Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera1 ndice 1Energa Evitada: Definicin ....................................................................................... 3 2Objetivo ...................................................................................................................... 3 3Introduccin ...............................................................................................................4 4Meta de Energa Evitada ............................................................................................ 5 Escenarios considerados .....................................................................................54.1Resultados ...........................................................................................................54.2Evaluacin y seguimiento del cumplimiento de la meta .................................. 114.35Instrumentos de Poltica .......................................................................................... 12 Acciones de alcance general .............................................................................. 125.15.1.1Marco jurdico institucional ....................................................................... 12 5.1.2Acceso a la informacin, educacin y cambio cultural .............................. 12 5.1.3Programa de Normalizacin y Etiquetado en Eficiencia Energtica ......... 13 5.1.4Instrumentos Econmicos y Financieros de Promocin ........................... 15 5.1.5Gestin de la energa .................................................................................. 19 5.1.6ESCOs, Consultores y proveedores de equipamiento eficiente ................. 21 5.1.7Desempeo energtico de edificaciones .................................................... 21 Acciones Sectoriales ......................................................................................... 235.25.2.1Sector Residencial ..................................................................................... 23 5.2.2Sector Industrial ........................................................................................ 25 5.2.3Sector Transporte ...................................................................................... 26 5.2.4Sector Comercial y Servicios ...................................................................... 27 5.2.5Sector Pblico ............................................................................................ 28 5.2.6Sector Actividades Primarias (Agro, Minera y Pesca) ............................. 30 Bibliografa y referencias ................................................................................................. 31 Anexo - Marco Jurdico Institucional .............................................................................. 33

Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera2 Siglas y acrnimos AncapAdministracin Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland APAlumbrado pblico BIEEBase de Indicadores de Eficiencia Energtica CEECertificados de Eficiencia Energtica CepalComisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CMVPCertificacinProfesionalenMedidayVerificacin(siglaeninglsde Certified Measurement & Verification Professional) CNDCorporacin Nacional para el Desarrollo DinamaDireccin Nacional de Medio Ambiente DNEDireccin Nacional de Energa EEEficiencia Energtica ESCOEmpresa de Servicios Energticos ESTEnerga solar trmica FARQFacultad de Arquitectura FEEFideicomiso de Eficiencia Energtica FudaeeFideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energtica IIFInstitucin de Intermediacin Financiera IMIntendencia de Montevideo ImesiImpuesto Especfico Interno IpmvpProtocoloInternacionaldeMedidayVerificacin(siglaeninglsde International Performance Measurement and Verification Protocol) ISOOrganizacinInternacionaldeNormalizacin(siglaeninglsde International Organization for Standardization) LEDDiodo emisor de luz (siglas en ingls de Light Emitting Diode) LFCLmpara fluorescente compacta MEFMinisterio de Economa y Finanzas MIEMMinisterio de Industria Energa y Minera MTOPMinisterio de Transporte y Obras Pblicas MvotmaMinisterio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio AmbienteOPPOficina de Planeamiento y Presupuesto PAEEPlan de Ahorro de Energa Elctrica PEIPlan Energtico Institucional PymesPequeas y medianas empresas REReferente Energtico SiGaSistema Nacional de Garantas UdelarUniversidad de la Repblica UNITInstituto Uruguayo de Normas Tcnicas UrseaUnidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua UTEAdministracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas UTECUniversidad Tecnolgica del Uruguay UTU-CETPUniversidaddelTrabajodelUruguay-ConsejodeEducacinTcnico Profesional Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera3 1Energa Evitada: Definicin Por Energa Evitada se entiende a aquella energa no consumida como consecuencia de laaplicacindemedidasdeEE.Estasmedidasincluyentodadisminucin econmicamenteconvenientedelacantidaddeenerganecesariaparaproduciruna unidaddeproductooservicioasegurandounigualosuperiorniveldecalidad. Asimismosecomprendedentrodeesteconceptolasustitucinenelusofinaldelas fuentes energticas tradicionales, por fuentes de energa renovables no convencionales. El desarrollo de este Plan se centrar en la aplicacin de distintas lneas de accin a fin deconcretarelobjetivodealcanzarunametadeterminadadeEnergaEvitadaenel perodo 2015 2024. 2Objetivo ElobjetivodelpresentePlanesalcanzarunametadeEnergaEvitadade1.690kTep para el perodo 2015 2024. La aprobacin de este Plan sienta las bases para la puesta en operacin de un esquema de Certificados de Eficiencia Energtica (CEE) que promover la ejecucin de proyectos de eficiencia energtica y aportar al cumplimiento de la mencionada meta. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera4 3Introduccin ElsostenidocrecimientoeconmicodelUruguaydelosltimosaoshaincidido sensiblementeenlaexpansindelademandaenergticadetodoslossectoresde consumo. Seplanteaeldesafodeconsolidardichaexpansindemaneraambientalmente sostenible,conunenfoqueticoyunavisinintergeneracional,quecontemplelas necesidades del pas a largo plazo. Elahorrodeenergasuponelimitarsuuso,laeficienciaenergtica(EE) implica su optimizacin. Paraesto,esnecesariodesarrollarpolticasintegradas,porunladoparaaumentar responsablementelaofertaenergticayporelotroparadisminuireficientementela demanda. Los beneficios de la EE son mltiples. Enloshogarespermitebajarlosgastossinperdercalidaddevida;enlasempresas permite reducir costos y mejorar la competitividad; a nivel pas, permite holgura en los plazosdeimportantesinversionesengeneracindeenerga;enelmedioambiente, reduce las emisiones de gases contaminantes. Por lo tanto la EE propicia una poltica de energa ms sostenible. En el ao 2009 se aprob la Ley N 18.597 de Uso Eficiente de la Energa que establece el marco institucional y jurdico para la implementacin y profundizacin de mltiples lneasdetrabajoenEE,ascomolosmecanismosfinancierosadecuadosparala promocin del uso eficiente de la energa en el pas. Entre otras cosas, la Ley establece laelaboracin delPlanNacionalde EficienciaEnergtica y ladefinicin de laMeta de Energa Evitada. Este Plan incluye instrumentos de alcance general, que se combinan con otras acciones queposeenun enfoque sectorial,dirigidasaun pblicosegmentadoenfuncinde sus caractersticas de consumo. Eltrabajointerinstitucionalseconsolidar,tambin,comoimportanteinstrumento para impulsar y alcanzar los objetivos planteados. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera5 4Meta de Energa Evitada Estasurgedelacomparacinentreunescenarioqueincorporalosinstrumentos planteados en este plany un escenario base tendencial. Escenarios considerados4.1A continuacin se presenta una breve descripcin de los escenarios manejados, a partir deloscualessedefinelaMetadeEnergaEvitadaysehabilita,enconsecuencia,la puesta en operacin del esquema de CEE (ver Subseccin 5.1.4.2). Escenario Tendencial Tomacomobaselademandaenergticadel2012,semodelalaevolucindelos consumosenergticossectorialesteniendoencuentalatrayectoriadelasvariables explicativassocioeconmicasysurepercusinenlademandaenergtica.Nose planteanmedidasdepolticanisustitucionesdefuentes.Esdecir,elescenario tendencialproyectalosconsumosactualesteniendoencuentalasvariables determinantesdelconsumosinplantearcambiossignificativosdentrode las estructura de consumo. Si bien no se contemplan aqu cambios estructurales de los consumos, se introducen los cambiosquesonpartedeunadecisinpasadaysobrelosquesetienecertezaque ocurrirn en el perodo. Tal es el caso de la industria de celulosa Montes del Plata que se introduce en este escenario y que por su magnitud repercute de forma importante en el consumo de energa de la industria y total del pas. Escenario Tendencial con Mejoras Tecnolgicas Se elabora a partir del Escenario Tendencial incorporando las mejoras en las eficiencias dadasporlaevolucintecnolgicanaturaldelosartefactos.Sonmejorasquesevan dando debido al desarrollo o avance tecnolgico. Este escenario es el utilizado como base de comparacin con el Escenario de EE para el clculodelahorro,yaqueestasmejorasdependenmsdelaevolucinnaturaldel mercado y productos que de las medidas de poltica en s mismas. Escenario de EE TomacomobaseelEscenarioTendencialconMejorasTecnolgicaseincluyelos efectosesperadosquederivandelaaplicacindelosinstrumentosdepoltica presentados en el Captulo 5. Resultados4.2Conlosinstrumentosdepolticaysuslneasdeaccinplanificadasse busca lograr un ahorro de energa final total acumulada a nivel nacional de unos 1.690 kTep en el perodo 2012 - 2024. Comoyasehamencionado,estevalorresultadelacomparacindelEscenariodeEE conelEscenarioTendencialconMejorasTecnolgicasyrepresentaunahorro equivalenteal45%delconsumototaldelaobase2012.Losconsumos esperadosporlosdistintosescenariosentodoelperodoevaluadosemuestranenla Figura 1. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera6 Figura 1 - Consumo de los distintos escenarios en ktep LoscambiosdeconsumoproyectadosporelEscenariodeEEcontraeldelEscenario TendencialconMejorasTecnolgicassepresentanenlaFigura2desagregadospor fuente energtica, y en la Figura 3 por sector de consumo. Desde la perspectiva de las fuentes individuales se destaca la significativa disminucin en el consumo de electricidad (su ahorro acumulado equivale al consumo de esta fuente en el ao base, la que se debe principalmente al etiquetado de equipos y su impacto en losSectoresResidencialyComercialyServicios(cabedestacarqueenesteltimo sectorseincluyenlasmejorasenelalumbradopblico).Seevidenciatambinel aumentodelaparticipacindelaenergasolarimpulsadaporlosdesarrollossolares trmicosanivelnacional.Otroaspectoasubrayareslaparticularvariacindela participacindelagasolina.Aliniciodelperodoaumentasuconsumoparaluego comenzar a disminuir ante la entrada de fuentes alternativas y nuevas tecnologas en el SectorTransporte:autoshbridosyelctricos,aumentoenelusodebiocombustibles, renovacionesdeflotas,conduccineficiente,etc.Debeaclararsequeenelcasodelas hiptesisde evolucindetecnologasenestesectorse trata de un posibleescenarioel que se revisar y ajustar en funcin de los estudios especficos que se estn realizando actualmente con este objetivo. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera7 Figura 2 - Variacin de consumo (ktep), por fuente de energa, comparando el Escenario de EE con el Tendencial con MT1 Figura 3 - Variacin de consumo (ktep), por sector de consumo, comparando el Escenario de EE con el Tendencial con MT2 Ntesequeentodoslossectoresdeactividaddisminuyeelconsumodeenerga respectodelescenariodereferencia.Enparticular,ResidencialyTransportesonlos sectores que ms aportan a esta reduccin en todo el perodo, siendo que estos explican el 75% de la disminucin total acumulada al 2024.

1 Por fuentes no energticas refiere a asfalto, lubricantes, etc. 2 Por consumo no energtico refiere a otros usos como por ejemplo uso de solventes o naftas para limpieza. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera8 Para lograr esto se buscar tener instalados al final de perodo considerado algo ms de 150.000m2decolectoressolarestrmicos,msdelamitaddeellosenelSector Residencial (representando unas 50.000 instalaciones familiares). En el Sector Transporte, se apunta a que al 2024 el 8% del parque de vehculos livianos sea de tecnologa hbrida o elctrica. En los siguientes grficos (Figura 4 a Figura 7) se presenta, para los principales sectores deactividad,laevolucinporfuentedeenergadeladiferenciadeconsumoentreel Escenario Tendencial con Mejoras Tecnolgicas y el de EE. EnelSectorResidencialtodoslosconsumossevenatenuadosenelperodo, especialmente los consumos elctricos y de lea (ver Figura 4). En este caso tambin se notaelaumentodeparticipacindelafuentesolar,particularmenteenel calentamientodeaguasanitariapormediodecolectoressolarestrmicos,dndese buscaralcanzarlas50.000instalacionesfamiliarestipo.Enrelacinalalea,se buscar que cerca del 25% de los hogares que calefaccionen con esa fuente lo hagan con estufas eficientes de alto rendimiento. Figura 4 - Variacin de consumo (ktep) del Sector Residencial, por fuente de energa, en el Escenario de Eficiencia Energtica ComercialyServicios(verFigura5),sectorqueconsumecasiexclusivamenteenerga elctrica (otros energticos representan cerca del 20%), tambin reduce el peso relativo deestafuenteenelEscenariodeEEimpulsadoporlosinstrumentosdepoltica presentadosenelCaptulo5.Aqutambinsenotaunaumentodelaparticipacin solar,especialmenteimpulsadoporlaLeydePromocindelaEnergaSolarTrmica (ver Subseccin 5.1.1). Las instalaciones de colectores solares que se alcanzarn en este sector representarn ms del 30% de las instalaciones totales previstas a nivel pas. Enestesectorestnconsideradastambinlasmejorasenelalumbradopblico(AP) nacionaldndeseesperaqueel50%deesteseadetecnologasLEDoinduccin magnticaalfinaldelperododevigenciadelplan,alafechael10%delparqueesde esta tecnologa. Esto implicara el cambio de aproximadamente 135.000 puntos de AP a Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera9 nivelnacionalconunainversindeUSD95millonesyunperododerepagomedio estimado en 5 aos. Figura 5 - Variacin de consumo (ktep) del Sector Comercial y Servicios, por fuente de energa, en el Escenario de Eficiencia Energtica Enelcasodelaindustria,ademsdelayavistadisminucindelpesorelativodela fuenteelctrica,seveunadisminucinmsintensadelusodelaleadebido principalmentealamejoraenlossistemasdegeneracinydistribucindevapor(ver Figura 6). Figura 6 - Variacin de consumo (ktep) del Sector Industria, por fuente de energa, en el Escenario de Eficiencia Energtica Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera10 ElSectorTransporte(verFigura7)muestrauncomportamientoalgodiferentealos otrossectoresyaqueenestesehamodeladounaimportantesustitucindefuentes, entrandolaelectricidadcomosustitutodelgasoilylagasolina,principalmentearaz delimpulsoanuevastecnologasenelrecambiodeflotas.Alfinaldelperodo consideradoseestimaunparquedetaxisyremisesconun30%defuentesno tradicionales(hbridos,elctricosyagasnaturalvehicular)yunparquevehicular liviano particular con una penetracin del 16% de las mismas tecnologas. Figura 7 - Variacin de consumo (ktep) del Sector Transporte, por fuente de energa, en el Escenario de Eficiencia Energtica EnlaTabla1seexpresanlasdiferenciasanualesdeconsumoentrelosdosescenarios comparadosdiscriminandoporsector.Deestaformasedeterminalametadeenerga evitada a nivel nacional para el perodo de vigencia del plan as como tambin las metas anuales para el cumplimiento de la meta general. Tabla 1 Diferencias anuales de consumo (ktep) entre escenarios, discriminando por Sector, para el perodo 2012 2024. Ao2012201320142015201620172018201920202021202220232024 Residencial0,06,713,920,832,345,057,068,679,992,0104,2116,3128,3 Comercial y Servicios 0,02,55,07,512,016,520,925,229,433,738,142,547,1 Industria0,00,50,52,64,15,87,59,211,013,215,517,820,2 Transporte0,04,08,713,819,124,831,037,744,857,470,885,0100,0 Actividades Primarias 0,00,30,71,01,41,82,32,93,44,65,87,08,2 Total0,014,028,845,869,094,0118,8143,6168,5201,0234,4268,7303,8 Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera11 Evaluacin y seguimiento del cumplimiento de la meta4.3UnadelasdificultadesinherentesalmonitoreodeaccionesypolticasdeEEesque implicalamedicindeconsumosquesonevitados,esdecirconsumosquenose registran.Asuvez,enunaltonmerodecasosesdifcilconocerlasaccionesquelos usuarios de energa implementan. Conelpropsitodemonitorearlosefectosesperadosdelosinstrumentosdepoltica quebuscanlograrlametade energaevitada presentada,se contar conlassiguientes fuentes de informacin:CEE (Subseccin 5.1.4.2). Informacin aportada por los postulantes al Premio Nacional de EE. Categorizacin de ESCOs (Subseccin 5.1.6). ProyectosimplementadosatravsdelfondodegarantasdelFideicomisode Eficiencia Energtica (FEE, Subseccin 5.1.4.3). MonitoreodelosPlanesEnergticosInstitucionales(PEI)delSectorPblico (ver Subseccin 5.2.5). Seguimiento del Sistema Nacional de Etiquetado de EE (ver Subseccin 5.1.3). Monitoreo del parque automotor y los modos de transporte de la poblacin (ver subseccin 5.2.3). Medidas relativas a la eficiencia del monitoreo del plan: Desarrollodeunprotocoloderecoleccin,sistematizacinyactualizacinde informacinparalaconformacindeunabasededatosdeaccionesdeEE implementadas y sus resultados.Desarrollo de metodologas de evaluacin de impacto de polticas de aplicacin generalizada, como ser la incorporacin masiva de tecnologas eficientes. ContinuacindeltrabajoquesevienedesarrollandoenelmarcodelPrograma BasedeIndicadoresdeEficienciaEnergtica(BIEE)deCepalparala conformacindeunconjuntodeindicadoresespecficos,metodolgicamente consistentes,quepermitanmedirlaevolucindelosprogramasnacionalesde EE,analizarlosresultadoseneltiempoy,comoconsecuencia,tomarlas decisiones de polticas que correspondan.Fortalecimiento el equipo de trabajo vinculado a la definicin y monitores de los indicadores para seguimiento de las polticas propuestas.ProfundizacindeltrabajoylaarticulacinconelInstitutoNacionalde Estadstica(INE),porejemplo,atravsdelaincorporacindemdulos especficosenlaEncuestaContinuadeHogarespararelevarconsumode energa y equipamiento asociado. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera12 5Instrumentos de Poltica Sedistinguenlosinstrumentosquetienenunalcancegeneral,transversalesavarios sectores,deaquellosqueposeenunenfoquesectorialyportantosondirigidosaun pblico segmentado en funcin de sus caractersticas de consumo. A continuacin se presentan dichas acciones, agrupadas segn su alcance y la temtica abarcada. Acciones de alcance general5.1Las acciones de alcance general incluyen: adecuacin del marco jurdico, generacin de un cambio culturalinstrumentoseconmicosyfinancierosentemasvinculadosalapromocinde la EE. 5.1.1Marco jurdico institucional Laexistenciade un marcojurdicoinstitucional adecuadoesfundamentalaefectos de establecer la EE como un componente de la poltica energtica de largo plazo, pasando de un esquema de polticas de gobierno a una poltica de Estado. Las adecuaciones que correspondan a este marco y que son identificadas en este Plan se detallan en las lneas de accin que se describen en las subsecciones siguientes. 5.1.2Acceso a la informacin, educacin y cambio cultural La incorporacin del concepto de EE a nivel nacional requiere de un paulatino cambio culturalquedebepermearypermanecerentodalasociedad.Lapoblacintieneuna responsabilidad social vinculada al uso de la energa tanto en lo que respecta al ahorro de divisas para el pas como al impacto ambiental que su uso lleva asociado. En este contexto, el Estado tiene un rol fundamental en garantizar a todos los usuarios lainformacinadecuada,quepermitaaestoshacerunusoadecuadodelaenergay contar con los insumos necesarios para la toma de decisiones, pudiendo elegir la fuente de energa ms conveniente segn el uso requerido as como los equipos ms eficientes. Conelobjetivodesensibilizarypropiciarcambiosenloshbitosdeconsumodela poblacinseimpulsarndiversasaccionesconlasquesebuscartransmitirla importancia del uso responsable de los recursos, la diferencia entre ahorro energtico y EE, los beneficios de la EE, el cuidado del medio ambiente, y el compromiso con las futuras generaciones. Entre las acciones se destacan:EducacinFormal:profundizacindeltemaEnerga,Energasrenovables,y EficienciaEnergticaenlacurrculadePrimariayEducacinMediadeforma de: oIncentivar la investigacin y experiencia como medio de aprendizaje y de incorporacin de conceptos de eficiencia que, a su vez, sean aplicados en los entornos cercanos a los estudiantes.oGenerar multiplicadores y referentes en temas vinculados a la energa y, particularmente a la EE.Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera13 oGeneraraplicacionesdidcticasdiseadasparasuusoendiversos soportes potenciando el componente ldico en la estrategia pedaggica. oGenerarmaterialeseducativosdirigidosaestudiantesdedistintos niveles educativos; as como materiales dirigidos a docentes de modo de facilitarelabordajedeltemaenergticoenelaula.Enespecial, materialesdigitales,fcilmente incorporablesalasbibliotecas virtuales, queseancompatiblescondiferentessoportestecnolgicosyque permitan, a su vez, su fcil actualizacin Acompaarlosdiversosprogramassocialesdeaccesoalaenergaquese impulsandesdeelMinisteriodeIndustria,EnergayMinera(MIEM)con acciones educativas sobre EE. Desarrollar campaas de comunicacin en medios masivos (con especial nfasis en las redes sociales y la web)e intervenciones en espacios pblicos. Elaborarydifundirmaterialesinformativosdealcancegeneraleinformes tcnicos. Optimizarherramientaswebysimuladoresparaladifusindeinformacin verazsobreeldesempeodelosequiposenformaclaraydesencilla interpretacin para los usuarios. Desarrollaraplicacionesdidcticaseinteractivasdiseadasparapblicosde distintas edades. Utilizarlasredessocialescomocanalesdecomunicacinparalareplicacin viral de la informacin. Generarseminarios,cursosyespaciosdeintercambiodestinadosatcnicos especializados. Programadecapacitacinavendedoresdeelectrodomsticosparabrindarles herramientasquepermitanasesorarasusclientesenrelacinalaEEdelos equipos y, en particular, sobre el etiquetado de EE.FortalecerelconceptodeEEdeformatalqueselaconsiderecomounvalor agregado,otorgandoprestigioyreconocimientoalosemprendimientosquese destaquen. Potenciar el reconocimiento pblico y difundir las buenas prcticas e iniciativas anivelnacionalquetengancomocomofinalidadlaEEconelobjetivoquese consoliden como ejemplo a seguir por otros actores. Cabesealarquemuchosdelosinstrumentosdepolticadecarctersectorialquese impulsarnenelmarcodeesteplanposeenuncomponentedecapacitacin.Estose debeaquelasensibilizacinycapacitacinenEEestransversalalasdiferentes accionesqueseimpulsanyfactorfundamentalparapromovercambiosenrelacinal uso de la energa. 5.1.3Programa de Normalizacin y Etiquetado en Eficiencia Energtica ElProgramadeNormalizacinyEtiquetadoenEficienciaEnergticaconsisteenla generacin de normas y especificaciones tcnicas que permiten clasificar a los distintos productos y equipos que consumen energa de acuerdo a su grado de eficiencia. Losequipamientossontesteadosyclasificados,incorporndoselesunaetiquetaque indica su nivel de eficiencia. Estaetiqueta permite alos consumidorestomar mejoresdecisionesenelmomentode lacompra,yaquebrindainformacinverazydesencillainterpretacinrespectoal consumo de los equipos, permitindoles elegir aquellos que con un menor consumo de energa satisfacen en igual medida sus necesidades. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera14 EnelmarcodeesteProgramasehaimplementado,pormediodedecretosdelPoder EjecutivoyresolucionesdelMIEM,elSistemaNacionaldeEtiquetadodeEficiencia Energtica. Cuando los equipos se incorporan al Sistema se establece, entre otras cosas, el inicio y duracin de una primera etapa transitoria o de adaptacin, de carcter voluntario, con elobjetivodepermitiralosactoresinvolucradosadaptarsealasexigenciasdela reglamentacin. Una vez finalizada la etapa transitoria, el etiquetado de estos equipos pasa a ser de carcter obligatorio. AlafechahaytresequiposconobligatoriedaddeexhibirlaetiquetadeEEal consumidor:lmparasfluorescentescompactas,calentadoresdeaguaelctricosde acumulacin(usualmentedenominadoscalefones)yaparatosderefrigeracin elctricos de uso domstico. Recientemente, se incorpor al Sistema los equipos acondicionadores de aire. Principales lneas de accin vinculadas al Programa de Normalizacin y Etiquetado de Eficiencia Energtica: Mejora de la calidad de la informacin DefinicindelalneadebaseprevioalaentradadelosequiposalSistemade etiquetado de EE Aplicarunametodologaquepermitasimularlaevolucindelparquede equipos y la penetracin de estos al mercado para, a partir de las caractersticas ydesempeodelosmismos,determinarlosbeneficiosdeletiquetadode eficiencia en trminos de la reduccin de demanda de energa asociada. RealizarseguimientodelmercadodelosequiposabarcadosenelSistema, mejorandolasistematizacindeestainformacinyprocurandosimplificarel proceso tanto para los proveedores de equipos como para el MIEM. Mejora del desempeo de los productos comercializados en el mercado Caracterizarlaevolucindelmercadonacionaldelosequiposabarcadosenel Sistema Nacional de Etiquetado y analizar la conveniencia de adoptar mnimos de desempeo energtico para cada caso. Analizarlainstrumentacindeestructurasimpositivasdiferencialesque permitanyaseaincentivaraquellosequiposmseficientes,quesobrepasenen un margen a establecer la mxima categora del etiquetado de EE vigente, como penalizar a los de menor desempeo.Evaluarparacadainstrumentopropuestoelimpactosocioeconmico,la capacidad de adecuacin de la produccin nacional a tecnologas ms eficientes y la accesibilidad por parte de la poblacin a estas tecnologas. Revisarelcuerpodenormastcnicasvigenteparaidentificaraquellasquesea convenienteactualizar.Enparticular,evaluarlaincorporacindenuevas categorasdedesempeoenergtico(A+,A++)paradestacaraquellosequipos marcadamente ms eficientes en el marco regulatorio vigente. Nuevas incorporaciones al Sistema Nacional de Etiquetado de EE IncorporarequiposalSistemaNacionaldeEtiquetadodeEEsegnel cronograma estimado que se detalla en la Tabla 2. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera15 Tabla 2 - Cronograma de incorporacin de equipos al Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica. Prximas incorporacionesNorma UNITFechas Acondicionadores de aire y bombas de calor 1170:2009Inicio voluntario: dic. 2014 Obligatorio: junio 2016 Artefactos domsticos de coccin a gas 1162:2008Elaboracin de la reglamentacin: 1er semestre 2015 Vehculos automotores livianos1130:2013Se impulsar adopcin voluntaria Lmparas LED e Induccin Magntica 1218:2014Elaboracin de la reglamentacin: 2015 Analizarlaincorporacindeotrosequiposcuyasnormasdeetiquetadoestn vigentes:oCalentadores de agua por acumulacin a gas (UNIT 1127). oCalderasmuralesagasparacalefaccinygeneracindeaguacaliente sanitaria (UNIT 1190). oSecadoras de ropa tipo tambor elctricas (UNIT 1148). oLavarropas elctricas de uso domstico (UNIT 1171). Analizarlaconvenienciadelaelaboracindenormasysuconsiguiente incorporacinalSistemadeequiposofimticos,televisores,consumoenmodo stand-by, estufas a lea de alto rendimiento y otros equipos que as lo ameriten yaseaporsupesoenelconsumodeenergadelsectorresidencial,porel potencialdeahorroquerepresentenoporcaractersticasespecficasdel mercado. Cabesealarqueestalistanoincluyetemsvinculadosaaislamientotrmicoen edificacionesdadoqueestenprocesodedesarrolloelcuerponormativorequerido (ver Subseccin 5.1.7). Fiscalizacin del etiquetado de EE Ampliar el convenio Fudaee-Ursea para la realizacin de ensayos en el mercado local de los productos alcanzados por la reglamentacin de etiquetado de EE, a los efectos de verificar el desempeo declarado en su etiqueta. Incrementar, conjuntamente a lo anterior, las inspecciones a locales comerciales afindeconstatarquelaetiquetadeEEestefectivamentevisiblealos consumidores. Apoyo a laboratorios nacionales de EE EvaluarelmontajedenuevoslaboratoriosdeensayodeEEparaequipos abarcadosenelSistemay,enfuncindeladisponibilidaddelaboratorios nacionalesdeensayo,analizarlaimplementacindemodificacionesala reglamentacin que incorpora los equipos al Sistema. 5.1.4Instrumentos Econmicos y Financieros de Promocin 5.1.4.1Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energtica LaLeydeUsoEficientedelaEnerga(LeyN18.597)encomendalMinisteriode EconomayFinanzas(MEF)yalMIEMlacreacindelFideicomisoUruguayode Ahorro y Eficiencia Energtica (Fudaee). Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera16 Estefideicomisoconstituyeun mecanismodeayuday apalancamientofinanciero para proyectosyactividadesvinculadasalaEE.TantoelMEFcomoelMIEMsonsus Fideicomitentes, mientras que la Corporacin Nacional para el Desarrollo (CND) es su Agente Fiduciario. Los cometidos del Fudaee son: financiary/ogarantizarproyectosdeinversinyasistenciatcnicaenEEen el sector pblico y privado; promover la EE a nivel nacional. Por ejemplo, a travs del financiamiento de campaas de cambio cultural, educacin, promocin y difusin de la EE.; promoverlainvestigacinydesarrolloenEE(financiarlareadecuacinyel equipamientodelaboratoriosnacionalesdeensayo,ascomoactividadesde control y seguimiento del etiquetado de EE de equipamientos); actuar como fondo de contingencias en contextos de crisis del sector; administraryasegurarlatransparenciadelastransaccionesdelosCEE(ver Subseccin 5.1.4.2). A travs de los fondos del Fudaee se ejecutan varias de las acciones presentadas en este Plan. 5.1.4.2Certificados de Eficiencia Energtica La Ley de Uso Eficiente de la Energa (Ley N 18.597) encomienda al MIEM la emisin deCertificadosdeEficienciaEnergtica(CEE)paratodosaquellosproyectos consideradosdeusoeficientedeenergaquesepresentenenlasconvocatorias correspondientesycumplanconlosrequisitosgeneralesdefinidosenlaleyylos requisitos particulares que se definirn en cada convocatoria. ElMIEMdefinirelprogramaanualdeoperacionesdemercadoylospreciosde referencia para las transacciones de CEE por parte del Fudaee. El objetivo de ahorros a premiaranualmenteconlosCEEylospreciosdereferenciaasociadossern comunicadosencadainstanciaanualenconcordanciaalametaevitadadeenerga presentada en la Seccin 4. Criterios para considerar un proyecto como de uso eficiente de la energa La Ley 18.597, define en elArt. 2, inciso A, el concepto uso eficiente de la energa. La primerapartedelmencionadoincisorefierealosproyectoseconmicamenteviables quedisminuyenlaenerganecesariaparaproducirunaunidaddeproductoopara satisfacerlosrequerimientosenergticosdelosserviciosquerequierenlaspersonas, sin disminuir el nivel de calidad. El final del mencionado prrafo del Art. 2, agrega una nueva dimensin de la EE, dnde considera que la sustitucin de fuentes energticas tradicionales por fuentes renovables no convencionales es tambin considerada un uso eficiente de la energa. De acuerdo a estadefinicinde usoeficiente de laenerga,enelcasode lageneracin elctricaslo se contabilizarelautoconsumo,descartndose elexcedentequeseinyectaalSistema Interconectado Nacional (SIN). Criterios de ponderacin del ahorro ElArt.4,incisoFdelaLey18.597establecequeelPlanNacionaldeEficiencia Energticadebeincluirunaseriedecriteriosdeponderacindelahorrodeenerga estimado para la emisin de los CEE. Su objetivo es incentivar los ahorros energticos generados en proyectos de EE. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera17 Criterios de ponderacin propuestos en este Plan: 1.fuentes de energa no tradicionales, 2.la implementacin del uso eficiente de energa en el sector transporte, 3.la generacin de desarrollo local o innovacin tecnolgica, y 4.el acceso al uso eficiente de energa de los sectores de bajos recursos. Las lneas de promocin podrn variar con cada convocatoria a los CEE, en funcin de lograr alcanzar los objetivos de la meta de energa evitada (ver Captulo 4). La seleccin deculesseaplicarn,enquproporcionesyconqualcance,seespecificarn expresamente en cada convocatoria. Protocolo IPMVP y Registro de Agentes Certificadores de Ahorros Energticos La cuantificacin correcta de estos ahorros es una actividad de gran trascendencia en el desarrollodeproyectosdeEE.Afindecontribuirconlaadopcindeunsistemade mediciny verificacinde calidadeinternacionalmente reconocido,elMIEMimpulsa laaplicacindelProtocoloInternacionaldeMedidayVerificacin(IPMVP,siglaen inglsdeInternationalPerformanceMeasurementandVerificationProtocol).Este protocolopresentaunaintroduccindelasmejorestcnicasdisponibles,practicadas hoy en da, sobre la verificacin de los resultados en EE, eficiencia de agua, y proyectos de energas renovables en instalaciones industriales y comerciales. Asimismo,elMIEMpromueve3laformacindeprofesionalesenesteprotocolo, mediantelaCertificacinProfesionalenMedidayVerificacin(CMVP,siglaeningls de Certified Measurement & Verification Professional). Esta tiene el doble objetivo de reconocer a los profesionales ms calificados en el campo de la industria de la energa y de elevar el nivel profesional en general dentro del campo de la medida y verificacin. LamencionadacertificacinCMVPeslarequeridaparaobtenerlahabilitacincomo AgenteCertificadordeAhorrosdeEnerga(Certificador)eintegrarelRegistrode Agentes Certificadores que crear elMIEM4, segn la reglamentacin correspondiente. Slo quienes se encuentren inscriptos en el Registro podrn realizar las evaluaciones de ahorrosenergticosenelmarcodelosCEEdelFudaee(verSubseccin5.1.4.2)oen otros sistemas de reconocimiento de ahorros. 5.1.4.3Fideicomiso de Eficiencia Energtica ElFideicomisodeEficienciaEnergtica(FEE)esunfondodegarantascreadopara alentaralasempresasaquedesarrollenproyectosdeEE.Elmismofuecreadoen diciembrede2008,confondosdedonacindelFondoparaelMedioAmbiente Mundial(GEF,siglaeninglsdeGlobalEnvironmentFacility),yactualmentese encuentraenunprocesodereestructuracinparaintegrarloalSistemaNacionalde Garantas(SiGa)alosefectosdequeestosfondosseancomputadoscomoGarantas RealesVlidas.ElobjetivodelFEEesotorgargarantasaempresasquedeseen implementar proyectos de EE y as facilitar el acceso al crdito para proyectos de EE. Lagarantamximaaemitirdependerde sielproyectocuenta conelavaltcnico de unaESCOcategoraAo de unaESCO categora B,de un consultorenenerga o de un proveedordeequiposeficientes.Elmontomximoagarantizarsedefinirenel ReglamentoOperativodelSiGa.Lasgarantascubrirnhastaunlmitedel60%del montototalfinanciadopor unaInstitucinde IntermediacinFinanciera (IIF),elcual no podr superar el 80% de la inversin total del proyecto. Las garantas se otorgan en

3En2012y2014,MIEM(atravsdelFudaee)patrocineldictadodelcursoyexamendecertificacin CMVP en Montevideo, alcanzando a ms de 50 profesionales. 4 MIEM publicar y mantendr actualizado en su sitio web el mencionado Registro. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera18 dlares norteamericanos, pesos uruguayos o unidades indexadas, para crditos que no superen los 6 aos. Paraasegurarunbuenfuncionamientodelinstrumento,enlasetapasinicialesse trabajar en conjunto con actores relevantes (ESCOs, consultores de energa, IIFs, etc.) yserealizarnseguimientosperidicosparaidentificarposiblesbarrerasybuscar solucionesinmediatas. LaoperativadelFEE semodificary adaptar paraajustarse a las necesidades que surjan una vez que el fondo entre en operacin. 5.1.4.4Lnea de Asistencia Tcnica LaLneadeAsistenciaTcnica,esunfondonoreembolsablequeapuntaasolventar los costos de estudios de factibilidad y otros estudios necesarios para la preparacin de proyectosdestinadosalamejoraenEE.Paradichosdiagnsticos se aportarnlasdos terceras parte del costo total de los estudios, con un tope mximo que se establecer en cada convocatoria. Los criterios de asignacin de fondos sern anunciados en cada convocatoria y podrn modificarseparapromoveraquellossectoresqueseidentifiquencomoprioritariosen cada caso. Ladifusindeestalneadeasistenciaylautilidaddelamismaentrelospotenciales beneficiariosserfundamentalparapromoverlaevaluacindeproyectosdeEEyla posterior implementacin. 5.1.4.5Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones LaLeydePromocindeInversiones(LeyN16.906)declaradeintersnacionalla promocinyproteccindeinversionesrealizadasenelterritorioporinversores nacionales y extranjeros. Dicha ley incluye en el indicador de Produccin ms Limpia (P+L) diversas medidas de EEyenergasrenovables,convirtindoseenuninstrumentomsdepromocinpara proyectos de EE. ElMIEMseproponemonitoreardeformacontinualosproyectosqueseamparanen esteindicadoralaplicaralosbeneficiosestablecidosporestaLey.Esteseguimiento permitirvisualizareinstrumentarloscambiosnecesariosparalamejoradelsistema de incentivo con nfasis en la EE. 5.1.4.6Programa de apoyo a Pymes Enparticular,seidentificalanecesidaddepromovercondicionesespecialesde financiamiento para Pymes ya que los costos de servicios profesionales requeridos para acceder a las herramientas existentes resultan excesivos. Con este objetivo se instrumentar un Programa de apoyo para Pymes que englobe las distintas lneas de accin y herramientas disponibles que propicien la mejora en el uso delaenerga.EsteProgramabuscaestimularlageneracindesinergiasyla complementariedad con otros instrumentos disponibles en plaza para ampliar la oferta de soluciones. Entre las herramientas abarcadas se destacan: los CEE, el FEE, la Lnea de Asistencia Tcnica, yel Beneficio de Eficiencia Elctrica. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera19 Este Programa busca adems mejorar la caracterizacin de este sector empresarial a fin desintonizarherramientasdeapoyotcnicoyfinancieroacordesconlasdificultades detectadas. Enestepuntoesconvenientemencionarquesibienlasaccionesquepuedan implementar las pequeas empresas tienden a contribuir de manera individual en poca proporcin a los ahorros totales, dado que estas conforman la mayora de las empresas delpas,esimportanterealizarunageneralizacindelusodemedidasdeEEalque puedan acceder. 5.1.4.7Otros instrumentos de promocinSeevaluarlaposibilidadderecurriramecanismosdefinanciacininternacionalde Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigacin (NAMAs, sigla en ingls de Nationally AppropriateMitigationAction)parafortalecerprogramasdepromocindeEEo impulsar el desarrollo de nuevos. 5.1.5Gestin de la energa La gestin energtica se define como la suma de medidas planificadas e implementadas conelobjetivodeutilizarlamnimacantidadposibledeenergamanteniendolos mismos niveles de confort y produccin. La correcta gestin de la energa es un tema crucial para cualquier organizacin ya que puedecontribuiramejorarsurentabilidadyganarcompetitividadgenuinaporeluso eficiente de la energa. En este sentido, acorde a la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO, sigla eningls de International Organization for Standardization)5, la aplicacin extendida de lanormaISO50.0016(GestindelaEnerga)permitircontribuirconesteobjetivo, pudiendoinfluenciarhastaun60%delusomundialdelaenergaenlosdiversos sectores de la economa En particular en el caso de Uruguay, la Encuesta de Usos y Fuentes de la Energa en el sectorIndustria,publicadaporelMIEMenelao2013yquepresentaresultados correspondientes al ao 2011, identific que tan solo el 12% de las plantas industriales cuenta con al menos un profesional capacitado en el uso eficiente de la energa y apenas un7%tieneconocimientodelanormaISO50.001.Deesteestudiotambinse desprende que el 50% de las industrias han adoptado medidas de EE y de estas, el 43% tiene intenciones de implementarms medidas. Del restante 50%, la mayora (70%) no tiene inters de implementar medidas de EE. Por lo tanto, resulta relevante la creacin de la figura del gestor en energa como cargo internotantodelasempresas,comodelosorganismospblicos.Setratadeunrol dedicadoalcontrol,monitoreo,planificacinyejecucindeaccionestendientesala mejora del uso energtico.

5 http://www.iso.org/iso/iso_50001_energy.pdf 6 La norma ISO 50.001 es una normativa estndar internacional desarrollada por la Organizacin Internacional para laEstandarizacin(ISO,siglaeninglsdeInternationalOrganizationforStandardization)basadaenelmodelode sistemadegestindemejoracontinua,aligualquelanormaISO9.001(Gestindelacalidad)ylanormaISO 14.001(Gestinambiental).Estanormaayudaalasorganizacionesaintegrarlagestinenergticaensusistema general de gestin, reduciendo los costos energticos y la emisin de gases de efecto invernadero. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera20 Si bien en trminos generales las acciones a impulsar pueden ser aplicables a cualquier empresauorganismopblico,independientementedesutamao,seentiende necesariodisearinstrumentosqueenparticularviabilicenlaincorporacindela gestin de la energa en las Pymes. En general las pequeas y medianas empresas no cuentan con personal capacitado que puedaidentificarposiblesaccionesdeeficienciaaimpulsaroquepuedaconsolidarse como gestor energtico. A su vez, dado el tamao de las Pymes, no suele justificarse la incorporacin de personal especfico que tenga a cargo estos temas. Seidentificanlassiguienteslneasaimpulsar,destacndoseenalgunoscasossu aplicacin especfica en funcin del tamao de los emprendimientos. Gerentes o gestores energticos Analizar,conlamayorparticipacinposibledetodoslosinvolucrados, mecanismosqueimpulsenlaincorporacindegestoresoresponsables energticosy de prcticasde gestin de laenerga,especialmente enelcaso de grandes empresas. Estos mecanismos podrn abarcar: oobligatoriedad para los sectores de uso intensivo de la energa, oincentivosatravsdebeneficiosopremiosparaalentarlasacciones tempranas y voluntarias realizadas. En el caso de Pymes: oPropiciar que aquellas empresas que no puedan contratar un profesional calificadoengestinenergtica condedicacinexclusiva puedancontar conelasesoramientodeespecialistasenEEqueactencomogerentes deenergacompartidos,esdecir,queasesorenaunconjuntode empresas.Estosgerentespodrnsercontratadosatravsde AsociacionesoCmarasquenucleenadichascompaasoatravsde programasespecficosquepuedanimpulsarseenconjuntoconotros actores vinculados. oRealizarestudiosparadeterminarposiblesagrupacionesenlasquesea conveniente implementar este programa. Asistencia tcnica general ImplementarlneasdeasistencianoreembolsableparaPymesenconsultoras energticasycertificacionesdeahorros,cubriendoparcialmenteloscostos finales.Laprimeralneaabracarlasnecesidadesdediagnsticosenergticos, la segunda apoyar la medicin de ahorros en las medidas implementadas. Generar y apoyar instancias de capacitacin para empresarios, que en el caso de la mayora de las Pymes son quienes estn a cargo de la toma de decisiones. EstrecharvnculosconlasIntendenciasDepartamentalesyloscentros educativos de todo el pas. Promocin de buenas prcticas Generarydifundirinformacinquefomentelainstauracindeunaculturade usoeficientedelaenergaalinteriordelasempresasyconmedidasconcretas que puedan ser implementadas.En particular para apoyar a las Pymes, identificar consumos especficos por tipo de equipos o instalaciones estndares segn rama y/o proceso que permita a las empresas aprovechar oportunidades de mejora. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera21 5.1.6ESCOs, Consultores y proveedores de equipamiento eficiente DesdeMIEMseapoyaeldesarrollodelmercadodeESCOs,ConsultoresenEnergay proveedoresdeequipamientoeficienteconelobjetivodecontribuiralfortalecimiento deestosactores,generandolascondicionesnecesariasparalaejecucindeproyectos bajo el esquema de Contratos de Desempeo con los consumidores de energa. En este marco se destacan las siguientes acciones a profundizar e implementar: MejorarlosregistrosdeESCOsyConsultoresdeEnergaydeproveedoresde equipamiento eficiente para tener ms informacin y que esta sea ms dinmica yfcildeactualizarporelpropiointeresadoymsaccesibleyclaraparael pblico en general. ContinuarrealizandolaCategorizacinanualdelasESCOsconlaconsecuente revisin de las bases para la calificacin de las empresas. AnalizarlaimplementacindeincentivosypenalizacionesparalasESCOsen funcindesudesempeoconelobjetivodepromoverlacreacindeestas empresas,sudesarrolloyperfeccionamientoprofesionalyresponsable, impulsando la generacin del desarrollo de sus capacidades y competencias.Continuarorganizandoyapoyandoinstanciasdeformacinyactualizacinde ESCOs,ConsultoresdeEnergaydeproveedoresdeequipamientoeficiente especialmente en las etapas iniciales se su actividad. Dar amplia divulgacin de los proyectos de EE desarrollados por ESCOs.Generar alianzas y vnculos laborales a travs de proyectos impulsados desde el Estado en la forma de diagnsticos energticos, proyectos de EE y consultoras.Realizar actividades de difusin para ESCOs y organismos del Sector Pblico, en elmarcodelesquemaquehabilitaraestesectoradestinarlosahorros obtenidosporaccionesdeeficienciaalpagodecontratosdedesempeo(ver Subseccin 5.2.5).Disearlosmecanismosparadisponeryoperarunbancodeequiposde medicin que se encuentre a disposicin de las ESCOs y Consultores por medio de alquiler o prstamo. 5.1.7Desempeo energtico de edificaciones ElSectorResidencial,juntoconelSectorComercialyServicios,representanun28% del consumo total del pas7. Los edificios son de muy larga vida til, lo que hace que las consecuenciasdelasdecisionesquesetomanenelmomentodelaconstruccin, perdurendurantemuchosaos(80aosoms).Estosdosaspectosconviertenalos edificiosenobjetodereduccindedemandadeenerga,fundamentalmenteenloque hace al mantenimiento de condiciones de confort trmico y lumnico con bajo consumo de energa. EsimportantedestacarquelosrequisitosdeEE,desdeelpuntodevistadela envolventeedilicia,sondeexigenciadelosGobiernosDepartamentales,siendoestos los responsables de aprobar los permisos de construccin. Si bien hay varios avances enlo quea EE enedificaciones refiere (ej.: lasviviendas de financiacinpblicadelMinisteriodeViviendaOrdenamientoTerritorialyMedio Ambiente(Mvotma),elplandepromocindelaViviendadeIntersSocial(VIS),el reglamentodeaislacintrmicayelModelodeSustentabilidadAmbientaldela Vivienda de la IM), an hay muchas acciones para llevar adelante.

7 Balance Nacional Energtico 2013. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera22 CabesealarqueparalasaccionestendientesapromoverlaEEqueselistana continuacinesimprescindiblelacoordinacinintersectorial(pblicoprivado)e interinstitucional. Aligualqueparaelequipamiento,lasedificacionespuedencontarconunetiquetado EEquesirvacomoreferenciaparalosconsumidoresalmomentodetomarlas decisiones de compra o alquiler de los inmuebles. Esta etiqueta aporta los consumos de calefaccin y refrigeracin estimados en el uso de la vivienda. Conelobjetivodelograravanceshacialareduccindelconsumoenelusodelas edificaciones y la implementacin deun etiquetado de EE en viviendas se plantean las siguientes acciones: Determinacin de lnea de base de consumo de energa en viviendas Identificar las principales caractersticas nacionales de la envolvente edilicia y el consumodeenergaparaacondicionamientotrmico.Ladeterminacindela lneadebaseservirparamonitorearlosresultadosdelasaccionesa implementar. Anlisis costo beneficio de las medidas de EE en edificaciones EvaluarmedidasdemejoradelaEEenedificacionesdeterminandoelcosto incremental de su exigencia y los beneficios asociados en reduccin de demanda deenergaparaacondicionamientotrmico.Estoservircomoinsumoparala definicin de las categoras de desempeo de las edificaciones. Normas tcnicas de desempeo Elaborarunconjuntodenormastcnicasquedensoportealaevaluacindel desempeo energtico y a la certificacin de los edificios. Estas establecern los principios,terminologas,mtodosdeclculoypresentacindelosresultados de la evaluacin del desempeo energtico de los edificios. Etiquetado edilicio Paralaaplicacindelmtodoprescriptivo,estudiarlarelacindelademanda energticadecalefaccinyrefrigeracinasociadaalasprincipales caractersticasgeomtricasyconstructivas.Estaserlabasedelmtodo prescriptivo de clculo de etiquetado. Esto derivar en la: oidentificacinocreacindearchivosclimticosquepermitanel desarrollo de simulaciones, oidentificacindetipologasresidencialesaadoptarparalas correlaciones, ocapacitacin a tcnicos en el uso del software de simulacin, y orealizacin de planillas de clculo prescriptivo para el etiquetado. Para aquellos casos en que el mtodo prescriptivo no sea viable, se generarn las herramientasnecesariasparaofrecerunsoftwaredesimulacinqueutilice datos del clima y de materiales nacionales. Plan de gestin de la obtencin de la etiqueta Realizar un plan de gestin que incluir los siguientes componentes: oDefinicin de roles de losactoresinvolucradosy adecuacionesalmarco jurdico y reglamentario segn corresponda. oProgramadecapacitacindecertificadoresydelsectoracadmico,as como creacin de material didctico. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera23 oRegistro de certificadores. oImplementacin de medidas de difusin de la etiqueta. oRegistro y control de viviendas certificadas. Evaluacin comparativa Generaruna base de datos de comparacin de consumode energade edificios quefacilitarlaidentificacindeinstalacionesconunusodeficientedela energa y otros con grandes potenciales de mejora. Elaborarindicadoresparalaidentificacindelniveldeeficienciaesperadode edificios similares. Se identifica la necesidad de generar este tipo de indicadores para edificios comerciales y pblicos. Sistemas de climatizacin AnalizarladefinicinderequisitosrespectodelaEEglobal,laadecuada instalacin,eldimensionamientoadecuado,elajusteycontroldelosnuevos sistemasdeclimatizacinydelosqueyaestninstaladosenlosedificios existentes.Enparticular,setrabajarenlassiguientescomponentes:gestin individualdetemperaturasenlossistemascentralesdecalefaccin(controly medicin) comomedida de incentivode ahorros, yregulacinenlainstalacin de acondicionadores de aire. Capacitacin Desarrollar planes de capacitacin y formacin relacionados al mejoramiento de la calidad energtica de las envolventes y en gestin energtica de edificaciones coordinando con Facultad de Arquitectura de UDELAR, as como con UTU. Elaborar planes de capacitacin para tcnicos para la aplicacin de medidas de EE en edificios. Concurso de vivienda eficiente: Casa Eficiente PromoverenconjuntoconFacultaddeArquitecturadelaUDELARyconel MVOTMA, la creacin de un concurso de diseo de una vivienda eficiente. Esta viviendaserdemostrativadetecnologaseficientesylaaplicacindeenergas renovables. Acciones Sectoriales5.2ComosemencionaaliniciodelCaptulo5,ademsdelasaccionesoinstrumentosde alcance general, este plan contempla aquellas acciones con un enfoque sectorial. Cabe mencionar que los distintos sectores pueden aplicar, adems, a las herramientas e instrumentos de promocin descriptos en la subseccin anterior. 5.2.1Sector Residencial Gestin de la demanda Continuarconelprocesode revisinde lastarifasde losenergticosbuscando quereflejenloscostosdeabastecimiento,analizandolafocalizacinde descuentos comerciales o subsidios para poblaciones de menores recursos. Esta revisinserealizarconelenfoquedemantenerunalgicadepromocindel uso racional de los energticos. Disearmecanismosfinancierosqueimpulsenelrecambiodeequipamiento, priorizandoenprimerainstancia,aquellosquerepresentanunafuertecarga paralaeconomadeloshogares.Estaslneasabarcarnequiposdediversas Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera24 fuentesporloqueseanalizarlaconvenienciadeimplementarlasenconjunto con las empresas energticas. GenerarinstrumentosquefacilitenlamejoradelaEEenviviendasexistentes (ej.planesdecrditosverdes,planesderecambiodeequipamiento,etc.).Las mejorasimplementadasredundarnenmenorescostosoperativosyenel aumento de confort y salubridad en las viviendas. Promover la realizacin de un proyecto piloto del uso de redes inteligentes en la red de distribucin elctrica con fines residenciales. En tal sentido se plantea: oIncorporarcontadoresdeenergaelctricadigitales,concapacidades avanzadas de telegestin y telecontrol.oIncorporar elementos de la industria nacional. oPromover un piloto de nuevos esquemas tarifarios con precios variables segnlahoraoda,etc.,msdinmicosquelaTarifaDobleHorario Residencial disponible actualmente. oEvaluarlaposibilidaddepermitiraldistribuidordeenergaelctrica gestionarelapagadodeequiposconaltoconsumo8enhorariospicoen laresidenciadesucliente,previoacuerdodelascondicionesentrelas partes.Estopuedeimplementarseenconjuntoconincentivos econmicos y topes anuales de horas de corte, entre otros. Plan Solar ElDecreto50/12establecequeelPlanSolardeadopcindecalentadoresdeagua solarestendrvigenciahastael31dediciembrede2014,correspondiendosurevisin enelcorrerdelao2015,manteniendohastadicharevisinlaoperativavigente.Los nuevos pasos a dar en materia de incorporacin de energa solar a nivel residencial son: Instrumentar la gestin en lnea por parte de los distintos actores involucrados. Analizarlasaccionesatomarparaderribarlasbarrerasalaincorporacinde esta tecnologa a travs de la adhesin al Plan Solar. Regularidad y sostenibilidad del acceso en hogares de bajos recursos Conelfindepromoverlaregularidadysostenibilidaddelaccesoenhogaresdebajos recursos se impulsarn, entre otras, las siguientes medidas son: Promover el uso de tecnologas apropiadas que permitan un menor consumo de energaenloshogaresdebajosrecursoscubriendolosprincipalesusos residenciales con equipamiento y soluciones eficientes. Impulsarunprogramadeauditorasenergticasenviviendassocialesque permitan identificar las acciones y medidas simples que puedan ser adoptadas e implementadas. Esto se combinar con un programa de capacitacin especfico queatiendalasparticularidadesestructuralesdelaviviendaatenerencuenta paraestossectores.Deestaformase buscar darsostenibilidadalaccesoalos energticos en condiciones de regularidad y seguridad. Acompaarlosprocesosderegularizacindelaccesoalosenergticoscon fuertes campaas de educacin y sensibilizacin hacia la poblacin involucrada. Realizarlaevaluacinderesultadosdelafasepilotodeimplementacindel ProgramaCanastadeServicios9y,enfuncindeesta,definirsuexpansin, adecuacin o el diseo de nuevas acciones que den respuesta a la problemtica que este enfrenta.

8Porejemplo,calentadoresacumuladoreselctricosdeaguaoequiposdeacondicionamientodeaireen verano. 9Programainterinstitucionalcuyoobjetivogeneralesfacilitarelaccesodeloshogaresdemenores recursos a servicios de energa y agua desde un abordaje multidimensional, articulando tarifas subsidiadas de los servicios con la promocin de una cultura de uso eficiente y seguro de los recursos. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera25 5.2.2Sector Industrial Este sector es el que ms uso hace de los instrumentos generales descritos en la Seccin 5.1.4, especficamente aquellos vinculados a beneficios fiscales en el marco de la Ley de Promocin de Inversiones. Asimismo,esdeesperarquelaindustriaseaunodelosactoresprincipalesenlas convocatoriasdeasignacindefondosparalarealizacindediagnsticosenergticos, enlaaplicacinalFEE(verSubseccin5.1.4.30)yenlapostulacinalosCEE(ver Subseccin 5.1.4.2). Existenotraslneasde accinespecficasparaelsector,algunasde lascualesyaestn operativasysobrelascualesesnecesariocontinuartrabajando,yotrasnuevasa impulsar. Beneficio de Eficiencia Elctrica en la Industria Se reeditar este instrumento, en forma peridica y sostenida, y se buscar adecuarlo o extenderlo a otros sectores de actividad. Energa Solar Trmica en la IndustriaLa Ley N 18.585 de Promocin de la Energa Solar Trmica prev en su artculo 7 que Apartirdelosseismesesdepromulgadalapresenteley,elMinisteriodeIndustria, EnergayMinerapodrexigir,atodoslosnuevosemprendimientosindustrialeso agroindustriales,unaevaluacintcnicadelaviabilidaddeinstalacindecolectores solarescondestinoalahorroenergtico porprecalentamientode agua. ElArtculo 1 delDecretoN451/011definelosrequerimientosparalaevaluacintcnicade viabilidad. Con miras a instrumentar el mencionado artculo, en la actualizacin de la Encuesta de UsosyFuentesenelsectorIndustria,publicadaporelMIEMenelao2013yque presentaresultadoscorrespondientesalao2011,seincluyeronoportunamente preguntasrelacionadasconelconsumodeaguacalienteenlasdiferentesramasde actividaddelsectoraefectosdeidentificaraquellasintensivasenelconsumodeagua caliente sanitaria. Enbasealosresultadosdeestaencuesta,realizarunarecomendacintcnica acercadelapertinenciadetornarexigibleonolaevaluacintcnicade viabilidad y en cules ramas de actividad industrial. Energa Elica en la Industria ElDecreto158/012habilitalainstalacindeelicaalosconsumidoresindustrialesy fijalascondicionesdecontratacinconlaAdministracinNacionaldeUsinasy TrasmisionesElctricas(UTE).Deformaadicional,el Decreto433/012,estableceel precio de la energa demandada al sistema y su forma de clculo y actualizacin, entre otros aspectos. En este marco, a la convocatoria que finaliz el da 28 de mayo de 2014 sepresentaronofertas poruntotalde 6,7 MWde loscuales4,9MWestnenproceso de construccin. Revisarlascausasde labaja adhesin,evaluandolaconvenienciade mantener el esquema de promocin. Mejora de la informacin de base de la Industria Impulsarlarealizacindediagnsticosenergticosquepermitancaracterizar los equipos y rendimientos asociados a los distintos usos y fuentes de energa a Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera26 efectosdeidentificarlasmejoresoportunidadesdeaccionesdeEEpor subsector.Comoresultadodeesteestudio,elaborar,paraaquelloscasosenquesea posible,informacinacercadelasmejoresprcticasytecnologasencada subsector que pueda ser de utilidad para las industrias de esa rama.Generar sinergias e intercambios de informacin entre losdiversos organismos estatalesquesolicitan peridicamente informacionessimilaresalasindustrias, a efectos de disminuir estas instancias, y por tanto, la carga administrativa y de gestin, tanto de los industriales como del Estado. Difusin de las herramientas disponibles para implementar acciones en EE Desarrollarnuevasaccionesdedifusinvinculadasalosbeneficiosresultantes paralasempresas,proyectosexitososyherramientasdisponiblesparala implementacin de acciones de EE, entre otros, con el fin de captar el inters de un mayor nmero de plantas en relacin a estos temas 5.2.3Sector Transporte En el sector transporte existe un importante potencial de reduccin de consumo ya sea pormediodelaincorporacindetecnologasmseficientes,incorporacindepautas deconduccineficienteoporlasustitucinyoptimizacindemediosymodosde transporte. La diversidad de actores involucrados en la temtica es una de las dificultades a superar alahoradepromoverunapolticanacionalintegrada.Coneldesafodeimpulsar accionescoordinadasseconformenabrilde2014unGrupoInterinstitucionalde Eficiencia Energtica en el Transporte. El mismo est integrado por representantes del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP); el Mvotma, a travs de la Direccin NacionaldeMedioAmbiente(Dinama);UTE;laAdministracinNacionalde Combustibles,AlcoholyPortland(Ancap);laIntendenciadeMontevideo(IM);yel MIEM.Alaodesuconformacin,estehademostradoserunimportantembitode intercambioygeneracindesinergias,raznporlacualsecontinuarpropiciandosu convocatoria. A continuacin se detallan las lneas de trabajo que se impulsarn desde el MIEM: Informacin de base y escenarios Realizarcaracterizacionesperidicasdelparquevehicularqueincluyanun relevamientodeconsumosespecficosyrecorridosmedios.Estas caracterizacionesproporcionarnlabasequepermitirprofundizarel conocimiento del sector.Profundizarenelestudiodelvnculoentreenergaytransporte,buscando contarconundiseodeescenariosdepenetracindetecnologaseficientesy fuentes en el sector transporte. Estos escenarios realimentarn las proyecciones de demanda en este sector.Analizarlosprogramasinformticosdegestindeflotasexistentesyrealizar charlassobreelusodelosmismosconelobjetivodepresentarlosbeneficios que estos brindan para la gestin eficiente. Continuarrealizandopruebasconvehculosdedistintastecnologasyenlas distintas modalidades posibles para contar con la informacin actualizada para el diseo de polticas. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera27 Programa de Etiquetado Vehicular Realizar la difusin del rendimiento de combustible de vehculos livianos segn lanormanacional(UNIT1130:2013)y,comosemencionaenlaSeccin5.1.3, incorporar los vehculos al Sistema Nacional de Etiquetado de EE. ComplementarladifusindelaEEdelosautomotoresconartculosde divulgacin sobre el etiquetado vehicular. Analizar,apartirdedatosdeencuestaseinformacindeventasdevehculos, lastendenciasdelmercadoylasrepercusionesdeletiquetadodeEEde vehculos. Evaluar la necesidad y viabilidad de la instalacin de un laboratorio nacional de ensayo y/o la posibilidad de potenciar la complementariedad regional. Cursos de Tcnicas de Conduccin Eficiente y medicin de resultados Continuarconeldictadodecursosdecapacitacinentcnicasdemanejo eficiente para conductores profesionales. Realizar la medicin de los resultados encuantoalareduccinenelconsumodecombustiblesyseguimientodelos conductores formados. Reforzarladifusindelastcnicasdeconduccineficientehaciaunpblico masivo. Analizarconlasintendenciasyacademiasdeconducir,laincorporacindelas tcnicasdeconduccineficienteenloscursosquehabilitanalarealizacinde las pruebas de obtencin de la libreta de conducir. Inspeccin vehicular en el transporte carretero para vehculos pesados Relevar,encoordinacinconlaDireccinNacionaldeTransporte(DNT)del MTOP,loscriteriosdelaSociedadUruguayadeControlTcnicode Automotores(Sucta)paralainspeccintcnicadevehculospesados.Se buscar la redefinicin de estos de forma de incorporar conceptos de EE.Analizarlaadopcindeensayosderendimientoenergticoyemisionesyla consolidacindeinfraestructuraparaabarcareltotaldeinspeccionesy controles posteriores de cumplimiento. 5.2.4Sector Comercial y Servicios Complementarioalasherramientasdepromocindelusoeficientedelaenergade aplicacingeneralquesedetallanenlaSeccin5.1,sesealan,acontinuacin,otras acciones aplicables al sector: Promocin de la incorporacin de la Energa Solar Trmica LaLeydePromocindelaEnerga SolarTrmica(Ley 18.585,verSubseccin5.1.1)y sus decretos reglamentarios, entre otros objetivos, buscan incrementar la participacin de la fuente solar en los subsectores prioritarios e intensivos en el consumo de energa para el calentamiento de agua. Enestesentido,elsectordeactividadenquese haverificadomayordinamismoenla incorporacin de EST es el Sector Comercial y Servicios, en general y en el hotelero, en particular.Estoesproducto,mayormente,delaverificacindelaconvenienciade sustitucindefuentesylaposibilidaddeaplicarparaestetipodeinversinlos instrumentosdeexoneracionesfiscalesprevistasenlaLeydePromocinde Inversiones. Por los beneficios expuestos, as como tambin por la obligatoriedad establecida por la Ley18.585paranuevosemprendimientosconconsumointensivodeenergapara Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera28 calentamientode agua,seesperaquelaESTcontineincrementandosu participacin en este sector. Sello de eficiencia energtica para emprendimientos Impulsaraccionesparahacerdellogodeeficienciaenergticaunamarcay reconocimiento de calidad en la materia. oEn una primera instancia esta medida apunta al sector turstico. En una segundamirada,seidentificarotrossectoresdondesepuedan desarrollar acciones similares. oDe esta forma, la EE se plantea como un valor agregado ms, otorgando prestigio al emprendimiento, identificndolo y diferencindolo del resto. 5.2.5Sector Pblico ElEstadodebeserejemploparadigmticodeunagestineficiente,dinmicay moderna,liderandolainstrumentacindelapoltica,enydesdelasinstituciones pblicas.Esestedestaqueelquellevaaquesedescribansuslneasdeaccinpor separado, cuando en realidad, desde eleje de lademanda de energa a nivel nacional, el Sector Pblico es modelado dentro del Sector Comercial y Servicios. Se implementar un programa especfico para el Sector Pblico, que involucre a todo el Estado,conelobjetivodeoptimizarsuconsumoenergticopormediodelaadopcin deunapolticadereduccinsostenibledelmismo,loqueasuvezimpulsarel desarrollodelaindustriaylascapacidadesnacionales,entantopermitirel fortalecimiento de las empresas de servicios de eficiencia energtica. El MIEM liderar este programa travs de las siguientes acciones: Plandecapacitacinysensibilizacindirigidoalosfuncionariosypblicode cada organismo. Asistencia en la elaboracin del Plan Estratgico de EE de las instituciones. Seguimiento y evaluacin de los planes determinando indicadores transversales a todo el Sector Pblico y particulares en cada organismo y para cada medida. Conformacinunaplataformadeinformacindelosorganismospblicosque permita monitorear la evolucin de los consumos en tiempo real. Difusin y reconocimiento de los logros alcanzados por cada unidad de gestin.SeguimientodelmaterialoequipamientoquelosproveedoresdelEstado ofertenparalasmedidasaimplementarenlosplanes,asegurandoel cumplimiento de criterios de EE y los requerimientos preestablecidos. ParaalcanzarlasmetasdelprogramalasunidadesdegestingenerarnPlanes EstratgicosdeEElosquecontemplarnlassiguientescaractersticasylneas estratgicas: ConsiderarelPlancomopolticainstitucional,ycontarconelinvolucramiento de las mximas autoridades del organismo. DefinirunReferenteEnergtico(RE)poredificiooinstalacinpblicaparala identificacin de las necesidades, implementacin y seguimiento del Plan. Estos REdeberncontarconlascapacidadestcnicas,operativasydedecisin institucional para implementar las iniciativas que se planifiquen. ContemplarelconjuntodemedidasdeEEaimplementarysusindicadoresde seguimientodeimplementacin,particularmenteaquellasasociadasaltipode tecnologaqueseutiliza,ascomorelevamientodelascaractersticasedilicias. Este punto a su vez servir como insumo a la base de datos y al inventario de los equipos del Estado. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera29 A continuacin se presentan otras lneas de accin que se estn desarrollando y que se continuarnprofundizando.Cabesealarquealgunasdeestasherramientaspodrn estar comprendidas en los planes que desarrollen los organismos. Diagnsticos o auditoras energticas EncuantoalaReglamentacinypuestaenoperacindelArt.59delaLey 18.834, promover la informacin y capacitacin a los organismos pblicos sobre cmohacerusodelmecanismo.Enparticularencuantoacontratos remunerados por desempeo con ESCOs registradas en el MIEM, en los cuales lainversinseafinanciadantegraoparcialmenteporlaESCO,sepodrn disponer para el pago de estos de hasta el 100% de los ahorros generados en el consumo del suministro objeto del contrato. Compras estatales de artefactos, vehculos o maquinariasSeimpulsarlaadopcindecriteriosdeevaluacinenlascomprasestatales,que considerenelcostoinicialyelcostodeusodurantelavidadelosequipos.Paraello desde el MIEM se desarrollarn: criterios,pliegostipoyrecomendacionesenelsistemadecomprasestatales apuntando hacia un uso racional y eficiente de la energa, y herramientasdeinformacinonlineyaplicacioneswebparafacilitarla comparacin de tecnologa de acuerdo a las diferentes condiciones de uso. Alumbrado pblico EnUruguayelalumbradopblico(AP)escompetenciadelasIntendencias Departamentales,salvoloquerefiereailuminacinderutasnacionalesquese encuentraenelmbitodelMTOP.Enestesentido,desdeelGobiernoCentralsehan impulsadomecanismosdepromocinparaincentivarlaEEdelossistemasdeAP, dentro de los cuales se destacan los Planes Departamentales de EE en AP. Paraestoseconformaroncomisionesdetrabajointerinstitucionalesconla participacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) , el MIEM , UTE y el Congreso de Intendentes. En este marco se establecen las siguientes lneas de accin: Avanzarenlareglamentacinparalaincorporacindeestosartefactosal Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica.ActualizarelinventarioyestadodesituacindelAPanivelnacionalal2015y enformaperidica.Impulsar,adems,elregistrodelasredesconsus caractersticasensistemadeinformacingeogrfica(GIS,siglaeningls Geographical Information System). TrabajarencolaboracinconUTEenelseguimientoconjuntodelas instalacioneseinventariosactualizadosygeorreferenciados,promoviendola facilidad del seguimiento del consumo energtico y su costo asociado tanto en la facturacomoenelsistemainformtico.Asuvezseincorporarinformacin sobre fallas en la red, del mismo modo que se viene trabajando en este aspecto para el sector residencial. GenerarunespaciovirtualespecficoparalasIntendenciasDepartamentales dondeseincluirelmaterialdereferenciadeformaaccesibleyprctica,se incorporarnloscronogramasyobjetivosanualesparalosproyectosde eficiencia,enlacesallistadode proveedoresde equiposeficientesy ESCOsy se difundirn cursos o capacitaciones en la materia. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera30 5.2.6Sector Actividades Primarias (Agro, Minera y Pesca) La actividad primaria tiene una baja incidencia en el consumo de energa nacional y no se cuenta con informacin desagregada y de buena calidad, lo que ha generado que a la fechanosehayanimpulsadolneasespecficasdeaccinparalapromocindeluso eficiente de la energa en este sector. En este sentido, se sealan las siguientes lneas de accin: Iniciar las actividades pertinentes a mejorar la calidad de la informacin que se dispone con el fin de poder promocionar adecuadamente la EE en este Sector.Generar contactos con otros organismos y ministerios, cmaras agropecuarias y empresarialesvinculadas,importadoresdemaquinariaagroindustrial relacionada, etc., a fin de generar sinergias en las polticas a impulsar. Independientementedeloanterior,estesectoraccedeatodaslasdistintaslneasde accin y herramientas de aplicacin transversal introducidas en la Seccin 5.1. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera31 Bibliografa y referencias DepartamentodeClimayConfortenlaArquitectura(Decca)delaFacultadde Arquitectura de la Udelar (FARQ Udelar), proyecto de investigacin financiado por el ProgramadeDesarrolloTecnolgico(PDT)delaDicytdelMEC,Pautasdediseo bioclimticoparaoptimizarcondicionesdeconfortyusodeenergaenelsector residencial financiado por organismos pblicos para Uruguay, caso de Clima complejo [En lnea] http://www.farq.edu.uy/ic/files/2012/03/documento-final_proyPDT06.pdf CentrodeProduccinMsLimpia,UniversidaddeMontevideo(UM),Centrode InvestigacineInnovacinTecnolgicadeMontevideo,(2009)Desarrollodeun estudiodelpotencialdecogeneracinenUruguay[Enlnea] http://www.eficienciaenergetica.gub.uy/archivo/documents/RESUMEN_COGENERACI%C3%93N_V3-2.pdf MIEM(2013),Diseodeinstrumentosdemercadoparacaptarelpotencialde cogeneracinenUruguay[Enlnea]http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/eficiencia-energetica MIEM (2013),EstrategiaNacional:Haciaunailuminacineficiente y sostenible[En lnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/eficiencia-energetica MIEM(2013),Resultadosdelaencuestadeiluminacin2013[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/eficiencia-energetica MIEM(2014),EstudiodeDemanda:Escenarios[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2014),EstudiodeDemanda:Resultados[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2013),BalanceEnergticoNacional[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2013),ConstruccindeEscenariosSocioeconmicos2012-2035para prospectivaenergtica[Enlnea]http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2013),InformeEncuestadeIluminacinResidencial[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2013),Encuestadeconsumoyusodelaenergaenlaindustria[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2013),Informacinestadsticapublicada[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/web/energia/-/series-estadisticas-de-energia-electrica- MIEM(2012),InformedeEncuestadeLea[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera32 MIEM(2012),Estudiosobreelconsumodeleaindustrial2010-2012[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM(2006),Estudiodeconsumosyusosdelaenerga2006[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/publicaciones-y-estadisticas/planificacion-y-balance/estadisticas MIEM (2005), Poltica Energtica 2005-2030, [En lnea] http://www.dne.gub.uy/ FundacinBariloche(FBArgentina);ProgramadeEstudioseInvestigacionesen Energa(PRIENChile)(2008),Estudiosdebaseparaeldiseodeestrategiasy polticasenergticas:relevamientode consumosdeenergasectorialesentrminosde energatilanivelnacional.,Asistenciatcnicaparalamodernizacindeservicios pblicosenUruguayOPP-BM4598-UR-PNUD-URU/01/010,Montevideo,diciembre. [Enlnea]http://www.dne.gub.uy/web/energia/-/estudio-de-consumos-y-usos-de-la-energia-2006 FundacinBariloche(FBArgentina),ProgramadeEstudioseInvestigacionesen Energa(PRIENChile),MIEM(2011),Estudiodelpotencialdeahorrodeenerga mediantemejoramientosenlaeficienciaenergticaenUruguay[Enlnea] http://www.dne.gub.uy/eventos-y-cursos/eficiencia-energetica/-/asset_publisher/YuSMhz3gTidO/content/actividades-durante-el-2011 Mattos, J.; Masoller, S.; Mena, C. (2013), La economa de la eficiencia energtica, 4 Encuentro Latinoamericano de Economa de la Energa, Paper ID: 367, Montevideo, 8 - 9 abril. http://aladee.org/elaee2013/index.php. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera33 Anexo - Marco Jurdico Institucional NFecha Descripcin Resolucin MIEM 28/11/2014 Reglamentacin del Etiquetado de Eficiencia Energtica de Acondicionadores de Aire. Resolucin MEF 04/04/2014 Reduccin del arancel de importacin de mnibus hbridos y elctricos. Resolucin IM 2365/1409/06/2014 Resolucin IM. Incorpora al Volumen XV del Digesto Departamental los requisitos a cumplir por los equipamientos de energa solar trmica que se instalen en las edificaciones de obra nueva o rehabilitacin integral en Montevideo. Resolucin Ursea 067/013 06/06/2013 Se autoriza el ingreso de muestras de aparatos de refrigeracin elctricos que no hubieren demostrado el cumplimiento de la reglamentacin del etiquetado de eficiencia energtica. Resolucin MIEM 33/01315/04/2013Reglamentacin de etiquetado. Decreto74/01304/03/2013 Exoneracin de arancel externo comn a LFCs E14, E27 y E40. Resolucin Ursea 010/01306/02/2013Resolucin Ursea 010-013 del 06-02-2013. Resolucin MIEM 219/01223/11/2012 Prrroga de 90 das para la adhesin obligatoria a las etiquetas de eficiencia energtica para aparatos de refrigeracin elctricos. Resolucin MIEM 588/01227/11/2012 Sobre clculo de aportes que debern pagar las empresas distribuidoras de gas. Resolucin MIEM 171/01203/10/2012 Sustitutivo Art. 25 del Decreto 451 de 19 de diciembre de 2011. Resolucin MIEM 165/01218/09/2012 Prrroga del plazo de vigencia de la etapa transitoria de evaluacin de conformidad de los calentadores de agua elctricos de acumulacin. Resolucin Ursea 139/01208/08/2012 Prrroga de 90 das para la adhesin obligatoria a las etiquetas de eficiencia energtica para aparatos de refrigeracin elctricos. Decreto246/01202/08/2012Actualizacin de Imesi para vehculos. Decreto232/01220/07/2012 Facturaciones pasibles de obtener el subsidio establecido por el artculo 12 de la ley 18.860 del 23 de diciembre 2011. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera34 NFecha Descripcin Resolucin Ursea 129/01219/07/2012 Habilita hasta el 31/12/12 la comercializacin minorista de inventarios de calentadores de agua elctricos de acumulacin comprendidos por el etiquetado de eficiencia energtica, existentes al 1/08/2012, que no cuenten con la autorizacin de Ursea al uso de la etiqueta.Resolucin MIEM 069/2012 30/05/2012 Prrroga del plazo de vigencia de la etapa transitoria de evaluacin de conformidad de Aparatos de Refrigeracin Elctricos de Uso Domstico. Decreto154/01214/05/2012 Se aprueba el Plan Coyuntural de Ahorro Energtico 2012 para el sector pblico. Resolucin MIEM 048/1226/04/2012 Prrroga del plazo de vigencia de la etapa transitoria de evaluacin de conformidad de los Calentadores de Agua Elctricos de Acumulacin. Decreto86/01222/03/2012 Aprobacin del Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energtica (Fudaee) Resolucin Ursea 057/01221/03/2013 Reglamentacin de Autorizacin de Sistemas prefabricados de energa solar trmica. Plan Solar Fase 1Decreto99/01227/03/2012 Modificacin de categoras y tasas aplicables de Imesi a los vehculos hbridos. Resolucin MIEM 955/1117/02/2012 Reglamentacin del Etiquetado de Eficiencia Energtica de Lmparas Fluorescentes Compactas. Resolucin MIEM 956/1114/02/2012 Reglamentacin de Etiquetado de Eficiencia Energtica de Refrigeradores. Ley18.86023/12/2011 Subsidios para la extensin y fomento de la eficiencia energtica de los sistemas de AP departamentales. Decreto451/01119/12/2011 Decreto (N 451/011) Reglamentario de la Ley Solar N 18.585 Decreto424/01106/12/2011 Promocin de suscripciones de contratos de compraventa de energa elctrica Decreto359/01111/10/2011 El MIEM establecer las modalidades y plazos de aplicacin del Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica. Resolucin IM 3346/1125/07/2011 Resolucin IM. Aprueba los Objetivos y Estrategias de la Institucin en materia energtica en relacin a la energa segn los avances del Plan Estratgico de Energa de Montevideo (Pedem). Decreto131/01106/04/2011 Prrroga del plazo de vigencia de la etapa transitoria de evaluacin de conformidad de los Calentadores de Agua Elctricos de Acumulacin Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera35 NFecha Descripcin Resolucin MIEM 099/01130/03/2011 Resolucin Ursea. Habilita hasta el 31/08/2011 la comercializacin minorista de inventarios de equipos comprendidos por el Etiquetado de Eficiencia Energtica, existentes al 1/04/2011, que no cuenten con la autorizacin de Ursea al uso de la etiqueta. Decreto116/01123/03/2011 Fiscalizacin de los Productos comprendidos en el Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica. Ley18.71905/01/2011 Ley de Presupuesto. Introduce cambios a la Ley 18.597 de Uso Eficiente de Energa en los artculos: N 118, 821, 822, y 824. Decreto411/01030/12/2010 Modificacin de tasas de Imesi aplicables a los vehculos utilitarios y de pasajeros Decreto367/01010/12/2010 Se encomienda a UTE la celebracin de contratos especiales de compraventa con proveedores que produzcan energa elctrica en el territorio nacional a partir de biomasa. Decreto329/01005/11/2010 Etiquetado de Eficiencia Energtica para Aparatos de Refrigeracin Elctricos de Uso Domstico. Resolucin MIEM 3466/1028/10/2010 Resolucin referente a la Creacin de la Unidad de Eficiencia Energtica en el mbito de la Dnetn. Decreto314/01020/10/2010 Consideraciones que se debern tener en cuenta en pliegos de licitaciones y llamados de compra de colectores solares por parte de la administracin central. Pliego de condiciones tcnicas. Decreto221/01014/07/2010Se deja sin efecto el PAEE 2008. Decreto173/01001/06/2010 Autorizacin a los suscriptores conectados a la red de distribucin de baja tensin a instalar generacin de origen renovable elica, solar, biomasa o mini hidrulica. Decreto152/01006/05/2010Plazo para firma de acuerdos de EE con el MIEM Decreto428/00922/09/2009 Etiquetado de Eficiencia Energtica para Lmparas Fluorescentes Compactas. Decreto429/00922/09/2009Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica. Decreto430/00922/09/2009 Etiquetado de Eficiencia Energtica para Calentadores de Agua de Acumulacin Elctricos. Ley18.59721/09/2009 Promocin del Uso Eficiente de la Energa. Creacin de la Unidad de Eficiencia Energtica dentro de la Dnetn del MIEM. Definicin de un Plan Nacional de Eficiencia Energtica. Establecimiento del Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energtica. Creacin del Fideicomiso Uruguayo De Ahorro y Eficiencia Energtica. Ley18.58518/09/2009Promocin de la Energa Solar Trmica. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera36 NFecha Descripcin Decreto354/00903/08/2009 Promocin de la conversin de equipos y/o incorporacin de procesos destinados al Uso Eficiente de la Energa y de los servicios brindados por ESCOs. Resolucin MIEM 2928/0920/07/2009Reglamentacin municipal de aislacin trmica. Resolucin MIEM 1126/0822/12/2008Constitucin del Fideicomiso de Eficiencia Energtica. Decreto527/00829/10/2008 Creacin del Plan Energtico Institucional para el Sector Pblico (fijacin de metas mnimas de ahorro). Prohibicin para el Sector Pblico de adquirir lmparas incandescentes a partir del ao 2010. Decreto443/00817/09/2008 Establece modificaciones al Decreto 455/007 de la Ley de Promocin de Inversiones (N 16.906) en cuanto a plazos y criterios. Decreto418/00831/08/2008 Deja sin efecto las medidas ampliatorias de ahorro establecidas en el Decreto 236/008. Decreto408/00821/08/2008 Instrumentacin de un esquema de subsidios para reconvertir los sistemas de AP y promover la medicin de la energa empleada. Resolucin MIEM 26/05/2008 Habilitacin de iluminacin nocturna para actividades deportivas al aire libre, reducindola al 50% de la capacidad instalada.Decreto236/00812/05/2008 Medidas ampliatorias de ahorro obligatorias para: todos los usuarios de UTE, usuarios de locales comerciales, de servicios y similares, y espectculos pblicos y actividades culturales, artsticas y deportivas. Decreto212/00814/04/2008 Aplicacin del Plan de Ahorro de Energa Elctrica 2008. Creacin de Grupo Tcnico para auditar el grado de cumplimiento del PAEE. Resolucin MIEM 14/01/2008Ajuste del PAEE para verano. Decreto455/00726/11/2007 Nueva Reglamentacin de la Ley de Promocin de Inversiones (N 16.906) que ampla los beneficios fiscales a los que puede acceder una inversin. Ley18.17231/08/2007 Dispone que el Poder Ejecutivo implemente el subsidio de los gastos de AP que realizan los Gobiernos Departamentales. Ley 18172_01 / Ley 18172_02 / Ley 18172_03 / Ley 18172_04 Resolucin MIEM 18/10/2006Se deja sin efecto el PAEE 2006. Decreto311/00604/09/2006Establecimiento del Horario de Verano. Plan Nacional de Eficiencia Energtica 2015 - 2024 Ministerio de Industria Energa y Minera37 NFecha Descripcin Resolucin MIEM 29/05/2006 Extensin de las medidas de ahorro a todos los usuarios de energa elctrica. Resolucin MIEM 28/04/2006 Aplicacin de medidas de ahorro y uso eficiente de la energa elctrica. Obligatorio para el Sector Pblico y voluntario para residencias y comercios. Resolucin MIEM 11/08/2004 Se acepta donacin otorgada a la Repblica Oriental del Uruguay por el B.I.R.F. Ley16.90607/01/1998 Declrase de inters nacional la promocin y proteccin de las inversiones realizadas por inversores nacionales y extranjeros en el territorio nacional.