PLAN DE DESARROLLO

E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE VILLAMARIA-CALDAS

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PEDI

2012-2016

PRESENTADO A: JUNTA DIRECTIVA ESE HOSPITAL SAN ANTONIO

POR: MONICA LILIANA

GERENTE

VILLAMARIA- CALDAS

PLAN DE DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. PEDI

2012 – 2016

TABLA DE CONTENIDO

- Introducción - Justificación 1. Plan Estratégico de Desarrollo Institucional. PEDI

1.1 . Diagnóstico Situacional:

Análisis 1.2. Plataforma Estratégica

Misión

Visión

Valores corporativos 1.3. Áreas de Gestión Estratégicas y Grupos Funcionales.

2. PLAN DE ACCIÓN GENERAL:

2.1. Matriz de Planificación Finalidad Objetivo General Objetivos Estratégicos: Resultados por Áreas de Gestión Responsables

3 DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN.

a. Dirección b. Coordinación General c. Coordinación Operativa

4 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, PEDI 2012-2016.

INTRODUCCIÓN

El modelo de mercado y competencia creado por la normatividad vigente y el nuevo Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia, al que fueron expuestos los diferentes actores del Sistema y muy especialmente los prestadores de servicios de salud, hace necesario realizar un análisis profundo y juicioso de la oferta real de las Instituciones públicas del sector, que permita evaluar la tendencia de la oferta, su crecimiento o decrecimiento en el área de influencia de cada institución y compararla con el comportamiento de la demanda por parte de los usuarios reales y potenciales. Es en este escenario y ante las diferentes dinámicas del mercado de prestación de servicios de la salud, así como de sus imperfecciones, que se debe garantizar que las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud puedan competir en igualdad de condiciones que los otros prestadores y al mismo tiempo garantizar su viabilidad social y económica y fundamentalmente cumplir sus competencias. El modelo de competencia y mercado en el cual se ubica la prestación de los servicios de salud, hace necesario establecer y aplicar conceptos y técnicas modernas de gestión que enfaticen tres (3) elementos fundamentales como son: La orientación estratégica, los procesos y la cultura organizacional, Apoyados en procesos de: a) Planeación estratégica y operativa con una visión de largo plazo b) Organización, análisis, diseño y rediseño de la estructura interna de las

instituciones, de acuerdo con criterios técnicos de eficiencia y eficacia social c) Direccionamiento del talento humano. d) Evaluación y control de procesos, actividades, recursos y resultados e) Realimentación del Sistema de Gestión en interacción clara con el SGSSS

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JUSTIFICACIÓN MARCO LEGAL.

Constitución Política de 1991. Ley 10 de 1990. Ley 100 de 1993. Ley 715 de 2001. Ley 1122 de 2007. Ley 1164 de 2007. Ley 1150 de2007.

Y el sinnúmero de Decretos, Acuerdos, Leyes, y Resoluciones que las complementan, reglamentan, reforman y desarrollan, crean el marco normativo y el panorama legal, estructural, funcional y operativo sobre el cual las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud deben edificar su estructura y diseñar su Plan de Desarrollo, que les permita cumplir adecuada y exitosamente sus competencias con criterios de rentabilidad social, sostenibilidad económica y competitividad así como de: Eficiencia, eficacia, oportunidad, calidad y calidez en la prestación de los servicios de salud. Teniendo claridad, que para el caso de las Empresas Sociales del Estado se debe tener en cuenta dentro de ese marco normativo que: La Empresa Social del Estado combina el criterio empresarial con el de propiciar que la sociedad produzca transformaciones sociales concretas y evaluables, que para el caso de la salud su papel esta determinado por producir y prestar servicios que conlleven a satisfacer las necesidades de salud de los usuarios dentro de los mayores rangos de rendimiento y calidad. Por ultimo, teniendo en cuenta además que su competitividad es: Competir no en la producción de utilidades para repartir sino en la producción de un mejor estar de la población, servicios de calidad que satisfagan las necesidades de la población a atender, bajo el control, regulación y responsabilidad del Estado. 1.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Para la realización del diagnóstico situacional se utilizó la técnica de análisis de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, que permitió identificar de una manera clara y precisa las condiciones actuales del ambiente interno (institución) y del ambiente externo (entorno) relacionadas con los procesos de prestación de servicios de salud de la E.S.E Hospital San José y de cuyo análisis se determinaron las áreas estratégicas críticas, que a su vez se convierten en los

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insumos necesarios para el diseño y elaboración de los pasos siguientes del plan de desarrollo. Para el análisis se identificaron los siguientes factores o variables de éxito: Nivel Interno: Estructura Orgánica y Funcional Clima Organizacional Procesos, procedimientos y funciones Atención de salud al Usuario Infraestructura física Control Interno Indicadores de gestión Gestión de cartera y flujo de recursos. Asesoría y Auditoria contable y financiera Comunicación Interna programas de Promoción y Prevención Sistema de Contratación y modalidades de contratos. Componentes del SOGCS Asesoría Jurídica Programas de Bienestar Social Nivel Externo:

Hábitos y Estilos de Vida de la población. Situación económica y social de los usuarios Conflicto Social Competencia otros prestadores Relaciones con la Administración Departamental y Municipal Posición Geográfica Tarifas y mercado Flujo de Recursos Relaciones con proveedores. Relaciones con EPS-s del régimen contributivo y subsidiado. Marco legal vigente. Políticas de Salud Publica Políticas de Calidad Asociaciones de usuarios y veedurías ciudadanas. Red de Servicios Vigilancia y Control

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ANALISIS :

Se determino las siguientes Áreas de Gestion Generales que deben ser tenidas en cuenta en el Plan Estratégico de Desarrollo: 1. Elaborar un programa permanente que permita mejorar el clima y cultura organizacional encaminada a generar sentido de pertenencia y calidad de las relaciones laborales. 3. Desarrollar un programa de comunicación organizacional y atención al usuario que facilite y cualifique las relaciones institución – usuarios. 4. Elaborar y gestionar proyectos orientados hacia el fortalecimiento y mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica que permita una mayor y mejor calidad de los servicios prestados. 5. Desarrollar Sistemas y Procesos de Contratación, Facturación y Gestión de Cartera orientados a fortalecer la financiación y la liquidez de la empresa. 6. Elaborar y desarrollar un programa de reordenamiento institucional que permita una disminución adecuada y racional de los costos de operación de la institución, como una de las varias estrategias orientadas al logro del equilibrio financiero. 7. Desarrollar un programa de garantía de la calidad que lleve a la institución al cumplimiento adecuado y óptimo de sus competencias con eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y humanismo, a través de:

Mejoramiento de los programas de promoción y prevención

Fortalecimiento de los servicios de atención 8. fortalecer los procesos y programas gerenciales y administrativos en las áreas de: -Sistemas de información -Control interno -Auditoria médica y de procesos -Asesoría jurídica -Administración de personal -Asesoría contable y financiera 9. Elaborar y desarrollar un programa de educación continuada y capacitación que permita optimizar el trabajo del recurso humano y una mejor calidad en la prestación de los servicios.

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10. Diseñar y desarrollar un programa de mejoramiento continuo de la calidad de procesos y servicios. 1.2. PLATAFORMA ESTRATÉGICA:

MISIÓN “Somos una institución prestadora de servicios de salud de primer nivel de atención y baja complejidad, de naturaleza pública, del orden departamental, cuya función es fomentar el bienestar social de la población del municipio de Villamaría y el desarrollo socioeconómico de la región; mediante acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y atención médica general institucional y rural de recuperación y rehabilitación de la enfermedad; dirigido a la población afiliada a los diversos regímenes de salud (subsidiado, contributivo y vinculados); con personal altamente competitivo e idóneo, fundamentado en valores de solidaridad, honestidad, trabajo en equipo, compromiso, sentido de pertenencia y respeto, que busca permanentemente estándares altos de calidad mediante la optimización de los recursos humanos, técnicos, físicos y financieros.”

VISION

“El hospital San Antonio será en el año 2015, la mejor institución de salud de primer nivel en el municipio de Villamaría, seremos una organización viable y sostenible, capaz de prestar los servicios de salud con altos niveles de calidad y en forma oportuna; enmarcados en una filosofía del servicio, con una utilización adecuada de la tecnología disponible y con un recurso humano idóneo, cálido, transparente, participativo, comprometido, con sentido de pertenencia y respetuoso; con lo cual se lograrán altos niveles de satisfacción en nuestros usuarios.”

VALORES CORPORATIVOS

Solidaridad. Honestidad. Trabajo en equipo.

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Compromiso. Sentido de pertenencia.

Respeto.

1.3. ÁREAS DE GESTION ESTRATÉGICO * 1 . Dirección y gerencia 2 Garantía de la calidad 3 Facturación y contabilidad 4 Desarrollo del talento Humano 5 Clínica Asistencial 5.1 Atención Ambulatoria (Salud pública y promoción y prevención)

5.2 Atención Intrahospitalaria. 6 Comunicación y Atención al Usuario

2. PLAN DE ACCIÓN GENERAL.

2.1. MATRIZ DE PLANIFICACION:

Finalidad.

Objetivo General.

Resultados por A rea de gestión Estratégicas.

Áreas Estratégicas Generales.

2.1.1 FINALIDAD: “Fortalecer el posicionamiento como Institución prestadora de servicios de salud para la comunidad de Villamarìa y su área de influencia, a través de mecanismos de: organización, planificación, participación y evaluación, con criterios de calidad, eficiencia, equidad, oportunidad y calidez humana, proyectados a obtener alta competitividad y rentabilidad social y económica.” 2.1.2. OBJETIVO GENERAL: Implementar estrategias, programas y proyectos concertados, negociados y socializados con el cliente interno, basados en los principios del SGSSS, la Política Nacional de Prestación de Servicios de Salud y los Planes de Salud Territoriales, a través de las Áreas de Gestión Estratégicas.

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2.1.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Resultados por áreas de gestión. DIRECCION Y GERENCIA: Objetivo General: Desarrollar la estructura y capacidad operativa de la empresa mediante la aplicación de principios y técnicas gerenciales, que aseguren su supervivencia, crecimiento, calidad de sus recursos, capacidad competitiva, rentabilidad social y financiera. Objetivos Específicos:

1. Desarrollar las actividades organizacionales tendientes a darle existencia real y práctica a la Visión institucional.

2. Velar por el manejo correcto del presupuesto de la E.S.E Hospital San

Antonio de Villamarìa permitiendo con ello brindar un soporte económico solido para que los procesos misionales puedan ejecutarse a cabalidad

3. Disponer de herramientas jurídicas que soporten las actividades de la

E.S.E Hospital y que garanticen la defensa y representación de la entidad en caso de demandas o procesos en su contra

4. Brindar todo el apoyo administrativo necesario para que el cliente interno

pueda desempeñarse de la mejor manera en las actividades encomendadas.

5. Verificar y observar la manera a través de la cual la entidad cumple sus

metas y objetivos, apoyándose en indicadores de cumplimiento y de gestión, que le permitan a la Gerencia, establecer estrategias de mejoramiento continuo.

6. Adquirir e implementar el Sistema de Información Integral que incluya el Modulo de Costos.

7. Desarrollar una política de Austeridad y Racionalización de los Gastos.

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8. Implementar un programa Institucional que permita disminuir adecuada y racionalmente los procesos administrativos, apuntando a la reducción de los costos de la Institución, para alcanzar estrategias que conlleven al equilibrio presupuestal y financiero.

GARANTIA DE LA CALIDAD: Objetivo General: Direccionar las políticas del sistema de garantía de la calidad en las áreas asistenciales, administrativas y operativas de la ESE Hospital , con el propósito de garantizar el cumplimiento de los estándares de calidad, aplicando estrategias de seguimiento y evaluación, que permitan implementar acciones de mejoramiento continuo en los procesos liderados en cada una de las áreas funcionales.

Objetivos Específicos:

1. Diseñar e implementar el Modelo Estándar de Control Interno, MECI, de acuerdo a la normatividad vigente, que garantice la sostenibilidad en el sector salud, buscando ubicarnos gradualmente en los estándares de calidad.

2. Mantener los estándares de Habilitación, a través de estrategias institucionales de seguimiento y conservación de las condiciones exigidas por la norma para el funcionamiento de cada uno de los servicios ofertados por la ESE Hospital

3. Poner en funcionamiento en forma adecuada el PAMEC, en las áreas críticas definidas y dar cumplimiento a los planes de mejoramiento propuestos.

Nota: posteriormente se adjuntaran las matrices de planes operativos anuales por áreas de gestión estratégicas.

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FACTURACIÓN Y CONTABILIDAD Objetivo General: Desarrollar sistemas y procesos de facturación, costos, cartera y contabilidad, para fortalecer el sistema financiero de la E.S.E., que permita producir informes confiables y oportunos que sirvan de base para la adecuada toma de decisiones.

Objetivos Específicos:

1. Realizar análisis periódicos y oportunos a la información financiera que permita hacer seguimiento al desarrollo económico de la empresa. l

2. Desarrollar el sistema de costos por actividades y centros de costos que permita un análisis real y oportuno de la información para la adecuada toma de decisiones gerenciales-

3. Fortalecer el sistema de facturación de la empresa, con el fin de evitar reprocesos que impidan el normal flujo de los recursos y hacerlo integral.

COMUNICACIÓN Y ATENCION AL USUARIO: Objetivo General: Desarrollar un programa de comunicación organizacional y atención al usuario que facilite y cualifique las relaciones institución – usuarios y que permite dos tipos de resultados:

a) Uso adecuado y racional de los servicios por parte de los usuarios. b) Calidad y calidez en los servicios ofrecidos y prestados por parte de

los empleados. Objetivos Específicos:

1. Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria establecidos por la ley y los reglamentos.

2. Mantener un canal de comunicación claro y conciso, en cuanto a los deberes y derechos de los usuarios, que nos permita continuar con unas excelentes relaciones Institución-usuario, a través de las Asociaciones de usuarios, veedurías ciudadanas entre otras.

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3. Implementar un proceso que nos permita minimizar las quejas y reclamos que se recepcionan en la oficina de trabajo social-SIAU.

TALENTO HUMANO: Objetivos Generales: 1. Rediseñar las políticas de administración de recursos humanos con procesos de planeación, formación, vigilancia, conjuntamente con las demás áreas de desarrollo estratégico. 2. Brindar el soporte para que el hospital cuente con un recurso humano idóneo, capacitado y motivado para desempeñarse en el cargo con excelencia, siguiendo las normas establecidas y acatando las políticas y principios éticos de la entidad Objetivos Específicos: 1. Elaborar y desarrollar programas de bienestar social en las áreas de recreación cultura y deportes, para el cliente interno y su familia. 2. Implementar el proceso de selección y vinculación de personal. 3. Elaborar políticas de incentivos y reconocimientos. 4. Implementar el programa de inducción y re inducción. CLINICA ASISTENCIAL: OBJETIVO GENERAL:

Prestar servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de calidad establecidas y de conformidad con los planes obligatorios del sistema de seguridad social en salud y demás que le sean posibles según los niveles de desarrollo y recursos.

Objetivos Específicos: 1. Ofrecer a las Empresas Promotoras de Salud y demás personas

naturales o jurídicas que lo demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.

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2. Diseñar un Modelo de Atención Primaria, mediante el fortalecimiento de Equipos Extramurales y la Demanda Inducida.

3. Fomentar la Calidez humana como Cultura Institucional

Objetivos específicos:

Promoción y Prevención:

1. Conformar un equipo interdisciplinario para ejecutar las actividades de

Promoción y Prevención, alcanzando niveles óptimos de cumplimiento.

2. Hacer demanda inducida de las actividades de P y P.

3. Reorganizar los programas de promoción y prevención brindando educación y atención integral, buscando la adherencia a los programas y la satisfacción de los usuarios.

4. Capacitar al cliente interno en las actividades de P y P y de demanda inducida.

5. Realizar seguimiento, evaluación y control a las actividades de P y P.

Atención Ambulatorio y Hospitalización:

1. Sensibilizar al personal en atención cálida, humana y oportuna.

2. Reportar, evaluar y hacer seguimiento a todos los eventos adversos.

3. Realizar y actualizar protocolos y guías de manejo de acuerdo al perfil epidemiológico.

4. Ejecutar las acciones de salud con base en los protocolos y guías de manejo adoptados por la Institución.

5. Actualizar y socializar el PAMEC.

6. Realizar oportuna y adecuadamente el proceso del Triage.

7. Brindar atención en salud con personal idóneo, competente y calificado.

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COMUNICACIÓN Y ATENCION AL USUARIO: Objetivo General: Desarrollar un programa de comunicación organizacional y atención al usuario que facilite y cualifique las relaciones institución – usuarios y que permite dos tipos de resultados: Uso adecuado y racional de los servicios por parte de los usuarios. Calidad y calidez en los servicios ofrecidos y prestados por parte de los empleados. Objetivos Específicos:

4. Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria establecidos por la ley y los reglamentos.

5. Brindar asesoría, apoyo, acompañamiento y suficiente información al usuario que solicite los servicios de la E.S.E Hospital.

6. Establecer un programa de comunicación, con el fin de difundir nuestro portafolio de servicios en los canales locales y departamentales, para así fortalecer la imagen Institucional.

7. Mantener un canal de comunicación claro y conciso, en cuanto a los deberes y derechos de los usuarios, que nos permita continuar con unas excelentes relaciones Institución-usuario, a través de las Asociaciones de usuarios, veedurías ciudadanas entre otras.

8. Implementar a través de todos los funcionarios de la ESE Hospital. procesos enfocados en la información a brindar al cliente externo, de los diferentes servicios que ofrece la Institución.

9. Implementar un proceso que nos permita minimizar las quejas y reclamos que se recepcionan en la oficina de trabajo social-SIAU.

3. DIRECCION Y COORDINACION.

3.1. DIRECCION GENERAL:

El Plan Estratégico de Desarrollo Institucional debe ser adoptado y aprobado por la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado Hospital San Antonio de Villamarìa, mediante Acuerdo.

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La Dirección General del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional, estará a cargo de: Gerente de la Empresa Social del Estado

3.2 . Coordinación General Grupo operativo (Integrado por los lideres de los grupos funcionales).

Control interno Coordinador de calidad. 3.3. Coordinación Operativa.

Los coordinadores (responsables) de los diferentes grupos funcionales: 4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Para vigilar el correcto desempeño del Plan y su debida aplicación se creará: El Comité Técnico del Plan de Desarrollo Institucional 2012 – 2016, el cual estará conformado por las siguientes personas: Representante de la Junta Directiva. El Gerente. Coordinador general del Plan de Desarrollo. Lideres (coordinadores) de Grupos Funcionales. Jefe de Control Interno. Objetivo: Supervisión, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2012-2016. FUNCIONES:

a) Reuniones periódicas de monitoreo y seguimiento. b) Evaluación de los informes presentados por los grupos funcionales. c) Hacer los ajustes necesarios y retroalimentar los grupos funcionales. d) Elaborar y presentar informes parciales. e) Elaborar y presentar el informe final.

MONICA LILIANA DIAZ HENAO Gerente ESE Hospital San Antonio de Villamarìa