PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA...

20

Click here to load reader

Transcript of PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA...

Page 1: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA:

SECTOR MINAS Y ENERGÍA 2009 - 2010

DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN PROGRAMA GOBIERNO EN LÍNEA

© Derechos Reservados

Bogotá, D.C., Agosto de 2009

Page 2: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 2 de 20

FFOORRMMAATTOO PPRREELLIIMMIINNAARR AALL DDOOCCUUMMEENNTTOO

Título: Plan de Acción para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea: Sector Minas y Energía 2009 - 2010

Fecha elaboración aaaa-mm-dd:

2009/08/04

Sumario: Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y actividades para implementar la estrategia de Gobierno En Línea. Este Plan corresponde al sector de Minas y Energía.

Palabras Claves: Gobierno En Línea, Plan de Acción, Proyectos, Minas, Energía

Formato: DOC Lenguaje: Español

Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa “Gobierno en Línea”

Código: Versión: 1 Estado:

Categoría:

Autor (es):

Santiago García Devis Gobierno en línea Entidades: - Agencia Nacional de Hidrocarburos - Ecopetrol S.A. - Instituto Colombiano de Geología y

Minería (INGEOMINAS) - Ministerio de Minas y Energía - Comisión de Regulación de Energía y

Gas (CREG) - Financiera Energética Nacional S.A.

(FEN) - Instituto de Planificación y Promoción

de Soluciones Energéticas para las zonas no interconectadas (IPSE)

- Unidad de Planeación Minero Energética (UPME)

Firmas:

Revisó: Francisco Camargo

Aprobó:

Información Adicional:

Versión en revisión por parte de las entidades

Ubicación: El archivo magnético asociado al documento esta localizado en el equipo Perseo en la ubicación: Perseo / Articulación y Gestión / Sector Minas y Energía / PlandeAcciónMinasyEnergía_V1.doc

CCOONNTTRROOLL DDEE CCAAMMBBIIOOSS

VERSIÓN FECHA RESPONSABLE DESCRIPCIÓN

1.0 2009/08/04 Santiago García Devis

Creación del documento

1.0 2009/10/08 Lider sector y entidades

Revisión y complemento

Page 3: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 3 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 4

CONTEXTO ........................................................................................................................................ 5

1 MARCO ESTRATÉGICO .............................................................................................................. 7

2 MARCO DE ACCIÓN ..................................................................................................................... 8

2.1 PROYECTOS ............................................................................................................................. 8

2.2 AVANCE AGREGADO PROYECTADO ................................................................................ 11

2.3 AVANCE INSTITUCIONAL PROYECTADO ................... .................................................... 11

3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO ................................................................................................. 11

3.2 INDICADORES DE AVANCE ............................................................................................... 12

4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO ....................................................................................... 13

Page 4: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 4 de 20

PRESENTACIÓN El presente documento es el resultado del trabajo articulado por el Programa Agenda de Conectividad y liderado por el Ministerio de Comunicaciones, a través del cual se consolida el Plan de Acción sectorial que permitirá dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1151 de 2008. Se entiende por Plan de Acción Sectorial al conjunto de objetivos, metas, actividades, recursos, responsables y plazos definidos por las entidades públicas, tendientes a garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno En línea y de esta manera propender por el cumplimiento de los objetivos de transparencia, eficiencia y mejores servicios, a cargo de las entidades del sector. Para presentar el Plan, se ha definido un contenido agrupado en la siguiente estructura:

- Contexto: Muestra los lineamientos políticos, normativos e institucionales que dan sustento a la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Marco Estratégico: En esta parte se identifican las políticas del sector y su relación con los objetivos de la Estrategia de Gobierno En Línea

- Marco de Acción: Presenta las acciones a implementar para el cumplimiento de cada uno de los criterios en cada fase y su plazo de implementación, así como la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y el cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad. Este marco contiene los proyectos específicos, una matriz que resume los mismos y el avance proyectado en la implementación de la estrategia.

Se espera que este documento, y las acciones plasmadas en el mismo, contribuyan al cumplimiento de los objetivos misionales de cada entidad y de la administración pública en su conjunto y que, a su vez, fortalezca la Estrategia de Gobierno En línea en el nivel nacional.

Page 5: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 5 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

CONTEXTO La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad y en general toda la administración pública Colombiana, contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. El Decreto 1151 de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la Administración Pública colombiana. Finalmente la ley 1341 de 2009, por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción colectiva del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual y evolutivo para la implementación de la Estrategia, que consta de cinco fases de desarrollo: información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta: Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son:

- Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos.

- Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.

- Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

Page 6: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 6 de 20

Entidades . Las entidades juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son:

- Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado. - Conformar el comité de Gobierno En línea. - Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno En Línea y reportar su

avance. - Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno En Línea para su

implementación. - Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas.

Page 7: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 7 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

1 MARCO ESTRATÉGICO De acuerdo con el levantamiento realizado en el diagnóstico de Gobierno En Línea, el sector de Minas y Energía tiene como objetivo fundamental adoptar la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de minerales e hidrocarburos, así como la política sobre generación, transmisión, interconexión, distribución y establecimiento de normas técnicas en materia de energía eléctrica, sobre el uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades técnicas, económicas, jurídicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las fuentes energéticas del país en concordancia con los planes generales de desarrollo. Para cumplir con dicho objetivo y de acuerdo con los documentos de planeación a nivel nacional, se han definido unos objetivos de política que se resumen de la siguiente manera: Línea estratégica Política Planes/Programas

Promover el aprovechamiento óptimo de los recursos minero y energéticos, para contribuir al desarrollo sostenible del país y mejorar la calidad de vida de los colombianos"Desarrollo con Equidad

la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de minerales e hidrocarburos, así como la política sobre generación, transmisión, interconexión, distribución y establecimiento de normas técnicas en materia de energía eléctrica, sobre el uso racional de energía y el desarrollo de fuentes alternas, y en general, sobre todas las actividades técnicas, económicas, jurídicas, industriales y comerciales relacionadas con el aprovechamiento integral de los recursos naturales no renovables y de la totalidad de las

1. Actualización, administración y fortalecimiento de la actividad minera en el territorio nacional

2. Implementación de una estrategia nacional para la prevención, atención y monitoreo de riesgos radiológicos

3. Implementación red nacional de estaciones permanentes geodésicas satelitales GPS para estudios e investigaciones geodinámicas nacional

4. Mejoramiento desarrollo de las prácticas mineras en la explotación de los recursos minerales en el territorio nacional1

5. Fortalecimiento de la capacidad de interlocución entre Estado, pueblos indígenas, comunidades afrocolombianas y comunidades que se encuentran en las áreas de influencia de operaciones y proyectos hidrocarburíferos.

6. Formulación de Lineamientos Generales de Políticas Públicas concertadas

con pueblos indígenas. 7. Apoyar operativamente el desarrollo de los procesos de

consulta previa en la exploración y explotación de hidrocarburos en territorios de comunidades indígenas y negras.

8. Formulación de Lineamientos Generales de Políticas Pública concertadas con Pueblos indígenas.

9. Planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad en áreas de interés para la Agencia Nacional de Hidrocarburos en Colombia.

10. Articulación de los estudios ambientales generados por el sector de hidrocarburos en las áreas centro norte, centro sur, Caribe y Pacífico del país, en el Sistema de Información Ambiental.

11. Administración, inversión y colocación de recursos de la Comisión Nacional de Regalías con destino al otorgamiento de créditos a entidades territoriales para la ejecución de proyectos regionales de inversión en el sector eléctrico.

Page 8: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 8 de 20

Línea estratégica Política Planes/Programas fuentes energéticas del país en concordancia con los planes generales de desarrollo.

Desde esta perspectiva, se espera que la Estrategia de Gobierno En Línea contribuya al cumplimiento de estos objetivos y que promueva la generación de herramientas que permitan la prestación de mejores servicios, la transparencia, la participación y la eficiencia de las acciones de las entidades, a través de la apropiación y uso adecuado de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 2 MARCO DE ACCIÓN Esta parte comprende la identificación de los proyectos tendientes a garantizar la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y su contribución al cumplimiento de los objetivos misionales del sector. Sin embargo, antes de presentar el conjunto de acciones que conduzcan al cumplimiento de los objetivos del sector y de Gobierno En Línea, es necesario considerar la situación actual, es decir, la línea base. En tal sentido, el diagnóstico elaborado arrojó los siguientes resultados: FASES

F1 F2 F3 F4 F5

Agencia Nacional de Hidrocarburos 90% 32% 50% 32% 25%

Ecopetrol S.A. 97% 98% 64% 32% 25%

INGEOMINAS 100% 35% 12% 19% 25%

Ministerio de Minas y Energía 100% 54% 22% 17% 25%

CREG 100% 55% 50% 30% 25%

FEN 100% 78% 67% 64% 25%

IPSE 100% 35% 31% 27% 25%

UPME 100% 43% 28% 25% 25%

Balance Sector (Ago 2009) 98% 54% 41% 31% 25%

2.1 PROYECTOS Los proyectos se clasifican en intersectoriales, sectoriales o institucionales. Los intersectoriales se refieren a aquellos en los que se involucra la participación de entidades de diferentes sectores de la administración, con el fin de generar sinergias que les permitan cumplir sus objetivos particulares. Por su parte, los proyectos sectoriales son aquellos que involucran la participación de entidades de un mismo sector. Por último, se entiende por proyecto institucional todo aquel que sea desarrollado al interior de una entidad y que tenga como finalidad avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea en dicha entidad. Adicionalmente, los tipos de proyectos son, entre otros, los siguientes: diseño del portal, sistemas de información, automatización de trámites o cadenas de trámites, servicios o productos, y vinculación o uso de la Intranet Gubernamental.

Page 9: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 9 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

ECOPETROL NOMBRE DE LA ENTIDAD: ECOPETROL S.A.

1 Tipo de Proyecto Intersectorial Sectorial Institucional

2 Plazo de Ejecución Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

3 Objetivo de Gobierno En Línea Eficiencia Transparencia y Participación Mejores Servicios

4 Política / Línea Estratégica

5. Implementación FASES 4 y 5 – Programa Gobierno e n Línea

5.1. Objetivo General Implementar las mejoras solicitadas para cumplir co n los requerimientos de las fases: Transformación y Democ racia en línea del programa Gobierno en Línea. 5.2. Antecedentes Luego de una revisión conjunta con el Ministerio de Comunicaciones se identificaron cuáles eran los requerimientos para estas dos fases y en qué consisten. 5.3. Alcance Asegurar las actividades necesarias para cumplir 10 0% de los requerimientos que Ecopetrol aún no tiene en es tas fases. 5.4. Duración Para la fase Transformación hasta el 01/06/10 y par a la fase Democracia hasta el 01/12/10. 5.5 Metas 5.6 Indicadores de Resultado

6. Beneficios Para la entidad � Permite responder a las

necesidades puntuales de información del usuario.

� Asegura la interiorización del tema Gobierno en Línea en la entidad.

� Permite el intercambio de información entre entidades.

Para los ciudadanos � Tienen motivación para el

uso de los mecanismos de Gobierno en Línea.

� Acceden a mecanismos de participación para dar a conocer su opinión frente a temas de su interés.

X

X

x

Page 10: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 10 de 20

REQUERIMIENTO META INDICADOR FECHA LÍMITE

FASE TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA

Personalización 100% Ajuste desarrollo página

web/cumplimiento tareas

del plan de implentación

01/06/2010

Accesibilidad Web 100%

Ajustes que requiera el sitio

web/estándares

internacionales de

accesibilidad nivel 1 y 2

Incentivos y/o estímulos 80% Actividades

realizadas/Programa de

incentivos

Formación en Gobierno En Línea

100% Número de capacitaciones

/Capacitaciones de temas

Gobierno en Línea

Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea

Lenguaje estándar para el intercambio de información

Dependerá de su usabilidad.

FASE DEMOCRACIA EN LÍNEA

Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos

80%

01/12/2010

Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones 80% Foros realizados/Número de

foros planeados

Resultados de la participación por medios electrónicos 80%

Divulgación de resultados de

foros/Número de foros

realizados

Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial 80%

Incentivos para la participación por medios electrónicos 80%

Incentivos entregados al

ciudadano/Programa de

incentivos

7. Entidad Responsable: Ecopetrol S.A. 8. Dependencias Responsables: Secretaría

General, Dirección de Informática, Vicepresidencia de Estrategia y Crecimiento.

9. Entidades Participantes: Secretaría General, Dirección de Informática, Vicepresidencia de Estrategia y Crecimiento, Vicepresidencia de Talento Humano, Vicepresidencia de Exploración y Producción, Vicepresidencia del Downstream

10. Fase de Gobierno En Línea que involucra: Transformación y Democracia en Línea

Page 11: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 11 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

Sectorial Transversal 2.2 AVANCE AGREGADO PROYECTADO

Avance en Gobierno En Línea FASE Línea de Base 2009-II 2010-I 2010-II

Información 99 100 -- Interacción 54 100 -- Transacción 41 100 -- Transformación 31 100 -- Democracia 25 100

2.3 AVANCE INSTITUCIONAL El avance de cada entidad en cuanto al cumplimiento de las diferentes fases, se incluye en una tabla anexa al final del documento (Anexo 1), la cual hace parte del Plan de Acción. 3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Para hacer seguimiento a los proyectos y compromisos planteados en el Plan de Acción, se requiere definir un esquema que involucre a todas las entidades de cada sector. Dicho esquema debe contemplar los siguientes aspectos: 3.1 Consulta de Información: Para verificar el cumplimiento del Plan de Acción, el Programa Agenda de Conectividad deberá verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en cada sector, de acuerdo con el seguimiento periódico que realice.

Para ello debe realizar las consultas a las diferentes fuentes de información, dentro de las cuales están las siguientes: Sitios Web de las entidades, interlocutores de las entidades, Departamento Administrativo de la Función Pública, Informes de las entidades, contratos, actas o demás documentos que soportan la ejecución de actividades o proyectos.

3.2 Validación de Información: El Programa Agenda de Conectividad debe contrastar y validar con cada entidad, la información recogida en las diferentes fuentes, con el fin de eliminar sesgos o discrepancias que afecten la información real que alimenta los indicadores de avance.

3.3 Generación de Indicadores: Una vez se tenga claridad sobre las actividades realizadas, el Programa Agenda de Conectividad deberá alimentar los indicadores que se diseñe para tal efecto. La generación de indicadores debe hacerse de manera periódica, de acuerdo con las reuniones sectoriales que se definan. 3.4 Análisis de Comportamiento: En este momento, la evaluación sobre la información que arrojan los indicadores se hace con el fin de encontrar los puntos a mejorar o fallas en el caso que el valor sea negativo o no sea el esperado. También se hace con el fin de encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados por el indicador sean positivos o superiores al esperado. Este análisis se hará primero al interior del área de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad y posteriormente se dará a conocer a cada una de las entidades de los sectores respectivos.

Page 12: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 12 de 20

3.5 Elaboración de Informes de Resultados: El seguimiento se traduce en un informe que sintetice tanto los resultados de los indicadores, como también los aspectos que dan origen a dichos resultados, terminando en sugerencias de salvamento o solución para las entidades o sectores en contraste. La elaboración y presentación de este informe será periódica, dependiendo de las reuniones de seguimiento sectorial que se definan. 3.6 Reuniones de Seguimiento Sectorial: Cada sector deberá definir la periodicidad en que se reunirán todas las entidades para hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones del Plan y verificar el avance en las diferentes fases de Gobierno En Línea. 3.7 Focalización de Acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que garanticen el cumplimiento de las fases de Gobierno En Línea. La definición de estas medidas y su implementación estará a cargo de los Comités de Gobierno En Línea de cada entidad y los resultados serán dados a conocer a las entidades del sector con el fin de que logren analizar sus aciertos y falencias y se tomen las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos. 3.2 INDICADORES DE AVANCE Para determinar el avance de cada entidad y del sector en su conjunto, respecto a Gobierno En Línea, se usará el mismo esquema definido para la realización del diagnóstico, es decir: AI-FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AI -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AI -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AI -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AI -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:

tjj AvanceLBFAI +=−

Donde:

.

.

.

tmedicióndeperiodoelenentidadladeAvanceAvance

odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB

LineaEnGobiernodeFasesF

t

j

j

=

=

=

Igualmente el avance sectorial se determinará a partir de indicadores en cada fase así: AS -FINF = Avance sectorial en la Fase de Información. AS -FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AS -FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AS -FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AS -FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia. Para el cálculo de cada uno de estos indicadores se utilizará el siguiente criterio:

Page 13: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 13 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

tmedicióndeperiodoelenentidadcadadeAvanceAvance

odiagnósticdeljfaseladebasedelínealadeValorLB

torelconformanqueentidadesdeNúmeroN

LíneaEnGobiernodeFasesF

DondeN

AvanceLBFAS

t

j

j

N

ntj

j

=

==

=

+=−∑

=

.

sec

:

)(1

Finalmente, se deberá presentar el resultado periódico del indicador de Gobierno En Línea sectorial, de acuerdo con el siguiente criterio:

.%

sec

:

%*1 1

FasecadaaasignadoporcentualPesoPeso

FasecadaenobtenidototalPuntajeTF

LíneaEnGobiernodefasesdeNúmeroF

torelconformanqueentidadesdeNúmeroN

DondeN

PesoTF

GELIS

N

n

F

f

==

==

=−∑∑

= =

4 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO El Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en Línea conjuntamente con las entidades del sector realiza seguimiento a la ejecución de las acciones definidas para dar cumplimiento con los criterios y plazos previstos en el Manual de Gobierno en línea y el Decreto 1151 de 2008 para la implementación de la estrategia. El grado de avance en cada una de las fases a septiembre de 2009 se presenta a continuación. De este seguimiento se ha obtenido retroalimentación de algunas entidades. Las faltantes tienen proyectado generar sus comentarios la primera quincena de octubre: FASES

F1 F2 F3 F4 F5

Agencia Nacional de Hidrocarburos 90% 32% 50% 32% 25%

Ecopetrol S.A. 97% 100% 100% 80% 25%

INGEOMINAS 100% 100% 80% 34% 25%

Ministerio de Minas y Energía 100% 54% 22% 17% 25%

CREG 100% 55% 50% 32% 25%

FEN 100% 78% 67% 64% 25%

IPSE 100% 55% 60% 47% 25%

UPME 100% 43% 28% 25% 25%

Balance Sector (Sept 2009) 98% 65% 57% 41% 25%

Page 14: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 14 de 20

ANEXO No. 1: Avance de Gobierno En Línea por entida d

FASE DE INFORMACIÓN EN LÍNEA

REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL

S.A. INGEOMINAS MINISTERIO

MINAS Y ENERGÍA

CREG FINANCIERA ENERGÉTICA

NACIONAL

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE PLANEACIÓN

MINERO ENERGÉTICA

Acerca de la Entidad

Información básica en el Portal del Estado Colombiano

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Misión y visión cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Objetivos y funciones cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009

Organigrama cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Localización física cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Teléfonos y/o líneas gratuitas y fax

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Correo electrónico de contacto

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 22/10/2009

Horarios y días de atención al público

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Directorio de funcionarios principales

cumple N cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Directorio de entidades N cumple cumple 21/10/2009 cumple cumple 30/09/2009 cumple

Directorio de agremiaciones y asociaciones

Pendiente de aprobación

NA cumple cumple cumple NA 30/09/2009 cumple

Normatividad

Leyes/ Ordenanzas / Acuerdos

cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple

Decretos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Resoluciones y/u otros actos administrativos de carácter general

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Proyectos de normatividad

Pendiente definiciòn de fecha

NA 23/10/2009 cumple cumple NA 30/09/2009 22/10/2009

Presupuesto

Presupuesto aprobado en ejercicio

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Información histórica de presupuestos

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Políticas, p lanes, programas y proyectos institucionales

Políticas, planes y/o líneas estratégicas

cumple cumple cumple cumple cumple NA 30/09/2009 cumple

Programas y proyectos en ejecución

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/10/2009

Contacto con dependencia responsable

06/11/2009 cumple cumple cumple

23/10/2009 cumple 30/09/2009 cumple

Trámites y servicios

Listado de trámites cumple NA cumple cumple NA NA 30/09/2009 cumple

Listado de servicios cumple NA cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple

Contratación

Información sobre la contratación

30/10/2009 cumple 23/10/2009 cumple

30/11/2009 cumple cumple 22/10/2009

Control y rendición de cuentas

Entes de control que vigilan a la entidad

16/10/2009 cumple 30/10/2009 23/10/2009

23/10/2009 cumple 30/09/2009 22/10/2009

Page 15: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 15 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

Informes de Gestión cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 30/10/2009

Metas, indicadores de gestión y/o desempeño y resultados

cumple cumple cumple cumple 30/11/20

09 cumple cumple 30/10/2009

Plan de Mejoramiento cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Servicios de información

Información para niños cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/11/2009

Preguntas y respuestas frecuentes

cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 30/11/2009

Boletines y publicaciones cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Noticias cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Calendario de actividades cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Glosario cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Política de privacidad y condiciones de uso

cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 cumple

ESTÁNDARES DE NAVEGACIÓN

De presentación

Identidad visual cumple NA cumple cumple 30/11/2009

cumple cumple cumple

Enlace al Portal del Estado Colombiano

cumple cumple 30/10/2009 cumple cumple cumple cumple cumple

Fecha de la última actualización

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

División de los contenidos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Uso de colores cumple cumple cumple cumple cumple cumple 30/09/2009 23/10/2009

Uso de marcos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 23/10/2009

Manejo de vínculos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

De funcionamiento

Mapa del sitio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Acceso a la página de inicio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Acceso al menú principal cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Técnicos

Nombre de dominio cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Marcación y/o etiquetado

Pendiente definiciòn de fecha

cumple 30/10/2009 30/10/2009 30/10/20

09 cumple 30/09/2009 23/10/2009

Tiempo de despliegue cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Parpadeo NA NA cumple cumple 30/10/20

09 NA cumple cumple

FASE DE INTERACCIÓN EN LÍNEA

REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL S.A.

INGEOMINAS MINISTERIO

MINAS Y ENERGÍA

CREG FINANCIERA ENERGÉTICA

NACIONAL

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE PLANEACIÓN

MINERO ENERGÉTICA

Mecanismos de Interacción

Buzón de contáctenos cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Buzón de peticiones, quejas y reclamos

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Mecanismo de búsqueda cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple 15/12/2009

Suscripción a servicios de información al correo electrónico

cumple cumple 30/10/2009 cumple cumple NA cumple 15/12/2009

Page 16: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 16 de 20

Encuestas de opinión Pendiente evaluaciòn

cumple cumple 30/10/2009 cumple NA cumple 23/10/2009

Información en audio y/o video

cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple

Descarga de documentos

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Mecanismos de participación

Se està analizando

cumple cumple 15/11/2009 30/11/2009 cumple cumple cumple

Ayudas cumple cumple cumple 30/11/2009 cumple NA Se está desarrollando una aplicación

30/11/2009

Contratación En Línea NA NA NA NA NA NA NA NA

Formularios

Formularios para descarga o diligenciamiento en línea

cumple cumple cumple cumple cumple cumple Subir los formularios

NA

Etapas de trámites y servicios

- ETAPAS DE TRÁMITES (Seleccione UNA ÚNICA opción con una X)

Bajo-Bajo

Se actualiza la Hoja de vida de los trámites en el PEC y se monta diagnóstico y Plan de Acción con Min Minas

23/10/2009

Bajo-Medio

Bajo-Alto

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo cumple

Alto-Medio

Alto-Alto

Se envia la justificaciòn juridica

NA 30/10/2009 NA NA

- ETAPAS DE SERVICIOS (Seleccione UNA ÚNICA opción con una X)

Bajo-Bajo

Bajo-Medio

Bajo-Alto 23/10/2009

Medio-Bajo

Medio-Medio

Medio-Alto

Alto-Bajo NA

Alto-Medio

Page 17: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 17 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

Alto-Alto cumple cumple 26/10/2009 cumple NA

Se diligencian hojas de vida de los servicios para subir al PEC y se realiza diagnóstico y Plan de acción con Min Minas

Fase de Transacción

REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL S.A.

INGEOMINAS MINISTERIO

MINAS Y ENERGÍA

CREG FINANCIERA ENERGÉTICA

NACIONAL

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE PLANEACIÓN

MINERO ENERGÉTICA

Utilidades Web

Acceso vía WAP/PDA Pendiente cumple 15/12/2009 cumple cumple NA cumple 30/11/2009

Consulta del estado de un trámite y/o servicio

cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple

Plazos de respuesta cumple NA 20/11/2009 cumple cumple NA

Medición de la satisfacción de los usuarios

cumple cumple 20/11/2009 cumple cumple NA Publicación de resultados

30/11/2009

Suscripción a servicios de información al teléfono móvil

Pendiente cumple 15/12/2009 30/11/2009 30/11/2009 NA Analaizar los servicios al movil

30/11/2009

Georeferenciación cumple cumple cumple cumple cumple NA cumple cumple

Otro idioma cumple cumple 15/12/2009 30/03/2010 30/11/2009 NA cumple cumple

Política de seguridad cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Monitoreo del desempeño y uso

cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple cumple

Trámites y servicios que NO requieren comprobar con otra entidad

- TRÁMITES

Bajo cumple Cumplimiento

Medio

Alto NA NA cumple NA NA

- SERVICIOS

Bajo NA cumple

Medio

Alto cumple NA cumple cumple NA Cumplimiento

FASE DE TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA

REQUERIMIENTO ANH ECOPETROL

S.A. INGEOMINAS MINISTERIO MINAS Y ENERGÍA

CREG FINANCIERA ENERGÉTICA NACIONAL

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE PLANEACIÓN

MINERO ENERGÉTICA

Rediseño de procesos y procedimientos

Page 18: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 18 de 20

Plan de simplificación, racionalización y estandarización de trámites

NA NA NA NA NA NA cumple NA

Ejecución del plan (ejecutado vs. programado)

NA NA NA NA NA NA cumple NA

Orientación al ciudadano

Incorporación al Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano

NA NA NA NA NA NA NA NA

Ejecución del plan (ejecutado vs. programado)

NA NA NA NA NA NA NA NA

Múltiples canales cumple NA 01/06/2010 cumple cumple NA N cumple

Ventanillas únicas virtuales y/o cadenas de trámites

NA NA 01/06/2010 cumple NA NA N 01/06/2010

Personalización 01/06/2009 N 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 NA

Se revisa el funcionamiento pues la plataforma permite la personalización

01/06/2010

Accesibilidad Web 01/06/2009 N 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 01/06/2010 N 15/12/2009

Incentivos y/o estímulos cumple cumple 01/06/2010 cumple 30/03/2010 NA En octubre inicia la campaña de comunicación

15/12/2009

Generación de capacidades

Formación en Gobierno En Línea

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

cumple

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluyen temáticas en el plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Formación en temas relacionados con el Gobierno En Línea

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

N

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Se incluyen temáticas en el plan de capacitación de 2010

Se incluye en el Plan de capacitación de 2010

Gestión de la información

Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano

cumple N cumple cumple cumple NA cumple cumple

Lenguaje estándar para el intercambio de información

01/06/2010 N 01/06/2009 01/06/2010 cumple NA

Correo de información que se produce en GEL - XML

01/06/2010

Políticas de interoperabilidad

NA NA NA NA NA NA NA NA

Page 19: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 19 de 20

ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

Tramitador En Línea NA NA NA NA NA NA NA NA

Centro de Contacto al Ciudadano

cumple cumple cumple cumple NA NA NA cumple

Flujos y sistemas de información

Bajo

Se establecen los flujos de informaciòn

cumple 20/11/2009 30/01/2009 01-Jun-10 15/12/2009

Medio

Alto 30/10/2009 NA

Trámites y servicios que SÍ requieren comprobar con otra entidad

- TRÁMITES

Bajo 01-Jun-10

Medio

Alto NA NA NA NA NA NA

- SERVICIOS

Bajo

Medio cumple

Alto cumple NA NA NA NA NA 01-Jun-10

FASE DE DEMOCRACIA EN LÍNEA

REQUERIMIENTO ANH ECOPETRO

L S.A. INGEOMINA

S

MINISTERIO

MINAS Y ENERGÍA

CREG FINANCIERA ENERGÉTICA NACIONAL

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

UNIDAD DE PLANEACIÓN

MINERO ENERGÉTICA

Participación electrónica

Construcción y seguimiento a políticas, planes, programas y temas legislativos

01/12/2010 N cumple cumple 30/10/2009 NA 01/12/2010 cumple

Discusión y consulta en línea para la toma de decisiones

01/12/2010 N N cumple cumple NA 01/12/2010 cumple

Resultados de la participación por medios electrónicos

01/12/2010 N 15/12/2009 30/11/20

09 cumple NA 01/12/2010 cumple

Integración del Gobierno En Línea a la política sectorial

01/12/2010 cumple cumple cumple cumple cumple 01/12/2010 cumple

Incentivos para la participación por medios electrónicos

01/12/2010 N N 01/06/20

10 cumple NA 01/12/2010 cumple

Población Vulnerable

Page 20: PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA …viejoprograma.gobiernoenlinea.gov.co/.../PlandeAcci_nMinasyEnerg_a... · Plan de Acción que contiene el conjunto de proyectos y ...

DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 20 de 20

Información, trámites y servicios dirigidos a población vulnerable

NA NA NA NA NA NA cumple NA