Plan de desarrollo turistico 2013 2019

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1

Diana Stella Garrido Henao

Directora General

Dalgil Stepfanny Mejía

Directora de turismo

Ledys López Zápata

Docente Investigadora I.U. Colegio Mayor de Antioquia

Cyomara Ríos

Asistente Técnica Gobernación de Antioquia

Jefferson Monsalve

Asistente Técnico Gobernación de Antioquia

Asturia Peña

Asesora en turismo

Leidy Lucia Manrique

Comunicadora social y periodista

Fabio Ángel Delgado

Diseñador grafico

Darwin Ozias Lloreda

Policía de Turismo

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2

Carlos Castrillon

Instructor Sena

Isabel Cristina Suarez

Luis Fernando Hoyos

Luis Ferney Bohórquez

Wilson Medrano

Johana Manjares

Franklin Cárdenas

María Alejandra Pastrana

Marcela Narváez

Liliana López

Eliana María Álvarez

Jorge David Andrade

Sheily Bonolis

Néstor Enrique Cantero

Karina Suarez

Grupo de apoyo local estudiantes SENA

La Alcaldía municipal de Arboletes “Unidos por el futuro que queremos” y el equipo que presente en

la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico, expresan sus agradecimientos a la Dra. Luz Helena

Naranjo Ocampo, Directora de Desarrollo Turístico de Antioquia por su apoyo e interés en la

construcción del presente documento.

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3

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 7

ENFOQUE METODOLÓGICO ............................................................................................................. 7

CAPITULO 1 ..................................................................................................................................... 14

1.1 FACTORES DE SOPORTE ......................................................................................................... 14

1.1.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................. 14

1.1.1.1 Marco regulatorio y normativo...................................................................................... 15

1.1.2 CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD ................................................................................ 18

1.1.2.1 Aérea ............................................................................................................................. 18

1.1.2.2 Terrestre ....................................................................................................................... 20

1.1.2.3 Marítima y fluvial ............................................................................................................ 20

1.1.2.4 Virtual, tecnologías, acceso a información ..................................................................... 21

1.1.3 INFRAESTRUCTURA........................................................................................................... 22

1.1.3.1 Acueducto, alcantarillado, energía gas natural ............................................................... 22

1.1.3.2 Seguridad sanitaria ........................................................................................................ 23

1.1.4 SEGURIDAD ........................................................................................................................ 24

1.1.4.1 Índices generales ............................................................................................................ 24

1.1.4.2 Policía de Turismo ......................................................................................................... 24

1.1.4.3 Centros de salud y hospitalarios .................................................................................... 25

1.1.5 COMUNIDAD RECEPTORA .............................................................................................. 25

1.1.5.1 Análisis de cultura turística en el municipio ................................................................... 25

1.1.6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS VOCACIÓN

TURÍSTICA ................................................................................................................................... 32

1.1.6.1 Análisis del PBOT .......................................................................................................... 35

1.2 FACTOR DE ATRACCIÓN ....................................................................................................... 37

1.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS ATRACTIVOS QUE CONFORMAN LA OFERTA TURÍSTICA

MUNICIPAL .................................................................................................................................. 37

1.2.1.1 Identificación de los atractivos involucrados ................................................................. 37

1.2.1.2 Valoración cualitativa de los atractivos .......................................................................... 39

1.2.1.3 Definición de la vocación turística municipal ................................................................. 41

1.2.2 PORTAFOLIO DE ACTIVIDADES ...................................................................................... 41

1.3 FACTOR DE PRODUCCIÓN .................................................................................................... 42

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4

1.3.1 ESTRUCTURA EMPRESARIAL ............................................................................................. 42

1.3.1.1 Volumen de la oferta sector hotelero ........................................................................... 46

1.3.1.2 Volumen de la oferta sector gastronómico ................................................................... 48

1.3.1.3 Formación y capacitación ............................................................................................... 48

1.4 FACTOR DE GESTIÓN .............................................................................................................. 50

1.4.1 GESTIÓN DEL MARKETING DEL DESTINO ..................................................................... 50

1.4.1.1 Análisis de la demanda actual ......................................................................................... 50

1.4.2 GESTIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO ................................................................................ 57

1.4.2.1 Mapa de actores estratégicos ........................................................................................ 57

1.5 ANÁLISIS DOFA ......................................................................................................................... 65

1.5.1 FACTOR ATRACCIÓN ...................................................................................................... 69

1.5.2 FACTOR SOPORTE ............................................................................................................ 70

1.5.3 FACTOR PRODUCCIÓN ................................................................................................ 71

1.5.4 FACTOR GESTIÓN ............................................................................................................. 72

CAPITULO 2 ..................................................................................................................................... 75

2.1 INTRODUCCION ..................................................................................................................... 76

2.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 77

2.2.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 77

2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................... 77

2.3 MATRIZ DE RELACIÓN DE OBJETIVOS .................................................................................. 77

2.4 VISIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO AL 2020 ........................................................................ 78

PLAN ESTRATÉGICO DE INVERSIONES ................................................................................ 79

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 82

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5

Lista de Tablas

Tabla 1:Metodología para la construcción del plan .............................................................................................................. 9

Tabla 2: Información de aerolíneas Aeropuerto Los Garzones ....................................................................................... 19

Tabla 3: Información de aerolíneas Aeropuerto Antonio Roldan Betancur .................................................................. 20

Tabla 4: Sitios naturales ............................................................................................................................................................ 36

Tabla 5: Áreas de conservación............................................................................................................................................... 37

Tabla 6: Identificación de la oferta turística ........................................................................................................................ 38

Tabla 7: Microclúster ruta Darién Caribe Colombiano ..................................................................................................... 39

Tabla 8: Volumen de oferta sector hotelero ........................................................................................................................ 48

Tabla 9: Volumen de oferta sector gastronómico............................................................................................................... 48

Tabla 10: Actividades y servicios no ofrecidos en el destino que el turista quisiera encontrar ............................. 56

Tabla 11: Actores estratégicos del turismo a nivel departamental. ............................................................................... 59

Tabla 12: Actores estratégicos del turismo a nivel departamental. ............................................................................... 64

Tabla 13: Actores estratégicos del turismo a nivel municipal ......................................................................................... 65

Tabla 14: Matriz DOFA ............................................................................................................................................................ 72

Tabla 15: Matriz DOFA POT: Microclúster Ruta Darién Caribe colombiano ............................................................. 74

Lista de Gráficos

Grafico 1: ¿Considera que la actividad turística contribuye al mejoramiento de la economía del municipio? .... 25

Grafico 2: ¿Recibe usted al turistas con calidez y amabilidad? ..................................................................................... 26

Grafico 3: ¿Conoce su municipio y la oferta de atractivos? .............................................................................................. 26

Grafico 4: ¿Conoce la oferta de alojamiento y restaurantes existente en el municipio? .......................................... 27

Grafico 5: ¿Considera que el personal que ofrece servicios turísticos es eficiente? ................................................... 27

Grafico 6: ¿Considera que el personal que ofrece los servicios turísticos tiene orientación hacia el turista ........ 28

Grafico 7: ¿Cree usted que el personal que trabaja en el turismo está interesado en formarse? ......................... 28

Grafico 8: ¿Los turistas con los cuales ha tenido algún contacto son amables y respetuosos? .............................. 29

Grafico 9: ¿Considera que se generan conflictos en la comunidad por afluencia de turistas? ............................... 29

Grafico 10: ¿Conoce las variables que hacen parte de su identidad? ........................................................................... 30

Grafico 11: Variables más destacadas .................................................................................................................................. 30

Grafico 12: Aspectos por mejorar para incentivar el turismo ......................................................................................... 31

Grafico 13: Legalización de los establecimientos................................................................................................................ 43

Grafico 14: Registro nacional de turismo.............................................................................................................................. 43

Grafico 15: Uso de las Tic´s ..................................................................................................................................................... 44

Grafico 16: Estructura organizacional ................................................................................................................................... 44

Grafico 17: Capacitación........................................................................................................................................................... 45

Grafico 18: Importancia de la educación en turismo en los jóvenes ............................................................................. 49

Grafico 19: Inicio de la formación en turismo ..................................................................................................................... 50

Grafico 20: Lugar de procedencia .......................................................................................................................................... 51

Grafico 21: Genero ..................................................................................................................................................................... 51

Grafico 22: Edad ......................................................................................................................................................................... 51

Grafico 23: Preferencias de compañía en el viaje .............................................................................................................. 52

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6

Grafico 24: Motivo de viaje ...................................................................................................................................................... 52

Grafico 25: Días o épocas de preferencia para viajar ...................................................................................................... 53

Grafico 26: Medios de comunicación por los que se enteró del destino ...................................................................... 53

Grafico 27: Lugar de alojamiento y noches promedio en el destino ............................................................................. 54

Grafico 28: Calificación servicios y facilidades turísticas del destino.............................................................................. 55

Lista de Fotografías

Fotografia 1:Aeropuerto Los Garzones .................................................................................................................................. 19

Fotografia 2:Aeropuerto Antonio Roldán Betancourt ......................................................................................................... 19

Fotografia 3:Playas de Arboletes ............................................................................................................................................. 39

Fotografia 4:Volcán de lodo ...................................................................................................................................................... 40

Lista de Ilustraciones

Ilustración 1: Trazado de Autopistas de las Montañas ..................................................................................................... 33

Ilustración 2: Resumen perfil del turista ............................................................................................................................... 54

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PRESENTACIÓN

ENFOQUE METODOLÓGICO

Para la elaboración del presente plan, se tomó como referencia el documento “Asistencia

técnica en planificación turística” del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el cual

describe seis (6) metodologías para la formulación de planes turísticos, de ahí se retoman

algunos lineamientos del Plan turístico convencional, que plantean que el Plan de desarrollo

turístico debe partir de un análisis de limitantes y potencialidades del municipio en el que se

revise la evolución de las tipologías de turismo especializado presentes en la zona; la

valoración de sus atractivos naturales y culturales, los servicios básicos requeridos; el

transporte y la señalización; la arquitectura empleada; la coordinación institucional; la

tecnología empleada y los recursos financieros disponibles. A partir de estos aspectos,

recomienda hacer una síntesis diagnóstica a partir de una matriz DOFA, para

posteriormente, formular objetivos, estrategias, programas y proyectos.

Por otro lado, se retoma el Esquema de Planificación Turística para la Competitividad, el cual

plantea la necesidad de analizar los destinos con un enfoque de clústeres1, en el que se

valoren las necesidades y expectativas de la demanda, las condiciones del mercado en una

perspectiva abierta en la que estos compiten con diversos territorios del país y del mundo.

En este sentido, se propone considerar los atributos del producto; la estructura empresarial

y de explotación, la posición en el mercado; los factores de producción y tecnológicos. Para

ello se debe partir de un análisis de limitantes y potencialidades de la competitividad del

destino, en el que se consideran además de los anteriores aspectos, el papel de la

superestructura y la organización del destino. Una vez analizados, se definen problemas de

competitividad, se identifican soluciones y se formulan estrategias y proyectos.

Complementario a lo anterior, se consideró el modelo de Geoffrey Crouch y Brent Ritchie,

quienes definieron la competitividad de los destinos turísticos como “la capacidad de un país

para crear valor añadido e incrementar, de esta forma, el bienestar nacional mediante la

gestión de ventajas y procesos, atractivos, agresividad y proximidad, integrando las relaciones

entre los mismos en un modelo económico y social” (1997). El destino entonces vende,

fundamentalmente, experiencias y es la unidad básica de planificación considerada como un

espacio geográfico con condiciones particulares relacionadas con el clima, la cultura, los

atractivos, todo ello soportado en infraestructuras, servicios, equipamientos, precios, imagen

y gestión, para lograr el posicionamiento del destino en un nicho de mercado determinado.

Los autores consideran que los factores de atracción son los que motivan a los turistas a la

realización del viaje y el éxito del destino dependerá de los mismos; de otra parte, los

factores de gestión incorporan aspectos externos a las empresas, evalúa la capacidad de los

actores locales y su nivel de liderazgo para incidir en las decisiones estratégicas de los

Page 9: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

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territorios, así como su capacidad de trabajo en equipo. Por otra parte, los factores de

soporte apoyan, facilitan o limitan la calidad y capacidad de acogida, en ellos se incluyen

aspectos relacionados con la infraestructura, la accesibilidad, la conectividad y la seguridad,

entre otros. Por último, los factores de producción incorporan el análisis del espíritu

empresarial, la presencia de prestadores de servicios turísticos y sus niveles de calidad, la

preparación del recurso humano, los procesos de formación y capacitación y la innovación

tecnológica.

Así mismo, se retoman metodologías, conceptos, planteamientos, estudios y propuestas del

Plan de desarrollo turístico de Antioquia, como mecanismo de coordinación entre la

localidad y el departamento frente a las acciones que deben llevarse a cabo a fin de articular

esfuerzos en pro del fortalecimiento y crecimiento de la actividad turística a nivel regional

nacional e internacional.

Para cada uno de los factores anteriormente mencionados se propuso una metodología que

combina el análisis de fuentes secundarias y la aplicación y análisis de instrumentos de

recolección de información primaria, como se detalla a continuación1:

1Adaptado del Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

METODOLOGIA

FACTOR METODOLOGIA INSTRUMENTOS

SOPORTE Análisis y síntesis de fuentes

secundarias.

Formato de análisis de

infraestructura básica

ATRACCIÓN

Análisis de información

recolectada mediante

encuestas

Encuesta a miembros de la

comunidad seleccionados de

forma aleatoria y que

representan al sector

educativo, al sector turístico,

al gremios empresarial y

comercial

Análisis y revisión de fuentes

primarias secundarias y

utilización de formatos varios

para el recaudo de la

información.

Taller de socialización de la

propuesta de formulación del

plan y taller de recolección de

información primaria,

problemáticas y retos.

Revisión en fuentes primarias

secundarias de los clúster,

microclúster, rutas y circuitos

turísticos.

Formato para validación y

selección de atractivos.

Taller de validación de clúster,

microclúster, rutas y circuitos

Page 10: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

9

Tabla 1:Metodología para la construcción del plan Fuente: Adaptación del Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

PRODUCCIÓN

Análisis de información

secundaria y visitas a una

muestra de empresarios

identificados en la cadena de

valor de las zonas turísticas del

municipio.

Formato de encuesta a

empresarios para el análisis de

calidad en los servicios, niveles

de capacitación del recurso

humano, recursos

tecnológicos disponibles,

cultura organizacional,

factores financieros entre

otros.

GESTIÓN

Revisión de fuentes

secundarias y valoración de

niveles de coordinación y

gestión interinstitucional

público-privada. Revisión de

fuentes secundarias para

identificación de canales de

distribución, niveles de precio,

etc. Valoración de productos

potenciales a colocar en el

mercado a futuro.

Investigación de mercados de

la demanda actual y potencial a

nivel nacional.

Formato relaciones actores.

Aplicación sondeo a demanda

actual

Síntesis del diagnóstico:

DOFA, construcción de visión

Análisis de información de

fuentes secundarias, talleres y

consolidación de informes del

equipo.

Taller de presentación de

síntesis de diagnóstico, y

validación de DOFA.

Construcción de visión y lluvia

de ideas de proyectos

estratégicos.

Formulación estratégica:

matriz de marco lógico

Trabajo de escritorio Taller de validación de

estrategias y presentación de

plan final.

Page 11: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

10

A continuación se describen brevemente los componentes considerados en cada factor2:

a. Factores de soporte

Involucra valoración sintética de las condiciones económicas, sociales y políticas del

municipio que, como componentes del entorno, pueden llegar a afectar la

competitividad turística del departamento.

Análisis de antecedentes del turismo considerando la existencia o no de planes de

desarrollo turístico que se hubiesen formulado anteriormente, el nivel de

involucramiento del turismo en los planes de desarrollo departamental y municipales

y otros estudios previos, políticas de turismo (marco legal), entre otros.

Con base en fuentes secundarias, revisión del estado actual de la conectividad y la

accesibilidad, considerando la terrestre, aérea, fluvial y virtual; las condiciones de la

infraestructura de alcantarillado, energía y acueducto, y los indicadores generales de

seguridad en el destino.

En relación con el análisis de la cultura turística, se aplica una encuesta a 50 personas

de la comunidad en general, con el fin de establecer el grado de aceptación y de

actitud frente al turista, así como el conocimiento y aceptación del turismo por parte

de la comunidad receptora.

Análisis del ordenamiento territorial y del componente ambiental del destino, a partir

de fuentes secundarias.

b. Factores de atracción

Para la construcción de este plan turístico, se adoptaron las siguientes definiciones:

Clúster: entendido como el conjunto de atractivos turísticos, infraestructuras y equipamientos, empresas turísticas concentrados en un espacio geográfico homogéneo en cuyo seno tienen lugar las experiencias turísticas.

Microclúster: definido como la concentración geográfica de un pequeño número de

empresas, productos y servicios turísticos en el cual existe un atractivo potente, real

o potencial, lo que desemboca en la confección de un producto especializado y una experiencia singular para el turista/ visitante.

2Tomado de: Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

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11

Ruta: considerada como un trayecto en el cual el turista recorre uno o varios sitios de interés turístico, partiendo de un lugar X y llegando a un lugar Y.

Circuito: como su nombre lo indica, es un trayecto que incorpora varios sitios de

interés turístico, partiendo y regresando al mismo lugar de origen.

Complementario a ello, se precisa un análisis de presencia en mercados turísticos de los

atractivos:

Revisión de la oferta turística del municipio presente en guías turísticas, tanto

nacionales como regionales y exploración de las ofertas comerciales indicadas en

páginas web de agencias de viajes o de buscadores turísticos.

Validación de la información recabada e inclusión de aquellos atractivos con alto

potencial turístico pero que no encontrados en guías u ofertas comerciales.

Definición de actividades que complementan el disfrute de atractivos.

c. Factores de producción

Con base en los datos de prestadores de servicios turísticos inscritos en el Registro

Nacional de Turismo, según fuente del Mincomercio, se seleccionó una muestra de

estos, la cual fue complementada por aquellos empresarios que, sin ser formales, son

frecuentados por turistas.

Aplicación de una encuesta a través de la cual se determinó el nivel de calidad de los

servicios, los grados de formación y cualificación del recurso humano, existencia de

sistemas de innovación y desarrollo tecnológico y cultura organizacional, entre otros

aspectos.

d. Factores de gestión

Revisión de fuentes secundarias relacionadas con la gestión y el marketing del destino,

principales canales de promoción y comercialización.

Sondeo a 20 turistas presentes en el municipio.

Análisis de demanda potencial, mediante aplicación de encuestas a 20 personas de los

municipios cercanos de Arboletes en el Urabá Antioqueño.

Page 13: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

12

Una vez elaborado el diagnóstico incorporando los cuatro factores mencionados, se

materializó en una matriz DOFA, en la que se recogieron las principales debilidades,

oportunidades, fortalezas y amenazas.

Posterior a ello y habiendo validado el DOFA con los actores, se construyó de manera

participativa la visión turística del municipio, a un horizonte de siete (7) años, teniendo como

base los componentes de la visión turística de Colombia al 2019.

A partir de la visión validada, se definieron estrategias, programas y metas, mediante una

matriz de marco lógico, identificando soluciones y perfilando los proyectos de mayor

trascendencia para lograr la competitividad del destino en los próximos cuatro años.

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13

Page 15: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

14

CAPITULO 1

1.1 FACTORES DE SOPORTE

1.1.1 ANTECEDENTES

El sector turístico, que comprende todas las actividades que realizan las personas durante sus

viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual3, refleja un notable

crecimiento durante los últimos años, Según datos preliminares de la Organización Mundial

del Turismo las llegadas de turistas internacionales en 2012 crecieron 4,0%, alcanzando la

cifra de 1035 millones de turistas. Para 2013 la OMT prevé un crecimiento de las llegadas de

turistas internacionales entre el 3 y 4 por ciento. Por subregiones se espera que Asía y

Pacífico tengan crecimientos entre el 5% y 6%; África entre el 4% y 6%, las Américas entre el

3% y 4%; Europa entre el 2% y 3% y Oriente Medio entre el 0% y 5%.

En Colombia durante los primeros cinco meses de 2013 se registró el ingreso de 1.045.683

viajeros no residentes, 8,3% más que el mismo período de 2012 (965.551). Del anterior

total:

565.218 lo hizo por los puntos aéreos, marítimos y terrestres de control migratorio;

165.325 fueron pasajeros en cruceros

215.140 correspondió a colombianos no residentes en el país.

En el panorama interno, el principal motivo de viaje durante los primeros cuatro meses de

2013 de los viajeros residentes en Colombia que se hospedaron en hoteles fue ocio (47,2%),

negocios (40,8%) y participación en convenciones (7,8%).

Estas últimas cifras, hacen un llamado a los destinos turísticos, a trabajar en aras de la

competitividad, del mejoramiento de los servicios turísticos, del fortalecimiento de la

infraestructura y de la diversificación de la oferta turística, con el fin de estar preparados para

responder y satisfacer las necesidades de una demanda de servicios turísticos en constante

aumento.

Por otro lado, el turismo como motor de dinamización de la economía, responde también

ante las necesidades de la comunidad receptiva que espera en medio del desarrollo de las

actividades turísticas mejorar sus niveles de ingresos económicos. Por tal motivo, el

aumento en la llegada de turistas a una localidad, incrementa el número de personas que

requiere el sector turístico para ofrecer servicios de calidad.

3Tomado de: https://www.mincomercio.gov.co/minturismo/index.php

Page 16: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

15

En mayo de 2013, de 20.778 (miles) de personas ocupadas en el país, el 27,6% (5727 miles)

correspondió al sector comercio, hoteles y restaurantes, lo que significó 5,2% más que el

mismo período del año anterior (5443 miles) y 4,3 puntos porcentuales por encima del total

nacional (0,9%)4.

En vista de que el turismo se ha convertido en un sector estratégico para el progreso de las

regiones, el gobierno Nacional y departamental, han decidido apostar porque a través de la

competitividad turística, el turismo sea un motor que contribuya al adecuado desempeño de

la economía de una localidad, al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y al

rescate y valorización de los aspectos ambientales, sociales y culturales que hacen parte de

esta actividad.

A nivel departamental, la Dirección de Desarrollo Turístico promoverá el potencial de

naturaleza y biodiversidad de Antioquia, siempre con criterios de sostenibilidad y productos

ya identificados en la etapa de crecimiento que avanzarán a etapas de aceleración y por ende

de promoción. En especial: ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura y turismo cultural.

Fortalecerá e implementará la planificación estratégica de los destinos turísticos en el

Departamento y promoverá la ejecución de proyectos con recursos propios y de entidades y

fondos de fomento que permitan mejorar las condiciones de infraestructura turística de las

subregiones de Antioquia5.

1.1.1.1 Marco regulatorio y normativo6

La actividad turística en el departamento se alinea de manera descentralizada y siguiendo las

diversas directrices y normatividad contenida en las diferentes políticas y planes que existen a

nivel nacional, las cuales se sustentan en:

La Ley 300 del 1996: la cual rige el turismo nacional bajo 9 principios generales;

concertación, coordinación, descentralización, planeación, protección al ambiente, desarrollo

social, libertad de empresa, protección al consumidor y fomento; incorpora aspectos de

relevancia para el desarrollo del turismo como: descentralización de las funciones, planeación

del sector, turismo de interés social, el mercadeo del sector, la promoción y la cooperación

internacional, los prestadores de servicios turísticos y algunas disposiciones finales.

La Ley 1101 de 1996: modificatoria de la Ley General de Turismo, con el ánimo de

adquirir mayores recursos para la promoción y competitividad del sector por medio de la

contribución parafiscal y su destinación al turismo. Propone dentro de sus lineamientos

4 Cifras tomadas del Informe de Turismo - mayo 2013 MICT 5 Plan de desarrollo turístico de Antioquia - Julio 2012 6 Adaptado del Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

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16

aumentar la base de contribuyentes para el sector y recaudar un impuesto a los turistas

extranjeros como inversión social; igualmente reglamenta el uso de los recursos y la

administración del Fondo de Promoción Turística.

CONPES 3397 de 2005: conocido como el Conpes de Turismo, contiene los lineamientos

para el desarrollo integral del sector en el país; partiendo de un diagnóstico general del

sector (para ese entonces), propone seis estrategias para alcanzar su objetivo principal:

Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.

Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.

Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y mercadeo.

Preparación de la oferta turística.

Formación del recurso humano y sensibilización turística.

Consolidación de un sistema de información turística que permita formular políticas de gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

Plan sectorial de turismo “Turismo: factor de prosperidad para Colombia” 2011-

2014: la actividad turística en Antioquia pretende alinearse a este plan sectorial, cuyo

propósito busca mejorar la competitividad de los servicios y destinos turísticos de Colombia

con el fin de hacer del turismo una estrategia de desarrollo sostenible para el país, que

contribuya a la generación de empleo, a la prosperidad de las regiones y a dinamizar el

círculo virtuoso del ascenso social; cita el documento que los lineamientos estratégicos que

deberá implementar el país para afrontar los próximos años y propender por la sostenibilidad

del sector, son:

Fortalecer la institucionalidad y la gestión pública del turismo a nivel nacional y

regional.

Mejorar la calidad de los servicios y destinos turísticos y promover la formalización.

Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en función de las

necesidades de la demanda turística y la generación de empleo.

Mejorar la gestión en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.

Impulsar la inversión en el sector turístico, buscando la generación de valor agregado

nacional.

Fortalecer el desarrollo de productos turísticos especializados.

Enfocar las iniciativas de promoción turística por segmentos especializados del

turismo.

Así mismo, el desarrollo de la actividad turística en Antioquia se apoya en otros documentos

de política:

Page 18: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

17

Política de mercadeo y promoción turística de Colombia: “Colombia destino

turístico de clase mundial”

Sus ejes temáticos se orientan hacia la diferenciación de estrategias en los mercados

nacionales e internacionales, así como en la articulación necesaria en los ámbitos de

formulación y aplicación de las estrategias de mercadeo y promoción desde las instituciones

nacionales responsables8, así mismo busca lograr la eficacia en las acciones de promoción y

mercadeo de los destinos y productos turísticos de Colombia, de manera que se logre

generar un crecimiento en el número de viajeros nacionales e internacionales, posicionando

al país como un destino competitivo, para lo cual propone:

Fortalecimiento de la investigación de mercados turísticos.

Diferenciación y promoción de productos turísticos prioritarios.

Fortalecimiento de las actividades y herramientas de promoción turística.

Fortalecimiento a la comercialización turística.

Articulación interinstitucional para el fortalecimiento de los mecanismos de mercadeo

y promoción.

Política para el desarrollo del ecoturismo

Busca fortalecer y diversificar la actividad ecoturística en el país, teniendo como referente

esencial su desarrollo sostenible; las líneas estratégicas propuestas son

Ordenamiento y planificación de las áreas.

Determinación de los requerimientos de infraestructura, planta turística y actividades

permitidas en áreas en las que se desarrolle el ecoturismo.

Establecimiento de programas de monitoreo y correctivos para los impactos

negativos.

Determinación de las responsabilidades de los actores locales y regionales.

Formación, capacitación y sensibilización de los actores regionales y locales.

Investigación de mercados y diseño del producto ecoturístico.

Desarrollo de estándares de calidad para el servicio.

Fortalecimiento de organizaciones empresariales de base para la prestación de

servicios.

Promoción y comercialización de los servicios.

Adicional a ello, determina los principios con los cuales se deberá abordar la actividad

turística que se relacione con los ambientes naturales: minimización de impactos negativos,

aporte al desarrollo regional y local, participación y concertación, formación, especialización,

Page 19: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

18

integración de esfuerzos públicos y privados, responsabilidad de los empresarios, de los

promotores e impulsores de los servicios, investigación y monitoreo permanentes y

sostenibilidad de procesos.

Política de turismo cultural: “Identidad y desarrollo competitivo del patrimonio”

Busca posicionar a Colombia como un destino de turismo cultural, nacional e internacional,

que a través del aprovechamiento de su diversidad y riqueza cultural, genere dinámicas de

desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que promuevan la competitividad del

patrimonio y la identidad de las regiones. Para alcanzar su propósito define los siguientes

lineamientos estratégicos: sostenibilidad, gestión del turismo cultural, sinergia e investigación.

Política de turismo y artesanías: “Iniciativas conjuntas para el impulso y la

promoción del patrimonio artesanal y el turismo colombiano”

Su principal objetivo consiste en integrar como propuesta de desarrollo conjunto, sostenible

y responsable, las cadenas productivas de los sectores turismo y artesanía; sus ejes temáticos

propenden por salvaguardar el patrimonio cultural, la competitividad y la productividad del

sector, la pertinencia étnica y el desarrollo comunitario.

Por otro lado, también las políticas de Turismo Social "Hacia un turismo incluyente para todos

los colombianos" elaborada en el 2007; de Turismo Comunitario, 2009 y la Política de

Seguridad Turística elaborada en el 2000; así como también el plan indicativo de formación

en turismo, como mecanismos para normalizar el sector turístico en Colombia, son base

importante para la planificación del destino Antioquia

1.1.2 CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD

1.1.2.1 Aérea

Al municipio de arboletes se accede vía aérea través del aeropuerto “Los Garzones”, ubicado

en la ciudad de montería, y aeropuerto “Antonio Roldán Betancourt” en el municipio de

Carepa

Page 20: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

19

Aeropuerto Los Garzones: sirve a toda el área

metropolitana de Montería, departamento de

Córdoba, Colombia. Opera básicamente con vuelos

domésticos con destinos a Barranquilla,

Bucaramanga, Bogotá, Cartagena y Medellín. Poco

más de 410 mil pasajeros lo transitaron en 2009.

Fotografía 1: Aeropuerto Los Garzones

Fuente: www.panoramio.com

Aerolínea Destino Aeropuerto de llegada

ADA

Barranquilla Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz

Cartagena Aeropuerto Internacional Rafael Núñez

Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

AVIANCA Bogotá Terminal Puente Aéreo

Medellín Aeropuerto Internacional José María Córdova

EASY FLY Bucaramanga Aeropuerto Internacional Palonegro

Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

LAN Bogotá Aeropuerto Internacional El Dorado

Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

VIVA COLOMBIA Medellín Aeropuerto Internacional José María Córdova

Tabla 2: Información de aerolíneas Aeropuerto Los Garzones Fuente: Alcaldía municipal con base en información virtual sobre el aeropuerto

Aeropuerto Antonio Roldán Betancourt: sirve

a todos los municipios de la zona de Uraba, tales

como Apartadó, Turbo, Chigorodó, Carepa.

Operan 4 aerolíneas: SATENA, Aires, ADA, Easyfly.

En el año 2011, estrenó instalaciones, que lo hacen

mucho mas competitivo. Cuenta con restaurantes,

tienda de Souvenir, servicios públicos básicos, wifi

gratis y aire acondicionado

Fotografía 2: Aeropuerto Antonio Roldán Betancourt

Fuente: www.panoramio.com

Page 21: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

20

Aerolínea Destino Aeropuerto de llegada

ADA Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

EASY FLY Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

LAN Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

SATENA Medellín Aeropuerto Olaya Herrera

Tabla 3: Información de aerolíneas Aeropuerto Antonio Roldan Betancur Fuente: Alcaldía municipal con base en información virtual sobre el aeropuerto

1.1.2.2 Terrestre

Las vías que representan la articulación de comunicación con otros departamentos son las

siguientes:

Arboletes a Montería, (capital del departamento de Córdoba), vía cubierta por la

transportadora Sotracor S.A. Rápido Ochoa, Torcoroma, Gómez Hernández y

Transporte Coointur; vía de carácter nacional.

Arboletes a Medellín, vía la costa, cubierta por la transportadora Rápido Ochoa S.A.

Arboletes a Medellín, por Urabá, vía cubierta por las transportadora Sotraurabá S.A,

Cootrasuroccidente y Gómez Hernández

El Municipio carece de terminales de transporte, lo que genera una apropiación de espacios

no adecuados para el estacionamiento y movilidad tanto vehicular como peatonal, de esta

misma manera se evidencia la informalidad del transporte, una carente señalización y

desconocimiento de la normatividad del tránsito vehicular y peatonal, es así como los

vehículos (buses, camperos, motociclistas) utilizan las vías y espacios públicos para operar,

creando conflictos y generando un aumento en el grado de accidentalidad en la comunidad.

1.1.2.3 Marítima y fluvial

Capitanía de Puerto de Turbo

La Capitanía de Puerto de Turbo se inauguró en el año de 1968 y se encuentra ubicada en la

especial zona del golfo de Urabá; cuenta con un espacio destinado a las oficinas para la

atención al público y desarrollo de las funciones, dos viviendas fiscales, una bodega para

almacenamiento, un garaje, kiosco y una bodega para la planta eléctrica.

Page 22: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

21

La jurisdicción de la Capitanía de Puerto de Turbo va desde Cabo Tiburón hasta Punta Arboletes:

Latitud 08° 53" 03.3" N y Longitud 76° 44" 32.2" N7

Entre sus principales funciones se encuentra:

Liderar el ordenamiento marítimo de playas propendiendo por su buen uso

Ejercer control y vigilancia sobre los bienes de uso público (playas, terrenos de baja mar y aguas marítimas), bajo la jurisdicción de la Dirección General Marítima DIMAR

Ejercer control sobre las concesiones y autorizaciones de obras sobre los bienes de uso publico

Prevenir la contaminación de las aguas por el arribo de embarcaciones

Actualmente, el ordenamiento marítimo se realiza en base al “Modelo de gestión costera

para playas del Caribe Colombiano”, proyecto desarrollado por el Grupo de Investigación en

Sistemas Costeros de la Universidad del Magdalena, Capitanía de Puerto de Cartagena y la

Dirección General Marítima. El proyecto permitió la identificación de cinco aspectos

principales en el orden secuencial para las playas turísticas en Colombia como son: La

organización comunitaria, La salud ambiental de la playa, La zonificación, el E.C.C (Estudio de

Capacidad de Carga), la infraestructura y equipamiento y la presencia Institucional8.

El efectivo desarrollo de los aspectos que comprenden el ordenamiento de las playas

articulado con el trabajo entre el sector público, privado y la comunidad permitirá tener una

playa mejor organizada, una comunidad con sentido de pertenencia por el cuidado de la

misma y una ruta clara en la mejora continua con protección ambiental, seguridad marítima y

calidad de servicio.

1.1.2.4 Virtual, tecnologías, acceso a información

En materia de telecomunicaciones el municipio cuenta con los siguientes proveedores: Claro,

Tigo, Movistar y Edatel, los cuales ofrecen servicios móviles y fijos de telefonía e internet;

además en el caso de Edatel, que pertenece al grupo empresarial UNE Telecomunicaciones,

brinda el servicio de televisión Digital Interactiva gracias a que Arboletes dispone de

conexión de fibra óptica.

En el Parque Principal y 400 metros alrededor se cuenta con servicio de internet inalámbrico

gratuito proporcionado por el Instituto para el Desarrollo de Antioquia, IDEA, lo que le

7Tomado de http://www.dimar.mil.co/

8Modelo de Gestión Costera para Playas Turísticas del Caribe Colombiano. Aplicación Playa Blanca, Magdalena, Colombia

Page 23: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

22

permite a los usuarios dotados de equipos con acceso WiFi o red inalámbrica, poder acceder

a este servicio sin ningún costo.

El municipio posee 4 puntos de acceso comunitario a Internet, denominados Kioscos Vive

Digital, con el objetivo de fomentar el uso de las TIC en las zonas rurales y apartadas, para

lograr la inclusión digital de niños, jóvenes y adultos de todas las edades. Estos puntos se

encuentran ubicados en los corregimientos de Santa Fe de la Platas, El Carmelo, Guadual

Arriba y la vereda el Yeso.

La biblioteca municipal Alberto Jaramillo Sánchez, cuenta con 15 equipos de cómputo

portátiles, para que nativos y visitantes puedan hacer uso de ellos.

1.1.3 INFRAESTRUCTURA

La Conexión vial con el Puerto de Urabá – doble calzada Turbo y la conexión internacional

Centro América y el Caribe presentan grandes debilidades como son la inseguridad en la

región por presencia de grupos irregulares al margen de la ley, a esto se le suma la

inadecuada infraestructura vial y de servicios que presentan estas dos importantes vías. A

esto, se le suma el deterioro en que se encuentran las vías secundarias y terciarías del

Municipio, elemento de preocupación para el desarrollo y sostenibilidad del Municipio de

Arboletes, donde solo se mejora el tránsito en época de verano; adicionalmente no se

cuenta con un plan vial estructurado y las pocas vías que hay no cumplen la función de ser

elementos fundamentales para el crecimiento económico y social del territorio y la

población asentada en este Municipio.

1.1.3.1 Acueducto, alcantarillado, energía gas natural

o Acueducto y alcantarillado9

La administración, mantenimiento y operación del sistema de acueducto y alcantarillado de

Arboletes la ejecuta la empresa Acueductos Sostenibles de Antioquia “ASSA”, la cual tiene

una cobertura total del 54.17%, en el territorio.

o Electrificación

Gracias al programa “Antioquia Iluminada” desarrollado por Empresas Públicas de Medellín

durante los años 2008 a 2011, el Municipio cuenta hoy con un cubrimiento del 94,8%.

9 Plan de desarrollo municipal de Arboletes 2012 - 2015

Page 24: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

23

o Alumbrado Público

En diciembre del 2004 entró en operación la empresa Unión Temporal alumbrado Público

del Municipio de Arboletes, a quien se le adjudicó la concesión por 20 años para el

mantenimiento y operación del sistema de alumbrado público. Actualmente se encuentran

instaladas 1.400 luminarias y se tiene en proyección la instalación de 200 más en toda la

localidad10.

o Gas Natural

El Municipio ofrece el servicio de gas natural domiciliario, a través de la empresa Surtigas,

que desde el año 2012 ha puesto en marcha el nuevo gasoducto virtual, un sistema de carro

tanques que transporta gas comprimido. Se espera que el gasoducto virtual impacte a 2.400

nuevos usuarios. Este mecanismo es una solución de conectividad que permite llegar a

poblaciones lejanas del territorio nacional que, por sus condiciones geográficas y socio-

económicas, dificultan la construcción de un gasoducto terrestre tradicional11.

1.1.3.2 Seguridad sanitaria

“El Municipio constituyó una empresa de aseo en donde tiene una participación del 30% de ésta.

FUTURASEO cuenta hoy con 2.500 usuarios y tiene una proyección de 4.500 usuarios. La

disposición final de residuos sólidos se hace en Montería de acuerdo a un contrato suscrito entre la

empresa de aseo de Arboletes y la empresa de aseo de Montería.

Entre las principales funciones de FUTURASEO se encuentra: Barrido, recolección, transporte,

hospitalarios y disposición final.

Para la zona rural el servicio no se presta, debido a que no existe la logística necesaria para el

manejo de la disposición final de residuos, esto induce a que los habitantes del área rural

quemen sus desechos o los utilicen como residuos sólidos para contaminar las fuentes

hídricas.

10 Secretaria de planeación municipal 11 Tomado de: http://www.elinformador.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=34313:ampliacion-de-mercados-a-traves-de-nuevas-modalidades-de-transporte-de-gas&catid=83:en-la-region&Itemid=460

Page 25: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

24

1.1.4 SEGURIDAD

1.1.4.1 Índices generales

“El municipio cuenta con una estación de policía ubicada en el parque principal. Desde este

lugar y a través de diferentes procesos se han identificado las principales problemáticas que

afectan la convivencia y seguridad ciudadana, éstas son: desplazamiento forzado, accidentes

de tránsito, hurtos comunes y violencia intrafamiliar.

Los integrantes de la policía nacional, están disponibles las 24 horas del día con el fin de

atender eventualidades que impacten negativamente en la dinámica social y de dar

cumplimiento a los compromisos adquiridos por los mandatarios departamentales y locales

en materia de convivencia con la comunidad.

Actualmente las unidades policiales con que cuenta el municipio son:

1 Comandante de estación

1 Subcomandante

1 Jefe de vigilancia

10 Integrantes de vigilancia

1 Secretario de estación

1 Conductor de estación

1 Escolta

1 Policía comunitario

1 Policía de turismo

1.1.4.2 Policía de Turismo

Entre sus principales funciones se encuentran:

Revistas periódicas a los hoteles y residencias, verificando el cumplimiento de la norma

estipulada en la Ley 300 de 1996.

Labores de vigilancia, revista y control en los principales sitios turísticos de la localidad

Desarrollo periódico de campañas educativas a turistas y comunidad local, en temas

relacionados con la prevención de hurtos y prevención del turismo sexual.

Labores de patrullaje a fin de brindar seguridad a la comunidad en general y prevenir

delitos y contravenciones”12.

12 Fuente: Comandante estación de policía

Page 26: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

25

1.1.4.3 Centros de salud y hospitalarios

Arboletes cuenta con la E.S.E Hospital Pedro Nel Cardona, la IPS Salud Integral, la UBA de

Coomeva, un consultorio médico particular, un puesto de salud ubicado en la comunidad

indígena la Ceiba y ocho puestos más ubicados en los corregimientos, (excepto en Pajillal)”13

1.1.5 COMUNIDAD RECEPTORA

1.1.5.1 Análisis de cultura turística en el municipio

Teniendo en cuenta que la comunidad receptora representa uno de los grandes grupos de

actores en el turismo, es necesario conocer su percepción frente al estado del arte, y las

proyecciones que se deben establecer para fomentar el desarrollo turístico en el municipio.

Por tal motivo se han encuestado 50 miembros de la comunidad, entre empresarios,

miembros del sector turístico, docentes, líderes comunitarios, jóvenes, entre otros, con el fin

de conocer su apreciación frente a las siguientes preguntas.

Importancia del turismo para la economía local, regional y nacional

Grafico 1: ¿Considera que la actividad turística contribuye al mejoramiento de la economía del

municipio? Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 92% de la población encuestada afirma que el turismo contribuye al mejoramiento de la

economía del municipio ya que los turistas compran los productos y servicios que se

disponen para ellos. El 8% restante no considera importante la actividad turística para

dinamizar la economía local.

13 Plan de desarrollo municipal 2012- 2015

92%

8%

SI

NO

1. ¿Considera que la actividad turística contribuye al mejoramiento de la economía del municipio?

Page 27: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

26

Atención al turista

Grafico 2: ¿Recibe usted a los turistas con calidez y amabilidad?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 92% de la población encuestada en el municipio dice recibir de forma amable a los turistas

pues son estos los que adquieren sus servicios o compran sus productos y lo lugareños en su

mayoría aplican muy bien la atención al usuario.

Conocimiento del destino por parte de la comunidad receptora

Grafico 3: ¿Conoce su municipio y la oferta de atractivos?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 68% de las personas encuestadas conoce muy bien el municipio y los lugares con

potencialidad turística a diferencia del 32% que no está muy enterada de la oferta de

atractivos de Arboletes.

92%

8%

SI

NO

2. ¿Recibe usted al turistas con calidez y amabilidad?

68%

32%

SI

NO

3 ¿Conoce su municipio y la oferta de atractivos?

Page 28: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

27

Noción de la oferta de servicios por parte de la comunidad receptora

Grafico 4: ¿Conoce la oferta de alojamiento y restaurantes existente en el municipio?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Al indagar sobre el conocimiento que tienen los habitantes de Arboletes respecto a la oferta

hotelera y de restaurantes, el 68% dice tener un conocimiento claro de ella, mientras que el

32% la desconoce.

Eficiencia del recurso humano

Grafico 5: ¿Considera que el personal que ofrece servicios turísticos es eficiente?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Según la gráfica, el personal que atiende a los turistas no está totalmente preparado para

ofrecer servicios de calidad, lo que se ve reflejado en el no del 58% del total de las personas

encuestadas. El 42% restante considera que los prestadores de servicios turísticos son

personas eficientes en su trabajo.

68%

32%

SI

NO

4 ¿Conoce la oferta de alojamiento y restaurantes existente en el municipio?

42%

58%

SI

NO

5. ¿Considera que el personal que ofrece servicios turísticos es eficiente?

Page 29: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

28

Orientación hacia el turista por parte del recurso humano

Grafico 6: ¿Considera que el personal que ofrece los servicios turísticos tiene orientación hacia el

turista

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 54% de la población encuestada refleja un reporte negativo frente a la orientación que

tienen los prestadores de servicios turísticos hacia los turistas, mientras que el 46% opina

que el personal que labora en el sector, está dispuesto a ofrecer un buen servicio al visitante.

Interés de recurso humano por su formación y profesionalización

Grafico 7: ¿Cree usted que el personal que trabaja en el turismo está interesado en formarse?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

La comunidad tiene una percepción positiva frente al deseo de formarse que tiene el

personal que trabaja en turismo, esto representado en un 66%, mientras que el 34% de la

población encuestada opina que las personas que laboran en turismo no tiene interés en

aumentar su nivel de formación.

46%

54%

SI

NO

6. ¿Considera que el personal que ofrece los servicios turísticos tiene orientación hacia el turista?

66%

34%

SI

NO

7. ¿Cree usted que el personal que trabaja en el turismo está interesado en formarse?

Page 30: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

29

Respeto del turista por la comunidad receptora

Grafico 8: ¿Los turistas con los cuales ha tenido algún contacto son amables y respetuosos?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 100% de la población encuestada ha tenido un buen trato por parte de los turistas con los

cuales ha tenido algún contacto

Impactos del turismo en la comunidad receptora

Grafico 9: ¿Considera que se generan conflictos en la comunidad por afluencia de turistas?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Al indagar sobre los posibles conflictos que se puedan presentar en el municipio por la

afluencia de turistas, el 66% de la población encuestada opina que no se generan

discrepancias entre los visitantes y la comunidad receptora, mientras el 34% percibe que si se

generan.

100%

8. ¿Los turistas con los cuales ha tenido algún contacto son amables y respetuosos?

34%

66%

SI

NO

9. ¿Considera que se generan conflictos en la comunidad por afluencia de turistas?

Page 31: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

30

Conocimiento sobre los atributos culturales que atraen al turista

Grafico 10: ¿Conoce las variables que hacen parte de su identidad?

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

El 78% de la población encuestada conoce las variables que hacen parte de su identidad

mientras que el 22% las desconoce.

Variables más destacadas

Grafico 11: Variables más destacadas

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Las variables que la comunidad reconoce como parte de su identidad son los sitios turísticos

y las festividades y eventos representados cada uno por un 26%; la gastronomía reflejada en

un 18% y por último las costumbres, el patrimonio natural y cultural con un porcentaje de

10% para cada factor.

78%

22%

SI

NO

10. ¿Conoce las variables que hacen parte de su identidad ?

26%

10%

18%

26%

10%

10%

Sitios turísticos

Costumbres

Gastronomía

Ferias y eventos

Naturaleza

Patrimonio cultural

Page 32: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

31

Aspectos por mejorar para incentivar el turismo

Los aspectos más relevantes para incentivar el desarrollo de la actividad turística en el

municipio son: la atención al turista, la cual se puede mejorar a través de los procesos de

sensibilización, capacitación y formación; la infraestructura como vías de acceso a los

atractivos, señalización; los servicios básicos domiciliarios y la promoción turística por los

diferentes medios de comunicación.

Grafico 12: Aspectos por mejorar para incentivar el turismo

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

78%

22%

SI NO

Atención al turista

62%

38%

SI NO

Servicios públicos

76%

24%

SI NO

Infraestructura

86%

14%

SI NO

Promoción turística

38%

62%

SI NO

Gastronomía

Page 33: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

32

1.1.6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS

VOCACIÓN TURÍSTICA

El microclúster “Ruta Darién Caribe Colombiano” integrada por los municipios de Turbo,

Necoclí y Arboletes y la visión de futuro desde el ordenamiento territorial

a. Nivel regional, departamental

Los Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia plantean que el turismo es

una actividad que interactúa con las vocaciones económicas existentes en cada una de las

subregiones y que “en el impulso de las actividades turísticas es necesario conservar el uso

primario que se desarrolle en el territorio”. La LOTA concuerda en que para la zona de

Urabá el turismo hace parte de los intereses de la subregión, en diferentes modalidades

(agroturismo, ecoturismo, turismo de sol y playa, etnoturismo y la cadena volcánica), junto

con la explotación minera y la actividad acuícola. Para el caso concreto de la ruta Darién, la

LOTA plantea que la actividad principal es la agrícola y por lo tanto el turismo debe

articularse a ésta por tratarse de una actividad consolidada que genera importantes índices de

empleo, posee productos propios de la región (banano, plátano, cacao) y el potencial de

comercializarlos a través del puerto.

La actividad pecuaria se consideró como una actividad potencial.

Los tres municipios que conforman este microclúster (Turbo, Necoclí y Arboletes) plantean

desde sus respectivos planes de ordenamiento el turismo como parte de las actividades

económicas de sus territorios. En el caso de Turbo la visión es clara al plantear que el

municipio se perfila como un territorio “portuario, turístico e industrial”. Para los municipios

de Necoclí y Arboletes la visión no aborda los aspectos turísticos de manera directa; no

obstante, hace parte de los proyectos estructurantes de los planes de ordenamiento. En

todos los casos se asume un turismo de naturaleza más que una aproximación exclusiva de

actividades de sol y playa. Finalmente es importante indicar que los tres planes de

ordenamiento fueron elaborados entre los años 1999 y 2000, y por lo tanto sus

actualizaciones podrán tener cambios en las visiones mencionadas

Accesibilidad, movilidad y conectividad

Como estrategia para mejorar la accesibilidad de la zona el Gobierno departamental está

impulsando la construcción del mega proyecto para la competitividad de las Autopistas de la

Montaña (hoy Autopistas de la Prosperidad), planteado desde el CONPES 3612 y respaldado

por la presidencia de la República, el actual Gobernador de Antioquia y el Alcalde de

Medellín.

Page 34: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

33

Ilustración 1: Trazado de Autopistas de las Montañas

Fuente: Documento Conpes 3612

b. Nivel municipal

A nivel municipal se analizan las principales problemáticas en cuanto al espacio público y a

equipamientos, de igual forma se plantean las soluciones que se llevaran a cabo para

mitigarlas.

Page 35: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

34

Espacio público

Situación actual Proyectos planteados desde el PBOT

En torno a las inmediaciones al volcán de

lodo de Arboletes, se han realizado obras de

construcción de un pedraplén según lo

indicado en el PBOT de este municipio. Esto

se debe a que “la acción de las olas ha

erosionado la terraza y ha dejado al

descubierto el depósito de lodo acumulado

por el volcán en un escarpe de 5 m de altura

{…} La acción erosiva del mar ha dado lugar

a un retroceso de 50 m de la línea de costa

en los últimos veinte años”

Se plantea la construcción de obras en el

sector del volcán de lodo, que contribuyan a

evitar la erosión de la playa, Además,

proyectos de estabilización de la base del

volcán, y la construcción de un parque

temático en esta área, de modo que se

posicione en el municipio el turismo de salud

y bienestar entorno a las bondades que

ofrece el lodo.

Equipamientos

Situación actual Proyectos planteados desde el PBOT

El municipio cuenta con equipamientos

urbanos básicos como hospital nivel I y

centros deportivos a la escala de la

población, pero no cuentan con terminales

de transporte organizadas. En Arboletes el

terreno que sirve de estacionamiento de una

empresa transportadora del sector se utiliza

como sala de espera de los pasajeros. Para

tener acceso a equipamientos de mayor nivel

se requiere desplazarse a Apartadó.

Construcción de la terminal de transportes,

plaza de mercado, relleno sanitario y

fortalecimiento de hospital.

EL PBOT, plantea un mejoramiento del relleno sanitario, para reducir el impacto ambiental y

emplear mejor tecnología. Cabe recordar que los planes de ordenamiento vigentes fueron

aprobados entre 1999 y 2000 y ya están siendo revisados por las entidades competentes

(administración municipal y Corpourabá para actualización y aprobación).

Page 36: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

35

Valoración de elementos identitarios de uso y manejo responsable del

patrimonio ambiental frente a paquetes, productos, destinos y atractivos que se

diseñan, promocionan y comercializan

Microclúster Urabá–Darién Caribe Colombiano (Subregión Urabá-Darién) Las zonas de

playas de los municipios de Turbo, Necoclí y Arboletes tienen diversos problemas en cuanto

a la conservación, siendo el más evidente la pérdida de las playas por la erosión que en

algunos lugares se ve incrementada por la pérdida de las coberturas de bosques costeros,

desviaciones de ríos y el crecimiento urbano desordenado. Los impactos negativos del

turismo en todos los atractivos de la subregión Urabá-Darién son las huellas contaminantes

que causa la superación de la capacidad de carga de las playas, la mala disposición de residuos

sólidos tanto en la playa como el mar y la compra de fauna exótica de la subregión. Sin

embargo, al ser estos lugares tan visitados por los turistas, cada vez hay un mayor interés en

disminuir estos aspectos negativos y conservar las riquezas de la zona que tiene focos de

impactos en actividades como: la observación de fauna y flora, la ganadería, plantaciones

forestales y extracción forestal, urbanismo, agricultura intensiva, el uso indiscriminado de

agroquímicos, alteración de caudales y cursos de agua, alteración y/o contaminación de

acuíferos, contaminación hídrica de fuentes superficiales y mares por materia orgánica y

contaminación hídrica por agentes químicos14.

1.1.6.1 Análisis del PBOT

El PBOT, el cual se encuentra actualmente en revisión, planea una seria de intervenciones

que acordes con el fortalecimiento del turismo en el municipio. Entre las principales acciones

se destaca la cualificación de la infraestructura de servicios urbanos como plataforma para el

fomento del turismo y la economía de la actividad terciaria en el frente marítimo. Es un

proyecto que busca optimizar el sistema de servicios urbanos básicos (especialmente

alcantarillado de aguas residuales), el diseño urbano del frente marítimo como espacialidad

cívica y turística, el saneamiento del río Volcán y la generación de equipamientos cívicos que

acompañen la actividad y fomenten el ecoturismo. Pretende además, mejorar e integrar

espacialmente los elementos constitutivos naturales del espacio público en el sector.

Por otro lado, se han identificado los sitios naturales con valor turístico en el municipio de

Arboletes con el objeto de:

Regular y declararlos bienes de utilidad pública o interés social (sus áreas de protección

y vías de accesibilidad), por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés

particular.

14 Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia – Julio 2012

Page 37: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

36

Dirigir el desarrollo de estas áreas con un atractivo natural especial, enmarcado dentro

de parámetros de desarrollo de humano sostenible.

Garantizar su uso y disfrute por parte de la comunidad, buscando la recreación, el

esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los

valores naturales y de los aspectos culturales relacionado con ellos.

Los sitios naturales, urbanos y rurales, que hacen parte del sistema se relacionan a

continuación:

SITIOS NATURALES

Atractivo Ubicación Vías de acceso Características

Volcán de lodo Suburbano Playa, mar y carretera

Deporte, salud, aventura y esparcimiento

Río Hobo Suburbano Playa, mar y carretera

Sendero, observación de fauna y flora, pesca deportiva y aventura

Playas

Urbano,

suburbano y rural

Playas, caminos y

carretera Natación, buceo, tours

Cascadas “Las Tinas” Rural Carretera Senderismo, balneario y aventura

Quebrada Balandra Rural Carretera, playa Paisaje, aventura y senderismo

Cerro “Las Lajas” Rural

Carretera,

caminos y senderos

Paisaje, mirador, agroturismo, etno turismo

Represa “Los Reyes Suburbano Carretera y

caminos

Pesca deportiva, paisaje y

sendero (observación de fauna y flora)

Represa La

Candelaria Rural

Carretera y

caminos

observación de fauna y flora, pesca deportiva, deportes de

aventura

Resguardo indígena

“El Canime” rural

Carretera y

caminos

Etnoturismo, agroturismo,

paisaje y aventura

Ciénaga “la Estación” rural Carretera y

caminos

Fauna y flora, pesca deportiva y

agroturismo

Ciénaga “Calabozo” rural Carretera y

caminos

Fauna y flora, pesca deportiva,

agroturismo, paisaje y senderismo

Tabla 4: Sitios naturales Fuente: Plan Básico de ordenamiento territorial

Page 38: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

37

En cuanto a la zonificación rural, se definen algunos usos del suelo relacionados con el

turismo en las Áreas de Conservación Activa que comprende:

Zonificación

Ambiental Vocación Categoría

Área de

Conservación Activa

Tierras con Vocación

Agroforestal

Agrosilvícola

Agrosilvopastoril

Tierras con Vocación

para la Conservación

Conservación de los Recursos Hídricos

e Hidrobiológicos

Recuperación y Conservación

Unidad Ambiental Costera

Tabla 5: Áreas de conservación Fuente: Plan Básico de ordenamiento territorial

Principales Usos:

Protección y conservación, rehabilitación y restauración ecológica e investigación,

plantaciones forestales, turismo ecológico y/o agroturismo

Protección y preservación de recursos hidrobiológicos, forestal protector con

especies nativas y Conservación de Fauna y Flora.

Actividades agroforestales, recreación y turismo, recuperación de ecosistemas

degradados.

1.2 FACTOR DE ATRACCIÓN

1.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS ATRACTIVOS QUE CONFORMAN LA OFERTA

TURÍSTICA MUNICIPAL

1.2.1.1 Identificación de los atractivos involucrados

Se identificaron los atractivos turísticos del municipio, tomando como base la oferta turística

contenida en las guías turísticas, nacionales y regionales, así como también los tours y

paquetes puestos en el mercado por los intermediarios turísticos

Page 39: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

38

b. Guías nacionales

Durante la revisión de las guías turísticas nacionales, no se encontró información que hiciera

referencia a la región de Urabá o al municipio de Arboletes, lo cual representa un reto para

todo el territorio que desea posicionarse como un destino turístico competitivo sostenible y

reconocido a nivel nacional por las riquezas naturales y culturales que posee.

c. Guías regionales

La información hallada en las guías turísticas regionales, coincide con la oferta turística

promocionada por los intermediarios en las páginas virtuales. Los atractivos turísticos

identificados fueron los siguientes:

Guías Turísticas virtuales – Páginas web e Intermediarios

Nombre Atractivos y actividades promocionadas

Turismo en Medellín Atractivos

volcán de lodo

Actividades Paseo al rio Hobo: kajak, avistamiento de aves, iguanas, osos perezosos

Integración nocturna en la playa

Visita a finca turística: lago de pesca ,kajak, garrucha, cabalgata, caminada

ecológica

Turismo Colombia Atractivos

volcán de lodo

Vive Urabá Atractivos

Volcán de Lodo

Playa de Recreo Río Hobo

Isla Tortuguilla (municipio de Puerto Escondido - departamento de

Córdoba)

Balneario las tinas

Colombia Turismo web

Atractivos Volcán de Lodo

Playas en el área urbana

Antioquia de

aventura

Atractivos

Volcán de Lodo

Playas en el área urbana

Río Hobo Cascadas Las Tinas

Parque principal Los Corales

Cerro Las Lajas

Ciénaga El Calabozo.

Tabla 6: Identificación de la oferta turística Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Page 40: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

39

Del mismo modo, el taller participativo de validación de clúster y micro clúster, realizado por

la Gobernación de Antioquia y la Unión Temporal Turismo Chocalán, en el marco de la

elaboración del Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia propone EL MICROCLUSTER DE

LA RUTA Darién Caribe Colombiano, en base a los atractivos turísticos identificados en

diferentes procesos:

Ruta

/Subregión

Clasificación Sub

clasificación

Condición Municipios

Involucrados

Atractivos

Involucrados

Vocación

Ruta Darién

Caribe Colombiano

(Subregión

Urabá-

Darién)

Microclúster

Microclúster

Real Necocli –

arboletes

Playas Recreativo,

de naturaleza

y sol y

playa

Volcán de

lodo

Microclúster

Potencial Turbo PNN Los

Katíos

Ecoturismo

Tabla 7: Microclúster ruta Darién Caribe Colombiano Fuente: Plan de desarrollo turístico de Antioquia Julio - 2012

1.2.1.2 Valoración cualitativa de los atractivos

Playa de Arboletes

En la zona, el ambiente es muy caribeño, con

palmeras, parasoles y sillas. Se pueden

encontrar varias casetas que ofrecen bebidas

y alimentos, desde el mes de febrero del año

2013, el personal que labora en dichas

casetas se ha formado en diferentes áreas del

servicio con el fin de aumentar la satisfacción

en sus clientes, de mejorar los índices de

sanidad en su labor y de tener un disfrute en

la playa y unos servicios más seguros.

Fotografía 3: Playas de Arboletes Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

En la playa se encuentran ubicadas cuatro (4) baterías móviles. Sin embargo un factor que no

permite que todo en el ambiente sea sano y grato, es el ruido que proporcionan los equipos

de sonido, ya que estos son puestos a unos decibeles que no permiten la contemplación ni la

comunicación.

Page 41: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

40

Por otro lado, la erosión litoral y la contaminación por residuos sólidos son las principales

amenazas a las que se enfrenta este atractivo turístico, al igual que las de sus municipios

vecinos Necoclí y Turbo. En el año2011 se comenzó un proyecto que construyó 3 obras de

protección costera paralelas a la playa, en piedras y que han ayudado a que se conserve un

poco el volumen de arena en las playas; no obstante, estas obras no han sido concluidas y se

requieren muchas más obras, pues el resto de la zona está desprotegida15. Luego de la

construcción de las obras de protección se realizan campañas de limpieza entre todos los

miembros de la comunidad, especialmente los dueños de las casetas ubicadas en el sector.

Volcán de lodo

El complejo se compone de una piscina natural

de barro (elemento considerado medicinal), de

aproximadamente 15 metros de diámetro. Es

de fácil acceso para los visitantes pues está a

solo 15 minutos de la cabecera municipal por

carretera en buen estado y también por la

orilla del mar. El lugar ofrece servicio de

restaurante el fin de semana, restaurante,

duchas, guarda equipaje y una excelente vista

por un lado al paisaje montañero y por otro al

mar. Fotografía 4: Volcán de lodo

Fuente: Alcaldía municipal

El área donde se encuentra el volcán es privada; está paralela a la playa y rodeada por relictos

de bosque de manglar, pero en esta zona las playas no son amplias debido a la erosión

costera que han sufrido y que sigue siendo su principal amenaza. La acción de las olas ha

erosionado la terraza y ha dejado al descubierto el depósito de lodo acumulado por el volcán

en un escarpe de 5 m de altura que luego fue protegido por un pedraplén. La acción erosiva

del mar ha dado lugar a un retroceso de 50 m de la línea de costa en los últimos veinte años

(Universidad Nacional, 1998).

Las actividades que se realizan en este atractivo turístico incluyen baño en el volcán que,

debido a la densidad del lodo permite que la gente flote y nade en la superficie, se hacen

masajes corporales y también se le da un uso estético al lodo. Las personas que disfrutan de

este reconfortante baño pueden retirarse el lodo, en duchas adecuadas para ello, o si lo

prefieren pueden llegar hasta el mar.

15 Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia – julio 2012

Page 42: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

41

1.2.1.3 Definición de la vocación turística municipal

Para la definición de la vocación turística del municipio se tuvo como referente la vocación

turística de naturaleza definida para el departamento, los análisis que resultaron en los

talleres con la comunidad y la recolección y validación de información sobre los recursos y

atractivos incluidos dentro de la oferta turística, también aquellos que teniendo potencial no

se incluyeron en ella.

De acuerdo a lo anterior, se define que la vocación turística del municipio será la de Salud y

Bienestar, ésta tipología ofrece al turista la posibilidad de hacer parte de las diferentes

actividades relacionadas con la armonía y el buen estado de la mente y el cuerpo, disfrutando

de espacios naturales como el volcán de lodo, las playas, y rio hobo.

Del mismo modo se tiene, que la vocación alternativa en la que se podrán aunar esfuerzos

para su desarrollo, es la tipología de turismo cultural, donde se pretende destacar y

fortalecer todos aquellos aspectos relacionados con la danza, la idiosincrasia, las costumbres,

los valores, la gastronomía, la música, el arte y el apoyo a las minorías étnicas; teniendo en

cuenta que Arboletes y en general “la subregión Urabá-Darién es un lugar donde cohabitan

paisas, afrodescendientes e indígenas; su convivencia pacífica ha hecho de esta zona un lugar

donde la pluriculturalidad se vive y se siente. Esta maravillosa mezcla de costumbres y

tradiciones, aún extraña en el mercado turístico regional y nacional, sorprende por la

relación que existe entre sus habitantes y su entorno natural. Conocida como la región

bananera, es la única salida al mar con la que cuenta el departamento; su estratégica

ubicación, su riqueza cultural, natural y agrícola, su ejemplo de articulación interregional con

el Chocó, son emblemas que vale la pena promulgar”16.

Para materializar dichas tipologías, es necesario desarrollar atractivos, actividades e

infraestructuras que complementen la vocación definida, de esta forma se amplía la oferta

turística, se ofrecen servicios de valor agregado y se tiene la posibilidad de que los turistas al

requerir más tiempo para el desarrollo de sus actividades, aumenten sus niveles de gastos

dinamizando la economía de la localidad.

1.2.2 PORTAFOLIO DE ACTIVIDADES

La revisión de ofertas departamentales y regionales puestas en mercados turísticos, y la

opinión de los prestadores de servicios hoteleros, que desde sus establecimientos ofrecen

16Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia – Julio 2012

Page 43: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

42

paquetes a sus huéspedes, proporcionó información valiosa relacionada con las actividades

que permiten un mejor disfrute de los atractivos del municipio; estas fueron:

Senderismo

Cabalgatas ecológicas

Observación de fauna y flora

Lodoterapia

Noches de integración cultural frente al mar

Pesca artesanal

Días de sol – actividades deportivas en la playa

1.3 FACTOR DE PRODUCCIÓN

1.3.1 ESTRUCTURA EMPRESARIAL

En la actualidad el municipio posee diversos establecimientos al servicio de los turistas, estos

son:

Hoteles

Finca Hotel

Centro recreativo

Restaurantes

Dichos establecimientos se complementan con los atractivos turísticos que posibilitan al visitante obtener una experiencia cultural, natural y de salud y bienestar, aprovechando las

riquezas y bondades de cada uno de éstos.

Por otro lado, para conocer aspectos como el estado de legalización, formalización y

capacitación que se presenta en la base turística empresarial, se tomó una muestra a

conveniencia de 50 empresarios del municipio de Arboletes, quienes dieron respuesta a los

siguientes interrogantes:

Page 44: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

43

Legalización de los establecimientos

Grafico 13: Legalización de los establecimientos

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Del total de las personas encuestadas, el 88% que poseen establecimientos turísticos, se

encuentran legalmente constituidos en cámara de comercio, lo cual releja el alto grado de

formalización por parte de las empresas del sector. El 12% restante, no se encuentra

legalizado.

Registro nacional de turismo

De acuerdo a la gráfica es posible observar que el 32% de los encuestados que poseen

establecimientos de servicios turísticos se encuentran inscritos en el Registro nacional de

turismo, a diferencia del 68% que no lo está. Esta pregunta refleja que aún falta formalización

por parte de los establecimientos turísticos ante los organismos reguladores del sector a

nivel nacional.

Grafico 14: Registro nacional de turismo

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

88%

12%

SI

NO

1. ¿Su establecimiento se encuentra legalmente formalizado y actualizado en cámara de comercio?

32%

68%

SI

NO

2. ¿Su establecimiento se cuenta con Registro Nacional de Turismo actualizado?

Page 45: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

44

Uso de las Tic´s

Grafico 15: Uso de las Tic´s

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

La mayoría de las personas encuestadas representadas en un 72%, utiliza las nuevas

Tecnologías de la información y la comunicación para los procesos que se lleva a cabo en sus

establecimientos como: reservas, facturación, contabilidad, promoción de sus servicios, entre

otros. El 28% restante aun utiliza métodos tradicionales de operación.

Estructura organizacional

Grafico 16: Estructura organizacional

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

De acuerdo a la gráfica, el 52% de los establecimientos encuestados cuentan con una

estructura organizacional definida, donde cada miembro conoce su rol, sus derechos y

deberes. El 48% restante carece de alguna estructura definida.

72%

28%

SI

NO

3. ¿En su organización se utilizan las TicS´ para la ejecución de los procesos propios del negocio?

52%

48%

SI

NO

4. ¿Su organización cuenta con una estructura organizacional definida (organigrama, manual de funciones, código de ética)

Page 46: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

45

Capacitación del Talento humano

Grafico 17: Capacitación

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

La capacitación, como herramienta para el mejoramiento en la prestación de los servicios, es

fundamental para lograr la satisfacción de los turistas, por eso en el 60% de los

establecimiento turísticos capacitan frecuentemente el personal en áreas como atención al

cliente, manipulación de alimentos, primeros auxilios, entre otros. EL 40% restante aun no

brinda con frecuencia procesos de capacitación.

60%

40%

SI

NO

6. ¿Capacita frecuentemente el personal que trabaja en su organización?

Page 47: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

46

1.3.1.1 Volumen de la oferta sector hotelero

Establecimiento Dirección Teléfono Servicios

Cabañitas Barolas Vía Al Muelle Cr 30 32-15 820 07 27 Alojamiento en 12 cabañas con

capacidad para 25 personas

Cabañas Nati Maporita

Sector La Maporita

3146323126

Alojamiento en 10 habitaciones con

capacidad para 40 personas.

Servicios adicionales: Restaurante y

parqueadero

Complejo Turístico El

Retiro

Km 1 Vía San Juan de

Urabá

820 04 30

Alojamiento en 5 alcobas de

acomodación múltiple con

ventiladores y aire acondicionado.

Capacidad para 40 personas.

Servicios adicionales: zona de

camping, piscina, restaurante.

Hotel Aristi

Calle La 70

820 07 25

Alojamiento para 52 personas en

16 habitaciones.

Servicios adicionales: lavandería.

Hotel Boutique El

Mirador del Horizonte

Calle La 70 Vía al Mar

820 04 41

Alojamiento en 14 habitaciones

tipo suite, habitaciones ejecutivas y

habitaciones múltiples, capacidad

para 38 personas, aire

acondicionado, tv., minibar, señal

satelital. Servicios adicionales:

restaurante, jacuzzi, wifi, discoteca,

bar, parqueadero.

Hotel Crucero

Barrio El Prado

8201310

Alojamiento en 20 habitaciones

para 80 personas. Servicios

adicionales: Piscina, bar,

restaurante (para más de 20 pax).

Hotel El Faro

Barrio Kenedy

8200087

Alojamiento en 26 habitaciones

para 85 personas. Servicios

adicionales: Restaurante, lavandería,

wifi

Hotel Ganadero

Arboletes

Calle Principal del

comercio

820 00 86

Alojamiento en 20 habitaciones,

con capacidad para 60 personas,

ventilador, aire acondicionado, tv, l

Servicios adicionales: restaurante

Hotel Geomar Calle 28 No. 30 - 23 8201314 Alojamiento en 14 habitaciones

para 30 personas.

Page 48: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

47

Establecimiento Dirección Teléfono Servicios

Hotel La Floresta

Calle Principal Barrio La

Floresta

820 00 34

Alojamiento en 17 habitaciones

para 65 personas con aire

acondicionado, ventilador.

Hotel La Cima Carrera 28 No. 32- 79 3126238107

Alojamiento dispuesto en 3

habitaciones cada una para 3

personas y 1 habitación para 6

pax. Las habitaciones cuentan con

ventilador y tv

Hotel Playa Star

Carrera 30ª No. 30-03

3127428376

Alojamiento en 15 habitaciones con

capacidad para 48 personas.

Cuenta con ventilador, aire

acondicionado, wifi

Hotel Portón De

Urabá

Calle Principal Sector La Y

8200393

Alojamiento para 42 personas en

15 habitaciones. Servicios

adicionales: lavandería, wifi.

Hotel San Andrés En

Arboletes

Calle 31 No. 32-46

BarrioEl Prado

820 0121

Alojamiento en 20 habitaciones

para 42 personas. Servicios

adicionales: Restaurante a la carta,

bar, internet.

El desayuno tiene un costo de

$5.000 – almuerzo $10.000

Hotel Tropical

Carrera 30 No. 31-36/40

8200827

Alojamiento en 15 habitaciones con

ventilador y aire acondicionado

para 50 personas. Servicios

adicionales: parqueadero y bar

Organización Hotelera

Mi Remanso

Barrio Kenedy Frente A La

Playa

8200175

Alojamiento en 15 habitaciones

para 60 personas en alcobas con

aire acondicionado y

acomodamiento múltiple

Servicios adicionales: internet

inalámbrico, tv., nevera, bar,

comedor, recorridos por el

municipio y los diferentes

atractivos turísticos.

Residencias Doña Ana

La Casa Amarilla

Calle 26 18 04 Br Las

Marías

310 8462681

Alojamiento en 7 habitaciones con

capacidad para 12 personas.

Servicio de tv, ventilador y aire

acondicionado

Residencias Malive

Calle 31 No. 32 - 63 EL

PRADO 313 7488845

Alojamiento en 16 habitaciones con

capacidad para 40 personas.

Page 49: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

48

Establecimiento Dirección Teléfono Servicios

Residencias Mary

Barrio El Prado

8200371

Alojamiento en 10 habitaciones con

capacidad para 30 personas.

Tabla 8: Volumen de oferta sector hotelero Fuente: Oficina de Turismo Arboletes

1.3.1.2 Volumen de la oferta sector gastronómico

Establecimiento Dirección Teléfono

Restaurante Donde Martica Correa Detrás Del Hospital Pedro Nel

Cardona 820 00 26

Restaurante El Buen Sabor Arboletes Cl 29 30-05 Cl 20 de Julio 820 06 23

Restaurante El Mirador Del Mar Azul Calle De La 70 Frente al Mar 820 04 41

321 591 14 06

Restaurante la Perrada de Víctor Calle Principal Frente al Parque 311 779 96 64

Restaurante y hospedaje Las tres

hamacas Cr 18 N 25 38 Br Las Delicias 820 03 33

Restaurante Palmarena Sector La Playa N C-45 311 677 17 57

Restaurante Las Acacias del Parque Parque Principal 820 06 22

Restaurante Mi Remanso Barrio Kennedy frente a la playa 820 01 75 313 797 35

36 313 791 63 63

Tabla 9: Volumen de oferta sector gastronómico Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

1.3.1.3 Formación y capacitación

El SENA es la institución educativa pública que ofrece el programa en la región de Urabá,

cuya estructura curricular está basada en las necesidades del sector y bajo el enfoque de

competencias laborales y el aprendizaje por proyectos, donde su objetivo principal es formar

aprendices con capacidad de desempeñarse en cargos de Guías de Viajes y Turismo, Guía

Eco turístico, Guía de Excursiones, Auxiliares de Información Turística y Servicio al Cliente,;

con continua actualización de la formación de acuerdo a los nuevos avances tecnológicos que

le permiten al aprendiz ser competitivo en el mercado laboral

El sector turístico requiere de personal cualificado y calificado, capaz de responder

integralmente a la dinámica del sector; por tal motivo, en el municipio de Arboletes, el SENA

ofrece programas con todos los elementos de formación profesional, social, tecnológica y

Page 50: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

49

cultural, con metodologías de aprendizaje innovadoras, basadas sobre métodos y practicas

más que contenidos, lo que potencia la formación de ciudadanos librepensadores, con

capacidad crítica, solidarios, emprendedores e innovadores acordes con las tendencias y

cambios tecnológicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores17.

Arboletes cuenta con nueve instituciones educativas: dos urbanas y siete rurales, con un total

de nueve sedes. En estas instituciones no hay programas de media técnica en temas

relacionados con el turismo; sin embargo desea implementarse, dada la necesidad de

formación turística que poseen los jóvenes, para integrarse al sector.

Cabe resaltar que los procesos de formación para que sean efectivos, deben comenzar a

temprana edad, por tal motivo es necesario que desde la básica primaria se eduque a los

niños en temas relacionados con el turismo. Esto se puede lograr a través del programa

“Colegios Amigos del Turismo” del Mincit.

Importancia de la educación en turismo

Grafico 18: Importancia de la educación en turismo en los jóvenes

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

La grafica refleja que para el 100% de la población encuestada, la educación en turismo es

fundamental en el proceso de formación de los jóvenes con el fin de proyectar la actividad

turística como eje principal de la economía del municipio.

Por otro lado, al indagar sobre cuál debería ser el grado escolar, para que los jóvenes inicien

su formación en turismo, el resultado que prevalece con un porcentaje de 70% es el que

menciona que la formación debe comenzar en la básica secundaria (6to a 9no). El 30 %

restante opina que la formación debe comenzar desde la básica primaria (1ro a 5to). La

grafica se muestra a continuación.

17 Basado en el aporte del instructor del SENA Carlos Albeiro Castrillon

100%

¿Considera importante que los jóvenes del municipio tengan educación turística?

Page 51: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

50

Inicio de la formación en turismo

Grafico 19: Inicio de la formación en turismo

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

1.4 FACTOR DE GESTIÓN

1.4.1 GESTIÓN DEL MARKETING DEL DESTINO

1.4.1.1 Análisis de la demanda actual

Para llegar a los siguientes resultados se realizó una encuesta a 50 turistas que se

encontraban en el sector de la playa, los cuales fueron seleccionados a conveniencia por el

equipo técnico.

Perfil del turista

Al indagar sobre el lugar de procedencia de los turistas, se encontró que en su gran mayoría

44% arriban de la ciudad de Medellín, en segunda instancia 22% de la ciudad de Montería, y en

menor proporción de los municipios cercanos como San Juan de Urabá 16%, Caucasia 12%,

y Apartado 6%.

70%

30%

Básica (6to a 9no)

Básica (1ro a 5to)

14. Desde que grado considera que los jóvenes debería comenzar su formación en turismo?

Page 52: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

51

Grafico 20: Lugar de procedencia

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Grafico 21: Genero

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Por su parte, desagregando por género, el 68% de los encuestados corresponde a personas

del género masculino, frente a un 32% de personas del género femenino.

Grafico 22: Edad

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

22%

44%

12%

16%

6%

Monteria

Medellin

Caucasia

San juan de uraba

Apartado

Lugar de procedencia

28%

40%

18%

10%

4%

Entre 18 y 25 años

Entre 26 y 35 años

Entre 36 y 50 años

Entre 51 y 65 años

Mayor de 65 años

Edad

68%

32%

Masculino

Femenino

Genero

Page 53: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

52

El análisis por grupos de edad refleja una clara preferencia por el destino para el grupo de

personas con un rango de edad entre los 26 y 35 años (40%), seguido del grupo de 18 a 25

años (28%), mientras que las menores participaciones se encuentran en los rangos de 36 y 50

años (18%), 51 y 65 años (10%) y mayores de 66 años (4%).

De igual forma, en la gráfica siguiente se puede observar que un gran número de personas

encuestadas, representadas por el 40% prefiere realizar viajes en pareja, seguido del 25% de

los encuestados que prefieren viajar solos, una parte de la población selecciona viajar en

familia 14% o con su grupo de amigos 14% y en menor proporción 6%, los turistas desean

viajar con sus colegas de trabajo.

Grafico 23: Preferencias de compañía en el viaje

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Grafico 24: Motivo de viaje

Fuente: Oficina de Turismo Arboletes

26%

14%

40%

14%

6%

Solo

En familia

En pareja

Grupo de amigos

Colegas de trabajo

Preferencias de acompañamiento en el viaje

4%

26%

18%

24%

24%

4%

Compras

Negocios

Visita a amigos y familiares

Ocio

Salud

Congresos y convenciones

Motivo de viaje

Page 54: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

53

Al indagar por el motivo de visita al destino, los resultados indican que principalmente los

turistas llegan por motivo de negocios 26%, también por cuestiones de salud 24% y de

ocio%, el 18% de los encuestados llegan por visita a familiares, mientras que el restante 8% se

agrupa en los motivos compras y congresos y convenciones.

Grafico 25: Días o épocas de preferencia para viajar

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Por su parte, al consultar por los días o épocas que prefieren para visitar el destino, se

concluye, que el 36% opta por viajar durante los fines de semana, el 30% durante las

vacaciones laborales, el 22% en los días festivos, el 8% en las vacaciones escolares y el 4%

restante durante la temporada de festividades.

Grafico 26: Medios de comunicación por los que se enteró del destino

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

La gráfica anterior muestra que, aún en esta época donde las tecnologías de la información

han revolucionado la forma de realizar marketing, el 56% de los encuestados manifiesta

haberse enterado del destino por referencia de sus amigos o familiares (voz a voz), seguido

de un 32% que se enteran por medo de internet. Los métodos convencionales de las agencias

8%

36%

22%

30%

4%

Vacacions escolares

Fines de semana

Puentes festivos

Vacaciones laborales

Festividaes

Dias o epocas de preferencia para visitar un destino

56%

2%

4%

32%

6%

Referencia de amigos

Agencas de viaje

Plegables

Internet

Periodicos y revistas

Medios de comunicacion por los que se entero del destino

Page 55: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

54

de viajes, publicidad en periódicos o revistas y plegables, solo sirvió de fuente de información

al 12% de la muestra.

Considerando lo antes mencionado, el perfil de turista que llega al municipio de Arboletes, se

puede resumir en la siguiente ilustración:

Ilustración 2: Resumen perfil del turista

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Uso y percepción de la calidad de los servicios

Grafico 27: Lugar de alojamiento y noches promedio en el destino

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

60%

34%

6%

Hotel convencional

Casa de familia Otro

Lugar de alojamiento

26%

72%

2%

1 a 2 Noches 3 a 5 Noches Mas de 5 Noches

Noches promedio de pernoctacion en el destino

Page 56: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

55

Al indagar sobre el lugar donde los turistas se estaban hospedando durante su estadía en el

municipio, se encontró que el 60% pernoctaba en un hotel convencional, el 34% se quedaba

en casa de familia y el 6% restante en otro tipo de alojamiento.

De igual forma, de las personas que se encontraban instaladas en el destino, el 72% afirmó

que se encontraba de 3 a 5 noches, el 26% entre 1 y 2 noches y el 2% más de 5 noches.

Por otro lado, la revisión de cada servicio o facilidad muestra que el transporte interno con

calificación del 76% bueno, corresponde al servicio con la mayor percepción positiva para el

turista actual, lo cual se convierte en una ventaja comparativa para el municipio si se tiene en

cuenta que los aspectos relacionados con el transporte son algunas de las mayores falencias

en otros destinos del departamento. Otros aspectos bien calificados corresponden a la

alimentación 84% bueno y el alojamiento 80% bueno. Por otro lado, las variables que

presentan debilidad son la oferta turística 56% y el servicio de guianza 58%, elementos en los

cuales los entes encargados del turismo, deberán implementar acciones para su

mejoramiento y diversificación.

Grafico 28: Calificación servicios y facilidades turísticas del destino

Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

12%

56%

32%

Malo Regular Bueno

Oferta turistica

2%

84%

14%

Regular Bueno Excelente

Alimentacion

20%

76%

4%

Regular Bueno Excelente

Transporte interno

58%

28%

14%

Malo Regular Bueno

Guianza

4%16%

80%

Malo Regular Bueno

Alojamiento

Page 57: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

56

Actividades no ofrecidas en el destino y que el turista quisiera encontrar

Servicios complementarios no ofrecidos en el destino y que el turista quisiera

encontrar

Caminatas ecológicas Información y señalización

Deportes y recreación Guías turísticos

Deportes extremos y de aventura Parqueadero

Gastronomía Bancarios

Programas culturales Compra de artesanías propias de la región

Tabla 10: Actividades y servicios no ofrecidos en el destino que el turista quisiera encontrar Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

Cuando se preguntó a los turistas sobre las actividades que le hubiera gustado encontrar en

el destino, respondieron sobre aquellas relacionadas con el senderismo, los deportes

extremos y de aventura, la recreación, la gastronomía y los programas artísticos y culturales.

Los resultados hacen un llamado para identificar cuáles son las actividades turísticas que de

acuerdo a la vocación del destino, podrían ofrecerse para satisfacer las necesidades de

esparcimiento que buscan los turistas al llegar al municipio.

De igual forma deberá mejorarse los servicios de información y señalización turística, de

guianza, de parqueaderos, la disponibilidad de los servicios bancarios y deberá ampliarse la

oferta de artesanías que actualmente brindan algunos establecimientos comerciales con

productos típicos de la región.

Page 58: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

57

1.4.2 GESTIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO

1.4.2.1 Mapa de actores estratégicos

ACTORES ESTRATÉGICOS DEL TURISMO A NIVEL NACIONAL

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

Ministerio de

Comercio, Industria y

Turismo -

Viceministerio de

Turismo18

Publico Concertar, ejecutar y evaluar la

política turística, así como los

planes y programas derivados

de esta, en conjunto con las

entidades competentes de los

sectores privado y público, con

el fin de mejorar la

competitividad y sostenibilidad

de los productos y destinos

turísticos y promover el

turismo doméstico y receptivo.

Decidir en sobre las quejas

presentadas por

incumplimiento de servicios

por parte de los prestadores

de servicios turísticos demás

infracciones contempladas en

las normas legales vigentes

sobre la materia.

Ejercer la coordinación

necesaria para llevar el

Registro Nacional de Turismo,

el Sistema de Información

Turística y lo relacionado con

la certificación de la prestación

de servicios hoteleros.

18 Tomado de: https://www.mincomercio.gov.co/minturismo/index.php

Page 59: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

58

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

Fondo Nacional de

Turismo19

La ley 1558 de

2012 lo

transformó en

un patrimonio

autónomo con

personería

jurídica.

Administrar los

recursos provenientes

de diferentes fuentes

tanto públicas como

privadas, los cuales se

destinan a fortalecer la

competitividad y la

promoción del sector

turístico colombiano, de

acuerdo con los

lineamientos de política

pública turística dados

por el Mincomercio.

Ejecutar los planes de

promoción y mercadeo

turístico y los que fortalecen el

mejoramiento y la

competitividad del sector que

apruebe el Comité Directivo.

Servir eficientemente al

desarrollo del país,

propendiendo por el

mejoramiento de la

competitividad y la promoción

turística de

Colombia; de la mano del

sector privado y las regiones,

acorde a las políticas del

Gobierno Nacional.

PROEXPORT

Pública

Promoción de Colombia

a nivel internacional

Identificación de oportunidades

de mercado.

Diseño de estrategias de

Penetración de mercados.

Internacionalización de las

empresas. Acompañamiento en

el diseño de planes de acción.

Contacto entre empresarios a

través de actividades de

promoción comercial,

inversión y turismo

internacional. Servicios

especializados a empresarios

extranjeros interesados en

adquirir bienes y servicios

colombianos o en invertiren

Colombia.

Alianzas con entidades

nacionales e internacionales,

privadas y públicas, que

permitan ampliar la

disponibilidad de recursos.

19 Tomado de: http://www.fondodepromocionturistica.com/estamos.php

Page 60: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

59

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

ACOPET

Privada

La Asociación

Colombiana de

Periodistas y Escritores

de Turismo – ACOPET

– es el único gremio del

orden nacional que

agrupa a los

comunicadores y

escritores dedicados al

cubrimiento del sector.

Promueve la actividad

turística como

instrumento de

desarrollo económico y

social, constituye un

defensor del turista

como actor esencial de

la industria, incentiva la

actualización

permanente de sus

asociados y contribuye a

hallar soluciones para

momentos de crisis.

a) Fomentar el reconocimiento

del turismo como una

importante actividad

económica del país.

b) Velar porque el ejercicio

profesional de sus afiliados se

ajuste a las más estrictas

normas éticas.

c) Ejercer a través de la acción

de sus afiliados la función de

vigilancia sobre los servicios

turísticos paralograr su eficacia

y perfeccionamiento.

d) Promover la realización de

cursos de capacitación sobre

periodismo turístico a través

de las universidades, entidades

oficiales o privadas a nivel

nacional o internacional.

e) Mantener

permanentemente intercambio

informativo sobre el turismo

colombiano, tanto en el ámbito

nacional como internacional y

relaciones con organismo y

entidades similares

relacionados con el turismo.

f) Promover la cohesión

gremial nacional e

internacional. g) Ejercer

derechos y contraer

Obligaciones en actos propios

de su naturaleza respondiendo

con sus bienes sin

comprometer los bienes

particulares de sus afiliados.

Tabla 11: Actores estratégicos del turismo a nivel departamental. Fuente: Plan de desarrollo turístico de Antioquia

Page 61: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

60

ACTORES ESTRATÉGICOS DEL TURISMO A NIVEL DEPARTAMENTAL

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL TURISMO

Secretaria de

Productividad y

Competitivi-dad85

Pública

“Coadyuvar en el

mejoramiento del

bienestar de la

población

antioqueña,

garantizando

condiciones de

competitividad para

el desarrollo

económico y

social en todo el

departamento, bajo

criterios de

equidad, solidaridad

y sostenibilidad

ambiental, con la

participación activa

de las comunidades

nacional e

internacional y sus

diferentes sectores;

y con una clara

voluntad de

garantizar a sus

integrantes, la vida,

la convivencia, el

trabajo, la justicia,

la igualdad, el

conocimiento, la

libertad y la paz,

dentro de un

marco jurídico,

Democrático y

participativo.

Implementar políticas de

productividad y competitividad

para el desarrollo sostenible

del departamento.

Fortalecer a las

administraciones municipales

mediante el desarrollo de

técnicas e instrumentos para la

planeación, formulación,

ejecución y evaluación de los

planes, programas y proyectos

que garanticen el desarrollo

económico y social.

Reconocer las áreas

estratégicas para el

departamento y focalizar las

acciones en las áreas

prioritarias, es decir, aquellas

que impacten de manera más

positiva el desarrollo regional

y local. Identificar, caracterizar

y potencializar la riqueza

turística.

Impulsar en todos los

estamentos y sectores de la

sociedad, procesos sostenidos

de innovación tecnológica y de

investigación, que permitan

aumentos en el conocimiento,

en pos de mayores niveles de

productividad y

competitividad. Apoyar la

competitividad de las empresas

del Departamento para hacer

de ésta una región

exportadora y así atraer la

inversión extranjera

Page 62: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

61

20 Tomado de: http://www.anato.org/

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

Dirección de Fomento

Turístico

Pública Fortalecer el

sector turístico

en el

departamento de

Antioquia para

que en el año

2025 éste sea el

mejor destino

turístico

sostenible en

Suramérica,

posicionada por

sus productos

diversos e

innovadores, la

calidad de su

gente y la riqueza

de su cultura.

Desarrollo institucional y

organizacional del sector.

Promoción y fomento turístico

departamental a través de la

campaña “Antioquia un tesoro

por descubrir”. Gestión de

recursos ante el Fondo de

Promoción Turística.

Integración y aprobación de las

políticas turísticas

departamentales.

Implementación de programas

de capacitación y formación del

capital humano para el turismo.

Identificación de las zonas del

departamento con grandes

potencialidades turísticas para

su desarrollo y la actualización

de inventarios turísticos.

COTELCO Capítulos

Antioquia y Chocó

Privado Fortalecer y

agrupar los

establecimientos

que se ocupan de

la industria

hotelera.

Una de las principales funciones

es la representatividad de todos

sus hoteles afiliados además la

constante capacitación y la

oferta de cursos encaminados a

la mejora continua de los

servicios que ofrecen estas

empresas

ANATO Capítulos

Antioquia y Chocó

Privada “Consolidar el

sector de las

agencias de viajes

y ser la entidad de

más alto

reconocimiento

nacional por el

desarrollo de su

gestión

Dar asesoría legal y tributaria a

sus afiliados. Buscar la mejora

institucional. Capacitar a sus

afiliados. Trabajar con

responsabilidad social. Dar

asesoría y agilidad en trámites

consulares para la obtención de

visas y demás documentos ante

los diferentes consulados y

embajadas acreditadas en el

país”20.

Page 63: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

62

21Tomado de:http://www.acopiantioquia.org

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL TURISMO

ACOPI Privada “Entidad gremial

que representa a

las mipymes

utilizando como

filosofía y modelo

de desarrollo

empresarial la

asociatividad para

elevar los niveles

de productividad,

competitividad e

innovación de las

empresas en la

región.

Representatividad de las

mipymes ante estamentos del

sector público y privado.

PRODES: estrategia asociativa

empresarial aplicada en las

mipymes orientada al

mejoramiento integra de las

empresas en el corto, mediano

y largo plazo. Asesorías: en

aquellas consultas que no

requieran conceptos escritos o

acompaña-miento presencial:

jurídico, comercial, civil, laboral,

tributario, registro de marcas.

Consultorías en cadena de

abastecimiento coaching

empresarial, estrategia y

mercadeo, gestión financiera,

del talento humano, jurídica y

para empresas de familia.

Certificación de calidad.

Convenios comerciales.

Convenios técnicos”21.

Federación Nacional de

Comerciantes - Fenalco

Seccional Antioquia.

Privada Defender y

representar los

intereses del

comercio

organizado frente

a las diferentes

instancias

gubernamentales

Desarrollar e integrar la gestión

sectorial. Aumentar la

participación en entes de

decisión y representatividad.

Promover la responsabilidad

social. Desarrollar y mejorar

productos, servicios y afiliados.

Mejorar la cultura

organizacional Lograr un alto

nivel de competencias del

personal.

Page 64: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

63

22 Tomado de: http://acoltes.org/mision.php 23 Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia – Julio 2012 24 Fuente: Corporación Turística Uraba Darién Caribe

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL TURISMO

ACOLTES - Asociación

Colombiana del

Transporte Terrestre

Automotor Especial

Privada “Ejercer una

representación

efectiva, a través

de la defensa,

coordinación,

promoción,

gestión y

fortalecimiento en

el ámbito

nacional, de los

derechos e

intereses de sus

asociadas,

buscando que

sean empresas

exitosas, apoyadas

por un equipo

humano

comprometido

con la satisfacción

de sus

necesidades y

expectativas.

Promueve el desarrollo de esta

industria. Defiende los intereses

de sus asociados y de quienes se

dedican a este servicio público.

Crece en forma permanente y

está en constante proceso de

transformación, para

modernizarse y estar a la par de

las necesidades de sus

asociados”22.

ASOGUIAN -

Asociación de Guías de

Turismo de Antioquia

Gremio “Agrupar e

integrar a los

guías de las

subregiones de

Antioquia para

mejorar el

subsector y

contribuir a la

industria turística.

Propiciar nuevas opciones

profesionales y laborales para la

guianza en Antioquia. Procurar

la profesionalización de sus

asociados y la calidad en la

prestación de los servicios

relacionados con la guianza”23

Corporación Turística

Urabá Darién Caribe24

Mixta Desarrollar y

promocionar de

manera integral la

actividad turística

Fomentar la competitividad del

sector turístico de la subregión.

Coordinar la planeación turística

subregional y participar en la

Page 65: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

64

Tabla 12: Actores estratégicos del turismo a nivel departamental. Fuente: Plan de desarrollo turístico de Antioquia

ACTORES ESTRATÉGICOS DEL TURISMO A NIVEL MUNICIPAL

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

Oficina de turismo

Pública Fomentar el

desarrollo turístico

sostenible, por

medio de acciones

eficaces en alianza

con los demás niveles

de gobierno, los

sectores productivos

y de servicios

turísticos, igualmente

Coordinar las actividades

ligadas al desarrollo de la

actividad turística en el

municipio.

Capacitar a los actores

públicos y privados en

materia turística

Proponer acciones de

mejoramiento para el

desarrollo de la actividad

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL TURISMO

del Urabá y el

Darién Caribe.

departamental- Propender por

el desarrollo y fortalecimiento

de la infraestructura y los

servicios turísticos en la región.

Investigar, promover y apoyar la

formulación de proyectos

destinados al desarrollo y

promoción del turismo en la

región. Obtener los recursos

financieros necesarios para

formular, diseñar y ejecutar los

planes, programas y proyectos

necesarios para el desarrollo de

la actividad turística subregional

Impulsar el desarrollo de la

formación y capacitación del

talento humano en el campo

turístico. Promover, difundir,

proteger y rescatar la cultura,

las tradiciones y costumbres de

la región.

Page 66: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

65

ACTOR TIPO MISIÓN

PRINCIPALES FUNCIONES

RELACIONADAS CON EL

TURISMO

conducir el turismo

del municipio

mediante actividades

de planeación,

impulso y promoción

de los atractivos,

servicios y producto

turístico,

garantizando

condiciones de

competitividad para

el desarrollo

económico y social

para mejorar la

calidad de vida de los

Arboleteros.

turística

Diseñar el producto turístico

y promocionar la actividad

turística de Arboletes

Diseño y elaboración de un

brochure turístico del

municipio de Arboletes

Proyectar el turismo del

Municipio a nivel local,

nacional e internacional

Elaborar un inventario

turístico de la zona urbana y

rural

Articular las actividades,

programas y acciones del

objeto contractual con la

Comunicadora social del

Municipio

Tabla 13: Actores estratégicos del turismo a nivel municipal Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes

1.5 ANÁLISIS DOFA

El municipio de Arboletes presenta un incipiente desarrollo del turismo debido a la poca

gestión que para el sector se ha implementado durante los últimos años, lo cual no ha

permitido una consolidación de la actividad como herramienta para fortalecer los aspectos

económicos, sociales y culturales de la localidad.

Por tal motivo, se requiere direccionar el turismo hacia la consolidación de productos

turísticos competitivos, especializados y de valor agregado que complementen la oferta

turística actual y cuya atractividad sea tal que genere el desplazamiento de visitantes de

diferentes lugares del país. Del mismo modo deberán implementasen rutas y circuitos

ajustados a la dinámica turística de la región

Otro aspecto que debe abordarse de manera inmediata es lo relacionado con la formación,

capacitación y sensibilización, tanto de actores como de residentes, dado que la informalidad,

la falta de profesionalización del personal y los escasos estándares de calidad implementados,

hacen de la actividad un renglón económico direccionado a la entropía, a la sobreexplotación

Page 67: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

66

de los recursos naturales y culturales, al deterioro del tejido social, a la contaminación

medioambiental y a la pérdida de identidad25.

También deberá trabajarse en la recuperación y embellecimiento de las playas y otros

atractivos, además, en la ejecución de proyectos de infraestructura que no solo satisfagan las

necesidades de los turistas, sino que también beneficien a la comunidad local.

Dentro de la gestión del destino, se recomienda fortalecer la institucionalidad y desarrollar

mecanismos que promocionen, divulguen y comercialicen las bondades estructuradas del

municipio, de manera que permitan el fortalecimiento del turismo doméstico

Problemáticas, fortalezas y retos del destino

Con el fin de conocer la percepción de los actores del turismo municipal frente a las

problemáticas y retos que enfrenta el destino, se aplicó un instrumento, tipo encuesta, a los

asistentes participantes en el taller de construcción del diagnóstico realizado en el municipio

de Arboletes. Los resultados más representativos, fueron:

Pregunta 1: Principal problemática que afecta el turismo de Arboletes

Al indagar sobre la problemática del sector turístico, los encuestados resaltaron la carencia

de una oferta turística consolidada que le brinde al turista la oportunidad de realizar

diferentes actividades cuando se encuentra en el destino. También el poco mantenimiento

que se realiza a las playas y otros escenarios con potencial turístico; la contaminación del rio

volcán que vierte sus aguas en el mar creando un ambiente desagradable, la falta de

señalización dentro del municipio, la poca sensibilización que tiene la comunidad frente la

atención que se debe ofrecer al turista, la poca promoción, comercialización y marketing del

destino la baja capacitación y formación para el turismo y la falta de articulación entre los

actores del sector.

Pregunta 2: Fortalezas y debilidades turísticas

Amabilidad y calide por parte de los residentes

Recurso naturales (mar, rios, volcan)

Fortalezas Condiciones climaticas

Seguridad y orden publico

Interés de la administración municipal por el desarrollo del turismo

25 Basado en el Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

Page 68: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

67

Sentido de pertenencia

Instituciones que ofrezcan formación en turismo

Contaminación de los recursos naturales

Contaminación auditiva en la playa por la presencia de los establecimientos

Debilidades comerciales

Falta de actividades para los turistas

Falta de un puesto de información turística

Gestión de proyectos que fortalezcan e desarrollo del sector turístico

Pregunta 3: Percepción de las relaciones entre los actores turísticos

Los integrantes del sector turísticos opinan que entre ellos se presentan problemas de

comunicación, de articulación, de trabajo en equipo con el cual podrían obtener mejores y

mayores resultados; también se cree que existe una guerra de intereses individuales y que

falta más actitud de servicio y colaboración mutua.

Pregunta 4: Proyectos prioritarios para el desarrollo turístico del municipio

A la pregunta sobre cuáles deberían ser los proyectos prioritarios que impulsen el desarrollo

del sector, los asistentes al taller coincidieron en las siguientes respuestas:

Sensibilización turística para toda la comunidad

Rescate y mantenimiento de los sitios turísticos

Iluminación en todos los sectores de la playa

Descontaminación del rio volcán

Recuperación y embellecimiento del sector que rodea el rio hobo

Organización y uniformidad de los establecimientos comerciales ubicados en la playa

Diversificación de la oferta turística

Potencialización del volcán de lodo como atractivo turístico nacional

Corredor turístico del rio hobo hasta el volcán

Promoción del destino

Pregunta 5: Retos estratégicos para el desarrollo turístico del municipio

Los principales retos que debe enfrenta el turismo en el municipio se relacionan con el

posicionamiento a nivel nacional como un destino turístico competitivo orientado a la

naturaleza, la salud y el bienestar, con la creación de un parque temático con base en el

Page 69: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

68

volcán de lodo reconocido por sus propiedades medicinales, también con la sensibilización,

capacitación y formación para la comunidad, en temas acordes con la dinámica turística que

presenta el municipio.

La formalización de los prestadores de servicios turísticos juega un papel fundamental para la

organización del sector, así como el incentivo a las diferentes formas de asociación de

acuerdo a cada modalidad de trabajo.

Cabe resaltar el mejoramiento de la infraestructura turística tanto en materia de señalización

como de las vías terciarias que dirigen hacia nuevas oportunidades de esparcimiento en el

área rural.

Debe propenderse por la integración de otros sectores de la economía a la actividad

turística, entre los que se encuentra el sector agrícola y el ganadero. Por último a modo de

seguir disfrutando de las playas, el volcán y de brindar seguridad a más de 100 familias que

viven en zonas de alto riesgo debido a la fuerte erosión que provoca el mar, es necesario

culminar las obras de protección del litoral y trabajar por la construcción del S.O.S.

Pregunta 6: Atractivos turísticos en condiciones de ofrecerse a los turistas

Los principales atractivos turísticos que los encuestados reconocen como aptos para ofrecer

a los turistas son: las playas, el volcán de lodo, el rio hobo, el balneario las tinas, la ciénaga el

calabozo, el cerro las lajas y la isla tortuguillas que pertenece al corregimiento de puerto

escondido

Pregunta 7: Actividades turísticas que podrían ofrecerse en el municipio

Las principales actividades identificadas se relacionan con aquellas que podrían realizare en

los lugares naturales y se considera que algunas de ellas pueden llevarse a cabo en espacios

rurales. Entre las principales se encuentran:

Lodoterapia

Senderismo

Cabalgatas ecológicas

Deportes náuticos

Pesca artesanal

Excursiones a islas cercanas

Feria gastronómica

Rumbas aeróbicas en la playa

Page 70: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

69

1.5.1 FACTOR ATRACCIÓN

FACTOR ATRACCIÓN

FORTALEZAS

Diversidad de recursos naturales, de especies de fauna, flora y de recursos

culturales susceptibles de uso turístico

Presencia de gastronomía exótica

Asentamientos étnicos que conservan su cultura

Segunda costa más extensa del Caribe colombiano

Oferta de actividades en Turismo de naturaleza.

DEBILIDADES

Importantes atractivos turísticos en manos de particulares

Deficiente señalización turística por las vías de conexión y en los atractivos

Falta de rutas turísticas establecidas

Mal estado de las vías de acceso hacia algunos atractivos

Aprovechamiento inapropiado de los recursos naturales y culturales

Inexistencia de estudios de capacidad de carga en los atractivos

Mal manejo de los residuos.

Contaminación auditiva y visual que rivaliza con la vocación del destino

Contaminación por residuos sólidos en espacios naturales que hacen parte del

recurso turístico.

Pocos planes de manejo en áreas protegidas usadas para el turismo de

naturaleza

AMENAZAS

Presencia de grupos al margen de la ley que impactan negativamente el uso del

recurso turístico.

Otros destinos mejor consolidados en la oferta natural y cultural

Vertimiento de líquidos contaminantes en fuentes de agua que hacen parte del

recurso turístico.

Acelerados procesos de erosión en las playas

OPORTUNIDADES

Priorización del turismo de naturaleza desde el orden nacional

Existencia de una política de turismo cultural

Cooperación internacional para el desarrollo del turismo local

Existencia de recursos del orden nacional e internacional para la conservación

del medio ambiente que benefician la actividad turística

Variedad de ecosistemas (clima y paisajes) con características diferentes que

permiten diversificar el producto turístico

Auge, durante los últimos años, del turismo de naturaleza y del turismo

especializado.

Page 71: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

70

1.5.2 FACTOR SOPORTE

FACTOR SOPORTE

FORTALEZAS

Fuerte percepción del territorio como una unidad regional

Presencia de fuerza pública

Voluntad social por pacificar la región

Calidad humana de la comunidad receptora.

DEBILIDADES

Gestión insuficiente del espacio público para propios y visitantes.

Dificultad en el desplazamiento interno por precario estado de las vías.

Mínimo uso de las Tics en la promoción del destino

Mínima señalización turística en el municipio y en las vías de comunicación

Deficiencia en los hospitales y centros de salud para la atención de

emergencias relacionadas con la actividad turística.

Falta personal capacitado para la atención de emergencias relacionadas con la

actividad turística

Ignorancia de la actividad turística por parte de los habitantes del municipio

Desconocimiento de la oferta de atractivos y de servicios del municipio por

parte de la comunidad.

Carencia de programas que eduquen y sensibilicen tanto al residente como al

turista

AMENAZAS

Débil gestión para el control y la aplicación de las normativas en cuanto a POT

Modelo de conectividad aérea dominante es lesivo para las subregiones

Vías de acceso primarias, secundarias y terciarias en mal estado o que reciben

poco mantenimiento.

Presencia de grupos al margen de la ley en atractivos con potencial turístico.

Aumento del turismo sexual infantil.

OPORTUNIDADES

Aprovechamiento de los factores productivos del territorio por ser zona

costera

Integración estratégica con otros centros portuarios del Caribe.

Actualización de los POT para que permitan modificar el uso de suelos para la

actividad turística.

Existencia de una ley de fronteras

Recursos del orden nacional vía regalías para infraestructura turística

Política de seguridad turística

Presencia de entidades en el país que capacitan a guías en materia de rescate y

primeros auxilios

Aumento de las ofertas laborales

Mejoramiento en el nivel educativo

Page 72: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

71

1.5.3 FACTOR PRODUCCIÓN

FACTOR PRODUCCION

FORTALEZAS

Se evidencia el deseo de asociación entre algunos prestadores de servicios

turísticos

Los mecanismos de financiación utilizados por las empresas turísticas son en

su gran mayoría recursos propios.

La mayoría compran productos de alimentos en el mercado local; lencería,

toallas y otros insumos en Medellín

Voluntad del empresario por querer formarse y capacitarse.

DEBILIDADES

Desconocimiento generalizado por parte de los actores, sobre las Normas

Técnicas Sectoriales (NTS).

Incipiente incorporación de Tics en la prestación y venta de los servicios

turísticos.

No hay cultura organizacional en las empresas turísticas.

Falta de guías turísticos y débil organización gremial.

Oferta no especializada por desconocimiento del mercado.

Pocos programas para la formación y capacitación del talento humano en el

sector turístico

Carencia de programas para la conservación y rescate del patrimonio cultural

y medio ambiental.

Falta de articulación entre el sector público y privado

AMENAZAS Empresas turísticas que desarrollan la actividad de manera no adecuada,

incumpliendo las exigencias normativas socializadas por el ente regulador.

OPORTUNIDADES

Adopción por parte de los actores de las NTS, como un factor de

competitividad ante la vigencia de los TLC.

Alto nivel de representatividad de ANATO y COTELCO, capítulo Antioquia y

Chocó.

Apoyo de ACOPI en la transferencia de metodologías que mejoran la

productividad y la competitividad del sector de pequeños hoteles, a través de

los PRODES.

Existencia de fondos del Gobierno Nacional para mejorar la competitividad de

las empresas turísticas.

Existencia de recursos de cofinanciación en el Fondo Nacional de Turismo

para la certificación de empresas turísticas en NTS.

Presencia del SENA en la región

Page 73: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

72

1.5.4 FACTOR GESTIÓN

FACTOR GESTION

FORTALEZAS

Material gráfico de calidad como soporte y promoción de la actividad turística.

Reconocimiento del departamento y su capital en el país gracias a años de

promoción y posicionamiento.

Oficina de turismo en el municipio

Inclusión del turismo en el plan de desarrollo municipal y en el PBOT

Presencia de entidades que aportan con su gestión al desarrollo turístico del

destino.

DEBILIDADES

Falta de promoción y comercialización turística del destino

Mecanismos para informar y orientar al turista en el destino

Débiles procesos de planificación turística en lo local

Falta de asociatividad para el turismo

Debilitamiento de la articulación entre el sector público y privado.

No hay definición de la vocación turística.

Falta de direccionamiento del turismo hacia un enfoque de competitividad.

AMENAZAS

Otros destinos en el país con importante arraigo y cultura paisa como el

Quindío, Risaralda y Caldas.

Desconocimiento de la oferta turística subregional a excepción del Valle de

Aburrá por parte del visitante/turista

Información errada de los medios de comunicación, generando mala imagen

del destino

Percepción de inseguridad en el ámbito regional y nacional.

OPORTUNIDADES

Aprovechamiento del foco turístico de Medellín para impulsar el turismo

subregional

Socios comerciales a nivel Área Andina como Venezuela, Ecuador y Perú que

le podrían reportar importante flujo de visitantes.

Pluriculturalidad asentada en el departamento.

Complementariedad de la oferta turística capitalina con la subregional para

diseñar planes alternativos.

Existencia de una base normativa a nivel nacional que regula el ejercicio de la

actividad turística.

Pocas restricciones migratorias de turistas extranjeros al país.

Inversión nacional e internacional para el turismo.

Políticas sectoriales y lineamientos estratégicos a nivel nacional que orientan

el turismo.

Tabla 14: Matriz DOFA Fuente: Alcaldía municipal de Arboletes referenciado del Plan de desarrollo turístico de Antioquia

Page 74: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

73

DOFA - Componente de ordenamiento territorial de Antioquia

Teniendo en cuenta la importancia que en la planificación de un destino reviste el

ordenamiento territorial, a continuación se describen las principales debilidades,

oportunidades, fortalezas y amenazas de este componente en el departamento y por clúster

y microclúster26.

Microclúster Ruta Darién Caribe Colombiano

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Débil gestión de proyectos estratégicos (puerto,

vías de competitividad) de la subregión como

puerta del Caribe colombiano al departamento.

Posibilidades de desarrollo alrededor de sus

fortalezas ambientales y naturales (parques,

playa), a su localización en el mar Caribe, y a las

actividades económicas tradicionales

Dificultades en la accesibilidad desde las demás

subregiones del territorio, así como entre

algunos municipios al interior de la subregión,

debido a vías en mal estado y no concebidas para

la competitividad (doble calzada por ejemplo).

La cercana revisión de los POT como

oportunidad para articular y definir programas y

proyectos

Débil gestión en la consolidación de un puerto

importante en la subregión, así como en el

muelle de mercancías y pasajeros de Turbo.

Los planes de ordenamiento departamentales

(LOOT) y la ley de regalías que privilegia

proyectos y programas regionales.

Débil gestión del espacio público tanto en los

atractivos como en su entorno y a nivel general

de los cascos urbanos y espacios rurales.

La consolidación de un sistema de transporte

aéreo a través del conjunto de aeropuertos

locales ubicados en los municipios con atractivos

priorizados y actualmente fuera de operación.

Continuidad de aislamiento con otras

subregiones por dificultades en realizar

proyectos estratégicos especialmente de

infraestructura.

Débil gestión para el control y la aplicación de la

normativa.

Amenaza de erosión de volcanes localizados en

cercanías a la playa.

26 Plan de Desarrollo Turístico de Antioquia – Julio 2012

Page 75: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

74

FORTALEZAS AMENAZAS

Fuerte percepción del territorio como una

unidad subregional.

Recrudecimiento de las actividades económicas

con visión únicamente extractivas, sin que los

recursos adquiridos se reflejen en el territorio a

través del mejoramiento de la infraestructura,

equipamientos, espacio público y calidad de vida

de la población.

Presencia de hechos territoriales propios de la

región: característico sistema productivo, PNN

Los Katíos declarado patrimonio mundial por la

UNESCO.

Imagen negativa de la subregión por aspectos de

seguridad, desde otras regiones del departamento

y del país.

Presencia de dos aeropuertos de escala regional

en los dos extremos del territorio: Apartadó y

Montería que cubre las zona de Arboletes y

Necoclí.

Potencial territorial para desarrollar y consolidar

espacio público en torno a los atractivos

naturales.

Existencia de normativa en el área de los

atractivos seleccionados, enfocado en la

conservación ambiental principalmente.

Presencia de volcanes de lodo.

Aprovechamiento de los elementos estratégicos

del territorio, tanto de orden productivo

(puerto, cultivos propios de la zona) como de

riquezas naturales que albergan gran

biodiversidad (PNN los Katíos, volcanes, otros).

Tabla 15: Matriz DOFA POT: Microclúster Ruta Darién Caribe colombiano Fuente: Plan de desarrollo turístico de Antioquia

Page 76: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

75

Page 77: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

76

CAPITULO 2

2.1 INTRODUCCION

El presente documento ha sido elaborado con base en los aportes del Plan de desarrollo

turístico de Antioquia, el cual propone los lineamientos para hacer del departamento un

destino altamente competitivo, incluyente, participativo y educado.

“El planteamiento estratégico fue organizado por factores de soporte, atracción, producción

y gestión, tal como se trazó en el enfoque metodológico y en el capítulo diagnóstico, cuya

base se construyó teniendo como referencia conceptual el modelo de Geoffrey Crouch&

Brent Ritchie, quienes definieron la competitividad de los destinos turísticos como “la

capacidad de un país para crear valor añadido e incrementar, de esta forma, el bienestar

nacional mediante la gestión de ventajas y procesos, atractivos, agresividad y proximidad,

integrando las relaciones entre los mismos en un modelo económico y social” (1997) y los

modelos de planificación para la competitividad turística y ambiental desarrollados por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo”27.

Los componentes de este capítulo son:

Visión turística del municipio: construida a partir del diagnóstico presentado en la matriz

Dofa y del taller realizado con los actores del turismo, donde de manera participativa se

plantea el lineamiento conductor de la planeación estratégica a un horizonte de 8 años.

Documento descriptivo de cada una de las estrategias, programas y proyectos

Marco lógico que recoge de manera sucinta la formulación del plan, identificando metas,

indicadores, responsables y costos aproximados

27Tomado del Plan de desarrollo turístico de Antioquia Julio - 2012

Page 78: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

77

2.2 OBJETIVOS

2.2.1 Objetivo General

Potenciar el municipio de Arboletes como un destino turístico sostenible, competitivo e

incluyente, por medio del desarrollo de estrategias que favorezcan la generación de ingresos,

el mejoramiento de la calidad de vida, la valorización y preservación del patrimonio natural y

cultural.

2.2.2 Objetivos Específicos

2.2.2.1 Promover la diversificación de la oferta turística del municipio de Arboletes por

medio del diseño de productos turísticos.

2.2.2.2 Fomentar la competitividad del municipio de Arboletes mediante el mejoramiento de

la infraestructura turística, el equipamiento y las instalaciones para el turismo.

2.2.2.3 Generar cultura turística en la comunidad, y en especial en todos los agentes

involucrados en la actividad turística.

2.2.2.4 Posicionar el municipio a nivel nacional como un destino turístico, gracias a la

eficiente gestión de los actores.

2.3 MATRIZ DE RELACIÓN DE OBJETIVOS

Page 79: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

78

2.4 VISIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO AL 2019

En el año 2019 el municipio de arboletes será reconocido a nivel nacional y con proyección

internacional, como un destino turístico competitivo e incluyente, con productos turísticos

definidos orientados a la salud y el bienestar, la naturaleza y la cultura, que logren atraer

nuevas inversiones para el sector, contribuyendo de esta forma con el desarrollo socio

económico del municipio, y con el aprovechamiento de los beneficios que esta nueva

sociedad globalizada ofrece a las comunidades organizadas

Page 80: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

79

PLAN ESTRATÉGICO DE INVERSIONES (Cifras en millones de pesos)

Page 81: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

80

IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA PROYECTOS

ESTRATÉGICOS28

a. Fuentes de financiación internacional multilateral

Fondos provenientes del Banco Mundial (BM) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

fundamentalmente, Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID, complementados con algunos

de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Unión Europea (UE) y el Banco Europeo de

Inversiones (BEI), aplicables a proyectos de infraestructura.

b. Fuentes de financiación internacional bilateral

Son los convenios de acuerdos de cooperación firmados entre Colombia y otra nación. Los países

con los cuales se han llevado a cabo este tipo de acuerdos son España y Suiza.

c. Fuentes de financiación nacional

A continuación se presenta el esquema de fuentes de financiación de proyectos públicos de

infraestructura que pueden actuar como inversionistas o proporcionar recursos para el desarrollo del

sector turístico:

El presupuesto general de la Nación.

El situado fiscal.

Fondos especiales.

Entre los fondos especiales se encuentran:

Fondo Nacional de Turismo (Fondo de Promoción Turística).

Fonade.

Finagro.

Fondo DRI.

Fonam.

Fondo Emprender.

Ecofondo.

Fondo Nacional de Garantías

Fondo de Desarrollo Regional.

Fondo de Compensación Ambiental.

Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.

Fondo Agropecuario de Garantías.

28 Tomado del Plan de desarrollo turístico de Antioquia – Julio 2012

Page 82: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

81

d. Fuentes de financiación departamental

Instituto para el Desarrollo de Antioquia IDEA

Instituto de cultura y patrimonio

Fondo Mixto de Antioquia

Área Metropolitana

Presupuesto departamental.

e. Fuentes de financiación municipal

Recursos propios

Predial

Tasas retributivas

f. Entidades de financiación para proyectos de rehabilitación y modernización de la infraestructura turística existente

Fonade.

Fondo Nacional de Turismo (Fondo de Promoción Turística).

Findeter.

Bancóldex.

g. Entidades de financiación para pymes del sector turístico y en otros

sectores productivos relacionados

Fondo Nacional de Garantías

Findeter

INNpulsaMipymes (Bancóldex)

Bancóldex

Fondo Nacional de Turismo (Fondo de Promoción Turística).

Finagro

h. Entidades de financiación para grandes proyectos privados de inversión en el sector turístico

Bancóldex (como banco de segundo piso)

Banca privada

Fonade

Findeter (banco de segundo piso)

Page 83: Plan de desarrollo turistico 2013   2019

82

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