE CALDAS:
A continuación, se anexan las medidas de ADAPTACION y MITIGACION identificadas para el Municipio de Caldas en el Modulo del Ministerio de Medioambiente:
FICHAS
ENRED++ ECDBC PNACC
93 1 1
94 2 3
95 5 5
96 7 7
97 9 8
99 10 9
100 11 10
101 14 11
102 18 13
103 33 15
104 39 18
105 40 19
106 41 24
107 47 25
110 51 27
111 63 34
112 65 35
113 70 39
114 78 44
115 83 51
117 92 52
118 54
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120 55
121 57
124 59
126 60
128 62
64
68
70
72
BIBLIOGRAFÍA
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ANEXOS