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Plan de Comunicaciones 2017-2018 Oficina Asesora de Comunicaciones e Imagen Institucional Superintendencia Nacional de Salud (SNS)
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Plan de Comunicaciones 2017-2018
Oficina Asesora de Comunicaciones e Imagen Institucional
Superintendencia Nacional de Salud (SNS)
Tabla de Contenidos
Presentación……………………………………………………………....... 5Objetivos…………………………………………………………………… 6
Objetivo General…………………………………………………… 6Objetivos Específicos……………………………………………… 6
Alcance del Plan Estratégico de Comunicaciones……………………........ 7
Política de Comunicaciones……………………………………………...... 8-12
Marco Normativo………………………………………………………...... 12
MECI 2014………………………………………………………… 12
Gobierno en Línea…………………………………………………. 12
Manual de Gobierno en Línea……………………………………… 13
Lineamientos y metodologías de usabilidad de Gobierno en Línea... 13
Ley 1712 de 2014…………………………………………………… 13-14
Ley 1680 de 2013…………………………………………………… 14
Resolución 3564 de 2015 de MinTic……………………………….. 14
Norma ISO 9001 – 2015……………………………………………. 15
NTCGP 1000 2009…………………………………………………. 15
Guía de sistema gráfico de la Presidencia de la República………… 15
Manual de imagen institucional de la Superintendencia
Nacional de Salud………………………………………………….. 16
Público Objetivo…………………………………………………………… 16
Comunicación Organizacional……………………………………………... 17
Antecedentes……………………………………………………….. 17-18
¿A dónde debe apuntar la estrategia de comunicación organizacional
2017-2018?......................................................................................... 18-19
Comunicación Informativa…………………………………………………. 19
Antecedentes………………………………………………………… 19
1
Medios de Comunicación y manejo de prensa…………….. 19-23
Gestión digital………………………………………………. 23-25
Campañas de divulgación en medios masivos…………........ 26
¿A dónde debe apuntar la estrategia de comunicación
externa 2017-2018?................................................................. 26
Rendición de Cuentas……………………………………………………….. 27
Antecedentes………………………………………………………… 27
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas………………… 27-28
Estrategia rendición de cuentas a la ciudadanía……………... 28
¿A dónde debe apuntar la estrategia de rendición de cuentas
2017-2018?.............................................................................. 29-31
2
Lista de Tablas
Tabla 1. Cronograma de actividades Comunicación Organizacional………. 29
Tabla 2. Cronograma de actividades Comunicación Informativa…………... 30
Tabla 3. Cronograma de actividades Rendición de Cuentas………………... 31
3
Lista de figuras
Público Objetivo……………………………………………………….. 16
Noticias de Supersalud. Comparativo con otras Superintendencias…… 21
Gráfica 1. Octubre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación……… 22
Gráfica 2. Noviembre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación….. 22
Gráfica 3. Diciembre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación…… 23
Menú Informe de Gestión Digital………………………………………. 24
Sitio Web Tráfico……………………………………………………….. 25
Twitter…………………………………………………………………... 25
Rendición de Cuentas 2015 imagen video……………………………… 28
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Plan de Comunicaciones 2017 – 2018
Oficina Asesora de Comunicaciones e Imagen Institucional
1. Presentación
El Plan Estratégico de Comunicaciones 2017-2018 de la Superintendencia Nacional de Salud-
SNS, tiene como finalidad dar continuidad al proceso de posicionamiento de la imagen
institucional de la entidad y la gestión de estrategias de comunicación, que le permita a la
ciudadanía conocer acerca de sus deberes y derechos en salud, conocer el funcionamiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, así como el proceder y los resultados de
la gestión institucional.
Es así como la Supersalud, a través de la Oficina Asesora de Comunicaciones, ha venido
fortaleciendo los procesos de comunicación informativa y organizacional, en aras de generar
espacios de comunicación permanentes, claros y sencillos, tanto para el público interno como
externo, apuntándole de igual manera a los objetivos institucionales, misión y visión de la
entidad.
Este plan estratégico plantea las necesidades de comunicación identificadas por la Oficina
Asesora de Comunicaciones, así como su priorización de acuerdo a los objetivos y necesidades
planteadas desde la alta dirección, entre las que se encuentran: recuperar la confianza y
credibilidad del sector (Plan Nacional de Desarrollo), un nuevo modelo de acciones de control
cuyos resultados deben ser dados a conocer, el proceso de depuración y aseguramiento del
sistema, la recuperación financiera del sector, cero tolerancia a la corrupción, y trabajo en equipo
entre otros.
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2. Objetivos
2.1. Objetivo general
Diseñar la ruta de manejo de las comunicaciones de la entidad para mantener informada a la
ciudadanía respecto a los objetivos misionales de la entidad, deberes y derechos en salud, logros,
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, en especial, generar estrategias que permitan
confianza y legitimidad en el Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSS. De igual
manera, transmitir a los funcionarios objetivos, directrices y logros.
2.2. Objetivos específicos.
- Fortalecer la imagen e identidad institucional de la Superintendencia Nacional de Salud.
- Robustecer el conocimiento que posee la ciudadanía sobre sus deberes y derechos en
salud, así como las actuaciones de la entidad en beneficio de este objetivo.
- Mantener informadas a las entidades vigiladas sobre las actuaciones de la entidad y los
requerimientos que realiza la misma sobre éstas.
- Brindar información oportuna y permanente a los diferentes medios masivos de
comunicación y otros grupos de interés sobre las actuaciones, retos y logros de la entidad.
- Generar un mayor flujo de información hacia los funcionarios sobre los proyectos,
avances y logros de la entidad.
- Innovar e incentivar el uso de los canales de comunicación interna en el público interno.
- Generar un mayor involucramiento de las Oficinas Regionales en los procesos de
comunicación interna.
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- Lograr mayor interés entre los funcionarios e involucramiento en los diferentes procesos
y actividades de la entidad a través de la información brindada.
3. Alcance del Plan Estratégico de Comunicaciones
Al proceso de comunicaciones en la Superintendencia Nacional de Salud -SNS se le da un
tratamiento transversal a todos los procedimientos de la entidad. En este sentido, esta
dependencia es la única encargada de coordinar, evaluar y realizar seguimiento a los procesos de
gestión de las comunicaciones que genere la entidad.
La Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional, se encarga de
definir las necesidades de comunicación, acciones, divulgación, evaluación y seguimiento de la
información, previo conocimiento de los requerimientos de las diferentes áreas de la entidad o
solicitante.
La comunicación externa de la Superintendencia Nacional de Salud, está encaminada a la
interacción que la entidad mantiene con sus diferentes usuarios externos, así como conservar o
mejorar sus relaciones con ellos, proyectar una imagen favorable y promover los derechos,
deberes y accesibilidad dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, para los
ciudadanos, con base en la información que emite. Para los funcionarios de la entidad debe ser
claro que la única oficina encargada de recolección de la información, redacción de boletines,
comunicados de prensa y comunicación externa en general, es la Oficina Asesora de
Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional.
4. Política de comunicaciones
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La comunicación en la Superintendencia Nacional de Salud (SNS), tiene carácter estratégico,
se orienta a apoyar el logro de la misión institucional, asegurar la transparencia y la rendición de
cuentas permanente y generar confianza entre la ciudadanía y los grupos interesados. La
comunicación en la SNS busca vincular la entidad con su entorno, brindar al ciudadano espacios
de formación e información sobre sus derechos y deberes en salud y su participación directa para
alcanzar los objetivos institucionales. Al interior de la entidad, la comunicación busca fortalecer
la identidad institucional mediante la construcción de sentidos compartidos y la disposición
organizacional que facilite el principio de publicidad de sus operaciones y que permita la
apertura, la interlocución y la visibilidad. Para ello el presente documento de política adoptará las
prácticas del modelo de comunicación pública en las tres dimensiones definidas por el Modelo
Estándar de Control Interno (MECI): Comunicación Organizacional, Comunicación Informativa
y Rendición de Cuentas, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y los planes estratégicos
sectorial e institucional, comprometiéndose a:
a. Diseñar y ejecutar un plan de comunicaciones producto del conocimiento de las
necesidades y expectativas de sus distintos grupos de interés.
b. Manejar y divulgar la información de manera clara, veraz y oportuna, a través de los
distintos canales de comunicación institucional, generando condiciones para la sana discusión y
el desarrollo de una gestión transparente.
En materia de comunicación organizacional:
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a. Favorecer la circulación formal de información primaria y secundaria para reducir el -
rumor, la incertidumbre y la mala interpretación que resultan de la información que
proviene de los medios informales y formales.
b. Comunicar a través de los Superintendentes Delegados, Jefes de Oficina, Jefes de Oficina
Asesora y el Secretario General, las políticas e instrucciones definidas por la Dirección, así como
los temas tratados en los diferentes comités, asegurando el despliegue de la información a sus
equipos de colaboradores.
c. Facilitar la participación de los funcionarios en el desarrollo y cumplimiento de los
objetivos de sus respectivos procesos.
d. Promover la socialización de temas de interés general, que permita a los colaboradores
hacer propuestas sobre el desarrollo de los procesos internos.
e. Apoyar la construcción del sentido de pertenencia y del establecimiento de relaciones de
diálogo y colaboración entre los servidores de la entidad, que contribuyan a consolidar la cultura
organizacional. Para el efecto, la administración establecerá procesos y mecanismos
comunicativos que garanticen la interacción y la construcción de sentidos compartidos.
En materia de comunicación informativa:
a. Establecer como vocero institucional de la entidad al Superintendente Nacional de Salud
o al funcionario que sea designado por él como vocero, quien tendrá la responsabilidad y
el manejo de la comunicación y la divulgación de la información de la entidad hacia el
exterior.
b. Acoger herramientas de la comunicación para la movilización social y el desarrollo,
entendida como el proceso de producción de contenidos pedagógicos destinados a formar e
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informar a los colombianos sobre los derechos y deberes en salud, los conceptos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, sus principios, sus mecanismos de acción, y sobre todo, a
crear en la ciudadanía la necesidad de ejercer el control social sobre el ejercicio de los deberes y
derechos de los colombianos en materia de salud.
c. Mantener una comunicación informativa adecuada para hacer visibles las acciones de
Inspección, Vigilancia y Control – IVC de la Entidad. Con éste fin, se adoptarán mecanismos
para que la información llegue a los grupos de interés de manera integral, oportuna, actualizada,
clara, veraz y confiable, bajo directrices efectivas de producción, manejo y circulación de la
información, de acuerdo con las condiciones de los ciudadanos a los que va dirigida.
d. Aplicar los lineamientos contenidas en la Ley 1712, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, para lo cual la Superintendencia deberá adoptar los mecanismos necesarios
para generar un cambio de la cultura del secreto por la cultura de transparencia y de servicio al
ciudadano.
e. Preservar la confidencialidad y reserva debida de la información que se maneja en la
SNS.
f. Mantener un celo severo en lo atinente a evitar que se presenten fugas de información o
acceso de personas no autorizadas al conocimiento de informaciones o documentos que se
encuentren bajo disposición de la Superintendencia Nacional de Salud, so pena de someterse a
las sanciones que la ley establezca para esta clase de conductas y al reproche ético por este
comportamiento.
g. Definir los diferentes canales de comunicación y las acciones orientadas a dar publicidad
y transparencia a la gestión, evaluando el impacto generado por las mismas.
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h. Construir herramientas comunicativas en distintos lenguajes: escrito, sonoro, visual y
virtual, para así́ llegar a sus diferentes grupos objetivos, pero teniendo en cuenta como prioridad
los ciudadanos más vulnerables.
i. Aplicar la estrategia de Gobierno en Línea, promoviendo el uso de espacios interactivos
que permitan el contacto directo con la ciudadanía y los diferentes grupos de interés.
En materia de Rendición de Cuentas.
a. Disponer de sistemas de atención al ciudadano para atender oportunamente los
requerimientos y necesidades de la comunidad, analizarlos y adoptar las medidas
pertinentes para satisfacerlos, de acuerdo con las competencias y posibilidades de la
Entidad.
b. Realizar de manera permanente el ejercicio de rendición de cuentas, de doble vía, a la
ciudadanía y a los grupos de interés, mediante actividades como audiencias públicas,
mesas de diálogo, entre otros espacios de participación ciudadana en los que se dará
información pertinente y clara sobre los resultados más importantes de la gestión, de
acuerdo con los lineamientos trazados por el Departamento Administrativo de la Función
Pública - DAFP.
c. Adelantar los ejercicios de rendición de rendición de cuentas en términos sencillos y en
lenguaje comprensible o entendible para la ciudadanía.
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Para lograr lo anterior, se promueve un ambiente de Responsabilidad Social Institucional, a la
vez que se fortalece el desarrollo del personal, la participación de los usuarios y de los grupos de
interés, incluidas las entidades del Estado, y se auspicia la generación de espacios de diálogo,
coordinación y concertación entre ellas, con presencia y participación de la Superintendencia
Nacional de Salud y se destinan los recursos necesarios para consolidar una cultura de
mejoramiento continuo y la sostenibilidad del Sistema Integrado de Gestión.
5. Marco Normativo
5.1. MECI 2014
El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano –MECI, proporciona la
estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión y los propios mecanismos de evaluación
del proceso administrativo, y aunque promueve una estructura uniforme, puede ser adaptada a las
necesidades específicas de cada entidad, a sus objetivos, estructura, tamaño, procesos y servicios
que suministran.
5.2. Gobierno en Línea
La estrategia de Gobierno en Línea, busca construir un estado más eficiente, más transparente y
más participativo, con el fin de prestar mejores servicios en línea a los ciudadanos, lograr la
excelencia en la gestión, empoderar y generar confianza en los ciudadanos.
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5.3. Manual de Gobierno en Línea
Esta nueva estrategia, que se plasma en el Decreto Único Reglamentario del Sector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 1078 de 2015, comprende cuatro grandes
propósitos: lograr que los ciudadanos cuenten con servicios en línea de muy alta calidad,
impulsar el empoderamiento y la colaboración de los ciudadanos con el Gobierno, encontrar
diferentes formas para que la gestión en las entidades públicas sea óptima gracias al uso
estratégico de la tecnología y garantizar la seguridad y la privacidad de la información.
5.4. Lineamientos y metodologías de usabilidad de Gobierno en Línea
Los lineamientos y metodologías en usabilidad para Gobierno en línea son el resultado de una
investigación en la que se analizaron diversas experiencias en el campo de la usabilidad en sitios
web estatales en diversos países, como Estados Unidos, Chile, Nueva Zelanda, Reino Unido,
Tasmania, India, entre otros.
Las directrices están agrupadas en capítulos temáticos relacionados con el proceso de desarrollo
de un sitio web: Arquitectura de Información, Diseño de Interfaz de Usuario, Diseño de
Interacción, Búsqueda, Pruebas de Usabilidad y Contenido.
5.5. Ley 1712 de 2014
Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información
Pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la
publicidad de información.
El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la información pública, los
procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de
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información. En este sentido la información publicada por la entidad, deberá estar a disposición
del público a través de medios físicos, remotos o locales de comunicación electrónica. Los
sujetos obligados deberán tener a disposición de las personas interesadas, dicha información en
la web, a fin de que estas puedan obtener la información, de manera directa o mediante
impresiones. Asimismo, estos deberán proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y
proveer todo tipo de asistencia respecto de los trámites y servicios que presten.
5.6. Ley 1680 de 2013
Por la cual se garantiza a las personas ciegas y con baja visión, el acceso a la información, a las
comunicaciones, al conocimiento y a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
5.7. Resolución 3564 de 2015 de MinTic
Lineamientos respecto de los estándares de publicación y divulgación de la información,
accesibilidad en medios electrónicos para población en situación de discapacidad, formulario
electrónico para la recepción de solicitudes de acceso a la información pública, datos abiertos y
condiciones de seguridad en medios electrónicos. Contempla dentro de sus principios
orientadores, la masificación de Gobierno en Línea, exigiendo a las entidades públicas adoptar
todas las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones con el fin de lograr la
prestación de servicios eficientes a los ciudadanos.
5.8. Norma ISO 9001 – 2015
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Numeral 7.4 Comunicación
La empresa tiene que establecer las comunicaciones internas y externas concernientes al Sistema
de Gestión de la Calidad, lo que debe incluir:
- Qué comunicar
- Cuándo comunicarlo
- A qué persona comunicárselo
- Cómo realizar la comunicación
- Quién es la persona encargada de realizar la comunicación
La norma ISO 9001:2015 quiere incrementar la precisión en aspectos de comunicación
externa e interna para que sea mucho más eficiente, se deben establecer canales de comunicación
con los que se tenga claro qué, cuándo y con quién vemos realizar la comunicación.
5.9. NTCGP 1000 2009
“5.5.3 RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN
5.5.3 Comunicación interna. La alta dirección debe asegurarse de que se establezcan los
procesos de comunicación apropiados dentro de la entidad y de que la comunicación se efectúa
considerando la eficacia, la eficiencia y la efectividad del Sistema de Gestión de la Calidad”(p.
49 documento DAFP)
5.10. Guía de sistema gráfico de la Presidencia de la República
Esta guía imparte directrices de identidad visual y uso de la imagen consolidada y unificada
desde presidencia hacia todas las entidades públicas del orden nacional.
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5.11. Manual de imagen institucional de la Superintendencia Nacional de Salud
El manual de imagen de la Supersalud, es una guía práctica que establece normas de utilización
de la imagen corporativa y el manejo de las piezas y/o elementos que hacen parte de la
comunicación visual de la entidad. Este documento recoge las aplicaciones y visualizaciones de
la imagen de la entidad y fija unos parámetros que regulan el uso y sus aplicaciones. Las
excepciones a estas normas y las aplicaciones no contempladas en este documento, deberán ser
autorizadas por parte del Superintendente Nacional de Salud, o a quien designe, para garantizar
el buen uso de la imagen.
6. Público Objetivo
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7. Comunicación Organizacional
7.1. Antecedentes
Durante la vigencia 2016, la Oficina Asesora de Comunicaciones realizó un diagnóstico del
estado de la comunicación interna de la entidad. Dicho trabajo arrojó resultados que sirven como
hoja de ruta para el trabajo que se deberá adelantar por parte de la Oficina de Comunicaciones en
beneficio de una comunicación más efectiva y eficiente hacia los funcionarios.
En ese sentido, se trabajó en la recopilación y análisis de la información suficiente y relevante
para realizar una primera medición que permite evaluar el estado actual del proceso de
comunicación interna de la Superintendencia Nacional de Salud, incluidos los medios y
escenarios de comunicación de los que se disponen.
De acuerdo a los hallazgos del diagnóstico, se establecerá un plan de acción inicial para
diseñar posteriormente, una estrategia de comunicación interna que responda a las necesidades
de la entidad y de sus funcionarios.
La propuesta metodológica para el diseño, aplicación, tabulación y análisis de la información
se basó en los siguientes instrumentos de medición cuali-cuantitativa:
Encuestas on line de auto respuesta, mediante link a herramienta virtual de plataforma
formularios Google.
Grupos Focales tipo conversatorio: consulta realizada desde la metodología Perceptires
(percepción + sentires).
Entrevistas en profundidad.
Observatorio de medios de comunicación interna.
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Entre los principales resultados se encuentran:
La positiva valoración que las cabezas de la entidad (Superintendente, Secretaria General,
Delegados, Jefes de Oficinas Asesoras, Jefes de Oficinas y Directores), le dan a la comunicación
como motor estratégico para el fortalecimiento de la entidad y la construcción de reputación
favorable dentro de sus audiencias internas y externas.
No hay razones de orgullo o jalonadores fuertes que incentiven el amor por la marca
institucional. No se perciben como atributos fuertes de la Supersalud, ni en al ámbito interno ni
externo, el trabajo en equipo, la transparencia y Cero Corrupción, justo los que estratégicamente
se deben potenciar.
Hay algo de apatía, a la gente le cuesta argumentar y expresar su opinión sobre la
Superintendencia.
Existen brechas entre las dependencias, no hay sinergia, no hay trabajo en equipo. Fuerte
noción de “islas” o “naciones independientes”.
La participación de los funcionarios en las actividades que se comunican es mínima y
tampoco se percibe voluntad de participación, aporte e innovación.
7.2. ¿A dónde debe apuntar la estrategia de comunicación organizacional 2017-
2018?
a. Identificar hitos o momentos institucionales importantes, que a lo largo de cada año
sirvan como ancla para trabajar una comunicación mucho más emocional. Trabajo
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importante de in branding corporativo –revalorización de la marca Superintendencia
Nacional de Salud.
b. Fomentar una comunicación ascendente, que facilite la retroalimentación sobre mensajes,
la participación y la iniciativa de los funcionarios a todo nivel.
c. Trabajar de manera importante con la cabeza de la organización para darle mayor
visibilidad y optimizar la percepción frente a la frecuencia, cercanía y credibilidad de su
comunicación con los funcionarios.
d. Hacer innovación en medios y canales de comunicación interna. Aprovechamiento de las
nuevas tecnologías.
e. Ser cohesionadora de las oficinas regionales con el nivel central, buscando la equidad en
el acceso a la información, la comunicación y la participación de los funcionarios en las
actividades, campañas e iniciativas que se generen.
f. Identificación de líderes naturales para conformar una red interna de aliados y
facilitadores de comunicación.
8. Comunicación Informativa
8.1. Antecedentes
a. Medios de Comunicación y manejo de prensa: la Oficina de Comunicaciones
Estratégicas e Imagen Institucional en 2016, dando continuidad a su línea base de trabajo
y en aras de fortalecer el relacionamiento con los medios de comunicación a nivel
nacional y regional, desplegó una serie de acciones a nivel central y regional con
directores, editores y periodistas de los principales medios de comunicación, que
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contemplaron la ejecución de estrategias de trabajo que además de garantizar una ventana
de comunicación con los ciudadanos, permitieran un acercamiento de los representantes
de esta entidad con los medios regionales, actividades que contemplaron desde mesas de
trabajo, reuniones individuales y visitas a medios hasta la atención de peticiones y quejas.
En este sentido, la Superintendencia Nacional de Salud mediante un análisis previo organizó
una ronda de trabajo por las principales ciudades del país (Bogotá, Barranquilla, Medellín y
Cali), para desarrollar jornadas de socialización con periodistas, que contaron con la presencia
de nuestros delegados y jefes de oficina permitiendo así generar un acercamiento con los
principales medios de comunicación en cada ciudad para ampliarles información sobre las
principales acciones de inspección, vigilancia y control y la Administración de Justicia y
Resolución de Conflictos dentro del SGSSS desarrolladas en la SNS, nuestras competencias
dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud y resolver las principales inquietudes
particulares, generando de este modo un espacio que nos permitiera reforzar nuestro
posicionamiento y reputación institucional, mediante estos espacios de acercamiento,
capacitación y generación de confianza con los medios de comunicación.
Adicionalmente y aprovechando las estrategias de participación ciudadana “Dialoguemos con
la Supersalud” y “Supersalud en las Regiones”, la oficina de Comunicaciones Estratégicas e
Imagen Institucional, organizó una serie de actividades entre las que estuvo la visita a los
principales medios de comunicación en Buenaventura, Itagüí y Cartagena abarcando de esta
manera, los medios en esta zona del país.
Otro componente relevante dentro de las actividades de la Oficina Asesora de
Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional fue la exposición mediática. De acuerdo al
20
estudio de reporte promedio mensual realizado por la empresa especializada en monitoreo
Mediciones y Medios, la entidad tuvo una mayor exposición en la web con una participación
mayor al 50%, seguido de los medios impresos con un 30%, un 12% en radio y el 8% restante en
televisión, vale la pena mencionar que entre los temas institucionales propuestos en agenda se
encontraban: medidas de vigilancia especial ordenadas a IPS o EPS en el país, nuevos puntos de
atención al usuario y nuevas disposiciones de la entidad.
De hecho y teniendo en cuenta el último informe de medición al cierre de 2016, se presentó el
comparativo con otras superintendencias, hecho que refleja que gracias al trabajo desarrollado la
entidad continúa escalando posiciones en comparación con otras superintendencias:
De igual manera, durante el último trimestre de 2016, el informe de monitoreo de medios
evidenció que la mayoría de las noticias registradas de la SNS fueron positivas, como evidencian
las siguientes gráficas.
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Gráfica 1. Octubre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación
Gráfica 2. Noviembre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación
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Gráfica 3. Diciembre 2016. Noticias de la Supersalud. Calificación
En 2016, la Superintendencia Nacional de Salud generó 58 comunicados de prensa oficiales, 23
notas de prensa, 24 notas informativas y 9 campañas con información relevante para los
ciudadanos.
b. Gestión digital: se implementó y consolidó la información para la construcción del
Informe de Gestión Digital para medir el impacto y alcance de las diferentes campañas y
estrategias de contenido que se publican desde la Oficina Asesora de Comunicaciones en
los canales digitales de la entidad (sitio web, redes sociales). Entre los logros más
representativos durante la gestión 2016 en comparación 2015, se encuentran los
siguientes: incremento del 40% en visitas únicas al sitio web, incremento del 332% en
contenido publicado asociado al fan page en Facebook, incremento del 142% en
23
impresiones de contenido en twitter, incremento del 28% en reproducciones de video en
el canal de YouTube, incremento 21% al 24% en formulación de PQR a través del sitio
web. Fuente: informe de gestión digital propio de la Oficina Asesora de Comunicaciones
e Imagen Institucional.
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c. Campañas de divulgación en medios masivos
La Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen institucional, adelantó durante
la vigencia 2016 un plan de comunicaciones orientado a darle continuidad y fortalecer a los ejes
estratégicos definidos con antelación por la alta dirección:
- Posicionamiento institucional y reputación
- Divulgación derechos y deberes de los usuarios
- Divulgación oficinas regionales
- Repuesta a preguntas frecuentes
- Acercar los usuarios a la Superintendencia Nacional de Salud
Partiendo de lo anterior, se llevó a cabo la divulgación a través de medios masivos de
comunicación de Campaña Derechos y Deberes, Preguntas Frecuentes e Información
Institucional. Para esta difusión se adelantó un proceso de licitación pública con el objeto de:
“Contratar los servicios de conceptualización, diseño, producción, y difusión de campaña (s) de
comunicación, a través de diferentes medios de comunicación tradicionales y alternativos.”, el
cual fue adjudicado a la Unión Temporal Pauta Publicitaria mediante contrato No 238 de 2016,
por un valor de $3.210.484.829 millones, ejecutado a 31 de diciembre de 2016 tal y como se
había planeado.
d. ¿A dónde debe apuntar la estrategia de comunicación externa 2017-2018?
- Definir las estrategias segmentadas entre la ruta masiva y la ruta digital.
- Crear un banco de contenidos que nos lleve a generar opinión en la ruta masiva.
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- Implementar estrategias para generar entre el público externo mayor prestigio, reputación
y posicionamiento de imagen tanto de la entidad como de su líder.
- Reforzar el relacionamiento con los medios masivos de comunicación y líderes de
opinión, haciendo especial énfasis en los medios regionales.
- Medir el impacto de las acciones de la entidad y de la imagen del Superintendente que
permita identificar focos de fortalecimiento frente a diferentes grupos de interés.
- Identificar y comunicar los mensajes relacionados con la coyuntura del sector.
9. Rendición de Cuentas
9.1. Antecedentes
a. Audiencia pública de rendición de cuentas: durante la vigencia 2016 se realizó la
audiencia correspondiente a la gestión del año 2015 y primer semestre de 2016 cuyo video
puede ser consultado a través del siguiente link:
https://www.supersalud.gov.co/es-co/superintendencia/rendicion-de-cuentas#
Para dicha audiencia se amplió en tiempo el desarrollo de la misma y se recurrió a la
utilización de nuevas herramientas tecnológicas para hacer más dinámica y clara la información
entregada a la ciudadanía. También se contó con una serie de notas televisivas sobre casos de
usuarios resueltos por la entidad y acciones misionales relevantes, con el mismo objetivo. Para la
realización de la audiencia se adelantó el contrato interadministrativo No. 224 de 2016 con Radio
Televisión Nacional de Colombia – RTVC por valor de $65.730.570
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b. Estrategia rendición de cuentas a la ciudadanía
En este componente la Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional
ha venido maximizando la incorporación de contenidos en la página web y el óptimo
aprovechamiento de las redes sociales, así como la articulación en el desarrollo de diversas
actividades con otras dependencias de la entidad bajo los tres elementos esenciales de la
rendición de cuentas: información, diálogo e incentivos.
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c. ¿A dónde debe apuntar la estrategia de rendición de cuentas 2017-2018?
- Visibilizar las actividades y/o estrategias que ejecuta la entidad bajo el componente de
rendición de cuentas y que no son puestas en conocimiento de la ciudadanía.
- Articular esfuerzos con las otras áreas de la entidad para incentivar la participación
ciudadana en la gestión de la entidad.
- Crear contenidos útiles, creativos, claros y sencillos bajo este componente.
- Implementar acciones de mejora frente a la audiencia pública de rendición de cuentas para
brindar a la ciudadanía un espacio de mayor aprovechamiento a nivel informativo.
Tabla 1. Cronograma de actividades Comunicación Organizacional
2017 2018SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL Campaña 40 años Supersalud Ejecución estrategia comunicación internaCampañas internas Innovar en medios y canales de comunicación internaCampaña Regionales Identificar hitos institucionales relevantes como ancla para trabajar comunicación más emocional. Generar flujo permanente de información con los funcionarios
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Tabla 2. Cronograma de actividades Comunicación Informativa
2017 2018SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
COMUNICACIÓN INFORMATIVA Producir y emitir mensajes institucionales en medios masivos a nivel nacional y regionalSocialización de resultados anuales con periodistas Generar flujo de información permanente del actuar de la entidad con medios de comunicaciónCampañas digitales Reforzar el conocimiento que tienen los medios de comunicación del actuar de la entidad, haciendo énfasis en medios regionalesMedición de impacto de las acciones de la entidad y de la imagen del Superintendente Definir las estrategias segmentadas entre la ruta masiva y la ruta digitalImplementar estrategias para generar entre el público externo mayor prestigio, reputación y posicionamiento de imagen tanto de la entidad como de su líder
Tabla 3. Cronograma de actividades Rendición de Cuentas
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2017 2018SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
RENDICIÓN DE CUENTAS Realizar audiencia pública de rendición de cuentas Visibilizar las actividades y/o estrategias que ejecuta la entidad bajo el componente de rendición de cuentas Articular esfuerzos con las otras áreas de la entidad para incentivar la participación ciudadana en la gestión de la entidad.Implementar acciones de mejora frente a la audiencia pública de rendición de cuentas para brindar a la ciudadanía un espacio de mayor aprovechamiento a nivel informativo.
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