Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019

1 BARRIO LAS MERCEDES – FRENTE A LA PLAZA CENTRAL

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Plan de Desarrollo Participativo “Mosquera Somos Todos”

2016-2019

“El Trabajo y el Compromiso de Todos, nos Posibilita el Éxito del Mañana”





GABINETE MUNICIPAL 2016-2019

``Mosquera Somos Todos``

JOHAN VASQUEZ MORENO JANNER OLIVEROS Alcalde Municipal Director de Umata

LIDA RUEBIELA RUIZ GUERRERO DIANA JAZMIN CABEZAS RENGIFO Secretaria de Gobierno Enlace Mas Familia en Acción

CESAR LIBARDO VIVAS CASIERRA DINA LUZ ANGULO Secretario de Planeación Dirección Local de Salud.

HAROLD JEFERSON RENGIFO ERICK GUSTAVO PEREA GUERRERO Jefe de Control Interno Inspector de Policía

JORGE JIMENEZ PEDRO LUIS LEDESMA Tesorero Administrador Unidad de Servicios Públicos

JONNY GONZALO SANCHEZ CUERO NILDEN RENGIFO SASLAS Comisario de Familia Director de Deporte y Cultura

JULIO FRNAKLIN SALAZAR CUERO LIBIA ORTIZ MICOLTA Enlace de Víctimas Mujer y Género

ADILA GRUERO GUERRERO Biblioteca





MESA DIRECTIVA CONCEJO MUNICIPAL 2016-2019

RENE MICOLTA JOSE PAREDES Presidente Concejal

YERLIN OROBIO FLORICEL OROBIO Vicepresidente 1 Concejal

WILSON OROBIO AURELIANO CUERO Vicepresidente 2 Concejal

JHON JAIRO SALAS YADI PAYAN Concejal Concejal

HAROLD ESTACIO JAIME NEL PAREDES Concejal Concejal

NILSON CIFUENTES YURANI GUERRERO GUERRERO Concejal Secretaria





CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN (CTP)

2016-2019

JANNER OLIVEROS Presidente

Vicepresidente: JHON FRANCISCO GALLO Secretaria: JOVANNI PINEDA

Sector Consejos Comunitarios: SOLANO ORDOÑEZ Sector Campesino: JOSE ANTONIO SALAZAR Sector Víctimas: JULIO SALAZAR MORENO Sector Educación: EDINSON VASQUEZ MORENO Sector Judicial: HERNAN ESTUPIÑAN Sector Religioso: MIGUEL MOLINA Sector Ambiental: JOSE MANUEL GUERRERO Sector Deporte: ALVARO PALACIOS VALENCIA Sector Económico: PEDRO ANGULO Sector Jóvenes: WALTER SATIZALBAL Sector Mujer y Género: LIBIA ORTIZ MICOLTA Sector Salud: IVONNE RAQUEL SANDOVAL





TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN I PARTE GENERAL (11) 1.1. PILARES (12) 1.1.1. Construcción de Paz 1.1.2. Garantías de Derechos 1.2.3. Buen Gobierno

1.2. ENFOQUES (12) 1.2.1. Cierre de Brechas 1.2.2. Articulación Nación Territorio 1.2.3. Acción sin Daño 1.2.4. Enfoque Étnico Diferencial

1.3. Interacción Política e Institucional de la Nación el Departamento y el Municipio (14) 1.3.1. Articulación Nación Territorio

1.4. DIAGNOSTICO GENERAL (22) 1.4.1. Ubicación del Municipio y Estimación Poblacional

1.5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (26) 1.5.1. Paz para la Prosperidad Social 1.5.1.1. Diagnostico

A. Educación B. Salud C. Agua Potable y Saneamiento Básico D. Vivienda E. Víctimas y Construcción de Paz

1.5.2. Posicionamiento Regional 1.5.2.1. Económica del Municipio de Mosquera 1.5.3. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales

Diagnostico (45)





II PARTE ESTRATEGICA (46)

Visión

2.1. EJE ESTRATEGICO 1.PAZ INTEGRAL CON EQUIDAD SOCIAL. (48) 2.1.1 Programa 1. Salud con Calidad para Todos 2.1.2. Programa 2.Educación con Calidad para Todos 2.1.3. Programa 3. Víctimas y Reconciliación Programa 2.1.4. Programa 4. Desarrollo e Integración Social 2.1.5. Programa 5. Cultura y Deporte, Estrategias de Paz (86)

2.2. EJE ESTRATEGICO 2. PRODUCTIVIDAD SOCIAL CON EQUIDAD (87) 2.2.1. Programa 1. Consolidación Económica

2.3. EJE ESTRATEGICO 3. GOBIERNO INCLUYENTE (90) 2.3.1. Programa 1. Fortalecimiento Institucional

2.3.2. Programa 2. Justicia, DDHH, Seguridad Y Convivencia Ciudadana

2.3.3. Programa 3. Desarrollo y Participación Comunitaria

2.3.4. Programa 4. Asuntos Étnicos (103)

2.4. EJE ESTRATEGICO 4. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (104) 2.4.1. Programa 1. Gestión y Prevención Del Riesgo De Desastres

2.4.2. Programa 2. Estrategia de Planificación en Nuestro Ecosistema

2.4.3. Programa 3. Todos Por El Medio Ambiente

2.5. EJE ESTRATEGICO 5. INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ Y ORD. TERRITORIAL (113) 2.5.1. Programa 1. Esquema De Ordenamiento Territorial

2.5.2. Programa 2. Servicios Públicos, Trabajo Constante

2.5.3. Programa 3. Desarrollo Urbano E Infraestructura

2.5.4. Programa 4. Transporte

2.5.5. Programa 5. Conectividad (126)

II PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (127) 3.1. Proyección de Ingresos SGP

3.2. Proyección de Ingresos SGR

3.3. Plan Plurianual de Inversiones

IV SEGUIMIENTO Y EVALUACION (139) ANEXOS (142)





Plan De Desarrollo Participativo “Mosquera Somos Todos”

PRESENTACIÓN

Señores CONCEJO MUNICIPAL Mosquera (N) El pasado 25 de octubre, gracias a Dios y al apoyo de DOS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES (2.493) ciudadanos que dieron su voto y respaldo al programa de gobierno “Mosquera Somos Todos” cuyos principios fundamentales giran en torno a la Construcción de Paz, como un derecho que brindará la gran oportunidad de generar cambios que permitan la reconciliación social, el gocé efectivo de los derechos, un futuro sostenible y mejor para las nuevas generaciones; la Garantía de Derechos primordialmente en los sujetos de especial protección constitucional y en las comunidades más golpeadas por el conflicto armado; y el Buen Gobierno como cimiento de la transparencia, gobierno abierto y de frente a la comunidad a través de la implementación efectiva de los mecanismos de rendición de cuentas, la modernización de las políticas públicas, la inversión responsables de los recursos públicos para generar una mayor eficiencia y eficacia en la administración municipal, que permita a la postre un





posicionamiento regional atractivo a la inversión pública y privada para la innovación social, cultural, económica, deportiva y ambiental. El trabajo y el compromiso de todos posibilita el éxito del mañana, así pues, el Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos” se construye de manera participativa en tres momentos, un primer momento con la participación de todas las comunidades, las diferentes organizaciones, (Juntas de acción comunal, organizaciones de jóvenes, de mujeres, consejos comunitarios, etc.); un segundo momento con el gabinete de gobierno, con cada uno los jefes de los programas y proyectos quienes tienen la gran responsabilidad de desarrollar la política municipal establecida en los diferentes programas y proyectos priorizados por las comunidades; y un tercer momento que consistió en la revisión técnica, jurídica y financiera de los programas y proyectos identificados por las comunidades, por parte de, la Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Etnicoterritoriales de Nariño (ASOCOETNAR) quien a su vez, fue un aliado importante en la formulación de este documento.

En consecuencia, el Plan de Desarrollo se formula desde la visión construida colectivamente y que apunta a los siguientes objetivos estratégicos:

A. Paz para la Prosperidad Social, que implica una reconversión a la forma pacífica y tradicional de vida de la comunidad mosquereña, como fundamento de la prosperidad y la equidad social.

B. Posicionamiento Regional, concibe

Mosquera como un municipio ejemplo en aplicación de las política sociales, innovación económica y formas participativas de gobierno, a través, de la articulación efectiva con el departamento, la nación y la gestión con cooperación internacional.

C. Desarrollo sostenible de los Recursos Naturales, como la posibilidad de generar nuevas oportunidades económicas que permitan satisfacer las necesidades básicas de los habitantes, haciendo uso de los recursos naturales de manera responsables, manteniendo y preservando el equilibrio ambiental.





Objetivos que se garantizarán a través de la ejecución coordinada y eficiente de los programas que integran los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos” 2016-2019:

Eje Estratégico 1: Paz integral con Equidad Social

Eje Estratégico 2: Desarrollo Ambiental Sostenible

Eje Estratégico 3: Gobierno Incluyente Eje Estratégico 4. Productividad con

Equidad Eje Estratégico 5. Infraestructura para la Paz

y Ordenamiento Territorial

En cumplimiento de la ley 152 de 1994 y demás que la complementen, se entrega al Honorable Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Participativo “Mosquera Somos Todos” 2016 – 2019, para su revisión exhaustiva, detallada y posterior aprobación, no sin antes invitarles para que acompañen el proceso de ejecución del mismo y el control político al que haya lugar. Siendo este plan el compendio de los intereses de todas las comunidades de esta municipalidad se suscribe.

Cordialmente;

JOHAN VASQUEZ MORENO Alcalde de Mosquera (N)





PARTE I GENERAL





1.1. PILARES

1.1.1. Construcción De Paz Concebir la Paz como un principio, significa reconocer el ser pacifico como la esencia de vida tradicional y ancestral de la comunidad Mosquereña, reconocer que la recuperación, transformación y conservación de prácticas pacificas de manejo de conflictos, de consolidación económica fundamentada en la solidaridad, de superación colectiva del duelo, de respeto por la autoridad, entre otros, son fundamento esencial para conquistar el desarrollo desde la cosmovisión local.

1.1.2. Garantía De Derechos La Garantía de derechos será una conciencia generalizada en quienes ejerzan la función pública en la Administración Municipal 2016 – 2019.

1.1.3. Buen Gobierno A partir de la filosofía de democracia participativa consagrada en la Constitución Política de 1991, la administración municipal se apartará de la concepción jerarquía tradicional y desarrollará, en cambio, programas y proyectos cimentados en la transparencia y la construcción colectiva con estímulo a la participación ciudadana, la promoción del control social y las rendiciones de cuentas publicas de manera periódica en las distintas fases: Diseño, desarrollo y ejecución del Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos” 2016- 2019.

1.2. ENFOQUES

1.2.1. Cierre de Brechas

El presente plan se orienta hacia la disminución de las brechas que históricamente han impedido el uso y gocé efectivo de los derechos fundamentales de la población de Mosquereña, tanto en la zona rural como en la zona urbana, especialmente en sectores como educación, salud, vivienda, agua potable y saneamiento básico.





1.2.2. Articulación Nación – Territorio. Tiene como objeto poder articularse con las instancias del gobierno nacional y departamental en una cohesión que permita reestructurar y liderar procesos regionales, democráticos, económicos y sociales, bajo los principios de buen gobierno, Construcción de Paz y Garanta de Derechos.

1.2.3. Acción sin Daño

Promueve el reconocimiento de derechos, teniendo en cuenta los diferentes factores externos que existen en los territorios y que han alterado las formas propias de vida de las comunidades en temas de producción, aspectos ambientales, culturales, entre otros, se hace necesario que los programas y proyectos del orden nacional, departamental, municipal y de cooperación internacional que se implementen en jurisdicción del municipio de Mosquera (N), deberán prever los daños posibles a la cultura, ecosistema, derechos humanos y colectivos, a fin de mitigar al máximo los daños colaterales en la comunidad.

1.2.4. Étnico y Diferencial.

El Plan de desarrollo “Mosquera Somos todos”, parte por el respecto a la autonomía y la participación efectiva de las comunidades y en especial de las autoridades étnicas representadas por los Consejos Comunitarios de ODEMAP Mosquera Norte, y ODEMAP Mosquera Sur, este enfoque posibilitará la realización de una política desde las comunidades, la cual recoge las problemáticas, inquietudes y necesidades, identificadas en el proceso de construcción participativo del Plan de desarrollo, realizado con las comunidades, necesidades que se traducen en planes, programas y proyectos, los cuales se ajustarán a sus particularidades étnicas, culturales y ambientales, que permita la protección del conjunto de medidas a los sujetos de especial protección constitucional, contribuyendo a la reducción de las brechas existentes entre los diferentes segmentos de la población, garantizando la superación de la exclusión social, permitiendo el acceso a las oportunidades sociales con equidad.





En este sentido, las intervenciones de los programas y proyectos en las comunidades estarán enmarcadas en la preservación de la riqueza cultural, natural y la biodiversidad. Las políticas públicas brindarán una adecuada atención, protección y garantía de los derechos étnicos y culturales en especial la protección del saber ancestral, el conjunto de valores, creencias, actitudes y conocimientos de una forma de vida y un particular modo de ser, permitiendo una real y verdadera preservación y supervivencia de las comunidades Afrocolombianas asentadas en territorios colectivos.

1.3. INTEGRACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL DE LA NACIÓN, EL DEPARTAMENTO Y EL MUNICIPIO

Teniendo en cuenta el alto índice de necesidades básicas insatisfechas, la debilidad institucional de la administración municipal, la poca inversión en el territorio y las acciones del conflicto armado, la poca gestión y participación en la toma de decisiones frente a proyectos de inversión estratégica y la construcción de verdaderas políticas que generan dificultades en la ejecución de las obras estratégicas para el desarrollo social y económico de las comunidades; todos los esfuerzos están encaminados al fortalecimiento institucional, a potenciar los recursos que permitan cerrar las brechas para superar las desigualdades prioritariamente en las poblaciones de especial protección constitucional. Así las cosas, el Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos”, tiene fundamento en el marco normativo y las reformas legislativas, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Ley 1454 de 2011, el Sistema General de Regalías – Ley 1530 de 2012, que han permitido algunas condiciones favorables para el financiamiento y apalancamiento de los programas y proyectos que permitan cerrar las brechas, de esta manera mejorando la calidad de vida de los habitantes del territorio. Por lo anterior, se plantea la articulación nación - territorio a través de las estrategias enfocadas a disminuir los altos indicadores de necesidades insatisfechas: Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”, Plan Departamental de Desarrollo “Nariño Corazón del Mundo”. Compres Agropecuario, Contrato Plan Nariño, Plan Pazcifico, el Sistema General de Regalías (SGR), Cooperación Internacional, entre otros.





1.3.1. Articulación Nación - Territorio

Tabla 1. ARTICULACIÓN NACION TERRITORIO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

No. TIPO DE PLAN PLAN DE DESARROLLO “Mosquera Somos

Todos” DESCRIPCIÓN LINEAS DE

ACCIÓN

1.

Plan de Desarrollo Nacional, por un Nuevo País (2014-2018) Paz, Equidad, Educación

El Plan de Desarrollo Mosquera Somos Todos, presenta cinco (5) ejes estratégicos, con los cuales se articula cada uno de los enfoques de la política Nacional, Regional, los diferentes planes, programas y la cooperación Internacional, en marcados en los principios y enfoques de Derechos Humanos y las acciones del buen Gobierno, los cuales se relacionan a continuación: 1. Paz Integral con Equidad Social., 2. Productividad Sostenible Con Equidad, 3. Gobierno Incluyente, 4. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales, 5. Infraestructura Para La Paz Y Ordenamiento Territorial

El Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: Todos por un nuevo país, tiene como propósito construir una Colombia en paz, equitativa y educada, para ello desarrolla los siguientes sectores: 1. Infraestructura y competitividad estratégicas, 2. Movilidad social, 3. Transformación del campo y crecimiento verde, 4. Consolidación del Estado Social de Derecho, 5. Buen gobierno

Tabla 1.1 ARTICULACIÓN NACION TERRITORIO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

No. TIPO DE PLAN PLAN DE DESARROLLO “Mosquera Somos

Todos” DESCRIPCIÓN LINEAS DE

ACCIÓN





2

CONPES AGROPECUARIO (3811) Política y Estrategias para el Desarrollo Agropecuario del Departamento de Nariño

El Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación, por medio del conpes (3811), estableció la Política y Estrategias para el Desarrollo Agropecuario del Departamento de Nariño, en el cual define las siguientes sectores para el desarrollo económico, productivo y social, en especial para la Costa Pacífica Nariñense Agro-ecoturismo: Dadas las altas potencialidades ecológicas, paisajísticas y de entornos históricos de alto valor turístico, este sector es muy importante para el desarrollo complementario de ingresos de las familias campesinas, tanto en la Región Andina como en la región Pacífica del departamento Pesca, Camaricultura y Piangua: Se busca el fortalecimiento del sector de la PESCA. Brindando asistencia técnica y dotación de artes de pesca como trasmallos electrónicos, mallas, redes de arrastre (changas), chinchorros camaroneros y boliches y ruches, espineles y palangres de altura.





De igual manera proyecta el impulso de la cría de CAMARON. En cautiverio y finalmente el apoyo a las familias que se dedican a la extracción de la PIANGUA Coco: El Departamento Aporta el 49,7% de la producción nacional, producción que se desarrolla en los municipios de la costa pacífica, se busca brindar asistencia técnica que garanticen unas buenas prácticas fitosanitarias, que permitan proteger y renovar los cultivos, mejorando la producción y la sostenibilidad.


No. TIPO DE PLAN PLAN DE DESARROLLO “Mosquera Somos Todos”

DESCRIPCIÓN LINEAS DE ACCIÓN





3 Contrato Plan

- Paz Integral con Equidad Social. - Productividad Sostenible Con Equidad - Gobierno Incluyente. - Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales. - Infraestructura Para La Paz Y Ordenamiento Territorial

El Gobierno departamental a través del acuerdos d voluntades entre la Nación y las entidades territoriales, estableció el Contrato Plan, para la planificación, ejecución y financiación mancomunada de políticas, programas y proyectos, para el desarrollo integral del territorio con visión de largo plazo (Ley del Plan de Desarrollo y Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, con el objeto de Articular y coordinar las capacidades de planeación, gestión y financiación de la Nación con las entidades territoriales participantes, con el fin de avanzar en el Desarrollo Humano sostenible de las comunidades que habitan el departamento de Nariño. 1. Ejes estratégicos: Accesibilidad a servicios con Inclusión Social • Educación • Salud • Agua Potable y Saneamiento • Infraestructura energética gasoducto • Energía





2. Desarrollo de Infraestructura para la Competitividad • Infraestructura Vial • Infraestructura de Tics 3. Impulso a la productividad con sostenibilidad ambiental • Desarrollo productivo agropecuario y organizado de suelos




4 Plan Pazcifico

Paz Integral con Equidad Social. Productividad Sostenible con Equidad Gobierno Incluyente. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales. Infraestructura Para La Paz Y Ordenamiento Territorial

1. Disminuir los índices de pobreza y las brechas socioeconómicas entre la franja litoral y la andina del Pacífico. 2. Incentivar el crecimiento de actividades económicas para el desarrollo endógeno del litoral. 3. Mejorar la integración del territorio mediante el incremento de la conectividad multimodal a lo largo del litoral y potencializar la región como plataforma logística estratégica, para el intercambio comercial y la accesibilidad de la población,





entre el interior del país, con Asia y el resto del Pacífico.

5 Cooperación Internacional

Paz Integral con Equidad Social. Productividad Sostenible Con Equidad Gobierno Incluyente. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales. Infraestructura Para La Paz Y Ordenamiento Territorial

Para Colombia, la cooperación constituye una herramienta de política exterior que permite profundizar las relaciones internacionales del país, y un instrumento estratégico que contribuye con los procesos de desarrollo del país. En particular en el apoyo complementarios a las políticas locales que permitan mejorar las condiciones de vida den especial a los sectores más vulnerables, víctimas, a la primera infancia, salud, educación, gobernabilidad y aspectos ambientales entre otros.




6 Sistema General de Regalías (SGR)

Paz Integral con Equidad Social. Productividad Sostenible Con Equidad Gobierno Incluyente. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales. Infraestructura Para La Paz Y Ordenamiento Territorial

Los Objetivos y los fines del Sistema General de Regalías, es la administración, ejecución, control el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no





renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios, mediante cual se financian los siguientes sectores: Sector agropecuario Sector agua potable y saneamiento básico Sector ambiente Sector deporte y recreación Sector educativo Sector energía eléctrica Sector gas Sector inclusión social y reconciliación Sector industria Sector justicia y seguridad Sector minería Sector salud Sector tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) Sector transporte} Sector turismo Sector vivienda de interés social rural Sector vivienda y desarrollo urbano

Fuente: Secretaria de Gobierno Mosquera (N)





1.4. DIAGNÓSTICO GENERAL 1.4.1. Ubicación del Municipio y Estimaciones Poblacionales:

Figura 1. Ubicación Geográfica Municipio de Mosquera (N)

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal





El Municipio de Mosquera está ubicado geográficamente al suroccidente de Colombia, en la costa pacífica, se conecta con el departamento y el país a través de la vía fluvial y la troncal Tumaco – Pasto, la Actividad económica principal es la pesca. Tiene conectividad marítima y fluvial con diferentes veredas y los municipios de la región del Sanquianga y el Telembí, y limita con los siguientes Municipios:

Norte con el municipio de la Tola y el Océano Pacifico

Sur con los municipios de Roberto Payan y Francisco Pizarro

Oriente, con el municipio de Olaya Herrera y,

Occidente con el Océano Pacífico y el Municipio de Tumaco.

De acuerdo a las proyecciones del DANE, en sus 678 kilómetros cuadrados habita una población total para el año 2016, es 16.270 personas, lo que representa una participación en total departamento del 0,9% esta población está asentada de la siguiente manera:

Total Población Cabecera Municipal: 5.738 Total Población resto: 10.532 Total Población Hombres: 8.331 Total Población Mujeres: 7.939

Se encuentra a una distancia de 517 kilómetros de Pasto, de los cuales 240 kilómetros son terrestres y 273 kilómetros son marítimos, que se hacen en un recorrido de ocho (8) horas aproximadamente. Su territorio es plano y de marisma el cual se encuentra entre 0 y 10 metros sobre el nivel del mar, lo cual hace que posea un clima cálido húmedo con una temperatura promedio de 28 º centígrados y una precipitación pluvial de 3000 a 4000 mm/año.

Figura 2. Símbolos Patrios Municipio de Mosquera (N)






La Cabecera Municipal está compuesta por ocho (8) barrios, cuya forma de organización son las Juntas de Acción Comunal:

Las Brisas El Carmen La Samaritana Las Mercedes Las Flores Avenida Los Estudiantes Nueva Esperanza Avenida del Aeropuerto.

La Zona Rural organizada en dos (2) Consejos Comunitarios:

A. ODEMAP MOSQUERA NORTE, conformado por:

Núcleo 1: Bajito, Naranjo, Trejos del Mar Núcleo 2: Firme Cifuentes, Cantil, Playa Nueva, Porvenir, Tortugo Núcleo 3: Lagartera, Chapilar, Capilla, Chiriquí, Punta Piñal, Núcleo 4: Cocal Payanes, Garcero, Campo Alegre, San Francisco Núcleo 5: Pampa Quiñones, Pampa Chapila, Piñal Relleno, Salango Mesa de etnoeducación y Desarrollo veredal

B. ODEMAP MOSQUERA SUR, conformado por:

NUCLEO 1: Miel de Abeja, Tierra Firme, Barrera, Pabal. Redondo NUCLEO 2: Tasquita, Caimitillal, Cocal Jiménez, Cocalito Bella Vista NUCLEO 3: Jicrillal, Cantimpaz, Alto Guandipa, Guinul, NUCLEO 4: Concejo Comunitario Sector del Patía, Boca de Guandipa, Pueblo Nuevo, Brisas, Playón,

Palizada, Remolino





El enfoque Poblacional, permite hacer una lectura de la manera en que los individuos interactúan entre sí y con el territorio, y de la manera en que sus necesidades biológicas, socio-culturales y políticas determinan su organización para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales. El análisis de la movilidad social, en las dimensiones socioeconómicas y ambientales permite entender los cambios en las dinámicas del territorio y la acción sobre sus fuentes y recursos naturales, en la mayor demanda de suelo, intervenciones urbanísticas, y así como las demandas por servicios educativos, de salud, de empleo, servicios públicos, entre otras interacciones.

Adicionalmente, el análisis de datos poblacionales refleja, que el Municipio, tiene una composición mayoritariamente rural correspondiente al 64.7% y una Población Urbana correspondiente al 36.2%. Sin embargo, se presume una tendencia de desplazamiento creciente de la población rural, hacia el casco urbano, influenciado por la ausencia de servicios básicos en las veredas, por alto riesgo en las viviendas y la baja disponibilidad de ingresos. No obstante, la cabecera municipal tiene un porcentaje promedio de crecimiento del 3.8% y en la zona rural de 2.7%, según la proyección de crecimiento DANE 2017-2020, lo cual evidencia que existe un crecimiento más rápido en la cabecera municipal relacionado, en muchas ocasiones, con la necesidad de acceso a la educación media las familias han optado por trasladarse y construir sus nuevas viviendas en el ecosistema de manglar urbano, por lo que se deben adoptar medidas que mitiguen el crecimiento de vivienda informal hacia el oriente Del Municipio, toda vez, que por su ubicación geográfica la cabecera municipal carece de suelos de expansión

urbana.





1.5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS El ejercicio de planificación estratégica materializado en el Plan de Desarrollo 2016-2019 “Mosquera Somos Todos”, se desarrolla a partir de la construcción colectiva de tres (3) objetivos articulados a la visión político-administrativa nacional que se condensa en el Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018 “Todos por Un Nuevo País”, los fundamentos de la política departamental de Nariño que a la postre se cristalizará en el Plan de Desarrollo “Nariño Corazón del Mundo” y cada uno de los avances que en los últimos años se han realizado en materia de proyección regional descritos en el numeral 3 del presente documento.





1.5.1. Paz Para la Prosperidad Social

Este objetivo estratégico está enfocado a romper las barreras históricas que han imposibilitado la inversión social del estado y de la empresa privada, generando grandes ausencia del estado; busca recuperar el estado tradicional de tranquilidad y pasividad de municipio y avanzar en el cierre de brechas como un mecanismo de reparación integral a las secuelas de la violencia, para generar un desarrollo social sostenible, y grandes oportunidades que permita posicionar al municipio como una vitrina a nivel nacional e internacional, este objetivo, reconoce además la necesidad del ejercicio efectivo de la complementariedad, subsidiariedad y el acompañamiento técnico e institucional, en la construcción y financiamiento de la política de post-conflicto.

1.5.1.1. Diagnostico

La Construcción de Paz para la Prosperidad Social no es simplemente un sueño, si no el goce efectivo y pleno de derechos de todos los conciudadanos del territorio, en especial, las comunidades étnicas que por décadas han enfrentado los embates del conflicto armado, generando desplazamientos forzados y fuertes violaciones a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario, producido por los grupos armados ilegales que se disputan el control territorial. El conflicto en el territorio se presenta por varios factores, entre ellos los estructurales, generados por la precaria presencia del estado y los cultivos de uso ilícito que han permeado a la comunidad en una cultura de ilegalidad impuesta por los grupos al margen de la ley, quienes usurpan a las instituciones del estado. Esta situación confluye históricamente en administraciones locales débiles que carecen de apoyo técnico administrativo y financiero para frenar el crecimiento de necesidades básicas insatisfechas, especialmente en los sujetos de especial protección constitucional. Se evidencia en el territorio regional la presencia de grupos armados ilegales, especialmente en la zona del Patía, que comprende las veredas de: Brisas del Patía, Remolino, Palizada, Pueblo Nuevo, Boca de Guandipa, Alto Guandipa, Gicrillal, Cantimpaz. Estos grupos armados se dedican principalmente al cultivo de la coca, originando así el dominio del territorio en la zona, esto ha provocado que los habitantes de





la zona abandonen los cultivos tradicionales, tales como el Plátano, Yuca, Naranja, Piña y todos aquellos cultivos que culturalmente han sido parte de la dieta alimenticia de los municipios de la región Sanquianga, incluyendo el vecino Municipio de Guapi ubicado en el Departamento del Cauca; esta zona es una de las mayores productora de hoja de coca, en la actualidad hay buenas expectativas con el proceso de paz que permita protección de los Derechos y prevención en la ocurrencia de infracciones al DIH.

La presencia de bandas criminales, ubicadas en la zona de bocanas (lugar geográfico donde desembocan esteros y ríos), esto con el propósito de controlar la entrada y salida de los transportadores y de cada una de las mercancías ilícitas originado así enfrentamientos entre cada uno de estos actores al margen de la ley, estos son los responsables de las amenazas y extorciones a cada uno de los comerciantes y funcionarios públicos en la comunidad.

Por ello, el conflicto armado aumento el riesgo para la población y la margina de los beneficios del estado en términos de los derechos fundamentales como la salud, la educación, nutrición, vivienda digna, integración social, protección, libertad, vida, seguridad alimentaria, entre otros. Esta debilidad institucional impide un desarrollo humano sostenible de las comunidades, por ello se apuesta a promover la construcción de una Paz Integral con Equidad Social, que permita la consolidación de una política social para el desarrollo sostenible de las comunidades y la reconciliación de todos y todas

Tabla 2. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)- Municipio de Mosquera (N) Indicador 2005 2012

NBI-Municipio 84.0 97.8

Personas en NBI Cabecera 97.81 ND

NBI Resto 77.9 ND

Población pobre por IPM ND 11.454

IPM - Regional 71,5 36,3 Fuente: Federación Colombiana de Municipios, DANE 2005





A. Educación.

El análisis de brechas en el sector educación devela la necesidad de realizar esfuerzos importantes para aumentar la tasa de cobertura en los niveles educativos (preescolar, primaria, básica secundaria y media), las cifras son producto de las fallas estructurales en el sistema educativo municipal. En el Municipio existen las Instituciones Educativas, LICEO DEL PACIFICO y I.E AGROPECUARIA COCAL DE LOS PAYANES (Asociada a la I.E Liceo del pacifico) y 32 Centros Educativos (26 en funcionamiento y 6 cerrados por falta de estudiantes). Conforme información suministrada por la Institución Educativa LICEO DEL PACIFICO, para 2016 el municipio cuentan con 2194 estudiantes matriculados.

Tabla 3. ANÁLISIS CIERRE DE BRECHAS SECTOR EDUCACIÓN

Indicador Cierre de Brechas (2015) Nivel actual Meta

2018 Esfuerzo

Municipio Departamento Región

Tasa de analfabetismo 10,39% 8,57% 13,35% 8% Medio Bajo

(3%)

Tasa de Cobertura Neta en Educación Preescolar

25,06% 53,25% 44,38% 50% Alto (29,94%)

Tasa de Cobertura Neta en Educación Primaria

37,96% 68,16% 59,12% 60% Alto (32,04%)

Tasa de Cobertura Neta en Educación Básica Secundaria

20,57% 50,41% 27,49% 50% Alto (34,43%)

Tasa de Cobertura en Educación Media 5,30% 6,20% 25,96% 21% Alto (20,70%)

Promedio Pruebas Saber Grado 11 43,77 49,93 41,73 44 Bajo (1,23)

Fuente: Secretaría de Planeación Departamento de Nariño

Los Centros Educativos que se encuentran cerrados son los siguientes: Piñal Relleno, Caimitillal, Chapilar, Brisas del Patia, La Contra y la Capilla.





Siendo la educación un derecho fundamental y su garantía requisito primario para la consolidación de la paz territorial, la superación de las causas que cimientan este problema se convierte en el principal reto a vencer, entre las que se han identificado:

Cobertura del Transporte Escolar: El transporte escolar tiene una cobertura de solo el 60% de los estudiantes y hace seis (6) recorridos semanales, cuatro (4) para los estudiantes que se desplazan al casco urbano y dos (2) para los estudiantes del programa sabatino, esta deficiencia sumado la carencia de recursos en los núcleos familiares para subsidiar a sus miembros el transporte hasta los centros educativos más cercanos o en su defecto garantizar el sostenimiento permanente en estos lugares, hace que un segmento importante de la población en edad escolar no haga uso y goce efectivo de ese derecho, esta última situación se evidencia aún más en el acceso a la educación media, dado que, para su acceso deben obligatoriamente desplazarse a la cabecera municipal.

Trabajo en Edad Temprana: Especialmente en la zona rural del municipio es común el trabajo desde temprana edad, por lo cual, la recepción de ingresos es un factor adicional que ocupa el tiempo, especialmente, en la población mayor de 15 años, y desestimula el interés por la vinculación escolar.

Formación Docente: Para mejorar la calidad en educación reflejada en los resultados de la prueba

saber 11, es necesario incentivar la capacitación del personal docente y a su vez mejorar la relación cuantitativa estudiante/docente que en la actualidad alcanza una relación 38/1, cuando la relación óptima debe ser para la zona urbana 32/1 y zona rural 22/1 y con condiciones de infraestructura mínimas de 1.2 m2 por alumno.1

Cabe resaltar, que el Municipio no se encuentra certificado en educación, de ahí que, disminuir las brechas en este sector requiere un esfuerzo permanente del sistema educativo, con esfuerzos asertivos desde la municipalidad y en su articulación con el departamento y la nación.

1 Decreto 3020 de 2012, Por medio del cual se establecen los criterios y procedimientos para organizar las plantas de personal y administrativo del servicio educativo

estatal que prestan las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones, Ministerio de Educación Nacional.





B. Salud Si bien es cierto, las barreras en el acceso a la educación son grandes, no es menos cierto que la materialización del sistema de salud nacional en la municipalidad, no brindan las condiciones necesarias para el uso y goce efectivo de los derechos en salud de la población, de ahí que son grandes los esfuerzos para disminuir las brechas en este sector.

Tabla 4. Análisis Cierre de Brechas Sector Salud

Indicador Cierre de Brechas Nivel actual Meta

2018 Esfuerzo

Municipio Departamento Región

Tasa de Mortalidad infantil en menor de 1 año (x 1.000 Nacidos Vivos)

24,68 22,82 33,25 19,68 Alto

Tasa de Mortalidad Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menor de 5 años

43,30 1,20 6,20 33,3 Alto

Porcentaje de bajo peso al nacer, global. 7% 8,7% 7% 5% Medio Bajo

Cobertura vacunación DPT 87,95% 91,31% 89,76% 95% Alto

Cobertura vacunación Triple Viral 83,33% 94,51% 87,02% 95% Alto

Porcentaje Desnutrición global en menor de 5 años 3,5% 4,90% 4,70% 2% Bajo

Porcentaje desnutrición crónica en menor de 5 años 28% 22,20% 21,10% 14% Alto

Porcentaje de Control prenatal 60,50% 86,00% 65,70% 19% Alto

Porcentaje Embarazo en adolescente 10-19 años 45,60% 26,20% 37% 32% Alto Fuente: Secretaría de Planeación Departamento de Nariño

Las principales causas que están asociadas a la muerte infantil son las enfermedades infecciosas como la meningitis, infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas, enfermedades trasmitidas por vectores y muertes perinatales derivadas del gran número de embarazos tempranos y su falta de control prenatal. Las inspecciones oculares para la construcción diagnostica del Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos” permitió verificar que el 100% de los dispensarios veredales, tienen problemas crónicos en dotación e infraestructura y que a su vez carecen de personal capacitado para brindar primeros auxilios.





Así las cosas, el sistema de salud en el municipio cuenta con un (1) Centro de Salud y siete (7) dispensarios veredales (DISP. VDAL) cuyo estado actual es el que se describe en la tabla 4.

Tabla 5. Equipamiento en Salud del Municipio de Mosquera (N)

DETALLE CENTRO DE SALUD DISP.

VDAL 1 DISP. VDAL

2 DISP. VDAL 3

DISP. VDAL 4

DISP. VDAL 5

DISP. VDAL 6

DISP. VDAL 7

Ubicación Cabecera Municipal Cocal

Jiménez Ato

Guandipa El Naranjo

Firme Cifuentes

Cocal Payanes

Pueblo Nuevo

Bajito

Infraestructura física

Malo Malo Regular Regular Regular

Dotación Inexistente Inexistente Deficiente Deficiente Deficiente

Personal Directivo

1

Personal Administrativo

16

Promotores de Salud

Personal Asistencial

Enfermeras auxiliares

Micros copistas

Conserjes

Fuente: E.S.E CENTRO DE SALUD “SAN FRANCISCO”

A su vez las Empresas Prestadoras de Salud presentes en el Municipio son las que se describen en la Tabla 5.

Tabla 6. Empresas Prestadoras Del Servicio De Salud En El Municipio De Mosquera (N)

EMPRESA NUMERO DE AFILIADOS

ASMET SALUD

8.324 (viernes)

FAMISANAR 2

Fuente: Dirección Local de Salud





La Tabla 4 muestra además de los esfuerzos para el cierre de brechas las cifras estadísticas actuales, las cuales sumado a las manifestaciones de la comunidad en el proceso de construcción del presente documento, permiten identificar e inferir algunas causas que son a su vez, los puntos en donde se deben focalizar los esfuerzos para el cierre de brechas:

Prevención del Embarazo Adolescente y Educación sexual Programas de Prevención y Promoción de la Salud Fortalecer las estrategias de atención en salud, especialmente para la zona rural Garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutrición en NNAJ

C. Agua Potable y Saneamiento Básico2

El suministro de agua potable a la población urbana y rural del municipio es uno de los problemas de mayor importancia, dado que, en cercanías de la cabecera municipal y en las zonas estuarinas no existen fuentes de agua dulce que puedan servir para alimentar un acueducto convencional para suplir de agua a la cabecera municipal. De otro lado, por las condiciones de licuación del suelo no es posible el abastecimiento a través de pozos; en tiempos no muy remotos se implementó el sistema de casas aguateras, nueve (9) en total pero la solución es parcial dado que en época de sequías no da abasto con la demanda de la comunidad, además, les hace falta mantenimiento y su estado de deterioro es notorio. Para el año 2001 se implementó una planta desalinizadora que funcionó por varios años con agua de buena calidad y apta para el consumo humano pero la falta de mantenimiento de filtros y bombas hizo que saliera de servicio. Actualmente, la población se surte almacenando individualmente de aguas lluvias, pero en época de verano el problema de agua se agudiza a tal punto que el 100% de la población se desabastece de agua para las necesidades primarias; la falta de agua potable ha contribuido a la afectación grave de la salud de los niños y madres gestantes, a tal punto que las enfermedades diarreicas, gastrointestinales y afecciones de la piel hacen parte de las principales causas de morbilidad general. Otra de las fuentes de agua importante son los aljibes, empleados en temporadas secas y de invierno.

2 Informe diagnóstico participativo municipio de Mosquera – Departamento de Nariño, Estructuración del plan de aseguramiento para los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico de las cabeceras municipales que conforman las subregiones de Sanquianga, Telembí y Pacífico sur del

departamento de Nariño, Universidad del Valle/Instituto de Investigación y Desarrollo en Abastecimiento de agua, Saneamiento Ambiental y Conservación del Recurso hídrico, Cinara





Por no contar con una dotación de agua para consumo de acueducto la comunidad soluciona la necesidad con dos alternativas, la primera de ellas con aljibes y la segunda con el consumo de agua embotellada. El conocimiento de la comunidad frente a la necesidad de consumo de agua de calidad los lleva a abastecerse para los diferentes usos de estas dos alternativas, el municipio a pesar de estar ubicado en la llanura del pacifico sufre de constantes cambios climáticos por lo que el almacenamiento escasea. En la Gráfica 2 se observa que la fuente de abastecimiento en verano corresponde a un 70% de aljibes y en época de invierno el abastecimiento es 100% del agua lluvia.

Gráfica 2. Fuente de abastecimiento de Agua, Municipio de Mosquera

Fuente: Informe Diagnóstico Participativo municipio De Mosquera –

Departamento De Nariño

Solo 41 viviendas de la zona urbana tienen sistema de disposición de excretas equivalentes al 2.0% del

total”3. Este documento afirma que en la zona rural no hay servicio de disposición de excretas; el 98% de las viviendas arrojan sus aguas servidas al mar y a campo abierto. Son alternativas individuales de saneamiento ubicadas en las viviendas para descargar o transportar las aguas residuales hasta su vertimiento final en el mar o el suelo, sin que antes se realice algún tipo de tratamiento. Esta situación es indiferente de que la vivienda se localice en zona firma o de estero o palafítica. Algo similar ocurre con las aguas grises, pues estas se disponen directamente en el punto en el que se generan, la azotea por ejemplo, en menor escala algunas de las viviendas han implementado soluciones individuales de tratamiento, pero en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Se observa que prácticamente todas vierten a campo abierto. Existe un servicio de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos; en zona urbana de característica palafítica la recolección se dificulta, 3Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, “Por Mosquera con Amor”





En estos casos estos desechos van directamente a las fuentes de agua. Además, en la cabecera municipal se encuentran residuos sólidos dispersos contaminando el suelo, aire, paisaje y afectando negativamente la calidad visual; se hace evidente la falta de capacitación en cultura ciudadana y autoestima para que la comunidad cambie su comportamiento frente al manejo de estos residuos. Las casas aguateras y el servicio de recolección y disposición de residuos sólidos tiene en la administración municipal el ente responsable de su prestación, más adelante se dará información más precisa sobre su labor, al respecto.

Los resultados de la encuesta realizada en la visita domiciliaria, permite identificar claramente que 33,8% (Ver tabla 5) la población no cuenta con el servicio de recolección de residuos, la comunidad desconoce la frecuencia de recolección al no tener cobertura en la zona donde se ubica la vivienda. La cobertura se disminuye en sector de palafito por las condiciones de las vías de acceso que impiden la movilidad del vehículo y los operarios.

Tabla 7. Frecuencia de Recolección de Residuos Sólidos

DETALLE

Total

TIPO DE VIVIENDA

Zona de Palafito Terreno Firme Otro

No Cuentan con el servicio 33,8% 43,6% 0,0% 0,0%

Tres veces por semana 32,4% 20,0% 66,7% 100,0%

Dos veces por semana 18,3% 16,4% 33,3% 0,0%

NS/NR 7,0% 9,1% 0,0% 0,0% Cinco veces por semana 4,2% 5,5% 0,0% 0,0% Todos los días 1,4% 1,8% 0,0% 0,0% Una vez por semana 1,4% 1,8% 0,0% 0,0% Quincenal 1,4% 1,8% 0,0% 0,0%

Base 71 55 12 4 Fuente: Informe Diagnóstico Participativo municipio De Mosquera –Departamento De Nariño





Gráfica 3. Manejo de excretas, Municipio de Mosquera Gráfica 4. Manejo de aguas grises, Municipio de Mosquera









D. Vivienda

Tabla 8. Análisis Cierre de Brechas Sector Vivienda

Indicador Cierre de Brechas

Nivel actual Meta 2018

Esfuerzo Municipio Departamento Región

Déficit cuantitativo de Vivienda

219

42.203 1.428

130,00 Alto

Déficit cualitativo de vivienda

1.896

38.941 3.379

150,00 Alto

Fuente: Secretaría de Planeación Departamento de Nariño

Con una muestra representativa de 65 viviendas en la cabecera municipal, el Informe diagnóstico participativo municipio de Mosquera – Departamento de Nariño, realizado en la estructuración del plan de aseguramiento para los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico de las cabeceras municipales que conforman las subregiones de Sanquianga, Telembí y Pacífico Sur del departamento de Nariño, en el marco del convenio entre la Gobernación de Nariño y la Universidad del Valle/Instituto de Investigación y Desarrollo en Abastecimiento de agua, Saneamiento Ambiental y Conservación del Recurso hídrico, Cinara se logró obtener a 2015 el siguiente diagnóstico sobre las situación de las viviendas del municipio. Conforme las cifras estadísticas descritas en la tabla 8, los mayores esfuerzos el municipio debe hacerlos en materia de mejoramiento de vivienda, así las cosas, es importante revisar las condiciones actuales del hábitat familiar en el municipio (ver tabla 8). Es evidente que el material predominante es la madera, que por su corta vida útil requieren reemplazarlo en tiempos cortos en comparación con otro tipo de materiales como el prefabricado y bloques en concreto, ocasionando una sobreexplotación de los recursos maderables en los ecosistemas del municipio y convirtiéndose a la postre en más que un problema social, un grave problema ambiental, de manera que, se apelará a la articulación departamental y nacional en aras de que los proyectos de construcción y/o mejoramiento de vivienda que se proponen en la parte estratégica del presente documento, sean además de una solución al problema de vivienda, proyectos que ayuden a mitigar la sobreexplotación del manglar y forestal, al realizarlos con materiales alternativos de mayor durabilidad (acción sin daño).





Tabla 9. Materiales Predominantes en Paredes y Pisos P

are

des

Materiales Bahareque Tapia

pisada, adobe

Guadua, caña, esterilla, otro

vegetal

Material prefabricado

Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida

Madera burda, tabla,

tablón

No. Viviendas 0 0 0 88 24 3.150

Pis

os

Materiales

Alfombra o tapete,

mármol, parqué, madera pulida y lacada

Otro Tierra o Arena

Baldosa, vinilo,

tableta o ladrillo

Madera burda,

madera en mal estado,

tabla o tablón

Cemento o gravilla

No. Viviendas 3 0 0 21 3.226 12

Fuente: SISBEN 2015

Derivado de lo anterior, se requiere fortalecer los programas y proyectos en mejoramiento de vivienda, partiendo de un diagnostico actualizado de las mismas, efectuar estudios acerca de las viviendas que se encuentran en estado de alto riesgo y que precisan su reubicación, debido a lo mencionado, se requiere generar un proceso de titulación de predios y ofrecer alternativas de vivienda principalmente en ferro concreto, donde se hayan identificado previamente los terrenos aptos para los nuevos proyectos de vivienda.

E. Víctimas y Construcción de Paz

El Municipio de Mosquera como la mayoría de los territorios colombianos ha sido duramente impactado por el conflicto armado interno, ocasionando que exista una cifra importante de personas víctimas en los distintos hechos que distingue la ley 1448 de 2011.





Con el objeto de realizar una intervención adecuada es importante conocer las cifras de víctimas y su participación en el consolidado departamental y nacional, así las cosas, de acuerdo a datos arrojados por el DANE la proyección poblacional 2015 para el Municipio de Mosquera (N) es de 16.270 personas, de las cuales 2.9024 son víctimas del conflicto armado y aproximadamente el 89% de estas víctimas de desplazamiento forzado, convirtiéndose en el hecho de mayor representación. Es importante precisar que la cifra citada obedece al universo de las víctimas que han manifestado Mosquera como municipio origen de los hechos victimizantes, no obstante, tan solo el 43% de las víctimas han presentado su declaración en este municipio, de lo que se puede inferir que Mosquera tiene una tendencia a ser un municipio expulsor de víctimas; esta situación obedece entre muchos factores a la inexistencia de garantías para el restablecimiento de derechos, premisa que se consolida con la alerta emitida por la Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas - CIAT (Informe de riesgo a diciembre de 2015, NS 014-15 al IR 02 -12), adicionalmente, conforme a la Unidad de Reparación Integral a las Victimas (UARIV) corresponde al resultado del cruce de registros administrativos, indican que tan solo el 59% de las víctimas que presentaron su declaración en el municipio residen efectivamente en el territorio, el 41% de las mismas presuntamente han emigrado de la municipalidad. De ahí que la administración 2016-2019 tiene un gran reto en materia de prevención de ocurrencia de violaciones a los Derechos Humanos (DDHH) e infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH), la participación comunitaria y el fortalecimiento institucional para la asistencia, atención, orientación y reparación de las víctimas, máxime cuando existe una gran responsabilidad en términos de preparación para el post-conflicto y la consolidación de la paz

A partir del ejercicio participativo en la formulación del Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos”, se corrobora fehacientemente la premisa descrita en el acápite anterior. Las víctimas del conflicto armado que en un acto de resiliencia permanecen en los territorios de Mosquera, presentan problemas que agudizan aún más su situación de vulnerabilidad, así las cosas, los problemas más relevantes están relacionados con el uso y goce efectivo de sus derechos.

4 Red Nacional de Información, corte abril 01 de 2016





Tabla 10. Comparativo territorial de consolidado victimas por hechos

Territorio Total

Victimas Desplazamiento

Forzado Homicidio Amenaza

Desaparición forzada

Colombia 7.902.807 6.682.254 966.144 294.690 161.418

Nariño 377.560 35.721 35.721 16.532 5.102 Mosqueara (Hechos ocurridos en el municipio 2902 2579 222 101 48

Mosqueara (Hechos declarados en el municipio

1.252 1.211 15 37 2

Fuente: Red Nacional de Información, UARIV.

Grafica 5. Comportamiento del Desplazamiento Forzado en el Municipio de Mosquera (N) 1985-2016

Fuente: Red Nacional de Información, corte a 1 de abril de 2016





Además de los problemas descritos en el desarrollo del presente documento, el municipio presenta vacíos, dificultades y problemas en los siguientes componentes de la política pública de las víctimas entre ellos los siguientes:

Generación de Ingresos y empleo: Las fuentes de empleo son muy escasas para la población en general y más aún para las personas foráneas que allega al municipio en condición de desplazamiento, la actividad económica más representativa es la pesca para los hombres, la extracción de la concha, y el empleo doméstico para las mujeres. No cuentan con proyectos en ejecución para la generación de ingresos a partir de iniciativas colectivas y/o individuales y, carecen de formación académica para la formulación y gestión de proyectos de emprendimiento productivo.

Participación Comunitaria: Existen dos organizaciones de víctimas inscritas en la Personería Municipal, agrupan 45 familias y corresponden a los siguientes nombres: Asociación de Víctimas Amanecer Mosquereño con 25 familias afiliadas y la Asociación de Víctimas Nueva Esperanza con 20 familias afiliadas, estas organizaciones hacen parte de la Mesa Municipal de Participación Efectiva (MMV) instalada conforme los lineamientos del protocolo de participación. No obstante, existen debilidades organizativas al interior de la MMV, al punto que no han logrado consolidar su ruta de trabajo que debiera estar establecida en el Plan de Acción de esta instancia de participación. Conforme el número de familias que agremian las organizaciones mencionadas, se deja ver, que existe poca participación de las víctimas en las organizaciones e instancias de participación efectiva. Siendo una población de relevancia sociopolítica para la administración 2016-2019, cada una de las acciones que se realicen en el marco de la política pública de prevención, protección, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas serán una pieza fundamental para generarles un reconocimiento institucional y brindarles los medios técnicos y logísticos necesarios para que ejerzan su derecho a la participación efectiva en el orden municipal, departamental, nacional e internacional. De igual manera, la administración apoyará los procesos de orientación y difusión de sus derechos, lo que posibilita la formulación del Plan de Acción Territorial (PAT) de acuerdo a las necesidades y requerimiento de las víctimas y los cuatro (4) componentes de la política pública.





Sujetos de Reparación Colectiva: Como se describe en acápites anteriores, el 97% de los habitantes del municipio de Mosquera Nariño, es población afrocolombiana, representada en dos consejos comunitarios: Consejo Comunitario ODEMAP MOSQUERA NORTE conformado por 5 núcleos y el consejo comunitario ODEMAP MOSQUERA SUR conformado por 3 núcleos, en los cuales se han presentado violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, convirtiéndolos en posibles sujetes de reparaciones colectivas.

Estado Psicológico y Superación del Duelo: Frente a una política de atención deficiente, la presencia

de grupos al margen de la ley aun cuando la población tiene antecedentes previos de uno o varios hechos victimizantes, develan alteraciones psicológicas. Existe miedo, pérdida de identidad en torno a la preservación de usos y costumbres, sentimientos de odio por los victimarios, deseos de venganza y temor frente a la posibilidad de retornos. Las víctimas se encuentran aferradas al dolor del hecho victimizante, sobre todo en casos de homicidios, desapariciones y limitaciones físicas a causa de los hechos, significa que se requiere un gran esfuerzo institucional para apoyar a las víctimas a superar el duelo, porque se constituye en la primera gran barrera para la reconciliación.

Tabla 11. Aspectos de la Aplicación de la Política Publica de Victimas en el Municipio de Mosquera (N)

Documentos de Política Publica Cuenta con el Plan

Actualizaciones realizadas

Año de Atención

Misiones y Emergencias Humanitarias

Atendidas por la Unidad de Prevención

Atendidas por la UARIV

Plan de Acción Territorial SI 0

2012 0 1

Plan Integral de Prevención NO 0

2013 0 3

Plan de Contingencia SI 0

2015 2 1

Planes de Retorno y Reubicación

NO 0

2015 1 0

Plan Operativo de Sistemas de Información

NO 0 TOTAL 3 5

Planes de Reparación Colectiva NO 0 Fuente: Unidad de Reparación Integral a las Víctimas





Tabla 12. Necesidades de las Victimas Residentes en el Municipio de Mosquera (N)

Necesidades Número de personas Necesidades Número de personas

Identificación 356 Reunificación Familiar 1187

Seguridad Alimentaria 787 Generación Ingresos NR

Asistencia Funeraria 1 Vivienda Rural 176

Libreta Militar 6 Vivienda Urbana NR

Educación 82 Salud Afiliación 6 Fuente: Unidad de Reparación Integral a las Víctimas

1.5.2. Posicionamiento Regional En términos del posicionamiento regional se pretende convertir al municipio de Mosquera en un ejemplo a seguir en materia de fortalecimiento económico desde la equidad, disminución de las barreras en el acceso a la justicia, fortalecimiento administrativo para el ejercicio eficiente y abierto del gobierno, la garantía de los Derechos Humanos y prevención a la ocurrencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH).

1.5.2.1. Economía del Municipio de Mosquera5 El sector primario es el que dinamiza la Economía: Agricultura, pesca y extracción de moluscos, según el censo general 2005 del DANE el 99.4% de la población rural se dedica a actividades agrícolas y pesqueras, siendo estas las principales fuentes generadoras de ingresos para las familias. En la cabecera municipal, los hombres se dedican a la pesca, las mujeres a la extracción de conchas y un grupo mínimo a la prestación de servicios. En la zona rural, la población se dedica a la agricultura y pesca en todas sus modalidades.

5 Plan de Desarrollo 2008 – 2011, “Mosquera Positiva”





En la cabecera Municipal existen Dieciocho (18) graneros para abastecimiento de víveres y abarrotes, Cuatro (4) tienda de modas, Tres (3) sala de belleza, tres (3) Droguerías, dos (2) discotecas, Tres (3) hoteles, dos (2) residencias, Cuatro (4) restaurante y seis (6) estaciones de servicio; en la zona rural existen tiendas y graneros pero su número es mínimo, dado que, las compras para abastecimientos se hacen en la cabecera municipal; estos establecimientos integran el sector comercio y servicios en el municipio. El principal problema del sector agropecuario es la baja productividad y la dificultad para la comercialización de los productos agrícolas y pesqueros que no generan suficientes ingresos para suplir las necesidades básicas de los productores para el sostenimiento familiar. Se hace necesaria la implementación urgente tanto en la zona rural como en la cabecera municipal de proyectos productivos agropecuarios, pesqueros y de microempresas de producción de bienes y servicios para mejorar los ingresos familiares y calidad de vida de la población. Adicionalmente, de los grandes desafíos para fortalecer el sector, está la necesidad de reconvertir la flota, adecuar las artes y métodos de pesca para acceder a nuevos recursos, cambiar la capacidad instalada obsoleta de las familias, e implementar una cadena de red de frio que posibilite mayores y mejores rendimientos económicos del sector y las familias.

1.5.3. Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales

La propuesta municipal de la Paz Integral con Equidad Social, corresponde al desarrollo Humano, que permita el bienestar social, económico y ambiental, mediante el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los Recursos Naturales, generando las oportunidades en especial a las comunidades más vulnerables del territorio. Por lo tanto, el desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales, es un factor determinante en los procesos sociales productivos y económicos, que posibiliten un mejoramiento de la calidad de vida y el cierre de las brechas sociales que históricamente afectan de manera negativa las comunidades.





1.5.3.1. Diagnóstico

Para las comunidades del Municipio de Mosquera (N) el mayor patrimonio históricamente son los recursos naturales de los cuales han generado su sostenibilidad, sin embargo, el aprovechamiento de manera irresponsable está afectando negativamente la supervivencia de los recursos naturales por los daños al medio ambiente, situación que se evidencia en la baja producción de algunos sectores como la pesca y la extracción de concha en el Manglar. Éstas actividades presentan grandes vacíos de innovación que permitan realizar un mejor aprovechamiento fundamentado en la acción sin daño y la ejecución permanente de acciones que promuevan la sostenibilidad y conservación del ecosistema. De igual manera la Explotación Forestal de madera, ocupa un lugar importante en la generación de ingresos, no obstante la explotación indiscriminada del recurso forestal se volvió insostenible, por lo que se debe avanzar en procesos de conservación y preservación de los recursos forestales. Cabe resaltar que Parques Nacionales Natural Sanquianga (PNNS) hace presencia en las 22 veredas que conforman el Consejo Comunitario ODEMAP MOSQUERA NORTE, el cual cuenta con una población de 2.729 habitantes; ocupando el Municipio de Mosquera 39,678 Has, equivalente al 49,6%, siendo el área de mayor porcentaje de zona protegida por la mayor cantidad de mangle existente; pero la realidad es otra; ya que no se han implementado acciones que permitan contrarrestar la tala indiscriminada del Manglar.





PARTE II ESTRATÉGICO





Plan De Desarrollo Participativo “Mosquera Somos Todos”

2016 - 2019

VISIÓN

Para el Año 2025 el Municipio de Mosquera (N) será un territorio de Paz con orientación Regional, sustentado en una Educación de calidad, conservación de los Recursos Naturales, protección de derechos y desarrollo sostenible con equidad social, que genere confianza institucional para la inversión pública, privada y de cooperación Internacional.





2.1. EJE ESTRATEGICO 1. PAZ INTEGRAL CON EQUIDAD SOCIAL Articulado con el objetivo estratégico PAZ PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL, La construcción de una paz duradera requiere consulta y participación ciudadana, en particular de quienes más han sufrido por la ausencia de paz, las víctimas y los que viven en las zonas afectadas por el conflicto armado interno. El reconocimiento de los derechos implica la consolidación de políticas de igualdad que impidan la exclusión y fomenten la convivencia social y política.

2.1.1. Programa 1. Salud con Calidad para Todos Objetivo del Programa: Garantizar los servicios de prevención y atención en salud para toda la población del Municipio de Mosquera (N), con enfoque diferencial para las víctimas del conflicto armado, población vulnerable y sujetos de especial protección constitucional. Tabla. 13. Programa Salud con Calidad para Todos

OBJETIVO ESTRATÉGICO PAZ PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

EJE ESTRATÉGICO PAZ INTEGRAL CON EQUIDAD SOCIAL

PROGRAMA 1 Salud con Calidad para Todos

OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADOR DE RESULTADO ODS AL

QUE APUNTA LA

META

INDICADOR DE PRODUCTO

RESPONSABLE DESCRIPCION DE LA META

NOMBRE DEL INDICADOR L

INE

A

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


INE

A

BA

SE

META CUATRIENIO (MC)

2016 2017 2018 2019 MC

Generar condiciones necesarias para

brindar atención en salud con calidad, en

las instituciones encargadas de

prestar el servicio como garantía de un derecho fundamental en la población del

municipio de Mosquera (N)

Generadas

las condiciones necesarias

para garantizar atención

efectiva en salud a los ciudadanos

del municipio de Mosquera

(N)

Numero de estrategias realizadas

0 3 Salud y

bienestar (3)

A 2019 el

municipio de Mosquera ha construido, mejorado y dotado los

dispensarios de salud

Numero de Dispensarios

de Salud Mejorados

7 1 2 2 2 7

Dirección Local de Salud,

Secretaría de Planeación

Numero de Dispensarios

de Salud Construidos

7 0 2 1 0 3





FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Dotación de transporte para

promoción, prevención, asistencia y atención en

salud

Número de lanchas

ambulancias especializadas

adquiridas

0 1 0 0 1 2

Dirección Local de Salud

Numero de lanchas

convencionales adquiridas

1 0 1 1 0 2

El personal médico y

administrativo de la E.S.E

SAN FRANCISCO ha sido capacitado en atención al

cliente y talleres en atención a pacientes con

traumas psicosociales ocasionados

por el conflicto armado

Número de capacitaciones en atención al

usuario para el personal de las entidades de

salud

0 1 1 1 1 4


Número de talleres en atención a

pacientes con traumas

psicosociales ocasionados

por el conflicto armado para el personal de las entidades de

salud

0 1 1 1 1 4






QUE APUNTA LA

META




INE

A

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


INE

A

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Realizar acciones, estrategias y/o

proyectos para la promoción y prevención

efectiva de la salud en el

municipio de Mosquera Nariño

El municipio realiza

acciones y estrategias

de prevención y promoción de la salud

Número de acciones y estrategias

para la prevención y la promoción de la salud

ND 26 Salud y

bienestar (3)

El municipio gestiona

campañas de atención

especializada en todo el territorio municipal

Numero de campañas servicios médicos

realizadas en todo el

territorio municipal

ND 1 2 2 2 7 Dirección Local

de Salud





PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN

Aumentada al 100%

anualmente la tasa de

cobertura del Régimen

Subsidiado

Tasa de cobertura Régimen

Subsidiado

95,3%

100% 100% 100% 100% 100% Dirección Local

de Salud

Implementado el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) en todas las empresas públicas,

privadas del Municipio

Estrategia diseñada

0 1 0 0 0 1


Número de Empresas públicas y

privadas con el SG-SST

implementado anualmente

ND 0 1 2 1 4





INDICADOR DE RESULTADO

ODS AL

QUE APUNTA LA META


RESPONSABLE DESCRIPCIO

N DE LA META

NOMBRE DEL INDICADOR

LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC


proyectos para la promoción y

prevención efectiva de la salud en el


PREVENCIÓN Y

PROMOCIÓN






ND 26 Salud y

bienestar (3)

El municipio de Mosquera ha construido

e implementad

o el Plan Territorial de Salud (PTS)

Documento elaborado,

del PTS 0 1 0 0 0 1

Dirección Local de Salud,

Secretaría de Planeación Porcentaje de

avances del PTS

0 25% 50% 75% 100% 100%





Disminuida la tasa de

mortalidad en niños

menores de 5 años por

Enfermedad Diarreica

Aguda (EDA)

Mortalidad en niños


Enfermedad Diarreica

Aguda (EDA)

43,3%

37.3%

35.3%

33.3%

30% 30% Dirección Local

de Salud


mortalidad en niños


Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA)

Mortalidad por

Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA)

en niños menores de 5

años

ND Dirección Local

de Salud






ODS AL QUE

APUNTA LA META


RESPONSABLE DESCRIPCION DE LA

META


LINEA BASE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LIN

EA

B

AS

E META CUATRIENIO (MC)

2016 2017 2018 2019 MC





PREVENCIÓN Y

PROMOCIÓN






ND 26 Salud y

bienestar (3)

El municipio de Mosquera aumenta al

95% anual la cobertura en vacunación

DPT

Cobertura en Vacunación

DPT

87,95%

95% 95% 95% 95% 95% Dirección Local

de Salud

El municipio de Mosquera

alcanza anualmente el 95% de

cobertura en vacuna tripe

viral

Cobertura Vacunación Triple Viral

83,33%


de Salud





(sarampión, rubeola y papera)

El municipio ejecuta

programas de control de

crecimiento y desarrollo para mantener tasa de mortalidad

por desnutrición en 0%

Numero de campañas de crecimiento y

Desarrollo

0 2 2 2 2 8 Dirección Local de

Salud






QUE APUNTA

LA META



META


LINEA BASE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC





PREVENCIÓN Y

PROMOCIÓN






ND 26 Salud y

bienestar (3)

El municipio ejecuta un programa masivo de

promoción al control

prenatal tasa de mortalidad materna 0%

Número de programas

implementados


de Salud

A 2019 el municipio de Mosquera ha disminuido a 14,68 la Tasa de mortalidad

infantil en menores de 1 año ( X cada 1.000 N.V)

Tasa de Mortalidad en niños menores

de 1 año

24,68

23,68 21,68 19,68 14,68 14,68 Dirección Local

de Salud






alcanza anualmente el

100% de control

prenatal

Porcentaje de control

prenatal

60,5%

100% 100% 100% 100% 100% Dirección Local

de Salud

A 2019 el municipio de Mosquera ha disminuido el porcentaje de bajo peso al nacer global

Porcentaje de bajo de peso

al nacer global 7% 0 6% 5% 4% 4%







ODS AL QUE

APUNTA LA META



META


LINEA BASE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LIN

EA

B

AS

E META CUATRIENIO (MC)

2016 2017 2018 2019 MC





PREVENCIÓN Y

PROMOCIÓN

El municipio

realiza acciones y estrategias

de prevención

y promoción de la salud



ND 26 Salud y

bienestar (3)


desnutrición crónica en

menores de cinco años

Porcentaje desnutrición crónica en


28%


de Salud

Numero de campañas de

entrega de vitaminas o

suplementos multivitamínic

os con control

médico para menores de cinco años


de Salud





Numero de campañas en

salud nutricional

1 1 1 1 4 Dirección Local

de Salud


desnutrición global en


Porcentaje disminuido de desnutrición

global en menores de cinco años

3,5%

0% 3,0% 2% 1,5% 1,5% Dirección Local

de Salud






QUE APUNTA LA META



META


LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC


proyectos para la promoción y prevención efectiva de la salud en

el municipio de Mosquera Nariño

PREVENCIÓN Y

PROMOCIÓN

El municipio

realiza acciones y estrategias

de prevención

y promoción de la salud



ND 26 Salud y

bienestar (3)

Disminuido el porcentaje de embarazo en adolescentes

de 10 - 19 años

Porcentaje de embarazo

adolescente de 10 - 19

años

45,60%

42% 38,00

% 32% 25% 25%


Numero de campañas de

educación sexual

extramural y extracurricula

r

2 4 4 4 14 Dirección Local de Salud





En el municipio existe una

estrategia de prevención

de enfermedade

s de transmisión

sexual y VIH/SIDA

Acompañamiento al 100% de casos de VIH/SIDA en la población de 15 a 49

años

0 100% 100% 100% 100% 100% Dirección Local de Salud

Numero de campañas de prevención

en enfermedade

s de transmisión

sexual

0 2 4 4 4 14 Dirección Local de Salud

A 2019 el municipio habrá reducido en 10%

la tasa de mortalidad perinatal.

Porcentaje tasa de mortalidad

perinatal reducida

ND Dirección Local de

Salud

El municipio

realizar campañas en

salud oral

Numero de campañas en

salud oral 2 4 4 4 14






El municipio

ejecuta programas masivos de

prevención de la tuberculosis

para mantener la incidencia en

cero (0)

Número de acciones,

proyectos e intervenciones para la gestión

del riesgo relacionadas con

la tuberculosis implementados

1 1 1 1 4 Dirección Local de

Salud

Implementadas estrategias para

la atención y prevención del consumo de sustancias

psicoactivas y tabaco

Numero de campañas de prevención del consumo de sustancias

psicoactivas

ND 1 2 2 2 7 Dirección Local de Salud - Comisaria

de Familia

Numero de campañas de prevención del consumo de

tabaco

ND 1 2 2 2 7

Número de personas

participantes en programas de

atención, asistencia y orientación

permanente al consumidor de

sustancias psicoactivas

ND 0 0 0 30 30

Realizadas campañas para

evitar la proliferación de

roedores y vectores

Número de acciones para la

gestión del riesgo

relacionada con enfermedades

transmitidas por vectores(ETV)

ND 2 4 4 4 14 Dirección Local de

Salud





Número de

acciones para el control de roedores

ND 2 4 4 4 14 Dirección Local de

Salud

Implementadas campañas de vacunación

canina y felina

Numero de campañas realizadas

4 1 1 1 1 4


Cobertura vacunación

canina 98% 98% 98% 98% 98% 98%

Numero de Campañas de Esterilización

1 1 1 1 4

Cobertura vacunación

felina 98% 98% 98% 98% 98% 98%






ODS AL QUE APUNTA LA

META




LINEA BASE MUNICIPAL

M/C DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC



prevención efectiva de la salud en el municipio de

Mosquera Nariño

PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN



de prevención y promoción de

la salud


para la prevención y la promoción de

la salud

ND 26 Salud y

bienestar (3)

Realizadas campañas de prevención, vigilancia y

control sanitario a los

establecimientos públicos y privados del municipio de Mosquera (N)

Numero de Campañas Realizadas

0 2 4 4 4 14 Dirección Local

de Salud





Implementadas estrategias de formación en

primeros auxilios y primeros

respondientes

Numero de estrategia

implementadas 0 0 2 2 2 6


Implementadas estrategias de prevención al

cáncer de cuello uterino y

otras enfermedades

Numero de estrategias de

prevención del cáncer de

cuello uterino

0 1 1 1 1 4 Dirección Local

de Salud

Número de acciones de prevención y promoción de

otras enfermedades

1 1 1 1 4 Dirección Local

de Salud

Apoyadas las iniciativas y

proyectos de estilos de vida

saludable

Porcentaje de iniciativas y proyectos

efectivamente apoyados

100% 100% 100% 100% 100% Dirección Local

de Salud


2.1.2. Programa 2. Educación con Calidad para Todos

El Municipio de Mosquera reconoce la educación como instrumento principal para el desarrollo y la equidad, por ello, este programa se constituye en el proyecto bandera del Plan de Desarrollo Mosquera Somos Todos, en aras de garantizar la educación pertinente e incluyente.

Objetivo del Programa: Disminuir las brechas en materia de calidad, cobertura y analfabetismo para convertir el municipio de Mosquera en un territorio ejemplo de superación académica para la vida

Tabla. 14. Programa Educación con Calidad para Todos



PROGRAMA 2 Educación con Calidad para Todos







QUE APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓN META

DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Aunar esfuerzos con la

Secretaria de Educación

Departamental y el Ministerio de

Educación Nacional para incrementar la

cobertura y permanencia

educativa en los niveles

prescolar, básica primaria,

básica secundaria y

media del municipio de Mosquera (N)

COBERTURA EDUCATIVA

El municipio de Mosquera se

articula de forma permanente con la Secretaria de

Educación Departamental y el Ministerio de

Educación Nacional para incrementar la

cobertura y permanencia

educativa en los niveles prescolar, básica primaria,

básica secundaria y media del municipio de

Mosquera (N)

Numero de campañas

de matrículas realizadas

en el municipio

de Mosquera

0 4 Educación de Calidad

(4)

Aumentada las tasas de

cobertura bruta y neta en el nivel prescolar

del municipio

de Mosquera

(N)

Tasa de cobertura bruta en prescolar

27,79%

35% 50% 60% 65% 65%

Dirección de Núcleo

Tasa de cobertura neta en

prescolar

25,06%

30% 40% 50% 55% 55%

Tasa de deserción en

prescolar 0% 0% 0% 0% 0% 0%






QUE APUNTA LA

META



NOMBRE

DEL INDICADOR L

INE

A

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓ

N META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Aunar esfuerzos con la Secretaria de Educación Departamenta

l y el Ministerio de Educación

Nacional para


articula de forma

permanente con la

Secretaria de Educación

Departamental

Numero de campañas


en el municipio

de Mosquera


(4)

Aumentada las tasas de cobertura

bruta y neta en el nivel

básica primaria del municipio

de

Tasa de cobertura bruta en básica

primaria

58,60%

60% 70% 80% 90% 90% Dirección de

Núcleo





incrementar la cobertura y

permanencia educativa en los niveles prescolar,

básica primaria, básica

secundaria y media del


COBERTURA EDUCATIVA

y el Ministerio de Educación Nacional para incrementar la

cobertura y permanencia educativa en los niveles prescolar,




Mosquera (N)

Tasa de cobertura neta en básica

primaria

37,96%

40% 50% 60% 70% 70%


básica primaria

0,32%

0% 0% 0% 0% 0%


bruta y neta en el nivel

básica secundaria

del municipio

de Mosquera

(N)

Tasa de cobertura bruta en básica

secundaria

37,78%

45% 55% 65% 75% 75%


Tasa de cobertura neta en básica

secundaria

20,57%

30% 40% 50% 55% 55%


básica secundaria

0,14%

0% 0% 0% 0% 0%






QUE APUNTA LA

META

INDICADOR DE PRODUCTO RESPONSABLE

DESCRIPCION DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Aunar esfuerzos con la Secretaria de Educación Departamenta


articula de forma

permanente

Numero de campañas



(4)


bruta y neta en la

Tasa de cobertura bruta en la

media

23,25%

30% 38% 43% 50% 50% Dirección de

Núcleo





l y el Ministerio de Educación

Nacional para incrementar la





COBERTURA EDUCATIVA

con la Secretaria de

Educación Departamental y el Ministerio de Educación Nacional para incrementar la





en el municipio

de Mosquera

educación media del municipio

de Mosquera

(N)

Tasa de cobertura neta en la

media vocacional

6,20%

8% 15% 21% 26% 26%


educación media

0% 0% 0% 0% 0% 0%

El municipio desarrolla

acciones de fomento a

la educación superior

Número de convenios realizados

con instituciones de educación

superior

0 1 1 1 1 4 Dirección de

Núcleo

Reducida la tasa de

repitencia en el

municipio de

Mosquera (N)

Tasa de repitencia

ND







QUE APUNTA LA META




LIN

EA

B

AS

E

MC

DESCRIPCIÓN META DE

PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Implementar estrategias para

disminuir la tasa de analfabetismo del

municipio de Mosquera

Implementadas estrategias

para disminuir la tasa de

analfabetismo presente en el municipio de

Tasa de analfabetismo

10,39%

7%

Educación de

Calidad (4)

Realizada caracterización de población en

situación de analfabetismo en el municipio de Mosquera (N)

Documento de

caracterización realizado

1 1 Dirección de

Núcleo





ANALFABETISMO CERO

Mosquera (N) El municipio

realiza gestiones para implementar

modelos educativos

flexibles para población

vulnerable y víctimas del

conflicto armado

Número de proyectos

implementados

0 1 1 1 3 Dirección de

Núcleo

Construir, mejorar e implementar los

elementos y espacios necesarios para el

desarrollo efectivo del derecho a la

educación de la población del municipio de Mosquera (N)

I(NFRAESTRUCTUR

A Y DOTACION

Mejorada la infraestructura educativa del municipio de Mosquera (N)

Numero de instituciones educativas y

centros asociados

mejorados en su

infraestructura.

33

Educación de

Calidad (4)

Dotados con Implementos

educativos las Instituciones Educativas y

centros asociados de municipio de Mosquera (N)

Numero de Instituciones Educativas dotadas con implementos educativos

anualmente.

2 2 2 2 2


Número de centros

asociados dotados con implementos educativos

3 6 10 14 33

Fortalecido el programa de

transporte escolar

Número de estudiantes beneficiados

0 Dirección de

Núcleo





INDICADOR DE RESULTADO ODS AL QUE

APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC




educación de la población del municipio de



centros asociados

mejorados en su infraestructura.

33

Educación de

Calidad (4)

El Municipio de Mosquera ha

construido Aulas en las Instituciones Educativas y

centros asociados

Número de aulas

construidas 8 12 2 4 26

Dirección de Núcleo,






Mosquera (N)

(INFRAESTRUCTURA Y DOTACION)

El Municipio de Mosquera ha construido y mejorado los restaurantes

escolares de la ubicados en la zona urbano y

rural

Numero de restaurantes

escolares construidos y dotados

1 1 1 1 1 4



Numero de restaurantes

escolares mejorados

EL Municipio de Mosquera ha construido las baterías sanitarias en Instituciones Educativas y

centros asociados

Numero de baterías

sanitarias construidas

1 2 2 3 3 10



La Infraestructura de la Sala de Informática en

las Instituciones Educativas y

Centros Asociados

Número de salas de

informática mejoradas


Núcleo, Secretaría de Planeación






ODS AL QUE

APUNTA LA META

INDICADOR DE PRODUCTO RESPONSABLE

DESCRIPCION DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E


2016 2017 2018 2019 MC






centros asociados mejorados

33

Educación de

Calidad (4)

La Infraestructura de la Sala de

Informática en las Instituciones Educativas y

Centros Asociados han sido

Número de salas de

informática construidas

3 0 1 2 1 4







educación de la población del municipio de Mosquera (N)

I(NFRAESTRUCTURA

Y DOTACION

en su infraestructu

ra.

construidos

Implementado el Centro de Ciencia,

Tecnología e Innovación en la

I.E. Liceo del Pacifico

Numero de gestores

TIC´S formados

0 40 40 40 40 160 Dirección de

Núcleo

Incrementado el promedio de Pruebas

Saber Grado 11

CALIDAD EDUCATIVA

Incrementado el promedio de

Pruebas Saber Grado 11

Promedio Pruebas

Saber Grado 11

43,77 45 Educación de Calidad

(4)

El municipio de

Mosquera ha resignificado el

Proyecto Educativo Institucional a

Proyecto Educativo Comunitario

Proyecto Educativo

Comunitario resignificado


Núcleo

El proyecto Mosquera bilingüe

se encuentra formulado e

implementado

Número de estudiantes beneficiados

0 100 100 100 100 400 Dirección de

Núcleo

El plan de formación y cualificación docente

se encuentra formulado e

implementado para el mejoramiento de las competencias en el manejo y uso de las

herramientas informáticas en el

proceso de enseñanza - aprendizaje

Número de docentes

capacitados en

herramientas informáticas

50 30 30 20 130 Dirección de

Núcleo






APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC





Incrementado el

promedio de Pruebas

Saber Grado 11

CALIDAD EDUCATIVA

Incrementado el promedio de Pruebas

Saber Grado 11

Promedio Pruebas Saber

Grado 11

43,77

45

Educación de

Calidad (4)

El Municipio ha

implementado una

estrategia para

coadyuvar a los jóvenes

en la preparación

de las pruebas Saber

Número de acciones

adelantadas

0 1 1 1 1 4


El municipio implementa

foros y congresos educativos

con enfoque de paz

Numero de Foros

educativos realizados

0 1 1 1 1 4


Numero de congresos realizados

0 1 1 1 1 4




OBJETIVOS

ESPECIFICOS


QUE

APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Consolidar un sistema

educativo con pertinencia en el municipio de Mosquera (N)

PERTINENCIA EDUCATIVA

Consolidado un sistema

educativo con pertinencia en el municipio de Mosquera (N)

Numero de estrategias

implementados

0 4

Educación de

Calidad (4)

El municipio de Mosquera ha

implementado el proyecto de

fortalecimiento de la etnoeducacion

para el reconocimiento

saberes culturales

Porcentaje de

comunidad estudiantil

beneficiada anualmente

0 100% 100% 100% 100% 100%






El proyecto Escuela de Padres

se encuentra consolidado en el


Talleres de fortalecimien

to de la escuela de

padres

0 2 2 2 2 8


Revisión, ajustes e implementación de los planes de los

Proyectos Ambientales Escolares (PRAES)

Proyectos PRAES,

revisados y en ejecución

0 1 1 1 1 4


La catedra de la Paz se ha

implementados en las instituciones educativas del municipio de

Mosquera

Número de docentes

capacitados 0 50 30 30 20 130


Número de horas

implementadas catedra

de la paz con

estudiantes

0

2.1.3. Programa 3. Víctimas y Reconciliación La política pública para las víctimas del conflicto armado es una intervención integral del Estado dirigida a los individuos, las familias o las colectividades que se han visto afectados por los diferentes actores del conflicto, en el marco de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, que derivaron principalmente en la ocurrencia de: Homicidios, masacres, secuestros, desapariciones forzadas, torturas, delitos contra la libertad e integridad sexual en el marco del conflicto, incidentes y accidentes por minas antipersonales (MAP), munición sin explotar (MUSE) y artefacto explosivo improvisado (AEI), amenazas, actos terroristas, combates, enfrentamientos y hostigamientos, reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes, desplazamiento forzado y despojo o abandono forzado de tierras.6

6 Cartilla de orientación para la política pública de víctimas en los Planes de Desarrollo 2016-2019, DNP.





A.P = ƒ (R.I, P.E, S.D)

Así las cosas, el legislativo nacional ha proferido una serie de normas que reglamentan la política pública de prevención, protección, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, mediante la Ley 1448 de 2011 y los decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011, el decreto 4634 y demás normas complementarias y reglamentarias. Es importante resaltar que en el ejercicio de pensar el municipio de Mosquera en un escenario de paz (ejercicio en construcción) para la administración municipal la preparación para el postconflicto está en función de la reparación Integral, la Participación Efectiva y la Superación del Duelo:

A.P: Alistamiento para el Post-conflicto R.I: Reparación integral P.E: Participación efectiva S.D: Superación del duelo No obstante, se reconoce que estas variables se alcanzan de manera progresiva, razón por la cual las primeras apuestas en materia de alistamiento para el post-conflicto, son las que se describen adelante.

Objetivo del Programa: Implementar la política pública de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno para la garantía del goce efectivo de sus derechos, como fundamento esencial para la paz y la reconciliación.

Tabla 15. Programa de Víctimas y Reconciliación



PROGRAMA 3 Víctimas y Reconciliación

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

INDICADOR DE RESULTADO ODS AL QUE APUNTA LA

META


RESPONSABLE DESCRIPCI

ON DE LA META

NOMBRE

DEL INDICADO

R

LIN

EA

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC





Garantizar las acciones e

instrumentos de política pública

necesarias para la prevención temprana y

urgente frente a la posible ocurrencia

de violaciones a los Derechos

Humanos (DDHH) e infracciones al

Derecho Internacional

Humanitario en el municipio de

Mosquera (N) - PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN -

El municipio

de Mosquera

brinda protección

a las víctimas y previene la ocurrencia

de violaciones a los DDHH

e infraccione

s al DIH

Plan de contingencia y plan prevenció

n y protección actualizad

os

1 2

Paz, Justicia e

Instituciones Sólidas (16)

Actualizado y aprobado Plan de

Contingencia

Documento actualizado

1 1 1 1 1 4 Secretaría de Gobierno (Enlace

Municipal de Víctimas)

Numero de actas de

probación 1 1 1 1 1 4

Actualizado, aprobado e

implementado Plan de

Prevención y Protección

Porcentaje de acciones

efectivamente realizadas

0 100% 100% 100% 100% 100% Secretaría de

Gobierno (Enlace







QUE APUNTA

LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC



necesarias para la prevención temprana y

urgente frente a la posible ocurrencia de violaciones a

los Derechos Humanos (DDHH) e infracciones al

Derecho

Internacional

El municipio de Mosquera brinda protección a las

víctimas y previene la

ocurrencia de violaciones a los

DDHH e infracciones al

DIH

Plan de contingencia

y plan prevención y protección

actualizados

1 2

Paz, Justicia e


En el marco de la ley, el municipio

brinda protección a personas cuando se

encuentra en riesgo su

integridad física y emocional, y

gestiona medidas especiales de

protección ante la Unidad Nacional

de Protección

(UNP).

Porcentaje de protecciones

efectivas ND 100% 100% 100% 100% 100%

Secretaría de Gobierno (Enlace








Porcentaje de solicitudes de

protección efectivamente

realizadas ante la UNP

[(Número de solicitudes

realizadas ante la UNP/ Número

de solicitudes realizadas ante

la UNP)*100]

ND 100% 100% 100% 100% 100%

Diseñadas e implementadas

acciones para la promoción de los

DDHH y las infracciones al

DIH

Número de estrategias de

difusión masiva y capacitaciones en DDHH Y DIH a la población

víctimas

ND 2 3 3 2 10



Numero de campañas masivas de

prevención del reclutamiento

forzados a menores de

edad

ND 2 3 3

2

10










QUE APUNTA LA

META



META

NOMBRE DEL

INDICADOR

LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC



necesarias para la prevención temprana y urgente frente a la

posible ocurrencia de violaciones a los

Derechos Humanos (DDHH) e infracciones

al Derecho Internacional




brinda protección a las

víctimas y previene la

ocurrencia de violaciones a los DDHH e

infracciones al DIH

Plan de contingencia y

plan prevención y protección

actualizados

1 2 Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (16)

El municipio de Mosquera ha

cumplido con el plan de trabajo de mitigación y

prevención de riesgo en las zonas

focalizadas por la vulneración de los

DDHH e infracciones al DIH

Porcentaje de recomendaciones hechas por a Del

Pueblo efectivamente

atendidas

0 100% 100% 100% 100% 100%



Porcentaje de acciones del plan

de trabajo de mitigación y

prevención de riesgo en las

zonas afectadas por el conflicto

armado, efectivamente

realizadas

0 100% 100% 100% 100% 100%

Implementar estrategias de

asistencia y atención para la población

víctima del conflicto armado,

decepcionadas en el municipio de

Mosquera (N) - ASISTENCIA Y

ATENCIÓN -

DEMANDA DE ATENCION Y ASISTENCIA

DE LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO INTERNO

ATENDIDA DE MANERA

EFECTIVA

Porcentaje de solicitudes

atendidas en el marco de la ley 1448 de

2011

ND 100% Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (16)

Asistida la demanda de Ayuda

Humanitaria Inmediata , en el marco de la ley, al

100% de las víctimas que rinden

declaración ante el ministerio público por

desplazamiento forzado y otros

hechos victimizantes

Porcentaje de Ayudas

Humanitarias Inmediatas

efectivamente entregadas

ND 100% 100% 100% 100% 100%



El municipio brinda la Asistencia

Funeraria, a las familias del 100% de

las víctimas que hayan muerto o estén

desaparecidas por hechos ocurridos con ocasión del conflicto

armado.

Porcentaje de asistencia funeraria

efectivamente atendida

ND 100 100 100 100 100%












META



META

NOMBRE DEL

INDICADOR

LIN

EA

B

AS

E



LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Implementar estrategias de asistencia y

atención para la población

víctima del conflicto armado,

decepcionadas en el municipio de Mosquera

(N) - ASISTENCIA Y

ATENCIÓN -

DEMANDA DE ATENCION Y ASISTENCIA

DE LA

POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO INTERNO

ATENDIDA DE MANERA

EFECTIVA

Porcentaje de

solicitudes atendidas

en el marco de la ley 1448 de

2011

ND 100%

Paz, Justicia e


Víctimas del conflicto armado

atendidas por la oferta del SNARIV en jornadas

integrales comunitarias con enfoque diferencial

Número de jornadas

integrales comunitarias

para atender a víctimas del

conflicto armado con

enfoque diferencial

0 1 3 3 3 10



Enlace municipal

contratado y con

permanencia al 100% durante

el periodo 2016-2019

Numero de meses de

contratación al enlace

municipal de victimas

ND 12 12 12 12 48



Gestionada la identificación

personal al 100% de las

víctimas, que lo requieran y

presenten declaración

ante el Ministerio

Público, con criterios de gratuidad, calidad y

oportunidad

Porcentaje de solicitudes

efectivamente gestionadas y atendidas por

la Registraduría del Estado

Civil.

ND 100% 100% 100% 100% 400

%












APUNTA

LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE

PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Implementar estrategias de asistencia y

atención para la población víctima

del conflicto armado,

decepcionadas en el municipio

de Mosquera (N) - ASISTENCIA Y

ATENCIÓN -

DEMANDA DE ATENCION Y

ASISTENCIA DE LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO INTERNO

ATENDIDA DE MANERA

EFECTIVA

Porcentaje de

solicitudes atendidas en el marco de la ley 1448

de 2011

ND 100%

Paz, Justicia e


Gestionado el ingreso al sistema

de escolar al 100%, de los niños, niñas y

adolescentes en edad escolar victimas de

conflicto, con criterios de

gratuidad, calidad y oportunidad

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas y en edad escolar

victimas matriculados

ND 100% 100% 100% 100% 400%

Secretaría de

Gobierno (Enlace Municipal de

Víctimas) Número de proyectos de

refuerzo escolar

implementado

0 1 1 1 1 4

El municipio de Mosquera gestiona el acceso a

educación tecnológica y

superior a jóvenes víctimas del

conflicto armado

Numero de programas de

educación técnica y superior

gestionados

0 0 1 1 1 3



El 100% de las víctimas que

rinden declaración ante Ministerio Publico reciben

atención psicosocial y se

encuentran afiliados al

sistema general de seguridad

social en salud con criterios de

gratuidad, calidad y oportunidad


ingreso al Sistema

General de Seguridad

Social efectivamente

atendidas

ND 100% 100% 100% 100% 100%


Municipal de Víctimas),

Dirección Local de Salud Porcentaje de

solicitudes de atención

psicosocial

efectivamente atendidas

ND 100% 100% 100% 100% 100%










META




LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Promover, apoyar y coordinar con la

Unidad de Reparación Integral a las Víctimas (UARIV)

las acciones de

reparación integral a las víctimas del

municipio de Mosquera (N) -

REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN -

El municipio de Mosquera (N) coordinará,

apoyará y realizará seguimiento y

evaluación

permanente a los planes y medidas de reparación y restitución a las

víctimas del conflicto armado.

Numero de planes

implementados 0 1

Paz, Justicia e


Gestionados proyectos para la

generación de ingresos, orientación

ocupacional y formación para el

trabajo para la población víctima del

conflicto armado

Numero de capacitaciones en

formulación de proyectos de generación de

ingresos a grupos y familias víctimas del

conflicto

ND 0 1 1 1 3


Municipal de Víctimas), Secretaría

de Planeación (Umata)


formulados y gestionados ante el

SENA para la orientación

ocupacional, formación para el trabajo e inserción

en la oferta nacional de empleo.

ND 0 1 1 1 3

Número de proyectos de

generación de ingreso gestionados

ND 0 1 1 1 3

Gestionados mejoramientos de vivienda para la

población víctima del conflicto armado


gestionados para el mejoramiento de

vivienda de la población victima

ND 0 0 0 1 1


Municipal de Víctimas), Secretaría

de Planeación

Implementadas medidas de

Satisfacción y reparación Simbólica

Número de actos de Reparación

Simbólica ND 1 1 1 1 4 Secretaría de

Gobierno (Enlace Municipal de

Víctimas)

Número de campañas realizadas para la entrega de libretas

militares

0 1 1 1 1 4

Promovida y coordinada con la

UARIV la formulación e

implementación del Plan Integral de

Reparación Colectiva (PIRC) en

los Sujetos de Reparación

Colectiva (SRC)

Plan Integral de Reparación Colectiva

Formulado

0 0 2 0 0 2












APUNTA LA META



META


LIN

EA

BA

SE



LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Realizar acciones pertinentes para

garantizar la oportuna notificación

sobre las declaraciones

presentadas ante Ministerio Publico del

Municipio de Mosquera (N) - REGISTRO Y

PROTECCIÓN DE DERECHOS -

El municipio hace

seguimiento al 100% de las solicitudes de inclusión en el Registro Único

de Victimas (RUV) a través

de declaraciones

ante el Ministerio Publico

Porcentaje de declaraciones

con acompañamiento efectivo para la inclusión al

RUV

0 100%

Paz, Justicia e

Instituciones Sólidas

(16)


hace seguimiento al cien por ciento (100%) de las solicitudes de inclusión en el RUV para que sean valoradas

y notificadas por la UARIV


inclusión al RUV valoradas

y notificadas por la UARIV

ND 100

% 100

% 100

% 100

% 100

%



Porcentaje de asesoría legal para el trámite de los recursos de reposición,

apelación y otros

ND 100

% 100

% 100

% 100

% 100

%

Fortalecer la

capacidad técnica, administrativa y de

gestión del municipio de Mosquera, para la

adopción e implementación de la

política pública de atención a víctimas del conflicto armado

-FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


cuenta con una capacidad técnica,

administrativa, financiera y de gestión para la aplicación de

la política pública de victimas

Numero de instituciones e

instancias fortalecidas

ND 1

Paz, Justicia e


(16)

Enlace municipal

contratado y con

permanencia al 100% durante

el periodo 2016-2019

Numero de meses de

contratación al enlace

municipal de victimas

ND 12 12 12 12 48 Secretaría de Planeación

Caracterizada el 100% de las

victimas residentes en

el municipio de Mosquera (N)

Numero de

documentos de

caracterización

0 1 0 0 0 1



Numero de actualizacione

s del documento de caracterización

0 0 1 1 1 3








OBJETIVOS

ESPECIFICOS


META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


INE

A

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecer la capacidad técnica, administrativa y de gestión del municipio

de Mosquera, para la adopción e

implementación de la política pública de

atención a víctimas del conflicto armado -

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


cuenta con una

capacidad técnica,

administrativa, financiera y de

gestión para la aplicación de la política pública

de victimas

Numero de instituciones e instancias fortalecidas

ND 1

Paz, Justicia e


Formulado y evaluado el Plan de Acción Territorial del


PAT formulado y articulado al Plan de Desarrollo Municipal

1 1 0 0 0 1 Secretaría de Gobierno (Enlace


Tablero PAT diligenciado y

ajustado anualmente 0 1 1 1 1 4

El Comité Municipal de Justicia

Transicional y los Subcomités Técnicos

creados en el municipio de

Mosquera (N), se reúnen

periódicamente, conforme las

disposiciones de ley y la dinámica del

conflicto

Numero de

reuniones del CMJT

4 4 4 4 4 16



Numero de sesiones de

trabajo de los subcomités

técnicos creados

0 4 4 4 4 16

EL municipio de Mosquera reporta semestralmente la

información solicitada en el

Reporte Unificado de Sistemas de Información,

Seguimiento y Coordinación

Territorial (RUSICST)

Numero de

reportes realizados ND 2 2 2 2 8



Mosquera cuenta con una estrategia de seguimiento y

evaluación permanente de la política pública de

prevención, protección,

asistencia, atención y reparación integral a

las víctimas del conflicto armado

Numero de software

implementados 0 0 1 0 0 1



Numero de informes

presentados al Comité Municipal

de Justicia Transicional

0 1 1 1 1 4








OBJETIVOS

ESPECIFICOS


APUNTA LA META


RESPONSABLE DESCRIPCION

DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR

LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE

PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar a las víctimas del

conflicto armado, el uso y goce efectivo

de su derecho a la participación en los espacios

de diseño, ejecución y

evaluación de la política pública de víctimas -

PARTICIPACIÓN REAL Y

EFECTIVA DE

LAS VICTIMA-

La población víctima del

conflicto armado hace uso y goce efectivo de su derecho a la

participación en los espacios de

diseño, ejecución y

evaluación de la política pública

de victimas

Porcentaje de participación efectiva de la

MMV en el CMJT, la Mesa

y/o Comité Departamental de Victimas, y/o Mesa Nacional

de Victimas [(Numero de

asistencia / Numero de

convocatorias)* 100]

ND 100%

Paz, Justicia e



acompaña la Personería

Municipal en el proceso de

socialización del protocolo de participación

efectiva de las victimas

Numero de actas de

acompañamiento

ND 1 1 1 1 4



Garantizada la participación efectiva de la

mesa municipal de victimas en los escenarios de

participación local, nacional y/o

departamental.

Número de apoyos efectivos

realizados ND 100% 100% 100% 100% 100%



El municipio acompaña la personería

municipal en la formulación e

implementación del Plan de Acción

de la Mesa Municipal de

Víctimas

Numero de actas de

acompañamiento 0 2 2 2 2 8

Secretaría de

Gobierno (Enlace


El municipio de Mosquera asigna para el cuatrienio una oficina para la

Mesa de Participación

Efectiva de las Victimas

Numero de espacios

asignados

0 0 1 0 0 1













META




LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Apoyar las acciones del

orden nacional y departamental

para la consolidación

de la paz territorial

ALISTAMIENTO PARA EL POST-

CONFLICTO

El municipio apoya las acciones

nacionales y departamentales en el marco del proceso de

paz y postconflicto.

Programa de difusión,

información y participación ciudadana

para la paz y la

reconciliación

0 1

Paz, Justicia e


(16)

La comunidad de Mosquera es informada del

proceso de paz.

Número de acciones de

difusión masiva y formación sobre los

acuerdos de paz

0 1 1 0 0 2



Número de acciones de socializació

n de los mecanismo

s de refrendación

para los acuerdos de

paz

0 1 0 0 1

El municipio de Mosquera se articula a las

acciones departamentales y nacionales

para la consolidación

de la paz integral

Número de acciones

realizadas 0 1 1 1 1 4



Fuente: Secretaria de Planeación Municipal





2.1.4. Programa 4. Desarrollo e Integración Social Objetivo del Programa: Velar por los derechos de los sujetos de especial protección constitucional.

Tabla 16. Programa de Desarrollo e Integración Social



PROGRAMA 4 Desarrollo e Integración Social



QUE APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LIN

EA

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Mantener espacios de planificación,

coordinación y evaluación de la

política social en el municipio de Mosquera

(N) -CONSEJO MUNICIPAL DE

POLITICA SOCIAL -

El municipio de Mosquera (N)

planifica, coordina y evalúa su política social desde el

Consejo Municipal de Política Social

Numero de políticas públicas sociales

implementadas

ND 6

Fin de la Pobreza Extrema (1)

Sesiones del Consejo Municipal de

Política Social

Numero de sesiones del Consejo Municipal de Política Social -

COMPOS - ND 4 4 4 4 16

Alcalde, Secretaría de Gobierno

Implementar la política Pública de Infancia,

Niñez, Adolescencia y Juventud en el

municipio de Mosquera (N) TODOS POR LA INFANCIA, NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y

JUVENTUD

Implementada la política pública de

infancia, niñez, adolescencia y juventud en el municipio de Mosquera (N)

Número de proyectos y/o estrategias

implementadas

ND 8

Fin de la Pobreza Extrema

(1)

Implementado el Consejo Municipal de

Juventud Número de actividades realizadas 0 1 2 2 2 7

Secretaria de Gobierno

(Comisaria de Familia)

Conmemorada la semana de la

juventud Número de actividades realizadas 0 1 1 1 1 4



Implementado el proyecto jóvenes

defensores de la vida para la promoción y

protección de derechos y apoyo de iniciativas juveniles

Número de jóvenes beneficiados 0 0 20 20 20 60












APUNTA LA META



META


LIN

EA

B

AS

E

MC

DESCRIPCIÓN META DE PRODUCTO


INE

A

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Implementar la política Pública de Infancia, Niñez,

Adolescencia y Juventud en el municipio de Mosquera

(N)

TODOS POR LA INFANCIA,

NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Implementada la

política pública de infancia,

niñez, adolescenc

ia y juventud en

el municipio

de Mosquera

(N)


y/o estrategias implementa

das

ND

8

Fin de la

Pobreza

Extrema (1)

Implementados acciones para protección del

medio ambiente, desde iniciativas juveniles

Número de acciones

realizadas 0 2 2 2 2 8


(Comisaria de Familia), Umata

Implementada estrategia para la prevención del

consumo de sustancias psicoactivas y tabaco,

desde iniciativas juveniles

Número de actividades realizadas

0 1 1 1 1 4


(Comisaria de Familia), Umata

Desarrollada de forma permanente estrategia para la prevención del

embarazo adolescente y de enfermedades de transmisión sexual


ND 6 12 12 12 42


(Comisaria de Familia),


Capacitados niños y niñas en la zona rural y

urbana

Número de niños

capacitados ND 100 100 100 100 400



Capacitar núcleos familiares en la zona

rural y urbana

Numero de núcleos

familiares capacitados

ND 100 100 100 100 400



Implementada ruta de protección a menores víctimas del conflicto

armado, violencia intrafamiliar y menores

infractores de la ley penal, conforme las disposiciones de ley

Porcentaje de actividades efectivas

realizadas

ND 100%

100%

100%

100%

100%


(Comisaria de Familia, Enlace

Municipal de

Víctimas)










APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA

BAS

E


2016 2017 2018 2019 MC

Promover un envejecimiento

activo que garantice

condiciones de responsabilidad

familias, autonomía, integración, seguridad y participación

activa del adulto mayor -

ADULTO MAYOR-

El municipio promueve un

envejecimiento activo que garantice

condiciones de responsabilidad

familias, autonomía, integración, seguridad y participación

activa del adulto mayor.


implementadas

2


(1)

Construida base de datos municipal

con la población objetivo para

desarrollar las acciones y

proyectos para el adulto mayor, del orden municipal.

Base de datos de población adulto

mayor 0 1 0 0 0 1


Implementado proyecto Adulto

Saludable

Número de jornadas lúdico - recreativas

para el adulto mayor 0 5 11 11 11 38


Número de programas de actividades físicas

dirigidas al adulto mayor realizadas

0 24 48 48 48 168 Secretaria de

Gobierno

Número de controles talla y peso al adulto mayor (articulado con

salud)

0 6 12 12 12 42 Secretaria de

Gobierno

Numero de paquetes alimenticios

entregados al adulto mayor (para casos de extrema vulnerabilidad

(solos en discapacidad) y no

vinculados en el programa de adulto

mayor nacional)

0 0 100 100 100 300 Secretaria de

Gobierno

Numero de charlas familiares "plan casero" para el

cuidado del adulto mayor en el entorno

familiar


Gobierno

Conmemoración Día Nacional del Adulto

Mayor 0 1 1 1 1 4









OBJETIVOS ESPECIFICO

S


APUNTA LA

META

INDICADOR DE PRODUCTO RESPONSABL

E DESCRIPCIO

N DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN META DE

PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017

2018

2019 MC

Impulsar acciones y proyectos

para la promoción y protección de los derechos

de la mujer en el municipio de Mosquera

(N) -MUJER Y GENERO -

Impulsadas acciones y

proyectos para la promoción y protección de los derechos

de la mujer en el municipio de Mosquera (N)

Número de estrategias

implementadas

ND 7


(1)

El municipio acompaña y apoya las actividades de la Mesa Municipal de Mujeres

adelantando para protección y apoyo a las mujeres

Número de iniciativas apoyadas

ND 1 2 2 2 7


(Comisaría de Familia)

Implementada estrategia para la promoción de derechos de

la mujer, de acuerdo a los preceptos de la ley 1257 de

2008


realizadas

ND 100% 100%

100%

100% 100%


(Comisaría de Familia)

Implementada ruta de protección de derechos a

mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, conforme las

disposiciones de ley

Porcentaje de casos

atendidos de forma efectiva

ND 100% 10

0%

100

% 100% 100%

Secretaría de Gobierno

(Comisaría de

Familia), Dirección Local

de Salud

Impulsar acciones y proyectos

para la promoción y

protección de los derechos

de la población

LGTBI y las Personas con

Movilidad Reducida -

LGTI y PERSONAS

CON MOVILIDAD REDUCIDA -

Impulsadas

acciones y proyectos para la promoción y protección de los derechos

de la población LGTBI y las

Personas con Movilidad Reducida

Número de estrategias implementadas

ND 7


(1)

Implementadas estrategias para la promoción y protección

de derechos de la mujer


realizadas

0 100% 100%

100%

100% 100% Secretaria de

Gobierno








OBJETIVOS

ESPECIFICOS


QUE

APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 201

8 2019 MC

Incrementar los esfuerzos administrativo

s y fiscales para la

superación de la pobreza en los habitantes del municipio de Mosqueara

(N) ESFUERZOS

POR LA ELIMINACION

DE LA POBREZA EXTREMA

El municipio aumenta sus

esfuerzos administrativos y fiscales para la

superación de la pobreza de sus

habitantes


implementadas

Fin de la Pobreza

Extrema (1)

El municipio gestiona ante el

Programa Mundial de alimentos e instituciones

públicas del orden nacional y

departamental proyectos de

alimentación para los sujetos de

especial protección

constitucional y en situación de

extrema vulnerabilidad

Número de personas

beneficiadas 0

-

150 150 150 450 Secretaría de

Gobierno

Garantizado el funcionamiento

óptimo del programa Mar

familias en Acción

Número de personas

beneficiadas

Secretaria de Gobierno (Enlace más familias en

acción)

Apoyados otros proyectos de superación de pobreza en el

municipio

Porcentaje de apoyos

realizados ND 100%

100%

100

%

100%

100

% Secretaria de

Gobierno






2.1.5. Programa 5. Cultura y Deporte, Estrategias de Paz

Objetivo del Programa: Consolidar un Mosquera deportivo, sano y alegre, como una contribución al fomento de prácticas deportivas, preservación de la memoria histórica, y la construcción de la paz, desde el mejoramiento de las relaciones interpersonales, el compartir y la solidaridad en las comunidades.

Tabla 17. Programa de Cultura y Deporte, Estrategias de Paz



PROGRAMA 5 Cultura y Deporte, Estrategias de Paz



META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL INDICADOR LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fomentar estilos de vida saludable y la

sana competencia

en la población del municipio de Mosquera

(N) FOMENTO DEPORTIVO

Se fomentan estilos de vida saludable y la

sana competencia

en la población del municipio -

DEPORTE PARA TODOS

-

Número de personas

vinculadas en las

actividades deportivas

programadas

ND 30000

Implementadas jornadas

deportivas - recreativas para

el fomento de estilos de vida saludable en la zona urbana y

rural del municipio de Mosquera (N)

Número de jornadas realizadas

ND 6 12 12 12 42


(Dirección de Deporte y Cultura)

Fortalecida escuela de formación deportiva municipal

Número de jóvenes deportistas capacitados e instruidos en

habilidades y técnicas para un mejor desempeño deportivo

ND 20 20 20 20 80



Número de personas (niños, niñas, adolescentes, etc.) que hacen

parte de escuelas de formación deportiva

ND 20 60 60 60

200



Numero de dotaciones deportivas entregadas

0 1 1 1 1

4












APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL INDICADOR LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fomentar estilos de

vida saludable y

la sana competencia

en la población del municipio de

Mosquera (N)

FOMENTO DEPORTIVO

Se fomentan estilos de

vida saludable y

la sana competencia

en la población del municipio -DEPORTE

PARA TODOS -

Número de personas

vinculadas en las

actividades deportivas

programadas

ND 30000

El municipio fomenta la

sana competencia

deportiva y los hábitos de nuevas y mejores

relaciones interpersonales

Numero de campeonatos escolares organizados y

patrocinados ND 1 1 1 1

4


(Dirección de Deporte y Cultura,

Comisaría de Familia )

Numero de campeonatos comunitarios organizados y

patrocinados ND 1 1 1 1

4



Numero de campeonatos interveredales organizados

y patrocinados ND 0 1 1 1

3



Número de campeonatos intermunicipales

organizados y patrocinados ND 0 1 1 1

3



Número de deportistas que participan en juegos

departamentales/Nacionales ND 20 20 20 20 80












APUNTA

LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Consolidar una estrategia para la práctica, fomento

cultural y preservación de la memoria histórica en el municipio de

Mosquera (N) -PRACTICA, FOMENTO

CULTURAL Y PRESERVACION DE LA MEMORIA

HISTORICA -

A 2019 se ha consolidado de

manera efectiva una

estrategia para la práctica, fomento y

preservación de la memoria histórica del municipio de Mosquera -

PRACTICA Y FOMENTO CULTURAL

Número de acciones

realizadas ND 7

Educación de Calidad

(4)

El municipio fomenta y apoyar el desarrollo de

las capacidades y destrezas que

hacen parte del arraigo cultural de las comunidades como la música y la fabricación de instrumentos, la construcción de

embarcaciones, y otros saberes.

Número de talleres de

capacitación realizados

ND 1 1 1 1 4



Número de personas

capacitadas ND 25 25 25 25 100



Existe un libro sobre la reseña

histórica, fiestas, platos típicos,

religiones, eventos y

tradiciones culturales del municipio de

Mosquera Nariño.

Número de ejemplares

emitidas ND 0

3000 0 3000



Promovidos y apoyados los

eventos culturales en todo el

municipio (fiestas patronales,

carnavales, 20 de julio, 28 de diciembre,

semana santa, entre otros)

Número de actividades apoyadas

2 5 5 5 5 20












QUE APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC


PRODUCTO


LIN

EA

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Consolidar una estrategia para la práctica, fomento

cultural y preservación de la memoria histórica en el municipio de

Mosquera (N) -PRACTICA, FOMENTO

CULTURAL Y PRESERVACION DE

LA MEMORIA HISTORICA -

A 2019 se ha consolidado de manera efectiva una estrategia

para la práctica, fomento y

preservación de la memoria histórica del municipio de Mosquera -

PRACTICA Y FOMENTO CULTURAL

Número de acciones

realizadas ND 7

Educación de Calidad

(4)

Creada escuela de formación artística en el

municipio

Número de personas

(niños, niñas, adolescentes,

etc.) que hacen parte de

escuelas de

formación artística y cultural

ND 0 1 0 0 1



El municipio apoya la creación

de grupos y organizaciones

artísticas

Número de grupos

culturales creados y

fortalecidos

ND 0 1 0 0 1



El municipio ha implementado un

proyecto de recuperación,

conservación y transformación de

prácticas y costumbres

culturales que generen un

ambiente cívico-cultural de

armonía y sana convivencia


implementados ND 1 1 1 1 1



Encuentros generacionales

para la recuperación y

conservación de saberes

ancestrales

Numero de encuentros realizados

ND 0 1 1 1 3


(Comisaria de Familia, adulto

Mayor), Dirección de Cultura)






2.2. EJE ESTRATEGICO 2. PRODUCTIVIDAD SOCIAL CON EQUIDAD

2.2.1. Programa 1. Consolidación Económica

Objetivo del Programa. Implementar estrategias para la consolidación de cadenas productivas, la organización empresarial y el fomento del ecoturismo como fundamento para la generación de empleo.

Tabla 18. Programa de Consolidación Económica

OBJETIVO ESTRATÉGICO POSICIONAMIENTO REGIONAL

EJE ESTRATÉGICO PRODUCTIVIDAD SOCIAL CON EQUIDAD

PROGRAMA 1 CONSOLIDACION ECONOMICA



APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE

DEL INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

APUESTAS EMPRESARIALES

CON ENFOQUE DIFERENCIAL

Existe en la Municipalidad una

estructura institucional y

organizativa que promueve la creación de empresas y apoya este proceso hasta

su etapa de madurez en términos de

rentabilidad económica

Numero de programas

implementados ND 2

El municipio gestiona ante instituciones como el SENA programas de

formación para el trabajo y creación de empresas

Número de personas

capacitadas ND 40 80 160 320 600


(Umata)

El municipio de Mosquera apoya la

creación de famiempresa,

microempresas y asociaciones

empresariales.

Numero de Famiempresa creadas con

apoyo institucional

ND 10 30 50 70 160


(Umata)

Numero de asociaciones y

micro empresas creadas con apoyo

del municipio

ND 5 5 5 5 20

Número de proyectos de famiempresa

que acceden a micro créditos

ND 10 30 50 70 160





Se crea el comité Integral Productivo de Mosquera

como apoyo a las pequeñas empresas y

motivación a los productores del agro como el sostén de su economía

Numero de sesiones de

trabajo realizadas


(Umata)

La administración municipal realiza trabajo

coordinado con la cámara de comercio Tumaco para

realizar actividades de promoción e incentivo de la

formalización a establecimientos de

comercio



(Umata)






APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN META

DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACION DE LAS CADENAS

PRODUCTIVAS

El municipio ha diseñado una

estrategia para la consolidación de las cadenas

productivas de coco, piangua, pesca y plano y su articulación

con la dinámica económica Regional y Nacional

Porcentaje

de cumplimiento

de la estrategia

ND 50%

El municipio ha diseñado y puesto en marcha una estrategia para las cadenas de

coco, piangua, pesca y plátano y su

articulación a las dinámicas económicas

regionales y

nacionales, desde la producción,

transformación y comercialización

Numero de estrategias diseñadas

e implementa

das


(Umata)

Los cultivos alternativos se han insertado como

estrategia de diversificación de

cultivos


implementa

dos


(Umata)





Los cultivos implementados se

encuentran en procesos de certificación

Porcentaje de

acompañamiento

ND 100% 100% 100% 100% 100% Secretaría de Planeación

(Umata)

Fomentar la rentabilidad del sector agropecuario mediante el programa del sector

y gestión nacional e internacional en

aspectos técnicos, económicos,

ambientales y sociales

Porcentaje de

crecimiento del sector

ND 2% 3% 4% 5% 14% Secretaría de Planeación

(Umata)




OBJETIVOS

ESPECIFICOS


QUE

APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACION DE LAS CADENAS

PRODUCTIVAS

El municipio ha diseñado una

estrategia para la consolidación de las

cadenas productivas de coco, piangua,

pesca y plano y su articulación con la

dinámica económica Regional

y Nacional

Porcentaje de cumplimiento

de la estrategia

ND 50%

Realizar un estudio de mercado para

identificar las líneas de comercialización para los productos

agropecuarios, pesqueros,

artesanales del Municipio

Numero de estudios de

mercado realizados


(Umata)





Crear el comité integral de

Mosquera como apoyo a las pequeñas

empresas y motivación a los productores del

agro como el sostén de su economía

Comité Integral de Mosquera Creado

ND 1 1 Secretaría de Planeación

(Umata)

MOSQUERA VITRINA TURISTICA REGIONAL

El turismo ecológico se ha consolidado como un pilar en la economía local

Porcentaje de cumplimiento de la estrategia

ND 50%

Fomento del turismo y

ecoturismo a playas y manglares

Número de proyectos de fomento al turismo y

ecoturismo


(Umata)


2.3. EJE ESTRATEGICO 3. GOBIERNO INCLUYENTE

2.3.1. Programa 1. Fortalecimiento Institucional Objetivo del Programa: Organizar internamente la administración municipal para el eficiente ejercicio administrativo

Tabla 19. Programa de Fortalecimiento Institucional


EJE ESTRATÉGICO GOBIERNO INCLUYENTE

PROGRAMA 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL



QUE APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC





Introducir en la cultura

organizacional del municipio el control a la

gestión en los procesos de

direccionamiento estratégico,

misionales, de apoyo y de

evaluación -MODELO

ESTANDAR DE CONTROL

INTENO-

Implementado el control a la




evaluación en la

administración municipal de

Mosquera (N)

Número de componentes

del MECI desarrollados

0 5

Paz, Justicia e


Establecidos los elementos que le

permiten al municipio crear una

conciencia de control y un

adecuado control a los lineamientos y

actividades

tendientes al desarrollo del

talento humano

Reestructuración del Manual de

Funciones Municipal

1 1 0 0 0 1

Secretaria de Planeación

(Control Interno)

Plan Institucional de Formación y

Capacitación formulado de acuerdo a las

necesidad de los funcionarios

0 1 1 1 1 4

Programa de Inducción para

funcionarios

nuevos

0 0 1 0 0 0






APUNTA LA META



DE LA META

NOMBRE

DEL INDICADOR L

INE

A

BA

SE


DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC


organizacional del municipio el control a la



misionales, de apoyo y de evaluación -MODELO

ESTANDAR DE CONTROL INTENO-





evaluación en la administración municipal de

Mosquera (N)



0 5

Paz, Justicia e


Establecidos los elementos que le

permiten al municipio crear una conciencia

de control y un adecuado control a los

lineamientos y actividades tendientes

al desarrollo del talento humano

Programa de bienestar

social 0 1 1 1 1 4


(Control Interno) Plan de Incentivos

(Anual) 0 1 1 1 1 4





Formatos de evaluación del

desempeño 0 1 1 1 1 4

Definida la ruta organizacional que

debe seguir el municipio para lograr

sus objetivos institucionales a través del direccionamiento

estratégico

Plan de Desarrollo

formulado y aprobado

1 1 0 0 0 1


(Control Interno)

Planes de acción por

dependencia 0 1 1 1 1 4

Acciones de difusión de la

misión, visión y objetivos

institucionales

0 1 2 2 2 7

Presupuesto anual,

conforme la realidad fiscal del municipio

0 1 1 1 1 4






APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC


organizacional del municipio el

control a la gestión en los procesos de

direccionamiento estratégico, misionales, de





evaluación en la administración



0 5

Paz, Justicia e


Definida la ruta organizacional

que debe seguir el municipio para

lograr sus objetivos

institucionales a través del

direccionamiento estratégico

Planes anuales mensual

izados de caja (PAC)

1 1 1 1 4 Secretaria de Planeación

(Control Interno)

Mapa de Procesos

0 1 1





apoyo y de evaluación -MODELO

ESTANDAR DE CONTROL INTENO-

municipal de Mosquera (N)

Acciones de difusión del

mapa de procesos y

procedimientos del municipio

0 1 1 1 1 4

Estrategia de evaluación del

servicio al

ciudadano

0 1 0 0 0 1

Estructura organizacional del municipio

definida

0 1 0 0 0 1

Manual de Funciones y

Competencias

laborales

0 1 0 0 0 1

Numero de socializaciones del manual de

funciones y competencias

laborales realizadas

0 1 1 1 1 4






APUNTA LA META



NOMBRE

DEL INDICADOR L

INE

A

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Introducir en la

cultura organizacional del municipio el control a la gestión en los

procesos de direccionamiento

estratégico, misionales, de

apoyo y de evaluación -MODELO

ESTANDAR DE CONTROL

Implementado el control a la gestión

en los procesos de



evaluación en la administración municipal de

Mosquera (N)



0 5

Paz, Justicia e


Administrados los riesgos internos y externos,

que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos misionales de la administración

municipal

Documento de

identificación, análisis,

valoración y evaluación de los

riesgos de cada proceso,

programas y/o proyectos que contengan las

causas, descripción y las

posibles consecuencias

0 1 0 0 0 1 Secretaria de Planeación

(Control Interno)





INTENO- de los mismos

Medición cuantitativa de la efectividad de los resultados de las

dependencias y la gestión en general

y, verificada la

capacidad de los funcionarios para

cumplir las metas y los

resultados a su cargo a través de

la autoevaluación institucional

Matriz de evaluación al

Plan de Desarrollo Municipal

0 1 2 2 2 7


(Control Interno)

Matriz de evaluación a los planes de acción

de las dependencias

0 2 4 4 4 14


autoevaluación del Plan de

Desarrollo Municipal

0 1 2 2 2 7


autoevaluación de los planes, programas y proyectos del

municipio

0 2 4 4 4 14

Planes, programas, proyectos,

procesos y procedimientos,

sometidos a Auditoria Interna

Proceso de auditoría interna

definido 0 1 0 0 0 1


(Control Interno) Informe Ejecutivo

Anual de Control Interno

0 1 1 1 1 4






META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC






mejorar el desempeño fiscal y

administrativo del municipio -

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y

FISCAL -


mejorar el

desempeño fiscal y

administrativo del municipio

Calificación de

desempeño fiscal

61,31 62

Paz, Justicia e


Reestructurada la planta

administrativa del Municipio

Número de cargos creados

9 0 2 0 0 2 Tesorería

Adquiridos medios de

transporte para el desarrollo de las funciones

misionales de la administración

municipal

Numero de lanchas

adquiridas 0 1 1

Tesorería Numero de

motos adquiridas para la recolección de residuos

solidos

1 1 0 0 0 1

Adoptado el estatuto tributario

municipal

Decreto de sanción del

acuerdo municipal

1 1 Tesorería

Implementados procesos de

gestión tributaria en el municipio

Oficina de rentas

municipales creadas

1 1

Tesorería


socialización del estatuto tributario municipal realizadas

3 1 1 1 6

Número de socializaciones de recaudos e inversión por

impuestos ante la comunidad

0




OBJETIVOS

ESPECIFICOS



META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC






mejorar el desempeño fiscal y administrativo del

municipio -EFICIENCIA

ADMINISTRATIVA Y FISCAL -


mejorar el desempeño

fiscal y administrativo del municipio

Calificación de

desempeño fiscal

61,31 62

Paz, Justicia e


Mejorado el

indicador de desempeño fiscal

del municipio

Autofinanciación de gastos de

funcionamiento 47,21

Tesorería

Dependencia de las

transferencias de la nación

94,15

Generación de recursos propios

16,24

Magnitud de la inversión

90,46

Capacidad de

ahorro 45,59

Implementada la Estrategia de

GOBIERNO EN

LINEA, la Administración

Municipal y todos sus Integrantes,

manifiestan y asumen su

compromiso con la Promoción

Interna y Externa de facilitar la relación del

Estado con el Ciudadano y la

Empresa

Habilitar el Comité y Política

Editorial 1 1 1


Diseñar y Ejecutar un Plan

de Comunicaciones

Internas y Externas

1 1 Secretaria de Planeación

Numero de Socializaciones

del Plan de Comunicaciones

Realizadas

1 1 1 Secretaria de Planeación

Numero de Correos

Institucionales Creados/

Habilitados











APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC


mejorar el desempeño

fiscal y administrativo del municipio -

EFICIENCIA ADMINISTRATIV

A Y FISCAL -

Implementadas estrategias para mejorar

el desempeño fiscal y

administrativo del municipio

Calificación de

desempeño fiscal

61,31

62

Paz, Justicia e Institucio

nes Sólidas

(16)

Creada la Oficina de Banco de

Proyectos de Inversión Municipal (BPIM),

dirigida a canalizar

recursos del orden

Nacional y de Cooperación Internacional

para el Municipio,

mediante la presentación, sustentación, seguimiento y

puesta en marcha de

los proyectos presentados y avalados

por la Administración Municipal.

Banco de Proyectos Creado e

Implementado

1 1 1 Secretaria de

Gobierno

Numero de Asesorías a

las dependenci

as del municipio y

demás organizacio

nes sociales y

comunitarias en la

elaboración de los

proyectos.

0 1 2 3 Secretaria de

Gobierno

Dotación de la

Oficina del Banco de Proyectos Municipal

0 1 1 Secretaria de

Gobierno






2.3.2. Programa 2. Justicia, DDHH, Seguridad Y Convivencia Ciudadana Objetivo del Programa: Promueve estrategias para la protección de los DDHH y DIH y acciones para la Paz

Tabla 20. Programa de Justicia, DDHH, Seguridad Y Convivencia Ciudadana



PROGRAMA 2 JUSTICIA, DDHH, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA



APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Acceso a la Justicia,

Garantías de Derechos y

Acciones para la Paz

El municipio de Mosquera Promueve estrategias

para la protección de los DDHH y

DIH y acciones para la Paz

Porcentaje de estrategias

implementadas, para la

protección de los DDH del DIH

ND 0 1

El Municipio de Mosquera Apoya la Creación del Comité

Municipal de Derechos y

Observatorios de los Derechos

Número de Comité de Derechos

Humanos

Conformado

ND 1 0 0 0 1 Secretaria de

Gobierno

El Municipio de Mosquera promueve

acciones para protección los

Derechos Humanos, e Infracciones del

DIH y la catedra para la Paz.

Número de talleres de promoción de los derechos Humanos

e infracciones de DIH


Gobierno

El Municipio apoya la gestión para el

fortalecimiento de justicia formal y la

justicia alternativa

Número de gestiones

realizadas, para el fortalecimiento de la

justicia formal y alternativa


Gobierno










APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Acceso a la Justicia,

Garantías de Derechos y

Acciones para la Paz

El municipio de Mosquera Promueve estrategias

para la protección de los DDHH y

DIH y acciones para la Paz

Porcentaje de estrategias


protección de los DDH del DIH

ND 0 1

El municipio de Mosquera gestiona la

reubicación de la Estación de

Policía Nacional

Número de gestiones realizadas

ante el gobierno Nacional

ND 0

El municipio promueva la convivencia

pacífica y cultura ciudadana

Número de jóvenes, lideres

capacitados en

convivencia pacífica y

cultura ciudadana

ND 0

El municipio de Mosquera gestiona la

instalación de circuitos de

cámaras para el fortalecimiento

de la seguridad y la convivencia

pacifica

Número de cámaras

instaladas para la

seguridad y la pacifica

ND 0 20 0 0 20






2.3.3. Programa 3. Desarrollo y Participación Comunitaria Objetivo del Programa: Promover la participación comunitaria desde todas las esferas de la administración municipal y en todas las etapas del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019.

Tabla 21. Programa de Desarrollo y Participación Comunitaria



PROGRAMA 3 Desarrollo y Participación Comunitaria



QUE APUNTA LA META




LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Gobierno Abierto para

Todos

El municipio de Mosquera promueve

estrategia de participación y empoderamient

o de las comunidades

Número de estrategias


participación efectiva

ND

2

Realización de procesos de rendición de

cuentas

Número de informes

socializados a la

comunidad

ND 2 1 1 1 5 Secretaría de

Gobierno

Realización de capacitaciones a

jóvenes en procesos de

control social y toma de

decisiones

Número de capaciones realizadas


Gobierno

Realización de boletines de

informativos de la ejecución del

Plan de Desarrollo - Mosquera

Somos Todos.

Número de boletines

publicados ND 2 2 2 2 8








PROGRAMA 3 Desarrollo y Participación Comunitaria

OBJETIVOS

ESPECIFICOS


APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecimiento a la Acción Comunal

Las Juntas de Acción Comunal,

hacen uso y goce efectivo

de la participación y el control

social

Porcentaje de participación

efectiva de las JAC el


1

100%

El municipio de Mosquera, apoya

la creación de Juntas de Acción

Comunal

Número de Juntas de

Acción Comunal, creadas

1 4 0 0 0 4 Secretaría de

Gobierno

El Municipio de Mosquera brinda acompañamiento para el registro y legalización de

las JAC

Número de actas de

constitución y de

registros de las JAC


Gobierno

El Municipio de Mosquera,

promueve, la orientación y la

divulgación de la Legislación Comunal

Número estrategias

de divulgación

y de orientación a las JAC


Gobierno

El municipio de Mosquera, apoya

y gestiona la dotación de

equipos para el fortalecimiento a

las JAC

Número de Juntas de

Acción Comunal, dotadas


Gobierno






2.3.4. Programa 4. Asuntos Étnicos Objetivo del Programa: Fortalecer las organizaciones étnicas y las instancias de gobierno propio presentes en el municipio de Mosquera (N) Tabla 22. Programa de Asuntos Étnicos






APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecimiento y

Reconocimiento Institucional

El municipio de Mosquera cuenta con

una capacidad técnica,

administrativa y financiera

para el Fortalecimient

o, Gobernabilidad y la Gestión

en los Territorios Colectivos


fortalecimiento realizadas

ND 1

Conmemoración de la Ley 70 de

1993.



Gobierno

Realización de jornadas de

capacitación en liderazgo y

derechos étnicos a las organizaciones

comunitarias.

Número de capacitaciones realizadas


Gobierno

Conformación de la Dirección de

Asuntos Étnicos

Oficina creada y funcionando


Gobierno










QUE APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE


DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecimiento y

Reconocimiento Institucional


cuenta con una capacidad técnica,

administrativa y financiera

para el Fortalecimiento

, Gobernabilidad y la Gestión en los Territorios

Colectivos


fortalecimiento realizadas

ND

1

Estrategias de acompañamiento

para el fortalecimiento del reglamento interno

de los consejos comunitarios

Número de estrategias realizadas

para el fortalecimie

nto del reglamento

interno


Gobierno

Realización de encuentros étnicos

Culturales del Saber Ancestral

Número de encuentros

étnicos realizadas


Gobierno

Construcción de dos (2) casas de

Gobierno

Número de Casas de Gobiernos construidas

y funcionand

o


Gobierno






2.4. EJE ESTRATEGICO 4. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Actualmente, “el medio ambiente de la región sufre grandes presiones a causa del incremento de los cultivos comerciales, de inversiones industriales y mineras (legales e ilegales). La persistente deforestación, cuyo ritmo ha bajado un poco, la disminución de la calidad de las aguas, de los suelos y del aire, así como la pérdida de biodiversidad natural y cultivada, son los indicadores sobre los cuales tenemos que trabajar intensamente para que las generaciones futuras tengan un hábitat sano y una naturaleza saludable.

2.4.1. Programa 1. Gestión y Prevención del Riesgo de Desastres Objetivo del Programa: Diseñar estrategias para la gestión del riesgo en el Municipio de Mosquera que, contribuyendo a la seguridad humana y la mitigación de los efectos ambientales, producidos por fenómenos naturales y antrópicos.

Tabla 23. Programa de Gestión y Prevención del Riesgo de Desastres

OBJETIVO ESTRATÉGICO DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

EJE ESTRATÉGICO DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

PROGRAMA 1 Gestión y Prevención Del Riesgo De Desastres



APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar el Apoyo y Fortalecimiento

Incondicional a los Órganos de Socorro del

Municipio, para poder dar respuesta eficiente a

cualquier eventualidad que se presente.

(FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL)

Fortalecidas las entidades de socorro del

Municipio de Mosquera y

brindados las condiciones para

atender las emergencias

presentadas, se promueven las

Atención Integral por Desastres Naturales

ND 13

El Municipio ha implementado estrategias de

formación, Conocimiento,

Reducción y Manejo de Desastres en

Gestión del Riesgo, a través de la

creación de los Comités Barriales /

Número de personas

capacitadas y/o

orientadas

0 50 100 200 300 650





medidas necesarias para la Gestión del Riesgo

de Desastres

Escolares de Emergencia

ubicados en Zonas de Alto Riesgo,

Adscritos al CMGRD

Número de comités Creados

0 2 2



PROGRAMA 1 Gestión y Prevención Del Riesgo De Desastres



APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE


DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR L

INE

A

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC








brindados las condiciones

para atender las emergencias


medidas necesarias para la Gestión del

Riesgo de Desastres


ND 13

El Municipio ha implementado estrategias de formación,

Conocimiento, Reducción y Manejo de Desastres en

Gestión del Riesgo, a través de la creación de los Comités

Barriales / Escolares de Emergencia ubicados en Zonas

de Alto Riesgo, Adscritos al CMGRD

Numero de Consejo Creado y

Actualizado 1 1 1

La población conoce y aplica las medidas para la gestión de riesgo a través

de los Programas de difusión de la política

Local.

Numero de Capacitaciones

para los Órganos de Socorro

0 1 1 1 1 4

Número de Proyectos de

Educación para la Promoción,

Divulgación y Formación en Prevención y Atención de Desastres.

0 1 1 1 1 4

Con la Adquisición de las Máquinas y equipos

comprados, requeridos por los cuerpos de bomberos

oficiales, para la prevención y control de incendios y calamidades externas; como también para la Defensa Civil, se

Numero de Maquinaria y

Equipos Comprados por el

Cuerpo de Bomberos Voluntarios

0 1 1





garantiza al menos un 70% de operatividad

Número de convenios

realizados con cuerpos de

bomberos para la prevención y

control de incendios

1 1 1 1 1 4


Equipos Comprados para la Defensa Civil

0 1 1



PROGRAMA 1 GESTION Y PREVENCION DEL RIESGO DE DESASTRES



APUNTA LA

META


RESPONSABLE DESCRIPCION DE

LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC






Fortalecidas las

entidades de socorro del

Municipio de

Mosquera y brindados las

condiciones para atender las

emergencias presentadas, se promueven las


Riesgo de Desastres


ND 13

El Municipio Crea, conforma y

organiza el

Fondo Municipal de Gestión del

Riesgo de Desastres

Decreto de Sanción Acuerdo Municipal

0 1 1

El Municipio Implementa el Plan Municipal de Gestión del

Riesgo y Desastres (PMGRD)

Numero de Documentos

implementados por el Municipio

1 1 1











APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


INE

A

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC



Municipio, para poder dar respuesta eficiente

a cualquier eventualidad que se

presente. (FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL)



brindados las condiciones

para atender las emergencias

presentadas, se

promueven las medidas

necesarias para la Gestión del

Riesgo de Desastres


ND 13

El Municipio ha implementado estrategias de

formación,

Conocimiento, Reducción y Manejo

de Desastres en Gestión del Riesgo,

a través de la creación de los

Comités Barriales / Escolares de Emergencia

ubicados en Zonas de Alto Riesgo,

Adscritos al CMGRD

Número de personas

capacitadas y/o orientadas

0 50 100 200 300 650

Número de comités Creados

0 2 2

Numero de Consejo Creado y

Actualizado

1 1 1

La población conoce y aplica las medidas para la gestión de riesgo a través de los Programas de

difusión de la política Local.


para los Órganos de

Socorro

0 1 1 1 1 4

Número de Proyectos de

Educación para la Promoción, Divulgación y Formación en Prevención y Atención de Desastres.

0 1 1 1 1 4










APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC








brindados las condiciones para

atender las emergencias



Riesgo de Desastres


ND 13

Con la Adquisición de las Máquinas y

equipos comprados, requeridos por los

cuerpos de bomberos oficiales, para la

prevención y control de incendios y calamidades

externas; como también para la

Defensa Civil, se garantiza al menos

un 70% de operatividad


Equipos Comprados por

el Cuerpo de Bomberos Voluntarios

0 1 1

Número de convenios

realizados con cuerpos de

bomberos para la prevención y

control de incendios

1 1 1 1 1 4


Equipos Comprados por la Defensa Civil

0 1 1

El Municipio Crea, conforma y organiza el Fondo Municipal

de Gestión del Riesgo de Desastres

Decreto de Sanción Acuerdo Municipal

0 1 1

El Municipio Implementa el Plan

Municipal de Gestión del Riesgo y

Desastres (PMGRD)


implementados por el Municipio

1 1 1










APUNTA LA META



LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Disminuir mediante la prevención la

exposición a riesgos y amenazas antrópicas en la población que

habita en el territorio; además responder

adecuada, oportuna e integralmente ante el

riesgo relativo a desastres naturales.

(GESTION, PREVENCION Y

ATENCION)

El Municipio gestiona un estudio para la disminución

del riesgo por el evento antrópicos

para la conservación y

preservación de las fuentes de agua,

flora y fauna.

Inversión promedio per

cápita Municipal

para la Prevención de

Desastres

13

El Municipio de Mosquera

gestiono apoyo, ante las entidades

Nacionales, Departamentales y Locales para la

Formulación implementación y puesta en marcha de los Planes de

Emergencia y Contingencia para

la Prevención y Atención de Desastres


implementados 0 1 1 2

Numero de Sistemas integrados de

información para la gestión del riesgo a

desastres instalados y en operación

0 1 1 2

El Municipio de Mosquera, Formula y

ejecuta

proyectos de Prevención y Atención de Desastres

Numero de Estudios para la Zonificación de

Amenazas 0 1 1

Numero de Albergues Temporales

Construidos en situaciones declaradas

de Desastres.

0 2 2

% de pobladores reubicados en

asentamientos seguros 0 4% 7% 10% 12% 33%

Numero de Muros de contención/ barreras/ construidos en zonas

de alto riesgo a inundaciones

10 2 3 4 5 14

Número de obras de reducción del riesgo de desastres ejecutadas

en cuencas hidrográficas

4 6 8 12 30






2.4.2. Programa 2. Estrategia de Planificación en Nuestro Ecosistema

Objetivo del Programa: Garantizarle a toda la población Mosquereña espacios de aprovechamiento de los recursos naturales con enfoque sostenible en el tiempo. Tabla 24. Programa 2. Estrategia de Planificación en Nuestro Ecosistema



PROGRAMA 2 ESTRATEGIA DE PLANIFICACION EN NUESTRO ECOSISTEMA



APUNTA LA

META




INE

A

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Diseñar estrategias de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Ecosistemas del

Municipio de Mosquera, para

(SALVAGUARDAR LOS RECURSOS

NATURALES)

El Municipio diseña la

implementación de estrategias de conservación y

aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales en el municipio

de Mosquera (N)


cápita Municipal,

Departamental y Nacional para

Fortalecer nuestros Recursos Naturales

15

El Municipio ha

formulado el Plan de Gestión Ambiental

Numero de Estudios

Realizados

1 0 0 0 1

Acta de Aprobación

1 1

Porcentaje anualizado de ejecución del

plan

35% 35% 35% 35% 1,4

Número de Controles

200 200 200 600

La Administración Municipal se

articula con los Entes de control

Ambiental para el control del

comercio ilegal del Mangle y la

Recolección irregular de

Concha

Número de Controles

Pedagógicos para la

gestión del riesgo

relacionadas con

condiciones ambientales

40 0 0 0 40







PROGRAMA 2 ESTRATEGIA DE PLANIFICACION EN NUESTRO ECOSISTEMA



APUNTA LA META



DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

M

C


PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE


2016 2017 2018 2019 MC

Diseñar estrategias de

Conservación y Aprovechamient

o Sostenible de los Ecosistemas del Municipio de Mosquera, para

(SALVAGUARDAR LOS

RECURSOS NATURALES)

El Municipio diseña la

implementación de estrategias

de conservación y aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales en el municipio de Mosquera (N)


cápita Municipal,

Departamental y Nacional

para Fortalecer nuestros Recursos Naturales

15

En el Municipio se ha

implementado una estrategia de

Reforestación

Número de Árboles

sembrados para la

conservación, protección,

restauración y aprovechamien

to sostenible de los

ecosistemas forestales

1500 10000 10000 10000 31500 Umata

El Municipio ha implementado estrategias de formación en Educación Ambiental

Número de cursos/capacitaciones/talleres

sobre educación

ambiental no formal

ND 1 2 2 2 7 Umata y

Asocuasmo

Conformacion del Comité de

Educación Ambiental

1 1

El Municipio realiza

Inspeccionamientos y controles de Recolección

de Residuos Sólidos arrojados al Mar que rodea

Nuestro Territorio

Numero de Inspeccionamientos realizados

0 1 2 2 2 7 Umata y

Asocuasmo






2.4.3. Programa 3. Todos Por El Medio Ambiente

Objetivo del Programa: Generar acciones que promuevan la conservación de la biodiversidad del ecosistema natural del Municipio de Mosquera (N)

Tabla 25. Programa Todos Por El Medio Ambiente



PROGRAMA 3 Todos por el Medio Ambiente



APUNTA LA META



LA META NOMBRE DEL INDICADOR

LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Promover la Conservación y Protección del

(MEDIO AMBIENTE

COMPROMISO DE TODOS)

El Municipio diseña la implementación de

estrategias de conservación y

Protección del Medio Ambiente para garantizar el

Desarrollo Sostenible en nuestro Territorio

Disposición Final

Adecuada de Residuos

Sólidos en la Zona Urbana

Rural

7

El Municipio ha Actualizado e

Implementado el Plan Integral de Residuos

Sólidos (PGIRS)

Documento Actualizado

1 1 1

Con la Adquisición de la Planta Procesadora Biopolímero, se garantiza un buen Manejo en

la Selección de la Fuente, Recolección y disposición Final

de los Residuos Sólidos, permitiendo así el proceso de

Reciclaje sobre todo el Territorio Municipal

Número de Proyectos Ejecutados

0 1 1 2

Realizado el Diagnostico y Estudio de pre

factibilidad, el Municipio opta por el nuevo sitio

para la Construcción del Relleno Sanitario de

acuerdo a las Especificaciones

Técnicas Ambientales

Numero de Estudios y Proyectos Realizados

0 1 1

Construcción de Relleno Sanitario

0 1 1

El Municipio Promueve la Prevención y Protección

de los Recursos Ambientales desde las prácticas Ancestrales y

Tradicionales de los Grupos Étnicos presentes

en el Territorio.

Numero de Programas / Proyectos Ejecutados

0 1 1 1 3






2.5. EJE ESTRATEGICO 5. INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Con este eje estratégico se pretende complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, a través de un ordenamiento cimentado en la racionalización de las actuaciones sobre el territorio y orientación sustentable de su desarrollo, mediante la definición de estrategias de uso, ocupación y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales y articulación de las actuaciones sectoriales que afecten la estructura del territorio municipal.

Adicionalmente, en este eje convergen las apuestas de la entidad territorial en materia de equipamiento municipal como puntos de partida para el nacimiento de nuevos roles de paz y reconciliación, basados en el relacionamiento pacifico, la ocupación del tiempo libre, recuperación y conservación del saber ancestral y sobre todo, la construcción de infraestructura pública digna para el uso y goce de los derechos de la población del municipio de mosquereña.

2.5.1. Programa 1. Esquema De Ordenamiento Territorial Objetivo del Programa: Hacer de Mosquera un municipio ejemplo a nivel Departamental y Nacional; a través de una

planificación urbana encaminada al Ordenamiento o reestructuración del territorio con buenos trazados y uso adecuado del suelo, de manera que se sigan los lineamientos que sean plasmados en el EOT. Tabla 26. Programa Esquema De Ordenamiento Territorial


EJE ESTRATÉGICO INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROGRAMA 1 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL



QUE APUNTA LA META



LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Formular y Construir el Esquema de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Mosquera (N)

direccionado hacia una (PLANIFICACION

URBANA PARTICIPATIVA)

Formulado e Implementado el

Esquema de Ordenamiento

Territorial (EOT), el Municipio se proyecta a

un desarrollo bien estructurado y

planificado

EOT/ POT Adoptado Mediante Acuerdo Municipal

ND 9

El Municipio de Mosquera cuenta con un

Esquema de Ordenamiento Territorial

(EOT) Aprobado, que planteara los Lineamientos

pertinentes para proyectar sobre el

Territorio

Numero de Proyecto de Acuerdo de

Aprobación de la Revisión y/o

Actualización del EOT presentado al Concejo Municipal 0 1 1


e Infraestructura

Numero de Diagnósticos y Estudios de Pre

factibilidad para la Adopción del EOT 2 1 1


e Infraestructura







PROGRAMA 1 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL



APUNTA LA

META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Formular y Construir el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Mosquera (N)

direccionado hacia una

(PLANIFICACION URBANA

PARTICIPATIVA)

Formulado e Implementado el Esquema de Ordenamiento

Territorial (EOT), el

Municipio se proyecta a un desarrollo bien estructurado y

planificado

EOT/ POT Adoptado Mediante Acuerdo Municipal

ND 9

Los habitantes del Municipio

Ayudan a Planificar desde su Barrio,

Compromiso de Todos

Numero de Encuentros y

Capacitaciones con las

Comunidades

0 1 2 2 2 7

Secretaria de

Planeación e Infraestructura

El Municipio de Mosquera

ha Recuperado y Conservado el

Espacio Publico sobre el Territorio

% de Invasión del Espacio

Público sobre el Casco Urbano

15% 15% 15%

Secretaria de



2.5.2. Programa 2. Servicios Públicos, Trabajo Constante Objetivo de Programa: Aumentar los esfuerzos administrativos, técnicos y financieros de forma permanente para avanzar en la garantía de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios en el municipio de Mosquera (N)





Tabla 27. Programa Servicios Públicos, Trabajo Constante



PROGRAMA 2 SERVICIOS PUBLICOS, TRABAJO CONSTANTE



QUE APUNTA LA META



LA META NOMBRE DEL INDICADOR

LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar el Derecho a los

Servicios Básicos del Municipio de

manera Oportuna, Eficiente y

Sostenible sobre todo el Territorio (GARANTIA DE

SERVICIOS PARA UN MEJOR

MUNICIPIO)

Garantizados los Derechos de los Habitantes de

Mosquera Nariño se cuenta con la cobertura de los

servicios públicos de Agua

Potable y Saneamiento

Básico

Cobertura del servicio de

Acueducto y Alcantarillado

(Zona Urbana / Rural / Rural Nucleada)

6

El Municipio ha logrado la

Cobertura de los Servicios Públicos de

Agua Potable y Saneamiento

Básico

Numero de Diagnósticos y

Estudios de Pre factibilidad del servicio de

Acueducto Realizados

3 1 1 2

Numero de Diagnósticos y

Estudios de Pre factibilidad del servicio de Alcantarillado Realizados

2 0 0 0 0 0

Construcción de Acueducto en el Municipio

1 1 1











APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC

DESCRIPCIÓN META

DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar el Derecho a los

Servicios Básicos del Municipio de

manera Oportuna, Eficiente y

Sostenible sobre todo el Territorio (GARANTIA DE

SERVICIOS PARA UN MEJOR

MUNICIPIO)

Garantizados los Derechos de los Habitantes de

Mosquera Nariño se cuenta con la cobertura de los

servicios públicos de Agua Potable y

Saneamiento Básico

Cobertura del servicio de

Acueducto y Alcantarillado

(Zona Urbana / Rural / Rural Nucleada)

6

El Municipio ha logrado la Cobertura de los Servicios Públicos de

Agua Potable y

Saneamiento Básico

Construcción de Acueductos Rurales

2 1 1 1 3

Construcción de Alcantarillado en el

Municipio 2 0 0 0 0 0

Numero de Construcción

Mejoramiento y Dotación de Casas

Aguateras

10 4 2 2 2 10

Suministro de Tanques de Almacenamiento de

Aguas Lluvias ND 300 600 900 1200 3000

Número de sistemas de tratamiento de agua

potable (PTAP) construidas,

ampliadas, optimizadas y/o

mejoradas en zona urbana / rural nucleada

0 1 1 1 3

Número de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales

(PTAR) Construidos, Ampliados,

Optimizados y/o

Mejorados en Zona Urbana/Rural

1 2 2 5










QUE APUNTA

LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Promover Instancias de

Dialogo y Gestión Departamental y Nacional que nos

permita garantizarle a

nuestras comunidades un Alumbrado Eficaz

a través del Proceso de

(INTERCONEXION MUNICIPAL)

Implementada la Estrategia

de Ampliación de Cobertura en el Servicio Eléctrico y de

Alumbrado Público, el Municipio

cuenta con un servicio Eficaz y Eficiente

Cobertura del

Servicio Eléctrico y Alumbrado Público %

7

El Municipio ha logrado la Cobertura de los Servicios Públicos de

Electricidad y Alumbrado

Publico

Ampliar Número de km de redes eléctricas de media / baja

tensión 1 2 3

Estudios de factibilidad

técnica, económica, financiera y

ambiental (Pre inversión) de proyectos de Alumbrado

Público. 0 1 1 2

Numero de Adquisición de

Plantas Eléctricas

Zona Rural

Mantenimiento

de infraestructura y Adecuación

de Plantas Eléctricas 0 0 0 0 0 0






2.5.3. Programa 3. Desarrollo Urbano E Infraestructura Objetivo del Programa: Planificar, diseñar y organizar el desarrollo urbanístico del Municipio de Mosquera (N) Tabla 28. Programa Desarrollo Urbano E Infraestructura



PROGRAMA 3 DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA



APUNTA LA

META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar Espacios dignos a los habitantes

de Mosquera, focalizados hacia una

(INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LA

PAZ)

Garantizada la Construcción

de los Equipamientos Primordiales

en el Municipio, se

logra Disminuir las Brechas

desde Diferentes

Perspectivas



ambiental (Pre inversión) de proyectos de

infraestructura en

equipamientos garantizando la Inversión

per cápita en el Sector

4 9

El Municipio ha Construido

Muros de Contención

garantizando la protección de nuestras

comunidades a

Inundaciones producidas

por las Altas Mareas

Numero de Muros de

Contención Construidos

12 2 3 4 4 13

Secretaria de


Se ha Construido y Mejorado las Vías Urbanas

y Rurales

Número de km de Vías

Construidas 2 Secretaria de


Número de km de Vías

Mejoradas 1 Secretaria de


Número de km de Vías con

Mantenimiento Periódico












APUNTA LA

META



DE LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR

LIN

EA

B

AS

E

MC

DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE

DEL INDICADOR

LINEA

BASE


2016 2017 2018 2019 MC


de Mosquera,

focalizados hacia una (INFRAESTRUCTURA

SOCIAL PARA LA PAZ)

Garantizada la Construcción de

los Equipamientos

Primordiales en el

Municipio, se logra Disminuir

las Brechas desde Diferentes

Perspectivas



ambiental (Pre inversión) de

proyectos de infraestructura en

equipamientos garantizando la Inversión per cápita en el

Sector

4 9

El Municipio ha Construido la Casa de

la Cultura como espacio de

Integración y Practica constante de

Nuestros Bailes, Cantos, Costumbres y

enseñanzas para Niños, Jóvenes y

Adultos

Numero de Diagnostico,

Estudios Técnicos y

Diseños

0 1 1 2 Secretaria de Planeación

e Infraestructura

Número de Casas de la

Cultura Construida

0 1 1

Teniendo en Cuenta la

Importancia que tiene este grupo

poblacional, se ha Construido la

Casa del Adulto Mayor, para generar un

espacio digno de esparcimiento

Ancestral

Numero de Casa del

Adulto Mayor Construida

0 1 1


e Infraestructura

Teniendo en Cuenta el

Liderazgo que tiene este grupo

poblacional, se ha Construido la Casa

de la Mujer

Numero de Casa de la

Mujer Construida

1 1 1

La Administración ha Ampliado la

Planta Física del Palacio Municipal

para generar espacios más Confortables

Numero de Estudios y Diseños

0 1 1

Numero de Palacio

Municipal Ampliado y Construido

1 1 1 Secretaria de











APUNTA LA

META




LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC



(INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LA PAZ)


los Equipamientos

Primordiales en el Municipio, se


desde Diferentes Perspectivas




infraestructura en equipamientos garantizando la Inversión per cápita en el

Sector

4 9

Debido a que el Municipio no contaba con

espacios de Recreación para los niños y niñas, se ha Construido

el Parque Infantil

Numero de Adecuación y Mejoramiento

de Parque Infantil


e Infraestructura

Numero de Construcción

de Parque Infantil

1 1 1

A raíz de las dificultades

constantes para arribar a las

Comunidades, se ha Construido y

Mejorado los Saltaderos en el

Municipio de Mosquera (N)

Numero de Muelles

Saltaderos Mejorados

3 3 4 4 14 Secretaria de Planeación

e Infraestructura

Número de Muelles

construidos / mantenidos /

ampliados (instalaciones

portuarias, fluviales y

marítimas) 4 5 6 7 22

El Municipio Construyo la

Casa de Gobierno de los

Consejos Comunitarios presentes en

Nuestro

Numero de Casa de Gobierno

Construida; a través del Enfoque

Diferencial

1 1


e Infraestructura










APUNTA LA

META



META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC


PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar Espacios

dignos a los habitantes de

Mosquera, focalizados hacia una (INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LA

PAZ)

Garantizada la Construcción

de los

Equipamientos Primordiales

en el Municipio, se


desde Diferentes

Perspectivas



ambiental (Pre

inversión) de proyectos de

infraestructura en

equipamientos

garantizando la Inversión

per cápita en el Sector

4 9

El Municipio ha Mejorado el Cementerio Municipal,

brindándole una imagen diferente

a Nativos y Visitantes


construcción de plazas de mercado /

mataderos / cementerios / mobiliarios de

espacio público.

1 1 1


e Infraestructura

Se Construyó del Centro

Multipropósito Mosquera

Somos Todos, como espacio Integro dentro del Territorio

Numero de Estudios y Diseños

0 1 1

Numero de Proyecto

Construido 0 1 1

El Municipio ha Construido el

Centro de Acopio

Pesquero y Conchero para Fortalecer la

parte Productiva

de la Subregión

Numero de

Centro de Acopio Construido

0 1 1


e Infraestructura

Se ha Reubicado y Construido el

Relleno Sanitario Municipal para garantizar una

mejor Disposición Final de los Residuos

Solidos

Numero de Estudios de factibilidad


ambiental (Pre inversión) 0 1 1

Numero de Relleno Sanitario

Construido 1 1


e Infraestructura










QUE APUNTA LA META




LIN

EA

BA

SE

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC



(INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LA

PAZ)


los Equipamientos Primordiales en el Municipio, se logra Disminuir

las Brechas desde Diferentes

Perspectivas




infraestructura en equipamientos garantizando la Inversión per cápita en el

Sector

4 9

Construidos, Mejorados, Dopados y Adecuados

los Escenarios Deportivos municipales

Numero de Escenarios

Deportivos y/o Recreativos Construidos 6 2 2 2 6


e Infraestructura

Numero de Escenarios

Deportivos y/o Recreativos

con Mantenimiento

y/o Adecuaciones 6 1 1 2 2 6

Número de campeonatos organizados y patrocinados 0 1 1 1 1 4


e Infraestructura

(VIVIENDA DIGNA CON EQUIDAD)

Disminuir el Déficit

Cualitativo y Cuantitativo de Vivienda en el área urbana,

centros poblados y

Rural dispersa del Municipio.

Familias en Condición de

Pobreza y Vulnerabilidad Beneficiadas

El Municipio Garantizo la Construcción de

Soluciones de Viviendas de Interés Social

Prioritaria otorgadas a la Población en Condición de pobreza y extrema

Vulnerabilidad con Enfoque Diferencial

Número de viviendas nuevas

construidas

ND 0 40 50 20 110

El Municipio brindo subsidios en

Vivienda Nueva en sitio propio del área

Urbana y Rural otorgados a la población en

condición de pobreza y vulnerabilidad.

Numero de subsidios para vivienda nueva

ND 0 10 20 30 60


e Infraestructura










APUNTA LA

META




LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL

INDICADOR

LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

(VIVIENDA DIGNA CON EQUIDAD)

Disminuir el Déficit

Cualitativo y Cuantitativo de Vivienda en el área urbana,

centros poblados y

Rural dispersa del Municipio.

Familias en Condición de

Pobreza y Vulnerabilidad

Beneficiadas

Un alto porcentaje de las viviendas

ubicadas en zona de alto riesgo a la

ocurrencia de fenómenos

naturales y/o antrópicos han sido reubicadas

Número de familias

reubicadas en nuevos

proyectos de vivienda

ND 0 15 15 10 40


e Infraestructura

20% de población

reubicada en nuevos proyectos

de vivienda

Porcentaje de familias

reubicadas en nuevos

proyectos de vivienda

ND 5 10 10 5 30

20% de viviendas urbanas y rurales con mejoras realizadas

Porcentaje de

viviendas mejoradas



El Municipio brindo

Construcción de

Vivienda Nueva para aumentar el

Déficit Cuantitativo

existente en el Territorio

Número de Viviendas

Construidas ND 5 20 20 15 60

Número de Familias

Beneficiadas ND 5 20 20 15 60

(FORMALIZACION PREDIAL)

Formalizar los Predios del Municipio de

Mosquera

Porcentaje de predios

formalizados

ND

Formalizar el 100% de los predios

del municipio

100% de los terrenos que no estén en zona de

alto riesgo, formalizados

Porcentaje de predios

formalizado








2.5.4. Programa 4. Transporte Objetivo del Programa: Fortalecer el transporte marítimo e innovar en la implementación de medios de transporte amigables con el medio ambiente Tabla 29. Programa de Transporte



PROGRAMA 4 Transporte



APUNTA LA

META



LA META

NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecer el Transporte

Marítimo en el Municipio,

garantizando el desplazamiento

de sus habitantes a través de las

(VIAS MARITIMAS SEGURAS)

Disminuir el Índice de accidentalidad que se genera en nuestros esteros,

producto de la irresponsabilidad

en algunos casos y la falta de

implementos de seguridad al

movilizarse sobre los mismos

Inversión per cápita

en el Sector

ND 9

Fortalecido el Sistema de Transporte

Marítimo en el Municipio, se

logra disminuir los índices de Accidentalidad




infraestructura en transporte

0 1 1

Secretaria de


% Ampliación de Cobertura del

Transporte Escolar en el

Municipio 50 20 30 50


Realizadas 0 1 1 1 3

Secretaria de








PROGRAMA 4 Transporte



QUE APUNTA LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR

LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Fortalecer el Transporte

Marítimo en el Municipio,

garantizando el desplazamiento

de sus habitantes a través de las

(VIAS MARITIMAS SEGURAS)

Disminuir el Índice de accidentalidad que se genera en nuestros esteros,

producto de la irresponsabilidad en algunos casos y la

falta de implementos de seguridad al

movilizarse sobre los mismos


en el Sector ND

9

Fortalecido el Sistema de Transporte

Marítimo en el Municipio, se

logra disminuir los índices de Accidentalidad

% de Esteros Viales del Municipio

Canalizados

0 15 20 35


e Infraestructura

% de Esteros Viales del Municipio

Señalizados

0 10 30 40 20 100

(RECORRO MI TERRITORIO DE

MANERA SALUDABLE)

Implementar el

Programa Recorro mi Territorio de

Manera Saludable, a través de un medio

de transporte terrestre que genere un valor agregado a la Salud y al Medio

Ambiente


en el Sector

3

El Municipio

Implemento y Puso en Marcha el Proyecto de

Bicicletas

Municipales Recorro mi Territorio de

Manera

Saludable, evitando así el incremento de

Transporte Motorizado sobre el casco urbano y apostándole a

la Salud y al Medio Ambiente

Numero de Bicicletas

Municipales Compradas

0 10 15 15 40


e Infraestructura


para el buen uso de este Medio

0 1 1 2


infraestructura para transporte no motorizado

(Redes peatonales y ciclo rutas)

0 1 1


e Infraestructura





2.5.5. Programa 5. Conectividad Objetivo del programa: Garantizar conectividad a los habitantes del municipio de Mosquera (N) Tabla 30. Programa de Conectividad



PROGRAMA 5 Conectividad



APUNTA

LA META



NOMBRE DEL

INDICADOR LIN

EA

B

AS

E

MC DESCRIPCIÓN

META DE PRODUCTO


LINEA BASE


2016 2017 2018 2019 MC

Garantizar a los habitantes del Municipio de Mosquera, el Acceso a la

Conectividad; a través de una (CONEXIÓN

EFICIENTE PARA UN TERRITORIO

MEJOR)

Fortalecer la Conectividad

Territorial; a través del Mejoramiento y

Ampliación de Cobertura del

Servicio en todo el Municipio de

Mosquera

Cobertura en el Sector de

manera Eficiente

9 ò 10

Garantizado los Servicios de Conectividad

en el Municipio, nos

proyectamos a un mejor

Desarrollo, teniendo

acceso a las Tecnologías que hoy por hoy existan

Porcentaje de población Afro con acceso a TIC en

Puntos y Kioscos Vive Digital, atendida a

través de estrategias de apropiación diferenciales.

ND 10 20 30 30 90

Número de niños y jóvenes Afros que acceden a la oferta institucional para

programas de investigación, ciencia y

tecnología. ND 50 80 120 50 300

Número de equipos de comunicación

adquiridos para la operación de redes de

inteligencia ND 3 3 4 5 15

Número de cámaras de seguridad

instaladas en el Municipio ND 3 5 7 5 20

Número de equipos Tecnológicos

Adquiridos ND 3 4 6 2 15






PARTE III

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIÓN





3.1. Proyección de Ingresos Municipio de Mosquera 2016 – 2019.

PROYECCION SGP 2016-2019

Concepto 2016 2017 2018 2019

Educación $493.778.642 $493.778.642 $493.778.642 $493.778.642

Prestación Servicios $0 $0 $0 $0

Calidad

Calidad (Gratuidad)

Calidad (Matrícula) $293.022.560 $293.022.560 $293.022.560 $293.022.560

Salud

Régimen Subsidiado $2.046.820.577 $2.162.552.161 $2.284.827.454 $2.414.016.452

Salud Pública $193.625.933 $193.625.933 $193.625.933 $193.625.933

Oferta $0 $0 $0 $0

Agua Potable $1.195.555.134 $1.195.555.134 $1.195.555.134 $1.195.555.134

Propósito General

Libre Destinación $1.507.447.196 $1.507.447.196 $1.507.447.196 $1.507.447.196

menos gastos de funcionamiento financiado con SGP Libre Destinación -$1.100.000.000 -$1.133.000.000 -$1.166.990.000 -$1.201.999.700

Deporte $124.066.713 $124.066.713 $124.066.713 $124.066.713

Cultura $93.050.036 $93.050.036 $93.050.036 $93.050.036

Libre Inversión $1.961.669.140 $1.961.669.140 $1.961.669.140 $1.961.669.140

Fonpet $0 $0 $0 $0

Alimentación Escolar $124.677.418 $124.677.418 $124.677.418 $124.677.418





Primera Infancia $0 $0 $0 $0

Total SGP $6.439.934.707 $6.522.666.291 $6.610.951.584 $6.705.130.882

PROYECCION OTRAS TRANSFERENCIAS 2016-2019

FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍAS -FOSYGA- $2.103.150.133 $2.166.244.637 $2.231.231.976 $2.298.168.936

COLJUEGOS $46.584.068 $47.981.590 $49.421.037 $50.903.668

PROYECCION SGR 2016-2019

REGALIAS $1.807.027.932 $677.076.728 $677.076.728 $501.036.778

PROYECCION COFINANCIACION

COFINANCIACION $1.048.856.510 $2.280.322.200 $251.830.870 $53.386.820

TOTAL FUENTES PARA INVERSION $11.445.553.350 $11.694.291.445 $9.820.512.195 $9.608.627.084

TOTAL INVERSION EN EL CUATRENIO $42.568.984.074





3.3. Plan Plurianual de Inversiones 3.3.1. Eje 1. PAZ INTEGRAL CON EQUIDAD SOCIAL





TOTAL CUATRENIO 2016-2019 PROGRAMAS: SALUD CON CALIDAD PARA TODOS =………………………….…..……………………….……….. $ 17,723.000.000

EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS =……………………………………………….………… $ 5,712.000.000 VICTIMAS Y RECONCILIACION =…………………………………………………..…………..……….. $ 669.000.000 DESARROLLO E INTEGRACION SOCIAL =…………………………………….……………………… $ 648.000.000 CULTURA Y DEPORTE, ESTRATEGIAS DE PAZ =………………………………………….………... $ 1,157.000.000 TOTAL EJE # 1……………….…………………………………………….…………………………………………………….. $ 25,910.000.000





3.3.2. Eje 2. PRODUCTIVIDAD SOCIAL CON EQUIDAD TOTAL CUATRENIO 2016-2019 PROGRAMA: CONSOLIDACION ECONOMICA =………………………………………..…………….…..……..………. $ 4,457.000.000 TOTAL EJE # 2…………………………..……………………………………………………………………………………….. $ 4,457.000.000





3.3.3. Eje 3. GOBIERNO INCLUYENTE





TOTAL CUATRENIO 2016-2019 PROGRAMAS: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL =………………………….……..…………………………..…… $ 2,716.000.000

JUSTICIA, DDHH, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA =…………………………….…….. $ 4,274.000.000 DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA =…………………………….…………….…….. $ 255.000.000 ASUNTOS ETNICOS =………………………………………………………………………………….…… $ 1,585.000.000 TOTAL EJE # 3………………….…………………………………………………………………………………………………. $ 8,830.000.000

3.3.4. Eje 4. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES





TOTAL CUATRENIO 2016-2019 PROGRAMAS: GESTION Y PREVENCION DEL RIESGO DE DESASTRES =………………………….…………….… $ 262.000.000 ESTRATEGIA DE PLANIFICACION EN NUESTRO ECOSISTEMA =…………………………………...$ 70.000.000 TODOS POR EL MEDIO AMBIENTE =……….…………………………………………………………….. $ 325.000.000 TOTAL EJE # 4….…………………………………………………………………………………………………………………… $ 656.000.000





3.3.5. Eje 5. INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL





TOTAL CUATRENIO 2016-2019 PROGRAMAS: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT) =………………………….…..………….…. $ 140.000.000 SERVICIO PUBLICO, TRABAJO CONSTANTE =………………………………………..…………….. $ 4,911.000.000 DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA =……….……….………….…..………………….. $ 4,054.000.000 TRANSPORTE =…………………………………………………...…………………….………………….. $ 1,406.000.000 CONECTIVIDAD =………………………………………………….…………………….……………………$ 475.000.000 TOTAL EJE # 5….……………………………………………………………………………………………………………… $ 10,987.000.000





Ejes 2016 2018 2019 TOTALPAZ INTEGRAL CON EQUIDAD SOCIAL 5.973$ 6.544$ 6.740$ 25.910$ PRODUCTIVIDAD SOCIAL CON EQUIDAD 1.065$ 1.130$ 1.164$ 4.457$ GOBIERNO INCLUYENTE 2.185$ 2.548$ 2.352$ 8.830$ DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE 160$ 174$ 153$ 656$

INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL2.341$ 2.965$ 2.539$

10.987$

TOTAL 11.724$ 13.360$ 12.949$ 50.840$

Elaborado por: JOSE DANIEL FUERTES FIGUEROA y

CARLOS DANILO HERNANDEZ FOLLECO

10.561$ Presupuesto de Inversión 2016

Recursos de Cofinanciación 1.163$ 1.198$ 1.234$ 1.271$

En Salud 48$ 49$ 51$ 52$

Seguridad y Convivencia Ciudadana 1.000$ 1.030$ 1.061$ 1.093$

Estrategia de Planificacion en Nuestro Ecosistema 20$ 25$ 25$

Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) 40$ 50$

Conectividad 80$ 120 135 140

Recursos de Regalias 1.284$ 1.559$ 818$ 3.661$

2017

1.745$

169$

CONSOLIDADO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR EJES ESTRATEGICOS

6.653$

1.097$

3.142$

12.807

Fuente: Tesorería





PARTE IV SEGUIMIENTO Y

EVALUACION





4. MECANISMOS DE EJECUCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo Municipal, “Mosquera Somos Todos” es el instrumento que

permite orientar la gestión, donde se establecen los objetivos de desarrollo de la entidad territorial, es

fundamental establecer el estado de avance de su ejecución. Dentro de los aspectos más importantes del

Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos”, esta dado en medir el nivel de avance del Plan, la capacidad de

generar información útil, que facilite al gobernante, la toma de decisiones para el cumplimiento de las metas

establecidas en los programas y proyectos.

A partir del seguimiento y monitoreo de las metas, se realizara una evaluación anual, para establecer el

estado de cumplimiento del Plan de Desarrollo, “Mosquera Somos Todos” como mecanismos para medidas

por el Alcalde, para mejorar su gestión y mostrar resultados a las comunidades. Por lo tanto, el Plan de Acción

y el POAI, son los instrumentos que permitirán, hacer seguimiento y evaluación, a los diferentes planes

establecidos en las diferentes dependencias, las cuales generan información de la programación y ejecución

de las actividades y proyectos. Por tal razón es fundamental la recopilación y procesamiento de la información

que se origine en cada una de las dependencias dentro de la ejecución del Plan de Acción, Mosquera Somos

Todos, como un compromiso de manera permanente de todos y todas. Con la metodología de evaluación

planteada, se busca un desempeño territorial, teniendo en cuenta la ejecución, el seguimiento y la evaluación:

4.1. EJECUCION

Para la ejecución del Plan de Desarrollo se plantean los siguientes instrumentos y los mecanismos de Ley:

El Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Plan Operativo Anual de Inversiones.

Presupuesto Anual.

Plan de Acción.

Plan Anual de Caja





Adicionalmente, se promoverá la participación comunitaria a través de los procesos de Rendición de

Cuentas a los Consejos Comunitarios, a las Juntas de Acción Comunal y la comunidad en General. De

igual manera, se gestionara la articulación y coordinación con entidades nacionales y cooperación

internacional para la implementación de macroproyectos de interés social para el desarrollo de las

comunidades y la consolidación de paz integral con equidad social.

4.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACION

El Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos” 2016-2019, contara con los siguientes instrumentos de

seguimiento y evaluación con los cuales la administración municipal proyectará sus indicadores de resultados,

que estarán encaminados hacia la medición y consecución de las metas esperadas del Plan de Desarrollo, los

cuales se relación a continuación:

Control y seguimiento anual de cumplimiento de los programas y los planes de acción por secretarias

con sus respectivos responsables de los programas, a través de la matriz de seguimiento y evaluación

permanente.

Seguimiento, gestión y compromiso con cada uno de los jefes de dependencias y secretarios de

despacho, para el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo “Mosquera Somos Todos”.

Promoción de las veedurías ciudadanas con capacidad de adelantar el control social, cumpliendo con

los derechos consagrados en la ley.

Presentación de informes y audiencias de rendición de cuentas anuales.

Información permanente a través de la página web de la administración municipal.

Evaluación anual, y sistemáticas de las intervenciones para determinar sus efectos, eficiencia, eficacia e

impactos en la comunidad.

Información permanente a través de medios alternativos de comunicación, (Emisoras, Perifoneo,

Boletines etc.)





ANEXOS





OFICIOS DE CITACION A LOS ENCUENTROS DE SOCIALIZACION Y CONSTRUCCION DEL

PLAN DE DESARROLLO PARTICIPATIVO MOSQUERA SOMOS TODOS





GUION TALLER PLAN DE DESARROLLO PARTICIPATIVO “MOSQUERA SOMOS TODOS”

1ER ENCUENTRO RURAL VEREDA FIRME DE LOS CIFUENTES

10:00 a 10:10 Presentación a cargo de Cesar Libardo Vivas

C. (Secretario de Planeación e Infraestructura)

10:10 a 10:25 Estiramiento y Actividad Lúdica (Nidos y

Pájaros)

10:25 a 10:40 Presentación de Vecinos

10:40 a 10:45 Armar grupos de vecinos de 10 personas y

repartir pliegos de papel

10:45 Cartografía Social, Instrucciones.

a. Dibujar mapa del territorio

b. Pintar fronteras y recursos

c. Dibujar lugares públicos, vías y lugares

principales

d. Dibujar casas

e. Identificar lugares donde hay problemas y

necesidades

11:30 a 11: 45 Individualmente se propone una prioridad,

se nombra un vocero que las lee todas y el grupo decide una

prioridad.

11:45 a 12:30 Socialización Mapas

12:30 a 1:30 Almuerzo

1:30 Actividad Lúdica

1:45 Plan de Acción por núcleos y Sectores. Descripción,

Acciones, Oportunidades, Desafíos.

2:30 a 3:00 Socialización Planes de Acción

3:00 a 3:20 Palabras del Dr. JOHAN VASQUEZ

MORENO (Alcalde Municipal)

FINAL

“JUNTOS CONSTRUIREMOS LA MOSQUERA QUE

TODOS SOÑAMOS”





Lista De Prioridades Por Veredas

Luego del proceso Participativo del Plan de Desarrollo ``Mosquera Somos Todos`` realizado de manera directa con las comunidades del Municipio, en la siguiente gráfica se muestran las prioridades recolectadas en las veredas de Mosquera, Nariño, por orden de mayor prioridad a menor prioridad, correspondientemente, elegidas por los mismos habitantes de las mismas. Por tal razón se observa que la prioridad más frecuente es 1. Mejoramiento o Construcción de Muelle Saltadero con el 22%, La siguiente prioridad más frecuente identificada es 2. Mejoramiento o Construcción de Centros Educativos con el 15% y Por último, la tercera prioridad más frecuente es 3. Mejoramiento y la Dotación completa de Dispensarios de Salud con el 15%. Es decir, las comunidades identifican sus principales prioridades en los grupos de: Infraestructura, Educación y Salud. Esto se muestra resumido en el siguiente gráfico.





REGISTRO FOTOGRAFICO PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO PARTICIPATIVO ``MOSQUERA SOMOS TODOS``





EQUIPO DE APOYO FORMULADOR DEL PLAN DE DESARROLLO PARTICIPATIVO ``MOSQUERA

SOMOS TODOS`` PERIODO ADMINISTRATIVO 2016-2019



Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019

News & Politics

Transcript of Plan de desarrollo ``mosquera somos todos`` 2016 2019