PLAN DE DESARROLLO 2020-2023
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PLAN DE DESARROLLO
2020-2023
“SALUD CON CALIDAD HUMANA”
E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO NIT. 807.008.824-6
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ALTA DIRECCION.
JUNTA DIRECTIVA.
SILVANO SERRANO PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA
CARLOS MARTINEZ DIRECTO DEL IDS
CARLOS MONCADA REPRESENTANTE DE LOS USUARIOS
MARGARITA RAMÍREZ Y REPRESENTATE DE LOS PROFESIONALES
BRIGITTE PORTILLA RODRIGUEZ GERENTE ESE HOSPITAL ESE REGIONAL CENTRO
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EQUIPO HOSPITAL ESE REGIONAL CENTRO
BRIGITTE PORTILLA GERENTE ESE HOSPITAL
MARGARITA RAMÍREZ YAÑEZ TESORERIA
ANGELICA URIBE PROFESIONAL UNIVERSIRTARIO
DE SALUD
GLEDY ZABALA B AUDITOR DE CALIDAD
MAURICIO MANTILLA ASESOR JURIDICO
NELSON IBARRA CONTROL INTERNO
ERIKA LOPEZ LABORATORIO CLINICO
MARGARITA RAMÍREZ
SUBGERENCIA FINANCIERA
GLADYS CORREDOR FACTURACION
CRISTINA PINTO FARMACIA
EIDER PRADO SISTEMAS DE INFORMACION
MERY ALMACEN
BELKYS SUAREZ TALENTO HUMANO
LEIDY ZAMBRANO SISTEMA DE ATENCION AL
USUARIO
JENNY M GONZÁLEZ
SECRETARIA GENERAL
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION. ..................................................................................................... 8
2. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO. ................................................. 10
3. ESTRUCTURA DEL PLAN DEL PLAN DE DESARROLLO .................................. 13
3.1. CAPITULO 1 (ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO) ......................... 13
3.2. CAPITULO 2 (DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO) ................................... 14
3.3. CAPITULO 3 (FORMULACION ESTRATEGICA) ............................................. 14
3.4. CAPITULO 4 (DESPLIEGUE FINANCIERO) ..................................................... 14
3.5. CAPITULO 5 (MONITOREO Y EVALUACION) ................................................. 14
4. CAPITULO 1 ........................................................................................................... 15
4.1. RESEÑA HISTORICA DE LA E.S.E. REGIONAL CENTRO ............................. 15
4.2. ANALISIS DEL CONTEXTO NACIONAL, DEPARTAMENTAL ....................... 17
4.2.1. Plan Estratégico Pacto por la Equidad “Salud Para Todos” ........................ 20
4.2.2. Plan Estratégico Más Oportunidades para Todos “Más Oportunidades de
Salud” ...................................................................................................................... 22
4.2.4. Plan Nacional de Prestación de Servicios de Salud .................................... 25
4.3. POLITICA DE ATENCION INTEGRAL EN SALUD .......................................... 29
4.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL ...................................................................... 35
5. CAPITULO 2 ........................................................................................................... 38
5.1. OBJETIVOS INSTITUCIONALES ...................................................................... 44
5.2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA ............................................................. 49
5.3. DENSIDAD POBLACIONAL .............................................................................. 49
5.4. POBLACION DE NORTE DE SANTANDER ..................................................... 50
5.5. POBLACION POR ASEGURADOR ................................................................... 51
5.1.1. Población por Ciclo de Vida .......................................................................... 52
5.6. CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL ................................................................. 52
6. CAPITULO 3 ........................................................................................................... 55
6.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 ................................................................................ 56
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6.2. LINEA ESTRATEGICA 2 ................................................................................ 66
6.3. LINEA ESTRATEGICA 3 ................................................................................ 75
7. CAPITULO 4 ........................................................................................................... 85
8. CAPITULO 5 ........................................................................................................... 90
Bibliografía ...................................................................................................................... 92
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TABLA DE FIGURAS
Ilustración 1. Metas PND 2018-2022 ............................................................................. 21 Ilustración 3. Casos COVID-19 ...................................................................................... 24 Ilustración 4. Política de Atencion Integral en Salud ..................................................... 31 Ilustración 5. Tipos de RIAS ........................................................................................... 32
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Población Municipios ESE CENTRO ............................................................... 16 Tabla 2. Tabla de Política Nacional de Salud ................................................................ 26 Tabla 3. Matriz DOFA ..................................................................................................... 37 Tabla 4. Extensión de DE NORTE DE SANTANDER ..... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 5. Ruralidad Del Municipio ..................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 6. Población ESE REGIONAL CENTRO ............................................................. 51 Tabla 7. Tabla Por Asegurador ...................................................................................... 51 Tabla 8. Población COMFAORIENTE ............................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 9.Poblacion NUEVA EPS ....................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla 10. Población MEDIMAS ........................................ ¡Error! Marcador no definido. Tabla 11. Población COMAPARTA.................................. ¡Error! Marcador no definido. Tabla 12. Servicios REPS .............................................................................................. 53 Tabla 13. Portafolio de Servicio ..................................................................................... 54
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1. INTRODUCCION. La planeación estratégica de instituciones de salud, abarca diferentes aspectos. Según
(Malagon-Londoño, 2008) es necesario contemplar el tiempo, el espacio y la satisfacción
de las necesidades de los usuarios, los pacientes y sus familias. Identificar las
condiciones de vida de la población, precisar las acciones a realizar en función del logro
de los objetivos y obtener de manera efectiva la información que facilite la toma de
decisiones, son sólo algunos de los retos planteados por la administración pública
moderna.
Es necesario considerar aspectos horizontales, verticales y la cultura organizacional
para poder definir el marco estratégico de las acciones. (Hernandez, 2014) Por supuesto
que la misma planeación debe generar los cambios a dichos aspectos y finalmente,
ayudar a moldear la cultura como eje estructural de mejora continua en la prestación de
servicios de salud.
Gracias a la planeación, se pueden definir los objetivos principales a los cuales se debe
dirigir el esfuerzo institucional y escoger el medio más apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la acción. La planeación se anticipa a la toma de
decisiones. Es un proceso de decidir antes de actuar (Ackoff, 1981)
De allí la importancia de los planes en el rol diario de los procesos organizacionales. Es
por ello que las empresas buscan cada día estructurar planes de trabajo cuyas
actividades se encuentren relacionadas con las metas globales y medir de manera
constante su desempeño para detectar variaciones.
(Robbins, 2009) nos presentan diferentes tipos de planes que se pueden encontrar en
las organizaciones y hacen el análisis comparativo entre los planes estratégicos y los
tácticos. Establecen que los planes estratégicos cuentan con un marco de tiempo amplio
(generalmente años) mientras que los tácticos suelen partir de un cronograma corto.
Los planes estratégicos se suelen enfocar a las metas de alto nivel de la empresa y
cada uno de los planes tácticos ayuda a desplegarlo.
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Para el ámbito normativo colombiano, y en particular las Entidades Públicas como los
son las Empresas Sociales del Estado1, es necesario que definan un Plan de Desarrollo
que incluya los objetivos institucionales, sus estrategias, planes, proyectos y programas,
de la misma manera que plantee las metas de alto nivel a lograr en determinado período
de tiempo. Se requiere entonces, la construcción de un Plan de Desarrollo Institucional
que, a partir de un marco normativo, un diagnóstico interno y externo y un enfoque
estratégico, defina las alternativas del Hospital para afrontar los retos que propone el
Sistema General de Seguridad Social en Salud y permita alcanzar de manera
programática las metas.
El presente documento propone el Plan de Desarrollo 2020-2024 “SALUD CON
CALIDAD HUMANA” como carta de navegación estratégica de la ESE REGIONAL
CENTRO y ha sido construido a partir de una metodología abierta y participativa, que
además de integrar a los usuarios internos y externos, ha contemplado la articulación
con los requerimientos normativos del Estado colombiano y con las Políticas de alto
nivel que buscan garantizar el derecho fundamental de la salud.
De esta forma, se puede apreciar a lo largo del documento la relación existente entre el
Plan propuesto y los lineamientos Nacionales, Regionales y Locales. El Plan Estratégico
Visión Colombia 2018-2022, Plan decenal de Salud Pública 2012-2021, la Política
Nacional de Prestación de Servicios de Salud, el Plan de Desarrollo Nacional (PND)
2018-20 “Hacia un Pacto Por Colombia”, la Política Integral de Atención en Salud, y los
Planes de Desarrollo Departamental, hacen parte de los documentos referencia para su
estructuración.
“SALUD CON CALIDAD HUMANA”, como se denomina el presente plan, hace alusión
al conjunto de planes, proyectos y programas que son desarrollados por cada uno de
los procesos con el fin de garantizar una prestación de servicios con excelencia. Una
ruta que a través de la mejora continua, busca el cumplimiento de los estándares
1 Decreto 1876 de 1994. El cual reglamenta los Artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993, relacionados con el Régimen de las Empresas Sociales del Estado
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propuestos por el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad2 e integra los conceptos
normativos sobre la autogestión, autorregulación y autocontrol propuesta por la Función
Pública3 como instrumentos claves para la eficiencia y eficacia Institucional.
Una ruta a través de la cual, la ESE REGIONAL CENTRO– institución CENTRALIZADA
del DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER - pueda seguir CON “MAS
OPORTUNIDADES PARA TODOS”
2. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO.
El Plan de desarrollo Institucional 2020-2024, se configura como el instrumento
fundamental para direccionar la elaboración de planes a todo nivel y se enmarca en los
Planes de Desarrollo Nacional, Departamental en procura de la articulación político
Administrativa que promueva la integración de estrategias para la solución a
problemáticas comunes.
Es el instrumento formal a través del cual, se definen los objetivos y lineamientos
estratégicos formulados por el Gerente de la Institución y su Equipo de trabajo,
facilitando la integración de esfuerzos para procurar el cumplimiento de las metas.
Su consolidación – construcción conjunta con diversos actores -, socialización y
seguimiento es responsabilidad directa de la oficina de Planeación e Información, así
como el acompañamiento permanente a los procesos para garantizar la ejecución de
cada uno de los planes, proyectos y programas.
De acuerdo a lo establecido en el primer inciso del Artículo 339 de nuestra Constitución
Política y Modificado por el art. 2, Acto Legislativo 003 de 2011, “Las entidades
territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno
2 Decreto 1011 de 2006. Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud
del Sistema General de Seguridad Social en Salud. 3 Modelo Estándar de Control Interno. MECI 2014.
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nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos
y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por
una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.”
Siguiendo los lineamientos de la Constitución Política, el Plan de Desarrollo Institucional
se encuentra conformado por una descripción general y por un plan de inversiones. En
la parte general se señalan los propósitos y objetivos Institucionales, sus estrategias,
planes, proyectos y programas, así como las metas y prioridades de la acción gerencial
en el mediano plazo; en la sección del Plan de Inversión, se incluyen los presupuestos
plurianuales de los principales proyectos de inversión pública y sus fuentes de
financiación.
Por otra parte, en su Artículo 342 establece que “La correspondiente ley orgánica
reglamentará todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y
ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su
armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. Determinará,
igualmente, la organización y funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los
consejos territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará
efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las
modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución”.
y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo y en su artículo 2º define como su ámbito de
aplicación la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden;
define la autonomía, coordinación, consistencia, continuidad, participación, planeación,
eficiencia, viabilidad, coherencia y conformación de planes de desarrollo, entre otros,
como principios generales que rigen la planeación pública.4 La Ley 152 de 1994
mediante su Artículo 31º ratifica la composición del Plan de Desarrollo, y expresa que la
4 Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículo 3º. Principios Generales
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Entidades sin prejuicio de su autonomía, deberán tener en cuenta para su elaboración
las políticas y estrategias del Plan Nacional de desarrollo para garantizar la coherencia.5
El asesor de Planeación con acompañamiento de jurídica se constituye como la unidad
que dirige y consolida el proceso de formulación del Plan de desarrollo Institucional y
coordina la inclusión de los diferentes actores. Debe desarrollar las orientaciones de
planeación impartidas por el Gerente y coordinar el trabajo de formulación del Plan con
los diversos procesos institucionales. Una vez presentado el Plan a la Junta Directiva,
coordina la ejecución, el seguimiento y articula la evaluación de gestión y resultados.
Con el objetivo de alcanzar las metas planteadas, acompaña a los procesos para
garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, planes, proyectos y
programas contenidos.
En la actualidad no podemos desconocer que la pandemia denominada COVID 19 hará
que nuestras prioridades en los procesos de planeación integral en salud se direccionen
a actuar acordes a esta nueva realidad para mitigar todos los impactos negativos que
trae consigo esta pandemia, la rapidez con que el COVID-19 se ha expandido en
Colombia, en el departamento, en los municipios que conforman la red de servicios (
Salazar, Arboleda, San Cayetano, Santiago, Lourdes, Villa Caro y Gramalote) DE
NORTE DE SANTANDER y en diferentes países resultara en una recesión económica
global cuya magnitud y duración es incierta, lo que ha frenado tanto la oferta como la
demanda, por tal razón se requiere redirigir el gasto público al sistema de salud-salud
pública, entendiendo la salud publica tal y como un conjunto de políticas que buscan
garantizar de manera íntegra la salud de la población, por medio de acciones dirigidas
tanto de manera individual como colectiva que sus resultados constituyen en indicadores
de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo (ley 1122 de 2007) y el plan decenal
de salud pública PDSP 2012- 2021, que la define como un pacto social y un mandato
5 Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículo 32º. Alcance de la planeación
en las entidades territoriales
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ciudadano que define la actuación articulada entre actores y sectores públicos, privados
y comunitarios para crear condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad
de vida en Colombia deberá entonces enfocarse en cómo se deben apoyar a las familias
en su proceso de sostenibilidad económica, también se prevé que tanto la inversión
pública como la producción industrial tenga fuertes caídas, pero se anticipa que con la
población quedándose en casa el sector productivo se verá severamente afectado en el
corto plazo.
3. ESTRUCTURA DEL PLAN DEL PLAN DE DESARROLLO
Con el propósito de garantizar la participación en el proceso de elaboración del plan de
desarrollo institucional, se consideró importante definir la metodología que permitiera
llevar a cabo un ejercicio objetivo, crítico, participativo, abarcando los diferentes grupos
de interés con los cuales interactúa la Institución. Además, se tuvieron en cuenta los
aspectos internos y externos que influyen en el desempeño y resultados de la entidad
3.1. CAPITULO 1 (ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO)
A. Revisión del contexto estratégico vigente para actualizar aquellos aspectos que han
variado en la institución y el mercado a través del tiempo. Teniendo en cuenta la
normatividad vigente y las Políticas a nivel Nacional y Departamental, procurando la
articulación entre las estrategias Institucionales y las del Gobierno Nacional y
Departamental.
B. Diagnóstico Institucional. Se plantearon varias estrategias para la recolección de
información, de tal manera que se documentara la percepción interna y externa del
hospital.
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3.2. CAPITULO 2 (DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO) Se establece el marco estratégico institucional, conformado por la plataforma
estratégica, mercado objetivo y portafolio de servicios, proporcionando la base sobre la
cual se formulan los planes, proyectos y programas.
3.3. CAPITULO 3 (FORMULACION ESTRATEGICA) Construcción de las líneas de acción (Ejes del desarrollo); definición de estrategias que
permitirán alcanzar los objetivos institucionales; conjunto de planes, proyectos y
programas con sus respectivas metas organizacionales; planteamiento del mapa
estratégico como elemento gráfico de causa y efecto en la toma de decisiones por
proceso y del impacto de los objetivos en cada una de las perspectivas.
Retroalimentación de la información recolectada en el proceso de análisis, mediante la
revisión en grupos de trabajo multidisciplinarios, con el fin de proyectar estrategias
articuladas que respondan a las necesidades institucionales
3.4. CAPITULO 4 (DESPLIEGUE FINANCIERO) Consolidación del Plan Plurianual de Inversiones, con la relación de sus principales
proyectos para el cuatrienio. El Plan de acción por procesos como herramienta de
ejecución del Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024.
3.5. CAPITULO 5 (MONITOREO Y EVALUACION) Definición de los mecanismos de monitoreo y evaluación al Plan de Desarrollo
Institucional 2020-2024 “SALUD CON CALIDAD HUMANA””, con el objetivo de
garantizar el control y gestión de la ejecución de sus planes, proyectos y programas.
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4. CAPITULO 1 ANALISIS Y DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Con el propósito de enmarcar los procesos de planeación estratégica de la E.S.E.
REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, se realizó una contextualización
de la institución dentro de las Políticas, planes, proyectos y programas que regulan y
determinan el direccionamiento del sector, partiendo del nivel central, Presidencia de la
República, y estableciendo una relación directa con el plan departamental de la
Gobernación de Norte de Santander
4.1. RESEÑA HISTORICA DE LA E.S.E. REGIONAL CENTRO
La ESE Hospital Regional Centro se creó bajo la ordenanza 0017 del 18 de julio del
2003, ha sido diseñada para la atención de primer nivel de complejidad con los aportes
del estado. Por ser una empresa que propende por la excelencia en la atención a la
comunidad, está en la capacidad de competir con eficiencia y calidad en las diferentes
modalidades de la medicina y los diferentes servicios que presta a la población objetivo
de los municipios de Gramalote, Salazar, Arboledas, Villa caro, Lourdes, Santiago y San
Cayetano. y la sede administrativa se encuentra ubicada temporalmente en la calle 1N
#2E-85 Barrio quinta Bosch – Cúcuta. La Población de los municipios que conforman
la E.S.E Hospital Regional Centro, es la siguiente:
El crecimiento exponencial de la población en los municipios antes mencionados, la
demanda de los servicios de salud fue en aumento; las instalaciones de esta Empresa
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social del Estado se tornaron insuficientes y sin alguna perspectiva de expansión
locativa por efectos del urbanismo aledaño.
Tabla 1. Población Municipios ESE CENTRO
MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL
Arboledas 11.692
Gramalote 5.928
Lourdes 3.448
Salazar 13.039
Santiago 3.050
San Cayetano 4.308
Villa Caro 5.412
TOTAL DE LA ESE 46.877 Fuentes DANE: 2019
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MISIÓN
La ESE REGIONAL CENTRO, Somos una Empresa Social del estado que presta
servicios de salud de baja complejidad en la zona centro del norte de Santander.
Promoviendo estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, con
procesos confiables y seguros centrados en el mejoramiento continuo Y generando
desarrollo del conocimiento mediante la docencia
VISIÓN
Para el año 2.020 La ESE REGIONAL CENTO, será una entidad reconocida por prestar
servicios con estándares superiores de calidad y centrados en el usuario.
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4.2. ANALISIS DEL CONTEXTO NACIONAL, DEPARTAMENTAL
El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, busca "lograr la equidad en salud y el
desarrollo humano" de todos los colombianos y colombianas, mediante ocho
dimensiones prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos
fundamentales que por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o
mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de todos los colombianos, sin distinción
de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación
diferencial. 6
6 Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. Ministerio de Salud y Protección Social.
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El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 (PDSP) con sus metas y estrategias que
se expresan en el Departamento mediante el Plan Territorial de Salud, constituye el
marco general y de mediano plazo para la planeación del sistema de salud y su
articulación con los diferentes instrumentos territoriales de gobierno y salud.
El Ministerio de Salud y Protección Social, como rector y regulador del sistema general
de seguridad social en salud, definió las siguientes líneas estratégicas para el desarrollo
del Plan Decenal, requiriendo que sean abordadas de manera obligatoria, desde la
perspectiva diferencial y de derechos: 7
1. Promoción de la salud
2. Prevención
3. Atención y rehabilitación
4. Vigilancia en salud
5. Gestión del conocimiento
6. Gestión de la salud pública
A través de tres líneas operativas: promoción de la Salud, Gestión del Riesgo en Salud
y Gestión de la Salud Pública, ocho dimensiones prioritarias y dos dimensiones
transversales, se busca mejorar el nivel de prestación de servicios en salud.
Las dimensiones están conformadas por un conjunto de políticas y acciones
transectorial, sectoriales y comunitarias que buscan el bienestar y el disfrute de una vida
sana en las diferentes etapas de la vida.
Dimensiones prioritarias:
Salud Ambiental
Vida Saludable y enfermedades Transmisibles
Convivencia Social y Salud Mental
https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/home2013.aspx 7 https://www.minsalud.gov.co/PlanDecenal/Paginas/Que-es-el-plan.aspx
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Salud Pública en Emergencias y Desastres.
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Vida Saludable y condiciones no Transmisibles
Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos
Salud y ámbito laboral
Dimensiones Transversales:
Gestión Diferencial de las poblaciones vulnerables
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.
La ESE REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, incorpora dentro de sus
planes, proyectos y programas, acciones tendientes a aportar en la implementación de
diferentes dimensiones, desde sus políticas, nivel de atención y portafolio de servicios.
En particular, aporta desde el enfoque de las líneas operativas promoción y
mantenimiento de la Salud y Gestión del Riesgo en Salud, puesto que el Plan de
Desarrollo Institucional 2020-2024 sostiene una línea estratégica denominada SALUD
CON CALIDAD HUMANA”, como también un diseño de un Sistema de Gestión de
calidad en la cual se agrupan diversas estrategias para hacer cada día una atención
más segura y con altos niveles de calidad.
De igual manera, ha venido y continuará desarrollando actividades con la comunidad,
para la promoción y mantenimiento de la salud. Ejemplo claro de ello, el desarrollo de
actividades relacionadas con grupos de interés sobre las Rutas Materno Perinatal, Rutas
Cerebro-Cardio-Vascular y todos los componentes en cada ciclo de vida de la Ruta de
Mantenimiento y promoción de la salud comunes en los perfiles epidemiológicos de la
población.
Así mismo ha venido implementando de manera sistemática y sistémica el programa de
Seguridad del Paciente, obteniendo importantes resultados a nivel de gestión de
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eventos adversos, de esta manera generando una satisfacción y seguridad en los
pacientes consultantes a la ESE, de igual manera brindar acceso a los servicios con
nuevas modalidades en la atención en salud.
4.2.1. Plan Estratégico Pacto por la Equidad “Salud Para Todos”
Con una consiga de Mejorar el estado de salud de la población, garantizando altos
estándares de calidad y satisfacción por parte de los usuarios, basado en unos pactos
relacionado del plan desarrollo 2018-2022 como son:
Emprendimiento
Legalidad
Sostenibilidad
Transporte y logística
Transformación digital
Construcción de la Paz
Grupos Étnicos
Los retos que plantea el gobierno nacional para el periodo en mención, hace referencia
a algunas iniciativas que de igual manera la ESE REGIONAL CENTRO del
Departamento DE NORTE DE SANTANDER plantea.
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Ilustración 1. Metas PND 2018-2022
Fuente: Plan de Desarrollo 2018-2023, Pacto por la Equidad
Para conseguir las metas planteadas el gobierno nacional plantea algunas estrategias
que permitirán
Con la participación ciudadana definiremos un marco de calidad que tenga en
cuenta el punto de vista de los usuarios para así valorar el funcionamiento de
IPS y EPS.
Implementaremos modelos de atención que traten al paciente integralmente,
articulando las distintas fases del proceso, desde las citas y las pruebas
diagnósticas, hasta la entrega de medicamentos.
Reforzaremos el programa de créditos beca, promoviendo las especialidades en
medicina para las zonas alejadas del país.
Continuaremos con la implementación de proyectos de Telesalud dirigida a
poblaciones apartadas.
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Fortaleceremos los sistemas de información para la transparencia, con
mecanismos accesibles para los ciudadanos, las veedurías y los organismos de
control.
Llegaremos a un acuerdo para saldar las deudas entre EPS, hospitales y otros
actores, de manera que la salud en Colombia sea sostenible.
Haremos énfasis en la promoción de hábitos saludables, como la alimentación,
la actividad física, los derechos sexuales y reproductivos y la salud mental.
Priorizaremos la prevención de enfermedades cardiovasculares (infartos),
tumores y cáncer, consumo de tabaco y sustancias psicoactivas, malaria,
tuberculosis y VIH.
4.2.2. Plan Estratégico Más Oportunidades para Todos “Más Oportunidades de Salud”
Acorde a los planteamientos que realiza el departamento norte de Santander en el plan
de desarrollo, se estructuran 4 ejes prioritarios que se mencionan a continuación:
Primer eje: Al disminuir las condiciones de vulnerabilidad sanitaria y socio-ambiental por haberse
desarrollado acciones que mejoraron la infraestructura sanitaria en acueductos,
tratamiento de aguas residuales y manejo integral de residuos sólidos, tanto en áreas
urbanas como rurales, aunadas a la adherencia y aceptación de las comunidades a
estrategias que facilitaron la modificación de patrones culturales, la adopción prácticas
de autocuidado y estilos de vida saludables se redujeron las tasas de enfermedades
transmisibles e infecciosas.
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Segundo eje:
La notable presencia del estado en las zonas de conflicto del departamento ha permitido
la reducción de cultivos ilícitos, el desarrollo económico y social de sus habitantes y
como consecuencia de ello la reducción del desplazamiento forzado, de los
asentamientos subnormales y centros urbanos trayendo como consecuencia la
reducción de población con NBI, dado que la oferta institucional y de cooperantes
internacionales puede dar respuesta integral a la atención en salud de población víctima
de conflicto armado.
Tercer eje:
La estabilización de, el flujo migratorio mixto proveniente de la República Bolivariana de
Venezuela ha generado la disminución de las presiones sociales en la demanda de
bienes y servicios públicos, dado que las condiciones de inestabilidad política y crisis
humanitaria han mejorado las condiciones de habitad, abastecimiento y demás
requerimientos de la población Venezolana, lo cual ha repercutido favorablemente en la
reducción de migrantes y la oferta institucional y de cooperantes internacionales sea
amplia y suficiente para su atención integral.
Cuarto eje:
La implementación del nuevo modelo del Modelo de Acción Integral Territorial (MAITE),
como nuevo marco operacional de la Política de Atención Integral en Salud (PAIS),
permitió mejorar las condiciones de salud de la población a través de acciones
coordinadas entre los agentes del sistema de salud, agentes de otros sistemas y las
comunidades, bajo el liderazgo del IDS, que identifica prioridades y establece acciones
que se operatividad a través de acuerdos interinstitucionales y comunitarios.
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COVID 19: Los coronavirus son una familia de virus que pueden causar enfermedades como el
resfriado común, el síndrome respiratorio agudo grave (SARS, por sus siglas en inglés),
y el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS, por sus siglas en inglés). En 2019
se identificó un nuevo coronavirus como la causa de un brote de enfermedades que se
originó en China. Este virus ahora se conoce como el síndrome respiratorio agudo grave
coronavirus 2 (SARS-CoV-2). La enfermedad que causa se llama enfermedad del
coronavirus 2019 (COVID-19).
Los casos del COVID-19 se han reportado en un número creciente de países,
incluyendo los Estados Unidos. Los grupos de salud pública como la Organización
Mundial de la Salud (OMS) y los Centros para el Control y la Prevención de
Enfermedades de Estados Unidos (CDC), están vigilando la situación y publicando
actualizaciones en sus sitios web. (OMS)declaró una pandemia mundial en marzo de
2020. Estos grupos también han publicado recomendaciones para prevenir y tratar esta
enfermedad.
Ilustración 2. Casos COVID-19
Fuente: PDD de DE NORTE DE SANTANDER
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Desde el 07 de enero de 2020 la Organización Mundial de la Salud, identifico el nuevo
Coronavirus – COVID- 19 y declaro este brote como emergencia en Salud Publica de
importancia internacional. El 06 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud, y la Protección
Social, dio a conocer el primer caso de brote de enfermedad por Coronavirus – COVID
-19 en el territorio Nacional. El 09 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la
Salud, solicito la adopción de medidas prematuras con el objetivo de detener la
trasmisión y tratar de prevenir el virus. El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial
de la Salud, declaro el actual brote de enfermedad Coronavirus COVID-19, como una
Pandemia, esencialmente por la velocidad de su propagación y la escala de transmisión.
En este sentido, la UNGRD como coordinadora del SNGRD y el Ministerio de Salud y el
Instituto Nacional de Salud en su Circular externa del 005 de marzo de 2020, emiten las
directrices para la detección temprana, el control y la atención ante la posible
introducción del nuevo Coronavirus (2019-nCov) y la implementación de los planes de
preparación y respuesta ante el Riesgo.
4.2.4. Plan Nacional de Prestación de Servicios de Salud el Ministerio de Salud y Protección Social, para determinar los lineamientos estratégicos
sobre los cuales se debe regir la prestación de los servicios en Colombia. La política
detalla las estrategias y líneas de acción establecidas para el logro de los objetivos
propuestos.
Establece tres ejes: acceso, basado en la consolidación de redes de prestación de
servicios; calidad, centrada en una correcta implementación del Sistema Obligatorio de
Garantía de la Calidad y eficiencia, como el mejoramiento de las condiciones
estructurales y funcionales de las Instituciones.
El Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024, incluye estrategias orientadas a cada uno
de los tres ejes propuestos desde la Política Nacional y aborda los componentes de
accesibilidad mediante la interdependencia en la prestación; el eje de calidad, desde los
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planes de trabajo para la implementación de los componentes del Sistema Obligatorio
de Garantía de la Calidad y la eficiencia, desde la reingeniería de procesos y su
autorregulación, autogestión y autocontrol propuesto desde el Modelo Estándar de
Control Interno.
Tabla 2. Tabla de Política Nacional de Salud
POLÍTICA NACIONAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE
ACCIÓN
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
1. Mejorar el acceso a los servicios de salud: Accesibilidad a los servicios de salud, entendida como la condición que relaciona la población que necesita servicios de salud, con el sistema de prestación de servicios
Estrategia 2: Desarrollo y fortalecimiento de las redes de prestación de servicios de salud, para garantizar disponibilidad, continuidad e integralidad en la atención.
Desarrollo y consolidación del sistema de información en el componente de prestación de servicios.
Proyecto de apoyo para el desarrollo del sistema de información en salud en el componente de prestación de servicios.
Impulso al desarrollo de la telemedicina.
Programa nacional para el desarrollo de la telemedicina.
2. Mejorar la calidad de la atención en salud:
La calidad de la atención de salud se entiende como la provisión de servicios accesibles, equitativos, con un nivel profesional óptimo que tiene en cuenta
Estrategia 4 Fortalecimiento de los sistemas de habilitación, acreditación y auditoría, con
Fomento al uso permanente por
parte de los prestadores y
entidades administradoras
Proyecto para el desarrollo e implementación del Sistema Único de Acreditación.
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los recursos disponibles y logra la adhesión y satisfacción del usuario. El eje de calidad en la política de prestación de servicios se concibe como un elemento estratégico que se basa en dos principios fundamentales: el mejoramiento
el fin de disminuir los riesgos asociados a la atención e incrementar el impacto de los servicios en la mejora del nivel de salud de la población.
de planes de beneficios, de los estándares de acreditación
y de las metodologías de auditoría.
Proyecto para la implementación y monitorización de la auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención.
Desarrollo y consolidación a nivel territorial del Sistema
Único de Habilitación.
Proyecto de consolidación, seguimiento y ajuste del Sistema Único de Habilitación.
Estrategia 6: Desarrollo y mejoramiento del talento humano en salud.
Definición e implementación de los criterios de calidad para los escenarios de práctica y
hospitales universitarios.
Proyecto Red Docencia Servicio.
§ Proyecto para la promoción del desarrollo de la investigación en los hospitales universitarios.
Estrategia 7: Fortalecimiento de los procesos de evaluación e incorporación de tecnología biomédica.
Apoyo a la implantación de
la Política de Farmacéutica
Nacional.
§ Proyecto para la promoción del desarrollo de la investigación en los hospitales universitarios.
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3. Generar eficiencia en la prestación de servicios de salud y lograr la sostenibilidad financiera de las IPS públicas:
En esencia, el eje de eficiencia se refiere a la obtención de los mayores y mejores resultados, empleando la menor cantidad posible de recursos. Si existen dos estrategias de asistencia, igualmente eficaces o efectivas, la menos costosa es la más eficiente.
Estrategia 8 Reorganización y rediseño de la red de prestadores públicos de servicios de salud del país.
Apoyo técnico y financiero a entidades
territoriales para el
rediseño, reorganización y ajuste de las
redes de prestación de servicios y de
las instituciones públicas
prestadoras de servicios de
salud.
Programa reorganización, rediseño y modernización de las redes de prestación de servicios de salud.
Apoyo a las entidades
territoriales para la revisión,
ajuste y saneamiento
de los pasivos prestacionales
de los prestadores públicos de servicios.
Proyecto para el ajuste y saneamiento del pasivo prestacional de los prestadores de servicios.
Monitoreo a la gestión de la red pública.
Definición e implantación del sistema de seguimiento a la gestión asistencial, administrativa y financiera de los prestadores públicos.
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Actualización del catastro físico hospitalario.
Estrategia 9 Generación de mecanismos jurídicos, administrativos y técnicos para la modernización institucional de los prestadores públicos.
Fomento a nuevas formas de operación
de los prestadores públicos con participación
del sector privado y/o solidario y/o tercer sector.
Proyecto para la participación del sector privado, solidario y tercer sector en la operación de los prestadores públicos.
Fuente: Plan Nacional de Prestación de Servicios de salud
4.3. POLITICA DE ATENCION INTEGRAL EN SALUD
Modelo Integral de atención en Salud (MIAS) hace énfasis en que “el sistema de salud
debe encaminar sus esfuerzos al mejoramiento del estado de salud de la población y el
goce efectivo del derecho a la salud, para lo cual se hace necesario aumentar el acceso
y el mejoramiento de la calidad de los servicios, fortalecer la infraestructura hospitalaria,
recuperar la confianza pública en el sistema de salud y el aseguramiento de la
sostenibilidad financiera del sistema y privilegiar estrategias preventivas y de medicina
familiar y comunitaria…” 8 y está conformada por:
Un marco estratégico que transforma los principios y objetivos en estrategias
8 Decreto 429 de 2016. Política de Atención Integral en Salud. Ministerio de Salud y Protección Social. 2016
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Modelo operacional que, a partir de las estrategias, adopta los mecanismos e
instrumentos operativos y de gestión que orientan la intervención de los
diferentes agentes del Sistema
Igualmente, en su artículo 1º, de la Resolución 429 de 2016 expresa que “La política
exige la interacción coordinada de las entidades territoriales, a cargo de la gestión de la
salud pública, de los Entidades administradoras de planes de beneficios-EAPB y de los
prestadores de servicios de salud. Esa coordinación implica la implementación y
seguimiento de los Planes Territoriales de Salud, en concordancia con: los Planes de
Desarrollo Territoriales, el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 y Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018”
La integralidad definida en la política comprende la igualdad de trato y oportunidades en
el acceso (principio de equidad) y el abordaje integral de la salud y la enfermedad,
consolidando “las actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación y paliación para todas las personas” (Ley 1751 de 2015).
La política exige la articulación e integración de las diversas entidades a cargo de la
gestión de la salud pública, los aseguradores y las instituciones prestadoras de servicios
de salud (IPS), que a su vez implica la estructuración, ejecución y seguimiento de los
planes de desarrollo acordes con lo expuesto por el Plan Decenal de Salud Pública
2012-2021 y los instrumentos del Plan Nacional de Desarrollo. Para garantizar su
aplicación, las diferentes entidades deben aplicar acciones tendientes a desplegar las
cuatro estrategias centrales:
La atención primaria en salud con enfoque de salud familiar y comunitaria
El cuidado
Gestión integral del riesgo en salud
Enfoque diferencial de territorios y poblaciones.
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Ilustración 3. Política de Atencion Integral en Salud
Fuente: Política de Atencion Integral en salud, MSPS
El Plan de Desarrollo Institucional en su Línea Estratégica de Gestión del Entorno, busca
afianzar la relación entre los Entes Territoriales, aseguradores y el Hospital, para
participar activamente según su rol en las Rutas Integrales de Atención en Salud para
la atención de los 3 grupos de rutas como los son; Promoción y mantenimiento de la
salud, Rutas Por Grupo de Riesgo y Rutas por Evento Especifico de riesgo, donde se
tuvo en cuenta el ASIS municipal.
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Ilustración 4. Tipos de RIAS
Fuente: MinSalud, Presentación De RIAS, Pag. 11
La Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud (RPMS),
hace parte de los componentes del Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) y se
enmarca en el concepto de atención integral en salud como medio para alcanzar los
resultados en las personas familias y comunidades.
La RPMS, es una herramienta operativa de obligatorio cumplimiento en todo el territorio
nacional, que define a los integrantes del sector salud (Dirección Territorial de Salud,
aseguradores, entidades a cargo de regímenes especiales o de excepción y
prestadores) las condiciones necesarias para garantizar la promoción de la salud, la
prevención de la enfermedad y la generación de una cultura del cuidado para todas las
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personas, familias y comunidades9, como parte de la garantía del derecho a la salud
(definido en la Ley Estatutaria de Salud).
Este componente del MIAS, integra las intervenciones poblacionales, colectivas e
individuales, así como las acciones de gestión de la salud pública, reconociendo que la
atención en salud es un proceso continuo y en este sentido, define una serie de
atenciones ordenadas e intencionadas a cargo de los integrantes del Sistema General
de Seguridad Social en Salud - SGSSS que garantizan:
Valorar integralmente los logros del desarrollo en todas las personas,
Potenciar las capacidades físicas, cognitivas y psicosociales que le permitan a
las personas el cuidado de su salud y alcanzar los resultados en su desarrollo,
Gestionar temprana, oportuna e integralmente los principales riesgos en salud,
que incluyen reducir la susceptibilidad al daño, teniendo en cuenta tanto los
riesgos acumulados como los que emergen en el momento vital,
Incidir en la afectación de los entornos para que sean protectores y
potenciadores del desarrollo,
Propiciar la articulación de las acciones del sector salud con las de otros sectores
apuntando al desarrollo integral de las personas.
En consecuencia, los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS) y de las demás entidades que tengan a su cargo acciones en salud deben
trabajar en acción coordinada y complementaría, integrando sus competencias y
funciones, para promover las condiciones necesarias que aseguren la integralidad en la
atención en salud y la afectación positiva de los determinantes sociales de la salud.
9 Sin perjuicio de recibir otras intervenciones incluidas en otras Rutas integrales de Atención en Salud por grupo de riesgo o evento.
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La implementación de la RPMS implica modificaciones en la forma en que
tradicionalmente se ha hecho tanto la gestión, como la atención de la salud,
considerando los siguientes elementos centrales:
1. Reconocer como sujetos de la atención en salud a las personas, familias y
comunidades que viven y se desarrollan en un ámbito territorial (urbano, rural y
rural disperso) con particularidades, condiciones y situaciones que deben
considerarse como ejes contextuales del proceso de atención en salud.
2. Concretar las atenciones por momentos del curso de vida, recalcando que cada
momento es interdependiente y las exposiciones o experiencias se convierten
en ventajas o desventajas que se acumulan con el tiempo e impactan la salud y
el desarrollo en momentos posteriores.
3. Reconocer los entornos como: i) escenarios propicios para promover el bienestar
y el desarrollo humano a nivel individual y colectivo y ii) como unidad de gestión
donde se materializan las atenciones sectoriales y de los demás actores que
participan en el bienestar y el desarrollo de los sujetos.
4. Alinear las necesidades territoriales identificadas en la planeación en salud con
las respuestas que ofrecen los planes de beneficios (individual y colectivo)
logrando obtener una oferta complementaria y suficiente que potencie la
respuesta integral en salud durante todo el curso de vida.
5. Organizar la gestión y la prestación de los servicios en una lógica centrada en
las personas, familias y comunidades, lo cual implica trascender la gestión por
programas o estrategias temáticas para avanzar hacia la gestión de la atención
integral.
6. Conformar una red de prestación de servicios, completa y suficiente, que
garantice la entrega de las intervenciones de la RPMS, en el componente
primario de la red.
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7. Articular las acciones de la RPMS requeridas por los individuos y familias de
acuerdo con sus necesidades y los hallazgos realizados por el equipo
multidisciplinario de salud a través del plan integral de cuidado primario.
8. Cumplir con los estándares de calidad, trato amable y respetuoso, generando
espacios de diálogo sobre las inquietudes y expectativas de las personas,
familias y comunidades respecto a la salud y su cuidado, garantizando la
confidencialidad de la información.
9. Realizar el seguimiento nominal y longitudinal de los resultados en salud que
permita evaluar las potencialidades y la exposición a riesgos físicos o sociales
que inciden en la condición de salud de la población.
En este documento encontrará las directrices para la operación de la RPMS, precisando
los parámetros para la gestión, las intervenciones poblacionales, colectivas e
individuales contenidas en ella, el talento humano requerido para su provisión, criterios
de adaptabilidad y progresividad para la implementación, orientaciones para la
contratación y los resultados esperados en las personas, familias y comunidades, así
como los indicadores para el monitoreo y evaluación de los mismos.
4.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Con el fin de proyectar las principales acciones que ha de realizar la ESE REGIONAL
CENTRO, DE NORTE DE SANTANDER durante el próximo cuatrienio, fue necesario
realizar un análisis externo e interno, que permitiera identificar la situación actual. Fue
fundamental revisar las Políticas y lineamientos Nacionales, Departamentales y
Municipales para articular la planeación de las entidades públicas y, en particular
enfocar colectivamente los esfuerzos en el sector salud para mejorar la calidad de los
servicios.
La gerencia de la ESE REGIONAL CENTRO NORTE DE SANTANDER – N. de S.,
función que ejerzo desde el pasado 17 de mayo de 2020, momento desde el cual se
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asumió la responsabilidad y compromiso de hacer de está una administración que
propenda por integrar las diferentes áreas de la entidad, generando sinergia entre los
componentes que la conforman, e impregnando una visión de entidad que sea líder en
la prestación de los servicios de salud, bajo altos estándares de calidad, optimizando el
recurso humano y financiero con el que se cuenta.
En aras de lo expuesto, se inició el proceso de empalme donde se evidenció de primera
mano y se pudo detectar una dualidad entre lo manifestado contra lo plasmado por el
informe del gerente saliente, y lo que es la realidad de la entidad, entrando a detectar
una serie de inconsistencias y falencias observadas de primera mano y ratificadas por
los líderes de las diferentes áreas de la E.S.E.
Con el fin de identificar de manera fehaciente la situación que afrontaba la institución,
se adelantó un minucioso trabajo con cada uno de los colaboradores de las diferentes
áreas, realizándose entrevistas y jornadas de trabajo personalizadas y en grupo, Hace
parte del diagnóstico estratégico, el análisis realizado y documentado bajo la
denominación “Informes de Empalme Estratégico 2020” en el cual se registran los
principales resultados obtenidos luego de la gestión realizada durante el período 2016-
2019 y expone las cifras obtenidas durante la prestación de servicios, producción de
servicios, facturación, radicación y recaudo, así como inversiones efectuadas, logros
alcanzados y proyectos ejecutados.
Matriz Debilidades – Oportunidades – Fortalezas – Amenazas La matriz DOFA (conocido por algunos como FODA, y SWOT en inglés) es una
herramienta de gran utilidad para entender y tomar decisiones en toda clase de
situaciones en negocios y empresas.10 La Matriz DOFA fue consolidada a partir de
varios análisis como: revisión de las matrices existentes para los procesos
10 Análisis DOFA y análisis PEST. Alan Chapman.
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institucionales, revisión de las encuestas efectuadas a usuarios internos y externos,
revisión del contexto económico y social. De igual forma se incorporaron aspectos
normativos.
Tabla 3. Matriz DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Ubicación geográfica
estratégica ya que cuenta con
vías de fácil acceso.
Única institución hospitalaria de
primer nivel de complejidad en
área geográfica jurisdicción
Entidad clasificada sin riesgo
financiero
Servicio de ambulancia para
traslado de pacientes con su
respectiva dotación básica.
Talento humano capacitado.
Portafolio de servicios limitado.
Falta de comunicación interna
de las dependencias con la
gerencia.
Resistencia al cambio por parte
del talento humano.
Problemáticas en el área de
facturación.
Inadecuado sistema de
contracción con las EPS.
Procesos y procedimiento
desactualizados.
Resultados de ejercicios de
actividades anteriores
Deficiencia en la
infraestructura.
ESTRATEGIAS OPORTUNIDADES AMENAZAS
Ampliar el Portafolio de Servicios a
través de convenios con el sector
privado.
Realizar un estudio de cargos y
funciones.
Elaborar e implementar proyectos
de adecuación de infraestructura.
Fortalecer el proceso de
facturación a través de personal
especializado.
Actualizar procesos y
procedimientos.
Ser la única Institución
prestadora de servicios de
salud de primer nivel
complejidad del Departamento.
Gestión gerencial en busca de
recursos económicos para el
mejoramiento tecnológico e
infraestructura.
La posibilidad de aumentar la
venta de servicios a particulares
y EPS
Ampliar nuestra red servicios.
Inestabilidad social secundaria
a problemas de orden público.
Disminución de recursos por
cambios en la normatividad.
Uso irracional de los servicios
de salud por los usuarios.
Población Flotante.
Accesibilidad geográfica.
Falta de cultura de la
comunidad sobre el uso
adecuado de los servicios de
contratación.
DOFA
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Planes de bienestar, capacitación
e incentivos orientados al cambio
de cultura y mejoramiento del
clima organizacional.
Mejora la funcionalidad de
planta de personal.
Capacitación de recursos
humano.
Fuente: Elaboración Propia
5. CAPITULO 2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
La E.S.E REGIONAL CENTRO tiene por objeto prestar servicios de baja complejidad a
la población de los municipios (arboleda, villa caro, Lourdes, san Cayetano, Santiago,
gramalote y Salazar) de NORTE DE SANTANDER y de su área de influencia, con
atención oportuna, continua suficiente y segura en los diferentes servicios ofertados por
la ESE, con el propósito de garantizar y satisfacer las necesidades de la población Norte
de santandereana y garantizarles una atención humanizada de calidad y segura.
La ESE REGIONAL CENTRO, ofertara servicios de salud de conformidad con las
políticas del sector salud, de acuerdo a su capacidad instalada y nivel de resolución,
garantizando la calidad, seguridad, eficiencia y la rentabilidad social en sus servicios al
ejercer la vigilancia y control del saneamiento ambiental y de los factores de riesgo de
consumo, bajo los criterios; lineamientos y principios descritos por el Ministerio de Salud
y Protección Social.
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OBJETIVO GENERAL
Prestar servicios de salud de baja complejidad a la población DE NORTE DE
SANTANDER y de su área de influencia, con calidad en las diferentes áreas, mediante
acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, garantizando
atención oportuna segura y humanizada en búsqueda de disminuir la morbi -mortalidad
de la población.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Garantizar la atención en las diferentes áreas a los usuarios de manera continua y
suficiente, como los establecen las normas que regulan la prestación de los servicios
públicos de salud
Desarrollar programas educativos de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad en los municipios asignados en NORTE DE SANTANDER y sus áreas
de influencia.
Realizar actividades Extramurales conjuntas en coordinación con los demás actores
del sistema con el fin de satisfacer las necesidades básicas en los municipios
asignados en NORTE DE SANTANDER.
Disminuir la morbi-mortalidad de la población en los municipios asignados en
NORTE DE SANTANDER mediante acciones de detección temprana y protección
específica.
Fomentar la participación ciudadana teniendo en cuenta las sugerencias que
realicen las diferentes organizaciones comunitarias, con el fin de optimizar la
prestación de los servicios.
Establecer criterios de convivencia adecuados, mejorar el clima organizacional y
fortalecer las relaciones interpersonales entre los funcionarios de la ESE
Garantizar una atención de calidad, humanizada, digna y segura a nuestros
usuarios.
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Ampliar la oferta de servicios de salud de mayor complejidad y ofertarle a la
población de los en los municipios asignados en NORTE DE SANTANDER servicios
especializados y favorecer a continuidad en la atención.
Fomentar hábitos y estilos de vida saludables impulsando campañas y brigadas de
salud orientadas a la colectividad, creando en la población una conciencia con
respecto a su entorno y a un medio ambiente saludable.
Aprovechar las fortalezas y oportunidades de la ESE REGIONAL CENTRO y ejercer
control sobre las amenazas y debilidades, para lograr así un óptimo nivel de
posicionamiento en el mercado.
Fortalecer la prestación de las actividades de promoción de la salud, prevención de
la enfermedad y en las atenciones de Morbilidad y enfermedades de interés en salud
pública.
POLÍTICAS DE CALIDAD
La Empresa Social del Estado Hospital ESE REGIONAL CENTRO, tiene el compromiso
de prestar los servicios de salud de forma integral y humanizada en continuo
mejoramiento con profesionales idóneos, tecnología adecuada y teniendo en cuenta el
mejoramiento continuo de Procesos, garantizando accesibilidad, oportunidad,
seguridad, pertinencia, continuidad y satisfacción del usuario para mejorar sus
condiciones de salud, cumpliendo con la normatividad vigente en el sector salud y de
los programas de docencia e investigación.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE CALIDAD
Garantizar la capacidad de oferta de los servicios, mediante el fortalecimiento de los
sistemas de información, auto sostenibilidad de la institución y la optimización de la
capacidad instalada.
Fortalecer las relaciones interdisciplinarias y el trabajo en equipo en pro de la
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atención integral y humanizada de los usuarios.
Diseñar e implementar los procesos de seguimiento y minimización a riesgos en la
prestación de los servicios.
Salvaguardar desde el punto de vista legal y científico el ejercicio de profesionales
técnicos y auxiliares colaboradores en la prestación de los servicios.
Fortalecer el SIAU para brindar apoyo y asesoría a los pacientes en todo su proceso
de atención; garantizando la confidencialidad y seguridad y manteniendo un alto
nivel de satisfacción de los requisitos y expectativas de nuestros usuarios.
Garantizar la calidad en la prestación de los servicios, fomentando espacios de
participación comunitaria y fortaleciendo el desarrollo del talento humano.
Diseñar, implementar y ejecutar un proceso de selección e inducción de personal
que garanticen la idoneidad del recurso humano de la institución.
Generar procesos y actividades de actualización y capacitación continua con el fin
de mejorar la ejecución de los procedimientos a nivel clínico y administrativo.
Gestionar recursos para inversión en dotación de tecnología adecuada a las
necesidades de cada servicio.
Establecer directrices para ejecución de mantenimiento preventivo a los equipos
biomédicos que garanticen su funcionamiento adecuado, confiabilidad y oportunidad
en el servicio.
Reducir los riesgos inherentes a la prestación del servicio, logrando mejoras en las
tendencias del comportamiento de la morbimortalidad por enfermedades
prevenibles y trasmisibles.
Fomentar y desarrollar instrumentos de seguimiento y monitorización a los diferentes
convenios de docencia e investigación que se adquieran con las instituciones
educativas.
Diseñar e implementar un plan de comunicaciones que permita la retroalimentación
permanente con clientes externos e internos de la ESE REGIONAL CENTRO y su
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área de influencia. Medición, análisis y acciones de mejoramiento para el
cumplimiento de los estándares de habilitación.
Fomentar y desarrollar una cultura de mejoramiento continuo mediante la realización
de actividades de control, seguimiento, evaluación y auditoria a los servicios de
salud.
PRINCÍPIOS CORPORATIVOS
Accesibilidad: Es la posibilidad que tiene el usuario de utilizar los servicios de
salud que le garantiza el Sistema general de Seguridad Social en Salud.
Oportunidad: Es la posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que
requiere, sin que se presente retrasos que pongan en riesgos su vida o su salud,
esta característica, se relaciona con la organización de la oferta de servicios en
relación con la demanda y con el nivel de coordinación institucional para
gestionar el acceso a los servicios.
Seguridad: Es el conjunto de electos estructurales, procesos, instrumentos y
metodologías basadas en evidencia científicamente probadas que propenden
por minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de atención de
salud de mitigar sus consecuencias.
Pertinencia: Es el grado en el cual los usuarios obtiene los servicios que
requieren, con la mejor utilización de los recursos de acuerdo con la evidencia
científica y sus efectos secundarios son menores que los beneficios potenciales.
Continuidad: Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones
requeridas, mediante una secuencia y racional de actividades basada en el
conocimiento científico
Mejoramiento Continuo: La entidad aplicará todos los procedimientos técnicos e
instrumentos gerenciales que le permitan responder oportunamente a los
cambios del entorno, contando con un personal comprometido en la búsqueda
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de resultados excelentes en su gestión, mediante el cumplimiento de sus
deberes con competencia, diligencia y calidad.
Calidad: Hace referencia a la atención oportuna, efectiva, personalizada,
humanizada y continua, de acuerdo con estándares aceptados sobre
procedimientos Científicos, Técnicos y Administrativos mediante la utilización de
Tecnología apropiada, de acuerdo con los requerimientos de los servicios de
salud que ofrece las normas vigentes sobre la materia.
Eficiencia: Definida como la mayor utilización de los recursos técnicos,
materiales, humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de salud
de la población atendida.
Eficacia: Realización de actividades planificadas para alcanzar el logro de los
Resultados esperados.
Transparencia: Es hacer visible la gestión de la entidad, a través de la relación
directa entre los gobernantes y los servidores públicos con los usuarios que
atienden.
Igualdad: Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad de ejercer los
mismos derechos en cumplimiento de la Constitución Política.
Celeridad: Prontitud, rapidez y velocidad en el actuar público.
Competitividad y liderazgo: Nuestras acciones están encaminadas al
fortalecimiento de la red de servicios y al posicionamiento como empresa
prestadora de servicios de salud.
Equidad: Proveemos servicios de salud a nuestros usuarios teniendo en cuenta
sus necesidades y características.
Sostenibilidad: Nuestras acciones están en caminadas a la búsqueda de un
equilibrio financiero, ambiental y social.
Humanización en la Atención: Promovemos la Cultura de la Humanización de
los Servicios, brindando la mejor atención a nuestros usuarios, practicando
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valores y principios humanísticos propendiendo por el respeto a la dignidad
humana, la motivación y el reconocimiento de derechos.
Competitividad e Innovación: Generamos procesos para el mejoramiento
continuo de cada uno de los procesos, diseñando nuevas estrategias que implica
mejor servicio, menores costos.
5.1. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1. Producir servicios de salud acordes al Análisis de la Situación de Salud de
los municipios asignados para la ESE en NORTE DE SANTANDER.
La ESE REGIONAL CENTRO, siendo una Institución Pública DEL NORTE DE
SANTANDER, por lo tanto, es necesario que los servicios ofrecidos sean acordes
con el perfil epidemiológico de la población de su zona de influencia.
2. Adoptar dentro de la cultura organizacional el mejoramiento continuo de la
calidad y la capacitación continua de nuestro talento humano.
La inclusión del ciclo de mejoramiento continuo en la dinámica de los procesos,
permite un crecimiento institucional alineado con el direccionamiento estratégico. La
Información como pilar fundamental de desarrollo organizacional y los escenarios
de inducción, re inducción y entrenamiento, así como la efectividad del Plan de
Capacitación Institucional, permiten fomentar la gestión del conocimiento.
3. Garantizar la sostenibilidad financiera con énfasis en la rentabilidad social
de la institución.
El reto de los hospitales públicos es de grandes proporciones, pues además de
garantizar la prestación de servicios de salud, debe afrontar las dificultades
relacionadas con el flujo de recursos, los altos costos de profesionales
especializados y las consecuencias de dificultad en recuperación de cartera debido
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a la liquidación de EPS y/o pago inoportuno. Por ello es prioritario desplegar
lineamientos de austeridad para lograr un equilibrio financiero, sin que ello afecte la
calidad en la prestación.
4. Establecer una cultura donde los costos sean parte esencial en la
búsqueda de la competitividad sin detrimento de la calidad en la prestación
de los servicios.
La gestión de costos es fundamental para la eficiencia de los procesos. Los análisis
permanentes de sus indicadores y tendencias, permiten una toma de decisiones
basadas en evidencia. Brindar servicios con excelente calidad y a la vez equilibrar
el costo de operación, requiere del compromiso de todos.
5. Ofrecer a las aseguradoras y a las personas naturales que lo demanden,
paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.
La Autonomía administrativa que poseen las Empresas Sociales del Estado, exige
alto grado de competitividad en el mercado. Para mantenerse vigente y lograr la
estabilidad financiera, es necesario ofrecer tarifas competitivas, un portafolio
ajustado a las necesidades de la población, brindar servicios de alta calidad y
efectuar análisis prospectivos que permitan conocer las tendencias del mercado.
6. Establecer un programa de renovación tecnológica que permita mantener
los más altos estándares en servicios que se presten en el Municipio.
Cada día surgen nuevas tecnologías al servicio del sector salud. Disponer de nuevos
recursos, así como garantizar la renovación y mantenimiento de tecnologías
existentes, fortalecer la capacidad asociada con la prestación de servicios,
infraestructura física, equipamiento biomédico, industrial, tecnológico y mobiliario es
clave para lograr mejores resultados en el diagnóstico, tratamiento y recuperación
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de los pacientes. Se requiere una óptima gestión de los planes de inversiones
anuales, bienales y plurianuales para alcanzar las metas propuestas.
7. Garantizar los mecanismos de participación comunitaria.
Participación comunitaria en la toma de decisiones de las entidades públicas. La
lucha contra la corrupción y así mismo fomentar la transparencia en la gestión de
recursos públicos son prioridades Institucionales. La rendición pública de cuentas,
la racionalización de trámites y servicios, el cumplimiento a los requerimientos
normativos,11 Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, interacción con la
Asociación de Usuarios, y el aprovechamiento de los canales de comunicación con
la comunidad son algunos de los escenarios planteados.
8. Realizar actividades en beneficio de la comunidad con responsabilidad
social y empresarial.
Atendiendo a los lineamientos del Política de Atención Integral en Salud y Política
Nacional de Prestación se Servicios de Salud, es de gran importancia continuar con
las actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de acuerdo
al perfil epidemiológico de la población atendida y la prevalencia de algunas
enfermedades. De igual forma, ofrecer escenarios en los cuales se tenga interacción
con la comunidad, motivando prácticas de vida saludables y acciones tendientes a
proteger el medio ambiente.
11 Ley 1712 de 2014. Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Decreto 2573 de 2014, Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea. Sistema Único de Información de Trámites – SUIT -. Lineamientos nacionales para la lucha contra la corrupción.
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9. Adoptar un modelo de sistema integral de gestión de calidad que nos
permita posicionarnos como la mejor E.S.E. del Departamento.
El ciclo de mejoramiento continuo de la calidad, permite lograr altos niveles de
efectividad y excelencia en la prestación de servicios. Es fundamental el
fortalecimiento de la cultura institucional para lograr adherencia al marco normativo
vigente y desplegar cada uno de los elementos que conforman el Sistema
Obligatorio de Garantía de la Calidad (Sistema Único de Habilitación, Sistema Único
de Acreditación, Programa de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad y el
Sistema de información para la Calidad).
10. Fortalecer el desarrollo integral de habilidades y destrezas del personal en
formación académica, contribuyendo a la prestación de servicios de salud
con calidad.
La disponibilidad de algunos profesionales y especialistas es insuficiente para
atender con calidad y oportunidad las necesidades de la población del país .22
Garantizar que los escenarios de práctica enriquezcan la formación del personal en
calidad de formación académica es crucial para lograr profesionales competentes y
con alto grado de resolutivita. Acompañar constantemente el ejercicio de prácticas
académicas garantiza la profundización pertinente en el proceso educativo.
11. Desarrollar programas de manejo ambiental encaminados al control,
prevención y mitigación del impacto generado por los servicios de salud
prestados.
El crecimiento y desarrollo económico genera múltiples beneficios para la sociedad.
Sin embargo, son proporcionales los desafíos para procurar la conservación, gestión
y aprovechamiento sostenible los recursos naturales del país. Persisten problemas
asociados a la contaminación de recursos hídricos, bajos niveles de tratamiento de
aguas residuales, desaprovechamiento de energía renovable, uso desmedido de
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capital natural que afecta el medio ambiente y la calidad del entorno de vida. Por ello
es de carácter obligatorio para el Hospital, continuar con sus actividades de cuidado
del medio ambiente y proponer nuevas estrategias de conservación,
constituyéndonos como Hospital verde.
12. Adoptar la seguridad del paciente y humanización como pilares
fundamentales de la prestación de servicios de salud.
La gestión de la calidad en los procesos de atención permite ejercer una adecuado
monitoreo y seguimiento de las intervenciones propuestas para impactar la
seguridad del paciente. Incorporar buenas prácticas para el análisis de riesgo de la
población con enfoque diferencial, caracterización y clasificación del riesgo de las
personas, conformación de grupos de riesgo y efectuar una adecuada planeación
de la atención según grupos de riesgo con enfoque diferencial, permite disminuir la
ocurrencia de eventos adversos asociados a la atención y mitigar la prevalencia de
infecciones durante el proceso de atención. Actividades propias de los programas
de tecno vigilancia, fármaco vigilancia, reactivo vigilancia y hemovigilancia, así como
las demás acciones del Programa de Seguridad del Paciente, serán siempre
prioritarias y de obligatorio cumplimiento por el equipo de trabajo.
13. Garantizar accesibilidad, oportunidad y resolutividad, mediante la
prestación de servicios de salud en modalidad de Telesalud.
Evaluando las necesidades en la actualidad es de vital importancia que la ESE
pueda prestar servicios en modalidad de Telemedicina que le permitan brindar
acceso, oportunidad y pertinencia en los procesos médicos de la población
asignada.
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5.2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA
La población estimada para Norte de Santander en el 2019 fue 1.402.695 habitantes,
694.634 son hombres y 708.061 son mujeres. El 27% de la población es menor de 15
años y el 11% es población de 65 o más años. El 62% de la población se encuentra en
edad productiva. Al realizar la comparación de los cambios en las pirámides
poblacionales 2005, 2019 y 2020, se observa un estrechamiento en la base, es decir,
una disminución en la población menor de 10 años y un aumento en los grupos de edad
que conforman la cúspide, comportamiento característico de una pirámide estacionaria,
donde se refleja una disminución en las tasas de natalidad y mortalidad.
5.3. DENSIDAD POBLACIONAL El municipio de NORTE DE SANTANDER presenta una población por municipios que
hacen parte de la red servicios de la ESE REGIONAL CENTRO de la siguiente manera:
Al analizar los cambios en el tamaño poblacional en el departamento por ciclo vital para
los años 2005, 2019, 2020, se logró identificar una disminución en la proporción de
población en los grupos de infancia y primera infancia y adolescencia del año 2019
comparado con el 2005. En la juventud se conserva en un 24% entre el 2005 y 2019.
En la adultez tiene una tendencia al aumento, pasa del 36% en 2005 a un 40% a 2019.
En el ciclo vital persona mayor, se observa un incremento que pasa de un 9% en 2005
a un 11% para el 2019, lo cual refleja un aumento en la esperanza de vida de la
población
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De igual manera es importante resaltar que la mortalidad y la relación de consultante en
municipios de influencia de la Red de la ESE son flotantes y La distribución entre ambos
sexos es constante en todos los grupos poblacionales. Se proyecta que para el año
2020 la pirámide poblacional se siga estrechando en su base y aumente la población de
edades más avanzadas.12
5.4. POBLACION DE NORTE DE SANTANDER La proporción de la población de los municipios asignados a la ESE REGIONAL
CENTRO, se halla en mayor concentración en el ciclo vital Adultez (27 – 59 años) con
un 34% de la población en el año 2019. En los años 2005 y 2019 con relación al año
12 ASIS Municipio de NORTE DE SANTANDER, 2019
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2020, se observa que la tendencia es a incrementar hasta un 38%. Para los ciclos vitales
Primera Infancia e infancia la tendencia es a disminuir con lo que se puede determinar
que los controles de fecundidad y natalidad se llevar a cabo y viéndose reflejada el ciclo
vital de Adolescencia. En el ciclo vital de juventud su tendencia es a la disminución. El
ciclo vital de Persona mayor se incrementa año a año reflejando que la población
proyectada para el año 2020 hasta un 10%.
Tabla 4. Población Norte de Santander
Fuente: ASIS, 2019 Norte de Santander
5.5. POBLACION POR ASEGURADOR LA E.S.E. REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER cuenta con una
población asignada, que está repartida en 3 grandes grupos de aseguradores que hacen
parte de la contratación Capitada que posee la institución para vender servicios:
Tabla 5. Tabla Por Asegurador
Entidad Administradora de Planes de Beneficios-EAPB
NUMERO DE AFILIADOS
COMFAORIENTE 15000
NUEVA EPS 8500
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MEDIMAS 7000
COMPARTA 10000
TOTAL 41000
Fuente: Promoción y Prevención 2020
5.1.1. Población por Ciclo de Vida
Desde el contexto institucional y la planeación de los servicios de salud con relación a
la capacidad instalada que debe brindar la ESE, para establecer una atencion con
calidad en cada uno de los ciclos de vida que establece la normatividad legal vigente
actual.
El curso de vida hace referencia al conjunto de trayectorias o roles que sigue el
desarrollo de las personas a lo largo del tiempo, que son moldeadas por interacciones
y la interdependencia de los aspectos biológicos y sociales del individuo; los contextos
culturales, sociales e históricos en los cuales transcurre la vida y, los sucesos vitales y
las transiciones individuales, familiares o comunitarias.
Acorde a los anteriores datos que se recolectaron por el equipo que conformo la
construcción del Plan de Desarrollo Institucional 2020-2024, SALUD CON CALIDAD
HUMANA”, es de vital importancia resaltar el análisis y la visión que la gerencia tiene en
la prestación de servicios de los más altos estándares de calidad que le permitan a la
ESE posicionarse como un Hospital de escogencia voluntaria.
5.6. CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL CENTROS DE ATENCIÓN DE LA E.S.E. ESE REGIONA CENTRO
Según la organización administrativa con la que cuenta la ESE al momento de proyectar
el documento y según los lineamientos de programa de reorganización de la red pública
departamental, donde se establece una tipología con la cual el Hospital ESE REGIONAL
CENTRO debe convivir durante los próximos 4 años.
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HOSPITAL SALAZAR-NUESTRA SEÑORA DE BELEN
HOSPITAL DE GRAMALOTE- SAN VICENTE DE PAUL
HOSPITAL DE ARBOLEDA- SAN JUAN DE DIOS
CENTRO DE SALUD SANTIAGO
CENTRO DE SALUD SAN CAYETANO
CENTRO DE SALUD LOURDES
CENTRO DE SALUD VILLA CARO
SERVICIOS QUE SE OFRECEN EN EL HOSPITAL “ESE REGIONAL CENTRO”
Tabla 6. Servicios REPS
DEPARTAMENTO MUNICIPIO CODIGO PRESTADOR
NOMBRE PRESTADOR
CODIGO HABILITACION
No. SEDE
NOMBRE TIPO ZONA
DIRECCION
Norte de Santander
ARBOLEDAS 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5405101021 04 HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
URBANA CALLE 1 #1-07
Norte de Santander
ARBOLEDAS 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5405101021 10 PUESTO DE SALUD DE VILLA SUCRE
URBANA CENTRO
Norte de Santander
ARBOLEDAS 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5405101021 11 PUESTO DE SALUD DE CASTRO
URBANA CENTRO
Norte de Santander
GRAMALOTE 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5431301021 02 PUESTO DE SALUD DE GRAMALOTE
URBANA CLLE 8 Nº 6-45
Norte de Santander
LOURDES 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5441801021 06 CENTRO DE SALUD LOURDES
URBANA CARRERA 5 2-33
Norte de Santander
SALAZAR 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5466001021 03 HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DE BELEN
URBANA VIA CUCUTA
Norte de Santander
SALAZAR 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5466001021 12 PUESTO DE SALUD CARMEN DE NAZARETH
RURAL CARMEN DE NAZARETH
Norte de Santander
SALAZAR 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5466001021 14 PUESTO DE SALUD LA LAGUNA SALAZAR
RURAL LA LAGUNA
Norte de Santander
SAN CAYETANO
5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5467301021 08 CENTRO DE SALUD DE SAN CAYETANO
URBANA CALLE 5 AVENIDA 3
Norte de Santander
SAN CAYETANO
5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5467301021 09 PUESTO DE SALUD DE CORNEJO
URBANA CENTRO
Norte de Santander
SANTIAGO 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5468001021 07 CENTRO DE SALUD DE SANTIAGO
URBANA CENTRO
Norte de Santander
VILLA CARO 5431301021 E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO
5487101021 05 CENTRO DE SALUD VILLA CARO
URBANA CALLE 2 #1-48
Fuente: REPS, 2020
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Tabla 7. Portafolio de Servicio
Consulta Externa y
Servicio de
Urgencias
(Medicina General).
Relación Médico – paciente, historia clínica, orden de estudio
y tratamiento de la sintomatología según requerimientos del
usuario.
Consulta Externa
(Odontológica):
Consulta odontológica general, auxiliar de consultorio e
higienista oral. Atención integral por consulta externa y
servicio de urgencias.
Hospitalización: IPS Nuestra Señora de Belén de Salazar, en los municipios
de Arboledas y Gramalote se encuentra en proceso de
construcción de infraestructura.,
Enfermería: Se cuenta con el personal idóneo para la atención de
pacientes, llevándose los programas de Vacunación,
Promoción y Prevención (Crecimiento y Desarrollo, Control
Prenatal, planificación Familiar, Detención Temprana de CA
de Cerviz, Control del Joven, Adulto Mayor etc). Se supervisa
los tratamientos de TBC, Lepra y Leishmaniasis entre otros.
Laboratorio Clínico:
Exámenes de rutina con personal capacitado y disponible las
24 horas del día.
Atención del Parto y
Obstetricia:
Constituido por salas de parto, trabajo de parto.
Medicamentos:
Entrega de medicamentos a los usuarios que tengan
contratación con la E.S.E.
Traslado
asistencial básico:
Cuenta ambulancias propias que integran la Unidad local,
prestando el servicio las 24 horas del día para un apoyo
oportuno en caso de necesidad.
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6. CAPITULO 3 FORMULACION ESTRATEGICA
para establecer y desarrollar el componente estratégico del plan de desarrollo. De
acuerdo con las prioridades identificadas, el plan de desarrollo Institucional 220-2023 se
denomina “SALUD CON CALIDAD HUMANA”, puesto que cada una de las estrategias
busca mejorar continuamente la atención a los usuarios, pacientes y sus familias, así
como lograr altos niveles de adherencia a los criterios y estándares propuestos por el
Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en cada uno de sus componentes. La
formulación estratégica se estructura en tres líneas o ejes fundamentales:
Humanización y seguridad de la atención, Efectividad Clínico – Administrativa y Gestión
del Entorno.
Cada una de las líneas contiene a su vez una serie de planes, proyectos y programas
encaminados a lograr los objetivos de la línea respectiva. Las líneas se integran y se
complementan buscando mayor coherencia en la gestión de los procesos.
Los diferentes componentes suplen las necesidades de la organización ESE
REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, pero tiene mayor enfoque a
resolver los problemas de salud de la población asignada.
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6.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1
Humanización y Seguridad en la Atención
Enfoque: Hacer de la atención humanizada y segura el principal factor de satisfacción y confianza de nuestros usuarios, promoviendo las
buenas prácticas, gestión del riesgo individual, la renovación tecnológica y el despliegue de lineamientos claves en los procesos de
atención.
Objetivo
Adoptar un modelo de sistema integrado de gestión de la calidad que nos permita posicionarnos como la mejor E.S.E del departamento de
Norte de Santander.
Estrategia Planes, proyectos
y Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Fortalecimiento de los componentes del Sistema de Gestión de Calidad
Sistema único de habilitación
Cumplimiento en el mantenimiento de las condiciones de habilitación (Sumatoria de las actividades definidas en el plan de sistema
100% 50% Líderes de Calidad y
Gerencia
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único de habilitación en estado completo / Total de actividades definidas en el plan del sistema único de habilitación priorizadas) x 100
Sistema de información para la calidad
Mejoramiento de los indicadores de información para la calidad
(Número de indicadores de información para la calidad que cumplen con los estándares establecidos a nivel interno / Total de indicadores de información para la calidad) x 100
80% 40%
Líderes de Calidad y Gerencia
Programa de Auditoría para el Mejoramiento
Proporción de la ejecución de auditorías internas de calidad (paciente trazador)
80% 40%
Líderes de Calidad y Gerencia
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Continuo de la Calidad
(N° de auditorías internas ejecutadas / N° de auditorías internas programadas) x100
Proyecto de Preparación y Mejoramiento para la Acreditación institucional
Ejecución del sistema único de acreditación (N° de actividades (priorizadas) en los planes de mejoramiento de acreditación en estado completo / N° de acciones (priorizadas) en los planes de mejoramiento de acreditación para la vigencia) x100
80% 30% Líderes de Calidad y
Gerencia
Priorización, actualización o adopción, y despliegue de Guías, Protocolos, Procedimientos clínicos e Instructivos.
Proporción de guías y protocolos de atención desplegados
(Número de guías y protocolos desplegados/ Número total de guías y protocolos de atención priorizados) x100
80% 30%
Líderes de Calidad,
Coordinación de
salud, Auditor Medico
y Gerencia
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Priorización, actualización y despliegue de documentos del Sistema Integrado de Gestión
Porcentaje de cambios realizados en los documentos del sistema de gestión de calidad
(Número de cambios realizados/ Número de cambios solicitados o detectados) x100
90% 40%
Líderes de Calidad,
Asesor de Planeación
y Gerencia
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Objetivo
Adoptar la seguridad del paciente como pilar fundamental de la prestación de servicios de salud
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Diseñar e implantar
programas que permitan
minimizar riesgos
asociados a la atención en
salud.
Programa de seguridad del paciente
Índice de infección asociada a la atención en salud (N° de pacientes con infección asociadas al cuidado de la salud / N° total de pacientes hospitalizados en el periodo)x100
100% 50%
Líderes de
Calidad,
coordinación de
salud y Auditor
Medico
Gestión de eventos adversos (Total de eventos adversos gestionados/ Total eventos adversos detectados) x100
100% 50%
Líderes de
Calidad,
coordinación de
salud y Auditor
Medico
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Monitoreo a programas de Farmacovigilancia, Tecnovigilancia, reactivo vigilancia y hemovigilancia.
Vigilancia Activa (N° de actividades ejecutadas de Tecnovigilancia/ N° de actividades programadas de Tecnovigilancia) x100
100% 50%
Líderes de
Calidad,
coordinación de
salud y Auditor
Medico
Porcentaje de Seguimientos presentados sobre programas de Farmacovigilancia, Hemovigilancia, reactivo vigilancia y Tecnovigilancia (N° de seguimientos presentados/N° de Seguimientos programados)x100
100% ND SIG
Adecuación y mejoramiento de la Infraestructura Física.
Proyecto Construcción de Nueva Edificación
Proporción de cumplimiento del
100% ND Direccionamiento estratégico
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Proyecto "Construcción Nueva Edificación"
(N° de actividades ejecutadas del proyecto Construcción Nueva Edificación" / Total actividades propuestas en el proyecto Construcción Nueva Edificación" en la vigencia) x100
Plan de Mantenimiento hospitalario
Porcentaje de ejecución plan de mantenimiento Hospitalario (N° Mantenimientos preventivos realizados/ N° Mantenimientos programados en el plan de mantenimiento)x100
90% 70% SIG
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Objetivo
Fortalecer el desarrollo integral de habilidades y destrezas del personal contribuyendo a la prestación de servicios de salud con calidad.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Desarrollo y Gestión integral del talento humano como eje de calidad en la atención.
Programa de humanización
fueron ejecutadas en el programa de humanización (Número de actividades
priorizadas realizadas/Total
de actividades
priorizadas)x100
>=85%
ND Gestión Administrativa y Talento Humano
Plan de Capacitación
Porcentaje de Ejecución del Plan de Capacitación Institucional.
(No. Áreas que cumplen con
Plan de Capacitación/ No.
Áreas de la Institución)x100
>=90%
ND Gestión Administrativa y Talento Humano
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Objetivo
Establecer una cultura donde los costos sean parte esencial en la búsqueda de la competitividad sin detrimento de la calidad en la
prestación de los servicios.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Promover la gestión de costos como apoyo a la operación y crecimiento institucional.
Análisis por productos y centros de costos
Porcentaje de solicitudes de costos por producto cuya respuesta sea menor a 15 días (N° de solicitudes de costos por producto en los cuales se da respuesta antes de 15 días / Total de solicitudes de costos por producto) x100
>=95%
ND Gestión Logística y de Almacén
Socialización de la Información de Costos Por centro de costos
Porcentaje de cumplimiento en la socialización de informes de costos por
>=90%
ND Gestión Logística y de Almacén
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centro de costos (N° de informes socializados/ número de informes de costos por centro de costos programados en el año) x100
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6.2. LINEA ESTRATEGICA 2 Efectividad Clínico-Administrativo Enfoque: Fortalecer las actividades de autocontrol y monitoreo como herramienta fundamental para la mejora de procesos, austeridad en
el gasto público sin disminución de la calidad, gestión de riesgos institucionales y de corrupción y el logro sistemático de resultados tanto
clínicos como administrativos.
Objetivo: Garantizar un manejo gerencial que permita la sostenibilidad de la institución con énfasis en la rentabilidad social.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Fomentar la cultura institucional respecto a
Estandarizar procesos y procedimientos que orienten la toma de decisiones y la transparencia en la gestión pública.
Equilibrio presupuestal con recaudo. (Valor de la ejecución de ingresos totales recaudados en la vigencia (Incluye recaudo de CxC de
>= 1
1,24
Gestión Financiera (presupuesto)
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eficiencia en el uso y disposición de recursos.
vigencias anteriores) / Valor de la ejecución de gastos comprometidos incluyendo CxP de vigencias anteriores)
Evolución del gasto por unidad de Valor Relativo producida. (Gasto de funcionamiento y operación comercial y prestación de servicios comprometido en el año objeto de la evaluación/ número de UVR producidas en la vigencia) / (Gasto de funcionamiento y operación comercial y prestación de servicios comprometido en la vigencia anterior en valores constantes del año objeto de evaluación /
<=0,90
<=0,90 Gestión Financiera (presupuesto)
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número de UVR producidas en la vigencia anterior)
Oportunidad en la radicación
(N° Facturas radicadas en los 20 primeros días del mes siguiente a la prestación del servicio (mes) / no facturas generadas en el mes a analizar) x100
>= 90
ND Gestión de Financiera ( facturación)
Proyección y Mejoramiento Institucional (PMI)
Porcentaje de seguimientos a los procesos
(Número de revisiones realizadas a los procesos institucionales en el periodo/ Número de revisiones programadas a los procesos institucionales) x100
>=90%
ND
Direccionamiento Estratégico
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Monitoreo y acompañamiento en ejecución del Plan Anual de Inversiones
Porcentaje de informes presentados sobre ejecución Plan Anual de Inversiones
(N° Informes de seguimiento al Plan Anual de Inversiones realizados/ N° de informes programados )x100
>=90%
ND Líder de calidad y presupuesto
Seguimiento de indicadores del Mapa de Riesgos
Porcentaje de informes presentados de seguimiento al Mapa de Riesgos.
(N° Informes de seguimiento al Mapa de Riesgos realizados/ N° de informes programados) (2 Informes) x100
>=90%
ND Líder de calidad y presupuesto
Fomentar la cultura de autocontrol, autogestión y autorregulación
Gestión de riesgos institucionales y de corrupción
Porcentaje de seguimiento de planes de manejo de riesgos existentes.
>= 95%
ND
Gestión de Control interno
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( N° de planes revisados/ N° de planes realizados por proceso)x100
Porcentaje de Informes de monitoreo a las actividades del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
(N° Informes de monitoreo a las actividades del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano realizados/ N° de informes programados) x100
>=90%
ND Líder de calidad y presupuesto
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Objetivo
Mantener un clima organizacional favorable que permita el cumplimiento de los objetivos institucionales
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Medición e intervención del clima organizacional y riesgo psicosocial.
Plan de Intervención de clima organizacional y riesgo psicosocial.
Porcentaje satisfacción del cliente interno.
(N° de personas satisfechas/ total de personas a las que se les aplica el instrumento de evaluación) x100
>=80%
ND Gestión de Talento Humano
Porcentaje cumplimiento plan de bienestar.
>=80%
ND
Gestión de Talento Humano
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(N° Actividades realizadas de bienestar/ No. De actividades programadas plan de bienestar) x100
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Objetivo
Adoptar dentro de la cultura organizacional el mejoramiento continuo de la calidad y la permanente capacitación de nuestro talento humano
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Fortalecimiento del Sistema de Información
Adquisición e implementación de Nuevas tecnologías de la Información.
Porcentaje de TICS adaptados e implementados
(N° de proyectos adaptados e implementados dentro de la vigencia / Número de proyectos de TIC's autorizados en la vigencia) x100
>=80%
ND Gestión de La Información y Tecnología
Plan de Mantenimiento de Tecnologías de la Información
Porcentaje de mantenimientos preventivos realizados.
>=90%
ND
Gestión de La Información y Tecnología
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(Nº mantenimientos preventivos realizados/ Nº de mantenimientos preventivos programados) x100
Gestión del Conocimiento
Programa de inducción y re inducción Institucional
Porcentaje de personas con inducción institucional (N° Personas con Inducción en el Periodo/ No. Personas que ingresaron en el periodo) x100
>=90%
ND Gestión de Talento Humano
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6.3. LINEA ESTRATEGICA 3 Gestión del Entorno Enfoque: Mantener una relación efectiva con los grupos de interés, promoviendo la participación ciudadana en las decisiones de la
administración pública, fortaleciendo las políticas de Estado para el mejoramiento de la calidad en el sector salud, desplegando políticas
en procura de la sostenibilidad ambiental, ofreciendo servicios acordes con las necesidades de la población y ejecutando acciones de
responsabilidad social.
Objetivo
Producir servicios de salud acordes con el perfil epidemiológico de la población del Municipio de DE NORTE DE SANTANDER-Norte de
Santander.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Aplicar y analizar encuestas de percepción y de satisfacción a grupos de interés
.
Proporción de satisfacción global de usuarios de IPS
>=90%
ND Gestión Social y Atención al Usuario
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Aplicar instrumentos que permitan identificar las necesidades y expectativas de los usuarios y grupos de interés.
(Nº de usuarios que respondieron “muy buena” o “buena” a la pregunta: ¿cómo calificaría su experiencia global respecto a los servicios de salud que ha recibido a través de su IPS?/ Nº de usuarios que respondieron la pregunta)x100
Proporción de usuarios que recomendaría su IPS a un familiar o amigo (Nº de usuarios que respondieron “definitivamente sí” o “probablemente sí” a la pregunta:” ¿recomendaría a sus familiares y amigos esta IPS?”)/ Nº de usuarios que respondieron la pregunta)x100
>=90%
ND
Gestión Social y Atención al Usuario
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Proporción de Clientes Externos, con buena percepción sobre el Hospital
(Nº de Clientes Externos que respondieron “muy buena” o “buena” a la pregunta: ¿cómo calificaría su experiencia global respecto a su relación con la IPS?/ Nº de Encuestados)x100
>=90%
ND Gestión Social y Atención al Usuario
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Objetivo
Garantizar los mecanismos de participación comunitaria
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Implementar escenarios de participación con la comunidad
Participación del representante de los usuarios en la Junta Directiva.
.
Porcentaje de participación del representante de los usuarios
( Nº de sesiones en las que el representante de los usuarios asiste/ Nº de sesiones realizadas)x100
>=90%
ND Direccionamiento Estratégico
Desarrollar actividades con la Asociación de Usuarios
Proporción de actividades realizadas con el cliente externo
(Nº de actividades realizadas con la asociación de usuarios/Nº actividades
>=80%
ND
Gestión Social y Atención al Usuario
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programadas en el periodo con la asociación de usuarios) x100
Rendición de cuentas
Porcentaje de cumplimiento de actividades para la rendición de cuentas (N° de actividades realizadas/ N° actividades planeadas) x100
>=100%
ND Gestión Jurídica
Gestión de la Comunicación
Ejecución estrategia de Gobierno en línea
Porcentaje de ejecución Plan de Implementación de Gobierno en Línea
(Nº actividades ejecutadas/Nº actividades priorizadas en el plan de implementación de Gobierno en Línea)x100
>=80%
ND Gestión de La Información y Tecnología
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Transparencia y Acceso a la información
Proporción de seguimientos a implementación de Ley de Transparencia y Acceso a la Información. (Nº de informes presentados de monitoreo sobre implementación de Transparencia y Acceso a la Información / Total de informes programados)x100
>=80%
ND Gestión de La Información y Tecnología
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Objetivo
Realizar actividades en beneficio de la comunidad con responsabilidad social y empresarial
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Realizar actividades de responsabilidad social y empresarial
Realizar campañas de responsabilidad social
.
Porcentaje de actividades con mercadeo social
(Nº actividades realizadas/Nº actividades programadas) x100
>=90%
ND Lider de calidad y Coordinacion de salud
Sesiones Comité Docente Asistencial (CODA) Interinstitucional
Proporción de Comités CODA realizados
(Número de sesiones realizadas de comités CODA / Número de sesiones programadas)x100
>=80%
ND
Lider de calidad y Coordinacion de salud
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Objetivo
Desarrollar programas de manejo ambiental encaminados al control, prevención y mitigación del impacto generado por los servic ios de
salud prestados.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Gerenciamiento ambiental efectivo (Crecimiento Verde)
Realizar campañas de gestión ambiental
.
Porcentaje de cumplimiento del plan de manejo ambiental
(Nº de Actividades Ejecutadas/ Nº de Actividades Programadas) x100
>=70%
ND Lider de calidad y Coordinacion de salud
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Objetivo
Ofrecer a las aseguradoras y a las personas naturales que lo demanden, paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Afianzar alianzas estratégicas con las Entidades Responsables de Pago
Contextualizar y sensibilizar a los responsables de pago con respecto al modelo de atención del Hospital
.
Proporción de actividades realizadas con entidades responsables de pago
(N° Actividades realizadas/ N° actividades propuestas)x100
>=90%
ND
Gestión Financiera ( contratación y Cartera)
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Objetivo
Gestionar la admisión de personal en calidad de formación académica con perfiles ajustados a las necesidades del Hospital.
Estrategia Planes, proyectos y
Programas Indicador Meta Línea Base Responsables
Incentivar las prácticas e investigaciones teóricas y aplicadas
Gestión de prácticas e investigaciones
Porcentaje de investigaciones con seguimiento (No de investigaciones con seguimiento realizados/ Total de investigaciones aprobadas) x100
>=90%
ND Líder de calidad y Coordinacion de salud
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7. CAPITULO 4 DESPLIEGUE FINACIERO Debido a la estructura de financiamiento de las ESEs según las normas que rigen el
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), considerando así mismo la
incertidumbre ante la asignación de recursos por parte de la Nación y los entes
territoriales, para el funcionamiento de los hospitales públicos, la Institución cuenta en
la actualidad únicamente con recursos propios, generados a partir de la venta de
servicios, para la financiación del plan de desarrollo.
Se presenta el Plan Plurianual de Inversiones 2020-2024, de acuerdo con las
proyecciones presupuestales de la Entidad y el comportamiento histórico del recaudo.
El valor total de los gastos que se contemplan para la ejecución del presente plan de
desarrollo, corresponden a recursos del presupuesto propio y no podrán superar en
ningún caso el monto de los recursos disponibles presupuestalmente.
El Plan Plurianual de Inversiones podrá ser ajustado a través de los respectivos actos
administrativos, en los cuales se especifica la respectiva desagregación del presupuesto
de ingresos y gastos de la ESE REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER,
de acuerdo al flujo de recursos o aportes de otras fuentes de financiación en cada
vigencia.
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RUBRO NOMBRE PRESUPUESTO Y MODIFICACIONES
INICIAL ADICIONES REDUCCIONES PRES DEF.
10 DISPONIBILIDAD INICIAL $ 0,00 $ 132.844.296,00 $ 0,00 $ 132.844.296,00
11 INGRESOS CORRIENTES $ 5.553.336.838,00 $ 1.646.677.493,00 $ 0,00 $ 7.200.014.331,00
111 INGRESO DE EXPLOTACION $ 5.553.336.838,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 5.904.741.511,00
1111 VENTA DE SERVICIOS $ 5.553.336.838,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 5.904.741.511,00
111101 E.P.S. REGIMEN SUBSIDIADO $ 5.260.569.616,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.260.569.616,00
11110101 POS E.P.S Régimen Subsidiado $ 5.260.569.616,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.260.569.616,00
111102 E.P.S. REGIMEN CONTRIBUTIVO $ 200.041.962,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 200.041.962,00
11110201 POS Régimen Contributivo $ 200.041.962,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 200.041.962,00
111103 ENTID. TERR. ATEN. POBLAB. POBRE NO AFILIADA $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
11110301 Sistema General de Participaciones $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
1111030101 Sistema General Participación $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
111104 ENTIDAD TERRITORIAL SALUD PUBLICA $ 0,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 351.404.673,00
11110402 Salud Pùblica Municipal $ 0,00 $ 351.404.673,00 $ 0,00 $ 351.404.673,00
111107 COMPAÑIAS DE SEGUROS-ACCIDENTES DE TRANSITO-SOAT $ 15.331.296,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.331.296,00
111108 OTRAS VENTAS DE SERVICIOS DE SALUD $ 77.393.964,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 77.393.964,00
11110801 Entidades de Régimen Especial $ 30.334.622,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 30.334.622,00
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11110802 Administradora de Riesgos Profesionales $ 3.696.813,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.696.813,00
11110803 Usuarios Vinculados Cuotas de Recuperación $ 3.474.827,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.474.827,00
11110804 Particulares $ 4.338.911,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 4.338.911,00
11110805 IPS Privadas $ 35.548.791,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 35.548.791,00
112 APORTES NO LIGADOS A LA VENTA DE SERVICIOS $ 0,00 $ 1.270.472.820,00 $ 0,00 $ 1.270.472.820,00
1122 APORTES DEL DEPARTAMENTO $ 0,00 $ 1.211.672.820,00 $ 0,00 $ 1.211.672.820,00
1123 APORTES DEL MUNICIPIO $ 0,00 $ 58.800.000,00 $ 0,00 $ 58.800.000,00
113 OTROS INGRESOS CORRIENTES $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00
1134 OTROS $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00
11341 Fudoc $ 0,00 $ 24.800.000,00 $ 0,00 $ 24.800.000,00
12 INGRESOS DE CAPITAL $ 15.000.000,00 $ 103.304.237,00 $ 0,00 $ 118.304.237,00
123 RENDIMIENTOS FINANCIEROS $ 15.000.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.000.000,00
126 OTROS INGRESOS DE CAPITAL $ 0,00 $ 103.304.237,00 $ 0,00 $ 103.304.237,00
1261 Recuperación de Cartera $ 0,00 $ 7.917.625,00 $ 0,00 $ 7.917.625,00
1262 Incapacidades $ 0,00 $ 95.386.612,00 $ 0,00 $ 95.386.612,00
1263 Reintegros $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
13 CUENTAS POR COBRAR $ 0,00 $ 300.668.766,00 $ 539.472,00 $ 300.129.294,00
131 CUENTAS POR COBRAR VIG. ANTERIOR $ 0,00 $ 300.668.766,00 $ 539.472,00 $ 300.129.294,00
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1311 Régimen Subsidiado $ 0,00 $ 10.349.109,00 $ 0,00 $ 10.349.109,00
1312 E.P.S. Régimen Contributivo $ 0,00 $ 68.443.506,00 $ 0,00 $ 68.443.506,00
1314 OTROS $ 0,00 $ 221.876.151,00 $ 539.472,00 $ 221.336.679,00
13141 Compañías de Seguros-Accidentes de Transito $ 0,00 $ 6.122.448,00 $ 134.460,00 $ 5.987.988,00
13142 Entidades de Régimen Especial $ 0,00 $ 30.000.671,00 $ 0,00 $ 30.000.671,00
13143 Otras Entidades $ 0,00 $ 65.524.186,00 $ 186.262,00 $ 65.337.924,00
13144 ENTIDAD TERRITORIAL SALUD PUBLICA $ 0,00 $ 92.495.695,00 $ 218.750,00 $ 92.276.945,00
13145 IPS Privadas $ 0,00 $ 19.142.948,00 $ 0,00 $ 19.142.948,00
13146 Riesgos profesionales $ 0,00 $ 8.590.203,00 $ 0,00 $ 8.590.203,00
T TOTAL INGRESOS $ 5.568.336.838,00 $ 2.183.494.792,00 $ 539.472,00 $ 7.751.292.158,00
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Estrategia financiera
La E.S.E. REGIONAL CENTRO DE NORTE DE SANTANDER, ha realizado grandes
esfuerzos a través de la implementación de sistemas de información que faciliten la
administración de los datos financieros, para la toma de decisiones y la captación
oportuna de los recursos necesarios para el desarrollo de los fines institucionales, de
igual manera
El área financiera, cuenta con herramientas tecnológicas que soportan su gestión, así
mismo con un recurso humano altamente capacitado para el logro de los objetivos del
proceso financiero.
La interacción entre el proceso y los procedimientos que componen el área financiera,
permitirán garantizar la financiación del Plan de Desarrollo Institucional.
Estrategia de Direccionamiento
Considerando que las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud se deben ajustar
a las exigencias del mercado y a la normatividad vigente, en coherencia con las
tendencias administrativas contemporáneas, se garantizará el cumplimiento del Plan de
Desarrollo Institucional mediante la aplicación del modelo de operación por procesos
definido y la implementación de las herramientas de gestión con las cuales cuenta la
Institución.
Los procesos de direccionamiento estratégico y de planeación se encargarán de velar
por la adecuada utilización de estas herramientas dentro de cada área funcional, para
el logro articulado de los objetivos institucionales.
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8. CAPITULO 5 MONITOREO Y EVALUACION El seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Institucional permite a la alta
dirección, y a la ciudadanía en general, verificar el progreso de los planes, proyectos y
programas a través de la consecución de sus objetivos. La planeación y la gestión
pública deben considerar criterios asociados a la productividad, eficiencia, eficacia,
calidad y economía de los diferentes procesos.
El seguimiento y la evaluación están orientados a retroalimentar y fortalecer la
implementación de las acciones de manera sistemática. Los planes, proyectos y
programas propuestos, se medirán a través de indicadores, los cuales cuentan con
escalas de valoración semaforizadas, con el objetivo de facilitar la visualización del
avance en la ejecución de las metas.
El seguimiento al Plan de Desarrollo es un proceso periódico de recolección y análisis
de información que permite determinar el grado de avance en las metas propuestas. El
proceso de Planeación e Información, llevará a cabo seguimientos semestrales para
monitorear su ejecución y acompañará a los diferentes procesos en su implementación.
Los procesos de Evaluación de la Institución aplicarán la normatividad vigente para la
evaluación de los resultados obtenidos en la ejecución del Plan de Desarrollo durante
cada vigencia.
El plan de desarrollo contempla 42 metas distribuidas en las tres líneas estratégicas.
Para lograr una evaluación cuantitativa, se calculará la proporción de metas logradas
durante la vigencia, de la siguiente forma:
E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO NIT. 807.008.824-6
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
Versión: 02 PLANEACION ESTRATEGICA
Fecha: 01-05-2020
Código: DE-PE-F-010
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Página 91 de 92
CALLE 1N #2E-85 QUINTA BOSH, Tel. 5893567- Cel.3118111189
[email protected] – www.esecentronds.com,
Cúcuta - Norte de Santander
Número de metas del Plan de Desarrollo logradas _________________________________________________ x100
Total, de metas del Plan de Desarrollo
El plan de inversión estará sujeto a seguimientos trimestrales por parte del proceso de
Planeación e Información, quien interactuará de manera periódica con los responsables
de la ejecución de sus proyectos. Los procesos de evaluación podrán verificar los
porcentajes de ejecución de cada uno de sus rubros.
BRIGITTE YULIAN PORTILLA
GERENTE ESE REGIONAL CENTRO NORTE DE SANTANDER
Elaboro: Fernando Duarte
Se Aprobó Mediante Acuerdo 013, del 26 de noviembre del 2020
E.S.E. HOSPITAL REGIONAL CENTRO NIT. 807.008.824-6
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
Versión: 02 PLANEACION ESTRATEGICA
Fecha: 01-05-2020
Código: DE-PE-F-010
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CALLE 1N #2E-85 QUINTA BOSH, Tel. 5893567- Cel.3118111189
[email protected] – www.esecentronds.com,
Cúcuta - Norte de Santander
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