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PLAN DE DESARROLLO DE SAN CARLOS ANTIOQUIA

2012 - 2015

UNIDOS CONSTRUYENDO EL SAN CARLOS QUE QUEREMOS

MARIA PATRICIA GIRALDO RAMIREZ

ALCALDESA DE SAN CARLOS

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Un principio se hace vigente hoy en San Carlos, la reconstrucción del tejido social es posible, solo en la medida que la solidaridad anide en el corazón de

todos para entregar y recibir dignidad a quienes retornan para trascender el infortunio

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HONORABLES CONCEJALES

CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS

LEONCIO DE JESUS GIRALDO URREA Presidente

ANDRES LOPERA USME

Vicepresidente primero

YEISY ASTRID LAGOS DUQUE Vicepresidentesegundo

DIDIER ALEXANDER ALZATE LOPEZ

Concejal

ESAU DE JESUS BURITICA GARCIA Concejal

TEODULFO GOMEZ ARISTIZABAL

Concejal

NORHA ESTHER MEJIA GOMEZ Concejala

PASTORA MIRA GARCIA

Concejala

YEISON ARLEY NARANJO RAMIREZ Concejal

DARUIN ANTONIO RIOS ZAPATA

Concejal

GILDARDOURREA SUAREZ Concejal

PERSONERA MUNICIPAL

MARLIN IRINA RODRIGUEZ YEPES

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CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACION DE SAN CARLOS

DARÍO DE JESÚS GARCÍA SÁNCHEZ

Sector Deportivo – Recreativo

MARTHA MARY RÍOS RÍOS Sector Educación

DIANA MARÍA GIRALDO GIRALDO

Sector Cultural

ALBA AURORA AGUDELO Sector Salud

EDGAR LONDOÑO CADAVID

Sector Comercio

FRANCISCO ABAD GIRALDO LOAIZA Sector Construcción

ABEL EDUARDO ATEHORTUA DUQUE

Sector Agroambiental

ALINA MARÍA RÍOS RUIZ Sector Organizaciones de Mujeres

WILMAR DE JESÚS CARDONA MURILLO

Consejo Municipal de la Juventud

PABLO EVELIO GUARÍN SALAZAR Consejo Municipal de Atención a la Discapacidad

AMPARO DE JESÚS RAMÍREZ BUITRAGO Representante ASOCOMUNAL área Rural

WILLIAN HUMBERTO MARTÍNEZ ARIAS

Representante ASOCOMUNAL Corregimientos

JOAQUÍN EMILIO URREGO USUGA Representante de las Veedurías

SANDRA PATRICIA DUQUE GARCÍA

Asociación Municipal de Victimas

LEONCIO DE JESÚS GIRALDO URREA Presidente de la Comisión Primera del Plan

SANDRA ABIGAIL SANTA MARÍN Directora de Planeación Municipal

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CONSEJO DE GOBIERNO

MARIA PATRICIA GIRALDO RAMIREZ Alcaldesa 2012 – 2015

CRISTIAN ANDRES MOSQUERA MANCO Secretario de Gobierno y Servicios Administrativos

LUIS FERNANDO MORENO CORREA

Secretario de Obras Públicas, Planeación, FOVIS y Servicios Públicos

MARY LUZ QUINTERO DUQUE Secretaria Agropecuaria y Ambiental

LUZ MARINA BELTRAN ARIAS Secretaria de Bienestar Social

RAMIRO LOPEZ ARBOLEDA

Secretario de Hacienda

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 16

MARCO NORMATIVO ................................................................................................................... 17

FUNDAMENTOS DEL PLAN ........................................................................................................... 19

METODOLOGIA ............................................................................................................................ 20

DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS ........................................................... 23

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ......................................................................... 23

RESEÑA HISTÓRICA .................................................................................................. 23

UBICACIÓN Y CONTEXTO ......................................................................................... 23

ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL .............................................. 23

LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO: .................................................................................... 25

1.1 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DESDE LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO INTEGRAL ... 26

1.1.1 DIMENSIÓN POBLACIONAL ........................................................................... 26

POBLACIÓN TOTAL: ................................................................................................. 26

POBLACIÓN POR SEXO: ............................................................................................ 26

POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS: ........................................................................ 26

CALIDAD DE VIDA: ................................................................................................... 27

1.1.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL ................................................................ 27

HIDROGRAFÍA: ......................................................................................................... 27

COMPONENTE FORESTAL: ....................................................................................... 28

Problemática observada. ..................................................................................... 28

GESTION DEL RIESGO: .............................................................................................. 29

Situación de riesgo en el sector oriental: .............................................................. 30

Situación de riesgo en el sector occidental: .......................................................... 30

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSIÓN

AMBIENTE NATURAL ............................................................................................... 31

1.1.3 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO .......................................................... 33

PERÍMETRO URBANO: .............................................................................................. 33

INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA:........................................................................... 33

INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL: .............................................................................. 36

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EQUIPAMIENTOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO ............................................. 41

PRESTACION COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS EN LA ZONA URBANA

DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS .............................................................................. 48

Servicio acueducto municipal: .............................................................................. 48

Descripción de los sistemas de acueducto: ........................................................... 48

Acueducto Central: .............................................................................................. 48

Quebrada el Tabor: .......................................................................................... 48

Quebrada chorro de oro: ................................................................................. 48

Quebrada la retirada ........................................................................................ 48

Agua producida y tratada: .................................................................................... 49

Agua facturada: ................................................................................................... 49

SERVICIO ALCANTARILLADO MUNICIPAL .............................................................. 50

Cobertura sistema de alcantarillado: ................................................................ 50

SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL: ........................................................................... 51

Descripción de las necesidades ....................................................................... 51

Recolección y transporte de residuos sólidos: .................................................. 51

Disposición final de residuos sólidos: ............................................................... 52

Cobertura del servicio de aseo: ........................................................................ 52

Observaciones generales.................................................................................. 52

SANEAMIENTO BASICO, ACUEDUCTOS Y ABASTOS RURALES: ............................... 52

Saneamiento Básico: cobertura al 75% ........................................................... 53

Acueductos veredales: Cobertura 90% y Abastos rurales: Cobertura 70% ........ 53


AMBIENTE CONSTRUIDO ......................................................................................... 54

1.1.4 DIMENSION SOCIOCULTURAL ....................................................................... 57

SEGURIDAD ............................................................................................................. 57

EDUCACIÓN ............................................................................................................. 58

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE SALUD.................................................................... 60

Salud pública ....................................................................................................... 62

Salud infantil ........................................................................................................ 63

Nutrición ............................................................................................................. 63

Salud sexual y reproductiva ................................................................................. 63

Salud mental y lesiones violentas evitables .......................................................... 63

Oferta de servicios de salud ................................................................................. 65

8

ESE Hospital San Vicente de Paul: ..................................................................... 65

Este presta los siguientes servicios: ............................................................. 65

Talento humano: .......................................................................................... 66

IPS Privada PROSALCO: .................................................................................... 66

Y presta los siguientes servicios: ................................................................... 66

Talento humano: .......................................................................................... 66

Existencia de equipos comunitarios, promotores de salud, auxiliares de salud

ambiental, microscopistas y vacunadores: ........................................................... 66

Oferta de aseguramiento: .................................................................................... 66

COMPLEMENTACION ALIMENTARIA ........................................................................ 67

Población Infantil ................................................................................................. 67

VIVIENDA ................................................................................................................. 67

Déficit de vivienda ............................................................................................... 68

SITUACIÓN DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA YLA ACTIVIDAD

FÍSICA ...................................................................................................................... 70

Estructura Institucional del municipio para garantizar el derecho al deporte, la

recreación, la educación física y la actividad física ................................................ 70

Equipamientos e infraestructura para la promoción y práctica del deporte, la

recreación, la educación física y la actividad física en el municipio de San Carlos.. 71

La oferta institucional para generar oportunidades de acceso a la práctica y

disfrute del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en el

municipio de San Carlos ....................................................................................... 72

Conclusiones del diagnóstico ............................................................................... 73

DIAGNOSTICO CULTURAL ..................................................................................... 74

Consejo Municipal de Cultura........................................................................... 74

Casa de la cultura ............................................................................................. 74

Escuelas de formación artística y cultural de la casa de la cultura: .................... 74

Escuela de música: ....................................................................................... 74

Música Sinfónica ...................................................................................... 74

Músicas tradicionales ............................................................................... 74

Coro ......................................................................................................... 74

Banda músico marcial............................................................................... 75

Escuela de teatro ......................................................................................... 75

Teatro Callejero ........................................................................................ 75

9

Teatro de Sala .......................................................................................... 75

Escuela de danzas ........................................................................................ 75

Danza Folclórica ....................................................................................... 75

Baile Moderno ......................................................................................... 75

Escuela de artes ........................................................................................... 75

Artes Plásticas .......................................................................................... 75

Artes manuales........................................................................................ 76

Proyectos articulados a la casa de la cultura ..................................................... 76

Eventos que realiza, apoya y asiste la casa de la cultura ................................... 76

Fortalezas y debilidades ................................................................................... 77

Carencia de una Escuela de Audio Visuales que ofrezca:................................... 79

POBLACIÓN VULNERABLE ........................................................................................ 80

DIAGNOSTICO MUNICIPAL SITUACIONAL COMISARIA DE FAMILIA ....................... 80

Procesos atendidos en la comisaría .................................................................. 80

Análisis situacional de la primera infancia, la niñez y adolescencia en el

municipio de San Carlos ................................................................................... 82

JUVENTUD ........................................................................................................... 83

Actividades significativas: ................................................................................. 84

ADULTO MAYOR .................................................................................................. 84

EQUIDAD DE GÉNERO .......................................................................................... 85

POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO .................................................. 86

Marco legal ...................................................................................................... 86

Política pública local ......................................................................................... 89

Creación del Comité local de Atención y orientación a población en

condición de desplazamiento CLAIPD. .......................................................... 89

Creación de la unidad coordinadora de Atención y Orientación a la

población desplazada: .................................................................................. 89

Formulación y actualización del Plan Integral Único PIU: ......................... 89

Retorno............................................................................................................ 90

Programas del nivel nacional orientados y coordinados por la UCAD: ............... 91

FAMILIAS EN ACCION: .................................................................................. 91

RED UNIDOS: ................................................................................................ 91

10

PROGRAMA FAMILIAS EN SU TIERRA: ........................................................... 91

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSION

SOCIOCULTURAL ...................................................................................................... 93

1.1.5 DIMENSION ECONÓMICA ........................................................................... 105

PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO PARA LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL ......... 105

SECTORES ECONÓMICOS MÁS PRÓSPEROS DEL MUNICIPIO ................................... 105

PERDIDA DE VITALIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO ................................................ 105

PRODUCCIÓN AGRICOLA EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS .................................. 105

Café ................................................................................................................... 106

Caña .................................................................................................................. 106

Cacao ................................................................................................................. 107

Plátano .............................................................................................................. 107

PRODUCCIÓN DE FRUTALES, HORTALIZAS Y OTROS. .............................................. 108

PRODUCCIÓN PECUARIA EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS .................................. 109

Generalidades área piscícola: ............................................................................. 109

Generalidades área ganadería Bovina: ............................................................... 109

Generalidades área porcícola: ............................................................................ 110

Generalidades área avícola: ............................................................................... 111

Generalidades otras especies. ............................................................................ 111

SISTEMA TURÍSTICO MUNICIPIO DE SAN CARLOS ................................................... 111

Elementos del sistema turístico evaluados: ........................................................ 112


ECONOMICA .......................................................................................................... 116

1.1.6 DIMENSION POLÍTICO - ADMINISTRATIVA ................................................. 119

PROMOTORIA DESARROLLO COMUNITARIO .......................................................... 119

Juntas de accion comunal – organizaciones sociales .............................................. 119

DIAGNOSTICO SECRETARIA DE HACIENDA.............................................................. 120

Planta de personal de la Secretaría de Hacienda Municipal: ............................... 121

SITUACIÓN DE LAS FINANZAS DEL MUNICIPIO: ...................................................... 121

Se ha de enfocar la labor de la Secretaría de Hacienda en los siguientes aspectos:

.......................................................................................................................... 121

CUMPLIMIENTO DE LEY 617: .......................................................................... 122

DEUDA PÚBLICA: ............................................................................................ 123

RECAUDO DE CARTERA: ................................................................................. 123

11

ACTUALIZACION CATASTRAL: ......................................................................... 123

EXPECTATIVA DE REGALIAS: ........................................................................... 124

EXPECTATIVAS POTENCIALES ......................................................................... 124

Acciones que deben emprenderse: ............................................................ 124

Necesidades: .............................................................................................. 124

Estructura administrativa del Municipio ......................................................... 125

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS TELECOMUNICACIONES ....................... 125

Dominios que pertenecen al Municipio: ............................................................. 125

Administración de contenidos ............................................................................ 125

Plataforma de Seguridad Perimetral. ................................................................. 126

Dominio Interno sancarlos servidor Server. ........................................................ 126

Dominio interno sancarlos1 servidor Server 5 .................................................... 126

Servidor JbossCerticamaras................................................................................ 126

Sistema de Backups. .......................................................................................... 126

Intranet. ............................................................................................................ 126

Sistema de Gestión de Ayudas Sistema centralizado de Datos SICED. ................. 126

Licencias. ........................................................................................................... 126

Planta Telefónica. .............................................................................................. 126

Programas, estudios y proyectos:....................................................................... 127

Falencias ............................................................................................................ 127

Recomendaciones .............................................................................................. 127


POLITICO – ADMINISTRATIVA............................................................................. 128

COMPONENTE ESTRATÉGICO ..................................................................................................... 131

VISIÓN MUNICIPIO SAN CARLOS 2020 ......................................................................... 131

MISION ....................................................................................................................... 131

PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA GESTIÓN ............................................................. 131

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO ....................................................................................... 133

OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................... 133

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ......................................................................................... 133

LINEAS ESTRATEGICAS ............................................................................................................... 134

SAN CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE ......................................................................... 134

Objetivo estratégico: ............................................................................................. 134

12

Programa: En San Carlos los recursos se invierten con transparencia ................ 134

Objetivos específicos:..................................................................................... 134

Programa: San Carlos eficiente y eficaz .............................................................. 135

Objetivos específicos: ................................................................................. 135

Programa: Legalidad en la escuela y en el deporte ............................................. 135

Programa: Fortalecimiento de las finanzas públicas ........................................... 136

Objetivos específicos: ................................................................................. 136

SAN CARLOS SEGURO Y PARTICIPATIVO ...................................................................... 137


Programa: Seguridad y convivencia ciudadana ................................................... 137


Programa: Participación ciudadana .................................................................... 138


INCLUSIÓN SOCIAL ...................................................................................................... 139


Programa: La educación como eje de transformación ciudadana ...................... 139


Programa: Salud integral para todos .................................................................. 141


Programa: Accesibilidad a los servicios públicos para el mejoramiento de la calidad

de vida ............................................................................................................... 143


Programa: Vivienda para la dignificación del hábitat de la población en situación

de pobreza extrema –RED UNIDOS y víctimas del conflicto armado ................... 144


Programa: Reconstruyendo tejido humano por medio del deporte y la recreación

.......................................................................................................................... 145


Programa: Cultura San Carlos ............................................................................. 146


Programa: Inclusión social y reconciliación: familia, primera infancia, niños, niñas,

adolescentes y jóvenes ...................................................................................... 147


13

Programa: Inclusión social y reconciliación: Adulto mayor, población en situación

de discapacidad, mujer y víctimas del conflicto armado ..................................... 148


INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTAL ....................... 151


Programa: Desarrollo Rural Sostenible para la poblaciónvictima del conflicto

armado y vulnerable .......................................................................................... 151


Programa: Infraestructura vial ........................................................................... 152


Programa: Equipamiento municipal ................................................................... 153


Programa: Medio Ambiente ............................................................................... 154


Programa: Avance en la implementación del plan de desarrollo turístico local

2010-2020 ......................................................................................................... 156


ANEXOS ...................................................................................................................... 158

Matriz Estratégica “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” ................ 158

Plan plurianual de Inversiones ............................................................................... 158

Diagnóstico social situacional “Infancia, Adolescencia y Juventud” ........................ 158

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PRESENTACION

Es esperanzador para mí, como alcaldesa municipal elegida popularmente,

presentar a consideración del Honorable Concejo Municipal y de todas las

personas e instituciones de nuestra localidad, el proyecto de acuerdo que

contiene la propuesta de Plan de Desarrollo para el cuatrienio 2012-2015.

Este documento contiene no solo lo planteado en mi Programa de Gobierno,

expuesto y mejorado a lo largo de la campaña política que me concedió el favor

popular mayoritario para orientar los destinos de mis conciudadanos, sino

además, es una propuesta de desarrollo enriquecida en los últimos meses con

los aportes y comentarios del Consejo Municipal de Planeación y de las

comunidades, a través de los diferentes encuentros participativos que se

adelantaron en procura del propósito que siempre me anima: el de la

participación solidaria, propositiva, generosa para que “unidos construyamos el

San Carlos que queremos”.

No obstante todo lo anterior, tendremos adicionalmente un mes para que desde

el Honorable Concejo Municipal se afinen y complementen las propuestas

realizables, entendiendo que son diversas y de no poca complejidad muchas

de las problemáticas presentes en el municipio, y que será necesaria una

permanente gestión para de manera colectiva ir dando respuestas concretas a

estas dificultades.

Queremos que esta propuesta de Plan de Desarrollo sea muy realista,

alcanzable, que no genere falsas expectativas y que motive, más que la

espera de las comunidades frente a la administración municipal, la decisión de

todos para hacer la tarea conjunta, para colaborar desde las posibilidades, para

lograr en un esfuerzo colectivo materializar obras y acciones que favorezcan la

mejora en la calidad de vida de los sancarlitanos.

Hago, a través de estas líneas, público reconocimiento a muchas personas e

instituciones que nos vienen acompañando y apoyando en esta noble tarea.

Decirles que espero seguir contando con ustedes y de igual manera con todas

las demás personas e instituciones sin distinción alguna, para aprovechar y

optimizar este momento histórico de paz y convivencia que vivimos y no

desperdiciarlo en animadversiones y confrontaciones que tanto daño y tristeza

nos han causado.

Esta propuesta programática enmarcada en objetivos, programas y proyectos

debe concitar el interés y respaldo ciudadano y busca trazar un horizonte, una

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orientación a nuestro accionar público, una ruta de bienestar y progreso que no

estará exenta de altibajos, de dificultades.

Tengan la certeza de que estoy ofreciendo estos cuatro años de mi vida como

alcaldesa popular a mi municipio, a todos ustedes, con todo el empeño, con

honestidad, con la férrea voluntad y esperanza de contribuir a mejorar los

niveles de pobreza y exclusión de tantos conciudadanos, hombres y mujeres

buenos y nobles.

A eso los invito: a que unidos construyamos el San Carlos que queremos. De

todos depende. Que Dios y nuestro Plan de Desarrollo iluminen nuestro

accionar y derive en muchas obras y acciones de bienestar colectivo.

MARIA PATRICIA GIRALDO RAMIREZ Alcaldesa de San Carlos

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INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo 2012 -2015 “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” se enmarca en la promoción del desarrollo integral como un derecho que debe respetarse y garantizarse y por lo tanto su logro es responsabilidad de todos y todas, en la garantía de los derechos humanos y el fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista buscando propiciar condiciones socioeconómicas de vida digna, gobernabilidad y justicia para lograr menores niveles de pobreza, mayor generación de fuentes de ingreso y niveles más altos de seguridad de acuerdo con lo establecido en los fines esenciales del estado contemplados en el artículo dos de la Constitución Política de 1991.

Este documento presentado a consideración de toda la comunidad sancarlitana y a sus distintos estamentos, es el instrumento que nos permitirá abordar y resolver las necesidades apremiantes de nuestro municipio, partiendo de la identificación de sus potencialidades, dando por sentadas las bases que nos permitirán alcanzar la metas fijadas y los compromisos adquiridos con el pueblo a través del programa de gobierno.

Durante el diseño y elaboración de esta ruta de trabajo para los próximos cuatro años, se pudieron identificar los principales pilares que soportarán el desarrollo sostenible de San Carlos, siendo ellos: la educación, la infraestructura vial y el fortalecimiento del sector agropecuario, con el fin de abordar esta temática y dar solución a las necesidades de la población, se implementaron cuatro líneas estratégicas:

LINEA ESTRATÉGICA 1: SAN CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE LINEA ESTRATÉGICA 2: SAN CARLOS SEGURO Y PARTICIPATIVO LINEA ESTRATÉGICA 3: INCLUSION SOCIAL LINEA ESTRATÉGICA 4: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTAL Líneas que nos permitirán avanzar en la reparación de nuestra población víctima del conflicto armado y de aquellos resistentes que de igual forma han soportado el conflicto y sus consecuencias permaneciendo en nuestro territorio.

El Plan de Desarrollo “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” orienta nuestro accionar partiendo de objetivos, metas, programas, subprogramas y proyectos que han sido el resultado de un proceso de concertación, respondiendo a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como por la Ley.

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MARCO NORMATIVO

Constitución Política

El artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso. El Artículo 44, el cual establece los derechos fundamentales del niño.

Ley 152 de 1994

Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la sociedad civil.

Ley 387 de 1997

Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del estado. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados por la violencia en la República de Colombia.

Ley 1448 de 2011

Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones, sus respectivos decretos reglamentarios.

Ley 388 de 1997

El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial.

Ley 1098 de

2006

El artículo 204 establece que el gobernador(a) y el alcalde(sa),

en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un

diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia

18

teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y

restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los

problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo

plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para

atenderlas. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben

verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e

inversión corresponda con los resultados del diagnóstico

realizado.

Ley 1122 de

2007

Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. El Gobierno

nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada

cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de

Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los

principales factores de riesgo para la salud, al igual que la

promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El

parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales

presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas

metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social,

de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.

Ley 1257 de

2008

El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el

derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece

que “los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán

un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas

de la violencia.

Ley 1450 de

2011

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 –

2014, Prosperidad para Todos

Ley 1454 de

2011

Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento

territorial (LOOT)

Decreto 1865

de 1994 y

1200 de 2004

Planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas

Regionales y a su vez los procedimientos para la armonización

de la planificación en la gestión ambiental

Ley 1145 de

2007

Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones.

Ley 1346 de

2009

Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad”

Convención internacional de los derechos del niño

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FUNDAMENTOS DEL PLAN

El plan de desarrollo “UNIDOS CONSTRUYENDO EL SAN CARLOS QUE QUEREMOS” 2012 - 2015, es el resultado de varios procesos de participación y concertación comunitaria, donde a través de métodos democráticos de selección de problemas y propuestas de solución en varios espacios se logró una matriz de marco lógico de los aspectos claves para el desarrollo local y regional. Con base en:

Programa de gobierno

Informe de gestión periodo de gobierno 2009 - 2011

Dimensiones del desarrollo integral: Dimensión poblacional, Dimensión ambiente natural, Dimensión sociocultural, Dimensión económica, Dimensión político-administrativa

Objetivos de desarrollo del milenio - ODM

Acuerdo municipal: Política de niñez, infancia, adolescencia y familia

Política nacional y municipal para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado

Los resultados de los diagnósticos participativos: Agenda ciudadana municipal

Anteproyecto plan de desarrollo departamental “Antioquia la mas educada”

Planes veredales (planeando nuestro desarrollo veredal)

Planes sectoriales: Plan Educativo Municipal, Plan Decenal de Deporte, Plan Municipal de la Juventud, Plan de Desarrollo Turístico, Plan Integral Unico

Esquema de Ordenamiento Territorial

Plan de Gestión Ambiental Municipal PGAM 2000 - 2020

Plan de Gestión Ambiental Regional 2009 – 2034

Plan de acción de la Corporación Autónoma Regional 2007 – Junio 2012

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METODOLOGIA

La metodología implementada para la formulación del plan, se acogió al documento: Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El Plan de Desarrollo 2012 -2015 del Departamento Nacional de Planeación.

La elaboración del Plan de Desarrollo 2012 – 2015 “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”, fue un proceso realizado y asumido de manera responsable, con un alto compromiso político, técnico, participativo, democrático y pluralista, convirtiéndose el documento final en un verdadero instrumento de gestión, a continuación se describen las etapas y acciones desarrolladas en su construcción

Etapa Actividades

Alistamiento institucional

Nombramiento del/a Coordinador/a.

Identificación de recursos disponibles para el proceso de formulación del Plan.

Elaboración de documento con orientaciones y directrices para la formulación del Plan – Cronograma.

Conformación del equipo de formulación del Plan – Consejo de Gobierno

Formalización del proceso – Secretarios (as) de despacho y grupos de trabajo.

Inducción y sensibilización a la Administración – Dirección de Planeación.

Elaboración del diagnóstico integral

Reconocimiento inicial del territorio: El consejo de gobierno con su equipo de

trabajo, organizaron la información disponible de fuentes secundarias,

partiendo de los siguientes insumos: Programa de Gobierno, Informe de gestión

anual y del período de gobierno anterior, informes de autoevaluación y

rendición de cuentas de la administración saliente, planes sectoriales

municipales, reportes de atención a población desplazada, Plan Integral Único,

marco fiscal a mediano plazo (MFMP), presupuesto aprobado para la vigencia

2012, planes veredales.

Identificación y valoración de las situaciones problemáticas presentes en el municipio: a partir del diagnóstico y por sectores, se realizó la formulación y síntesis de los principales problemas estratégicos.

Evolución de las situaciones problemáticas si no se intervienen: El procesamiento de los problemas, permitió identificar los principales objetivos a alcanzar con sus respectivas metas, siendo estos evaluables y medibles.

21

Elaboración de la parte estratégica y del plan de inversiones

Construcción de la parte estratégica: Estudio y evaluación del programa

de gobierno para definir las líneas estratégicas a implementar,

correlacionadas con el diagnóstico del municipio y su articulación con el

Plan de Desarrollo Departamental y Nacional.

Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno,

para garantizar la articulación entre el diagnóstico, los objetivos, y la

visión de municipio.

Elaboración plan plurianual de inversiones: a partir del marco fiscal de

mediano plazo se hizo un análisis del los recursos disponibles, asignando

a cada programa la partida presupuestal discriminada por año y fuente.

Formulación del

Plan de

Desarrollo

Definición de objetivos y metas para las distintas alternativas sectoriales identificadas. Formulación de estrategias (políticas): programas, subprogramas proyectos. Construcción de perfiles de programas, subprogramas – proyectos: Objetivo específicos, metas específicas, presupuestos Recopilación – Unión de todos los elementos del Plan de Desarrollo (Elaboración de documento final).

Presentación Presentación del Plan de Desarrollo al Consejo de Gobierno. Realización de modificaciones y ajustes. Presentación del Plan al Consejo Municipal de Planeación Asambleas de construcción: con líderes comunitarios, comités y consejos sectoriales (una asamblea por corregimiento, una en la zona urbana, un taller con ASOCOMUNAL, un taller con el CMDR, acompañamiento al Consejo Municipal de Planeación) Realización de modificaciones y ajustes finales Presentación final al Concejo Municipal

Destacando la labor Consejo Municipal de Planeación, y en cumplimiento de una de sus funciones, la cual es de servir de foro de discusión municipal, el Plan de Desarrollo Municipal ha sido construido con una buena participación comunitaria, con diferentes sectores de la comunidad, corregimientos y centros zonales así: Asamblea ordinaria de la ASOCOMUNAL el 4 de febrero, donde se motivó a todos los presidentes de las juntas de acciones comunales a participar en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal y se acordó hacer un taller sobre los planes de desarrollo veredales como aporte a la propuesta, el 11 de febrero; talleres para hacer incidencia en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal en El Jordán y Puerto Garza, el 19 de febrero; talleres para la socialización y análisis del anteproyecto del plan de desarrollo en busca de la participación de la comunidad en las diferentes iniciativas y proyectos que permitan la inclusión de comunidades urbanas y rurales en la construcción del plan, en febrero 11 y marzo 10; Socialización primeros aportes

22

de la comunidad del centro zonal alrededores y de la cabecera municipal Marzo 15, convocatoria realizada a la comunidad en general, organizaciones de base, grupos juveniles, niños, niñas y adolescentes; Taller de socialización de la propuesta del anteproyecto del plan de desarrollo en los corregimientos El Jordán Samaná y Puerto Garza Marzo 30; y asamblea de la asociación municipal de víctimas del conflicto armado 31 de marzo.

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DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

El diagnóstico integral que a continuación se presenta, ofrece una lectura de la totalidad del territorio, y de los procesos de cambio y trasformación ocurridos en el pasado reciente sobre la base de identificar y comprender los lazos que unen un problema con otro, los eventos o situaciones que dieron origen a esos problemas, que son comunes a varios de ellos, así como las consecuencias e implicaciones sobre la población.

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

RESEÑA HISTÓRICA

Fundado en el año 1786, por Don francisco Lorenzo de Rivera Erigido Municipio en el año 1830. Descubierto por el Capitán Núñez Pedroso. Erigido Parroquia en 1787.

UBICACIÓN Y CONTEXTO

El municipio de San Carlos, localizado en las estribaciones de la cordillera Central, delimitando la zona de transición entre la zona andina y el valle del río Magdalena, con una extensión de 702 kilómetros cuadrados, ubicado a 6º 11’07” latitud norte y a 74º 59’35” de longitud oeste, con una altitud en la cabecera municipal de 1.000 msnm y una temperatura promedio de 23 ºC. El municipio dista de Medellín 108 Km. Los límites municipales son: al Norte con los municipios de San Rafael y San Roque, al sur con San Luis, al oriente con Caracolí y Puerto Nare y al occidente con Guatapé y Granada.

ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL

El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la siguiente división territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera municipal (suelo urbano y de expansión urbana) conformando este el centro zonal urbano conformado por 8 Barrios; Belén, La Iraca, Villa Oriente, El Popo, San Vicente, Zulia, La Viejita y Centro y el sector municipal o suelo rural que comprende trece (13) centros zonales que aglutinan 72 veredas, 3 corregimientos y 3 centros poblados.

CENTRO ZONAL VEREDAS O BARRIOS QUE CONFORMAN EL CENTRO ZONAL

El CHOCÓ Calderas Arriba, Palmichal, La Hondita (con su Centro poblado El

Porvenir), Chocó, El Vergel, Capotal, Quebradón – Hortoná.

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ARENOSAS Arenosas, Betulia, Tupiada, Dos Quebradas (con su Centro Poblado

Dos Quebradas) y Pabellón.

PATIO BONITO San Blas, Agua Bonita, La Mirandita y Patio Bonito.

SANTA RITA Santa Inés, Santa Rita, Cocalito, San Miguel Parte Alta, El Silencio y La

Leona.

SAMANA Peñol Grande, Quebradón 20 de Julio, Prado, Miraflores, La Norcasia,

Las Palmas, Las Flores, Samaná (Corregimiento), Santa Bárbara y

Cañafistol.

SARDINITAS Bellavista, Sardina Grande, Sardinitas y La Villa.

EL JORDÁN Centro Poblado del Corregimiento del Jordán y las veredas: La

Ilusión, El Tigre-La Luz, Las Frías, Tinajas, Juanes, Paraguas y Portugal.

ALREDEDORES DE

LA CABECERA

Dinamarca, Peñoles, La Cabaña, La María, Cañaveral y La Florida.

PUERTO GARZA

(NARICES)

Comprende el Corregimiento y vereda Puerto Garza y las veredas de:

Guadualito, La Garrucha, Pocitos y La Ciénaga.

VALLEJUELO El Tabor, Puerto Rico, Vallejuelo, Las Camelias, La Rápida y el Centro

Poblado Vallejuelo.

EL CONTENTO San Miguel Parte Baja, El Contento , San José y Santa Elena

LA ESPERANZA Juan XXIII, Pio XII, La Esperanza, la Aguada y El Cardal.

LA HOLANDA

La Holanda, Santa Isabel, El Cerro, Agualinda, El Charcón y

Fronteritas

ZONAL URBANO

Comprende los 7 barrios que conforman el casco urbano (Zulia, el

Popo, la Natalia, la Viejita, Villa Oriente, Belén y San Vicente) y las

organizaciones comunitarias de la zona urbana.

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LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO:

San Carlos

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1.1 DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DESDE LAS DIMENSIONES

DEL DESARROLLO INTEGRAL

1.1.1 DIMENSIÓN POBLACIONAL

POBLACIÓN TOTAL: El municipio de San Carlos Antioquia, según información de las proyecciones del censo del Departamento Nacional de Estadísticas DANE para el año 2011 la población total fue de 15.951habitantes, en el área urbana la población fue de 6.380 habitantes, lo que equivale al 40% y la población rural fue de 9.571 habitantes, equivalente al 60% de la población total.

POBLACIÓN POR SEXO:

Según información de las proyecciones del censo del Departamento Nacional de Estadísticas DANE para el año 2011 la población masculina fue de 8.017 equivalente al 50.3 % de la población total, y la población femenina fue de 7.934 equivalente al 49.7%.

POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS:

A continuación se describe la población del año 2011, por grupos etarios que van desde las edades de niños menores de 1 año hasta adultos mayores de 80 años.

Grupos de

edad Total Hombres Mujeres

Población Cabecera

2011

Población Resto 2011

POBLACIÓN CABECERA

POBLACIÓN RESTO

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Total 15.951 8.017 7.934 6.380 9.571 3.207 3.174 4.810 4.760

0-4 1.548 794 754 619 929 318 302 476 452

5-9 1.575 815 760 630 945 326 304 489 456

10-14 1.445 757 688 578 867 303 275 454 413

15-19 1.574 827 747 630 944 331 299 496 448

20-24 1.281 676 605 512 769 270 242 406 363

25-29 1.041 535 506 416 625 214 202 321 304

30-34 909 455 454 364 545 182 182 273 272

35-39 749 354 395 300 449 142 158 212 237

40-44 884 415 469 354 530 166 188 249 281

45-49 896 424 472 358 538 170 189 254 283

50-54 932 461 471 373 559 184 188 277 283

55-59 755 379 376 302 453 152 150 227 226

60-64 664 341 323 266 398 136 129 205 194

65-69 516 258 258 206 310 103 103 155 155

70-74 428 207 221 171 257 83 88 124 133

75-79 392 173 219 157 235 69 88 104 131

80 Y MÁS

362 146 216 145 217 58 86 88 130

Fuente: Proyecciones del censo del Departamento Nacional de Estadísticas DANE para el año 2011

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CALIDAD DE VIDA:

Resultados de NBI: Cifras actualizadas a 30 de junio de 2011, por

Departamento Nacional de Estadísticas DANE.

NOMBRE DEPARTAMENTO

COD. MPIO

NOMBRE MUNICIPIO PERSONAS EN NBI

CABECERA RESTO TOTAL

POR(%) CVE(%) POR(%) CVE(%) POR(%) CVE(%)

ANTIOQUIA 649 SAN CARLOS 27,76 _ 36,48 _ 32,41 _ Fuente: Departamento Nacional de Estadísticas DANE, 2011 (-)Significa que el municipio fue censado con formulario ampliado en su totalidad y no seleccionó muestra, por lo tanto no tiene coeficiente de variación (cve)

INDICE DE CONDICIONES DE VIDA – ICV

DEPARTAMENTO MUNICIPIO ICV

ANTIOQUIA SAN CARLOS 71,42

Fuente: DANE censo 2005, Cálculos DNP-SPSCV.

INDICE DE POBREZA MUNTIDIMENSIONAL MUNICIPAL

MUNICIPIO

ZONA URBANA ZONA RURAL

POBLACIÓN URBANA CENSO 2005

POBLACIÓN URBANA

POBRE POR IMP

INCIDENCIA CVE POBLACIÓN

RURAL CENSO 2005

POBLACIÓN RURAL POBRE

POR IMP INCIDENCIA CVE

SAN CARLOS 6277 3045 48,50% 0,007 9549 6723 70,40% 0,006

Fuente: Cálculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

1.1.2 DIMENSION AMBIENTE NATURAL

HIDROGRAFÍA: San Carlos, es un municipio rico en aguas, se destacan los ríos Samaná Norte, Guatapé, San Carlos, San Miguel, Nare, Calderas, Peñol Grande, El Dormilón; otros pequeños ríos y quebradas como La Miranda, Rabio, Cardal y La Taborda, que son utilizadas junto con las cuencas de los ríos mencionados para la hidroeléctrica de Punchiná. De igual forma, existen varias caídas de agua, de las que sobresalen las de Guatapé, Llanadas, La Miranda, Sardinitas, La Viejita, La Chorrera, la Natalia y Serrón Viejo.

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COMPONENTE FORESTAL:

Problemática observada.

Se identificó como gran problema el deterioro progresivo de los recursos naturales de la zona de bosques o relictuales del Municipio de San Carlos y el conflicto que plantea la implementación del decreto 1791 de octubre de 1996. Entre las causas para tal situación se mencionarán las principales encontradas en la zona. Como motivo principal de carácter económico se identifica la sobrexplotación de recursos naturales, especialmente la madera. Este problema, que tiene su origen último enel desequilibrio social que contrasta a las zonas empobrecidas con motivo de su mayor riqueza potencial, aparece entre otras cosas, por la necesidad de lograr altos volúmenes de cada producto como resultado de los bajos precios asignados sin criterio a las materias primas por parte de los compradores, especialmente la madera, descuidando otras producciones que podrían ser alternativas importantes para la región, como la pesca, las artesanías, algunos productos hortícolas u otros derivados de desperdicios de la madera. La población se dedica a unas escasas actividades productivas debidas a las pocas alternativas de empleo existentes en la zona y por los inexistentes, débiles o ineficientes mecanismos de control oficial y de estímulos a la explotación racional de los recursos naturales especialmente la madera. En lo político el problema radica en la incapacidad de algunos actores sociales para proteger sus propios recursos naturales, efecto por un lado, de la forma despreciativa como el estado colombiano ha mirado sus raizales campesinos, o con políticas de colonización mal dirigidas, o con una gran incapacidad para ejercer un control adecuado, y por otro, como resultado de organizaciones comunitarias débiles por: comportamientos individualistas generalizados, que han cambiado las formas solidarias, usualmente asociadas con comunidades marginales, que les posibilitaba su persistencia, o por la pobre formación política y técnica, que los coloca en desventaja frente a una competencia insana y vulnerables filosóficamente ante cualquier propuesta de recuperación de su entorno. Además de lo anterior se tiene la poca capacidad técnica y operativa de las entidades, que sumada a una carencia de voluntad política manifiesta, provocan la falta de control sobre los recursos naturales por parte de las instituciones estatales, implementado decretos como el citado, en condiciones que pueden lesionar a las comunidades antes que propiciar la real conservación de los recursos. En lo cultural existen procesos acelerados de desarraigo obligado de las comunidades, aculturación inducida por desidia estatal o por seducción natural de elementos de vida urbanos, emigración de la población joven que conduce a pérdidas paulatinas de los valores étnicos, culturales y ancestrales, en los sectores colonizados por carencias casi absolutas de educación. A estos problemas se añaden otros: los desmontes, los monocultivos y la potrerización, contra la vocación real de los suelos y la explotación intensiva, que limitan las condiciones ecológicas para la producción diversificada, ya que los sistemas incipientes de producción agrícola, pecuaria y minera usados en la zona no pueden competir a mediano o corto plazo con

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una producción así sea apenas un poco más tecnificada con otros grandes proyectos como las represas, sin contemplar un real plan de mitigación de impactos ambientales. Obviamente no existen tales separaciones más que para una estrategia de análisis, mezclándose siempre, pero marcados más fuertemente por unos factores que por otros dependiendo de las situaciones. Por otra parte, las tecnologías locales actuales usadas para la explotación, provocan gran impacto ambiental, por carecer de elementos para la conservación, hechos derivados de la falta de desarrollos alternativos tecnológicos ambiental y socialmente adecuados, y de un afán excesivo de lucro por parte de algunos sectores, usuarios de su producción, que pagan cualquier precio, menos el justo por sus productos. En la siguiente tabla, se registran algunos indicadores que describen como es la utilización del recurso bosque en el municipio de San Carlos.

Cifras preocupantes si se sabe que el crecimiento de los bosques para las condiciones de san Carlos es de 0,40m3/año

GESTION DEL RIESGO:

El Municipio de San Carlos se caracteriza por ser una zona muy quebrada, las áreas planas se limitan a llanura de inundación del río San Carlos (que corre en sentido occidente-oriente), a la altura de la cabecera municipal, siendo predominantes las vertientes largas y empinadas, sin embargo, en ciertos sectores se observan relieves de colinas bajas, las cuales parecen coincidir con antiguas superficies de erosión, separadas por un basculamiento tectónico. Estas formaciones se encuentran en las áreas del río Calderas y en las partes bajas de los ríos San Carlos y Guatape. Las pendientes por lo general son fuertes, predominando las comprendidas entre los rangos de 12-29%, 30-59% y 60-90%. Las características propias de los suelos sumado a las altas pendientes y las condiciones climáticas de la región, hacen que el municipio de San Carlos sea altamente vulnerable a diferentes tipos de emergencias por desastres, causados muchos de ellos por la acción antrópica de la población que con las malas prácticas culturales de uso del suelo han ocasionado su deterioro y generado procesos erosivos de importante magnitud. Debido a lo anterior el municipio de San Carlos presenta en la actualidad diversos niveles de riesgo debido a la conjugación de vulnerabilidad y amenaza,dichos fenómenos pueden tener ocurrencia tanto en la zona urbana como rural, de mayor y menor impacto según la alteración de las condiciones socioeconómicas de las comunidades, los desastres que han tenido ocurrencia en nuestro municipio tienen su mayor punto de referencia con la emergencia presentada por avalancha en el año 1990, que además de las víctimas fatales,

30

dejo millonarias pérdidaseconómicas, además de este evento también en el municipio han ocurrido gran cantidad de deslizamientos, sobretodo en la zona rural, vendavales, avenidas torrenciales e inundaciones en la zona rural. En la zona urbana se presenta situaciones de riesgo por deslizamientos en los barrios La Iraca, Belén, La Viejita, Zulia, Las Vegas y Villa Oriente, también se presenta situaciones de riesgo por inundaciones en los barrios La Natalia, San Vicente y algunas viviendas de Villa Oriente. En la gran mayoría de la zona rural se presenta situaciones de vulnerabilidad y amenaza, sin embargo para efectos de este documento se enfocara en los sectores con situación de riesgo:

Situación de riesgo en el sector oriental:

Aunque en los mapas de riesgo por deslizamiento del EOT, esta sección del territorio municipal aparece como en un nivel de riesgo bajo, se sugiere reevaluar esta calificación, debido a factores como:

Aumento de la población debido al mejoramiento de la situación de orden público.

Incremento en la actividad ganadera extensiva, conllevando al deterioro del suelo.

Extracción de madera, lo que se traduce en problemas de deforestación, desprotección del suelo y falta de regulación hídrica.

Practica de quemas como preparación del terreno para actividades. La calificación de riesgo por deslizamiento debería incrementarse de bajo a intermedio en las veredas Agualinda, Juanes y La Garrucha, lo mismo que en los corregimientos El Jordán y Puerto Garza, en donde se han registrado eventos de deslizamientos que han afectado varias viviendas y se mantienen considerables signos de amenaza y vulnerabilidad física y social.

Situación de riesgo en el sector occidental:

La parte alta de la microcuenca del rio San Carlos e incluso del Calderas presentan alto riesgo por deslizamiento. Veredas como Calderas y el Choco encabezan la lista, en la que además aparecen otras como El Vergel, Betulia y La Tupiada. Una situación de nivel de riesgo intermedio se presenta en las veredas Palmichal, La Rápida Arriba, Las Camelias, Vallejuelo, Dosquebradas y Arenosas; se sugiere que en el caso de la vereda Palmichal, se aumente el nivel de riesgo por deslizamiento de intermedio a alto, debido al proceso de retorno y recuperación de los predios, lo que aumenta la amenaza por la intervención sobre los suelos, y la vulnerabilidad por el mayor número de personas expuestas. Otro grupo de veredas como Bellavista, La Villa, Sardinita, Sardina Grande, Santa Inés, Santa Rita, La Leona, El Silencio, Cocalito y San Miguel parte alta también están clasificadas entre la franja de nivel intermedio. Además, a partir de la vereda Juan XXIII se presentan condiciones particulares debido a la influencia de los embalses Playas y Punchiná, lo que representa riesgos por inundación tanto por el paso y confluencia de los ríos Guatape y San Carlos como por el eventual rompimiento de algunas de estas presas.A partir de la vereda Juan XXIII hasta la parte alta del nacimiento del río San

31

Carlos, las amenazas por inundación se restringen a las llanuras de inundación de este afluente, sobretodo, a la altura de la cabecera municipal y en el centro poblado el Porvenir, debido a su proximidad al rio Calderas y el mismo embalse. Por otro lado, el municipio también ha sufrido varias emergencias de carácter antrópico como lo es conflicto armado, y demás situaciones que nos hacen vulnerable ante este tipo de desastres. La administración municipal como ente territorial público, debe hacer frente a dichas situaciones a través de planes, programas y proyectos que vayan en pro de la gestión del riesgo y por ende dar cumplimiento a los mandatos departamentales y nacionales y en especial con lo establecido en el DECRETO 919 DE 1989 por el cual se crea, organiza y reglamenta el Sistema Nacional, departamental y Municipal para la Prevención y Atención de Desastres, estableciendo en su artículo 60 la obligatoriedad de los Departamentos y Municipios para la creación de los comités regionales CRE y los comités municipales para la prevención y atención de desastres CLOPAD, que fue creado en septiembre 17 de 1995 mediante el decreto municipal No. 128, el comité local para la prevención y atención de desastres, el cual busca según el reglamento canalizar el apoyo técnico y económico requerido para la prevención y atención de emergencias y calamidades, además de adelantar obras preventivas.

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL

AMBIENTE SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Recuperación y protección de áreas degradadas

Aproximadamente el 60% de las áreas boscosas vienen siendo afectadas desde hace unos 9 años a causa de la deforestación, el sobrepastoreo, la expansión de la frontera agrícola y la minería ilegal.

Realizar un proceso del 10% de recuperación de bosques a través de la regeneración natural, por medio de la compra de tierra para protección.

Área de bosques reforestados en microcuencas abastecedoras de agua

Un 70% de las coberturas boscosas pertenecientes a zonas de retiro de quebradas en las microcuencas se hallan fragmentadas por actividades agrícolas y de sobrepastoreo

Reforestar el 25% de las microcuencas que surten los acueductos municipales, generando la unión de espacios fragmentados.

Impacto del cambio climático en la población y su entorno

El aumento de la temperatura, las sequias más largas y las lluvias más intensas vienen afectado la población de San Carlos, efecto provocado principalmente por el calentamiento global y la acumulación de gases efecto invernadero como el CO₂

A través de la reforestación para capturar emisiones de CO₂ a nivel global y por medio de la conservación de áreas de bosque natural mantener un microclima que permita en parte estabilizar el clima presente.

Sostenibilidad del recurso hídrico

El recurso hídrico ha venido disminuyendo su caudal progresivamente durante los últimos 30 años en el municipio debido al mal manejo que se da en la cuenca y microcuenca.

Ejecutar el POMCA para las microcuencas “La Retirada”, “El Tabor” y “la Inmaculada”, quebradas de donde proviene el acueducto municipal.

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Minería ilegal

El 95% de las explotaciones de minerales que se realizan en el municipio (incluyendo la alcaldía) se realizan sin las respectivas licencias, ni planes de manejo ambiental.

Lograr que el 100% de las extracciones de materiales o minerales que realiza el municipio (alcaldía) se hagan de manera técnica y legal, además realizar control sobre las actividades de minería que se genere en el municipio.

Control y la reducción del riesgo de desastres

El 80% del municipio es propenso a riesgos por inundaciones, deslizamientos, avalanchas y avenidas torrenciales.

Realizar el 100% del mapa de riesgo del municipio al 2015.

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1.1.3 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO

PERÍMETRO URBANO:

San Carlos tiene definida su cabecera municipal en el lugar de su fundación, con una área de 126 Ha hectáreas, constituido en una maya irregular en donde se dan los siguientes usos: residencial, comercial, institucional, recreacional, cultural y religioso. El área urbana del Municipio de San Carlos correspondientes a los barrios: Belén, La Iraca, Villa Oriente, El Popo, San Vicente, Zulia, La Viejita, urbanización Portón de Oriente y urbanización Plan 35.

INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA:

Las vías urbanas en su mayoría están orientadas a desahogar y alimentar el parque principal, ya que es donde se desarrolla y dinamiza la actividad comercial del Municipio. En su mayoría están pavimentadas y aunque cumplen con buenas especificaciones técnicas, en un 40% están en regular estado por el alto deterioro del pavimento, que en gran parte se debe por la necesidad de hacer reposición de redes de acueducto y alcantarillado. Existen sectores de desarrollo urbano que no tiene vía de acceso adecuada como lo es la nueva urbanización del Plan 35, Urbanización en Construcción Décima Estrella, el barrio Las Vegas, el barrio La Iraca, el barrio Zulia , entre otras; zonas de densidad de vivienda.

RED VIAL EXISTENTE EN EL AÉRA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

NOMBRE DE LA VÍA

SITIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

TIPO VÍA

ESTADO SECTORES QUE

ATRAVIESA OBSERVACIONES

Calle 18 Acceso a la plaza de mercado, B. Las Vegas,

PAV. R Vía cruza B. Las Varios tramos sin

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Villa Olímpica y Urbanización en Constr. Décima Estrella.

Vegas pavimentar.

Calle 18A Vía acceso B. Las Vegas PAV. M Vía acceso B. Las Vegas

Vía en mal estado

Calle 19, avenida la variante

Vía regional, acceso y salida del municipio

PAV. R Recorrido urbano de la vía regional, Granada-San Carlos, San Carlos-San Rafael.

Se evidencia alto deterioro de la carpeta asfáltica de esta vía.

Calle 20 Acceso al parque principal

PAV. B Vía alterna de salida del sector del Marino, Central y Villa Oriente.

En buen estado

Calle 21 Acceso al parque principal y hospital

PAV. R Sector la Viejita, central y barrio la Natalia

Tramos con necesidad de hacer reposición, se evidencia fisuras y asentamiento

Calle 22 Sitios turísticos y salida al parque principal

PAV. R Sector la Viejita, Central y barrio la Natalia

Tramos con necesidad de hacer reposición, se evidencia fisuras y asentamiento

Carreras 12, 14, 15 16, 17, 17A, 18, 18A, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28.

Vías colectoras llevan a las anteriores calles

PAV. B Une los sectores de norte a sur

Existen tramos con necesidad de hacer reposición, se evidencia fisuras y asentamiento

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012

RED VIAL FALTANTE POR PAVIMENTAR EN EL AÉRA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

NOMBRE DE LA VÍA

SITIO DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS TIPO VÍA ESTADO

SECTORES QUE ATRAVIESA

OBSERVACIONES

VÍA ACCESO PLAN 35

ACCESO URBANIZACIÓN PLAN 35

SIN PAV. R

B. VILLA ORIENTE Y ACCESO URB. PLAN 35

Tramo sin pavimentar.

CALLE 24 Y CARRRA 17

VÍAS B. LA IRACA SIN PAV. R

B. LA IRACA Vía sin pavimentar

CALLE 18 VÍA ACCESO B. LAS VEGAS Y PLAZA DE MERCADO

PAV. Y SIN PAV.

R B. LAS VEGAS Y PLAZA DE MERCADO

Tramos sin pavimentar

35

CALLE 18 ENTRE CARRERAS 28 Y 2 9

B. ZULIA

SIN PAV. R

B. ZULIA Calle sin pavimentar

CARRERA 29 ENTRE CALLES 18A Y 18

B. ZULIA

SIN PAV. R

B. ZULIA Calle sin pavimentar

Calle 19, avenida la variante

Vía regional, acceso y salida del municipio

PAV. R

Recorrido urbano de la vía regional, Granada-San Carlos, San Carlos-San Rafael.

Se evidencia alto deterioro de la carpeta asfáltica de esta vía.

CARRERA 22 ENTRE CALLES 18 Y 18A

Acceso al B. LAS VEGAS Y B. EL BRONS

PAV (ADOQUIN).

R

Acceso al B. LAS VEGAS Y B. EL BRONS

Se evidencia alto deterioro de esta vía.

CARRERA 18 ENTRE CALLES 18 Y 19

Acceso B. SAN VICENTE

PAV. R

Acceso B. SAN VICENTE

Tramo sin pavimentar

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012.

RED VIAL POR HACER REPOSICIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y POR PAVIMENTAR EN EL AÉRA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

NOMBRE DE LA VÍA

SITIO DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS

TIPO VÍA

ESTADO SECTORES QUE

ATRAVIESA OBSERVACIONES

CALLE 18 TRANSVERSAL

VÍA ACCESO B. ZULIA

PAV. M VÍA ACCESO B. ZULIA

Realizar reposición de tubería y pavimentar, se evidencia fisuras y asentamientos

CALLE 20 ENTRE CARRERAS 14 Y 15

CALLE PRINCIPAL DE ACCESO B. VILLA ORIENTE. U. PORTON DE ORIENTE Y U .PLAN 35

PAV. M CALLE PRINCIPAL DE ACCESO B. VILLA ORIENTE. U. PORTON DE ORIENTE Y U .PLAN 35

Realizar reposición de tubería y pavimentar

CALLE 21 ENTRE CARRERAS 20 Y 21

VÌA DE ACCESO AL PARQUE PRINCIPAL Y AL HOSPITAL

PAV. M VÌA DE ACCESO AL PARQUE PRINCIPAL Y AL HOSPITAL

Realizar reposición de tubería y pavimentar, se evidencia fisuras

CALLE 22 ENTRE CARRERA 18 Y 19

VÌA DE ACCESO B. LA IRACA Y ACCESO A SITIOA TURÍSTICOS

PAV. M VÌA DE ACCESO B. LA IRACA Y ACCESO A SITIOS TURÍSTICOS


36

CARRERA 17A ENTRE CALLES 18 Y 19

VÍA DE ACCESO B. SAN VICENTE Y RESIDENCIAS ALEDAÑAS

PAV. M VÍA DE ACCESO B. SAN VICENTE Y RESIDENCIAS ALEDAÑAS


CARRERA 18 ENTRE CALLES 21 Y 22

VÌA DE ACCESO B. LA IRACA Y ACCESO A SITIOA TURÍSTICOS

PAV. M VÌA DE ACCESO B. LA IRACA Y ACCESO A SITIOS



SECTOR EL BRONS Y ACCESO B. LAS VEGAS

PAV. M SECTOR EL BRONS Y ACCESO B. LAS VEGAS



B.EL ALTO PAV. M B.EL ALTO Deterioro de la vía, fisuras y grietas

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012. CONVENCIONES: ESTADO: M: MALA R: REGULAR B: BUENA

INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL:

Las vías secundarias y terciarias permiten la integración de las actividades municipales y subregionales, potenciando así el establecimiento de relaciones entre los centros zonales, centros poblados y las zonas rurales. El Municipio posee actualmente 166 kms de red vial secundaria y 184 kms de red vial terciaria, de las cuales un gran porcentaje están en un alto deterioro, haciéndose necesario su rehabilitación. La zona sur-occidental del territorio municipal posee una buena infraestructura vial, presentando la mayor densidad vial mientras que la zona sur-oriental (cañón de los ríos Samaná y San Miguel) y Nor-oriental (veredas aledañas al Corregimiento El Jordán) presenta la más baja densidad vial obstaculizando el desarrollo económico de esta zona ante la dificultad que tiene los campesinos para sacar los productos agrícolas.

VÍAS SECUNDARIAS

NOMBRE DE LA VÍA

VEREDAS QUE COMUNICA

TIPO DE VÍA

ESTADO DISTANCIA

(km) MEDIO DE

TRANSPORTE OBSERVACIONES

SAN CARLOS-GRANADA

CALDERAS ARRIBA, HONDITA, SECTOR EL PORVENIR, CHOCÓ, PALMICHAL, ARENOSAS, DOSQUEBRADAS, DINAMARCA, PEÑOLES.

CP Y CD

R

40 VEHÍCULAR, BUS DE TRANS-ORIENTE Y COONORTE.

DE ESTÁ VÍA SE HA LOGRADO PAVIMENTAR 10 KM.

SAN CARLOS –

EL POPO, LA CABAÑA, ,

CP B 42 VEHÍCULAR: PRESENTA PUNTOS CRÍTICOS SIENDO

37

SAN RAFAEL

CAÑAVERAL, SAN BLAS, LA ESPERANZA, JUAN XXIII, LA HOLANDA.

ESCALERAS. UNO DE ELLOS EL PUENTE MARGATIRAS, EN LA VIGENCIA 2011 SE LOGRO CONSTRUIR EL PUENTE DANTICAS.

VÍA: EL CHOCO – SAN LUIS

EL CHOCÓ, PABELLÓN, EL VERGEL, HORTONÁ, CAPOTAL.

CD R Aprox. 19 VEHÍCULAR. REALIZAR MANTENIMIENTO

VÍA: LA HOLANDA – JORDÁN- PTO GARZA - PUERTO NARE

TINAJAS, PARAGUAS, JUANES, POCITOS, LA GARRUCHA, LA CIÈNAGA, GUADUALITO Y PUERTO GARZA

CD R Aprox. 65 VEHÍCULAR, BUS DE TRANSORIENTE Y ESCALERA.

REALIZAR MANTENIMIENTO

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012. CONVENCIONES: TIPO DE VÍA ESTADO: C: CAMINO M: MALA CD: CARRETERA DESTAPADA R: REGULAR CP: CARRETERA PAVIMENTADA B: BUENO

VÍAS TERCIARIAS

NOMBRE DE LA VÍA


TIPO DE VÍA

ESTADO DISTANCIA

(KM) MEDIO DE


VÍA: ALTO ARENOSAS-LA TUPIADA

LA TUPIADA, BETULIA

CD B 6 VEHÍCULAR, ESCALERAS

EN LA VIGENCIA 2011 SE DESARROLLO MANTENIM/.

VÍA: LA TUPIADA-BETULIA

LA TUPIADA, BETULIA

CD M 3 VEHÍCULAR, ESCALERAS

REHABILITAR TRAMO LA TUPIADA-BETULIA

VÍA: PUENTE ARENOSAS-DOSQUEBRADAS Y PUENTE VIEJO-DOSQUEBRADAS

ARENOSAS, DOSQUEBRADAS

CD R 2 VEHÍCULAR, ESCALERAS


VÍA: PUENTE ARENOSAS- ESCUELA ARENOSAS Y PUENTE ARENOSAS – LA VEGA (VEREDA ARENOSAS RIELES)

ARENOSAS CD R 1,5 VEHÍCULAR: CHIVEROS.


38

ANILLO VIAL SAN CARLOS – VALLEJUELO - PUERTO RICO - PALMICHAL

VALLEJUELO, PUERTO RICO, CAMELIAS Y PALMICHAL

CD R y M 15 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.

REALIZAR MANTENIMIENTON Y REHABILITACIÓN TRAMO VALLE JUELO- PRO RICO PALMICHAL

VÍA: YEE EL VERGEL-HORTONÁ “QUEBRADONA”

EL VERGEL, HOTONÁ

CD R 2,5 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.


VÍA: ENTRADA A EL VERGEL

EL VERGEL CD R 1,5 VEHÍCULAR : ESCALERAS


VÍA: LA HONDITA-EL PORVENIR

LA HONDITA, EL PORVENIR

CD R 3,5 VEHÍCULAR : ESCALERAS


VÍA: PUENTE GALLO-LAS CAMELIAS – LA RAPIDA ARRIBA

VALLEJUELO, LAS CAMELIAS, LA RÁPIDA

CD R 9 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.

REHABILITAR VÍA

VÍA: SECTOR LA QUIEBRA- EL TABOR

SECTOR LA QUIEBRA- EL TABOR

CD M 2 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.


NOMBRE DE LA VÍA VEREDAS QUE

COMUNICA

TIPO DE VÍA

ESTADO DISTANCIA

(KM) MEDIO DE


PEÑOLES-LA VILLA – SAN MIGUEL PARTE BAJA

PEÑOLES, LA VILLA, SARDINITAS, SANTA RITA, COCALITO, SAN MIGUEL PARTE ALTA Y PARTE BAJA, SANTA INÉS.

CD B 22 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.

EN LA VIGENCIA 2011-2012 SE DESARROLLO MANTENIM/.

VÍA: LA VILLA-BELLAVISTA

LA VILLA - BELLAVISTA

CD M 3 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.

REHABILITAR TRAMO LA VILLA-BELLAVISTA

VÍA: SECTOR LA “Y”(VÍA SAN MIGUEL) – SANTA INES

SANTA INÉS CD R 3,5 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.


VÍA:SECTOR LA” Y” (VÍA SAN MIGUEL)- SANTA RITA

SANTA RITA CD R 3 VEHÍCULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.


VÍA: SECT.BUENOS AIRES –

LA MARÍA, CAÑAVERAL, LA

CD B 7,5 VEHÍCULAR: ESCALERA Y

EN LA VIGENCIA 2011-2012 SE

39

CAÑAVERAL-LA FLORIDA (LA TERMINAL)

FLORIDA CHIVEROS. DESARROLLO MANTENIM/. (COLOMBIA HUMANITARIA)

VÍA: YEE SAN BLÁS – LA MIRANDITA

SAN BLAS, PATIO BONITO, AGUA BONITA, LA MIRANDITA, SANTA ELENA



VÍA: PUENTE ARKANSAS- SAN BLÁS-PATIO BONITO-QUEBRADÓN(20DE JULIO)-YEE PEÑOL GRANDE

SAN BLAS, PATIO BONITO, PEÑOL GRANDE, LAS FLORES, NORCASIA, SAMANÁ



VÍA: SECTOR LA “Y” (VÍA SAMANÁ)-LAS FLORES

SAMANÁ, LAS FLORES

CD R 6 VEHICULAR Y CHIVEROS


VÍA: JUANES-PEÑOL GRANDE-SAMANÁ

JUANES, PEÑOL, SANTA BARBARA, LA NORCASIA, LAS FLORES, GRANDE,SAMANÁ

CD R 15 VEHICULAR, ESCALERA Y CHIVEROS.


NOMBRE DE LA VÍA


TIPO DE VÍA

ESTADO DISTANCIA

(KM) MEDIO DE


VÍA: SAMANÁ - PRADO

SAMANÁ - PRADO

CD B 6 VEHICULAR: ESCALERA Y CHIVEROS.


VÍA: PARAGUAS-SECT. ROSARITO

PARAGUAS, ROSARITO

CD M 4 VEHICULAR REHABILITAR VÍA

VÍA: EL JORDÁN-LA CASCADA-LA LUZ-EL TIGRE - LA ILUSIÓN

CGTO EL JORDÁN, EL TIGRE - LA LUZ, LA ILUSIÓN

CD R 11 VEHICULAR: CHIVEROS, ESCALERA

CON ACCIÓN SOCIAL EN VIGENCIA 2011-2012 RELIZÓ MANTENIMIENTO

VÍA: SECTOR LA LUZ-ELTIBRE (Y)- PORTUGAL

LA CASCADA Y PORTUGAL

CD M 6 VEHICULAR Y CHIVEROS

REHABILITAR VÍA

VÍA: YEE LLANADAS

LLANADAS CD M 4 VEHICULAR Y CHIVEROS


VÍA: LA HOLANDA-

LA HOLANDA, AGUALINDA

CD B 6 VEHICULAR Y CHIVEROS

EN LA VIGENCIA 2011 SE DESARROLLO

40

AGUALINDA-PINSKY

MANTENIM/.

VÍA: ENTRADA A LA AGUADA

EL CHARCÓN-LA AGUADA

CD M 3 VEHICULAR Y CHIVEROS


VÍA: PTO GARZA- MUROS

PTO GARZA, SECTOR MUROS

CD R 4 VEHICULAR Y CHIVEROS


Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012. CONVENCIONES: TIPO DE VÍA ESTADO: C: CAMINO M: MALA CD: CARRETERA DESTAPADA R: REGULAR CP: CARRETERA PAVIMENTADA B: BUENA

VÍAS TERCIARIAS POR CONSTRUIR EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

NOMBRE DE LA VÍA VEREDAS QUE

COMUNICA

TIPO DE VÍA

DISTANCIA (KM)

MEDIO DE TRANSPORTE

OBSERVACIONES

APERTURA VÍA: LA ESPERANZA- PÍO XII

LA ESPERANZA , PÍO XII

CD 10 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA 7 KM.

APERTUTA VÍA: LA LUZ- ELTIGRE- LLANADAS-LAS FRÍAS-PUENTE DE HUMO

LA LUZ- ELTIGRE, LLANADAS, LAS FRÍAS


APERTURA 6 KM.

APERTURA VÍA: ROSARITO-POCITOS

PARAGUAS, POCITOS


APERTURA 5 KM.

APERTURA VÍA: LA AGUADA-FRONTERITAS

LA AGUADA, FRONTERITAS

CD 5,9 VEHICULAR, ESCALERAS

APETURA 5,9

APERTURA VÍA. QUE COMUNICA V. SANTA BARBRA

SANTA BARBARA CD 6 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA

APERTURA VÍA: PRADO-SAN JOSÉ- MIRAFLORES

PRADO, SAN JOSE Y MIRAFLORES


APERTURA

APERTURA VÍA. QUE COMUNICA V. EL CERRO

EL CERRO CD 6 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA

APERTURA VÍA. QUE COMUNICA V. EL CARDAL

EL CARDAL CD 3 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA

APERTURA VÍA: SECT. BUENOS AIRES-LA MARÍA

LA MARÍA CD 5 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA

APERTURA VÍA. QUE COMUNICA V. LA FLORIDA

LA FLORIDA CD 5,5 VEHICULAR, ESCALERAS

APERTURA

TERMINAR VÌA: SAN MIGUEL - SOPETRÁN - PUENTE SOBRE EL RÍO DORMILÓN (POR

SAN MIGUEL- SANTA INÉS-MPIO SAN LUIS


HABILITAR Y CONSTRUIR

41

TERMINAR)

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, Planeación y Fovis, 2012. CONVENCIONES: ESTADO: C: CAMINO CD: CARRETERA DESTAPADA CP: CARRETERA PAVIMENTADA

EQUIPAMIENTOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO

En el municipio se evidencia la necesidad de implementar el desarrollo de la institucionalidad municipal, con acciones y proyectos que involucren la modernización y mejoramiento de la infraestructura física e implementación de nuevas tecnologías; es entonces que a través de este plan y teniendo como fundamento principal las políticas departamental, regional y nacional se buscará el desarrollo y financiamiento de programas y proyectos que favorezcan un mejor progreso para el municipio. En desarrollo de esta competencia es posible construir, ampliar, mejorar y mantener la infraestructura de la administración municipal, parques públicos, el cementerio, la sala de faenado, establecimientos educativos, escenarios deportivos, hospital, centros de salud, plaza de mercado y los demás bienes de uso público, de propiedad del municipio. Dentro del equipamiento municipal contamos con infraestructura física donde se desarrollan actividades administrativas y de servicios para la comunidad a nivel urbano y rural. A continuación describimos el estado actual de estos:

ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRA LOS EQUIPAMIENTOS DEL MUNICIPIO

NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO

Nº DE EQUIPAMIENTOS

DE ESTE TIPO ESTADO

OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN

INTERVENCIÓN Y/O OBSERVACIONES

ALCALDÍA MUNICIPAL (CASCO URBANO)

1 R MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL MUNICIPIO


SEDE ADMINISTRATIVA CGTO EL JORDÀN

1 R CONSTRUIR BIEN DE USO PÚBLICO DEL MUNICIPIO

TERMINAR CONSTRUCCIÒN DE LA SEDE CGTO EL JORDÀN

PARQUES PRINCIPAL URBANO Y CGTOS (EL JORDÀN Y SAMANÁ)

3 B MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA


PLAZA DE MERCADO

1 R MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA

REALIZAR MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA E INSTALAR CONTADOR DE ENERGÍA A CADA LOCAL

PLANTA DE 1 R MANTENER Y REALIZAR MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN

42

FAENADO ADECUAR LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, DE ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DEL INVIMA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS – I.E

4 B MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA: AULAS, UNIDADES SANITARIAS, CUBIERTAS, INSTALACIONES ELECTRICAS

REALIZAR MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN;

EN VIGENCIA 2011 SE REALIZÓN MANTENIMIENTO A LAS I.E CASCO URBANO Y CGTO EL JORDÁN.

CENTROS EDUCATIVOS RURALES – C.E.R

48 MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA: AULAS, UNIDADES SANITARIAS, CUBIERTAS, CERRAMIENTAS, INSTALACIONES ELECTRICAS Y RESTAURANTES ESCOLARES

REALIZAR MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN

POLIDEPORTIVO JULÍAN CONRADO DAVID



ESCENARIOS DEPORTIVOS: PLACAS



ESCENARIOS DEPORTIVOS: CANCHAS DE FUTBOL



CASA DE LA CULTURA

1 B MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, PORSU VALOR ARQUITECTÓNICOS Y CULTURALES QUE ENALTECEN ANUESTRO MUNICIPIO


HOSPITAL 1 B MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y AMPLIACIÓN DE LA SALA DE URGENCIAS

AMPLIAR LA SALA DE URGENCIAS Y REALIZAR MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA

CENTROS DE SALUD (CGTOS: EL JORDÁN, SAMANÁ Y PTO GARZA).



PARQUES RECREATIVOS

5 B MANTENER LOS PARQUES RECREATIVOS


CENTRO DDE BIENESTAR DEL

2 B MANTENER LA REALIZAR MANTENIMIENTO

43

ANCIANO( URBANO Y CGTO EL JORDÁN)

INFRAESTRUCTURA FÍSICA

HOGAR JUVENIL CAMPESINO Y HOGAR INFANTIL ILUSIONES



ALUMBRADO PÚBLICO, URBANO Y CGTOS

3 R REALIZAR MANTENIMIETO AL ALUMBRADO PÙBLICO

REALIZAR MANTENIMIENTO Y REPOSICÓN

EQUPAMIENTOS MUNICIPALES POR CONSTRUIR

NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN

CENTRO VIDA Y CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES

REDISEÑP DE LA OBRA Y CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

PLAZA DE FERIAS CONSTRUIR PLAZA DE FERIAS (REUBICACIÓ)

CONSTRUCCIÓN COMPLEJO DEPORTIVO TERMINAR LA CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVIO CASCO URBANO).

CONSTRUCCIÓN SEDE ADMINISTRATIVA CGTO EL JORDÁN

TERMINAR LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE ADMINISTRATIVA CGTO EL JORDÁN.

HOGAR PARA LA PRIMERA INFANCIA- CONPES

CONTINUAR CON LA CONSTRUCCIÓN.

CASA DE LA JUVENTUD TERMINAR LA CONSTRUCCIÓN

ESCENARIOS DEPORTIVOS ÁREA URBANA

NOMBRE DEL BARRIO ESCENARIOS DEPORTIVOS ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA

INSTITUCION EDUCATIVA JOAQUIN CARDENAS GOMEZ, ,

DOS PLACAS DEPORTIVAS Y UNA PLACA CUBIERTA

La placa deportiva N.1 y N.2 están en regular estado hace falta porterías, malla de voleibol, tableros baloncesto, pintura, iluminación, y adecuación de pisos. Coliseo Cubierto hace falta mantenimiento, remodelación e iluminación y estructuras independientes para baloncesto y futbol de salón

BARRIO BELÉN NO HAY

UNIDAD DEPORTIVA JULIAN CONRRADO DAVID,

PLACA POLI DEPORTIVA, CANCHA DE ARENILLA Y PLACA CUBIERTA

Hace falta pintura para las placas deportivas y su estructura física exterior e interior, se necesita una adecuada iluminación, bisicleteros, cancha de arenilla que requiere mantenimiento, un buen drenaje, y una buena canalización de aguas lluvias.

HOGAR JUVENIL CAMPESINO UNA PLACA POLI DEPORTIVA Placa deportiva para adecuación de su infraestructura en tableros,

44

mallas de voleibol y postes, porterías, demarcación, iluminación, pintura.

VILLA OLIMPICA UNA PLACA POLI DEPORTIVA, CANCHA DE FUTBOL, MINI CANCHA EN ARENILLA

Placa deportiva en regular estado hace falta adecuación de tableros, adecuación de la malla de encierro, pinturas, demarcación, e iluminación, y un adecuado mantenimiento (aseo). La cancha de futbol hace falta una mayor iluminación en lo posible la instalación de cuatro torres con sus respectivos reflectores luminarias, terminación de los camerinos, adecuación de la pista atlética, y adecuación de la mini cancha de arenilla, recuperación de este espacio en su totalidad.

BARRIO EL POPO NO HAY

BARRIO LA NATALIA UNA PLACA POLI DEPORTIVA Falta porterías, tableros de baloncesto mallas y postes de voleibol y enmallado a su alrededor, pintura, iluminación, tratar aguas lluvias.

BARRIO LA VIEJITA CANCHA DE CEMENTO, CANCHA DE ARENILLA Y PISTA DE BICICROSS

regular estado y falta iluminación faltan estructuras integrales como, porterías, mallas de voleibol y postes, tableros de baloncesto, terminación de la pista de bicicrós, drenaje en la cancha de futbol 8 y adecuación del parque infantil.

BARRIO SAN VICENTE CANCHA DE FUTBOL regular estado, no tiene iluminación, faltan drenajes, porterías con mallas y enmallado en sus alrededores, adecuación del acceso a la cancha (puente colgante)

BARRIO VILLA ORIENTE PLACA POLI DEPORTIVA regular estado, falta iluminación, estructuras integrales como porterías, mallas y postes de voleibol, tableros baloncesto, enmallado a su alrededor y drenajes

BARRIO ZULIA PLACA POLI DEPORTIVA Y CANCHA DE FUTBOL

regular estado y falta iluminación pintura y estructuras integrales como porterías malla y postes de voleibol, tableros, huecos para los postes de voleibol, adecuar la malla a su alrededor y en la cancha de futbol hace falta cortar un árbol y porterías.

45

ESCENARIOS DEPORTIVOS AREA RURAL

NOMBRE DE LA VEREDA

ESCENARIOS DEPORTIVOS

ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA

CORREGIMIENTO PUERTO GARZA

PLACA POLIDEPORTIVA

FALTA ILUMINACION TABLEROS PORTERIAS Y HACER TRINCHOS DE CONTROL DE EROSION

CORREGIMIENTO SAMANÁ

PLACA POLIDEPORTIVA, CANCHA DE FUTBOL

FALTAN TABLEROS E ILUMINACION0

PINTURA

VEREDA AGUA BONITA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA AGUA LINDA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA ARENOSAS PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA BELLAVISTA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA CALDERAS ARRIBA

PLACA POLIDEPORTIVA CUBIERTA

SE ESTAN HACIENDO ADECUACIONES

VEREDA CAÑAVERAL

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO Y DONARON UN TERRENO QUE SE LE ESTA HACIENDO ESTUDIO TOPOGRAFICO, NIVELACION DEL TERRENO PARA CONSTRUCCION DE PLACA POLIDEPORTIVA

VEREDA DINAMARCA

PLACA POLIDEPORTIVA Y CANCHA DE FUTBOL

EN REGULAR ESTADO

VEREDA DOS QUEBRADAS

PLACA POLIDEPORTIVA, CANCHA DE FUTBOL

EN REGULAR ESTADO

VEREDA EL CERRO PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA EL CHARCON

PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA EL CHOCO PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA EL PABELLON

PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA EL TABOR PLACA EN BUEN ESTADO

46

POLIDEPORTIVA

VEREDA EL VERGEL PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA FRONTERITAS

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO FALTA DE PISOS Y ESTRUCTURAS

VEREDA GUADUALITO

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO FALTAN TABLEROS E ILUMINACION

VEREDA HORTONA QUEBRADON

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO FALTA ESTRUCTURA E ILUMINACION

VEREDA JUAN XXIII PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA JUANES PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LA CABAÑA PLACA POLIDEPORTIVA Y CANCHA DE FUTBOL

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LA ESPERANZA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA LA FLORIDA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA LA GARRUCHA

PLACA POLIDEPORTIVA CUBIERTA

EN BUEN ESTADO

VEREDA LA HOLANDA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA LA ILUSIÓN PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA LA LUZ PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LA MIRANDITA

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LAS FLORES

PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LAS FRIAS PLACA POLIDEPORTIVA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA LLANADAS PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA PALMICHAL PLACA POLIDEPORTIVA Y

PLACA EN BUEN ESTADO Y CANCHA EN MAL ESTADO

47

CANCHA DE FUTBOL

VEREDA PARAGUAS PLACA POLIDEPORTIVA EN TIERRA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA PATIO BONITO


PLACA EN REGULAR ESTADO Y CANCHA EN MAL ESTADO

VEREDA PEÑOL GRANDE

PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA PIO XII PLACA POLIDEPORTIVA EN TIERRA

EN REGULAR ESTADO

VEREDA PORTUGAL PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA POCITOS PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA PRADO PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA SAN MIGUEL ALTO


PLACA EN BUEN ESTADO Y CANCHA EN MAL ESTADO

VEREDA TINAJAS PLACA POLIDEPORTIVA

EN BUEN ESTADO

VEREDA VALLEJUELO


EN BUEN ESTADO

VEREDA CAPOTAL PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

VEREDA SAN JOSE PLACA POLIDEPORTIVA

EN MAL ESTADO

CORREGIMIENTO JORDAN


EN MAL ESTADO

TOTAL ESCENARIOS DEPORTIVOS

48 12 ESCENARIOS DEPORTIVOS EN BUEN ESTADO Y 36 EN ESPERA DE MEJORAS PARA SU TOTAL ADECUACION E IMPLEMENTACION

48

PRESTACION COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

Servicio acueducto municipal:

RECURSO HÍDRICO DEL MUNICIPIO

Ríos Samana norte, Guatapé, San Carlos, San miguel, Nare, Calderas, Peñol grande

Pequeños ríos y quebradas

Miranda, Rabihorcadal, la Tebaida, que son utilizadas junto con las cuencas de los ríos mencionados para la hidroeléctrica de punchina

Caídas de agua Sobresalen las de: Guatapé, Llanadas, Miranda Sardinas, La viejita, Cerrón viejo y la Chorrera

Descripción de los sistemas de acueducto:

El municipio en su parte urbana se abastece de agua potable, por medio de cuatro sistemas, que son:

SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

Acueducto No de familias que sirve

Central 2.369

Zulia 57

La Iraca 139

Barrio el popo 30

Acueducto Central:

Cuenta con tres fuentes de abastecimiento:

Quebrada el Tabor:

Aporte de caudal en época de estiaje (Q mínimo) 20.85 l/seg Capacidad de captación (captación) 21 l/seg

Quebrada chorro de oro:

Aporte de caudal en época de estiaje (Q mínimo) 12.46 l/seg Capacidad de captación (captación) 12.18 l/seg

Quebrada la retirada

Aporte de caudal en época de estiaje (Q mínimo) 32.25 l/seg Capacidad de captación (captación) 13.42 l/seg

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Agua producida y tratada:

El total de agua potable por año producida por la planta de potabilización es de 1.387.584 m3/año

Agua facturada:

El total de agua facturada y registrada por el sistema de micromedicion es de 642.637 m3/año El sistema de acueducto del municipio cuenta con 2.595 usuarios o suscriptores distribuidos de la siguiente manera:

DISTRIBUCIÓN SUSCRIPTORES ACUEDUCTO

SUSCRIPTORES COBERTURA

Residencial 91.%

Comercial 8.44%

Oficial 0.56%

La Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios “Aguas y Aseo del Tabor”, presta los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana del municipio, los cuales están divididos de la siguiente forma según el estrato del suscriptor.

DISTRIBUCION DE USUARIOS POR ESTRATO

ESTRATO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

1 378 378 378

2 827 827 827

3 1.153 1.153 1.153

4 5 5 5

COMERCIAL 218 218 218

OFICIAL 14 14 14

TOTAL USUARIOS 2.595 2.595 2.595

En la actualidad se cuentan con 2.574 medidores instalados, lo cual nos representa una cobertura del 99.2%.

NOTA: El Municipio cuenta con la certificación de calidad de agua, expedida

por la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia para el año 2011, la cual califica el agua para consumo urbano en la zona urbana como: “sin riesgo”, además de esto la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios posee un contrato con ACUAMBIENTE un laboratorio certificado al cual se le envían mínimo 3 muestras de agua mensuales para ser analizadas en los diferentes parámetros tal como lo exige la resolución 2115 del 22 de Junio de 2007, “Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del

50

agua para consumo humano.”, hasta el momento según los resultados de los análisis expedidos por Acuambiente nos garantizan la potabilidad del agua en la zona urbana del Municipio.

SERVICIO ALCANTARILLADO MUNICIPAL

El área urbana del municipio está formada por una zona central y seis barrios periféricos: La Viejita, Villa Oriente, El Popo, Zulia - El Marino, La Iraca y La Palmera. El sistema de evacuación de desechos líquidos en esta área, en general es combinado, es decir, por una misma red se transportan aguas residuales y lluvias; está compuesto por 16 circuitos independientes con una longitud de 14.52 km y diámetros ente 6 y 36 pulgadas; los circuitos 14, 15 y 16 fueron construidos con el fin de solucionar problemas de inundaciones que afectaban el estado de las vías en época de invierno, por esta razón solo conducen aguas lluvias.

La topografía del casco urbano divide el terreno en dos grandes vertientes: la primera, drena desde la carrera 19 de oriente a occidente; y la segunda, desde esta misma carrera de occidente a oriente.

La red instalada en la primera vertiente se encuentra en buen estado físico, mientras que la ubicada en la segunda ha presentado muchos problemas de obstrucción, en un 15 % sus tramos tienen doble red, es decir, una de las tuberías ha sido instalada paralelamente en la superficie superior de otra, específicamente en el sector que abarca desde la calle 21 a 19 entre carreras 16 y 19. La tubería más profunda generalmente es de diámetro más pequeño, con respecto a la más alta, la cual funciona como rebose en época de invierno, sin embargo en algunos casos se encontró flujo en ella, lo que indica que algunas viviendas conectaron sus aguas de alcantarillado a estas tuberías por comodidad o economía pues están más cerca de la superficie. En general los diámetros de las tuberías que componen el sistema de alcantarillado van desde 6”, en los arranques, hasta 36”.

Las cámaras de inspección están construidas en concreto a excepción de dos encontradas en el barrio El Popo, construidas en ladrillo y sin recubrimiento. Se inspeccionaron un total 233 cámaras, de las cuales 32 (14%) son cuadradas y 201 circulares (86%), dentro de éstas 167 (83.33%) son concéntricas y solo 4 (2.36%) son excéntricas, estas últimas ubicadas en el barrio la Palmera. Las cámaras circulares cumplen con las especificaciones técnicas al poseer tapa, cuello, cono y cilindro.

Para interceptar las aguas lluvias el municipio construyó 290 sumideros distribuidos en todas las vías del casco urbano. El 97% de estos se encuentran en buen estado físico, presentando dimensiones muy variadas y atípicas

Cobertura sistema de alcantarillado:

El alcantarillado municipal tiene una cobertura del 97%, el 3% restante es de algunas viviendas ubicadas en los barrios la Natalia, Villa Oriente, Zulia y San Vicente que no tienen la cota suficiente para la conexión o les falta la instalación de la acometida domiciliaria.

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SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL:

El plan de gestión de residuos sólidos consiste en implementar proyectos y programas que tiendan a mejorar el medio ambiente, permitiendo analizar el comportamiento de la comunidad con manejo de los residuos, con el objetivo de formular un plan de acción que active una intervención para la educación ambiental y se pueda generar una conciencia más humana y amigable con el medio ambiente.

El PGIRS atiende los componentes de educación ambiental, barrido y limpieza de áreas públicas, la recolección y disposición final de residuos inaprovechables, apoyo al manejo del material reciclable, recolección y tratamiento al material orgánico, apoyo y seguimiento a residuos especiales y peligrosos.

Descripción de las necesidades

Elaboración de valla informativa del sitio de disposición final de residuos no aprovechables.

Realización de campañas de sensibilización ambiental y separación en la fuente.

Reubicación y /o construcción de planta de procesamiento del material orgánico (lombricutivo).

Creación del plan operativo de la escombrera municipal.

Adecuar la escombrera municipal.

Fortalecer la operatividad y disposición del material reciclable.

Adecuación y mejoramiento del relleno sanitario.

Construcción de planta para tratamiento y transformación del hueso.

Recolección y transporte de residuos sólidos:

Se tiene definidas rutas de recolección las cuales se encuentran dentro del PGIRS, no se cuenta con un plano en el cual se encuentren las rutas, se ha implementado un sistema de recolección selectiva, las rutas son las mismas lo, que cambia es la recolección del material, orgánicos 2 veces/semana, inorgánicos 1 vez/semana, inaprovechables 1 vez/semana, rural 2 veces/semana. Se cuenta con una volqueta para realizar la recolección la cual pertenece al municipio de San Carlos y tiene una capacidad de 7m3. Se cuenta con 4 operarios, 2 abajo que realizan la recolección y 2 que reciben los residuos en la parte de arriba de la volqueta, no se tienen contratos, se les paga por nómina directamente por el municipio. Se realiza separación, almacenamiento y buena presentación del material reciclable para lo cual se hace entrega de una tula roja por parte del municipio y se realiza un registro de residuos inorgánicos, se tiene implementado el MIRS desde el año 1998 la presentación de los residuos para la recolección depende del usuario se encuentran bolsas, costales, canecas, para el material orgánico caneca verde de 55 galones, para reciclable, tula roja con cierre.

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Disposición final de residuos sólidos:

Los residuos sólidos son dispuestos en el relleno sanitario el Caimo, el cual está ubicado en la vía San Carlos - San Rafael en terrenos que son propiedad del municipio de San Carlos, a 5 Km de la cabecera, no cuenta con portería, cuenta con cerco perimetral y con valla informativa, el estado de la vía de acceso está en buenas condiciones y cuenta con un canal perimetral para la recolección de las aguas lluvias, aproximadamente a 5 metros del relleno sanitario se encuentra una fuente de agua con el nombre La María, cuando se construyo el relleno la normatividad no mencionaba nada al respecto. La quebrada La María no ha sido afectada por la operación del relleno, se permite concluir mediante análisis a los lixiviados, se cuenta con chimeneas para el manejo de los gases producidos.

Cobertura del servicio de aseo:

El servicio de aseo cuenta con una cobertura del 100 % según el PGIRS la producción percapita de residuos es de 0.39 kg/hab/día.

Observaciones generales

Según la actualización del plan maestro de acueducto y alcantarillado realizado en el año 2009 y con los avances que se han tenido hasta la fecha, se tiene estipulado que hace falta por reponer un 42% del total de las redes de alcantarillado en la zona urbana del Municipio Según la actualización del plan maestro de acueducto y alcantarillado realizado en el año 2009 y con los avances que se han tenido hasta la fecha, se tiene estipulado que hace falta por reponer un 34% del total de las redes de acueducto en la zona urbana del Municipio Se hace indispensable la adquisición de un vehículo apto para la recolección y el transporte de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en la zona urbana del municipio, teniendo en cuenta que el vehículo que se está utilizando actualmente no cumple con los requerimientos hechos por la ley 142/94 y la corporación autónoma correspondiente Se debe proyectar como fin de la Unidad de Servicios Públicos la transformación empresarial de la misma, desligándose tanto el aspecto legal y operativo de la administración Municipal, basada en los criterios de eficiencia y autosostenibilidad. De acuerdo con el artículo 6 de la ley 142/94.

SANEAMIENTO BASICO, ACUEDUCTOS Y ABASTOS RURALES:

El Municipio de San Carlos ha ejecutado diversos proyectos en cofinanciación y por recursos propios logrando grandes alcances en saneamiento básico, acueductos y abastos rurales, llegando al 99% de las veredas y el 1% sobrante equivalente a las veredas más lejanas y deshabitadas (San José, El Contento y Santa Elena).

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A pesar de las labores realizadas en este programa se hace una constante inversión en dichas área, con el fin de darle una cobertura cada vez más amplia a las veredas, dado que la dinámica de crecimiento y desarrollo de las comunidades, así lo exige.

Las condiciones actuales en cada uno de los programas son las siguientes:

Saneamiento Básico: cobertura al 75%

Con el objetivo de mejorar la calidad de las aguas residuales domesticas y las aguas negras que llegan hasta las fuentes de agua de las veredas, el municipio de San Carlos construye sistemas de tratamiento y depuración de estas agua, implementando pozos sépticos tipo B de filtro anaerobio de flujo ascendente y unidades sanitarias para un buena disposición de las aguas residuales generadas en las viviendas condiciones de salubridad. Para la ejecución de estos se utilizan planos según sean los parámetros exigidos por la autoridad ambiental CORNARE, con un acompañamiento técnico por parte de la oficina ambiental; además de realizar talleres de educación ambiental orientados al manejo y mantenimiento de los sistemas, junto con la prevención de enfermedades hídricas.

Acueductos veredales: Cobertura 90% y Abastos rurales: Cobertura 70%

Las veredas del municipio cuentan con un acueducto e incluso hay unas que por su extensión tiene hasta dos, pero sin embargo hay algunos que se encuentran en mal estado o unas pocas que no están en funcionamiento, ya sea por abandono debido al desplazamiento o por afectación de un fenómeno natural (deslizamiento), por lo cual desde la administración municipal se ha hecho necesario invertir en mejoramientos y mantenimientos de acueductos veredales realizando impermeabilizaciones a las unidades a recuperar y reposición de los accesorios averiados. Por otro lado está la construcción de abastos que les permiten a las comunidades más lejanas contar con el suministro de agua, los cuales cuentan con una bocatoma y un tanque de almacenamiento en dimensiones más pequeñas. Para lograr los objetivos de este proyecto se platean diferentes alternativas y metodologías según cada necesidad y recursos, para de esta manera ejecutar las obras de la manera más técnica, económica, ambiental, sostenible y funcional posible supliendo las necesidades de cada comunidad. Los diseños de las diferentes unidades, se realizan basado en las recomendaciones de CORNARE como autoridad ambiental, en el RAS 2000 y teniendo en cuenta:

El sitio seleccionado donde se construirán las captaciones, pre tratamientos y tanques de almacenamiento.

El número de personas servidas, para cada unidad.

Dotación diaria por habitante, l/hab./día.

Tiempo de retención hidráulica dentro de cada unidad.

Periodo de limpieza y mantenimiento de cada unidad Además se hace la divulgación de los proyecto por medio de talleres para que los beneficiados conozcan sus responsabilidades y sus beneficios frente a la

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construcción de los acueductos y abastos que captarán sus aguas para consumo doméstico.

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO

TRANSPORTE SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Accesibilidad del transporte

Las vías secundarias y terciaras que comunican al Municipio con la capital del departamento así como con los corregimientos y veredas respectivamente, presentan alto deterioro lo cual restringe la movilidad no solo de la población de San Carlos sino además de los turistas que visitan el Municipio

En el 2015 El Municipio contará con un sistema vial mejorado que permita reducir los tiempos de transporte no solo desde la capital hacia el municipio sino además desde las diferentes veredas hacia el casco urbano.

Seguridad vial

La señalización vial y los reductores de velocidad no son suficientes en número, lo que genera accidentes de tránsito en la población urbana, rural y con los turistas que llegan al municipio.

Aumentar la señalización y los reductores de velocidad en los próximos 2 años.

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Condiciones de la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio

El 80% de la infraestructura física del Municipio presenta deterioro debido al uso y al tiempo de servicio.

Mejorar y hacer mantenimientos preventivos durante todo el cuatrienio a las diferentes estructuras que forman parte de la infraestructura física del Municipio

Escenarios deportivos y recreativos

Contamos con escenarios deportivos, parques infantiles y sitios de recreación en mal estado en algunas de nuestras veredas, corregimientos, barrios y centros poblados, a causa de los agentes generadores de violencia quienes forjaron el desplazamiento masivo en los años anteriores desde el año 1999 afectando aproximadamente una población de 12500 equivalentes a un 53% de deportistas activos. Conflicto que duro hasta el año 2007 a causa de esto quedaron pocas alternativas para la motivación, la integración y la práctica del deporte forjador del desarrollo social y una sana calidad de vida.

Para este cuatrienio se busca hacer cobertura en un 80% de la población con actividades deportivas, recreativas, educación física, y actividad física, el aprovechamiento del tiempo libre y de sano esparcimiento, mediante la adecuación y mantenimiento los escenarios deportivos y recreativos del área urbana y la zona rural buscando alternativas y soluciones.

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AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Cobertura de acueducto en el área urbana

La cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana es de un 99.2%, sin embargo se ve afectada por las conexiones ilegales que se presentan en varios puntos de la cabecera municipal

Garantizar la cobertura de acueducto al 100% de la población urbana identificando las conexiones ilegales y teniendo en cuenta las diferentes obras de urbanismo que se tienen proyectadas en el Municipio durante este cuatrienio

Cobertura de acueducto en el área rural

El 60% de la población rural cuenta con acceso al acueducto de la vereda, pero sin embargo hay viviendas dentro de la misma vereda muy lejanas que no pueden acceder a este

Implementar abastos rurales que permitan tener una mayor cobertura en la población, y así garantizar el suministro de agua en la zona rural del municipio

Cobertura de alcantarillado en el área urbana

La cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana es de un 97%, el 3% restante es de algunas viviendas ubicadas en los barrios la Natalia, Villa Oriente y san Vicente que no poseen la cota suficiente para la conexión o les falta la instalación de la acometida domiciliaria.

Garantizar la cobertura de alcantarillado al 100% de la población urbana con la ejecución del PSMV, en la cual se estipula la construcción de una PTAR para la zona de la Natalia y obras de reposición de redes de alcantarillado en este cuatrenio

Cobertura de alcantarillado en el área rural - corregimientos

La cobertura en los corregimientos es de 60 %, estas comunidades cuentan con sistemas de recolección de las aguas residuales pero no cuentan con un sistema de tratamiento (PTAR), vertiendo directamente a las fuentes hídricas

Actualizar el PMAA del corregimiento el Jordán en donde se planifique una cobertura total y formulación del plan maestro de los Corregimientos de Puerto Garza y Samaná

Cobertura en saneamiento básico en el área rural dispersa (baterías sanitarias, PTAR´S)

Cobertura del 45 % de la población, ya que la demanda de saneamiento básico cada vez es mayor debido al alto retorno que se presenta en el municipio

Ejecutar 200 pozos sépticos enfocados en saneamiento básico que permitan darle una mayor cobertura en la zona rural

Agua apta para el consumo humano - área urbana – corregimientos – área rural dispersa (índice de riesgo calidad del agua)

El agua de consumo humano en el área urbana del Municipio es calificada hasta ahora como “sin riesgo”, según Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, pero en los corregimientos y en el área rural dispersa no se cuentan con sistemas de tratamiento óptimos que garanticen la potabilidad del agua

Optimizar 7 sistemas de tratamientos para el agua de consumo en los diferentes corregimientos y zonas rurales dispersas del municipio en este cuatrienio

Continuidad del servicio de agua

La continuidad el servicio de acueducto es de 24 horas diarias, sin embargo se ve afectado por las diferentes fugas y daños que se presentan en las redes que ya cumplieron su vida util

Mantener las 24 horas diarias de continuidad del servicio de acueducto, mediante la reposición de redes que se encuentran deterioradas

Tratamiento de aguas residuales urbanas

la PTAR de la zona urbana del Municipio esta funcionando en un 85% de su

Optimizar el funcionamiento de la PTAR en un 100%,

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funcionalidad, debido a las mejoras que se tienen que realizar en sus estructuras y en las redes de alcantarillado que conducen las aguas servidas

mediante la adecuación de sus estructuras y el mantenimiento a puntos estratégicos del sistema de alcantarillado en este cuatrienio

Población beneficiada con el servicio de aseo

La cobertura del servicio de aseo en la zona urbana es del 100%, pero de acuerdo a la dinámica de crecimiento del Municipio y su proyecciónturística se está aumentando la generación de residuos en lugares de alta concurrencia por lo que se hace insuficiente la cantidad de recipientes para la disposición de estos y la cobertura del vehículo recolector

Instalar 6 contenedores de residuos en lugares turísticamente importantes que permitan la disposición adecuada de estos, antes de su transporte al sitio de disposición final en este cuatrienio

Adquirir un vehículo compactador de residuos, apto para el transporte y disposición final de los mismos durante el primer año de gobierno

Gestión Integral de Residuos Sólidos

La población urbana no esta familiarizada con los beneficios de la separación de residuos sólidos en la fuente, esto entorpece y dificulta las labores de los operarios en todas las etapas del servicio desde la recolección hasta la disposición final

Realizar 8 campañas de sensibilización frente al manejo integral de residuos sólidos, tanto en la zona urbana como rural en este cuatrienio

SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO


Cobertura de servicio de gas natural

El suministro de gas se da por medio de pipetas de gas licuado propano (GLP) el transporte y la manipulación de éstas genera alto riesgo en la población que utiliza esta alternativa de energía.

Avanzar en estudios para la masificación del proyecto de gas natural por red para el Municipio de San Carlos y el Corregimiento de El Jordán

Cobertura en el servicio de energía eléctrica

En la actualidad 7 veredas no cuentan con el servicio de energía eléctrica lo que conlleva a que no se tengan condiciones mínimas de bienestar en los habitantes de estas comunidades.

Ampliar durante el cuatrienio la cobertura del servicio de energía eléctrica en las 7 veredas que requieren de este importante servicio.

Cobertura en alumbrado público

El 45% del Alumbrado Público del Municipio tanto en el casco Urbano como en los corregimientos y veredas se encuentra en mal estado y no cumple con la normatividad vigente, además se presenta un déficit en la cantidad de lámparas por lo tanto no se tiene una cobertura completa.

Mejorar el 45% del alumbrado público que se encuentra en mal estado y aumentar la cobertura de luminarias en el casco urbano en los corregimientos y veredas.

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1.1.4 DIMENSION SOCIOCULTURAL

SEGURIDAD

Para consolidar la seguridad dentro del municipio de San Carlos es necesario emprender acciones tendientes a fortalecer las políticas y programas encaminados a la prevención del delito y el respeto por la vida; de igual forma, apoyar las acciones y procedimientos realizados por la fuerza pública (Policía Nacional y Ejercito Nacional), debemos resaltar que nuestro municipio cuenta dentro de su jurisdicción con el Batallón Especial Energético y Vial N° 4, que ha permitido afianzar la seguridad para todos los sancarlitanos.

La convivencia ciudadana es un aspecto del desarrollo social del municipio que debe ser ampliamente mejorado, los diferentes casos de intolerancia y maltrato han incidido en el incremento de los delitos de lesiones personales y violencia intrafamiliar, motivo por el cual, desde la administración municipal se emprenderán campañas y programas encaminados a disminuir la comisión de cualquier tipo de conducta punible; el apoyo de la Policía Nacional, Ejercito Nacional, Personería Municipal, Comisaria de Familia, Inspección de Policía y de la Secretaria de Gobierno será vital para crear un adecuado plan de seguridad y convivencia comunitaria para el municipio de San Carlos, en el cual se documenten todas y cada una de las tendencias criminales más comunes del municipio, así como las medidas más idóneas para combatir este tipo de flagelo.

La venta y consumo de alucinógenos es el delito que más se presenta en nuestro municipio, la comunidad y los diferentes entes de control de San Carlos han expresado en diferentes espacios su intranquilidad por el aumento de esta práctica en los adolecentes, jóvenes y adultos; los criminales constantemente ingenian nuevas estrategias para comercializar los alucinógenos y de esta forma hacer mucho más difícil la acción de la Policía Nacional. Algunas discotecas, bares, cantinas y entre esta las casas de expendio son los sitios donde más se distribuyen alucinógenos; es necesario crear estrategias policivas y educativas que permitan cerrarles cualquier camino a los traficantes de estupefacientes.

El acceso a la justicia para la comunidad sancarlitana, en este aspecto el municipio cuenta con todas las instituciones idóneas, a cargo de profesionales especialistas en cada una de sus materias, el Juzgado Promiscuo Municipal, la Fiscalía Local, la Personería Municipal, la Inspección Municipal y la Comisaria de Familia son dependencias que pueden brindarle un acompañamiento claro y efectivo a cualquier persona en aspectos relacionados al goce efectivo de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a la justicia.

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EDUCACIÓN A raíz de la política de Seguridad democrática que ha desarrollado el gobierno a nivel nacional, ha permitido a partir del año 2009 el retorno individual y masivo de familias desplazadas por la violencia, haciéndose necesario la apertura de los siguientes centros educativos rurales: Hondita, Samaná, Santa Rita, San Blas, las Palmas entre otros que ya se reabrieron. El mayor incremento en la población estudiantil, se evidencia en las Instituciones Educativas (I.E.), en primer lugar en la I.E. Joaquín Cárdenas Gómez que pertenece a la zona urbana, le sigue la I.E. Palmichal y El Jordán que son de la zona rural; este aumento presenta a la fecha un déficit cuantitativo en aulas, haciéndose necesario la construcción de inmediato de esta infraestructura para evitar el hacinamiento, también se debe contemplar la adecuación, mejoramiento y mantenimiento de más del 70%de la infraestructuras , debido al abandono por el fenómeno de la violencia, la mayoría de estos establecimientos educativos presentan deficiencias en el saneamiento básico y acueducto presentándose algunos brotes en los niños, niñas y jóvenes de enfermedades gastrointestinales.

A continuación se presenta una descripción de los principales indicadores de la situación existente en el Municipio de San Carlos en el marco de la educación, situación que nos permitirá identificar las acciones a implementar en aras de mejorar el nivel educativo de nuestro Municipio

DESCRIPCION ALUMNOS % N°

Alumnos 2011 4042

Alumnos 2012 4254

Porcentaje de incremento 5.2

Transición cobertura bruta 36

Preescolar cobertura bruta 31

Primaria cobertura bruta 97

Media cobertura bruta 33

Cobertura en educación técnicas, tecnológicas, superior 8

Analfabetismo 13

Número de establecimientos educativos 71

Número de establecimientos educativos sin escritura 29 Adecuación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones Educativas- I.E. y Centros Educativos Rurales – C.E.R.

70

En la actualidad la población estudiantil se desagrega de la siguiente forma; es de aclarar que a la fecha de este diagnostico todavía se vienen presentando matriculas en los establecimientos educativos, lo cual prevé un incremento de esta población entre un 10 y un 15%.

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Edad PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

H M T H M T H M T H M T

De 3 a 5 años

136 159 295

136 159 295

De 6 a 11 años

849 785 1634

849 785 1634

De 12 a 17 años

866 878 1744 866 878 1744

Extra edad

158 83 241 176 164 340 334 247 581

TOTAL 136 159 295 1007 868 1875 1042 1042 2084 2185 2069 4254

Fuente: SIMAT febrero 10 de 2012.

De acuerdo al SIMAT no es factible establecer la clasificación anterior por etnias; en cuanto a la población estudiantil extraedad en secundaria existen adultos mayores hasta los 67 años.

El incremento de la población estudiantil debido al retorno se ha dado en un 5% con relación al año 2011-2012, dicho incremento denota que no son suficientes los recursos económicos para suplir las necesidades en lo que tiene que ver con la infraestructura, la dotación, alimentación escolar, atención psicosocial, entre otros. Haciéndose necesario la cofinanciación de más del 70% de los recursos para suplir las necesidades.

Al retornar la población sancarlitana se beneficia la región ya que estas familias de alguna manera lograrán el apoyo de la administración municipal; pero se presenta un gran inconveniente ya que el municipio por ser piloto en varios escenarios se hace atractivo para familias de otros municipios de Colombia, lo cual representa una disminución considerable en el ingreso pércapita por habitante. La seguridad democrática ha permitido y permitirá el retorno de más población ya que en el municipio se ha incrementado ostensiblemente el pie de fuerza por el ejército nacional y los programas que desde la administración en alianzas con otras entidades se vienen desarrollando para atender de manera integral a la población víctima del desplazamiento forzado.

La población que ha venido retornando presenta necesidades básicas insatisfechas, es vulnerable y por tal motivo requiere del apoyo institucional, tanto de la parte local, departamental y nacional. Es de resaltar que el cambio significativo de la población retornada se presenta en los corregimientos y en la zona urbana.

En el marco de la línea de política de calidad, en nuestro municipio para el año 2009 fueron evaluados 148 estudiantes y 174 estudiantes para el año 2010, de acuerdo a las gráficas estadísticas la totalidad de las instituciones educativas

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se encuentran en categorías inferiores y bajas lo cual denota la baja calidad en las pruebas saber 11, exceptuando la IE Palmichal, la cual estuvo en la categoría media en el año 2009.

RESUMEN 2010

45757 COLEGIO EDUCATIVO EL JORDAN COMPLETA BAJO

2493 INSTITUCION EDUCATIVA JOAQUIN CARDENAS GOMEZ

COMPLETA BAJO

46979 INSTITUCION EDUCATIVA RURAL PALMICHAL COMPLETA BAJO

116566 INSTITUCION EDUCATIVA RURAL PUERTO GARZA COMPLETA INFERIOR

Ante estos resultados se hace necesario realizar en cada institución educativa, la implementación de un programa para capacitar a los docentes en procesos de evaluación por competencias, diseño, planificación y aplicación de modelos evaluativos, mediante jornadas de refuerzos a partir del grado séptimo. De acuerdo a los resultados del año 2011 no se mejoraron los resultados. Viéndose la imperiosa necesidad de fortalecer los procesos de cualificación docente, de las metodologías de enseñanza flexibles y adecuación de los Proyectos Educativos Institucionales y los planes de mejoramiento institucional según la interpretación diagnostica de cada una de las comunidades articuladas con la misión y visión del Plan

En cuanto a la cobertura educativa, en el municipio es baja en los grados de: transición un 36%, en preescolar el 31%, en la media 33% y técnicas, tecnológicas y profesionales el 8%. Esta baja cobertura se debe al fenómeno del retorno, al proceso de adaptación de la población a la zona y a que los niños, niñas y jóvenes deben ayudar en la labores del campo a sus familias. Adicionalmente no se cuenta con los recursos económicos para acceder a los procesos de formación post secundaria. En relación a la población en situación de discapacidad se observa una baja atención y no existe una clara identificación de esta población tanto que no se reporta en el SIMAT. La población desmovilizada goza de toda la oferta institucional.

Finalmente haciendo un análisis del entorno, encontramos que las vías terciarias para acceder a los establecimientos educativos rurales, en su mayoría se encuentran en regular estado y se deterioran mucho más en época de invierno. Presentándose un situación similar en las placas polideportivas y recreativas puesto que carecen de equipamiento y de dotación. Adicionalmente falta la legalización de 29 predios de los establecimientos educativos trámite a realizar ante el INCODER.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE SALUD

Para hablar de salud en un territorio determinado, es absolutamente necesario hablar de la población caracterizada por grupos etareos así como de la morbimortalidad asociada a la población previamente identificada.

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Es así que en el municipio de San Carlos según el último censo del DANE, para el año 2005, la población es de 12.523 habitantes, no obstante tal cifra es totalmente irreal ya que para la fecha en que se realizó el censo la mayoría de la población había emigrado por la situación generada por cuenta del conflicto armado que vivió la población en los diez años inmediatamente anteriores; en tal circunstancia las necesidades de salud plasmadas en éste diagnostico parten de la base de unos quince mil habitantes de conformidad con la población que reposa en las diferentes bases de datos que se han ido cruzando como lo son a saber población encuestada en el sistema de identificación de beneficiarios SISBEN, población que hace parte del régimen contributivo y población que ha retornado por cuenta de las diferentes estrategias de orden nacional, como DPS y departamental como Alcaldía Medellín por ejemplo.

Atendiendo entonces a los ocho objetivos del milenio y atención a que el primero de ellos se refiere a la erradicación de la pobreza extrema y conociendo de base que más de la mitad de la población sancarlitana se encuentra en condiciones de extrema pobreza de conformidad con que según base de datos certificada del SISBEN son un poco más 9.745 personas en ésta condición, y que tal situación implica entonces restricciones de acceso a los servicios de salud, se hace absolutamente necesario ampliar la cobertura en servicios de salud publica desde el Ente Territorial a fin de que se alcance como mínimo las condiciones de vida que le permitan a la población desempeñarse adecuadamente es decir, en ausencia de enfermedad.

En cuanto al tema de salud, en el municipio de San Carlos se tienen las siguientes condiciones situacionales en materia de accesibilidad a los servicios de salud:

Se cuenta con 8626 personas afiliadas al Régimen Subsidiado la mayoría de ellos en el nivel cero, lo que significa que no tienen capacidad de pago; y si a ello se le suma que el segundo nivel de atención más cercano se encuentra en el Municipio de Rionegro, significa que la mayoría de ellos no alcanza a hacer uso de éste nivel por falta de recursos para su desplazamiento. 2479 personas afiliadas al Régimen contributivo para un total de 11.105 Correspondiente al 68% del total de la población.

Es de anotar que mediante reuniones, talleres y visitas con la comunidad sale a relucir reiterativamente un problema de calidad en la prestación del servicio de salud.

2836Personas no se encuentran afiliadas al Sistema de Seguridad Social; es decir que pese a los esfuerzos ingentes de la Administración en los años anteriores para que éstas personas ingresen al Sistema no se ha hecho posible tal situación, bien sea por falta de conocimiento de la población, o no cumplen con las condiciones para acceder por vía de subsidios debido a las variables utilizadas para la calificación, o también porque pese a que cuentan con capacidad de pago evaden la obligación.

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Las personas se encuentran en el régimen contributivo la mayoría de ellos afiliados a la E.P.S. Saludcoop, pero tal situación pese a privilegiar ciertas condiciones en materia de atención, ésta sigue siendo precaria pues las diferencias existentes entre la I.P.S publica y SALUDCOOP han hecho que la atención se realice por la por la I.P.S propia de SALUDCOOP que para el municipio se llama PROSALCO, la cual solo cuenta con dos profesionales médicos lo que significa que sigue siendo insuficiente para la población que atiende y la oportunidad en el servicio se encuentra muchas veces en más de ocho días para acceder al servicio.

En el ámbito rural, se cuenta con tres centros de salud, en buen estado requiriendo mantenimiento rutinario sin embargo, estos han sido subutilizados ya que solo se programan esporádicamente brigadas de salud.

Del total de la población 1.694 personas son adultos mayores que hoy adquieren la condición de resistentes al conflicto, pues su arraigo a la tierra no les dejó abandonarla en su momento y hoy se encuentran en un limbo económico, pues nunca adquirieron la condición de desplazados pero su condición en suma es mas precaria que los mismos desplazados y retornados.

En tales circunstancias el panorama no es alentador; no obstante los demás ejes programáticos en el sistema de gobierno ayuda de alguna manera a mantener las condiciones de salud pública, como lo es por ejemplo el agua potable en el área urbana, no siendo así en el área rural; a las condiciones de saneamiento básico en el área urbana, no siendo así en el área rural; todo esto si se tiene en cuenta que las condiciones hidrosanitarias de un territorio están íntimamente asociadas con algunas enfermedades de interés en salud pública como lo son a saber la disminución de la morbimortalidad por enfermedad diarreica aguda. Otro eje transversal que también ayuda de alguna manera a mantener la ausencia de enfermedad es el programa de MANA que ayuda en menor medida a disminuir las condiciones de desnutrición global, aguda y crónica.

Salud pública

El Plan Nacional de Salud Pública, adoptado según Decreto 3039 de 2007 es claro en cuanto a la necesidad de establecer prioridades en salud, de acuerdo con el cambio en el comportamiento en salud por envejecimiento, cambio en los determinantes por desarrollo económico y social, nuevas patologías, cambio en los conceptos de salud, entre otros. En este sentido y teniendo en cuenta que las prioridades en salud del Plan Nacional de Salud Pública son de estricto cumplimiento en los planes de salud territoriales y que éstos a su vez deben ser coherentes con los perfiles de salud del Municipio, en la elaboración del presente Plan se realizó una lectura del diagnóstico de salud del municipio a la luz de cada una de las prioridades.

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Salud infantil

Aun cuando se ha avanzado en las actividades de promoción y prevención como lo estipula la norma se siguen presentando como las primeras causas demorbimortalidad las infecciones respiratorias agudas (IRA), laenfermedad diarreica (EDA), el asma son las enfermedadesque más afectan a la población infantil especialmente al grupo de losmenores de 5 años. No hay la menor duda de que la implementación de estos programas haocasionado un impacto altamente positivo en la salud infantil, especialmente en la reducción significativa de la mortalidad. Sin embargo, las repercusiones no han sido tan relevantes en lo que a morbilidad se refiere. De hecho, las primeras causas de consulta y de hospitalización siguen siendo, en su orden, las infecciones respiratorias.

Nutrición

El municipio ha trabajado notablemente en la atención a la primera infancia con el apoyo a diferentes programas nutricionales, aun así persisten problemas nutricionales en este grupo poblacional.

Salud sexual y reproductiva

Los adolescentes inician su vida sexual a edades más tempranas,

convirtiéndose en muchas ocasiones en relaciones ocasionales en las cuales

no se miden los riegos, es por esta razón que asumen riesgos constantemente,

por lo anterior que se requiere reforzar en los jóvenes el tema de sexualidad

responsable y sexo seguro.

Salud mental y lesiones violentas evitables

Este es el panorama de los problemas más evidentes en el cual se encuentra

la salud mental en el municipio: trastorno mental o del comportamiento,

violencia intrafamiliar, consumo de sustancias psicoactivasy suicidio e Intento

de suicidio.

Un diagnostico de salud mental de la población desplazada que se terminó de realizar el año inmediatamente anterior el cual nos permite conocer como dato importante, que el 16% de ésta población requiere atención psicológica y psiquiátrica. Igualmente es necesaria una atención integral a las personas en condición de discapacidad. Asimismo, en el tema discapacidad se origina como consecuencia infalible del conflicto armado que en otrora enfrentara la población sancarlitana del cual se desprende el siguiente panorama: En la actualidad una cifra importante de la población se encuentra en situación de discapacidad física, mental y sensorial asociadas a diferentes factores, entre ellos: víctimas de minas anti persona y desplazamiento forzado para la cual se cuenta con una caracterización diagnostica que nos permite conocer que el número de personas en situación de discapacidad es de 400.

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Continuando con los objetivos del milenio, son básicos para el área de la salud los objetivos 4: Reducir la mortalidad infantil; 5: Mejorar la salud materna y 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Es así que para que tales objetivos se puedan cumplir es necesario además influir en otros indicadores que apuntan en alguna medida a disminuirlos, en tal sentido discriminar el estado en que se encuentra cada uno de ellos a efectos de partir de una base clara real y concisa para impactar durante el próximo gobierno algunos de los indicadores más relevantes de conformidad con la realidad existente del territorio.

INDICADORES LOCALES DE SALUD Y METAS

OBJETIVO NACIONAL SALUD PUBLICA LINEA

DE BASE

META CUATRENIO

OBJETIVO 1. SALUD INFANTIL

Porcentaje mortalidad < 1

año 0

Mantener en 0

Porcentaje mortalidad < 5

años 0

Mantener en 0

Reducir el % de niños y niñas con bajo peso al nacer

0 Mantener en 0

Porcentaje de mortalidad

IRA < 5 años 0

Mantener en 0


EDA < 5 años 0

Mantener en 0

Cobertura de vacunación de

todos los biológicos en

menores de 1 año

91%

Aumentar en un el 95%

OBJETIVO 2. LA NUTRICIÓN

Porcentaje desnutrición

aguda en niños menores de

5 años

0.5%

Mantener al 0.5%


por desnutrición en menores

de 5 años

0

Mantener en 0

Meses de duración lactancia

materna exclusiva 6 meses

Mantener en 6 meses

OBJETIVO 3. SALUD SEXUAL Y

SALUD REPRODUCTIVA


materna 0

Mantener en 0

Porcentaje de mujeres de 14

a 49 años que están

planificando

70

Incrementar un 10 %

65

Mortalidad cáncer de cuello

uterino 1

Reducir a 0

Prevalencia de infección por VIH

2 Mantenerla

Cobertura Universal terapia

VIH 100%

Gestionar ante las IPS

el tratamiento a los

pacientes

Porcentaje de incidencia de

Sífilis congénita 0

Mantener en 0

OBJETIVO 4. SALUD MENTAL Y

LAS LESIONES VIOLENTAS

EVITABLES

Mortalidad por suicido 1 Reducir a 2.3%

Incidencia Violencia

Intrafamiliar 24

Incrementar la

vigilancia y el reporte

en el SIVIGILA

Número de planes

territoriales de salud mental 0

1

Oferta de servicios de salud

En el municipio se cuenta con dos Instituciones Prestadoras de servicios de

Salud:

ESE Hospital San Vicente de Paul:

Aunado a todo lo anterior se suma la deficiencia en el personal médico, pues la E.S.E. publica pese a que su planta de cargos es de nueve médicos, generalmente solo cuenta con tres lo que significa menor capacidad de respuesta y menor oportunidad de atención; situación que significa además que no es suficiente el personal médico existente.

Este presta los siguientes servicios:

Consulta médico general, Laboratorio clínico, Remisión de pruebas de segundo

nivel, Odontología general, Ortodoncia, Servicio de urgencias, Servicio de

internación de primer nivel, Atención integral de partos de bajo riesgo,

Actividades de prevención y promoción, Ecografía gestacional, Atención y

apoyo a programas de salud pública y vigilancia epidemiológica, Suministro de

medicamentos, Traslado de pacientes en ambulancia básica y Servicios

especializados complementarios.

66

Talento humano:

9 Médicos generales, 1 Bacteriólogo, 1 Auxiliar de laboratorio, 1 Odontólogos, 1 Higienista oral, 1 Auxiliar consultorio odontológico, 2 Enfermeros jefes, 8 Auxiliares de enfermería (asistenciales), 3 Auxiliares de enfermería en PYP y 1 Vacunador

IPS Privada PROSALCO:

Igualmente tiene deficiencia en el personal médico y profesionales del área de salud para dar respuesta a la atención de salud de la comunidad

Y presta los siguientes servicios:

Consulta médico general, Laboratorio clínico, Remisión de pruebas de segundo nivel, Odontología general, Actividades de prevención y promoción y Suministro de medicamentos

Talento humano:

1 Médico general, 1 Bacteriólogo, 1 Odontólogo, 1 Auxiliar consultorio

odontológico´1 Enfermera

Existencia de equipos comunitarios, promotores de salud, auxiliares de

salud ambiental, microscopistas y vacunadores: En el municipio ha

funcionado el Equipo de Salud Pública con 10 promotoras.

Oferta de aseguramiento:

Subsidiado: Ecoopsos, Comfama.

Contributivo: Coomeva, Salucoop, Fundación Médico Preventiva, Nueva EPS.

Finalmente es pertinente tener en cuenta otro tipo de situación que de una u otra manera dificultan la posibilidad de impactar positivamente la reducción de los indicadores, pues la población sancarlitana, mirada desde el punto de vista meramente idiosincrático y en términos de condiciones generales de hábitat ha presentado diferentes cambios en los últimos años en diferentes aspectos e indicadores de calidad de vida y accesibilidad a los limitados servicios de tipo administrativo como lo es a saber:

En cuanto al tema de salud, es innegable que el crecimiento poblacional de forma abrupta ha desbordado de alguna manera la poca infraestructura de servicios de salud; es decir un amplio número de habitantes demandando diferentes servicios de salud, de diferentes programas como lo son salud infantil, nutrición, salud mental, agua potable, servicios públicos sanitarios, además de numerosas necesidades que se van generando y que son transversales a las diferentes áreas de la administración como servicios ambientales, económicos y estructurales; porque necesariamente al aumentar la población aumenta la demanda de servicios.

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El cambio de población en los últimos años ha generado una imperante necesidad de ampliar la red de servicios de salud, de personal idóneo y suficiente, así como aumento en las asignaciones presupuestales de orden nacional; toda vez que la mayoría de las acciones en materia de salud pública se valoran por usuario; es decir que atendemos a un poco más de quince mil habitantes con los recursos destinados para diez mil.

El fenómeno de retorno entonces es el hecho generador de cambios importantes en el número de habitantes versus los recursos asignados y tal circunstancia ha desbordado la capacidad instalada para la prestación eficiente y eficaz de los servicios de salud.

COMPLEMENTACION ALIMENTARIA

Mejorar la situación alimentaria y nutricional de la población, especialmente la más vulnerable, mediante diferentes estrategias e implementación de acciones de las diferentes dependencias del Municipio, es una de las metas a alcanzar durante el actual periodo de gobierno. En la actualidad se está cumpliendo con complemento alimentario (desayuno mejorado) a 2600 niños, niñas y adolescentes escolarizados en las instituciones educativas del Municipio tanto en la zona urbana como rural y de escasos recursos económicos, con un porcentaje de 70% ya que se encuentran matriculados 4000 estudiantes

Población Infantil

Se atienden 1034 niños y niñas entre los seis meses y los seis años con el programa DESAYUNOS CON AMOR con un porcentaje de 90% ya que según el dato del SISBEN la población es de 1206 niños y niñas en esta edad. Además atendemos 50 niños y niñas con riesgo de desnutrición con kit alimentario que consiste en alimentos para mejorar el estado nutricional igualmente con 100 madres gestantes y lactantes de nuestro Municipio. Estos dos programas son financiados por el Municipio, en conjunto con el ICBF se atienden 551 niños y niñas entre los dieciocho meses y los seis años de edad, en la modalidad de Hogares Comunitarios, niños atendidos por 36 madres comunitarias, de las cuales 27 trabajan de tiempo completo, percibiendo el salario mínimo con sus respectivas prestaciones sociales, las 9 restante trabajan medio tiempo percibiendo $ 351,000 mensuales. Estos ingresos serán fortalecidos por parte del ICBF de acuerdo al nivel de estudio que ellas acrediten. En cuanto a la atención de las madres gestantes y lactantes, se debe anotar que la demanda ha aumentado en un 100% (en el año 2010 se atendían 80 madres, en el 2011 se atendieron 200), de acuerdo con la convocatoria para el bono nutricional madres gestantes y lactantes, dado lo anterior, debe incrementarse la cobertura y por tanto los recursos a asignar.

VIVIENDA

ARTICULO 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de

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financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.” Constitución Política de Colombia La vivienda digna se reconoce en el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia, como un derecho que requiere de la articulación de los diferentes entes Gubernamentales que se han creado para tal fin; Una vivienda digna constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la convivencia y desarrollo social.

La vivienda en un sentido amplio se entiende como un bien complejo que satisface un amplio conjunto de necesidades, le corresponde garantizar la protección y abrigo frente al medio físico y social, la separación y aislamiento para lograr la privacidad de la familia y cumplir con funciones básicas para la sobrevivencia y la perpetuación de la especie como la preparación y consumo de alimentos, el aseo personal, el reposo, la recreación, la procreación y la crianza. El acceso a esta constituye un proceso continuo de transformación, participación y cambio social que incrementa la libertad y el bienestar de las personas, en la medida en que contribuye al desarrollo de sus potencialidades, a la ampliación de sus capacidades y a la acumulación de riqueza. De esta manera, el acceso a la vivienda configura una de las estrategias más importantes de la política social que intervienen en el avance de otras dimensiones fundamentales del bienestar y por ende en el crecimiento económico y en el desarrollo de nuestro Municipio.

Déficit de vivienda

El déficit habitacional se puede dimensionar considerando la división o desagregación de las carencias en cuantitativas y cualitativas. Para determinar hasta qué punto las necesidades habitacionales de la población están satisfechas, se requiere tomar en cuenta dos factores. En primer lugar, se debe estimar en qué medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la población del Municipio (déficit cuantitativo, viviendas nuevas), y en segundo lugar, se requiere cuantificar el número de viviendas que no cumplen con estándares mínimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a sus moradores (déficit cualitativo, mejoramientos de vivienda).

De acuerdo a lo anterior el Municipio de San Carlos viene presentando una dinámica de retorno creciente por lo que dificulta el censo real y ajustado de las necesidades de mejoramiento de vivienda y vivienda nueva urbana y rural; esta población retornada sumada a la población resistente incrementa el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda debido a la carencia de recursos económicos que impiden brindar a las viviendas un manteniendo preventivo, es por este motivo que se presenta un alto número de familias pobres y vulnerables de la zona urbana y rural que no cuentan con una vivienda digna propia y en su mayoría viven en hacinamiento en la periferia del municipio, Dando como resultado los siguientes datos:

DEFICIT CUANTITATIVO DE VIIVENDA MUNICIPIO DE SAN CARLOS

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DESCRIPCIÓN Nº DE

FAMILIAS DEFICIT CUANTITATIVO

ARRIENDO 674 674

OTRAS CONDICIÓNES 859 859

RETORNADAS 1000 1.000

POSTULADAS 696 696

TOTAL 2.087 3.229

FUENTE: SISBEN 2010 – 2011Nº DE HABT/ 4 = Nº DE FAMILIAS

DEFICIT CUALITATIVO DE VIIVENDA MUNICIPIO DE SAN CARLOS

DESCRIPCIÓN Nº DE VIVIENDAS DEFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 1.922 1922

FUENTE FOVIS

URBANA 2.162

RURAL 3.394

TOTAL 5.556

FUENTE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

EOT.

DANE PROYECTADO

UCAD

De acuerdo a las anteriores estadísticas se calcula que el municipio tiene un déficit cuantitativo de vivienda nueva de más de 3.229 vivienda, en la zona urbana rural y en la parte de mejoramientos de vivienda urbana y rural se calcula en 1922

Esta diagnostico del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda comprende un análisis y evaluación de las condiciones físico-espaciales y planteamiento de las necesidades de cada familia frente a su vivienda. Se pretende recuperar para las familias el sentido “digno” del lugar de habitación. Esto tiene que ver con la disminución de los niveles de hacinamiento, la construcción y el mejoramiento físico de las unidades habitacionales y de las condiciones habitacionales de la vivienda, para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes aspectos, Vivienda digna, Calidad Habitacional, Distribución espacial de la

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población en relación con la aptitud del suelo, La relación vivienda – medio ambiente en los centros rurales a partir de un análisis de la calidad de la vivienda y de la prestación de los servicios públicos, Hacinamiento, La relación vivienda – espacios productivos, Saneamiento básico, Características de la vivienda, Tenencia, Suelo.

SITUACIÓN DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA YLA ACTIVIDAD FÍSICA

El documento que a continuación se presenta, corresponde al diagnóstico realizado en el marco del Plan de desarrollo decenal del deporte, La recreación, la educación física y la Actividad física para el municipio de San Carlos, el cual se resume seguidamente: …Para establecer la situación del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en el municipio de San Carlos se adelantaron simultáneamente tres ejercicios:

En primer lugar la definición de las obligaciones constitucionales y legales que le asisten al municipio en el régimen de competencias y recursos

En segundo lugarla respuesta de la comunidad a un proceso de consulta sobre las experiencias exitosas, los principales problemas relacionados con la cobertura y calidad de los servicios, de la infraestructura y de los mecanismos institucional públicos y privados con que cuenta el municipio para atender estas obligaciones que son igualmente necesidades sentidas de la población

En tercer lugar la evaluación de la información secundaria de que dispone INDEPORTES Antioquia sobre las condiciones de este sector en San Carlos.

Las distintas críticas, propuestas y recomendaciones se organizaron, evaluaron y clasificaron para concluir un análisis de cada uno de los componentes del mínimo vital para garantizar estos derechos. Ello significa evaluar la condición institucional pública y privada del sector en la estructura del municipio, igualmente el estado de la infraestructura deportiva y recreativa así como las condiciones del espacio público para la recreación y finalmente la oferta de programas y servicios. A continuación los principales resultados del diagnostico.

Estructura Institucional del municipio para garantizar el derecho al

deporte, la recreación, la educación física y la actividad física

La institucionalidad en el municipio se enmarca en un bajo nivel de organización social y comunitaria para el liderazgo, la promoción y las prácticas sociales del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en el municipio. La falta de autonomía administrativa y financiera por parte del Ente Deportivo, dificulta la realización de las actividades que se tienen programadas, ya que la decisión del municipio de centralizar el manejo de los pagos de las diferentes

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acciones, hace que cada vez sea más difícil cumplir con los requerimientos parala ejecución del gasto por parte del personal contratado, es por ello que el Plan Decenal del deporte tiene como horizonte en el corto y mediano plazo la descentralización del Ente Deportivo. Por tanto este plan será enmarcado en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015. Otro de los problemas más comunes en el municipio es la falta de planeación, donde el direccionamiento y orientación de las acciones no tiene un sentido lógico frente a las necesidades de la comunidad, es allí donde reina la improvisación y la realización de proyectos sin una estructura clara frente a los objetivos planteados con anterioridad para buscar el beneficio de un grupo poblacional específico, desde este panorama podemos afirmar que mientras no exista políticas públicas del sector a largo plazo, no habrá un trabajo interinstitucional e intersectorial que garantice una mejor atención a los usuarios y por ende un trabajo en equipo que mejore no solo la cobertura sino la optimización de los recursos. Las organizaciones comunitarias no cuentan con el apoyo decidido del Ente deportivo, razón por la cual su funcionamiento no es el más apropiado y desmotiva para crear otros grupos asociados, podemos mencionar la falta de apoyo y asesoría para conformar el grupo de la discapacidad, los clubes deportivos y los comités municipales de las Acciones Comunales, es por ello que la comunidad solicita al Ente Deportivo un mayor acompañamiento en cuanto a las capacitaciones a los líderes que lo requieran, a la comunidad con temas relacionados sobre la importancia de la actividad física como elemento fundamental para mejorar la calidad de vida y encaminarlos hacia la conformación de grupos que permita aunar esfuerzos con todas las instituciones municipales para mejorar la cobertura y atención a los usuarios.

Equipamientos e infraestructura para la promoción y práctica del deporte,

la recreación, la educación física y la actividad física en el municipio de

San Carlos

En cuanto a la infraestructura y espacios para la práctica del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física se tiene como situación problema la “Insuficiente dotación, adecuación, mantenimiento y utilización de los espacios y la infraestructura para el acceso, práctica y disfrute del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física”. En la infraestructura deportiva se plantean varios elementos fundamentales para tener en cuenta, el primero es la falta de sentido de pertenencia por parte de la comunidad para el uso y cuidado de los escenarios deportivos, el segundo la falta de voluntad política para el mantenimiento y adecuación, el tercero la inexistencia de escenarios para deportes individuales y extremos y por último la falta de implementos deportivos. Teniendo como referencia lo anterior, la comunidad reconoce que existen escenarios apropiados en el municipio, que tienen una buena utilización en los diferentes torneos y actividades que se realizan, la comunidad referencia los escenarios del área urbana quienes se les presta una mayor atención y cuidado por parte de la administración, se quejan por el poco cuidado,

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mantenimiento y adecuación que se brinda a la parte rural, es por eso que estos escenarios no tienen una utilización continua y apropiada por parte de estas comunidades, solicitan mirar hacia este sector ya que tienen el mismo derecho que los del área urbana. El Municipio de San Carlos cuenta con lugares naturales aptos para la práctica de la actividad física y la recreación, el cual se recomienda por parte de la comunidad hacer senderos ecológicos que comunique la parte urbana con la rural y especialmente los lugares turísticos existentes.

La oferta institucional para generar oportunidades de acceso a la práctica

y disfrute del deporte, la recreación, la educación física y la actividad

física en el municipio de San Carlos

Luego de un proceso de consulta, concertación y participación entre los diferentes estamentos de la comunidad del municipio de San Carlos, se pone en evidencia que para garantizar el derecho al deporte como lo expresa la constitución política de Colombia se manifiesta como problema La Falta de cultura y oportunidades de acceso para el uso creativo del tiempo libre como factor importante para el desarrollo humano, el bienestar y la calidad de vida de la población”. Uno de los mayores problemas planteados por la comunidad son los escasos recursos económicos para el manejo del sector, no solo a nivel municipal sino nacional, lo que dificulta poder contratar personal calificado suficiente para atender a la población del área urbana y rural. Los aspectos más importantes para resaltar en el desarrollo de la Educación Física, La Recreación, El Deporte y la Actividad Física en el municipio tenemos lo siguiente: La organización y ejecución de torneos internos urbanos y rurales con muy buena cobertura, Los juegos Por la Paz que se realizan cada año con participación de varios municipios del departamento, el apoyo al trabajo del adulto mayor con actividades periódicas, la implementación del Golombiao que sirve para la integración y convivencia, el Centro de iniciación y Formación deportiva a nivel urbano que funciona pero hay que mejorarlo en cobertura y llevarlo al área rural y la mesa de Educación Física que apoyo al Instituto en las diferentes actividades. Para destacar en el municipio el apoyo de las regalías del sector privado y público, especialmente de las hidroeléctricas asentadas allí, que beneficia el crecimiento de cobertura en los diferentes proyectos que realiza y la atención a los diferentes grupos poblacionales, sin embargo es importante tener en cuenta la voluntad política de compartir estos recursos con el sector deporte, la comunidad sugiere presentar proyectos relacionados con el tema no solo a la administración municipal sino a las empresas antes mencionadas como un elemento de gestión por parte de Ente Deportivo.

NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES ATENDIDOS EN SEMILLEROS DEPORTIVOS

SEMILLEROS DEPORTIVOS

BALONCESTO FUTBOL DE SALON

PATINAJE VOLEIBOL FUTBOL AJEDREZ ACTIVIDAD FISICA SALUDABLE

TOTAL POBLACIÓN ATENDIDA

5 - 8 AÑOS NIÑOS 13 178 0 0 22 7 42 262

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NIÑAS 12 0 4 0 0 6 46 68

9 - 12 AÑOS

ADOLESCENTES HOMBRES

28 92 0 0 38 16 56 230

ADOLESCENTES MUJERES

12 0 15 21 0 12 47 107

13 - 15 AÑOS

JOVENES HOMBRES

26 52 0 9 42 17 62 208

JOVENES MUJERES

15 0 0 29 0 11 55 110

TOTAL POBLACIÓN ATENDIDA

985

Conclusiones del diagnóstico

En general, la situación diagnostica recogida en las consultas con la comunidad, así como en la revisión de los documentos que dan cuenta del desarrollo del municipio y el estado de avance de sus políticas permite concluir como problema síntesis en el municipio de San Carlos es: Bajo aprovechamiento en las oportunidades de acceso, utilización de los espacios y nivel de organización social y comunitaria para la práctica y disfrute del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física como factor importante para el desarrollo humano, el bienestar y la calidad de vida de la población en el municipio.

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DIAGNOSTICO CULTURAL

Consejo Municipal de Cultura

La conformación, articulación del CMC (consejo municipal de cultura) deberá

representar para la institución, un apoyo para el desarrollo cultural, el acompañamiento y la articulación con los artistas e instituciones locales, en pro de los planes, programas y proyectos que se adelantan con respecto a la cultura. Los antecedentes presentan inoperatividad del 70% de los integrantes del CMC, debido a la descontextualización frente a los procesos y la historia, generando la no representación de los intereses culturales necesarios para el optimo desarrollo de los procesos.

Casa de la cultura

La cultura es el eje que atraviesa todo el accionar de una comunidad, en ella esta forjado el desarrollo social y humano de las localidades y se fortalece la identidad y el sentido de pertenencia por sus costumbres; la cultura lleva a la expresión del ser en diferentes manifestaciones y apunta a un desarrollo integral armonioso en el cual todos los sentidos son empleados para crear y volver magia el cotidiano vivir. Los procesos de formación artística y cultural encaminados desde la Casa de la Cultura del Municipio buscan crear artistas íntegros en su ser y hacer, que sean tomados como modelos a seguir en la comunidad y que opten por hacer de los espacios culturales un proyecto de Región.

Escuelas de formación artística y cultural de la casa de la cultura:

Escuela de música:

Música Sinfónica (instrumentos de viento)

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en el toque de instrumentos de viento y percusión sinfónica, logrando conformar la banda y prebanda de música como la promoción de semilleros artísticos. 90 aprendices aproximadamente.

Músicas tradicionales

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en el toque de instrumentos de cuerda, percusión latina y percusión Folclórica. Logrando conformar la estudiantina y demás grupos de música andina, popular, tropical y chirimías. 120 aprendices aproximadamente

Coro

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en técnica vocal, logrando conformar el coro infantil y juvenil. 40 aprendices aproximadamente

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Banda músico marcial

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en instrumentos de marcha, logrando conformar la banda músico marcial infantil y juvenil. 90 aprendices aproximadamente

Escuela de teatro

Teatro Callejero

En esta rama se manejan actividades de aprendizaje en zancos, realización y elaboración de marotes, acrobacias, pantomima, cine mudo. Logrando conformar grupos de iniciación, formación y especialización con los semilleros infantiles A Y B, grupo juvenil y la corporación teatral la gotera. (En proceso de reactivación)

Teatro de Sala

En esta rama se manejan actividades de aprendizaje en la realización de un proceso pedagógico que contribuya a la formación escénica del estudiante actor. Logrando conformar grupos de iniciación, formación y especialización con los semilleros infantiles A y B, grupo juvenil y la corporación teatral la gotera.(En proceso de reactivación)

Escuela de danzas

Danza Folclórica

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en la danza del pacifico y del atlántico, como también ritmos autóctonos folclóricos de la región colombiana. Logrando conformar semilleros, grupo juvenil, grupo base, grupo de adultos mayores en las etapas de iniciación y formación. (80 aprendices aproximadamente)

Baile Moderno

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en música popular. Logrando conformar parejas de baile, semilleros, grupos juveniles y grupos de base en las etapas de iniciación y formación. 30 aprendices aprox

Escuela de artes

Artes Plásticas

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en obras en yeso, barro, Mdf, técnica en dibujo, y elaboración de figuras en diferente material. Logrando conformar artistas polifacéticos articulados a las etapas de iniciación y formación. 220 aprendices aproximadamente

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Artes manuales

En esta área se manejan actividades de aprendizaje en la elaboración de fiuras en Fomy, Origamy, entre otras Logrando conformar grupos de artistas polifacéticos articulados a las etapas de iniciación y formación. 220 aprendices aproximadamente

Proyectos articulados a la casa de la cultura

Este proyecto es impulsado y cofinanciado por el Programa Promoción de la Convivencia-PNUD y UNV Voluntarios de Naciones Unidas, apoyado por el convenio entre ISAGEN y la Administración Municipal. Es una estrategia de atención Psicosocial que articula el arte y el deporte como medios para alcanzar la reintegración comunitaria, la construcción de paz y la reconstrucción del tejido social, basada en la formación en valores y habilidades para la convivencia, con el fin de transformar los imaginarios de guerra que dejo el conflicto en la población infantil y juvenil de 6 epicentros rurales y la zona urbana del municipio de San Carlos. 1300 beneficiarios aproximadamente; entre niños, jóvenes, adultos, profesores y padres de familia. Programa de fortalecimiento de los procesos culturales, artísticos y deportivos. Este proyecto es un Convenio entre EPM y MUNICIPIO, en el se manejan actividades de aprendizaje cultural y artístico con niños, jóvenes y adultos del área urbana y rural, buscando a través del arte la sana convivencia, el buen aprovechamiento del tiempo libre, reconstrucción del tejido social, la consolidación de grupos artísticos, la representación y la participación ciudadana. 2600 beneficiarios aprox. entre niños, jóvenes, adultos, profesores y padres de familia. Para la buena ejecucion de los programas y proyectos culturales se necesitan de cinco componentes

Promoción

Capacitación

Infraestructura

Dotación

Proyección

Eventos que realiza, apoya y asiste la casa de la cultura

Encuentro regional de danza

Festival interclases de teatro

Encuentro de bandas de música

Concurso de bandas músico marciales

Embajada Animarte

Celebración día conmemorativos de las diferentes áreas artísticas.

Laboratorio teatral

Día de la Mujer

Festival de la Canción

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Festival de las artes plásticas y manuales

Antioquia Vive la Danza

Antioquia Vive el teatro

Antioquia Vive la Música

Semana Santa

Fiestas Patronales

Fiestas de la Virgen del Carmén

Juegos por la Paz

Fiestas del Agua

Fiestas del Bocachico

Fiestas del Arriero

Día del Campesino

Día de la Madre

Día del Padre

Navidad comunitaria

Festival de las artes

Gran Concierto nacional

Día del niño

Vacaciones recreativas

Semana de la Juventud

Fortalezas y debilidades

Dentro del diagnostico cultural se encontraron:

Fortalezas en:

Diversidad de manifestaciones artísticas y culturales.

Motivación comunitaria por la actividad y la práctica artística.

Evidente talento en las diferentes manifestaciones artísticas a nivel Municipal.

Demanda de talentos en la comunidad urbana y rural

Interés creciente de algunas organizaciones por el ámbito de la cultura.

Activa Participación de las instituciones educativas y centros educativos rurales.

Contar con recurso humano calificado y competente para las areas artísticas.

Credibilidad en la institución cultural.

Posicionamiento de la Casa de la Cultura.

Contar con grupos artísticos en diferentes áreas.

La creatividad de niños y jóvenes.

Implementación de eventos culturales y artísticos.

Reconocimiento de los grupos de base de las diferentes aéreas artísticas a nivel local, regional, departamental, nacional e internacional.

Interés en el fortalecimiento de los procesos artísticos y culturales por parte de empresas privadas, publicas y ONG”s a través de convenios con la administración Municipal.

Interés de las autoridades locales por fomentar lo cultural y lo artístico.

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Desarrollo cultural y artístico brindado por la Casa de la Cultura.

Contar con infraestructura locativa.

Los procesos de Formación se encuentran avalados por el Ministerio de Cultura con sus Planes Pedagógicos de Intervención y estos a su vez están diseñados para las Escuelas de Danza, Música, Lectura, Teatro y Artes Plásticas y Manualidades.

Las instituciones cofinanciadoras de los convenios de Formación Artística y Deportiva que se tienen se encuentran a gusto con la implementación de las actividades en la población objeto de trabajo.

El diagnostico arroja que dentro de las oportunidades para la casa de la cultura esta la continuidad del programa de Presupuesto Participativo que represente una inyección económica importante, en menor medida se espera la cooperación económica internacional. Las oportunidades se concentran en lograr una mayor financiación que sería complementada por una mejor divulgación de la actividad cultural, el aumento de la formación artística y la creación de varias redes culturales.

Existen también debilidades que desestabilizan los procesos culturales

Insuficiente presupuesto para el desarrollo de la actividad cultural Municipal.

Carencia del Plan Decenal de Cultura en el Municipio de San Carlos.

Carencia de espacio físico y locaciones adecuadas para el óptimo desarrollo de las actividades culturales.

Incredibilidad de parte de la comunidad y algunos sectores interinstitucionales con los procesos adelantados desde la institución.

Pocas oportunidades e incentivos para los grupos y talentos artísticos.

Poca articulación entre artistas independientes y los procesos adelantados en la institución.

Decaimiento en el proceso de proyección de los grupos artísticos e intercambios culturales.

Carencia de un consejo municipal cultural operante.

Carencia de una Escuela de Literatura que ofrezca:Poesía, Promoción de lectura, cuento, escritura, creación literaria.

Por medio de estas actividades se despierta el interés educativo y cultural, la innovación, la capacidad de escribir, investigar y crear espacios de concertación a través de los procesos literarios liderados desde las Bibliotecas Públicas Municipales. (En proceso)

Carencia de una Escuela de Patrimonio Cultural que ofrezca:Actividades de registro e inventarios patrimoniales, actividades de promoción artística y cultural, talleres de conservación y protección, recorrido turístico patrimonial.

Por medio del grupo de Vigías del Patrimonio San Carlos de Priego se realizarían actividades lúdicas, recreativas, culturales, artísticas, educativas para la conservación y protección del patrimonio material e inmaterial histórico del municipio de San Carlos. (En proceso)

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Carencia de una Escuela de Audio Visuales que ofrezca:

Publicidad Cultural, informativo mensual, Perifoneo, Videos, Fotos, Ediciones.

Desde la Escuela de Audio Visuales se dictarían capacitaciones en medios de comunicación, software, hardware, fotografía, videos, cine foros, video concierto, informativos, carteles, publicación, convocatoria, locución, ediciones, programas.

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POBLACIÓN VULNERABLE

DIAGNOSTICO MUNICIPAL SITUACIONAL COMISARIA DE FAMILIA

La Constitución Política dentro de la reglamentación de los derechos fundamentales establece en su artículo 44 que la familia, la sociedad y el estado deben ser garantes de la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (NNA), además la Ley 1098 de 2006 reglamenta como el estado debe ser el responsable y garante de esos derechos fundamentales, es por ello que El Municipio de San Carlos – Antioquia, a través de la Comisaría de Familia, velará y restablecerá los derechos de los NNA sancarlitanos, para que estos no sean vulnerados, amenazados o inobservados mediante la verificación y garantía de los derechos y con la aplicación de los Procesos Administrativos de Restablecimientos de Derechos – PARD –

Además desarrolla los procesos y procedimientos para la prevención e intervención de la violencia intrafamiliar VIF y la violencia de equidad y género establecidos a la luz de la ley 294 de 1996, ley 1257 de 2008 y los decretos que la reglamentan.

Procesos atendidos en la comisaría

Número de NNA en verificación y garantía de Derechos periodo 2011: total 100 con Fallo.

Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos, PARD 2011: 37 procesos

Procesos Administrativos por Violencia Intrafamiliar 2011: 18

Procesos por abuso sexual: 5

Procesos Judiciales presentados ante los Juzgados ( Promiscuo Municipal y de Familia) total: 40

Total de Conciliaciones extrajudiciales en Derecho ley 640 de 2001: 70 audiencias.

Permisos de trabajos de menores: 57 permisos expedidos.

El Municipio de San Carlos ha sido transversal izado por diferentes problemáticas sociales como son el alcoholismo, el tabaquismo, el consumo de SPA, la prostitución, que ha llevado no solamente a que a los jóvenes del Municipio se encuentren dentro de esta problemática y además también ha llevado a que niños, niñas y adolescentes estén en medio de la problemática social y que deja unas consecuencias nefastas, para la población más vulnerable como son los NNA, a esto se suma el madre solterísimo y el abandono y poca responsabilidad de los padres a los cuales desde el Despacho de la Comisaria Familia ha iniciado los respectivos procesos judiciales y administrativos en aras de la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, sin dejar de lado la flagrante vulneración de derechos de las mujeres víctimas de la conducta ilícita de violencia intrafamiliar y la llamada violencia de género, la cual tiene un alto número de denuncias por parte de la población, se ha buscado mejorar la atención a esta población dado las

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herramientas establecidos en la ley para brindar protección, a la comunidad y a los usuarios.

En el actual periodo y con la entrada en vigencia de nuevos decretos reglamentarios de la Ley 1257 del año 2008 que previene la violencia contra la mujer y además protege, se busca no solamente la intervención de cada una de las denuncias, sino además realizar acompañamiento y procesos de sensibilización y prevención, como campañas que tengan impacto en esta población, tanto en la prevención del abuso sexual y la violencia Intrafamiliar atendiendo a la población rural y urbana.

Número de NN de 0 a 5 años atendidos en verificación y garantía de Derechos: 42

Número de NN de 5 a 12 años atendidos en verificación y garantía de derechos: 27

Número de Adolescentes responsables del SRPA sistema de responsabilidad penal para adolescente: 17

Número denuncias penales remitidas a la Fiscalía General de la Nación: 20

Número de informes sexo lógicos: 17

Estos datos son estadísticos de los casos que tiene conocimiento el despacho la Comisaria de Familia sin contar los casos que no son denunciados, y que se quedan sin la investigación y el restablecimiento de los derechos, muchos de ellos se cometen en el sector rural, por ello se hace necesario más presencia institucional en los tres corregimientos así como en los centros zonales del Municipio, esto implica tener los recursos suficientes para el desplazamiento del equipo interdisciplinario de la Comisaria de Familia, además el acompañamiento de otros entes del estado como La Policía Nacional, la Personería Municipal y la Inspección, esto implicaría contar con la logística tanto de los equipos interdisciplinarios, como del conductor quien transporta al personal, así como también se necesita elementos de dotación para realizar la intervención en ilícitos como la violencia intrafamiliar, violencia de género, prevención del abuso sexual etc.

Es importante que el personal de la Comisaria de Familia asista a las diferentes capacitaciones con el centro zonal, y la regional del ICBF, así como en la Gobernación de Antioquia con la Gerencia de Infancia y Adolescencia, Procuraduría etc.

Se suma a lo anterior los usuarios retornados al Municipio que hacen parte de esa población que necesita apoyo institucional tanto en lo Jurídico, psicológico, nutricional y social y por ello es de vital importancia contar con el equipo completo e interdisciplinario tal y como lo establece la ley de Infancia y Adolescencia.

Se plantea para el año 2012, realizar programas de intervención con campañas a nivel Municipal en los colegios del casco urbano y los tres corregimientos, con alumnos de los grados superiores como con los padres de familia, en prevención de violencia de género y prevención del abuso sexual, red del buen

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trato; donde se colocaran vallas a las entradas del Municipio con los mensajes alusivos a la prevención, con la realización de talleres de prevención y la entrega de volantes y plegables a las personas a las que va dirigida la campaña y las cuñas radiales que se pasaran por la emisora local alusivos a la prevención y las rutas de atención en el Municipio de San Carlos, esto necesita aporte de recursos económicos para la realización de la campañas y enfrentar así una de las problemáticas sociales y con actual vigencia en la localidad.

Se creará y se fortalecerá el sistema de protección y servicios de detección temprana, atención y recuperación de las víctimas de la violencia intrafamiliar y violencia sexual.

Haciendo un acompañamiento a las Instituciones Educativas del Municipio, se implementarán acciones en las pautas de crianza con escuela de padres de familia, así como los alumnos y los docentes y en general la comunidad educativa.

En el Municipio de San Carlos no se tienen identificados niños, niñas o adolescentes en situación de calle, ya que cuando se presenta esta problemática es inmediatamente atendida mediante proceso administrativo de restablecimiento de derecho, con la verificación y garantía de derechos tal y como lo establece el artículo 52 de la ley 1098 del año 2006.

Actualmente se está desarrollando la estrategia de cero a siempre con una atención de 65 niños y niñas por lo cual se necesita de carácter urgente la terminación y adecuación del Centro de Desarrollo Infantil para tener una mayor cobertura para la atención integral de los niños y niñas.

Análisis situacional de la primera infancia, la niñez y adolescencia en el

municipio de San Carlos

De acuerdo a las proyecciones de población DANE, a 2012, se estima un total de 4586 de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años (28.63% del total de población).

En el Municipio de San Carlos, nueve niños nacieron con bajo peso.

En términos de educación y cuidado inicial, el 44% de los niños y niñas menores de 6 años asiste a un hogar comunitario, guardería o jardín. La matrícula oficial y no oficial en educación básica primaria, secundaria y media vocacional existen 3797 matriculados, lo que corresponde a una tasa de cobertura educativa bruta de 91%.

En el municipio de San Carlos durante la vigencia 2010, se registraron seis (6) nacimientos en adolescentes entre 15 y 19 años, según estadísticas vitales. Así mismo, se registraron 10 casos de nacimientos en madres entre 10 y 14 años.

A nivel local se encuentran los programas de atención amenores de seis años con el programa desayunos infantiles, que atienden un total de 1034 niños y niñas. En total la cobertura de estos programas es de 92% de la población del municipio de San Carlos. Así mismo, la cobertura en niños, niñas y

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adolescentes entre 7 y 17 años es de 62%; en programas locales dirigidos a este grupo etario.

JUVENTUD

La Administración Municipal “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”, por medio de la Secretaria de Bienestar Social y a través de la Oficina y de la Casa de la Juventud viene adelantando procesos en donde reconoce a los jóvenes como actores estratégicos de su propio desarrollo y del municipio, fundamentados en la Política Pública Municipal de juventud, la cual orienta los planes, programas y proyectos a la visualización y movilización de los y las jóvenes sancarlitanos , con una población específica, de 8.800. Jóvenes

Los jóvenes nos visionamos como sujetos con derechos y deberes, pero, sobre todo, como sujetos activos con capacidad de participar en los diferentes escenarios donde se decide sobre su futuro.

Es de esta manera como la administración Municipal “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” está comprometida con la población joven Sancarlitana, brindándoles espacios para la interlocución y articulación de procesos orientados a la participación e inclusión juvenil, a través de la construcción de un plan municipal de juventud con una visión a 4 años 2011 - 2015, el cual es la carta de navegación que conducirá al posicionamiento del tema de juventud en la agenda publica de desarrollo municipal, a través de la materialización de estrategias clara y coherentes que potencie y posibilite el pleno desarrollo de las y los jóvenes Sancarlitanos, dicho plan fue construido de una manera participativa en donde, jóvenes del casco urbano, corregimientos y veredas influyeron de una manera directa y participativa en la identificación de necesidades en temas como educación, salud sexual y reproductiva, la prevención del consumo de sustancias psicoactivas, la participación política y juvenil, medio ambiente y empleo entre otras.

El 3 de diciembre de 2010 fue aprobado por el Honorable Concejo Municipal el acuerdo No. 17 por el cual se adopta el Plan Municipal de Juventud –PMJ– 2011-1015 de Municipio de San Carlos.

Para la vigencia 2011 se destino un partida presupuestal para el proyecto Implementación de la Política Publica de Juventud por $ 30.000.000 (Treinta Millones de Pesos) el cual está inmerso dentro el plan de desarrollo San Carlos de Todos 2009-2011.

Los proyectos priorizados para esta vigencia son: adecuación y dotación de la Casa de la Juventud, socialización y divulgación del PMJ, conformación y elecciones del Consejo Municipal de juventud y celebración del día Nacional de la Juventud.

Sin duda la apertura y dotación de la Oficina de la Juventud instituida por acuerdo municipal y que hasta esta administración se concebía en un papel de letras muertas, abrió un amplio panorama para la población joven Sancarlitana, posibilitando un diálogo directo y asertivo con la población juvenil,

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organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, permitiendo la gestión para la consecución de una casa de la juventud, la cual surge de la necesidad de generar un espacio para el desarrollo de procesos coherentes y sostenibles con y para la juventud Sancarlitana, en el marco de la reconciliación y la construcción colectiva de tejido social como estrategia para la no repetición del conflicto armado y de paz, a través del reconocimiento de sus derechos y responsabilidades.

En esta misma medida se logra a través de convenios interinstitucionales con ISAGEN dotar la Casa de la Juventud con 10 computadores con acceso a la internet totalmente gratuito con el objetivo de promover la educación como eje central de la cualificación de la población joven para el desarrollo social e integral de jóvenes en condición de vulnerabilidad y de escasos recursos económicos; de igual manera se logra firmar un convenio con la asesoría de paz a través de la asesoría departamental para la juventud por más de 80 millones de pesos para la adecuación de la casa de la juventud, donada el año anterior por ISAGEN.

La elección y la conformación del Consejo Municipal de Juventud CMJ es otro de los retos que esta administración se ha propuesto como estrategia para la vinculación y participación de nuestros jóvenes en la democrática del municipio, jóvenes que representaran y asesoraran a la administraciones venideras en temas de juventud y que serán los encargados de hacer el control social a los procesos que se adelanten con y para las y los jóvenes Sancarlitanos, además de ser los llamados hacer el relevo generacional de nuestros líderes político, formados en valores de transparencia, honestidad, equidad, igualdad y un enorme sentido de pertenencia por San Carlos.

Es de esta manera como la administración municipal “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” le apuesta por un San Carlos joven visible y participativo

Actividades significativas:

Diagnostico rápido participativo

Celebración del día nacional de la juventud

Asamblea Municipal de Juventud

ADULTO MAYOR

Dadas las condiciones de retorno en el Municipio de San Carlos, nos hemos dado a la tarea de identificar la población vulnerable, encontrándose que 3258 son adultos mayores pertenecientes a los niveles del SISBEN 1 y 2 de los cuales 920 son desplazados con necesidades básicas insatisfechas, Incrementado en los dos últimos años ya que son ellos quienes tienen mayor sentido de arraigo por su tierra, la gran mayoría vive en el área rural, no cuentan con familiares o personas que se hagan cargo de ellos y carecen de recursos económicos para su supervivencia, por la cual se genera ayuda en atención integral; distribuidos en los diferentes programas tales como: del programa Municipal se tiene el Kit Alimentario donde se abarca una población de 450 personas mayores de 60 años de escasos recursos 100 permanentes y

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350 cada dos meses, en el CBA la Divina Providencia hay 40 adultos institucionalizados atendidas por una comunidad de hermanas vicentinas, y 70 usuarios atendidas en el Centro Día en el cual se les proporciona la alimentación. También se cuenta con el programa Nacional “PPSAM” el cual consiste en un subsidio económico por valor de $110.000 pesos cada dos meses a 494 Adultos Mayores, y Kit Alimentario de Juan Luis Londoño de la Cuesta operado por el instituto Colombiano de Bienestar Familiar cubriendo 104 Abuelos cada mes.

Se está adecuando un espacio para que esta población del Adulto Mayor pueda invertir su tiempo libre en recreación, capacitaciones, comunicación entre otros, con los próximos programas nos enfocamos a cubrir el 100% de las necesidades de esta población vulnerable aumentado así un volumen mayor a los cuatro años anteriores; lo que se pretende mejorar su estructura biopsicosocio-espiritual para su calidad de vida.

Surge también la necesidad de adecuar un centro diurno para adultos mayores auto válidos no institucionalizados para brindar un espacio de intercambio, interacción social, integración de vínculos, empoderamiento, participación, fortalecimiento de la autonomía e independencia funcional del anciano y ejercer actividades para ocupar su tiempo libre; pretendiendo mejorar su estructura biopsicosocio-espiritual para su calidad de vida. Se busca evitar la institucionalización del adulto mayor y los costos psicológicos, sociales y económicos que esto conlleva para el adulto y la familia.

EQUIDAD DE GÉNERO

En el Municipio de San Carlos desde Bienestar Social, se ha podido identificar la población de mujeres, de acuerdo con la siguiente clasificación: aproximadamente de 6.215 distribuidas en la parte urbana y rural de las cuales 475 mujeres son viudas, 208 Separadas, 2.319 solteras; incrementado en los dos últimos años por los programas de retorno que se vienen dando en el Municipio, en la cual se ha implementado por la oficina de EQUIDAD Y GENERO la conformación de la Asociación AMUPOSAC integrados por 200 mujeres cabezas de hogar y grupos de mujeres, en la que se realizo la dotación de maquinaria para el emprendimiento y fortalecimiento como: fabricación de bolsos y carteras de cuero, artesanales, bordado líquido, diseño de joyas artesanales, con ellas se lleva un proceso de capacitaciones en informática básica, talleres de formación personal y familiar; por otra parte se cuenta con la Asociación CAMUVI conformadas por 15 mujeres en la que su razón Social es el centro de confesiones realizando las diferentes actividades como: capacitaciones y talleres con el objetivo de mejor calidad de vida a nivel personal y familiar.

Surge la necesidad de manera inmediata seguir apoyando integralmente a estas mujeres que luchan por el sostenimiento de sus familias con la creación de más microempresas que fortalezcan sus habilidades y destrezas con el fin de mejorar su calidad de vida.

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POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO

Marco legal

Los esfuerzos del Gobierno Nacional por brindar una respuesta oportuna e integral a la población afectada por el desplazamiento forzado, en el marco del mandato Constitucional, se han visto dificultados por cuestiones estructurales en lo técnico, administrativo y presupuestal, lo que ha conllevado a que la Corte Constitucional se pronuncie a favor de los derechos de tal población; éstos plantean, entre otros asuntos, el reconocimiento y garantía de los derechos de la población afectada, las obligaciones y responsabilidades institucionales, asignación de recursos, el marco general de actuación de las entidades, el papel de la cooperación internacional, de las organizaciones sociales y organizaciones de población desplazada; por la vulneración sistemática y reiterada de derechos con ocasión del conflicto armado interno, que ha obligado a la población a desplazarse de su lugar de residencia y a abandonar sus actividades habituales con altos costos sociales, económicos, culturales, políticos y humanitarios.

Mediante la Ley 387 de 1997, por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a Población Desplazada, se establece que el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal, adoptaran las medidas para la prevención del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómico de los Desplazados internos por la Violencia; y asignó responsabilidades a los Entes Territoriales de asignación de recursos para la atención, de la población afectada por el desplazamiento.

Así mismo la Ley 387 de 1997 establece la creación del Comité Municipal de Atención Integral a la Población Desplazada en la localidad, presidido por el señor Alcalde o su delegado, el cual coordina y articula las acciones, los esfuerzos y recursos de las instituciones, entidades y organizaciones del nivel local, subregional, departamental, nacional e internacional.

Ley de víctimas y restitución de tierras 1448 del 10 de junio del 2011, para la atención asistencia y reparación integral de las víctimas del conflicto armado en Colombia.

Por su parte, la Ley 1190 de 2008, por la cual se establecen compromisos para los entes territoriales en el cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones. Establece que “el Consejo Nacional para

la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia “CNAIPD”, coordinará con los Comités Departamentales, Municipales y Distritales, las acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los entes territoriales en el cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones.

Para garantizar el cumplimiento del presente artículo, los Gobernadores de Departamento y Alcaldes Municipales y Distritales deberán:

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1. Diseñar, implementar y aplicar una estrategia que logre mayores compromisos presupuestales y administrativos a nivel municipal y departamental dirigida a personas en situación de desplazamiento.

2. Definir metas puntuales a corto, mediano y largo plazo para las estrategias de promoción y coordinación con cronograma que permita hacer seguimiento permanente de las acciones realizadas.

3. Diseñar un mecanismo de evaluación periódica que permita hacer los ajustes necesarios a las estrategias diseñadas, de tal manera que sea posible adoptar correctivos cuando se presenten retrocesos o rezagos en las metas definidas.

4. Informar oportunamente de una manera adecuada, inteligible y accesible para la población desplazada sobre la forma como las entidades territoriales están trabajando en el mejoramiento de la atención a la población desplazada y de los avances logrados.

5. Adoptar y aplicar una estrategia que garantice la participación oportuna y efectiva de las organizaciones de población desplazada en el ámbito territorial, en los procesos de diseño, coordinación e implementación de las estrategias de promoción y coordinación que se adelanten.

6. Diseñar e implementar planes y programas con enfoques diferenciales dirigidos a las personas que en situación de desplazamiento, sean sujetos de especial protección constitucional o que se encuentren en mayor grado de vulnerabilidad.

Además, la misma Ley 1190 de 2008 establece que El Gobernador de cada departamento y los Alcaldes en desarrollo del Plan Integral Único departamental o municipal respectivamente deberán presentar a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social, un informe detallado sobre las acciones adelantadas para atender a la población desplazada, dicha información deberá contener como mínimo lo siguiente:

1. Identificación y caracterización de la población en situación de desplazamiento ubicada en el Departamento, el Municipio y/o el Distrito con indicación de los factores de riesgos que pudieran incrementarlo.

2. Información del nivel de atención actual a la población desplazada ya identificada, indicando el número de población atendida, la evolución del presupuesto asignado y ejecutado para la atención a la población desplazada durante los dos últimos años, discriminando lo destinado según componentes y programas.

3. Determinar cuáles son las prioridades de atención y los recursos físicos, humanos, logísticos, económicos y técnicos con que cuenta cada entidad territorial para atender a la población desplazada.

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4. Identificar los factores que han incidido en el compromiso presupuestal y administrativo efectivo de cada entidad territorial. Por tanto, los gobernadores y los alcaldes canalizarán y consolidarán la información establecida con destino a Acción Social de manera periódica mediante envíos trimestrales durante los primeros 5 días del mes correspondiente.

Según el artículo 2 del Decreto 1997 de 2009, se establece que alcaldes y gobernadores deberán ejercer las siguientes acciones conducentes a garantizar en su jurisdicción la implementación de la política pública de prevención y atención al desplazamiento forzado:

1. Coordinar entre si, las acciones y mecanismos que se hayan establecido en las estrategias de mayores compromisos presupuestales y administrativos para la atención a la población desplazada en procura del goce efectivo de derechos.

2.Incluir en los proyectos de presupuesto anual presentados para aprobación de las Asambleas Departamentales y Consejos Municipales o Distritales, las partidas necesarias para atender el Plan Integral Único - PIU de acuerdo con la disponibilidad de ingresos del departamento o municipio, concertando con los cuerpos colegiados, el presupuesto necesario para la prevención y atención al desplazamiento con un enfoque diferencial acorde con el PIU aprobado por el Consejo Departamental de Atención Integral a Población Desplazada (CDAIPD) Consejo Municipal de Atención Integral a Población Desplazada (CMAIPD).

3. Informar al Ministerio del Interior y de Justicia, el monto de los recursos destinados para la implementación de las acciones formuladas en los Planes Integrales Únicos-PIU en la atención de la población desplazada y de su ejecución.

4. Diseñar y coordinar las acciones que garanticen el goce efectivo de los derechos de las poblaciones retornadas, reubicadas o reasentadas que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones, mediante una estrategia de coordinación acorde con lo señalado en el Acuerdo 06 de 2006 del Consejo Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada y en el Protocolo para el Acompañamiento a los Procesos de Retorno o Reubicación de Población Desplazada instituido por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional -Acción Social.

5. Todo proceso de retorno o reubicación, debe cumplir con los principios de seguridad, voluntariedad y dignidad, contemplados en los "Principios Rectores de los Desplazamientos Internos", teniendo en cuenta los criterios de participación de la población desplazada, planeación, evaluación y seguimiento, para; garantizar la sostenibilidad del mismo.

6. Crear y garantizar el funcionamiento continuo del Comité de atención integral a la población desplazada.

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Política pública local

A continuación Los instrumentos de planificación territorial y las políticas Municipales poblacionales que actualmente están vigentes, y por tanto se está asegurando un horizonte progresivo hacia la garantía del Goce Efectivo de los Derechos de la población afectada por el desplazamiento forzado por la violencia:

Creación del Comité local de Atención y orientación a población en condición de desplazamiento CLAIPD. SENTENCIA T-1346 DE 2001

Ordena en esta sentencia la Corte “constituir el Comité Municipal para la Atención Integral a Población Desplazada por la Violencia, con el objeto de establecer los mecanismos de reubicación y estabilización económica de los desplazados, así como una solución real y efectiva para los desplazados. Ya desde la Ley 387 de 1997 en su artículo 7° se plantea la creación de los Comités Municipales, y en esta sentencia se reitera la obligación de los municipios de tener conformado y operando los Comités, los cuales desarrollen acciones y actividades en beneficio de las poblaciones desplazadas, este comité fue creado en el año 1998 bajo el decreto 015, al momento estamos en la creación y organización del Comité de Justicia transicional que absorbería este comité de desplazados esto según la ley 1448 de 2011.

Creación de la unidad coordinadora de Atención y Orientación a la población desplazada: San Carlos por ser un Municipio con gran

número de personas afectadas con el flagelo del desplazamiento y la concurrencia de instituciones del orden nacional, territorial y organismos de Cooperación Internacional que comprometen recursos, competencias y voluntades para desarrollar acciones de mayor alcance se hizo necesaria la creación de una Unidad específica de Atención a esta población de la cual han surgido unos resultados en atención a población desplazada y un avance grande del municipio en la Garantía del goce efectivo de derechos de esta población. Esta Unidad Fue creada en el año 2007 bajo acuerdo Municipal, y próximamente se realizaran lostrámites pertinentes para convertirla en la unidad de atención a víctimas.

Formulación y actualización del Plan Integral Único PIU: Aprobado el

22 de noviembre de 2007 bajo acuerdo 008, y actualizado el 27 de julio de 2011 aprobado en el CLAIPD, el PIU es un ejercicio participativo de planeación estratégica simplificado, que se construye colectivamente en los espacios locales de concertación (Comités, Mesas de Trabajo y Comisiones Temáticas) y es avalado en el seno de los Comités Departamentales, Distritales y Municipales de atención integral a la población en riesgo o en situación de desplazamiento.

Es pertinente enunciar la declaratoria de emergencia por Retorno a la

cual se vio abocado el Municipio en vista de la cantidad de personas desplazadas que debido al cambio positivo en el orden publico y al

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arraigo por su tierra, deciden retornar, esta emergencia fue decretada por el alcalde Municipal en Junio de 2007.

Retorno

Hoy es mucho más sentida la necesidad de avanzar en el cumplimiento de esta política, y para ello se hace necesario la actualización y evaluación constante al plan integral único ya que en la actualidad en Municipio de San Carlos va enfocando la atención de la población desplazada en el derecho legal y humanitario del retorno, pues de una manera efectiva la comunidad San Carlitana en general después de muchos esfuerzos, ve hoy con esperanza la recuperación de la paz y la tranquilidad de todo el municipio, permitiendo con esto que las comunidades campesinas piensen en regresar a sus tierras y los pobladores de San Carlos desplazados por todo el país tomen la decisión de regresar a su tierra natal, después de más de una década de desplazamiento y violencia; con esta situación agradable y esperanzadora pero que a la vez que se convierte en una problemática social por la emergencia humanitaria a raíz de lo masivo del retorno y de las múltiples necesidades que tienen los desplazados al llegar nuevamente a sus tierras, es por eso que el PIU hoy considera este tema del retorno con mucha más ligereza y prioridad a la hora de atender la población desplazada resaltando y agradeciendo a laGobernación de Antioquia, DAPARD con la Gestora Comunitaria y la capacitación y acompañamiento en la elaboración de este Plan, Alcaldía de Medellín con el proyecto “Alianza Medellín – San Carlos”, Acción Social con “Retornar es Vivir”, Comité de Cafeteros, Corporación Colombia Internacional, Antioquia Presente, Ayuda Humanitaria, organizaciones internacionales OIM y otras instituciones que hasta hoy se vienen comprometiendo y desde años atrás las cuales han creído en San Carlos y han actuado con prontitud y con ayudas contundentes y que han hecho las comunidades avancen en su desarrollo y hoy puedan estar viviendo dignamente.

El Plan Integral Único debe entenderse como un instrumento adicional de planificación territorial, ya que se trata del único instrumento que articula lo que se encuentra programado en los demás instrumentos de planificación territorial, con la diferencia que este está diseñado para la atención de una población específica a la cual se le han vulnerado una cantidad de derechos; por lo tanto, cualquier acción que se desarrolla en el marco de este PIU, va en articulación con los demás planes y programas y orienta sus esfuerzos a la protección, reconocimiento, reparación y afianzamiento de los derechos fundamentales de la población afectada por el desplazamiento forzado con lo que, a la vez, genera las condiciones para que el Estado Colombiano en su obligación constitucional, los garantice de manera integral y en condiciones permanentes el restablecimiento definitivo de una población vulnerada.

El PIU toma en consideración el enfoque territorial, para la caracterización y la definición de planes, programas y proyectos con el fin de garantizar que éstos se correspondan con las particularidades y potencialidades del territorio y de las poblaciones que lo habitan y se garantice de esa forma una intervención pertinente que posibilite la restitución efectiva de derechos de la población afectada por el desplazamiento.

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El enfoque territorial, al igual que el enfoque diferencial, busca reconocer las diferencias territoriales como requisito para definir las estrategias de intervención e inversión de recursos del PIU. En tal sentido, tiene en cuenta las particularidades, potencialidades territoriales, culturales, políticas, económicas, geográficas y ambientales que diferencian los territorios del departamento y del municipio, según sea el caso y de esta manera ser más efectiva la intervención con la población desplazada.

Programas del nivel nacional orientados y coordinados por la UCAD:

FAMILIAS EN ACCION:

El programa familias en acción es un programa de la presidencia de la república que consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educación al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de menores de 7 años al control de crecimiento y desarrollo programadas.En San Carlos contamos con 1544 familias, que equivalen a un aproximado de 3.018 beneficiarios lo que genera una entradas locales por alrededor de $156.520.000 bimensual.

RED UNIDOS:

Es la estrategia liderada por el Gobierno Nacional para contribuir a que la población más pobre de Colombia y la desplazada por la violencia superen la pobreza extrema, mejorando las condiciones de vida de las familias beneficiadas del Sisbén 1, el programa Familias en Acción y en situación de desplazamiento (Registradas en el RUPD) a través de un proceso de acompañamiento para la consecución de nueve logros básicos: Identificación, Ingresos y Trabajo, Educación, Salud, Nutrición, Habitabilidad, Dinámica familiar, Bancarización y Ahorro, Apoyo para garantizar el acceso a la justicia. El programa en la actualidad beneficia a 1036 familias.

PROGRAMA FAMILIAS EN SU TIERRA:

El Incentivo para Retornos y Reubicaciones es una estrategia liderada por el Departamento para la Prosperidad Social orientada a implementar medidas rápidas de asistencia y acompañamiento a la población víctima del desplazamiento forzoso, dirigidas a la generación y/o potenciación de capacidades para el auto sostenimiento y subsistencia digna coadyuvando a su proceso de estabilización socio-económica con enfoque reparador. La estrategia busca contribuir al goce efectivo de derechos de la población víctima retornada o reubicada en alimentación, generación de ingresos, vivienda, con un trabajo diferencial para los grupos de especial protección constitucional y encaminada a la reparación integral, colectiva y simbólica de quienes se han visto forzado a desplazarse por causa del conflicto armado. En san Carlos contamos con 1.333 familias beneficiarias con una inversión en cada una de $ 7.500.000.

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La unidad coordinadora cuenta con siete funcionarios contratados por el Municipio y uno por el departamento, cada uno con funciones especificas de atención, y según la oferta Nacional, departamental y local; próximamente se estará fortaleciendo según los parámetros exigidos en la nueva ley de victimas 1448 de 2011.

CARACTERIZACION UCAD

Grupos de edad

Total

Hombres Mujeres

% hombres

% mujeres

Población Cabecera

2011

Población Resto 2011

POBLACIÓN CABECERA

POBLACIÓN RESTO

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Total 7.366 3.698 3.668 100,0% 100,0% 1.458 2.412 1.286 1.458 2.412 2.210

0-4 348 169 179 4,6% 4,9% 69 107 62 69 107 110

5-9 753 398 355 10,8% 9,7% 119 257 141 119 257 236

10-14 942 490 452 13,3% 12,3% 165 316 174 165 316 287

15-19 950 487 463 13,2% 12,6% 186 295 192 186 295 277

20-24 683 364 319 9,8% 8,7% 127 225 139 127 225 192

25-29 509 245 264 6,6% 7,2% 94 149 96 94 149 170

30-34 433 185 248 5,0% 6,8% 97 130 55 97 130 151

35-39 329 139 190 3,8% 5,2% 79 88 51 79 88 111

40-44 431 191 240 5,2% 6,5% 106 138 53 106 138 134

45-49 440 199 241 5,4% 6,6% 96 133 66 96 133 145

50-54 443 213 230 5,8% 6,3% 94 147 66 94 147 136

55-59 349 187 162 5,1% 4,4% 59 135 52 59 135 103

60-64 259 142 117 3,8% 3,2% 52 104 38 52 104 65

65-69 215 125 90 3,4% 2,5% 38 86 39 38 86 52

70-74 150 89 61 2,4% 1,7% 38 59 30 38 59 23

75-79 123 73 50 2,0% 1,4% 33 42 31 33 42 17

80 Y MÁS 9 2 7 0,1% 0,2% 6 1 1 6 1 1

Sin Informacion de rango de edad 1.881 1.011 870

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PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSION SOCIOCULTURAL

DERECHOS HUMANOS


Homicidios en (términos de tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes)

El homicidio en el municipio de San Carlos en el año 2011 en una tasa de 10.000 habitantes presenta un índice de 0.01%; generando una sensación de seguridad en la población

Reducir la tasa a un 0% para generar una total sensación de seguridad en la población sancarlitana

Hurto común (incluye personas, residencias y comercio) (por cada 10.000 habitantes)

El hurto común en el municipio de San Carlos en el año 2011 presenta una tasa representativa de 0.2%

Reducir los índices de hurto tanto a personas residencias y comercios a un 0% incrementando los diferentes planes operativos de control, patrullajes fortaleciendo la red de apoyo la red de cooperantes y el pago de recompensas comunitarias.

Lesiones personales

Las lesiones personales en el municipio de San Carlos en el año 2011 presenta una tasa representativa de 0.1% lo que representa un buen control por parte de las autoridades locales

La meta estipulada para el año 2012 es generar espacios de confianza y sana convivencia para incrementar los estándares de seguridad ciudadana realizando campañas educativas y socio culturales encaminadas al respeto por la vida y el ser humano y de respeto por los derechos fundamentales para lograr una reducción total de las lesiones personales

Violencia intrafamiliar

El 18% de la población atendida por el despacho de la Comisaría de Familia es víctima de VIF por parte de su cónyuge o compañero permanente por conductas como el abuso del alcohol, SPA y falta de tolerancia, también contribuyen las relaciones extramatrimoniales, generando un alto índice de abusos contra los integrantes de la familia

Reducir a un 5% el número de víctimas de VIF y violencia de género contra las mujeres del municipio, mediante campañas de intervención y prevención de la VIF en el sector urbano y rural (Corregimientos y veredas) con participación de los profesionales de la comisaría de flia. Utilizando los medios de comunicación (vallas, cuñas radiales) de tal manera que genere impacto creando conciencia de no atentar contra la familia sancarlitana.

JUSTICIA Y CENTROS DE RECLUSIÓN


Acceso a la justicia

Actualmente el municipio de San Carlos no cuenta con Casa de Justicia; situación que impide un acceso más efectivo de la comunidad a las

Construir y dotar la Casa de Justicia que se edificará en el municipio de San Carlos, en el transcurso de los próximos

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diferentes entidades que imparten justicia dentro de nuestro municipio y de esta forma solucionar más eficientemente los conflictos que se generan.

cuatro años.

GRUPOS VULNERABLES Jóvenes


Protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta (en términos de oferta institucional)

Actualmente existe una política pública dentro del municipio, que salvaguarda los derechos de los niños, niñas y adolecentes, además de desarrollar los preceptos establecidos en la ley 1098 de 2006, para este trabajo se cuenta con la contribución de la Comisaria de Familia y su grupo interdisciplinario.

Realizar campañas encaminadas a la prevención del delito en niños, niñas y adolescentes, además de brindar una atención eficiente y efectiva en la Comisaria de Familia, con el fin de prevenir la ocurrencia de conductas punible por parte de los menores de edad.

Reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados

Actualmente en el municipio de San Carlos no se presenta reclutamiento de menores de edad por parte de los grupos al margen de la ley; lo cual no implica que la administración municipal disminuya el compromiso que tiene con prevenir que los niños, niñas y adolescente se vean obligados a participar en el conflicto armado.

La meta es que ningún niño, niña o adolescente del municipio de San Carlos sea reclutado para participar en ninguna de las manifestaciones del conflicto armado.

EDUCACIÓN SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Cobertura

Baja cobertura, especialmente en primera infancia, media, Técnica, Tecnológica y Universitaria. La cobertura en programas de atención a la primera infancia es del 31% en el municipio y se da a través de los hogares comunitarios, el programa MANA y la RED UNIDOS. La cobertura neta en el municipio en el nivel de transición es de sólo el 36%. La cobertura bruta en educación media es del 33%. La cobertura en Educación Superior en el municipio es de sólo el 8%.

Al 2015 el municipio de San Carlos tendrá una cobertura del 64% en educación preescolar, básica, media, tecnológica y superior.

Analfabetismo

Baja cobertura, especialmente en básica primaria, básica secundaria y media académica, el cual se refleja en el analfabetismo del 13% en todo el municipio.

Reducir el índice de analfabetismo en el municipio a un 8% para el año 2015

Deserción escolar

Debido a los bajos recursos económicos de las familias campesinas, estas se ven abocadas a que sus hijos se dediquen a las labores en la finca antes que priorizar su

Reducir el índice de deserción escolar en el municipio a un 1% para el año 2015

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estudio. El otro aspecto se presenta en la zona urbana, cuando algunos estudiantes ingresan a partir de noveno grado ya no les gusta asistir a la IE, ya que en ellos se presenta un ambiente plagado de conflictos o no son motivados por los docentes para que continúen su educación, o los modelos pedagógicos no son adecuados. En el municipio se presenta una deserción del 3%

Calidad educativa

Solo el 10% de los C.E.R e I.E tienen el Proyecto Educativo Institucional formulado debido a los deficientes procesos de planeación, inclusión y seguimiento en el sistema educativo local.

En un lapso del 2012 al 2013 todos los establecimientos educativos de San Carlos tienen el Proyecto Educativo Institucional formulado y/o actualizado y sus respectivos planes de mejoramiento implementados y registrados en Secretaría para la Educación.

48 C.ER. y 5 I.E. tienen inadecuada dotación para las nuevas políticas de inclusión.

Dotado de material didáctico, bibliográfico, mobiliario y equipos de buena calidad al 100% de los establecimientos educativos del municipio en un periodo de cuatro años.

Los resultados en las pruebas externas (SABER) aplicadas a los grados quinto de básica primaria y noveno de básica secundaria indican que el mayor número de estudiantes se encuentra en nivel mínimo, en las pruebas SABER 11 las cuatro instituciones educativas en promedio están en la categoría bajo e inferior para el año 2010.

Al 2015 al menos el 10 % de los estudiantes que presentan pruebas SABER, se ubican en el nivel alto.

El 10% de la población de primera infancia es atendida acorde con los lineamientos de la nueva política de la primera infancia

Al 2014 se brinda atención integral al 60 % de población perteneciente a la primera infancia

Desarrollo de las competencias

Modelos y programas Educativos no unificados ni pertinentes a las necesidades de cualificación del Municipio.Débil estructuración de los estándares básicos de competencias desde el currículo.

Al 2013 se tiene construido una propuesta modelo de atención integral al sector educativo del municipio

El nivel en la competencia comunicativa del inglés, de acuerdo a los estándares es bajo, en los estudiantes del municipio.

Al 2015 los estudiantes del municipio obtienen en inglés el nivel medio en las pruebas saber 11

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SALUD SITUACIÓN

PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

ASEGURAMIENTO Baja cobertura en el régimen subsidiado, representado en el 68% de total de población

Aumentar el aseguramiento al régimen subsidiado de la población pobre y vulnerable en un 20%

Vigilar el acceso a la seguridad social en salud a todos los habitantes del Municipio de San Carlos, a través de la afiliación a los Regímenes Subsidiado y Contributivo.

PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD

Deficiencia en la prestación de servicios de salud en el primer y segundo nivel de atención.

Garantizar el acceso a los servicios de salud con calidad y eficiencia a la población sancarlitana y, optimizar el uso de los recursos.

SALUD PUBLICA

Deficiente participación de la comunidad en las diferentes actividades de promoción, y prevención en salud

Realizar acciones promoción de la salud, prevención de la enfermedad y vigilancia epidemiológica, que permitan adoptar conocimientos, actitudes, costumbres y hábitos saludables, que mejoren las condiciones de salud de la población sancarlitana yque contribuyan al mejoramiento de la Salud Infantil, la Salud Sexual y Reproductiva, la Salud Mental y las Lesiones Violentas Evitables, la Nutrición, lasalud oral y la disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles.

PROMOCION SOCIAL Altos índices de necesidades insatisfechas de la población adulta mayor Exclusión Social a Personas con Discapacidad

Realizar acciones que mejoren la salud y calidad de vida de las poblaciones especiales. Promover el acceso alimentario, fortalecimiento de la cultura de la prevención y promoción de estilos de vida saludables, entornos adecuados y cultura del envejecimiento Inclusión social de personas con discapacidad con garantía de derechos en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad a través de adopción de políticas publicas

RIEGOS LABORALES No hay un diagnostico de la Realizar acciones y jornadas de promoción

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EN EL SECTOR INFORMAL

situación en salud del sector informal del municipio de San Carlos,

de la salud y calidad de vida en los ámbitos laborales del sector informal del municipio

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION DEL PLAN

Desarticulación institucional para dar respuesta y cumplimiento a la Plan de Salud Territorial

Fortalecimiento de la Dirección Local de Salud a través de la articulación e integración de los actores del Sistema. Para dar cumplimiento al PLAN DE TERRITORIAL DE SALUD

VIVIENDA Y DESARROLLO

URBANO SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Vivienda nueva

El 45% de los grupos familiares de la Zona Urbana y Rural del Municipio desde hace 15 años carecen de vivienda digna debido al nacimiento de nuevos grupos familiares, carencia de recursos económicos y agudización del conflicto armado, lo que está generando hacinamiento y condiciones de vida no dignas para estos grupos familiares.

Disminuir en un 15 % el déficit cuantitativo de vivienda de los hogares de la Zona Urbana y Rural del Municipio en el cuatrienio

Déficit cualitativo de vivienda

El 65% de los grupos familiares de la zona Urbana y Rural del Municipio, desde hace 15 años necesitan realizar mejoramiento a sus viviendas, debido al deterioro causado por el abandono al que fueron sometidas las viviendas en el tiempo del desplazamiento, carencia de recursos económicos que impiden el mantenimiento de las viviendas, lo que esta generando hacinamiento, problemas de salubridad, y condiciones no dignas para estos grupos familiares

Disminuir en un 10 % el déficit de vivienda de los hogares de la zona Urbana y Rural del Municipio en el cuatrienio

DEPORTE Y RECREACIÓN


Participación de jóvenes en actividades deportivas

Las disciplinas deportivas realizadas en nuestro municipio tienen una participación masiva de los jóvenes de la comunidad aproximadamente de 7000 que equivale más o menos a un 43% de usuarios entre los que se encuentra la población retornada encontrándonos con la problemática de escenarios deportivos y recreativos inadecuados para sus prácticas.

Para este cuatrienio se busca ampliar la cobertura en la adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos y recreativos aproximadamente en un 75%, brindando espacios adecuados para la práctica del deporte, la recreación, y la educación física, y la actividad física, el sano esparcimiento y el aprovechamiento del tiempo libre áreas de: promoción de la salud y prevención de la enfermedad (actividad física “saludable por su salud muévase pues”, baloncesto-atletismo, voleibol- patinaje, ajedrez, futbol, futbol de salón- tenis de mesa. Recreación y ludoteca, centros de iniciación, formación, especialización enriquecimiento motriz y estimulación temprana, y actividad física. Haciendo presencia en lo posible a los 702 km de la extensión territorial del municipio de

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San Carlos Haciendo presencia en los centros zonales, veredas, hogares de bienestar, casco urbano, barrios, centros poblados e instituciones educativas del municipio.

CULTURA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Fortalecimiento de la Escuela de Literatura a través de los servicios bibliotecarios de las Bibliotecas Públicas Municipales

Dentro de la Escuela de literatura se carecen de actividades artísticas y culturales que promuevan el buen desarrollo humano a través de las áreas de poesía, promoción de lectura, cuento, escritura dirigida desde las Bibliotecas Publicas Municipales.

Para el año 2015 los procesos literarios desde las Bibliotecas Públicas Municipales serán pioneros en la formación integral del ser humano fortalecidos por la Casa de la Cultura con sus manifestaciones artísticas, educativas conllevando al mejoramiento de la calidad de vida en el municipio de San Carlos.

Se hace necesario realizar procesos de promoción a la Escuela de Literatura para que los niños, jóvenes y adultos de la comunidad urbana y rural accedan a programas culturales y educativos de investigación, creación y lectura ofrecidos desde las Bibliotecas Públicas municipales JUAN XXIII y del corregimiento el Jordán Ricardo Jiménez Zuluaga, ya que solo existe en un 50%

Fortalecer en un 80% los procesos de investigación, creación y lectura ofrecidos desde la escuela de literatura a través de las Bibliotecas Públicas municipales JUAN XXIII y del corregimiento el Jordán para el área urbana como rural

Programas de apoyo para el acceso a los derechos culturales de la primera infancia (Estrategia de cero a siempre)

65 niños y niñas institucionalizados en los Hogares de Bienestar Familiar, no tienen acceso a los derechos culturales contemplados en la estrategia de cero (0) a siempre

Atender 65 niños y niñas institucionalizados en los Hogares de Bienestar Familiar por medio de las manifestaciones artísticas y culturales para lograr su integralidad y el buen desarrollo motriz.

Los niños de 0 a 6 años articulados a la Estrategia de Cero a Siempre no cuentan con un evento mensual para la recreación y el desarrollo Motriz.

Establecer (1)un evento artístico, cultural y recreativo una vez al mes a la población infantil de 0 a 6 años

Fortalecimiento de los procesos de formación artística, cultural y deportiva

Se necesita mayor atención Psicosocial, espacios de sana convivencia e inclusión social a niños, jóvenes y adultos de la comunidad urbana y rural incluyendo las familias de RED UNIDOS a través de siete escuelas artísticas y culturales con 13 áreas

La comunidad San Carlitana incluyendo las familias de RED UNIDOS, obtendrán conocimientos artísticos, culturales, deportivos y participaran de la promoción a través de eventos, festivales y proyecciones.

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artísticas y deportivas.

El 50% de los jóvenes del municipio no se vinculan a los procesos de formación artística y de creación cultural debido a la poca creencia e interés.

Generar estrategias de promoción artística y cultural que logren la vinculación de los jóvenes a los procesos de la Casa de la Cultura en un promedio del 80% .

Dentro de los procesos de formación artística y cultural asisten niños, jóvenes y adultos. Un 60% carecen de espacios dignos para la realización de las actividades.

Adecuar dos espacios en la Casa de la Cultura para la buena realización de las actividades artísticas y culturales y así lograr en un 80% obtener espacios dignos para el desarrollo de las actividades.

Es necesario fortalecer los proyectos culturales, artísticos y deportivos en 14 veredas, 3 epicentros, 3 instituciones educativas y el área urbana con programas direccionados desde las escuelas artísticas y culturales que atienden la población en general, abriendo espacios para las familias de RED UNIDOS.

Para el año 2015 estaran Fortalecidos los proyectos culturales, artísticos y deportivos en 14 veredas, 3 epicentros, 3 instituciones educativas y el área urbana con programas direccionados desde las escuelas artísticas y culturales atendiendo la población en general y abriendo espacios para las familias de RED UNIDOS.

Se requiere la consolidación de siete escuelas artísticas y culturales con apoyo logístico, administrativo, económico y participativo.

Consolidar las escuelas artísticas y culturales articuladas a los planes pedagógicos de las áreas de la Casa de la Cultura.

FOMENTO Y ESTIMULO A LA CREACIÓN Y REPRESENTACION ARTÍSTICA.

Se carece de espacios propios para el estimulo al artista independiente y de la Casa de la Cultura que apoya, crea y representa al municipio a través de su talento..

Otorgar reconocimiento anual, al desempeño artístico independiente y en las 13 áreas artísticas y culturales que se manejan a través de las escuelas artísticas y culturales de la Casa de la Cultura.

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPOS, MATERIALES, INSTRUMENTOS Y ESCENARIOS DE LAS AREAS ARTISTICAS Y CULTURALES DE LA CASA DE LA CULTURA.

No existe una medida suficiente para suplir al menos en un 80% con el mantenimiento y reparación de equipos, materiales, instrumentos y escenarios artísticos y culturales.

Realizar oportunamente el mantenimiento y reparación de equipos, materiales, instrumentos y escenarios en un 80% para la buena realización de los talleres.

DOTACIÓN AREAS ARTISTICAS Y CULTURALES DE LA CASA DE LA CULTURA.

Es insuficiente la dotación adquirida en los últimos años ya que la demanda de personal y zonas a intervenir son más numerosas.

Dotar las 13 áreas de las siete escuelas artísticas y culturales de la casa de la cultura con equipos, materiales e instrumentos en un 80% de lo

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requerido.

FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS AUDIO VISUALES

En el municipio de San Carlos no existe una Escuela de Audiovisuales fortalecida y que opere de manera suficiente en lo requerido desde el Ministerio de Cultura y la Gobernación de Antioquia.

Conformar una (1) Escuela de Audiovisuales que promueva, difunda, convoque y represente nuestro quehacer artístico y cultural dentro y fuera del municipio de San Carlos

Brindar a niños, jóvenes y adultos un espacio de sana convivencia, integración, recreación y educación por medio de los programas de Cine al Parque y Cine al Barrio (una vez a la semana) en un promedio del 80% de avance en efectividad

INSTITUCIONALIZACION DEL DIA CULTURAL

Dentro de los programas culturales y artísticos del municipio de San Carlos no existe un día Cultural Institucionalizado para la comunidad urbana y rural.

Realizar 40 sábados culturales durante el cuatrienio (Una vez al mes) para la comunidad rural y urbana del municipio de San Carlos.

Institucionalización de las fiestas para el corregimiento de Samaná

Dentro de las festividades a realizar en el municipio de San Carlos no existe la celebración de las fiestas tradicionales en el corregimiento de Samaná.

Institucionalizar las fiestas tradicionales en el corregimiento de Samaná una (1) vez al añor las vez al a

EVENTOS CULTURALES A NIVEL LOCAL, REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

En el municipio de San Carlos se han fortalecido las proyecciones fuera del municipio en un promedio del 50%, por esta razón es necesario tomar medidas estratégicas para mitigar la debilidad que se tiene en proyecciones.

Apoyar en un 80% la participación requerida de los grupos representativos de las siete escuelas artísticas y culturales en eventos regionales, departamentales y nacionales.

En los últimos años solo se han realizado dos de los cuatro festivales y encuentros artísticos y culturales necesarios de la Casa de la cultura.

Realizar al año 4 festivales y 4 encuentros artísticos

Realizar 4 Festivales y 4 encuentros al año brindando participación a 350 artistas del municipio

Ajuste y reactivación del Consejo municipal de Cultura

Se han conformado asociaciones de padres de familia y consejo municipal de cultura, pero no han sido operantes en un 70%, ya que han sido pocos los intereses y la apropiación por la cultura en San Carlos.

Ajustar y reactivar el consejo municipal de cultura para que fortalezcan los procesos artísticos y luchen por los intereses de la cultura existentes en el municipio. (1)

PLAN DECENAL MUNICIPAL DE CULTURA

El Plan Decenal de Cultura no ha sido terminado en su totalidad, le faltan algunas correcciones y ajustes finales para su aprobación.

Actualizar al 100% el Plan Decenal Municipal de Cultura para la aprobación ante el Honorable Concejo Municipal.

En el Municipio de San Carlos no se ha llevado a cabo la

Presentar el Plan Decenal de

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GRUPOS VULNERABLES

Jóvenes SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Para un desarrollo juvenil más activo y democrático con acuerdos estratégicos para el mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes del municipio

Se contempla que en un 80% de las relaciones entre los jóvenes y sus familias son precarias y esto no permite fortalecer los vínculos afectivos y valores normativos, formativos y espirituales del núcleo familiar.

Reducir por lo menos a un 50% la situación problemática con Capacitación bajo la modalidad del proyecto “la siembra” para el fortalecimiento del núcleo familiar y su corresponsabilidad social y ciudadana en las instituciones educativas del municipio de San Carlos.

Falta de reconocimiento de la diversidad cultural juvenil en sus expresiones artísticas, que no garantizan la movilización y visualización en el contexto social, político y comunitario. (baja participación en los espacios creados- Cultura, deporte, turismo)

Incrementar en un 100% de la participación en espacios para la formación para la formación comunitaria y la asociatividad juvenil. Vinculando a los jóvenes formados como promotores del desarrollo sostenible y sustentable por medio de la metodología de la escuela de liderazgo municipal de juventud CODEPROR.

presentación del Plan Decenal de Cultura ante el Honorable Concejo Municipal para su aprobación.

Cultura al Concejo Municipal para su aprobación

Creación de Escuelas Artísticas y Culturales

De las siete escuelas artísticas y culturales de la casa de la cultura del municipio de San Carlos solo esta creada por acuerdo municipal la escuela de música, lo que hace necesario crear las demás escuelas por acuerdo municipal ante el Honorable Concejo Municipal.

Crear por Acuerdo Municipal seis escuelas de formación artística y cultural de Danzas, Teatro, Artes plásticas y manualidades, Audio visuales, Literatura, Patrimonio.

Desarrollo de inventarios y registros de patrimonio cultural.

En el Municipio de San Carlos no se ha realizado una actividad concreta acerca del inventario patrimonial material e inmaterial histórico existente en el municipio.

Realizar detalladamente el inventario del patrimonio material e inmaterial histórico existente en el municipio de San Carlos en un promedio del 80% de avance

Conservación y Protección del Patrimonio Cultural

En el municipio de San Carlos no existen actividades de conservación y protección del Patrimonio Cultural

Realizar 1(un) programa anual para la promoción, conservación y protección del patrimonio material e inmaterial histórico del municipio de San Carlos por medio del grupo de Vigías del Patrimonio Cultura (San Carlos de Priego)

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GRUPOS VULNERABLES Adulto mayor


Atención integral al adulto mayor

El 60% de los adultos mayores en estado de vulnerabilidad de la zona urbana y rural del Municipio se encuentran en desprotección total debido al retorno masivo y a la desintegración familiar ocasionada por el conflicto armado vivido en esta localidad, la falta de programas que abarquen esta población adulta mayor. 1600 adultos Mayores no están siendo atendidos por falta de programas que cubran las necesidades, no cuentan con familiares que velen por ellos; debido al retorno que se viene presentando en la cabecera Municipal en estado de vulnerabilidad y de mendicidad.

Aumentar para el 2015 la atención integral a 80% Adultos Mayores vulnerables con proyectos que responda sus necesidades, serán integrados en: construcción de una sede social para Adulto Mayor, Crear el supermercado solidario, Aumentar el Número de Subsidios con el programa de la Nación, y el programa de Juan Luis Londoño,

GRUPOS VULNERABLES Población con discapacidad


Atención integral a la población con discapacidad

Solo el 25% de la población con discapacidad de la zona urbana y rural del Municipio, está siendo atendida con los diferentes programas sociales, ya que esta población aumento considerablemente debido al retorno masivo y a la desintegración familiar ocasionada por el conflicto armado vivido en esta localidad y a la falta de programas que cubran esta población.

Aumentar para el 2015 la atención integral al 80% de la población con discapacidad en condición de vulnerabilidad con proyectos que responda a sus necesidades de recreación, cultura, salud y deporte. Aumentar el Número de Subsidios con el programa de la Nación, y el programa de Juan Luis Londoño

GRUPOS VULNERABLES

Mujeres SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Derecho de las mujeres a una vida libre de violencias (en términos de porcentaje de mujeres violentadas)

el 17% de mujeres atendidas por la comisaria de familia, manifestando la violación de sus derechos (hacemos anotación de que hay silenciamiento por parte de las mujeres maltratadas. Las necesidades insatisfechas de las mujeres en la parte socio-económica, cultural, educativa y autovaloración

Ampliar las oportunidades de las mujeres en situación de pobreza, elevando así su calidad de vida. -Contribuir a la formación organización de la mujer para que ella logre el ejercicio pleno de mejorar su condición y posición en una política incluyente. Crear grupos de apoyo que

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contribuyan a Resinificar la vida de aquellas mujeres que perdieron sus esposos, familia en los periodos violentos (1999-2005) Fortalecer los grupos conformados y convocar para nuevos grupos que se hagan participes en huertas, trabajos artesanales, confecciones, y manualidades. Con el único fin de promover su participación en distintos proyectos donde ellas puedan establecer sus potencialidades.

Igualdad de género y autonomía de la mujer

Visibilizar las problemáticas de las mujeres del municipio de san Carlos, con el único fin de crear estrategias que contribuyan al logro de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Los distintos patrones sociales y culturales que limitan al reconocimiento y valoración de los derechos e intereses de las mujeres.

Conformar nuevos grupos de mujeres que trabajen en el empoderamiento minimizando así la iniquidad discriminación de la mujer.

GRUPOS VULNERABLES Desplazados


Goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia (Fortalecer a las comunidades en riesgo de desplazamiento forzado, Prestar atención integral a la víctima del desplazamiento forzado por la violencia, Garantizar la participación de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia)

Durante la época de la violencia vivida entre los años 1998-2005 se presento en el municipio todo tipo de victimización y un atraso en materia de vivienda, infraestructura, educación, además de la pérdida de vidas Humanas, secuestros, extorciones, y un desplazamiento de condiciones catastróficas que afectó al rededor del un 80% de la población del Municipio de San Carlos, por lo que el éste tiene la obligación jurídica de ejercer acciones conducentes a garantizar en su localidad la implementación de la política pública de prevención y atención al desplazamiento forzado y atención a víctimas de la violencia en procura del goce efectivo de derechos.

Gestionar la inclusión de 1000 familias durante el cuatrienio a la red UNIDOS, programa del gobierno Nacional para la superación de la pobreza extrema, y cofinanciación por valor de 15.000.000 anuales. Gestionar para la Inclusión de 200 familias durante el cuatrenio al programa de Familias en Acción, con una cofinanciación por valor de $18.000.000. Atención Inmediata a 36 familias desplazadas y reubicadas en el municipio de san Carlos por año, y según requerimientos de ley (387 de 1997, ley 1190 de 2008 y al decreto 1997 de 2009)

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Coordinar la entrega del 100% de las veredas Municipales libres de Minas Antipersonal y Munición sin explotar, sin descuidar el tema y teniendo en cuenta imprevistos futuros Lograr la cobertura del 100% de las familias desplazadas rurales al programa Familias En su tierra por dos años, con una inversión Municipal de $18.000.000. Lograr por año la titulación de 200 predios rurales y urbanos a población en condición de desplazamiento. Generar alivios tributarios para la población victima de la violencia por valor de $800.000.000 durante el año 2012. Mantener actualizada la base de datos local de población en condición de desplazamiento, Retorno o reubicación, y próximamente la base de datos de victimas. Crear la Unidad de Victimas en los dos primeros años que además de los funcionarios existentes se realice la contratación de dos más en el marco Jurídico y psicosocial.

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1.1.5 DIMENSION ECONÓMICA

PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO PARA LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL

La actividad más importante dentro de la economía del municipio de San Carlos y la de mayor fuente de empleo es la explotación agrícola (café, maíz, yuca, fríjol, caña, plátano y frutales), la ganadería, la porcicultura, la avicultura, la explotación maderera, la silvicultura, la piscicultura y la minería. En segundo lugar en importancia, lo constituye el sector terciario, conformado por el comercio y los servicios, localizados en su mayoría en la cabecera urbana, el cual deriva el sustento y fuentes de ingresos. Su importancia está dada por los ingresos que genera para la economía municipal. El sector de transformación de materias primas, se ha desarrollado poco debido a los problemas de capital, de mercado y la falta de vías de comunicación que permitan su comercialización; cabe resaltar que las empresas de generación de energía constituyen en este sector, uno de los más productivos en el municipio.

SECTORES ECONÓMICOS MÁS PRÓSPEROS DEL MUNICIPIO

La actividad turística, es uno de los sectores más prósperos de desarrollo del municipio, pero que debe ser ecológico y donde se muestre los atractivos naturales y que se involucre a la población de la región y para ello se debe construir una infraestructura que permita una buena atención al turista y el acceso de esta a diferentes sitios naturales, donde el municipio sea la fuente reguladora a través del Plan Local de Turismo.

PERDIDA DE VITALIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO

La economía la campesina ha perdido vitalidad en los últimos años, debido a que día a día se enfrenta a diversos factores que desestimulan la producción, entre estos se reconoce: la pérdida de la vocación agrícola de las nuevas generaciones, el deterioro de los recursos naturales, los altos costos de producción agropecuaria, las precarias condiciones económicas de los productores, los bajos precios de los productos agropecuarios, el desplazamiento forzado y los deficientes sistemas de comercialización, además de esto, los problemas de transporte por falta de vías de comunicación, que producen daños en la post-cosecha y como factor importante la falta de agremiaciones para la producción y el mercadeo.

PRODUCCIÓN AGRICOLA EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS El Municipio de San Carlos pese a contar con unas condiciones agroecologicas propias para el desarrollo de diversos cultivos agrícolas no ha logrado potenciarse en la producción tecnificada de estos excepto por los cultivos del

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café y la caña que en el momento son los más representativos en el territorio, se tienen otros cultivos que se pueden potencializar como es el caso del cacao y el plátano, pero estos se manejan en la actualidad en áreas pequeñas iguales o menores a una hectárea. La implementación de técnicas de cultivo inadecuadas así como la falta de asociatividad de los productores y los pocos recursos disponibles por el productor hacen parte de las principales deficiencias en el sector agrícola del municipio.

Durante los últimos 3 años se han implementado programas de fortalecimiento al sector agrícola lográndose la conformación de 4 asociaciones de productores y a través de estas con acompañamiento de la secretaria agropecuaria y ambiental se han establecido convenios y alianzas productivas para el establecimiento y mejoramiento de cultivos y se han adelantado programas de investigación en las áreas del sector.

Teniendo en cuenta que el plan agropecuario municipal se encuentra en proceso de actualización no se disponen d datos concretos a cerca de áreas, numero de productores y rendimientos en los diferentes cultivos.

De acuerdo a los registros disponibles se puede establecer que las áreas y estados y rendimientos de los principales cultivos agrícolas en el municipio son:

Café

El municipio se caracterizo en años anteriores al conflicto por una alta cantidad de familias dedicadas al cultivo del café predominando la variedad caturra, se lograban excelentes producciones y los cultivos se centralizaban en los centros zonales del choco, Vallejuelo y Santa Rita. Luego del desplazamiento los cultivos abandonados fueron reservorio de enfermedades razón por la cual al momento del retorno hubo serios problemas por el ataque de la Roya. Por medio de convenios implementados por la administración municipal y federación de cafeteros se ha logado la renovación de al menos 231 hectáreas de café de variedades resistentes a la roya, se espera que en el presente año los productores que realizaron tales renovaciones comiencen a cosechar. En el municipio se estima que hay 1.400 Hectáreas de café sembradas, de estas 231 son cafés resistentes a la roya iniciando producción. El rendimiento de estas1.400 hectáreas son 1.339 toneladas con rendimientos promedios de 870 kilogramos por hectárea.

Caña

El cultivo de la caña panelera en el municipio se ha caracterizado por su manejo semitecnificado, realizándose unos sistemas de siembra y manejo del cultivo poco técnico, con variedades tradicionales y sistemas de corte por entresaque, no se hacen resiembras y hay poca fertilización al cultivo, los rendimientos obtenidos son entonces menores al potencial del cultivo y por ende los ingresos económicos de las familias son menores, se realiza el aprovechamiento de la caña en trapiches artesanales y con deficiencias sanitarias en el beneficio para su transformación en panela. La administración municipal a través de la secretaria agropecuaria y ambiental ha realizado programas para el mejoramiento del cultivo renovando 50

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hectáreas en el último año, se han adecuado varios hornos en los trapiches tradicionales mejorando el rendimiento de estos. Con entidades como CORPOICA, se ha establecido un convenio de investigación para evaluar variedades de caña y determinar las más apropiadas para la zona. Se estima un total de 700 hectáreas de caña sembrada de las cuales 50 hectáreas han sido renovadas. Las familias cañicultoras suman 120 y se estiman en el municipio unos 100 trapiches tradicionales. Hay 2 trapiches semiindustriales en las veredas Cañaveral y la granja la chirria. Se calcula una producción anual de 2.450 toneladas al año con un rendimiento de 3.500 kilogramos por hectárea año. Se tiene conformada la asociación de paneleros en el municipio que cuenta con 120 asociados.

Cacao

La zona que presenta las condiciones agroecológicas para el cultivo del cacao está ubicada en los corregimientos del Jordán, Samana y Puerto Garza, el cultivo del cacao se ha estado potencializando en el municipio des de hace unos 5 años muestra de ello es que en el momento se han establecido plantaciones con variedades mejoradas tipo clones que han demostrado ser superiores en producción a las variedades tradicionales o hibridas que se cultivaron en Años anteriores. La secretaria agroambiental ha venido acompañando a los productores de cacao y a través de diferentes convenios con instituciones como PRODEPAZ, EPM y alianzas con el ministerio de agricultura se ha logrado fortalecer este renglón productivo del municipio. El área sembrada en cacao se estima en 110 hectáreas, de las cuales 80 están establecidas con variedades mejoradas pero iniciando producción, el resto son plantaciones viejas de arboleshibridos y variedades nativas. Hay en promedio 70 plantaciones con igual número de productores. La producción estimada es de 40 toneladas al año teniendo en cuenta que esta se incrementara a partir de este año lográndose rendimientos de 900 kilogramos por hectárea. Se tiene conformada la asociación de cacaoteros del municipio en la cual hay 42 asociados. Con el acompañamiento de la secretaria agroambiental se logro establecer una alianza productiva para el establecimiento de 40 hectáreas de cacao con el ministerio de agricultura.

Plátano

Este cultivo se ha manejado de manera tradicional en asocio con el café, no se ha tenido un avance significativo en el manejo técnico del cultivo ya que el productor lo establece como cultivo secundario o como sombrío para el café. Las variedades mas cultivadas son el dominico, domínico hartón, el hartón y otras menos representativas. En el último año se estableció un programa piloto con población retornada con el acompañamiento del CCI para el establecimiento en monocultivo de 30

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hectáreas de plátano variedad dominico hartón y se está presentando una propuesta de alianza productiva al ministerio de agricultura para el mejoramiento de 26 hectáreas y el establecimiento de otras 34. En general los suelos del municipio presentan condiciones de deficiencia de nutrientes para el establecimiento de estos cultivos por lo cual se deben disponer de recursos para la fertilización y un correcto manejo agronómico de los cultivos. En monocultivo hay identificadas unas 32 hectáreas de plátano variedad dominico hartón. La producción se espera que empiece a partir de segundo semestre del presente año, se espera un rendimiento promedio de 14 toneladas por hectárea. El cultivo de plátano en asocio con café está representado por unas 388 hectáreas, con variedades como dominico, dominico hartón, hartón, y diferentes variedades de plátano cachaco. El rendimiento de estas plantaciones esta alrededor de 6.000 kilogramos por hectárea. Los productores de plátano tienen conformada una asociación con la cual se espera abrir canales de comercialización y establecer alianzas para el fortalecimiento del cultivo.

PRODUCCIÓN DE FRUTALES, HORTALIZAS Y OTROS. El municipio presenta condiciones favorables para cultivos de Aguacate, Cítricos, Guayaba, Zapote, Borojo, Piña, Mora entre otros, pero su implementación ha sido incipiente ya que los agricultores los destinan básicamente para consumo familiar. Otro factor que afecta el desarrollo de estos cultivos son los deficientes canales de comercialización con los que cuenta el municipio ya que en épocas de cosecha estos productos prácticamente se pierden en las fincas ya que al agricultor no le justifica sacarlos al mercado por sus bajos precios. Se tienen unos pocos agricultores dispersos que dentro de sus cultivos principales como cacao y café, plantan algunos árboles de aguacate o cítricos representando un ingreso extra en la época de cosecha de estos, el manejo técnico de estos árboles es casi nulo por lo cual se presentan altas perdidas por plagas y enfermedades y poca productividad ya que no hay fertilización. Los rendimientos de estos cultivos no son representativos y en época de cosecha contribuyen a generar algunos ingresos económicos a los productores. La producción de otros cultivos como Frijol, Maíz Y Yuca se realiza en pequeñas áreas y contribuyen básicamente a la seguridad alimentaria de las familias al igual que otros cultivos como cebolla, tomate entre otros, esporádicamente se establecen áreas de producción que generan excedentes que los productores llevan al mercado. Es de anotar que se está desarrollando un proyecto en el cual se implementa el cultivo de tomate bajo invernadero teniéndose en el momento siete invernaderos los cuales están en capacidad de producir unos 3000 kilogramos por cosecha cada uno.

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PRODUCCIÓN PECUARIA EN EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

Generalidades área piscícola:

En la actualidad la acuicultura y específicamente la piscicultura en San Carlos, se está manejando de forma medianamente tecnificada, en donde podemos encontrar pequeños productores (Desde 1 hasta 10 estanques; con áreas por debajo de 0.15ha o 1500m²) y medianos productores (De 10 estanques en adelante; con áreas superiores a 0.15ha o 1500m²), organizados por medio de la asociación de piscicultores de San Carlos, legalmente constituida desde 1999 y fortalecida en los últimos por la incorporación de nuevos socios, la realización de convenios con la administración municipal, la gestión de recursos y ejecución de proyectos productivos. Gracias al apoyo institucional yel acompañamiento y fomento piscícola llevado a cabo en los últimos 3 años, se ha tenido un crecimiento exponencial en la cantidad de unidades productivas y en la productividad de cada una de ellas, todo esto mediante la implementación de nuevos sistemas de producción, la construcción de estanques, el mejoramiento de los sistemas de captación, conducción, entradas y salidas de agua, estrategias de seguridad en el predio, entre otras. Además que se ha venido fortaleciendo tres eslabones fundamentales en la cadena productiva, como lo son:

1. El fortalecimiento y mejoramiento de la Estación piscícola de San Carlos, para la producción de alevinos de aguas cálidas, de alta calidad genética, nutricional y sanitaria, de las especies Tilapia Roja, Cachama Blanca, Carpa, Bocachico, Tilapia Nilóticaetc; Garantizando al productor

2. La construcción e implementación de una sala de procesos y centro de acopio piscícola, con el fin de generar una comercialización adecuada de nuestros productos.

3. Constante capacitación a productores mediante convenios entre administración municipal e instituciones educativas como del SENA, el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y la Universidad Católica de oriente.

A continuación mostramos el resumen del censo piscícola del municipio de San Carlos:

Cantidad de productores……………………………………. 151 Cantidad de estanques……………………………………… 475 Área total en espejo de agua………………………….. 51.526m² Producción estimada por mes…………………….3500tn/mes

Generalidades área ganadería Bovina:

En términos generales la ganadería en el municipio de San Carlos, se encuentra dentro de los rangos estimados para esta actividad en el país, caracterizándose por una baja capacidad de carga (0.5 animal/ha), bajos porcentajes de natalidad (50%), alta edad al primer servicio y primer parto ( Mayor a 2 años), edad al sacrificio (mayor a 2 años). Esta caracterización está respaldada en los siguientes datos: Sistemas de explotación bovina:

1. Ganadería de carne: 70% 2. Ganadería doble propósito: 30%

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3. Total granjas productoras: 400 4. Tipo de ganado: Cebú y sus cruces.

El inventario actualizado a noviembre y diciembre de 2011 es el siguiente (Según Segundo ciclo de vacunación contra fiebre aftosa y brucelosis), discriminado por sexo y categoría de edad: Hembras: 0 – 3 meses……………………126 3 – 8 meses…………………….551 8 – 12 meses…………………..432 1 - 2 años………………………2167 2 – 3 años………………………1845 Mayores de 3 años…………….3849 Total hembras………………….8970

Machos: Menores de 1 año…………….873 De 1 a 2 años………………….1399 De 2 a 3 años………………..950 Mayores de 3 años…………..272 Total machos………………..3494

Gran total bovinos: 12.464 Pastos y forrajes.

Pastos de corte: 400ha Pasturas nativas: 17000ha Pastos mejorados: 7000ha Parcelas silvopastoriles: 200ha Total área en pastos: 24600ha Nota: Aunque en estos momentos los indicadores son bajos, la ganadería

sigue siendo un renglón importante en la económica del municipio y de gran potencial en los próximos años, por lo que amerita un respaldo técnico y económico.

Generalidades área porcícola:

La población total aproximada es de 1000 ejemplares, distribuidos en pequeñas unidades productivas, las cuales tienen deficiencias en aspectos técnicos y administrativos. La mayor población se encuentra concentrada en la zona urbana, corregimientos y centros poblados, mientras que en menor proporción a nivel rural. La administración municipal ha impulsado el mejoramiento de las diferentes razas y sus cruces, obteniendo valiosos resultados en la genética, de tal manera que actualmente predominan las siguientes razas tipo carne:

1. Landrace 2. York Shire. 3. Duroc 4. Pietran cruces

Y todos los cruces de estas razas.

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Generalidades área avícola:

Los sistemas de producción en el área de la avicultura son de tipo artesanal y en su gran mayoría son aves de traspatio para seguridad alimentaria y pequeños excedentes para comercialización de huevo y carne. El censo aproximado de la cantidad de aves es: 16.000

Generalidades otras especies.

Equinos

Utilizados básicamente como animales de trabajo, distribuidos de la siguiente forma:

a. Caballares: 1700 b. Asnales: 15 c. Mulares: 500

Total: 2215

Las especies como abejas, conejos cabras, codornices, búfalos y ovejas no son significativas dentro de las actividades pecuarias del municipio, pero se podrían potencializar a corto y mediano plazo en la medida que se desarrollen estudios de mercadeo y pruebas piloto en la parte productiva.

SISTEMA TURÍSTICO MUNICIPIO DE SAN CARLOS

El presente diagnostico se presenta tomando como base el análisis realizado en la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico 2010-2020. El turismo en el municipio de San Carlos es un fenómeno reciente en su larga historia, y un aspecto económicamente poco relevante, sobre el que existen además pocas estadísticas de su desarrollo. No obstante se pueden evidenciar algunos períodos de crecimiento y contracción del desarrollo turístico en la municipalidad. El primer momento de la llegada de visitantes masivos al municipio tuvo que ver con la construcción de los grandes megaproyectos para la generación de energía a partir de la década de 1970, cuyos embalses inundaron gran parte del territorio, transformando traumáticamente la estructura económica y sociocultural del municipio, generando crecimiento en el comercio, la construcción, los servicios y el empleo durante la construcción de las obras. Estos foráneos empleados en las obras trajeron consigo otros visitantes (familiares y amigos), quienes atestiguaron y disfrutaron de las bondades naturales de San Carlos, haciendo eco posterior del mismo en sus sitios de origen. Terminada la construcción de la hidroeléctrica San Carlos en 1.986, se originó una crisis económica en el municipio y la región, al no existir la fuente generadora de ingresos; muchos campesinos y jóvenes migraron a la ciudad, los niveles de desempleo se dispararon aumentando cada vez más, lo que

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agudizo la crítica situación socioeconómica y de violencia en el municipio. Sin embargo, como necesidad de acomodarse a las nuevas situaciones, el turismo irrumpió con fuerza en la década del noventa (años 1992 a 1997), generando lo que podría denominarse la primera ola del turismo propiamente dicha, dado su carácter masivo y el reconocimiento del municipio como un destino regional. Entre 1998 y el 2004, el conflicto socio-político armado se agudiza en San Carlos y el Oriente, acabando de manera radical con las visitas de turistas, lo que genera posteriormente el abandono de la poca infraestructura turística existente y posicionando una imagen negativa del destino local. El conflicto mencionado y el no conocimiento de la actividad turística como sector productivo, ha privado al oriente lejano y en especial a San Carlos de disfrutar y usufructuar de las oportunidades del turismo responsable y comunitario; las instituciones y la comunidad local desconocen el marco legal que les permita cogestionar recursos para implementar procesos de desarrollo turístico a mediano plazo, como también la no existencia de una mentalidad empresarial con planes de negocios debidamente estructurados, que permitan apalancar nuevos escenarios socioeconómicos y ambientales; también se han presentado debilidades en infraestructura, planta turística, servicios públicos y espacio público, entre otros. A partir del 2005 disminuye el conflicto armado en la región, que va conllevando a una recuperación paulatina de la actividad social y económica de San Carlos, permitiendo la reactivación del turismo de manera lenta. En el año 2006, por iniciativa de la alcaldía municipal y con el apoyo del SENA se incentiva el turismo a través de promoción y formación en cursos de ecoturismo, agroturismo y conceptos básicos, se forma un grupo de jóvenes como técnicos en guianza turística y se crea además la oficina de turismo local. Luego en el 2007, y como resultado de la intervención del “II Laboratorio de Paz del Oriente” y en específico del proyecto “Turismo para la paz”, se logra generar sinergia para impulsar el turismo desde una opción planificada y comunitaria, a través de diversas estrategias: creación de unidades productivas turísticas, promoción del municipio como sitio seguro y placentero, educación, gestión y planeación turística. De esta forma se ha logrado rescatar una imagen positiva de San Carlos (La costica dulce del Oriente Antioqueño), se han impulsado empresas turísticas y mejorado o ampliado la planta turística existente, al tiempo que se ha logrado planear la actividad turística y realizar gestión de recursos en el ámbito local, departamental y nacional. Es así como San Carlos vuelve a tener visitantes y dicha actividad se concibe como una posibilidad de desarrollo alternativo para el municipio, adoptando políticas públicas para su impulso, a la vez que se promociona el municipio desde la oficina local de turismo y comunicaciones (ente gubernamental adscrito al municipio que funciona desde el 2006).

Elementos del sistema turístico evaluados:

Infraestructura básica o de apoyo:

Se encuentra que el municipio de San Carlos tiene fortalezas en agua potable en el área urbana .Así mismo presenta fortalezas en la cobertura en telecomunicaciones y de energía para la zona urbana, lo mismo que la

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señalización vial, y en la zona rural se encuentran fortalezas en cobertura de energía pero debilidades en el tratamiento de las aguas residuales.

En cuanto a las debilidades se encuentra que en la zona urbana los residuos inorgánicos no son separados en gran cantidad, y no se cuenta con la separación selectiva en las viviendas, que son las mayores generadoras. Lo anterior evidencia las debilidades que tiene el municipio en manejo integral de residuos sólidos y manejo de aguas residuales, lo cual es inconveniente para el turismo, pues si bien no determina la decisión de viaje de una persona, si puede generar impactos negativos en la comunidad y el medio ambiente, teniendo en cuenta que con la población flotante, tanto los residuos sólidos como las aguas residuales se incrementan.

En cuanto a las vías muchas de estas vías presentan deficiencias, siendo la vía San Rafael la de mejor acceso, la cual articula al municipio con la microrregión de Embalses, donde se halla definida la ruta turística de Las Aguas y las Piedras. En cuanto a la conexión vial rural, se tiene que no todas las veredas tienen vías de acceso, sin embargo se encuentra que las vías de acceso a las centralidades de los tres corregimientos (Narices, Samaná, y Jordan) son destapadas pero en buen estado. Por otro lado se tiene que el municipio cuenta con dos empresas de transporte intermunicipal (COONORTE y TRANSORIENTE) que funcionan de 5 am a 4 pm cada hora, sin embargo es necesario mejorar el parque automotor, dado que algunos vehículos carecen de las condiciones óptimas para prestar un servicio de buena calidad al turista.

En conclusión se tiene que es necesario mejorar las condiciones de la infraestructura básica, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y garantizar un buen servicio al visitante.

Planta turística:

Las fortalezas en la planta turística se reflejan en la cobertura de servicios de alojamiento y alimentación ya que hay establecimientos suficientes para suplir la demanda actual; a sí mismo se encuentran fortalezas en la presencia de puntos de información turística y guías certificados; la primera debido a que actualmente existen dos puntos de información turística, uno ubicado en la Oficina Local de Turismo y otro en San Antonio, los cuales abren toda la semana. Además existen 14 guías certificados por el SENA, quienes se encuentran actualmente trabajando y conformaron la asociación Ambienturs y Natybos aunque no todos ejercen como guías.

Las principales debilidades de la planta turística se evidencian en la calidad y cobertura del servicio de alimentación, ya que los establecimientos que lo prestan no cuentan con carta, no poseen sistema contable, hace falta que promuevan la cualificación de la mano de obra, presentan falencias en atención al cliente y no cuentan con certificación BPMA (buenas prácticas de manipulación de alimentos). Además no se tiene la capacidad suficiente para atender la demanda de los turistas y visitantes de este servicio.

Otra debilidad se manifiesta en la señalización turística, que si bien se viene haciendo un esfuerzo en señalización de los atractivos por parte de la Oficina

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Local de Turismo, ésta no es la reglamentaria del Viceministerio de Turismo. Finalmente se tiene que el municipio no cuenta con zonas de parqueo suficientes para atender una demanda potencial de turistas.

En conclusión se requiere mejorar la calidad del servicio de alojamiento y alimentación, incorporando a ambos, productos locales elementos artesanales y autóctonos que reflejen la cultura local. Es necesario también cualificar la mano de obra, con el fin de brindar mayor satisfacción en el servicio y mayor calidad de vida de los empleados. En cuanto a la señalización turística y el transporte especializado, debe acogerse a la reglamentación del Viceministerio de Turismo y Ministerio de Transporte respectivamente.

Atractivos naturales:

Es evidente la fortaleza que tiene el municipio en la diversidad de recursos naturales, riqueza en recursos hídricos y cobertura boscosa. El municipio posee riqueza en flora y fauna característica del bosque húmedo tropical (detallada en el capítulo del contexto territorial en el aparte de aspectos ambientales). La riqueza hídrica del municipio se refleja en la existencia de 72 quebradas que drenan a importantes cuencas: río Samaná Norte, río San Carlos, las cuencas del río San Miguel, del río Guatapé y del río Nare, además caídas de agua como: Llanadas, La Miranda, Sardinitas, La Viejita (La Cascada), La Chorrera y Cerrejón Viejo, así mismo se encuentran asentados allí 3 embalses: Calderas, Playas y Punchiná.

Sin embargo muchos de estos recursos mencionados se encuentran en peligro de depredación y extinción, lo cual se evidencia en la salida de campo realizada en el mes de marzo por parte del equipo técnico para actualización de inventario, en la cual se observa una deforestación acelerada, se ven amenazados los bosques debido a la expansión de la frontera agropecuaria y la poca o nula utilización que se hace por parte de la comunidad de los productos y bienes que éstos ecosistemas pueden proporcionarles. Lo anterior conlleva a un uso inadecuado de los suelos e incremento en la fragilidad de los ecosistemas.

En conclusión, es urgente la aplicación de acciones de conservación que plantea el PGAM, la declaratoria de zonas de reserva y el control de la deforestación acelerada, pues si se continúa con ella, no se podrá garantizar la sostenibilidad ambiental del turismo y además se perderán los principales atractivos turísticos con que cuenta el municipio.

Atractivos culturales:

Dentro de los productos primarios con potencial para ser incorporados al producto turístico se destacan las fincas agropecuarias y productos como caña y panela, peces y frutales como marañón, guayaba, zapote, guanábana y guama. En cuanto a los embalses, éstos tienen un alto potencial turístico, sin embargo se requiere la voluntad y articulación con las empresas que los administran, ya que actualmente tiene restricción para el desarrollo de actividades turísticas.

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El municipio posee caminos históricos representativos, como el camino de Juntas e Islitas, además hallazgos arqueológicos importantes que reposan en la Universidad de Antioquia por falta de condiciones en el municipio para su conservación e instauración de un museo. Se hace necesario entonces que el municipio realice un inventario patrimonial con el fin de identificar los bienes susceptibles de declaratoria y hacerla por lo menos del orden municipal, y posteriormente, construya un plan especial de manejo y protección patrimonial, además promueva y patrocine la realización de investigaciones que den cuenta de su real valor patrimonial y relevancia histórica.

En cuanto a la recuperación de la memoria histórica se encuentra que se han realizado pocos esfuerzos al respecto, ya que no se cuenta aún con una cátedra local, que sería un mecanismo efectivo para su recuperación y transmisión. Por otro lado, las fiestas son tradicionales y de reconocimiento nacional, sin embargo en la esencia de la festividad, se refleja poco la identidad y compromiso por preservar y reconocer el recurso al que se hace honor en las Fiestas del Agua, el Bocachico y el Arriero.

Organización social y superestructura:

Los prestadores de servicios turísticos han sido reacios y poco receptivos a la asociatividad, no existe articulación de proyectos entre las entidades de forma que se maximicen esfuerzos y recursos.

En el municipio se tiene oferta de créditos de banca tradicional, hacen presencia cooperativas y el Banco Agrario con programas específicos.

En cuanto a organizaciones de guías, el municipio cuenta con la Corporación turística y ambiental AMBIENTURS, la cual está integrada por los guías certificados por el SENA.

Producto turístico:

Del análisis anterior se deduce que actualmente el municipio no posee producto turístico en el concepto estricto de la palabra, sin embargo como se vio, posee algunos elementos del producto con algunas fortalezas. Será alcance del presente plan, definir el perfil del producto turístico, teniendo en cuenta las fortalezas, definiendo las acciones y proyectos necesarios para la superación de las debilidades y consolidación del producto turístico. Este producto turístico debe estar articulado al producto subregional que para el caso sería la Ruta de las Aguas y las Piedras.

Promoción y comercialización turística:

Sólo se hace diseño e impresión de material promocional para las fiestas tradicionales. En el marco del proyecto TPP se desarrolló un material promocional, el cual se hizo con los mismos recursos del proyecto y para el proyecto, por lo tanto se hizo de forma eventual y no continua. Es necesario por lo tanto que se considere la importancia del material audiovisual y promocional, una vez se tenga claridad sobre el producto turístico, pues es una estrategia fundamental para el marketing del destino turístico. Actualmente la

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comercialización del destino se hace a través de AMBIENTURS, así como también se realiza promoción desde la oficina local de turismo municipal.

En conclusión, es necesario primero definir el perfil del producto turístico del municipio y su articulación a la Ruta de las Aguas y las Piedras, para posteriormente definir las estrategias de mercadeo del mismo.

Formación y capacitación:

En la actualidad el municipio cuenta con guías certificados por el SENA, pero es sólo un eslabón de la cadena, lo que evidencia la necesidad de fortalecer el recurso humano presente en todos los eslabones del sistema turístico.

Actualmente hay poca presencia de entidades educativas relacionada con el sector, sin embargo con el SENA se ha avanzado en la cualificación del recurso humano. Así se ha llevado a cabo capacitaciones de acuerdo a las necesidades en temas como, guianza turística, agroturismo, ecoturismo y conceptos básicos de turismo.

Oferta de atractivos turísticos de San Carlos.

El municipio de San Carlos se caracteriza por su riqueza hídrica, faunística y florística, factores determinantes para el desarrollo turístico local. Este cuenta con un importante conjunto de sitios naturales de características especiales para el disfrute del agua, montañas, cerros, bosques, plantaciones y parajes naturales que conjugan diferentes elementos de atracción.

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA DIMENSIÓN ECONOMICA

AGROPECUARIO SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Competitividad de la producción agropecuaria (en términos de superficie agrícola sembrada y toneladas de producción agropecuaria)

En el 2011 en el Municipio de San Carlos solo el 10 % de los productores agropecuarios tienen buenos rendimientos por unidad de área mediante la utilización de sistemas de producción tecnificados.

En el próximo cuatrienio se mejorara la productividad y competitividad de los productores Agropecuarios del Municipio de San Carlos en un 20 % mediante la adopción e implementación de sistemas de producción altamente tecnificados y sostenibles tanto económica como ambientalmente, vinculando todos los actores de la cadena productiva.

Pobreza rural (en términos de ingresos de la población rural)

En el año 2011 los ingresos del 90 % de la población rural del Municipio están por debajo del SMLMV lo que ocasiona necesidades básicas insatisfechas debido a la baja eficiencia productiva y en algunos casos la poca disponibilidad de tierras.

En el próximo cuatrienio se mejoraran los ingresos económicos de un 20 % de la población rural mediante la apropiación de nuevas tecnologías que aumentan la competitividad del sector productivo. Además de adelantar gestiones ante el INCODER para la adjudicación de predios aptos para la actividad agropecuaria que puedan ser donados a los productores agropecuarios

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EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO


Formación para el trabajo y el desarrollo humano

La falta de oferta de educación Superior en el municipio de San Carlos es de un 60%, a la estadística poblacional de 8.000 jóvenes; sumándoles la desmotivación y deserción juvenil en la educación formal y no formal de un 30% obstaculizando estas cifras el desarrollo de las potencialidades y cualidades vocacionales de los jóvenes para la generación de empleo.

Lograr en un 30% la diversificación de la oferta de programas educativos para el trabajo, el desarrollo humano y profesional del joven en la Sensibilización sobre el acceso a la oferta cultural como fundamento de la cohesión de la sociedad y la juventud.

Desempleo (en términos de cualificación de jóvenes)

En el municipio de San Carlos se encuentra que el 80% de la población juvenil en el termino total de 8.080 Sancarlitanos se encuentran desempleados; se mide también que dicha población cuenta con muy pocos conocimientos frente a las competencias laborales del mundo actual, se rescata que algunos de los jóvenes en mención especifican un empirismo a la hora de medir sus competencias y conocimientos pero con la disyuntiva de no tener sus prácticas certificadas.

Capacitar y certificar los jóvenes Sancarlitanos en convenios con las instituciones privadas y estatales como el SENA para hacerles competentes laboralmente. Empoderar y crear espacios a los jóvenes en temas del cooperativismo, emprendimiento e iniciativas productivas que los hagan proactivos frente a propuestas claras y responsables del desarrollo socio- económico municipal

Emprendimiento empresarial (capacidad competitiva y productiva)

Para el año 2011 el municipio de San Carlos cuenta con tres asociaciones de productores legalmente constituidas y en proceso de adecuación de centros de acopio para la comercialización de sus productos.

Para el Cuatrienio el Municipio de San Carlos tendrá un centro de acopio adecuado para la transformación y comercialización de productos agropecuarios de alta calidad y competitividad a nivel local, regional, nacional e internacional.

TURISMO SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Planificación y ordenamiento del sistema turístico local.

Actualmente el municipio cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico 2010-2020, que aun no se avanza en la implementación de este, lo que no ha posibilitado posicionar a San Carlos como destino turístico

Avanzar en la ejecución del Plan Local de Turismo para este cuatrienio en un 30% permitiendo definir un producto turístico que dinamice el desarrollo de la actividad turística.

Infraestructura territorial para el desarrollo turístico municipal.

En un 40% la infraestructura turística actual es deficiente para la prestación de los servicios turísticos.

Es necesario mejorar las condiciones de la infraestructura básica, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y garantizar un buen servicio al

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visitante y turista.

Legalización, formalización y fortalecimiento empresarial.

Ausencia de una política clara y coherente que articule los lineamientos turísticos del municipio.

Para este cuatrienio se elaborara la política de turismo local, que posibilite regular el desarrollo de la actividad turística local.

Débil emprendimiento empresarial asociado al turismo.

Se fortalecerá a 5 unidades productivas en este cuatrienio que prestan servicios turísticos.

Formación y cualificación del talento humano local en turismo.

Actualmente el municipio presenta escasa profesionalización del talento humano relacionado con el turismo. Hablamos de que solo un 10% se han capacitado.

Certificar a 100 prestadores de servicios turísticos: hoteles, restaurantes, guías, trasportadores, operadoras de turismo local.

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1.1.6 DIMENSION POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

Para el municipio de San Carlos se avizoran muchos retos en los próximos cuatro años, es por esto, que se hace necesario que todo el trabajo, proyección y programación se realicen bajo los parámetros de la legalidad y la transparencia; con el fin de generar confianza en la comunidad y en las instituciones de nivel departamental y nacional.

Establecer una cultura de la legalidad y la transparencia es un compromiso adquirido por la administración “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”; que se verá plasmado en la contratación municipal, en el desarrollo institucional, en la rendición publica de cuentas y en el adecuado y correcto desempeño fiscal; todos estos ítems medirán la eficiencia y eficacia de la Administración Municipal. El trabajo que se ha desarrollado en esta materia dentro del municipio ha servido de base para consolidar este tipo de políticas que lo único que buscan es cuidar e invertir adecuadamente los recursos públicos del municipio de San Carlos, para generar un desarrollo equitativo y justo en toda la comunidad

PROMOTORIA DESARROLLO COMUNITARIO

El desarrollo comunitario ha sido uno de los pilares del retorno y la reconstrucción del tejido social en el municipio de San Carlos; el trabajo mancomunado de las Juntas de Acción Comunal, las instituciones de base y la administración municipal consolidara las políticas municipales y generara mas caminos de participación para toda la comunidad; logrando plasmar sus inquietudes, necesidades y anhelos en cada uno de los proyectos y programas adelantados por la Alcaldía Municipal.

La Promotoría de Desarrollo Comunitario dependencia adscrita a la Secretaria de Bienestar Social en su función de acompañamiento, asesoramiento y proyección de las Juntas de Acción Comunal al igual que los grupos organizados presentes en el municipio de San Carlos, partiendo desde este periodo de gobierno 2012-2015 de la administración Municipal “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” se data lo siguiente relacionado a esta dependencia:

Juntas de accion comunal – organizaciones sociales El proceso de retorno al oriente Antioqueño puesto en marcha en el año 2010 por parte de instituciones de orden nacional e internacional en el Municipio de San Carlos ha llevado a que la estructura organizativa inicie su actuar en los diferentes territorios del área rural. Se tienen 80 Juntas de Acción Comunal registradas ante la gobernación de Antioquia con su respectiva personería Jurídica. Además de ello se tiene conformada una ASOCOMUNAL como organización de segundo grado actualmente activa.

Dichas organizaciones están en la facultad de ejercer contratos con las diferentes entidades territoriales de orden local, regional y nacional. Adelantan

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por consiguiente ejecuciones de obras que benefician a sus comunidades y por ende generan ingresos para posteriores inversiones de índole común. Cabe anotar que todo parte de el concepto de legalidad y del cumplimiento de requisitos exigidos a dichas JAC para la posterior contratación. Todo enmarcado dentro de la política de participación e inclusión comunitaria.

JUNTAS DE ACCION COMUNAL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

ESTADO AREA

URBANA RURAL

ACTIVA 7 54

INACTIVA 2 17

SUBTOTAL 9 71

TOTAL 80

Las organizaciones sociales presentes en el municipio están conformadas por diferentes grupos poblaciones tales como: mujeres cabeza de hogar, campesinos, afro descendientes, productores y consumidores del municipio, mujeres, hogares fami, discapacitados, adultos mayores todos ellos población víctima del desplazamiento forzado, contándose además con la organización de desplazados – víctimas de la violencia.

Organizaciones Área Urbana/Rural

Total activas 21

Surge la necesidad de generar fortalecimiento organizacional partiendo de:

Identidad de la organización, desarrollo personal

Participación

Emprendimiento y contratación

Procesos, comunicación y herramientas para comunicarse

Autonomía, competitividad

Procesos de formación

Gestión para el desarrollo

Cooperación, relaciones internacionales

DIAGNOSTICO SECRETARIA DE HACIENDA

La Secretaría de Hacienda tiene como función primordial la optimización de los recursos financieros y económicos del Municipio de San Carlos mediante el oportuno recaudo de las rentas y pago de las obligaciones, la correspondencia entre las proyecciones y ejecuciones de los ingresos y los egresos y la generación de información financiera, económica y social.

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Planta de personal de la Secretaría de Hacienda Municipal:

1. Tesorería: está conformada por Cinco (5) Auxiliares Administrativos de

planta que tienen distribuidas las diferentes funciones que debe realizar la tesorería: recaudo, liquidación de impuestos, pagos, nómina, conciliaciones, etc.

2. Presupuesto: conformado por un (1) Jefe de presupuesto de planta que coordina y realiza todas las labores para una correcta ejecución del presupuesto municipal

3. Catastro: está conformado por un (1) Mutador de planta que realiza todo el proceso inherente a la función catastral.

4. Hacienda: conformado por dos (2) personas: Un Secretario de Despacho encargado de orientar toda la labor fiscal, económica y financiera y una secretaria – por prestación de servicios - que presta servicios de apoyo.

5. Contabilidad: con el fin de dar cumplimiento a las normas en materia de contabilidad pública, se tiene contratado por prestación de servicios un contador que realiza los informes financieros y contables del municipio.

El personal del área fiscal y financiera del municipio es idóneo para el desempeño de sus funciones, pero se necesita motivar su participación activa y compromiso de grupo para consolidar el cumplimiento de las metas institucionales del plan de desarrollo.

SITUACIÓN DE LAS FINANZAS DEL MUNICIPIO:

La entidad territorial en materia fiscal y financiera es autosostenible, pero requiere del apoyo del gobierno nacional, departamental, entidades descentralizadas y de diferentes entes y organismos gubernamentales, no gubernamentales y otros estamentos tanto nacionales como internacionales.

Las finanzas de la entidad presentan un manejo responsable y transparente y se cuenta con flujo de efectivo para atender las diferentes obligaciones y compromisos asumidos.

Es indispensable que las ejecuciones del gasto se efectúen acorde con los recursos disponibles, con el fin de evitar retrasos en los pagos a proveedores.

El municipio se encuentra al día con las obligaciones laborales y los aportes al sistema de seguridad social.

Existen algunas obligaciones de vigencias anteriores que no se encuentran debidamente legalizadas, dificultando el cumplimiento en el pago de las mismas.

Se ha de enfocar la labor de la Secretaría de Hacienda en los siguientes

aspectos:

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CUMPLIMIENTO DE LEY 617: una de las metas que año tras año se propone la administración es dar cumplimiento a Ley 617, que exige que de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación – ICLD o Recursos Propios, se puede destinar máximo hasta el 80% para gastos de funcionamiento y mínimo el 20% para inversión, precisando que entre menor sea el porcentaje de funcionamiento, mejor es para el fortalecimiento de las finanzas de la entidad territorial, debido a que la Nación en la asignación de los recursos de S.G.P. tiene en cuenta este indicador para premiar a los Municipios por eficiencia fiscal y administrativa; para ello la Secretaría de Hacienda Municipal acoge los principios del racionabilidad del gasto público, el uso eficiente y eficaz de los recursos y el manejo responsable y transparente de las finanzas públicas. Se requiere de un esfuerzo que permita disminuir o mantener en el mismo nivel los gastos de funcionamiento y emprender acciones que aumenten el recaudo de impuestos, tasas, contribuciones y cuentas por cobrar. Una de las dificultades que se presentan en este punto están en el tema de las demandas en curso, que hacen que aumente el gasto público, las cuales generan incertidumbre financiera dado a las decisiones judiciales hay que darles cumplimiento y afectan el flujo de los recursos y por ende el gasto, repercutiendo en este importante indicador de Ley 617.

En los últimos años el Municipio de San Carlos ha venido cumpliendo con Ley 617, mejorando año tras año, situación positiva para el municipio que nos plantea el reto de continuar en esta dirección para logra mejores asignaciones de recursos por eficiencia fiscal y administrativa. Los resultados del municipio en Ley 617 entre los años 2007 a 2010 son los siguientes:

Nivel/Año Posición año 2007

Posición año 2008

Posición año 2009

Posición año 2010

Número de Posiciones mejoradas

A nivel nacional 1026 823 375 313 713

A nivel departamental

113 87 38 45 68

Porcentaje Ley 617 89.33 81.35 67.72 66.63

Cumple Ley 617 No No Si Si

Indicador desempeño fiscal

48.45 56.82 61.50 71.45

Calidad desempeño fiscal

Bajo Bajo Bueno Bueno

Ha de tenerse especial cuidado en el manejo responsable del gasto público, tanto de inversión como de funcionamiento, evitando el déficit fiscal que permea las finanzas territoriales en razón a que es sumado por la Contraloría General de la Nación al gasto de cada vigencia fiscal que cargue con el mismo, siendo asumido cada año que pase como un mayor valor del gasto.

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DEUDA PÚBLICA: La deuda pública del ente territorial asciende aproximadamente a 3.000 millones de pesos; estos aunque recortan el presupuesto de inversión, permiten que el Municipio pueda atender su función económica y social. Ha de tenerse en cuenta que esta deuda en su mayoría se está terminando de pagar para el año 2016 y que para el año 2012 se estima que se requieran aproximadamente 1.000 millones para atender amortización e intereses, para los años 2013 a 2016 va a ir disminuyendo la cantidad de recursos debido a que disminuyen los intereses a medida que se va amortizando el capital. En la siguiente tabla se muestra la estimación de deuda a amortizar con sus respectivos intereses entre los años 2012 a 2016

DEUDA/AÑO AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016

DEUDA INTERNA 1,017,143 982,143 937,143 590,000 516,666

AMORTIZACIÓN 657,143 657,143 657,143 400,000 366,666

INTERESES 360,000 325,000 280,000 190,000 150,000

Como se observa, hay una disminución importante para el año 2015, debido a que se terminan de pagar créditos de deuda pública que estaban a 4 años en Bancolombia, quedando por terminar los del IDEA que son a 7 años y de varios de ellos se solicitaron fueron solicitados los desembolsos en el año 2011, terminando su pago en el año 2018.

RECAUDO DE CARTERA: Una de las tareas que urge a la administración

municipal es el aumento de los ICLD; para ello es necesario emprender acciones para recuperar la cartera, reducir la morosidad, frenar la prescripción de las obligaciones a favor del Municipio e implementar campañas que permitan sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de una cultura de pago con las obligaciones a favor del fisco municipal que son vitales para fortalecer el desarrollo del municipio.

En tal sentido será necesario la actualización de las bases de datos de los principales impuestos municipales – industria y comercio y predial – y la aplicación de diferentes procedimientos de cobro.

ACTUALIZACION CATASTRAL: El municipio de San Carlos hizo una

actualización catastral en el año 2008 que se encuentra en litigio, situación que dificulta actualizar catastralmente los predios del ente territorial, debido a que de iniciarse una nueva se correría el riesgo de configurarse un presunto detrimento patrimonial.

Sin embargo no debe desestimarse que hace falta actualizar el avaluó de los predios que existen en jurisdicción del Municipio de San Carlos, pues las últimas actualizaciones que están aplicándose datan de 1997 para la zona urbana y de 1994 para la zona rural, avalúos que se han reajustado anualmente conforme a la Ley, pero que no dan una situación real de los predios actuales en el municipio, por cuanto existen nuevas urbanizaciones y edificaciones que deben entrar en las bases de catastro y hay propiedades

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cuyos precios está muy por debajo del valor real, perdiendo el ente territorial recursos importantes por concepto de impuesto predial.

EXPECTATIVA DE REGALIAS: Nuestro municipio requiere de una importante gestión de proyectos ante el Sistema General de Regalías, los que deben acordarse conjuntamente con otras entidades territoriales, según lo dispuesto en el artículo 2° del acto legislativo 5 de Julio 18 de 2011.

EXPECTATIVAS POTENCIALES: EL Municipio de San Carlos posee una gran

riqueza hídrica y una gran variedad de climas; el agua es un recurso vital y estratégico que en nuestra tierra está generando la tercera parte (33%) de la energía del país y por ende ayuda al desarrollo del país por su importante contribución al Producto Interno Bruto – PIB. De ahí que sea fundamental promover una iniciativa en la búsqueda de una participación más equitativa en la distribución del Sistema General de Participación – SGP - de la nación, pues las actuales transferencias nacionales no son acordes con la contribución que este municipio hace al país ni se compadece de la situación del municipio, que tiene muchas necesidades en materia de inversión: vías, infraestructura, de proyectos productivos, etc.

Si mejoramos nuestras vías de comunicación - especialmente las secundarias – tendremos una afluencia del turismo; será un sitio preferido de destino de visitantes y turistas, que jalonará desarrollo y alimentará la economía del municipio, lo que redundará en el bienestar de nuestros ciudadanos y a su vez fortalecerá los recursos del fisco municipal que servirán para aumentar la inversión.

Acciones que deben emprenderse:

Motivar y liderar el trabajo en equipo

Estimular los buenos resultados

Fortalecer procesos para el oportuno recaudo y gestión de cobro de los ingresos

Medidas tendientes a mejorar la prestación del servicio a los diferentes usuarios en toda la Secretaría de Hacienda

Establecimiento de mecanismos para invertir los sobrantes de liquidez del municipio

Capacitación del talento humano

Necesidades:

Personal de apoyo para fortalecer el recaudo de cartera

Mejorar la logística y oficinas para una mejora atención a los usuarios y un mejor ambiente de trabajo

Adquisición de algunos equipos de computo que mejoren el rendimiento de las diferentes tareas que deben realizarse

Restricciones de acceso a internet y utilización de memorias USB en los equipos de la Secretaría de Hacienda para evitar daños por virus informáticos

125

Actualización de algunos instrumentos de gestión fiscal y financiera: Estatuto de rentas municipales, Estatuto de Presupuesto Municipal y Reglamento Interno de Recuperación de Cartera.

Modernización tecnológica que permita mejorar el recaudo y el rendimiento del desempeño laboral

Estructura administrativa del Municipio

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS TELECOMUNICACIONES

El municipio de San Carlos cuenta con una presencia en internet y una red de datos organizada y protegida por medio de un esquema de seguridad AAA nuestro acceso a internet es por medio de un canal Dsl de dos Megas. A continuación se describe cada uno de los componentes de la red y el portal de internet.

Dominios que pertenecen al Municipio:

1. sancarlos-antioquia.gov.co: Pagina web Asignada al municipio en el marco de la Estrategia Gobierno en línea. Servidor de correo basado en Gmail.

2. sancarlosantioquia.gov.co: Este dominio está alojado nuestro portal www.sancarlosantioquia.gov.co el cual está desarrollado en su totalidad en un administrador de contenidos modular y dinámico que permite tener un sitio web con una facilidad de administración.

Administración de contenidos El portal web está diseñado en Joomla versión 1.523 un potente administrador de contenidos basado en Php y Mysql.

http://www.sancarlos-antioquia.gov.co/

http://www.sancarlosantioquia.gov.co/

http://www.sancarlosantioquia.gov.co/

126

Plataforma de Seguridad Perimetral. Es un servidor basado en linux que tiene diferentes componentes, como Antivirus, Antipishing, Anti Adware, Anti Malware, Vpn, Certificado Digital, Firewall, Proxy, Filtro de Contenidos, Filtro de Adjuntos Filtro de Archivos, Control Parental, Firewall, Detector de intrusos, Port Centry, Filtro de protocolos, Antispam, Filtro de Url, Políticas de navegación, Auditoria de navegación, Horarios y demás, todo administrado desde un portal web seguro. Dominio Interno sancarlos servidor Server.

Es un servidor Windows 2003 el cual cumple la función de servidor del de Directorio Activo. Dominio interno sancarlos1 servidor Server 5. Es un servidor basado en Windows 2008 Small BussinessEdition se utiliza como servidor de aplicaciones donde está el software transaccional Saymir con base de datos Oracle. Servidor JbossCerticamaras. Es un Euipo Windows 7 Donado por Gobernación de Antioquia en el marco del proyecto Gobierno en Línea cuya única función es interconectar saimyr con internet para tramites y servicios.

Sistema de Backups.

Debido a que el departamento de sistemas no cuenta con recursos el sistema de backup es automatizado utilizando las mismas herramientas que trae Windows en sus diferentes versiones.

Intranet.

Desarrollado en enasp con base de Datos Access cada usuario de la red puede ingresar usando sus credenciales ya que tiene autenticación directa contra el dominio sancarlos.

Sistema de Gestión de Ayudas Sistema centralizado de Datos SICED.

Es una plataforma desarrollada en asp con base de datos Sql server la cual está corriendo en el servidor server5.

Licencias.

El municipio de San Carlos posee licencias Oem los cuales vienen con equipos nuevos, las computadoras están en proceso de migración a Linux no requiere adquirir licencia ya que es software libre, cabe notar que el municipio tiene licencias de Windows 2003 Server, Windows 2008 Small BussinessEdition, Licencia de Saimyr, Licencia de Aries.

Planta Telefónica.

Solo está a cargo del departamento de sistemas pero su total administración y responsabilidad es del señor Forero encargado detelefonía y energía del municipio.

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Programas, estudios y proyectos:

A. Prueba piloto para migración a Linux. B. Usar software Libre para evitar el pago de licenciamientos. C. Migración servidor perimetral a Linux. D. Desarrollo intranet Extranet. E. Administración de Servidores logrando estabilidad en las plataformas. F. Implementación Siced G. Desarrollo portal Web basado en Joomla. H. Cumplimiento Gobierno en Línea. I. Apoyo a la Administración en la toma de decisiones. J. Soporte Técnico a los Empleados públicos. K. Mantenimiento a toda la infraestructura de la Alcaldia.

Falencias

Falta de apoyo de los secretarios de despacho y servidores públicos.

Falta de recursos llevar a cabo proyectos de mayor alcance.

Falta de compromiso.

Miedo al Cambio.

Costumbre a Software Propietario.

Falta de adaptación.

Poco conocimiento en sistema por parte de los servidores públicos.

Poca coordinación entre las dependencias.

Falta de apoyo y aceptación de los servidores.

Falta de servidor de datos centralizados. Cada servidor público tiene la información en su equipo.

Falta de un departamento de costos y auditoria.

Gasto de dinero en compra de Licencias y equipos, por no tener plan de compras y políticas al comprar que permitan ahorrar.

Recomendaciones

Migrar a Linux y software libre.

Tener un servidor de datos centralizados donde se almacene toda la información.

Implementar planta telefónica basada en Linux con Voz sobre ip ahorro en telefonía.

Dar continuidad al proyecto de migración a Linux y Software Libre.

Capacitar el personal.

Soporte a Servidores Transaccionales y servidor de seguridad Perimetral.

Desarrollo de plataforma de Gestión de Solicitudes y entregas.

Alcaldesa y dependencias comprometidas.

Ahorrar en compras de licencias y equipos.

Departamento de costos y auditoria.

Plataforma de educación Virtual.

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Tener en cuenta el departamento de sistemas a la hora de comprar tecnología.

PROBLEMAS ENCONTRADOS Y OBJETIVOS PLANTEADOS EN LA

DIMENSIÓN POLITICO – ADMINISTRATIVA

SAN CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE


Aplicar la transparencia y la legalidad en cada una de las actuaciones, procesos, trámites, funcionamiento y proyectos de la administración municipal.

Como consecuencia del grave conflicto armado que sufrió el municipio de San Carlos, la legalidad y transparencia en cada uno de los aspectos de la vida cotidiana dentro del municipio de San Carlos nunca se daba, solo hasta hace pocos años se han logrado implementar políticas y conceptos encaminados a establecer una cultura de legalidad y transparencia, como la base del desarrollo del municipio; es por esto, que la administración municipal “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos” pretende establecer estos principios como las directrices del proceder de la Alcaldía Municipal.

Implementar y establecer durante los cuatro años de gobierno de la administración “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”, los principios de la transparencia y la legalidad; con el fin de lograr que los recursos públicos se inviertan con transparencia, además del eficaz y eficiente funcionamiento de la administración municipal; con lo cual cumpliremos a cabalidad con lo establecido en el plan de desarrollo.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Organizaciones ciudadanas involucradas en el gobierno territorial

El 80% de las organizaciones ciudadanas presentes en el municipio de San Carlos, desde hace 3 años han venido presentando incremento en sus necesidades organizativas de orden administrativo y financiero, porque no se les brinda mayores herramientas para su desarrollo organizacional.

Incrementar a un 5% aproximadamente las Juntas de acción comunal activas en el municipio de San Carlos. Desarrollar 2 capacitaciones para las organizaciones ciudadanas sobre contabilidad y sistemas.

Rendición de cuentas (en términos del conpes 3654 de 2010)

Desde hace 12 años aproximadamente se ha dado la rendición de cuentas por parte de la administración municipal con un 40% de desmotivación de la comunidad urbana y rural frente a ello, porque no existe interés para dicha rendición.

Desarrollar 1 espacio de diálogo con los ciudadanos frente al tema de rendición de cuentas públicas durante el primer año de Gobierno. Generar 4 capacitaciones a funcionarios públicos para la rendición de cuentas en el cuatrienio. Elaborar 1 manual de rendición de cuentas para los ciudadanos del municipio de San Carlos durante el cuatrienio.

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FORTALECIMIETNO INSTITUCIONAL


Desempeño fiscal

A nivel nacional ubicarnos entre las primeras 200 posiciones

Disminuir o mantener en el mismo nivel los gastos de funcionamiento (austeridad en el gasto) Aumentar el recaudo

Índice de desempeño integral municipal

A nivel nacional y departamental mejorar la posición

Rendición oportuna de información a los diferentes entes de control

Recuperación de cartera

Los ingresos propios son bajos porque hay desactualización de bases de datos y falta cultura de pago

Frenar la prescripción de impuestos Acciones de cobro a morosos Sensibilizar sobre importancia de pagar obligaciones del fisco para el desarrollo del municipio

Actualización Catastral

La gran mayoría los predios municipales no tienen un avaluó real

Actualizar el valor de la propiedad en el área urbana

Fortalecimiento Tecnológico Secretaría de Hacienda

Faltan equipos con mayor velocidad y más medios de recaudo de tributos y otros ingresos

Adquirir dos módulos del software integrado de la secretaria Hacer mas usos de las tecnologías poniendo el servicio de pagos en línea

Actualizar instrumentos de gestión fiscal y financiera

Existen instrumentos de gestión tributaria, fiscal y financiera que deben ser actualizados de acuerdo con la normatividad actual

Actualizar el código de rentas municipal de acuerdo con la normatividad vigente Actualizar el estatuto orgánico de presupuesto municipal de acuerdo con la normatividad vigente Actualizar el reglamento interno de cartera de acuerdo a la normatividad vigente

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

TELECOMUNICACIONES SITUACIÓN PROBLEMÁTICA OBJETIVOS

Infraestructura para incrementar el acceso a internet (en términos de usuarios)

Los funcionarios de La Alcaldía del Municipio de San Carlos tienen problemas con el acceso a internet desde hace mas de 1 año porque no contamos con el suficiente ancho de banda (2 MEGAS) para garantizar una buena velocidad; lo que está generando retraso en pagos, publicaciones, rendición de cuentas y transacciones en línea.

Incrementar el ancho de banda a cuatro megas para garantizar que el 100% de los Servidores públicos gocen de un excelente servicio de internet para cumplir a diarios con sus funciones.

130

Implementos básicos para permitir el acceso a TIC

Los estudiantes de 20 C.E.R. del Municipio, no tienen acceso a las TICs , por consiguiente su formación no es integral.

Dotar al 100% de los establecimientos educativos con salas de sistemas adecuadas.

Apropiación de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas (en términos de docentes formados)

Los docentes de los 48 C.E.R y las 5 I.E. tienen insuficiente capacitación coherente y acorde a la demanda de la educación y nuevas exigencias tecnológicas en el municipio.

Al 2014 el 100% de los establecimientos educativos del municipio disponen de las tecnologías de la información y comunicación, para la aplicación en sus procesos de aprendizaje.

Estrategia de Gobierno en línea (en términos de servicios prestados por medios electrónicos)

La Administración Municipal ha dado cumplimiento de la fase Transaccional en un 27% debido a que apenas en octubre del año 2011 se recibió la capacitación por parte de los operadores de Gobierno en línea para levantar hojas de vida de trámites y servicios, adicional a esto se requiere de la compra de un software para pagos en línea.

Cumplir con el 100% de la Fase Transaccional, adquiriendo la aplicación para pagos en línea y haciendo un trabajo completo entre todas las dependencias de la Administración Municipal para poder crear las hojas de vida de trámites y servicios realizar su inscripción y publicación en las plataformas correspondientes, Suit y Metalogo.

131

COMPONENTE ESTRATÉGICO

VISIÓN MUNICIPIO SAN CARLOS 2020

San Carlos con proyección al 2020 será un municipio ejemplar por su desarrollo humano y económico, solidario, autogestor y participativo, habitado por una comunidad con educación pertinente en los diferentes niveles, que promueve el desarrollo cultural, el emprendimiento, aprovechando racionalmente sus recursos y teniendo un alto respeto por el principio fundamental de la vida.

MISION

Generar desarrollo humano integral a través de acciones estratégicas que construyan una gobernabilidad participativa, incluyente, transparente, eficiente y eficaz, generadora de un desarrollo sostenible, rentable y equitativo; gestora de procesos sociales que conlleven a una vida digna propiciando bienestar individual y colectivo que perdure en el tiempo

PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA GESTIÓN

El Plan de Desarrollo, se fundamenta en la premisa filosófica que el desarrollo debe ser de las personas y no de las cosas y que ese desarrollo inicia cuando se le da cabida a la comunidad en la interpretación de su realidad, en la búsqueda de respuestas para transformarla y en la posibilidad de hacer vigilancia, seguimiento y control político a las iniciativas plasmadas dentro del mismo, cuando se le da la posibilidad de conocer y tener incidencia en los presupuestos y en la toma de decisiones, por lo tanto los principios que regirán el plan son los siguientes: Participación: Una administración municipal con y para la gente Transparencia:

Los recursos públicos son para todos, no para unos pocos Respeto: El más humilde de los sancarlitanos tiene su dignidad como persona y el derecho a ser escuchado Eficiencia: Malgastar los recursos públicos trae más pobreza para todos.

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Eficacia:

La comunidad requiere resultados, hechos concretos, no tantas promesas que se incumplen. Competitividad:

En sectores prioritarios para insertar la economía local en la dinámica económica regional. Liderazgo:

Para dirigir y cumplir con mayor eficacia las labores encomendadas. Corresponsabilidad: en lo que compete concurriendo con actores y acciones para la garantía de los derechos de la población. Sostenibilidad: En la definición y ejecución de políticas públicas para garantizar la sostenibilidad en la ejecución de los proyectos para no comprometer los recursos naturales de futuras generaciones.

133

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO

OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer el proceso de reintegración social y económica de las familias sancarlitanas a través del mejoramiento de la infraestructura vial como motor del desarrollo agropecuario y el sector educativo como garante del desarrollo humano integral.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 1. Desempeñar una gestión eficiente y eficaz, a través de una

administración moderna, ágil, receptiva, austera, transparente y con resultados por medio de las buenas prácticas administrativas y gerenciales.

2. Generar confianza y seguridad en la población, fortaleciendo la interacción comunidad, fuerza pública e institucionalidad municipal en procura de la promoción de la convivencia pacífica y la permanencia de los sancarlitanos y sancarlitanas en nuestro territorio.

3. Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de San Carlos en condición de pobreza y vulnerabilidad, garantizando la prestación de servicios y la ampliación de su cobertura mediante la provisión de infraestructura social.

4. Reducir la pobreza y restablecer a las comunidades víctimas de la violencia, incrementando la productividad de la producción agropecuaria y el emprendimiento.

134

LINEAS ESTRATEGICAS

SAN CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE

El éxito de la administración municipal se expresa a través de la transversalización de las prácticas de la eficiencia y la eficacia del ente municipal y de las fuerzas vivas que se integran a esta propuesta de gobierno

Objetivo estratégico:

Desempeñar una gestión eficiente y eficaz, a través de una administración moderna, ágil, receptiva, austera, transparente y con resultados por medio de las buenas prácticas administrativas y gerenciales

Programa: En San Carlos los recursos se invierten con transparencia

Objetivos específicos:

Implementar y establecer durante los cuatro años de gobierno de la administración “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”, los principios de la transparencia y la legalidad; con el fin de lograr que los recursos públicos se inviertan con transparencia, además del eficaz y eficiente funcionamiento de la administración municipal; con lo cual cumpliremos a cabalidad con lo establecido en el plan de desarrollo Subprograma: Administración municipal transparente Proyectos:

Muestra de la transparencia contractual

Monitoreo comunitario de la contratación

Presupuesto participativo

Recuperación del espacio público

Subprograma: Gobierno en línea Proyectos:

Información e interacción

Transacción

Contratación

Subprograma: Rendición Pública de Cuentas Proyectos:

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Rendición Pública de Cuentas de la Administración Municipal

Las organizaciones comunitarias ciudadanas también rinden cuentas

Programa: San Carlos eficiente y eficaz


Mejorar el control interno de la administración municipal

Cumplir con el 100% de la Fase Transaccional, adquiriendo la aplicación para pagos en línea y haciendo un trabajo completo entre todas las dependencias de la Administración Municipal para poder crear las hojas de vida de trámites y servicios realizar su inscripción y publicación en las plataformas correspondientes, Suit y Metalogo.

Al 2014 los establecimientos educativos del municipio disponen de las tecnologías de la información y comunicación, para la aplicación en sus procesos de aprendizaje.

Subprograma: Fortalecimiento de los instrumentos de planificación Proyectos:

Modelo Estándar de Control Interno – MECI

Sistemas de información y comunicaciones

Seguridad informática y modernización de la infraestructura tecnológica

Banco de proyectos

Subprograma: Desarrollo Institucional Proyectos:

Bienestar interno

Control social en la transparencia del buen gobierno

Programa: Legalidad en la escuela y en el deporte

Subprograma: Construyendo sociedad con transparencia en la educación Proyectos:

Mejoramiento de la Convivencia para cualificar ambientes de aprendizaje a traves de la creación de los comités de convivencia escolar

Formulación e implementación del proyecto ciudadano desde la escuela

Gobierno escolar

Subprograma: Buenas prácticas deportivas Proyectos:

Exaltación y reconocimiento al merito deportivo

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Juegos por la paz y la integración del oriente antioqueño

Deporte y comunidad en contacto directo

Programa: Fortalecimiento de las finanzas públicas


Disminuir o mantener en el mismo nivel los gastos de funcionamiento (austeridad en el gasto)

Aumentar el recaudo

Rendición oportuna de información a los diferentes entes de control

Frenar la prescripción de impuestos

Acciones de cobro a morosos

Sensibilizar sobre importancia de pagar obligaciones del fisco para el desarrollo del municipio

Actualizar el valor de la propiedad en el área urbana

Adquirir dos módulos del software integrado de la secretaria

Hacer mas usos de las tecnologías poniendo el servicio de pagos en línea

Actualizar el código de rentas municipal de acuerdo con la normatividad vigente

Actualizar el estatuto orgánico de presupuesto municipal de acuerdo con la normatividad vigente

Actualizar el reglamento interno de cartera de acuerdo a la normatividad vigente

Subprograma: Desempeño fiscal Proyectos:

Legalización de predios de las instituciones educativas y centros educativos rurales.

Legalización de predios donde existen escenarios deportivos

Legalización de predios de la infraestructura municipal

Control y seguimiento a las construcciones y desarrollos urbanísticos

Recuperación de cartera

Actualización catastral

Fortalecimiento tecnológico Secretaría de Hacienda

Actualización de instrumentos de gestión fiscal y financiera

Microcentrales

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SAN CARLOS SEGURO Y PARTICIPATIVO

Con la implementación de esta línea, se busca establecer una serie de acciones estratégicas que buscan atender los problemas de seguridad y convivencia ciudadana desde una perspectiva integral, requiriendo el concurso de diversas entidades y actores municipales. Atendiendo a que las manifestaciones de inseguridad y baja convivencia ciudadana son causadas en gran medida por La venta y consumo de alucinógenos, por lo tanto el municipio elaborará e implementará Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, como herramienta fundamental para promover la convivencia y mejorar la calidad de vida.

Objetivo estratégico: Generar confianza y seguridad en la población, fortaleciendo la interacción comunidad, fuerza pública e institucionalidad municipal en procura de la promoción de la convivencia pacífica y la permanencia de los sancarlitanos y sancarlitanas en nuestro territorio.

Programa: Seguridad y convivencia ciudadana


Reducir la tasa de homicidios para generar una total sensación de seguridad en la población sancarlitana

Reducir los índices de hurto tanto a personas, como a residencias y comercios, incrementando los diferentes planes operativos de control, patrullajes fortaleciendo la red de apoyo la red de cooperantes y el pago de recompensas comunitarias

Generar espacios de confianza y sana convivencia para incrementar los estándares de seguridad ciudadana realizando campañas educativas y socio culturales encaminadas al respeto por la vida y el ser humano y de respeto por los derechos fundamentales para lograr una reducción total de las lesiones personales

Ningún niño, niña o adolescente del municipio de San Carlos sea reclutado para participar en ninguna de las manifestaciones del conflicto armado.

Construir y dotar la Casa de Justicia que se edificará en el municipio de San Carlos, en el transcurso de los próximos cuatro años

Subprograma: Seguridad y convivencia ciudadana Proyectos:

San Carlos seguro y libre de violencia

Reintegración comunitaria

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Subprograma: Acceso a la justicia Proyectos:

Casa de justicia

Plan de Seguridad Ciudadana para San Carlos

Promoción, protección y respeto a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario a través de un convenio con la personería municipal en el marco de la Ley 1448 de 2011

Programa: Participación ciudadana


Incrementar las Juntas de acción comunal activas en el municipio de San Carlos.

Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial

Capacitar las organizaciones ciudadanas en contabilidad y uso de las TIC´s

Subprograma: Desarrollo comunitario Proyectos:

Las TIC´s como herramientas de comunicación comunitaria

Observatorio comunitario para el fortalecimiento organizacional de la participación ciudadana

Articulación con la Política Departamental para la Población AFRO

Formación de formadores comunales

Fortalecimiento a las organizaciones ciudadanas, comunitarias y juntas de acción comunal en el gobierno y gestión territorial

Promoción de descentralizaciones comunitarias en la zona urbana y rural

Subprograma: Órganos de participación ciudadana Proyectos:

Consejo Municipal de Planeación

Consejo Municipal de Política Social (COMPOS)

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INCLUSIÓN SOCIAL

Esta línea estratégica contiene la senda a seguir en torno a garantizar el acceso efectivo por parte de la población pobre, vulnerable y víctima de la violencia, así como los niños, niñas y adolescentes y sus familias a los derechos en educación, salud, servicios públicos, vivienda, deporte y recreación, cultura, generando el progreso y la garantía de condiciones de vida digna.

Objetivo estratégico:

Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de San Carlos en condición de pobreza y vulnerabilidad, garantizando la prestación de servicios y la ampliación de su cobertura mediante la provisión de infraestructura social.

Programa: La educación como eje de transformación ciudadana


Al 2015 el municipio de San Carlos tendrá una cobertura del 64% en educación preescolar, básica, media, tecnológica y superior

Reducir el índice de analfabetismo en el municipio del 13% a un 8% para el año 2015

Reducir el índice de deserción escolar en el municipio del 3% a un 1% para el año 2015

Al 2015 al menos el 10 % de los estudiantes que presentan pruebas SABER, se ubican en el nivel alto.

Al 2014 se brinda atención integral al 60 % de población perteneciente a la primera infancia

Al 2015 los estudiantes del municipio obtienen en inglés el nivel medio en las pruebas saber 11

Subprograma: Cobertura educativa para todos Proyectos:

Ampliación de cobertura en educación preescolar, básica y media, atención a población víctima del conflicto armado y grupos étnicos

Estructuración e implementación de un Programa flexible de aprendizajes básicos (Alfabetización)

Atención a población con necesidades educativas especiales y/o talentos excepcionales y a la población afectada por la violencia

Suministro de Alimentación Escolar y dotación de menaje en todos los establecimientos educativos del municipio

Subsidio de Transporte Escolar para los estudiantes

Seguro estudiantil para los alumnos matriculados en el sistema Escolar del municipio

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Kit de útiles escolares y uniformes para los estudiantes matriculados en el sistema Educativo

Subprograma: Construyendo sociedad con calidad educativa Proyectos:

Capacitación a Directivos docentes y docentes sobre elaboración de PEI y aplicación de la guía 34 (Planes de mejoramiento)

Implementación de programas de apoyo para el fortalecimiento de proyectos institucionales (obligatorios y otros) PRAES, inclusión, cátedra municipal y afro. Creación de semilleros en las diferentes áreas del conocimiento y en recreación, cultura y deportes

Capacitación a docentes en Ciencia, Tecnología e Innovación, Ambiente, Biodiversidad y Hábitat, Agropecuarias, Educación, Formación de Investigadores y metodologías de trabajo para abordar con la población estudiantil las temáticas de convivencia

Programa de orientación, asesoría e intervención psicosocial a estudiantes y padres de familia víctimas de la violencia en el proceso escolar. (2 sicólogos, 1 fonoaudiologo, 1 trabajadora social, 1 educadora especial)

Aplicación pruebas intermedias SABER 5° y 9°, SABER 11°

Giras formativas con jóvenes de noveno a onceavo grado con instituciones educativas de la región

Evaluación de alumnos, docentes, directivos docentes y autoevaluación institucional

Subprograma: Educación pertinente para el emprendimiento y el desarrollo humano Proyectos:

Estructuración del modelo de atención integral e incluyente en el PEI dentro del sector educativo municipal

Apoyo a estudiantes universitarios que vivan dentro ó fuera del municipio

Mejoramiento de la educación media, articulación con la educación superior y la formación para el trabajo y el desarrollo humano.

Implementación de programas de Educación y formación para el Trabajo

Adecuación de infraestructura y recursos logísticos para favorecer los procesos de formación técnica, tecnológica y universitaria.

Implementación de laboratorios de Bilingüismo y capacitación a docentes

Capacitación a los docentes sobre el uso y mantenimiento de herramientas tecnológicas, (Se incluyen las TICS)

Implementación del programa de bienestar integral para todos los docentes del municipio

Dotación, mantenimiento y actualización de herramientas tecnológicas en los establecimientos educativos del municipio.

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Implementación del programa Prensa Escuela con los diferentes medios e instrumentos de comunicación.

Subprograma: Eficiencia en educación Proyectos:

Dotación de laboratorios de química, física y matemáticas

Implementación de un sistema de información de Educación en el municipio Organización y sistematización de recursos físicos (inventarios actualizados)

Programa: Salud integral para todos


Aumentar el aseguramiento al régimen subsidiado de la población pobre y vulnerable, pasando del 68% al 88%

Realizar acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y vigilancia epidemiológica,que permitan adoptar conocimientos, actitudes, costumbres y hábitos saludables, que mejoren las condiciones de salud de la población sancarlitana yque contribuyan al mejoramiento de la salud infantil, la salud sexual y reproductiva, la salud mental y las lesiones violentas evitables, la nutrición, la salud oral y la disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles.

Realizar acciones que mejoren la salud y calidad de vida de las poblaciones especiales, promoviendo el acceso alimentario, fortaleciendo la cultura de la prevención y promoción de estilos de vida saludables, entornos adecuados y cultura del envejecimiento

Inclusión social de personas con discapacidad con garantía de derechos en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad

Realizar acciones y jornadas de promoción de la salud y calidad de vida en los ámbitos laborales del sector informal del municipio

Fortalecer la Dirección Local de Salud a través de la articulación e integración de los actores del sistema, para dar cumplimiento al Plan Territorial de Salud

Subprograma: Aseguramiento para todos

Fortalecimiento e incremento al programa de aseguramiento en salud en el municipio de San Carlos

Subprograma: Prestación y desarrollo de servicios de salud - Mejoramiento de la accesibilidad a los Servicios salud

Mejoramiento en la prestación de los servicios de salud en el municipio de San Carlos Antioquia

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Subprograma: Salud pública para todos

Fomentar entornos y comportamientos saludables a la población sancarlitana con énfasis en primera infancia, adolescencia y adulto mayor, con enfoque diferencial y de género dando cumplimiento a los objetivos de desarrollo del milenio

Subprograma: Promoción social

Atención y articulación de acciones a poblaciones especiales.(Adulto Mayor, Discapacidad, y Red Unidos)

Subprograma: Riesgos laborales en el sector informal

Promoción, prevención, vigilancia y control de la Salud ocupacional en el sector informal del municipio de san Carlos

Subprograma: Gestión del riesgo en salud en el programa de emergencias y desastres Proyectos:

Capacitación Comunitaria sobre la prevención de riesgos en posibles destares naturales

Acompañamiento y fortalecimiento al programa de prevención y atención de emergencias y desastres del municipio de San Carlos.

Subprograma: Gestión del conocimiento para el desarrollo operativo y

funcional del plan nacional

Coordinar acciones administrativas, de gestión, y de vigilancia en salud para dar cumplimiento al PST

Subprograma: Seguridad alimentaria y nutricional a la primera infancia

Mantener la cobertura en atención a madres gestantes y lactantes y niños y niñas en riesgo de desnutrición

Disminuir a cero el porcentaje de niños y niñas con desnutrición aguda

Atendida cada año el 100% de la demanda en Alimentación Escolar para los niveles 1 y 2 del SISBEN

Dictar cuatro capacitaciones anuales en derechos y deberes en estilos de vida saludable

Atender a 1034 niños y niñas con el programa desayunos infantiles

Atención integral a 561 niños y niñas en 37 hogares comunitarios

Brindar apoyo logístico a los 37 hogares comunitarios del municipio para garantizar la calidad en la atención

Mantener en cero la tasa de mortalidad infantil por desnutrición en menores de 5 años

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Programa: Accesibilidad a los servicios públicos para el mejoramiento de la

calidad de vida


Garantizar la cobertura de acueducto al 100% de la población urbana identificando las conexiones ilegales y teniendo en cuenta las diferentes obras de urbanismo que se tienen proyectadas Implementar abastos rurales que permitan tener una cobertura del 100 % de la población, y asì garantizar el suministro de agua en la zona rural del municipio

Garantizar la cobertura de alcantarillado al 100% de la población urbana con la ejecución del PSMV, en la cual se estipula la construcción de una PTAR para la zona de La Natalia y obras de reposición de redes de alcantarillado

Actualizar el PMAA del corregimiento el Jordán en donde se planifique una cobertura total y formulación del plan maestro de los Corregimientos de Puerto Garza y Samaná

Optimizar sistemas de tratamientos para el agua de consumo en los diferentes corregimientos y zonas rurales dispersas del municipio

Mantener las 24 horas diarias de continuidad del servicio de acueducto, mediante la reposición de redes que se encuentran deterioradas

Optimizar el funcionamiento de la PTAR en un 100%, mediante la adecuación de sus estructuras y el mantenimiento a puntos estratégicos del sistema de alcantarillado

Realizar campañas de sensibilización frente al manejo integral de residuos sólidos, tanto en la zona urbana como rural

Avanzar en estudios para la masificación del proyecto de gas natural por red para el Municipio de San Carlos y el Corregimiento de El Jordán

Ampliar durante el cuatrienio la cobertura del servicio de energía eléctrica en las 7 veredas que requieren de este importante servicio.

Mejorar el alumbrado público que se encuentra en mal estado y aumentar la cobertura de luminarias en el casco urbano en los corregimientos y veredas.

Subprograma: Aseguramiento y ampliación del servicio público de agua

potable Proyectos:

Construcción y Mejoramiento de acueductos veredales

Construir la planta de tratamiento de agua potable para el corregimiento de EL Jordán

Adquisición de plantas modulares de potabilización de agua para acueductos rurales

Proyectar la planta de potabilización del agua para el corregimiento de Samaná

Formulación del Plan maestro de acueducto y alcantarillado para el corregimiento de Puerto Garza

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Formulación Plan maestro de acueducto y alcantarillado para el corregimiento de Samana

Actualización del Plan Maestro de acueducto y Alcantarillado de la zona urbana

Actualización del Plan Maestro de acueducto y Alcantarillado del Corregimiento El Jordán

Cobertura del servicio de acueducto en área urbana durante el cuatrienio

Construcción y mejoramiento de abastos rurales

Subprograma: Continuidad en el servicio de agua Proyectos:

Institucionalidad a la gestión de los servicios públicos municipales

Actualización de la estratificación socio económica

Uso racional y eficiente de agua

Disminución del Índice de Agua no contabilizada

Aplicación de subsidios de los servicios públicos a los estratos 1,2 y 3 de la zona urbana

Aplicación de subsidios de los servicios públicos a los estratos 1,2 y 3 de la zona urbana

Subprograma: Alcantarillado Proyectos:

Cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana

Diseño y construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales

Subprograma: Seguimiento y tecnificación del sistema integral para el manejo

y tratamiento de residuos sólidos Proyectos:

Cobertura del servicio de aseo en el área urbana del Municipio

Adquisición de un vehículo compactador de residuos sólidos para el Municipio de San Carlos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en este cuatrienio.

Subprograma: Servicios públicos diferentes AAA Proyectos:

Estudio para la masificación del proyecto de instalaciones de gas natural por red

Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en las veredas que carecen de éste

Mantenimiento Alumbrado públicos zona urbana y corregimientos

Programa: Vivienda para la dignificación del hábitat de la población en

situación de pobreza extrema –RED UNIDOS y víctimas del conflicto armado

145


Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda de los hogares de la Zona Urbana y Rural del Municipio

Disminuir el déficit cualitativo de vivienda de los hogares de la zona Urbana y Rural del Municipio

Subprograma: Incrementar la oferta de vivienda nueva Proyectos:

Construcción de vivienda nueva urbana

Construcción de vivienda nueva rural y corregimientos

Habilitar suelo para VIS

Subprograma: Reubicación de viviendas en zona de riesgo no mitigable o

afectadas por ola invernal

Construcción de vivienda nueva para reubicación de familias que se encuentran en zona de riesgo no mitigable

Subprograma: Mejoramiento de vivienda Proyectos:

Mejoramiento de vivienda urbano

Mejoramiento de vivienda rural y corregimientos

Subprograma: Legalización y titulación de predios

Legalizar 80 predios de las familias que se les otorgo subsidio municipal de vivienda y no han sido titulados

Programa: Reconstruyendo tejido humano por medio del deporte y la

recreación


Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad física, brindando espacios adecuados para la práctica del deporte, la recreación, y la educación física, y la actividad física, el sano esparcimiento y el aprovechamiento del tiempo libre

Incrementar la participación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en actividades deportivas

Subprograma: Infancia, adolescencia y juventud hacia la formación deportiva

integral con inclusión social Proyectos:

Centro de Iniciación, Formación, Especialización y enriquecimiento Motriz "CIFD"

Fortalecimiento del CIFD y enriquecimiento Motriz en la zona urbana y rural mediante

Fortalecimiento de semilleros deportivos convenio con EPM

146

Subprograma: Acceso progresivo a la actividad física, al deporte y la recreación Proyectos:

Promoción y fomento de eventos deportivos en diferentes disciplinas, rama masculina y femenina en la zona urbana y rural

Fomento de la actividad física saludable con el grupo propa, adultos mayores, población vulnerable y personas en situación de discapacidad

Promoción y proyección de talentos del sector deporte

Subprograma: Herramientas para garantizar el derecho constitucional al

deporte y la recreación Proyectos:

Museo del deporte

Creación del centro de desarrollo de educación física

Dotación a grupos urbanos y rurales

Reactivación del Comité Municipal de Recreación - COMURE

Aprobación del Plan Decenal de Deporte mediante acuerdo Municipal

Reconocimiento de clubes de municipales en la zona urbana y rural

Marco mínimo vital en deporte, recreación, actividad física y educación física

Subprograma: Deporte mixto para la convivencia pacífica Proyectos:

Juegos regionales , intermunicipales y departamentales deportivos

Juegos del sector estudiantil

Implementación de las olimpiadas barriales y veredales

Primeras olimpiadas con el batallón especial vial y energético para la integración y la convivencia pacífica

Promoción y fomento de espacios deportivos y recreativos para las familias de la red unidos

Por su salud muévase pues

Programa: Cultura San Carlos


Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento

Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos

Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural

Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural

Fortalecer al Sistema Municipal de Cultura

147

Subprograma: Fortalecimiento Cultural Proyectos:

Fortalecimiento de los procesos artísticos, culturales y deportivos

Fortalecimiento de los procesos audio visuales

Fortalecimiento de la escuela de literatura a través de los servicios bibliotecarios de las Bibliotecas Públicas Municipales

Subprograma: Desarrollo cultural Proyectos:

Fomento y estímulo a la creación y representación artística.

Mantenimiento y reparación de equipos, materiales, instrumentos y escenarios de las aéreasartísticas y culturales de la casa de la cultura

Dotación aéreasartísticas y culturales de la casa de la cultura

Institucionalización del día cultural

Institucionalización de las fiestas para el corregimiento de samaná

Programa de apoyo para el acceso a los derechos culturales de la primera infancia (estrategia de cero a siempre)

Eventos culturales a nivel local, regional, departamental y nacional

Subprograma: Sistema Municipal de Cultura

Proyectos:

Plan decenal municipal de cultura

Ajuste y reactivación del consejo municipal de cultura

Creación de escuelas artísticas y culturales

Subprograma: Patrimonio Cultural Proyectos:

Desarrollo de inventarios y registros de patrimonio cultural

Conservación y protección del Patrimonio Cultural

Programa: Inclusión social y reconciliación: familia, primera infancia, niños,

niñas, adolescentes y jóvenes


Reducir el número de víctimas de VIF y violencia de género contra las mujeres del municipio, mediante campañas de intervención y prevención de la VIF en el sector urbano y rural fortalecer los vínculos afectivos y valores normativos, formativos y espirituales del núcleo familiar

Capacitar bajo la modalidad del proyecto “la siembra” para el fortalecimiento del núcleo familiar y su corresponsabilidad social y ciudadana en las instituciones educativas del municipio de San Carlos.

Incrementar la participación de los jóvenes en espacios para la formación comunitaria y la asociatividad juvenil. Vinculando a los jóvenes formados como promotores del desarrollo sostenible y sustentable por medio de la

148

metodología de la escuela de liderazgo municipal de juventud CODEPROR.

Subprograma: Acceso a la justicia de la familia sancarlitana Proyectos:

Fortalecimiento de programas para la garantía y restablecimiento e inclusión de los derechos de infancia y adolescencia (ley 1098/06)

Estructuración e implementación del programa de prevención del uso de sustancia psicoactivas y atención a la población con problemáticas de consumo y adicción- PEM


Prevención de abuso sexual

Brigadas de atención para la solución alternativa de conflictos

Sostenimiento hogares de paso

Sistema de protección víctimas de VIF y abuso sexual

Todos registrados Subprograma: Los y las jóvenes Construyendo de San Carlos, el hogar que

queremos Proyectos:

Recuperación del sentido vital de la familia "la Siembra"

Escuela de liderazgo juvenil " Conducción Democrática de Procesos Organizativos" "CODEPROR"

Protejo mi cuerpo, protejo mi vida

Jóvenes, San Carlos con sentido común

Hogar Juvenil Campesino

Juventud innovadora hacia el conocimiento y la informática

Programa: Inclusión social y reconciliación: Adulto mayor, población en

situación de discapacidad, mujer y víctimas del conflicto armado


Aumentar para el 2015 la atención integral de los Adultos Mayores vulnerables con proyectos que responda sus necesidades

Aumentar para el 2015 la atención integral de la población en situación de discapacidad en condición de vulnerabilidad con proyectos que responda a sus necesidades de recreación, cultura, salud y deporte.

Ampliar las oportunidades de las mujeres en situación de pobreza, elevando así su calidad de vida.

Contribuir a la formación organización de la mujer para que ella logre el ejercicio pleno de mejorar su condición y posición en una política incluyente.

Crear grupos de apoyo que contribuyan a Resinificar la vida de aquellas mujeres que perdieron sus esposos, familia en los periodos violentos (1999-2005) .

149

Fortalecer los grupos conformados y convocar para nuevos grupos que se hagan participes en huertas, trabajos artesanales, confecciones, y manualidades. Con el único fin de promover su participación en distintos proyectos donde ellas puedan establecer sus potencialidades.

Gestionar para la Inclusión de nuevas familias durante el cuatrenio al programa de Familias en Acción

Atención Inmediata a 36 familias desplazadas y reubicadas en el municipio de san Carlos por año, y según requerimientos de ley (387 de 1997, ley 1190 de 2008 y al decreto 1997 de 2009)

Lograr la cobertura de las familias desplazadas rurales al programa familias en su tierra por dos años

Lograr por año la titulación de 200 predios rurales y urbanos a población en condición de desplazamiento.

Generar alivios tributarios para la población victima de la violencia por valor de $800.000.000 durante el año 2012.

Mantener actualizada la base de datos local de población en condición de desplazamiento, Retorno o reubicación, y próximamente la base de datos de víctimas.

Crear la Unidad de Victimas en los dos primeros años que además de los funcionarios existentes se realice la contratación de dos más en el marco Jurídico y psicosocial.

Subprograma:Atención al adulto mayor víctima del conflicto armado Proyectos:

Años con vida

Adulto mayor, "Volver a la raíz familiar y productiva"

Programa de protección social (PPSAM)

Juan Luis Londoño de la Cuesta

Sede social "Años con Dignidad" - Centro Vida

Centro del CBA - Divina Providencia

Centro Día

Mes del adulto mayor

Subprograma: Atención a la población en situación de discapacidad victimas del conflicto armado Proyectos:

Para dignificar la vida

Semana de la esperanza y la superación

Subprograma: Igualdad de género y autonomía de la mujer Proyectos:

Mujeres constructoras de paz

Mujeres sancarlitanas en la política pública

Mujeres víctimas del conflicto armado forjadoras de desarrollo

Asociatividad de la mujer

150

Motivar en las mujeres sancarlitanas una vida libre de violencia intrafamiliar

Bono al desempleo

Subprograma:Atención y reparación a la población víctima del conflicto armado Proyectos:

Plan de contingencia

Titulación de predios

Alivios tributarios

Unidad de atención a victimas

Centro de acercamiento para la reconciliación y reparación ( care)

Familias en acción

Implementación plan estratégico de desminado

Atención humanitaria y funeraria a víctimas del conflicto armado

Base de datos de las familias victimas

Familias en su tierra

Retorno a la alegría

Actualización PIU

Línea base de la población resistente

Comité territorial de justicia transicional

Plan de acción para la atención de la población victima con medidas de satisfacción

Oferta institucional

Apoyo a los centros regionales de atención a la población victima

Levantamiento de índices de reconciliación

Reparación colectiva

Museo de la memoria

151

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTAL

La implementación de programas que dinamicen las fuerzas productivas locales, es el insumo básico para que el retorno de las familias sancarlitanas se perdurable y el desarrollo local se consolide como una auténtica realidad

Objetivo estratégico: Reducir la pobreza y restablecer a las comunidades víctimas de la violencia, incrementando la productividad de la producción agropecuaria y el emprendimiento.

Programa: Desarrollo Rural Sostenible para la poblaciónvictima del conflicto

armado y vulnerable


Mejorar la productividad y competitividad de los productores Agropecuarios del Municipio de San Carlos mediante la adopción e implementación de sistemas de producción altamente tecnificados y sostenibles tanto económica como ambientalmente, vinculando todos los actores de la cadena productiva.

Mejorar los ingresos económicos de un 20 % de la población rural mediante la apropiación de nuevas tecnologías que aumentan la competitividad del sector productivo. Además de adelantar gestiones ante el INCODER para la adjudicación de predios aptos para la actividad agropecuaria que puedan ser donados a los productores agropecuarios

Lograr la diversificación de la oferta de programas educativos para el trabajo, el desarrollo humano y profesional del joven en la sensibilización sobre el acceso a la oferta cultural como fundamento de la cohesión de la sociedad y la juventud

Para el Cuatrienio el Municipio de San Carlos tendrá un centro de acopio adecuado para la transformación y comercialización de productos agropecuarios de alta calidad y competitividad a nivel local, regional, nacional e internacional.

Subprograma: Competitividad del Sector productivo Agropecuario Proyectos:

Fortalecimiento y acompañamiento de las Asociaciones de productores del Municipio

Articular las Asociaciones de productores Agropecuarios del Municipio con Asociaciones y comités del orden Regional, Departamental y Nacional.

152

Formular y gestionar Alianzas Productivas, Proyectos de cofinanciación y convenios de investigación y transferencia de tecnología.

Innovación y transformación de los productos agropecuarios mediante el fortalecimiento

Asesoría y acompañamiento a los productores del Municipio para el acceso a créditos Agropecuarios buscando tecnificar sus sistemas productivos, agroindustrial y comercial.

Subprograma: Reactivación del sector agropecuario Proyectos:

Soberanía Alimentaria para las familias campesinas del Municipio de San Carlos.

Proyectos productivos para la generación de ingresos a las familias campesinas en condición de desplazamiento y/o vulnerables

Apoyo a la Producción Agropecuaria del Municipio.

Sanidad Animal y vegetal en la producción agropecuaria del Municipio.

Implementar programas de educación formal y no formal para el sector agropecuario y agroindustrial

Gestionar la Participación empresarial de las instituciones asentadas en el Municipio con corresponsabilidad social para fortalecer el desarrollo económico de los productores agropecuarios de la Zona.

Fortalecer y Potenciar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural

Reactivación e implementación de la zona del Distrito Agrario Municipal

Subprograma: Emprendimiento empresarial Proyectos:

Presentar propuestas al INCODER para adjudicación de predios valdios para implementar proyectos productivos agropecuarios.

Giras Formativas.

Programa: Infraestructura vial


En el 2015 El Municipio contará con un sistema vial que permita reducir los tiempos de transporte no solo desde la capital hacia el municipio sino además desde las diferentes veredas hacia el casco urbano

Aumentar la señalización y los reductores de velocidad en los próximos 2 años.

Subprograma: Accesibilidad del transporte Proyectos:

Gestión para la pavimentación de la vía San Carlos- Granada

Mantenimiento y mejoramiento de la vía San Carlos- San Rafael en asocio con el departamento, la comunidad, empresas que tengan responsabilidad social y el Municipio

153

Mantenimiento y mejoramiento de la vía La Holanda-El Jordán-Juanes-Pto Garza- PtoNare en asocio con el departamento, la comunidad, empresas que tengan responsabilidad social y el Municipio

Mantenimiento y mejoramiento de la vía El Chocó - San Luis en asocio con el departamento, la comunidad y el Municipio

Mantenimiento y rehabilitación de las vías terciarias con el acompañamiento de la nación, el departamento, el municipio y la comunidad, para la atención de población retornada

Apertura de vías terciarias

Construcción de puentes vehiculares

Construcción y Mantenimiento de puentes colgantes peatonales

Pavimentación de vías urbanas en la cabecera municipal y en corregimientos

Obras de urbanismo para el mejoramiento y embellecimiento paisajístico de la vía La Variante

Obras de urbanismo para el mejoramiento y embellecimiento paisajístico de la vía La Variante

Mantenimiento y mejoramiento de los caminos veredales

Subprograma: Seguridad vial Proyectos:

Construcción de reductores de velocidad o resaltos

Prevención vial

Programa: Equipamiento municipal


Mejorar y hacer mantenimientos preventivos durante todo el cuatrienio a las diferentes estructuras que forman parte de la infraestructura física del Municipio Subprogramas: Infraestructura para la educación Proyectos:

Mantenimiento y adecuación de la infraestructura de las Instituciones Educativas- IE y Centros Educativos Rurales – CER

Ampliacion de la infraestructura educativa urbana y rural

Subprograma: Infraestructura para el sano esparcimiento deporte y recreación Proyectos:

Construcción y mejoramiento de parques infantiles.

Construcción polideportivo Julián Conrado David

Adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos urbanas y rurales

Subprograma: Infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio

154

Proyectos:

Mantenimiento y adecuación de la sala de Faenado

Mantenimiento y adecuación de la plaza de mercado

Mantenimiento y mejoramiento de los parques principales de la zona urbana y corregimientos

Construcción y reubicación plaza de Ferias

Construcción Sede Administrativa Corregimiento El Jordán

Mantenimiento y mejoramiento de la alcaldía Municipal

Construcción del comando de policía en el corregimiento de El Jordán

Escombrera Municipal

Subprograma: Infraestructura para la inclusión social Proyectos:

Construcción casa de la Juventud

Mantenimiento de la casa de la Cultura del casco urbano y del corregimiento de El Jordán

Construcción Centro Vida

Construcción del Centro de Desarrollo Infantil para brindar atención integral a 65 niños y niñas de cero a cinco años- CONPES

Construcción centros de acopio-casetas comunales

Construcción de rampas y andenes peatonales en espacios públicos para población en condición de discapacidad

Subprograma: Infraestructura para la salud Proyectos:

Adecuación y mejoramiento de la ESE Hospital (Urgencias)

Mejoramiento de Centros de Salud Rurales

Programa: Medio Ambiente


Realizar un proceso de recuperación de bosques a través de la regeneración natural, por medio de la compra de tierra para protección.

Reforestar las microcuencas que surten los acueductos municipales, generando la unión de espacios fragmentados.

A través de la reforestación para capturar emisiones de CO₂ a nivel global y

por medio de la conservación de áreas de bosque natural mantener un microclima que permita en parte estabilizar el clima presente.

Ejecutar el POMCA para las microcuencas “La Retirada”, “El Tabor” y “la Inmaculada”, quebradas de donde proviene el acueducto municipal.

Lograr las extracciones de materiales o minerales que realiza el municipio (alcaldía) se hagan de manera técnica y legal, además realizar control sobre las actividades de minería que se genere en el municipio.

Realizar el del mapa de riesgo del municipio al 2015.

155

Subprograma: Desarrollo socioambiental Proyectos:

Apoyo a la gestión de Flora y Fauna Municipal de la Secretaría Agropecuaria y Ambiental

Celebración la semana educativa y ambiental

Fortalecimiento a agrupaciones ambientales

Educación ambiental

Compra de tierras para la protección

Actualización del PGAM municipal

Recuperación de microcuencas

Huertos y estufas leñeras eficientes ambientales y socialmente sostenibles

Limpieza y mantenimiento de quebradas

Ejecución del POMCA

Reforestación productora protectora con especies Nativas

Implementación de los planes de manejo y aprovechamiento forestal de tipo comunitario para retornados y población vulnerable

Planteamiento de la metodología para la elaboración del plan de ordenación y manejo de aguas

Propagación de material Vegetal

Saneamiento básico ambiental en la zona rural

Hidroeléctricas

Subprograma: Reducción del impacto del cambio climático en la población y

su entorno Proyectos:

Estudios de las diferentes funcionalidades de los servicios ambientales que ofrece el sector de la chorrera

Pacto por los Bosques de Antioquia

Metodología para la elaboración del plan de ordenación y manejo de los bosques

Revisión y ajuste general del E.O.T.

Establecimiento de parcelas silvopastoriles

Establecimiento de parcelas agroforestales

Sistema de monitoreo de amenazas de alerta ante desastres

Subprograma: Gestión del riesgo de desastres Proyectos:

Creación centro de reserva del CLOPAD

Elaboración de planes de contingencia

Prevención y atención de desastres

Elaboración del mapa de riesgo del municipio - Evaluación, elaboración y zonificación del riesgo de desastres para fines de planificación de uso del territorio

Control de procesos erosivos

156

Fortalecimiento del cuerpo de bomberos

Estrategias de información pública para la gestión del riesgo

Control a la minería ilegal

Programa: Avance en la implementación del plan de desarrollo turístico local

2010-2020


Avanzar en la ejecución del Plan Local de Turismo para este cuatrienio en un 30% permitiendo definir un producto turístico que dinamice el desarrollo de la actividad turística.

Es necesario mejorar las condiciones de la infraestructura básica, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y garantizar un buen servicio al visitante y turista.

Para este cuatrienio se elaborara la política de turismo local, que posibilite regular el desarrollo de la actividad turística local.

Se fortalecerá a 5 unidades productivas en este cuatrienio que prestan servicios turísticos.

Certificar a 100 prestadores de servicios turísticos: hoteles, restaurantes, guías, trasportadores, operadoras de turismo local.

Subprograma: Gestión pública y social para el desarrollo turístico local. Proyectos:

Oficina local de turismo, con recursos propios destinados a fortalecer el turismo en el municipio.

Política pública de turismo local.

Estudio de capacidad de carga de los principales atractivos como: Piedra el Tabor, Sendero la Viejita, y los balnearios principales.

Señalización turística en el municipio y desde los accesos subregionales.

Subprograma: Tejido empresarial e institucional competitivo para un desarrollo económico local Proyectos:

Certificación del talento humano, asociado a los prestadores de servicios turísticos: hoteles, restaurantes, guías, trasportadores, operadoras de turismo local.

Guías especializados en deporte de aventura y ecoturismo.

Campaña de sensibilización ambiental permanente dirigida a la población local y turistas en: patrimonio cultural, natural y turismo sostenible.

Legalización de prestadores de servicios turísticos.

Unidades productivas comunitarias enfocadas a fortalecer el clúster de turismo de aventura y ecoturismo, relacionadas con prestación de servicios de alojamiento, transporte, alimentación y producción de objetos artesanales autóctonos.

Asistencia técnica y financiera a las unidades productivas existentes.

157

Creación de la red local de turismo que articule los prestadores de servicios turísticos, las unidades productivas, las instituciones y demás organizaciones sociales relacionadas con el producto turístico local.

Subprograma: Fortalecimiento de la oferta turística local, para un destino

competitivo y sostenible. Proyectos:

Apertura y adecuación de senderos

Mantenimiento y Ornato de zonas verdes

Montaje y adecuación de 2 puntos de información turística.

Señalización turística local, como la ubicación de vallas turísticas informativas en los municipios de Guatape, Marinilla, entrada al municipio de Granada a la altura de la autopista y en las entradas al municipio.

Plan de manejo integral de residuos sólidos, dirigido a los visitantes, turistas y residentes ocasionales.

Construcción y/o adecuación de establecimientos de alojamiento y alimentación en la zona urbana del municipio y en las áreas identificadas como potenciales de desarrollo turístico

Construcción y adecuación de posadas turísticas rurales en la zona noroeste del municipio (veredas El Tabor, Vallejuelo y Puerto Rico), y en otras áreas identificadas como potenciales de desarrollo turístico.

Subprograma: Marketing del destino turístico local. Proyectos:

Caracterización de la demanda turística actual y potencial.

Lanzamiento del producto turístico local.

Sistema de Información Geográfico Turístico.

Planeación y ejecución de las ferias y eventos más representativas.

Diseño de material audiovisual e impreso para la difusión y promoción.

158

ANEXOS

Matriz Estratégica “Unidos Construyendo el San Carlos que Queremos”

Plan pluriananual de Inversiones

Diagnóstico social situacional “Infancia, Adolescencia y Juventud”

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADOR

0Realizar anualmente una jornada de exposición de los

procesos de contratación de la Administración

Municipal

P: Número de jornadas realizadas

0Publicacion anual del boletín de la transparencia

contractualP: Número de publicaciones realizadas

Monitoreo comunitario de la

contratación0

Conformacion de un comité especial de control a la

ejecución contractual

P: Número de comites conformados y en

funcionamiento

Presupuesto participativo 1 Realizar anualmente el presupuesto participativo R: Número de presupuestos participativos realizados

0Emitir un acto administrativo que reglamente el uso del

espacio público P: Número de actos administrativos emitidos

0 Aplicar la reglamentación del uso del espacio públicoP: Porcentaje de cumplimiento en la aplicación del

reglamento

Cumplimiento del 100% en las fases de información e

interacción de la estrategia de Gobierno en Línea

R: Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en

línea

Implementar el manual de Gobierno en Línea P: Manual de Gobierno en Línea implementado

R: Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en

línea

P: numero de tramites o servicios ofrecidos en línea

2Formar 8 funcionarios en temas relacionados con

Gobierno en Línea

P: Número de funcionarios formados en temas

relacionados con Gobierno en línea

0Automatizar 2 trámites de alto impacto para la

comunidad por medio de la página web territorial P: Número de trámites automatizados

R: % de contratos publicados en el SECOP

EN

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IA

MATRIZ ESTRATÉGICA

PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015


Información e interacción

Muestra de la transparencia

contractual

70%

Administración

municipal

transparente

LINEA ESTRATÉGICA 1: SAN CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE

Objetivo ESTRATÉGICO: Desempeñar una gestión eficiente y eficaz, a través de una administración moderna, ágil, receptiva, austera,

transparente y con resultados por medio de las buenas prácticas administrativas y gerenciales.

Recuperacion del espacio

público

Gobierno en línea

Transacción

100%Publicar el 100% de los contratos en el Portal Único de

Contratación

Cumplimiento del 100% en la fase de transacción de la

estrategia Gobierno en Línea27%

Contratación


P: Número de contratos publicados en el SECOP

0

Participar en un piloto de prueba bajo los parámetros

que establezca el Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones para el año 2012

P: Número de pilotos de prueba ejecutados

0

Implementación de la fase transaccional en su primera

etapa, de la contratación estatal electrónica en las

modalidades de selección abreviada de menor cuantía

y licitación pública a partir del año 2013, conforme a

directrices emitidas por el gobierno nacional

P: Porcentaje de implementación en el nivel

municipal con relación al porcentaje nacional

0Acto administrativo mediante el cual se define el

proceso para la realización de la Rendición de Cuentas

R: Proceso de rendición de cuentas realizado

anualmente en la entidad territorial que cumpla con

las etapas propuestas en el Copes 3654 de 2010

“Informar, dialogar y retroalimentar”

0

Publicación de cuatro Informes de Rendición de

Cuentas en la página web territorial, emisora, canal

comunitario y material impreso.

P: Número de informes de gestión publicados en la

página Web de la entidad territorial

0Presentación de cuatro informes de ejecución del plan

de desarrollo al Concejo Municipal

P: Número de informes de ejecución del Plan de

desarrollo presentados al Concejo

0

Presentación de siete informes de ejecución del plan de

desarrollo al Consejo Territorial de Planeación y al

Consejo Municipal de Desarrollo Rural

P: Número de informes de ejecución del Plan de

desarrollo presentados al CTP y al CMDR

0Actualización de cámara de video, fotografía, 2 equipos

de computo e impresoraP: Número de equipos de comunicación actualizados

0Publicación de 16 boletines impresos de ejecución del

plan de desarrollo presentados a la comunidad

P: Número de boletines impresos publicados

entregados a la comunidad

Las organizaciones comunitarias

ciudadanas también rinden

cuentas

1 rendición de cuentas por

ASOCOMUNAL

Promover la rendición de cuentas de 50 organizaciones

comunitarias

P: Número de organizaciones comunitarias que

rinden cuentas

0Presentar un proyecto de acuerdo al Concejo Municipal

para realizar la reestructuración administrativa

P: Proyecto de acuerdo presentado al Concejo

Municipal

20%Avanzar hasta el 100% de la implementación del

Modelo Estándar de Control Interno R: Porcentaje de avance de implementación

0 Implementación de la intranet P: Porcentaje de avance en la implementación de la

intranet

0Actualizar la información socioeconómica de los

habitantes del Municipio de San CarlosP: Encuesta socioeconómica sistematizada

P: SIC elaborado

R: SIC implementado

EN

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Rendición Pública

de Cuentas

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FIC

AZ

Fortalecimiento de

los instrumentos de

planificacion

Gobierno en línea

100%Publicar el 100% de los contratos en el Portal Único de

Contratación

Elaboración e implementación del Sistema de

Información Centralizado - SIC0

Sistemas de información y

comunicaciones

Modelo Estándar de Control

Interno - MECI

Rendición Pública de Cuentas de

la Administración Municipal

Contratación


5%Elaborar e implementar el Sistema de Información

Geográfico - SIG , en un 50%P: SIG implementado en un 50%

0Creación y actualización del sitio Web de la

Administración MunicipalP: Sitio Web publicado

0 Creación y actualización de tres redes sociales P: Número de redes sociales creadas y actualizadas

0Emitir 24 programas institucionales de televisión

anualmente por medio del canal comunitarioP: Número de programas de televisión emitidos

0Emitir 10 programas institucionales radiales

mensualmente a través de la emisora comunitariaP: Número de programas radiales emitidos

0 Actualizar 5 equipos de computo anualmente P: Número de equipos de computo actualizados

0 Adquirir 8 equipos de computo anuales P: Número de equipos de computo adquiridos

0

Adquisición de un servidor de alto desempeño para

centralizar la información de la alcaldía y garantizar su

integridad, confidencialidad y la disponibilidad del

servicio

P: Número de servidores adquiridos

80%Formular el 100% de los proyectos incluidos en el plan

de desarrollo

P: Número de proyectos formulados / Número de

proyectos incluidos en el plan de desarrollo

50%Dar funcionalidad al banco de proyectos acorde con el

manual de procedimientos del BPIMP: Porcentaje de avance en la funcionalidad del BPIM

0Implementar anualmente un plan de capacitaciones

para los funcionarios públicosP: Plan de capacitaciones implementado anualmente

P: Porcentaje de avance en la elaboración

R: Porcentaje de avance en la elaboración

0Realizar tres reuniones de personal anualmente con la

alcaldesaP: Número de reuniones realizadas

0 Conformacion de 1 Veeduría Especial Ciudadana P: Veeduría Especial Ciudadana implementada

0Creación de 12 comisiones sectoriales de control social

en el Municipio. R: Numero de comisiones sectoriales creadas.

057 grupos Conformados y operando en el 100% de las

Instituciones y Centros Educativos para el año 2013.P. No de equipos de convivencia conformados

1500

Brindar acompañamiento psicosocial a 1500 niños,

niñas, adolescentes y jóvenes de la zona urbana y rural

del municipio, para la transformación de imaginarios

que sustentan el uso de la agresión y de esta manera

contribuir a una convivencia armónica y una

construcción de paz desde la escuela

P: Número de NNA y jóvenes con acompañamiento

psicosocial

Construyendo

sociedad con

transparencia en la

educación

SA

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Fortalecimiento de

los instrumentos de

planificacion

Desarrollo

Institucional

Le

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escu

ela

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n e

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ep

ort

e

Elaborar e implementar el programa de salud

ocupacional

Sistemas de información y

comunicaciones

Bienestar interno

Banco de proyectos

0

Seguridad informática y

modernización de la

infraestructura tecnológica

Control social en la

transparencia del buen

gobierno

Mejoramiento de la Convivencia

para cualificar ambientes de

aprendizaje a través de la

creación de los comités de

convivencia escolar


30% Al 2014 los ambientes escolares mejorados en un 80%.R. Porcentaje de establecimientos educativos con

ambientes escolares mejorados.

Formulación e implementación

del proyecto ciudadano desde

la escuela

0Para el año 2013 implementado el proyecto ciudadano

según decreto 1860 de 1994P: Número de proyecto institucional implementado

Anualmente las I.E. y los C.E.R, tendrán legalmente

constituidos sus gobiernos escolares por medio de

asambleas con los padres de familia para garantizar la

transparencia del proceso

P: Gobierno escolar organizado en cumplimiento de

sus funciones

Capacitar anualmente a los personeros estudiantiles en

liderazgo, autonomía, participación y derechos de los

estudiantes

R: Número de personeros estudiantiles / Número de

personeros capacitados anualmente

Exaltacion y reconocimiento al

merito deportivo0

Realizar un evento anual de reconocimiento a los

lideres deportivos que se destaquen por su legalidad en

el juego

P : numero de eventos realizados

Juegos por la paz y la

integración del oriente

antioqueño

11Realizar 4 juegos por la paz y la integración del Oriente

Antioqueño durante el cuatrienio

N° de Juegos Por la Paz y la Integración del Oriente

Antioqueño realizados

Deporte y comunidad en

contacto directo0

Implementar un sistema de comunicaciones (radio,

web, publicaciones, tv) que permita informar a la

comunidad sobre actividades realizadas en deporte y

recreación.

P : numero de programas implementados

Legalización de predios de las

instituciones educativas y

centros educativos rurales.

46

Para el año 2015 el 80% de las instituciones educativas

y centros educativos rurales tendrán legalizados los

predios ante la Gobernación de Antioquia

R: No. De predios legalizados

Legalización de predios donde

existen escenarios deportivos0

Legalizar cinco (5) predios donde existen escenarios

deportivos

P: Número de predios legalizados donde existen

escenarios deportivos

Legalización de predios de la

infraestructura municipal0

Legalizar diez (10) predios donde están localizados

equipamientos municipalesP: Número de predios legalizados

P: Porcentaje de avance en la garantización del

trámite y expedición de Licencias

R: Recaudo de impuesto de construcción de acuerdo

al código de rentas municipal

0 Recuperar 200 millones de pesos R: Millones de pesos recuperados

0Actualizar en un 100% las bases de datos de los

contribuyentesP: Porcentaje de actualización en las bases de datos

0Implementar una campaña para mejorar la cultura de

pagoP: Número de campañas implementadas

Construyendo

sociedad con

transparencia en la

educación

Gobierno escolar

DESEMPEÑO

FISCAL

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LIC

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Buenas prácticas

deportivas

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escu

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ep

ort

e

Garantizar en un 80% el trámite y expedición de las

respectivas Licencias de las construccion y desarrollos

urbanísticos que se desarrollen en el municipio, de

acuerdo al cumplimiento con la norma.

83 licencias otorgadas en el

2011

Control y seguimiento a las

construcciones y desarrollos

urbanísticos

Recuperacion de cartera

Anualmente se elige

gobierno escolar

Mejoramiento de la Convivencia

para cualificar ambientes de

aprendizaje a través de la

creación de los comités de

convivencia escolar


Zona urbana sin actualizar

desde el año 1997Realizar la actualización catastral urbana

P: Porcentaje de avance en la actualización catastral

urbana

Zona rural sin actualizar

desde el año 1994Realizar la actualización catastral rural

P: Porcentaje de avance en la actualización catastral

rural

12 módulosAdquirir dos módulos mas para el mejoramiento de la

eficiencia fiscal y financiera del municipioP: Número de módulos adquiridos

0Mejorar el uso de las tecnologías poniendo el servicio

de pagos en línea

R: Porcentaje de avance en el servicio de pago en

línea

Actualizar el código de rentas acorde con la

normatividad vigente

P: Código de rentas actualizado y aprobado por

acuerdo municipal

Actualizar el estatuto orgánico de presupuesto acorde

con la normatividad vigente

P: EOP municipal actualizado y aprobado por

acuerdo municipal

Microcentrales 0

Explorar las posibilidades de desarrollo de

microcentrales, articulado a la política departamental a

través del EMGEA

P: Porcentaje de avance en el desarrollo del proyecto

CONVENCIONES P: Indicador de producto

R: Indicador de resultado

DESEMPEÑO

FISCAL

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

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FIN

AN

ZA

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UB

LIC

AS

Código desactualizado

Actualización catastral

Fortalecimiento tecnológico Sec.

Hda.

Actualización de instrumentos

de gestión fiscal y financiera


0Realizar 2 convenios anuales con la Policía Nacional y

Ejercito Nacional P: Número de convenios suscritos

12

Suministrar mensualmente combustible para el

funcionamiento de los vehículos adscritos al comando

de policía

P: Número de meses de suministro

0Suministro de 2 motocicletas para el comando de

policíaP: Número de entregas realizadas

0

Realizar seis descentralizaciones anuales hacia la zona

rural, con el fin de atender la problemática jurídico -

policiva

P: Número de descentralizaciones realizadas

2Implementar 10 campañas anuales de prevención de

los delitos y contravencionesP: Número de campañas realizadas

15 Adoptar 40 planes mensuales de vigilancia efectivos P: Número de planes de seguridad

2 homicidios en el 2011Reducir la tasa anual de homicidios al 0.01% (1 por

año)R: tasa anual de homicidios

0,20% Reducir la tasa anual de hurtos al 0.1% (10 por año) R: Tasa anual de hurtos

10 Casos de lesiones

personales (0.1%)

Reducir la tasa anual de lesiones personales al 0.05% (5

por año) R: Tasa anual de lesiones personales

153 denuncias en el 2011Reducir los índices de criminalidad del municipio de

San Carlos en un 30% durante el cuatrienio

R: porcentaje de reducción en los índices de

criminalidad

13 policías por cada 10000

habitantes

Aumentar el pie de fuerza para el municipio en 18

policías por cada 10000 habitantes durante los

próximos 4 años

R: número de policías por cada 10.000 habitantes

20 policíasAumentar el pie de fuerza para el municipio en 10

policías durante los próximos 4 años

P: numero de policías adscritos al comando de

policía

Seguridad y

convivencia

ciudadana

MATRIZ ESTRATÉGICA



LINEA ESTRATÉGICA 2: SAN CARLOS SEGURO Y PARTICIPATIVO

Objetivo Estratégico: Generar confianza y seguridad en la población, fortaleciendo la interacción comunidad, fuerza pública e institucionalidad

municipal en procura de la promoción de la convivencia pacífica y la permanencia de los sancarlitanos y sancarlitanas en nuestro territorio

Se

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San Carlos seguro y libre de

violencia


4Ampliar los sistemas de vigilancia mediante la

adquisición de 4 videocámarasP: Número de videocámaras adquiridas

18 Incrementar en 5 usuarios nuevos la red de apoyo P: Número de usuarios nuevos para la red de apoyo

0Implementar 1 sistema de alarmas comunitarias dentro

del casco urbano de San Carlos P: Número de sistemas de alarmas implementados

P: Número de planes implementados

P: Número de armas entregadas

Seguridad y

convivencia

ciudadanaReintegración comunitaria 6

Realizar 10 encuentros anuales en la zona urbana, para

la generación de espacios comunitarios involucrando la

comunidad, participantes de los procesos de la ACR y

sus familias, en ara del fortalecimiento de lazos de

confianza que contribuyan con la reconstrucción del

tejido social

P: Número de encuentros realizados

Casa de justicia 0Elaborar un estudio que permita determinar la

viabilidad de la construcción de la casa de justiciaR: Numero de estudios elaborados

0Implementar 4 campañas anuales orientadas a la

solución pacifica de conflictos P: Numero de campañas realizadas

0Elaborar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia

Ciudadana

P: Plan Integral de Seguridad y Convivencia

Ciudadana formulado

0Ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia

Ciudadana

R: Porcentaje de ejecución del Plan Integral de

Seguridad y Convivencia Ciudadana

0

Realizar dos talleres anuales para socializar y

sensibilizar a los niñ@s, adolescentes y jóvenes de los

establecimientos educativos en convivencia ciudadana

R: Número de talleres realizados

P: Número de capacitaciones dictadas

R: Personas capacitadas en DDHH y DIH

Un censo de

desplazamiento masivo

realizado en el año 2005

Elaboración del censo, atentados terroristas y

desplazamientos masivos en el caso que

eventualmente se presenten

P: Número de censos levantados

100%

Informar, asesorar y apoyar a las víctimas que

demanden asistencia jurídica en el marco del goce

efectivo de derechos

R: Número de personas asesoradas X100 Número

de personas que lo solicitan

Promoción, protección y

respeto a los Derechos

Humanos y el Derecho

Internacional Humanitario a

través de un convenio con la

personería municipal en el

marco de la Ley 1448 de 2011

Se

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Plan de Seguridad Ciudadana

para San Carlos

Seguridad y

convivencia

ciudadana

Se

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na

Dictar tres capacitaciones anuales dirigidas a las

organizaciones de base, la comunidad educativa,

Organizaciones de Victimas y Organizaciones

defensoras de los derechos de las víctimas

10 capacitaciones dictadas

por la unidad móvil de

DDHH de la Gobernación

de Antioquia

0

San Carlos seguro y libre de

violencia

Implementar un plan de desarme anual en

coordinación con la policía nacional, el ejército nacional

y la personería municipal


0

Difundir la ruta única de atención para que la población

en situación de riesgo la conozca y haga uso efectivo de

ella mediante la emisión de una cartilla informativa

P: Número de emisiones realizadas

0Brindar apoyo a la mesa de participación municipal de

victimas para el cumplimiento de sus funciones

P: Mesa municipal de victimas en ejercicio de sus

funciones

Asistencia técnica y apoyo

programa Inspección Municipal1

Brindar anualmente apoyo técnico y logístico a la

inspección de policíaP: Porcentaje de avance

0Capacitar al 100% de las JAC en el manejo básico de

las Tics.

P: Número de JAC capacitadas/Número de JAC

conformadas

0

Creación y manejo de una plataforma de

interconectividad y redes de información para los

organismos comunales

P: Porcentaje de avance en la creación de la

plataforma

0Implementar un software contable para las

organizaciones de base del municipio

P: Porcentaje de avance en la implementación del

software

0Sistematizar la base de datos de las organizaciones

comunitarias en el Municipio de San Carlos

P: Porcentaje de avance en la sistematización de la

base de datos

0

Realizar 6 capacitaciones en Política Publica Comunal

en el área urbana y rural del Municipio durante el

cuatrienio.

P: Numero de Capacitaciones en Política Publica

Comunal

0

Generar 3 eventos participativos que promuevan la

conciencia y convivencia política para los habitantes del

Municipio durante el cuatrienio.

R: Numero de eventos participativos realizados con

empoderamiento de la ciudadanía

0Estructurar una base de datos de las organizaciones

comunitarias y de base en el municipio.R: porcentaje base de datos conformada

70 JAC conformadasCapacitar al 100% de las JAC en temas administrativos

y financieros.

P: Numero de JAC capacitadas/ Numero de JAC

conformadas

0Realizar cada 3 meses un monitoreo territorial en los

centros zonales hacia la organización comunitaria

R: Numero de visitas realizadas cada 3 meses a los

centros zonales

Las TIC´S como herramientas de

comunicación comunitaria

Promoción, protección y

respeto a los Derechos

Humanos y el Derecho

Internacional Humanitario a

través de un convenio con la

personería municipal en el

marco de la Ley 1448 de 2011

Pa

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Desarrollo

Comunitario

Observatorio Comunitario para

el fortalecimiento

organizacional de la

participación ciudadana

Se

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0

Implementar un sistema de información que permita la

identificación, caracterización, cuantificación y registro

de la población afrodescendiente

P: Porcentaje de avance en la implementación del

sistema

0

Realizar acompañamiento para la conformación legal

de la asociación de afrodescendientes del Municipio de

San Carlos

P: Porcentaje de avance en el acompañamiento para

su conformación

Formación de formadores

comunales

Fase I nacional, fase II

departamental

Implementar el programa nacional formación de

formadores comunales fase III en el municipio de San

Carlos

P: porcentaje de avance en la implementación del

programa

Fortalecimiento a las

organizaciones ciudadanas,

comunitarias y juntas de acción

comunal en el gobierno y

gestión territorial

0

Capacitar a 50 organizaciones ciudadanas, comunitarias

y juntas de acción comunal en legislación,

emprendimiento y gestión para el desarrollo durante

el cuatrienio

R: Numero de organizaciones ciudadanas,

comunitarias y JAC capacitadas

0Promover 30 encuentros con las JAC en la

ASOCOMUNAL del área urbana del municipio.

P: Numero de encuentros con las JAC en la

ASOCOMUNAL

0Realizar 7 descentralizaciones en centros zonales

rurales del Municipio durante el cuatrienio.

R: Numero de descentralizaciones realizadas en

centros zonales

Consejo Municipal de

Planeacion1

Consejo territorial de planeación operando conforme a

la ley 152.P: Consejo Territorial de Planeación operativo.

Consejo Municipal de Politica

Social (COMPOS)1

Consejo Territorial de Política Social COMPOS operando

conforme a la ley 1098 de 2006 P: Consejo Municipal de Política Social Fortalecido.



Pa

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a

Desarrollo

Comunitario

Organos de

participación

Articulación con la Política

Departamental para la

Población AFRO

Promoción de

descentralizaciones

comunitarios en la zona urbana

y rural


Ampliación de cobertura en

educación preescolar, básica y

media, atención a población

víctima del conflicto armado y

grupos étnicos

4043 equivalente al 91% de

la población estudiantil

Al 2015 el municipio de San Carlos tendrá una

cobertura del 95% en educación preescolar, básica y

media.

R: Porcentaje de cobertura en educación.

Estructuración e

implementación de un

Programa flexible de

aprendizajes básicos

(Alfabetización).

14.50%

Reducir el índice de analfabetismo en el municipio a un

8% para el año 2015, mediante la vinculación de

educación para adultos de las familias de la red unidos

y víctimas del conflicto armado

R: Porcentaje en el índice de analfabetismo

0

Al 2012 Identificar y evaluar el 100% la población con

necesidades educativas especiales y/o talentos

excepcionales.

R: Porcentaje de población evaluada.

0

Estructurar para el año 2013, un programa de atención

a la población con necesidades educativas especiales

y/o talentos excepcionales y a la población afectada

por la violencia.

P: Un programa de atención a la población con


excepcionales estructurado y a la población afectada

por la violencia.

10%

Brindar cobertura al 50% de la población con


excepcionales

R: Cobertura en programa de atención a población

con necesidades especiales y talentos excepcionales

y a la población afectada por la violencia.

Se atiende una población

desplazada entre primera

infancia, niños, niñas y

adolescentes de 2817

estudiantes

Atención prioritaria al 100% de la población afectada

por la violencia en el sistema educativo municipal, para

el año 2014.

R:Porcentaje de población afectada por la violencia

en el sistema educativo

MATRIZ ESTRATÉGICA



LINEA ESTRATÉGICA 3: INCLUSION SOCIAL

Cobertura educativa

para todos

Atención a población con

necesidades educativas

especiales y/o talentos

excepcionales y a la población

afectada por la violencia.

Objetivo ESTRATEGICO: Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de San Carlos en condición de pobreza y vulnerabilidad,

garantizando la prestación de servicios y la ampliación de su cobertura mediante la provisión de infraestructura social.

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Subsidio de Transporte Escolar

para los estudiantes.

150 Niños, niñas,

adolescentes y jóvenes

transportados desde la

zona urbana al IE de

Palmichal y en el

corregimiento de Samana.

Brindar subsidio de transporte escolar al 12 % de la

población rural estudiantil que lo requiera, previo

estudio de la necesidad, durante el cuatrienio

P: Cobertura en transporte escolar

Seguro estudiantil para los

alumnos matriculados en el

sistema Escolar del municipio.

0Al 2012 el 100% de los estudiantes del municipio

cuentan con el seguro escolar.P: Cobertura en seguro escolar

Kit de útiles escolares y

uniformes para los estudiantes

matriculados en el sistema

Educativo.

3000 Niños, niñas,

adolescentes y jóvenes de

zona urbana y rural

Atender cada año a 2000 estudiantes con necesidades

específicas con la dotación del kit escolar y uniforme

P: Número de estudiantes con kits escolar y

uniforme

Capacitación a Directivos

docentes y docentes sobre

elaboración de PEI y aplicación

de la guía 34( Planes de

mejoramiento)

0

Capacitar a 173 docentes y directivos de los

establecimientos educativos del Municipio a partir del

año 2012.

P. Numero de directivos docentes y docentes

capacitados

1

Para el año 2013 se implementará un proyecto

obligatorio según decreto 1860 de 1994 (cátedra

municipal)

P: Número de programas y proyectos

implementados

0

Para el año 2015, se crearán 10 semilleros en las

diferentes áreas del conocimiento, recreación, cultura y

deporte en las IE y CER

P: Número de semilleros creados.

Capacitación a docentes en

Ciencia, Tecnología e

Innovación, Ambiente,

Biodiversidad y Hábitat,

Agropecuarias, Educación,

Formación de Investigadores y

metodologías de trabajo para

abordar con la población

estudiantil las temáticas de

convivencia

0

Para el año 2015 el 80% de los docentes de las cinco

instituciones educativas capacitados en Ciencia,

Tecnología e Innovación en Ambiente, Biodiversidad y

Hábitat, Agropecuarias, Educación, Formación de

Investigadores y metodologías de trabajo para abordar

con la población estudiantil las temáticas de

convivencia

P: Porcentaje de docentes capacitados

Fortalecer la feria de la ciencia y

articularla con los IE de las

veredas y corregimientos

Una feria de la ciencia por

I.E.

Realizar una feria de la ciencia anual por cada una de

las Instituciones EducativasP: Número de ferias realizadas

Cobertura educativa

para todos

Implementación de programas

de apoyo para el

fortalecimiento de proyectos

institucionales (obligatorios y

otros) PRAES, inclusión, cátedra

municipal y afro. Creación de

semilleros en las diferentes

Construyendo

sociedad con

calidad educativa

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Dotación de material didáctico,

bibliográfico, mobiliario,

laboratorios y equipos a los

establecimientos educativos del

municipio.

21

Dotar cada año a partir del 2012, cinco

establecimientos educativos con material didáctico,

bibliográfico y mobiliario, según las necesidades

P: Número de establecimientos educativos dotados

con material, muebles y enseres

Capacitar a los docentes sobre

la utilización del material.0

Capacitar en cada año a 5 docentes de cinco

establecimientos educativos del Municipio sobre la

utilización del material didáctico y bibliográfico a partir

del año 2012.

P: Número de docentes capacitados

Formación a educadores para la

apropiación de estándares

básicos de competencias

0Al 2015 el 80% de los docentes conocen y aplican los

estándares básicos de competencias.

R: Porcentaje de docentes que conocen y aplican los

estándares básicos de competencias

0

El 80% de la población estudiantil y núcleo familiar,

urbana y rural reciben atención psicosocial a partir del

año 2013

R: Porcentaje de personas que reciben atención

psicosocial.

7%

Al menos el 50 % de los padres de familia participan

activamente en los programas de orientación y apoyo

en los procesos pedagógicos de aprendizaje.

R: Porcentaje de padres de familias participan en

programas de orientación.

10

Realizar acompañamiento y orientación a 15 escuelas

de padres, orientado al logro de una convivencia

armónica

P: Escuelas de padres con acompañamiento

1

A partir del año 2012 y años siguientes realizar 2

jornadas anuales de preparación a las pruebas SABER

5° y 9°, SABER 11°.

P: Número de jornadas de preparación para las

pruebas SABER.

I.E. Urbana, Palmichal y

Jordán en nivel medio, I.E.

Puerto Garza en nivel bajo

Para el 2013 las Instituciones Educativas se ubicaran en

el nivel siguiente de resultados en las pruebas saber

11.

R: Número de IE que superan el nivel académico

Giras formativas con jóvenes de

noveno a onceavo grado con

instituciones educativas de la

región

100% de los estudiantes de

los grados 9º, 10º y 11º

La totalidad de estudiantes de noveno a onceavo grado

de las instituciones educativas participan en giras

formativas para intercambiar conocimientos a partir

del año 2012.

R: Porcentaje de estudiantes que participan de giras

formativas realizadas.

100%

Al 2012 el 100% de los alumnos, docentes, directivos

docentes participan de procesos de evaluación en

todos los establecimientos educativos.

P: Cobertura en procesos de evaluación.

100%El 100% de los Establecimientos Educativos aplican la

autoevaluación institucional cada año

R: Cobertura en auto evaluación de establecimientos

educativos

Estructuración del modelo de

atención integral e incluyente

en el PEI dentro del sector

educativo municipal.

4 I.E.

Al 2014 las mallas curriculares por competencias e

incluyentes construidas en el 100% de los

establecimientos educativos

R: Porcentaje de establecimientos educativos con

mallas curriculares actualizadas y pertinentes

Aplicación pruebas intermedias

SABER 5° y 9°, SABER 11°.

Evaluación de alumnos,

docentes, directivos docentes y

autoevaluación institucional

Construyendo

sociedad con

calidad educativa

Educación

pertinente para el

emprendimiento y el

desarrollo humano

Programa de orientación,

asesoría e intervención

psicosocial a estudiantes y

padres de familia víctimas de la

violencia en el proceso escolar y

comunidad educativa en

general. (2 sicólogos, 1

fonoaudiólogo, 1 trabajadora

social, 1 educadora especial)

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2 casas universitariasAyudar al sostenimiento de las casas estudiantiles en

funcionamiento

P: Número de casas ayudadas para estudios

superiores

3Beneficiar anualmente a 25 estudiantes con apoyo para

estudios superioresR:Número de estudiantes beneficiados

0

Para el 2015 las Instituciones Educativas tendrán

convenios con Instituciones que ofrezcan programas

técnicos, tecnológicos y educación superior.

P: Número de IE que ofrecen estos programas

1Aumentar a cinco grupos de estudiantes rurales en la

ejecuciòn de sus ideas de emprendimiento P: Nùmero de ideas de emprendimiento apoyadas

Implementación de programas

de Educación y formación para

el Trabajo.

34%

A partir del año 2015 el 50% de los bachilleres de

diferentes promociones ingresan a carreras técnicas,

tecnológicas y profesionales que ingresen a la vida

laboral, incluyendo los jóvenes que hacen parte de las

familias de la red unidos

R: Porcentaje de de bachilleres que ingresan

programas de educación para el trabajo

Adecuación de infraestructura y

recursos logísticos para

favorecer los procesos de

formación técnica, tecnológica y

universitaria.

0

Para el 2014 se tiene una infraestructura adecuada y

dotada para atender cinco grupos de educación

superior.

R: Grupos de educación superior atendidos

0En el año 2015 están dotadas 5 Instituciones Educativas

del municipio con laboratorios de inglés P: Número de IE dotadas con laboratorios de ingles.

35 Capacitar el 50% de los docentes en el área R: Porcentaje de docentes capacitados

Capacitación a los docentes

sobre el uso y mantenimiento

de herramientas tecnológicas,

(Se incluyen las TICS)

0

El 80 % de los docentes del municipio para el año 2015

están capacitados para el uso y la aplicación de las

herramientas tecnológicas y virtuales.

R: Porcentaje de docentes capacitados

Implementación del programa

de bienestar integral para todos

los docentes del municipio

84%

El 100% de los docentes y directivos docentes

participan de actividades lúdico-reflexivas, estímulo al

mérito, jornadas de salud mental a partir del año 2012.

R. Porcentaje de docentes que participan de las

actividades y capacitaciones realizadas

Dotación, mantenimiento y

actualización de herramientas

tecnológicas en los

establecimientos educativos del

municipio.

34%

Para el 2015 actualizados y en condiciones de

funcionamiento los equipos y herramientas

tecnológicas en el 80% de los establecimientos

educativos del municipio.

R: Porcentaje de IE y CER dotadas con equipos y

herramientas tecnológicas

Implementación de laboratorios

de Bilingüismo y capacitación a

docentes

Apoyo a estudiantes

universitarios que vivan dentro

ó fuera del municipio

Educación

pertinente para el

emprendimiento y el

desarrollo humano

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Mejoramiento de la educación

media, articulación con la

educación superior y la

formación para el trabajo y el

desarrollo humano.


Implementación del programa

Prensa Escuela con los

diferentes medios e

instrumentos de comunicación.

0Para el 2013 el programa prensa escuela estará

funcionando en las cinco Instituciones EducativasP: Número de IE con el programas prensa escuela

Dotación de laboratorios de

química, física y matemáticas0 Dotar una I.E. con laboratorios P: Número de I.E. dotadas

Implementación de un sistema

de información de Educación en

el municipio

0Al 2015 se tiendrá implementado un sistema de

información de educación en el municipio.

P: Número de sistemas de información

implementados.

Organización y sistematización

de recursos físicos (inventarios

actualizados)

83%Al 2015 el 100% Instituciones Educativas y Centros

Educativos Rurales tiene sus inventarios actualizados.

P: Porcentaje de IE y CER con inventarios de muebles

e inmuebles actualizados

Población Total del

municipio 16.178

8669 activos en la BDUA,

2479 afiliados al

contributivo. Población

pobre no asegurada 5073

para un porcentaje del 68

% con cobertura en salud.

Incrementar la cobertura en salud en un 20 %R: Numero de personas afiliadas al SGSSS del

regimen subsidiado y contributivo/total población

Bases de datos de

aseguramiento y sisben

actualizadas en 95%

Incrementar su actualizacion en un 5% Y mantener

actualizada la lista de priorizados de la población pobre

y vulnerable no cubierta con subsidio a la demanda en

salud.

P: Porcentaje de Bases de datos actualizadas

Dos contratos de

aseguramiento en Salud

con ECOOPSOS Y

COMFAMA

Mantener la contratación del Regimen Subsidiado para

garantizar el acceso a la salud (dos contratos anuales)

P: Número de contratos del Régimen Subsidiado

celebrados anuamente.

Interventoria y liquidacion

de Contratos del Regimen

Subidiado en 80% de

Ejecucion

Realizar Interventoria a las dos EPS en la ejecucion de

los contratos del regimen subsidiado en un 100%

P: Porcentaje de cumplimiento de la ejecucion de los

contratos del Regimen subsidiado

30% de Cumplimiento del

Sistema Obligatorio de

Garantía de la Calidad.

Aumentar a un 60 % de cumplimiento del Sistema

Obligatorio de Garantía de la Calidad.

P: Porcentaje de cumplimiento del Sistema

Obligatorio de Garantía de la Calidad.

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Mejoramiento en la prestación

de los servicios de salud en el


Antioquia

PRESTACION Y

DESARROLLO DE

SERVICIOS DE

SALUD -

Mejoramiento de la

accesibilidad a los

Servicios salud

1

Brindar acompañamiento psicosocial a 1500 niños,

niñas, adolescentes y jóvenes de la zona urbana y rural

del municipio, para la transformación de imaginarios

que sustentan el uso de la agresión y de esta manera

P: Número de convenios Interadministrativos

celebrados

Educación

pertinente para el

emprendimiento y el

desarrollo humano

EFICIENCIA EN LA

EDUCACION

ASEGURAMIENTO

PARA TODOS

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A

Fortalecimiento e incremento al

programa de aseguramiento en

salud en el municipio de San

Carlos

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADOR65 Juntas de Accion

Comunal conformadas

Capacitar a 65 Comites de Salud de las Juntas de

Accion Comunal en Primeros Auxilios

P: Numero de comites de salud capacitados en

Primeros Auxiios

15 veredas atendidads con

brigadas de salud

Atender a 20 veredas nuevas durante la vigencia con

brigadas de salud

P: Numero de Veredas atendidas con Brigadas de

salud

Ejecutar 350 actividades de promoción y prevención en

salud para el mejoramiento de la salud infantil

P: Número de actividades operando

complementariamente para el mejoramiento de la

Salud Infantil.


salud para el mejoramiento de la salud sexual y

reproductiva

P: Número actividades operando complementaria-

mente para el mejoramiento de la Salud Sexual y

Reproductiva.


salud para el mejoramiento de la salud mental de la

población

P: Número actividades operando complementaria-

mente para el mejoramiento de la Salud Mental y

Lesiones Violentas Evitables.


salud para el mejoramiento de la salud nutricional de

la población

P: Número actividades operando


Nutrición.

Ejecutar 100 actividades de promoción y prevención

para e mejoramiento de salud oral



salud oral.

Ejecutar 100 actividades de promoción y prevención

para la disminución de enfermedades crónicas


complementariamente para la disminución de las

enfermedades crónicas no transmisibles.

P: Número de campañas de sensiblizacion realizadas

para la inclusión de las personas identificadas como

población especial

0Realizar 150 Encuestas a trabajadores del comercio del

sector informal.

P: Número de 100 encuestas realizadas para la

Caracterización de las condiciones de salud, trabajo y

riesgo laboral en el sector informal del municipio.

0Realizar 10 campañas de promoción y prevención en

salud a trabajadores del comercio del sector informal.

P: Número de campañas de promoción y prevención

en salud realizadas

Capacitación Comunitaria sobre

la Prevenció del Riesgos en

Posibles Destares Naturales

017 centros zonales capacitados en la Preevencion de

riesgos naturalesP: Número de centros zonales capacitados

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Mejoramiento en la prestación

de los servicios de salud en el


Antioquia

PRESTACION Y

DESARROLLO DE

SERVICIOS DE

SALUD -

Mejoramiento de la

accesibilidad a los

Servicios salud

SALUD PUBLICA

PARA TODOS

Fomentar entornos y

comportamientos saludables a

la poblacion sancarlitana con

énfasis en primera infancia,

adolescencia y adulto mayor.

Con enfoque diferencial y de

género DANDO CUMPLIMIENTO

A LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO DEL MILENIO

1000 Actividades de

Promocion y Prevencion de

la salud

PROMOCION

SOCIAL Atención y articulacion de

acciones a poblaciones

especiales.(Adulto Mayor,

Discapacidad, y Red Unidos)

Una campaña de

promoción al acceso de

salud dirigida a personas

identificadas como

población especial

Realizar tres campañas anuales de promocion al acceso

de salud a las familias de red unidos, poblacion adulta

mayor, discapacitada y pobación víctima del conficto

armado

R: Número de personas atendidas de las poblaciones

especiales.

RIESGOS

LABORALES EN EL

SECTOR

INFORMAL

Promocion , prevención,

vigilancia y control de la Salud

ocupacional en el sector

informal del municipio de san

Carlos

GESTION DEL

RIESGO EN SALUD

EN EL PROGRAMA

DE EMERGENCIAS

Y DESASTRES


Acompañamiento y

Fortalecimiento al programa de

Prevención y Atención de

emergencias y desastres del

municipio de San Carlos.

Plan Municipal de

Prevención y Atención de

Desastres actualizado en el

año 2010, CLOPAD

conformado y funcionando

Divulgacion del plan a 65 Juntas de accion comunales

urbanas y rurales

P: Número de juntas de acción comunal capacitadas

con los planes preventivos en lo relativo a salud.

Junta Directiva E.S.E en un

30% de operatividad

Aumentar al 75% de operatividad de la Junta Directiva

durante el cuatrenio

P: Porcentaje de opratividad de los Organos de

Administracion articulados Eficientes y eficaces

Comité de Vigilancia

Epidemiologica COVE.

Activo y operando (10

Runiones por año)

Mantener la actividad operativa del cove en un 100%

(10 Reuniones por año)P: Numero de reuniones

Comité de Discapacidad.

Activo y operando ( 10

Reuniones por año

Manter la actividad operativa del Comité de

discapacidad en un 100% (10 Reuniones por Año)P: Numero de reuniones

Submesa de Salud adscrita

al COMPOS Activa y

Operando ( 6 Reuniones

anuales)

Mantener la actividad operativa de la Submesa del

COMPOS ( 6 reuniones anuales)P: Numero de reuniones

En el año inmediatamente

anterior se creó mediante

Decreto el Maximo Organo

Asesor en Salud; como lo

es a saber el Consejo

Municipal de Seguridad

Social en Salud

Operativizar el Consejo Municipal de Seguridad Social

en Salud como minimo en un 80%

P: Porcentaje de operativizacion de conformidad con

las funciones establecidas en la norma

A la fecha el municipio se

encuentra al orden del dia

con los informes de ley a la

supersalud y demas entes

de control, es decir se

encuentra en un 100% del

cumplimiento

Mantener en un 100% el cumplimiento de la

presentacion de los informes de ley

P: % de cumplimiento en la presentacion de los

informes de ley

100 cupos para la entrega

de kits alimentarios

Mantener la cobertura en atención a madres gestantes

y lactantes y niños y niñas en riesgo de desnutriciónR: Cobertura en atención con kits alimentarios

0,5%Disminuir a cero el porcentaje de niños y niñas con

desnutrición aguda

R: Porcentaje de niños y niñas con desnutrición

aguda

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GESTION DEL

RIESGO EN SALUD

EN EL PROGRAMA

DE EMERGENCIAS

Y DESASTRES

GESTION DEL

CONOCIMIENTO

PARA EL

DESARROLLO

OPERTIVO Y

FUNCIONAL DEL

PLAN NACIONAL

Coordinar acciones

administrativas, de gestion, y

de vigilancia en salud para dar

cumplimiento Al PST

SA

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S

Seguridad

alimentaria y

nutricional para la

primera infancia

Complementación alimentaria:

MANA escolar y MANA infantil

Suministro de Alimentación

Escolar y dotación de menaje

en todos los establecimientos



2,600 Niños, niñas,

adolescentes y jóvenes de

zona urbana y rural

Atendida cada año el 100% de la demanda en

Alimentación Escolar para los niveles 1 y 2 del SISBEN

P: Número de niños y niñas matriculados en

preescolar y básica primaria en establecimientos

oficiales, que consumen diariamente durante el

calendario escolar raciones alimentarias (MANA

escolar) / Número de niños y niñas matriculados en

preescolar y básica primaria en establecimientos

oficiales

4Dictar cuatro capacitaciones anuales en derechos y

deberes en estilos de vida saludableP: Número de capacitaciones dictadas

1034Atender a 1034 niños y niñas con el programa

desayunos infantiles

R: Número de niños y niñas atendidos en el

programa MANA infantil

561Atención integral a 561 niños y niñas en 37 hogares

comunitariosR: Número de niños y niñas atendidos

37Brindar apoyo logístico a los 37 hogares comunitarios

del municipio para garantizar la calidad en la atención P: Número de hogares atendidos

0Mantener en cero la tasa de mortalidad infantil por

desnutrición en menores de 5 años R: Tasa de mortalidad infantil por desnutrición

600 familias cuentan con

el servicio de acueducto

por mejoramiento de estos

Brindar a el servicio de acueducto a 280 familias en la

zona rural

R:Nuevas familias atendidas con el servicio de

acueducto en área rural

30 acueductos mejoradosAumentar en 30 el número de acueductos veredales

mejorados en el municipioP: Número de acueductos veredales mejorados

1.500 familias cuentan con

servicio de acueducto en la

zona rural

Brindarle servicio de acueductos a 140 familias del

área rural

R:Nuevas familias atendidas con el servicio de

acueducto en área rural

0

Brindar acompañamieto y apoyo a las Juntas

Aministradoras de Acueductos veredales legalmente

constituidas, en la contruccion del reglamento interno,

tomando en cuenta las condiciones biofísicas que debe

mantener el agua para el consumo humano.

P: Número de Juntas Administradoras de Acueducto

con acompañamiento / Número de Juntas

Administradoras de Acueducto legalmente

constituidas

0 Construcción de 1 acueductos veredales P: Número de acueductos veredales construidos

0Porcentaje de cumplimiento al índice de calidad del

agua para consumo humano

R: Índice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de

2007)

0

Diseñar y Construir una planta de potabilización de

agua para el corregimiento del Jordán en el municipio

de San Carlos

P: Planta construida

0

Concertación de 5 puntos de muestreo para el control y

vigilancia de la calidad del agua (Resolución 0811 de

2008)

P: Número mínimo de Puntos de muestreo según

Resolución 0811 de 2008

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ASEGURAMIENTO

Y AMPLIACIÓN

DEL SERVICIO

PUBLICO DE AGUA

POTABLE

Construcción y Mejoramiento

de acueductos veredales

Construir la planta de

tratamiento de agua potable

para el corregimiento de EL

Jordán

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S

Seguridad

alimentaria y

nutricional para la

primera infancia

Complementación alimentaria:

MANA escolar y MANA infantil

Suministro de Alimentación

Escolar y dotación de menaje

en todos los establecimientos



Adquisición de plantas

modulares de potabilización de

agua para acueductos rurales

1

Adquirir 2 plantas modulares para el tratamiento

optimo del agua para consumo humano para igual N°

veredas en el área rural del municipio en este

cuatrienio

P: Número de plantas modulares instaladas

Proyectar la planta de

potabilización del agua para el

corregimiento de Samana

0 Realizar el diseño de la planta P: Número de diseños elaborados

Formulación del Plan maestro

de acueducto y alcantarillado

para el corregimiento de Puerto

Garza

0Formular un plan maestro de acueducto y

alcantarillado para el corregimiento de Puerto Garza

P: Plan formulado y aprobado por la corporación

Autónoma Regional (CORNARE)

Formulación Plan maestro de

acueducto y alcantarillado para

el corregimiento de Samana

0Formular un plan maestro de acueducto y

alcantarillado para el corregimiento de Samana

P: Plan formulado y aprobado por la corporación


Actualización del Plan Maestro

de acueducto y Alcantarillado

de la zona urbana

1 Plan maestro

desactualizado

Actualizar el Plan Maestro de acueducto y

Alcantarillado de la zona urbana

P: Plan maestro de acueducto y alcantarillado

actualizado

Actualización del Plan Maestro

de acueducto y Alcantarillado

del Corregimiento El Jordán

1 Plan maestro

desactualizado

Actualizar el Plan Maestro de acueducto y

Alcantarillado del corregimiento el Jordán

P: Plan maestro de acueducto y alcantarillado

actualizado

2490 Realizar 200 conexiones domiciliarias P: Conexiones domiciliarias instaladas

30 Legalizar 10 conexiones fraudulentas P: Número de suscriptores legalizados

100%Instalar el servicio de acueducto en el casco urbano, a

la totalidad de las personas retornadas que lo soliciten

P: Número de instalaciones realizadas / Número de

solicitudes

45 familias beneficiadas

con la construcción Atender 10 familias con abastos de agua R: Nuevas familias atendidas

40 abastos construidosConstrucción de 20 abastos de agua para consumo

humano. P: Número de abastos construidos

10 familias beneficiadas

con el mejoramiento

Fortalecer el suministro de agua a 35 familias con el

mejoramiento de abastos R: Numero de familias atendidas

10 abastos mejorados Mejoramiento a 30 abastos en la zona rural P: Número de abastos mejorados

Institucionalidad a la gestión de

los servicios públicos

municipales

0

Instituciolnalizar la empresa de servicios públicos

domiciliarios con criterios de sostenibilidad previo

estudio de conveniencia y factibilidad realizado

P: Empresa de servicios públicos domiciliarios creada

conforme a los resultados del estudio

Actualización de la

estratificación socio económica

1 estratificación

desactualizada

Realizar la actualización de la estratificación socio

económicaP: Actualización socio económica realizada

Reponer 200 metros lineales de red de acueducto

(urbano) en el Municipio

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CONTINUIDAD DEL

SERVICIO DE

AGUA

Cobertura del servicio de

acueducto en área urbana

durante el cuatrienio

ASEGURAMIENTO

Y AMPLIACIÓN

DEL SERVICIO

PUBLICO DE AGUA

POTABLE

P: Metros de red de acueducto (urbano) construidos

en el Municipio.

Construcción y mejoramiento

de abastos rurales

3.812 metros repuestos en

redes de acueducto


24Sostener la continuidad del servicio de acueducto

durante las 24 horas diarias en la zona urbana

R: Promedio de horas de prestación del servicio

diario

0Realización de 4 eventos que incentiven el uso racional

y eficiente del recurso hídrico

P: Número de campañas de ahorro y uso eficiente de

agua realizadas

40% de perdidas

Disminuir a 30 el porcentaje de agua no contabilizada

teniendo como base las exigencias de la CRA (Comisión

de regulación de agua potable) y la ley 142/94

R: porcentaje de agua no contabilizada

2574 Instalar 300 nuevos micro medidores P: Micro medidores instalados

0 Realizar un programa para la detección de fugasP: Número de programa de detección de fugas

realizados

Aplicación de subsidios de los

servicios públicos a los estratos

1,2 y 3 de la zona urbana

2300 familias atendidas

con subsidiosAtender a 2400 familias con los subsidio R: Número de familias atendidas

6.681 metros repuestos en

redes de alcantarillado

Reponer 200 metros lineales de red de alcantarillado

(urbano)

P: Metros de red de alcantarillado (urbano)

repuesto en el Municipio

R: Nuevas personas atendidas con el servicio de

alcantarillado

P: Conexiones domiciliarias instaladas

P: Numero de Plantas construidas

P: Diseños aprobados por parte de la corporación


Cobertura del servicio de aseo

en el área urbana del Municipio100%

Mantener el porcentaje de recolección de residuos

sólidos (resolución CRA 315 de 2005)

P: Porcentaje de cobertura de recolección de

residuos sólidos en el casco urbano

Adquisición de un vehículo

compactador de residuos

sólidos para el Municipio de San

Carlos

0Adquirir un vehículo compactador de residuos, apto

para el transporte y disposición final de los mismos P: Vehículo compactador de residuos adquirido

40%Fortalecimiento en el sistema operativo del manejo de

residuos sólidos en 80%

P: Porcentaje del sistema operativo de residuos

sólidos fortalecido.

0Implementar un sistema operativo de gestión de

residuos en la escombrera municipal.P: sistema operativo implementado.

30%

Fortalecer a un 60% los sistemas de disposición final de

residuos inaprovechables, orgánicos, especiales y

reciclables

P: Porcentaje de sistemas de disposición final de

residuos fortalecido.

2

Realizar 8 campañas de sensibilización frente al manejo

integral de residuos sólidos, tanto en la zona urbana

como rural en este cuatrienio.

P: numero de campañas realizadas

Estudio para la masificación del

proyecto de instalaciones de gas

natural por red

0Realizar un estudio para la masificación del proyecto de

instalaciones de gas natural por red

R: Porcentaje de avance en estudio para la

masificación del proyecto de instalación de gas

natural por red

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Diseños y construcción de una (1) planta de

tratamiento de aguas residuales en el casco urbano

SEGUIMIENTO Y

TECNIFICACION

DEL SISTEMA

INTEGRAL PARA

EL MANEJO Y

TRATAMIENTO DE

RESIDUOS

SOLIDOS

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1

CONTINUIDAD DEL

SERVICIO DE

AGUA

Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos en este

cuatrienio.

Cobertura del servicio de

alcantarillado en área urbana

ALCANTARILLADO

Uso racional y eficiente de agua

Disminución del Índice de Agua

no contabilizada

2560 Realizar 200 conexiones domiciliarias

Diseño y construcción de la

Planta de tratamiento de aguas

residuales

SERVICIOS

PUBLICOS

DIFERENTES AAA


Ampliar la cobertura del servicio

de energía eléctrica en las

veredas que carecen de éste

69Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en

7 veredas masP: N° de veredas con el servicio de energía eléctrica

Mantenimiento Alumbrado

públicos zona urbana y

corregimientos

1 Realizar dos mantenimientos al alumbrado público P: N° de mantenimientos realizados al sistema de

alumbrado publico

Construcción de vivienda nueva

urbana

56 viviendas Urbanización

Décima Estrella

Construcción de 822 viviendas nuevas en el cuatrienio

por medio de cofinanciaciones, incluyendo 50 para las

familias de la RED UNIDOS

R: Número de viviendas construidas (VIS)

Construcción de vivienda nueva

rural y corregimientos29 Construcción de 50 viviendas nuevas en cofinanciación R: Número de viviendas construidas (VIS)

Habilitar suelo para VIS 1 lote habilitado para

construcción de VIS

Formular y ejecutar un proyecto a través del cual se

habilite suelo para VIS (urbano y rural)P: Porcentaje de avance en la ejecución del proyecto

P: Número de viviendas construidas (VIS)

R: Número de familias reubicadas por alto riesgo de

desastre

Mejoramiento de vivienda

urbano50

Mejoramiento de 100 viviendas para población pobre y

vulnerableR: Número de Hogares con mejoramiento

Mejoramiento de vivienda rural

y corregimientos80

Mejoramiento 100 de vivienda para población pobre y

vulnerableR: Número de Hogares con mejoramiento

Legalizacion y

titulacion de prediosLegalización y titulación de

predios 0

Legalizar 80 predios de las familias que se les otorgo

subsidio municipal de vivienda y no han sido tituladosP: Número de predios legalizados y titulados

0Realizar 12 talleres anuales de estimulación adecuada

con madres gestantes durante el cuatrienio

P: Números de talleres realizados con madres

gestantes

0Atender cada año a 600 niños de 2 a 5 años de la zona

urbana y rural con talleres de enriquecimiento motrizR: Números de niños de 2 a 5 años atendidos

0Mejorar y dotar la ludoteca municipal para su

reactivación.P: Ludoteca reactivada

0

Atender 600 niños de 6 a 11 años de la zona urbana y

rural con talleres de formación deportiva y

especialización deportiva

P: Números de niños de 6 a 11 años atendidos

Fortalecimiento del CIFD y

Enriquecimiento Motriz en la

zona urbana y rural

1Fortalecer en un 100% el CIFD y Enriquecimiento

Motriz mediante convenios con diferentes entidades

P: Porcentaje de avance en el fortalecimiento del

CIFD y Enriquecimiento Motriz

4Fortalecer los cuatro semilleros deportivos de conjunto

existentes: Baloncesto, Voleibol, Fustal y Futbol,

P: Número d de semilleros de deporte de conjunto

fortalecidos

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Construcción de Vivienda Nueva

para reubicación de familias que

se encuentran en zona de riesgo

no mitigable

Construir 10 viviendas nuevas para la reubicación de

familias que se encuentran en zonas de riesgo no

mitigable

Mejoramiento de

vivienda

1

Incrementar la

oferta de vivienda

nueva

Reubicacion de

viviendas en zona

de riesgo no

mitigable o

afectadas por ola

Centro de Iniciación, Formación,

Especialización y

enriquecimiento Motriz "CIFD"

Fortalecimiento de semilleros

deportivos

INFANCIA,

ADOLESCENCIA y

JUVENTUD HACIA

LA FORMACION

DEPORTIVA

INTEGRAL CON

INCLUSION

SOCIAL

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SERVICIOS

PUBLICOS

DIFERENTES AAA


0 Crear 6 semilleros de deportes individuales: atletismo,

ciclismo, ajedrez, tenis de mesa, tejo, patinaje

P: Número de semilleros creados

Promoción y fomento de

eventos deportivos en

diferentes disciplinas, rama

masculina y femenina en la

zona urbana y rural

0Fomentar 24 eventos (anuales) deportivos en las

distintas ramas y categorias en el casco urbano y rural

P: número de eventos deportivos en el casco urbano

y rural realizados

Fomento del actividad física

saludable con el grupo PROPA,

adultos mayores, población

vulnerable y personas en

situación de discapacidad

0

Atender 800 personas: adultos mayores, población

vulnerable, personas en situación de discapacidad y

grupo PROPA en actividad física saludable

R: Número de personas atendidas

Promociòn y proyeccion de

talentos del sector deporte0 Promover y atender 20 deportistas de alto rendimiento

R: número de deportistas promovidos y apoyados

en la participación en ligas, y torneos de alto

rendimiento en distintas disciplinas deportivas

Museo del deporte 0 Crear el museo del deporte municipal P: porcentaje de avance en la creacion del museo

Creacion del centro de

desarrollo de educacion fisica0 Crear un centro de desarrollo de educacion fisica P: número de centros creados

0Realizar dotación a 50 grupos deportivos conformados

en las diferentes ramas, del sector urbano y rural

P: n° de grupos deportivos urbanos y rurales dotados

con implementos deportivos

0Dotar un gimnasio del municipio con equipos e

implementos para la práctica de la gimnasia P: Número de gimnasios dotados

Reactivación del Comité

Municipal de Recreación -

COMURE

0 Reactivar el Comité Municipal de Recreación - COMUREP: Comité Municipal de Recreación - COMURE

reactivado

Aprobación del Plan Decenal de

Deporte mediante acuerdo

Municipal

0Aprobar el Plan Decenal de Deporte mediante acuerdo

Municipal

P: Plan Decenal aprobado mediante acuerdo

Municipal

Reconocimiento del Clubes de

Municipales en la zona urbana y

rural

0Lograr el reconocimiento y conformación de 22 Clubes

Municipales urbanos y rurales durante el cuatrienio

P: Número de Clubes Municipales con

reconocimiento deportivo

Juegos regionales ,

intermunicipales y

departamentales deportivos

20

Promover y apoyar 40 seleccionados en la

participación de torneos en representación del

municipio

P: número de seleccionados apoyados en la

participación de eventos

0Realización de un (1) evento de festivales escolares de

dos fases: intramural y municipal

P: número de eventos de festivales escolares fase

intramural y municipal realizados

0Participar de un (1) evento de festivales escolares de

tres fase: subregional, regional y departamental

P: Número eventos de festivales escolares fase:

subregional y regional, departamental participados

Fortalecimiento de semilleros

deportivos

INFANCIA,

ADOLESCENCIA y

JUVENTUD HACIA

LA FORMACION

DEPORTIVA

INTEGRAL CON

INCLUSION

SOCIAL

acceso progresivo a

la actividad fisica, al

deporte y la

recreacion

DEPORTE MIXTO

PARA LA

CONVIVENCIA

PACÍFICA


HERRAMIENTAS

PARA

GARANTIZAR EL

DERECHO

CONSTUCIONAL

AL DEPORTE Y LA

RECREACION Dotación a grupos urbanos y

rurales

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1 ANUAL Realizar la ola del movimiento estudiantil anualmente P: Número de eventos realizados

Implementación de las

Olimpiadas Barriales y

Veredales

0Realizar cuatro (4) evento de Olimpiadas Barriales y

rurales durante el cuatrienio

P: Número de Olimpiada Barriales y veredales

realizadas

Primeras olimpiadas con el

Batallón especial vial y

energético para la integración y

la convivencia pacífica

0Integrar la fuerza pública con la comunidad mediante la

realización una olimpiada anualP: Número de olimpiadas realizadas

Promocion y fomento de

espacios deportivos y

recreativos para las familias de

la red unidos

0

Dar a conocer anualmente los programa y proyectos a

las familias de la red unidos para que participen

activamente de estos

P : portafolio de servicios ofrecidos a la red unidos

12 Realizar 36 caminatas ecològicas P: número de caminatas realizadas

1

Fortalecer la operación y funcionamiento de dos (2)

centros de promoción de la salud para la actividad

física saludable (urbano y el Jordán)

P: Número de centros en funcionamiento

2

Creación de tres centros de promoción de la salud para

la actividad física saludable en corregimientos y centros

zonales

P: Número de centros creados

1 anual Realizar el día mundial del movimiento anualmente P: Número DE EVENTOS REALIZADOS

120 anualRealizar 600 jornadas de rumba aeróbica durante el

cuatrienio

P: Número DE RUMBAS AERÒBICAS REALIZADAS AL

AÑO

8 Fortalecer ocho (8) grupos de actividad física existentes P: Número DE GRUPOS FORTALECIDOS

8 Crear cuatro (4) nuevos grupos de actividad física P: Número DE GRUPOS CREADOS Y ACTIVOS

1Realizar ocho (8) eventos "muévete maestro" durante

el cuatrienioP: Número DE EVENTOS REALIZADOS

13 Aéreas dentro de las

escuelas artísticas y

culturales

Brindar a niños, jóvenes y adultos de la comunidad

urbana y rural conocimientos artísticos, culturales y

deportivos dentro de siete escuelas artísticas y

culturales incluyendo a las familias de RED UNIDOS

P: Nº de escuelas con procesos de formación

afianzados

14 veredas en condición de

retorno

Fortalecer los proyectos culturales, artísticos y

deportivos en 14 veredas, 3 epicentros, 3 instituciones

educativas y el área urbana con programas

direccionados desde las escuelas artísticas y culturales

de la Casa de la Cultura atendiendo a la población en

general y abriendo espacios para las familias de RED

UNIDOS

P: Nº de veredas, epicentros, instituciones

educativas y área urbana en general intervenidos

Fortalecimiento

Cultural

Fortalecimiento de los procesos

Artísticos, Culturales y

Deportivos

Por su salud muevase pues

DEPORTE MIXTO

PARA LA

CONVIVENCIA

PACÍFICA


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Siete Escuelas artísticas y

culturales

Consolidar las escuelas artísticas y culturales de la Casa

de la Cultura articulándolas con los planes pedagógicos.

P: Número de escuelas artísticas y culturales

intervenidas

Fortalecer una (1) Escuela de Audiovisuales que

promueva, difunda, convoce y represente nuestro

quehacer artístico y cultural dentro y fuera del


P: Número de escuelas a conformar

Brindar a niños, jóvenes y adultos un espacio de sana

convivencia, integración, recreación y educación por

medio de los programas de Cine al Parque y Cine al

Barrio (una vez a la semana) en un promedio del 80%

de avance en efectividad

P: % de avance en los programas

60%

Realizar actividades de formación artística y cultural

concernientes a la Escuela de Literatura de la Casa de la

Cultura para su fortalecimiento.

P:Nº de escuelas fortalecidas

(2) dos Bibliotecas en un

60%

Fortalecer en un 80% los procesos de investigación,

creación y lectura ofrecidos desde la escuela de

literatura a través de las Bibliotecas Públicas

municipales JUAN XXIII y del corregimiento el Jordán

para el área urbana como rural

P: %de procesos fortalecidos

Fomento y estimulo a la

creación y representacion

artística.

3

Otorgar reconocimiento anual, a artistas

independientes del municipio de San Carlos y al

desempeño artístico desarrollado en las 13 áreas

artísticas y culturales que funcionan a través de las

escuelas de las casa de la cultura.

R: nº de artistas independientes (global) y áreas

artísticas y culturales con reconocimientos otorgados

Mantenimiento y reparación de

equipos, materiales,

instrumentos y escenarios de

las areas artisticas y culturales

de la casa de la cultura.

Realizar oportunamente el mantenimiento y

reparación de equipos, materiales, instrumentos y

escenarios artísticos y culturales en un 80% para la

buena realización de los talleres.

P: % de ejecución de la meta

Dotación areas artisticas y

culturales de la casa de la

cultura.

Dotar las 13 áreas de las siete escuelas artísticas y

culturales de la casa de la cultura con equipos,

materiales e instrumentos en un 80% de lo requerido.

P:nº de áreas artísticas dotadas

Institucionalizacion del dia

cultural0

Realizar 40 sábados culturales durante el cuatrienio

(una vez al mes) para la comunidad rural y urbana del

municipio de san carlos.

P: nº de sábados culturales realizados

Institucionalización de las

fiestas para El Corregimiento de

Sanana

0Presentar un proyecto de acuerdo para institucionalizar

las fiestas del Corregimiento SamanáP: Número de proyectos de acuerdo presentados

30%

60%

Fortalecimiento

Cultural


Artísticos, Culturales y

Deportivos


Audio Visuales

Fortalecimiento de la Escuela

de Literatura a través de los

servicios bibliotecarios de las

Bibliotecas Públicas Municipales

Desarrollo cultural

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0 Establecer (1)un evento artístico, cultural y recreativo

una vez al mes a la población infantil de 0 a 6 años P: Nº de programas establecidos

0Atender a 65 niños con eventos artísticos, culturales y

recreativos.

R: Número de niños y niñas de 0 a 6 años

beneficiados de programas que promuevan los

derechos culturales

50%

Apoyar en un 80% la participación requerida de los

grupos representativos de las siete escuelas artísticas y

culturales en eventos locales, regionales,

departamentales y nacionales.

P: % de eventos apoyados

Realizar al año 4 festivales, 4 encuentros artísticos y

culturalesP: Nº de festivales artísticos y culturales realizados

Brindar espacios de participación y representación a

350 artistas de semilleros, grupos pre juveniles y

grupos base de la Casa de la Cultura del municipio de

San Carlos

R: Nº de Artistas participantes

70% Actualizar al 100% el plan decenal municipal de cultura P: % de avance en la actualización del plan

0Presentar el Plan Decenal de Cultura al Concejo

Municipal para su aprobación

P: Acuerdo municipal por medio del cual se aprueba

el Plan Decenal Municipal de Cultura

Ajuste y reactivación del

Consejo municipal de Cultura1 Ajustar y reactivar el consejo municipal de cultura (1) P: Nº de consejos reactivados

Creación de Escuelas Artísticas

y Culturales0%

Crear por Acuerdo Municipal las escuelas de formación

artística y cultural de Danzas, Teatro, Artes plásticas y

manualidades, Audio visuales, Literatura, Patrimonio.

P: N° de Escuelas creadas mediante Acuerdo

Municipal

40%

Conformación del grupo de Vigías del patrimonio

Cultural Municipal "San Carlos de Prieto" que opere en

un 80%

P: Nº Grupo conformado y operativo.

40%

Anualmente realizar 1(un) programa de promoción,

conservación y protección del patrimonio material e

inmaterial histórico del municipio de San Carlos por

medio del grupo de Vigías del Patrimonio Cultural (San

Carlos de Priego)

P: Nº de grupos fortalecidos

100%Continuar con la atención del 100% los usuarios en el

despacho de la comisaría de familiaR: porcentaje de usuarios atendidos

10

Realizar 40 campañas de sensibilización a las

autoridades locales, familias y comunidad en

prevención y detección de violencia contra los niños,

niñas y adolescentes

P: Número de campañas de sensibilización a las

autoridades locales, familias y comunidad en

prevención y detección de violencia contra los niños,

niñas y adolescentes

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Desarrollo de inventarios y

registros de patrimonio culturalP: porcentaje de avance en inventarios

Conservación y Protección del

Patrimonio Cultural

ACCESO A LA

JUSTICIA DE LA

FAMILIA SAN

CARLITANA

2

50%

Realizar detalladamente el inventario del patrimonio

material e inmaterial histórico existente en el

municipio de San Carlos en un promedio del 80% de

avance

Sistema Municipal

de Cultura Plan decenal municipal de

cultura.

Patrimonio Cultural

Desarrollo cultural

Programa de apoyo para el

acceso a los derechos culturales

de la primera infancia

(Estrategia de cero a siempre)

Eventos culturales a nivel local,

regional, departamental y

nacional

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Fortalecimiento de programas

para la garantia y

restablecimiento e inclusión de

los derechos de infancia y

adolescencia (ley 1098/06)


0Implementación efectiva de la política pública

municipal de infancia y adolescencia

P: Porcentaje de avance en el desarrollo de la política

pública

Equipo interdisciplinario

conformado por (psicólogo

y trabajador social)

R: Equipo interdisciplinario conformado

0 R: Número de NNA atendidos por PARD

0

Suscribir un convenio anual -CETRA- para la

conducción de los adolescentes responsables del

sistema de responsabilidad penal para adolescentes

(SRPA)

P: Número de convenios suscritos

0

Para el año 2012 implementado el programa de

prevención y atención a niños, adolescentes y jóvenes

que consumen sustancias psicoactivas

P: Número de programas implementados en

prevención de SPA

0 Crear un comité de prevención al SPA P: Número de comités creados

0

Desaprueba la prueba: Formación de 2.000 jóvenes en

la prevención frente al no consumo de SPA, en las I.E

durante el cuatrienio

R: Número de jóvenes formados en la prevención y

consumo SPA

7

Dictar 28 talleres de atención, asesoría,

acompañamiento y seguimiento a las víctimas del ilicito

de vif y violencia de género

P: número de talleres dictados

7Realizar 28 campañas de atención e intervención a las

víctimas de VIF

P: Número CAMPAÑAS DE ATENCIÓN E

INTERVENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIF

7 Realizar 28 campañas para atención e intervención en

prevención de la violencia de equidad y género

P: Número de programas a favor de la detección,

prevención y atención de violencia contra la mujer

Prevención de abuso sexual 7Realizar 28 talleres de atención institucional niños,

niñas y adolescentes víctimas de abuso sexualP: número de talleres realizados

Brigadas de atención para la

solución alternativa de

conflictos

6Realizar 20 descentralizaciónes de los profesionales de

la comisaria de familia a la zona rural y cgtosP: número de brigadas realizadas

2Sostener el pago a las madres operadoras de dos

hogares de paso en los pardP: número de hogares sostenidos

2 Dotación de dos hogares de paso en los PARD P: Número de dotaciones realizadas

Sistema de protección víctimas

de vif y abuso sexual0

Crear el sistema de protección y detección temprana,

atención y recuperación de las victimas de VIF y

violencia sexual

P: sistema activo y funcional

Todos registrados 1

Realizar una campaña anual, de atención a niños y

niñas para que accedan al derecho a la filiación y al

registro civil de nacimiento priorizando las familias

incluidas en la red unidos

P: número de campañas realizadas

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Sostenimiento hogares de paso

ACCESO A LA

JUSTICIA DE LA

FAMILIA SAN

CARLITANA

Estructuración e

implementación del programa

de prevención del uso de

sustancia psicoactivas y

atención a la población con

problemáticas de consumo y

adicción- PEM

Conformación de un equipo interdisciplinario

(psicólogo, trabajador social, nutricionista) para brindar

la protección integral a los derechos de los NNA que se

encuentren en PARD por su vulneración, amenaza e

inobservancia de sus derechos fundamentales

Fortalecimiento de programas

para la garantia y

restablecimiento e inclusión de

los derechos de infancia y

adolescencia (ley 1098/06)


Recuperación del sentido vital

de la familia "la Siembra" 0

Fortalecer en la convivencia familiar a 2.500 familias de

los jóvenes institucionalizados en I.E y CER del

municipio anualmente.

P: Número de jóvenes, adolescentes, niños, padres y

madres atendidos

0

Capacitar durante el cuatrienio, en lo social, político y

comunitario a 1.000 jóvenes lideresas pertenecientes

a grupos organizados

P: numero de lideresas capacitadas

O15% de jóvenes lideresas certificados en CODEPROR y

replicando sus conocimientos en sus comunidades.

R: porcentaje de jóvenes replicando en sus

comunidades.

0

La casa de la juventud brindara formación y

acompañamiento permanente en el fortalecimiento de

los procesos de incidencia juvenil en el municipio de

San Carlos.

R: casa de la juventud incidiendo en la formación,

acompañamiento y fortalecimiento de los proceso

juveniles.

1

Fortalecimiento al consejo municipal de juventud CMJ

en la promoción, organización e implementación de la

política publica de juventud

R: CMJ funcionando de acuerdo a la política pública

municipal de juventud

0 P: Porcentaje de avance en la conformación de la red

0R: Porcentaje de avance en la construcción de la

agenda

P: porcentaje de avance en la implementación del

programa

R: Número de madres gestantes y madres jóvenes

atendidas en el programa

R: Numero de familias atendidas y formadas en los

valores de sentido común

P: Programa implementado

0

Brindar formación permanente en lo Derechos

Humanos a 2000 adolescentes y jóvenes en todas las

actividades del ciclo vital del municipio, durante el

cuatrienio

R: Número de adolescentes y jóvenes formados

pertenecientes al ciclo vital

0Formación ciudadana para la convivencia y la paz,

dirigidos a jóvenes pertenecientes a las 73 JAC- activas

P: numero de JAC, con jóvenes formados en

ciudadanía

0Publicar 3 "folletos de sensibilización de los derechos

humanos" (Jóvenes al derecho en la misión del deber).P: Numero de folletos publicados

Una anual Realizar la semana de la juventud anualmente P: Semana de la juventud realizada

0Otorgar el premio municipal de juventud en el marco

de la semana de la juventudP: Reconocimiento otorgado

32Atender a las y los jóvenes del HJC con formación en

habilidades para la vida y desarrollo persona humano

R: número de jóvenes del hjc atendidos/ número de

jóvenes del hjc

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Jóvenes, San Carlos con sentido

común

LOS Y LAS

JOVENES

CONSTRUYENDO

DE SAN CARLOS,

EL HOGAR QUE

QUEREMOS

Hogar juvenil campesino

Conformar una red de jóvenes para elaborar una

agenda pública y social que actualice el plan de

desarrollo municipal de juventud, en el marco de los

jóvenes víctimas de conflicto armado y retornados

Escuela de liderazgo juvenil "

Conducción Democrática de

Procesos Organizativos"

"CODEPROR"

Implementar anualmente un programa integral para

sensibilización de los y las jóvenes en educación sexual

sana y reproductiva mediante la promotora de

manualidades y talleres formativos. Con incidencia

para las madres gestantes y madres jóvenes.

0Protejo mi cuerpo, protejo mi

vida

0

Implementar un programa de formación para 2.000

familias vinculadas en las Instituciones Educativas en la

recuperación de los valores del sentido común durante

los años 2012 y 2015


1 convenio suscrito

anualmente

Suscribir anualmente un convenio con el HJC para la

atención alimentaria y albergue de los niños, niñas y

jóvenes del área rural matriculados en los diferentes

establecimientos educativos de la zona urbana


50Beneficiar anualmente a 50 niños, niñas y jóvenes del

HJC con albergue y alimentación R: Número de estudiantes bonificados

Juventud innovadora hacia el

conocimiento y la informática 0

Capacitación y talleres en herramientas de informática

básica (atención 3.000 jóvenes durante el cuatrienio)R: numero de jóvenes capacitados

Años con vida

Al 2011 se entregaron 300

kits alimentarios de los

cuales 123 pertenecían a la

RED UNIDOS

Ampliar la cobertura en 100 kits alimentarios para el

2012, priorizando 30 kits para los adultos mayores de

la red unidos

P: Número de kits alimentarios entregados

0Formación de 200 familias para el desarrollo de

Competencias y Planes de VidaP: Número de familias formadas con planes de vida

0

Desarrollo de proyectos Empresariales y Planes de

Negocios para 200 familias formadas en competencias

y planes de vida, de las cuales el 30% pertenecen a la

RED UNIDOS

R: Número de familias beneficiadas

Programa de protección social

(PPSAM)

Al 2011 se entregaron 494

Subsidios Económicos cada

dos meses

Entregar 494 Subsidios Económicos cada 2 meses

durante la vigencia del proyecto Nacional, de los cuales

el 35% serán entregados a los adultos mayores de la

red unidos

P: Número Subsidios entregados

Asignar el 100% de los cupos de kit alimentarios cada 2

meses durante la vigencia del proyecto

P: Número de kits alimentarios entregados/Número

de cupos asignados por el programa

Sostener el 33% de los cupos de kits alimentarios para

los adultos de la red unidos

R: Número de adultos mayores de la red unidos

beneficiarios de los kits / Total población atendida

0 P: Sede social en funcionamiento

0 R: Número de adultos mayores beneficiados

Al 2011 se contaban con 32

adultos Institucionalizados

Sostener la institucionalización de 32 adultos mayores

anualmente, en la zona urbanaP: Número de adultos Institucionalizados

Al 2011 se contaban con 8

adultos Institucionalizados

Sostener la institucionalización de 8 adultos mayores

anualmente, en el Corregimiento El JordánP: Número de adultos Institucionalizados

Centro día

Al 2011 se atendían a 60

adultos no

institucionalizados con

desayuno, almuerzo y cena

Aumentar en 10 cupos la asistencia alimentaria de los

adultos mayores

P: número de adultos mayores beneficiados con

alimentación (desayuno, almuerzo, comida)

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LOS Y LAS

JOVENES

CONSTRUYENDO

DE SAN CARLOS,

EL HOGAR QUE

QUEREMOS

Hogar juvenil campesino

Centro del CBA - Divina

Providencia

Sede social "Años con Dignidad"

- Centro Vida

Adulto mayor, "Volver a la raíz

familiar y productiva"

Atención al adulto

mayor victima del

conflicto armado

Al 2011 se entregaban 104

kits alimentarios, de los

cuales 34 fueron

entregados a adultos

mayores pertenecientes a

la red unidos

Juan Luis Londoño de la Cuesta

Atender 1000 adultos en la sede social


1

Fortalecer espacios socioculturales y recreativos para

1700 adultos mayores sancarlitanos mediante la

celebración anual el mes del adulto mayor

R: Número de adultos mayores participando en el

mes del adulto mayor

1Realizar la elección de cabildantes mayores en el año

2012P: Número de elecciones realizadas

Al 2011 se subsidiaban 50

kits alimentarios cada 2

meses

Ampliar la cobertura en 10 cupos en kits alimentarios

anualmenteP: Número de kits alimentarios entregados

0

Suscribir cuatro (4) convenios con entidades públicas

y/o privadas para el desarrollo y el bienestar de la

población en condición de discapacidad


0

Contribuir con 61 subsidios monetarios anuales, para

el apoyo en el desplazamiento de las remisiones

hospitalarias de las personas en situación de

discapacidad

P: Numero de subsidios monetarios entregados

1 semana al añoCelebrar anualmente la semana de la esperanza y la

superación

P: Número de semanas de la esperanza y la

superación

735

Concientizar, visualizar e integrar a 735 personas en

condición de discapacidad mediante la celebración de

la semana de la esperanza y la superación

R: Número de personas en condición de

discapacidad participando de la semana de la

esperanza y la superación

R: Número de mujeres atenidas con capacitaciones

R: Número de mujeres graduadas

100 de las mujeres graduadas en la estrategia Mujeres

Constructoras de Paz, replican la formación a otros

grupos de mujeres

R: Número de mujeres replicando la estrategia

1Realizar un encuentro anual de Mujeres Constructoras

de Paz, para socializar las experiencias significativasP: Número de encuentros realizados

115Mínimo 180 mujeres participan activamente del

encuentroR: Número de mujeres asistentes al encuentro

0 Elaborar una compilación de experiencias significativas P: Número de compilaciones elaboradas

0Crear la Política Pública de la Mujer como el

lineamiento rector del respeto a sus derechos

R: Porcentaje de avance en la implementación de

política pública de la mujer

0Realización de una (1) Agenda de la Política Pública de

la Mujer.

P: Porcentaje de avance en la realización de la

agenda

0Institucionalizar el premio a la mujer sancarlitana como

estrategia de divulgación y valoración de su laborP: Número de premios otorgados a las mujeres

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Igualdad de género

y autonomía de la

mujer

Mujeres constructoras de paz

Mujeres sancarlitanas en la

política pública

Semana de la esperanza y la

superación

Mes del adulto mayor

Atención a la

población en

situación de

discapacidad

victimas del

conflicto armado

Atención al adulto

mayor victima del

conflicto armado

Para dignificar la vida

Formar a 150 mujeres del municipio en el área urbana y

rural sobre la estrategia Mujeres Constructoras de Paz

0


0

Implementar una (1) plataforma Excel de información

una caracterización especifica de la mujeres

Sancarlitana

P: Número de plataforma implementada

0Realizar cinco (5) eventos en actividades y procesos de

formación a la mujer sobre liderazgo político y social

P: Número de eventos municipales realizados con

las mujeres

P: Porcentaje de implementación el pacto de

convivencia

R: Número de mujeres que hacen parte del pacto de

convivencia

0Diseñar una (1) estrategia que permita el

posicionamiento en educación profesional y laboralP: Diseño de estrategia de Educación Profesional

0Promover 50 unidades productivas anualmente, para

mujeres cabeza de familia R: Número de unidades productivas establecidas

0

Realizar 20 eventos durante el cuatrienio en Estilos de

Vida Saludable (aprovechamiento del tiempo libre y

auto cuidado)

P: Número de eventos realizados

0Crear tres (3) alianzas con el sector empresarial para

vincular a las mujeres, en condiciones de equidad

R: Número de alianzas creadas de ingresos laborales

a las mujeres

2 asociacionesFortalecer las asociaciones de mujeres legalmente

constituidas

P: Número de asociaciones fortalecidas/Número de

asociaciones legalmente constituidas

0Diseñar y publicar 5000 plegables que difundan las

normas para la protección de las mujeres R: Número de entregas realizadas

0Realizar cuatro capacitaciones en derecho de las

mujeresP: Número de capacitaciones realizadas

0Realizar 12 campañas en instituciones y organizaciones

sobre los derechos de las mujeres durante el cuatrienio

P: Número de campañas realizadas en instituciones

educativas sobre derechos de las mujeres

0Realizar 12 campañas para prevenir y atender la

violencia en contra de las mujeres durante el cuatrienio

R: Número campañas para prevenir la violencia

contra las mujeres

1

Participar de las convocatorias abiertas por la caja de

compensación familiar para otorgar bonos de

desempleo a cabezas de familia

P: Número de convocatorias en las que se participa /

Número de convocatorias abiertas

199 bonos aprobados para

el 2012

Entregar el 100% de los bonos al desempleo aprobados

en las convocatorias, priorizando el 30% para las

familias de la red unidos

R: Número de bonos de entregados / Número de

bonos aprobados

Plan de contingencia 1 Realizar actualización del plan de contingenciaP:: porcentaje de ecualización del plan de

contingencia

Titulación de predios 0 Titulación de 200 predios sin documentoR: número de hogares incluidos en el rupd con

habitación legal del predio.

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Asociatividad de la mujer

Motivar en las mujeres

sancarlitanas una vida libre de

violencia intrafamiliar

Mujeres víctimas del conflicto

armado forjadoras de desarrollo

Bono al desempleo

Igualdad de género

y autonomía de la

mujer

Mujeres sancarlitanas en la

política pública

ATENCIÓN Y

REPARACIÓN A LA

POBLACION

VICTIMA DEL

CONFLICTO

ARMADO

Implementar un (1) pacto de convivencia ciudadana en

la reconciliación del tejido social con un grupo de 50

mujeres

0


Alivios tributarios 0

Conceder durante el año 2012 alivios tributarios para

100 hogares desplazados que habitan en viviendas

propias

R: número de hogares desplazados a los cuales se les

concede alivios tributarios

Unidad de atención a victimas 0

Crear unidad de atención de victimas con un equipo

interdisciplinario para la atención y orientación a la

pobalción victima del conflicto armado

P: número de unidades de atención a víctimas

creadas

Centro de acercamiento para la

reconciliación y reparación (

CARE)

1

Fortalecer el centro de acercamiento para la

reconciliación y reparación (care) con el fin de

establecer una estructura del centro de memoria

historica y reconciliación, involucrando los

participantes de los procesos de la ACR

P: número de centro de memoria histórica

fortalecidos

Familias en acción 1544

Complementar el ingreso de 150 familias con niños

menores de 18 años,incentivando la formación del

capital humano

R: número de familias complementadas

1

Implementación plan estrategico de desminado con el

fin de entregar el municipio libre de sospecha de minas

antipersona(map) y municiones sin explotar(muse)

R: número de entrega de municipio libre de minas

45

Realizar 50 talleres anuales sobre sensibilización a la

población urbana y rural sobre el riesgo de minas

antipersonal y municiones sin explotar

P: Número de talleres realizados

0Realizar un censo de la población victima de minas

antipersonalP: Número de censos realizados

0Implementar la atención humanitaria inmediata para

120 familias de la población victima R: número de familias atendidas

0

Brindar asistencia funeraria al 100% victimas cuya

muerte sea generada por el conflicto armado y restos

óseos hallados

R: Número de asistencias funerarias brindadas al

número de solicitudes

Base de datos de las familias

victimas 1

Actualizar base de datos de acuerdo al tipo de

victimizaciónP: número de base de datos actualizadas

Red unidos 1

Disponer del recuso humano y fisico al enlace

municipal para garantizar la inclusión de las familias de

la red unidos en la oferta institucional

P: recurso humano y logistico disponible

1333Atender 50 familias mas con el incentivo económico al

retorno r: número de familias atendidas con el incentivo

1333Atender 50 familias mas con el incentivo de seguridad

alimentaria

R: Número de familias atendidas en seguridad

alimentaria en poblaciones

1333Atender 50 familias mas con el incentivo de generación

de ingresos

R: Número de familias atendidas con el incentivo de

generación de ingresos en poblaciones

1333 Atender 50 familias mas con mejoramiento de vivienda R: Número de familias atendidas con mejoramiento

de vivienda

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Familias en su tierra

Atención humanitaria y

funeraira a victimas del

conflicto armado

ATENCIÓN Y

REPARACIÓN A LA

POBLACION

VICTIMA DEL

CONFLICTO

ARMADO

Implementación plan

estrategico de desminado


Retorno a la alegría 0

Implementar un programa en atención psicosocial

para los NNA y jóvenes del municipio durante el

cuatrienio

P: Programa implementado

Actualización PIU 1 Realizar actualización e implementación el PIU P: porcentaje de implementación del PIU

Linea base de la pobalción

resistente0

Realizar levantamiento de una linea base de la

población resistente

P: porcentaje en el avance del levantamiento de la

linea base

0Efectuar la instalacion del comite territorial de justicia

transicional

P: número de comité de justicia transicional

instalados

0Liderar y participar activamente en los procesos de

atención integral y reparación a las victimas

R: Consejo territorial de justicia transicional

operativo

Plan de acción para la atencion

de la población victima con

medidas de satisfacción

0Construcción de un plan de acción para la atención a

las victimas

P: porcentaje de avance en la construcción del plan

de acción

Oferta institucional 1

Realizar dos jornadas para enfocar la oferta

institucional para el logro de satisfacción de

necesidades asociadas al desplazamiento

P: número de jornadas realizadas

Apoyo a los centros regionales

de atención a la población

victima

0Apoyar el centro regional de atención a la población

victima en el evento de crearseP: porcentaje de apoyo al centro regional

Levantamiento de indices de

reconciliación0

Realizar 200 encuestas en el area rural y urbana para

identificar la tipología de reconciliaciónP: número de encuestas realizadas

Reparación colectiva 0Construcción del modelo de reparación colectiva en

articulación con el gobierno nacional y departamental

P: Porcentaje de avance en la construcción del

modelo

Museo de la memoria 0 Gestionar la construccion del museo de memoria P: Porcentaje de avance en la construcción



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Comité territorial de justicia

transicional

ATENCIÓN Y

REPARACIÓN A LA

POBLACION

VICTIMA DEL

CONFLICTO

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11 Asociaciones

legalmente constituidas

Aumentar a 13 las asociaciones legalmente

constituidas y fortalecidas para mejorar la

productividad y competitividad del sector.

P: Numero asociaciones legalmente constituidas.

0

Presentar 1 proyecto de Acuerdo para la exención del

impuesto de Industria y Comercio en aras del

fortalecimiento de la asociatividad de los campesinos.

P: Numero de proyectos de Acuerdo presentados.

Articular las Asociaciones de

productores Agropecuarios del

Municipio con Asociaciones y

comités del orden Regional,

Departamental y Nacional.

1

Vincular 10 asociaciones de productores a las

diferentes organizaciones del orden regional,

departamental y Nacional.

P: Numero de Asociaciones vinculadas al sector.

1

Gestionar 5 convenios de investigación, capacitación y

transferencia de tecnología con instituciones como:

Universidades, Centros de investigación, SENA y

Federaciones de Productores.

P: Numero de convenios y alianzas gestionados.

2

Acompañar a las asociaciones de productores del

Municipio en la presentación de 8 Alianzas y Proyectos

productivos.

P: Numero de alianzas presentadas.

P: Numero de centros de acopio adecuados

R: Posicionamiento de una marca de productos

transformados.

0Transformación y comercialización de 200 toneladas de

pescadoR: Toneladas comercializadas

0Transformación y comercialización de 1500 toneladas

de productos agrícolas. (Caña, Plátano, Cacao, otros).R: Toneladas comercializadas

LINEA ESTRATÉGICA 4: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTAL

0

Objetivo ESTRATÉGICO: Reducir la pobreza y restablecer a las comunidades víctimas de la violencia, incrementando la productividad de la

producción agropecuaria y el emprendimiento.

Adecuar 1 centro de acopio para la transformación y

distribución de productos agropecuarios.

Innovación y transformación de

los productos agropecuarios

mediante el fortalecimiento

agroindustrial y comercial.

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Competitividad del

Sector productivo

Agropecuario

MATRIZ ESTRATÉGICA



Formular y gestionar Alianzas

Productivas, Proyectos de

cofinanciación y convenios de

investigación y transferencia de

tecnología.

Fortalecimiento y

acompañamiento de las

Asociaciones de productores del

Municipio.


0

Adecuación de las instalaciones del centro de acopio

para la comercialización de productos cárnicos y sus

derivados. (Res, Cerdo. Otros).

P: Instalaciones Adecuadas

0 Construcción de dos tiendas comunitarias P: Número de tiendas comunitarias construidas

20% de los productores

agropecuarios tienen

procesos tecnificados

Mejorar la Productividad del Sector Agropecuario del

Municipio en un 30%.

R: Porcentaje de Explotaciones tecnificadas

mediante la inversión de créditos otorgados.

40

Realizar acompañamiento a 200 productores asociados

en el trámite para el acceso a créditos agropecuarios

con incentivo del ICR , incluyendo 60 productores de la

RED UNIDOS

P:Numero de productores con acompañamiento

25.000.000

Sostener el monto de la garantía complementaria en 25

millones de pesos cada año para el acceso a créditos

agropecuarios.

R: Monto Aportado en millones de pesos.

0 Implementar un Banco de germoplasma P: Numero de Bancos de germoplasma

100

Capacitar en el conocimiento, producción y

aprovechamiento de especies nativas a 600 Familias

Campesinas.

R: Usuarios Capacitados

100

Implementar y asesorar 150 Unidades agropecuarias

Familiares y escolares, para la seguridad alimentaria de

las familias y estudiantes campesinas priorizando 40

familias de la RED UNIDOS.

P: Numero de Unidades agrícolas Familiares (Huertas

Escolares y Familiares).

20Implementar y asesorar 50 unidades productivas

piscícolas tecnificadas.R: Numero de unidades productivas tecnificadas.

20Fortalecimiento y acompañamiento técnico a 70

unidades productivas piscícolas.P: Unidades Piscícolas fortalecidas.

P: Publicación del Plan de Ordenamiento pesquero.

R: Organización y fortalecimiento de la Asociación de

pescadores.

80Establecer y asesorar 47 Has de cacao en el Municipio

de San Carlos. P: Numero de has establecidas.

80Fortalecimiento y acompañamiento técnico de 50

unidades productivas de cacao ya establecidas.P: Numero de unidades Fortalecidas.

1.000.000 Fertilización de 600.000 árboles de café P: Arboles fertilizados.

34Fortalecimiento y acompañamiento técnico de 34 Has

de cultivo de plátanoP: Has fortalecidas.

34Establecimiento y acompañamiento técnico de 26 has

de Plátano.P Has establecidas.

50Renovación y acompañamiento técnico de 100 Has de

caña P: Has Renovadas.

2Gestionar la construcción de 2 entables paneleros con

la Norma InvitaP: Numero Entables Construidos.

Asesoría y acompañamiento a

los productores del Municipio

para el acceso a créditos

Agropecuarios buscando

tecnificar sus sistemas

productivos.

Innovación y transformación de

los productos agropecuarios

mediante el fortalecimiento

agroindustrial y comercial.

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Competitividad del

Sector productivo

Agropecuario

Proyectos productivos para la

generación de ingresos a las

familias campesinas en

condición de desplazamiento

y/o vulnerables

Reactivación del

sector agropecuario

Soberanía Alimentaria para las

familias campesinas del

Municipio de San Carlos.

1Plan de Ordenamiento pesquero del embalse Punchiná;

Central hidroeléctrica San Carlos.


15Apoyo a 15 entables paneleros en aras de dar

cumplimiento a la norma INVIMA.P: Numero Entables apoyados

80Acompañamiento y asesoría a 200 familias de la RED

UNIDOS en proyectos productivos

R: Numero de familias de la RED UNIDOS,

acompañadas y asesoradas

R: Cantidad de alevinos producidos.

P: Estación Piscícola operativa y funcional.

0 Implementación de 20 huertos proteicos. P: Numero de huertos establecidos.

0

Complementar la dieta a base de concentrados

comerciales de especies pecuarias con un 30 % de

alimentos alternativos.

R: porcentaje de suplementos alimentarios.

0Mejoramiento Genético de 12 unidades productivas de

Bovinos y Porcinos.P: Unidades productivas Mejoradas.

2Fortalecimiento, acompañamiento técnico e

implementación de 4 sistemas apícolas.P: Unidades Apícolas establecidas.

30Fortalecimiento y asesoría de 20 Unidades productivas

de especies menores.P: Unidades Fortalecidas.

20Apoyo, fortalecimiento y asistencia técnica a 80

unidades productivas agroecológicas.P: Acompañamiento a unidades productivas.

1

Actualización del Plan de Desarrollo rural Agropecuario,

como carta de navegación del sector rural del

Municipio.

P: Documento Final del Plan de desarrollo

0Manejo de plagas y enfermedades en el 50% de las

unidades Agrícolas del Municipio.P: Porcentaje de unidades agrícolas.

0

Crear un refugio para la protección de animales en

situación de abandono o maltrato implementado y

operado por la administración municipal.

P: Refugio proyectado/refugio creado

0

Manejo y control de colonias de hormiga arriera en el

100% de las unidades productivas contempladas en el

plan de desarrollo del Municipio.

R: Porcentaje de colonias controladas en las

unidades productivas

2

Realización de 20 campañas de sanidad animal(

Campañas de Vacunación, Esterilización, Promoción y

Prevención)

P: Numero de campañas realizadas.

P: Número de convenios gestionados.

R: Número de Jóvenes formados.

P: Número de convenios suscritos con las empresas

asentadas en la jurisdicción

0

Gestionar 5 convenios del sector agropecuario, con

instituciones de educación, para el fomento de la

vocación agropecuaria de los jóvenes rúales del

Municipio.

Gestionar la Participación

empresarial de las instituciones

asentadas en el Municipio con

responsabilidad social para

fortalecer el desarrollo

económico de los productores

agropecuarios de la Zona.

5Gestionar 24 convenios productivos con las diferentes

instituciones asentadas en el Municipio.

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Proyectos productivos para la

generación de ingresos a las

familias campesinas en

condición de desplazamiento

y/o vulnerables

Implementar programas de

educación formal y no formal

para el sector agropecuario y

agroindustrial

Reactivación del

sector agropecuario

Sanidad Animal y vegetal en la

producción agropecuaria del

Municipio.

Apoyo a la Producción

Agropecuaria del Municipio.

1Fortalecimiento de la estación Piscícola del Municipio

de San Carlos.


R: Número de productores agropecuarios

beneficiados con la ejecución de los proyectos

R: CMDR fortalecido y en funcionamiento

P: Plan de desarrollo agropecuario municipal

actualizado

10 Apoyo a 80 productores agroecológicos. P: Número de Productores apoyados.

0Aumentar el consumo de productos agroecológicos a

250 grs por persona por día.R: Consumo de productos limpios en gramos.

0 Formar 80 promotores rurales en producción limpia. P: Numero de promotores formados.

Presentar propuestas al

INCODER para adjudicación de

predios baldíos para

implementar proyectos

productivos agropecuarios.

2Presentar 4 convocatorias al INCODER para la

adjudicación de tierras.P: Numero de propuestas presentadas.

Giras Formativas. 0Realizar 8 jornadas de intercambio de conocimientos a

nivel Regional, Departamental y Nacional.

P: Numero de Eventos, encuentros y talleres

realizados

13 kmGestionar un convenio para pavimentar la vía San

Carlos-GranadaP: Número de convenios gestionados

3 horasDisminuir el tiempo de desplazamiento entre el

Municipio de San Carlos y Granada a 1 hora

R: Tiempo promedio disminuido en el

desplazamiento

Mantenimiento y

mejoramiento de la vía San

Carlos- San Rafael en asocio con

el departamento, la comunidad,

empresas que tengan

responsabilidad social y el

Municipio

2 km Realizar mantenimiento rutinario a 42 km de víaP: Número de Kilómetros de la red vial secundaria

con mantenimiento rutinario

Mantenimiento y

mejoramiento de la vía La

Holanda-El Jordán-Juanes-Pto

Garza- Pto Nare en asocio con el

departamento, la comunidad,

empresas que tengan

responsabilidad social y el

Municipio



Gestionar la Participación

empresarial de las instituciones

asentadas en el Municipio con

responsabilidad social para

fortalecer el desarrollo

económico de los productores

agropecuarios de la Zona.

5Gestionar 24 convenios productivos con las diferentes

instituciones asentadas en el Municipio.

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Emprendimiento

empresarial

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le Fortalecer y Potenciar el

Consejo Municipal de Desarrollo

Rural

Gestión para la Pavimentación

de la vía San Carlos- Granada

Accesibilidad del

transporte

Articular el CMDR a los procesos de desarrollo

agropecuario del Municipio y la Elaboración del Plan de

desarrollo agropecuario.

Reactivación e implementación

de la zona del Distrito Agrario

Municipal

Reactivación del

sector agropecuario

1

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADORMantenimiento y

mejoramiento de la vía El Chocó

- San Luis en asocio con el

departamento, la comunidad y

el Municipio



60 kmRealizar mantenimiento rutinario a 179 km de vías

terciarias

P: Número de Kilómetros de la red vial terciaria con

mantenimiento rutinario

8 km Rehabilitar 13 km de red vial terciariaP: Número de Kilómetros de red vial terciaria

rehabilitados

0 Adquisición de una motoniveladora P: Número de equipos adquiridos

Apertura de vías terciarias5 km de vía abiertos en

2011Abrir 15 km de red vial terciaria

P: Número de kilómetros de red vial terciaria

construidos

Construcción de puentes

vehiculares1 construido en 2011 Construir un puente P: Número de puentes construidos

2 mantenimientos en 2011Realizar mantenimiento a 4 puentes colgantes

peatonales

P: Número de puentes colgantes peatonales

mejorados

0 Construir dos Puentes Colgantes P: Numero de Puentes Construidos

300 mPavimentar 300 m de vías urbanas en la cabecera

Municipal

P: Número de metros de red vial urbana

pavimentados

100 m Pavimentar 100 m de vía en el corregimiento El JordánP: Número de metros de red vial en corregimientos

pavimentados

0 Pavimentar 100 m de vía en el corregimiento SamanáP: Número de metros de red vial en corregimientos

pavimentados

0Pavimentar 100 m de vía en el corregimiento Puerto

Garza

P: Número de metros de red vial en corregimientos

pavimentados

Obras de urbanismo para el

mejoramiento y

embellecimiento paisajístico de

la vía La Variante

0Realizar obras de urbanismo sobre 400 metros de la vía

La VarianteP: Número de metros con urbanismo

Mejoramiento de vías urbanas

en la cabecera municipal y en

corregimientos

300 m Realizar mantenimiento a 300 m de vías urbanas P: Número de metros de red vial urbana mejorados

Mantenimiento y

mejoramiento de los caminos

veredales

3 Km mejoradosRealizar mantenimiento y mejoramiento a 5 Km de

caminos veredalesP: Kilómetros de caminos veredales mejorados

Construcción de reductores de

velocidad o resaltos5 Construir 15 reductores de velocidad P: Número de reductores de velocidad construidos

INF

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Pavimentación de vías urbanas

en la cabecera municipal y en

corregimientos

Mantenimiento y rehabilitación

de las vías terciarias con el

acompañamiento de la nación,

el departamento, el municipio y

la comunidad, para la atención

de población retornada

Seguridad vial

Accesibilidad del

transporte

Construccion y Mantenimiento

de puentes colgantes

peatonales


Señalización y demarcación de

las diferentes vías del Municipio10% 50% P: Porcentaje de señalización implementada

0Realizar 4 eventos dirigidos a los conductores sobre ley

796 de 2002P: Número de eventos realizados

0

Realizar 4 campañas pedagógicas anuales en materia

de seguridad vial dirigidas a los estudiantes de la zona

urbana y rural del municipio

P: Número de campañas pedagógicas realizadas para

la protección a usuarios más vulnerables (escuelas y

colegios)


R: Número de agentes de policía con funciones de

tránsito

0

Celebrar un convenio interadministrativo con la

Federación Colombiana de Municipios en materia

SIMIT


Mantenimiento y adecuación de

la infraestructura de las

Instituciones Educativas- IE y

Centros Educativos Rurales -

CER

36Realizar mantenimiento a 25 establecimientos

educativos

P: Número de establecimientos educativos

adecuados

0 Construcción de un Centros Eductivo Rural P: Número de CER construidos

0 Contruccion Centro de Educación Superior P: Porcentaje de avance en la contruccion del Centro.

Construcción y mejoramiento

de parques infantiles.0 Realizar mantenimiento a 2 parques infantiles

P: Número de parques para la recreación y

esparcimiento de los niños y ancianos mejorados

Construcción polideportivo

Julián Conrado David75% 100%

R: Porcentaje de avance en la construcción del

polideportivo

Construcción escenarios

deportivos urbanas y rurales2 Construir 3 escenarios deportivos P: Número de escenarios deportivos construidos

Adecuación y mantenimiento de

escenarios deportivos urbanas y

rurales

6 Mejorar 10 escenarios deportivos P: Número de escenarios deportivos mejorados


la sala de Faenado1

Realizar adecuación y mantenimiento a la sala de

faenado

P: Planta de sacrificio de ganado para consumo

humano adecuada a los lineamientos expresados en

la Ley vigente


la plaza de mercado1

Ejecutar 1 programa de mantenimiento anual a la plaza

de mercado

P: Número de mantenimientos realizados a la plaza

de mercado

Mantenimiento y mejoramiento

de los parques principales de la

zona urbana y corregimientos

3

Realizar mantenimiento a los 3 parques principales del

Municipio, 1 en la zona urbana y 2 en los

corregimientos de El Jordán y Samaná

P: Número de parques con mantenimiento

EQ

UIP

AM

IEN

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NIC

IPA

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INFRAESTRUCTUR

A PARA EL SANO

ESPARCIMIENTO

DEPORTE Y

RECREACION

Celebrar un convenio interadministrativo con la

Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía

Nacional para la implementación de un policía con

funciones de tránsito

0

INF

RA

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TR

UC

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VIA

L

Seguridad vial

INFRAESTRUCTUR

A PARA LA

EDUCACION

Ampliación de la infraestructura

educativa urbana y rural

Prevención vial

Infraestructura física

de las dependencias

administrativas del

municipio

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADORConstrucción y reubicación

plaza de Ferias0 Construir la plaza de ferias P: plaza de feria construida

Construcción Sede

Administrativa Cgto El Jordán80%

Culminar la construcción de la sede administrativa del

Corregimiento El Jordán

P: Porcentaje de avance en la construcción de la sede

administrativa corregimiento de El Jordán

Mantenimiento y mejoramiento

de la alcaldía Municipal1

Ejecutar 1 programa de mantenimiento anual a las

instalaciones del palacio municipal

P: Número de mantenimientos realizados a las

instalaciones del palacio Mpal


la Estación de Policía del casco

Urbano

1Ejecutar 1 programa de mantenimiento anual a las

instalaciones de la estación de policía

P: Número de mantenimientos realizados a las

instalaciones de la Estación de Policía

Construcción del Comando de

Policía en el corregimiento de El

Jordán

0 1 P: Comando de policía construido

Escombrera Municipal 1 Adecuar la escombrera municipal según el PMAP: Porcentaje de avance en la adecuación de la

escombrera

Construcción casa de la

Juventud70% Culminar la construcción de la Casa de la Juventud P: Casa de la Juventud Construida

Mantenimiento de la casa de la

Cultura del casco urbano y del

corregimiento de El Jordán

2Ejecutar 1 programa de mantenimiento bi-anual a la

casa de la cultura

P: Número de intervenciones realizadas en la casa de

la cultura

Construcción Centro Vida 5% Terminacion del Centro Vida a 100%P: Porcentaje de avance en la construcción del

Centro vida.

Construcción del Centro de

Desarrollo Infantil para brindar

atención integral a 65 niños y

niñas de cero a cinco años-

CONPES

50% 100%P: Porcentaje de avance en la construcción del Hogar -

CONPES

Construcción centros de acopio-

casetas comunales3 Construir 2 centros de acopio - casetas comunales

P: Número de centros de acopio y casetas comunales

construidas

Construcción de rampas y

andenes peatonales en espacios

públicos para población en

condición de discapacidad

10 m2 Construir 40 m2 de rampas y andenes peatonales

P: Metros cuadrados de andenes adecuados para la

accesibilidad de las personas en situación de

discapacidad y adultos mayores

Adecuación y mejoramiento de

la ESE Hospital (Urgencias) 0

Adecuación de la Sala de urgencias de la ESE HOSPITAL

SAN VICENTE DE PAULP: Sala de urgencias adecuada

Mejoramiento de Centros de

Salud Rurales2 Mejoramiento y dotación de dos centros de salud P: Número de centros de salud intervenidos

EQ

UIP

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ICIP

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INFRAESTRUCTUR

A PARA LA SALUD

INFRAESTRUCTUR

A PARA LA

INCLUSION

SOCIAL

Infraestructura física

de las dependencias

administrativas del

municipio


Apoyo a la gestión de Flora y

Fauna Municipal de la Secretaría

Agropecuaria y Ambiental

1Consecución de 5 equipos técnicos para el manejo

adecuado de flora y fauna

P: Número de equipo solicitados/nro. de equipos

adquiridos

Celebración la semana

educativa y ambiental12 celebrar 12 semanas educativas y ambientales

P: Número de semanas proyectadas/nro. de

semanas realizadas

Fortalecimiento a agrupaciones

ambientales3

fortalecer 3 organizaciones ambientales legalmente

constituidas P: Número de grupos ambientales fortalecidos

Educación ambiental 100Educar 500 jóvenes en compromisos ambientales y

políticas del medio ambienteR: Número de jóvenes educados

Compra de tierras para la

protección 200ha Adquirir 80 ha para la protección P: Número de hectáreas adquiridas

Actualización del PGAM

municipal1 Actualizar el Plan Gestion Ambiental Municipal -PGAM P: Porcentaje de avance en la actualización

Recuperación de micro cuencas 10 ha Reforestar 25 hectáreas con especies nativasP: Número de hectáreas reforestadas con especies

nativas

650 estufas eficientes Construir 800 estufas eficientes. P: Número de estufas eficientes construidas

7.8 hectáreas en huertos

leñerosEstablecer 9.6 hectáreas como huertos leñeros

P: Número de hectáreas en huertos leñeros

establecidas

Limpieza y mantenimiento de

quebradas1000 m. Lineales

Limpieza y mantenimiento de 2000 m lineales de

quebradas

P: Número de metros lineales limpios y con

mantenimiento

Ejecución del POMCA 0% 5% de ejecución del POMCA R: Porcentaje de ejecución del POMCA

Reforestación productora

protectora con especies Nativas17ha

Reforestar 25 hectáreas con especies productoras y

protectoras nativas

P: Número de hectáreas establecidas en

reforestaciones productoras -protectoras.

Implementación de los planes

de manejo y aprovechamiento

forestal de tipo comunitario

para retornados y población

vulnerable

33Realizar 40 Planes de manejo y aprovechamiento

forestal de tipo comunitarioP: Número de planes ejecutados

Planteamiento de la

metodología para la elaboración

del plan de ordenación y

manejo de aguas

0Plantear la metodología para la elaboración del Plan de

Ordenación de aguas MunicipalP: Metodología planteada

Propagación de material Vegetal 20000 Plántulas Producción de 40000 Plántulas P: Número de plántulas producidas

P: Número de pozos sépticos construidos en la zona

rural dispersa

R: Número de micro cuencas saneadas

50 Pozos sépticos con

mantenimiento y

reparación.

Mantenimiento y reparación de 60 pozos sépticos en el

área rural

P: Número de pozos sépticos con mantenimiento y

reparación

Saneamiento básico ambiental

en la zona rural.

Huertos y estufas leñeras

eficientes ambientales y

socialmente sostenibles

247 Pozos sépticos para el

tratamiento de aguas

residuales en el área rural

Construcción e instalación de 200 sistemas sépticos,

para el saneamiento de 15 micro cuencas en el

cuatrienio

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Desarrollo

socioambiental

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADORSe cuenta con 115

unidades sanitariasConstrucción de 80 unidades sanitarias

P: Número de unidades sanitarias construidas en el

área rural dispersas.

Hidroeléctricas 0

Realizar acompañamiento a las comunidades para que

el desarrollo del proyecto sea ambientalmente

sostenible en pro de la compensación social.

P: Porcentaje de avance en el cumplimiento del

acompañamiento

Estudios de las diferentes

funcionalidades de los servicios

ambientales que ofrece el

sector de la chorrera

0Desarrollar el estudio de servicios y funcionalidades

que tiene el sector de la chorrera en sus tres fases.

P: Numero de fases ejecutadas que componen el

estudio

Pacto por los Bosques de

Antioquia0 suscribir un pacto por los bosques de Antioquia P: Número de pactos suscritos

Metodología para la elaboración

del plan de ordenación y

manejo de los bosques

0Plantear la metodología para la elaboración del Plan de

Ordenación Forestal Municipal

P: Número de Planteamiento redactado/ Número de

planteamiento aprobado

Revisión y ajuste general del

E.O.T.1 Revisión Realizar revisión y ajuste del EOT P: Porcentaje de avance en la revisión y ajuste

Establecimiento de parcelas

silvopastoriles25ha Establecer 40 hectáreas en parcelas silvopastoriles

P: Número de hectáreas establecidas en sistemas

silvopastoriles

Establecimiento de parcelas

agroforestales0 Establecer 35 hectáreas en sistemas agroforestales P: Número de hectáreas en sistemas agroforestales

Sistema de monitoreo de

amenazas de alerta ante

desastres

0Implementar en un 25% el sistema de monitoreo de

amenazas de alerta ante desastres

P: Porcentaje de avance en la operación del sistemas

de monitoreo de amenaza y alerta

Creación centro de reserva del

CLOPAD0 Implementar el centro de reserva en un 25%

P: Porcentaje de avance en la creación del centro de

centro de reserva para la atención de emergencia

por desastres.

Elaboración de planes de

contingencia2 Elaborar 5 planes de contingencia P: Numero de planes de contingencia elaborados

Prevención y atención de

desastres3

Atender el 100% de los desastres presentados, en la

parte técnica y humana

P: Número de desastres presentados/Número de

desastres atendidos

Elaboración del mapa de riesgo

del municipio - Evaluación,

elaboración y zonificación del

riesgo de desastres para fines

de planificación de uso del

territorio

0 Mapificación de las zonas de alto riesgo del municipio.P: Porcentaje de mapificacion de las zonas de las

zonas de alto riesgo del municipio

Control de procesos erosivos 120 obras Construir 160 obras para el control de procesos

erosivos

P: Número de obras para la recuperación de

procesos erosivos.

Fortalecimiento del cuerpo de

bomberos2 Celebrar un contrato anual con el cuerpo de bomberos

P: Número de contratos celebrados con el cuerpo de

bomberos

Saneamiento básico ambiental

en la zona rural.

Reducción del

impacto del cambio

climático en la

población y su

entorno

Gestión del riesgo

de desastres

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Desarrollo

socioambiental

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADOREstrategias de información

publica para la gestión del

riesgo

0Realizar 2 publicaciones mensuales en la página web

del municipio P: Número de publicaciones realizadas por mes

0 recuperación de un (1) de pasivo ambiental por mineríaNúmero. de pasivos identificado/ nro. de pasivos

recuperados

0Legalización de los 3 procesos mineros que se

encuentran concedidos al municipio

Número de Concesiones/nro. de conexiones con

licencia

0 Implementación de la mesa forestal y minera municipal Mesa implementada

0Realizar acompañamiento y seguimiento al 100% de los

mineros artesanales

Número de mineros artesanales/Número de mineros

acompañados

R: Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)

P: Número de operativos de control de minería ilegal

realizados en conjunto con las autoridades mineras,

ambientales, fiscales, judiciales y de policía

Oficina local de turismo 1 Fortalecer la oficina local de turismo P:Porcentaje de fortalecimiento de la Oficina

Política pública de turismo local. 0 1 Política pública de turismo local. P: Numero de normas para el sector turístico local.

Estudio de capacidad de carga

de los principales atractivos

como: Piedra el Tabor, Sendero

la Viejita, y los balnearios

principales.

0Elaborar un estudio de capacidad de carga de los

principales atractivos del municipio.P: Propuesta para el estudio de capacidad de carga.

Señalización turística en el

municipio y desde los accesos

subregionales.

0Avanzar en un 50% en Señalización turística en el área

urbana.P: Porcentaje de avance en la señalización

Fortalecimiento de las

organizaciones operadores del

servicio turístico

2Fortalecer 2 organizaciones legalmente constituidas

operadoras del servicio turístico

P: Número de organizaciones operadoras del servicio

turístico

Certificación del talento

humano, asociado a los

prestadores de servicios

turísticos: hoteles, restaurantes,

guías, trasportadores,

operadoras de turismo local.

15 100 prestadores de servicios turísticos capacitados.R: Número de prestadores capacitados y/o

certificados.

Guías especializados en deporte

de aventura y ecoturismo.0 30 guías en el municipio. P: Número de guías formados y/o certificados.

P: Porcentaje de avance en la implementación de la

campaña0

Diseñar e implementar una campaña de sensibilización

ambiental

Gestión pública y

social para el

desarrollo turístico

local.

Tejido empresarial

e institucional

competitivo para un

desarrollo

económico local.

0 Control al 100% de explotación ilegal de minerales

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TIC

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10

-20

20

Control a la minería ilegal

Campaña de sensibilización

ambiental permanente dirigida

a la población local y turistas en:

patrimonio cultural, natural y

turismo sostenible.

Gestión del riesgo

de desastres

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PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADORR: Numero de personas (locales, visitante y turistas

sensibilizados)

Legalización de prestadores de

servicios turísticos.3

Legalizar al 80 % de los prestadores de servicios

turísticos.

R: Numero de prestadores de servicios turísticos,

cumpliendo con la reglamentación turística.

Unidades productivas

comunitarias enfocadas a

fortalecer el clúster de turismo

de aventura y ecoturismo,

relacionadas con prestación de

servicios de alojamiento,

transporte, alimentación y

producción de objetos

artesanales autóctonos.

0 Creación de 5 unidades productivas. P: Número de unidades productivas creadas.

Asistencia técnica y financiera a

las unidades productivas

existentes.

5Asistencia técnica a 5 organizaciones legalmente

constituidas operadoras del servicio turístico.

P: Número de organizaciones operadoras del servicio

turístico

Creación de la red local de

turismo que articule los

prestadores de servicios

turísticos, las unidades

productivas, las instituciones y

demás organizaciones sociales

relacionadas con el producto

turístico local.

0 1 Red local de turismo creada. P: Red local de turismo.

0 Apertura de 500m de senderos P: Número de metros abiertos

0

Elaborar un estudio para la recuperación del camino

"La Banca" con proyección a la construcción de un

sendero ecológico

P: Número de estudios elaborados

Mantenimiento y Ornato de

zonas verdes 6

Realizar Mantenimiento y Ornato a 6 zonas de espacio

público. P: Numero de zonas embellecidas

Montaje y adecuación de 2

puntos de información turística.0 2 Puntos de información montados y adecuados. P. Número de puntos establecidos

05 Vallas para la promoción y señalización turística

municipal.P: Numero de vallas instaladas

0Elaborar un diagnostico de posibles areas para

parqueaderos turísticos.P: Número de diagnosticos elaborados

0Diseñar e implementar una campaña de sensibilización

ambiental

Tejido empresarial

e institucional

competitivo para un

desarrollo

económico local.

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TIC

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20

10

-20

20

Campaña de sensibilización

ambiental permanente dirigida

a la población local y turistas en:

patrimonio cultural, natural y

turismo sostenible.

Apertura y adecuación de

senderos.

Fortalecimiento de

la oferta turística

local, para un

destino competitivo

y sostenible.

Señalización turística local,

como la ubicación de vallas

turísticas informativas en los

municipios de Guatape,

Marinilla, entrada al municipio

de Granada a la altura de la

autopista y en las entradas al

municipio.

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE META INDICADORPlan de manejo integral de

residuos sólidos, dirigido a los

visitantes, turistas y residentes

ocasionales.

1 1 Plan de manejo Integral de Residuos Sólidos. P: PGRS actualizado.

Construcción y/o adecuación de

establecimientos de

alojamiento y alimentación en la

zona urbana del municipio y en

las áreas identificadas como

potenciales de desarrollo

turístico

0Adecuación y construcción de 3 establecimientos de

alojamiento y alimentación en el área urbana.

P: Porcentaje de avance en construcción y

adecuación de planta turística.

Construcción y adecuación de

posadas turísticas rurales en la

zona noroeste del municipio

(veredas El Tabor, Vallejuelo y

Puerto Rico), y en otras áreas

identificadas como potenciales

de desarrollo turístico.

0Construcción y adecuación de 3 posadas turísticas en el

área rural del municipio.

P: Porcentaje de avance en la gestión para la

construcción y adecuación de planta turística.

Caracterización de la demanda

turística actual y potencial.0

1 Estudio de caracterización de la demanda turística

actual y potencial del municipio.P: Estudio realizado

Lanzamiento del producto

turístico local.0 1 Diseño del PRODUCTO TURISTICO LOCAL P: Diseño realizado

Sistema de Información

Geográfico Turístico.0 1 Sistema de Información montado. P: Sistema de información funcionando.

Planeación y ejecución de las

ferias y eventos más

representativos.

4 4 eventos planeados y ejecutados. P: Festividades y Eventos fortalecidos.

Diseño de material audiovisual e

impreso para la difusión y

promoción.

1

3000 guías turísticas del municipio, 3000 plegables de

Historia Cultural, 1 video promocional, 6000 postales,

2000 afiches colección atractivos culturales y naturales

del municipio, 3000 tarjetas de presentación para la

oficina.

P: Numero de material audiovisual, pagina web, TICs.



Marketing del

destino turístico

local.

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20

10

-20

20

Fortalecimiento de

la oferta turística

local, para un

destino competitivo

y sostenible.

Item PROGRAMA Y/O PROYECTO

2.012 2.013 2.014 2.015

2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015

279.400 241.840 247.914 234.230 - - - - - - - - - - - -

1,1 EN SAN CARLOS LOS RECURSOS SE

INVIERTEN CON TRANSPARENCIA

56.000 58.240 60.570 62.992 - - - - - - - - - - - -

1.1.1 Muestra de la transparencia contractual 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.2 Monitoreo comunitario de la contratación 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.3 Presupuesto participativo 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.4 Recuperacion del espación público 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.5 Información e interacción 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.6 Transacción 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.7 Contratación 5.000 5.200 5.408 5.624

1.1.8 Rendición Pública de Cuentas de la

Administración Municipal

16.000 16.640 17.306 17.998

1.1.9 Las organizaciones comunitarias ciudadanas

tambien rinden cuentas

5.000 5.200 5.408 5.624

1,2 SAN CARLOS EFICIENTE Y EFICAZ 105.000 89.000 90.040 91.122 - - - - - - - - - - - -

1.2.1 Modelo Estándar de Control Interno - MECI 5.000 5.200 5.408 5.624

1.2.2 Sistemas de información y comunicaciones 80.000 63.000 63.000 63.000

1.2.3 Seguridad informática y modernización de la

infraestructura tecnólogica

5.000 5.200 5.408 5.624

1.2.4 Banco de proyectos 5.000 5.200 5.408 5.624

1.2.5 Bienestar Interno 5.000 5.200 5.408 5.624

1.2.6 CONTROL SOCIAL A LA TRANSPARENCIA

DEL BUEN GOBIERNO

5.000 5.200 5.408 5.624

1,3 LEGALIDAD EN LA ESCUELA Y EL

DEPORTE

40.000 41.600 43.264 44.995 - - - - - - - - - - - -

1.3.1 Mejoramiento de la Convivencia para

cualificar ambientes de aprendizaje a traves

de la creación de los comités de convivencia

escolar

1.3.2 Formulación e implementación del proyecto

ciudadano desde la escuela

1.3.3 Gobierno escolar

1.3.4 EXALTACION Y RECONOCIMIENTO AL

MERITO DEPORTIVO

1.3.5 JUEGOS POR LA PAZ Y LA INTEGRACION

DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO

40.000 41.600 43.264 44.995

1.3.6 DEPORTE Y COMUNIDAD EN CONTACTO

DIRECTO

1,4 FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS

PUBLICAS

78.400 53.000 54.040 35.121 - - - - - - - - - - - -

1.4.1 Legalización de predios de las instituciones

educativas y centros educativos rurales.

5.000 5.200 5.408 5.624

1.4.2 LEGALIZACION DE PREDIOS DONDE

EXISTEN ESCENARIOS DEPORTIVOS

5.000 5.200 5.408 5.624

1.4.3 Legalizacion de predios de la infraestructura

municipal

5.000 5.200 5.408 5.624

1.4.4 CONTROL Y SEGUIMIENTO A LAS

CONSTRUCCIONES Y DESARROLLOS

URBANÍSTICOS

5.000 5.200 5.408 5.624

1.4.5 RECUPERACION DE CARTERA 14.000 5.200 5.408 5.624

1.4.6 ACTUALIZACION CATASTRAL 20.000 20.000 20.000

1.4.7 FORTALECIMIENTO TECNOLÓGICO SEC

HDA

17.400 2.000 2.000 2.000

Cifras en miles de pesos

LINEA ESTRATÉGICA 1: SAN

CARLOS LEGAL Y TRANSPARENTE

RECURSOS PROPIOS SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES EMPRESA PARA LA SALUD FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS Cifras en miles de pesos Cifras en miles de pesos Cifras en miles de pesos



INVIERTEN CON TRANSPARENCIA 1.1.1 Muestra de la transparencia contractual

1.1.2 Monitoreo comunitario de la contratación

1.1.3 Presupuesto participativo

1.1.4 Recuperacion del espación público

1.1.5 Información e interacción

1.1.6 Transacción

1.1.7 Contratación





1,2 SAN CARLOS EFICIENTE Y EFICAZ

1.2.1 Modelo Estándar de Control Interno - MECI

1.2.2 Sistemas de información y comunicaciones



1.2.4 Banco de proyectos

1.2.5 Bienestar Interno


DEL BUEN GOBIERNO


DEPORTE 1.3.1 Mejoramiento de la Convivencia para



escolar





MERITO DEPORTIVO




DIRECTO


PUBLICAS 1.4.1 Legalización de predios de las instituciones





municipal



URBANÍSTICOS

1.4.5 RECUPERACION DE CARTERA

1.4.6 ACTUALIZACION CATASTRAL


HDA



2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012

- - - - - - - - 98.000 114.720 139.213 68.791 -

- - - - - - - - 20.000 20.800 21.632 22.497 -

10.000 10.400 10.816 11.249

10.000 10.400 10.816 11.249

- - - - - - - - 58.000 43.920 44.877 46.293 -

10.000 10.400 10.816 11.249

20.000 20.000 20.000 20.000

15.000

10.000 10.400 10.816 11.249

3.000 3.120 3.245 3.796

- - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - 20.000 50.000 72.704 - -

20.000 50.000 72.704

Cifras en miles de pesos REGALIAS

Cifras en miles de pesos Cifras en miles de pesos RECURSOS DEL CREDITO

Cifras en miles de pesos LEY 99/93 ARTÍCULO 45 ENERGIA ESTAMPILLAS



INVIERTEN CON TRANSPARENCIA 1.1.1 Muestra de la transparencia contractual

1.1.2 Monitoreo comunitario de la contratación

1.1.3 Presupuesto participativo

1.1.4 Recuperacion del espación público

1.1.5 Información e interacción

1.1.6 Transacción

1.1.7 Contratación





1,2 SAN CARLOS EFICIENTE Y EFICAZ

1.2.1 Modelo Estándar de Control Interno - MECI

1.2.2 Sistemas de información y comunicaciones



1.2.4 Banco de proyectos

1.2.5 Bienestar Interno


DEL BUEN GOBIERNO


DEPORTE 1.3.1 Mejoramiento de la Convivencia para



escolar





MERITO DEPORTIVO




DIRECTO


PUBLICAS 1.4.1 Legalización de predios de las instituciones





municipal



URBANÍSTICOS

1.4.5 RECUPERACION DE CARTERA

1.4.6 ACTUALIZACION CATASTRAL


HDA



2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 %

- - - - 70.000 20.000 20.000 377.400 #¡REF! 426.560 #¡REF! 407.126 ##### 323.020 ##### 1.534.107 #####

- - - - - - - 76.000 0,57% 79.040 0,63% 82.202 0,67% 85.490 0,68% 322.731 0,64%

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 26.000 27.040 28.122 29.246 110.408

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

- - - - - - - 163.000 132.920 134.917 137.415 568.252 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 100.000 83.000 83.000 83.000 349.000 20.000 5.200 5.408 5.624 36.232

15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 8.000 8.320 8.653 9.420 34.393

- - - - - - - 40.000 41.600 43.264 44.995 169.859

- - - - -

- - - - -

- - - - - - - - - -

40.000 41.600 43.264 44.995 169.859

- - - - -

- - - - 70.000 20.000 20.000 98.400 173.000 146.744 55.121 473.265

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

14.000 5.200 5.408 5.624 30.232 50.000 40.000 120.000 92.704 - 252.704

17.400 2.000 2.000 2.000 23.400

VALOR TOTAL

INVERSION

Cifras en miles de pesos Cifras en miles de pesos INVERSION TOTAL ANUAL ESTAMPILLAS COFINANCIACION


2.012 2.013 2.014 2.015

2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 Cifras en miles de pesos




1.4.8 ACTUALIZACION DE INSTRUMENTOS DE

GESTION FISCAL Y FINANCIERA

2.000

1.4.9 MICROCENTRALES 5.000 5.000 5.000 5.000

176.274 183.325 190.658 198.284 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2,1 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CIUDADANA

176.274 183.325 190.658 198.284 - - - - - - - - - - - -

2.1.1 SAN CARLOS SEGURO Y LIBRE DE

VIOLENCIA

7.500 7.800 8.112 8.436

2.1.2 REINTEGRACION COMUNITARIA 7.500 7.800 8.112 8.436

2.1.3 CASA DE JUSTICIA 5.000 5.200 5.408 5.624

2.1.4 PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA

SAN CARLOS

90.000 93.600 97.344 101.238

2.1.5 PROMOCION Y PROT DERECHOS

HUMANOS Y DIH CONV CON

PERSONERIA (LEY 1448/2011)

5.000 5.200 5.408 5.624

3.7.15 Asistencia Técnica, Apoyo Programas

Inspección Municipal.

61.274 63.725 66.274 68.925

2,2 PARTICIPACION CIUDADANA - - - - - - - - - - - - - - - -

2.2.1 LAS TIC´s COMO HERRAMIENTAS DE

COMUNICACIÓN COMUNITARIA

2.2.2 OBSERVATORIO COMUNITARIO PARA EL

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL A

LA PARTICIPACION CIUDADANA

2.2.3 ARTICULACION CON LA POLITICA

DEPARTAMENTAL PARA LA POBLACION

AFRO

2.2.4 FORMACION DE FORMADORES

COMUNALES

2.2.5 Fortalecimiento a las organizaciones

ciudadanas, comunitarias y juntas de acción

comunal en el gobierno y gestión territorial

2.2.6 PROMOCION DE

DESCENTRALIZACIONES COMUNITARIAS

EN LA ZONA URBANA Y RURAL

2.2.7 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

2.2.8 FORTALECIMIENTO DE COMPOS

345.488 344.908 330.854 336.994 2.593.200 2.759.328 2.843.781 2.984.726 75.000 78.000 81.120 84.365 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864

3,1 LA EDUCACION COMO EJE DE

TRANSFORMACION CIUDADANA

28.000 25.040 26.042 27.080 185.000 231.600 237.744 244.134 - - - - - - - -

3.1.1 Ampliación de cobertura en educación

preescolar, básica y media, atención a

población dispersa y étnicas

3.1.2 Estructuración e implementación de un

Programa flexible de aprendizajes básicos

(Alfabetización).

3.1.3 Atención a población con necesidades

educativas especiales y/o talentos

excepcionales y a los afectados por la

violencia.

3.1.4 Subsidio de Transporte Escolar para los

estudiantes.

90.000 93.600 97.344 101.238

LINEA ESTRATÉGICA 3: INCLUSION

SOCIAL

LINEA ESTRATÉGICA 2:

SAN CARLOS SEGURO Y

PARTICIPATIVO






1.4.9 MICROCENTRALES


CIUDADANA 2.1.1 SAN CARLOS SEGURO Y LIBRE DE

VIOLENCIA

2.1.2 REINTEGRACION COMUNITARIA

2.1.3 CASA DE JUSTICIA


SAN CARLOS






2,2 PARTICIPACION CIUDADANA








AFRO


COMUNALES




2.2.6 PROMOCION DE






TRANSFORMACION CIUDADANA 3.1.1 Ampliación de cobertura en educación





(Alfabetización).




violencia.


estudiantes.


SOCIAL


SAN CARLOS SEGURO Y

PARTICIPATIVO

2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 Cifras en miles de pesos

REGALIAS Cifras en miles de pesos Cifras en miles de pesos

RECURSOS DEL CREDITO Cifras en miles de pesos

LEY 99/93 ARTÍCULO 45 ENERGIA ESTAMPILLAS

0 0 0 0 0 0 0 0 50.772 53.103 56.140 58.946 0

- - - - - - - - 11.100 11.544 12.006 12.448 -

11.100 11.544 12.006 12.448

- - - - - - - - 39.672 41.559 44.134 46.498 -

- - - -

10.000 10.400 10.816 11.249

1.000 1.040 1.082 1.125

1.000 1.040 1.082 1.125

13.000 13.520 14.061 14.623

4.672 4.859 5.053 5.255

5.000 5.500 6.633 7.497

5.000 5.200 5.408 5.624

79.500 0 0 0 0 0 0 0 2.232.802 2.776.093 2.639.977 2.899.089 335.000

- - - - - - - - 150.688 136.043 147.125 129.330 -

2.108 2.500 2.500 2.500

2.000 2.000 2.000 2.000

5.000 5.000 5.000 5.000

3.000 3.000 3.000 3.000 -






1.4.9 MICROCENTRALES


CIUDADANA 2.1.1 SAN CARLOS SEGURO Y LIBRE DE

VIOLENCIA

2.1.2 REINTEGRACION COMUNITARIA

2.1.3 CASA DE JUSTICIA


SAN CARLOS






2,2 PARTICIPACION CIUDADANA








AFRO


COMUNALES




2.2.6 PROMOCION DE






TRANSFORMACION CIUDADANA 3.1.1 Ampliación de cobertura en educación





(Alfabetización).




violencia.


estudiantes.


SOCIAL


SAN CARLOS SEGURO Y

PARTICIPATIVO

2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


2.000 - - - 2.000

20.000 20.000 20.000 5.000 25.000 25.000 25.000 80.000

0 0 0 5.000 5.000 5.000 0 232.046 1,74% 241.428 1,93% 251.798 2,05% 257.231 2,05% 982.502 1,94

- - - - - - - 187.374 1,41% 194.869 1,56% 202.664 1,65% 210.732 1,68% 795.639 1,57%

7.500 7.800 8.112 8.436 31.848

7.500 7.800 8.112 8.436 31.848 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 101.100 105.144 109.350 113.686 429.280

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

61.274 63.725 66.274 68.925 260.198

- - - 5.000 5.000 5.000 - 44.672 46.559 49.134 46.498 186.863 5.000 5.000 5.000 - 5.000 5.000 5.000 - 15.000

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

1.000 1.040 1.082 1.125 4.246

1.000 1.040 1.082 1.125 4.246

13.000 13.520 14.061 14.623 55.204

4.672 4.859 5.053 5.255 19.839

5.000 5.500 6.633 7.497 24.630

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

353.000 370.750 387.288 1.024.227 240.000 210.000 210.000 7.685.217 57,78% 7.591.329 60,84% 7.558.082 ##### 8.027.326 ##### 30.861.953 #####

- - - - - - - 363.688 2,73% 392.683 3,15% 410.911 3,35% 400.544 3,19% 1.567.826 3,10%

2.108 2.500 2.500 2.500 9.608

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

5.000 5.000 5.000 5.000 20.000

- - - 93.000 96.600 100.344 104.238 394.182


2.012 2.013 2.014 2.015





3.1.5 Seguro estudiantil para los alumnos

matriculados en el sistema Escolar del

municipio.

18.000 18.720 19.469 20.248

3.1.6 Kit de útiles escolares y uniformes para los

estudiantes matriculados en el sistema

Educativo.

3.1.7 Capacitación a Directivos docentes y

docentes sobre elaboración de PEI y

aplicación de la guía 34( Planes de

mejoramiento)

3.1.8 Implementación de programas de apoyo para

el fortalecimiento de proyectos institucionales

(obligatorios y otros) PRAES, inclusión,

catedra municipal y afro. Creación de

semilleros en las diferentes áreas del

conocimiento y en recreación, cultura y

deportes

3.1.9 Capacitacion a docentes en Ciencia,

Tecnología e Innovación, Ambiente,

Biodiversidad y Hábitat, Agropecuarias,

Educación, Formación de Investigadores y

metodologías de trabajo para abordar con la

población estudiantil las temáticas de

convivencia

3.1.10 Fortalecer la feria de la ciencia y articularla

con los IE de las veredas y corregimientos

3.1.11

Dotación de material didáctico, bibliográfico,

mobiliario, laboratorios y equipos a los

establecimientos educativos del municipio.

3.1.12 Capacitar a los docentes sobre la utilización

del material.

3.1.13 Formación a educadores para la apropiación

de estándares básicos de competencias

40.000 60.000 62.400 64.896

3.1.14 Programa de orientación, asesoría e

intervención psicosocial a estudiantes y

padres de familia victimas de la violencia en

el proceso escolar. (2 sicologos, 1

fonoaudiologo, 1 trabajadora social, 1

educadora especial)

3.1.15 Aplicación pruebas intermedias SABER 5° y

9°, SABER 11°.

3.1.16 Giras formativas con jóvenes de noveno a

onceavo grado con instituciones educativas

de la región

3.1.17 Evaluación de alumnos, docentes, directivos

docentes y autoevaluación institucional

3.1.18 Estructuración del modelo de atención

integral e incluyente en el PEI dentro del

sector educativo municipal.

3.1.19 Apoyo a estudiantes universitarios que vivan

dentro ó fuera del municipio

3.1.20 Mejoramiento de la educación media,

articulación con la educación superior y la

formación para el trabajo y el desarrollo

humano.

3.1.21 Implementación de programas de Educación

y formación para el Trabajo.






municipio.



Educativo.




mejoramiento)







deportes







convivencia



3.1.11





del material.








educadora especial)


9°, SABER 11°.



de la región











humano.







70.000 72.800 75.712 78.740

3.000 3.000

1.000 1.000 1.000 1.000

2.000 2.000 2.000 2.000

5.000 5.000 5.000 5.000

1.000 1.000 1.000 1.000

3.000 3.000 3.000 3.000

3.000 3.000 3.000 3.000

1.500 1.500 1.500 1.500

1.000 1.000 1.000 1.000

10.000 10.000 10.000 10.000






municipio.



Educativo.




mejoramiento)







deportes







convivencia



3.1.11





del material.








educadora especial)


9°, SABER 11°.



de la región











humano.



2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


18.000 18.720 19.469 20.248 76.436

70.000 72.800 75.712 78.740 297.252

3.000 3.000 - - 6.000

- - - - -

- - - - -

1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

5.000 5.000 5.000 5.000 20.000

40.000 60.000 62.400 64.896 227.296

1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

3.000 3.000 3.000 3.000 12.000

- - - - -

3.000 3.000 3.000 3.000 12.000

1.500 1.500 1.500 1.500 6.000

1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

- - - - -

10.000 10.000 10.000 10.000 40.000


2.012 2.013 2.014 2.015





3.1.22 Adecuación de infraestructura y recursos

logísticos para favorecer los procesos de

formación técnica, tecnológica y universitaria.

3.1.23 Implementación de laboratorios de

Bilingüismo y capacitación a docentes

3.1.24 Capacitación a los docentes sobre el uso y

mantenimiento de herramientas tecnológicas,


3.1.25 Implementación del programa de bienestar

integral para todos los docentes del municipio

10.000 6.320 6.573 6.833

3.1.26 Dotación, mantenimiento y actualización de

herramientas tecnológicas en los


40.000 40.000 40.000 40.000

3.1.27 Implementación del programa Prensa

Escuela con los diferentes medios e


3.1.28 Dotación de laboratorios de química, física y

matmáticas

18.000 18.000 18.000

3.1.29 Implementación de un sistema de

información de Educación en el municipio

15.000 20.000 20.000 20.000

3.1.30 Organización y sistematización de recursos

físicos (inventarios actualizados)

3,2 SALUD INTEGRAL PARA TODOS 135.268 135.268 135.268 135.268 1.785.000 1.856.400 1.930.656 2.007.882 75.000 78.000 81.120 84.365 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864

3.2.1 Fortalecimiento e incremento al programa de

aseguramiento en salud en el municipio de

San Carlos

1.610.000 1.674.400 1.741.376 1.811.031 75.000 78.000 81.120 84.365 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864

3.2.2 Mejoramiento en la prestación de los

servicios de salud en el municipio de San

Carlos Antioquia

3.2.3 Fomentar entornos y comportamientos

saludables a la poblacion sancarlitana con

énfasis en primera infancia, adolescencia y

adulto mayor. Con enfoque diferencial y de

género DANDO CUMPLIMIENTO A LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO

130.000 135.200 140.608 146.232

3.2.4 Atención y articulacion de acciones a

poblaciones especiales.(Adulto Mayor,


3.2.5 Promocion , prevención, vigilancia y control

de la Salud ocupacional en el sector informal

del municipio de san Carlos

3.2.6 Capacitación Comunitaria sobre la Prevenció

del Riesgos en Posibles Destares Naturales

3.2.7 Acompañamiento y Fortalecimiento al

programa de Prevención y Atención de

emergencias y desastres del municipio de

San Carlos. 3.2.8 Coordinar acciones administrativas, de

gestion, y de vigilancia en salud para dar

cumplimiento Al PST

3.2.9 Complementación alimentaria: MANA escolar

y MANA infantil Suministro de Alimentación

Escolar y dotación de menaje en todos los


135.268 135.268 135.268 135.268 45.000 46.800 48.672 50.619





















matmáticas





3,2 SALUD INTEGRAL PARA TODOS



San Carlos



Carlos Antioquia







MILENIO














cumplimiento Al PST









10.000 11.000

5.000 5.000 5.000 5.000

4.080 4.243 4.413 4.589

10.000 10.000

1.000 1.000 1.000 1.000

18.000

- - - - - - - - 286.726 289.692 292.776 295.986 -

7.298 7.990 8.709 9.458

66.862 69.136 71.501 73.961

212.566 212.566 212.566 212.567





















matmáticas





3,2 SALUD INTEGRAL PARA TODOS



San Carlos



Carlos Antioquia







MILENIO














cumplimiento Al PST





2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


- - - - -

- 10.000 11.000 - 21.000

5.000 5.000 5.000 5.000 20.000

14.080 10.563 10.986 11.422 47.051

50.000 40.000 50.000 40.000 180.000

1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

18.000 18.000 18.000 18.000 72.000

15.000 20.000 20.000 20.000 75.000

- - - - -

- - - - - - - 3.281.994 3.399.360 3.521.420 3.648.365 13.851.139

2.685.000 2.792.400 2.904.096 3.020.260 11.401.756

- - - - -

137.298 143.190 149.317 155.690 585.495

66.862 69.136 71.501 73.961 281.460

- - - - -

- - - - -

- - - - -

- - - - -

392.834 394.634 396.506 398.454 1.582.428


2.012 2.013 2.014 2.015





3,3 ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS

PUBLICOS PARA EL MEJORAMIENTO DE

LA CALIDAD DE VIDA

- 25.000 5.000 5.000 469.000 487.760 507.270 527.561 - - - - - - - -

3.3.1 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE

ACUEDUCTOS VEREDALES

3.3.2 CONSTRUCCION PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE CGTO

EL JORDAN

3.3.3 ADQUISICION DE PLANTAS MODULARES

DE POTABILIZACION DE AGUA PARA

ACUEDUCTOS RURALES

3.3.4 PROYECCION PLANTA POTABILIZACION

DE AGUA CGTO SAMANA

3.3.5 FORMULACIÒN DEL PLAN MAESTRO DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL

CGTO PUERTO GARZA



CGTO SAMANA

3.3.7 ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

URBANO

3.3.8 ACTUALIZACION DEL PLAN MAESTRO DE


CGTO EL JORDAN

3.3.9 COBERTURA DEL SERVICIO DE

ACUEDUCTO EN EL AREA URBANA

DURANTE EL CUATRENIO

70.000 72.800 75.712 78.740


ABASTOS VEREDALES

3.3.11 Institucionalidad a la gestión de los servicios

públicos municipales

10.000

3.3.12 Actualizacion de la estratificación socio

economica

10.000

3.3.13 Uso racional y eficiente de agua 5.000 5.000 5.000

3.3.14 Disminución del Índice de Agua no

contabilizada

25.000 26.400 28.056 29.978

3.3.15 APLICACIÓN DE SUBSIDIOS DE

SERVICIOS PUBLICOS PARA LOS

ESTRATOS 1, 2 Y 3 ZONA URBANA

135.000 140.000 145.000 150.000


ALCANTARILLADO URBANO

70.000 72.800 75.712 78.740

3.3.17 Diseño y construcción de la Planta de

tratamiento de aguas residuales

3.3.18 Cobertura del servicio de aseo en el área

urbana del Municipio

169.000 175.760 182.790 190.102

3.3.19 ADQUISICION DE UN VEHICULO

COMPACTADOR DE RESIDUOS SOLIDOS

PARA EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS

3.3.20 Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos en este cuatrenio.

3.3.21 Estudio para la masificación del proyecto de


3.3.22 Ampliar la cobertura del servicio de energia

electrica en las veredas que carecen de éste

3.3.23 Mantenimiento Alumbrado públicos zona

urbana y corregimientos






LA CALIDAD DE VIDA 3.3.1 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE




EL JORDAN



ACUEDUCTOS RURALES


DE AGUA CGTO SAMANA



CGTO PUERTO GARZA



CGTO SAMANA



URBANO



CGTO EL JORDAN





ABASTOS VEREDALES




economica

3.3.13 Uso racional y eficiente de agua


contabilizada

























- - - - - - - - 830.000 1.129.400 1.068.376 1.171.112 -

110.000 114.400 118.976 150.000

250.000

80.000 80.000

25.000

110.000 110.000

110.000 110.000

90.000 100.000 150.000 200.000

50.000

120.000 100.000 100.000 150.000

10.000

10.000 5.000 5.000 5.000

100.000

300.000 280.000 291.200 302.848

100.000 40.000 41.600 80.000

15.000

20.000 20.800 21.632

40.000 40.800 41.632






LA CALIDAD DE VIDA 3.3.1 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE




EL JORDAN



ACUEDUCTOS RURALES


DE AGUA CGTO SAMANA



CGTO PUERTO GARZA



CGTO SAMANA



URBANO



CGTO EL JORDAN





ABASTOS VEREDALES




economica

3.3.13 Uso racional y eficiente de agua


contabilizada





















2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


- - - 793.480 30.000 - - 2.092.480 15,73% 1.672.160 13,40% 1.580.646 ##### 1.703.673 ##### 7.048.959 #####

110.000 114.400 118.976 150.000 493.376

- 250.000 - - 250.000

- 80.000 80.000 - 160.000

20.000 - 45.000 45.000

- - 110.000 110.000 220.000

- - 110.000 110.000 220.000

90.000 100.000 150.000 200.000 540.000

- 50.000 - - 50.000

40.000 110.000 72.800 75.712 78.740 337.252

120.000 100.000 100.000 150.000 470.000

- 10.000 - - 10.000

10.000 - 30.000 - - 30.000

10.000 10.000 10.000 10.000 40.000

25.000 26.400 28.056 29.978 109.434

135.000 140.000 145.000 150.000 570.000

36.500 106.500 72.800 75.712 78.740 333.752

616.980 716.980 - - - 716.980

469.000 455.760 473.990 492.950 1.891.700

100.000 100.000 - - - 100.000

100.000 40.000 41.600 80.000 261.600

- 15.000 - - 15.000

- 20.000 20.800 21.632 62.432

- 40.000 40.800 41.632 122.432


2.012 2.013 2.014 2.015





3,4 DIGNIFICACIÓN DEL HABITAT DE LA

POBLACIÓN VULNERABLE Y VICTIMAS

DEL CONFLICTO ARMADO

38.000 39.520 41.101 42.745 - - - - - - - - - - - -

3.4.1 Construcción de vivienda nueva urbana 20.000 20.800 21.632 22.497

3.4.2 Construcción de vivienda nueva rural y

corregimientos

10.000 10.400 10.816 11.249

3.4.3 Habilitar suelo para VIS

3.4.4 REUBICACION DE VIVIENDAS EN ZONA

DE ALTO RIESGO NO MITIGABLE O

AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL

3.4.5 Mejoramiento de vivienda urbano

3.4.6 Mejoramiento de vivienda rural y

corregimientos

3.4.7 LEGALIZACION Y TITULACION DE

PREDIOS DE VIVIENDA

8.000 8.320 8.653 8.999

3,5 RECONSTRUYENDO TEJIDO HUMANO

POR MEDIO DEL DEPORTE Y LA

RECREACION

10.000 15.400 16.016 16.657 78.000 81.120 84.365 87.739 - - - - - - - -

3.5.1 CENTRO DE INICIACION, FORMACION,

ESPECIACION Y ENRIQUECIMIENTO

MOTRIZ - CIFD

3.5.2 FORTALECIMIENTO DEL CIFD Y

ENRIQUECIMIENTO MOTRIZ EN LA ZONA

URBANA Y RURAL MEDIANTE CONVENIO

CON EPM

50.000 52.000 54.080 56.243

3.5.3 FORTALECIMIENTO DE SEMILLEROS

DEPORTIVOS

18.200 18.928 19.685 20.473

3.5.4 PROMOCION Y FOMENTO DE EVENTOS

DEPORTIVOS EN DIFERENTES

DISCIPLINAS CON LA RAMA MASCULINA Y

FEMENINA EN LA ZONA URBANA Y

RURAL 3.5.5 FOMENTO A LA ACTIVIDAD FISICA

SALUDABLE CON EL GRUPO PROPA,

ADULTOS MAYORES Y PERSONAS EN

SITUACION DE DISCAPACIDAD

3.5.6 PROMOCION Y PROYECCION DE

TALENTOS DEL SECTOR DEPORTE 3.5.7 MUSEO DEL DEPORTE 5.000 5.200 5.408

3.5.8 CREACION DEL CENTRO DE

DESARROLLO DE EDUCACION FISICA 3.5.9 DOTACION A GRUPOS URBANOS Y

RURALES

9.800 10.192 10.600 11.024

3.5.10 REACTIVACION DEL COMITÉ MUNICIPAL

DE RECREACION - COMURE

3.5.11 APROBACION DEL PLAN DECENAL DE

DEPORTE MEDIANTE ACUERDO

MUNICIPAL

3.5.12 RECONOCIMIENTO DE CLUBES

MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA Y

RURAL

3.5.13 JUEGOS REGIONALES,

INTERMUNICIPALES Y

DEPARTAMENTALES DEPORTIVOS 3.5.14 JUEGOS DEL SECTOR ESTUDIANTIL

3.5.15 IMPLEMENTACION DE LAS OLIMPIADAS

BARRIALES Y VEREDALES






DEL CONFLICTO ARMADO 3.4.1 Construcción de vivienda nueva urbana


corregimientos







corregimientos


PREDIOS DE VIVIENDA



RECREACION 3.5.1 CENTRO DE INICIACION, FORMACION,


MOTRIZ - CIFD




CON EPM 3.5.3 FORTALECIMIENTO DE SEMILLEROS

DEPORTIVOS 3.5.4 PROMOCION Y FOMENTO DE EVENTOS









TALENTOS DEL SECTOR DEPORTE 3.5.7 MUSEO DEL DEPORTE



RURALES





MUNICIPAL



RURAL


INTERMUNICIPALES Y








79.500 - - - - - - - 187.200 194.688 202.476 350.619 -

50.000 52.000 54.080 80.000

27.000 28.080 29.203 100.000

15.000 15.600 16.224 16.873

30.000 31.200 32.448 33.746

35.200 36.608 38.072 50.000

79.500 30.000 31.200 32.448 70.000

- - - - - - - - 131.200 136.448 141.906 147.582 -

50.000 52.000 54.080 56.243

8.000 8.320 8.653 8.999

2.000 2.080 2.163 2.250

8.000 8.320 8.653 8.999

6.200 6.448 6.706 6.974

2.000 2.080 2.163 2.250

3.000 3.120 3.245 3.375

22.000 22.880 23.795 24.747

25.000 26.000 27.040 28.122

5.000 5.200 5.408 5.624






DEL CONFLICTO ARMADO 3.4.1 Construcción de vivienda nueva urbana


corregimientos







corregimientos


PREDIOS DE VIVIENDA



RECREACION 3.5.1 CENTRO DE INICIACION, FORMACION,


MOTRIZ - CIFD




CON EPM 3.5.3 FORTALECIMIENTO DE SEMILLEROS

DEPORTIVOS 3.5.4 PROMOCION Y FOMENTO DE EVENTOS









TALENTOS DEL SECTOR DEPORTE 3.5.7 MUSEO DEL DEPORTE



RURALES





MUNICIPAL



RURAL


INTERMUNICIPALES Y




2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


- - - - - - - 304.700 2,29% 234.208 1,88% 243.576 1,99% 393.364 3,13% 1.175.848 2,32%

70.000 72.800 75.712 102.497 321.009

37.000 38.480 40.019 111.249 226.748

15.000 15.600 16.224 16.873 63.697 30.000 31.200 32.448 33.746 127.394

35.200 36.608 38.072 50.000 159.880 109.500 31.200 32.448 70.000 243.148

8.000 8.320 8.653 8.999 33.972

- - - 100.000 100.000 100.000 100.000 319.200 2,40% 332.968 2,67% 342.287 2,79% 351.978 2,80% 1.346.433 2,66%

50.000 50.000 50.000 50.000 100.000 102.000 104.080 106.243 412.323

50.000 50.000 50.000 50.000 100.000 102.000 104.080 106.243 412.323

18.200 18.928 19.685 20.473 77.286

8.000 8.320 8.653 8.999 33.972

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

8.000 8.320 8.653 8.999 33.972

- 5.000 5.200 5.408 15.608

6.200 6.448 6.706 6.974 26.328

9.800 10.192 10.600 11.024 41.615

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

- - - - -

3.000 3.120 3.245 3.375 12.739

22.000 22.880 23.795 24.747 93.422

25.000 26.000 27.040 28.122 106.162

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232


2.012 2.013 2.014 2.015





3.5.16 Primeras olimpiadas con el Batallón especial

víal y energético para la integración y la

convivencia pacífica

5.000 5.200 5.408 5.624

3.5.17 PROMOCION Y FOMENTO DE ESPACIOS

DEPORTIVOS Y RECREATIVOS PARA LAS

FAMILIAS DE LA RED UNIDOS

3.5.18 POR SU SALUD MUEVASE PUES 5.000 5.200 5.408 5.624

3,6 DESARROLLO CULTURAL 45.000 45.000 45.000 45.000 45.000 70.000 50.000 82.314 - - - - - - - -

3.6.1 FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS

ARTISTICOS, CULTURALES Y

DEPORTIVOS

45.000 45.000 45.000 45.000 10.000 30.000 20.000 22.314

3.6.2 Fortalecimiento de los procesos Audio

Visuales

3.6.3 Fortalecimiento de la Escuela de Literatura a

través de los servicios bibliotecarios de las

Bibliotecas Publicas Municipales

3.6.4 FOMENTO Y ESTIMULO A LA CREACION Y

REPRESENTACION ARTISTICA

10.000 10.000 10.000

3.6.5 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE

EQUIPOS, MATERIALES, INSTRUMENTOS

Y ESCENARIOS DE LAS AREAS

ARTISTICAS Y CULTURALES DE LA CASA

DE LA CULTURA.

2.000 10.000

3.6.6 DOTACIÓN AREAS ARTISTICAS Y

CULTURALES DE LA CASA DE LA

CULTURA.

8.000 10.000 30.000

3.6.7 INSTITUCIONALIZACION DEL DIA

CULTURAL

3.6.8 Institucionalización de las fiestas para El

Corregimiento de Samaná 3.6.9 PROGRAMAS DE APOYO A LA

POBLACION INFANTIL (ESTRATEGIA DE

CERO A SIEMPRE)

3.6.10 EVENTOS CULTURALES A NIVEL

LOCAL,REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y

NACIONAL

10.000 10.000 20.000

3.6.11 PLAN DECENAL MUNICIPAL DE CULTURA 3.000 2.000

3.6.12 AJUSTE Y REACTIVACION DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE CULTURA

3.6.13 Creación de Escuelas Artisticas y Culturales 10.000 10.000 10.000

3.6.14 Desarrollo de inventarios y registros de

patrimonio cultural

3.6.15 Conservacion y Proteccion del Patrimonio

Cultural

3,7 INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACIÓN:

FAMILIA,PRIMERA INFANCIA, NIÑOS,

NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES

38.000 40.120 42.285 44.496 31.200 32.448 33.746 35.096 - - - - - - - -

3.7.1 FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS

PARA LA GARANTIA Y

RESTABLECIMIENTO E INCLUSIÓN DE

LOS DERECHOS DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA (LEY 1098/06) 3.7.2 Estructuración e implementación del

programa de prevención del uso de sustancia

psicoactivas y atención a la población con

problemáticas de consumo y adicción- PEM

2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.3 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR










3.5.18 POR SU SALUD MUEVASE PUES

3,6 DESARROLLO CULTURAL



DEPORTIVOS


Visuales










DE LA CULTURA.



CULTURA.


CULTURAL




CERO A SIEMPRE)



NACIONAL

3.6.11 PLAN DECENAL MUNICIPAL DE CULTURA



3.6.13 Creación de Escuelas Artisticas y Culturales


patrimonio cultural


Cultural





PARA LA GARANTIA Y












- - - - - - - - 101.000 123.985 125.000 125.000 35.000

70.000 65.000 65.000 65.000 10.000

5.000 5.000 5.000

5.000

5.000 5.000 5.000

5.000 5.000 5.000

20.000 15.000 15.000 15.000

14.000

10.000 10.000 10.000

2.000

10.000 10.000 10.000 3.000

1.000

5.000 5.000 5.000

5.500 2.000 2.500 2.500

5.500 1.985 2.500 2.500

- - - - - - - - 161.200 176.648 182.314 188.206 -

60.000 62.400 64.896 67.492

10.000 15.000 15.000 15.000










3.5.18 POR SU SALUD MUEVASE PUES

3,6 DESARROLLO CULTURAL



DEPORTIVOS


Visuales










DE LA CULTURA.



CULTURA.


CULTURAL




CERO A SIEMPRE)



NACIONAL

3.6.11 PLAN DECENAL MUNICIPAL DE CULTURA



3.6.13 Creación de Escuelas Artisticas y Culturales


patrimonio cultural


Cultural





PARA LA GARANTIA Y








2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

- - - - -

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

38.000 40.000 40.000 130.747 110.000 110.000 110.000 356.747 2,68% 386.985 2,4% 370.000 2,2% 402.314 2,4% 1.516.046 3,00%

120.747 100.000 100.000 100.000 255.747 240.000 230.000 232.314 958.061

- 5.000 5.000 5.000 15.000

5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 20.000

10.000 15.000 15.000 5.000 45.000

2.000 5.000 5.000 15.000 27.000

20.000 23.000 25.000 45.000 113.000

15.000 15.000 15.000 14.000 15.000 15.000 15.000 59.000

- 10.000 10.000 10.000 30.000

2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

10.000 10.000 10.000 13.000 30.000 20.000 40.000 103.000

3.000 2.000 - - 5.000

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

5.000 5.000 5.000 10.000 10.000 10.000 10.000 20.000 30.000 30.000 20.000 100.000

1.000 1.000 5.500 2.000 3.500 3.500 14.500

1.000 1.000 5.500 1.985 3.500 3.500 14.485

- - - - - - - 230.400 1,73% 249.216 2,00% 258.345 2,11% 267.799 2,13% 1.005.759 1,99%

60.000 62.400 64.896 67.492 254.788

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

10.000 15.000 15.000 15.000 55.000


2.012 2.013 2.014 2.015





3.7.4 PREVENCION ABUSO SEXUAL

3.7.5 BRIGADAS DE ATENCIÓN PARA LA

SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE

CONFLICTOS

10.000 11.000 12.000 13.000

3.7.6 SOSTENIMIENTO HOGARES DE PASO

3.7.7 SISTEMA DE PROTECCIÓN VÍCTIMAS DE

VIF Y ABUSO SEXUAL

2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.8 TODOS REGISTRADOS 2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.9 Recuperaciòn del sentido vital de la familia

"la Siembra"

2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.10 Escuela de liderazgo juvenil " Conduccion

Democratica de Procesos Organizativos"

"CODEPROR"

- - -

3.7.11 protejo mi cuerpo, protejo mi vida 2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.12 jovenes, San Carlos con sentido común 2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.13 Hogar Juvenil Campesino 14.000 14.560 15.142 15.748

3.7.14 Juventud innovadora hacia el conocimiento

y la informatica

2.000 2.080 2.163 2.250

3.7.16 Cofinanciación Sostenimiento

Funcionamiento y Proyectos Comisaria de

Familia

31.200 32.448 33.746 35.096


ADULTO MAYOR, POBLACIÓN EN

SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD, MUJER Y

VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

51.220 19.560 20.142 20.748 - - - - - - - - - - - -

3.8.1 Años con vida

3.8.2 Adulto mayor, "Volver a la raiz familiar y

productiva"

3.8.3 Programa de protecciòn social (PPSAM)

3.8.4 Juan Luis Londoño de la Cuesta

3.8.5 Sede social "Años con Dignidad" - Centro

Vida

3.8.6 Centro del CBA - Divina Providencia

3.8.7 Centro Vida

3.8.8 Mes del adulto mayor

3.8.9 Para dignificar la vida 14.000 14.560 15.142 15.748

3.8.10 Semana de la esperanza y la superación

3.8.11 MUJERES CONSTRUCTORAS DE PAZ

3.8.12 MUJERES SAN CARLITANAS EN LA

POLITICA PUBLICA

3.8.13 Mujeres victimas del conflicto armado

forjadoras de desarrollo

3.8.14 ASOCIATIVIDAD DE LA MUJER

3.8.15 Motivar en las mujeres sancarlitanas una

vida libre de violencia intrafamiliar

3.8.16 Bono al desempleo

3.8.17 PLAN DE CONTINGENCIA DESPLAZADOS

3.8.18 TITULACIÓN DE PREDIOS 8.000 5.000 5.000 5.000

3.8.19 ALIVIOS TRIBUTARIOS 2.000

3.8.20 UNIDAD DE ATENCIÓN A VICTIMAS

3.8.21 CENTRO DE ACERCAMIENTO PARA LA

RECONCILIACIÓN Y REPARACIÓN (

CARE)

14.000

3.8.22 FAMILIAS EN ACCIÓN 6.000

3.8.23 IMPLEMENTACIÓN PLAN ESTRATEGICO

DE DESMINADO

3.8.24 ATENCIÓN HUMANITARIA Y FUNERARIA A


3.8.25 BASE DE DATOS DE LAS FAMILIAS

VICTIMAS







CONFLICTOS 3.7.6 SOSTENIMIENTO HOGARES DE PASO


VIF Y ABUSO SEXUAL

3.7.8 TODOS REGISTRADOS


"la Siembra"



"CODEPROR"

3.7.11 protejo mi cuerpo, protejo mi vida

3.7.12 jovenes, San Carlos con sentido común

3.7.13 Hogar Juvenil Campesino


y la informatica



Familia







productiva"




Vida


3.8.7 Centro Vida


3.8.9 Para dignificar la vida




POLITICA PUBLICA








3.8.18 TITULACIÓN DE PREDIOS

3.8.19 ALIVIOS TRIBUTARIOS




CARE)

3.8.22 FAMILIAS EN ACCIÓN


DE DESMINADO




VICTIMAS





8.200 8.528 8.869 9.224

15.000 20.000 20.000 20.000

19.000 19.760 20.550 21.372

19.000 19.760 20.550 21.372

30.000 31.200 32.448 33.746

- - - - - - - - 384.788 589.188 480.005 491.254 300.000

30.000 31.200 32.448 33.746

20.000 20.800 21.632 22.497

80.000 83.200 86.528 89.989

50.000 50.000 50.000

90.000

210.000

10.000 10.400 10.816 11.249

46.000 47.840 49.754 51.744

10.000 10.400 10.816 11.249

9.008 9.368 9.743 10.133

15.000 15.600 16.224 16.873

15.000 15.600 16.224 16.873

10.000 10.400 10.816 11.249

15.000 15.600 16.224 16.873

24.000 24.000 24.000 24.000

10.000

110.000

16.000 16.000 16.000 16.000

15.000 15.000 15.000 15.000

20.000 20.000 20.000 20.000

24.000 24.000 24.000

7.000 7.000 7.000 7.000







CONFLICTOS 3.7.6 SOSTENIMIENTO HOGARES DE PASO


VIF Y ABUSO SEXUAL

3.7.8 TODOS REGISTRADOS


"la Siembra"



"CODEPROR"

3.7.11 protejo mi cuerpo, protejo mi vida

3.7.12 jovenes, San Carlos con sentido común

3.7.13 Hogar Juvenil Campesino


y la informatica



Familia







productiva"




Vida


3.8.7 Centro Vida


3.8.9 Para dignificar la vida




POLITICA PUBLICA








3.8.18 TITULACIÓN DE PREDIOS

3.8.19 ALIVIOS TRIBUTARIOS




CARE)

3.8.22 FAMILIAS EN ACCIÓN


DE DESMINADO




VICTIMAS

2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


8.200 8.528 8.869 9.224 34.821 10.000 11.000 12.000 13.000 46.000

15.000 20.000 20.000 20.000 75.000 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

19.000 19.760 20.550 21.372 80.683

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493 21.000 21.840 22.714 23.622 89.176 44.000 45.760 47.590 49.494 186.844 2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

31.200 32.448 33.746 35.096 132.490

315.000 330.750 347.288 - - - - 736.008 5,53% 923.748 7,40% 830.897 6,78% 859.289 6,84% 3.349.943 6,62%

30.000 31.200 32.448 33.746 127.394 20.000 20.800 21.632 22.497 84.929

80.000 83.200 86.528 89.989 339.717 - - - - - - 50.000 50.000 50.000 150.000

94.500 99.225 104.186 90.000 94.500 99.225 104.186 387.911 220.500 231.525 243.101 210.000 220.500 231.525 243.101 905.126

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465 60.000 62.400 64.896 67.492 254.788 10.000 10.400 10.816 11.249 42.465 9.008 9.368 9.743 10.133 38.252 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697

15.000 15.600 16.224 16.873 63.697

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465 15.000 15.600 16.224 16.873 63.697

24.000 24.000 24.000 24.000 96.000 - 10.000 - - 10.000 8.000 5.000 5.000 5.000 23.000 2.000 - - - 2.000 - 110.000 - - 110.000 30.000 16.000 16.000 16.000 78.000

21.000 15.000 15.000 15.000 66.000 20.000 20.000 20.000 20.000 80.000

- 24.000 24.000 24.000 72.000

7.000 7.000 7.000 7.000 28.000


2.012 2.013 2.014 2.015





3.8.26 RED UNIDOS 5.000

3.8.27 FAMILIAS EN SU TIERRA 2.220

3.8.28 RETORNO A LA ALEGRIA

3.8.29 ACTUALIZACION PIU

3.8.30 LINEA BASE DE LA POBLACION

RESISTENTE

3.8.31 COMITÉ TERRITORIAL DE JUSTICIA

TRANSICIONAL

3.8.32 PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCION DE

LA POBLACIÓN VICTIMA CON MEDIDAS

DE SATISFACCIÓN

3.8.33 OFERTA INSTITUCIONAL

3.8.34 APOYO A LOS CENTROS REGIONALES

DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VICTIMA

3.8.35 Levantamiento de indices de reconciliación

3.8.36 Reparación colectiva

3.8.37 Museo de la memoria

151.000 437.400 149.896 152.492 170.724 82.838 86.152 89.587 - - - - - - - -

4,1 DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PARA LA POBLACION VICTIMA DEL

CONFLICTO ARMADO Y VULNERABLE

- - - - 24.992 25.992 27.032 28.113 - - - - - - - -

4.1.1 FORTALECIMIENTO Y

ACOMPAÑAMIENTO A LAS

ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DEL

MUNICIPIO

4.1.2 ARTICULAR ASOCIACIONES DE

PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL

MUNICIPIO CON ASOCIACIONES Y

COMITES DE ORDEN REGIONAL,

DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

4.1.3 FORMULAR Y GESTIONAR ALIANZAS

PRODUCTIVAS, PROYECTOS DE

COFINANCIACION Y TRANSFERENCIA DE

TECNOLOGIA

4.1.4 INNOVACION Y TRANSFORMACION DE

LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS

MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO

AGROIDNUSTRIAL Y COMERCIAL

4.1.5 ASESORIA Y ACOMPAÑAMIENTO A LOS

PRODUCTORES DEL MUNICIPIO PARA EL

ACCESO A CREDITOS AGROPECUARIOS

BUSCANDO TECNIFICAR SUS SISTEMAS

PRODUCTIVOS

4.1.6 SOBERANIA ALIMENTARIA PARA LAS

FAMILIAS CAMPESINAS DEL MUNICIPIO

4.1.7 PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA LA

GENERACION DE INGRESOS A LAS

FAMILIAS CAMPESINAS

4.1.8 APOYO A LA PRODUCCION

AGROPECUARIA DEL MUNICIPIO

24.992 25.992 27.032 28.113

4.1.9 SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL EN LA

PRODUCCION AGROPECUARIA DEL

MUNICIPIO

4.1.10 IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE

EDUCACION FORMAL Y NO FORMAL

PARA EL SECTOR AGROPECFUARIO Y

AGROINDUSTRIAL


INFRAESTRUCTURA PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO Y

AMBIENTAL




3.8.26 RED UNIDOS

3.8.27 FAMILIAS EN SU TIERRA




RESISTENTE


TRANSICIONAL



DE SATISFACCIÓN









CONFLICTO ARMADO Y VULNERABLE 4.1.1 FORTALECIMIENTO Y



MUNICIPIO









TECNOLOGIA









PRODUCTIVOS





FAMILIAS CAMPESINAS





MUNICIPIO




AGROINDUSTRIAL




AMBIENTAL





5.000 5.000 5.000 5.000

17.780 17.780 17.780 17.780

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

2.000 2.000 2.000 2.000

293.173 - - - - - - - 3.413.373 3.253.390 3.609.867 3.696.979 -

- - - - - - - - 858.000 826.480 859.539 976.686 -

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

20.000 20.800 21.632 22.497

50.000 52.000 54.080 56.243

70.000 72.800 75.712 78.740

5.000 5.200 5.408 5.624

150.000 150.000 156.000 200.000

120.000 124.800 129.792 134.984

30.000 31.200 32.448 50.000

30.000 31.200 32.448 33.746




3.8.26 RED UNIDOS

3.8.27 FAMILIAS EN SU TIERRA




RESISTENTE


TRANSICIONAL



DE SATISFACCIÓN









CONFLICTO ARMADO Y VULNERABLE 4.1.1 FORTALECIMIENTO Y



MUNICIPIO









TECNOLOGIA









PRODUCTIVOS





FAMILIAS CAMPESINAS





MUNICIPIO




AGROINDUSTRIAL




AMBIENTAL

2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


10.000 5.000 5.000 5.000 25.000 20.000 17.780 17.780 17.780 73.340 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000

25.000 25.000 25.000 978.238 420.000 170.000 - 5.006.508 0 4.218.628 33,8% 4.000.915 32,6% 3.964.058 31,5% 17.190.110 34,0%

- - - - - - - 882.992 6,64% 852.472 6,83% 886.571 7,23% 1.004.799 7,99% 3.626.834 7,17%

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

20.000 20.800 21.632 22.497 84.929

50.000 52.000 54.080 56.243 212.323

70.000 72.800 75.712 78.740 297.252

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

150.000 150.000 156.000 200.000 656.000

144.992 150.792 156.824 163.097 615.705

30.000 31.200 32.448 50.000 143.648

30.000 31.200 32.448 33.746 127.394


2.012 2.013 2.014 2.015





4.1.11 GESTIONAR LA PARTICIPACION

EMPRESARIAL DE LAS INSTITUCIONES

ASENTADAS EN EL MUNICIPIO CON

CORRESPONSABILIDAD SOCIAL PARA

FORTALECER EL DESARROLLO

ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES

AGROPECUARIOS DE LA ZONA.

4.1.12 FORTALECIMIENTO Y POTENCIACION

DEL CONSEJO MUNICIPAL DE

DESARROLLO RURAL

4.1.13 REACTIVACION E IMPLEMENTACION DE

LA ZONA DE DISTRITO AGRARIO

MUNICIPAL

4.1.14 Presentar propuestas al INCODER para

adjudicacion de predios valdios para

implementar proyectos productivos

agropecuarios.

4.1.15 GIRAS FORMATIVAS

4,2 INFRAESTRUCTURA VIAL 86.000 260.800 41.632 42.497 - - - - - - - - - - - -

4.2.1 Gestión para la Pavimentacion de la via San

Carlos- Granada

4.2.2 Mantenimiento y mejoramiento de la vía San

Carlos- San Rafael en asocio con el

departamento, la comunidad, empresas que

tengan responsabilidad social y el Municipio

20.000

4.2.3 Mantenimiento y mejoramiento de la vía La

Holanda-El Jordán-Juanes-Pto Garza- Pto

Nare en asocio con el departamento, la

comunidad, empresas que tengan

responsabilidad social y el Municipio

20.000

4.2.4 Mantenimiento y mejoramiento de la via El

Chocó - San Luis en asocio con el

departamento, la comunidad y el Municipio

20.000

4.2.5 Mantenimiento y rehabilitación de las vías

terciarias con el acompañamiento de la

comunidad, para la atencion de poblacion

retornada

50.000

4.2.6 Apertura de vías terciarias

4.2.7 Construción de puentes vehiculares

30.000

4.2.8 Construccion y Mantenimiento de puentes

colgantes peatonales

4.2.9 Pavimentación de vías urbanas en la

cabecera municipal y en corregimientos

60.000 20.000 20.000

4.2.10 Obras de urbanismo para el mejoramiento y

embellecimiento paisajístico de la vía La

Variante

20.000

4.2.11 Mejoramiento de vías urbanas en la

cabecera munipal y en corregimientos

36.000 20.000

4.2.12 Mantenimiento y mejoramiento de los

caminos veredales

20.000

4.2.13 Construcción de reductores de velocidad o

resaltos

10.000 10.400 10.816 11.249

4.2.14 Señalización y demarcacion de las diferentes

vias del Munipio

10.000 10.400 10.816 11.249

4.2.15 Prevención vial 10.000

4,3 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 25.000 135.000 65.000 65.000 145.732 56.846 59.120 61.474 - - - - - - - -

4.3.1 Mantenimiento y adecuación de la

infraestructura de las Instituciones

Educativas- IE y Centros Educativos Rurales

- CER

40.000 42.660 44.366 46.141 47.976













DESARROLLO RURAL



MUNICIPAL




agropecuarios.


4,2 INFRAESTRUCTURA VIAL


Carlos- Granada
















retornada









Variante




caminos veredales


resaltos


vias del Munipio

4.2.15 Prevención vial

4,3 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL




- CER





5.000 5.200 5.408 5.624

2.000 2.080 2.163 2.250

346.000 300.000 312.000 324.480

10.000 10.400 10.816 40.000

10.000 10.400 10.816 11.249

293.173 - - - - - - - 325.000 387.800 398.632 527.889 -

30.000 30.000 50.000

25.000 25.000 25.000

25.000 25.000 20.000

110.000 50.000 52.000 54.080

293.173 40.000 20.000 20.000 80.000

30.000 25.000 80.000

25.000 20.000 20.000 20.000

10.000 50.000 50.000 48.996

100.000 87.000 80.000 80.000

20.000 20.000 39.600 36.500

20.000 20.800 21.632 22.497

10.000 10.400 10.816

- - - - - - - - 655.000 501.400 468.656 442.002 -

300.000 80.000 103.200 127.328













DESARROLLO RURAL



MUNICIPAL




agropecuarios.


4,2 INFRAESTRUCTURA VIAL


Carlos- Granada
















retornada









Variante




caminos veredales


resaltos


vias del Munipio

4.2.15 Prevención vial

4,3 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL




- CER

2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

2.000 2.080 2.163 2.250 8.493

346.000 300.000 312.000 324.480 1.282.480

10.000 10.400 10.816 40.000 71.216

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465 - - - 252.045 - - - 956.218 648.600 440.264 570.387 2.615.469 5,17%

- - - - -

90.000 90.000 50.000 30.000 50.000 220.000

- 45.000 25.000 25.000 95.000

- 45.000 25.000 20.000 90.000

137.045 247.045 100.000 52.000 54.080 453.125

333.173 20.000 20.000 80.000 453.173 - 60.000 25.000 80.000 165.000

25.000 50.000 20.000 20.000 20.000 110.000

10.000 110.000 70.000 68.996 258.996

100.000 107.000 80.000 80.000 367.000

56.000 40.000 39.600 36.500 172.100

40.000 20.800 21.632 22.497 104.929

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

10.000 10.000 10.400 10.816 41.216 25.000 25.000 25.000 510.091 200.000 - - 1.335.823 918.246 617.776 593.476 3.465.322

195.725 538.385 164.366 149.341 175.304 1.027.396


2.012 2.013 2.014 2.015





4.3.2 Ampliacion de la infraestructura educativa

urbana y rural

12.000 12.480 12.979 13.498

4.3.3 Construcción y mejoramiento de parques

infantiles.

4.3.4 Construccion polideportivo Julian Conrado

David

4.3.5 Construccion escenarios deportivos urbanas

y rurales

4.3.6 Adecuacion y mantenimiento de escenarios

deportivos urbanas y rurales

4.3.7 Mantenimiento y adecuación de la sala de

Faenado

20.000 20.000 20.000

4.3.8 Mantenimiento y adecuación de la plaza de

mercado


parques principales de la zona urbana y

corregimientos

4.3.10 Construccion y reubicación plaza de Ferias

4.3.11 Construcción Sede Administrativa Cgto El

Jordán

4.3.12 Mantenimiento y mejoramiento de la alcaldia

Municipal

20.000

4.3.13 Mantenimiento y adecuación de la Estación

de Policia del casco Urbano

4.3.14 Construcción del Comando de Policia en el


20.000 20.000 20.000

4.3.15 Escombrera Municipal

4.3.16 Construcción casa de la Juventud

4.3.17 Mantenimiento de la casa de la Cultura casco

urbano y El Jordán

5.000

4.3.18 Construcción Centro Vida 25.000 25.000 25.000

4.3.19 Construccion del Centro de Desarrollo Infantil

para brindar atencion integral a 65 niños y

niñas de cero a cinco años- CONPES

91.072

4.3.20 Construcción centros de acopio-casetas

comunales

4.3.21 Construcción de rampas y andenes

peatonales en espacios públicos para


4.3.22 Ampliación y mejoramiento de la ESE

Hospital (Urgencias)

4.3.23 Mejoramiento de Centros de Salud Rurales 30.000

4,4 MEDIO AMBIENTE 40.000 41.600 43.264 44.995 - - - - - - - - - - - -

4.4.1 Apoyo a la gestión de Flora y Fauna

Municipal de la Secretaría Agropecuaria y

Ambiental

4.4.2 Celebración de la semana educativa y

ambiental

40.000 41.600 43.264 44.995

4.4.3 Fortalecimiento a agrupaciones ambientales

4.4.4 EDUCACION AMBIENTAL

4.4.5 Compra de tierras para la proteccion

4.4.6 Actualización del PGAM municipal

4.4.7 RECUPERACION DE MICROCUENCAS

4.4.8 Huertos y estufas leñeras eficientes

ambientales y socialmente sostenibles

4.4.9 LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE

QUEBRADAS

4.4.10 EJECUCION POMCAS





urbana y rural


infantiles.


David


y rurales




Faenado


mercado



corregimientos



Jordán


Municipal








urbano y El Jordán

4.3.18 Construcción Centro Vida





comunales






4.3.23 Mejoramiento de Centros de Salud Rurales

4,4 MEDIO AMBIENTE



Ambiental


ambiental









QUEBRADAS






150.000 45.000 46.800 48.672

30.000 30.000 30.000

30.000 25.000 20.000 20.000

30.000 20.000 15.000 15.000

40.000 30.000 30.000 30.000

20.000 20.000 20.000 20.000

20.000 20.800 21.632 22.497

20.000

50.000

20.000 20.800 21.632

40.000

20.000 20.000 20.000 20.000

15.000 10.000 10.000 10.000

25.000 25.000 25.000

15.000 20.000 20.000 20.000

15.000 15.600 16.224 16.873

30.000

30.000 20.000 15.000

- - - - - - - - 1.263.373 1.201.110 1.526.776 1.386.167 -

50.000

170.000 176.800 183.872 191.227

40.000

50.000 47.000 50.000 50.000

90.000 69.550 90.000 90.000

40.000

30.000 31.200 32.448 33.746

80.000 83.200 86.528 89.989

70.000 72.800 75.712 78.740

50.000 52.000 54.080 56.243





urbana y rural


infantiles.


David


y rurales




Faenado


mercado



corregimientos



Jordán


Municipal








urbano y El Jordán

4.3.18 Construcción Centro Vida





comunales






4.3.23 Mejoramiento de Centros de Salud Rurales

4,4 MEDIO AMBIENTE



Ambiental


ambiental









QUEBRADAS


2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


162.000 57.480 59.779 62.170 341.430

- 30.000 30.000 30.000 90.000

250.000 250.000 - - - 250.000

30.000 25.000 20.000 20.000 95.000

30.000 20.000 15.000 15.000 80.000

40.000 50.000 50.000 50.000 190.000

20.000 20.000 20.000 20.000 80.000

20.000 20.800 21.632 22.497 84.929

- 20.000 - - 20.000

25.452 25.452 - - - 25.452

20.000 - 50.000 - 70.000

- 20.000 20.800 21.632 62.432

200.000 - 260.000 20.000 20.000 300.000

20.000 20.000 20.000 20.000 80.000 38.914 38.914 - - - 38.914

20.000 10.000 10.000 10.000 50.000

25.000 25.000 25.000 - 75.000 75.000 75.000 225.000 91.072 - - - 91.072

15.000 20.000 20.000 20.000 75.000

15.000 15.600 16.224 16.873 63.697

- 30.000 - - 30.000

- 60.000 20.000 15.000 95.000 - - - 216.102 220.000 170.000 - 1.519.475 1.462.710 1.700.040 1.431.162 6.113.387 #####

- - 50.000 - 50.000

210.000 218.400 227.136 236.221 891.757

- - 40.000 - 40.000

50.000 47.000 50.000 50.000 197.000 90.000 69.550 90.000 90.000 339.550 -

30.000 31.200 32.448 33.746 127.394 130.000 150.000 130.000 210.000 233.200 216.528 89.989 749.717

40.000 40.000 40.000 110.000 112.800 115.712 78.740 417.252

30.000 50.000 82.000 54.080 56.243 242.323


2.012 2.013 2.014 2.015





4.4.11 Reforestacion productora protectora con

especies Nativas

4.4.12 implementacion de los planes de manejo y

aprovechamineto forestal de tipo comunitario

para retornados y población vulnerable

4.4.13 planteamiento de la metodologia para la

elaboracion del plan de ordenación y manejo

de aguas

4.4.14 Propagación de material Vegetal

4.4.15 SANEAMIENTO BASICO AMBIENTAL

ZONA RURAL

4.4.16 hidroeléctrica

4.4.17 ESTUDIOS DE LAS DIFERENTES

FUNCIONALIDADES DE LOS SERVICIOS

AMBIENTALES SECTOR LA CHORRERA

4.4.18 Pacto por los Bosques de Antioquia

4.4.19 Metodologia para la elaboracion del plan de

ordenación y manejo de los bosques

4.4.20 Revision y ajuste general del E.O.T.

4.4.21 ESTABLECIMIENTO DE PARCELAS

SILVOPASTORILES


AGROFORESTALES

4.4.23 Sistema de monitoreo de amenazas de

alerta ante desastres

4.4.24 CREACION CENTRO DE RESERVA

CLOPAD

4.4.25 ELABORACION PLANES DE

CONTINGENCIA AMBIENTAL

4.4.26 Prevención y atención de desastres

4.4.27 Elaboracion del mapa de riesgo del

municipio - Evaluación, elaboración y

zonificación del riesgo de desastres para

fines de planificación de uso del territorio

4.4.28 CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS

4.4.29 Fortalecimieto del cuerpo de bomberos

4.4.30 Estrategias de informacion publica para la

gestion del riesgo

4.4.31 Control a la minería ilegal

4,5 AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO TURISTICO

LOCAL 2010-2020

- - - - - - - - - - - - - - - -

4.5.1 Oficina local de turismo, con recursos

propios destinados a fortalecer el turismo en

el municipio.

4.5.2 Politica pública de turismo local.

4.5.3 Estudio de capacidad de carga de los principales

atractivos como: Piedra el Tabor, Sendero la

Viejita, y los balnearios principales. 4.5.4 Señalización turistica en el municipio y desde los

accesos subregionales. 4.5.5 Fortalecimiento de las organizaciones

operadores del servicio turistico





especies Nativas






de aguas



ZONA RURAL










SILVOPASTORILES


AGROFORESTALES




CLOPAD











gestion del riesgo




LOCAL 2010-2020 4.5.1 Oficina local de turismo, con recursos


el municipio.











40.000 41.600 43.264 44.995

40.000 41.600 43.264 44.995

40.000

35.000 36.400 37.856 39.370

263.000 200.000 250.000 260.000

80.000 84.000

11.960 7.000 2.000

20.373 20.000 20.000 20.000

30.000

40.000 40.000 40.000 40.000

5.000 5.200 5.408 5.624

40.000 41.600 43.264 44.995

80.000 83.200 100.000 104.000

50.000 65.000 20.000 20.000

50.000 52.000 54.080 56.243

30.000 30.000 40.000 30.000

- - - - - - - - 312.000 336.600 356.264 364.235 -

10.000 10.400 10.816 11.249

5.000 5.200 5.408 5.624

10.000 10.400 10.816 11.249

10.000 10.400 10.816 11.249





especies Nativas






de aguas



ZONA RURAL










SILVOPASTORILES


AGROFORESTALES




CLOPAD











gestion del riesgo




LOCAL 2010-2020 4.5.1 Oficina local de turismo, con recursos


el municipio.







2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


40.000 41.600 43.264 44.995 169.859

40.000 41.600 43.264 44.995 169.859

- - 40.000 - 40.000

35.000 36.400 37.856 39.370 148.626 263.000 200.000 250.000 260.000 973.000

- - 80.000 84.000 164.000

- - - - - - 11.960 7.000 2.000 20.960

20.373 20.000 20.000 20.000 80.373 46.102 76.102 - - - 76.102

40.000 40.000 40.000 40.000 160.000

- - - - -

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

40.000 41.600 43.264 44.995 169.859

80.000 83.200 100.000 104.000 367.200 50.000 65.000 20.000 20.000 155.000

50.000 52.000 54.080 56.243 212.323 30.000 30.000 40.000 30.000 130.000 - - - - -

- - - - - - - - - - - - 312.000 336.600 356.264 364.235 1.369.099

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

10.000 10.400 10.816 11.249 42.465

-


2.012 2.013 2.014 2.015





4.5.6 Certificación del talento humano, asociado a los

prestadores de servicios turisticos: hoteles,

restaurantes, guias, trasportadores, operadoras

de turismo local. 4.5.7 Guias especializados en deporte de aventura y

ecoturismo.

4.5.8 Campaña de sensibilización ambiental

permanente dirigida a la población local y

turistas en: patrimonio cultural, natural y

turismo sostenible.

4.5.9 Legalización de prestadores de servicios

turísticos.

4.5.10 Unidades productivas comunitarias enfocadas a

fortalecer el clúster de turismo de aventura y

ecoturismo, relacionadas con prestación de

servicios de alojamiento, transporte, alimentación

y producción de objetos artesanales autóctonos.

4.5.11 Asistencia técnica y financiera a las unidades

productivas existentes. 4.5.12 Creación de la red local de turismo que articule

los prestadores de servicios turísticos, las

unidades productivas, las instituciones y demás

organizaciones sociales relacionadas con el

producto turístico local. 4.5.13 Apertura y adecuación de senderos 4.5.14 Mantenimiento y Ornato de zonas verdes

4.5.15 Montaje y adecuación de 2 puntos de información

turística.

4.5.16 Señalización turística local, como la ubicación de

vallas turísticas informativas en los municipios de

Guatape, Marinilla, entrada al municipio de

Granada a la altura de la autopista y en las

entradas al municipio. 4.5.17 Plan de manejo integral de residuos sólidos,

dirigido a los visitantes, turistas y residentes

ocasionales.

4.5.18 Construcción y/o adecuación de establecimientos

de alojamiento y alimentación en la zona urbana

del municipio y en las áreas identificadas como

potenciales de desarrollo turístico

4.5.19 Construcción y adecuación de posadas turísticas

rurales en la zona noroeste del municipio

(veredas El Tabor, Vallejuelo y Puerto Rico), y en

otras áreas identificadas como potenciales de

desarrollo turístico.

4.5.20 Caracterización de la demanda turistica actual y

potencial.

4.5.21 Lanzamiento del producto turistico local.

4.5.22 Sistema de Información Geografico Turistico.

4.5.23 Planeación y ejecución de las feria y eventos mas

representativas.

4.5.24 Diseño de material audiovisual e impreso para la

difusión y promoción.

TOTAL 952.162 1.207.473 919.321 922.000 2.763.924 2.842.166 2.929.933 3.074.313 75.000 78.000 81.120 84.365 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864








ecoturismo.




turismo sostenible.


turísticos.













turística.







ocasionales.











potencial.




representativas.



TOTAL





10.000 30.000 30.000 30.000

10.000 20.000 20.800 21.632

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

127.000 115.000 127.000 127.000

55.000 57.200 59.488 61.868

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

5.000 5.200 5.408 5.624

372.673 - - - - - - - 5.794.947 6.197.305 6.445.197 6.723.805 335.000








ecoturismo.




turismo sostenible.


turísticos.













turística.







ocasionales.











potencial.




representativas.



TOTAL

2.013 2.014 2.015 2.012 2.013 2.014 2.015 2.012 % 2.013 % 2.014 % 2.015 % VALOR TOTAL

INVERSION


10.000 30.000 30.000 30.000 100.000

10.000 20.000 20.800 21.632 72.432

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

127.000 115.000 127.000 127.000 496.000 55.000 57.200 59.488 61.868 233.556 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232 5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

5.000 5.200 5.408 5.624 21.232

378.000 395.750 412.288 2.007.465 735.000 405.000 230.000 13.301.171 100% 12.477.945 100% 12.257.922 100% 12.571.635 100% 50.608.672

PLAN DE DESARROLLO DE SAN CARLOS ANTIOQUIA · PDF filemaria patricia giraldo ramirez ......

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