PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2016 2011-2016...El PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2016 del...

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2016

PLAN DE

DESARROLLO

CONCERTADO

2011-2016



INDICE

Página

PRESENTACION 03

1. CONTEXTO METROPOLITANO 05

2. CONTEXTO DISTRITAL 11

2.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO 13

2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA 13

2.3 DEMOGRAFIA 14

2.4 POBLACION EN SITUACION DE RIESGO 17

2.5 EDUCACION 18

2.6 SALUD 20

2.7 SERVICIOS BASICOS 21

2.8 NECESIDADES INSATISFECHAS 21

2.9 SERVICIOS PUBLICOS: - LIMPIEZA PÚBLICA 22

- AREAS VERDES 23

- SEGURIDAD CIUDADANA 25

- INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 26

2.10 ACTIVIDAD ECONOMICA DEL DISTRITO 28

2.11 PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL DISTRITO 29

2.12 RED VIAL DEL DISTRITO 31

2.13 MEDIO AMBIENTE 33

2.14 TURISMO 34

3. ANALISIS FODA 35

3.1 MATRIZ DE EVALUACION DE FACTORES INTERNOS 36

3.2 MATRIZ DE EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS 37

3.3 MATRIZ FODA: DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS

ESTRATEGICAS 38

4. VISION DE DESARROLLO 39

4.1 ELEMENTOS DE LA VISION 40

4.2 LINEAS ESTRATEGICAS 42

4.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS 47

4.4 MAPA ESTRATEGICO DEL PDC (CON METODOLOGÍA BALANCED SCORECARD) 48

4.5 MAPA ESTRATEGICO GLOBAL 51



PRESENTACION El PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2016 del distrito de San Borja, es

un documento de gestión de gran importancia, por cuanto en este se establecen las

objetivos estratégicos de desarrollo al año 2016, que conllevarán a la comunidad a

mejorar su calidad de vida, cada vez más saludable y segura.

La actual gestión municipal, dirigida por el Alcalde Crnel.(r) Marco Antonio Álvarez

Vargas, promueve y facilita el Plan de Desarrollo Concertado actualizado al 2016, el

cual actualiza y mejora el Plan de Desarrollo Concertado 2010-2016, llevado a cabo

en el marco del Presupuesto Participativo para el año 2011, proceso democrático

donde la comunidad participa en los talleres de trabajo, a través de sus

representantes (Agentes Participantes), donde se recogen sus aportes y propuestas

de algunas modificaciones, iniciativas individuales y colectivas, dentro de un nuevo

enfoque de concertación y participación ciudadana.

La actual gestión está comprometida con el fortalecimiento de la democracia y

estamos convencidos que podremos alcanzar las metas y objetivos del desarrollo

para nuestro distrito. Estamos trabajando para hacer de San Borja un mejor distrito,

más seguro, moderno, saludable y solidario, impulsando la igualdad, la integración,

el desarrollo económico, el empleo, protegiendo el medio ambiente y contribuyendo

a la participación y promoción ciudadana. Hemos impulsado la ampliación y mejora

de los servicios y hemos aportado importantes recursos para la rehabilitación,

recuperación y modernidad de la infraestructura urbana y áreas verdes. Nuestros

vecinos tendrán mayor seguridad, tranquilidad y pleno respeto, con programas de

participación ciudadana, con recursos humanos capacitados y con equipos y medios

modernos. El Plan de Desarrollo Concertado 2011-2016 imprime a la actual gestión

un mayor compromiso y a la sociedad civil organizada un mayor impulso de

participación.



Nos reafirmamos en el respeto y en la promoción del cumplimiento del actual Plan

que institucionaliza un modelo de gestión e instrumento del desarrollo local, donde la

Municipalidad asume un rol de liderazgo. En esta perspectiva también formularemos

el Plan Estratégico Institucional 2011-2014, teniendo como base el Plan de

Desarrollo Concertado 2011-2016.

El presente documento toma en cuenta la información actualizada del Diagnóstico

Situacional de San Borja elaborado el primer bimestre del 2011, así mismo,

considera la experiencia de los últimos Procesos de Presupuestos Participativos, en

los cuales, de manera democrática y participativa, se lleva a cabo primero la

priorización de la problemática del distrito, luego los Agentes presentan las

alternativas de solución a dichos problemas a través de propuestas de proyectos,

luego el Equipo Técnico evalúa las propuestas, las consolida y en el siguiente taller

las expone ante los Agentes, para finalmente ellos mismos priorizan los proyectos de

inversión que se ejecutarán en el distrito en el año siguiente.

Asimismo, este documento toma en cuenta los resultados del último Censo

Poblacional del INEI y el levantamiento de información de las diferentes áreas de la

Municipalidad (febrero 2011), obteniendo nuevos elementos que configuran la

situación actual, nuevas percepciones de la problemática distrital y sus tendencias al

2016, con el fin de alcanzar la Visión, Líneas Estratégicas y Objetivos de Desarrollo,

incorporando nuevas propuestas en los Programas y Proyectos.

De acuerdo a este enfoque, el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2016 no solo

debe considerarse como un tomo bibliográfico más y desconocido por la mayoría de

la población y con poca utilidad para los gestores públicos, sino que debe ser un

instrumento de comunicación y discusión pública que, en forma clara y sencilla,

exprese la visión de la población, los objetivos para alcanzar sus aspiraciones y el

planteamiento de programas y proyectos concretos que nos acerquen a la imagen

objetivo del distrito.



1.- Contexto Metropolitano

Las tendencias de Lima Metropolitana se han tomado del Plan de Desarrollo Integral

del año 2000, incluyendo los procesos de los últimos años caracterizados por el

retorno a la democracia.

Es indudable que muchas de las tendencias positivas se encuentran reflejadas en

los procesos socioeconómicos a nivel Nacional como el aumento demográfico, el

crecimiento económico, aumento de la participación ciudadana, la descentralización,

entre otros.

En el cuadro se aprecia las principales tendencias de Lima metropolitana que

pueden afectar positivamente o negativamente el proceso de desarrollo del distrito

de San Borja.

MATRIZ DE TENDENCIAS DE LIMA METROPOLITANA

TENDENCIAS POSITIVAS

TENDENCIAS NEGATIVAS

•••• Crecimiento demográfico con disminución de la

tasa de crecimiento poblacional.

•••• Cambios experimentados por la Ciudadanía, en

democracia.

•••• Modernización de Lima, recuperación paulatina del

centro histórico y mayor conectividad vial.

•••• Mayor conciencia ambiental de la población.

•••• Mejora en la Gestión de servicios de limpieza

publica, parques y jardines en algunos distritos.

•••• Aumento de la conciencia y participación

ciudadana.

•••• Mayores respuestas en la Gestión municipal.

•••• Desarrollo de polos comerciales en zonas Norte,

Sur y Este. Crecimiento de actividades

comerciales y de servicios descentralizadas.

•••• Existencia de pobreza y desigualdad

socioeconómica.

•••• Aumento de la inseguridad ciudadana y

de las percepciones de inseguridad de

actividades que alteran la tranquilidad

pública.

•••• Congestión vehicular en las arterias

principales e intersecciones viales.



Los procesos del distrito de San Borja tienen relación estrecha con las tendencias

que se experimenta en el conjunto de Lima Metropolitana, dentro de los cuales

podemos identificar los más importantes:

1.1 El crecimiento demográfico metrop olitano

La expansión de Lima Metropolitana se desarrolla durante la década de los 50

cuando la ciudad empieza a recibir inmigrantes del interior, ocupando terrenos

marginales no urbanizados, áreas residuales de alto riesgo e inclusive los cerros

periféricos como el cerro San Cosme, El Agustino, El Pino y la margen izquierda del

Río Rímac, tiempo después se promovieron otros sectores de Lima,

desarrollándose así las zonas de Tahuantinsuyo, Condevilla, Valdivieso y parte de

Ciudad de Dios.

Los años 60 e inicios de los 70 surgieron las urbanizaciones de interés social de tipo

progresivo horizontal y cada vez más lejos del centro urbano como los

asentamientos de Comas, Collique, Pamplona y Villa María del Triunfo. Los años

posteriores, ante la presión de la población desposeída, se generan proyectos de

lotización y sin servicios, como el caso de Villa el Salvador (1971), Huáscar-Canto

Grande (1976), Huaycán (1984), Mi Perú (1986), Pachacútec (1989 y 2000), San

Juan de Lurigancho, Manchay, y gran cantidad de asentamientos humanos

clandestinos ubicados en áreas arqueológicas y ecológicas, acentuando la

desarticulación de la trama urbana, la inadecuada ocupación del suelo y pérdida de

las áreas agrícolas que incidieron en el desabastecimiento alimentario y en el medio

ambiente de la metrópoli.

Políticamente la provincia de Lima está dividida en 43 distritos los que a su vez se

han agrupado para fines de planificación en Lima Norte, Este, Sur y Central. En esta

última se encuentra el distrito de San Borja y 15 distritos más.

Los distritos de Lima se pueden apreciar en el cuadro siguiente:



Distritos de Lima Metropolitana

:

En el censo del 2005 del INEI, precisa que San Borja no ha crecido

significativamente en comparación al 1993. El Censo de 1993 mostró que la

población de San Borja era de 99,947 habitantes y en el 2005 algo más de 102,760

habitantes, resultando un crecimiento de 1.7% anual. Si proyectamos el crecimiento

de la población del distrito al 2016, la población de San Borja llegará a 105,057

habitantes.

En contraste, el crecimiento de Lima Metropolitana ha seguido una tendencia de

crecimiento demográfico explosivo, pasando de XXX en 1993 a 7765,161 hab. en el

2005 y con proyección al 2016 con XXXXX habitantes. .

Estadísticamente, la población de Lima Metropolitana ha multiplicado su población

desde 1940, con fluctuaciones intercensales de 3.2% entre 1972-1981, 2.4% entre

1981-1993, y 1,69% entre 1993 -2005, notándose una reducción gradual de la tasa

de crecimiento poblacional. Dichas fluctuaciones se debe mayormente al descenso

de la tasa de crecimiento vegetativo de la población, que ha pasado de 7 niños

/mujer en 1940 a 1.7 niños/mujer en el 2005.

En la actualidad la tasa de fecundidad es de 9.9 nacimientos por 1000 mujeres en

edad fértil. (Fuente: INEI / Perú, Estadísticas y Proyecciones de Población 2000-2015).

En el cuadro se aprecia el crecimiento de la población de San Borja y Lima

Metropolitana.

Crecimiento de la población de San Borja y Lima Met ropolitana .

AÑO 1993 2005

2007

2011

99,947 102,762 105,076 109,098 POBLACION SAN BORJA

POBLACION LIMA METROPOLITANA 6’345,858 7’765,151 7,861,745 8,348,403



1.2 Pobreza en Lima Metropolitana:

La pobreza de Lima Metropolitana y en especial de algunos de los distritos

adyacentes de San Borja, constituyen un factor que puede afectar negativamente el

desarrollo del distrito en cuanto a la seguridad y relaciones socioeconómicas.

Actualmente en Lima Metropolitana, la población asciende a 8’348,403 habitantes,

de los cuales existen un 18.2% en condición de pobreza (17.1% se encuentran en

condición de Pobres, y un 1.1% en condición de Pobreza Extrema).

Veamos el cuadro:

POBREZA EN LIMA METROPOLITANA

AÑO CONDICION

2011

Pobres 17.1

Pobres Extremos 1.1

Población en condiciones de Pobreza 18.2

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza en Lima Metropolitana,

señala que podría medirse la pobreza de distinta forma; sin embargo es aceptable la

cuantificación que hace el INEI, ya que establece que para determinar el nivel de

pobreza en la capital, el mismo que a la fecha asciende a 18 %, se toman en cuenta

indicadores como el nivel de ingreso, educativo, acceso a vivienda, así como

servicios públicos.

Cómo medir la pobreza, tiene aspectos complejos como los sociales geográficos,

características del hogar, entre otros. Se debe tomar en cuenta el sexo del jefe de

familia, número de niños en un hogar, acceso a la identidad nacional, hogares

sostenidos por madres solteras, acceso a salud, educación de los jefes de familia,

combustible utilizado para cocinar, entre otros.



Estrato Socioeconómico de Lima Metropolitana

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

NORTE ESTE SUR CENTRAL CENTRALSUR

BALNEARIOSDEL SUR

PROVINCIACALLAO

POBLACION DE HOGARES SEGÚN ESTRATO SOCIO- ECONOMICO POR AREA INTERDISTRITAL DE PLANIFICACION

ESTRATO BAJO ESTRATO MEDIO BAJO ESTRATO MEDIOESTRATO MEDIO ALTO ESTRATO ALTO

Fuente: INEI / IMP.

Los estratos medios residen principalmente en la zona Lima Centro como los

distritos de Jesús María, San Miguel, Magdalena, Pueblo Libre, Lince, Barranco,

mientras que los estratos bajos se concentran en la periferia de la ciudad, en las

zonas sur, norte y este de Lima. Ahí aproximadamente 48 a 65 de cada 100

habitantes forman parte del estrato socio económicos bajo.

De acuerdo a las estadísticas del Banco Mundial, la pobreza en Lima Metropolitana

se irá reduciendo, pero la nueva categoría de pobres extremos (sector marginal)

aumentará ligeramente, sin variar los estratos medios y altos.

En el cuadro, se nota que al comparar los estratos socioeconómicos de San Borja

con Lima Metropolitana en el 2010, las diferencias son marcadas:

Comparación de estratos socioeconómicos en San Borj a y Lima Metropolitana.

Condición Alto Medio Bajo Marginal

San Borja 28.3 63.7 6.5 1.5

Lima Metropolitana 5.2 50.8 30.2 13.8 Fuente: Asociación Peruana de Empresas de Investigación de Mercados



1.3 Ciudadanía, gobernabilidad e indivi dualismo:

El tejido social seriamente disuelto en la década pasada ha comenzado a mostrar una

pequeña reacción en los distritos socioeconómicos medios y bajos, debido al

entendimiento de problemas comunes como la contaminación ambiental, la seguridad

ciudadana, la conectividad interdistrital, los programas y proyectos municipales en los

campos de la salud y el saneamiento básico.

Sin embargo, aún existe poca valoración del capital social como elemento central para

el impulso de los programas de desarrollo a nivel local y metropolitano. El nivel de

ciudadanía, entendida como el grado de cumplimiento de los deberes y derechos del

ciudadano, aún son bajos en Lima Metropolitana. Los niveles de gobernabilidad

tampoco son aceptables, reflejada por una percepción asociada a los políticos con la

corrupción y el interés individual sobre el bien común. Algunas experiencias puntuales

por iniciativa Municipal y en coordinación con el Estado, como hace algunos años, los

programas “Mi Vivienda”, “Mi Barrio”, “Las Calles de mi Barrio” etc., y han planteado

nuevas formas de cooperación comunal pero que aún aparezcan como modelo piloto y

de escala reducida en comparación con el universo metropolitano.

Asimismo, el Gobierno Local Provincial, brinda a la población más vulnerable diversos

programas: “Promoción de Oportunidades de Capacidades Educativas de Niños y

Adolescentes que Trabajan” (programa municipal focalizado en la atención,

prevención, promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes), “Programa Adolescentes que Trabajan” (promueve la defensa de los

derechos de los adolescentes que se dedican a alguna actividad laboral, paralelamente

les brinda atención y capacitación para su desarrollo integral), “Programa Metropolitano

del Adulto Mayor”, “Vacaciones deportivas”, “Programa Socio recreativo y deportivo”

(para discapacitados), “Bibliotecas Comunales Solidarias”, “Buses de la Lectura”,

“MuniNet”, “Alfabetización” (Formación de Centros de Alfabetización para jóvenes y

adultos que no pueden acceder al sistema educativo), “Programa Equidad de Género”

(Promueve y desarrolla actividades orientadas a la participación social de mujeres y

varones en igualdad de condiciones) y muchos otros.

La globalización, el desarrollo tecnológico informático y el proceso de

descentralización del País, han producido y seguirán produciendo profundos

cambios en Lima Metropolitana. En todas las dimensiones humanas, como la



organización del trabajo, la tercerización económica, la educación y especialización,

la generación de empleo calificado, la seguridad social, sistema de distribución y

consumo, etc., se están produciendo cambios con una cuota de incertidumbre e

inseguridad en el futuro, pero también con nuevas oportunidades y desafíos

especialmente en los jóvenes y mujeres.

Uno de los desafíos que ha asumido Lima Metropolitana en el proceso de

modernización para aumentar su competitividad y captación de visitantes es la

rehabilitación de corredores, el Metropolitano que une desde Chorrillos hasta el

Cercado de Lima, construcción de viaductos y puentes, puesta en valor de espacios

públicos, revalorizando el suelo comercial e incorporando a la Ciudad antiguas áreas

residuales y apertura de mejores accesos de áreas residenciales populares.

Asimismo, dentro de este proceso deberá incorporar los aspectos de seguridad

ciudadana, vialidad y conectividad entre sus zonas, y desarrollar estrategias de

competitividad económica

2. Contexto Distrital Las tendencias de desarrollo identificadas en el distrito de San Borja expresan los

procesos que se están desenvolviendo en la realidad; resultado de la percepción y

valoración de los diferentes actores y agentes públicos y privados que participaron

en el proceso del 2000 y retroalimentados por los agentes participantes en los

procesos participativos. Para la gran mayoría, las percepciones de las tendencias

positivas han continuado vigentes desde el 2000, apareciendo nuevas emergentes

con algunos cambios de prioridad. Por el contrario, las percepciones de las

tendencias negativas han sufrido variaciones importantes y algunas de ellas se

consideran insignificantes.

Las tendencias positivas con mayor percepción por la población son: la recuperación

y mejora de la calidad ambiental, aumento de la conciencia y participación

ciudadana, racionalización del gasto público, creciente rol cultural del distrito con

presencia de instituciones públicas de importancia nacional, mantenimiento de la

calidad residencial. Las de menor percepción se consideran el aumento del valor

predios urbanos, crecimiento de actividades comerciales y de servicios y la creciente



profesionalización de la Población Económicamente Activa – PEA, de hombres y

mujeres.

Las tendencias negativas que percibe la población es la sensación de inseguridad y

actividades que alteran la tranquilidad pública, incremento del parque automotor y

aumento de la contaminación ambiental, numerosa población en tránsito que

deteriora la infraestructura urbana, conflicto de las actividades comerciales con la

residencialidad, y carencia de centros de salud y centros educativos secundarios

estatales. Las de menor percepción se definen como el aumento de la pobreza de

algunos distritos vecinos, crecimiento de la densidad poblacional y ruptura de la

armonía arquitectónica del distrito.

MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

•SENSACIÓN DE INSEGURIDAD Y DE ACTIVIDADES QUE ALTERAN LA TRANQUILIDAD PÚBLICA.•CONFLICTOS ENTRE ACTIVIDADES COMERCIALES Y RESIDENCIALES •MAYOR POBLACIÓN FLOTANTE QUE DETERIORA LA INFRAESTRUCTURA URBANA.•CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.•INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR.•AUMENTO DE LA POBREZA EN LOS DISTRITOS VECINOS•RUPTURA DE LA ARMONÍA ARQUITECTÓNICA DE DISTRITO

•RECUPERACIÓN Y MEJORA AMBIENTAL DEL DISTRITO.•MEJORA DE LA GESTIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZAPUBLICA, PARQUES Y JARDINES:

-TRATAMIENTO DE AGUAS DEL RÍO SURCO-CONCIENCIA CIUDADANA POR LA CALIDAD AMBIENTAL

•AUMENTO DE LA CONCIENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

•MEJORAMIENTO DE RACIONALIZACIÓN DE GASTOS•CRECIENTE ROL CULTURAL DEL DISTRITO CON PRESENCIA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS DE IMPORTANCIA NACIONAL.•TIENE CARÁCTER RESIDENCIAL •AUMENTO DEL VALOR DE LOS PREDIOS URBANOS•MEJORA EN LA ESTRATEGIA DE CONTROL Y SEGURIDAD CIUDADANA •CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES COMERCIALES Y DESERVICIOS

•CRECIENTE PROFESIONALIZACIÓN DE LA PEA DE HOMBRES Y MUJERES

TENDENCIAS NEGATIVASTENDENCIAS POSITIVAS

MATRIZ DE TENDENCIAS DE SAN BORJA



2.1 Diagnostico situacional de San Borja

2.2 Ubicación geográfica

DISTRITO DE SAN BORJADISTRITO DE SAN BORJA LIMA LIMA METROPOLITANAMETROPOLITANA

Ate

Ate

N

LIMITES

NORTE : La Victoria y San Luis

ESTE : Ate y Surco

SUR : Surquillo y Surco

ESTE : San Isidro y Surquillo



El distrito de San Borja se ubica en la zona sudeste de la provincia de Lima, se

halla comprendido dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Sur

12° 04’58’’, 76°57’47’’ Longitud Oeste, el relieve del distrito es llano y tiene una

altitud de 170 m.s.n.m.

DISTRITO DE SAN BORJADISTRITO DE SAN BORJA

Ate

Ate

N

DEPARTAMENTO : Lima PROVINCIA : Lima DISTRITO : San Borja CAPITAL : San Francisco de Borja DISPOSITVO DE CREACION : Ley N° 23604 FECHA DE CREACION : 1 de Junio de 1983 ALTURA CAPITAL : 170 m.s.n.m

SUPERFICIE : 9.96 k.m2

DENSIDAD : 10,848 Hab / k.m2

NUMERO DE SECTORES : 12 NUMERO DE MANZANAS : 747

DATOS GENERALES

Limita por el norte con los distritos de La Victoria y San Luís, por el este con los

distritos de Ate y Surco, por el sur con los distritos de Surco y Surquillo y por el

oeste con los distritos de Surquillo, San Isidro y la Victoria. Posee una superficie de

9.96 kilómetros cuadrados y una población de 109,098 habitantes.

El clima de San Borja es templado cálido, con una humedad anual superior al 95 %

La temperatura oscila, sin variaciones abruptas, entre los 17° y 27° C y presenta

garúas escasas y superficiales.

2.3 Demografía El Perú al inicio del 2011 tiene una población de 29’797,694 habitantes, y Lima

tiene 8’348,403 habitantes, representando el 28.02% de la población del país, a su

vez el distrito de San Borja, de cuerdo a las proyecciones realizadas al año 2011

cuenta con 109,098 habitantes, equivalente al 1.30% de la población de Lima

Metropolitana.



Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Censos Nacionales de 1981, 1993, 2005 y 2007(*) Población San Borja 2011 estimada y proyectadaElaboración : GPE - Unidad de Presupuesto y Estadística

Los resultados del Censo de PoblaciLos resultados del Censo de Poblacióón realizado en 1981 registraron una poblacin realizado en 1981 registraron una poblacióón de 99 n de 99 mil 236 personas, veinticuatro amil 236 personas, veinticuatro añños despuos despuéés en el Censo del 2007 se alcanzs en el Censo del 2007 se alcanzóó una una poblacipoblacióón de 105 mil 76 personas incrementn de 105 mil 76 personas incrementáándose la poblacindose la poblacióón n intercensalintercensal del distrito del distrito en aproximadamente 5 por ciento, haciendo del distrito de San Boen aproximadamente 5 por ciento, haciendo del distrito de San Borja uno de los mas rja uno de los mas poblados de Lima Metropolitana. En el 2011 San Borja alcanza lospoblados de Lima Metropolitana. En el 2011 San Borja alcanza los109 mil 98 habitantes 109 mil 98 habitantes que representa el 1.3% de la poblacique representa el 1.3% de la poblacióón de Lima Metropolitana.n de Lima Metropolitana.

99, 236

99, 947

102, 762

105, 930106, 986 108, 042

109, 098

94,000

96,000

98,000

100,000

102,000

104,000

106,000

108,000

110,000

1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011

EV OLU C ION D E LA POB LA C ION : 19 8 1 - 2 0 11

Si bien en el perSi bien en el perííodo de 1981odo de 1981--2011, el crecimiento de la poblaci2011, el crecimiento de la poblacióón del distrito n del distrito evoluciona ascendentemente, este aumento es relativamente lento evoluciona ascendentemente, este aumento es relativamente lento debido debido principalmente a las bajas tasas de fecundidad y a la consolidacprincipalmente a las bajas tasas de fecundidad y a la consolidaciióón urbana del n urbana del distrito. Desde el censo de 1981 la poblacidistrito. Desde el censo de 1981 la poblacióón del distrito presenta una tasa de n del distrito presenta una tasa de crecimiento que la ubica entre las mas bajas de Lima Metropolitacrecimiento que la ubica entre las mas bajas de Lima Metropolitana. Como se na. Como se observa en el grobserva en el grááfico la tasa de crecimiento presenta una evolucifico la tasa de crecimiento presenta una evolucióón estable para el n estable para el perperííodo 2005odo 2005--2011. Si se mantiene la misma tendencia de crecimiento en el a2011. Si se mantiene la misma tendencia de crecimiento en el añño o 2020 la poblaci2020 la poblacióón del distrito alcanzara los 118 mil habitantes.n del distrito alcanzara los 118 mil habitantes.

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Censos Nacionales de 1981, 1993, 2005 y 2007(*) Población San Borja 2010 estimada y proyectadaElaboración : GPE - Unidad de Presupuesto y Estadística

TASA DE CRECIMIENTO

1.0

0.2

1.0

0.1

1.0 1.0

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011



POBLACION POR SEXO, 2011

MUJERES55.5%

HOMBRE44.5%

La evoluciLa evolucióón del taman del tamañño de la poblacio de la poblacióón depende en gran parte del equilibrio n depende en gran parte del equilibrio entre el nentre el núúmero de hombres, mujeres y sus edades. Las mujeres en San Borjmero de hombres, mujeres y sus edades. Las mujeres en San Borja a representan el 55.4 % de la poblacirepresentan el 55.4 % de la poblacióón del distrito mientras que los hombres n del distrito mientras que los hombres son el 44.6%. son el 44.6%.

La relaciLa relacióón porcentual de hombres por cada cien mujeres (n porcentual de hombres por cada cien mujeres (ííndice de ndice de masculinidad), muestra una evolucimasculinidad), muestra una evolucióón en el pern en el perííodo 1981odo 1981--2011 de 89 (89 2011 de 89 (89 hombres por cada 100 mujeres) a 80.4 (80 hombres por cada 100 muhombres por cada 100 mujeres) a 80.4 (80 hombres por cada 100 mujeres), jeres), poniendo en evidencia que el nponiendo en evidencia que el núúmero de hombres es marcadamente inferior al mero de hombres es marcadamente inferior al de las mujeres.de las mujeres.

��

��88.55

87.4880.82

80.5580.47

80.3880.30

76.00 78.00 80.00 82.00 84.00 86.00 88.00 90.00

1981

2005

2009

2011

INDICE DE MASCULINIDAD, 1981-2011

Hombre/Mujer

Al agrupar la poblaciAl agrupar la poblacióón en grandes grupos de edades, se observa que los menores de 15n en grandes grupos de edades, se observa que los menores de 15aañños (nios (niñños y adolescentes) representan el 24 % de la poblacios y adolescentes) representan el 24 % de la poblacióón del distrito este grupo n del distrito este grupo etetááreo demanda principalmente servicios educativos y de salud, el greo demanda principalmente servicios educativos y de salud, el grupo de rupo de etareoetareo 15 a 15 a 64 a64 añños (jos (jóóvenes y adultos) representan el 60% y demandan principalmente emvenes y adultos) representan el 60% y demandan principalmente empleo y pleo y vivienda, finalmente los mayores de 65 avivienda, finalmente los mayores de 65 añños (adultos mayores) son el 16% y demandan os (adultos mayores) son el 16% y demandan principalmente los servicios de seguridad y protecciprincipalmente los servicios de seguridad y proteccióón social.n social.

MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA: POBLACION SEGMUNICIPALIDAD DE SAN BORJA: POBLACION SEG ÚÚN GRUPOS DE EDAD, 2011N GRUPOS DE EDAD, 2011

11,744

6,260

29,273

43,645

18,176

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.

POBLACION POR SEXO SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011

GRUPOS DE EDADES

NIÑOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.

TOTAL 109,098 11,744 6,260 29,273 43,645 18,176

HOMBRES 48,589 6,012 3,109 12,263 19,264 7,941MUJERES 60,509 5,732 3,151 17,010 24,381 10,235

SEXO TOTAL



2.4 Población en situación de riesgo

PPOBLACION DISCAPACITADAPPOBLACION DISCAPACITADA

La presencia de algLa presencia de algúún miembro con discapacidad en los hogares, se constato en los n miembro con discapacidad en los hogares, se constato en los Censos Nacionales de PoblaciCensos Nacionales de Poblacióón y Vivienda del 2007. Se entiende por personas con n y Vivienda del 2007. Se entiende por personas con discapacidad, a aquella que tiene alguna dificultad permanente fdiscapacidad, a aquella que tiene alguna dificultad permanente fíísica o mental, que sica o mental, que limita una o mas actividades de la vida diaria.limita una o mas actividades de la vida diaria.Los resultados censales seLos resultados censales seññalan que 3 mil 702 hogares que representan el 12.8% de los alan que 3 mil 702 hogares que representan el 12.8% de los hogares del distrito, alberga al menos a una persona con alghogares del distrito, alberga al menos a una persona con algúún tipo de discapacidad n tipo de discapacidad ffíísica o mental.sica o mental.

25,109

1,826186 107 480 1,103

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Miembros sindiscapacidad

Ver Oir Hablar Dif i.usoBrazos,

manos/piernasy pies

Otros

SAN BORJA: HOGARES CON ALGUN MIEMBRO CON DISCAPACI DAD, 2007

MADRES SOLTERASMADRES SOLTERAS

Un aspecto importante en el estudio de la poblaciUn aspecto importante en el estudio de la poblacióón femenina es el de la maternidad, n femenina es el de la maternidad, especialmente de las mujeres solteras, que constituyen un grupo especialmente de las mujeres solteras, que constituyen un grupo vulnerable. El censo vulnerable. El censo del 2007 muestra que de 53 mil 667 mujeres de 12 a mdel 2007 muestra que de 53 mil 667 mujeres de 12 a máás as añños de edad, el 54.9 por os de edad, el 54.9 por ciento son madres, es decir, 29 mil 451mujeres . De este total 2ciento son madres, es decir, 29 mil 451mujeres . De este total 2mil 654 son madres mil 654 son madres solteras, es decir, 9 de cada 100 madres, se encuentra en esta csolteras, es decir, 9 de cada 100 madres, se encuentra en esta condiciondicióón.n.

TOTAL DE

MADRES ABSOLUTO %

12 - 14 10 6 60.00 15 - 19 104 45 43.27 20 - 24 610 220 36.07 25 - 29 1,416 298 21.05 30 a más 27,311 2,085 7.63TOTAL 29,451 2,654 9.01

MADRES SOLTERASGRUPO DE EDAD

MADRES SOLTERAS DE 12 Y MAS AMADRES SOLTERAS DE 12 Y MAS AÑÑOS DE EDAD OS DE EDAD POR GRUPOS DE EDADPOR GRUPOS DE EDAD

20 - 24 610 2%

25 - 29 1,416 5%

30 a más, 27,311 93%

15 - 19 104 0%

12 - 14 10 0%

MADRES SOLTERAS MADRES SOLTERAS



2.5 Educación

POBLACION EN EDAD ESCOLAR, SEGUN GRUPOS DE EDAD, 2011POBLACION EN EDAD ESCOLAR, SEGUN GRUPOS DE EDAD, 2011

El Sistema Educativo del distrito de San Borja deberEl Sistema Educativo del distrito de San Borja deber áá atender en el 2011atender en el 2011 a una a poblacipoblacióón en edad escolar de 17 mil 858 personas comprendidas entre lasn en edad escolar de 17 mil 858 personas comprendidas entre lasedades de edades de 3 3 -- 18 a18 añños de edad que representa el 16.4% de la poblacios de edad que representa el 16.4% de la poblacióón del distrito.n del distrito.Los niveles bLos niveles báásicos considerados de escolaridad obligatoria son: sicos considerados de escolaridad obligatoria son: en el nivel inicial se en el nivel inicial se deberdeberíía estar recibiendo a 3 mil 612 nia estar recibiendo a 3 mil 612 niñños de 3 a 5 aos de 3 a 5 añños de edad, en primaria os de edad, en primaria deberdeberíían estar cursandoan estar cursando este nivel alrededor de 7 mil 121 nialrededor de 7 mil 121 niñños de os de 6 a 11 a6 a 11 añños de os de edadedady en educaciy en educacióón secundaria debern secundaria deberíían haber 7 mil 125 alumnos de 12 a 16 aan haber 7 mil 125 alumnos de 12 a 16 añños.os.

POBLACION EN EDAD ESCOLAR, 2011

17-24 (EDUCACION SUPERIOR)

47%

12-16 (EDUCACION SECUNDARIA)

21%

3-5 (EDUCACION INICIAL)

11%

6-11(EDUCACION PRIMARIA)

21%

SegSegúún cifras del Ministerio de Educacin cifras del Ministerio de Educacióón, el 2010, en el distrito se matricularon n, el 2010, en el distrito se matricularon alrededor de 18 mil 678 alumnos en educacialrededor de 18 mil 678 alumnos en educacióón bn báásica (que incluye inicial, primaria sica (que incluye inicial, primaria y secundaria). El 45% utilizaron los colegios py secundaria). El 45% utilizaron los colegios púúblicos mientras que el 55% restante blicos mientras que el 55% restante optaron por colegios privados. Para atender esta demanda existenoptaron por colegios privados. Para atender esta demanda existen 151 centros 151 centros educativos en el distrito (28 estatales y 123 privados)educativos en el distrito (28 estatales y 123 privados)

ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO

Fuente : Ministerio de Educación – Censo Escolar

ALUMNOS LOCALES

TOTAL 18,678 151

CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS 8,393 28Inicial 2,010 18

Primaria 3,251 5

Secundaria 2,832 3

Basica Alternativa 224 1

Basica Especial 76 1CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS 10,285 123Inicial 2,821 62

Primaria 3,549 24

Secundaria 2,768 23

Basica Alternativa 923 10

Basica Especial 224 4

MODALIDADCENTROS EDUCATIVOS



EDAD POBLACION DEL POBLACION TASA DE DISTRITO QUE ASISTE ASISTENCIA

San Borja 31,087 25,489 82.0 De 3 a 5 años 3,641 2,942 80.8 De 6 a 11 años 6,985 6,733 96.4 De 12 a 16 años 6,291 6,007 95.5 De 17 a 24 años 14,170 9,807 69.2

SegSegúún los resultados del Censo Nacional de Poblacin los resultados del Censo Nacional de Poblacióón del 2007, aproximadamente n del 2007, aproximadamente 25 mil personas comprendidas en el intervalo 25 mil personas comprendidas en el intervalo etareoetareode 3 de 3 --24 a24 añños asistieron a algos asistieron a algúún n centro de ensecentro de enseññanza anza ppúúblicoblico o privado.privado.

La tasa de asistencia escolar entre los niLa tasa de asistencia escolar entre los niñños que asisten a educacios que asisten a educacióón inicial (3n inicial (3--5 a5 añños os de edad) alcanza el 80.8% es decir aproximadamente un 20% de lode edad) alcanza el 80.8% es decir aproximadamente un 20% de los nis niñños os estanestanen en situacisituacióón de inasistencia escolar, en educacin de inasistencia escolar, en educacióón primaria se alcanza un 96.4% de n primaria se alcanza un 96.4% de asistencia escolar, en educaciasistencia escolar, en educacióón secundaria la tasa de asistencia escolar es de 95.5%.n secundaria la tasa de asistencia escolar es de 95.5%.

TASA DE ASISTENCIA ESCOLARTASA DE ASISTENCIA ESCOLAR

Secundaria 23,361 23%

Primaria 10,672 10%

Inicial 1,901 2%

Sin Nivel 3,270 3%

Superior 62,611 62%

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACINIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACI ÓÓNN

El nivel educativo del distrito se encuentra entre uno de los maEl nivel educativo del distrito se encuentra entre uno de los mas altos a nivel de Lima s altos a nivel de Lima Metropolitana o a nivel nacional. el 62% de la poblaciMetropolitana o a nivel nacional. el 62% de la poblacióón del distrito ha logrado n del distrito ha logrado estudiar algestudiar algúún an añño de educacio de educacióón superior (no universitaria 13.9% y universitaria n superior (no universitaria 13.9% y universitaria 47.5%), el 23% alcanza la educaci47.5%), el 23% alcanza la educacióón secundaria, el 10% logra la educacin secundaria, el 10% logra la educacióón primaria. n primaria.



2.6 Salud

Sin seguro de Salud29%

Con seguro de Salud71%

Los resultados del censo 2007, revelan que 71% de la poblaciLos resultados del censo 2007, revelan que 71% de la poblacióón del distrito cuenta n del distrito cuenta con algcon algúún tipo de seguro de salud, es decir 74 mil 779 personas, no obstn tipo de seguro de salud, es decir 74 mil 779 personas, no obstante un 29 % ante un 29 % (30,297 personas) no cuentan con ning(30,297 personas) no cuentan con ningúún tipo de seguro de salud.n tipo de seguro de salud.

Respecto al tipo de seguro de salud al cual se encuentra afiliadRespecto al tipo de seguro de salud al cual se encuentra afiliado la poblacio la poblacióón de San n de San Borja, los datos censales muestran que de los que manifestaron eBorja, los datos censales muestran que de los que manifestaron estar afiliadas a algstar afiliadas a algúún n tipo de seguro de salud, el 49 por ciento esttipo de seguro de salud, el 49 por ciento estáán acceden a ESSALUD, seguidos de los n acceden a ESSALUD, seguidos de los que van a otros tipos de seguros con 38.5 por ciento, al Seguro que van a otros tipos de seguros con 38.5 por ciento, al Seguro Integral de Salud (SIS) Integral de Salud (SIS) se afilio el 2.9 por ciento.se afilio el 2.9 por ciento.

Absoluta %

SIS 2,232 2.98ESSALUD 36,804 49.22Otro 28,793 38.50SIS, ESSALUD y Otro 6,950 9.29

TIPO DE SEGUROCENSO 2007

POBLACION POR TIPO DE SEGUROPOBLACION POR TIPO DE SEGURO

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR TIPO DE POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR TIPO DE SEGURO DE SALUDSEGURO DE SALUD



2.7 Servicios básicos

De acuerdo a los resultados del Censo, de un total De acuerdo a los resultados del Censo, de un total de 28,811 hogares, el 99.8% de los hogares del de 28,811 hogares, el 99.8% de los hogares del distrito de San Borja, se abastecen de agua potable distrito de San Borja, se abastecen de agua potable por red ppor red púública, de los cuales el 96% por blica, de los cuales el 96% por instalaciones dentro de la vivienda, 3.8% acceden instalaciones dentro de la vivienda, 3.8% acceden por red ppor red púública fuera, pero dentro de la edificaciblica fuera, pero dentro de la edificacióón n y el 0.18% tienen otro tipo de acceso al agua y el 0.18% tienen otro tipo de acceso al agua potable.potable.

Asimismo, el 99.8% de los hogares del distrito de Asimismo, el 99.8% de los hogares del distrito de San Borja, cuentan con servicios higiSan Borja, cuentan con servicios higiéénicos dentro nicos dentro de las viviendas conectadas a la red publica, de los de las viviendas conectadas a la red publica, de los cuales el 97.4% por instalaciones dentro de la cuales el 97.4% por instalaciones dentro de la vivienda y el 2.4% acceden por red pvivienda y el 2.4% acceden por red púública, pero blica, pero dentro de la edificacidentro de la edificacióón. n.

SERVICIOS BASICOS EN LOS HOGARES

96, 33%

97.4, 33%

99.9, 34%

Agua Potable conRed Pública

Servicios HigienicosDentro de laVivienda

Sistema deAlumbrado por RedPública

AdemAdemáás, el 99.9% de los hogares del s, el 99.9% de los hogares del distrito de San Borja, cuentan con distrito de San Borja, cuentan con acceso al sistema de alumbrado por acceso al sistema de alumbrado por red pred púública.blica.

2.8 Necesidades insatisfechas

Absoluto %

Hogares con caracteristicas fisicas inadecuadas 143 0.50Hogares en viviendas con hacinamiento 339 1.17Hogares en viviendas sin desague de ningun tipo 21 0.07Hogares con niños que no asisten a la escuela 249 3.90Hogares con alta dependencia economica 27 0.09

INDICADORCENSO 2007

Las necesidades BLas necesidades Báásicas Insatisfechas es uno de los msicas Insatisfechas es uno de los méétodos que permite estudiar la todos que permite estudiar la pobreza. En el distrito de San Borja alcanza el 2.5% de los hogapobreza. En el distrito de San Borja alcanza el 2.5% de los hogares (con al menos una res (con al menos una NBI), porcentaje que es bastante inferior al 22% que alcanza el NBI), porcentaje que es bastante inferior al 22% que alcanza el departamento de departamento de Lima, en estos hogares vive una poblaciLima, en estos hogares vive una poblacióón que bordea el 3.6% del total del distrito.n que bordea el 3.6% del total del distrito.

HOGARES POR TIPO DE NBIHOGARES POR TIPO DE NBI



2.9 Servicios públicos

En el aEn el añño 2010, el total de residuos so 2010, el total de residuos sóólidos recogidos, asciende a un total de 36,930 lidos recogidos, asciende a un total de 36,930 toneladas mtoneladas méétricas habitricas habiééndose incrementado en 6 % si lo comparamos con el andose incrementado en 6 % si lo comparamos con el añño o 2009.2009.

La Municipalidad, desarrolla acciones orientadas al cuidado y coLa Municipalidad, desarrolla acciones orientadas al cuidado y conservacinservacióón ambiental y n ambiental y a las labores cotidianas referidas a la limpieza de las zonas pa las labores cotidianas referidas a la limpieza de las zonas púúblicas (barrido de la vblicas (barrido de la víía a ppúública, recojo de maleza de los diferentes puntos de acopio, limpblica, recojo de maleza de los diferentes puntos de acopio, limpieza y lavado de lozas ieza y lavado de lozas y veredas de parques, recojo de desmonte de diferentes zonas, liy veredas de parques, recojo de desmonte de diferentes zonas, limpieza de mercados y mpieza de mercados y recojo de residuos srecojo de residuos sóólidos de domicilios, de mercados, cllidos de domicilios, de mercados, clíínicas e instituciones); con el nicas e instituciones); con el objetivo de brindar una mejor atenciobjetivo de brindar una mejor atencióón al vecino de San Borja, realizando un n al vecino de San Borja, realizando un mantenimiento eficaz y eficiente en la limpieza diaria del distrmantenimiento eficaz y eficiente en la limpieza diaria del distr ito. ito.

RESIDUOS SOLIDOS2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL 30,818.45 31,800.16 30,599.93 31,516.89 34,800.81 36,930.26

ENERO 2,720.00 2,944.77 2,796.03 2,944.77 2,912.40 3,496.40FEBRERO 2,366.96 2,558.96 2,533.51 2,558.96 2,790.50 2,790.50MARZO 2,582.30 3,031.21 3,115.74 3,031.21 3,144.18 3,144.18ABRIL 2,528.50 2,369.01 2,359.57 2,369.01 3,081.78 3,081.78MAYO 2,623.54 2,368.67 2,316.07 2,368.67 2,974.43 2,974.43JUNIO 2,412.11 2,910.49 2,267.47 2,910.49 2,815.66 2,815.66JULIO 2,381.15 2,349.89 2,823.50 2,349.89 2,805.75 2,993.23AGOSTO 2,573.07 2,995.22 2,257.60 2,439.38 2,644.30 2,993.27SETIEMBRE 2,323.62 2,363.88 2,231.15 2,997.14 2,696.26 3,128.60OCTUBRE 2,911.70 2,374.39 2,786.95 2,368.00 2,867.32 3,271.59NOVIEMBRE 2,414.48 3,080.57 2,266.26 2,547.25 2,839.96 2,998.84DICIEMBRE 2,981.02 2,453.10 2,846.08 2,632.12 3,228.27 3,241.78

MES



San Borja, cuenta con 79 Parques, 25 bermas de avenidas, 24 pasaSan Borja, cuenta con 79 Parques, 25 bermas de avenidas, 24 pasajes y 18 jes y 18 tritri áángulos entre otras ngulos entre otras ááreas preas púúblicas. Ademblicas. Ademáás el distrito tiene un promedio de 12.4 s el distrito tiene un promedio de 12.4 mm22 de de ááreas verdes por habitante que supera lo reas verdes por habitante que supera lo recomendado por, entre 9 a 11 m2 recomendado por, entre 9 a 11 m2 de de ááreas verdes por habitante;reas verdes por habitante;lla Organizacia Organizacióón Mundial de Salud (OMS).n Mundial de Salud (OMS).

MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA: AREAS VERDES

AVENIDAS 25

TRIANGULO 18

OTRAS AREAS, 11

ESTADIO 1

ANDENES 2

PASAJES 24

PARQUES 79

Numero Area

TOTAL 160 1,331,341

. PARQUES 79 547,691

. AVENIDAS 25 752,148

. TRIANGULO 18 2,285

. PASAJES 24 6,791

. ANDENES 2 6,000

. ESTADIO 1 13,000

. OTRAS AREAS 11 3,426

FUENTE : Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente

DENOMINACIONAREAS VERDES

El distrito de San Borja cuenta con 79 parques su distribuciEl distrito de San Borja cuenta con 79 parques su distribuci óón por sectores es la n por sectores es la siguiente, el sector 4 tiene 11 parques y es donde estsiguiente, el sector 4 tiene 11 parques y es donde estáán la gran mayorn la gran mayoríía de a de parques, el sector 12 que cuenta con 11 parques y el sector 5 qparques, el sector 12 que cuenta con 11 parques y el sector 5 que tiene 9 ue tiene 9 parques. Las zonas con menos parques son el sector 01 y el sectparques. Las zonas con menos parques son el sector 01 y el sector 10 con un solo or 10 con un solo parque cada uno.parque cada uno.

1

6 6

11

9

8

9

7

6

1

4

11

0

2

4

6

8

10

12

Z o na01

Z o na02

Z o na03

Z o na04

Z o na05

Z o na06

Z o na07

Z o na08

Z o na09

Z o na10

Z o na11

Z o na12

NUMERO DE PARQUES POR ZONAS, AÑO 2010( TOTAL: 79 Parques )



Uno de los problemas mUno de los problemas máás grandes que afecta a todas las ciudades del s grandes que afecta a todas las ciudades del PeruPeru. En la . En la actualidad este es uno de las principales barreras para el desaractualidad este es uno de las principales barreras para el desarrollo de los parollo de los paííses, ses, siendo este un fensiendo este un fenóómeno originado por varios factores sociales como la pobreza, el meno originado por varios factores sociales como la pobreza, el desempleo, que afectan directamente a la poblacidesempleo, que afectan directamente a la poblacióón.n.

La mayor incidencia de delitos ocurren en el sector 4 con 15% deLa mayor incidencia de delitos ocurren en el sector 4 con 15% delos casos ocurridos, los casos ocurridos, de los cuales el robo a vehde los cuales el robo a vehíículos y el robo a transeculos y el robo a transeúúntes son los mntes son los máás frecuentes. en el s frecuentes. en el sector 3 ocurrieron 66 delitos de los cuales el robo a transesector 3 ocurrieron 66 delitos de los cuales el robo a transeúúntes, asntes, asíí como el robo a como el robo a autopartesautopartes fueron los mfueron los máás frecuentes y en el sector 2 ocurrieron 61 delitos entre los s frecuentes y en el sector 2 ocurrieron 61 delitos entre los cuales el robo a transecuales el robo a transeúúntes y robo de ntes y robo de autopartesautopartes y accesorios fueron los my accesorios fueron los máás s frecuentes. La zonas con menor incidencia delictiva son generalmfrecuentes. La zonas con menor incidencia delictiva son generalmente el sector 11 y ente el sector 11 y sector 12.sector 12.

SAN BORJA: INCIDENCIA DELICTIVA, TIPO DE DELITOS PO R ZONA SAN BORJA: INCIDENCIA DELICTIVA, TIPO DE DELITOS PO R ZONA -- AAÑÑO 2010O 2010

SECTOR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

TOTAL 628 51 61 66 96 50 35 57 43 54 53 21 41

* Robo a Transeuntes 166 13 13 16 37 19 4 15 4 16 11 5 13

* Robo de Auto partes 114 10 12 12 7 7 6 10 10 14 13 5 8

* Robo a Domicilio 113 6 10 9 11 14 6 15 13 10 6 4 9

* Robo de Vehiculos 96 11 10 6 24 7 3 9 6 5 6 4 5

* Robo a Entidades 39 3 5 10 5 0 4 2 4 1 5 0 0

* Estafas 7 1 1 2 0 0 1 1 0 1 0 0 0

* Otros 93 7 10 11 12 3 11 5 6 7 12 3 6

TIPO DE INTERVENCION

TOTAL



En el 2010, el nEn el 2010, el núúmero de delitos cometidos en el distrito fueron 628 mero de delitos cometidos en el distrito fueron 628 reducireduciééndose en aproximadamente 31% respecto al andose en aproximadamente 31% respecto al añño anterior, los casos mo anterior, los casos máás s frecuentes han sido: el robo a transefrecuentes han sido: el robo a transeúúntes 24%, seguido del ntes 24%, seguido del robo a domicilio robo a domicilio 16% y16% y el robo de accesorios de vehrobo de accesorios de vehíículos con igual porcentaje.culos con igual porcentaje.

SAN BORJA: INCIDENCIA DELICTIVA, SEGSAN BORJA: INCIDENCIA DELICTIVA, SEG ÚÚN TIPO DE DELITOS, 2005 N TIPO DE DELITOS, 2005 -- 20102010

NUMERO DE INTERVENCIONES

2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL 5,653 958 855 885 794 921 628

* Robo a Transeuntes 852 235 135 104 101 123 154

* Robo de Auto partes 1,143 220 187 250 192 194 100

* Robo a Domicilio 1,298 194 219 263 215 305 102

* Robo de Vehiculos 911 187 125 118 186 204 91

* Robo a Entidades 226 47 47 45 29 32 26

* Estafas 45 9 9 5 5 10 7

* Secuestros 1 0 1 0 0 0 0

* Otros 565 66 132 100 66 53 148

TIPO DE INTERVENCION

TOTAL

958855

885

794

921

628

0

200

400

600

800

1.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

NUMERO DE INTERVENCION EN DELITOS REGISTRADOS, 2005-2010



Infraestructura deportiva

San Borja cuenta con 139 instalaciones deportivas entre las que incluyen algunas disciplinas deportivas, observando que en el sector 5 se ubican la mayor cantidad de infraestructura deportiva es decir 23%.

139TOTAL

10 15SECTOR 12

5 7SECTOR 11

15 20SECTOR 10

5 7SECTOR 9

1 2SECTOR 8

10 13SECTOR 7

1 1SECTOR 6

23 32SECTOR 5

4 5SECTOR 4

4 6SECTOR 3

7 10SECTOR 2

15 21SECTOR 1

%N°SECTOR

Instalaciones deportivas

De las 139 instalaciones deportivas registradas, el 49% pertenece a instituciones públicas y el 51 % a instituciones privadas, destacándose el moderno Complejo Deportivo Coliseo Eduardo Dibos Dammert, que cuenta con un área de 13,626 m2, y una infraestructura moderna.

011Complejos Deportivos

101Coliseos

022Campo de Futsal (Grass Sintético)

134Gimnasios / Aeróbicos

235Losas de Básquet

246Losas de Voley

7916Losas de Frontón

8816Piscinas

5914Tenis

235Campos de Futbol

161127Losas de Fulbito

271542Losas Multideportivas

7168139TOTAL

PRIVADAPUBLICA

TIPO DE INSTITUCIONTOTALTIPO DE INSTALACION



Espacios públicos de recreación, deporte y esparcim iento

En San Borja los espacios públicos son áreas verdes y deportivas: una dinámica concentradora sana y sociable

2.10 Actividad económica en el distrito

Ejes comerciales

En San Borja, en estos últimos años, se ha presentado los siguientes procesos: Densificación del Uso de Vivienda y Tercerización de sus Actividades, especialmente en núcleos o ejes comerciales o de servicios.La principal actividad económica del distrito es el Comercio .

Se destacan tres núcleos de tendencia comercial de Nivel Inter Distrital:

Entre Javier Prado, Aviación y Las Artes (Centro Comercial San Borja).Entre Aviación y Angamos (Centro Comercial Primavera)Entre el sector de la Calle 23 y Guardia Civil (Centro Comercial Ebony).También se han consolidado como ejes comerciales las avenidas Aviación, Angamos, San Luis, Rosa Toro, Guardia Civil.



Principales actividades económicas

COMERCIO AL POR MENORMinimarket Abarrotes

BIENES DE CONSUMO DIRECTOBodega Ferretería ConfeccionesFarmacias Bazares

SERVICIOSOficinas Administrativas Servicios Profesionales

Cabinas de InternetRestaurantes Cafeterías

Producción Artesanal : Textiles, Maderas y Manualidades.En resumen, el rol económico de San Borja en el contexto metropolitano está ligado con la expansión y especialización de actividades comerciales y de servicios, claramente orientados a satisfacer la demanda de la población de ingresos medios y altos.

2.11 Principales instituciones en el distrito

El distrito de San Borja ha sufrido modificaciones debido al crecimiento de la ciudad. Lo que inicialmente fue una zona residencial relativamente alejada de las zonas centrales de la ciudad, actualmente se ha constituido en el centro de la Metrópoli donde se sitúan además de diversas sedes como:

�Ministerio De Energía y Minas.�INDECOPI�Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)�CONCYTEC �Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)�Instituto Geológico Minero Metalúrgico (IGEM) �Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo(INABEC)�Instituto Nacional de Cultura (INC)



�Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL)�Cuartel General del Ejercito�Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones.�Servicio Nacional de Capacitación Industria y Concentración (SENCICO)�Facultad de Veterinaria – UNMSM�Centro de Investig de Cáncer “Maes - Heller”.

�Coliseo Eduardo Dimos.�Biblioteca Nacional.�Museo de la Nación.�EMP. de Electricidad de los Andes S.A. �EMP. de Generación Eléctrica San Gabán.�EMP. Minera del Centro del Perú�Empresa de Generación Eléctrica del Centro S.A.

EGECEN S.A.�Universidad San Juan Bautista, entre otros.

FOCOS, EJES, CONCENTRACIONES E INTENSIDADES

PRINCIPALES INSTITUCIONES EN SAN BORJAPRINCIPALES INSTITUCIONES EN SAN BORJA



2.12 Red vial del distrito

San Borja cuenta con una Red Vial de orden Metropolitano, resuelta casi en su totalidad con la construcción de la Vía Expresa de Javier Prado y sus tres pasos a desnivel en las intersecciones con las avenidas San Luis, Aviación y Guardia Civil, contando con cuatro puentes peatonales. San Borja siendo un distrito residencial, que por su ubicación estratégica y la facilidad de acceso desde distintos distritos de la capital, soporta intenso trafico vehicular, ocasionado por las unidades que circulan por sus avenidas principales, ubicándolas como principales ejes viales de Lima Metropolitana.

CONECTIVIDADCONECTIVIDADSAN BORJA RECIBE

A LA CIUDAD• Los mayores flujos

peatonales se dan en estas zonas de mayor congestión

• El flujo interno distrital es utilizado por quienes evitan las vías metropolitanas

• Con tanta actividad, hay sitios donde falta estacionamiento



CIR

CU

NV

AL

A

CIÓ

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J AVIE R P R ADO E S TE

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P R IMAVE R A

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ME TR OP OL IT ANAS

INTE R DIS TR IT AL E S

INTR ADIS TR IT AL E S

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N

PRINCIPALES VIAS DEL DISTRITOPRINCIPALES VIAS DEL DISTRITO



2.13 Medio ambiente

En el distrito de San Borja muestra como una de sus fortalezas la conservación del Medio Ambiente, basta mirar sus principales avenidas con bermas laterales y centrales, sembradas con árboles y flores, su constante servicio en las actividades de mantenimiento, recuperación, embellecimiento y riego de las áreas verdes, parques y jardines.

CONTAMINACICONTAMINACI ÓÓNNContaminación ambiental sonora y visual

• En las grandes vías hay concentración de contaminación del aire por emisiones vehiculares y de contaminación sonora por el ruido del tráfico



2.14 Turismo

En el distrito de San Borja, encontrará gran variedad de centros comerciales, hermosos parques para el esparcimiento familiar, una zona arqueológica, que muestra ser uno de los pocos testimonios vivos de lo que significó la gran Cultura Ichma de nuestro antiguo Perú, como el Complejo Arqueológico Limatambo que aún no se tiene mucha información.

El Museo de la Nación contiene maquetas y dioramas de la vida del antiguo hombre peruano, y constantemente se presentan exposiciones temporales de arte contemporáneo; el distrito cuenta con sedes públicas como Ministerios, Cuartel General del Ejercito, Coliseo Eduardo Dibos Dammert, entre otros lugares.



3. Análisis FODA


CUENTA CON INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS

6

PRESENCIA DE INSTITUCIONES CULTURALESDE IMPORTANCIA NACIONAL

5

ALTO NIVEL CULTURAL POBLACIONAL4

CUENTA CON AVENIDAS PRINCIPALES2

LIMPIEZA PÚBLICA Y ÁREAS VERDES ENBUEN ESTADO DE MANTENIMIENTO

2

UBICACIÓN GEOGRÁFICA ESTRATÉGICA 1

Fortalezas

EXISTENCIA DE PREDIOS DEL ESTADOINAFECTOS A IMPUESTOS Y TASAS

5

INSUFICIENTES CENTROS EDUCATIVOSSECUNDARIOS ESTATALES

4

EXISTENCIA DE ZONAS DEL DISTRITO SIN HABILITACI ÓN URBANA

2

LIMITADOS CENTROS DE SALUD PUBLICA.2

ELEVADO NÚMERO DE CONTRIBUYENTESINAFECTOS AL IMPUESTO PREDIAL

1

Debilidades

Análisis FODA


INDICADORES MACROECONÓMICOS ESTABLES

7

EXISTENCIA DE UN GOBIERNODEMOCRÁTICO

6

PRESENCIA EN EL DISTRITO DE IMPORTANTES INSTITUCIONES, PUBLICAS,EMPRESARIALES, SOCIALES Y CULTURALES.

5

EXISTENCIA DE ZONAS TURÍSTICASARQUEOLÓGICAS

4

FACILIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓNE INTERACCIÓN CON LA COMUNIDAD ATRAVÉS DEL INTERNET

2

NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓNPOR ENCIMA DEL PROMEDIO DE LAPROVINCIA.

2

LA ZONIFICACIÓN REFLEJA LARESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.

1

Oportunidades

AUMENTO DE LA CONTAMINACIÓNAMBIENTAL

6

CRECIMIENTO ACELERADO DE LADENSIDAD POBLACIONAL DE LA METRÓPOLI

5

INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR4

EXISTEN DISPOSITIVOS LEGALES QUELIMITAN LA AUTONOM ÍA DISTRITAL

2

LA NUMEROSA POBLACIÓN EN TRÁNSITODETERIORA LA INFRAESTRUCTURA URBANADEL DISTRITO

2

INSEGURIDAD CIUDADANA 1

Amenazas

Análisis FODA



3.1 Matriz de evaluación de factores internos

FACTORES

PESO

VALOR

PONDERACION

FORTALEZAS

1 Ubicación geográfica estratégica 0,14 4 0,56

2 Limpieza pública y áreas verdes en buen estado de mantenimiento

0,13 4 0,52

2 Cuenta con Avenidas principales 0,13 4 0,52

4 Alto nivel cultural poblacional 0,13 4 0,52

5 Presencia de instituciones culturales de importancia nacional

0,10 3 0,30

6 Cuenta con infraestructura básica para actividades culturales y deportivas

0,10 3 0,30

SUB TOTAL 2,72

DEBILIDADES

1 Elevado número de contribuyentes inafectos al Impuesto Predial

0,07 2 0,14

2 Limitados Centros de salud pública 0,07 2 0,14

3 Existencia de zonas del distrito sin habilitación urbana

0,07 2 0,14

4 Insuficientes Centros educativos secundarios estatales

0,03 1 0,03

5 Existencia de predios Estado inafectos a impuestos y tasas

0,03 1 0,03

SUB TOTAL 0,48

TOTAL 1

3,20 (*)

(*) Ponderación: Los valores de la Evaluación de la Matriz de Factores Internos, tienen un rango de 1 – 4, donde valores cercanos a 4 indican mayores Fortalezas que Debilidades, y en sentido inverso valores cercanos a 1 indican mayores Debilidades.

CONCLUSIONES: De la Evaluación realizada de los Factores Internos se observa que en el distrito de San Borja se tienen mayores fortalezas que debilidades, lo cual orientará la estrategia para aprovechar al máximo estas fortalezas existentes en el distrito



3.2 Matriz de evaluación de factores externos

Factores Peso Valor Ponderado OPORTUNIDADES a La zonificación refleja la residencialidad del

distrito. 0,12 4 0,48 b Nivel socioeconómico de la población por

encima del promedio de la Provincia. 0,12 4 0,48 c

Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través de Internet. 0,12 4 0,48

d Existencia de zonas turísticas arqueológica 0,09 3 0,27 e

Presencia en el Distrito de importantes instituciones empresariales, sociales y culturales. 0,09 3 0,27

f Existencia de un gobierno democrático 0,09 3 0,27 g Indicadores macroeconómicos estables 0,09 3 0,27 SUB TOTAL 2,79 AMENAZAS a Inseguridad ciudadana. 0,06 2 0,12 b La numerosa población en tránsito deteriora

la infraestructura urbana del distrito 0,06 2 0,12 c

Existen dispositivos legales que limitan la autonomía distrital 0,06 2 0,12

d Incremento del parque automotor. 0,03 1 0,03 e Crecimiento acelerado de la densidad

poblacional de la metrópoli. 0,03 1 0,03 f Aumento de la contaminación ambiental.

0,03 1 0,03 SUB TOTAL 0,45 TOTAL 1 3,24 (*)

(*) Ponderación:

Los valores de la Evaluación de la Matriz de Factores Externos, tienen un rango de 1 - 4, donde los valores cercanos a 4 indican que existen mayores Oportunidades que Amenazas, y en sentido inverso valores cercanos a 1 indican mayores Amenazas.

CONCLUSIONES: De la evaluación realizada de los Factores Externos se observa que el distrito de San Borja tiene más Oportunidades que Amenazas, lo cual permitirá aprovechar las Oportunidades del entorno para orientar las estrategias de desarrollo.



3.3 Matriz FODA: Determinación de las Alternativa s Estra tégicas

FORTALEZAS DEBILIDADES

1. Ubicación geográfica estratégica. 1. Elevado número de contribuyentes inafectos al Impuesto Predial

2. Limpieza pública y áreas verdes en buen estado de mantenimiento

2. Limitados de centros de salud pública, protección familiar y ambiental

3. Cuenta con avenidas principales 3. Existencia de zonas del distrito sin habilitación urbana

4. Alto nivel cultural de la Población.

4. Insuficientes centros educativos secundarios estatales

5. Presencia de instituciones culturales de importancia nacional.

5. Existencia de predios del Estado inafectos a impuestos y tasas

Factores Internos Factores Externos 6. Cuenta con infraestructura

básica para actividades culturales y deportivas.

OPORTUNIDADES FO DO

a. La zonificación refleja la residencialidad del distrito.

Elaboración de programas de mejoramiento del espacio público del distrito, mediante la puesta

en valor de polos de desarrollo urbano y diseños paisajistas de parques, jardines y ejes

integradores

b. Nivel socioeconómico de la población por encima del promedio de la Provincia.

Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la participación de la ciudadanía, mediante el fomento de la cultura tributaria, principio de autoridad y

vigilancia de los derechos

c. Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través del Internet

Promover la eficiencia de la gestión municipal, modernizando la

administración con actualización tecnológica. Programas de

Municipalidad Virtual

d. Existência de zonas turísticas arqueológicas

Promoción de la identidad y cultura viva mediante la puesta en valor de

sitios culturales, históricos y recreativos

e. Presencia en el distrito de importantes instituciones, públicas, empresariales, sociales y culturales.

Promoción de PYMES y MYPES para los sanborjinos

Fortalecimiento de la educación básica basada en valores e identidad, mediante la gestión

municipal y promoción de competencia académicas y de liderazgo estudiantil y

programas de vida saludable.

Promoción de la prevención y atención primaria de la salud, impulsando equipamiento de salud en coordinación con MINSA o ESSALUD, y

protección familiar. f. Existencia de un gobierno democrático

Fortalecimiento de las Juntas Vecinales del distrito y participación

activa en la toma de decisiones.

g. Indicadores Macroeconómicos estables.



AMENAZAS FA DA

a. Inseguridad ciudadana

Impulsar mecanismos para comprometerá

los vecinos con vocación de servicio. Promoción de mecanismos institucionales y de participación ciudadana, seguridad

ciudadana y prevención del delito.

Fortalecimientos de Comités de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil mediante la formulación y operación de planes de

contingencia y vigilancia electrónica, en cada sector del distrito.

b. La numerosa población en tránsito deteriora la infraestructura urbana del distrito

c. Existen dispositivos legales que limitan la autonomía distrital

d. Incremento del parque automotor.

Programas de viabilidad integral, mediante la rehabilitación de la totalidad de pistas y

veredas, alumbrado público, y ordenamiento del transito.

Desarrollo de Programas de

arborización para minimizar la generación de polvos y gases por la

emisión de vehículos y chimeneas de centros comerciales.

e. Crecimiento acelerado de la densidad poblacional de Lima.

Promoción al deporte y recreación para

todos.

f. Aumento de la contaminación ambiental

Implementar un sistema ambiental de

gestión de residuos sólidos y de tratamiento de aguas de riego

aprovechando eficientemente los recursos disponibles

Incorporación de la población

organizada e instituciones representativas a la gestión integral del

desarrollo del distrito

4. VISIÓN de Desarrollo del Distrito de San Borja

La Visión es el resultado del análisis de los elementos diversos del diagnóstico del

distrito, lo que configura para la gestión municipal retos concretos que se

alcanzarán luego de llevar a cabo un análisis FODA, obteniendo acciones

estratégicas a realizar para lograr el desarrollo distrital. Las acciones han tenido las

siguientes características:

Acciones para aprovechar las Oportunidades utilizando nuestras Fortalezas

Acciones para superar las Debilidades utilizando nuestras Fortalezas

Acciones para superar las Debilidades aprovechando nuestras Oportunidades

Acciones para enfrentar las Amenazas utilizando nuestras Fortalezas.



La Visión que resulta del análisis FODA es:


VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITODE SAN BORJA

VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITOVISION DE DESARROLLO DEL DISTRITODE SAN BORJADE SAN BORJA

“ San Borja, una ciudad modelo, segura y saludable,que garantiza la calidad de vida de sus vecinos, haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir”

4.1 Elementos de la VISIÓN Mostramos el análisis estratégico en donde las acciones se agrupan en cada

elemento de la visión, existiendo relación entre los elementos de la visión y las

líneas estratégicas:

San Borja, una ciudad modelo. - La expresión CIUDAD MODELO define con claridad los

resultados y los esfuerzos institucionales y poblacionales, con todas sus implicancias:

DEMOCRACIA “basado en el fortalecimiento de un sistema democrático”, GOBERNABILIDAD “el

mismo que da sustento al rol político de las autoridades en la conducción de la población hacia

procesos de desarrollo”. El concepto de MODELO, implica también una gestión eficiente con la

INSTITUCIONALIDAD, sin la cual no es posible optimizar con eficiencia los esfuerzos colectivos, las

alianzas para realizar acciones trascendentes y, por último, ejercicio del liderazgo de la

Municipalidad. Este MODELO DE GESTION debe alcanzar todos los elementos de la visión; desde

seguridad, salubridad y paisaje, bienestar, calidad de vida, entre otros.



Segura.- Siendo la seguridad integral el desafío más importante de San Borja, es indispensable la

solidaridad de la colectividad. La seguridad frente a la delincuencia, frente al empleo, la seguridad

de una educación de calidad y la seguridad contra la delincuencia. La seguridad no es sólo policial,

sino también de organización, prevención y de respuesta colectiva. Por tanto, el concepto de

SEGURIDAD con SOLIDARIDAD se condicionan mutuamente, es decir, uno no es posible sin el

otro. Por esta razón la seguridad y la solidaridad es un estado avanzado de desarrollo humano

integral.

Saludable.- Este elemento de la Visión se refiere a la “preocupación por revertir el estado actual de

situaciones críticas como las del transporte, comercio y servicios, contaminación ambiental y, todo lo

que genera desorden y caos, en una palabra insalubridad. El concepto de saludable implica

concordancia entre la anatomía y fisiología urbana. Los participantes prefirieron saludable que

orden, con el objeto de alcanzar la mejora continua de los procesos cíclicos como la reutilización del

agua, de los residuos sólidos y de regeneración del paisaje urbano. Para ello se propone integrar el

DESARROLLO URBANO dentro de una perspectiva AMBIENTAL, es decir, manteniendo estos

flujos eficientes, la calidad de espacios públicos, el hábitat ecológico, servicios homogéneos, entre

otros.

Garantizando la calidad de vida de los vecinos en el mejor lugar para vivir .- La calidad de vida es la

finalidad del desarrollo sostenible. Implica salud, bienestar, empleo, educación y cultura. Sin estos aspectos, no

es posible alcanzar las aspiraciones de los vecinos, “moviéndolo” a participar activamente en los espacios de

discusión, toma de decisiones y participación en las acciones para alcanzar LA VISION mediante la

construcción del MODELO DE GESTION LOCAL que la haga posible.



4.2 Líneas Estratégicas Línea Estratégica 1:


LINEAS ESTRATEGICASLINEAS ESTRATEGICASLINEAS ESTRATEGICAS

LINEA ESTRATEGICA 1:LINEA ESTRATEGICA 1:

“ San Borja desarrolla un modelo de gestión local quepromueve la gobernabilidad, democracia, participación

ciudadana y la institucionalidad”.

Para llegar a la visión de desarrollo, esta línea estratégica se convierte en la clave

para llegar a ser un DISTRITO MODELO, en donde los principios de

gobernabilidad, democracia, participación ciudadana e institucionalidad, son

indispensables para desencadenar un verdadero proceso de desarrollo distrital.

En primer lugar, debe haber correlación con el modelo de gestión que se propone,

en donde autoridades locales y la población, deben fortalecer el pacto social

conjugando la voluntad política de ambos y la participación conjunta de

instituciones y organizaciones sociales con prioridad del bien común.

Sólo con una estrecha articulación entre los intereses políticos de quienes dirigen la

gestión y de los agentes sociales, políticos y económicos del distrito podrá

conseguirse la legitimidad del Plan y lograr su implementación.

No es sólo voluntad política, también se requiere impulsar la práctica de la

gobernabilidad, que no es otra cosa que buen gobierno, con buena participación

ciudadana. Por ello, la línea estratégica tiene soporte en las condiciones especiales



de cultura ciudadana y en la existencia de instituciones con voluntad para participar

y capacidad para actuar.

Las instituciones distritales fortalecidas pueden ser los espacios de reflexión y

ejecución de los actores sociales activos. Al mismo tiempo estas instituciones serán

los mejores aliados de la Municipalidad para llevar a cabo programas y proyectos

transcendentes y de gran envergadura.

Línea Estratégica 2:




“ San Borja promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos: promoción de la salud, educación de calidad, fomento de la cultura e identidad y promoción del empleo al alcance de todos sus vecinos”.

El desarrollo humano e integral del vecino de San Borja es la finalidad suprema del

presente plan. Esta línea estratégica propone sintetizar los más importantes

deberes y derechos de todo vecino, pero también sus necesidades y aspiraciones

para una realización personal. El desarrollo humano no se limita a las condiciones

económicas, sino de salud, educación, cultura y empleo digno.

El fomento de la cultura y identidad, debe partir de la Municipalidad, de las

instituciones representativas y de las propias iniciativas vecinales. Este proceso de

construcción colectiva tendrá sus instrumentos y espacios, de acuerdo con cada

tipo de manifestación cultural.

La educación con calidad, es un derecho de los niños y adolescentes y debe estar

proyectada para programas de especialización técnica o profesional, para asegurar

su competitividad y sostenibilidad en el futuro.



La promoción de la salud, tanto preventiva como curativa es un servicio

fundamental que debe estar al alcance de todo vecino.

La Promoción del empleo digno y productivo al alcance de todos los vecinos,

requiere dos procesos paralelos, uno es la formación de capacidades de manera

permanente y actualizada y el otro es la conformación de mercados de trabajo o

estrategias de autoempleo.





“ San Borja armoniza y ordena las actividades comerciales,culturales y residenciales, dentro de un desarrollo integralen equilibrio con su medio ambiente”.

Esta línea estratégica responde a la necesidad de armonizar el desarrollo de las

actividades comerciales y de servicios con el carácter residencial del distrito, visto

en el contexto metropolitano como un distrito modelo de desarrollo humano, urbano

y ambiental.

Como se señaló en el diagnóstico, el crecimiento de actividades comerciales y de

servicios – muchas de éstas con una importante especialización relativa y por lo

tanto de importancia metropolitana – perfilan a San Borja como un distrito comercial

y de servicios, con una clara orientación a la población de ingresos medio y alto

que no se puede pasar por alto, sobre todo en un contexto de economía de libre

mercado.



Es más, el comercio y los servicios cumplen una función importante para la vida

urbana y San Borja como parte de una Metrópoli de más de 7 millones de

habitantes no puede substraerse a las tendencias del crecimiento metropolitano,

caracterizada por la creciente tercerización de la economía, como tampoco debe

ser absorbido pasivamente por estas tendencias, sino que debe definir su rol de

distrito líder en el contexto del desarrollo metropolitano.

En este sentido, debe ordenar el crecimiento de las actividades comerciales y de

servicios mediante instrumentos de zonificación y control urbano precisos de

consenso y de estricto cumplimiento, de modo que se armonice con el carácter

residencial del distrito y de futuro centro cultural en el ámbito metropolitano.

El reforzamiento y consolidación de la participación ciudadana y la concertación

entre la autoridad municipal y los agentes económicos es una condición

indispensable para la implementación de esta línea estratégica.





“La seguridad en San Borja es integral a partir de procesosde participación y solidaridad ciudadana ”.

La visión de desarrollo de San Borja establece como una de las líneas estratégicas

del plan, y para el futuro del distrito, el logro de la “seguridad integral” a partir de

procesos de participación y desarrollo de la conciencia ciudadana.



Los anhelos de la población, expresados y recogidos a través del proceso de

diagnóstico técnico participativo, muestran que una demanda sentida en el distrito

es que San Borja sea un distrito seguro integralmente.

Los indicadores sobre violencia social y seguridad, además de los referidos a

riesgos ambientales y urbanos en el distrito, permiten sustentar la necesidad de

alcanzar “seguridad integral”. La relación entre seguridad integral, participación y

desarrollo de la conciencia ciudadana es determinante para el futuro.

En San Borja, los procesos de participación, y desarrollo de la conciencia

ciudadana tienen condiciones favorables para consolidarse, y son superiores al

promedio de Lima. Lograr “seguridad integral” dependerá de aprovechar estos

procesos.

El carácter estratégico de esta línea se explica por la preponderancia que la

seguridad integral adquiere en el desarrollo del distrito. La sensación de

inseguridad, la violencia y el alto riesgo, limita las posibilidades de cualquier

comunidad para desarrollarse. La seguridad integral en cambio constituye una

garantía que permite la generación de un ambiente fértil para la vida y el bienestar

social, así como para el orden público y la inversión privada.

Contar con seguridad integral permite, además, aprovechar las oportunidades

derivadas de políticas nacionales de promoción de la participación en seguridad y

de prevención de la violencia y riesgos, lo cual se enriquece con las experiencias

de trabajo interdistrital que han ocurrido en los últimos años.



4.3 Objetivos Estratégicos

Para lograr la Visión al 2016 se debe cumplir con los Objetivos Estratégicos:

OBJETIVOS ESTRATEGICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOS

Fortalecer al GobiernoLocal para lograr unagestión integral de

desarrollo del Distrito

Fortalecer al GobiernoLocal para lograr unagestión integral de

desarrollo del Distrito

Promover el desarrolloarmónico de la ciudad y de su entorno ambiental

Promover el desarrolloarmónico de la ciudad y de su entorno ambiental

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

del distrito

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

del distrito

Fortalecer la seguridad integral de la población

Fortalecer la seguridad integral de la población

OE1OE1 OE2OE2

OE3OE3OE4OE4

Mejorar procesos degestión y atención al

vecino

Mejorar procesos degestión y atención al

vecino

Promover la transparenciaen la gestión

Promover la transparenciaen la gestión

Gestionar la solución deproblemas con la

comunidad

Gestionar la solución deproblemas con la

comunidad

Disponer de recursos financieros para el

cumplimiento de las estrategias

Disponer de recursos financieros para el

cumplimiento de las estrategias

OE5OE5 OE6OE6

OE7OE7OE8OE8

Desarrollar el CapitalHumano, Organizacional y

de Información

Desarrollar el CapitalHumano, Organizacional y

de Información OE9OE9



4.4 Mapa Estratégico (con la Metodología del BSC)

Traduciendo la estrategia Traduciendo la estrategia del PDCdel PDC

EL MAPA ESTRATEGICOEL MAPA ESTRATEGICOEL MAPA ESTRATEGICO

PerspectivaBalanced Scorecard

Objetivo Estratégico Indicador

Meta2016

Plan de Acción

Proyectos/ Iniciativas

CIUDADANO

10% por año

� Incorporar a la población organizada e Instituciones representativas delDistrito a la Gestión integral dedesarrollo del Distrito.

� Impulsar mecanismos paracomprometer a los vecinos convocación de servicio.

� Fortalecimiento de las Juntas Vecinales y participación activa enla Toma de Decisiones .

% de incremento

de la población Organizada

que Intervienen en

la Gestión Municipal

(Año Base: 2010)

OE1:Fortalecer al Gobierno Localpara lograr unagestión integral

de desarrollo delDistrito

OE2:Mejorar la calidad de vida de los vecinos del

Distrito

% de incremento

de la población del

Distrito atendido con programas

sociales (Año Base:

2010)

10% por año

•Promover educación diferenciada yde calidad en niños y jóvenes.

• Generar proyectos orientados amejorar las condiciones para eldesarrollo de las actividadesculturales

• Generar proyectos orientados a promover la práctica masiva dedeportes

• Desarrollar actividades tendientes a la prevención de la salud

• Promover actividades en poblaciones vulnerables del distritoorientados a reducir la violenciafamiliar y a mejorar la planificación familiar




Objetivo Estratégico

IndicadorMeta2016

Plan de Acción


CIUDADANO

OE3:Promover el desarrollo armónico

de la ciudad y su entorno ambiental

� Desarrollar el Sistema Ambientalde Gestión de Residuos Sólidos y detratamiento de aguas para riego.

� Programas de mejoramiento del espacio público, mediante la puestaen valor de polos de desarrollourbano y diseños paisajistas deparques, jardines ejes integradores.

� Desarrollo de programas de arborización para minimizar lageneración de polvos y gases devehículos y chimeneas de centroscomerciales.

� Programa de vialidad integral.� Proyecto del Gobierno Central: Red

Básica del Metro de Lima (SistemaEléctrico de Transporte Masivo deLima), según Oficio 085-2011-MTC y Decret.Suprem. 059y035-2010-MTC.

% de la población del Distrito

satisfecho por la gestión de los

residuos sólidos

% de la población del Distrito

satisfecho por la gestión del

mantenimiento y diseños

paisajistas de las áreas verdes y

de la contaminación

ambiental

90%

90%

OE4:OE4:Fortalecer la Fortalecer la seguridad integral de seguridad integral de

la poblacila poblacióónn

% de disminución de la actividad delictiva en el

Distrito(Año Base: 2010)

% de la población que percibe

sensación de seguridad ciudadana

10% cada año

90%

• Desarrollar actividades tendientes adisminuir la actividad delictivay a mejorar la percepción de

seguridad ciudadana.• Implementar proyectos que

permitan fomentar la cultura de prevención del delito.



IndicadorMeta2016

Plan de Acción


PROCESOSINTERNOS

OE6:Mejorar procesos de

Gestión atención al vecino

Implementar la Gestión de Procesosen la Municipalidad y conducirmejora de los procesos.

90%% de mejora de procesos

OE7: Promover la transparencia en la

gestión

% de implementación de medios de transparencia

Diseñar medios de transparencia90%

OE5: Gestionar la solución de

problemas con la comunidad

% de quejas atendidas

satisfactoria-mente por la

plataforma de atención al ciudadano

95%Desarrollar mecanismos para canalizar y solucionar los problemasde la comunidad.

GESTION DE RECURSOS

OE8: Disponer de recursos financieros

para elcumplimiento de las

estrategias

Nivel de financiamiento disponible para el desarrollo de


priorizados en el Presupuesto Participativo y en la gestión

100%

-Viabilizar otras fuentes de financiamiento a través del sector privado/Cooperación Técnica Nacional Internacional

-Diseñar mecanismos que conlleven al incremento de ingresos de diversas fuentes de la municipalidad



APRENDIZAJE Y DESARROLLO

OE9: OE9: Desarrollar el Capital Humano,Organizacional yde Información



IndicadorMeta2016

Plan de Acción


Disponibilidadde

competencias requeridas para

los puestos estratégicos

Nivel de clima organizacional

motivador

Nivel de aplicaciones de

capital de información

disponible para el soporte de

las estrategias

90%

90%

90%

Desarrollar actividades tendientes a desarrollar el Capital Humano en la MSB.

Desarrollar actividades tendientes a desarrollar el Capital Organizacional en la MSB.

Desarrollar actividades tendientes a desarrollar el Capital de Información en la MSB.



4.5 Mapa Estratégico Global del PDC

Sintetizando la estrategia del PDC

EL MAPA ESTRATEGICOGLOBAL

EL MAPA ESTRATEGICOEL MAPA ESTRATEGICOGLOBALGLOBAL

Ciudadano

ProcesosInternos

Gestiónde

Recursos

Aprendizajey

Desarrollo

LL ííneas neas EstratEstratéégicasgicas Gobernabilidad,

Democraciae

Institucionalidad

Desarrollo Humano,Educación, Salud,Empleo, Cultura

e Identidad

Desarrollo Urbanoy Medio Ambiente

OE1: Fortalecer al Gobierno Local para lograr una gestión

integral de desarrollo del

Distrito

OE2: Mejorar la calidad de vida de los vecinos

del Distrito

OE3: Promover el desarrollo

armónico de la ciudad y su

entorno ambiental

OE4: Fortalecer la seguridad integral

de la población

OE6: Mejorar procesos de gestión y de

atenciónal vecino

OE5: Gestionarla solución de

problemas con la comunidad

OE8: Disponer de recursos financieros para

el cumplimiento de las estrategias

OE9: Desarrollar el capital humano, organizacional y

de información

Perspectiva

OE7: Promover la

transparencia en

la gestión

Seguridad y solidaridad

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