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Proyecto de Acuerdo por el cual se Adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Girardot 2016-2019 GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO

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GIRARDOTPARA SEGUIR AVANZANDO

PLAN DEDESARROLLO

Municipio de Girardot 2016 - 2019


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GIRARDOTPARA SEGUIR AVANZANDO

PLAN DEDESARROLLO

Municipio de Girardot 2016


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Tabla de Contenido

CONSEJO DE GOBIERNO7CONCEJO MUNICIPAL8CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN9INTRODUCCIN 10EXPOSICIN DE MOTIVOS 12ACUERDO 14PRESENTACIN DEMOGRFICA 16CAPITULO I : FUNDAMENTOS 18 OBJETIVO GENERAL: 18 OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO: 18 VISIN: 18 MISIN: 19 PROPSITO: 19 POLTICAS Y PRINCIPIOS RECTORES : 19 MARCO DE REFERENCIA DE DESARROLLO MUNDIAL: 20 MARCO DE REFERENCIA DE DESARROLLO NACIONAL 21 MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO NACIONAL FUTURO - VISIN COLOMBIA II CENTENARIO 21 MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO DEPARTAMENTAL: 22 MARCO DE REFERENCIA DEL DESARROLLO REGIONAL: 22 MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO LOCAL: 22CAPITULO II. DIAGNSTICO 24En Girardot la Educacin Avanza 24Avanzando Hacia una Salud Oportuna, Eficaz y con Calidad 26Cultura y Arte - Girardot Te Enamora 30Recreacin y Deporte 30Poblacin con Inclusin, Equidad y Garanta de Derechos 31Seguridad Alimentaria y Nutricional 40Competitividad Vial 41Ms Vivienda para Seguir Avanzando 41Turismo e Integracin Regional 42Conectividad para la Productividad y la Competitividad con Innovacin 43Desarrollo Agropecuario para un Campo Productivo 43Movilidad Vial y Segura 46Gobierno y Justicia con Equidad 47Espacio Pblico 49Ciudadana, Convivencia y Paz 49Derechos Humanos para la Construccin de Paz 50Sostenibilidad y Desarrollo Ambiental 50Gestin del Riesgo, Manejo y Atencin de Desastres 51Gestin del Desarrollo Administrativo e Institucional 52Gestin del Desarrollo Econmico y Financiero 52Ciencia, Tecnologa e Innovacin Aplicada a la Administracin Pblica67


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Gestin de la Planeacin y el Ordenamiento Territorial 68CAPITULO III. UNIDAD ESTRATGICA 70DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 70EJE No.1 CALIDAD DE VIDA ...........................................................................................................................7311 Sector: EN GIRARDOT LA EDUCACIN AVANZA 7512 Sector: AVANZANDO HACIA UNA SALUD OPORTUNA, EFICAZ Y CON CALIDAD 7813 Sector: CULTURA Y ARTE - GIRARDOT TE ENAMORA 8214 Sector: RECREACIN Y DEPORTE PARA LA VIDA Y LA PAZ 8315 Sector: POBLACIN CON INCLUSIN, EQUIDAD Y GARANTA DE DERECHOS 8616 Sector: POLTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 101EJE No.2 DESARROLLO .................................................................................................................................10221 Sector: COMPETITIVIDAD VIAL 10422 Sector: MS VIVIENDA PARA SEGUIR AVANZANDO 10523 Sector: ENTORNO URBANO Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 10624 Sector: TURISMO E INTEGRACIN REGIONAL 10725 Sector: EMPLEO CON CALIDAD Y ACCESIBILIDAD 10926 Sector: CONECTIVIDAD PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD CON INNOVACIN 11127 Sector: DESARROLLO AGROPECUARIO PARA UN CAMPO PRODUCTIVO 11128 Sector: MOVILIDAD VIAL Y SEGURA 113EJE No.3 PARTICIPACIN .............................................................................................................................11432 Sector: ESPACIO PBLICO 11833 Sector: CIUDADANA, CONVIVENCIA Y PAZ 11934 Sector: DERECHOS HUMANOS PARA LA CONSTRUCCIN DE PAZ 121

EJE No.4 CAMBIO CLIMTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE .....................................................................12241 Sector: SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO AMBIENTAL 12442 Sector: SANEAMIENTO AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE 12443 Sector: GESTIN DEL RIESGO, MANEJO Y ATENCIN DE DESASTRES 125EJE No.5 BUEN GOBIERNO E INSTITUCIONALIDAD ................................................................................12751 Sector: GESTIN DEL DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL 12952 Sector: GESTIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y FINANCIERO 12953 Sector: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN APLICADA A LA ADMINISTRACIN PBLICA 13054 Sector: GESTIN DE LA PLANEACIN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 131PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ......................................................................................................132


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CESAR FABIAN VILLALBA ACEVEDO

ALCALDE MUNICIPAL

ANGELlCA MARINA MARTNEZ NEZ

GESTORA SOCIAL

FRANK WILSON GAMBOA

DIRECTOR OPERATIVO

LUIS GEOVANI ORTIZ ARIAS

SECRETARIO DE GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

SANDRA IVONNE SERRANO ARCINIEGAS

SECRETARIA DE EDUCACIN

MANUEL REINALDO DAZ GONZLEZ

SECRETARIO DE SALUD

IVETTE TATIANA ARCINIEGAS COCOMA

DIRECTORA DE PRODESARROLLO

STIVEN ACUA ESPINOSA

DIRECTOR DE VIVIENDA

MAURICIO FERNANDO GMEZ PEA

JEFE OFICINA TCNICA DE PLANEACIN

LUZ HELENA MEDINA RAMOS

JEFE OFICINA ASESORA JURDICA

LINA MARCELA ROJAS SNCHEZ

JEFE OFICINA CONTROL INTERNO DISCIPLlNARIO

LINA MARA HERNNDEZ NEIRA

COORDINADORA DE TURISMO

EDWIN ESCOBAR BUSTOS

COORDINADOR DE DEPORTES

CARLOS AUGUSTO ROZO DEVIA

TESORERO MUNICIPAL

LYNDA FERNANDA CARVAJAL

TCNICO OPERATIVO

JOS RICARDO TAFUR GONZLEZ

ASESOR DESPACHO

DIEGO ALEJANDRO MESA BAQUERO

JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN

JOS ALEJANDRO ARBELAEZ CRUZ

SECRETARIO DESARROLLO ECONMICO

MARTHA LUCIA DAZ CARTAGENA

SECRETARIA DE HACIENDA

MARCELA HERRERA VILA

SECRETARIA INFRAESTRUCTURA

GLORIA RUBIANO PERDOMO

SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE

LUIS FERNANDO PERDOMO RAMREZ

DIRECTOR DE ASISTENCIA TCNICA Y MEDIO AMBIENTE - DATMA

CARLOS ALBERTO ZUIGA

GERENTE SER REGIONALES

GILBERTO MONTES TELLEZ

JEFE OFICINA CONTROL INTERNO DE GESTIN

YINETH PAOLA VILLANUEVA MOLlNA

JEFE OFICINA CONTRATACIN

ELlZABETH DELGADO LEGUIZAMON

TALENTO HUMANO - Profesional Universitario

LUCERO PIEDAD CASTRO DAZ

COORDINADOR CASA DE JUSTICIA

OSCAR JULlAN CUBIDES ROMERO

COORDINADOR DE CULTURA

BELCY CARDENAS PRADA

ALMACENISTA MUNICIPAL

ROCIO ROMERO RODRGUEZ

SECRETARIA EJECUTIVA

LUZ MARINA RAMREZ VILA

SECRETARIA

MARA JIMENA RUIZ BARRERA

PERSONERA

CON

SEJO

DE

GO

BIER

NO


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MESA DIRECTIVA

CONCEJALES

ALEX HERNAN CASTELLANOS LUGOPresidente

HENNESSY FARID RODRIGUEZVicepresidente II

MARLENY ORJUELA ORTIZ

CONSUELO BETANCOURT RICO

JANER CAMPOS LUGO

ALEXANDER ANTONIO FLOREZ WILCHES

JOSE JAVIER HERRERA HUERTAS

JUAN MILCIADES ROA VANEGAS

JOSE GUSTAVO LOPERA DIAZVicepresidente

CRISTIAN CAMILO OYOLA CRUZ Secretario General

CON

CEJO

MU

NIC

IPAL

NATALY AGUIRRE AMORTEGUI

LEVIS ENDO BARRERA

LEONARDO FABIO DIMAS TOVAR

JORGE ENRIQUE HERNANDEZ MAYORGA

VICTOR ANDRES PINZON MORA

EDGAR EDUARDO VALDES ORTEGON


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MERCEDES ORTIZ GONGORA Rep Juntas Administradoras Locales

OMAR GUIOVANNY QUIJANO Rep Sector Ambiental

MARA ELISA PEDRERO ROBAYORep Colegios Privados

PAULINA ALARCON VILLALBARep Microempresarios

JOS ALEJANDRO ALJURE SALAMERep Comerciantes

GABRIEL MEDINARep Sector Deporte

CARLOS VELASQUEZ GRIMALDORep Poblacin Discapacitada

IVN ALBERTO LEN SNCHEZRep ONG

SUSANA BARRETORep Usuarios de Servicios Pblicos

AMPARO RAMREZRep Adulto Mayor

LUIS FERNANDO MANCERARepresentante Comunicaciones

CON

SEJO

TER

RITO

RIAL

D

E PL

ANEA

CI

NLUIS JAIRO ABELLA VERASTEGUIRep Sociedad Colombiana de Arquitectos

NESTOR RAL ABRIL NIETORep Sector Financiero

CARLOS JULIO MARTNEZ ALVARADORep Colegios Pblicos

BERNABE MARTNEZRep Campesinos

CLAUDIA JAZMIN RODRGUEZRep Poblacin Victima del Conflicto Armado

WILLIAM ESPINOSARep Iglesia Cristiana

CARLINA PRADARep Poblacin LGBTI

OLMEDO CARABALI LUCUNIRep Poblacin Afrodescendiente

JULIAN DAVID MAYORGARep Poblacin Juvenil

BLANCA CARREORep Iglesia Catlica

OSCAR CUBIDESRep Cultura

Luis NioRep del Sector Transportadores


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INTRODUCCINEl Plan de Desarrollo Municipal que presento a consideracin de los Girardoteos y que guiar el rumbo de la ciudad durante el periodo 2016-2019, plasma las acciones que emprender el gobierno municipal, para brindar atencin a las diferentes problemticas, propuestas y desafos para el municipio durante el prximo cuatrienio, situaciones que han sido presentadas por la comunidad y por las cuales me eligieron como su representante para los prximos cuatro aos, buscan consolidar mejores condiciones de seguridad y bienestar, para el desarrollo social, econmico, el restablecimiento de derechos y el establecimiento de oportunidades de inclusin y equidad a todos los grupos poblacionales que integran la sociedad girardotea.

En el Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 2019, pasa del diagnstico sectorial econmico, social, ambiental e institucional a la enunciacin de ejes estratgicos, a la formulacin de programas especficos y la incorporacin de instrumentos de medicin del desarrollo, con la formulacin de metas y el diseo de indicadores de resultado y producto, que nos permitirn hacer el seguimiento y la evaluacin de la gestin pblica municipal y rendir cuentas a la ciudadana y a los diversos rganos de control.

Desde la senda del mejoramiento de la calidad de vida de las personas, se implementaran y ejecutaran polticas pblicas poblacionales, que permitan la atencin integral de las personas, su bienestar y crecimiento econmico, desde un enfoque de garanta de derechos con oportunidades de equidad, inclusin y participacin para el respeto a la Vida y el desarrollo humano protegiendo su integridad fsica.

Desarrollaremos el potencial turstico del municipio y la regin, como el sector que proporciona el mayor nivel de productividad, la implementacin de polticas de productividad y competitividad para el desarrollo del sector empresarial con estndares de calidad que impulsen la economa, y fortalezcan las capacidades productivas generando oportunidades de acceso al empleo y a su formalizacin, promoviendo la articulacin de las TIC como plataforma para la equidad, la educacin y la competitividad Regional.

Propender por la sostenibilidad y el desarrollo ambiental entre lo urbano y rural, buscando el equilibrio que permita la proteccin, recuperacin, conservacin, manejo, buen uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, con un modelo que atienda y mitigue los problemas de contaminacin, congestin, accidentalidad e impactos ambientales

La participacin se constituye en el espacio democrtico por excelencia, orientar las polticas y la inversin de los recursos pblicos, con un alto nivel de participacin ciudadana, conllevar a mejorar la calidad de vida de los girardoteos, entendida esta como el mecanismo efectivo para el acceso y la articulacin de las acciones entre el estado y la sociedad. Por ello en el Plan de Desarrollo nos proponemos fomentar la participacin ciudadana e institucional para el desarrollo y la convivencia, conectados por la Paz y la implementacin de las TIC como Incentivo de la Participacin Ciudadana.

Tal como se enunciara en el programa de Gobierno el ejercicio de la alcalda para el periodo 2016 2019 buscar que Girardot siga avanzando por el camino de la Seguridad Democrtica, el crecimiento econmico sostenido, una sociedad ms justa. La seguridad es la base para el desarrollo y la competitividad, por ello ser prioridad la promocin de programas que permitan proteger los derechos humanos y la integridad de cada ciudadano en el municipio.


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Los programas bandera expresan los nfasis al interior de las lneas estratgicas y significan un importante ejercicio de articulacin de diferentes instituciones y reas al interior de la Administracin Municipal y fuera de sta. Hemos construido este Plan de Desarrollo con la participacin de la comunidad y de los diferentes actores de desarrollo de los sectores econmicos, de la academia, comerciales e industriales entre otros, teniendo en cuenta la participacin ciudadana como eje articulador y promotor de las soluciones a las principales problemticas del municipio, por lo tanto se plasma en l, los sueos de una sociedad que avanza hacia la consolidacin de una ciudad ms equitativa, incluyente, constructora de procesos de paz y de cara a la gente.

Para cumplir con estos propsitos El Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 2019, se ha formulado a travs de cinco (5) Ejes Estratgicos del Desarrollo as: 1.Eje Calidad de Vida, 2. Eje Desarrollo, 3. Eje Participacin, 4. Cambio Climtico y Desarrollo Sostenible y 5. Eje Buen Gobierno e Institucionalidad. En esta estructura se consolida y plasma el contenido de las propuestas centrales del programa de gobierno que recibi la aceptacin y el apoyo de nuestros habitantes; de igual manera, se integran las sugerencias y propuestas expresadas por la comunidad en las reuniones de socializacin del plan y desde donde se construyeron y definieron los diferentes lineamientos de los programas y metas que guiaran la inversin, para atender las problemticas que hoy aquejan a la poblacin de nuestro municipio. Tambin es el producto de la articulacin con el Plan de Desarrollo Nacional, Departamental, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las polticas pblicas del orden nacional, departamental y municipal.

Invito a todos los Girardoteos para que participemos y contribuyamos a la construccin de procesos de paz, eduquemos a nuestros hijos fortalezcamos el ncleo familiar como eje articulador de la vida y la sociedad, le brindemos oportunidades a nuestros jvenes, atendamos a nuestros adultos mayores, protejamos, cuidemos y conservemos el medio ambiente y hagamos sostenible el campo en condiciones de productividad y competitividad.

CESAR FABIAN VILLALBA ACEVEDOAlcalde Municipal.


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EXPOSICIN DE MOTIVOSEn los municipios Colombianos, el Plan de Desarrollo es uno de los principales instrumentos para la gestin pblica, al constituirse en la carta de navegacin de la administracin durante un periodo de gobierno, cuyo fin es asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas por la constitucin y la ley.

El plan es una expresin importante de la modernizacin de la gestin territorial, porque permite proyectar el desarrollo local a corto y mediano plazo, y expresa de manera explcita la asignacin y uso de los recursos existentes para alcanzar objetivos y metas en tiempos, territorios, poblaciones y sectores sociales predeterminados. Al fundamentarse en el programa de gobierno, el plan es el resultado del mandato entregado por quienes avaloran con sus votos la eleccin del gobernante, de conformidad con lo establecido por el artculo 259 de la constitucin poltica y el Art. 39 de la ley 152 de 1.994. Pero tambin es el fruto de un proceso tcnico de formulacin, enriquecido con el ejercicio poltico y participacin ciudadana.

Hoy, la Administracin Municipal pone en consideracin del Honorable Concejo del Municipio de Girardot proyecto de acuerdo, mediante el cual se garantiza a la ciudad este instrumento de gestin para abordar su completa problemtica. Cumplimos con lo establecido en la Constitucin Poltica y el Artculo con la constitucin poltica de 1.991 con la ley 152 de 1994, Norma Orgnica de la planeacin.

Durante el prximo cuatrienio, se propone mostrar un significativo avance, pasando de los diagnsticos nicamente tcnicos y la enunciacin de lneas estratgicas generales, a la incorporacin de instrumentos de medicin del desarrollo, con la formulacin de metas y el diseo de indicadores de producto y de resultados, que nos permitirn hacer el seguimiento y la evaluacin de la gestin pblica municipal y rendirle cuentas a la ciudadana y a los diversos rganos de control.

Nuestro proyecto del plan de desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 - 2109, fue elaborado mediante un trabajo de equipo liderado personalmente por el seor alcalde del Municipio, que involucro a todas las dependencias municipales, con el aporte experto de diferentes disciplinas, y surti un amplio proceso de discusin y participacin ciudadana bajo el liderazgo del consejo territorial de planeacin.

La dinmica de participacin y concertacin estuvo acompaada de una estrategia de comunicacin pblica, que implico, entre otras actividades, la incorporacin de nuevas tecnologas mediante las redes sociales la pgina web y el correo electrnico. La concertacin con la comunidad ser el norte que permitir la visin de desarrollo, para orientar los destinos del municipio hoy y construir un futuro mejor, con propuestas claras, argumentadas y sustentadas en cifras y evidencias.

Durante la socializacin del plan de desarrollo, se lleg a los pobladores de las zonas urbanas y rurales, donde se convocaron a grupos sociales organizados por intereses poblacionales, tales como mujeres, jvenes, poblacin adulta mayor, comunidades afrocolombianas, poblaciones en situacin de discapacidad, LGTBI y Victimas del Conflicto Armado entre otras.

El proyecto del Plan de Desarrollo cuenta con cinco (5) Dimensiones Estratgicas, que enfatizan las propuestas del Programa de Gobierno, basado en la realidad local y regional; considerando la diversidad, equidad e inclusin como ejes direccionadores del camino para lograr la transformacin socioeconmica, ambiental e institucional que requiere Girardot. As mismo, se aborda el desarrollo regional integral social y econmico del municipio, como un territorio competitivo y sostenible ambientalmente, donde se crearan las condiciones propicias y adecuadas para construir las bases slidas que permitirn el desarrollo integral, la construccin de paz y la reduccin de las brechas de inequidad entre la zona urbana y la rural y se define la interaccin sinrgica entre


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una buena gobernanza y una sociedad participante. En este fin, nuestro plan trasciende la visin estrictamente municipal y de corto plazo, para lo cual se articula por los propsitos del Plan Nacional y del proyecto del Plan Departamental.

Con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones constitucionales y legales, el Gobierno Municipal somete a la aprobacin del Honorable Concejo Municipal, el proyecto de Plan de Desarrollo para las vigencias 2016-2019, de conformidad con el procedimiento establecido en los artculos 40 de la Ley 152 de 1994.

CESAR FABIAN VILLALBA ACEVEDOAlcalde Municipal.


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ACUERDO No.

(Mayo de 2016)

Por el cual se Adopta el plan de desarrollo del Municipio de Girardot Cundinamarca, para el periodo 2016-2019 bajo el lema GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO y se dictan otras disposiciones

EL CONCEJO MUNICIPAL DE GIRARDOT

En uso de sus atribuciones Legales y Constitucionales contenidas en Art.313 numeral 2. De C.N. y Ley 136 de 1994 y Ley 152 de l994, dems normas concordantes y

C O N S I D E R A N D O:

Que el Artculo 313 numeral 2. De la Constitucin Nacional establece como competencia de los Concejos Municipales, adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo econmico, social y de obras pblicas.

Que el Artculo 74 de la ley 136 de 1.994 establece que el trmite y aprobacin del plan de desarrollo municipal debe ajustarse a lo que disponga la ley orgnica de planeacin;

Que la Constitucin Poltica Nacional en su artculo 339 estipula que los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y otra de mediano y corto plazo.

Que el Artculo 342 de la Constitucin, prev que en la adopcin del plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin de la ciudadana en su elaboracin.

Que se realizaron los diferentes talleres en el municipio de Girardot, que contaron con la participacin activa de la comunidad.

Que el Consejo Territorial de Planeacin particip en el proceso y las diferentes etapas del Plan de Desarrollo arrojando como resultado el concepto favorable al mismo.

Que el Plan de Desarrollo del Municipio de Girardot 2016 - 2019, concerta nuevas perspectivas y estrategias de desarrollo social, regional y territorial para el Municipio que a travs de su comunidad identifica las necesidades ms sentidas, para as llegar al progreso y mejor calidad de vida de los Girardoteos.

Que la Ley 152 de 1994, en su artculo 40 prev que el plan de Desarrollo ser sometido a consideracin del Concejo Municipal para su aprobacin.

En mrito de lo anterior, el Concejo Municipal de Girardot Cundinamarca,

ACUERDO


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ACUERDA:

TITULO I

PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO NICO

ADOPCIN, DEFINICIN, OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN

ARTCULO PRIMERO: Adptese el PLAN DE DESARROLLO GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en los sectores social, econmico, ambiental e institucional , en procura del mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdiccin el Municipio de GIRARDOT - CUNDINAMARCA, mediante la aplicacin con eficiencia, eficacia, racionalizacin y transparencia de los recursos econmicos, fsicos y humanos.

ARTCULO SEGUNDO:- El Plan de desarrollo en su parte estratgica define cinco (5) ejes estratgicos, de los cuales se desprenden sus objetivos estratgicos correspondientes, con sus programas y subprogramas y contempla un captulo financiero a desarrollar en el cuatrienio del presente Gobierno Municipal.

ARTCULO TERCERO:- En consecuencia de los anlisis realizados a la problemtica local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO, buscar consolidar la transformacin multidimensional, sistmica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Girardot, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garanta de sus derechos, con nfasis especial en la niez y la adolescencia Girardotea, a travs de polticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno de Girardot, que le permitan generar un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, econmicas, convivencia pacfica y el desarrollo del espritu empresarial de sus gentes.

ARTCULO CUARTO:- La elaboracin y ejecucin de los presupuestos, as como las acciones de la Administracin Municipal, sern regidas por lo contemplado en el Plan de desarrollo para el periodo 2016-2019, GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO como queda a continuacin plasmado:


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PRESENTACIN DEMOGRFICAEl Municipio de Girardot se encuentra ubicado al suroccidente del Departamento de Cundinamarca en la Regin del Alto Magdalena, en un valle intercordillerano estrecho entre la Cordillera Oriental y Central, cuya mxima anchura no sobrepasa los 40 kilmetros. En su extremo sur en su parte baja Girardot est a 289 m.s.n.m. pero puede llegar hasta las 600 a 800 m. sobre el nivel en las partes ms altas que corresponden a las cuchillas de la Culebra y el Espino en la Cordillera Alonso Vera.

El municipio posee una extensin de 138km2, con 2046 hectreas que corresponden al rea urbana, esta se encuentra dividida en cinco comunas, reagrupando 148 barrios. Teniendo como rea de extensin 161 hectreas distribuidas en tres sectores, el sector Norte con 102 hectreas, el Centro-Occidente con 51 hectreas y el Sur-Occidente con 8 hectreas. El rea rural cuenta con una extensin de 10.779 hectreas, donde se identifican dos corregimientos y once veredas: San Lorenzo con 5 veredas y Barzalosa con 6 veredas.

Tabla 1. Distribucin del municipio por extensin territorial y rea de residencia, 2014.

MunicipioExtensin urbana Extensin rural Extensin total

Extensin Porcentaje Extensin Porcentaje Extensin Porcentaje

Girardot 37.472 92,4% 3097 7,6% 40.569 100%

Fuente: IGAC 2014.

Conformado por tierras casi completamente planas y con ligeras ondulaciones, careciendo de montaas elevadas, Girardot se encuentra situado en la zona tropical hacia el centro de la Repblica de Colombia al sur del Departamento de Cundinamarca y a 4,18,18 de latitud Norte, y 74,48,96 longitud Oeste.

Predomina el clima clido seco como en todo el valle del Ro Magdalena, con dos marcadas y definidas pocas en el ao. Presenta un periodo de lluvias entre los meses de Marzo a Mayo y de Octubre a Noviembre, intercalada con tres periodos secos que se presentan entre los meses de Enero a Febrero, de Junio a Septiembre y el mes de Diciembre. Es de anotar que sus grandes lneas del lmite estn por los Ros Magdalena y Bogot, arterias que rodean una gran cinta de agua el Municipio.

Girardot es un Municipio conformado por 105.085 habitantes y es un 6.84% (7.196 habitantes) ms poblado frente al ao 2005, el 96.6% (101.610) de la poblacin habita en la cabecera y el 3.32% (3.475) en el resto. El 47.24% (49.649) de la poblacin son hombres y el restante 52.75% (55.436) son mujeres. La relacin hombre: mujer ha ido en aumento entre el ao 2005 y 2015, por cada 90 hombres hay 100 mujeres. Para el ao 2005 por cada 100 mujeres en edad frtil (15 a 49 aos) hay 30 nios entre 0 y 4 aos de edad, para el ao 2015 esta cifra ha disminuido a 28.

Para el ao 2015 la poblacin menor de 15 aos corresponde al 22.56% (23.717) de la poblacin total. Mientras tanto, la poblacin mayor de 65 aos representa un 14.52% de toda la poblacin.

En cuanto a la estructura demogrfica, se observa una pirmide de forma irregular, con base rectangular reducida que comprende las edades de cero a 9 aos, la cual indica un estancamiento en el crecimiento de la poblacin en estas edades; seguida por un aumento entre los 10 y 14 aos, hasta llegar a una importante concentracin demogrfica de forma rectangular entre los 15 y los 24 aos, periodo donde la poblacin realiza estudios superiores la mayora de los jvenes tienden a ir a otras ciudades en bsqueda de nuevas alternativas por la falta de oportunidades a nivel educativo, laboral y profesional en el municipio; entre los 25 y 39 aos se observa una disminucin importante en la poblacin, tanto en hombres como en mujeres; y a partir de los 40 aos se observa un aumento leve de la poblacin entre los 40 y los 49 aos seguida por una disminucin constante a partir de los 50 aos en adelante. La parte derecha de la pirmide representa a las mujeres y la parte izquierda de la misma a los hombres del municipio.

Se puede evidenciar que para el ao 2020 la pirmide poblacional contine estrechndose en su base y aumente en la poblacin ms avanzada.


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Pirmide poblacional del municipio de Girardot, 2005, 2015, 2020.

Fuente: DANE Proyecciones2005, 2015, 2020.

La distribucin de la poblacin por ciclo vital para el municipio de Girardot se encuentra con mayor frecuencia en el ciclo vital Adultez para los diferentes aos, dejando ver la importancia de generar estrategias que fortalezcan la fuerza de trabajo del municipio, en actividades relacionadas con la oferta laboral, y prevencin en enfermedades crnicas.

Proporcin de la poblacin por ciclo vital, Girardot 2005,2015 y 2020.

Volumen (nmero de personas)

Grupos de edadAos

2005 2015 2020

< 1 ao 1778 1547 1510

1 - 4 aos 6528 6217 6114

5 -14 aos 17724 15953 15547

15 - 24 aos 17290 17300 15889

25 44 aos 27598 28966 31600

45 59 aos 15098 19838 19714

60 79 aos 10219 13142 15026

> 80 aos 1654 2122 2396

Total 97889 105085 107796


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CAPITULO I : FUNDAMENTOS OBJETIVO GENERAL:

El Plan de Desarrollo Girardot para Seguir Avanzando 2016-2019, tiene su esencia en la construccin y proyeccin de construir un territorio inteligente e innovador, est dirigido a la bsqueda del bienestar general, encaminando la gestin administrativa en aras de hacerla eficaz, eficiente y oportuna, para lograr una mejor calidad de vida a los habitantes del Municipio de Girardot, buscando mitigar y solucionar los principales problemas que lo aquejan en temas de seguridad, movilidad, empleo, salud, servicios pblicos, cultura, recreacin, medio ambiente, entre otros.

Siendo prioridad de este Plan crear las polticas pblicas y condiciones propicias del territorio, adecuadas para construir las bases slidas que proyecten a Girardot como ciudad turstica y regin centro del Alto Magdalena, en un contexto de desarrollo armnico, integral y estable, con un Gobierno de participacin e inclusin en donde todas y todos concurran en condiciones de igualdad y en condiciones de desarrollo viables y sostenibles con la paz, la educacin y el medio ambiente.

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO:

Proyectar a Girardot como un municipio modelo en la construccin de desarrollo humano sostenible, competitivo a nivel departamental, nacional e internacional, fundamentado en la gestin del conocimiento y recuperacin de la confianza en lo pblico, En un marco de alianzas pblico-privadas que redunden y contribuyan a mejorar e incrementar los niveles de seguridad de la ciudad, a erradicar la pobreza extrema, terminar con el hambre y ofrecer condiciones de equidad e inclusin social en la ejecucin de las polticas publicas la poblacin.

Coordinar e identificar acciones que contribuyan a la consolidacin de un modelo de desarrollo local, a travs de la implementacin de proyectos que conlleven al impulso del sector turstico como vocacin productiva del municipio, en donde se identifique efectivamente la capacidad del talento humano, para vincularlo al proceso de transformacin productiva del municipio y su territorio, en un recinto armnico, equitativo, lo que ser una accin permanente del gobierno municipal.

Fortalecer la participacin ciudadana en la toma de decisiones vinculando a todos los sectores sociales, especialmente en la elaboracin, seguimiento y ejecucin de las polticas que determinarn una mejor calidad de vida para los habitantes de Girardot.

Lograr una articulacin de desarrollo regional con los municipios vecinos del departamento del Tolima y Cundinamarca, donde se coordinen acciones del Estado, realizando esfuerzos interinstitucionales entre comunidad, empresarios, entidades acadmicas y en general todos los estamentos sociales y polticos, con el fin de garantizar un desarrollo regional armnico que permita una mejor utilizacin de los escasos recursos existentes en las regiones y su mejor aprovechamiento.

Construir acciones de paz, respetando el medio ambiente e impulsando la integracin de las polticas pblicas poblacionales de manera incluyente y equitativa aportando a la construccin de un territorio ms equitativo y en paz, fortaleciendo desde la administracin pblica la poltica de postconflicto y cerrando las brechas de inequidad y exclusin que hoy se presentan y no permiten a la poblacin el goce efectivo de sus derechos.

VISIN:

En el 2032 el municipio de Girardot, es la ciudad Regional del Alto Magdalena y compite con desarrollo humano integral, gobernabilidad, convivencia y seguridad ciudadana, territorio y eco-regin sostenible, con productividad industrial, agroindustrial y de servicios, dentro del marco de ciencia, tecnologa y de servicios.


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MISIN:

El Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 - 2019 gestionar y orientar hacia la oportuna y adecuada prestacin del servicio al ciudadano, con un enfoque de promocin de los derechos humanos que haga participe a la comunidad en las acciones del Estado, con procesos de inclusin, desarrollo social, gobernabilidad, seguridad y convivencia pacfica, se trabajar integralmente para crear las condiciones armnicas, propicias, adecuadas y construir las bases slidas que permitirn el desarrollo de integracin regional, la construccin de paz y la reduccin de las brechas de inequidad de la poblacin Girardotea, generando las condiciones socioeconmicas de sostenibilidad entre la zona rural y urbana.

PROPSITO:

Implementar la Poltica Pblica de Turismo, para activar la mayor plataforma de desarrollo, empresarialidad, inclusin y participacin social, necesaria para el mejoramiento de la calidad de vida de los girardoteos; siendo esta poltica transversal a todos los escenarios de desarrollo y al cubrimiento de las necesidades de infraestructura, educacin, salud, empleo, seguridad, etc. Todo esto sin desmejorar otros niveles y enfoques de inversin ya existentes y sin impedimento para nuevas inversiones que fortalezcan la competitividad del municipio de Girardot.

POLTICAS Y PRINCIPIOS RECTORES :

Las polticas y principios que guiaran la gestin de la administracin municipal, durante el cuatrienio 2016 2019, son los siguientes:

Familia. La familia ser una de las principales banderas de mi gobierno. La familia como pilar de la sociedad debe ser atendida integralmente promoviendo la proteccin de sus deberes y derechos mediante el fortalecimiento de redes institucionales. Crear la Escuela Municipal de Padres, incluyente articulada entre el sector pblico y privado, que se convierta en un espacio de encuentro entre la familia, la academia y el Estado. AVANZANDO EN FAMILIA POR LA PAZ

F. Todos nuestros actos de gobierno y nuestra vida personal la ponemos en las manos de Dios. Nuestra fe es base de confianza en la bsqueda del buen gobierno.

La Seguridad y la Justicia Ciudadana como

Promotor del Desarrollo Social y la Equidad Social. Le responderemos a los ciudadanos Girardoteos para que tengan una ciudad segura y puedan caminar con tranquilidad por ella. Buscar superar los conflictos internos locales y regionales. La Administracin municipal emprender su accionar afianzando la convivencia social para brindar a cada quien, sin discriminacin, un servicio adecuado, segn sus necesidades, en la bsqueda de condiciones propicias que le ofrezcan al ciudadano un bienestar general, donde se respeten sus derechos y se materialicen sus proyectos de vida, sin distincin de grupos sociales, polticos y tnicos, dentro de un modelo de acompaamiento en la gestin que realiza el gobierno, donde se construyan colectivamente los procesos de paz y postconflicto que permitirn generar las condiciones de equidad social y desarrollo econmico del territorio.

Inclusin. Un gobierno para todos y construido por todos, enfocado en derechos: primero la gente.

Cultura Ciudadana. El acuerdo ciudadano ser la ruta para una ciudad ordenada y donde todos nos respetemos y cuidemos.

Enfoque Diferencial, Equidad e Igualdad de Derechos para la Poblacin Vulnerable. Igualdad en oportunidades para todos. Bajo este principio la gestin social construye posibilidades de desarrollo para todas las personas, sin distincin econmica, poltica, tnica, de gnero, de edad, de raza, de territorio y de condiciones fsicas, evitando toda forma de discriminacin e inducciones a la desigualdad de oportunidades. En todos los programas, proyectos y estrategias que promueva la administracin municipal se garantizar, de manera especial, la inclusin y atencin a los nios, nias, adolescentes, jvenes, madres cabeza de hogar, la poblacin adulto mayor, poblacin tnica, comunidades indgenas, personas en condicin de discapacidad, poblacin LGTBI, y la familia, promoviendo el desarrollo de sus capacidades y generando oportunidades como sujetos de derechos.

Desarrollo e Integracin Regional. Orientar la dinmica local enfocada en el desarrollo e impulso del sector turstico, fortaleciendo las bases de las relaciones del municipio con la regin, el departamento y la nacin, para la promocin y articulacin de acciones que permitan el desarrollo armnico, equitativo, racional, equilibrado y sostenible en todo el territorio. En este contexto el municipio impulsar y promover los proyectos de desarrollo regional que sean necesarios para la integracin con los municipios vecinos.

Construccin de Paz e Igualdad de Oportunidades. En el presente plan, lo social tiene una importancia relevante, por lo tanto el municipio emprender acciones


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que permitan asegurar el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de todos los girardoteos, buscando progresivamente resolver sus necesidades bsicas insatisfechas.

Erradicar El Hambre, Combatir la Pobreza Extrema y Generar Desarrollo Sostenible. Para cumplir con la tarea de adaptacin de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) en el territorio, el municipio implementar polticas pblicas encaminadas hacia el cumplimiento de las metas de los ODS; as mismo ejecutar la poltica de seguridad alimentaria, y propender por el cierre de las brechas existentes, promoviendo las acciones que permitan a las familias en condicin de pobreza extrema y en vulnerabilidad obtener las condiciones optimas de desarrollo y bienestar familiar en condiciones de equidad e igualdad.

Sostenibilidad. El desarrollo territorial, implementando acciones que promuevan el equilibrio y la sostenibilidad ambiental para desarrollo urbano y rural, garantizando las condiciones de vida a las prximas generaciones y asegurando a la comunidad y permanencia de las polticas, programas y proyectos a travs del tiempo, mediante la articulacin e integralidad de los mismos en los contextos sociales, econmicos y medioambientales donde se lleven a cabo.

Participacin Ciudadana, Transparencia e Institucionalidad. En el ejercicio de la funcin pblica actuamos de cara a la ciudadana, fortaleciendo mecanismos de rendicin de cuentas, y entregando la informacin oportuna y pertinente a la opinin pblica. Promocionando los mecanismos de participacin ciudadana esenciales para llegar a acuerdos con la sociedad y garantizar la sostenibilidad de los logros buscados, aprovechamiento al mximo de los recursos en pro del logro de objetivos y metas propuestas en beneficio de las comunidades.

Eficiencia. Los resultados valen ms que las palabras.

MARCO DE REFERENCIA DE DESARROLLO MUNDIAL:

Teniendo en cuenta la responsabilidad que como habitantes del planeta tenemos, incluimos como parte de este plan de desarrollo nuestro compromiso con el mundo al asumir como nuestro, los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Objetivo Propuesto 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles en todas partes.

Objetivo Propuesto 2. Terminar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y nutricional y promover la

agricultura sostenible.

Objetivo Propuesto 3. Asegurar vidas saludables y promover el bienestar para todos/as en todos los momentos de la vida.

Objetivo Propuesto 4. Asegurar la calidad y la pertinencia educativa y promover oportunidades de aprendizaje para todos/as.

Objetivo Propuesto 5. Lograr la equidad entre los gneros y el empoderamiento de las mujeres y las nias.

Objetivo Propuesto 6. Asegurar la disponibilidad y la gestin sostenible del agua y el saneamiento para todos/as.

Objetivo Propuesto 7. Asegurar el acceso a una energa asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.

Objetivo Propuesto 8. Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo; y el trabajo decente para todos/as.

Objetivo Propuesto 9. Construir infraestructura flexible, promover la industrializacin inclusiva y sostenible; y fomentar la innovacin

Objetivo Propuesto 10. Reducir la desigualdad dentro y entre pases.

Objetivo Propuesto 11. Ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros y sostenibles.

Objetivo Propuesto 12. Garantizar patrones de consumo y produccin sostenibles.

Objetivo Propuesto 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus impactos.

Objetivo Propuesto 14. Conservar y utilizar de manera sostenible los ocanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible (Propuesta del Gobierno Colombiano).

Objetivo Propuesto 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificacin; detener y revertir la degradacin de la tierra y detener la prdida de biodiversidad (Propuesta del Gobierno Colombiano).

Objetivo Propuesto 16. Promover sociedades en PAZ, inclusivas y sostenibles.

Objetivo Propuesto 17. Fortalecer los medios de implementacin y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.


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MARCO DE REFERENCIA DE DESARROLLO NACIONAL

LEY 1753 del 2015- Plan Nacional De Desarrollo

En Colombia, el Congreso de la Repblica, por medio de la Ley 1753 del 09 de Junio de 2015, expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un Nuevo Pas, el cual tiene como objetivo construir una Colombia en Paz, Equitativa y Educada, en armona con los propsitos del Gobierno Nacional con las mejoras prcticas y estndares internacionales y con la visin de planificacin de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.

La paz, la equidad y la educacin conforman un crculo virtuoso. Una sociedad en paz es una sociedad que puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede invertir recursos en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo. Una sociedad equitativa es una sociedad sin marcadas diferencias socio-econmicas que permite la convivencia pacfica y facilita las condiciones de formacin en capital humano. Finalmente, una sociedad educada es una sociedad que cuenta con una fuerza laboral calificada, sin grandes diferencias de ingresos y con ciudadanos que resuelven sus conflictos sin recurrir a la violencia. De forma ms simple la paz favorece la equidad y la educacin, la equidad propicia la paz y la educacin, y la educacin genera condiciones de paz y equidad. Por esto, el nfasis del Plan Nacional de Desarrollo se concentra en estos tres pilares, fundamentales.

Teniendo en cuenta la necesidad de articular acciones desde lo local, se establecen los programas del Plan Nacional de Desarrollo como lineamientos y elementos que apoyaran la ejecucin de los Programas contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016-2019. Y para el logro de nuestros objetivos integramos a nuestro plan las cinco estrategias transversales del plan nacional de desarrollo que son:

1. Infraestructura y Competitividad Estratgica. Necesaria para fomentar el crecimiento, el desarrollo humano y la integracin y conectividad entre el territorio y la Nacin.

2. Movilidad Social. Alcanzar nuestros objetivos sociales, articulados con los objetivos sociales del Plan Nacional de Desarrollo. Estrategia que est centrada en la salud, la educacin, dentro de la cual se encuentra el aumento de la calidad y la cobertura del sistema educativo y de salud, el empleo, los programas de generacin de ingresos, as como la continuacin y aumento de cobertura en los programas de transferencias monetarias condicionadas, como familias en accin.

3. En cuanto al enfoque rural, las brechas entre el campo y la ciudad, pues en el campo se concentran los principales problemas de pobreza, falta de educacin y falta de infraestructura, as como los problemas de violencia y narcotrfico que estn concentrados en la ruralidad.

4. Transformacin del Campo y Crecimiento Verde. La transformacin del campo tiene anexa la estrategia de crecimiento verde, porque la sostenibilidad del crecimiento econmico depende tambin de los aspectos ambientales. Hay una gran complementariedad entre las estrategias de transformacin del campo y crecimiento verde porque la mayora de las metas ambientales estn asociadas con la conservacin y explotacin sostenible de nuestros recursos naturales.

5. Consolidacin del Estado Social de Derecho. La promocin de los derechos humanos, garantizar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos como base para construir la paz y la convivencia pacfica.

6. Buen Gobierno. Garantizar la configuracin y consolidacin de un Estado moderno, ms transparente, eficiente y eficaz. Un Estado como instrumento de redistribucin equitativa de recursos y oportunidades, este es el cierre de brechas.

MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO NACIONAL FUTURO - VISIN COLOMBIA II CENTENARIO

Girardot se alinea con la visin del segundo centenario la cual se erige sobre dos principios bsicos:

1. Consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.


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2. Afianzar un modelo socio econmico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social

Teniendo en cuenta la posibilidad de articular acciones desde lo Local, se establecen los siguientes programas de este propsito como elementos que apoyaran los programas del Plan de Desarrollo Municipal.

1. Una economa que garantice mayor nivel de bienestar2. Una sociedad ms equitativa, en condiciones de igualdad y solidaria3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables4. Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos

MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO DEPARTAMENTAL:

El Plan de Desarrollo Municipal se alinea con el Plan de Desarrollo del Departamento CUNDINAMARCA UNIDOS PODEMOS MAS desde las siguientes lneas estratgicas del Desarrollo:

1. Repensando el Departamento

2. Reconstruccin del Tejido Social

3. Infraestructura

4. Integracin y Gobernanza

MARCO DE REFERENCIA DEL DESARROLLO REGIONAL:

Contamos con el Instrumento Asociativo de Planificacin y Ordenamiento Territorial Regin Administrativa y de Planeacin Especial (RAPE). Integramos esta regin que la conforman los Departamentos de Cundinamarca, Boyac, Meta, Tolima y la ciudad capital Bogot. El Plan de Desarrollo Girardot para Seguir Avanzando 2016 2019, adopta en su contexto regional, las lneas de accin de la RAPE en cuanto: a) Gobernanza y Buen Gobierno, b) Sustentabilidad ecosistmica, c) Infraestructura de transporte, logstica y servicios pblicos, d) Competitividad y proyeccin internacional e) Soberana seguridad alimentaria y economa rural.

MARCO DE REFERENCIA DESARROLLO LOCAL:

El Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 2019, dando cumplimiento a lo normado en la Ley 152 de 1994 realiz un proceso de participacin y construccin colectiva del Plan de Desarrollo, donde se define la situacin actual de las problemticas sectoriales de la comunidad en el municipio, se presenta un anlisis detallado de cada una de ellas y se identifican las que afectan directamente a la poblacin. De all se parte de manera inicial en la estructuracin del lineamiento estratgico que marcar la ruta para el desarrollo de las polticas y programas que integran el presente plan y dan solucin a las problemticas de la poblacin Girardotea. El Documento del Diagnostico Intersectorial e Interinstitucional se anexa al presente documento y hace parte integral del mismo.

Desde un enfoque de Indicadores de Cierre de brechas, se ha dado otro paso para la construccin del Plan de Desarrollo GIRARDOT PARA SEGUIR AVANZANDO 2016 2019, teniendo como base los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 y del Departamento Nacional de Planeacin - DNP propuestos para que los municipios del Pas articularan de manera integral sus polticas locales al desarrollo de las polticas del orden nacional.

Para el municipio de Girardot se tiene el siguiente Anlisis de Indicadores de Cierre de Brechas:


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Indicador Cierre de Brechas

Nivel actual Meta 2019

Esfuerzo

Situacin del Municipio de Girardot frente al Cierre de BrechasMunicipio Dpto. Nacin

Cobertura Neta Educacin Prees-colar (%2014)

44% 58,00% 63,39% 61%Medio

Alto

En el nivel preescolar (grado transicin), presenta entre el 2012 y el 2015, una dismi-nucin de 10.12 Pues en el 2012 se tuvo una cobertura neta del 54.25 % Y en el 2015 de 44,13%.

Cobertura Neta Educacin media (%2014)

51% 48,50% 47,80% 70%Medio

Alto

A nivel local la tasa neta de cobertura ha presentado una variacin descendente com-parando los aos 2005 y 2014, que disminuy drsticamente en el ao 2010 con una prdida de seis puntos respecto a la vigencia del ao inmediatamente anterior, que-dando la tasa definida para la vigencia 2010 en 79%,para el ao 2014 la tasa se situ en 51% , situacin critica en el municipio y que se ha agudizado ao tras ao.

Pruebas Saber 11 matemticas (2014)

48,4 50,5 51,3 55Medio bajo

El municipio evidencia las debilidades en matemticas identificando: el componente geomtrico mtrico construccin y manipulacin de representaciones bi y tridimen-sionales de objetos sus caractersticas, relaciones y transformaciones, comprensin del espacio y el plano, razonamiento geomtrico y solucin de problemas de medicin (longitud, rea, volumen, capacidad, masa, tiempo) entre otras.

Tasa de analfabe-tismo mayores 15 aos (2012)

5,60% 6,20% 8,4 4%Medio

alto

El municipio busca disminuir la tasa de analfabetismo 1,5 puntos porcentuales por debajo, a travs de programas que incentiven la educacin en la poblacin iletrada mayor a 15 aos.

Cobertura en Ase-guramiento al sis-tema de rgimen subsidiado

99% 89% 95,45% 100%Medio bajo

Mantenimiento de la cobertura de aseguramiento de toda la poblacin de la zona ur-bana y rural del municipio de Girardot

Tasa de mortali-dad Infantil- falle-cidos por mil naci-dos vivos (2015)

11,8 13,5 21,2 5,4Medio bajo

Girardot a travs de la poltica de primera infancia, busca el cierre de brecha por mor-talidad, llevando el indicador a la mitad durante el cuatrienio.

C o b e r t u r a vacunacin DTP (2014)

86,90% 94,90% 93,90% 95%Medio

alto

Frente a las coberturas de vacunacin con terceras dosis de vip y pentavalente en nios de 6 meses ; el municipio de Girardot requiere un esfuerzo alto de cierre de brecha comparado con la meta al 2019 la cual es del9 5%

Dficit cualitativo de vivienda (2005)

7,50% 21,10% 24,00% 5%Medio

Alto

Aunque el dficit cualitativo de vivienda esta muy por debajo del departamental y nacional, se deben implementar programas de mantenimiento de las viviendas y me-joras bsica a travs de 2926 visitas de control y seguimiento tcnico

Dficit cuantita-tivo de vivienda (2005)

15,80% 15% 11,90% 11%Medio

Alto

En el municipio de Girardot se llevar a cabo la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social - VIS y prioritario - VIP, los cuales contribuirn a atender el dficit habitacional existente, priorizando las familias en condiciones de pobreza extrema, pobreza y poblacin victima del conflicto armado.

Cobertura total acueducto(2005)

98% 81,80% 82,20% 100%Medio

Alto

Las empresas de servicios pblicos con los cuales cuenta la ciudad de Girardot se dividen en: Acuagyr S.A E.S.P y acueducto del pen S.A E.S.P. Empre-sa de energa de Cundinamarca. Empresa de telfonos de Girardot (etg). Empresa de telfonos de Bogot (etb). La cobertura de servicios pblicos ha contribui-do en el mejoramiento de vida de los habitantes de Girardot, pero aun se necesita un mayor abrigo para las clases menos favorecidas; las cuales no cuentan con algunos de estos servicios que anteriormente se menciona.

A continuacin se presenta el anlisis de los indicadores de cierre de brechas socioeconmicas del municipio, teniendo cmo principio el anlisis de las variables en los sectores: educacin, salud, acueducto, vivienda e institucional. El objetivo especfico en este anlisis, es establecer desde el Plan de Desarrollo metas especficas que contengan parmetros acordes a las capacidades de la entidad territorial, a partir de metas realistas y logrables, sin desconocer que debe realizarse un esfuerzo superior al reportado a travs de los aos, con el fin de que realmente se gener algn cambio y no se contine con la dinmica tendencial.


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En el presente Plan de Desarrollo se establecen esfuerzos diferenciados para implementar estrategias de inversin en el sector educativo para atender el dficit de cobertura de atencin en la educacin preescolar y pruebas saber que se encuentran por debajo de la media nacional y departamental, reconociendo las posibilidades reales de cambiar trayectorias de comportamiento en las variables encontradas en un mediano plazo y estar en el nivel del promedio nacional, es por ello que articulados con las estrategias y metas de la poltica nacional adelantaremos acciones tendientes a:

Desarrollo de las TIC. El Gobierno nacional consolidar las TIC como plataforma tecnolgica para mejorar la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos educativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y promover la generacin y uso de contenidos educativos. En este marco, se promover el acceso a las TIC con una estrategia de continuidad en la conectividad de las sedes educativas oficiales

Desarrollo de Competencias Laborales: La formacin para el trabajo y de la educacin superior, son fundamentales. Es necesario aumentar la cobertura de la educacin superior y promover una mayor participacin en la educacin tcnica y tecnolgica, y fortalecer la pertinencia de la educacin y la enseanza de competencias laborales especficas, tales como el conocimiento sobre el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones o los idiomas

Innovacin y emprendimiento El emprendimiento es otro de esos habilitadores fundamentales para avanzar hacia una cultura de innovacin. Promover el emprendimiento implica establecer un ambiente regulatorio a favor de la libre competencia en todos los mercados.

Sostener y seguir avanzando hacia el comportamiento que han venido presentando los indicadores de cobertura de aseguramiento al sistema de rgimen subsidiado en salud que se encuentra en el 99%, la cobertura de acueducto que se encuentra en el 98%, as como seguir avanzando para disminuir el porcentaje de la tasa de analfabetismo que presenta un indicador del 5,60% y a pesar de estar por debajo del nivel nacional y departamental, cuenta con grandes oportunidades y desafos que hacen que cada da en el mundo existan menos personas desescolarizadas. As mismo se debern fortalecer los sistemas de calidad de la educacin que permitan mejorar los indicadores en las pruebas saber, porque aunque el municipio se encuentre por debajo de la lnea nacional, este es un indicador que mejora los niveles de competitividad del territorio, pues se requiere contar con personas competentes que tengan habilidades y puedan desenvolverse con facilidad en el mundo actual.

Preocupa y alerta a la Administracin Municipal la situacin de los indicadores de Mortalidad Infantil y Cobertura de Vacunacin DPT, que muestran que no se estn garantizando integralmente los derechos a la Poblacin Infantil. As mismo, se deber continuar con la poltica de vivienda que viene adelantando el municipio, como estrategia para combatir con la pobreza y generar las condiciones para una mayor calidad de vida de la poblacin vulnera.

Esta situacin, da el direccionamiento para que la administracin enfoque, su mayor esfuerzo en proponer estrategias de desarrollo que permitan disminuir estas brechas, tener una Girardot, equitativa, justa que garantice y promueva los derechos para todos los grupos poblacionales en condiciones de equidad, calidad y atencin oportuna en la zona urbana y rural del municipio.

CAPITULO II. DIAGNSTICOEn Girardot la Educacin Avanza

El municipio de Girardot, cuenta con El Plan Decenal de Desarrollo Educativo: Girardot; Educadora, Cultural e Innovadora 2016 -2019, en el cual se plasman saberes, retos, imaginarios, sueos, gozos y esperanzas de actores sociales, de organizaciones civiles, eclesisticas y fuerza pblica, donde a travs de encuentros sectoriales e intersectoriales se disearon acciones que permitieran hacer manifiesta la Educacin como un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, con la cual se busca el acceso a los servicios educativos, mediante la ampliacin de la cobertura, el mejoramiento de la calidad educativa, conocimiento, a la ciencia, y a los dems bienes y valores de la cultura, factores esenciales del desarrollo humano. Por lo tanto, el Plan Decenal, se


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convierte en el referente fundamental para la planeacin del Sector Educativo en el Plan de Desarrollo Municipal: Girardot, para seguir avanzado 2016-2019.

La Primera Infancia en la ciudad de Girardot actualmente viene afrontando un alto nivel de desercin, lo que merece la atencin de todos los actores corresponsables de la educacin inicial, se deben establecer acciones corresponsables ms concretas desde el PAIPI, el cual debe operarlas encaminndolas a brindar una atencin integral a todos los nios entre los 0 y 6 aos. La educacin inicial se concentra principalmente en los siguientes establecimientos escolares:

El Nivel Preescolar (Grado Transicin), presenta entre el 2012 y el 2015, una disminucin de 16.59 pues en el 2012 se tuvo una cobertura bruta del 93.60 % y en el 2015 de 77,01%.

GRADO 2012 2013 2014 2015

Transicin 93,60% 93,54% 81,32% 77,01%

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional - Subdireccin de Acceso

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional - Subdireccin de Acceso

El Municipio de Girardot cuenta con Ocho (8) Instituciones Educativas, siete urbanas, (29 sedes urbanas y 1 rural) y una rural (5 sedes).

Entre las vigencias 2009 al 2015 se present una desercin notable de matrcula en el sector Oficial de 1569 estudiantes de los cuales 1515 son del sector urbano y 54 del sector rural. Para el Sector No Oficial, se evidencia que entre los aos 2009 al 2015 hay disminucin considerable de 2213 estudiantes, lo que muestra que los colegios privados presentan algunas dificultades de tipo econmico que no permite que el estudiante contine con sus estudios.

Para el municipio de Girardot la situacin del componente de cobertura es preocupante, se evidencia que en el cuatrienio 2012 - 2015 la disminucin de cobertura fue en promedio del 12,6%. La Entidad Territorial Certificada, adolece de sistemas de informacin, no estn identificadas las razones ni motivos por los cuales los estudiantes abandonaron las instituciones educativas.

La poblacin no atendida en la cabecera y en el rea rural del municipio de Girardot, es de 6.832 personas, de los cuales 1.137 se encuentran en edades de 5 a 9 aos, 530 entre 10 a 14 aos y 5.1.65 entre 15 a 19 aos. Es decir que cerca de 5.500 personas mayores de 14 aos en todo el municipio, no sabe leer y escribir. En Las Instituciones Educativas Francisco Manzanera y Luis Antonio Duque Pena se ofrece educacin para adultos en jornada Nocturna y en la Institucin Educativa Fundadores Ramn Bueno y Jos Triana se oferta Jornada sabatina.

En la actualidad existe una relacin general de 7 alumnos por computador, sin embargo esta relacin es mayor en el rea urbana existiendo 7,2 alumnos por computador mientras que en el rea rural es de 4,74 alumnos por computador.


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En las sedes educativas del Municipio de Girardot presentan dficit en la planta fsica en lo que respecta la falta de mantenimiento y mejoramiento de las aulas de clase, bateras sanitarias, cocina y comedor escolar, construccin de laboratorios, construccin y Adecuacin de escenarios deportivos. En el sector rural la Institucin Educativa Rural Luis Antonio Duque Pea y sus cinco sedes carecen de alcantarillado y el sistema de pozos spticos que tienen se encuentra en mal estado, lo que genera baja calidad en la prestacin del servicio de educacin, incomodidad para la comunidad educativa y riesgo de contraer enfermedades. Tambin se presenta deficiencias en dotacin, disponibilidad de los servicios de internet y telecomunicacines, dficit de personal docente y transporte escolar.

La Calidad en el Municipio de Girardot en trminos de eficiencia en las pruebas Saber se ubican en nivel insuficiente y mnimo, un tanto en satisfactorio y escasos en el nivel avanzado. Urge la necesidad de ampliar la formacin docente en temas como: fortalecimiento de las disciplinas del saber, empoderamiento en didctica de las diferentes reas, enseanza y evaluacin por competencias

En cuanto a conectividad todas las sedes tienen conectividad pero sta no es sostenible, se consideran en el presente Plan de Desarrollo, los lineamientos de poltica de TIC aprobados en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 Todos por un nuevo pas a travs de la Ley 1753 de 2015 Captulo VII - Estrategia territorial: ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestin territorial y contribuir de esta manera a la mejora de la educacin en el municipio.

En lo relacinado al Bilingismo se viene desarrollando procesos de cualificacin docente con el Colombo Americano, procesos de inmersin en San Andrs, presencia de nativos extranjeros dentro del Programa Colombia Bilinge y dotacin de material bibliogrfico ABC por parte del MEN.

En el plan decenal se plasma la planeacin de las situaciones planteadas en los encuentros sectoriales e intersectoriales, donde se disearon las acciones que permitirn hacer manifiesta la Educacin como un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, con la cual se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, y a los dems bienes y valores de la cultura, factores esenciales del desarrollo humano, creyendo posible que a partir de esta firme conviccin, Girardot se convierta en una ciudad Educadora, Cultural e Innovadora.

Avanzando Hacia una Salud Oportuna, Eficaz y con Calidad

ANLISIS DE LA SITUACIN DE SALUD DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT CON EL MODELO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD - ASIS

En la actualidad el Municipio de Girardot presenta una cobertura del aseguramiento del 100% durante el cuatrienio 2012-2015 como lo representamos la siguiente tabla:

ASEGURAMIENTO 2012 2013 2014 2015

CONTRIBUTIVO 72159 72202 74491 75528

SUBSIDIADO 42948 42940 42792 44498

TOTAL POBLACIN ASEGURADA 115107 115142 117283 120026

Es importante resaltar que el Municipio ha tenido en cuenta que el rgimen subsidiado la afiliacin a la poblacin sin empleo, contrato de trabajo o ingresos econmicos, es decir considerada pobre y vulnerable, quien no tiene capacidad de pago que le permita cotizar al sistema (ingreso menor a dos salarios mnimos legales vigentes) por lo tanto quienes ingresan, son financiados con dos recursos fundamentales: las trasferencias de la nacin a los departamentos y municipios y el Fondo de Solidaridad y Garanta, FOSYGA, que a su vez se nutre con una contribucin uno punto cinco puntos (1.5) de la cotizacin de los regmenes especiales y de excepcin y hasta un punto cinco (1.5) puntos de la cotizacin de los afiliados al Rgimen Contributivo, y de aportes de la nacin. Las personas que ingresan al rgimen subsidiado son escogidas teniendo en cuenta criterios de priorizacin as:

Recin nacidos.

Menores desvinculados del conflicto armado, bajo la proteccin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

La poblacin del rea rural y del rea urbana de bajos recursos.

Poblacin indgena.

De gran relevancia tenemos las tasas ms representativas del Municipio a nivel de salud

Tasa de Crecimiento Natural: para el municipio de Girardot la tasa de crecimiento muestra una tendencia a la disminucin pasando de 2,19 a tan solo 0,41 lo que permite ver la disminucin en la natalidad y en la mortalidad del municipio.


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Tasa Bruta de Natalidad: Para el Municipio de Girardot se evidencia una disminucin de la fecundidad sobre el crecimiento de poblacin durante los aos 2005 a 2011, teniendo para 2005 una tasa de 19.05 nacimientos por cada 1.000 habitantes y disminuyndola 16.02 nacimientos por 1000 habitante en el 2011, lo cual puede estar dado las diferentes acciones realizadas y el fortalecimiento del programa de salud sexual y reproductiva del Municipio.

Tasa Bruta de Mortalidad: En comparacin con el ao 2005 el cual reporta una tasa de mortalidad de 7.23 por cada 1000 habitantes para el municipio se evidencia que el riesgo de morir de la personas ha disminuido notoriamente pasando a una tasa de 6.83 por cada 1000 habitantes para el ao 2011.

Razn de Mortalidad Materna: La mortalidad materna o muerte materna o de mujeres gestantes, es un trmino estadstico que describe, la muerte de una mujer durante o poco despus de un embarazo. La muerte materna es un indicador claro de injusticia social, inequidad de gnero y pobreza, el que un embarazo o parto desemboque en la muerte de la mujer, refleja problemas estructurales, tanto de acceso al control prenatal como a la oportunidad de la atencin, a una serie de eventos que revelan la falta de acciones para atender la situacin de vulnerabilidad en la que vive un sector de las mujeres as como las personas que conviven con ellas, del personal de salud y autoridades gubernamentales. Por otro lado, da cuenta de una serie de relaciones econmicas, sociales y culturales que ubican a la mujer en una franca desventaja.

INDICADOR 2012 2013 2014 2015

Nmero de defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del embarazo, parto o puerperio

2 3 0 0

Total Nacidos vivos segn lugar de residencia de la madre

1544 1583 1596 1539

Indicador calculado Girardot 129.53 189.51 0.00 0.00

Tasa de Mortalidad Infantil: Estimada para el Municipio en el ao 2014 fue de 5.64 por 1.000 nacidos vivos de acuerdo a la informacin preliminar disponible en el Sistema de Estadsticas Vitales de la Secretaria de Salud de Girardot lo cual refleja una reduccin importante de estar en 8.88 en el ao 2011, paso a 5.64 por 1.000 nacidos vivos en el ao 2014 y 5.84 en 2015.

INDICADOR: MENORES DE UN AO 2012 2013 2014 2015

Nmero de nias, nios menores de 1 ao muertos 9 8 9 9


1544 1583 1596 1539


Las Coberturas de Vacunacin estn establecidas por el Ministerio de salud como un programa de cumplimiento nacional que deben ser calificadas por encima del 95%, para el municipio de Girardot durante el cuatrienio 2012-2015, se presentaron las siguientes coberturas:

INDICADOR 2012 2013 2014 2015

Coberturas de Vacunacin en terceras dosis de VIP y pentavalente de nios de 6 meses

96 91 86.8 84.5

Coberturas de Vacunacin de Fiebre Amarilla y Triple Viral de nios de un 1 ao

100 91 83 82.4

Coberturas de Vacunacin con BCG en Recin Nacidos 187 176 84 114.6

Cabe destacar que dentro de las metas y lineamientos del Programa Ampliado de inmunizaciones PAI debemos cumplir con el centro de acopio de vacunacin para el manejo de biolgico Municipal que en la actualidad no tenemos.

Tasa de Mortalidad en Nios y Nias Menores de 5 Aos: La tasa de mortalidad en menores de cinco aos es el nmero de defunciones de nios menores de cinco aos por cada 1000 nacidos vivos para un ao dado, en un determinado territorio o rea geogrfica.

INDICADOR: MENORES DE UN AO 2012 2013 2014 2015

Nmero de nias, nios entre 0 y 5 aos muertos 11 9 10 10


1544 1583 1596 1539

Indicador calculado Girardot 7.12 5.69 6.27 6,49

Para los aos 2014 y 2015 se observ un ligero incremento en comparacin al ao inmediatamente anterior, ms sin embargo se mantiene muy por debajo del pico mayor en los ltimos aos, en donde la causa ms significativa y relevante a la hora de calcularlo, son todos los atribuibles al periodo de gestacin y primeros das de vida, lo que se atribuye al indicador de mortalidad perinatal.

Para este ao la tasa de mortalidad fue de 6.49 por 1.000 nacidos vivos, se evidencia un leve aumento con respecto al ao anterior de acuerdo a lo registrado en el Sistema de Estadsticas Vitales.

Tasa de Mortalidad por ERA en Nios y Nias Menores de 5 Aos: La tasa de mortalidad por ERA es el nmero de muertes de nios menores de cinco aos, cuya causa bsica de muerte fue una infeccin respiratoria aguda y el nmero total de poblacin menor de cinco aos para un ao dado por cada 100000 personas de ese grupo de edad, en un determinado territorio o rea geogrfica.


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INDICADOR: MORTALIDAD POR IRA 2012 2013 2014 2015

Nmero de Muertes x IRA en menores de 5 aos 0 2 0 0

Total de nios menores de 5 aos 9379 9372 7778 9330

Fuente: RUAF, Defunciones DANE Estadsticas Vitales 2014

La tasa de mortalidad por IRA ha venido disminuyendo con el tiempo desde el ao 2012 no se reportan casos de esta mortalidad en estadsticas vitales. Se han venido fortaleciendo las actividades de AIEPI dentro de la IPS para mejorar la calidad en la atencin de los menores, como las acciones comunitarias en prevencin e identificacin

De acuerdo a la tasa de mortalidad por IRA nuestro indicador se increment en el ao 2013, donde se presentaron dos muertes por esta enfermedad y como respuesta a esto, se fortalecieron acciones a travs de las visitas tcnicas y de seguimiento a las IPS con relacin a la implementacin de salas ERA obtenindose respuesta positiva a las actividades implementadas para el ao 2014 en donde segn datos estadsticos no se presentaron muertes atribuibles a esta causa.

Tasa de Mortalidad por EDA en Nios y Nias Menores de 5 Aos: La tasa de mortalidad por EDA es el nmero de muertes de nios menores de cinco aos, cuya causa bsica de muerte fue una enfermedad diarreica aguda y el nmero total de poblacin menor de cinco aos para un ao dado por cada 100000 personas de ese grupo de edad, en un determinado territorio o rea geogrfica.

En el Municipio de Girardot no se han reportado casos de mortalidad por EDA en menores de 5 aos durante los ltimos cuatro aos.

INDICADOR: MORTALIDAD POR EDA 2012 2013 2014 2015

Nmero de Muertes x EDA en menores de 5 aos 0 0 0 0

Total de nios menores de 5 aos 9379 9372 7778 9330


Fuente: RUAF, Defunciones DANE Estadsticas Vitales 2014

Para el anlisis de mortalidad por EDA la respuesta del municipio es favorable debido a que las actividades desarrolladas en educacin y visitas de asistencia tcnica y seguimiento a las IPS han sido positivas.

Dengue: Teniendo en cuenta que el Municipio es endmico para las enfermedades transmitidas por vectores, el Dengue es una enfermedad que ha sido notificada en gran porcentaje por las IPS debido al comportamiento de la enfermedad, sin embargo el Municipio ha desarrollado las diferentes acciones de promocin, prevencin y control del vector, trabajo con la comunidad, y con las Instituciones de salud.

Dengue AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015

Dengue sin signos de alarma 254 394 354 283

Dengue con signos de alarma 244 699 327 216

TOTAL 498 1093 681 499

CHIKUNGUA

Hacia la semana 49 se da inicio con los primeros casos de Chikungua reportados por las IPS, donde se evidencia el Barrio Ciudad Montes quien inicio con el brote de dicha enfermedad, una vez identificado se procede a realizar la BAC y el barrido por parte de los Tcnicos de ETV identificando posibles sintomticos y viviendas positivas que no cumplan con la adecuada limpieza de las albercas.

Notificacin Individual

Chikungua AO 2014 AO 2015

Chikungua 9 167

Total 9 167

Fuente. SIVIGILA 2014-2015

Notificacin Colectiva:

Chikungua AO 2014 AO 2015

Chikungua 412 75123

Total 412 75123

Fuente. SIVIGILA 2014-2015

Eventos de Notificacin

De acuerdo al comportamiento en la Notificacin realizada por las IPS del Municipio de Girardot se evidencia el comportamiento de dichos eventos, donde se mencionaran los 10 primeros que fueron notificados.

EVENTO DE NOTIFICACIN 2015 TOTAL

ZIKA 1680

DENGUE 1175

CHIKUNGUA 621

VARICELA INDIVIDUAL 413

VIGILANCIA INTEGRADA DE RABIA HUMANA 407

VIGILANCIA EN SALUD PBLICA DE LAS VIOLENCIAS DE GNERO 152

MORBILIDAD MATERNA EXTREMA 148

TUBERCULOSIS 105

INTOXICACIONES 61

MORTALIDAD PERINATAL Y NEONATAL TARDA 51

Fuente. Sivigila 2015

Nacidos Vivos

NACI

MIE

NTOS

SAM

ARITA

NA

SAN

SEBA

STI

N

SALU

DCOO

P

ESPE

CIAL

ISTA

S

TOTA

L

GIRARDOT 2959 2126 732 451 6268

OTROS MUNICIPIOS 3140 2520 1434 333 7427

TOTAL 6099 4646 2166 784 13695

Fuente. Ruaf Nd 2012-2015


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Defunciones

DEFUNCIO-NES

SAMARI-TANA

SAN SEBAS-

TIN

SALUD-COOP

ESPECIA-LISTAS

MDICOS PARTICU-

LARESTOTAL

GIRARDOT 1799 1116 180 164 280 3539

OTROS MUNI-CIPIOS

1640 1203 247 71 109 3270

TOTAL 3439 2319 427 235 381 6809

Fuente. Ruaf Nd 2012-2015

Como se puede observar los planes de mejoramiento establecidos en los comits de EEVV con las IPS dieron el resultado esperado, ya que en comparacin con aos anteriores el porcentaje de calidad del dato en nacidos vivos se encuentra en el 97% y en defunciones en 93%. Sin embargo se enfatiza en la importancia en que los mdicos realicen correctamente el diligenciamiento de la cadena causal para poder identificar la causa bsica de muerte.

EJES ESTRUCTURANTES DESEADOS PARA NUESTRO MUNICIPIO (TRANSFORMACIN)

La configuracin deseada del Municipio de Girardot se encuentra representada por un guila es el nombre dado a las mayores aves depredadoras que posee una vista extremadamente aguda que les permite visualizar potenciales presas a distancia, por ejemplo el guila real posee dos puntos focales en sus ojos, uno para mirar de frente y otro para localizar la mirada hacia los costados escudriando a la distancia. La configuracin esperada parte de la cabeza del ave especialmente de los ojos que otorga la visualizacin y fortaleza que adquiere la autoridad sanitaria en los procesos de gestin, vigilancia y control de la salud pblica del Municipio.

El cuerpo y alas del guila representan los cinco grandes ejes que enmarcan la idea esperada:

El Primer eje : aunque la pobreza , la falta de compromiso y de responsabilidad de la poblacin en general del municipio , impiden el desarrollo de aprendizaje el gobierno municipal hace movilizaciones sociales capacitaciones , talleres con el fin de inculcar y mejorar hbitos saludables que deberamos realizar por nuestra propia iniciativa, con el fin de brindar bienestar fsico y psicolgico a la comunidad en general se han instaurado una lista de medidas que son recomendadas y la municipalidad las ha asimilado como la alimentacin balanceada, ejercicio moderado, evitar el alcohol y el tabaco, controlar el estrs y fomentar el pensamiento positivo; los servicios en salud se han comprometido con el gobierno municipal a no genera tensiones por tal motivo se disminuyen los ndices de morbimortalidad en enfermedades crnicas no transmisibles incluyendo

los eventos cardacos , neoplasias y afectaciones en el periodo perinatal.

El segundo eje: resolutividad en los servicios de salud del Municipio especialmente a las poblaciones vulnerables , con facilidad de accesibilidad , oportunidad , servicios de calidad , teniendo en cuenta el rgimen laboral del sector publico pero mejorando honorarios de los funcionarios en salud, la entrega al sector privado de la ESE del Municipio ya no ser un problema porque se articulara prestando servicios a la poblacin Girardotea con mecanismos de evaluacin e incorporacin tecnolgica y un sistema integral de informacin en salud , con una excelencia una la gestin administrativa de las EPS e IPS y sobre todo la articulacin y direccionamiento de la oferta, manteniendo a los usuarios con servicios integrales y atencin de calidad, mejorando notablemente la vida de la comunidad Girardotea y su salud.

El tercer eje: Ante una situacin de desastres o emergencia compleja, el sector salud reorganizar el funcionamiento de sus unidades en funcin de las nuevas prioridades que orientan sus actividades con el fin de:

Atender a los afectados y a las vctimas.

Evaluar rpidamente la situacin de salud con posterioridad al evento, con el fin de determinar la morbilidad y mortalidad excedentaria y establecer la poblacin en riesgo que requiera de alguna intervencin de salud pblica.

Adecuar los recursos existentes para atender la emergencia.

Otro aspecto importante es el fenmeno del nio y la nia que no ser un problema para el Municipio porque se tiene un plan de emergencias y desastres en salud y articulado con el concejo de gestin del riesgo de la oficina de Pro-desarrollo en donde se tiene en cuenta deslizamientos e inundaciones ; los problemas de contaminacin ambiental , los efectos en la salud sern mnimos , la reubicacin de esta poblacin es bastante compleja pero se viene trabajando incansablemente en ese aspecto, se realizan capacitaciones y se sensibiliza a la poblacin con el fin de mejorar su entorno cultural y por ende su calidad de vida , existencia de un sistema de alerta oportuna en el municipio con el fin de monitorear las condiciones hidrometorolgicas y el comportamiento del cauce de ros y cuencas hidrogrficas contribuyendo as al fortalecimiento de los procesos de desarrollo de la comunidad.

El cuarto eje : la informalidad laboral no ha disminuido significativamente en la municipalidad por la falta de fuentes de empleo e ingresos , pero si se ha


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mejorado notablemente la calidad de vida de estos trabajadores informales brindando herramientas como capacitaciones , asistencia tcnica para la organizacin de los mismos y el compromiso de estos por mejorar sus servicios a la comunidad , aunque sigue la inestabilidad econmica no es tan alto el porcentaje de familias que estn afectados por este evento

El quinto eje : en la actualidad las enfermedades emergentes y reemergentes han disminuido notablemente la tuberculosis despus de implementar el programa a nivel municipal ha sido controlada se realizan los seguimientos de los contactos y se mide la adherencia al tratamiento segn la normatividad vigente ha disminuido la susceptibilidad en la poblacin Girardotea ; las enfermedades como el dengue , el chikungua y el Zika se han controlado por medio del programa ETV del Municipio

Cultura y Arte - Girardot Te Enamora

El municipio de Girardot cuenta con un sector Arte y la Cultura convincentemente fortalecido, sobretodo en relacin con los procesos de formacin artstica; de igual manera, la recuperacin del Teatro Cultural genero una posibilidad importante en cuanto a infraestructura cultural, ya que se tiene disponible un escenario idneo y emblemtico para que los girardoteos participen de las actividades que organice y promueva la Alcalda de Girardot a travs de la generacin de un Calendario de Eventos Culturales y Artsticos innovador y muy bien estructurado segn los intereses de los diferentes grupos poblacionales.

En lo concerniente a infraestructura, debe ser una prioridad para la Alcalda de Girardot adelantar obras de adecuacin y mantenimiento a las instalaciones de la Casa de la Cultura (Calle 16 con Carrera 14 Esquina), puesto que dicho bien inmueble requiere intervencin para el mejoramiento de sus paredes internas y externas, ventanales, pisos y puertas, como tambin adecuar el sistema de iluminacin y ventilacin de los salones.

Durante los ltimos aos, se han consolidado y fortalecido la cultura y las artes, con el acceso a la formacin y a los bienes tangibles e intangibles como son, escuelas de formacin artstica en msica, danza, teatro, dirigidos principalmente a nios, nias y jvenes; apoyo a las bandas sinfnica y marcial, y apoyo a los artistas y grupos de Girardot.

Si bien se ha hecho un esfuerzo significativo, hay que estar conscientes de la baja participacin de la poblacin en general a los procesos no solo de arte sino de convivencia y creacin de identidad, que puede estar asociado a la falta de informacin.

Sensibilizar, formar, fomentar, sern las practicas que regirn el diario vivir, para accionar la cultura de una forma estratgica con esfuerzos entre lo pblico y lo privado y as estimular la construccin y fortalecimiento de actitudes y pedagogas que se apropien realmente de los procesos y diseos de propuestas culturales de alto impacto.

Recreacin y Deporte

El Deporte, la recreacin y la actividad fsica saludable como derecho social y fundamental de la poblacin, se constituyen como factores promotores de la salud y de la formacin de ciudadana, clave en la construccin de la convivencia y relaciones sociales. Por tales razones Girardot le ha apostado a la consolidacin de escenarios de prctica deportiva y recreativa, para la participacin y vinculacin de la comunidad, asimismo para la preparacin del desarrollo de los procesos de paz y postconflicto que debemos iniciar en todo el territorio colombiano.

Girardot ha generado un gran avance en la consolidacin de infraestructura deportiva, que desde el punto de vista de la aplicacin de la poltica pblica poblacional, genera la necesidad de realizar una segunda etapa que consolide el proceso de formacin a travs de la implementacin de programas deportivos, formativos y competitivos que fomenten el deporte, la recreacin, la actividad fsica saludable y el aprovechamiento del tiempo libre, as mismo, se proyecta como escenario, para el desarrollo de grandes eventos a nivel nacional e internacional, el municipio valorara el deporte como la estrategia para la promocin del bienestar, el desarrollo humano y el impulso del sector turstico eje transversal del desarrollo social y econmico del municipio.

Entre los escenarios construidos, adecuados y mejorados durante el periodo 2012 - 2015 se destacan la construccin del Parque Extremo El Triunfo, del Parque de la Juventud, el Patindromo, y la recuperacin, mantenimiento y adecuacin de los polideportivos en los Barrios Magdalena III, Esmeralda III, La Colina, Centenario, Cambulos. Durante este periodo se consolido una meta de 18 escenarios deportivos para el desarrollo de la actividad fsica y la ocupacin del tiempo libre; as mismo la construccin y dotacin de 17 Parques Biosaludables e Infantiles que han permitido el desarrollo de la actividad recreativa en nias, nios, adolescentes, y la practica de estilos de vida saludable en poblacin adulta y adulta mayor.

En este sentido, el plan de desarrollo reflejar las intenciones de una administracin interesada en recuperar los valores y principios a travs de la promocin e implementacin de la poltica deportiva en el municipio, fortaleciendo con nuevos programas


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comunitarios el desarrollo de la actividad deportiva y recreativa el municipio, en contextos de desarrollo y bienestar social incluyente, que prepare, forme y promueva en los jvenes la cultura deportiva y recreativa y se impulse el desarrollo de la formula turismo y deporte.

Poblacin con Inclusin, Equidad y Garanta de Derechos

Diagnstico Situacin Actual de los Nios, Nias y Adolescentes

El diagnstico de infancia y adolescencia se convierte en el soporte fundamental para la creacin e implementacin de metas, programas y proyectos dentro del plan de desarrollo Girardot, para seguir avanzando 2016-2019 encaminadas a la proteccin y desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes conforme a lo establecido en el cdigo de infancia y adolescencia/ Ley 1098 de 2006, la constitucin poltica de Colombia y la UNICEF.

Este informe evidencia la situacin actual de los menores que pertenecen al Municipio de Girardot, por medio de la recoleccin y anlisis de indicadores priorizados y discriminados por realizaciones por curso de vida (0-5, 6-11, 12-17 aos 11 meses y 30 das) que direcciona La Procuradura General de la Nacin y el Instituto Colombiano Nacional de Bienestar Familiar, para dar testimonio de la garanta, promocin, proteccin y restitucin de derechos de 41.017 nios, nias y adolescentes que segn estimaciones del DANE conforman este segmento poblacional en el municipio.

Calidad de vida

No existe continuidad en el proceso de seguimiento de las historias clnicas, de los infantes.

Muchos menores son atacados por el Dengue. Las enfermedades respiratorias y diarreicas en menores aumentan ao tras ao. Hay problemas de mal nutricin en nios, nias y adolescentes Los padres de familia no son conscientes de los cuidados en salud de sus hijos. No hay articulacin de criterios para evaluar problemas de desnutricin en menores. Falta Formacin en hbitos saludables dirigidos a la poblacin infantil. Todava se encuentran nios y nias por fuera del rgimen subsidiado, Aumentan los embarazos en adolescentes.

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