PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA

PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNAPLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA

JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS

DENEGADAS DE ASILO”DENEGADAS DE ASILO”

IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011

SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILODENEGADAS DE ASILO

Ponente:Ponente:MARÍA ESPARCIAMARÍA ESPARCIACoordinadora ProgramaCoordinadora Programa de Información y Orientación de Información y Orientación

CEAR MADRIDCEAR MADRID

1. LA DENEGACIÓN DE ASILO

2. LA IRREGULARIDAD

3. ACCESO A LA REGULARIDAD

¿QUÉ VAMOS A VER?

Comisión Española de Ayuda al Refugiado

1.b MARCO NORMATIVO

• Artículo 37 Ley 12/2009, de 30 de octubre reguladora del derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria.

• Artículo 28.3.a Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero• Artículo 24 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril

1. LA DENEGACIÓN DE ASILO

1.a APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

• Efecto de las resoluciones denegatorias• Salida obligatoria

• Excepción: Solicitantes rechazados por Convenio de Dublín• Incumplimiento de la salida obligatoria


2.1 IRREGULARES E INDOCUMENTADOS: LA CÉDULA DE 2.1 IRREGULARES E INDOCUMENTADOS: LA CÉDULA DE INSCRIPCIÓNINSCRIPCIÓN

2.1.a MARCO NORMATIVO Artículo 34.2 LO 4/2000, de 11 de enero Artículo 211 RD 557/2011, de 20 de abril

2.1.b APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA • Derecho/deber a la documentación• La cédula de inscripción

• Procedimiento• Críticas

• Dificultades de obtener pasaporte

2. LA IRREGULARIDAD


2.2 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE MULTA Y EXPULSIÓN2.2 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE MULTA Y EXPULSIÓN 2.2 a. Marco NormativoInfracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador: Título III L.O 4/2000, de 11 de enero

Título XIV RD 557/2011, de 20 de abril

2.2.b. Aplicación y práctica administrativaInfracción grave de encontrarse irregularmente en territorio español:• La multa y la expulsión•Procedimiento para la expulsión: Diferencias procedimiento ordinario y procedimiento preferente.

2. LA IRREGULARIDAD


3.1 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL.3.1.a Marco NormativoArtículo 37 B y 46.3 Ley de Asilo.Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 125 y 128.1.a. R.D 557/2011

3.1.b. Aplicación y práctica administrativa• Supuestos•Autorizar la estancia o residencia en España por razones humanitarias.

• Personas en situación de vulnerabilidad• Exime de presentación de pasaporte

3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA


3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO3.2.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 124 R.D 557/2011

3.2.b. Aplicación y práctica administrativa• Arraigo laboral:

- 2 años de permanencia en España, y - 6 meses de relación laboral.

•Arraigo social: - 3 años de permanencia- carecer de antecedentes penales en país de origen- contrato de trabajo- familiares regulares o informe de arraigo



3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO• Novedades RD 557/2011

• Sector agrario / actividades en una misma ocupación• Acreditación de la integración social• Posibilidad de aplicar la situación nacional de empleo• Concurrencia de procedimientos (Art.241)

• Solicitud de arraigo de personas denegadas de protección internacional.

• Arraigo familiar• Padres extranjeros de hijos españoles• Hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente

españoles



3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS3.3.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 126R.D 557/2011

3.3.b. Aplicación y práctica administrativaSUPUESTOS• Víctimas de delitos:

- tipificados arts 311 a 315 Código Penal (delitos contra los derechos de los trabajadores)

- tipificados en 511.1 y 512 Código Penal (denegado por servidor público o persona una prestación por razón de ideología, religión, raza…)

- concurrencia de agravante 22.4 C.Penlal (motivos racistas, antisemmitas u otra discriminación)

- por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar.



3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS• Enfermedad sobrevenida de carácter grave• Peligro para su seguridad

PARTICULARIDADES:- Aplicación estricta/aplicación restrictiva- No llevan aparejada autorización de trabajo- Prórroga y renovación

3.4 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE COLABORACIÓN CON AUTORIDADES PÚBLICAS, RAZONES DE SEGURIDA NACIONAL O INTERÉS PÚBLICO.3.3.a Marco NormativoArtículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 127R.D 557/2011



3.5 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE MUJERES EXTRANJERAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO3.5.a Marco NormativoArtículo 31bis L.O 4/2000 reformada por la L.O 10/2011, de 27 julioy Artículo 131 y ss R.D 557/2011

3.5.b. Aplicación y práctica administrativa•La denuncia•El expediente sancionador por estancia irregular•El procedimiento• Inicio del procedimiento• Autorización provisional• Finalización del procedimiento



3.6 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES POR COLABORACIÓN CONTRA REDES ORGANIZADAS3.6.a Marco NormativoArtículo 59 L.O 4/2000 y Artículo 135 a 139 R.D 557/2011

3.6.b. Aplicación y práctica administrativa•Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad•Autorización provisional•Finalización del procedimiento•Retorno al país de origen



3.7 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE EXTRANJEROS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS3.7.a Marco NormativoArtículo 59 bis L.O 4/2000 y Artículo 140 a 146 R.D 557/2011

3.7.b. Aplicación y práctica administrativa• La trata de seres humanos•Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad•Autorización provisional•Finalización del procedimiento•Retorno al país de origen


“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos” Artículo 1 DUDH

Muchas [email protected]

PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN (P.I.O.)

INTRODUCCIÓN

Las Presentaciones estarán disponibles en:RED ARIADNA: www.redariadna.orgCOMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO: www.cear.es

Muchas gracias

María Esparcia

[email protected]

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