Plan de Desarrollo Local Concertado - Tomo I

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021

DISTRITO DE LA MOLINA

ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK

TOMO I

Comprometidos con su gente…

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021

DISTRITO DE LA MOLINA

ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK

PRESENTACION Comprometidos con su gente…

Hace cincuenta años, nuestro Distrito de La Molina nació a la vida política del país; desde entonces, nuestra ciudad empezó a crecer paulatinamente, gracias al tesón y el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hábitat residencial de Lima Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino que acariciando sus mejores sueños y renovando sus capacidades, han aceptado el desafío de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y más auspiciosas condiciones. Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo para la consecución de los más caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un Equipo Estratégico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratégico de Desarrollo Local Concertado 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión del Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servirá de guía para la planificación del desarrollo de base territorial, económica, y social de La Molina, así como para la ejecución de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos municipales hasta el año 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nación estará celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional. Después de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visión Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el año 2021, la que se sustenta en seis grandes temas o ejes estratégicos sobre los cuales se tendrá que canalizar los esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratégico se han determinado los Objetivos Estratégicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar, mediante la gestión sostenida de Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos, iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan Bicentenario – Perú hacia el 2021. En mi condición de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposición de la Comunidad Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión de su propio desarrollo integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el quincuagésimo aniversario de su creación política como Distrito; haciendo votos al Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratégicos se logren con creces, y que todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visión Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratégicos de desarrollo integral.

MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

Juan Carlos Martín Zurek Pardo-Figuero Alcalde, Presidente del CCLD

Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora

Francisca Fausta Navarro Huamaní Regidora

Manuel Gustavo Montoya Chávez Regidor

Guillermo Rojas Hernández Regidor

Harry Mac Bride Navea Regidor

Carla Ivonne Bianchi Diminich Regidora

Luis Jaime Callañaupa Vargas Regidor

Jorge Chávez-Arroyo Paredes Regidor

Orlando Tafur Documet Regidor

Jorge Julio Klein Miranda Regidor

Moisés Enrique Tambini Acosta Regidor

Susana Chuquipul Yalta Sociedad Civil

Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Sociedad Civil

Juan Páblo Vargas Polo Sociedad Civil

Yoanda Montero Gálvez Sociedad Civil

Carlos Vidal Ferrer Sociedad Civil

EQUIPO ESTRATÉGICO

Jorge Luis Rey de Castro Mesa Gerente Municipal

Gustavo Espinoza Gómez Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional

Rocío Gabriela Cuya Candela Subgerente de Planeamiento y Presupuesto

Ericka Otárola Guillén Subgerente de Desarrollo Social y Salud

Arnaldo Chumpitaz Caycho Subgerente de Serenazgo

Pedro Cárdenas Reyes Subgerente de Servicios Públicos

Liliana Ghersi Salinas Subgerente de Planeamiento Urbano

Sandro Rodríguez Romero Subgerente de Desarrollo de Sistemas

Carlos Wilmer Huamani Tinco

Subgerente de Estudios y Proyectos

María del Rosario Ríos Jiménez

Jefa de la Oficina de Participación Vecinal

Pedro Pascual Córdova García

Asesor en la elaboración del PDLC

Héctor G. Huamán Valencia Edición del PDLC

AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 1

Sra. Carla Bianchi Diminich Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Susana Chuquipul Yalta Miembro del CCLD Sr. Florencio Carrillo Ramos Junta de Bienestar Vecinal Los Higos Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Zúñiga Asociación de Prop. de la Urb. Isla del Sol “Visol Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina Sra. Bertha Esperanza Casaña Huamán Junta Vecinal Ecológica – MUSA La Molina Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes Asociación de Vivienda Las Praderas Sr. Harry Rebaza Arroyo Comité de Vigilancia y Control Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner


Sra. Francisca Navarro Huamaní Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Jorge Chávez - Arroyo Paredes Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Juan Pablo Vargas Polo Miembro del CCLD Sr. Sergio Luis Romero Candia Asociación de Propietarios y Residentes Santa Patricia I Etapa Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel Asociación Biohuerto Sembrando Futuro Sr. Rubén Ignacio Castro Aranda Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle “La Roca” Sr. Julio Pineda Torres Asociación de Propietarios y Residentes U4 Urb. La Capilla Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado Agrupación Vecinal Santa Rosa de Lima Sr. Jesús Domingo Bastos Samaniego Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen Sr. Raúl Manrique Miranda Comité del Parque N° 1 Los Girasoles de La Molina

AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 3 Sr. Orlando Tafur Documet Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Manuel Montoya Chávez Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Yolanda Montero Gálvez Miembro del CCLD Sr. Alfredo Mario Legrand Rendón Comité Deportivo Comunal Ingenieros Sra. Liliana Manrique Palomino Colegio 112 Virgen del Carmen Sr. Mario Percy Gálvez Infante Asociación Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San Remo- La Molina Sra. Flor de María Tadeo Romero Junta Vecinal de Participación Ciudadana - MUSA Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche de la Molina Sr. Juan Alberto Caycho Medrano Asociación Provivienda Las Flores de la Molina Sra. Magda Soriano de Bellido Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga Asociación de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja

AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 4 Sr. Jorge Klein Miranda Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Luis Callañaupa Vargas Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Miembro del CCLD Sra. Luz Violeta Tincopa Calle Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1 Sr. Armando Manco Carhuavilca Asociación de Vecinos de las Calles Adyacentes al Parque Las Acacias de La Molina Sr. Carlos Uriarte Guerra Asociación de propietarios y Residentes de la Urb. Rinconada del Lago I Etapa Sr. Carlos Alberto Palomino Hernández Asociación de Vivienda Los Sauces de la Molina Sra. Doris Herencia Fernández de Córdova Asociación de Residentes del Parque de la Amistad Sra. Miriam Serrano Portilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II Sra. Agapita Elena Díaz Broncazo Comité de Vaso de Leche de la Cooperativa de Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina Sr. Gonzalo Alcalde Morales Asociación de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La Molina


Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Moisés Tambini Acosta Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Harry Mac Bride Navea Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Carlos Vidal Ferrer Miembro del CCLD Sra. Jesús Rosas Calvo Club de Damas de COVIMA Sra. Luz Bonifaz Astete Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb. La Capilla Sr. Félix Ricardo Rosas Rosas Asociación de Residentes y Propietarios de la Urb. El Cascajal Sr. Arturo Alejandro Brañez Sánchez Comité de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirón El Camino

CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01

1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales. 02

1.2. Autonomía de los Gobiernos Locales 02

1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales. 02

1.4. Promoción del Desarrollo Económico Local. 02

1.5. Planeación Local. 03

1.6. Promoción del Desarrollo Integral. 03

1.7. Normas Legales. 03

1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratégico. 04

CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 05

2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC). 06

2.2. El Balanced Scorecard (BSC). 06

2.3. Componentes del Balanced Scorecard. 09

2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratégicas. 10

CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 11

3.1. Consideraciones generales. 12

3.2. Análisis del Factor Territorio y Medio Ambiente. 13

3.2.1. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito

de La Molina.

13

3.2.2. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio. 22

3.2.3. Condiciones actuales de protección del Medio Ambiente. 23

3.3. Análisis del Factor Político. 25

3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo. 25

3.3.2. Situación Política Nacional. 28

3.3.3. Situación Política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana. 33

3.3.4. Situación Política en el Distrito de La Molina y su relación con el

entorno metropolitano.

37

3.3.5. Situación de la Gobernabilidad Democrática en el distrito. 40

INDICE

3.4. Análisis del Factor Económico. 58

3.4.1. Situación Económica Global. 58

3.4.2. Situación de la Economía Latinoamericana 60

3.4.3. Situación de la Economía Peruana 64

3.4.4. Situación de la Economía en Lima Metropolitana y en La Molina. 77

3.5. Análisis del Factor Social. 95

3.5.1. Situación demográfica del distrito de La Molina. 95

3.5.2. Condiciones de vida de la población 104

3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano 139

3.6. Análisis del Factor Tecnológico 142

3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnológico Actual y Futuro 142

3.6.2. Capacidades de investigación, desarrollo e innovación

disponibles en el distrito

150

3.7. Análisis estratégico 157

CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 164

4.1.Visión Compartida 2012 – 2021 165

4.2. Caracterización de la Visión Compartida 165

4.3. Valores 169

4.4. Temas Estratégicos 173

4.5. Caracterización de los Temas Estratégicos 174

4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratégicos 180

4.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo 183

CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021

185

5.1. Perspectivas de Gobierno 186

5.2. Mapa Estratégico. 187

5.3. Matriz Estratégica. 189

5.4. Fichas de Indicadores 204

INDICE

TABLA N° 1 : Residuos solidos generados 23

TABLA N° 2 : Residuos solidos controlados 24

TABLA N° 3 : Mediciones en Lima Este 25

TABLA N° 4 : Políticas de Estado del Acuerdo Nacional 30

TABLA N° 5 : Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales 31

TABLA N° 6 : Transferencia de funciones y competencias para Lima

Metropolitana

34

TABLA N° 7 : Ejes programáticos de la Municipalidad de Lima 36

TABLA N° 8 : Organizaciones políticas y sociales en La Molina 38

TABLA N° 9 : Inversión declarada viable para gobiernos locales 2003-2011

por región

42

TABLA N° 10 : Fiscalías provinciales penales de Lima Perú, delitos contra el

patrimonio

48

TABLA N° 11 : Estadística de delitos en Lima Metropolitana, año 2010 49

TABLA N° 12 : Estadística delictiva en la molina 2008 – 2010 50

TABLA N° 13 : Tipo de incidencias por sectores 51

TABLA N° 14 : Recursos humanos y equipamiento 56

TABLA N° 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos 56

TABLA N° 16 : Evaluación del presupuesto participativo 57

TABLA N° 17 : PBI trimestral en países industrializados 2008 - 2011 59

TABLA N° 18 : Evolución de la inflación en Latinoamérica 63

TABLA N° 19 : Evolución del PBI en Latinoamérica 63

TABLA N° 20 : Evolución del tipo de cambio en Latinoamérica 63

TABLA N° 21 : Principales indicadores macroeconómicos 69

TABLA N° 22 : Previsiones macroeconómicas anuales 70

TABLA N° 23 : Stock de inversión extranjera directa (2009) (millones de US$) 71

TABLA N° 24 : Previsiones macroeconómicas anuales 72

TABLA N° 25 : Clima de negocios - metas especificas 74

TABLA N° 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011 74

TABLA N° 27 : Establecimiento censados por distritos 2008 78

TABLA N° 28 : Establecimiento censados por año de inicio, 2008 79

INDICE DE TABLAS

TABLA N° 29 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008

(distribución %)

82

TABLA N° 30 : Establecimientos informales 83

TABLA N° 31 : Distribución de la producción total censal del 2007 85

TABLA N° 32 : Personal ocupado, por distritos 86

TABLA N° 33 : Personal ocupado, por condición laboral y actividad económica 86

TABLA N° 34 : IGV - Censal según distrito, 2007 88

TABLA N° 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007 88

TABLA N° 36 : Régimen único simplificado, 2007 89

TABLA N° 37 : Tributos generados, año 2007 89

TABLA N° 38 : Inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima

Metropolitana

93

TABLA N° 39 : Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003 – 2011

por región

94

TABLA N° 40 : Población estimada al 2011 95

TABLA N° 41 : Población proyectada al 2015 95

TABLA N° 42 : La molina, población en los censos 1981 - 2011 97

TABLA N° 43 : Tasa de crecimiento % 98

TABLA N° 44 : Población del distrito proyectada al año 2021 99

TABLA N° 45 : Densidad poblacional, 1981 – 2021 100

TABLA N° 46 : Población Lima y La Molina 101

TABLA N° 47 : Población según grandes grupos de edad, 1981 - 2011 101

TABLA N° 48 : Grupos especiales de edad, 2007 102

TABLA N° 49 : Población por sexo, según grupos de edades, 2011 102

TABLA N° 50 : La Molina, población por sexo, según grupos de edad, 2011 103

TABLA N° 51 : Viviendas particulares, por tipo 104

TABLA N° 52 : Viviendas particulares y colectivas 105

TABLA N° 53 : Viviendas particulares, según tipo de material predominante en

paredes exteriores y tipo de vivienda

105

TABLA N° 54 : Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua y

tipo de vivienda

106

TABLA N° 55 : Viviendas particulares, según tipo de servicio higiénico

disponible

107

INDICE DE TABLAS

TABLA N° 56 : Viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por

la red pública, según tipo de vivienda

108

TABLA N° 57 : Matrícula total del sistema educativo en La Molina 108

TABLA N° 58 : Matrícula en las instituciones educativas públicas 114

TABLA N° 59 : Asistencia a los centros de enseñanza 116

TABLA N° 60 : Tasa de alfabetización 118

TABLA N° 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo 118

TABLA N° 62 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos 119

TABLA N° 63 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE

públicas

119

TABLA N° 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas 120

TABLA N° 65 : Instituciones de educación superior 121

TABLA N° 66 : Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina

(2008)

123

TABLA N° 67 : Establecimientos de salud 123

TABLA N° 68 : Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La

Molina

123

TABLA N° 69 : Atenciones médicas realizadas en los establecimientos de salud

de La Molina

123

TABLA N° 70 : Atenciones medicas anuales 124

TABLA N° 71 : Centro medico, atenciones por tipo de consultorio según mes

2010

124

TABLA N° 72 : Policlínico Municipal, atenciones en el tópico municipal 2007 –

2010

125

TABLA N° 73 : Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 -

2010

125

TABLA N° 74 : Emergencia medicas atendidas, servicio de tópico de bomberos

2007 - 2010

126

TABLA N° 75 : Centro medico – expedición de certificado de salud prenupcial

2007 - 20010

126

TABLA N° 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010 126

TABLA N° 77 : Población con algún problema de salud 126

TABLA N° 78 : Población con algún tipo de problema de salud que buscó

atención médica (2004-2009)

127

TABLA N° 79 : Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de

establecimiento, año 2008

127

INDICE DE TABLAS

TABLA N° 80 : Población con algún tipo de seguro de salud 127

TABLA N° 81 : Población asegurada en La Molina, 2007 128

TABLA N° 82 : Población económicamente activa (PEA) Lima Metropolitana 128

TABLA N° 83 : Porcentaje de tasa de ocupación y desempleo Lima

Metropolitana

129

TABLA N° 84 : Población económicamente activa según niveles de empleo

Lima Metropolitana

129

TABLA N° 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana 130

TABLA N° 86 : Organizaciones de apoyo social 132

TABLA N° 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social 132

TABLA N° 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos 132

TABLA N° 89 : Programa vaso de leche número de comités y beneficiarios

2007 – 2010

133

TABLA N° 90 : Programa vaso de leche beneficiarios atendidos según el tipo

de prioridad 2007 - 2010

133

TABLA N° 91 : Protección del niño, adolescente, mujer y adulto mayor 134

TABLA N° 92 : Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes

según tipo de actividad

134

TABLA N° 93 : Atención del niño y del adolescente en la DEMUNA 136

TABLA N° 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010 136

TABLA N° 95 : Perfil de pobreza 137

INDICE DE TABLAS

GRAFICO N° 1 : Geomorfología de la Ciudad de Lima 16

GRAFICO N° 2 : Distribución de suelos de la Ciudad de Lima 17

GRAFICO N° 3 : Zonificación sísmica de La Molina 19

GRAFICO N° 4 : Organigrama de la Municipalidad de La Molina 39

GRAFICO N° 5 : Cantidad de proyectos de inversión pública gestionados por

la MDLM

41

GRAFICO N° 6 : Ranking CAD atención al ciudadano municipios distritales de

Lima 2010

41

GRAFICO N° 7 : Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de

nuevos soles

42

GRAFICO N° 8 : Homicidios por 100000 habitantes ciudades de América

Latina 2007

45

GRAFICO N° 9 : Homicidios por 100000 habitantes Perú y Lima 1986 – 2009 45

GRAFICO N° 10 : Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima

Metropolitana 2000 - 2008

46

GRAFICO N° 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 – 2008 46

GRAFICO N° 12 : Porcentaje de móvil probable Lima Metropolitana 2000-2008 47

GRAFICO N° 13 : Estadística delictiva en La Molina 50

GRAFICO N° 14 : Comisaria las Praderas 52

GRAFICO N° 15 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Santa Felicia 53

GRAFICO N° 16 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de La Molina 54

GRAFICO N° 17 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Las Praderas 55

GRAFICO N° 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%) 58

GRAFICO N° 19 : Cambios en las tasas de interés oficiales previstos a final del

año respecto a febrero de 2011

59

GRAFICO N° 20 : Índice de competitividad global 2009 – 2010 64

GRAFICO N° 21 : Evolución anual del PBI del Perú: 2000 – 2009 64

GRAFICO N° 22 : Producto bruto interno 1992 – 2011 (variación % anual) 65

GRAFICO N° 23 : Producto bruto interno trimestral 2011 65

INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N° 24 : Evolución mensual de la producción nacional 2009 - 2011 66

GRAFICO N° 25 : Participación en el PBI por tipo de actividad en el Perú (soles

de 1994)

67

GRAFICO N° 26 : PBI por actividad económica periodo 2010 iii / 2009 iii 67

GRAFICO N° 27 : Contribución a la variación de la producción nacional, según

actividad económica: julio 2011

68

GRAFICO N° 28 : Comparación internacional de la evolución del índice del PBI

per cápita en América Latina entre 1980 y 2008

68

GRAFICO N° 29 : PBI per cápita 1991 - 2010 69

GRAFICO N° 30 : Estrategia de incentivos para la modernización municipal 73

GRAFICO N° 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variación porcentual) 75

GRAFICO N° 32 : Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 – 2011

(millones $)

75

GRAFICO N° 33 : Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 – 2011

(millones $)

75

GRAFICO N° 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 – 2011 (millones $) 76

GRAFICO N° 35

: Establecimientos censados, variación intercensal y tasa de

crecimiento promedio anual según periodo censal 1993 –

1994 y 2008

77

GRAFICO N° 36 : Establecimientos censados por cada mil habitantes según

distrito, 2008

78

GRAFICO N° 37 : Establecimientos censados según distrito 2008 (distribución

porcentual)

79

GRAFICO N° 38 : Establecimientos censados según año de inicio de

operaciones, 2008 (distribución %)

80

GRAFICO N° 39 : Establecimientos censados en la molina por año de inicio de

operaciones, 2008

80

GRAFICO N° 40 : Establecimientos censados, según actividad económica, 2008

(distribución %)

81

GRAFICO N° 41 : Establecimientos censados, según sector económico, 2008

(distribución %)

81

GRAFICO N° 42 : Establecimientos por sector económico 82

INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N° 43 : Establecimientos censados según organización jurídica, 2008

(distribución %)

82

GRAFICO N° 44 : Establecimientos por clase de organización jurídica , 2008 83

GRAFICO N° 45 : Producción total censal, según distrito, 2007 (distribución

porcentual)

84

GRAFICO N° 46 : Producción total censal según actividad económica, 2007

(distribución %)

84

GRAFICO N° 47 : Producción total censal, por actividad económica, 2007 85

GRAFICO N° 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007 87

GRAFICO N° 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007 88

GRAFICO N° 50 : Licencias de apertura, 2003-2007 89

GRAFICO N° 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007 90

GRAFICO N° 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007 90

GRAFICO N° 53 : Establecimientos comerciales, por año de inicio de operación 90

GRAFICO N° 54 : Establecimientos comerciales, por categoría, 2008 91

GRAFICO N° 55 : Establecimientos comerciales, por régimen de propiedad,

2008

91

GRAFICO N° 56 : Créditos directos de la banca múltiple, 2001-2009 (miles de

nuevos soles)

92

GRAFICO N° 57 : Depósitos de la banca múltiple, 2001 – 2009 (miles de

nuevos soles)

92

GRAFICO N° 58 : Población nacional estimada al 2011 95

GRAFICO N° 59 : Dpto. Lima población estimada 2011 96

GRAFICO N° 60 : Lima Metropolitana población estimada 2011 96

GRAFICO N° 61 : La Molina, población estimada 2011 97

GRAFICO N° 62 : La Molina, población proyectada al 2015 97

GRAFICO N° 63 : Evolución de la población: 1981 - 2011 98

GRAFICO N° 64 : Tasa de crecimiento % 98

GRAFICO N° 65 : Evolución de la población estimada, 2011-2021 99

INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N° 66 : Evolución de la población 2025 100

GRAFICO N° 67 : Evolución de la población 2050 100

GRAFICO N° 68 : La Molina, índice de vejez, 2007 - 2011 102

GRAFICO N° 69 : La Molina, población por sexo, según grupos de edades,

2011

103

GRAFICO N° 70 : La Molina, estructura de la población, 2011 104

GRAFICO N° 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008 106

GRAFICO N° 72 : La Molina, evolución de la matrícula, educación básica

regular, 2008-2011

109

GRAFICO N° 73 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica regular,

2008-2011

109

GRAFICO N° 74 : La Molina, evolución de matrícula, nivel inicial, 2008-2011 110

GRAFICO N° 75 : La Molina, evolución de matrícula, nivel primaria, 2008-2011 110

GRAFICO N° 76 : La Molina, evolución de matrícula, educación secundaria,

2008-2011

111

GRAFICO N° 77 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica

alternativa, 2008-2011

111

GRAFICO N° 78 : La Molina, evolución de matrícula, educación básica especial,

2008-2011

112

GRAFICO N° 79 : La Molina, evolución de matrícula, educación técnico

productiva, 2008 -2011

112

GRAFICO N° 80 : La Molina, evolución de matrícula, educación superior no

universitaria, 2008-2011

113

GRAFICO N° 81 : La Molina, total matrícula año 2009 114

GRAFICO N° 82 : La Molina, total matrícula año 2011 115

GRAFICO N° 83 : La Molina, matrícula educación básica regular año 2011 115

GRAFICO N° 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011 115

GRAFICO N° 85 : La Molina, total asistencia a centros de enseñanza, de

población entre 3 y 24 años (2007)

116

GRAFICO N° 86 : La Molina, población en edad escolar que no asiste al colegio 116

GRAFICO N° 87 : La Molina, total población en edad escolar que no asiste, por

grupos de edad, 2007

117

INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO N° 88 : La Molina, asistencia de población de 3 a 16 años (2007) 117

GRAFICO N° 89 : Población de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos

de edad, 2007

118

GRAFICO N° 90 : Instituciones educativas públicas 120

GRAFICO N° 91 : Instituciones educativa públicas, 2009 129

GRAFICO N° 92 : Facultades y carreras profesionales 122

GRAFICO N° 93 : Post grados y segunda especialización en las universidades

del distrito de La Molina

122

GRAFICO N° 94 : Evolución mensual de las atenciones médicas 2010 124

GRAFICO N° 95 : Atenciones en el tópico municipal 2007 - 2010 125

GRAFICO N° 96 : Evolución de las atenciones médicas, 2010 125

GRAFICO N° 97

: Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la

PEI trimestre móvil, junio, julio y agosto 2011 Lima

Metropolitana

129

GRAFICO N° 98 : Pea ocupada según nivel de educación alcanzado Lima

Metropolitana

130

GRAFICO N° 99 : Distribución porcentual de la pea según niveles de empleo,

junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana

130

GRAFICO N° 100 : Pea ocupada según ramas de actividad (miles de personas)

Lima Metropolitana

131

GRAFICO N° 101 : Pea según nivel educativo (miles de personas) Lima

Metropolitana

131

GRAFICO N° 102 : Lima metropolitana nivel de educación de la PEA

desempleada con experiencia laboral

131

GRAFICO N° 103 : Número de beneficiarios 2007 - 2010 133

GRAFICO N° 104 : Atención de beneficiarios del programa adulto mayor 2010 134

GRAFICO N° 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 – 2010 135

GRAFICO N° 106 : Programas de atención a las personas con discapacidad

2010

135

GRAFICO N° 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010 135

GRAFICO N° 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 – 2010 136

INDICE DE GRAFICOS

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021

1

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DEL DISTRITO DE LA MOLINA

PARTE I:

MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES


2

CAPITULO I:


1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

El articulo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de

Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188º de la Constitución

Política del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades

básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de

participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan

con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;

siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y

la organización.

Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del

desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines.

1.2. AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la

Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en

la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con

sujeción al ordenamiento jurídico.

1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada

prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,

sostenible y armónico de su circunscripción.

1.4. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.

Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico local, con

incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo

económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales

y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de

capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.


3

1.5. PLANEACIÓN LOCAL.

El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo,

articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se

establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las

competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas

para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana

a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión

moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad,

imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas

nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

1.6. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL.

Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.´

La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las

Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en

coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,

con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores

condiciones de vida de su población.

1.7. NORMAS LEGALES.

Para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de

La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:

a. Constitución Política del Estado – 1993.

Artículo 192° y 195°.

b. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

c. Ley N° 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.

d. Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la gestión del

Estado.

e. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Articulo 18°.

f. Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar, Artículo IX, Titulo I,

Sub Capitulo Nº 1, Artículo 9.

g. Normas del CEPLAN:

Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico y del CEPLAN.

Directiva N° 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulación

del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.

Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, mediante la cual se

aprueba el Plan Bicentenario – “PERU 2021”.


4

h. DS Nº027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de

cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.

i. Reglamento de Organización y Funciones de la MDLM.

1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO

El proceso de planeamiento desarrollado para la formulación del presente

Plan de Desarrollo Local Concertado, se realizó tomando como referencia

los siguientes antecedentes:

a. Resolución de Gerencia Municipal N° 159-2011-GM, de fecha 11 Oct

2011, y su modificatoria mediante la Resolución de Gerencia Municipal

N° 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se

conformó el Equipo Estratégico responsable de desarrollar el Plan de

Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la

participación activa de los representantes del gobierno local,

organizaciones sociales de base, entidades privadas, así como

organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y población

en general.

b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015.

c. Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina

2007-2010.

d. Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004;

mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de

planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.

e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la

Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los

integrantes del Equipo Estratégico.

f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertación del Plan de

Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento,

Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales,

vecinales e instituciones de la ciudad.


5



PARTE I:



6

CAPITULO II:

MARCO CONCEPTUAL

2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC).

a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y

constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a

convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales

para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al

consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado.

Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones,

autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un

Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita

las reuniones, y concierta las opiniones.

b. El PLDC sirve para:

Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las

políticas nacionales, sectoriales y regionales.

Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto

Participativo.

c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga

de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y

oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; así

mismo, permite tener una lógica de conjunto y conocer las acciones que

van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad.

d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico

para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes

Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico -

operativa de las instituciones.

2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC)

a. Es una herramienta de gestión que implementa la estrategia; no crea la

estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los

elementos básicos que lo conforman, estos son la Visión, la Misión (para

el caso de Planes estratégicos de Organizaciones), los Valores, las

Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratégicas

o Proyectos.


7

b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseño de la estrategia de

Desarrollo Local comprende la traducción de las intenciones estratégicas

definidas en el Direccionamiento Estratégico, (Visión Compartida de

Desarrollo, Valores y Temas Estratégicos).

c. Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento

Estratégico, se trata de traducir a componentes más tangibles y

medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestión.

d. La traducción de la estrategia se realiza en dos elementos claramente

definidos:

El Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los

Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Temas

Estratégicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir

los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de

Información y Capital Organizacional en activos tangibles, que se

traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina

a sus ciudadanos. El Mapa estratégico del Balanced Scorecard:

“proporciona un marco para ilustrar de qué forma la estrategia

vincula los activos intangibles con los procesos de creación de

valor”1.

El Tablero de Mando o Matriz Estratégica, que es la parte dinámica

de la Estrategia, en el cual las intenciones estáticas del Mapa

Estratégico se traducen en acciones medibles, programables y

cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los

Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos

respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de

Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversión y

proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local,

como guía de acción para los planes de Mediano y Corto Plazo.

e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto

de definiciones que apoyan en el diseño y la comunicación de la

Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de

avance en la implantación de la estrategia a partir de la evaluación de

los resultados usando las definiciones de diseño. La esencia del BSC

radica en el primer aspecto más que en el segundo.

f. El Balanced Scorecard recoge de forma sintética y sistematizada la

información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y el

logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o

responsables de diferentes niveles jerárquicos, especialmente en la toma

de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a

facilitar la acción. 1 Tomado de Robert Kaplan y David Norton, “Mapas Estratégicos: convirtiendo los activos

intangibles en tangibles” . Ed. Gestión 2000, S.A. Barcelona, 2004.


8

g. Forma parte de un Sistema de Información y está concebido como

instrumento de conducción de la organización. Esta herramienta de

gestión tiende a ser un estándar a nivel mundial, al estar siendo

utilizada por las principales empresas y organismos públicos a nivel

mundial en los últimos 19 años, los cuales han mejorado notablemente

en sus resultados de gestión; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y

David Norton de la Universidad de Harvard –USA y es considerado el

aporte más importante de los últimos años en la gestión privada y

pública.

h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar

nuestra visión en objetivos estratégicos relacionados entre sí, según

diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la

estrategia sea más entendible y, por tanto más fácilmente comunicable.

i. La metodología bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada,

analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas:

Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o

beneficiario de las acciones de desarrollo local).

Perspectiva de los Procesos Internos.

Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.

Perspectiva de la Administración de los Recursos.

j. La definición y contenido de cada una de las perspectivas deben ser

alineados con la visión, los objetivos y las estrategias definidas.

k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y

efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se

tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. Así, el logro

de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos

permitirá una mejor disponibilidad de los recursos financieros para

incidir, simultáneamente, en la generación de mayores capacidades

individuales y colectivas de la población en la perspectiva del

Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos

destinados a transformar los activos intangibles de la población en los

diversos servicios y activos físicos tangibles que materializarán la

propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dará a la

ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al año 2021.

Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos

impactará directamente en la percepción y calidad de los servicios de la

ciudad, como expresión del logro de la visión de desarrollo.


9

2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD

a. Definición de la Perspectiva del Ciudadano.

En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores 2

definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y

acciones de impacto directo en provecho de la ciudadanía. Para las

instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante, dado que

en esta perspectiva se materializa la esencia de su razón de ser y todo

su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina.

b. Definición de la Perspectiva de Procesos Internos

Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus

de aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que tendrán impacto

directo sobre la generación de la organización social, la Infraestructura

Pública y Tecnológica, requeridas para la provisión de los servicios

públicos y gubernamentales requeridos por la población molinense. Es la

perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del

desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratégicos

determinados como prioritarios al interés colectivo.

c. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento

Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestión

del Gobierno Local; enfocándose directamente a la generación y

desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la

población molinense, como el principal intangible de la ciudad, para

forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los

objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados

concretos para una mejor gestión de los procesos internos.

d. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos

Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual

se apoyará el éxito de la gestión de la mayor parte de los objetivos

estratégicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno

Local monitorear el estado de los recursos económico – financieros y de

los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logístico y

tecnológico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratégicas

previstos en las otras perspectivas y que habrán de incidir directamente

en el cumplimiento de la Visión de Desarrollo Concertado; y que la

ausencia de éstos o la mala aplicación de dichos recursos, impactarán

2 En el Anexo: “Lineamientos conceptuales y metodológicos para la formulación de Indicadores

de Desempeño” de la Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, definen a los Indicadores de Desempeño como: “Instrumentos que proporcionan información cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logro de una institución, programa, actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos o más variables, las cuales comparadas con períodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas”.


10

negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a través

del tiempo.

2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS

Para cada perspectiva estratégica se desarrollan los siguientes aspectos:

Determinación de Objetivos Estratégicos, Indicadores de impacto y sus

respectivos Programas Estratégicos, Proyectos / Iniciativas Estratégicas.

Diseño del Mapa Estratégico en la perspectiva correspondiente.

Construcción del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratégica.

Fichas de Objetivos e Indicadores.


11



PARTE I:



12

CAPITULO III:

DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

3.1. CONSIDERACIONES GENERALES

a. El Diagnóstico Estratégico es el primer paso, dentro del proceso de

planeamiento estratégico del Desarrollo Integral del Distrito de la

Molina.

b. Su propósito es determinar con claridad las condiciones políticas,

sociales, económicas, culturales, territoriales y ambientales de la

realidad en que vive actualmente la población molinense, identificando

las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del

desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que

obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha

población.

c. El diagnóstico estratégico incluye las relaciones del distrito de la Molina

con los demás distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno

Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional.

d. El diagnóstico estratégico del Distrito de La Molina, para el período 2011

al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos:

Factor Territorio y Medio Ambiente.

Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de

La Molina.

Situación de la ocupación y usos actuales del territorio.

Condiciones actuales de protección del medio ambiente.

Factor Político

Niveles de planificación del desarrollo.

Situación política nacional.

Situación política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.

Situación política en el distrito de La Molina y su relación con el

entorno metropolitano.

Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito y su

proyección local.

Situación de la gobernabilidad democrática en el distrito.

Factor Económico.

Situación económica global.

Situación de la economía latinoamericana:

Situación de la economía peruana:

Situación de la economía en Lima Metropolitana y en La Molina:


13

Factor Social.

Situación Demográfica del Distrito de La Molina.

Condiciones de vida de la Población.

Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito.

Factor Tecnológico.

Perspectiva del entorno tecnológico actual y futuro

Capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación disponibles

en el Distrito de La Molina.

Análisis Estratégico.

Evaluación prospectiva de los factores críticos de éxito para el diseño

de la intervención estratégica, mediante el análisis de los factores

externos (Oportunidades y Amenazas) y el análisis de los factores

internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodología FODA.

3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

3.2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL

TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

A. GEOGRAFÍA DEL DISTRITO

El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en

el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensión queda definida,

aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas:

Extremo Septentrional: 12° 00’ 03’’ Latitud Sur.

Extremo Meridional: 12° 00’ 07’’ Latitud Sur.

Extremo Occidental: 76° 57’ 00’’ Longitud Oeste.

Extremo Oriental: 76° 51’ 00’’ Longitud Oeste.

El Distrito de La Molina se ubica, geográficamente, en un área límite, entre

lo que constituye la parte alta de la región Chala y la parte baja de la

región Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la

clasificación de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va

desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m.

El manto de nubes que caracteriza a la región Chala tiene un límite superior

aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho

manto suele ser más persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del

cual la atmósfera está más despejada y la presencia del sol durante la

mayor parte del año es una característica evidente de la región Yunga.

Al encontrarse La Molina en un área límite geográficamente, aunque con

características particulares, nos permite observar en términos generales

dos áreas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan


14

está compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura

y es el lugar que los pobladores prehispánicos irrigaron y dominaron, y

donde se asentaron haciendas y fundos agrícolas en las épocas Colonial y

Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la

Yunga Hurin está compuesta de terrenos pétreos, arenales y desérticos, no

aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por

viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; también forman parte

de esta área los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito

emergen.

B. LÍMITES.

El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por

el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los

Distritos de Pachacamac y Villa María del Triunfo, y por el Oeste con el

Distrito de Santiago de Surco.

C. SUPERFICIE

La superficie total del Distrito es de 65,75 Km2

D. ECOLOGÍA.

En el medio ecológico de La Molina encontramos tanto elementos naturales

o silvestres que el piso ecológico ofrece, como los elementos generados por

la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la

ecología propia del distrito.

Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3

millones de años, pero es quizás desde el periodo Formativo (1200 años a.

c.) en que la intervención del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje

de La Molina. Se tiene información que, a partir del Señorío de Lati o Ate

(1100 años d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensión

de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificación del

paisaje, sino además, en el desarrollo de un equilibrio ecológico con el

medio ambiente.

Con la llegada de los españoles este equilibrio se rompe, originándose una

sobre explotación de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio

en el interés y aprovechamiento de los recursos naturales, cediéndose el

paso a una explotación más lucrativa; todo esto como consecuencia de la

implantación de modos de vida foráneos, a los que se suman el desarrollo

de una sociedad agroindustrial y una repentina explosión demográfica.

Así las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre

el suelo molinense fueron la eliminación total de grandes extensiones de

bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el

desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual

Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.


15

Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la

Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha

constituido un importante núcleo de población. Estas lagunas, junto con las

aéreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la

disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos

recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que

su población tiene la obligación de preservar.

E. CLIMA.

El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable;

la atmósfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes

y nieblas, que sólo eventualmente producen una débil llovizna llamada

garúa. Estas nubes y nieblas se disipan cada día para dar paso a un

ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la

temperatura desciende, causando una sensación de frío.

En general, la temperatura fluctúa entre 20° y 31° C., durante el día, en

cambio las noches son frescas y frías, (11° C. aprox.) a causa no sólo de la

humedad proveniente de la Chala, sino además a causa de los vientos que

bajan de las regiones más altas.

F. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL SUELO.

La Molina es un ejemplo del proceso de formación de los rasgos

geomorfológicos de la Costa Central, al cual se encuentra íntimamente

vinculada en su historia geológica.

La tectónica está relacionada a los eventos que controlan la Costa Central,

es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de

distensión. Estas fases tectónicas están relacionadas regionalmente a las

fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de

los Andes desde el Cretáceo Superior hasta la actualidad.

De acuerdo a la historia de las catástrofes sísmicas registradas en el

territorio de Lima, los sectores de suelos eólicos y suelos finos licuefactibles

ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen

mayores probabilidades de sufrir daños.

En los gráficos 1 y 2 se muestran las características geomorfológicas y la

distribución de suelos de la ciudad de Lima.


16

GRAFICO N° 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA

GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA

FUENTE: CISMID - 2002


17

GRAFICO N° 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA

DISTRIBUCIÓN DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA



18

G. PELIGRO SÍSMICO

El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, está expuesto a un

alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que

genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa

Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral

peruano – chileno, y de acuerdo a éste análisis por recurrencia sísmica

existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes

proporciones en la ciudad de Lima.

Debido a las características geomorfológicas y su tipo de suelo, La Molina

presenta un comportamiento sísmico particular, donde se han registrado

las mayores intensidades de movimiento sísmico durante terremotos

pasados. Los daños observados en estos eventos muestran que las

intensidades sísmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las

intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente

que el nivel de peligro sísmico en nuestro distrito es mucho mayor por las

condiciones locales de sitio.

Existe una amplificación de la aceleración en suelos blandos con respecto a

la aceleración sobre la roca. En base a análisis de amplificación sísmica

realizados con modelos teóricos y mediciones de micro trepidaciones, el

equipo del CISMID en el 2002.

Según un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y

el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de

Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sería la más afectada

dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta área abarca el sector más

profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las

urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La

Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores

daños en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; allí

se acumuló la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores.

a. Microzonificación Sísmica

El distrito de La Molina está dividido en cuatro zonas, las cuales se

muestran en el Gráfico N° 3.

Zona I:

Está conformada por las laderas de los cerros donde existen

afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de

pequeño espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante.


19

GRAFICO N° 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA MOLINA



20

Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de

La Molina. Se han excluido de esta zona las áreas de taludes

identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podrían

existir otras áreas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I.

El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es adecuado, por

lo que se espera que no incremente el nivel de peligro sísmico, excepto

en las áreas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que

pueden presentar amplificaciones por efectos topográficos.

Zona II:

Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las

laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por

suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de

moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de

las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las

Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, así

como también parte de otras urbanizaciones que se encuentran

circundando la zona central del valle. En esta zona también se incluye al

sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana,

Magdalena Sofía, Villa F:A.P “Fundo Vásquez”, Camino Real, Los Captus,

Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundación está conformado por

la grava aluvial del río Rímac, que en este sector conforma una

transición con los depósitos de suelos arenosos y finos profundos

localizados en la parte central del distrito.

En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro

sísmico por efecto del comportamiento dinámico del terreno.

Zona III:

Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y

arenosos potentes, abarcando principalmente el área comprendida entre

las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Viñas de La Molina, así

como por toda el área de la urbanización El Sol de La Molina. En esta

zona se encuentran también parte de las urbanizaciones La Estancia, El

Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas.

El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es desfavorable

por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro sísmico.

Zona IV:

Esta zona abarca la parte central y más profunda de valle, conformado

mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Está

conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La

UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen

también las áreas de laderas clasificadas como de alto peligro por

problemas de estabilidad de taludes.

El comportamiento dinámico del terreno es el más desfavorable, es el

área del distrito de La Molina que está expuesta a los más altos niveles


21

de peligro sísmico y donde se han registrado los mayores daños en

sismos pasados.

b. Antecedentes sísmicos de la Región Lima

Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia se

conoce son:

El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en

Lima y VI MMI en Ica.

El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI

en el Callao y VIII MMI en Lima.

El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en

Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.

El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en

Cañete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.

El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en

Pisco y V MMI en Lima.

Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de

casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de

X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima, Barranca y

Pativilca.

El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en

Lima.

El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI

en Lima.

Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de

VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en

Trujillo.

El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en

Lima.

Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los

sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000

personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000,

según informe CRYRSA. Con la evaluación de daños que esta

entidad realizó se puede tener una idea de la catástrofe.

- 60,000 viviendas necesitan reconstrucción.

- 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas

destruidas en más del 80%, el resto sufrió daños de

consideración.

- En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los

alcantarillados quedaron destruidos.

- 6,730 aulas fueron destruidas.

- La capacidad de energía eléctrica de Ancash y La Libertad

quedó reducida a un 10%, por la serie de daños causados en la

Central Hidroeléctrica de Huallanca.

- Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110,000

hectáreas.


22

- El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se

interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay

y Cajatambo.

- Dentro de las características del sismo, se puede mencionar

que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron

los fenómenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera

y el gran aluvión que arrasó con la ciudad de Yungay al

desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarán,

arrastrando piedras, nieve y lodo.

- En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron

muchos, a la altura de Recuay se represó el río Santa, en la

zona de la costa se agrietó el suelo con eyección de agua,

arena y lodo, hasta una altura de un metro.

- El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa

hasta Iquitos, produciéndose intensidades de IX (MMI) en

Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejón de Huaylas y VII

(MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga.

El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en

Lima y VII MMI en Cañete.

El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima

y V MMI en Cañete y Chimbote.

El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el

centro y sur del Perú, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4

Mw.

El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en

la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a

60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud

de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del

Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC).

3.2.2. SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN Y USOS ACTUALES DEL

TERRITORIO.

La zonificación y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido

mediante la Ordenanza Municipal N° 1144-MML de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008.

En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo

del Distrito de la Molina, que es parte de las áreas de tratamiento

normativo I y III de Lima Metropolitana.

De manera General, a la fecha el suelo distrital está distribuido de la

siguiente manera:

94 Urbanizaciones.

5 Asentamientos Humanos.

23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales.


23

5’039,626.28 m2 de áreas verdes, de las cuales 1’742,194.68 m2

pertenecen a áreas públicas, en 192 Parques implementados, 32

bermas centrales y laterales y 66 óvalos y triángulos; y

3’297,432.00 m2 corresponden a áreas verdes privadas.

Zonas de uso Comercial.

Zonas de Equipamiento de Educación.

Zonas de Equipamiento de Salud.

Zonas de Protección y Tratamiento Paisajístico.

Zonas de Otros Usos.

Zonas de Reglamentación Especial.

Terrenos Eriazos.

3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE.

Dos son las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre

sobre el suelo molinense: la eliminación total de grandes extensiones de

bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el

desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual

Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas.

A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER.

Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un

importante núcleo de población, junto con las áreas verdes que ubican al

distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por

habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales

que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de

preservar.

El distrito de La Molina lidera actualmente la preservación de áreas verdes

por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M2 / Hbt.

Por esta razón, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre

los demás distritos de Lima Metropolitana, como un “Distrito Ecológico”.

B. RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL DISTRITO

(TONELADAS)

TABLA N° 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS

2000 2001 2002 2003 2004 2005

44,458 48,971 50,125 46,012 46,879 49,066

2006 2007 2008 2009 2010 2021

53,228 52,071 56,221 59,595 56,532 79,779

FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA


24

Se observa que la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito

tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de

1,682 toneladas por año. En consecuencia, la proyección estimada para el

año 2021 es de 77,344 toneladas, sin incluir desmontes.

C. RESIDUOS SÓLIDOS CONTROLADOS EN LOS RELLENOS

SANITARIOS (TONELADAS).

TABLA N° 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS

FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de

Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA

D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA

En el año 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100

toneladas.

E. CALIDAD DEL AIRE.

En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes

observaciones:

a. Concentración Promedio de polvo atmosférico sedimentable (Tn /Km2

/mes).

2006 : 7,9.

2007 : 9,5

2008 : 9,6

Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo

2006 – 2008.

b. Fuentes de Contaminación Ambiental Reportadas (2008)

Gases de Vehículos motorizados.

Ruidos molestosos.

Aguas servidas.

Otras fuentes.

2000 2001 2002 2003 2004 2005

------- ------- 2,935 43,243 45,278 48,054

2006 2007 2008 2009 2010 2021

52,673 51,725 53,663 65,785


25

c. Según reportes del Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio

para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones:

TABLA N° 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE

FUENTE: DIGESA / Publicación Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio

para Lima y Callao

De acuerdo con los datos anteriores, en el periodo 2007 – 2010, la

concentración de anhídrido nítrico está incrementándose, mientras

disminuye la concentración de anhídrido sulfúrico y de plomo. La

concentración de partículas de plomo, no obstante su tendencia a la

disminución, está excediendo largamente el estándar de calidad del

aire (50)

F. CALIDAD DEL AGUA.

Agua de consumo Humano : Sin información.

Agua de Riego : Solo se tiene información de

Muestreo de una laguna artificial y

cuatro acequias de riego, realizado

en el año 2006.

Lagunas Naturales : Sin Información.

Agua del sub suelo : Sin Información.

3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLITICO

3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.

A. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL.

“PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, formulado por el Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, aprobado mediante DS

N°054 -2011 – PCM, del 22 Junio 2011.

De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma

legal de su aprobación, las entidades conformantes del Sistema Nacional de

Planeamiento ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos

LIMA ESTE

CONTAMINANTE ug/M

3

2007 2008 2009 2010 ECA

NO2 21 31 37 30 100

SO2 17 15 10 11 80

PM10 91 108 78 74 50

PM2.5 60 56 60 35 50


26

de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia

el 2021.

B. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) /

PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA MULTIANUAL.

Herramientas de planificación Sectorial y de priorización de Objetivos y de

asignación de recursos públicos hacia los programas y proyectos previstos

para el largo plazo. Su formulación está a cargo de cada uno de los

Sectores de Gobierno Nacional, y está pendiente de actualización,

ajustándose al Plan Bicentenario.

C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO – PDRC.

Instrumento de planificación de base territorial, económico, social, de

carácter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado

al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de

Lima Metropolitana en el año 2005, estando pendiente su actualización.

D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO – PDLC.

A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra

disponible y constituye la razón de ser del presente diagnostico estratégico.

Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo

Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue

formulado en el período 2001 – 2003 con un horizonte de largo plazo hasta

el año 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeñando el

rol esperado de guía de la gestión estratégica del gobierno local, dado el

detalle de su formulación servirá de guía para la formulación o

actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de

Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad.

Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local

Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son

las siguientes:

El diagnostico estratégico que sirvió de punto de partida para la

formulación del Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015, fue

formulado en el año 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido

diez (10) años, tiempo suficiente para actualizar el diagnostico, el

plan, los objetivos, programas y proyectos.

El Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015 no ha sido objeto de una

evaluación de su avance a través del tiempo, en los sucesivos

procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de

indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación.

Mediante la Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, del 01 de

Marzo 2004, de conformidad con la Ley N° 28056 (Ley Marco del

Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N°171-2003-EF y la

Resolución Vice Ministerial N°148-99 – EF/13.00, modificada por la

Resolución Directoral N°158 -2001 – EF -15; se aprobó el Instructivo


27

N° 001-2004-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE

PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”, con la finalidad de facilitar la

realización de los procesos de planeamiento, programación y

presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional,

Regional y Local.

En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un

instrumento muy importante por el detalle de su formulación, pero

que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no

ajustado al marco legal vigente en materia de la gestión pública de

los gobiernos Locales.

E. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI.

A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el año

2011, y pendiente de actualización para el gobierno local a partir del año

2012.

Las demás entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo

concertado del distrito de La Molina, también deberán formular sus

respectivos Planes Estratégicos Institucionales, de manera coherente con

los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.

F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI.

Instrumento de planificación de corto plazo, mediante el cual una

organización desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias

o Unidades orgánicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al

presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento

correspondientes.

En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando

sin mayores contratiempos.

G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL /

DISTRITAL.

Instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el

desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural

del territorio, estableciendo:

La Política General de Usos del Suelo.

Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que

conforman el sistema urbano provincial.

La organización físico – espacial de las actividades económicas,

sociales y político-administrativas.

La localización de la infraestructura de transportes, Comunicaciones,

energía y saneamiento.


28

La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación,

recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.

La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de

riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos

naturales recurrentes.

H. PLAN DE DESARROLLO URBANO.

Instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo

urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en

concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:

La zonificación de usos del suelo y su normativa.

El plan Vial y de Transporte, y su normativa.

Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de

expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las

características existentes.

Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura

de servicios básicos.

La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico

monumental.

La programación de acciones para la protección y conservación

ambiental y la de mitigación de desastres.

El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,

seguridad, recreación, y otros servicios comunales.

El sistema de promoción de inversiones urbanas para incrementar el

valor de la propiedad predial.

La delimitación de las áreas que requieran de planes específicos.

I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD.

Constituye el máximo instrumento legal de planificación y orientación para

el desarrollo de las propuestas técnico-normativas del ordenamiento

urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial,

en el que se establecen:

El Reglamento de Zonificación.

El Reglamento de Vías.

El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas.

El Reglamento de los Centros Comerciales, Galerías Comerciales,

Ferias y Otros.

3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL.

El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los

últimos quince años, habiéndose elegido últimamente al Presidente

Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de

Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias

de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo

de gobierno en la gestión política y económica del Estado,


29

enfatizando el concepto de desarrollo económico con inclusión

social, no se producirán mayores cambios en la gestión de las

Políticas de Estado.

Mediante el DS N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se

aprobó el Plan “BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como

instrumento de planificación del Desarrollo Nacional del Estado

Peruano.

Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico ajustarán sus respectivos planes

estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional

previstos en el Plan Bicentenario : El Perú Hacia el 2021.

Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional

contenidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

A. LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL.

El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han

sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temáticos:

Democracia y estado de Derecho.

Equidad y Justicia Social.

Competitividad del País.

Estado Eficiente, transparente y Descentralizado.

Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición de los

objetivos nacionales, las políticas, las metas y acciones incluidas en el

Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.

En el Grafico N° 4 se detallan las 31 políticas de Estado:

B. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de

Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida

e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como

seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,

eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.

Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y

equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del

trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte

en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las

oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza

extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para

propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en

forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

C. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES.

En la Tabla N° 4 se detallan los Ejes Estratégicos y Objetivos

Nacionales.


30

TABLA N° 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del País

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Régimen Democrático y

Estado de Derecho

Reducción de la Pobreza

Afirmación de la Economía Social

de Mercado

Estado Eficiente y Transparente

Democratización y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

Igualdad de Oportunidades sin

Discriminación.

Competitividad, Productividad y Formalización Económica.

Institucionalidad de las Fuerzas Armadas.

Afirmación de la Identidad Nacional

Acceso Universal a la Educación, y promoción de la

Cultura y el Deporte.

Desarrollo Sostenible y

Gestión Ambiental

Ética, Transparencia y

erradicación de la Corrupción.

Institucionalización del Dialogo y la Concertación.

Acceso Universal a los Servicios de

Salud y Seguridad Social.

Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Erradicación del Narcotráfico.

Planeamiento Estratégico y

Transparencia.

Acceso al Empleo Pleno, Digno y

Productivo.

Desarrollo en Infraestructura y

Vivienda

Plena Vigencia de la Constitución y los

Derechos Humanos.

Política Exterior para la Democracia y el

Desarrollo.

Promoción de la Seguridad

Alimentaria y la Nutrición.

Ampliación de Mercados con Reciprocidad

Acceso a la Información y Libertad de Expresión.

Seguridad Ciudadana y Erradicación de la

Violencia.

Fortalecimiento de la Familia y

Protección de la Niñez.

Desarrollo Agrario y Rural.

Eliminación del Terrorismo y

Reconciliación Nacional

Descentralización Política, Económica y

Administrativa.

Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la

Deuda Pública.

Seguridad Nacional.

FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.


31

TABLA N° 5: EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES

N° EJES

ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

1

Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales

y la Dignidad de las Personal.

1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales. 2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, trasparente, confiable, moderna,

eficiente, eficaz y predecible. 3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía. 4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.

2

Oportunidades y Acceso a los

Servicios

Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios

Básicos.

1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas de la sociedad.

2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad. 3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres

gestantes. 4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. 5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población. 6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente. 7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios

con base en la demanda de los mercados interno y externo.

3 Estado y

Gobernabilidad

Estado Democrático y Descentralizado que funciona con eficacia,

eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno

al servicio de la ciudadanía y el

desarrollo, garantizando la seguridad nacional.

1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.

2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.

3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior.

4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.


32

N° EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

4 Economía,

Competitividad y Empleo

Economía Competitiva con alto nivel de Empleo y productividad

1. Política Económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.

2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad.

3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.

4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.

5. Incremento de los empleos adecuados. 6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones. 7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el

financiamiento y la inversión.

5 Desarrollo Regional e

Infraestructura

Desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Adecuada

1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macro regional.

2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.

3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.

4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP).

6 Recursos

Naturales y Ambiente

Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

y la Biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un

ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.

1. Recursos Naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales.

2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.

3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. 4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático. 5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de

gobierno, con activa participación ciudadana.

FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.


33

3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE

LIMA METROPOLITANA.

La Constitución Política del Perú, la Ley 27783 “Ley de Bases de la

Descentralización”, Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”,

la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; establecen un

Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, señalando que

en el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones

reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad

Metropolitana de Lima, precisando que toda mención contenida en la

legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se

entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual

posee autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia regional y municipal.

Mediante Edicto Nº 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el

Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un órgano

desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del

cual se ejercen funciones de coordinación de la transferencia de los

asuntos de competencia regional, constituyéndose como Unidad Ejecutora

del Pliego Presupuestal Nº 465, siendo su objetivo principal, la recepción

ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en

cumplimiento de los requisitos y disposiciones señaladas en las normas que

corresponden.

El artículo 5º del Edicto Nº 254, define que es objetivo del Programa la

recepción ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional

con el propósito de lograr del Gobierno Nacional la asignación de recursos

equitativa a las demandas que ellas generen.

Mediante la Ordenanza Nº 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de

enero del 2006, que aprobó el nuevo Reglamento de Organización y

Funciones y la nueva Estructura Orgánica del Programa del Gobierno

Regional de Lima Metropolitana, se modificó la estructura orgánica y

funcional del Programa y se adecuó la nomenclatura de los cargos de

dirección a la usada por la Corporación municipal metropolitana.

Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por

parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro

del ámbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en

materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de

sus funciones y competencias, como es el caso de Educación y Salud.

A partir del 01 de Enero del 2011, con la asunción del cargo por la Doctora

Susana Villarán, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recién ha

empezado a asumir sus funciones como tal, pero aún no se dispone de


34

los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la

región de Lima Metropolitana.

La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdicción exclusiva

sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de

conformidad con el Art. 7º del Reglamento de Organización y Funciones de

la Municipalidad Metropolitana de Lima.

A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y

COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA.

Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro

grupos de transferencia:

TABLA N° 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS

PARA LIMA METROPOLITANA

GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV

TURISMO AMBIENTE TRANSPORTES EDUCACIÓN

COMERCIO TELECOMUNICACIONES CULTURA

ARTESANÍA ENERGÍA CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

DE TERRENOS DEL

ESTADO

MINAS DEPORTE Y

RECREACIÓN

DEFENSA CIVIL HIDROCARBUROS SALUD

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PESQUERÍA POBLACIÓN

AGRARIA INDUSTRIA VIVIENDA

TRABAJO

PROMOCIÓN DEL

EMPLEO

PEQUEÑA Y MICRO

EMPRESA

IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES

DESARROLLO SOCIAL

FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

El Plan de Acción es un instrumento nuevo que no tiene ningún

Gobierno Regional en sus procesos de transferencia.


35

Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones

sectoriales a Lima Metropolitana.

La transferencia se efectuará por materia o sector, de acuerdo a la

prioridad y capacidad de recepción de la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al

normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al régimen

especial que ostenta.

B. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA

CIUDAD DE LIMA

a. Marco Estratégico.

La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo

de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos

de sus ciudadanos, integrando en la planificación y en su accionar los

enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo

sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación

tecnológica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno.

Lema: “LIMA CIUDAD PARA TODOS”.

b. Misión de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Consolidar el gobierno de Régimen Especial de Lima Metropolitana,

implementando un nuevo estilo de gestión, basado en la transparencia,

concertación, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia.

Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados

y en forma planificada; fortalece la gestión articulada y participativa del

Cercado de Lima y los mecanismos de participación ciudadana y de

coordinación interdistrital e interregional; y potencia las capacidades

humanas y técnicas para la gestión institucional.

c. Visión de la Municipalidad Metropolitana de Lima

La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una

institución transparente, eficiente, organizada para el logro de

resultados, que concierta con la ciudadanía y los diferentes niveles de

gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales

articulándolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo

integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha

contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la población

en situación de vulnerabilidad, especialmente los niños, niñas y

adolescentes.


36

d. Visión de la Ciudad

Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y

adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con

derechos e igualdad de oportunidades.

Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos.

Una ciudad abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico,

donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales.

Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos

naturales en un contexto del cambio climático.

e. Ejes programáticos:

TABLA N° 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA

MUNICIPALIDAD DE LIMA

Desarrollo Humano

Convivencia y Seguridad

Desarrollo Urbano y Espacio Público

Movilidad y Transporte

Medio Ambiente

Gestión y Buen Gobierno

FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

f. Ejes Transversales:

Transparencia

Concertación

Autoridad

Planeamiento

Excelencia

g. Objetivos Estratégicos Generales:

Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y

culturales de todos y todas, con énfasis en la primera infancia y

población en situación de vulnerabilidad.

Promover el desarrollo competitivo de las actividades económicas

sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y

fuentes de trabajo decente para la población.

Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para

todos y todas, afirmando una ciudadanía intercultural en una Lima

inclusiva.

Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada,

ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio

climático.


37

Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las

personas, en especial niños, adultos mayores y personas con

discapacidad.

Liderar la gestión ambiental de Lima y preparar su adaptación para

el cambio climático.

Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los

principios de buen gobierno.

3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU

RELACIÓN CON EL ENTORNO METROPOLITANO.

A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES.

Municipalidad Distrital de La Molina.

La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la

naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y

distritales, como órganos de gobierno local; así como sus relaciones

entre sí y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el

gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratégico del

desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos

particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de

Municipalidades:

Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los

Gobiernos Locales.

Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los

Órganos de Coordinación.

Título XIII: La Municipalidad Metropolitana.

El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido

mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto

político local en el que existe una excelente relación política con el

gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad

Ciudadana, Tránsito y Transporte Terrestre.

Organización de la Municipalidad de la Molina. En el gráfico N° 4, se

muestra la Organización vigente al 01 de Setiembre 2011.

B. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL

DISTRITO Y SU PROYECCIÓN LOCAL.

a. Partidos políticos vigentes:

Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones

Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La

Molina se registran las siguientes Organizaciones Políticas:


38

TABLA N° 8: ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y

SOCIALES EN LA MOLINA

N° Organización Política Electores Porcentaje

1 Cambio Radical 19,372 17.7 %

2 Acción Popular 2,508 2.3 %

3 Partido Democrático Somos Perú 36,546 33.4 %

4 Restauración Nacional 7,657 7.0 %

5 Partido Popular Cristiano – Unidad Nacional

20,015 18.3 %

6 Todos por el Perú 452 0.4 %

7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 %

8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 %

9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 %

10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 %

11 Juntos por La Molina 6,482 5.9 %

TOTAL DE VOTOS VALIDOS 99,808 91.1 %

VOTOS EN BLANCO 4,544 4.2 %

VOTOS NULOS 5,190 4.7 %

VOTOS IMPUGNADOS 0 0 %

TOTAL VOTOS EMITIDOS 109,542 100 %

TOTAL DE ELECTORES HABILES 130,068

FUENTE: ONPE


39

GRÁFICO N° 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA

FUENTE: Municipalidad de La Molina


40

b. Organizaciones sociales de participación ciudadana:

Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se

han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito,

clasificadas como sigue:

Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50

Instituciones Educativas : 8

Clubes : 3

Comités Deportivos : 2

Asentamientos Humanos : 5

Comités de Base. : 1

Cooperativa de Vivienda : 1

Comité de Vaso de Leche. : 1

Colegios Profesionales. : 1/ 72

c. Organizaciones gremiales:

No se han Localizado

d. Organizaciones no gubernamentales:

Instituto de Investigación Nutricional

e. Grupos de presión política.

No se han Localizado

3.3.5. SITUACIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL

DISTRITO.

A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO.

Según el ranking de medición de la encuesta Ciudadanos al Día (CAD

2010), el nivel de satisfacción general de la población por la atención de

los servicios públicos durante el año 2010 ubicó al Municipio de la Molina

en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas.

En cuanto a la capacidad de gestión de Proyectos durante el periodo

2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa

el vigésimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados.

Durante el periodo 2007 -2010, la capacidad de la gestión de proyectos

de inversión pública del gobierno local ha tenido un comportamiento

errático, habiendo disminuido sensiblemente en el año 2010 a menos

del 50 % de los años anteriores.


41

GRÁFICO N° 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION

PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM

FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.

GRÁFICO N° 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO

MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010

FUENTE: CAD Ciudadanos al Día.

0 2

36

24

20

16

21

9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

PIP


42

GRAFICO N° 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN

MILLONES DE NUEVOS SOLES

FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.

TABLA N° 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS

LOCALES 2003-2011 POR REGION

0 0.17

6.14 5.39

2.09

7.76

19.06

11.43

0

5

10

15

20

25

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Portal del Banco de Proyectos Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región

Región / Provincia / TOTAL PERIODO Orden en Capacidad de

Gestion Distrital Municipalidad PIP Monto

15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 10,747 7,010,282,607

8. PROVINCIA DE LIMA 8,779 5,589,032,837

1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1

3. M.D. ATE 644 268,979,497 2

10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3

28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4

9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5

38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6

29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7

5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8

11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9

15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10

23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11

37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12

31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13

35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14

17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15

7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16

20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17

33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18

21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19

25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20

27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21

13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22

14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23

16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24

36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25

2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26

26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27

12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28

32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29

6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30

4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31

8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32

19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33

34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34

18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35

30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36

22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)

1 191,217 38

FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas 2003 - 2011


43

B. CONTROL DE LA CORRUPCIÓN.

La corrupción de funcionarios es una conducta que se desvía de las

obligaciones de orden público normales debido a intereses personales

(familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o

que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines

personales. Esta definición incluye conductas tales como el cohecho

(utilización de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una

persona de cierta jerarquía), nepotismo (elección por vínculos familiares

y no por méritos personales) y malversación de fondos (apropiación

ilícita por particulares de recursos públicos).

Durante el año 2010, en segunda instancia, las Fiscalías Superiores

Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el

73.9% (173) de ellos, siendo la 2º Fiscalía Superior Especializada en

Corrupción de Funcionarios la que registró el mayor ingreso con 57

expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el

81.31% de las mismas; donde la 3º Fiscalía Superior Especializada

dictaminó 31.03 %. Además, las cinco Fiscalías Superiores

Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes

ingresados.

En este mismo año, las Fiscalías Provinciales Especializadas en

Corrupción de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la

7º Fiscalía Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132

(41.12%), seguida de la 5º Fiscalía Especializada con 40 (12.46%)

denuncias ingresadas.

C. ESTABILIDAD POLÍTICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA,

CRÍMENES Y TERRORISMO.

Estabilidad Política.

El distrito de La Molina constituye una comunidad políticamente

estable, en donde el poder político se ha venido transfiriendo por la

vía democrática y en forma ordenada, desde la creación política del

distrito.

Violencia Social.

La violencia social, es un fenómeno asociado a la gran metrópoli

limeña. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de

delincuentes, esta no está libre del ingreso de dichas bandas a su

territorio, para cometer diferentes actos delictivos.

La seguridad ciudadana en el Perú, y particularmente en Lima

Metropolitana y sus distritos, durante los dos últimos quinquenios

(2001 – 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus

principales indicadores. Si bien las peores estadísticas de

criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la


44

década de los noventa, habían logrado ser rebajadas, durante la

última década, y particularmente durante el último quinquenio, han

empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepción de

seguridad por la población, la confianza de la población en la

Policía Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios,

la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehículos,

robo de propiedades, secuestros de personas, etc.

Crimen (Homicidios)

Si bien en el Perú la tasa de homicidios se encuentra distante de la

registrada en los países más violentos de la región, también es

cierto que estos superan a los de otros países, y que el fenómeno

se está incrementando. Así, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay

tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8

homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Perú, Ecuador,

Paraguay, Panamá, Nicaragua y República Dominicana, tienen tasas

por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a

17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil,

México, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela

presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa

global.

En el Perú, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendió

rápidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha

contra el terrorismo. en ese año, la tasa nacional de homicidios fue

de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5.

Durante los seis años siguientes, la tasa descendió vertiginosamente

hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa

continuó descendiendo paulatinamente hasta el 2002, año en que

alcanzó valores de 4.2 para el país y 2.4 para Lima. Sin embargo,

de ahí en adelante, según datos de la Policía Nacional del Perú,

ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a

situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el año 2008,

la cifra nacional subió hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana

descendió a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes.

En términos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es

relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho

de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medellín y Sao Paulo que

sobrepasan el doble de la tasa global.


45

GRAFICO N° 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES

CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007

FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogotá en el contexto de América Latina

2006- 2008.

GRAFICO N° 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES

PERU Y LIMA 1986 - 2009

FUENTE: Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú.

Una situación contradictoria que se presenta en las estadísticas de

la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de

capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se

producen en el ámbito de la capital. en el período del 2000 al 2008,

se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo

investigar 1,002, cuya proporción solo alcanza al 27.23 %, la cual

indica que la persecución de este tipo de delitos es insuficiente, y

por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los

últimos años.


46

GRAFICO N° 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES

CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008

FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP

GRAFICO N° 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO

LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008


Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los

homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Vía Pública, un

24.91 % en la vivienda de las víctimas, un 8.23 % en zonas

comerciales, un 5.77 en su vehículo particular, y el 4.86 % en un

lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de

recreación, Hotel, vehículos de servicio público, penal, centro de


47

salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos

indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor

observación y vigilancia para la prevención del delito.

Atendiendo al criterio del móvil probable de la comisión del

homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la

Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia común (18 %),

delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %).

GRAFICO N° 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA

METROPOLITANA 2000-2008


Terrorismo.

Durante el año 2010, la Fiscalía Superior Penal Nacional, registro un

ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175

(69.7%), siendo la 2º Fiscalía Superior Penal Nacional la que emitió

75 dictámenes, representando el 42.86% de los expedientes con

dictamen. Además, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140

se les emitió resolución.

Las Fiscalías Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de

84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigación policial, 6

(7.14%) en investigación fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%)

formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolución, 1 (1.19%) con

resolución emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como:

derivadas, ampliación de investigación y demás.

Otros Delitos

El Ministerio Público a través de sus 47 fiscalías especiales de

Prevención del Delito viene brindando un importante apoyo en esta


48

lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a

través de programas y medidas a nivel nacional.

En el año 2010, a través de sus 6 Fiscalías Especiales de Prevención

del delito del Distrito Judicial de Lima realizó un total de 2,915

operativos de prevención. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalías

especiales de prevención del delito y las Fiscalías Provinciales Mixtas

que ejercieron esta función, informaron que durante el año 2010

realizaron 23,650 operativos de prevención.

La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayoría de las

ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son

más o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus

propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia

(serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito.

El Ministerio Público vigila e interviene en la investigación del delito

como titular de la acción penal desde la etapa policial y en la

aplicación de la Administración de Justicia, ahora con la puesta en

marcha del Nuevo Código procesal Penal en 16 distritos judiciales.

Durante en el año 2010 las fiscalías provinciales penales de Lima,

registraron un total de 85,475 casos penales, incrementándose en un

34.5% en relación con los delitos registrados en el año 2009.

Entre los delitos genéricos que alcanzaron el mayor número durante

el año 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que

representó el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos

ingresados, donde el delito de hurto registró 6,037 casos lo que

representó el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio.

TABLA N° 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE

LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información – OCTI – OCPLAP


49

Los delitos que registraron mayor número fueron: la Seguridad

Pública llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro

Común 31.9% (4106); asimismo, otro delito genérico fue contra la

Administración Pública con el 11.9% (10,214), donde el delito de

Abuso de Autoridad alcanzó el 17.0% (1,740) de los delitos contra la

Administración Pública, también se registró el delito genérico contra

La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violación Sexual representó

el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y

la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pública con el

10.1% (8,610) entre otros delitos.

TABLA N° 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN

LIMA METROPOLITANA, AÑO 2010

DELITOS GENERICOS CASOS %

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 25,826 30.21

DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 12,888 15.08

DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10,214 11.95

CONTRA LA LIBERTAD 9,372 10.96

CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 8,976 10.50

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8,610 10.07

CONTRA LA FAMILIA 3,013 3.53

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2,035 2.38

CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 799 0.93

CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS 664 0.78

INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 453 0.53

DELITOS TRIBUTARIOS 385 0.45

DELITOS AMBIENTALES 356 0.42

NO TIPIFICADO 353 0.41

CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 327 0.38

DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 227 0.27

DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 178 0.21

TENTATIVA 170 0.20

CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 164 0.19

LAVADO DE ACTIVOS 162 0.19

CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 125 0.15

DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 108 0.13

CONTRA EL HONOR 46 0.05

CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 14 0.02

CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT. 9 0.01

LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.) 1 0.001

TOTAL: 85,475 100.000

FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información ‐ OCTI.

ELABORADO: Oficina Central de Planificación y Presupuesto ‐ OCPLAP.

D. SEGURIDAD CIUDADANA

Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la

inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisarías de la

PNP y un servicio de serenazgo.


50

La ciudad de La Molina está dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores.

Problemática de Seguridad Ciudadana en La Molina al

2011

Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los

domicilios, robos de vehículos y autopartes, y el vandalismo

generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de

acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de

Deportes de ATE, antes y después de los partidos; así como las

grandes concentraciones de población que acude eventos culturales

y artísticos realizados en el mismo local.

TABLA N° 12: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA

MOLINA 2008 - 2010

Hechos Delictivos 2008 2009 2010 %

Variación 2008 - 2009

% Variación 2009-2010

Robo a Domicilio 181 316 242 75 % - 23 %

Robo a centros Comerciales

8 10 9 25 % - 10 %

Robo de vehículos 57 69 50 21 % - 28 %

Robo de autopartes 51 115 86 125 % - 25 %

Robo a transeúnte 15 50 29 233 % - 42 %

Asalto a mano armada

2 2 3 0 50 %

Secuestro 3 0 0 - 100 % 0

Estafa 0 3 2 200 % -33 %

TOTALES ANUALES:

317 565 421 78 % - 25 %

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.

GRÁFICO N° 13: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA

ANUAL

181

8 57 51

15 2 3 0

316

10

69 115

50 2 0 3

242

9 50

86

29 3 0 2

0

100

200

300

400

2008

2009

2010



51

TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES


Situación de la Policía Nacional en La Molina

La Policía Nacional, en respuesta a la problemática de inseguridad

ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes,

operativos generales y específicos, acciones preventivas en

cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones,

Zona Sector Tipo de Incidencias por Sectores

Tipos de Robos Ubicación

I

1

Robo a Domicilio Urb Camacho

Asalto a mano armada Urb Camacho

Robo de vehículos Urb Camacho

Robo de autopartes AAHH Matazango

2

Robo a Domicilio Residencial Monterrico

Robo a transeúnte Residencial Monterrico

Robo de vehículos Residencial Monterrico

3

Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial Ingenieros

Robo a transeúnte Residencial Ingenieros y Acacias

Robo de vehículos Santa Felicia, Residencial Ingenieros y Acacias.

4

Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo Boner

Robo a transeúnte Santa Patricia I y II Etapa

Robo de vehículos Santa Patricia I y II Etapa

Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa

5

Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa

Robo a transeúnte COVIMA y Santa Patricia III Etapa

Robo de vehículos COVIMA y Santa Patricia III Etapa

Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa

II

11 Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina

Robo de autopartes Las Lomas de La Molina

12

Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La Molina

Robo a transeúnte Portada del Sol

Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol, Praderas.

13

Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada

Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Viñas de La Molina.

Robo a Establecimiento Comercial

Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa

Robo de vehículos El Remanso y Viñas de La Molina.

14 Robo a Domicilio La Molina Vieja

III

6 Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre

de Las Lagunas.

7 Robo a Domicilio Alameda de La Planicie.

10

Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la Rinconada, Haras.

Robo de vehículos Rinconada del Lago.

IV 8 Robo a Domicilio Sol de la Molina

Robo a transeúnte Musa.


52

detenciones e investigaciones, capacitación a la comunidad,

participación en los Comités de Seguridad Ciudadana y otros.

Organización Administrativa:

En la jurisdicción distrital de La Molina funcionan las siguientes

dependencias policiales:

- Comisaria Santa Felicia

- Comisaria La Molina

- Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011)

- DIVINCRI

- Piquete de tránsito

Organización Territorial:

La Jurisdicción Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se

organiza en catorce (14) sectores.

- Comisaría Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5) - Comisaría La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14)

- Comisaría Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13)

GRÁFICO N° 14: COMISARIA LAS PRADERAS


53

GRÁFICO N° 15: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE SANTA FELICIA

FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina


54

GRÁFICO N° 16: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LA MOLINA



55

GRÁFICO N° 17: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LAS PRADERAS



56

TABLA N° 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO

N° DESCRIPCION Total DIVINCRI

La Molina

Comisarías

Santa Felicia

La Molina

Las Praderas

1 Efectivos Policiales 219 25 96 78 20

2 Camionetas 13 1 6 5 1

3 Auto 1 1 No Tiene No Tiene No Tiene

4 Motocicletas 9 - 3 4 2

5 Central de Radio 2 No Tiene 1 1 No Tiene

6 Teléfono Celular 2 No Tiene 1 1 No Tiene

7 Celular RPC 4 1 1 1 1

8 Teléfonos Fijos 6 No Tiene 3 3 No Tiene

9 Computadoras 35 No Tiene 18 17 No Tiene

10 Conexión a Internet 2 No Tiene 1 1 No Tiene

11 Equipos de Radio comunicación con Municipalidad

10 3 2 5 No Tiene

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina.

Situación del Servicio de Serenazgo Municipal

El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El

número de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una

adecuada vigilancia. Los vehículos se encuentran obsoletos y deben

ser renovados. De las 7 cámaras de video vigilancia, solo 2 se

encuentran operativas. Los equipos de comunicación se encuentran

obsoletos en su mayoría y requieren de su modernización.

TABLA N° 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES

DISTRITOS

Distritos Superficie

(Km2)

Habitantes Serenos Unidades Móviles

Cámaras de Video vigilancia

Alarmas Vecinales

SIAR

Puestos de

Auxilio Rápido

San Isidro 11.00 68,436 700 301 183

San Borja 9.96 133,486 568 257 63

Miraflores 9.62 85,065 468 84 68

La Molina 65.75 132,498 314 96 7 32 24

FUENTE: Municipalidad de La Molina

SIAR: Sistema Integrado de acción Rápida

E. VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

La población de La Molina viene participando activamente en la

planificación, programación y presupuestacion de sus objetivos y metas,

a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos por

la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual.


57

La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso

del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadanía la rendición de

cuentas del presupuesto participativo correspondiente al año inmediato

anterior, y la rendición de cuentas de los proyectos pendientes de

ejecución.

La Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del año 2010, se

resume en los siguientes conceptos:

En los dos últimos años, el análisis de los proyectos de los

Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha

logrado cumplir con la ejecución total de los proyectos y obras

aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a

Un Millón de nuevos soles (S/.1’000,000.00).

La administración del Gobierno Local, con el propósito de atender

la demanda nacida de la concertación entre la población y las

autoridades, adopto la decisión de ejecutarlos financiándolos con

recursos del presupuesto del AF 2011.

En las reuniones de Presupuesto Participativo de los últimos

años, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos

de reducido monto y atomizados a áreas muy restringidas, de

muy poca trascendencia para la comunidad.

La administración edil ha venido siendo gestionada sin contar con

un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestión de

trascendental importancia para la planificación y control

municipal de largo plazo que sirve de base para la priorización de

los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos

presupuestos participativos, de acuerdo a Ley.

La evolución del Presupuesto Participativo del Distrito durante los

últimos años ha sido la siguiente:

TABLA N° 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO Año 2009 Año 2010 Año 2011

Cant Proy

Monto Cant Proy

Monto Cant Proy

Monto

Presupuestado 23 2’450,000 30 2’450,000 36 2’450,000

Ejecutado 21 2’354,000 18 1’675.480 En Ejecución

Pendiente 2 196,000 12 784,520

FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM

F. ESTADO DE DERECHO

En el ámbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de

los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno


58

local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos

humanos de todos sus ciudadanos.

G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA

POBLACIÓN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS.

Al tiempo de la formulación del presente diagnóstico, no se han

detectado conflictos de este tipo.

3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONÓMICO

3.4.1. SITUACIÓN ECONÓMICA GLOBAL

La economía global continuará creciendo con fuerza, aunque los riesgos

están sesgados a la baja. La economía global continúa creciendo a un

ritmo robusto y se mantiene la previsión de crecimiento de 4,4% tanto

para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las

economías emergentes.

GRÁFICO N° 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y

CONTRIBUCIONES (%)

FUENTE: BBVA de La Molina

No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas

(especialmente el petróleo) aumenta la incertidumbre e introduce un

riesgo para el crecimiento y la inflación en la mayoría de regiones,

incluso en algunas economías que pueden beneficiarse directamente de

los altos precios de exportación de las materias primas.

Los altos precios del petróleo impulsarán la inflación general,

adelantando los aumentos previstos de las tasas de interés por parte de

los bancos centrales en la mayoría de áreas.


59

TABLA N° 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS

2008 - 2011

FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European

Communities (EUROSTAT).

GRÁFICO N° 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES

PREVISTOS A FINAL DEL AÑO RESPECTO A FEBRERO DE 2011

FUENTE: BBVA de La Molina

Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los

riesgos locales de la Situación Global continúan más o menos sin

variación.

Es probable que la tensión financiera en Europa continúe,

especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda.

En EE.UU., es probable que se logre la consolidación fiscal, aunque

después de un periodo prolongado de intensa negociación política.


60

Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados

emergentes continúan y en el futuro serán probablemente una

preocupación mayor para Sudamérica por las presiones adicionales

derivadas de los mayores precios de las materias primas.

La economía global sigue creciendo, fundamentalmente en los países

emergentes, mientras que las preocupaciones cíclicas y financieras

predominan entre las economías avanzadas. Se espera que el

crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012.

3.4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA

Según el Comunicado de Prensa Nº:2012/079/LAC, de fecha 20 Set

2011, publicado por el Banco Mundial, la Región de América Latina y el

Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitación global.

El fuerte crecimiento en la última década en América Latina y el Caribe

(ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relación de la

región con el gigante asiático ha demostrado ser una fuente importante

de estabilidad, tanto durante la crisis económica mundial de hace dos

años, la más grande desde la Gran Depresión, como durante la actual

crisis del mercado que está ocurriendo en Europa y Estados Unidos.

Hasta el momento las previsiones de crecimiento para América Latina

se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimación

de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflación entre el 6 y 7 por ciento.

Además, la percepción de riesgo soberano es relativamente baja.

De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy

que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios países de

América Latina, incluyendo Colombia, Chile y Perú, es menor que el de

Francia.

Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual están en

gran medida fuera del control de la región, no es momento de

permanecer inactivo. Una interrogante central para la región hoy en día

es si se puede sacar el máximo provecho de su relación con China para

convertir su vigorosa recuperación reciente en crecimiento sostenible y

sólido a futuro.

Un estudio de la Oficina de Economía del Banco Mundial realiza un

análisis a profundidad de la relación China-América Latina,

particularmente en lo que se compara con Japón y sus interacciones

con economías de Asia oriental desde 1970 hasta la década de los 90.

El informe concluye que el papel de China en América Latina tendrá que

adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo.

Hay poca evidencia de que China pueda desempeñar un papel en el

fomento del crecimiento de la productividad para América Latina y el

Caribe.

En este nuevo contexto de escaso dinamismo económico en los EE.UU.

y Europa, una cuestión clave es si América Latina puede aprovechar sus


61

conexiones con China cada vez más profundas y convertirlas en fuente

importante de crecimiento a largo plazo.

Los años de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por

grandes flujos de comercio intra-industrial e inversión extranjera directa

de Japón, con una distribución significativa de tecnología y

conocimiento en general. La primera década de las relaciones de China

con América Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor

intercambio.

China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de

los países grandes de la región. El comercio entre China y estos países

ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales

de la región, y bienes de baja tecnología de China que requieren mano

de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente

limita el potencial de ganancias de tecnología e intercambio de

conocimientos.

Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las

materias primas en la región. Ciertos sectores de materias primas en

ALC se benefician de la innovación tecnológica y la generación de

empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Perú

y Chile, por ejemplo, se están beneficiando de sus vínculos con la

extracción de la minería y la cría del salmón, respectivamente.

A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo,

es difícil esperar que la región finalmente comience a reducir la brecha

con las naciones avanzadas. El desempeño de crecimiento de ALC

durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cápita

estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparación,

los países de Asia oriental vieron sus ingresos per cápita, que eran sólo

un 15 por ciento del de los EE.UU. en la década de los 60, aumentar

fuerte y constantemente hasta llegar a más del 70 por ciento de los

EE.UU. en 2010.

El hecho de que la región se enfrenta en este momento a presiones

inflacionarias derivadas de la actividad económica fuerte es un claro

recordatorio de una triste realidad: la región tiende a chocar con "los

límites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento

relativamente bajas.

Mientras que las economías de alto rendimiento de mercados

emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el

rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la

mayoría de países de América Latina las tasas de crecimiento no

inflacionario que se pueden sostener durante largos períodos oscilan

por debajo del 5 por ciento.

Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el

potencial de crecimiento son:

- La densidad de carreteras de América Latina ha disminuido 15 por

ciento desde la década de 1980, mientras que se ha expandido un

30 por ciento en los países asiáticos.


62

- La capacidad eléctrica instalada de América Latina era de cerca del

17 por ciento por debajo de los Tigres en la década de 1980. Ahora

es casi un 50 por ciento inferior.

- En América Latina el porcentaje de población con educación

superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por

ciento en 2009, pero palidece en relación con los Tigres asiáticos

donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo

período.

Por otro lado, la región ha desarrollado sistemas democráticos

dinámicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el

progreso en estas áreas claves sea sostenible.

Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para

aumentar la tasa de crecimiento de América Latina de manera

sostenible por encima del promedio mundial existen:

- Países grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de

exportaciones de la región.

- Elevados precios de las materias primas y

- Bajas tasas de interés mundial.

- Algunos países de América Latina superan a europeos en confianza

crediticia.

- Un nuevo orden económico mundial parece tomar forma según

avanza la segunda década del siglo XXI, a la vista de una Europa

cada vez más incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda

soberana, en tanto que países de menor desarrollo, como Colombia,

Perú y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en término de

riesgos de impagos. Estos tres países exhiben una menor tasa de

riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situación carece de

precedentes históricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas

dentro de la economía global, cuyo crecimiento depende hoy en su

mitad de lo que generan las denominadas economías emergentes.

- Brasil y México también se incluyen entre los deudores más

confiables en la actualidad que varios países europeos.

- Las agencias Standard & Poor's y Moody’s han elevado la

calificación crediticia del Perú, y dan señales de que otros países del

área podrían elevar su capacidad de generar confianza entre los

mercados globales.

Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerirá una

combinación de políticas bien diseñadas y adecuadas que mantengan la

estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la

productividad.


63

TABLA N° 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA

FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010

TABLA N° 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA


TABLA N° 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN

LATINOAMERICA


EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA

PAISES T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11 2009 2010 2011

ARGENTINA -1.8 -2.3 -4.3 0.2 5.7 9.2 8.6 8.3 6.5 4.1 4.6 5.0 -2.1 8.0 5.0

BRASIL -2.0 -1.8 -1.3 4.4 9.0 8.7 7.1 5.3 3.6 3.7 4.5 5.2 -0.2 7.5 4.3

CHILE -2.1 -4.5 -1.4 2.1 1.5 6.3 7.2 6.2 8.9 5.5 4.3 4.8 -1.5 5.4 5.8

COLOMBIA -0.4 -0.2 0.9 3.0 4.2 4.5 5.2 5.2 6.4 6.0 4.0 4.6 0.8 4.8 5.2

MEXICO -9.1 -8.5 -6.2 -2.4 4.3 7.7 4.3 3.6 4.8 3.9 3.3 2.8 -6.6 4.5 3.7

PANAMA 3.2 6.0 6.3

PARAGUAY -3.9 10.1 4.0

PERU 1.9 -1.2 -0.6 3.4 6.1 10.1 8.9 8.7 7.3 5.8 6.0 6.2 0.9 8.5 6.3

URUGUAY 2.9 8.8 5.3

VENEZUELA 0.5 -2.6 -4.6 -5.8 -5.2 -1.9 -1.5 -1.0 1.1 2.0 2.0 1.5 -3.3 -2.3 1.7

AMERICA LATINA -2.4 5.8 4.2

Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010

EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA

PAISES 2009 2010 2011

ARGENTINA 6.3 10.5 11.1

BRASIL 4.9 4.8 4.5

CHILE 0.4 1.5 3.0

COLOMBIA 4.2 2.2 3.2

MEXICO 5.3 4.4 4.0

PANAMA 1.9 4.0 3.3

PARAGUAY 2.6 4.1 4.3

PERU 3.0 1.7 2.7

URUGUAY 7.1 6.6 6.7

VENEZUELA 28.6 29.8 27.1

AMERICA LATINA 6.3 6.4 6.3


EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA

PAISES 2009 2010 2011

ARGENTINA 3.73 3.92 4.26

BRASIL 2.00 1.74 1.77

CHILE 560.00 510.00 500.00

COLOMBIA 2158.00 1878.00 1784.00

MEXICO 13.51 12.47 12.04

PANAMA 1.00 1.00 1.00

PARAGUAY 4967.00 4760.00 4872.00

PERU 3.01 2.82 2.78

URUGUAY 22.53 19.95 20.27

VENEZUELA 2.15 4.30 4.30



64

GRAFICO N° 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD

GLOBAL 2009 – 2010

FUENTE: CEPLAN

3.4.3. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA

A. PRODUCTO BRUTO INTERNO

El PBI del Perú, luego de la crisis del año 2009, en que sufrió una

retracción hasta 0.9 % de crecimiento, en el año 2010 se ha recuperado

vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio

2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04

% y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por

el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con

excepción de la pesca, minería y construcción.

GRAFICO N° 21: EVOLUCIÓN ANUAL DEL PBI

DEL PERÚ: 2000 – 2009

FUENTE: INEI – Cuentas Nacionales


65

GRAFICO N° 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO

1992 – 2011 (VARIACION % ANUAL)

FUENTE: INEI – Información del índice Mensual de producción Nacional

GRAFICO N° 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011

FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales


66

GRAFICO N° 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION

NACIONAL 2009 - 2011

Fuente: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales


B. CONTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIÓN

NACIONAL

La agrupación de los sectores productivos en primarios, secundarios y

terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de

transformación y creación de mayor valor agregado (secundarias) en la

estructura económica del Perú, las que juntamente con los servicios

generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha

variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese año la

participación de los sectores secundarios se había incrementado, mientras

que las actividades del sector primario se habían reducido. Como se aprecia

en el siguiente gráfico, la participación de los sectores primarios se

incrementó posteriormente.

Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes

sectores: Manufactura (18.0 %), Construcción (16.6 %), Comercio (9.6 %),

electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros

Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca

(-28.4 %) y Minería e Hidrocarburos (-2.8 %).


67

GRAFICO N° 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE

ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994)

FUENTE: CEPLAN - BCRP

GRAFICO N° 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO

2010 III / 2009 III


Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del

recrudecimiento de la crisis global, la contribución de los sectores tuvo una

recomposición, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas

y de la construcción, privilegiando el Comercio, Transporte y

Comunicaciones, y otros servicios.


68

GRAFICO N° 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA

PRODUCCION NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO

2011


C. PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA

GRAFICO N° 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA

EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA

LATINA ENTRE 1980 Y 2008

FUENTE: FMI - CEPLAN

Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per

cápita nominal en el Perú; no obstante, nos encontramos entre los países

de ingreso medio en la región. Asimismo, se aprecia que el Perú superó a

Paraguay y a Ecuador, lo que nos permitió reducir significativamente la

brecha con Colombia. Sin embargo, los más exitosos en este periodo han

sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, México y Venezuela. En 1980, todos

estos países se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente,


69

con la excepción de Costa Rica, la superaron relegándola al sexto puesto

por su nivel de ingresos.

GRAFICO N° 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010

FUENTE: INEI

D. INDICADORES MACROECONÓMICOS NACIONALES

TABLA N° 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

FUENTE: INEI, BCRP, MEF

Los principales indicadores macroeconómicos nacionales, nos muestran los

resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2004 – 2009, de

los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI

(excepto el año 2009 de la crisis mundial), la apreciación del nuevo sol,

frente al Dólar americano y al Euro, la evolución de la tasa bruta de

PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO Inflación Acumulada (Variación porcentual) 3.5 1.5 1.1 3.9 6.7 0.2 Promedio (Variación porcentual) 3.7 1.6 2.0 1.8 5.8 2.9

Tipo de cambio Promedio (Nuevos soles por US dólar) 3.41 3.30 3.27 3.13 2.92 3.01 Depreciación (Variación porcentual) -1.9 -3.4 -0.7 -4.5 -6.5 3.0

PRODUCCIÓN Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) 237.9 261.7 302.3 335.2 372.6 381.7 Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9 Inversión bruta fija (Porcentaje del PBI) 17.9 18.3 19.2 21.3 25.7 23.0 Inversión privada (Porcentaje del PBI) 15.1 15.5 16.4 18.2 21.5 17.7

SECTOR EXTERNO Balanza comercial (Millones de US dólares) 3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873 Exportaciones (Millones de US dólares) 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885 Importaciones (Millones de US dólares) -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011

SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO Presión tributaria (Porcentaje del PBI) 13.1 13.6 15.2 15.6 15.6 13.8

SALDO DE DEUDA PÚBLICA Externa (Porcentaje del PBI) 35.1 28.1 23.8 18.7 15.1 16.2 Interna (Porcentaje del PBI) 9.2 9.7 9.2 10.9 8.7 10.3 Total (Porcentaje del PBI) 44.3 37.7 33.0 29.6 23.8 26.5

Fuente: INEI, BCRP, MEF. Proyecciones MEF.


70

inversión, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y

la paulatina reducción de la deuda pública nacional, particularmente de la

deuda externa. Esta tendencia volvió a recuperarse en el año 2010 y

primer semestre del 2011.

TABLA N° 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES

FUENTE: BBVA Research Perú

E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y SUS

EFECTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA

Según el análisis económico del Perú – segundo trimestre 2011, formulado

por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivación de la crisis global en

los EEUU, la Zona Euro y los países industrializados, tendrá seguramente

un impacto en la economía peruana, particularmente en las cuentas fiscales

que le hará abandonar siete años de superávit entre el 2004 y el 2010.

El sector público registrará un déficit de 0,1% del PIB en 2011,

ampliándose moderadamente en los siguientes años por el efecto

permanente que tendrá la reducción de la tasa del IGV y por la corrección

a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsión. De esta

manera, en promedio para el período 2012/15 el déficit anual será de 0,6%

del PIB. Estos déficits proyectados serían algo mayores si se considera la

reciente aprobación, no contemplada en el Presupuesto Público, del

aumento del sueldo mínimo y la implementación del Programa “Pensión 65”

y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el

próximo quinquenio. En todo caso, la deuda pública (como porcentaje del

PIB) seguirá una tendencia decreciente en el horizonte de previsión,

ubicándose por debajo de 16% en 2015.

El BBVA Research pronosticó que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano,

en la segunda mitad del año 2011, se expandirá en 5%; asimismo, la

desaceleración prevista en el gasto privado para la segunda parte del año,


71

dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la

confianza empresarial está en niveles neutrales.

El BBVA Research en su reporte “Perú. Cuentas nacionales” del segundo

trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversión

privada, que el PBI se expandió 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego

de haber crecido 8.7% en el primer trimestre.

Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del

año, en particular el de la inversión privada, pese a la incertidumbre por el

proceso político electoral general y al ajuste del gasto público más intenso

de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecución presupuestal de

las nuevas autoridades sub nacionales.

El ajuste fue particularmente importante en la inversión pública y llevó a

que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del año,

algo más de lo previsto inicialmente (9.2%)”. En ese sentido, la inversión

privada creció 15.9% en el segundo trimestre del año, por encima del

15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto

preliminarmente (10%). De esta manera, la razón inversión privada versus

PBI siguió aumentando y alcanzó un nivel de 19.6%.

El consumo privado, continuó avanzando a una tasa interesante durante el

segundo trimestre del año e igual a la registrada en el primer trimestre

(6.4%), apoyado en la generación de empleo y en la disminución de las

presiones inflacionarias.

F. INVERSIÓN EXTRANJERA

El Gobierno peruano, desde los últimos veinte años, mantiene una clara

orientación de apertura hacia la inversión externa para la creación de

mayores fuentes de trabajo.

TABLA N° 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA

(2009) (MILLONES DE US$)

País (1) Stock de IED Porcentaje España 4,291.8 22.78%

Reino Unido (2) 3,782.7 20.08%

EE.UU. 2,760.2 14.65%

Holanda 1,403.7 7.45%

Chile 1,290.1 6.85%

Panamá 929.0 4.93%

Colombia 751.1 3.99%

Brasil 487.2 2.59%

México 454.8 2.41%

Singapore 399.4 2.12%

Canadá 323.3 1.72%

Suiza 312.6 1.66%

Uruguay 224.4 1.19%

Francia 205.0 1.09%

Otros 1,225.0 6.50%

TOTAL 18,840.2 100.0%

STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)

FUENTE: MEF, Perú


72

Los sectores prioritarios de destinos de la inversión extranjera directa en el

Perú siguen siendo: La Minería, las Comunicaciones, las Finanzas, la

Industria, la Energía y el Comercio.

TABLA N° 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES

FUENTE: MEF Perú, Información actualizada a Diciembre 2009

G. POLÍTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES

La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las

intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de

liquidez en dólares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas

internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2

veces los depósitos en moneda local que el público mantiene en la banca.

H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World

Economic Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países;

en la región, el Perú se ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año

2007, la posición del Perú en el ranking mundial descendió al puesto 86

y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse

en el puesto 67 de 142 países en el año 2011, mejorando 19 puestos.

En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar

después de EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35),

Barbados (42), Panamá (49), Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y

Uruguay (63.

El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios

en un país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183

países.

El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos:

requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de

innovación. Los indicadores analizados son:

- Instituciones

Sector Stock IED Porcentaje Agricultura 44.7 0.24%

Comercio 755.8 4.01%

Comunicaciones 3,675.0 19.51%

Construcción 191.9 1.02%

Energía 2,603.3 13.82%

Finanzas 2,872.2 15.25%

Industria 2,842.0 15.08%

Minería 3,963.5 21.04%

Pesca 163.0 0.87%

Petróleo 356.2 1.89%

Servicios 485.7 2.58%

Silvicultura 1.2 0.01%

Transporte 295.4 1.57%

Turismo 64.3 0.34%

Vivienda 525.8 2.79%

TOTAL 18,840.2 100.0%

Stock de Inversión Extranjera Directa por Sector de Destino (2009)

(Millones US$)


73

- Infraestructura

- Estabilidad macroeconómica

- Salud y educación primaria

- Educación superior

- Eficiencia en el mercado de bienes

- Eficiencia en el mercado laboral

- Sofisticación del mercado financiero

- Desarrollo tecnológico

- Tamaño del mercado

- Sofisticación de los negocios

- Innovación.

En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero

2010, puso en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a

la actividad económica, obras de Infraestructura y protección social.

Uno de sus enfoques de este plan fue la focalización del gasto con

criterio de gestión por resultados, implementando un esquema de

incentivos para impulsar reformas municipales, debido

fundamentalmente a los siguientes problemas:

- Fragilidad de las finanzas municipales.

- Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica.

- Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión.

GRAFICO N° 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA

MODERNIZACION MUNICIPAL

FUENTE: MEF, Perú.

Dentro del Plan de acción del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e

Infraestructura, se estableció para el 2011 la meta de alcanzar la

ubicación N° 25 en el ranking Doing Business. En el ámbito del

mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han

establecido las siguientes metas específicas:


74

TABLA N° 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS

FUENTE: MEF, Perú.

El Gobierno Nacional viene ejecutando Políticas de Apoyo a la formación

de MYPE’s como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado.

I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES.

En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB

en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7%

respectivamente en referencia a similar periodo del año anterior.

TABLA N° 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

JULIO DEL 2011

FUENTE: SUNAT.


75

GRAFICO N° 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011

(VARIACION PORCENTUAL)

FUENTE: SUNAT, INEI.

GRAFICO N° 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB

REALES 2004 – 2011 (MILLONES $)


GRAFICO N° 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB

NOMINALES 2004 – 2011 (MILLONES $)



76

GRAFICO N° 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 – 2011

(MILLONES DE $)


J. INFORMALIDAD ECONÓMICA.

El alto índice de informalidad en la actividad económica, favorece la

evasión y elusión de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de

sus responsabilidades con los trabajadores.

K. INFLACIÓN.

El comportamiento de la Inflación mostrado por la economía peruana

durante los últimos quince años, así como las expectativas inflacionarias

previstas por el BCR para el período multianual del 2011 – 2013, permitirá

la realización de la gestión municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva

de sus recursos financieros durante dicho período.

La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es

posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamérica y, en este

contexto, el Perú también podrá estar sufriendo alguna presión

inflacionaria motivada por la gran circulación de dólares y euros, las dos

principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios

internacionales. La tendencia inflacionaria en el Perú para el año 2011 se

estima en un 3,4 %.

L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMÍA PERUANA.

Para los próximos tres años se prevé un fuerte dinamismo de la

actividad económica interna, aumento de la capacidad productiva

por mayor inversión, apreciación del nuevo sol, depreciación del

dólar americano, mayor competencia reflejada en menores

márgenes y bajas expectativas de inflación.

Se espera que para los años 2011, 2012 y 2013 el sector productivo

continúe mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento

sostenido promedio del 6 %.

A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economía

peruana, dado su excelente comportamiento durante los últimos


77

años, en los que a pesar de la crisis económica mundial del año

2009, esta se recuperó rápidamente su nivel de crecimiento

superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del

crecimiento, aunque con cierta ponderación en las cifras.

Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos

productos como el Petróleo y alimentos como el trigo y aceites.

Se espera una baja moderada en los precios de las principales

materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la

economía mundial y un incremento de la oferta de materias primas.

Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la

incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de

algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los

movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados.

3.4.4. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LIMA METROPOLITANA Y

EN LA MOLINA

A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA,

2008.

GRAFICO N° 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION

INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

SEGÚN PERIODO CENSAL 1993 – 1994 Y 2008

FUENTE: INEI, Censos Nacionales Económicos, 1993 – 1994 y 2008.

5

1993 - 1994 2008

342,374

139,106

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

Var. Intercensal

146,1%

6,6%

Tasa promedio anual

Período censal

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIÓN INTERCENSAL

Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN

PERÍODO CENSAL, 1993 - 1994 Y 2008

Fuente: INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993 - 1994 y 2008.


78

B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,

POR DISTRITOS, 2008.

Según este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penúltimo lugar en

el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por

cada 1000 habitantes.

GRAFICO N° 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR

CADA MIL HABITANTES SEGÚN DISTRITO, 2008

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS,

2008

TABLA N° 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS

POR DISTRITOS 2008

Ámbito 1993 - 1994 2008 Variación

intercensal absoluta

% de Variación

intercensal

Lima Metropolitana

139,106 342,374 203,268 146.1

Distrito de La Molina

1,204 2,619 1,415 117.5


En la estadística absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La

Molina, se observa que si bien creció en 117.5 % en un periodo de 14

6

5

1921

2324

26

26

27

2728

28

29

30

3131

32

32

33

3333

33

33

3334

3435

36

37

38

3838

4143

4749

52

6467

72

78

8592

169179

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Santa María del Mar

La Molina

Cieneguilla

Santa Rosa

Santiago de Surco

El Agustino

Villa María del Triunfo

San Juan de Lurigancho

San Miguel

Carabayllo

Chorrillos

Pachacamac

Chaclacayo

Magdalena Vieja

Santa Anita

Barranco

San Juan de Miraflores

Ancón

Comas

Lurigancho

Punta Negra

San Borja

San Martín de Porras

Punta Hermosa

Rímac

Puente Piedra

Independencia

Lurín

Ate

San Bartolo

Villa El Salvador

Los Olivos

Lima Metropolitana

Breña

San Luis

Magdalena del Mar

Surquillo

Jesús María

Pucusana

Lince

San Isidro

Miraflores

Lima

La Victoria

6

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,

SEGÚN DISTRITO, 2008

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.


79

años, este ha sido menor al índice de crecimiento de Lima metropolitana;

manteniéndose en una distribución porcentual del 0.8 % del total de

establecimientos comerciales de Lima Metropolitana.

GRAFICO N° 37: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN

DISTRITO 2008 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)


D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AÑO DE INICIO DE

OPERACIONES, 2008

TABLA N° 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS

POR AÑO DE INICIO, 2008

AMBITO Total Año de Inicio de Operaciones

Antes de

1995

De 1995 a 1999

De 2000 a 2004

2005 2006 2007 2008

Lima Metropolitana

342,374 42,332 40,858 75,657 28,695 39,962 47,477 67,393

La Molina 2,619 290 359 856 178 226 284 426


7 0,0

0,1

0,10,1

0,1

0,2

0,2

0,30,3

0,4

0,6

0,7

0,70,8

0,8

0,8

1,11,1

1,2

1,3

1,4

1,4

1,51,7

1,7

1,8

1,81,9

2,1

2,3

2,4

2,5

2,6

3,0

3,6

4,0

4,5

4,8

5,65,8

7,3

10,3

15,1

0 1 10 100


Punta Hermosa

Punta Negra

San Bartolo

Santa Rosa

Cieneguilla

Pucusana

Ancón

Barranco

Chaclacayo

Pachacamac

Lurín

Magdalena Vieja

La Molina

Magdalena del Mar

San Luis

San Borja

San Miguel

Breña

Lince

El Agustino

Jesús María

San Isidro

Lurigancho

Surquillo

Rímac

Santa Anita

Carabayllo

Santiago de Surco

Independencia

Miraflores

Chorrillos

Puente Piedra



Los Olivos

Villa El Salvador

Comas

Ate

San Martín de Porres


La Victoria

Lima

Escala logarítmica

7

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN DISTRITO, 2008

(Distribución porcentual)



80

El crecimiento del número de establecimientos en Lima Metropolitana está

asociado a la expansión sostenida que ha tenido la economía nacional entre

el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor número de establecimientos

creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con

17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate

con 10,432 establecimientos.

GRAFICO N° 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN AÑO

DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %)


GRAFICO N° 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA

MOLINA POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008


290

359

856

1114 Antes de 1995

De 1995 a 1999

De 2000 a 2004

De 2005 a 2008


81

Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy

desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el

número de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005 –

2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30

% más que el quinquenio anterior. Así mismo, hay que tener en cuenta

que La Molina está conectada con distritos de gran actividad comercial

como Ate con 10,432 establecimientos, Villa María del Triunfo 10,410 y

Santiago de Surco con 7,275 establecimientos.

E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA, 2008

GRAFICO N° 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN

ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %)


F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO,

2008

GRAFICO N° 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN

SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)


9 9

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA, 2008



Comercio al por mayor

y al por menor

57,0%

Industrias

manufactureras

9,9%

Alojamiento y servicios

de comida

8,3%

Otras actividades

económicas

6,0%

Otras actividades de

servicios

6,2%

Enseñanza privada

2,1%

Información y

comunicación

4,6%

Actividades

profesionales, científicas

y técnicas

2,6%

Transporte y

almacenamiento

3,3%

10 10

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008 (Distribución porcentual)


Servicios

89,2%

Transformación

10,5%

Extractivo

0,3%


82

TABLA N° 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR

ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)

Ámbito Total Sector

Extractivo Sector

Transformación Sector

Servicios

Lima Metropolitana

342,374 1,139 35,870 305,365


2,619 6 226 2,387


GRAFICO N° 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO


G. ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

CENSADOS

En Lima Metropolitana, la distribución de los establecimientos según su

organización jurídica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 %

son Sociedades anónimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de

Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de

Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de

organización jurídica agrupan a un 3,8 %.

GRAFICO N° 43: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN

ORGANIZACIÓN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %)


Sector extractivo; 6;

0%

Sector Transformación;

226; 9%

Sector Servicios;

2,387; 91%

Sector extractivo

SectorTransformacion

13 13

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS,

SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008



Sociedad comercial

de responsabilidad

limitada

2,7%

Otras

organizaciones

jurídicas

1,1%

Empresa individual

de responsabilidad

limitada

3,2%

Sociedad anónima

10,4%

Persona natural

82,6%


83

En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan

el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras

clases de organización que representan el 3 % del total.

GRAFICO N° 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE

ORGANIZACIÓN JURIDICA , 2008


H. PRODUCCIÓN ECONOMICA

En Lima Metropolitana, la producción total censal al año 2007, fue de

152’051,133 miles de nuevos soles, con la participación de 237,654

establecimientos informantes.

Los distritos que generan la mayor producción son:

San Isidro: 18.9 %.

Miraflores : 13.0 %

Lima: 12.5 %

Ate : 7.1 %

En San Isidro y Miraflores están concentradas la mayoría de las oficinas

principales de empresas grandes que se dedican a las actividades

económicas de minería y manufactura.

La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con

2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos

informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de

este distrito.

TABLA N° 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES

Ámbito Establecimientos

Informantes

Producción Total Censal

(Miles de Nuevos Soles)

%

Lima Metropolitana: 237,654 152’051,133 100.0

La Molina 1,837 2’213,267 1.5

Individuales; 1,833 ; 70%

Sociedades; 716 ; 27%

Otras Clases de Organizacion ;

70 ; 3%

Individuales

Sociedades

Otras Clases deOrganizacion



84

La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con

2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos

informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de

este distrito

GRAFICO N° 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL,

SEGÚN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)


I. PRODUCCIÓN TOTAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA.

GRAFICO N° 46: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGÚN

ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %)

19 19

LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 (Distribución porcentual)


0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,2

0,3

0,3

0,5

0,5

0,5

0,7

0,7

0,7

0,7

0,9

0,9

1,0

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,5

1,7

1,7

2,0

2,1

2,4

2,4

3,3

5,0

5,3

5,6

7,1

12,5

13,0

18,9

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0


Santa Rosa

San Bartolo

Punta Hermosa

Punta Negra

Cieneguilla

Pucusana

Ancón

Pachacamac

Carabayllo

Barranco

Chaclacayo

Puente Piedra

El Agustino

Magdalena Vieja

Comas

Magdalena del Mar


Rímac


Independencia

Villa El Salvador

Lurigancho

San Luis

Breña

Los Olivos

Lince

La Molina

Jesús María

San Miguel

Lurín

Santa Anita

Chorrillos

San Borja

San Martín de Porres


Santiago de Surco

La Victoria

Surquillo

Ate

Lima

Miraflores

San Isidro

22

(Distribuci

ón

porcentual

)

Industrias

manufactureras

39,7%

Otras actividades

económicas

23,9%

Comercio al por

mayor y al por

menor

15,4%

Transporte y

almacenamiento

5,9%

Construcción

6,8%Información y

comunicación

8,3%

GRÁFICO Nº 19

LIMA METROPOLITANA : CONSUMO INTERMEDIO CENSAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007


Construcción

7,6%

Información y

comunicación

7,1%

Transporte y

almacenamiento

6,4%

Otras actividades

económicas

17,7%

22

LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL,

SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007





85

En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el

39.7 % de la producción Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %;

Información y Comunicación el 8.3 %; Construcción el 6.8 %; transporte y

almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Científicas y Técnicas

el 4.4 %.

En La Molina, la distribución de la producción total censal del 2007, según

actividad económica fue la siguiente:

TABLA N° 31: DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN

TOTAL CENSAL DEL 2007

ACTIVIDAD ECONOMICA ESTABLECIMIENTOS

INFORMANTES

PRODUCCION TOTAL CENSAL (Miles de

nuevos soles)

DISTRITO LA MOLINA 1837 2’213,267

Pesca y Acuicultura 2 18,298

Explotación de minas y canteras 4 10,921

Industrias Manufactureras 113 776,516

Suministro de electricidad 1 2,184

Suministro de agua y alcantarillado 1 95

Construcción 55 189,502

Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195

Transporte y Almacenamiento 30 6,832

Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381

Información y Comunicación 57 56,630

Actividades Financieras y de Seguros 3 401

Actividades Inmobiliarias 11 8,843

Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 104 97,166

FUENTE: INEI

GRAFICO N° 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD

ECONOMICA, 2007

Pesca y Acuicultura; 18,298 ; 1%

Explotacion de minas y canteras; 10,921 ; 1%

Industrias Manufactureras;

776,516 ; 45%

Suministro de electricidad; 2,184 ;

0% Suministro de agua y

alcantarillado; 95 ; 0%

Construccion; 189,502 ; 11%

Comercio al por mayor y al por

menor; 486,195 ; 28%

Transporte y Almacenamiento

; 6,832 ; 0%

Alojamiento y Servicio de Comida; 64,381 ; 4%

Informacion y Comunicacion;

56,630 ; 3% Actividades Financieras y

de Seguros; 401 ; 0%

Actividades Inmobiliarias;

8,843 ; 1%

Actividades Profesionales, Cientificas y

Tecnicas; 97,166 ; 6%

Pesca y Acuicultura

Explotacion de minas y canteras

Industrias Manufactureras

Suministro de electricidad

Suministro de agua y alcantarillado

Construccion

Comercio al por mayor y al por menor


Alojamiento y Servicio de Comida

FUENTE: INEI


86

J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS

TABLA N° 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS

Distrito Establecimientos Personal Ocupado Personal

Ocupado por Establecimiento

Absoluto % Absoluto %

Lima Metropolitana

237,654 100.0 1’400,346 100.0 6

Lima 35,094 14.7 176,651 12.6 5

San Isidro 4,303 1.8 152,391 10.9 35

Miraflores 6,205 2.6 118,256 8.5 19

Ate 13,072 5.5 101,882 7.3 8

La Victoria 22,073 9.3 90,888 6.5 4


17,354 7.3 64,601 4.6 4

Santiago de Surco

6,071 2.6 62,034 4.4 10

La Molina 1,837 0.8 21,459 1.6 12

FUENTE: INEI

K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIÓN LABORAL Y ACTIVIDAD

ECONÓMICA, 2007.

TABLA N° 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION

LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA

Distrito

Esta

ble

ci-

mie

nto

s

Info

rman

tes

To

tal

Pers

on

al

Ocu

pad

o

Asala

riad

o

Tra

baja

do

res

de s

erv

icio

s

po

r te

rcero

s

No

Asala

riad

o

Lima Metropolitana 237,654 1’400,346 938,584 177,092 284,670

La Molina 1,837 21,459 17,864 1,931 1,664

Pesca y Acuicultura 2 23 23 - -

Explotación de minas y canteras

4 411 409 - 2

Industrias Manufactureras

113 2,459 2,180 164 115

Suministro de electricidad 1 17 5 - 12

Suministro de agua y alcantarillado

1 10 10 - -

Construcción 55 1,203 1,107 53 43

Comercio al por mayor y al por menor

818 5.051 3,915 431 705


30 84 71 4 9

Alojamiento y Servicio de Comida

178 1,340 873 284 183

Información y Comunicación

57 670 574 33 63


87

Actividades Financieras y de Seguros

3 11 8 2 1

Actividades Inmobiliarias 11 38 28 6 4

Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas

104 1,767 1,486 127 154

Actividades Administrativas y de Apoyo

65 1,686 1,448 189 49

Enseñanza Privada 88 4,887 4,407 408 72

Servicios sociales y relacionados con la salud humana

48 288 224 34 30

Artes, entretenimiento y Recreación

23 436 384 51 1

Otras Actividades de Servicios

236 1,078 712 145 221

FUENTE: INEI

La mayor concentración del personal ocupado en La Molina, se da en las

actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseñanza

privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades

Profesionales, Científicas y Técnicas (1,767) y actividades administrativas y

de apoyo (1,686). Estas actividades concentran también a la mayor parte

del personal ocupado remunerado (92 %).

Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo

que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al

por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y

Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Científicas y técnicas,

y la industria manufacturera (115).

L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO.

GRAFICO N° 48: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO

REMUNERADO, 2007


42 42

LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO,

2007



Remunerado

79,7%

No remunerado

20,3%


88

Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 %

(1’115,676) tiene condición de personal remunerado, que incluye las

categorías de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas

y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El

20.3 % (284,670) tiene la condición de personal No Remunerado que

incluye a los propietarios, familiares, entre otros.

GRAFICO N° 49: PERSONAL REMUNERADO Y

NO REMUNERADO, 2007


M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGÚN

DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES).

TABLA N° 34: IGV - CENSAL SEGÚN DISTRITO, 2007

Distrito Estableci-mientos

Informantes

Total IGV Resultante

IGV por Ventas

Gravadas

IGV por compras gravadas

Lima Metropolitana

237,654 10’323,259 35’175,452 24’852,193

La Molina 1,837 125,960 457,875 331,915


N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS

SOLES)

TABLA N° 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007

Distrito Estableci- mientos

Informantes

Total ISC Resultante

ISC por Ventas

Gravadas

ISC por compras gravadas

Lima Metropolitana

237,654 1’414,195 1’540,930 126,735

La Molina 1,837 2,320 9,374 7,054


Asalariado; 17,864; 83%

Trabajadores de servicios por

terceros; 1,931; 9%

No Asalariado; 1,664; 8%

Asalariado

Trabajado-resde servicios portercerosNo Asalariado


89

Ñ. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS

SOLES)

TABLA N° 36: RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007

Distrito Establecimientos

Informantes RUS por ventas gravadas

Lima Metropolitana

237,654 290

La Molina 1,837 1


O. TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES)

TABLA N° 37: TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007

Tributos Generados Lima

Metropolitana Distrito La Molina

Establecimientos Informantes 237,654 1,837

Total Tributos 1’387,846 14,247

Impuesto al Patrimonio empresarial 8,142 101

Tributos a Gobiernos Locales 297,239 4,679

Cotizaciones con carácter de Tributo (SENATI, SENCICO)

30,512 124

Otros Tributos 647,573 5,143

Impuestos a las ventas, Remuneraciones y derechos aduaneros por ventas

286,308 3,989

Cánones 118.073 211


P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS

POR LA MUNICIPALIDAD.

GRAFICO N° 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007


338

167

90

151

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2003 2004 2005 2006 2007


90

GRAFICO N° 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007


Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES.

GRAFICO N° 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES

REGISTRADOS, 2003-2007


R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

GRAFICO N° 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,

POR AÑO DE INICIO DE OPERACIÓN

73

27

10

25

16

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Comercio Servicios Artesania y Manufactura Actividades Profesionales Otros

338

167

90

0

151

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2003 2004 2005 2006 2007

131

174

416

76 86

127

187

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Antes de 1995 1995 a 1999 2000 al 2004 2005 2006 2007 2008



91

GRAFICO N° 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,

POR CATEGORIA, 2008


GRAFICO N° 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR

REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008


En el año 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la

actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran

informantes de su producción en dicho rubro que totalizaba 486’195,000

nuevos soles.

Unico; 995; 83%

Principal; 67; 6%

Sucursal; 135; 11%

Unico

Principal

Sucursal

1171

20 0 5 0 0 1 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

EmpresaPrivadanacional

EmpresaPrivada

Extranjera

Estatal Empr PrivMixta Con

particip delestado

Empr PrivMixta conPart delEstado

Asociada Otro Regimen


92

S. SECTOR FINANCIERO

a. Créditos Directos de la Banca Múltiple.

En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de créditos

directos otorgados por la banca múltiple se ha cuadruplicado, pasando

de 142’481,000 a 598’501,000 nuevos soles; y en el año 2008 dicho

volumen fue casi el quíntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen

de 688 millones de nuevos soles.

GRAFICO N° 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE,

2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)


b. Depósitos de la Banca Múltiple

GRAFICO N° 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001 –

2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)


142,481 140,506 158,020

231,528

316,209

395,370

336,965

688,209

598,501

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1,882,875

2,734,707 3,314,050 3,293,572

3,769,181

5,821,922

7,782,350

9,704,686 9,327,094

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


93

T. INVERSIÓN PÚBLICA.

Como resultado de la descentralización económica del Estado

Peruano, se ha facilitado la inversión económica realizada por los

Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales y las

Municipalidades Distritales, la misma que según datos del MEF –

SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolución:

Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana:

- Año 2007 : S/. 51’000,000.00.

- Año 2008 : S/. 45’000,000.00.

- Año 2009 : S/.139,000,000.00.

- Año 2010 : S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre).

Municipalidad Distrital de La Molina:

- Año 2007 : S/. 63’751,079.00.

- Año 2008 : S/. 63’426,816.00.

- Año 2009 : S/. 93’338,984.00 (*)

- Año 2010 : S/. 88’861,146.00

- Año 2011 : S/. 74’082,221.00 (**)

(*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio

de Educación al Gobierno Local de La Molina.

(**) Información al 24 Oct 2011.

La inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima

Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco

entre los años 2003 y 2010 es la siguiente:

TABLA N° 38: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA EL

GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA

Región, Provincia, Municipalidad

Total Período

Cantidad PIP Monto

Presupuesto (S/)

Gobierno Regional de LIMA.

10,747 7,010’282,607

Provincia de LIMA 8,779 5,589’032,837

Municipalidad Provincial de LIMA

999 1,887’107,289

Municipalidad Distrital de La Molina

128 52’047,764

FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.


94

TABLA N° 39: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA

GOBIERNOS LOCALES 2003 – 2011 POR REGION

FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.

De la información del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del

Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el

vigésimo segundo puesto en materia de capacidad de gestión de proyectos

de inversión pública, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto

global de S/. 52’047,764.00 nuevos soles.

U. INVERSIÓN PRIVADA.

Al momento del diagnóstico, no se tiene Información

Portal del Banco de Proyectos Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región

Región / Provincia / TOTAL PERIODO Orden en Capacidad de

Gestion Distrital Municipalidad PIP Monto

15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 10,747 7,010,282,607

8. PROVINCIA DE LIMA 8,779 5,589,032,837

1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1

3. M.D. ATE 644 268,979,497 2

10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3

28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4

9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5

38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6

29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7

5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8

11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9

15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10

23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11

37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12

31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13

35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14

17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15

7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16

20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17

33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18

21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19

25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20

27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21

13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22

14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23

16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24

36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25

2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26

26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27

12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28

32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29

6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30

4. M.D. BREÑA 38 3,415,924 31

8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32

19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33

34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34

18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35

30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36

22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)

1 191,217 38


95

3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL

3.5.1. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA

A. POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015

TABLA N° 40: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011

Ambito Población Estimada al 2011

Población Total

Hombres Mujeres

Perú 29’797,694 14’935,396 14’862,298

Dpto. de Lima 9’252,401 4’516,451 4’735,590

Provincia/ Región Lima Metropolitana

8’348,403 4’058,687 4’289,716

Distrito La Molina 153,133 70,548 82,585

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito,

2000 – 2015.

TABLA N° 41: POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015

Ambito Población Proyectada al 2015

Población Total

Hombres Mujeres

Perú 31’151,643 15’605,814 15’545,829

Dpto. de Lima 9’838,251 4’791,877 5’046,374

Provincia/ Región Lima Metropolitana

8’894,412 4’314,286 4’580,126

Distrito La Molina 171,646 78,695 92,951


2000 – 2015.

Al Año 2011, la población nacional se estima en 29’797,694 habitantes,

siendo relativamente mayor la población masculina en 73,098 hombres.

GRAFICO N° 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011

Hombres; 14935396; 50.123%

Mujeres; 14862298; 49.877%


2000 – 2015.


96

GRAFICO N° 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011


2000 – 2015.

En el Departamento de Lima, la población al 2011 es de 9’252,401

habitantes, pero a diferencia de la población nacional, en este ámbito se

ha invertido la proporcionalidad según género, siendo mayor la

población femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres.

GRAFICO N° 60: LIMA METROPOLITANA

POBLACION ESTIMADA 2011


2000 – 2015.

En la Provincia y Región de Lima Metropolitana, la población estimada es

de 8’348,403 habitantes, en la cual se incrementa aún más la

preponderancia de la población femenina, representando un 51.384 % y

con una diferencia de 231,029 mujeres.

En el Distrito de La Molina, la población estimada al 2011 es de 153,133

habitantes, es totalmente urbana y predominante la población femenina

Hombres; 4516451; 48.816%

Mujeres; 4735590; 51.184%

Hombres; 4058687; 48.616%

Mujeres; 4289716; 51.384%


97

que representa el 53.93 %, frente a la población masculina que solo

llega al 46.070 %.

GRAFICO N° 61: LA MOLINA, POBLACIÓN ESTIMADA 2011


2000 – 2015.

GRAFICO N° 62: LA MOLINA, POBLACION

PROYECTADA AL 2015


2000 – 2015.

TABLA N° 42: LA MOLINA, POBLACION

EN LOS CENSOS 1981 - 2011

AÑO POBLACION TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL

1981 14,659 1993 78,235 14.9

a

2007 132,498 3.8 a

2008 140,381 5.9 b

2009 144,491 2.9 b

2010 148,738 2.9 b

2011 153,133 2.9 b

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de

1981, 1993, 2007. Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. a Datos Censales b Datos Anuales

Hombres; 70,548; 46.070%

Mujeres; 82,585; 53.930%

Hombres; 78,695; 45.85%

Mujeres;

92,951; 54.15%


98

GRAFICO N° 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011

FUENTE: Elaboración propia, con datos del INEI.

Para el año 2015, la población se proyecta a 171,646 habitantes,

incrementándose la tendencia de la predominancia de la población

femenina que alcanzará el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres.

B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE):

GRAFICO N° 64: TASA DE CRECIMIENTO %

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

TABLA N° 43: TASA DE CRECIMIENTO %

Ambito 1981-1983 1993-2007

Provincia de Lima 2.7 2.0

Distrito La Molina 15.0 3.8

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS

NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

3.8

5.9

2.9 2.9 2.9

2.9

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011

14,659

78,235

132,498 140,381 144,491 148,738 153,133


99

C. POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021.

TABLA N° 44: POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA

AL AÑO 2021

Provincia de

Lima

1981 1993 2007

4’164,597 5’706,127 7’605,742

2011 2015 2021(1)

9’252,401 8’894,412 9’961,742

Distrito La

Molina

1981 1993 2007

14,659 78,235 132,498

2011 2015 2021(1)

153,133 171,646 203,764


2000 – 2015. (1) Población proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al año

2011.

GRAFICO N° 65: EVOLUCION DE LA POBLACION

ESTIMADA, 2011-2021


2000 – 2015.

153,133 157,574

162,144 166,846

171,646 176,624

181,746 187,017

192,440 198,021

203,764

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

220,000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021


100

D. Superficie Y Densidad De Población

TABLA N° 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 – 2021

AÑO POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD

(km²) POBLACIONAL

1981 14,659 67.75 216

1993 78,235 67.75 1,155

2007 132,498 67.75 1,956

2008 140,381 67.75 2,072

2009 144,491 67.75 2,133

2010 148,738 67.75 2,195

2011 153,133 67.75 2,260

2015 171,646 67.75 2,534

2021 203,764 67.75 3,008 FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

E. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

GRAFICO N° 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025

FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.

GRAFICO N° 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050



101

Para el año 2021, la población nacional llegará a 33’149,000 habitantes,

con una tasa decreciente hasta el 2050. Según estas estimaciones, al

2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales,

reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%.

Las pirámides de edades en 1950 y en 2005 muestran una

transformación en la estructura poblacional del Perú, con un

decrecimiento de la población de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14

años en el 2005 como resultado de la disminución de la tasa de

natalidad. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la

población hacia los años 2025 y 2050. Así mismo, se observa una

desigual distribución de la población por sexo, siendo la femenina la de

mayor proporción.

Esta variación de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la

ampliación de la fuerza laboral al 2025, que se hará progresivamente

madura hacia el 2050. También se aprecia una mayor supervivencia de

la población de sexo femenino.

Al paso de los años se proyecta una disminución de la proporción de los

primeros estratos, con la consiguiente reducción de la población en las

sucesivas generaciones.

TABLA N° 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA

Ambito

1993 2007

Población 0-14 15-64

65 y mas

Población 0-14 15-64

65 y mas

Prov Lima

5’706,127 29.8 65.5 4.7 7’605,742 25.0 68.2 6.8

La Molina 78,235 27.2 68.6 4.2 132,498 20.2 71.4 8.4


TABLA N° 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE

EDAD, 1981 - 2011

GRUPOS DE

EDAD

POBLACION

1981 1993 2010 2011

TOTAL 14,659 78,235 148,738 153,133

0 – 14 2,966 15,827 30,053 30,938

15 – 64 10,460 55,824 106,162 109,301

65 y más 1,233 6,584 12,523 12,894

FUENTE: Población del 2010 y 2011 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de



102

GRAFICO N° 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011

FUENTE: Compendio Estadístico Municipal, INEI. Censos Nacionales.

La población de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se

estima que, hacia el año 2021, tendrá una tendencia aún más

acentuada hacia el incremento de la población adulta y adulta mayor,

con predominancia del sexo femenino.

TABLA N° 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007

Ambito

Grupos Especiales de Edad, 2007

Total Infantil Joven Adulta

Joven Adulta

Adulta

Mayor

Prov Lima 7’605,742 1’903,099 2’193,335 1’720,703 1’053,924 734,681

La Molina 132,498 26,785 35,316 30,214 23,598 16,585

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población 2007.

TABLA N° 49: POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE

EDADES, 2011

POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011

SEXO TOTAL

GRUPOS DE EDADES

NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS

M.

TOTAL 153,133 19,928 11,010 40,821 62,204 19,170

HOMBRES 70,548 10,161 5,594 18,404 27,693 8,696

MUJERES 82,585 9,767 5,416 22,417 34,511 10,474



36.13

41.57 41.60 41.67 41.68

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

2007 2008 2009 2010 2011


103

GRAFICO N° 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN

GRUPOS DE EDADES, 2011



TABLA N° 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO,

SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011

GRUPO DE EDAD

POBLACION SEXO

TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 153,133 70,548 82,585

0-4 9,641 4,856 4,785

5-9 10,287 5,305 4,982

10-14 11,010 5,594 5,416

15-19 13,512 6,079 7,433

20-24 14,203 6,414 7,789

25-29 13,106 5,911 7,195

30-34 12,471 5,500 6,971

35-39 11,672 5,120 6,552

40-44 10,784 4,845 5,939

45-49 9,776 4,275 5,501

50-54 9,634 4,279 5,355

55-59 7,867 3,674 4,193

60-64 6,276 3,003 3,273

65-69 4,290 2,006 2,284

70-74 3,233 1,520 1,713

75-79 2,356 1,047 1,309

80 a más 3,015 1,120 1,895



0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.

19,928

11,010

40,821

62,204

19,170

LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011


104

GRAFICO N° 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA

DE LA POBLACION, 2011



3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN

A. VIVIENDA

TABLA N° 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO

Tipo de Viviendas (2007)

Ambito Territorial

Lima Metropolitana Distrito de La Molina

Total 1’854,950 35,069

Casa Independiente 1’430,653 23,208

Dpto en Edificio 285,936 11,236

Vivienda en Quinta 61,664 344

Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102

Choza o Cabaña 362 -

Vivienda Improvisada 41,070 99

Local no destinado para habitación Humana

4,286 51

Otro 5,679 29

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

10000 5000 5000 10000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 a +

Ed

ad

es

DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011

Hombres Mujeres


105

TABLA N° 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS

Ambito Total Viviendas (2007)

Particular Colectiva Otros

Lima Metropolitana 1’858,132 1’854,950 3,014 168

Distrito de La Molina 35,108 35,069 38 1


TABLA N° 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE

MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO

DE VIVIENDA

Ma

teri

al

Pre

do

mi

na

nte

en

Pa

red

es Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

To

tal

Ca

sa

In

de

pen

die

nte

De

pa

rta

me

nto

en

Ed

ific

io

Viv

ien

da

en

Qu

inta

Viv

ien

da

en

ca

sa

de

Ve

cin

da

d

Viv

ien

da

Imp

rovi

sa

da

Lo

ca

l n

o

de

sti

na d

o p

ara

Viv

ien

da

Hu

ma

na

Otr

o T

ipo

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29

Ladrillo o Bloque de cemento

32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 -

Adobe o Tapia 89 78 6 2 2 - 1 -

Madera 487 383 31 4 8 56 5 -

Quincha 35 29 6 - - - - -

Estera 29 18 - - - 11 - -

Piedra con Barro

1 1 - - - - - -

Piedra o Sillar

con Cal o Cemento

42 35 7 - - - - -

Otro Material 136 92 - - 2 11 2 29



106


ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA

Tip

o d

e

Ab

as

tec

imie

nto

de

Ag

ua

Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

To

tal

Casa In

dep

en

die

nte

Dep

art

a m

en

to

en

Ed

ific

io

Viv

ien

-da e

n

Qu

inta

Viv

ien

da e

n

casa d

e V

ecin

dad

Viv

ien

-da

Imp

rovi sa

da

Lo

cal

no

desti

nad

o p

ara

Viv

ien

da

Hu

man

a

Otr

o T

ipo

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29

Red Publica dentro de la Vivienda (Agua Potable)

29,900 20,415 9,041 303 64 37 40 -

Red Publica fuera de la Vivienda, pero dentro de la edificación (Agua Potable)

2,212 877 1272 20 25 13 5 -

Pilón de uso Público (Agua Potable

400 389 - - - 11 - -

Camión o cisterna u otro similar

270 261 - - - 8 1 -

Pozo 28 27 - - - 1 - -

Rio, acequia, Manantial o similar

35 4 - - - 1 1 29

Vecino 62 54 1 2 - 4 1 -

Otro 38 32 - - - 3 3 -


Según las estadísticas del año 2007, se observa que existen 433

viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas

particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de

agua potable.

En el año 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320

conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones

son destinadas para uso doméstico, 752 para uso comercial, 76 para

uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal.

GRAFICO N° 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE

AGUA POTABLE - 2008

24413

752 76 68 11 0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

UsoDomestico

UsoComercial

UsoIndustrial

Uso Social Uso estatal



107

Al año 2011, los datos aún no están actualizados, pero sin lugar a

dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la

población que ha tenido el distrito.

Para el año 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso

agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua

potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a

exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de

agua potable en la ciudad, por lo que será necesario adoptar medidas

que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la

población frente a este problema.


SERVICIO HIGIÉNICO DISPONIBLE

Tip

o d

e S

erv

icio

Hig

ién

ico

Dis

po

nib

le Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

To

tal

Ca

sa

In

de

pe

nd

ien

te

De

pa

rta

me

nto

en

Ed

ific

io

Viv

ien

da

en

Qu

inta

Viv

ien

da

en

ca

sa

de

Ve

cin

da

d

Viv

ien

da

Im

pro

vis

ad

a

Lo

ca

l n

o d

esti

na

do

pa

ra V

ivie

nd

a

Hu

ma

na

Otr

o T

ipo

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29

Red Pública

de desagüe dentro de la vivienda

30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 -

Red Pública de Desagüe

fuere de la vivienda, pero dentro

del edificio

2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 -

Pozo Séptico 258 251 - - - 5 2 -

Pozo ciego o negro / Letrina

132 129 - - - 2 1 -

Rio, Acequia

o Canal 16 16 - - - - - -

No Tiene 162 118 - 1 1 9 4 29


Según las estadísticas del año 2007, en La Molina existen 568 viviendas

particulares que aún no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en

el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total

de viviendas en el distrito.


108

TABLA N° 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE

ALUMBRADO ELÉCTRICO POR LA RED PÚBLICA,

SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

Distrito La Molina: Tipo de Vivienda

Total

Dispone de alumbrado eléctrico por Red

Pública SI NO

Total 32,945 32,739 206

Casa Independiente 22,059 21,876 183

Dpto en Edificio 10,314 10,314 -

Vivienda en Quinta 325 325 -

Vivienda en Casa de Vecindad 89 86 3

Vivienda Improvisada 78 61 17

Local no destinado para habitación Humana

51 48 3

Otro 29 29 -


En el año 2007, Existían 412 viviendas particulares que no disponen de

alumbrado eléctrico de la red pública. Si bien solo representan el 1.25

% del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar

en el gobierno local, hasta lograr la conexión total de la población a la

red de alumbrado público.

B. EDUCACIÓN

TABLA N° 57: MATRÍCULA TOTAL DEL SISTEMA

EDUCATIVO EN LA MOLINA

Modalidad y Nivel Educativo Año 2008

Año 2009

Año 2011

Incremento (2008-2011)

Cant %

La Molina:

TOTAL: 42,394 44,558 55,708

Educación Básica Regular 34,965 35,421 46,650 11,685 33.41

- Inicial 6,777 6,889 4,842 -1,935 -28.55

- Primaria 15,374 15,487 19,729 4,355 28.32

- Secundaria 12,814 13,045 22,079 9,265 72.30

Educación Básica Alternativa (1) 1,619 1,384 1,121 -498 30.75

Educación Básica Especial 177 190 193 16 9.00

Educación Técnico Productiva (2) 656 581 762 106 16.15

Educación Superior No Universitaria

4,977 6,982 6,982 2,005 40.28

- Pedagógica. 117 90 90 -27 23.07

- Tecnológica 4,860 6,892 6,892 2,032 41.81

- Artística - - -

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional


109

De los datos de matrícula del sistema educativo registrados en los años

2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de

4,438 alumnos, con predominancia en la educación básica regular y

particularmente entre los años 2009 y 2011.

GRAFICO N° 72: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA,

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo

Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional

En la modalidad de Educación Básica Regular, entre el año 2008 y 2011,

la matrícula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de

11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo,

este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos.

GRAFICO N° 73: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA,

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011

34,965 35,421

46,650

6,777 6,889 4,842

15,374 15,487

19,729

12,814 13,045

22,079

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

2008 2009 2011

EducaciónBásicaRegular

- Inicial

34,965 35,421

46,650

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

2008 2009 2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica


110

GRAFICO N° 74: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL

INICIAL, 2008-2011


En el nivel Inicial, para el mismo período se ha registrado una

disminución de la matrícula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55

% de reducción en dicho nivel.

En el Nivel Primario, la población estudiantil aumento en 4,355 alumnos,

con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo.

En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la

población escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de

incremento del 72.30 % en tres años.


NIVEL PRIMARIA, 2008-2011

6,777 6,889

4,842

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2008 2009 2011

15,374 15,487

19,729

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2008 2009 2011



111


EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2008-2011


El mayor incremento de la población estudiantil se viene produciendo

en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los

servicios educativos que brindan, razón por la cual se han convertido en

las grandes receptoras de la población estudiantil de otros distritos

vecinos.

En la modalidad de Educación Básica Alternativa, se observa una

disminución sostenida, desde 1,619 alumnos en el año 2008, hasta

1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%).


EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA, 2008-2011


12,814 13,045

22,079

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2008 2009 2011

1,619

1,384

1,121

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2008 2009 2011


112


EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL, 2008-2011


En la modalidad de Educación Básica Especial, durante el período 2008

– 2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos

matriculados, con una tasa de 9%.


EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011


177

190

193

165

170

175

180

185

190

195

2008 2009 2011

656

581

762

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2008 2009 2011


113


EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011


En la modalidad de Educación Técnico – Productiva, luego de una

disminución de 75 estudiantes en el año 2009, se produjo un aumento

de 181 estudiantes en el año 2011, lo cual representa un aumento final

de 16.15% en el período.

En la modalidad de Educación Superior No Universitaria se registra un

incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la

mayor priorización de la población por una educación con mayor

potencial de desarrollo tecnológico.

En la matrícula de las IIEE Públicas, se observa una evolución

ondulante, pero con tendencia a la reducción del alumnado en las IIEE

públicas. Del año 2008 al 2009, se registro una disminución de 298

alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 %

de disminución anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento

de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual.

Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos

matriculados en las IIEE públicas disminuyó en 132 alumnos, es decir,

0.93 % menor que en el 2008. Esta disminución se explica

probablemente por la cada vez más consolidada preferencia de la

población por la educación privada que se brinda en muchas IIEE

Particulares del distrito, con altos estándares de calidad.

La alta tasa de preferencia de la educación privada sobre la educación

pública en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja

calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Públicas,

4,977

6,982 6,982

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2008 2009 2011


114

situación que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas

del desarrollo integral del distrito.

TABLA N° 58: MATRÍCULA EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS PÚBLICAS Modalidad y Nivel

Educativo Educación

Publica

Educación

Privada Total

TOTAL: 14,105 41,063 55,168

Educación Básica Regular 12,558 34,092 46,650

- Inicial 2,091 2,751 4,842

- Primaria 4,985 14,744 19,729

- Secundaria 5,482 16,597 22,079

Educación Básica Alternativa (1)

1,107 14 1,121

Educación Básica Especial 71 122 193

Educación Técnico

Productiva (2) 369 393 762

Educación Superior No

Universitaria - 6,982 6,982

Pedagógica 0 90 90

Tecnológica 0 6,892 6,892

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica Gerencia de Desarrollo Humano SG Educación). (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

GRAFICO N° 81: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA, AÑO 2009


Educación Pública; 13939;

31%

Educación Privada; 30619;

69%

La Molina: Total Matrícula, año 2009


115

GRAFICO N° 82: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA AÑO 2011


GRAFICO N° 83: LA MOLINA, MATRÍCULA EDUCACION BASICA

REGULAR, AÑO 2011


GRAFICO N° 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES

EDUCATIVAS, 2011


Educación Publica; 14,105 ; 26%

Educacion Privada; 41,063 ; 74%

12,558

2,091 4,985 5,482

34,092

2,751

14,744 16,597

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

Educación BásicaRegular

- Inicial - Primaria - Secundaria

EducacionPrivada

EducacionPublica

1,107

71 369 -

14

122 393

6,982

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

EBA EBE ETP ESNU

EducacionPrivada

EducacionPublica


116

TABLA N° 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA

Distrito La Molina

Total

Grupos de Edad (2007)

3 a 5 Años

6 a 11 Años

12 a 16 Años

17 a 24 Años

TOTAL 46,010 5,355 11,000 9,803 19,852

Asiste 37,993 4,433 10,752 9,391 13,417

No Asiste 8,017 922 248 412 6,435

- Hombres 3,256 464 114 133 2,545

- Mujeres 4,761 458 134 279 3,890


GRAFICO N° 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS

DE ENSEÑANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AÑOS (2007)


GRAFICO N° 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR

QUE NO ASISTE AL COLEGIO


Asiste; 37,993; 83%

No Asiste; 8,017; 17%

4,433

10,752

9,391

13,417

922 248 412

6,435

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años 17 a 24 años

ASISTE

NO ASISTE


117

En el distrito de La Molina, al año 2007, existían un total de 8,017

personas que no asistían a ningún centro de enseñanza regular. De

esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayoría de

los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres,

excepto en el grupo de 3 a 5 años. La mayor cantidad de personas no

asistentes a centros de enseñanza se ubican en el grupo de 17 a 24

años (6,435) y de 3 a 5 años (922).

GRAFICO N° 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIÓN EN EDAD

ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007


GRAFICO N° 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION

DE 3 A 16 AÑOS (2007)


3 a 5 años, 922, 12%

6 a 11 años, 248, 3%

12 a 16 años, 412, 5% 17 a 24 años,

6,435, 80%

Asiste; 24,576; 94%

No Asiste; 1,582; 6%


118

GRAFICO N° 89: POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS QUE NO

ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007


TABLA N° 60: TASA DE ALFABETIZACIÓN

Condición de

Alfabetismo Total

Grupos de edad (2007)

15 a 19 años

20 a 29 años

30 a 39 años

40 a 64 años

65 a mas años

La Molina 105,713 11,690 23,626 20,884 38,359 11,154

Alfabeto 105,029 11,662 23,563 20,827 38,082 10,895

Analfabeto 684 28 63 57 277 259


Tasa de Alfabetización: 99.35 %

Tasa de Analfabetismo: 0.65 %

TABLA N° 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA

EDUCATIVO

Modalidad y Nivel Educativo Año 2008

Año 2009

Año 2011

La Molina:

TOTAL: 3,386 3,559

Educación Básica Regular 2,788 2,830

- Inicial 614 600

- Primaria 1,004 1,019

- Secundaria 1,170 1,211

Educación Básica Alternativa (1) 85 91

Educación Básica Especial 39 45

Educación Técnico Productiva (2) 27 26

Educación Superior No Universitaria 447 567

- Pedagógica 17 21

- Tecnológica 430 546

- Artística 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

(1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional

3 a 5 años; 922; 58%

6 a 11 años; 248; 16%

12 a 16 años; 412; 26%

La Molina: Poblacion de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007.


119

TABLA N° 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD

DE DOCENTES POR ALUMNOS

Modalidad y Nivel Educativo

Disponibilidad de Docentes, 2009

Total Docentes

Total Alumnos

Indice

La Molina:

TOTAL: 3,559 44,558 1/ 12.5 Educación Básica Regular 2,830 35,421 1/ 12.5 - Inicial 600 6,889 1/ 11.5 - Primaria 1,019 15,487 1/ 15.2 - Secundaria 1,211 13,045 1/ 10.8 Educación Básica Alternativa (1) 91 1,384 1/ 15.2 Educación Básica Especial 45 190 1/ 4.2 Educación Técnico Productiva (2) 26 581 1/ 22.3 Educación Superior No Universitaria 567 6,982 1/ 12.3 - Pedagógica 21 90 1/ 4.3 - Tecnológica 546 6,892 1/ 12.6 - Artística 0 -


(1) Incluye Educación de Adultos.

(2) Incluye Educación Ocupacional.

TABLA N° 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE

DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PÚBLICAS


Disponibilidad de Docentes Públicos, 2009

Total Docentes

IIEE Públicas

Total Alumnos

IIEE Públicas

Indice

La Molina:

TOTAL: 645 13,939 1/ 22 Educación Básica Regular 554 12,439 1/ 22 - Inicial 80 1,781 1/ 22 - Primaria 207 5,423 1/ 26 - Secundaria 267 5,235 1/ 20 Educación Básica Alternativa (1) 62 1,252 1/ 20 Educación Básica Especial 18 68 1/ 4 Educación Técnico Productiva (2) 11 180 1/ 16 Educación Superior No Universitaria

0 0 0 FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

(1) Incluye Educación de Adultos.

(2) Incluye Educación Ocupacional.


120

TABLA N° 64: CANTIDAD TOTAL DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Disponibilidad de Instituciones Educativas

2008 2009 2011

La Molina:

TOTAL: 251 251 Educación Básica Regular 222 224 - Inicial 104 105 - Primaria 64 64 - Secundaria 54 55 Educación Básica Alternativa (1) 15 13 Educación Básica Especial 4 4 Educación Técnico Productiva (2) 5 5 Educación Superior No Universitaria 5 5 - Pedagógica 2 2 - Tecnológica 3 3 - Artística 0 0


(1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

GRAFICO N° 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS


En La Molina, al año 2009 existían un total de 36 IIEE Públicas, 2 menos

que en el año 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE públicas: 1 de

educación inicial y 2 de educación básica alternativa; y se abrió 1 IE de

educación secundaria).

224

105

64 55

13 4 5 5 2 3 0 0

50

100

150

200

250

La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009


121

GRAFICO N° 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009

FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

TABLA N° 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Al año 2011, en el Perú existen un total de 104 Universidades, de

acuerdo al siguiente detalle:

UNIVERSIDADES DEL PERU

NACIONAL LIMA Y CALLAO DISTRITO LA

MOLINA

Pública Privada Pública Privada Pública Privada

Universidades Bajo Jurisdicción de la Asamblea Nacional de Rectores

31 46 6 20 1 2

Universidades bajo la jurisdicción del Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de las Universidades (universidades en proceso de institucionalización)

4 21 1 14 - -

Universidades creadas por ley que a la fecha no funcionan

2 - - - - -

TOTAL: 37 67 7 34 1 2

FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En el ámbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41

Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas

En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades:

Universidad Nacional Agraria La Molina.

Universidad Privada San Ignacio de Loyola.

Universidad Femenina del Sagrado Corazón.

27

9 9 9

6

1 2 0

0

5

10

15

20

25

30


122

Facultad de Ingeniería y Arquitectura de La Universidad San

Martin de Porres.

Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de

Porres.

Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres.

GRAFICO N° 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de

Estadística.

GRAFICO N° 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN

EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de

Estadística.

8 7

5

12

14 15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

UN

Agr

aria

La

Mo

lin

a

Un

ive

rsid

ad F

em

en

ina

de

l Sa

grad

o C

ora

zon

UP

San

Ign

acio

de

Loyo

la

Facultades

CarrerasProfesionalesOfrecidas

29

6

0

5 3

4 2

0 0 0

5

10

15

20

25

30

35

Maestrias Doctorados 2da Especializacion

UN Agraria LaMolina

UniversidadFemenina delSagrado Corazon

UP San Ignacio deLoyola


123

C. CULTURA Y RECREACIÓN

Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales

El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no

disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.

Biblioteca Municipal.

El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.

Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad

En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones

deportivas de uso público.

TABLA N° 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS

DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008) Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008)

Esta

dio

s

Co

mp

le jo

s

De p

ort

ivo

s

Parq

ues

Zo

nale

s

Lo

sa

s

Mu

ltid

e

po

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Lo

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s d

e

Fu

lbit

o

Lo

sa

s d

e

Basq

ue

t

Lo

sa

s d

e

Vo

ley

Pis

cin

as

Gim

na s

ios

Co

liseo

s

Dep

ort

ivo

s

1 1 - 3 - - - 1 1 -

FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica.

D. SALUD

TABLA N° 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Ambito Total

Tipos de Establecimientos disponibles (2009)

Hospital Instituto Centro de

salud Puesto de

salud

La Molina 5 - - 3 2

FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática

TABLA N° 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA

Ambito Total

Pacientes Atendidos (2008)

Hospital Centro de

salud Puestos de

Salud

La Molina 27,816 - 22,798 5,018

FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática

TABLA N° 69: ATENCIONES MÉDICAS REALIZADAS EN LOS

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA

Ambito Total

Atenciones Medicas Realizadas (2008)

Hospital Centro de salud Puestos de

Salud

La Molina 114,166 - 93,754 20,412

FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de

Estadística e Informática


124

TABLA N° 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N° 94: EVOLUCION MENSUAL DE

LAS ATENCIONES MEDICAS 2010


TABLA N° 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE

CONSULTORIO SEGÚN MES 2010



125

GRAFICO N° 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL

2007 - 2010


GRAFICO N° 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010


TABLA N° 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES

EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010


TABLA N° 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE

AMBULANCIA 2007 - 2010



126

TABLA N° 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO

DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010


TABLA N° 75: CENTRO MEDICO – EXPEDICION DE

CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010


TABLA N° 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010


TABLA N° 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD

Año

Nacional

Lima

Metropolitana y Callao

Distrito La Molina

Co

n

Pro

ble

ma

de

Sa

lud

Cró

nic

o

Co

n

Pro

ble

ma

de

sa

lud

No

Cró

nic

o

Co

n

Pro

ble

ma

de

Sa

lud

Cró

nic

o

Co

n

Pro

ble

ma

de

sa

lud

No

Cró

nic

o

Co

n

Pro

ble

ma

de

Sa

lud

Cró

nic

o

Co

n

Pro

ble

ma

de

sa

lud

No

Cró

nic

o

2004 17.6 37.2 22.5 28.4 Sin

Información Sin

Información

2005 20.3 34.4 22.6 26.1 Sin

Información Sin

Información

2006 22.7 34.6 24.2 28.8 Sin

Información Sin

Información

2007 22.9 38.6 26.7 32.0 Sin

Información Sin

Información

2008 23.9 38.9 26.6 31.4 Sin

Información Sin

Información

2009 24.3 40.2 28.5 38.1 Sin

Información Sin

Información FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.


127

Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana,

revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminución

de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar

cobertura a las necesidades de atención de la salud integral de la

población.

En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la información

estadística, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que

el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 – 2009

ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de

establecimientos de salud de limitada capacidad de atención.

Sin embargo, dado el nivel socio económico de la mayor parte de la

población molinense, es posible que una gran parte de esta sea

atendida en establecimientos de salud privados.

TABLA N° 78: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE PROBLEMA DE

SALUD QUE BUSCÓ ATENCIÓN MÉDICA (2004-2009) Año Lima Metropolitana Distrito La Molina

2004 47.6 Sin Información






FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

TABLA N° 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE

LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AÑO 2008

Total Hospital e Instituto

Centro de Salud

Puesto de Salud

Atendidos 27,816 - 22,798 5,018

Atenciones 114,168 - 93,754 20,412


TABLA N° 80: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO

DE SEGURO DE SALUD

Tipo de Seguro Lima Metropolitana y Callao

2004 2009

Con seguro 43.0 53.4

Solo Es Salud 23.7 30.0

Solo SIS 8.2 11.7

Es Salud y SIS 0.2 0.1

Otros 10.8 11.6



128

TABLA N° 81: POBLACIÓN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007

Distrito LA

MOLINA

Población

Total SIS Es Salud

Otro

Seguro Ninguno

132,498 4,249 51,588 45,090 40,953

Menos de 1

año 1,448 136 506 472 440

De 1 a 14

años 25,337 1,394 9,298 10,163 6,510

De 15 a 29

años 35,316 887 8,183 12,012 15,719

De 30 a 44

años 30,214 770 12,309 10,644 9,305

De 45 a 64

años 29,029 719 14,469 9,297 6,856

De 65 y más

años 11,154 343 6,823 2,502 2,123

Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277

Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676


Del cuadro anterior se deduce que, en el año 2007, el 30.1 % de la

población de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud.

Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009)

Según información del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el

Distrito de La Molina al año 2009 solo disponía de tres (03) Centros de

Salud y Dos (02) Puestos de Salud

E. EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL

TABLA N° 82: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)


129

GRAFICO N° 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE

EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL,

JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA


TABLA N° 83: PORCENTAJE DE TASA DE

OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA


TABLA N° 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN

NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA



130

GRAFICO N° 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL

DE EDUCACIÓN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA


TABLA N° 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N° 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGÚN

NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA

METROPOLITANA



131

GRAFICO N° 100: PEA OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD

(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N° 101: PEA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N° 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION

DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL



132

TABLA N° 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL

Ambito

Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007)

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Org

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Ju

ve

nil

es

Otr

o

Prov Lima

1,781 13,768 3,925 786 390 370 120

Distrito La Molina

- 25 3 - - - 1

FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

TABLA N° 87: BENEFICIARIOS DE LOS

PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL

Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)

To

tal

de

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1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460

2,381 1,020 862 29 75 4 391


TABLA N° 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

VASO DE LECHE, POR TIPOS

Ambito

Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)

To

tal

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Be

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Prov Lima

1’034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460

Distrito La Molina

2,381 1,020 862 29 75 4 391



133

TABLA N° 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO

DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010


GRAFICO N° 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010


TABLA N° 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS

ATENDIDOS SEGÚN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010



134

TABLA N° 91: PROTECCIÓN DEL NIÑO, ADOLESCENTE,

MUJER Y ADULTO MAYOR

Ambito

Tipos de Locales de Protección (2007)

Hogares de Niños y

Niñas

Asilos y Albergues

DEMUNA Casa de la

Mujer Otro

Provincia LIMA

Num de Locales 5 2 55 7 18

Población beneficiada

483 123 102,310 5,622 7,266

Distrito LA MOLINA

Num de Locales - - 1 - 1

Población beneficiada

- - 5,244 - 317


TABLA N° 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE

BENEFICIARIOS POR MES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD


GRAFICO N° 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS

DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010



135

GRAFICO N° 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010


GRAFICO N° 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010


GRAFICO N° 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010



136

TABLA N° 93: ATENCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

EN LA DEMUNA

Ambito

Cantidad de Atenciones por la DEMUNA

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008/p

Prov Lima 26,656 85,762 100,022 82,174 49,095 120,805 24,707

Distrito La Molina

312 901 739 1,051 1,358 2,098 225

FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio

TABLA N° 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010

FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los

Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio

GRAFICO N° 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA

2007 - 2010

FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los

Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio


137

TABLA N° 95: PERFIL DE POBREZA

VARIABLE / INDICADOR Provincia LIMA Distrito LA MOLINA

Número % Número %

POBLACION

Población Censada 7605742 132498

Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 7531233 131851

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 1373810 18.0 4702 3.5

Incidencia de pobreza extrema 56107 0.9 54 0.0

Indicadores de intensidad de la pobreza

Brecha de pobreza total 4.0 0.6

Severidad de pobreza total 1.3 0.2

Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini 0.3 0.3

Gasto per cápita

Gasto per cápita en nuevos soles 556 827.1

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 556 827.1

POBREZA NO MONETARIA

Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 1784151 23.7 6456 4.9

Con 2 o mas NBI 338220 4.5 530 0.4

Con una NBI 1445931 19.2 5926 4.5

Con dos NBI 285988 3.8 469 0.4

Con tres NBI 48191 0.6 61 0.0

Con cuatro NBI 3886 0.1 0 0.0

Con cinco NBI 155 0.0 0 0.0

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

Población en viviendas con características físicas inadecuadas 519633 6.9 1103 0.8

Población en viviendas con hacinamiento 1181461 15.7 3694 2.8

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 218052 2.9 530 0.4

Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 150498 4.3 1276 2.6

Población en hogares con alta dependencia económica 109155 1.4 444 0.3

Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 388017 20.9 1356 4.0

Con 2 o más NBI 72398 3.9 121 0.4

Con una NBI 315619 17.0 1235 3.6

Con dos NBI 62683 3.4 113 0.3

Con tres NBI 9019 0.5 8 0.0

Con cuatro NBI 672 0.0 0 0.0


138

Con cinco NBI 24 0.0 0 0.0

Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 140189 7.5 299 0.9

Hogares en viviendas con hacinamiento 223735 12.0 687 2.0

Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 62021 3.3 181 0.5

Hogares con niños que no asisten a la escuela 26826 4.1 246 2.5

Hogares con alta dependencia económica 18079 1.0 72 0.2

HOGAR

Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 1860569 33985

Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 15005 0.8 27 0.1

Sin agua, ni desagüe de red 94356 5.1 187 0.6

Sin agua de red o pozo 273748 14.7 834 2.5

Sin agua de red 239010 12.8 445 1.3

Sin alumbrado eléctrico 91951 4.9 207 0.6

Con piso de tierra 247715 13.3 738 2.2

Con una habitación 331024 17.8 1610 4.7

Sin artefactos electrodomésticos 109820 5.9 835 2.5

Sin servicio de información ni comunicación 338029 18.2 1423 4.2

Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 127184 6.8 303 0.9

Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina 109227 5.9 236 0.7

Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina 39346 2.1 106 0.3

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud 1932500 59.0 19852 32.1

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 646597 19.7 3353 5.4

Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 50.7 30.5

Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 10.1 4.1

Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 0.8 0.3

EDUCACION

Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 7663 0.5 68 0.3

Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 12.3 11.9

Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.7 16.5


139

Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 1572 0.2 9 0.1

Tasa de analfabetismo

Total 104144 1.8 684 0.6

Femenino 84692 2.9 552 1.0

SALUD

Población que no tiene ningún seguro de salud 4421771 58.1 40953 30.9

Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 479383 6.3 3715 2.8

IDENTIDAD

Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 42471 1.8 236 0.7

Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 92764 1.8 730 0.7

Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 5289 0.1 18 0.0

FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO

A. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ

Según el informe del PNUD del año 2010, El Índice de Desarrollo

Humano (IDH) que representa el impulso de una definición más amplia

del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones básicas

del desarrollo humano: salud, educación e ingresos; entre 1980 y 2010

el IDH de Perú creció en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta

el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 63 de los

169 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de

América Latina y El Caribe, como región, ha pasado del 0.578 de 1980

al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a

0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de la

media mundial.

B. ÍNDICE DE SALUD

Indicador Valor

Esperanza de vida al nacer. (años) 73.7

Incidencia de la desnutrición (% de la población) 13

Gasto público en salud (% del PIB) 2.5

Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (por cada 1.000 nacidos vivos)

24


140

C. ÍNDICE DE EDUCACIÓN

Indicador Valor

Tasa bruta de matriculación (%) 88.1

Gasto en educación (% del PIB) (%) 2.7

Usuarios de internet (por cada 100 personas) 24.7

Años de educación promedio (años) 9.6

Años esperados de instrucción (años) 13.8

D. ÍNDICE DE INGRESOS

Indicador Valor

PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$ de 2008)

9,016

Gasto de consumo final de los hogares per cápita (US$ a precios constantes de 2005)

4,234

INB (ingreso nacional bruto) per cápita 8,424.2

E. ÍNDICE DE DESIGUALDAD

Indicador Valor

Coeficiente de Gini, ingresos 50.5

Índice de educación ajustado por la desigualdad 0.510

Índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la

desigualdad 0.709

Índice de ingresos ajustado por la desigualdad 0.348

Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad

0.501

F. ÍNDICE DE POBREZA

Indicador Valor

Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085

Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares con carencias en al menos 3 indicadores)

43.1

Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%) 7.69


141

G. ÍNDICE DE GÉNERO

Indicador Valor

Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos)

240

Población con al menos educación secundaria completa, relación mujer/hombre (Relación tasa de mujeres-tasa de hombres)

0.815

Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de entre 15 y 19 años) (la cantidad de partos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años)

54.7

Índice de desigualdad de género 0.614

Proporción en escaños en el parlamento: relación mujer/hombre.

0.388

Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos)

98

Índice de Desigualdad de Género, valor (actualizado) 0.562

H. ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD

Indicador Valor

Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas)

1.4

Área protegida (% de área terrestre) 13.6

Ahorro neto ajustado (% del INB) 7.0

I. ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

Indicador Valor

Refugiados por país de origen (miles) 7.3

Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de trabajo)

7.0

Población afectada por desastres naturales (por millón de personas)

15,606

Tasa de homicidios (por cada 100.000) 3.2

Tasa de robos (por cada 100.000) 156

http://hdrstats.undp.org/es/indicadores/27706.html












142

J. ÍNDICES COMPUESTOS

Indicador Valor

Índice de pobreza multidimensional (%) 0.085

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.723

Índice de desigualdad de género 0.614

ÍDH ajustado por la igualdad 0.501

3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO

3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL Y

FUTURO

A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA ÚLTIMA DÉCADA DEL SIGLO

XX

Mundo inestable.

Redefinición de la competencia.

Aceleración del ciclo de vida de los productos.

El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones.

La tecnología de producción desplaza a tecnología de producto como

base de la competitividad.

Internacionalización de la empresa.

Universalidad del hombre.

Crecimiento explosivo de las comunicaciones.

Explosión en la tecnología del área biológica.

Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónoma.

Preocupación ecológica.

Redefinición del papel de la mujer.

Redefinición del papel del estado.

Pluralismo y democracia.

Énfasis en educación.

Agudización de las diferencias norte-sur.

Reestructuración de la economía.

B. GLOBALIZACIÓN

Un mundo con incertidumbre sin precedentes.

Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad.

Tecnología de la producción como base de la competitividad

Calidad en producto, diseño y servicio es el factor más importante a

largo plazo

El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta

tecnología de la producción y calidad.






143

Las empresas se reorganizan a través de redes de cooperación

internacionales

Los mercados se globalizan

Los comportamientos se uniformizan

El inglés se utiliza como idioma mundial

El mundo se moverá hacia el libre mercado

La transferencia de la tecnología se acelerará

Las telecomunicaciones crecerán exponencialmente

Los sistemas auto controlados sustituirán cada vez más a la mente

humana, la aviación y los sistemas de manufactura.

Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economía

es re-interpretada

Las organizaciones se simplifican

Los mercados se están fraccionando

Crecimiento del sector servicios

Privatización del sector público

El socialismo como lo conocemos dejará de existir: Enfoque de un

nuevo concepto de nación y de derechos humanos

Mayor atención a la ecología

Menor uso de recursos naturales y sustitución

Aplicación de la biología en su punto de despegue

La mujer se incorpora a la vida política y económica

C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI

La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a

adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y

de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega

tendencias que probablemente regirán el quehacer político,

económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en

los próximos 10 o 20 años.

El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general,

características críticas hacia el año 2025:

Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el

envejecimiento en el norte.

Creciente diferencia entre países ricos y países pobres.

Creciente diferencia entre clases sociales.

Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales.

Tendencia a la urbanización. (actualmente, más del 60% de la

población mundial vive en ciudades intermedias).

Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del

sur a las “economías frías” del norte.

Creciente globalización de la economía y transnacionalización de

los capitales.

Para poder caracterizar el escenario del año 2025, debemos tomar en

cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una

mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el


144

futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos

históricos del presente. Señalaremos algunas características de las

mega tendencias:

Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más

selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los

seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del

poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene

presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su

parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el

conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal

será más selectivo.

Materias primas vs. manufacturas. Los países dependientes

y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento,

continuarán importando manufacturas con alto contenido

tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor

agregado; esto es, continuarán exportando materias primas.

Transferencias entre países. Las transferencias económicas

de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo

continuará; las transferencias serán por los términos del

intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre

países.

Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en

partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los

funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los

partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La

mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de

género transformarán el futuro.

Modelos flexibles en Educación (Educación a distancia,

privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la post-

modernidad se caracteriza por la adquisición intensiva de

tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos

económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos

paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio

a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha

sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos

algunas:

• Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas

como la educación a distancia.

• Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma

de redes de colaboración,

• Flexibilización del currículum.

• El modelo universitario actual estará en crisis.

• Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano

de obra calificada; la escuela en la fábrica.

• El profesor como tutor que facilita el aprendizaje.

• El currículum enfocado a normas de competencia.


145

• Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad.

En medio de todo ello, el paradigma tradicional de

universidad cambiará, pues el concepto de campus real

emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual.

Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el

conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se

conservará el contenido y se modificarán los medios. El

dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional

y los valores que sustentan la convivencia entre las

personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán

la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y

difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del

sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de

la educación.

Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre

individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no

tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado.

La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación

vía Internet será más usual. Los profesores tendrán

habilidades para el manejo de la tecnología.

Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques

culturales civilizacionales, Aunque las fronteras políticas

aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán

existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá

por una natural contención en los países de sus poblaciones;

éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su

cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a

agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura,

religión y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra

los demás grupos o civilizaciones.

Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la

educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de

éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en

una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo

más importante a largo plazo.

La estratificación acelerada de los segmentos sociales:

más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará

claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán

nuevas formas de organización para poder satisfacer las

necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará

satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del

norte al sur del Planeta.

Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una

desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa,

sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras


146

culturas por el uso intensivo de medios de comunicación

también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los

jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de

divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos

disminuirá.

Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no

arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los

productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al

personal. Las certificaciones más importantes son:

• Certificación de Productos. Se refiere a los requisitos de

los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las

primeras etapas del intercambio comercial entre países.

• Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue

evidente que los productos cumplían con los requisitos, el

énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los

productos; así nacieron en los años ochenta las normas

internacionales.

• Certificación de Personal. Los recursos humanos tendrán

también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a

los países subdesarrollados. (normas técnicas de

competencia laboral).

• La transformación Radical que se vive en la actualidad y

que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural,

social, económica, política, puede desprenderse de dos

grandes tendencias:

Una creciente globalización de las relaciones

económicas y una cada vez mayor interdependencia

entre los estados nacionales;

Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que

se puede caracterizar como una revolución científico-

tecnológica del conocimiento.

• Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el

agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento

global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como

de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre

desarrollo y respeto al medio ambiente.

• Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide

Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución

gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología

establecida para las comunicaciones científicas pero

escasamente conocida en una red fácil uso para las

personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más

amplio a menor costo. También introdujo toda una

estructura nueva de comunicación, permitiendo la

transferencia simultánea de información en palabras,

números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y


147

redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la

interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del

procesamiento de información se redujo de 75 dólares por

un millón de operaciones a menos de un centésimo de

centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las

líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y

1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de

duración de Nueva York a Londres de redujo de 245 dólares

en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en

1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar

en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las

comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar

la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo

el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del

producto se redujeron; las manufacturas se componen de

partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional:

estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y

de los lenguajes.

• Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología

y capital intelectual; las empresas generan utilidades en

relación directa con el número de nuevos productos; los

servicios son ahora el gran factor de utilidad de las

empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y

“holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones

se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se sub-

contratan en out sourcing a los proveedores. Se darán

alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para

enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de

comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de

la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras

distintas:

Reducción de espacio. La vida de la gente – sus

empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por

los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado

del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni

siquiera conocen.

Reducción del tiempo. Los mercados y las

tecnologías cambian ahora con rapidez sin

precedentes, con acción transcurrida a la distancia en

tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy

lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de

las corrientes de capital desde los mercados del Asia

oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia

y Corea, así como a la lejana Sudáfrica.

Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales

están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los


148

capitales y la información, sino demás respecto de las

ideas, las normas, la cultura y los valores. Las

fronteras se están eliminando también en cuanto a

normativa económica, a medida que acuerdos

multilaterales y la presión para mantener la

competitividad en los mercados mundiales limitan las

opciones de la política nacional, y a medida que las

empresas multinacionales y la delincuencia organizada

a escala mundial superan con mucho el poder

económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las

grandes capitales del norte del mundo es ahora

cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural.

D. TECNOLOGÍAS MÁS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AÑO 2012

Según el portal web “COSMOS DIGITAL”, el escenario tecnológico del

año 2012 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes

tendencias tecnológicas:

La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad.

Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y

por cable, y otras compañías de electrónica de consumo se unan a

Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de

televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas

deberán ser capaces de medir la aceptación de la televisión

inteligente por parte del consumidor.

Ventas aún mayores de laptops.

Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias

a la siguiente generación de procesadores Intel® Core™ 2011, que

añaden una serie de nuevas características como es la alta definición

(HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los

consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de

contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de

clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology

(Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en

servidores, PCs y laptops también podría aumentar.

“Tabletmanía, “Hibridización”

El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y

sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también

productos híbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado

en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum

(IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una

apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una

laptop, con lo mejor de las tablets.


149

Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energía.

Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen

desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que

miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de

cómputo y conectividad a Internet, tendrán un desempeño

significativamente mayor, con más características embebidas en el

silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo

de energía y se extenderá la duración de la batería.

Mayor seguridad.

A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI)

cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez

más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en

la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo

(CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una

de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo

año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para

la protección de la infraestructura y en el resguardo de información

confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores

Intel® Core™vPro™, la adquisición de McAfee por parte de Intel y

numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de

Intel tendrán un papel muy importante al respecto.

Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad:

cómputo perceptual y consciente del contexto

Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras

conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard

y soft sensor”. Por ejemplo, un dispositivo móvil llamado Personal

Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del

contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje.

El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen

los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft”

(información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como

preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones

sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás.

Los consumidores comprarán marcas de confianza en un

entorno económico incierto

La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una

forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de

los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de

comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de

incertidumbre económica, los consumidores probablemente

regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión

de confianza y ofrecen calidad comprobada.


150

Crecimiento en consumo de las TICs.

2011 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras

entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo

vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los teléfonos Droid*

en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones

personales para la productividad en el trabajo y los empleadores

querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para

aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo,

la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes

relacionados con esta tendencia.

Letreros inteligentes.

Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”,

serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de

interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos.

Revolución de los consumidores en temas de energía y medio

ambiente.

Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo

de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de

dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía.

Tecnología para vehículos.

Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos

centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este

segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas

características de entretenimiento, control por voz del “manos libres”

de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de

funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo.

Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube

empresarial.

La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados

en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las

redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones

preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2010, el

próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la

nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en

la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a

dispositivos con poder gráfico discreto.

3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E

INNOVACIÓN DISPONIBLES EN EL DISTRITO

A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros

centros de investigación como son el Instituto Nacional de Investigación


151

Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el

Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una

extensión de 220 hectáreas, siendo el campus más grande del país, cuenta

con modernas aulas, laboratorios y talleres con la más alta tecnología. La

universidad también cuenta con extensas áreas verdes y áreas de

investigación.

En sus más de 6,000 hectáreas se dan las facilidades necesarias para el

dictado de cursos intensivos y prácticas de campo, se incentiva el

desarrollo de tecnologías apropiadas y se contribuye al desarrollo en las

zonas de su influencia.

La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en

los tres grandes pisos ecológicos del Perú: costa, sierra y selva, buscando

ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Además, La

Molina tiene otros centros de experimentación y unidades empresariales,

donde también se realizan prácticas agropecuarias, forestales, pesqueras,

agroindustriales y empresariales.

a. Biblioteca Agrícola Nacional (BAN)

La Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) es el principal centro de

información en el área de Ciencias Agropecuarias y afines de la

Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la

Biblioteca Agropecuaria líder del Perú y desde enero del 2000 desarrolla

adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del

"Sistema de Documentación de América Latina y el Caribe" (SIDALC)

asignada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas

Agropecuarias del Perú (REBIAPE).

b. Centros de Producción

Campo agrícola experimental

Centro de panificación

Consultorio veterinario

Granja de animales menores

Granja de cerdos

Planta de alimentos

Planta piloto de leche

Unidad experimental de zootecnia

Vivero forestal

Vivero ornamental

c. Laboratorios

Laboratorio de Análisis de agua, suelo y medio ambiente

Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes

(LASPAF)


152

Laboratorio de Análisis Nutricional y Biología de alimentos

Laboratorio de Ecología Microbiana y Biotecnología "Marino

Tabusso"

Laboratorio de Energías Renovables

Laboratorio de Fisiología Vegetal

Laboratorio de Hidráulica y Mecánica de Fluidos

Laboratorio de Horticultura

Laboratorio de Micología y Biotecnología (LMB)

Laboratorio de Microbiología

Laboratorio de Percepción Remota y Sistemas de Información

Geográfica

Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterráneas

Laboratorio de Teledetección Aplicada y Sistemas de Información

Geográfica

Laboratorio de Topografía

Centro de Investigación en Recursos Genéticos Biotecnología y

Bioseguridad

Laboratorio de Entomología

Laboratorio de Fitopatología

Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas

Laboratorio de Nematología

Laboratorio de Toxicología

Laboratorio de Virología

Laboratorio de Fitotecnia

Laboratorio de semillas

Laboratorios de Biología

Laboratorios de Física

Laboratorios de Química

Laboratorio de Física y meteorología

Laboratorio de Fitoquímica

Laboratorio de Aprovechamiento Forestal

Laboratorio de Anatomía de la Madera

Laboratorio de Paneles

Laboratorio de Aserrado de la Madera

Laboratorio de Preservación de la Madera

Laboratorio de Pulpa y Papel

Laboratorio de Secado de la Madera

Laboratorio de Tecnología de la Madera

Laboratorio de Manejo Forestal

Laboratorio de Fauna

Laboratorio de Silvicultura

Laboratorio de Estadística e Informática

Laboratorio de Cómputo de la Facultad de Economía y Planificación

Laboratorio de Análisis Físico Químico de Alimentos

Laboratorio de Industrias Alimentarias

Laboratorio de Instrumentación


153

Laboratorio de Microbiología de Alimentos

Laboratorio de Prueba y Ensayo de Materiales

Laboratorio de Electricidad

Laboratorio de Mecanización Agrícola

Laboratorio de Ingeniería de Drenaje

Laboratorio de Acuicultura

Laboratorio de Microbiología Pesquera

Laboratorio de Química de Recursos Hidrobiológicos

d. Investigación

La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participación

significativa en el desarrollo científico del Perú. Actualmente, en el Perú,

la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que

realizan investigación (actualmente solo 10 universidades de más de 100

lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la

investigación no ha sido un área financiada correctamente por el

gobierno peruano en las últimas décadas.

Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los

siguientes institutos de investigación:

INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial)

IBT (Instituto de Biotecnología)

IPPS (Instituto de la pequeña producción sustentable)

IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa)

IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra)

IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)

e. Revistas y publicaciones

Revista Zonas Áridas: Esta revista se inició en el año 1982.

Publica artículos referentes a los diversos aspectos de las zonas

áridas y semiáridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al

mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al

manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta

contribuciones sobre zonas áridas en los distintos campos de la

ciencia básica y aplicada, en particular en: Biología, Ecología,

Paleobiología, Antropología, Arqueología, Geología, Hidrología,

Forestales, Agricultura, Climatología y Arquitectura referida a las

zonas áridas.

Revista Agronomía: Fundada en 4 de julio de 1904, por la

primera promoción de estudiantes de la "Escuela Nacional de

Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronomía tiene el

gran compromiso de contribuir con el desarrollo del país, pues a


154

través de la divulgación de artículos técnicos y científicos, los cuales

son resúmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros

proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento académico

y profesional. Dentro de las funciones de Agronomía, se destaca la

integración de los estudiantes de Agronomía del Perú, a través de la

Red de Corresponsalía

Revista Ecología Aplicada: Revista del departamento de biología

de la UNALM. Revista científica exclusivamente de la ciencia de la

Ecología.

Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo

del liderazgo de Perú en las agro exportaciones y brindar

información relacionada muy necesaria. A fines del año 2003

comenzó como Boletín Agronegocios, con la participación de

algunos profesores de la maestría en Agronegocios para luego

formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007.

Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportación, Comercio

Exterior, Investigación de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio

Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadísticas, Investigación,

entre otros.

Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la

Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria

La Molina. Con la celebración de su 25 aniversario, se coloca entre

una de las revistas más antiguas de Latinoamérica en el ámbito

forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas

forestales, ambientales y biológicos. Esta revista fue relanzada en el

2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando

cada vez más y llegando no sólo estudiantes de la UNALM, sino a

varias universidades relacionadas al sector forestal en el país y

también instituciones del ámbito internacional, como la Universidad

Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Américas

en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigación Forestal en

Santa Cruz, Bolivia

B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL)

Es una Universidad relativamente joven en el país que se encuentra en

pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigación, ni

laboratorios dedicados a la investigación, desarrollo e innovación

tecnológica.

Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnológico de la

Universidad, el mismo que recientemente suscribió un importante convenio

con Telefónica Internacional para dar inicio a la investigación y al desarrollo

de programas de alta tecnología para aplicaciones en telefonía móvil. El

proyecto se inicia con la creación de diez aplicaciones para el mercado

residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la


155

primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en

telefonía móvil.

El acuerdo también contempla la creación de una de las primeras

especializaciones profesionales en “Desarrollo de Aplicaciones para

Dispositivos Móviles” en la USIL, a nivel mundial, así como becas de

estudio para los mejores alumnos que serán otorgadas por Telefónica

Internacional.

Lo más transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones

que desarrollará USIL Technology no son sólo para el Perú sino también

para 13 países de América Latina, con la posibilidad de extenderse a los

demás países de otros continentes.

Telefónica, es una de las mayores compañías de telecomunicaciones del

mundo por número de clientes y capitalización bursátil, es líder en Europa y

Latinoamérica con más de 228 millones de accesos, con operaciones en

más de 20 países y presencia en más de 40 en todo el mundo en el que

laboran más de 240 mil personas.

Telefónica Internacional, eligió a USIL Technology por la capacidad de los

ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores

soluciones en este tipo de trabajo, así como un know how único que lo

diferencia de otros países. Asimismo, escogió a la Universidad San Ignacio

de Loyola por ser una institución educativa que brinda una sólida formación

académica y con una clara visión de emprendimiento. Sin duda, un gran

avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y

profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto

nacional para el mundo.

a. Convenios de Investigación y Desarrollo suscritos por USIL

Technology.

Telefónica Internacional

USIL Technology es socio estratégico de Telefónica Internacional

para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefonía

móvil. De esta manera, Telefónica reconoce que USIL Technology

tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar

y soportar servicios basados en tecnologías como WAP, SMS, MMS,

J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamérica.

Grupo ALMA

El Grupo Alma es una multinacional española especializada en

proveer soluciones tecnológicas a grandes empresas e instituciones.

Cuenta con presencia en más de 12 países entre los cuales

podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Perú, Chile, Estados

Unidos y México. Su constante esfuerzo en Investigación y


156

Desarrollo, unido a los acuerdos con las compañías líderes a nivel

mundial en tecnologías de la información le permiten alcanzar

niveles de calidad óptimos para responder de forma integral a las

necesidades de sus clientes. La alianza estratégica con Alma le

permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en países

donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias.

IPCOM Technologies.

IPCOM Technologies es una compañía especializada en el diseño,

desarrollo e implementación de Plataformas y Servicios de Valor

Agregado (VAS) para el mercado de telefonía móvil y fija. Cuenta

con más de 14 años de experiencia en el mercado de las

telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas

en más de 20 países de África, Asia, América Latina y el Caribe. Su

oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnológico de

Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR,

y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay,

México, Ecuador y Perú.

b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL)

ISIL es una Institución de reconocida experiencia (28 años) que brinda

conocimientos, competencias y valores propios de una educación de

avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la

creatividad, la tecnología, el éxito empresarial y la educación para el

trabajo.

ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnológica dedicada a la

Capacitación y entrenamiento en Tecnologías de la Información y

Comunicaciones (TIC).

C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN (UNIFE)

La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigación,

Desarrollo e Innovación.


157

3.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.

A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).

N° FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES

O-1 El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años.

O-2 El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana.

O-3

Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones.

O-4 Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico.

O-5

Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.

O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.

AMENAZAS

A-1

La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.

A-2

La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.

A-3 Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial.

A-4 Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano.

A-5 Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.

A-6

Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia.


158

A7

Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud

A8 Alto nivel de contaminación ambiental existente en Lima Metropolitana.

A9

La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas.

A10 Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.

A11 Corrupción en la Administración Pública.

B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS).

N° FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

FORTALEZAS:

F1

Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

F2

Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito.

F3 Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central.

F4 Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.

F5 Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales.

F6 Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales.

DEBILIDADES:

D1 Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visión de Desarrollo del Distrito.

D2 Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.


159

D3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.

D4

Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados).

D5

Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos.

D6 Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito.

D7 Alto índice de violencia familiar.

D8 Informalidad en el transporte público vehicular.

D9

Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.

D10 Existencia de micro comercialización y consumo de drogas.

C. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES

EXTERNOS

N°

ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES

Factores Críticos para el Éxito Intención Estratégica

O-1

El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años.

Generar las condiciones adecuadas para la inversión privada.

O-2

El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana.

Generar las condiciones adecuadas para la inversión privada.

Promover la inversión privada en Gastronomía.

O-3

Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones.

Alinear la modernización estratégica de la MDLM a las políticas nacionales.


160

O-4

Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico.

Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.

O-5

Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.

Fortalecer los mecanismos de Seguridad Ciudadana, con la participación de los actores involucrados

Fortalecer la gestión de Seguridad Ciudadana, en la Mancomunidad Lima Este.

O-6 Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.

Promover la Gestión y Protección Ambiental en el Distrito.

ANÁLISIS EXTERNO - AMENAZAS

N° Factores Críticos para el Éxito Enunciados de Intención

A-1

La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.

Optimizar el gasto público del distrito.

Priorizar las inversiones estratégicas.

Mejorar los procesos internos orientados a la mejora continua.

A-2

La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.

Potenciar los servicios de seguridad de los actores involucrados.

A-3

Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial.

Implementar convenios de cooperación con la PNP, el Ministerio Público y el Poder Judicial.

A-4

Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano.

Fortalecer las acciones orientadas al cumplimiento de las políticas en desarrollo humano.

A-5

Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.

Fortalecer los sistemas y/o controles urbanos y comerciales.


161

A-6

Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia

Promover procesos de evaluación y mejora continua de las Instituciones Educativas Públicas para alcanzar los estándares establecidos

A-7

Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud

Gestionar convenios con Instituciones Públicas y Ministerio de Salud para mejorar salud pública

Fomentar políticas públicas en salud

A-8

Alto nivel de contaminación ambiental existente en Lima Metropolitana.

Ampliar la frontera verde y optimizar el mantenimiento de las áreas verdes existentes

Establecer convenios con entidades involucradas en temas ambientales

A-9

La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas.

Implementar una Estrategia Distrital Concertada de Gestión de Riesgos.

A-10 Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.

Fortalecimiento y Protección de las zonas limítrofes

A-11 Corrupción en la Administración Pública.

Fortalecer las Políticas de Anticorrupción y Transparencia eficaces.

D. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES

INTERNOS:

ANÁLISIS INTERNO - FORTALEZAS

N° Diagnóstico Enunciados de Intención

F-1

Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

Promover la Transferencia de conocimiento y capacidades de las entidades educativas privadas a las públicas.


162

F-2

Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito.

- Fortalecer las zonas

comerciales del distrito.

- Contrarrestar la informalidad.

F-3

Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central.

Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Distrito.

Fomentar espacios de Concertación Social

Incrementar canales de comunicación en la Ciudadanía.

F-4 Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.

Fomentar la Responsabilidad Social en la Población Molinense.

F-5

Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales.

Proteger la intangibilidad de las áreas verdes.

Habilitar la frontera de áreas verdes.

Mejorar el tratamiento de aguas.

F-6

Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales.

Fortalecer y mantener el compromiso ambiental de los ciudadanos.

ANÁLISIS INTERNO - DEBILIDADES

N° Diagnóstico Enunciados de Intención

D-1

Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visión de Desarrollo del Distrito.

Integrar a las organizaciones del distrito en la implementación estratégica del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito.

D-2

Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.

Implementar la plataforma tecnológica Digital de la Ciudad.

Alinear las políticas de Gobierno Local con la Política Nacional de Gobierno Electrónico.

D-3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.

Promover el adecuado control de los bienes y recursos públicos.

Completar el Saneamiento físico legal de los bienes inmuebles de uso municipal.


163

D-4

Insuficiente capacidad operativa de los Servicios de Seguridad de la Ciudad (PNP, Serenazgo Municipal y las organizaciones vecinales).

Fortalecer los mecanismos para la integración de los actores involucrados en la seguridad ciudadana.

Potenciar la capacidad operativa de los Servicios de Seguridad de la Ciudad.

D5

Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como la existencia de AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos.

Promover proyectos de diseño urbano para implementar la infraestructura peatonal en las urbanizaciones.

Gestionar con las entidades a cargo de servicios básicos (luz agua y desagüe, etc.) la implementación de dichos servicios en los AAHH del distrito.

D6

Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito.

Gestionar la ejecución de los proyectos de mejoramiento de las vías locales.

Gestionar ante la MPML la ejecución de proyectos para el mejoramiento de la vialidad de entrada y salida al Distrito y del transporte urbano.

D7 Alto índice de violencia familiar.

Concientizar a la población en valores éticos y morales.

Generar espacios de protección y lucha contra la violencia familiar.

D8 Informalidad en el transporte público vehicular.

Promover la erradicación o reducción del transporte informal en el Distrito.

D9

Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.

Formular e Implementar el PDLC del Distrito con la máxima participación ciudadana e institucional, así como los Planes Estratégicos Institucionales.

D10

Existencia de micro comercialización y consumo de drogas entre la población molinense.

Promover la erradicación de la micro comercialización y consumo de drogas en el distrito.


164



PARTE I:



165

CAPITULO IV:

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021

La visión compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo

(2012 – 2021) es:

“La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada,

inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano

ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas

acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de

desarrollo humano y participación ciudadana”

4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA

A. La Visión de Desarrollo Concertado es una síntesis de las aspiraciones y

anhelos compartidos entre la población, respecto del escenario posible que

se materializará en la ciudad de La Molina al año 2021, la cual debe servir

permanentemente como referente de la acción del Gobierno Local del

distrito, en la construcción de su desarrollo integral. Es la guía para la

determinación de las políticas, objetivos y metas que deberán trazarse en

los sucesivos mandatos del gobierno local. Es también, el elemento

movilizador de los procesos, en la búsqueda de la excelencia y la calidad de

sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble

propósito.

B. Como Visión Compartida:

Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad

viviente capaz de prever y orientar su destino.

Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el

logro de un destino común.

Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energía

hacia la acción individual y colectiva requerida para alcanzar los

objetivos y metas del desarrollo previstas.

Se constituye en la guía de dirección estratégica para la ciudad, y da

sentido claro de la orientación de los esfuerzos.

Comunica los valores e intenciones más importantes de la Ciudad.

C. La visión de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene

como horizonte temporal el año 2021, tiempo en el que la nación peruana

aguarda con mucha expectativa la conmemoración del Bicentenario de


166

nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que

permitirá la gestión de casi tres períodos del Gobierno Local Distrital.

D. Para explicar en el significado de la visión, es necesario ampliar el

contenido de los siguientes elementos:

Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la

población molinense que busca generar las condiciones de seguridad

que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las

actividades de las personas, dentro del ámbito territorial del distrito;

la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos

y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se

define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus

autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e

implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:

La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el

ámbito vecinal metropolitano.

La erradicación de de la violencia en todas sus modalidades.

La utilización pacífica de las vías y espacios públicos.

La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en la

ciudad.

La prevención de las conductas riesgosas.

Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su

vinculación a tres niveles:

Primero a nivel distrital, considerada como la vinculación de

todos sus sectores, entre sí.

Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la

vinculación entre todos los distritos de la metrópoli y la nación.

Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la

vinculación con los distritos de otras ciudades más

desarrolladas en el mundo.

De otro lado, implica un alto grado de organización

institucionalizada de la población molinense; es decir, su

integración física y social.

De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integración a la

Sociedad del Conocimiento y de la Información, disponiendo de los

adecuados canales de comunicación entre ciudadanos, entre las

instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las

instituciones locales, nacionales y del mundo.

Ciudad Inteligente.- La condición de ciudad inteligente se

sustenta sobre la base de seis sistemas:

Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la

seguridad pública, sanidad, Educación y Calidad de Vida.


167

Empresas: Comprende su marco político normativo e incluye

la regulación sobre planificación.

Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial,

transporte público

Comunicación: Abarca la posibilidad de acceder a la

información y trasmitirla.

Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento.

Energía: Abarca desde su infraestructura de generación y

transporte, hasta el tratamiento de residuos.

Una Ciudad Ecológicamente Sostenible.- Este concepto se

apoya en la fortaleza ecológica del Distrito de La Molina, por lo que

interpreta el deseo de su población de mantener, a través del

tiempo, su condición de distrito líder metropolitano en superficie de

áreas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus

recursos ambientales, permitiendo su racional utilización y disfrute

por las generaciones presentes y las venideras.

Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad más

equilibrada en su relación entre el hombre y su medio ecológico;

más habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor

indicador. Una ciudad con menos polución, con un transporte más

eficiente, con más calidad en sus espacios públicos, con menor

consumo energético y más integrada en su entorno territorial. Es a

la vez, una ciudad más acogedora.

También implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable,

una característica distrital que la define hacia el año 2021 como la

ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su

población, y con los mayores estándares de salud humana y salud

pública.

Por ello, la sostenibilidad ecológica implica mantener, a través del

tiempo, una relación equilibrada entre el uso del medio ambiente

del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el

esfuerzo permanente para preservar los recursos ecológicos y la

calidad medio ambiental, con elevados estándares de ecoeficiencia.

La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de

un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen

en su adecuada gestión. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos

en relación con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar

las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento.

Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este

concepto interpreta el anhelo de la población molinense por el cual


168

busca definir las características esenciales de la territorialidad del

Distrito de la Molina, reconociéndose como un ámbito geográfico en

el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso

residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pública

de: Educación, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e

Integración, que proporcionan elevados estándares de calidad de

vida a sus ciudadanos.

Así mismo, este concepto reafirma el anhelo de la población

molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden,

regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los

deberes ciudadanos de la población y el imperio de la Ley y Orden

establecido por un régimen de autoridad justo y equitativo que

canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien

Común en las mejores condiciones de distribución geográfica de la

infraestructura pública y privada, de regulación de las actividades

humanas y de mantenimiento del orden público.

El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente

desempeño, particularmente en las siguientes áreas:

Reglamentación del Uso y Protección de los cerros y laderas.

Reglamentación del Tránsito y Regulación del Transporte

Público.

El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y

paseos peatonales.

El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos

respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente

a los inmuebles particulares.

Regulación de las actividades económicas que se desarrollarán

en la vía pública, determinación del lugar donde dichas

actividades podrán realizarse, y de la forma como estas se

realizarán.

Las características de los anuncios publicitarios y comerciales

que se ven desde el exterior o que están situados en las vías

públicas.

Los horarios de funcionamiento, las características y los

requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de

actividades económicas.

Localización y normas de funcionamiento de los ocales públicos

destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, la

danza, los espectáculos y los comportamientos permitidos en la

vía pública.

Ciudad con Actividades Económicas Especializadas y

Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este

concepto interpreta en anhelo de la población molinense en relación

al tipo de desarrollo económico que debe tener el Distrito, como


169

parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que

este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo económico, el

Desarrollo Humano, y el Desarrollo Político – Cultural. En este

concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus

características de Distrito Residencial y Ecológico, aspira a construir

en su territorio una plataforma económica importante que le permita

atraer inversiones en áreas estratégicas especializadas que no se

contrapongan a dichas características, tales como: Negocios

Financieros, Alta Tecnología, Educación y Salud de Calidad,

Innovación Tecnológica, y Gastronomía, entre otros.

Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y

Participación Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de

la población molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el

año 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor

índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber

logrado sus expectativas de bienestar individual y social,

satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda,

nutrición, educación, salud integral, deporte, recreación, y de

pertenencia o cohesión social.

Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de

desarrollo Humano a los que aspira, solo podrán ser logrados con la

participación plena de su población, de sus ciudadanos, instituciones

públicas y privadas, empresas, organizaciones políticas, sociales,

vecinales, gremiales, económicas, religiosas, militares, etc.

En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar

en materia de participación ciudadana en la construcción de su

destino, garantizando la plena gobernabilidad democrática. Este

aspecto de la Visión compartida busca desarrollar la máxima

participación ciudadana, en la solución de los problemas vecinales,

en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las

autoridades que lideran la gestión y los ciudadanos que esperan

disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.

4.3. VALORES

A. VALORES INDIVIDUALES

Culto a la Honradez.

La honradez personal, es el valor ético fundamental que constituye el

gran baluarte para la protección de la propiedad privada y de los

derechos de las personas naturales y jurídicas; así como para la

prevención y lucha contra la corrupción, que es el principal factor de

deterioro y degradación social.


170

Culto a la Verdad.

La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las

personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad

será privilegiado en todas las actividades humanas, sin distinción de

ninguna condición de las personas, organizaciones, ni circunstancias.

Así mismo, la mentira o trasgresión de la verdad, será considerada

como la peor inconducta humana, la cual será objeto de sanción

moral o penal si es preciso.

El culto a la verdad facilitará la construcción de una sociedad que

confía en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y

en la veracidad de sus actos; también facilitará la convivencia social

con pleno respeto y confianza, y la administración de Justicia entre

los hombres.

Culto al Trabajo.

El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo

realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el

fundamento de la creación de la riqueza, como factor del auto

sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los

pueblos.

Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su

trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario,

quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de

ostentar la condición social de hombre de bien.

B. VALORES INSTITUCIONALES

Calidad.

Atributo propio de todos los productos y servicios públicos, privados y

gubernamentales que proveen las empresas, instituciones públicas y

privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de

los productos y servicios brindados contribuye directamente al

mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Calidez.

Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones

públicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y después del

requerimiento de un determinado servicio.

Trabajo en Equipo.

Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las

instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar

la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo

mancomunado.


171

Excelencia Institucional.

Valor corporativo atribuible a las instituciones públicas o privadas,

gubernamentales o vecinales, sin distinción alguna que existen en el

Distrito de La Molina, entendida como la permanente superación de

las metas logradas a través del ejercicio del gestión de cada una de

ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto

administrativo, de emprendimiento, de innovación, etc, sea cada vez

mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional.

Liderazgo Corporativo.

Valor institucional del Equipo Estratégico de Gobierno Local y de

cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestión de alguno

de los Ejes Estratégicos, Proyectos e Iniciativas Estratégicas, que

obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a

asumir la dirección de los destinos de la Ciudad o de los asuntos

estratégicos encargados, hasta lograr la consecución de sus objetivos

o metas previstas.

Principio de Autoridad.

Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera

relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad

de la Institución o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar,

imponer, persuadir o convocar a la ciudadanía a la acción, para

participar en la construcción de su visión y la formulación de los

planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la

aceptación voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el

acatamiento de sus mandatos o resoluciones.

Disciplina Laboral.

Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeño de

su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La

práctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la

forma en que los ciudadanos podrán ser atendidos por las

instituciones, las empresas y demás organizaciones, en cualquier

momento, y ante cualquier requerimiento.

Compromiso Social.

Valor corporativo por el cual las instituciones públicas y los

ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense

a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.

Justicia.

Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el

orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos

los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la


172

participación equitativa de los beneficios que esta brinda a sus

ciudadanos, y de las obligaciones imponibles.

C. VALORES COLECTIVOS

Democracia Participativa.

La población molinense tiene participación real y efectiva en la

formulación y determinación de sus políticas de desarrollo, objetivos

Estratégicos de Gobierno Local, priorización de los Proyectos e

Iniciativas Estratégicas, y en la fiscalización de los servicios públicos y

gubernamentales que brinda la MDLM.

Gobernabilidad.

Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido

sobre la base de la paulatina satisfacción de las necesidades comunes

más apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminación

de la pobreza, la desnutrición infantil, el desempleo, la informalidad

social y económica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En

estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente

cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia.

Inclusión Social.

Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus

instituciones y a sus líderes a obrar por el bien común, sin

discriminaciones de ningún tipo, sobre la base natural de la igualdad

de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribución de

los beneficios y cargas sociales sobre las personas.

Identidad Distrital.

Característica común entre todos los ciudadanos nacidos o radicados

en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula,

fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo

Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos

comunes.

Espíritu de Desarrollo

Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo

impulsa cada día hacia la permanente búsqueda de mejores modos de

vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de

su comunidad.

Colaboración.

Es la predisposición o actitud de los ciudadanos molinenses para

brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los

sectores organizados de la ciudad, en aras de un propósito de

bienestar colectivo.


173

Solidaridad.

Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse

con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las

personas en situación de desventaja. La Solidaridad es el valor

humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia

el año 2021, como característica de una sociedad evolucionada con

elevados estándares de vida y del ejercicio moral de su nivel de

desarrollo alcanzado.

Pluralidad.

Es la aceptación sincera y franca de la realidad social, con sus matices

de diversidad étnica, racial, de posición socio económica, etc. Este

valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad

en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo

social.

4.4. TEMAS ESTRATEGICOS

Para dar cumplimiento a nuestra misión y lograr alcanzar nuestra visión,

necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratégicos de acción: .


174

4.5. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS

A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA

“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA

METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD

Y VIOLENCIA SOCIAL".

La ciudad de La Molina será la ciudad más segura de Lima

Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan

seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de

su tiempo libre.

Los ciudadanos tendrán confianza que:

Sus organismos de Seguridad Pública identificarán proactivamente

y abordarán los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden

Público y la Seguridad Personal.

La Policía Nacional del Perú y Ministerio Publico y el Poder Judicial,

ejercerán una fuerte persecución y sanción penal del delito.

El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrán

un impacto más directo en la seguridad pública y atención de

desastres.


175

B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO

“HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE

DESARROLLO HUMANO EN EL PERU”.

|

La ciudad de La Molina será una ciudad modelo de excelencia en la

gestión del Desarrollo Humano en el Perú, con una elevada tasa de

inclusión social de la población más necesitada y logrando reducir, a

su mínima expresión, los índices de desigualdad social, desempleo y

pobreza extrema.

El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial

preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima

Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Público ha

sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios

educativos a un considerable sector de la población del distrito,

brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el

analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estándares

educativos de la población escolar de nivel primario y secundario. Las

Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de

su enseñanza y los indicadores de investigación, Desarrollo e

innovación tecnológica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha

logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Perú

y entre las primeras 50 de Latinoamérica, y entre las primeras 500 del

mundo, según el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de

los Rankings de Universidades del Mundo.


176

La Cultura, el Deporte y la Recreación han sido asimiladas por la

población como elementos básicos de su calidad de vida, buscando su

mayor institucionalización y difusión.

El Sistema de Salud Pública del Distrito, ha ampliado notablemente la

cobertura de sus servicios a la población molinense, logrando la

reducción drástica de las tasas de mortalidad y morbilidad y

mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.

Los Programas Sociales de atención a la población en riesgo han

logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulación con los

programas de generación de oportunidades de negocios en la ciudad

y la paulatina elevación de la calidad de vida de la población. Se han

eliminado en el Distrito: la desnutrición infantil y el desempleo; así

mismo, dado el incremento de la población de la tercera edad hacia el

año 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a

la población de dicho sector poblacional.

C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO

“CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE

EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE

CALIDAD DE VIDA"

Este Tema Estratégico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las

instituciones públicas y privadas, y de todos los ciudadanos

Molinenses, hacia la gestión del uso del suelo para la provisión de

viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. Así

mismo, implica la implementación de infraestructura de los servicios


177

públicos, las facilidades de transporte urbano y de tránsito de las

personas entre los vecindarios establecidos.

Además, este Tema Estratégico implica:

Adopción de medidas para mejorar las facilidades de vida.

Cumplimento efectivo de las normas municipales.

Inversión en Infraestructura Urbana.

Rehabilitación Urbana.

Construcción, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura

Vial.

Implementación del Sistema de Gestión de Riesgos.

D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE

“HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y

ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE”

En el año 2021 La Molina continúa siendo un Distrito modelo de

excelencia en la gestión de la calidad ambiental por los siguientes

logros:

La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestión de residuos

sólidos (Recolección, transporte y disposición final).

La segregación de origen de los residuos sólidos inertes se ha

implementado en su totalidad en el Distrito.

La Molina mantiene la mayor tasa de áreas verdes por habitante,

con elevados estándares de calidad.

La Molina lidera la prevención y reducción de la contaminación

ambiental, mediante la formación de una ciudadanía ambiental y

una adecuada gestión ambiental (calidad del aire, del agua y

reducción de la contaminación sonora).


178

E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO

“GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA

INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS”.

El desarrollo de las actividades económicas en el Distrito de La Molina

constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la

ciudad, del desarrollo humano de su población y de la calidad de vida

que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la población

molinense es el de preservar la característica residencial de la ciudad,

el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar únicamente

a la recaudación tributaria del impuesto predial y arbitrios.

Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos

necesarios para lograr atraer la inversión extranjera y nacional para

fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo

adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las

características de la ciudad, los negocios que se promuevan en la

ciudad deberán ser de una naturaleza concordante con la

residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en

tecnología, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano

de obra no calificada serán promovidos solo para satisfacer las

estrictas necesidades de la ciudad.

Cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico alcanzado por la

ciudad, mayores serán las expectativas de recaudación tributaria de la

Municipalidad, y mayores serán las posibilidades de sostener un alto

Índice de Desarrollo Humano.


179

La ciudad de La Molina concentrará en su ámbito una plataforma de

negocios estratégicos multidisciplinarios, como componente del polo

de desarrollo económico de la Zona de Lima Este.

F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA

“DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES

INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y

EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD”.

La Molina es un distrito donde existe una relación de cooperación y

colaboración entre la ciudadanía, instituciones y la municipalidad.

Es un Distrito que tiene una organización municipal fortalecida, con un

liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya

población ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una

gestión de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones

con otros distritos metropolitanos, del interior del país y del exterior.

El Distrito de La Molina ha generado en su población las condiciones

adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la

población un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores

requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo

integral.

En la población molinense se han logrado reducir las barreras relativas

a la desigualdad y exclusión social, pobreza extrema y de acceso a

los principales servicios públicos; contribuyendo a generar adecuadas

condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social.


180

El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de

participación ciudadana, materializado a través de una vasta red de

organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte

activa en la formulación y sostenimiento de las políticas, objetivos y

metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad.

La Planificación es una función asociada, en los niveles de

responsabilidad estratégico y operativo, a todas las instituciones

públicas y privadas, en los temas estratégicos o áreas clave de acción

que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular

responsabilidad en la planificación estratégica del Desarrollo Integral

del Distrito, en la cual están involucradas todas las fuerzas vivas de la

población.

4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS

A. PARA EL TEMA ESTRATÉGICO 1 – SEGURIDAD CIUDADANA:

OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS

MEJORAR LA

SEGURIDAD CIUDADANA

REDUCIR LA ACTIVIDAD DELICTIVA Y LA

VIOLENCIA SOCIAL.

MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.

SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD

CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION.

DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA.

ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA

MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.


181

B. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 – DESARROLLO HUMANO:


MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA DE LOS

CIUDADANOS

PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO.

PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA RECREACION.

PROMOVER LA SALUD INTEGRAL DE LA

POBLACION MOLINENSE.

PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA

POBLACION VULNERABLE.

FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO.

DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS EN LOS CIUDADANOS.

ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE

LOS CIUDADANOS.

C. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 – DESARROLLO URBANO:


MEJORAR LAS

CONDICIONES DEL HABITAT URBANO

CONSOLIDAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.

MANTENER LA INTANGIBILIDAD DE LOS

CERROS Y SUS LADERAS.

IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DEL DISTRITO.

MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL

DISTRITO.

DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO.

SOPORTAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO

URBANO CON TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.

DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIÓN

DEL DESARROLLO URBANO.


MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO.


182

D. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 – MEDIO AMBIENTE:


BRINDAR UN AMBIENTE

ECOEFICIENTE,

SALUDABLE Y SOTENIBLE

PROTEGER Y MANTENER LAS ÁREAS VERDES Y EL ORNATO DE LA CIUDAD.

IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO

PAISAJÍSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS DE LOS CERROS.

REDUCIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE

LA CIUDAD.

MODERNIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANÍA.

FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIÓN

AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN MOLINENSE.

SOPORTAR LA GESTIÓN AMBIENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.


BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE.

E. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 – DESARROLLO ECONOMICO:


PROMOVER EL DESARROLLO

ECONÓMICO, SIN

ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD

DEL DISTRITO.

PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS.

PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE

LA CIUDAD.

FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO.

MEJORAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD.

ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO.


183

F. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 – GOBERNABILIDAD Y

DEMOCRACIA:


ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN

DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL

DISTRITO.

FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS

VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS.

PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ

Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.

PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓN.

DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLÍTICAS Y EL LIDERAZGO SOCIAL.

ASEGURAR LA PREVISIÓN Y PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS

PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO.

GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN

4.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL

A. A partir de la Visión Compartida, los Temas Estratégicos de Desarrollo y

los Objetivos Generales y Específicos determinados concertadamente

con los ciudadanos del Distrito en los talleres de participación vecinal

conducidos para tal fin, se determinaron diecisiete (17) Objetivos

Estratégicos de Desarrollo Local:

D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana.

D-C.2: Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

D-C.3: Mejorar las condiciones del hábitat urbano.

D-C.4: Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible.

D-C.5: Promover el desarrollo económico, sin alterar la

residencialidad del distrito.

D-C.6: Asegurar la gobernabilidad democrática para la gestión del

desarrollo integral del distrito.

D-P.1: Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el

gobierno local.

D-P.2: Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pública.


184

D-P.3: Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.

D-P.4: Fomentar la solución de los problemas vecinales con la

participación de los ciudadanos.

D-P.5: Desarrollar una adecuada gestión de riesgos de desastres.

D-A.1: Promover la integración de la población molinense a la

Sociedad de la Información.

D-A.2: Fortalecer el núcleo familiar y social en el Distrito de La

Molina.

D-A.3: Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos.

D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico – financieros

para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del

desarrollo integral del distrito.

D-R.2: Promover la inversión pública y privada en áreas

estratégicas.

D-R.3: Gestionar una eficiente recaudación tributaria.

B. Por razones técnicas de la operativización del Plan de Desarrollo Local

Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de

Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y

Específicos propuestos como resultados de los talleres de trabajo

concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones

vecinales, instituciones y el Equipo Estratégico designado por la

Municipalidad distrital de La Molina.

C. Los objetivos específicos no seleccionados serán recogidos y

desarrollados en los correspondientes Planes Estratégicos

Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos

Institucionales de corto plazo, los mismos que deberán ser formulados

tomando como guía de referencia al presente Plan de Desarrollo Local

Concertado.


185



PARTE I:



186

CAPITULO V:

ESTRATEGIA DE DESARROLLO

LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO

DE LA MOLINA, 2012-2021

5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO

Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han

tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno:

Perspectiva del Ciudadano.

Perspectiva de los Procesos Internos.

Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos

Humanos).

Perspectiva de la Administración de los Recursos (Finanzas).

A. Perspectiva del Ciudadano

A través de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en

acción concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del

Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que

van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como

cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como

principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital,

percibe los beneficios de la acción de Gobierno Local.

B. Perspectiva de los Procesos Internos

A través de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente

rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratégicos, mediante

los cuales sus órganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas,

con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los

ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos

internos, facilitará el logro de los objetivos de la perspectiva del

Ciudadano.

C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.

Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno

que permitirán que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren

desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en

forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los

proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos.


187

D. Perspectiva de la Administración de los Recursos.

Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno

necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los

diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del

patrimonio de la ciudad.

5.2. MAPA ESTRATEGICO

En la concepción estratégica general para el Desarrollo Local

Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha

formulado el mapa estratégico, como una herramienta de

simplificación y visualización de la Estrategia de Desarrollo Local

Distrital, en cada uno de los Temas Estratégicos de Acción que

convergen hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del

distrito.

En el mapa estratégico están condensados los siguientes elementos

de la Estrategia de Desarrollo:

La Visión Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina,

correspondiente al Largo Plazo (2012 – 2021).

Los Temas Estratégicos de Acción del Gobierno Local para el

período 2012 – 2021.

Las Perspectivas Estratégicas de Gobierno.

Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local.

Los Objetivos Estratégicos contenidos en los mapas estratégicos están

debidamente alineados, en una relación de causa – efecto, hacia la

consecución los propósitos generales de cada tema estratégico, de la

Misión de la Municipalidad y de la Visión de Desarrollo Concertado del

Distrito.

Determinados los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, se ha

determinado la relación causa efecto que existe entre todos los Objetivos,

la misma que ha quedado determinada en el siguiente Mapa Estratégico:


188

Mapa Estratégico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina Nivel: 0

VISION DE DESARROLLO

La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano

ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados

niveles de desarrollo humano y participación ciudadana.

Te

ma

s

Ciu

da

da

no

Pro

ce

so

s

Ap

ren

diz

aje

Re

cu

rso

s

D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana.

D-C.2 :

Mejorar la

calidad de

vida de los

ciudadanos.

D-C.3:

Mejorar las

condiciones

del hábitat

urbano.

D-C.6:

Asegurar la

Gobernabilidad

Democrática para la

gestión del desarrollo

integral del Distrito.

D-C.5:

Promover el desarrollo

económico sin alterar

la residencialidad del

Distrito.

D-C.4:

Brindar un ambiente

ecoeficiente,

saludable y

sostenible.

D-P.1:

Promover una

gestión eficiente,

eficaz y

transparente en el

Gobierno Local.

D-P.3:

Promover el Desarrollo

Tecnológico de la

Ciudad.

D-P.4:

Fomentar la Solución

de los problemas

vecinales con la

participación de los

ciudadanos.

D-A.1:

Promover la integración de la

Población Molinense a la

Sociedad de la Información.

D-A.2:

Fortalecer el Núcleo

Familiar y Social en el


D-A.3:

Desarrollar las

Competencias y Talentos

de los ciudadanos.

D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas.

D-R.3:

Gestionar una

eficiente Recaudación.

Seguridad

Ciudadana Gobernabilidad

y Democracia

Desarrollo

Humano

Desarrollo

Económico

Medio

Ambiente

Desarrollo

Urbano

D-P.2:

Implementar, mejorar y

mantener la

Infraestructura Pública. D-P.5:

Desarrollar una

adecuada gestión de

Riesgos de Desastres

D-R.1:

Asegurar la provisión de recursos

económico – financieros para la

ejecución sostenible de los

Proyectos e Iniciativas del

Desarrollo Integral del Distrito.


189

5.3. MATRIZ ESTRATEGICA

Titulo Responsable Titulo TipoUnidad de

Medida

D-C.1.1: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de

Seguridad Ciudadana (módulos y casetas)

D-C.1.2: Remodelación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento

de los puestos de auxilio rápido.

D-C.1.3: Construcción e implementación del centro de Operaciones de

Emergencia.

D-C.1.4: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de

Seguridad Ciudadana (Módulos y casetas)

D-C.1.5: Mejoramiento del patrullaje vehicular mediante bicicletas a motor.

D-C.1.6: Implementación de la Brigada Canina.

D-C.1.7: Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del

Distrito de La Molina.

D-C.1.8: Implementación del Sistema Integral de Seguridad Ciudadana en el


Pe

rsp

ec

tiv

a

INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES

D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD

CIUDADANA

Gerente de Seguridad

Ciudadana

D-C.1.a: Nivel de Percepción

de Seguridad de los

ciudadanos en el Distrito.

C %

CIU

DA

DA

NO


190


Medida

D-C.2.1: Implementación del Laboratorio Municipal de Bromatología.

D-C.2.2: Construcción de Local de OMAPED

D-C.2.3: Remodelación, Ampliación e Implementación del Centro Integral de

Atención al Adulto Mayor (CIAM).

D-C.2.4: Construcción e Implementación del Hogar de Refugio para Víctimas

de la Violencia Familiar.

D-C.2.5: Prevención de Conductas de riesgo en la población.

D-C.2.6: Expansión de los Servicios de Recreación y Deportes

D-C.2.7: Promoción del Deporte en la Población Molinense.

D-C.2.8: Fomento de la Identidad Cultural en la Población Molinense

D-C.2.9: Programa “CONOCIENDO A LA MOLINA”.

D-C.2.10: Programa “INFANCIA SALUDABLE”.

D-C.2.11: Promoción de la Salud Preventiva en la población.

D-C.2.12: Promoción de la Salud Mental en la población.

D-C.2.13: Voluntariado de Apoyo Social.

D-C.2.14: Atención al Adulto Mayor.

D-C.2.15: Erradicación de la pobreza extrema en La Molina

D-C.2.16: Mejoramiento de la Gestión del Programa Vaso de Leche

D-C.2.17: Mejoramiento de la Gestión del Programa Comedores Populares

D-C.2.18: Promoción de la Equidad de Género e Inclusión Social

Pe

rsp

ec

tiv

aINICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Gerente de Desarrollo

Humano

D-C.2.a: Nivel de

satisfacción de la población

por la gestión de la salud en

el distrito

D-C.2.b: Nivel de


por la gestión del desarrollo

social en el distrito.

D-C.2.c: Nivel de


por la gestión del deporte y

la recreación en el distrito.

D-C.2.d: Nivel de


por la gestión de la cultura y

turismo en el distrito.

C %


D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE

VIDA DE LOS CIUDADANOS

CIU

DA

DA

NO


191


Medida

D-C.3.1: Actualización del Sistema de Información Catastral de La Molina.

D-C.3.2: Mejoramiento del Sistema de Gestión de Información del Desarrollo

Urbano

D-C.3.3: Actualización del Plan de Desarrollo Urbano.

D-C.3.4: Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital.

D-C.3.5: Actualización del Plan de Zonificación Distrital.

D-C.3.6: Actualización, Aprobación y Difusión del Marco Legal Normativo del

uso de suelos en las laderas y cerros de La Molina.

D-C.3.7: Actualización e implementación de los Reglamentos de las Normas

Legales que rigen el Desarrollo Urbano del Distrito.

D-C.3.8: Actualización y difusión de la normatividad de las laderas y cerros de

La Molina, como “Área Comunal de Protección y Tratamiento Paisajístico”.

D-C.3.9: Actualización del Plan de Desarrollo distrital e implementación del

Plan Vial Distrital.

D-C.3.10: Ordenamiento y Control del Transporte Público.

D-C.3.11: Consolidar la Habilitación Urbana de la Ciudad.

Pe

rsp

ec

tiv



Urbano y Promoción

Comercial

D-C.3.a: Nivel de

satisfacción de los

ciudadanos por el hábitat

en que viven.

C %D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES

DEL HÁBITAT URBANO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORESC

IUD

AD

AN

O


192


Medida

D-C.4.1: Consolidación de la Implementación de la infraestructura de riego

tecnificado.

D-C.4.2: Construcción de reservorios de agua para riego de áreas verdes.

D-C.4.3: Implementación de Parques Ecológicos, Parques Temáticos, Parques

de Recreación, Zoológicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros

para su protección ecológica.

D-C.4.4: Construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales.

D-C.4.5: Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La

Molina.

D-C.4.6: Implementación de la Red de Monitoreo de la Contaminación Sonora

en La Molina.

D-C.4.7: Instalación de contenedores subterráneos en zonas de alta densidad

poblacional del Distrito.

D-C.4.8: Implementación y Desarrollo del Sistema Local de Gestión Ambiental.

D-C.4.9: Implementación de la Planta de Transformación de la maleza en abono

orgánico.

D-C.4.10: Implementación del Sistema de riego tecnificado del Parque

Ecológico del Distrito de La Molina.

D-C.4.11: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en

la Av Javier Prado, cruce con la Av La Molina.

D-C.4.12: Forestación y conservación de las laderas y quebradas de los

cerros.

D-C.4.13: Reforestación y Conservación de la Vegetación en el casco urbano

de la ciudad.

D-C.4.14: Programa de reducción del consumo de agua.

D-C.4.15: Programa de reducción del consumo de energía.

D-C.4.16: Educación para la Protección Ambiental, en la población molinense.

D-C.4.17: Programa “CUIDEMOS NUESTRO MEDIO AMBIENTE”.

Pe

rsp

ec

tiv



D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE

ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y

SOSTENIBLE.

Gerente de Servicios a la

Ciudad y Medio Ambiente

D-C.4.a: Nivel de


por el estado de

conservación y proteccion

de las áreas verdes,

parques y jardines del

distrito.

C %

CIU

DA

DA

NO


193


Medida

D-C.5.1: Creación e Implementación del Centro Municipal de Servicios

Empresariales de La Molina.

D-C.5.2: Mejora de la Infraestructura pública en los Centros Comerciales.

D-C.6.1: Programa de Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión del

Gobierno Local del Distrito.

D-C.6.2: Suscripción e Implementación de Convenios Inter Institucionales

entre la MDLM y las Instituciones del Estado.

D-C.6.3: Fomento de la Institucionalidad en el Distrito.

D-C.6.4: Organización y Funcionamiento de Mesas de Concertación Política

Distrital.

D-C.6.5: Programa Municipal de Defensa del Consumidor.

D-P.1.1: Consolidación de los Limites Distritales.

D-P.1.2: Reingeniería de la Gestión Municipal.

D-P.1.3: Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad a nivel Gobierno

Local.

D-P.1.4: Fortalecimiento de la Fiscalización Tributaria y Administrativa.

D-P.1.5: Adquisición de Seguro contra accidentes, para los Servidores

Municipales.

D-P.1.6: Implementación del BSC en la Gestión de Planeamiento del Gobierno

Local.

D-P.1.7: Implementación del Sistema Municipal de Archivo.

D-P.1.8: Implementación de un Sistema Informático de Archivo.

D-P.1.9: Descentralización de la Atención al Ciudadano.

D-P.1.10: Fortalecimiento de la capacidad de gestión de Proyectos e Iniciativas

en el Gobierno Local.

CIU

DA

DA

NO

C %

D-C.6: ASEGURAR LA

GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN

DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL

DISTRITO.

Jefe de Oficina de

Participación Vecinal

D-C.6.a: Nivel de

Participación Ciudadana en

los procesos de desarrollo

del Distrito.

D-C.6.b: Nivel de

Participacion Ciudadana

respecto de su

participacion en las

decisiones del Desarrollo

Local del Distrito.

Pe

rsp

ec

tiv


D-C.5.a: Nuevas licencias de

funcionamiento en Centros

Comerciales en el distrito.

D-C.5.b: Establecimientos de

negocios con estándares

de calidad

C

C

%

Número


D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO

ECONÓMICO SIN ALTERAR LA

RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.


Urbano y Promoción

Comercial

D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN

EFICIENTE, EFICAZ Y

TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO

LOCAL.

D-P.1.a: Nivel de reducción

de costos en la prestación

de los servicios municipales.

D-P.1.b: Nivel de Eficacia en

la ejecución de proyectos

de Inversión Pública

D-P.1.c: Percepción de la

población, respecto de la

transparencia en la gestión

municipal.

D

C

C

Gerente de

Planeamiento,

Presupuesto y

Desarrollo Institucional

%

%

%

PR

OC

ESO

S


194


Medida

D-P.2.1: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Salud.

D-P.2.2: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de

Gobierno Local.

D-P.2.3: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de

Seguridad Ciudadana.

D-P.2.4: Ampliación y mejoramiento de la Av. La Molina desde Separadora

Industrial hasta Musa.

D-P.2.5 : Mejoramiento de las intersecciones de la Av. Separadora Industrial

con las Avenidas: La Molina, Los Frutales, Ingenieros y Huarochirí.

D-P.2.6: Intercambio vial en la intersección del Ovalo Monitor, la Av. Javier

Prado, y Av. Las Palmeras.

D-P.2.7: Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av. la

Molina.

D-P.2.8 : Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av.

Melgarejo y Av. Huarochirí.

D-P.2.9: Mejoramiento de la intersección de la Av. Raúl Ferrero con la Av. Los

Fresnos.

D-P.2.10: Mejoramiento de la intersección de la Av. Alameda del Corregidor

con la Av. Los Cóndores

D-P.2.11: Construcción de Paso a Desnivel en la intersección de la Av. Raúl

Ferrero y la Av. Alameda del Corregidor

D-P.2.12 : Prolongación de la Avenida Los Fresnos desde la intersección con la

Av. Raúl Ferrero, hasta su intersección con la Av. La Molina.

D-P.2.13: Construcción de la vía de interconexión entre la Urbanización

Rinconada del Lago y la Urbanización Portada del Sol.

D-P.2.14: Ampliación y mejoramiento de la Red Semafórica del Distrito.

D-P.2.15: Mejoramiento de la Calle Santiago de Compostela –Urbanización La

Estancia.

D-P.2.16: Mejoramiento del Jirón Huallaga – Urbanización Valle de La Molina.

D-P.2.17: Recuperación del Paseo Los Eucaliptos, entre la Avenida

Separadora Industrial y la Av Las Palmeras.

D-P.2.18: Mejoramiento de la Calle Samoa – Urb Sol de La Molina.

D-P.2.19: Mejoramiento de la Calle Las Cascadas – Urb La Ensenada.

D-P.2.20: Mejoramiento del tránsito peatonal y vehicular de los Pasajes: Los

Narcisos y Los Molles, de la IV Etapa de la Cooperativa de Vivienda Musa.

Pe

rsp

ec

tiv



%C

D-P.2.a: Nivel de

cumplimiento de metas en

el mejoramiento y

mantenimiento de

infraestructura pública del

distrito.

Gerente de Obras

Públicas

D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y

MANTENER LA INFRAESTRUCTURA

PÚBLICA

PRO

CESO

S


195


Medida

D-P.2.21: Construcción del Muro de Contención en las Manzanas N1 y N2 de la

V Etapa de Cooperativa de Vivienda Musa.

D-P.2.22: Pavimentación y techado de canal en El Cerro Alto – II Etapa.

D-P.2.23: Mejoramiento de la intersección entre las Calles Arequipa y Madre

de Dios – Urb Santa Patricia.

D-P.2.24: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida

Melgarejo.

D-P.2.25: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida La

Molina, tramo entre la Av separadora Industrial y la Av Javier Prado.

D-P.2.26: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida

Melgarejo.

D-P.2.27: Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal de La

Molina (equipos, mobiliario e infraestructura).

D-P.2.28: Construcción y Equipamiento del Centro de Educación Técnico-

Productiva Municipal (CETPRO).

D-P.2.29: Construcción e implementación del Centro Cultural Huaca Melgarejo.

D-P.2.30: Mejoramiento del Estadio Municipal Musa.

D-P.2.31: Construcción de lozas deportivas.

D-P.2.32: Implementación de mini gimnasios con maquinaria fija en las lozas

Deportivas del Distrito.

D-P.2.33: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Musa.

D-P.2.34: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Tenis

Parque Jerusalén.

D-P.2.35: Implementación de la Unidad Básica de Atención de Salud N° 1

(Infraestructura).

D-P.2.36: Construcción e implementación del Hospital Municipal de La Molina.

D-P.2.37: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en

el Ovalo Los Cóndores.

D-P.2.38: Mejoramiento de las Comisarias de la PNP en el Distrito de La Molina.

D-P.2.39: Ampliación de la Plataforma de Atención al Ciudadano.

Pe

rsp

ec

tiv



%C

D-P.2.a: Nivel de

cumplimiento de metas

en el mejoramiento y

mantenimiento de

infraestructura pública

del distrito.

Gerente de Obras

Públicas

D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y

MANTENER LA INFRAESTRUCTURA

PÚBLICA

PR

OC

ES

OS


196


Medida

D-P.3.1: Formulación e Implementación del Plan de Desarrollo Tecnológico de

La Molina

D-P.3.2: Programa de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica en

La Molina

D-P.3.3: Programa de Fomento de la creatividad e Innovación tecnológica con

las Universidades, Institutos Tecnológicos locales, el CONCYTEC y el

INDECOPI.

D-P.3.4: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Gobierno

Local

D-P.3.5: Implementación de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina.

D-P.3.6: Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina.

D-P.3.7: Implementacion del soporte tecnologico de las Comisarias de la PNP

en La Molina

D-P.3.8: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo

Humano.

D-P.3.9: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo

Urbano.

D-P.3.10: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información Medio

Ambiental

D-P.3.11: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del

Desarrollo Económico del Distrito.

D-P.3.12: Suscripción e implementación de Convenios de Cooperación

Interinstitucional entre la MDLM y la empresa privada, para la promoción de

negocios intensivos en tecnología y conocimiento.

D-P.3.13: Programa de Fomento de Empresas "START UP" de alta tecnología,

con las Universidades locales, la Empresa Privada y el CONCYTEC.

PR

OC

ES

OS

Pe

rsp

ec

tiv



C %D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO

TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD.

Gerente de Tecnología

de la Información y

Comunicaciones

D-P.3.a:Nivel de

cumplimiento del Plan de

Desarrollo Tecnológico del

distrito.


197


Medida

D-P.4.1: Implementar mecanismos que fomenten la solucion de problemas

vecionales con la participacion activa de los actores sociales del Distrito.

D-P.4.2: Atención al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales.

D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo de

Desastres

D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta,

Rehabilitación y Reconstrucción en caso de Desastres

D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de

Desastres.

D-A.1.1: Implementación del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de

La Molina

D-A.1.2: Mejora del Portal Institucional de la MDLM.

D-A.1.3: Implementación del Sistema de Mensajería Electrónica.

D-A.1.4: Implementación del Sistema de Teleeducación Distrital

D-A.2.1: Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la

población.

D-A.2.2: Programa de percepción, orientación y desarrollo personal y social al

ciudadano.

D-A.2.3: Programa de Prevención y Lucha contra la Violencia Familiar y Social

en La Molina.

D-A.2.4: Programa de Prevención y Lucha contra el Consumo y Adicción a las

Drogas en La Molina.

D-A.2.5: Programa “CRECIENDO JUNTOS EN FAMILIA”

D-A.2.6: Fortalecimiento de la Unidad e Integración Familiar en La Molina.

PR

OC

ES

OS

D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE

LOS PROBLEMAS VECINALES CON

LA PARTICIPACIÓN DE LOS

CIUDADANOS.

Jefe de Oficina de

Participación Vecinal

D-P.4.a: Nivel de

colaboracion de los

ciudadanos en la solución

de los problemas vecinales

del distrito.

Pe

rsp

ec

tiv



%D

D-A.2.a: Reducción de la

cantidad de víctimas de la

violencia familiar y social en

el Distrito.


Humano

D-A.2: FORTALECER EL NÚCLEO

FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO

DE LA MOLINA

D-A.1.a: Atenciones a los

ciudadanos, realizadas a

través de los medios de

Gobierno Electrónico Local.

C %

D-P.5: DESARROLLAR UNA

ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES.


Urbano y Promoción

Comercial

C %

D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN

DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

Gerente de Tecnología

de la Información y

Comunicaciones

D-P.5.a: Nivel de

cumplimiento en la

implementación del Sistema

Distrital de Gestión de

Riesgos de Desastres

D-P.5.b: Nivel de

participación de las

organizaciones sociales en

el Sistema Distrital de

C %

AP

REN

DIZ

AJE


198


Medida

D-A.3.1: Implementación del Programa de Educación Técnico Productiva.

D-A.3.2: Programa de Desarrollo de Competencias, Capacidades y

Habilidades de la población del Distrito.

D-A.3.3: Programa de Fomento del Deporte, la Cultura, el Arte y el Turismo.

D-A.3.4: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias de

Seguridad Ciudadana.

D-A.3.5: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias requeridas

para la Gestión del Desarrollo Urbano.

D-A.3.6: Formación de Competencias Críticas de Funcionarios y Servidores

del Gobierno Local.

D-A.3.7: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones

Vecinales

D-A.3.8: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Instituciones Locales.

D-R.1.1: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos

e iniciativas de Seguridad Ciudadana.


e iniciativas de Desarrollo Humano.


e iniciativas de Desarrollo Urbano.


e iniciativas de Gestión Ambiental.


e iniciativas de Desarrollo Económico.


e iniciativas de Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.

REC

UR

SOS

Pe

rsp

ec

tiv



D-R.1: ASEGURAR LA PROVISION DE

RECURSOS ECONOMICO –

FINANCIEROS PARA LA EJECUCION

SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E

INICIATIVAS DEL DESARROLLO

INTEGRAL DEL DISTRITO

Gerente de

Administración y

Finanzas

D-R.1.a: Disponibilidad de

recursos financieros para

las Iniciativas y Proyectos

Estratégicos

C %

D-A.3: DESARROLLAR LAS

COMPETENCIAS Y TALENTOS DE

LOS CIUDADANOS.


Humano

D-A.3.a: Cobertura de

atención a la población

molinense mediante los

programas de aprendizaje y

desarrollo de competencias

y talentos.

C %

AP

RE

ND

IZA

JE


199


Medida

D-R.2.1: Programa de Promoción de la Inversión Pública en La Molina.

D-R.2.2: Programa de Promoción de la Inversión Privada en La Molina.

D-R.2.3: Reordenamiento de las actividades económicas del Distrito.

D-R.2.4: Programa de Formalización de Negocios en La Molina.

D-R.2.5: Promoción de Negocios altamente especializados en áreas

estratégicas.

D-R.2.6: Programa de especialización de actividades comerciales y

certificación de calidad.

D-R.2.7: Programa Municipal de generación de empleo especializado para la

población molinense.

D-R.2.8: Implementación y actualización permanente del Registro Distrital de

Actividades Económicas.

D-R.2.9: Mejoramiento de la fiscalización de las actividades económicas en La

Molina.

D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE

RECAUDACIÓN

Gerente de

Administración Tributaria

D-R.3.a: Nivel de eficiencia

en la Recaudación de

recursos

C % D-R.3.1: Mejoramiento de la Eficiencia de la Recaudación Tributaria.

REC

UR

SOS

Pe

rsp

ec

tiv



Gerencia de Desarrollo

Urbano y Promocion

Comercial

D-R.2.a: Inversión pública y

privada en proyectos de

Desarrollo Local

CMiles de

Nuevos Soles

D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN

PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS

ESTRATÉGICAS.


200

5.4. FICHAS DE INDICADORES

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.1.a

INDICADOR D-C.1.a:

Nivel de Percepción de la Población, respecto de la Seguridad en el

Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la percepción de seguridad por parte de los

ciudadanos del Distrito de La Molina.

Responsable: Gerente de Seguridad Ciudadana

Objetivo que mide: D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana

Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Creciente

Frecuencia de

medición: Semestral

Oportunidad

de Control: El primer mes del semestre siguiente

Fórmula: (Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestión en seguridad ciudadana

/ Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .

METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde 63% 70% 74% 78% 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92%

Amarillo 60% 67% 71% 75% 77% 79% 81% 83% 85% 87% 89%

Rojo 57% 64% 68% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 84% 86%


201

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.a

INDICADOR D-C.2.a:

Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Salud en el

Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la

salud en el Distrito.

Responsable: Gerente de Desarrollo Humano

Objetivo que mide: D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Salud de la Población

Molinense / Total de personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


202

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.b.

INDICADOR D-C.2.b:

Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Desarrollo Social

el Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del

Desarrollo Social en el Distrito.




Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Desarrollo Social en La Molina /

Total de personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


203

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.c.

INDICADOR D-C.2.c:

Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Deporte y la

Recreación en el Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del

Deporte y la Recreación en el Distrito.




Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Deporte y la Recreación en La

Molina / Total de personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


204

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.d.

INDICADOR D-C.2.d:

Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Cultura y el

Turismo en el Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la

Cultura y el Turismo en el Distrito.




Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Cultura y el Turismo en La

Molina / Total de personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


205

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.3.a.

INDICADOR D-C.3.a:

Nivel de Satisfacción de los ciudadanos por el Hábitat en que viven.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos Molinenses con el

entorno donde habitan.

Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano

Objetivo que mide: D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hábitat Urbano


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el hábitat en donde residen / Total de

personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2012-I 2012-II 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


206


INDICADOR D-C.4.a:

Nivel de Satisfacción de la Población por el estado de conservación y

protección de las aéreas verdes, parques y jardines del Distrito.

Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos, por el estado de

conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito.

Responsable: Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.

Objetivo que mide: D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y

Sostenible.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservación y protección de las

áreas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100.


METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

82%

84% 86% 88% 89% 90% 91% 92% 93% 94% 95%

Amarillo 79% 81% 83% 84% 85% 86% 87% 88% 89% 90%

Rojo 74% 76% 78% 79% 80% 81% 82% 83% 84% 85%


207


INDICADOR D-C.5.a:

Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros

Comerciales del Distrito. Indicador que permitirá medir anualmente la evolución del Desarrollo Económico del Distrito, en función de la

cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales

(Construcciones de gran tamaño que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio

determinado) impulsados por el Gobierno Local.

Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.

Objetivo que mide: D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la

Residencialidad del Distrito.

Unidad de medida: Licencias de Funcionamiento Tipo: Creciente

Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad

de Control: El primer mes del año siguiente

Fórmula: Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en

Centros Comerciales formales del Distrito.

Fuente: Informe Anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


208


INDICADOR D-C.5.b:

Establecimientos de Negocios con Estándares de Calidad

Indicador que permitirá medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecúan a los

estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de

negocios existentes en el Distrito.


Objetivo que mide: D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la

Residencialidad del Distrito.


Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad

de Control: El primer mes del año siguiente

Fórmula:

(Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecúan a los estándares de

calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos

de Negocios existentes en el Distrito) * 100.

Fuente: Informe anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


209


INDICADOR D-C.6.a:

Nivel de Participación Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del

Distrito.

Indicador que permitirá medir el porcentaje de participación de los vecinos organizados, en los procesos y

actividades de la gestión del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la población del Distrito.

Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.

Objetivo que mide: D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la

Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.


Frecuencia de


Oportunidad

de Control: El primer mes del Semestre siguiente

Fórmula:

(Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por

organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades

del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la población del Distrito ) * 100

Fuente: Informe de Gestión de la Oficina de Participación Vecinal.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


210


INDICADOR D-C.6.b:

Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos, respecto de su participación en

las Decisiones del Gobierno Local del Distrito.

Indicador que permitirá medir la satisfacción de los ciudadanos respecto de su participación en las decisiones del

Gobierno Local del Distrito.

Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.

Objetivo que mide: D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la

Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

(Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su

participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas

encuestadas) * 100.

Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


211

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.a.

INDICADOR D-P.1.a:

Nivel de Reducción de Costos en la Prestación de los Servicios

Municipales.

Indicador que permitirá medir la reducción de costos en la prestación de servicios municipales con proyectos de

mejora implementados.

Responsable: Gerente Municipal

Objetivo que mide: D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y

Transparente en el Gobierno Local.

Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Decreciente

Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

((Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, con

intervención de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de

prestación de servicios municipales, sin la intervención de proyectos de mejora) – 1)

* 100.

Fuente: Informe de Gestión de Procesos – Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo

Institucional.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


212

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.b.

INDICADOR D-P.1.b:

Nivel de Eficacia en la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.

Indicador que permitirá medir la eficacia del Gobierno Local en función de los resultados obtenidos de la

ejecución de los Proyectos Estratégicos de Inversión Pública.





Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecución de los proyectos e

iniciativas Estratégicas a cargo del Gobierno Local.

Fuente: Informe de Gestión de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversión (OPI).

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 93% 94% 95%

Amarillo 70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 83% 84% 85%

Rojo 60% 62% 64% 66% 68% 70% 72% 73% 74% 75%


213

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.c.

INDICADOR D-P.1.c:

Percepción de Transparencia en la Gestión del Gobierno Local del Distrito.

Indicador que permitirá medir la percepción de la población, respecto de la transparencia en la Gestión del

Gobierno Local.





Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en la

Gestión del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente: Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


214


INDICADOR D-P.2.a:

Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementación, Mejoramiento y

Mantenimiento de la Infraestructura Pública del Distrito .

Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementación, mejoramiento y

mantenimiento de la infraestructura pública, respecto del total de metas planeadas.

Responsable: Gerente de Obras Públicas

Objetivo que mide: D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura

Pública


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

(Cantidad de metas ejecutadas en implementación, mejoramiento y mantenimiento de

la Infraestructura Pública, durante un período determinado / Cantidad Total de Metas

planificadas en dichas actividades para el mismo período) * 100

Fuente: Informe de Gestión de la Gerencia de Obras Públicas.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde 80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 93% 94% 95%

Amarillo 70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 83% 84% 85%

Rojo 60% 62% 64% 66% 68% 70% 72% 73% 74% 75%


215


INDICADOR D-P.3.a:

Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito.

Indicador que permitirá medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del


Responsable: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Objetivo que mide: D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico del Distrito


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan de

Desarrollo Tecnológico de La Molina) * 100.

Fuente: Informe de Gestión del Desarrollo Tecnológico - Gerencia de Tecnologías de la Información

y Comunicaciones.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

No

Aplica 10% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Amarillo

No

Aplica 8% 25% 35% 45% 55% 65% 75% 85% 95%

Rojo

No

Aplica 5% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%


216


INDICADOR D-P.4.a:

Nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas

vecinales del Distrito.

Indicador que permitirá medir el nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución conjunta de los problemas

vecinales del Distrito.

Responsable: Jefe de la Oficina de Participación Vecinal

Objetivo que mide: D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con

la participación de los ciudadanos.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula: (Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la

Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100.

Fuente: Informe de Gestión de Participación Ciudadana en la Solución de los Problemas Vecinales

– Oficina de Participación Vecinal.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


217


INDICADOR D-P.5.a:

Nivel de Cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de

Gestión de Riesgos de Desastres .

Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de

Riesgos de Desastres.


Objetivo que mide: D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de

Desastres.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

(Cantidad de actividades ejecutadas en la implementación del Sistema Distrital de

Gestión de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan de

implementación del SGRD)* 100.

Fuente: Informe Semestral de Gestión de Riesgos de Desastres en La Molina – Gerencia de

Desarrollo Urbano.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos

20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 95% 100%

Amarillo 15% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 95%

Rojo 10% 15% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%


218

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.b.

INDICADOR D-P.5.b:

Nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema

Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres.

Indicador que permitirá medir el nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de

Gestión de Riesgos de Desastres.

Responsable: Sub Gerente de Defensa Civil

Objetivo que mide: D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de

Desastres.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

(Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participación activa en el Sistema

Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del

Distrito)* 100.

Fuente: Informe Semestral de Evaluación de Gestión de Riesgos de Desastres en el Distrito de La

Molina – Sub Gerencia de Defensa Civil.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


219

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.1.a.

INDICADOR D-A.1.a:

Atención a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno

Electrónico Local.

Indicador que permitirá medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios

del Sistema de Gobierno Electrónico del Distrito de La Molina.

Responsable: Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Objetivo que mide: D-A.1: Promover la Integración de la Población Molinense a

la Sociedad de la Información.


Frecuencia de


Oportunidad


Fórmula:

(Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a través del Sistema de

Gobierno Electrónico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas

por el Gobierno Local) * 100.

Fuente: Reporte de atención a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TIC’s.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


220


INDICADOR D-A.2.a:

Reducción de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en

el Distrito.

Indicador que permitirá medir la reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito

de La Molina, tomando como base de referencia la información del año 2011.

Responsable: Gerente Desarrollo Humano

Objetivo que mide: D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de

La Molina.

Unidad de medida: Porcentaje Tipo: Decreciente

Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad

de Control: El primer mes del Año siguiente

Fórmula:

(Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un

año determinado / Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en

La Molina en el año base) * 100

Fuente: Informe de Evaluación de la Violencia Familiar y Social en el Distrito – DEMUNA.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


221


INDICADOR D-A.3.a:

Cobertura de Atención a la Población Molinense mediante los Programas

de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos. Indicador que permitirá medir la evolución de la cobertura de atención a la población del Distrito, mediante los

Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000

habitantes de la población estimada .

Responsable: Gerente Desarrollo Humano

Objetivo que mide: D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los

Ciudadanos.

Unidad de medida: Numero Tipo: Creciente

Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad


Fórmula:

Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los

Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un período

determinado / Población Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo

periodo) * 1,000.

Fuente: Informe de Evaluación de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y

Talentos de los Ciudadanos Molinenses – Gerencia de Desarrollo Humano.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


222

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.1.a.

INDICADOR D-R.1.a:

Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos

Estratégicos. Indicador que permitirá medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y

Proyectos estratégicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC.

Responsable: Gerente Administración y Finanzas

Objetivo que mide:

D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico - financieros

para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del

desarrollo integral del Distrito.


Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad


Fórmula:

(Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratégicos de

Desarrollo del Distrito, aprobados en un año determinado / Importe Total del

Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratégicas

propuestos en dicho período) * 100.

Fuente: Informe de Evaluación de la Gestión Financiera

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde

Amarillo

Rojo


223


INDICADOR D-R.2.a:

Inversión Pública y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local.

Indicador que permitirá anualmente medir el importe de captación de inversión (pública y privada) para la

ejecución de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina.

Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial

Objetivo que mide: D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas

Estratégicas.

Unidad de medida: Miles de nuevos soles Tipo: Creciente

Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad


Fórmula:

Importe Total de Inversión Económica (Pública y Privada) anual captada por el

Gobierno Local de La Molina para la ejecución de iniciativas y proyectos Estratégicos

de Desarrollo.

Fuente: Informe Anual de Gestión de la Promoción de la Inversión – OPI.

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo


224


INDICADOR D-R.3.a:

Nivel de Eficiencia en la Recaudación de Recursos

Indicador que permitirá medir el nivel de eficiencia en la recaudación de recursos económicos requeridos por el

Gobierno Local.

Responsable: Gerente de Administración Tributaria

Objetivo que mide: D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudación Tributaria.


Frecuencia de

medición: Anual

Oportunidad


Fórmula: Importe de Ingresos recaudados durante un año fiscal determinado / Importe de

Ingresos planificados para el mismo año fiscal) * 100.

Fuente: PIA e Informe Anual de Recaudación Tributaria – Gerencia de Administración Tributaria

METAS

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Verde Sin

Datos Amarillo

Rojo

Plan de Desarrollo Local Concertado - Tomo I

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