Plan de Desarrollo Municipal Temascalapa

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Estructura del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.1 Objetivo General 1.2 Marco Legal 1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programas de

Gobierno que lo integran (participacin democrtica) 1.4 Planeacin Estratgica ( Misin y Visin del Gobierno Municipal) 1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

3. DIAGNSTICO

3.1 Diagnstico Territorial

3.1.1 Delimitacin y estructura territorial 3.1.2 Medio Fsico 3.1.3 Dinmica Demogrfica

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES TRASVERSALES

4.1 Diagnstico 4.2 Prospectiva 4.3 Objetivos 4.4 Estrategias del plan de desarrollo 4.5 Indicadores 4.6 Obras y acciones de alto impacto 4.7 Obra pblica en proceso

5. TEMAS DE DESARROLLO

5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario

5.1.1 Ncleo Social y calidad de vida 5.1.2 Grupos Vulnerables

5.2 Pilar Temtico Sociedad Progresista

5.2.1 Estructura y ocupacin de la superficie municipal 5.2.2 Actividades econmicas del Municipio 5.2.3 Empleo 5.2.4 Servicios pblicos 5.2.5 Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte 5.2.6 Asentamientos humanos 5.2.7 Imagen urbana y turismo 5.2.8 Conservacin del medio ambiente

3

3

3

6

8 9

10

16

16

16

18 22

29

29

67

67

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79

82

82 84 89 90

103 108

111 113

41 49 51

57 59 65

2

5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida

5.3.1 Seguridad pblica y procuracin de justicia 5.3.2 Derechos Humanos 5.3.3 Proteccin civil

5.4 Ejes Trasversales para una Gestin Gubernamental Distintiva

5.4.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados 5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo

6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL

6.1 Sistemas de Planeacin Democrtica

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestin)

7.1 Procesos de programacin, presupuestacin y control de la gestin municipal 7.2 Convenios para el desarrollo municipal

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan 8.2 Sistema municipal de informacin

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114 115

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145 147

144

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1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

En una poca como la nuestra, en la cual se afianzan las prcticas e instituciones democrticas, no pueden dejar de afirmarse y difundirse las razones que amparan una poltica abierta, plural y participativa. En esta administracin hemos puesto un especial empeo en acercarnos a la

puerta de la sociedad, para desarrollar polticas pblicas y medidas de futuro

claramente vinculadas a las necesidades de nuestras comunidades.

En los prximos aos, continuaremos trabajando en el mbito municipal desde

una estrategia poltica coordinada, con el objetivo irrenunciable de construir un

municipio con identidad, con bienestar y mejor calidad de vida, enmarcado en polticas

de desarrollo sostenible.

Este gobierno consolidara la cultura de la transparencia, de la rendicin de cuentas y

el acceso a la informacin. Nos comprometemos al uso adecuado y efectivo de los

fondos pblicos, a desarrollar una administracin financiera sana, y a trabajar con

estricto apego a la legalidad en las actividades pblicas, as como a la difusin de

toda la informacin necesaria para que la gente conozca el uso y destino de los

recursos pblicos.

As mismo impulsaremos los derechos sociales a grupos vulnerables, inherentes a

los derechos humanos e igualdad en el acceso y disfrute de los mismos para

todos los estratos sociales, sin exclusin de gnero, raza, credo u orientacin

sexual; a los derechos de una vida libre de violencia para las mujeres y los hombres;

a la proteccin de los derechos de la niez y a la adolescencia, a su integridad sexual,

moral y psicolgica, y a los derechos de la gente a un medio ambiente digno, seguro y

confiable.

1.1 Objetivo General

Detonar el desarrollo de todas aquellas oportunidades de vida social, generando las

condiciones fsicas, culturales y econmicas, que permita a las personas y familias,

tener un progreso, bienestar colectivo y una vida digna, con mejores oportunidades,

trabajando de la mano gobierno y sociedad.

1.2 Marco Legal

El plan de desarrollo municipal tiene su fundamento legal en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento; en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y

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en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. El Artculo 139 de la Constitucin, establece que El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integra por los planes y programas que formulan las

autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad.

El siguiente prrafo de este mismo artculo, dispone que Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales y estatales. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios en su Artculo 22 establece que Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y cuatro meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del perodo constitucional de gobierno y en su elaboracin se tomarn en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; as como el Plan de Desarrollo precedente; tambin habrn de considerarse estrategias, objetivos y metas, que debern ser revisadas y consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecucin de aquellos que por su importancia adquieran el carcter estratgico de largo plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo constitucional o hasta la publicacin del plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno. La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en su Artculo 114, establece que cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa. As como el Artculo 115 de la misma Ley prev que la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.

Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin, en su Artculo 18 se establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada perodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. En los artculos 50,51 y 52 de este mismo ordenamiento se definen los elementos que deber incluir el contenido del Plan de Desarrollo, destacando lo establecido Prioridades generales del plan;

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I. Objetivos, estrategias y lneas de accin por cada programa y proyecto incluido; Metas terminales a alcanzar al trmino de la gestin municipal y metas en el Artculo 51 en donde se puntualizan cada uno de los rubros que es necesario desarrollar y que son los siguientes:

II. Tesis y proyecto poltico a desarrollar durante el perodo del gobierno

municipal; III. Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del municipio;

III. Visin del desarrollo municipal a 10 aos; IV. Intermedias anuales;

V. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluacin del plan; y

VI. Propuesta de estructura orgnicaadministrativa del gobierno municipal para cumplir.

Por ltimo, en el Artculo 53 de este mismo ordenamiento, se estipula que El Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo ms apegada a la utilizada en la Administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los municipios que as lo soliciten En este apartado se describen los ordenamientos jurdicos que dan sustento a las actividades de planeacin que se desarrollan en el mbito municipal, y en particular aquellos que norman el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal.

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1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran

Conformacin del COPLADEMUM

De acuerdo a la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su reglamento, se llev a cabo una convocatoria para definir quines seran los integrantes del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, mismo que se encargara de llevar a cabo el proceso y las reuniones dentro del municipio para recopilar las distintas peticiones de los diferentes sectores sociales del municipio.

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Foros de consulta ciudadana

Se llevaron a cabo dos sesiones en el municipio con una amplia participacin ciudadana, donde se escucharon y registraron las peticiones y demandas ms sobresalientes de los distintos sectores sociales del municipio, incluyendo temas de Desarrollo Agropecuario, Recursos Humanos, Desarrollo Social, Transporte, Agua Potable, Seguridad Pblica, Salud y Proteccin Civil, Desarrollo Econmico, Ecologa Educacin, Obra Pblica, Deporte y todos aquellos que fueron de inters social, de los cuales se reunieron 288 peticiones ciudadanas.

Municipio de Temascalapa

Foros de consulta Ciudadana 03 de Marzo de 2013

rea No. De Solicitud

Desarrollo Agropecuario 17

Recursos Humanos 2

Desarrollo Social 44

Transporte 4

Agua Potable 17

Seguridad Publica 7

Salud y Proteccin Civil 17

Desarrollo Econmico 6

Ecologa 14

Educacin 54

Obra Pblica 100

Deporte 6

Total 288

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1.4 Planeacin estratgica (Misin y visin del gobierno municipal) Misin

Ser un gobierno cercano a la gente y transparente, construyendo un municipio seguro,

infraestructura y servicios de calidad, con oportunidades para todos, fomentando un

desarrollo integral de sus recursos naturales.

Visin

Seremos un Municipio en pleno desarrollo a travs del arduo trabajo para lograr la

unin de las capacidades y cualidades de la sociedad y el gobierno, rescatando la

identidad de nuestros antepasados, el medio ambiente, costumbres y cultura y la lucha

constante de nuestra gente en su manera de ver la vida comn.

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C

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso poltico

MENSAJE DEL PRESIDENTE

on enorme gratitud me dirijo a mis ciudadanos; estoy plenamente convencido que el ejercicio de gobernar debe y tiene que ser da

a da ms cercano a la gente, con rectitud eficacia y eficiencia. Los valores familiares, personales y humanos, tienen un importante punto de encuentro en la funcin pblica.

Para que la poltica sea instrumento que promueva los fines humanos y el bien comn, el ejercicio de gobernar debe procurar que las necesidades se resuelvan y que prevalezca la participacin social.

Tenemos un arduo camino por recorrer, sociedad y gobierno; mirando un solo objetivo, lograr un desarrollo municipal, un desarrollo que nos permita a los TEMASCALAPENSES sentirnos orgullosos de nuestra identidad; un municipio donde cada vez las familias tengan una mejor forma de vivir, una vida acorde con el futuro que queremos alcanzar juntos.

Entiendo que hay diversas maneras de pensar, diversas ideas a distintos niveles de profundidad, por ello ofrezco y pido dentro del orden pblico, respeto para todas las convicciones, en su pensamiento y en sus actitudes. Veo la pluralidad de ideas como una fuente de oportunidades para el crecimiento y desarrollo del municipio, por ello los foros de consulta ciudadana es el conducto ideal para cimentar las mejores decisiones gubernamentales; estamos convencidos que sociedad y gobierno deberemos impulsar a nuestro municipio con ms seguridad a la ciudadana, con servicios cada vez de mejor calidad.

Es condicin fundamental tener un gobierno transparente y honesto, que sea efectivo, eficaz y que maximice los recursos disponibles para que las obras y los beneficios, puedan llegar a todos los habitantes de nuestro municipio.

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2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

La comparacin de la situacin municipal con la estatal y la nacional a partir de

indicadores que reflejan la realidad en mbitos como el desarrollo humano, la

educacin, la actividad econmica y la salud, entre otros, permite identificar los rubros

en los que el contexto municipal es positivo, as como aquellos temas en los que se

est por debajo de la media estatal y nacional, para as crear e implementar prcticas

gubernamentales deseables para mejorar el desempeo y resultados de la

Administracin Pblica Municipal.

Poblacin De acuerdo a las cifras del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, la

Repblica Mexicana cuenta con 112336,538 habitantes, de los cuales 15175,862 se

encuentran en el Estado de Mxico, mientras que en Temascalapa son 35,987

habitantes, el cual representa un pequeo porcentaje de la poblacin que integra al

pas.

COMPOSICION POR EDAD Y SEXO CANTIDAD %

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 112 336 538 100%

ESTADO DE MEXICO 15 175 862 13%

TEMASCALAPA 35 987 0.03%

FECUNDIDAD PROMEDIO ESTADOS UNIDOS MEXICO TEMASCALAPA

15-19 0.2 0.1 0.2

20-24 0.8 0.8 0.9

25-29 1.5 1.4 1.8

30-34 2.1 2 2.3

35-39 2.5 2.4 2.7

40-44 2.9 2.8 3

45-49 3.3 3.1 3.7

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Caractersticas econmicas

En materia econmica se demuestra la cantidad de poblacin que desarrollan

actividades econmicas y aquellas que son econmicamente inactivas

comparndolos con la nacin y el gobierno del estado de Mxico.

CARACTERISTICAS ECONOMICAS

TOTAL ECONOMICAMENTE

ACTIVA POBLACION OCUPADA

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 52.60% 59 089 018.9 95.5% 56 430 012

ESTADO DE MEXICO 53.30% 8 088 734 94.9% 7 651 942

TEMASCALAPA 50.10% 18 029 94.3% 17 001

CARACTERISTICAS ECONOMICAS

NO OCUPADA NO ECONOMICAMENTE ACTIVA

CONDICION DE ACTIVIDAD NO

ESPECIFICA

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 4.5% 2 539 350 46.7% 1 185 876 0.7% 8 301

ESTADO DE MEXICO 5.15 394 075 46.15 181 865 0.6% 1091

TEMASCALAPA 5.7% 969 49.5% 479 0.4% 2

Educacin Sin educacin no se puede concebir el desarrollo, en razn de que el acceso al

aprendizaje es clave para mejorar el bienestar de la poblacin.

CARACTERISTICAS EDUCATIVAS

ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS POBLACION

ESTADO DE MEXICO

POBLACION TEMASCALAPA POBLACION

TASA DE ALFABETIZACION

15-24 AOS 97.60% 109 640 461 98% 14 872 344 98.50% 35 447

25 AOS Y MAS 90.50% 101 664 566 93.70% 14 219 782 92.80% 33 395

ASISTENCIA SOCIAL POR GRUPO DE EDAD

3 A 5 AOS 52.30% 48.50% 48.40%

6-11 AOS 96.30% 96.90% 97.30%

12-14 AOS 91.50% 93.40% 93.70%

15-24 AOS 40.40% 41.00% 37.30%

SIN INSTRUCCIN 6.90% 7 751 221 4.85% 728 441 5.30% 1907

BASICA 56.10% 63 020 797 55.50% 8 422 603 68.60% 24 687

TECNICA O COMERCIAL CON PRIMARIA

TERMINADA 0.60% 674 019 0.60% 91 055 0.40% 143

MEDIA SUPERIOR 19.30% 21 680 951 22.40% 3 399 393 18.00% 6 447

SUPERIOR 16.50% 18 535 528 16.30% 2 473 665 7.50% 2 699

NO ESPECIFICADO 0.60% 674 019 0.40% 60 703% 0.20% 71

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Salud

De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI, el porcentaje de

la poblacin sin seguridad social (Seg. Soc.), respecto a la poblacin total, es

mayor en Temascalapa que en el Estado de Mxico y en el pas, no obstante que

en trminos nominales existe una buena cantidad de poblacin afiliada a alguna

institucin de seguridad social.

DERECHOHABIENCIA POBLACION DERECHOHABITANTE % POBLACION

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 64.60% 72 569 403

ESTADO DE MEXICO 58.10% 8 817 175

TEMASCALAPA 48.10% 17 309

LIMITACIONES FISICAS O MENTALES PORCENTAJE CANTIDAD

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 5.10% 5 729 163

ESTADO DE MEXICO 4.60% 263 541

TEMASCALAPA 5.60% 14 758 296

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NOMENCLATURA Denominacin: Temascalapa

Toponimia:

Temascalapa, etimolgicamente significa "En los baos de vapor" que viene del vocablo nhuatl Temazcalli (bao de vapor) y atl (en). O bien una descripcin ms extensa del significado de Temascalapa que proviene de los vocablos nhuatl Temazcalli, que significa temazcal (bao de vapor); de atl, que significa agua; y del locativo pan, que significa en o entre, por lo que Temascalapa significa: "En los baos de vapor

Representado por un temazcal o bao de vapor; el orificio que se encuentra a la mitad de la figura representa el lugar por donde se introduce la gente para baarse, las lenguas ubicadas del lado derecho simbolizan el agua, las lenguas ubicadas del lado izquierdo representan el fuego; a la parte donde se coloca la lea se le conoce como texictli o temazcalxictli, los crculos que aparecen en la parte frontal del temazcal o en la parte superior, se les conoce como ombligos o temazcalixtli (respiraderos), que es el lugar por donde sale el humo.

HISTORIA (Resea Histrica)

Antecedentes Prehispnicos

Dentro de los vestigios encontrados en el territorio, se encuentran figurillas y vasijas de barro, y flechas de obsidiana. La ubicacin de Temascalapa, as como los rasgos de los vestigios encontrados, hace suponer una gran influencia de las culturas teotihuacana y tolteca, adems de que ambas, con el propsito de conservar su podero e intercambio de mercancas, utilizaron gran parte del territorio como ruta de acceso.

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Antecedentes Coloniales

Segn el Cdice Chimalpopoca, "...cuando estaba en el trono Moteuccomatzin el viejo, para el fin del ao 2 tecpatl (piedra) muri, reino 29 aos. Le sucedi Axayacatzin en el trono, es cuando se conquista tlatauhquitepecas, en ese ao naci Cuappotonqui que rein en Teopancalcan. En el ao 1 catl (caa), 1519, reinaba Teopancalcan el rey Ixtotomahuatzin al tiempo que los espaoles llegaron por primera vez a las costas mexicanas. El pueblo de los actopanecas y colhuacas Tlatauhquitepecas eran los mejor consolidados. Con la llegada de los espaoles y la injerencia de la religin catlica por los franciscanos, a los nombres de los pueblos se les antepone el nombre de los santos asignado por los evangelizadores espaoles por creencia o dogma religioso, algunos nombres de los pueblos sufrieron deformacin, tal es el caso de la cabecera municipal, donde el nombre debera ser Temazcalapan. En el siglo XVI, los pleitos legales entre Temazcalapan y Tepexpan fueron llevados a la Audiencia Real de Mxico, estos pleitos eran debido a que Temazcalapan daba tributo tanto a Texcoco como a Tenochtitln. Durante este tiempo, los pueblos de Temazcalapan, Teacalco, Tlachahualco (hoy pueblo de Santa Ana Tlachiahualpa) y Actopan, fueron tributarios de Texcoco. Durante este mismo siglo, se hace presente la orden religiosa de los franciscanos y se empieza a construir la capilla de la Santa Cruz de Ixtlahuaca de Cuauhtmoc (1586). Tiempo despus, se hizo lo propio con la iglesias de San Juan Teacalco (1628), San Mateo Teopancala (siglo XVI) y Santa Mara Maquixco (1698). Con la dominacin espaola los pueblos se vieron sometidos, hecho que dio lugar a la conformacin de grandes haciendas, entre las que destacaron: la de Paula, San Ignacio y San Jos, las cuales fueron ocupadas por los vecinos de las comunidades. En 1810, surgieron los primeros brotes de guerra de independencia, la cual aflor como una revolucin agraria y de lucha de clases que constituy la culminacin violenta y dramtica de un largo perodo histrico de explotacin y dominio de una clase por otra. Este gran movimiento nacional influy de manera determinante en el municipio de Temascalapa, en donde un buen nmero de campesinos se unieron al movimiento de independencia de Mxico. Hay narraciones que mencionan que Jos Mara Morelos y Pavn lleg a Temascalapa y con sus ideales influy en la poblacin de manera preponderante. A finales del siglo XIX, los pueblos de Temascalapa y Teacalco aparecen como alcaldas mayores, al pueblo de Temascalapa estaban sujetos los pueblos de Ixtlahuaca, San Miguel Atlamajac, Santa Ana Tlachiahualpa y el mismo pueblo de Temascalapa, mientras que los pueblos sujetos a la alcalda de Teacalco eran San Bartolom Actopan, San Luis Tecuauhtitln, San Cristbal Colhuacan, Santa Mara Maquixco, San Mateo Teopancala y el mismo pueblo de Teacalco. Por el decreto No. 86 de la legislatura del Estado de Mxico, el 16 de junio de 1899 Teacalco deja de ser cabecera municipal y Temascalapa se conforma como tal. En la coleccin de decretos del Estado de Mxico, no aparece el relativo a la creacin del

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municipio de Temascalapa, que quizs surgi al amparo de la constitucin de Cdiz; sin embargo, los libros de cabildo marcan que la ereccin del municipio fue el 24 de noviembre de 1873.Entre los aspectos ms relevantes de este siglo se encuentra la revolucin mexicana, la que tuvo en el municipio una gran trascendencia por las importantes batallas llevadas a cabo entre carrancistas y zapatistas. Al triunfo de la revolucin mexicana, los vecinos de todo el municipio pidieron la restitucin de tierras que les pertenecan de acuerdo a sus ttulos coloniales, lo que dio lugar a la formacin del ejido de Ixtlahuaca, el primero en el Estado de Mxico. De 1919 a 1947 comenz la restitucin de tierras a las comunidades, de acuerdo con los ttulos coloniales. . Entre 1918 y 1919 se present una larga temporada de hambruna que azot a todos los pueblos del municipio. Aos ms tarde se empez a reorganizar la vida econmica poltica y social del municipio, donde se comenzaron a realizar obras de beneficio social para el pueblo. Personajes Ilustres Francisco Orozco Jimnez (1918-?). Hombre ilustre y benefactor de su pueblo Ixtlahuaca.

Sotero Quezada Castao. Hombre emprendedor que luch arduamente por lograr grandes beneficios sociales en bien de su pueblo.

Antonio Quezada Medina (1847-1981). Hombre disciplinado, generoso, respetado, trabajador y activo, que tuvo la vocacin de servir a su pueblo. Fue conocido como "el indio artista.

(Plaza principal Temascalapa Edo. de Mxico)

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E

Cronologa de Hechos Histricos

3 DIAGNOSTICO

3.1. Diagnstico Territorial

3.1.1. Delimitacin y estructura territorial

l municipio de Temascalapa se localiza al extremo nor-oriente del Estado de Mxico, limita al norte con los Municipios de Tolcayuca y Villa de Tezontepec, pertenecientes al Estado de Hidalgo; al sur con los Municipios de San Martn de las Pirmides y Teotihuacn; al este con el Municipio de Axapusco y al

oeste con el Municipio de Tizayuca, Hidalgo y con el Municipio de Tecmac. Se encuentra a 120 kilmetros aproximadamente de la capital del Estado de Mxico y a 60 kilmetros de la capital de la repblica mexicana. Sus coordenadas geogrficas se ubican entre los paralelos 19 43 35 latitud mnima y 195442 latitud mxima y los meridianos 984834 longitud mnima y 985704 longitud mxima. 1 Su altura media sobre el nivel del mar es de 2,400 metros. Dentro del mbito regional, el municipio se ubica en la regin V Ecatepec de las 12 regiones socio econmico definido en el Estado, integrado adems por los municipios de Ecatepec, Acolman, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, San Martn de las Pirmides, Tecmac y Teotihuacn y pertenece al distrito judicial de Otumba. Su cabecera lleva el mismo nombre del municipio, cuenta con una extensin territorial de 168.26 Km2, de la cual es importante sealar que una parte de la zona norte del municipio se encuentra en litigio con el Estado de Hidalgo. El municipio de Temascalapa, est integrado por once comunidades, siete colonias, tres ranchos y tres ex haciendas, que a continuacin se mencionan:

1. Temascalapa que es la cabecera municipal conforma da por cinco Barrios: Dolores,

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San Antonio, San Miguel, San Jos y La Cruz; as mismo el Rancho de nominado el Chopo, la colonia lvaro Obregn y la ex hacienda de Paula.

2. Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, anexas la colonia ejidal 5 de Febrero y Las Pintas

3. San Bartolom Actopan con formado por tres Barrios: Coyotepec, Tepetipac y Buenavista anexada la colonia Beln; as mismo los Ranchos Atempa, Tepehuizco y la ex hacienda de San Ignacio

4. Santa Ana Tlachiahualpa, anexas la colonia ejidal Xalalpa y las Peitas

5. San Luis Tecuautitlan anexas la colonia ampliacin San Luis y las Coronillas

6. San Juan Teacalco y ex hacienda de San Jos de Salinas

7. San Mateo Teopancala

8. Santa Mara Maquixco

9. San Cristbal Colhuacn

10. San Miguel Atlamajac anexa la colonia Milpa Alta

11. Presa del Rey

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ALTURA CON RESPECTO AL NIVEL DEL MAR

LOCALIDAD SUPERFICIEHAS. ALTITUDM UBICACIN GEOGRFICA

TEMASCALAPA,CABECERAMUNICIPAL 290,88 2350 1950' 9854'

SANLUISTECUAHUTITLN 163,12 2450 1946 9853'

SANTAANATLACHIAHUALPA 246,4 2410 1946 9855'

SANBARTOLOMACTOPAN 154,67 2350 1950' 9851'

IXTLAHUACADECUAUHTEMOC 100,37 2310 1953' 9852'

SANJUANTEACALCO 93,4 2430 1948' 9851'

SANMIGUELATLAMAJAC 55,82 2300 1945' 9856'

SANMATEOTEOPANCALA 41,08 2380 1948' 9853'

SANTAMARAMAQUIXCO(ELALTO) 16,88 2580 1947' 9850'

SANCRISTOBALCOLHUACN 21,2 2500 1948' 9850'

LASPINTAS 23,28 2320 1954' 9853'

PRESADELREY 27,18 2300 1951' 9854' 3.1.2. Medio Fsico

CLIMA

El clima est determinado por elementos geogrficos y meteorolgicos, los primeros permanentes y los segundos variables. La latitud de un lugar, su altura sobre el nivel del mar y su topografa particular son elementos que se pueden considerar como permanentes mientras que la temperatura durante el da, la humedad ambiente, la mayor o menor cantidad de lluvia en los meses en que esta se produce, su distribucin anual. Los vientos las heladas y otros meteoros, son elementos que manifiestan variabilidad. El municipio por estar ubicado en los 2,350 metros sobre el nivel del mar, goza de un clima templado semi - seco, con lluvias en verano y precipitaciones invernales entre 5 y 10 %. La precipitacin media anual registrada en los ltimos aos es de 500 a648.3 milmetros, el rango trmico tiene un valor entre 14 y 18 C.

HIDROLOGA

Temascalapa carece de recursos acuferos, no existe un ro de cause constante, solamente algunos de temporal, entre los que destacan: El Papalote y las Avenidas. As mismo, pueden citarse los pequeos ros que se forman en las barrancas, a saber: Tecualtlitolco, Tepuazquiazco, La Lobera y el Capuln, los cuales nacen en el Cerro Gordo y circundan los poblados. GEOMORFOLOGA Y EDAFOLOGA El municipio de Temascalapa pertenece a la provincia geolgica del Eje Neo

volcnico Transversal, se encuentra ubicado sobre una loma pedregosa cuya forma

es un polgono irregular inclinado; su relieve muestra diferentes altitudes que van

19

desde los 2,240 metros, hasta los 2,650 metros sobre el nivel del mar. La

estribacin orogrfica ms importante es la conocida como Cerro Gordo que tiene

una altura de 3,046 metros sobre el nivel del mar. Edafolgicamente hablando existen en el municipio tres unidades de suelo: FeozemHplico, Cambisol y Litosol. Los FeozemHplico se encuentran en casi todo el territorio municipal, se caracterizan por presentar una capa superficial rica en materia orgnica y nutrientes, aptos para el desarrollo de actividades agropecuarias y muy susceptibles a la erosin; los Cambisoles se localizan en el sureste y noreste de las localidades de Santa Ana Tlachiahualpa y San Mateo Teopancala, se caracterizan por ser suelos aptos para el desarrollo de actividades pecuarias y para el desarrollo urbano principalmente y los Litosoles, se encuentran en las laderas de San Bartolom Actopan, en la franja sureste de las Pintas y la parte noreste de Santa Ana Tlachiahualpa, se caracterizan por ser poco profundos, de origen rocoso de vocacin netamente forestal. El territorio municipal se divide bsicamente en dos regiones: la zona conocida como los Llanos de Pachuca, anteriormente parte de los lagos del Valle de Mxico y actualmente la zona con mayor potencial agrcola del municipio; y la segunda, localizada al sur del territorio, integrada por una formacin de barro, cascajo y tepetate de relieve escarpada, con pendientes de ms de 40% que rodean la cabecera Municipal y que son prcticamente improductivos. FLORA

La vegetacin de la zona est conformada por matorrales y una gran variedad de cactceas y rboles, entre los que se puede mencionar: pino, alcanfor, pirl, mezquite, fresno, trueno, casuarina, jacaranda, eucalipto, huisache. Las cactceas predominantes de la regin son: nopal, cardonal, tetechera, rgano, biznaga, maguey, abrojo, etc. De la vegetacin comestible se puede encontrar maz, haba, frjol, quelite, nopal, calabaza, trigo, y la hierba de venado. Temascalapa es conocido por algunos pueblos vecinos por la gran variedad de plantas silvestres que se ocupan como medicina tradicional como es el diente de len, el gordolobo, el epazote de zorrillo, el t de monte, trbol, hierba de santa Mara, savila, estafiate, manzanilla silvestre, ruda, mejorana, y la recientemente utilizada hierba del sapo.

FAUNA

La fauna de Temascalapa es caracterstica del Valle de Mxico y las especies ms representativas son alacranes, tarntulas, araas rojas, algunos reptiles como el camalen, lagartija, escorpin, cencuates, truchas y sapos. De las aves se pueden mencionar las trtolas, aguilillas, gavilancillo, cenzontle calandria, golondrina, chupamirto, lechuza, tecolotes, entre otros.

20

USOS DEL SUELO MUNICIPAL

El municipio de Temascalapa cuenta con una superficie de 17,773.16 has y sus usos de suelo estn distribuidos de la siguiente manera:

AREAS

SUPERFICIE PORCENTAJE

HA. %

Habitacional 1,464.57 8.24%

Agrcola 14,732.02 82.88%

Pastizal 1,503.77 8.46%

Matorral 60.607 0.34%

Industrial 12.19 0.08%

HABITACIONAL

rea designada para uso habitacional donde se encuentra asentada la poblacin y los corredores comerciales, comprende una extensin de 1,464.57 ha. Esto nos representa el8.24% de la extensin total. Cabe mencionar que el municipio presenta un gran problema con este tipo de suelo pues tenemos asentamientos irregulares fuera del uso habitacional ya que la poblacin a sufrido un incremento poblacional significativo y las normas de subdivisin en los predios quedan fuera de norma con respecto a la necesidad de la poblacin.

AGRICOLA

Extensin territorial designada para el campo agrcola de temporal comprende un rea de14, 732.77 ha. Representando el 82.88% de la extensin total territorial.

PASTIZAL

Comprende aquellas zonas dedicadas a las actividades pecuarias, como lo son el pastoreo, la produccin de forrajes, entre otros. Se ubican principalmente en las zonas bajas de los carros existentes en el municipio. Abarca una superficie de 1,503.77has.Esto representa un 8.46% de la extensin total.

MATORRAL

Los matorrales comprenden una superficie de 60.607 ha, representando el 0.34% con respecto al total municipal. Localizndose de manera dispersa en el territorio municipal.

21

INDUSTRIAL

La actividad industrial es muy baja, existiendo pequeas industrias dispersas a lo largo del territorio municipal, abarcando una superficie de 12.19 ha presentado el 0.08% de la superficie total. Cabe mencionar que el municipio no cuenta con una zona especfica para el uso de suelo industrial provocando una ubicacin emprica de la pequea industria.

22

E 3.1.3. Dinmica Demogrfica

l desarrollo demogrfico del municipio de Temascalapa, registra una tasa de un constante crecimiento, que sin duda impactar sobre los recursos naturales existentes y en la demanda de mayores servicios, generando a su vez, una mejor expectativa en el aprovechamiento del potencial de desarrollo

con que cuenta la regin y el municipio en particular.

El comportamiento demogrfico del municipio se debe a la consolidacin econmica del corredor MxicoPachuca, con la que comenz a ser punto de muy alta atraccin de poblacin migrante, que busca mejores condiciones de vida y que se refleja en la tasa media de crecimiento anual del 4.2 registrada en durante el periodo 2000-2005.

En la dcada de los setenta se observa un fuerte crecimiento de la poblacin tanto a nivel estatal como regional, con tasas de 7.03% y 12.08% respectivamente. Sin embargo a partir de los ochenta el crecimiento poblacional a nivel estatal se reduce o tiende a estabilizarse a tasas inferiores a los 3 puntos porcentuales en promedio anual. Durante la dcada de los ochenta el Estado registr un crecimiento del 2.64% en promedio anual, recuperndose ligeramente en la dcada de los noventa al alcanzar un crecimiento medio anual del2.95%. Esta misma tendencia se registra a nivel regional pero con tasas ligeramente superior a la estatal, en los ochenta su crecimiento fue del 4.23% en promedio anual y para los noventa se redujo an ms para ubicarse con crecimiento medio anual del 3.04%.

El municipio de Temascalapa en cambio, en la dcada de los setenta se ubica como el tercer municipio de menor crecimiento poblacional en la regin con una tasa media anual de 3.63%. A partir de la dcada de los ochenta hasta el ao 2005, se convierte en el municipio que registra las mayores tasas de crecimiento poblacional de la regin. En estas dos dcadas la poblacin del municipio creci a una tasa media anual de 4.27%, siendo superior a las registradas a nivel estatal y regional. Para el 2005 el municipio registraba una poblacin de 33,063 habitantes, con una densidad de 166 habitantes por kilmetro cuadrado, es decir 130% ms que en la dcada de los ochenta. Para el 2010 se estima que el municipio registra una poblacin superior a los 40 mil habitantes

Este incremento de la poblacin permite inferir que existe en la regin V y en el municipio de Temascalapa, condiciones que generan atraccin de poblacin, por lo que se debe tomar las medidas necesarias para enfrentar sus implicaciones en el entorno intra - municipal y regional.

El panorama demogrfico del municipio, al igual que el resto del Estado, est

directamente relacionado con la capacidad de que se dispone en la prestacin de

servicios, la creacin de equipamientos y las opciones para el desarrollo de las

actividades productivas.

23

a) Estructura quinquenal

Grupo quinquenal de edad segn condicin de habla espaola (1995-2000)

GRUPO DE EDAD

TOTAL

HABLAESPAOL NOHABLA ESPAOL

NO ESPECIFICADA

1995 2000 1995 2000 1995 2000 1995 2000

Total 59aos

1014aos

1519aos

2024aos

2529aos

3034aos

3539aos

4044aos

4549aos

50ymsaos

84 221 0 11

2 12

3 15

14 18

15 30

7 37

18 38

6 21

6 10

13 29

84 216 0 10

2 12

3 15

14 16

15 30

7 36

18 38

6 20

6 10

13 29

0 1 0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 1

0 0

0 0

0 4 0 1

0 0

0 0

0 0

0 0

0 1

0 0

0 0

0 0

0 0

Poblacin por grupo quinquenal de edad (INEGI 2010)

24

b) Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena

Tabla 1.- Distribucin de la Poblacin de 3 aos y ms segn condicin de habla indgena y espaol

2010

Indicador Total Hombres Mujeres

Pob. Que habla

Lengua Indgena

316 146 170

Hablan Espaol 275 121 154

No habla Espaol 2 0 2

No Especific 39 14

Tabla 1. Poblacin que habla lengua indgena Fuente: INAFED

Tabla 2.- Lenguas Indgenas habladas en el municipio 2010

Lengua indgena

Nmero de hablantes

Total Hombres Mujeres

Nhuatl 141 64 77

Otom 63 27 36

Lengua Indgena No Especificada 30 17 13

Mixteco 24 11 13

Totonaca 13 8 5

Mazateco 10 5 5

Zapoteco 7 1 6

Tzeltal 5 2 3

Mixe 5 2 3

Tepehua 3 1 2

Tlapaneco 2 1 1

Tzotzil 2 2 0

Mazahua 2 2 0

Purpecha 2 0 2

25

Huasteco 1 0 1

Maya 1 0 1

Amuzgo 1 0 1

Zoque 1 0 1

Tabla 2. Lenguas indgenas habladas en el municipio Fuente: INAFED 2010

c) Densidad de poblacin De acuerdo con estadsticas publicadas por INEGI y COESPO la edad de la

poblacin municipal en el 2005, se integraba por el 33.5% de los habitantes se

ubicaban en el rango de 0 a 14 aos; 61.3%, en el rango de 15 a 64 aos y un 5.2%

en un rango de 65aos en adelante. El crecimiento de la poblacin a nivel municipal

durante el periodo 2000-2005, se dio principalmente en los rangos de 0 a 14 aos y

de 15 a 64 aos, superando las tasas registradas en la regin y en el Estado. Esta

situacin nos permite advertir un incremento en la demanda de servicios en el

municipio, principalmente en los aspectos de educacin, salud y vivienda, por otro

lado es importante mencionar que la demanda de empleos ser en los prximos aos

una de las ms sentidas, dada la dinmica que registra la poblacin joven.

Tabla. Caractersticas de la poblacin municipal, 19802005

Ao Poblacin

Total Hombres Mujeres Poblacin

04aos Poblacin

59aos Poblacin

1014aos Poblacin

12y + TCMA

1980 12698 6425 6273 3.5

1990 19099 9625 9474 2412 2693 2659 11335 4.3

2000 29307 14629 14678 3238 3495 3248 19326 4.4

2005 33063 16469 16594 3523 3524 3697 21140

Tabla 1. Caractersticas de la poblacin municipal1980-2005 INEGI y COESPO

26

TABLA2.- DATOS DEMOGRAFICOS DE TEMASCALAPA (2005-2010)

Municipio de Temascalapa 2005 2010

Datos demogrficos Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Poblacin total 16,469 16,594 33,063 17,916 18,071 35,987

Viviendas particulares habitadas 7,602 8,777

Poblacin hablante de lengua indgena de 5 aos y ms

123 123 246

313

ndices sintticos e indicadores

Grado de marginacin municipal Bajo Bajo

Lugar que ocupa en el contexto estatal 21 22

Lugar que ocupa en el contexto nacional

1,942 1,930

Grado de rezago social municipal Bajo Muy bajo

Indicadores de rezago en vivienda

Porcentaje de poblacin en pobreza extrema

12.94

Poblacin en pobreza extrema

3,453

Lugar que ocupa en el contexto nacional

1,704

Municipios CNCH

No

Localidades por grado de marginacin

Nmero % Poblacin Nmero % Poblacin

Grado de marginacin muy alto 2 6.90 90 4 14.29 83

Grado de marginacin alto 8 27.59 1,110 7 25.00 7,127

Grado de marginacin medio 3 10.34 7,936 8 28.57 17,221

Grado de marginacin bajo 9 31.03 20,685 5 17.86 11,479

Grado de marginacin muy bajo 3 10.34 3,223 2 7.14 75

Grado de marginacin n.d. 4 13.79 19 2 7.14 2

Total de localidades (Iter,2005 y 2010)

29 100 33,063 28 100 35,987

Nmero total de claves inactivas y bajas al mes de Enero 2013

2

Tabla 2. Datos demogrficos 2005-2010 INEGI

28

TABLA 3.- POBLACIN POR LOCALIDAD Tabla 3. Poblacin por localidad INEGI 2005-2010 INEGI

T

o

d

o

e

l

Clave del municipio

Nombre del municipio

Clave de la localidad

Nombre de la localidad Poblacin

2010

Grado de marginacin de la

Localidad 2010 Estatus mbito

084 Temascalapa 150840020 Barrio de Beln 605 Medio Activa Rural

084 Temascalapa 150840033 Barrio de la Cruz 95 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840029 Centro de Almacn de Desechos Radioactivos

9 Bajo Activa Rural

084 Temascalapa 150840024 Colonia lvaro Obregn 356 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840034 Colonia San Luis

Inactiva Rural

084 Temascalapa 150840030 Ejido el Tejocote 5 Muy alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840028 El Abrojal o Barranquillas 85 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840003 El Chopo 46 Medio Activa Rural

084 Temascalapa 150840004 Ixtlahuaca de Cuauhtmoc

3,468 Bajo Activa Urbano

084 Temascalapa 150840035 La Estrella 31 Muy alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840010 La Presa 9 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840008 Las Pintas 1,020 Bajo Activa Rural

084 Temascalapa 150840032 Loma de San Jernimo

(Ampliacin Santo Domingo)

Baja Rural

084 Temascalapa 150840009 Presa del Rey 668 Bajo Activa Rural

084 Temascalapa 150840019 Rancho Atempan 47 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840005 Rancho Mihuacn 41 Muy alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840006 Rancho Ocotitln 6 Muy alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840031 Rancho San Cipriano

(Rancho el Piojo) 1

Activa Rural

084 Temascalapa 150840027 Rancho Tepehuixco 8 Muy bajo Activa Rural

084 Temascalapa 150840011 San Bartolom Actopan 3,889 Medio Activa Urbano

084 Temascalapa 150840012 San Cristbal Colhuacn 754 Alto Activa Rural

084 Temascalapa 150840007 San Francisco de Paula

(Paula) 67 Muy bajo Activa Rural

084 Temascalapa 150840026 San Ignacio 1

Activa Rural

084 Temascalapa 150840013 San Juan Teacalco 2,970 Medio Activa Urbano

084 Temascalapa 150840014 San Luis Tecuautitlan 5,694 Medio Activa Urbano

084 Temascalapa 150840015 San Mateo Teopancala 973 Medio Activa Rural

084 Temascalapa 150840016 San Miguel Atlamajac 2,088 Medio Activa Rural

084 Temascalapa 150840017 Santa Ana Tlachiahualpa 5,781 Alto Activa Urbano

084 Temascalapa 150840018 Santa Mara Maquixco

(El Alto) 956 Medio Activa Rural

084 Temascalapa 150840001 Temascalapa 6,314 Bajo Activa Urbano

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29

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y

EJES TRASVERSALES

4.1. Diagnstico

Marco Lgico

Pilar Temtico Gobierno Solidario

Tema: Ncleo social y Calidad de vida

Programa de la Estructura Programtica: Educacin



Programa de la Estructura Programtica: Cultura

La infraestructura

existente es

insuficiente en

todos los niveles

educativos.

No se aprovechan

las fuentes

bibliogrficas que

ya posee el

municipio

El nmero per cpita

de computadoras es

bajo

Se generan mayores

gastos en pasajes por

asistir a instituciones

de otro municipio

Existe un rezago en

la productividad

escolar

Solo se cuenta con 7

bibliotecas con

predios irregulares y

con poco acervo en el

municipio

Se cuenta con

una Biblioteca

Virtual

Baja cobertura de

internet en el

municipio

En el nivel medio

superior se tiene que

recurrir a instituciones

vecinas del municipio

son nsufisientes

No existen incentivos

para los estudiantes

de mejor

aprovechamiento

Poca infraestructura local, mala ubicacin geogrfica de la

Casa de Cultura y poca difusin en el municipio

Se tiene gran variedad

de plantas medicinales

y no se difunden

Falta de

transporte

especial para

cultura

Pocas actividades

Culturales en

todas las

comunidades

Pocos ciudadanos

pueden asistir a la

Casa de Cultura

No se tiene

infraestructura

local

No hay difusin de

nuestras races

Falta de

Auditorios

En todo el

municipio

Plazas en mal estado

para realizar actividades

culturales

Se genera mucho gasto

econmico para algunas

comunidades al acudir a

la casa de cultura

Infraestructura

municipal en mal

estado

Mala alimentacin en el

nivel preescolar y

primaria

Solo 4

instituciones

media superior

La institucin no puede

cubrir al 100% su

mantenimiento

Las explanadas cvicas y recreativas

son muy calurosas por estar a la

intemperie

Falta de Infraestructura, mobiliario y tecnologa de Cmputo para apoyar a la educacin integral

de los jvenes

Hay desinters por

continuar estudios de

nivel medio superior y

superior

No se tiene

una institucin

de nivel

superior

Algunas

instituciones

tienen problemas

de inseguridad

Aulas insuficientes No se cuenta con

mobiliario suficiente

30



Programa de la Estructura Programtica: Cultura Fsica y Deporte



Programa de la Estructura Programtica: Salud y Asistencia Social

Falta de infraestructura, mobiliario y espacios para el fomento a la cultura

fsica y el deporte

No se cuenta con

alumbrado en las

unidades deportivas

Desinters por

practicar un deporte

Mobiliario

insuficiente para la

recreacin infantil

No se tiene un

rea administrativa

para el instituto

Son pocos los

instructores fsicos

en el municipio

Falta de

equipamiento en

los espacios

deportivos

Bajo nmero de

actividades

deportivas

Falta de apoyos

econmicos para

uniformes deportivos

Mayor concentracin

de equipos de soccer

en liga particular

Predios irregulares

designados a la

recreacin y el deporte

Infraestructura del sector salud es insuficiente para atender la demanda

poblacional y los servicios no son de calidad

Falta de mobiliario y

equipo en los centros

de salud

No se cuenta con un

espacio para el

sacrificio de perros

Falta de

cobertura al

seguro popular

No se cuenta con

unidades mviles de

salud

La demanda social

es elevada aunado a

las especialidades

No se cuenta con

medicamentos

suficientes

Las campaas de

salud con unidades

mviles solo son a

nivel municipal

No existe control

de la

contaminacin del

aire

Dficit de

mdicos en el

municipio

Muy poca

reforestacin en

reas deportivas

Falta de motivacin

en competencia

regional o estatal

No se cuenta con

espacios para la

recreacin familiar

31



Programa de la Estructura Programtica: Salud y Asistencia Social

Pilar Temtico Sociedad Progresista

Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal

Programa de la Estructura Programtica: Uso del suelo

Insuficiente infraestructura, mobiliario, equipo y servicios de calidad a

nuestra sociedad

Problemas de

obesidad en nios

menores en un 26%

y desnutricin por

talla.

Maltrato, abandono y

discriminacin de la

mujer

Abuso de origen

sexual en mujeres y

el sector infantil

Poco fomento en

la participacin

integral de la

familia

Se presenta el 1.46 %

de personas con

discapacidad de la

poblacin total

No se cuenta con

estancias

infantiles

Existencia de

bullying en las

escuelas del

municipio

Las personas

discapacitadas

requieren

oportunidades de

trabajo

Comportamientos de

desintegracin familiar y

ausencia de valores en

los jvenes del

municipio

No se cuenta con

infraestructura,

mobiliario y equipo para

dar atencin integral al

adulto mayor

Mal aprovechamiento del suelo agrcola, sin control y vigilancia de uso

habitacional y sin infraestructura en el uso de suelo industrial

Solo 0.08% Uso

Industrial

Falta de difusin en el

aprovechamiento del suelo

agrcola segn sus

caractersticas

Uso de suelo

comercial no est

actualizado

Dficit en

innovacin

tecnolgica

agrcola

Subdivisin de

predios fuera de

norma

El uso de suelo

agrcola es de

temporal

Contaminacin del

suelo con descargas a

cielo abierto de aguas

negras

Problemas por

venta de predios

irregulares

Poco suelo de

pastizal 8.46% y

demanda de

actividad ganadera

Asentamientos

irregulares en uso de

suelo agrcola

Explotacin de minas

de materiales diversos

sin control y vigilancia

32


Tema: Actividades Econmicas del Municipio

Programa de la Estructura Programtica: Empleo


Tema: Servicios Pblicos Programa de la Estructura Programtica: Agua Potable

Falta de infraestructura para la

Instauracin de nuevas empresas y pocas fuentes de empleo

Pocos

empleos

generados en

el municipio

Emigracin de

habitantes al DF y otros

municipios aledaos en

busca de fuentes de

trabajo

Dficit de

aprovechamiento

en apoyos

federales y

estatales

No se realiza

trabajos para

captar empresas

Falta de apoyo a

proyectos

tecnolgicos de

estudiantes

El 60% de la

Poblacin en edad

productiva y pocos

ingresos

No existen

mercados

pblicos, solo

comercio informal

Desconocimiento de

las reglas de

operacin para

programas de

emprendedores

Falta de abasto

por mayoreo en

el municipio

Son pocos los

productores de

nopal

beneficiados

Infraestructura y equipo insuficiente para el sistema de agua potable

Existen

ciudadanos con

toma irregular y

rezago en sus

pagos

En algunas

localidades no llega

el agua

constantemente a

su toma y carece

de gravedad

Hay lneas de

conduccin que

estn dentro de

predios

particulares

No se tienen planos

donde marque el

registro de lneas de

conduccin,

distribucin y tomas

domiciliarias

No existen medidas de

control en el consumo

del agua por parte de

los poseros y los

consumidores

domiciliarios

Algunas

localidades no

estn integradas

en el sistema de

agua potable

La cobertura de

la red hidrulica

es del 70%

Fugas constantes

en lneas de

conduccin y

tomas

domiciliarias

Deuda histrica a

CFE de consumo

de energa

elctrica en pozos

Hay gran demanda de

suministro de agua en

localidades y colonias

donde no se cuenta con

infraestructura

hidrulica

33


Tema: Servicios Pblicos Programa de la Estructura Programtica: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de aguas residuales


Tema: Servicios Pblicos Programa de la Estructura Programtica: Electrificacin y Alumbrado Pblico

Infraestructura sanitaria insuficiente y descargas a cielo abierto

Existen colonias

que an no cuentan

con sistema de

drenaje

Las mayoras de redes

sanitarias en las

localidades tienen ms

de dos descargas en

diferentes puntos

geogrficos

Contaminacin

de suelo y aire

por descargas

a cielo abierto

En poca de lluvias

frecuentes

problemas de

azolve en las redes

de alcantarillado

El campesino

ocupa las aguas

negras para sus

cultivos sin darle

ningn tratamiento

Tuberas de descarga

en predios

particulares

No se cuenta con

planos de tuberas

que registren la

cobertura del servicio

Rezago en pagos

y regularizacin

del servicio

Ixtlahuaca de

Cuauhtmoc presenta

problemas de

saturacin por poco des

nivel en sus tuberas

Demanda de

tuberas en

zonas

rocosas

Infraestructura en redes elctricas y alumbrado pblico insuficientes

En todas las

comunidades se

requiere ampliacin

elctrica

Demanda de

consumo en

asentamientos

irregulares

Baja tensin en

algunas colonias

y por las noches

Deuda

histrica

CFE

Iluminacin insuficiente

en unidades

deportivas, plazas e

instituciones educativas

Sobre carga en

algunas colonias con

bajadas irregulares

No se cuenta con

lmparas

ahorradoras

En los espacios

recreativos no hay

alumbrado pblico

Las avenidas

principales pocas

tienen

electrificacin

Problemas de

delincuencia por la

falta de iluminacin

34


Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Programa de la Estructura Programtica: Situacin e Infraestructura de las

Comunicaciones y el Transporte


Tema: Imagen Urbana y Turismo Programa de la Estructura Programtica: Fomento Turstico

Cobertura de la red carretera municipal

El transporte

pblico el

servicio es

insuficiente y sin

horario nocturno

Dficit en

sealizacin y

mantenimiento

carretero

Problemas de

robos constantes

a unidades de

transporte pblico

No se cuenta con

mobiliario, paradas

de autobs,

buzones, bahas,

casetas de telfono.

Las vialidades

locales tienen

una cobertura

del 78% de

asfalto

Del 78% de la red local

hay problemas de

reencarpetamiento de

un 50%

Incrementar la

conectividad

local de

manera

eficiente

Falta de

unidades en

transporte

pblico ruta

Temascalapa-

Tizayuca

Problemas de

pavimentacin

intermunicipal,

Tolcayuca-

Temascalapa y San

Luis Tecuautitlan- San

Agustn

La cobertura

intermunicipal es

del 84% en

vialidades

asfaltadas

Sin equipamiento e infraestructura para el desarrollo del turismo

No se cuenta con

reglamento de imagen

urbana

Falta de una Identidad

Local con los

Temazcales

No hay difusin

turstica (Templos,

historia, tradiciones

y costumbres)

Contamos con 3

Haciendas

deterioradas: Paula,

San Ignacio y Salinas

No se cuenta con

reas de

recreacin y

esparcimiento

No hay

monumentos a los

toponimios locales

de las comunidades

Falta impulso a

los artesanos

del municipio

Falta de un museo

local para el corredor

turstico

No hay

difusin en la

gastronoma

local

Implementar

proyectos

ecos

tursticos en

el municipio

35


Tema: Conservacin del medio ambiente Programa de la Estructura Programtica: Proteccin al ambiente y reas naturales

Pilar Temtico Sociedad protegida Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de justicia Programa de la Estructura Programtica: Seguridad Pblica y Procuracin de justicia

Contaminacin y Deterioro de las reas naturales

Descuido, bloqueo

y azolve de

causes de aguas

de lluvia

No se cuenta con un

relleno de residuos

slidos y los

contenedores de

depsito se han

convertido en focos de

infeccion

Contaminacin

de las reas

naturales por

descargas de

aguas negras a

cielo abierto

El servicio de

limpia es

insuficiente

No hay fomento a la

separacin de

residuos slidos y

reciclaje de

materiales como el

plstico y vidrio

Los ciudadanos

queman la basura

provocando

contaminacin en

el aire

No hay

educacin local

para concientizar

a los jvenes y

nios

No hay

campaa de

reforestacin

No hay preservacin de

animales como el

armadillo y tlacuaches

No se aprovecha la

vegetacin medicinal

del municipio y a su vez

est en peligro de

extincin

Aumento de delitos del fuero comn

No hay grupo de

reaccin inmediata

Dficit de armamento,

municiones y personal

calificado

Falta de cultura por

la denuncia

ciudadana

Dficit en

elementos

policiacos

No hay sistema

de cmaras (C4)

Dficit en la

atencin de

asesoras

jurdicas

familiares

Solo contamos

con 4 patrullas

para todo el

municipio

Sin escolaridad

mnima de

bachillerato

elementos policiacos

Robos a la

infraestructura de

servicios pblicos

No se cuenta con una

comandancia ni

mdulos de atencin en

algunas localidades

36

Pilar Temtico Sociedad protegida Tema: Derechos Humanos Programa de la Estructura Programtica: Atencin a vctimas de delitos

Pilar Temtico Sociedad protegida Tema: Proteccin Civil Programa de la Estructura Programtica: Proteccin Civil

Falta de dilogo entre

particulares y servidor

pblico con temas de

la funcin pblica

Abuso de

autoridad de

servidores

pblicos a la

ciudadana

Negativa e

inadecuada

prestacin del

servicio pblico de

salud y educacin

Violacin a

la igualdad

y trato

digno

Falta de atencin a

comunidades rurales y

urbanas con nivel alto

de marginacin

Falta de informacin sobre los Derechos Humanos

Dficit en denuncia

ante el Ministerio

Pblico

Dficit en

seguimiento a las

denuncias

ciudadanas

Falta de

Cultura en la

ciudadana por

los Derechos

Humanos

Dficit en interrelacin

entre la Defensora

Municipal y el CODHEM

Falta de

programas de

concientizacin

en las escuelas

No hay capacitacin

a servidores pblicos

en dicha materia

Dficit en equipo y

herramienta para

atender las necesidades

del municipio

No se fomenta las

medidas de seguridad

en instituciones

educativas y culturales

del municipio

Equipo

vehicular en

mal estado e

insuficiente

No hay

incentivos a

los cuerpos

por hacer un

servicio

eficiente

Dficit per cpita en Proteccin Civil

Falta de

cultura para la

prevencin de

riesgos

Dficit en nmero de

elementos

capacitados en

Proteccin Civil

Falta de

Sealizacin en

zonas de riesgo

Incendios originados en

zonas agrcolas y

suelos de pastizal

Estacin

insuficiente

37

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Gobierno Eficiente que genere resultados Programa de la Estructura Programtica: Manuales de Organizacin y Procedimientos

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Gobierno Eficiente que genere resultados Programa de la Estructura Programtica: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores

Pblicos Municipales

Reflejo de burocracia,

generando soluciones

fuera de tiempo

No se realizan

reuniones entre reas

que se correlacionan

Duplicacin de

funciones

No hay integracin armnica

Desconocimiento de

las funciones y

responsabilidades

por parte de los

servidores pblicos

Falta de

coordinacin de

directores con su

comisin

No existe comunicacin

estrecha entre las reas

con la UIPE y tesorera

Falta de comunicacin

entra las reas y como

consecuencia se

duplican los gastos

No se cuenta con

manuales de

organizacin y

procedimientos

Desconocimiento de

funciones y

obligaciones del rea

que se opera

De 26 direcciones

que se tiene en la

administracin 16

cumplen el perfil

De 10

coordinaciones que

se tiene en la

administracin 5

cumplen el perfil

Perfil tcnico profesional

Exceso de

personal

Dficit en entrega de

reportes de los

servidores pblicos para

la evaluacin del

desempeo

Malos resultados en

los indicadores de

evaluacin

Realizacin de

trabajos que no

tienen que ver con

su rea

Existen Indicadores

Municipales ajenos a

la realidad

Desinters por buscar

superacin en el rea

para cubrir el perfil

No se cuenta

con centro

de

capacitacin

Carencia de

vehculos para

asistir a cursos y

obligaciones en

el estado

38

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Financiamiento para el Desarrollo Programa de la Estructura Programtica: Reglamentacin

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Transparencia y rendicin de cuentas Programa de la Estructura Programtica: Recaudacin y padrn de contribuyentes

Bando

municipal

actualizado

Problemas de carcter

legal por no basarse en

un sustento normativo

reas cuentan con reglamento interno

Algunas reas

desconocen facultades,

atribuciones, funciones.

Responsabilidades y

obligaciones

Baja recaudacin

de impuestos de

tesorera

Reglamentos

Demora en

contestacin de

solicitudes por

parte de las

reas solicitadas

Demora en pago por

renta de hospedaje

de pgina web

Incumplimiento de las

reas en solicitud de

informacin pblica

de oficio

Se cuenta con un

comit de

informacin

Problemas constantes

de acceso a internet

Acceso a la informacin

Se trabaja con sustento de la Ley

de Transparencia y Acceso a la

informacin Pblica del Estado

de Mxico y Municipios

39

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Autonoma Financiera Programa de la Estructura Programtica: Fortalecimiento de los ingresos

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Autonoma Financiera Programa de la Estructura Programtica: Recaudacin y padrn de contribuyentes

Falta de

implementacin de

campaa de

cultura en pro de

la contribucin

ciudadana

Recursos

etiquetados de

aos anteriores

que no fueron

ejercidos

Deuda Pblica elevada

a proveedores del

municipio

Pocos convenios

con SHCP y

Finanzas del

Estado

Baja recaudacin

de impuestos de

tesorera

Pocos ingresos

Fomento

Insuficiente de una

cultura de

contribuyentes

Padrones sin

actualizar

Deuda Pblica

Municipal hacia

organismos como

CFE

Falta de tecnologa

para la recaudacin

Gestin casi nula en

todos los rubros al

Estado y Federacin

Existen

predios que

rinden tributo

a otros

municipios

Predios irregulares

y no estn dados

de alta para su

pago

correspondiente

No hay

informacin y

campaa de

descuento en el

pago de impuesto

Baja

recaudacin en

aportacin a

mejoras

Desarrollo urbano no

realiza los cambios

parciales de uso de

suelo segn su plan

Falta de Cultura de Pago de Impuestos

No se

realizan

cobros de

licencias de

construccin

en la obra

pblica

Falta de

actualizacin

del Padrn de

Contribuyentes

Desconocimiento

de campaas de

descuento en el

pago de impuestos

Dficit de

participacin de la

Hacienda Pblica

Municipal

Poca recaudacin

por concepto de

derechos y

aprovechamientos

40

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva Tema: Financiamiento para el Desarrollo Subtema: Autonoma Financiera Programa de la Estructura Programtica: Estructura de Egresos

Reinversin de

presupuesto en obras

inconclusas

Mucho gasto en

recursos personales

Gasto de

maquinaria y

operadores en

obras de recursos

federal y estatal sin

reembolso

Pocos

convenios con

el estado

Poca gestin ante

el estado y la

federacin

El total de los egresos es mayor a los ingresos municipales

Maquinaria en mal

estado

Disminucin de la

canalizacin de los

recursos

municipales

Bajo gasto de

inversin respecto

al tamao del

municipio

Dficit en gasto de

manera eficiente y

productiva

Alta demanda de

gasto en el sistema

de agua potable

41

4.2. Prospectiva


Tema y Subtema de desarrollo/Programa

Escenario Tendencial Escenario Factible

Tema: Educacin y Cultura

Subtema: Ncleo Social y Calidad de Vida

Programa de EP: 0801010701 Infraestructura y

equipamiento para la educacin, cultura y bienestar social

Debido a la falta de infraestructura, los jvenes se seguirn desplazando a otros municipios a estudiar o dejarn de hacerlo.

La rehabilitacin y equipo digital para la disminuir la brecha digital

La tasa de egresados es de 10% del total de

jvenes

La tasa de alumnos con educacin a distancia se incrementar en un 25%




Tema: Cultura Fsica y Deporte

Subtema: Ncleo Social y Calidad de Vida Programa de EP: 0803010102 Fomento y desarrollo del deporte social

El 27% de la poblacin tiene entre 15 y 29 aos, por lo que no todos practican deporte El Fomento del deporte mediante apoyos a equipos deportivos y creacin de ms ligas y torneos

Mayor cobertura de jvenes con disciplinas

deportivas

Incrementar en un 20% la prctica de algn deporte

del total de los jvenes

42




Tema : Salud y Asistencia Social

Subtema: Ncleo Social y Calidad de Vida

Programa de EP: 0701030201 Desayunos escolares

El 48% de la poblacin es derechohabiente a algn tipo de Seguro

Lo desayunos escolares no se entregan a todas las escuelas primarias del municipio

Incrementar en un 13% el nivel de servicios de salud en la ciudadana

Incrementar la cobertura a todas las escuelas primarias del municipio




Tema : Uso de Suelo

Subtema: Estructura y Ocupacin de la superficie municipal Programa de EP: 0903010301 Apoyos especiales a productores agrcolas

Solo fue sembrado el 10% del total de uso de suelo agrcola y cosechado solo el 2% al final

De la produccin avcola solo se produjeron 680 toneladas de carne

Incrementar en un 20% la superficie agrcola para darle

seguimiento y aumentar la cosecha un 15%

Incrementar mediante apoyos con la SEDAGRO un 15% de esta produccin de carne




Tema : Empleo

Subtema: Actividades Econmicas del Municipio

Programa de EP: 0904040101 Modernizacin del comercio tradicional

La PEA es del 35% del total de la poblacin, de los cuales el 10% se ocupa en agricultura, el 40% en Industrial y el 50% en servicios Este 50% de la PEA se ocupa en los 7 mercados sobre ruedas que existen

Incrementar la PEA en un 15% mediante apoyos a PYMES. Aumentar en un 15% el nmero de PYMES para incrementar a un 50% la PEA y a un 65% en servicios

43




Tema : Agua Potable

Subtema: Servicios Pblicos

Programa de EP: 1002020201 Construccin de infraestructura para drenaje y alcantarillado

Se cuenta con una red de infraestructura del 70% en todo el municipio Existen obras sin concluir al 80%

Incrementar un 13% la red hidrulica del municipio Concluir obras en el 20% restante e incrementarlas con un 13% de proyectos nuevos




Tema : Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas


Programa de EP: 1002020302 Operacin de infraestructura para drenaje y alcantarillado

La cobertura de drenaje es del 70% en todo el municipio Obras inconclusas de drenaje y en condiciones del 70%

Incrementar en un 13% la red de drenaje municipal Conclusin de las obras anteriores y aumento en la red de drenaje en un 13%

44




Tema : Electrificacin y Alumbrado Pblico


Programa de EP: 1004010106 Infraestructura y equipamiento para electrificacin municipal

El 80% de la infraestructura elctrica es ineficiente Del 100% de la infraestructura operativa, es con equipo viejo y con alto consumo elctrico

Disminuir un 20% de ineficiencia en la infraestructura elctrica Sustituir en un 18% el equipamiento elctrico por nueva tecnologa




Tema : Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte

Subtema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte

Programa de EP: 0906010709 Coordinacin y concertacin municipal para el ordenamiento, regulacin y mejoramiento del servicio del transporte pblico

Existe una cobertura del 78% de vialidades intermunicipal, del cual el 50% necesita re encarpetado No existe alianza con la Iniciativa Privada para otorgar descuentos a estudiantes en su pago de pasajes

Incrementar en un 12% la cobertura intermunicipal para tener mejor eficiencia en la comunicacin local Crear alianzas con las lneas que circulan por el municipio para otorgar descuentos a estudiantes

45



Escenario Tendencial

Escenario Factible

Tema : Asentamientos humanos

Subtema: Asentamientos humanos

Programa de EP: 1003010201 Regularizacin de predios

El 82.82% es de uso agrcola, el 0.08% industrial y el 17% habitacional

Del 17% de uso habitacional solo el 75% paga el predial

Incrementar la eficiencia del uso de suelo predial en un 40% Incrementar en un 10% la recaudacin de pago de impuesto predial




Tema : Fomento Turstico

Subtema: Imagen Urbana y Turismo

Programa de EP: 0905020102 Organizacin, capacitacin y asesora financiera

No existe un plan operativo turstico, solo el dependiente del Metropolitano No existe un programa de trabajo que atienda al sector artesanal

Implementar a mediano plazo un Plan de Turismo de acuerdo al corredor turstico de Teotihuacn Implementar una organizacin de artesanos, con asesora financiera




Tema : Proteccin al ambiente y reas naturales Subtema: Conservacin del Medio Ambiente

Programa de EP: 1101010602 Manejo de Residuos Slidos

Solo se cuenta con una cobertura de 70% de contenedores locales Existe solo un relleno sanitario para atender a la poblacin

Incrementar un 15% la infraestructura ecolgica Incrementar un 20% la cuadrilla que atiende a todo el municipio solo en esta materia

46




Tema : Recursos Forestales

Subtema: Conservacin del Medio Ambiente

Programa de EP: 1101010302 Promocin de la Cultura Ambiental

No existe una campaa de concientizacin por la conservacin de los recursos locales Escuelas sin plticas de promocin de cultura ambiental

Implementacin en la ciudadana de campaas de concientizacin Implementacin en las escuelas con plticas de promocin de la cultura ambiental

Pilar Temtico Sociedad Protegida



Tema : Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia

Subtema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia

Programa de EP: 0401010201 Vinculacin, prevencin y denuncia social

Sin cultura por la denuncia ciudadana por delitos cometidos




Tema : Atencin a Vctimas de delitos

Subtema: Derechos Humanos

Programa de EP: 0302010102 Proteccin y defensa de los derechos humanos

La tasa de asesora a la ciudadana paso de 2.4% a 2.9% lo cual creci 0.5% Atencin de un 6.3% de la poblacin del cual los que ingresaron procedimientos el 0.7% obtuvo una recomendacin por la CODHEM

Incrementar en la tendencia de atencin a un 1% Elevar las emisiones de opiniones por seguimiento de procedimientos iniciados un 0.25%

47




Tema : Proteccin Civil

Subtema: Proteccin Civil

Programa de EP: 0401020102 Capacitacin integral y actualizacin para la proteccin civil

Mandos superiores con desconocimiento del tema, aunado a desconocimiento de servidores pblicos para atender emergencias Apata por atencin de emergencias

Implementar capacitacin integral de todo el cuerpo de proteccin civil Capacitacin a servidores pblicos

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva

Programa

Escenario Tendencial Escenario Factible Tema : Manuales de Organizacin y Procedimientos

Subtema: Gobierno eficiente que genere resultados

Programa de EP: 0501010102 Seleccin, capacitacin y desarrollo de personal

Direcciones con personal con pleno desconocimiento en el tema Ingreso de servidores sin actualizaciones en la evaluacin del desempeo

Direcciones con mandos especializados en el tema Capacitacin a las reas para su evaluacin del desempeo y cumplimiento de metas e indicadores

48




Tema : Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos Municipales

Subtema: Gobierno eficiente que genere resultados

Programa de EP: 0501020101 Fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin pblica

Servidores pblicos sin actualizacin en Armonizacin Contable Elevada confusin en el Plan de Cuentas para la armonizacin contable

El municipio cumpliendo con la armonizacin contable Cuentas armonizadas, para una transparente ejecucin y fiscalizacin




Tema : Autonoma Financiera

Subtema: Autonoma Financiera

Programa de EP: 0601020101 Captacin y recaudacin de ingresos

Un 75% de los contribuyente paga impuestos Deuda pblica elevada

Elevar un 10% el nmero de contribuyentes Disminuir un 35% la deuda pblica

49

4.3. Objetivos Objetivo General del Pilar Temtico Gobierno Solidario: Propiciar las condiciones que favorezcan el desarrollo humano y social de los habitantes del Municipio, elevando sus actuales condiciones de vida, con especial nfasis en los grupos vulnerables, a travs de programas y acciones que combatan la pobreza, involucren a la poblacin y propicien un mayor desarrollo en materia de educacin, cultura, recreacin, cultura fsica, deporte, salud y asistencia social. Prioridades del Pilar Temtico Gobierno Solidario:

Impulsar el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo para propiciar mejores condiciones en el proceso de enseanza-aprendizaje.

Impulsar el mayor aprovechamiento de los programas y recursos federales y estatales en materia de desarrollo social y combate a la pobreza.

Implementar polticas y acciones orientadas a la proteccin y al desarrollo humano de los grupos vulnerables.

Promover el rescate de los valores familiares y morales para reconstituir el tejido social en el Municipio.

Fomentar el desarrollo cultural y artstico en el Municipio, favoreciendo la convivencia social.

Ampliar las oportunidades y los espacios en materia de cultura fsica y deporte para estimular la sana convivencia.

Desarrollar polticas y acciones especficas para impulsar el desarrollo integral de las mujeres y de los jvenes.

Objetivo General del Pilar Temtico Sociedad Progresista: Impulsar el desarrollo econmico, del Municipio, a efecto de generar las condiciones que favorezcan un desarrollo integral y en consecuencia ofrezcan mayores oportunidades individuales y colectivas a todos sus habitantes. Prioridades del Pilar Temtico Sociedad Progresista:

Limitar el crecimiento urbano de Temascalapa, impulsando su reordenamiento y el mejoramiento de la imagen municipal.

Planear y ejecutar las obras pblicas requeridas para mejorar la infraestructura municipal, facilitando el desplazamiento de personas y vehculos.

Ampliar y mejorar la dotacin de agua, captar el agua pluvial a travs de un sistema de pozos y fomentar la cultura del cuidado del agua.

Fomentar y arraigar entre la poblacin la cultura de la separacin de residuos slidos, as como el reciclaje de los mismos.

Mejorar la administracin y prestacin de los servicios pblicos municipales en todo el Municipio.

Impulsar la competitividad en la industria municipal, as como apoyar a los emprendedores y a los micro, pequeos y medianos empresarios.

50

Generar las mejores condiciones posibles para facilitar la inversin productiva y la creacin de empleos en el Municipio

Objetivo General del Pilar Temtico Sociedad Protegida: Garantizar la seguridad fsica y material de la poblacin del municipio, la convivencia armnica y la paz, fortaleciendo los valores familiares y el respeto a los derechos humanos, a efecto de contar con ciudadanos comprometidos con sus comunidades y su Municipio.

Prioridades del Pilar Temtico Sociedad Protegida:

Mantener la tranquilidad pblica y la paz social en todo el territorio municipal.

Promover polticas pblicas transversales para el fortalecimiento en las reas de prevencin del delito, el crimen y la violencia.

Mejorar los tiempos de respuesta de las unidades de Seguridad Pblica a las llamadas de auxilio de la poblacin.

Contener y reducir las tendencias de los ndices delictivos municipales, especialmente en robo de vehculos, robo en transporte y robo en casa habitacin.

Disear y establecer operativos permanentes de combate a la delincuencia.

Propiciar una cultura de prevencin de desastres, as como mejorar el equipamiento y la capacitacin para hacer frente a los siniestros en las mejores condiciones posibles.

Impulsar y fortalecer en el Municipio la cultura de respeto a los Derechos humanos.

Objetivo General de los Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva: Contar con el personal adecuado e ideal en cada rea prestadora de los servicios dentro del H. Ayuntamiento del municipio de Temascalapa para poder brindar atencin profesional y adecuada a las necesidades que se presentan en las comunidades que integran el municipio. Prioridades de los Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva:

Hacer constante capacitacin en las distintas reas al personal que labora para el H. Ayuntamiento de Temascalapa.

Realizar el adecuado reclutamiento a travs de la documentacin necesaria para cubrir los perfiles de las distintas reas del Ayuntamiento.

Contar con los reglamentos internos necesarios para regir y regular el adecuado y eficiente rendimiento y

Plan de Desarrollo Municipal Temascalapa

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