Plan control y vigilancia Reserva Geobótanica Pululahua

Click here to load reader

  • date post

    21-Dec-2014
  • Category

    Documents

  • view

    3.192
  • download

    5

Embed Size (px)

description

Es un ejercicio de planificación para el control y vigilancia de una área protegida en los andes. El plan es un instrumento estratégico en la gestión del área protegida.

Transcript of Plan control y vigilancia Reserva Geobótanica Pululahua

  • 1. Fortalecimiento de la Gestin de la Reserva Geobotnica PululahuaPLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA David Surez-Duque (Compilador) Diciembre 2010 1
  • 2. TABLA DE CONTENIDOSINTRODUCCION ................................................................................................................................................. 3METODOLOGIA .................................................................................................................................................. 4LINEA BASE DEL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA .............................................................. 5 INFORMACIN GENERAL ......................................................................................................................... 5 CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES ............................................................................................... 5 DENTRO DEL REA PROTEGIDA................................................................................................. 5 EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO..................................................................................... 6 MACRO PROBLEMAS DE GESTION ................................................................................................... 7 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO RELACIONADO CON CONTROL Y VIGILANCIA ................................................................................................................................................. 8 PROGRAMA DE CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES Y EDUCACIN AMBIENTAL ............................................................................................................................................. 8 OBJETIVOS DE CONSERVACION Y AMENAZAS ...........................................................................10 MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR EL MAE ....................................................................12 MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR LOS NUEVOS GUARDAPARQUES COMUNITARIOS .......................................................................................................................................13 COMPONENTES PASIVOS Y ACTIVOS ................................................................................................14 COMPONENTES ACTIVOS ...................................................................................................................14 PATRULLAS ............................................................................................................................................14 ESTACIONES DE GUARDIA............................................................................................................14 BARRERAS FISICAS .............................................................................................................................18 RECURSOS ACTUALES DISPONIBLES ........................................................................................19 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA RESERVA GEOBOTNICA PULULAHUAEN LA SITUACIN IDEAL ....................................................................................21 COMPONENTES PASIVOS ....................................................................................................................25 ZONIFICACIN ....................................................................................................................................25 SENALES Y DEMARCACIN ..........................................................................................................34 CONVENIOS DE MANEJO ...............................................................................................................36 ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA RESERVA GEOBOTANICAPULULAHUA ........................................................................................................................................................ 37 2
  • 3. INTRODUCCIONLa Reserva Geobotnica Pululahua (RGP) es un rea protegida singular a nivel mundial, ya que es unode los dos crteres habitados del planeta y protege una muestra sobresaliente en estado casi natural devegetacin de las estibaciones noroccidentales de los Andes. Su superficie es de 3.383 ha de las cualesalrededor de 500 ha estn destinadas a actividades agrcolasUna vez que un rea protegida es propuesta bajo alguna categora de proteccin, el trabajo recinempieza. Algunas veces es ms fcil conseguir la declaratoria del rea protegida que hacer cumplir dichadeclaratoria. Este trabajo se dificulta por muchos factores, algunas veces el sistema legal, ata las manos alos guardaparques u oficiales de conservacin, o el sistema judicial sanciona a los infractores muysuavemente.El sistema de control y vigilancia, es un instrumento de planificacin a nivel temtico que analiza,define y evala las acciones de control y vigilancia sobre aquellas actividades humanas que sedesarrollan dentro o en las zonas de influencia del rea protegida y que rien con el marco jurdicoactual, el cual se realiza de forma subordinada a los lineamientos establecidos en los Planes de Manejo,planes directrices o planes de accin y con un enfoque preventivo, conciliador y contundente.Definicin de conceptos clavesLa vigilancia y control es la forma ms comn de proteccin por parte del personal de las reasprotegidas, su efectividad depende de muchos factores. A continuacin se los conceptualiza.VigilanciaLa vigilancia es el servicio que se presta en forma continua y permanente, de acuerdo con lasnecesidades y caractersticas de cada reas protegida, teniendo en cuenta sus particularidades de manejoy las actividades licitas e ilcitas.ControlEs la comprobacin, inspeccin, intervencin y registro del cumplimiento de las actividades estipuladasen los objetivos de creacin y planes de manejo de las reas protegidas 3
  • 4. METODOLOGIAPara elaborar la lnea base del sistema de control y vigilancia de la Reserva Geobotnica Pululahua serecopil y analiz de informacin existente sobre: caracterizacin de los recursos protegidos,levantamiento de la informacin completa y mapeo de cada uno de los tipos de ilcitos y sus respectivasfuentes humanas; marco jurdico actual; recursos humanos y operativos; lineamientos establecidos porel instrumento de planificacin; zonificacin actual del reas y sus restricciones y amenazas.Para el proceso de recopilacin de informacin se utilizo tres insumos: Visitas en de campo para verificar la informacin existente Propuesta del sistema de control y vigilancia elaborado por el MAE siguiendo la metodologa propuesta por la ELAP. Esta informacin se la ingreso en la base de datos para que sea usada por los guardaparques Actualizacin del Plan de manejo de la RGP (Versin 23 de octubre de 2009) Visitas a diferentes sitios dentro de la RGP, para constatacin en campo de amenazas e infraestructura existente para el control y vigilancia del rea protegida Taller participativo con los guardaparques del MAE y las personas seleccionadas como guardaparques comunitarios, donde se validaron amenazas, objetos de conservacin y rutas de patrullaje. Definicin de estrategias participativas para mejorar el control y vigilancia de la RGP en concordancia con el plan de manejo de la RGP Diseo de base de datos para seguimiento y de formularios para ingreso de informacin en campo 4
  • 5. LINEA BASE DEL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIAINFORMACIN GENERALLa mayor parte de la informacin que se recoge aqu fue tomada de la actualizacin del plan de manejode la Reserva Geobotnica Pululahua del 23 de octubre de 2009 (documento en construccin)CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALESEn los ltimos aos se han dado varios conflictos relacionados con el uso de la tierra y otros de carctersocial y ambiental, entre los que se pueden mencionar los siguientes:DENTRO DEL REA PROTEGIDAExpansin de propiedadesNo existe una demarcacin precisa de las propiedades conforme a los lmites de los lotes adjudicadospor el IERAC, por lo cual varios propietarios antiguos y nuevos han modificado arbitrariamente loslmites, agrandando las propiedades en los sitios donde limitan con la Reserva, lo que debe sercorregido inmediatamente, tomando como referencia el plano que dispone la administracin de laReserva.Motociclistas dentro de la ReservaEventualmente se produce la incursin de motociclistas enduro que circulan por el rea utilizando lacarretera Moraspungo-Niebl y salen por Yunguilla, situacin que afecta a los recursos de la Reserva y elturismo, principalmente, por el ruido, el sistema de rodaje que daa la va y adems por la interferenciacon los turistas que realizan caminatas en este sector. Esta actividad constituye un peligro inminentepara la integridad de los visitantes, afecta a la fauna y a la imagen de la Reserva.Es necesario tomar las medidas necesarias para impedir su ingreso coordinando la gestin con lascomunidades vecinas principalmente Yunguilla. De hecho los dirigentes de esta comunidad comentanque existe la posibilidad de llegar a un acuerdo con los habitantes de las comunidades que estn en lasreas de influencia de la reserva, para controlar el acceso de los motociclistas que ingresan sin mayorinformacin y causan destrozos a la vegetacin y aves que habitan el lugar.Comit de Gestin de PululahuaDesde el ao 2003, se conform el denominado Comit de Gestin de Pululahua, liderado por elPresidente de la Junta Parroquial de Calacal; sin embargo, no ha tenido una visin de apoyo al manejode la Reserva y su actividad ha sido espordica, hasta que prcticamente desaparece en el 2007. Esimportante que la administracin de la Reserva retome la organizacin del Comit de Gestin,conforme lo establece la normativa vigente del Texto Unificado de Legislacin Secundaria delMinisterio del Ambiente, a fin de que se constituya legalmente y sea una instancia de apoyo al manejodel rea protegida. 5
  • 6. EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTOVenta de tierras a personas fuera de la ComunidadEsta situacin aparentemente de tipo mercantil, se est tornando en un problema para la administracinde la Reserva en vista que los nuevos propietarios tienen objetivos e intereses que muchas veces no soncompatibles con la conservacin y manejo del rea protegida. Por lo que se han instalado actividadesproductivas que pueden afectar los recursos del rea.Criadero de pollos de POFASAEn el ao 2003, la empresa POFASA adquiri una propiedad en el sector de El Bucal, en la queprocedi a instalar un plantel avcola que estaba proyectado con 4 galpones con capacidad de 15.000pollos cada uno. Esta situacin provoc la protesta de varios moradores del sector por los posiblesimpactos ambientales que provocara, ante lo cual intervino el Distrito Metropolitano de Quitoparalizando la obra por no contar con la autorizacin de este organismo para la construccin de losgalpones. El Municipio de Quito ha levantado un proceso legal que culmin con la paralizacindefinitiva de la obra y ha solicitado al MAE se suspenda la Licencia Ambiental emitida.Actualmente est construido un galpn que funciona desde el ao 2004 con una capacidad de 15.000pollos por camada. La construccin se encuentra en una propiedad particular que est excluida de laReserva, sin embargo fsicamente est dentro del rea y en la zona de amortiguamiento. El mayorimpacto ambiental de este criadero de pollos es el impacto visual del galpn que afecta al turismo yprincipalmente a la imagen de la Reserva por ser un rea protegida en la que no debera desarrollarseactividades industriales que generen impactos ambientales.Cultivos intensivos de hortalizasOtro de los inconvenientes surgidos por la venta de propiedades a personas ajenas a la Comunidad, esel establecimiento de cultivos intensivos de hortalizas en el sector de la Y, en el Crter, en trespropiedades de los seores Jos Tamayo, Jos Manuel Manya y Germn Manya. Esta actividad tienetambin un impacto visual por estar dentro de un rea protegida, es un caso similar al plantel avcola.Estos cultivos tienen un agravante adicional que es el uso de qumicos (abonos y pesticidas) que van acontaminar las aguas del Ro Blanco. Es necesario realizar los anlisis qumicos y bacteriolgicosnecesarios para comprobar la contaminacin y de ser positivos suspender estas actividades. Esimportante tambin que se compruebe que se mantienen los lmites de los lotes adjudicados por elIERAC. 6
  • 7. Explotacin de canterasLa explotacin de material ptreo en la zona de amortiguamiento de la Reserva Pululahua es unproblema permanente que afecta directamente a las poblaciones vecinas de las Comunidades deCaspigas y Tanlahua y de las Parroquias de San Antonio de Pichincha y Pomasqui. Existen muchosintereses polticos y econmicos en juego por lo que no se ha logrado que se mejoren los procesos deextraccin y transporte del material, peor an paralizar la explotacin de las canteras. Es indispensablemantenerse vigilantes de estos procesos para garantizar al menos que se cumplan con las normasambientales y los planes de manejo que respaldan las Licencias otorgadas por el Ministerio de Minas.De acuerdo con la ley de las Juntas Parroquiales corresponde a estos organismos el control y vigilanciade la contaminacin ambiental en sus jurisdicciones.MACRO PROBLEMAS DE GESTIONEl reducido personal y recursos econmicos escasos para una adecuada administracin de lareserva, es considerado uno de los principales problemas de la Reserva y el limitante fundamental parala aplicacin del plan de manejo. Es un problema recurrente que tiene su raz principal en laslimitaciones de la poltica estatal para la reduccin del gasto pblico, por lo que su solucin debeincorporar mecanismos alternativos con la participacin de otros involucrados. Actualmente losguardaparques son multifuncionales: guardianes, cobradores de tarifas de ingreso a los visitantes,informantes y responsables del mantenimiento de infraestructura y aseo del rea.a) Indicadores del problema- Un Tcnico y 3 auxiliares de servicios encargados de la administracin de la Reserva.- Presupuesto operativo anual de la Reserva es de U.S. $ 2.000 dlares.- La infraestructura y facilidades para el desarrollo turstico son muy limitadas.b) Causas del problema- Distrito Regional no cuenta con personal profesional y presupuesto suficientes para su gestin.- Dbil Gestin a nivel del Distrito Regional para buscar fuentes de financiamiento- Restricciones estatales para incremento de personal y presupuesto.- Ausencia de valoracin de bienes y servicios de la Reserva- Limitados recursos econmicos que llegan a la Reserva- Personal actual es insuficiente para cubrir las necesidades de manejo de la Reserva- Vehculos y equipos escasos- No se concluye la demarcacin fsica y sealizacin de la Reserva- Usuarios del agua de la Reserva no realizan ningn aporte- Escaso mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos- Actividades de manejo limitadas por el escaso personal de la Reserva- No existe gestin en la zona de amortiguamiento 7
  • 8. c) Consecuencias del problema 1- Baja implementacin del plan de manejo- Escaso apoyo a la Comunidad de Pululahua.- Escasas facilidades para el turismo- Explotacin de canteras en la zona de amortiguamientod) Nudos crticos del problema 1- Ausencia de Gestin a nivel del Distrito Regional para buscar fuentes de financiamiento- Personal actual es insuficiente para cubrir las necesidades de manejo de la Reserva- Escaso mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos- No se concluye la demarcacin fsica y sealizacin de la Reserva- No existe gestin en la zona de amortiguamientoPROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO RELACIONADO CON CONTROL YVIGILANCIAEl plan de manejo de la RGP de acuerdo a sus objetivos de manejo, la situacin actual de los recursosnaturales y el avance logrado en el manejo del rea protegida, se establecieron cuatro ejes de trabajo, atravs de los programas de manejo siguientes:- Programa de Conservacin de Recursos Naturales y Educacin Ambiental- Programa de Desarrollo Turstico y apoyo la Gestin Comunitaria- Programa de Investigacin y Monitoreo de Recursos Naturales- Programa de AdministracinEl programa de conservacin de los recursos naturales y educacin ambiental es el que ms relacionacon control y vigilanciaPROGRAMA DE CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES Y EDUCACINAMBIENTALObjetivo GeneralProteger los recursos fsicos y biolgicos de la Reserva y los elementos culturales asociados.Objetivos Especficos1. Preservar la diversidad de flora, fauna, paisajes y recursos geolgicos de la Reserva.2. Promover el cambio de conciencia a favor de la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales dentro del rea protegida y su zona de amortiguamiento. 8
  • 9. 3. Mantener la integridad fsica del rea protegida conforme a sus lmites legalmente establecidos.4. Rehabilitar las reas intervenidas.5. Minimizar los impactos ecolgicos causados por la actividad humana permitida dentro del rea protegida.6. Minimizar los impactos ambientales causados por actividades no sostenibles, desde fuera del rea protegida.Normas de Manejo1. Se deber mantener los lmites definitivos del rea protegida, establecidos conforme al acuerdo ministerial 127 de 17 de abril de 1985.2. Los lmites del rea debern estar claramente demarcados y sealizados en el terreno, mediante hitos de cemento, rtulos y de ser factible, mediante el establecimiento de una franja verde, con especies nativas de la zona.3. Mantener puestos de control en sitios estratgicos de la reserva: Mirador de Ventanillas, Moraspunqo, Pululahua (caldera) y Chaupisacha.4. Realizar el patrullaje permanente dentro del rea protegida y en la zona de amortiguamiento, a base del plan de control y vigilancia que deber elaborarse para controlar los usos permitidos y reducir las amenazas sobre el rea protegida.5. No se permite la cacera dentro del rea protegida.6. No se permite la extraccin de especies silvestre del rea protegida, salvo para fines de investigacin debidamente autorizadas.7. Se priorizar el control de las actividades humanas para limitar el pastoreo y otros usos no compatibles dentro del rea protegida y en su zona de amortiguamiento.8. El personal de control debe estar adecuadamente capacitado para ejercer sus funciones. La capacitacin debe enfatizar, a ms de los aspectos normativos, en otorgar un conocimiento bsico sobre el funcionamiento de los ecosistemas.9. Es indispensable capacitar a la comunidad del Pululahua para internalizar el auto control sobre sus actividades y para estimular la buena utilizacin de los recursos.10. El Plan de Educacin Ambiental debe ser concebido de tal manera que a ms de la enseanza de la historia natural y cultural pueda crear una conciencia ambiental, de respeto a la naturaleza y de convencimiento sobre la necesidad de aplicar la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales como nico medio para el desarrollo sostenible.11. La educacin ambiental para la comunidad local debe proyectarse como un verdadero proceso de adaptacin del hombre y de sus actividades a las condiciones ambientales del rea protegida.12. Las actividades de educacin ambiental deben disearse de manera que permitan la participacin de los estudiantes bajo un sistema de voluntariado o como gestores de proyectos educativos especiales auspiciados por la administracin de la Reserva. 9
  • 10. OBJETIVOS DE CONSERVACION Y AMENAZAS1El primer paso para llevar a cabo un proceso de planificacin para la conservacin de areas esidentificar los valores de conservacin. Los valores de conservacin son aquellos rasgos, elementostangibles o intangibles, naturales o artificiales, sobre los cuales hay un especial inters de la sociedad porconservarlos, ya sea porque significan una fuente de bienes y servicios, o porque forman parte deaspectos religiosos, espirituales o de su cultura tradicional. Son en resumen, elementos del reaprotegida que se desean conservar y que motivan a un grupo humano a crearla y consolidarla con esefin.No deben confundirse con los objetivos de creacin o conservacin, que son aspiraciones a lograr conel rea protegida. Por ejemplo, un valor de conservacin puede ser una especie de rbol y el objetivo delrea protegida puede ser mantener lo ms ntegro posible, una considerable mancha de aquellosbosques en donde se encuentra esta especie. Valores de conservacin Razones para su seleccin Prioridad de conservacin Abastece de agua a la Reserva, Comunidad de Pululahua, otras Vertientes de agua 2 Comunidades y Propietarios de la Zona de Amortiguamiento. Especies endmicas Conservacin de orqudeas y otras especies del bosque nativo andino. 3 Bosque Hmedo Montano Bajo ltimos relictos de bosque nublado en la Provincia de Pichincha 3 Hornos de cal Vestigios histricos de la antigua Hacienda Pululahua 1 Aguas termo minerales, Fumarolas Atractivo Turstico 1 Tolas de Lulumbamba Sitios arqueolgicos importantes 3Amenaza se refiere a una actividad humana que est ocurriendo y que podr y que est afectando a losvalores de conservacin definidos para el rea protegida. Las amenazas se pueden valorar porextensin, duracin e intensidad. Los valores son raqueados de 1 a 3 (Arguedas 2009). Amenazas Extensin Duracin Intensidad Valor Invasiones de tierras del rea 1 2 2 0,47 Pastoreo extensivo de ganado 1 2 2 0,47 Cacera 1 1 3 0,73 Turismo desordenado 2 3 2 0,60 Irrespeto al reglamento de uso pblico 1 3 1 0,33 Uso de agroqumicos 1 3 2 0,53 Explotacin de canteras en la zona de 1 3 1 0,33 amortiguamiento1 Arguedas 2009 10
  • 11. Como segunda parte del anlisis es necesario hacer un cruce entre las presiones y los valores de conservacin. Ya que las presiones tendrn diversas y mltiples amenazas, calificar estas prioridades resulta primordial para poder identificar el curso de las acciones posteriores en control y vigilancia. Pastoreo Irrespeto al Valores de Invasiones extensivo Turismo reglamento Uso de Explotacin Cacera Prioridad conservacin al rea de desordenado de uso agroqumicos de canteras ganado pblico Vertientes de agua 0 1 1 1 1 1 0 0,714 Especies endmicas 1 1 1 1 1 1 1 1,000Bosque Hmedo Montano Bajo 1 1 0 1 1 0 0 0,571 Hornos de cal 0 0 0 1 1 0 0 0,286 Aguas termo minerales, Fumarolas 0 0 0 1 1 0 0 0,286 Recursos geolgicos: Caldera del Volcn Pululahua. Domos Volcnicos ElChivo, Pondoa, Sincholahua 1 0 0 1 0 0 1 0,429 Comunidad de Pululahua 0 0 0 1 1 0 0 0,286 Tolas de Lulumbamba 1 1 0 1 0 0 0 0,429 A continuacin se presenta dos mapas de sitios priorizados de objetos de conservacin, el primero es un mapa priorizados por el personal del Ministerio de Ambiente y el segundo es un mapa priorizados por la gente de la comunidad que fue seleccionada como guardaparque comunitaria 11
  • 12. MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR EL MAENo Valores priorizados1 Especies endmicas2 Vertientes de agua3 Bosque Hmedo Montano Bajo Recursos geolgicos: Caldera del Volcn Pululahua. Domos Volcnicos El Chivo,4 Pondoa, Sincholahua5 Tolas de Lulumbamba6 Comunidad de Pululahua7 Hornos de cal8 Aguas termo minerales, Fumarolas 12
  • 13. MAPA DE VALORES PRIORIZADOS POR LOS NUEVOS GUARDAPARQUES COMUNITARIOS NOMBRE MOTIVO Fuentes de agua Filo del Sincholagua Proteccin Flora (Bosque nativo) y Fauna Quebrada el Aguacatal Proteccin del venado Las Tolas de Lulubamba Atractivo Turstico El Reventazon Proteccin Flora nativa y fauna Domos El Pondoa, El Chivo Atractivo Turstico Hornos de Cal Atractivo Turstico Agua termominerales Atractivo Turstico 13
  • 14. COMPONENTES PASIVOS Y ACTIVOSLos sistemas de proteccin en las reas naturales o reservas, se los puede dividir en activos o pasivos.Los activos son: Patrullas Estaciones de guardia Barreras fsicas Relaciones comunitariasMientras que los pasivos son cualquier cosa que reduzca las amenazas de la intromisin humana ilegal alrea protegida. Hay ciertas cosas que aumentan la proteccin del rea silvestre con poco o ningncosto, por ejemplo: Convenios de manejo Zonificacin Seales y demarcacinLos sistemas de proteccin pasivos necesitan un monitoreo constante (patrullaje) de lo contrario nofuncionan. Por eso los programas de control y vigilancia de las reas protegida deben ser integralesincluyendo cosas de los activos y pasivos. Por ejemplo patrullar haciendo respetar los convenios demanejo acordados con las comunidades.COMPONENTES ACTIVOSPATRULLASLas patrullas son un partida de personas que rondan por las reas protegidas para evitar las infracciones(tala de bosque, cacera, quema, contaminacin etc.), y realizar monitoreo de la biodiversidad que en ellahabita. Por la falta de personal esta no es una tarea constante en la RGP, los guadaparques delMinisterio que trabajaban en el rea solo permanecan en las estaciones de guardia o en los controles deMoraspungo y Ventanillas. Uno de los guardaparques del MAE menciono que antes tenan rutas pararealizar patrullaje, pero desde hace aos no se las recorre por falta de personal.ESTACIONES DE GUARDIALas estaciones o guardianas son un elemento efectivo de disuasin para las actividades ilegales, auncuando las estaciones no estn continuamente en servicio. Las estaciones pueden ser estructurassimples y baratas, o casas con todas las comodidades para el trabajo de control y vigilancia. Estoslugares son claves para indicarles a las personas que el rea protegida est siendo cuidada formalmente.Las estaciones pueden ser: permanentes y mviles. En el caso de la RGP existen tres estaciones deguardia y una oficina de la RGP en el sector del crter. Al lado oriental del rea protegida el accesovehicular esta impedido por una hacienda. 14
  • 15. Control y refugio del Ventanillas, tiene un cuarto y comodidades bsicas para alojamiento de guardaparques. En este sitio se controla el acceso a pie la RGP 15
  • 16. Control de Moraspungo, tiene cuartos y comodidades bsicas para alojamiento de guardaparques. Eneste sitio se controla el acceso en vehculo a la RGP. Cuenta con un sendero auto guiado y de acceso total para personas con limitaciones especiales 16
  • 17. Control de Chaupisacha, tiene habitaciones pero la infraestructura esta en mal estaco, con esta se controla la va de acceso norte a pie o en moto a la RGPOficina del Crter; tiene un aula para capacitacin, oficina con comodidades bsicas para el alojamiento de guardaparques y cabaas o para alojamiento de visitantes 17
  • 18. BARRERAS FISICASLas barreas fsicas son una forma de restringir el acceso a las reas protegidas. Estas pueden ir de unsimple cierre de un camino ilegal con un rbol, hasta la construccin de corta fuego alrededor delpermetro del rea protegida. En muchas ocasiones estas barreras ayudan a la proteccin, pero impidenla circulacin natural de la vida silvestre. La RGP por sus caractersticas geolgicas es un encaonadoque impide el libre acceso al rea protegida, las vas de acceso estn bien definidas al rea protegida. 18
  • 19. RECURSOS ACTUALES DISPONIBLES Tipo de recurso Descripcin o nombre del Observaciones sobre capacidades, estado, recurso localizacin, etc.Recursos Humanos Ronal Navarrete Personal de planta, Jefe encargado de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, conductor de vehculo y motocicleta, conocimiento de la zona, actitud para el trabajo de campo. Segundo Chipantasi Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, actitud para el trabajo de campo. Francisco Santilln Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, actitud para el trabajo de campo. Raul Santillan Personal de planta, Guardaparque de la Reserva. Conocimiento de manejo de reas naturales protegidas, Nativo de la zona, conductor de vehculo y motocicleta, actitud para el trabajo de campo. Equipo de uso 1 GPS, en buen estado El equipos se encuentran en buenas condiciones grupal y esta la oficina de la Reserva. 1 Camioneta nueva En buen estado 1 Camioneta en estado regular Requiere reparacin 1 Motocicleta en buen estado En buen estado 1 Motocicleta en estado Requiere reparacin regular Equipo personal Uniformes completos del En buen estado personal 1 carpa En buen estado Equipo de acampar En buen estado Infraestructura 1 Control de ingreso de En buen estado visitantes en Ventanillas 1 Control de ingreso de En buen estado visitantes en Moraspungo 1 Guardiana en Moraspungo En buen estado 1 Guardiana en El Crater En buen estado 1 Guardiana en Chaupisacha En mal estado 19 1 Sendero en Moraspungo En buen estado
  • 20. 1 Sendero en el Cerro El En buen estadoChivo1 Sendero en el Cerro En buen estadoPondoa1 Sendero en el Sectro El En buen estadoBucal1 Camino hacia los Reales En buen estado1 Camino hacia Lulumbamba En buen estado2 Cabaas en El Crter En buen estado2 Cabaas en Moraspungo En buen estado 20
  • 21. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA RESERVA GEOBOTNICA PULULAHUAEN LASITUACIN IDEAL 21
  • 22. ASIGNACIN DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES A LOS INVOLUCRADOS EN LAEJECUCIN DEL PLANFunciones del Comit de Gestin del rea protegidaa) Estar conformado por los representantes de las instituciones y organismos que suscriban el acta constitutiva del Comit de Gestin.b) Estar presidido por un miembro designado por la asamblea; y el Jefe de rea actuar como secretario.c) Es el encargado de conocer, sugerir y dar seguimiento a los planes operativos, acciones y proyectos que se ejecuten dentro del manejo de la reserva.d) Proporcionar apoyo poltico a la gestin de manejo de la reserva.e) Coordinar la participacin y apoyo de otros organismos estatales y privados, involucrados en la gestin de manejo de la reserva.f) Ser uno de los espacios para la rendicin de cuentas por parte de todos los organismos pblicos y privados involucrados en el manejo de la reserva.g) Ser un espacio para la resolucin de conflictos que puedan surgir del manejo de la reserva.Funciones del Jefe del rea Protegidaa) Es un Profesional Responsable del rea protegida, funcionario de la Direccin Provincial del Ambiente Pichincha del MAE.b) Es el responsable directo del manejo del rea y de la aplicacin del plan de manejo de la reservac) Elaborar los Planes Operativos Anuales y Presupuesto, de acuerdo al Plan de Manejo del rea, conjuntamente con el personal; y lo pondr en conocimiento del Comit de Gestin.d) Coordinar y evaluar el avance de los programas del plan de manejo.e) Presentar informes anuales con la evaluacin tcnica, administrativa y econmica de su gestin.f) Gestionar la obtencin de fondos y apoyo interinstitucional para el desarrollo de los programas.g) Preparar todo tipo de contratos, acuerdos y convenios de cooperacin para fortalecer el manejo de la reserva y los remitir para aprobacin y suscripcin por parte del Director provincial del Ambiente de Pichincha del MAE.h) Promover reuniones trimestrales con los miembros del Comit de Gestin; y de manera extraordinaria cuando fuese necesario.i) Promover reuniones de coordinacin mensuales con el personal administrativo y tcnico del rea protegida.j) Promover la capacitacin del personal.k) Realizar los trmites necesarios para efectuar adquisiciones y contrataciones, en coordinacin con la Direccin Provincial del Ambiente de Pichincha del MAE.l) Supervisar los archivos del rea protegida.m) Ser responsable de mantener bajo su cuidado y custodia los inventarios y bienes del rea protegida. 22
  • 23. Funciones del Grupo Asesor Tcnicoa) Estar conformado por representantes de las Universidades, Cientficos y Tcnicos interesados en brindar apoyo tcnico para el manejo de la reserva.b) Su funcin principal es realizar o gestionar el apoyo para la ejecucin de investigaciones cientficas aplicadas al manejo del rea protegida.c) Podrn sugerir la ejecucin de proyectos y acciones de carcter cientfico para mejorar el manejo del rea protegida.Funciones de los Organismos de apoyoa) Estar constituido por las instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, ONGs, Comunidades y personas naturales interesadas en apoyar tcnica y econmicamente el manejo de la reserva.b) Su funcin principal es la de apoyar al Jefe de rea en la consecucin de fondos y otros recursos requeridos para el manejo del rea.Funciones de los Profesionales Coordinadores de los Programas de Manejoa) Son los responsable tcnicos de la ejecucin de los programas de manejo de la reserva.b) Su funcin principal es planificar y ejecutar las actividades de los distintos programas de manejo, en coordinacin con el Jefe del rea.c) Son responsables de planificar, dar seguimiento y evaluar el trabajo del personal bajo su responsabilidad.d) Emitir criterio tcnico respecto a la ejecucin de proyectos y acciones, cuando lo requiera el Jefe de rea.e) Coordinar el manejo con los actores involucrados.f) Gestionar los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades establecidas en cada uno de los programas, en coordinacin con el Jefe de rea.g) Llevar un archivo con comunicaciones, planes de trabajo y otros documentos relacionados con el manejo del rea.h) Realizar el mantenimiento de infraestructura, equipos y vehculos del rea protegida, en coordinacin con el Jefe de rea y personal de la reserva.i) Otras que le asigne el Jefe de rea, en relacin a su funcin.Funciones de los Tcnicos (Oficiales de Conservacin)a) Realizar las actividades planificadas con el Coordinador de cada Programa de Manejo.b) Planificar y realizar el trabajo de campo en coordinacin con los guardaparquesc) Coordinar el trabajo con los Miembros de la Comunidad, Propietarios y otros actores involucrados.d) Controlarn los mtodos y procedimientos de trabajo.e) Atender al pblico en los Sectores Administrativos correspondientes y controlar el ingreso de visitantes. 23
  • 24. f) Realizar el mantenimiento y reparacin de vas de acceso y senderos del rea.g) Realizar el mantenimiento de las instalaciones administrativas, locales y sitios de uso pblico (cabaas, letreros, reas de camping, senderos, letrinas, basureros, etc.), en coordinacin con los guardaparques.h) Llevarn un archivo con comunicaciones, planes de trabajo y otros documentos relacionados con las actividades a su cargo.Funciones de los Guardaparquesa) Realizar el trabajo de campo dispuesto por el tcnico responsable de cada sector.b) Colaborar en la construccin de facilidades administrativas (centros administrativos, cabaas, casetas de control, senderos de interpretacin, rtulos, seales, hitos, vallas, mojones, etc.)c) Aplicar el plan de control y vigilancia, mediante patrullajes y otras actividades programadas, con el fin de controlar las amenazas a los recursos de la reservad) Informar al tcnico responsable sobre sus actividades y las novedades correspondientes.e) Colaborar en actividades de investigacin, monitoreo.f) Realizar la limpieza general del rea.g) Otras que le asigne el Tcnico responsable. 24
  • 25. COMPONENTES PASIVOSZONIFICACINLa zonificacin es una de los pilares de las reas protegidas, y por ende de los programas de control yvigilancia. Para zonificar las reservas se considera las amenazas, las caractersticas del ecosistema y delterreno, entre otras cosas, teniendo al final como resultado espacios con objetivos y caractersticasespeciales. Cada uno de estas zonas, protege (pasivamente) de diferente manera a la biodiversidad. Lazonificacin se la puede realizar de diferentes maneras, los nombres y objetivos de cada zona dependede las caractersticas del rea protegida. Pero existen tres zonas que en esencia en la mayora de reservaexistente auque con otros nombres: Zona ncleo Zonas de manejo especial (turismo, investigacin, uso comunitario especial, educacin y recreacin, de restauracin, entre otras) Zona de amortiguamientoLa zonificacin debe ser monitoreada y evaluada constantemente, para determinara si se estacumpliendo con los objetivos y norma de uso en ella estipulada. De lo contrario debera ser replanteadaa la necesidad del rea protegida.ZONIFICACIN DE LA RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUADe acuerdo con los objetivos de manejo propuestos, se plantea una zonificacin que permitir ordenarel territorio para la ejecucin de las distintas acciones establecidas como parte del manejo del rea y suzona de amortiguamiento.Las zonas de uso consideradas son las siguientes:1. Zona Intangible2. Zona de Recuperacin Natural3. Zona de Uso Turstico Intensivo4. Zona de Uso Turstico Extensivo5. Zona Histrico Cultural de Uso Comunitario6. Zona de Amortiguamiento Externa 25
  • 26. 26
  • 27. 1. ZONA INTANGIBLE1.1 DefinicinSon reas naturales inalteradas o con un grado bajo de alteracin que mantienen los ecosistemas yespecies de flora y fauna caractersticos de la Ceja de los Andes. Son reas donde los procesosecolgicos pueden seguir su curso normal sin ninguna alteracin humana.1.2 DescripcinCorresponde a las reas de vegetacin natural o regenerada dentro del proceso de recuperacinproducido en los ltimos 20 aos de manejo de la Reserva, en las cuales los procesos ecolgicos hanpodido seguir su curso espontneo o con un mnimo de interferencia.Incluye las reas montaosas del norte de la Reserva y los flancos de la parte oriental y sur del interiorde la Caldera del Volcn Pululahua, caracterizados por las fuertes pendientes.1.3 Objetivosa) Proteger la biodiversidad y otros recursos naturales de la Reserva asegurando la preservacin de la flora, fauna, suelo y agua; as como la continuidad de los procesos ecolgicos.b) Mantener en estado inalterado una muestra de las zonas ecolgicas de la Ceja de los Andes.1.4 Normasa) Se permite el ingreso con fines de investigacin cientfica, de manera limitada, previa aprobacin de los proyectos correspondientes conforme a las normas legales vigentes.b) Ninguna actividad productiva, incluido el turismo y recreacin, sern permitidas en esta zona. El valor cientfico tiene prioridad respecto a los atractivos tursticos.c) No se permite la extraccin de recursos naturales de ningn tipo.d) Se prohbe la introduccin de especies vegetales o animales que puedan causar alteracin a los recursos naturales del rea protegida.2 ZONA DE RECUPERACIN NATURAL2.1 DefinicinSon reas alteradas por la accin humana y que actualmente continan en el proceso de recuperacin dela vegetacin natural.2.2 DescripcinEsta zona comprende a las reas que antes de la creacin de la Reserva estuvieron dedicadas a ganaderay agricultura de subsistencia. Con la creacin de la Reserva y la legalizacin de la tenencia de la tierra a 27
  • 28. favor de los precaristas de la antigua hacienda, se orden el territorio y se inici un proceso dinmico derecuperacin natural.Es preciso mencionar que durante el proceso de administracin y manejo de la Reserva se logrado larecuperacin de la vegetacin en aproximadamente 1.000 hectreas. Sin embargo, este proceso continay existen reas donde todava se observa vestigios de los pastos introducidos.La proteccin es necesaria tanto por el valor natural como la produccin hdrica. en algunos casos sonzonas de riesgo natural que no garantizan uso humano alguno. Son de pendiente fuerte y la parte demayor importancia tanto para la proteccin como para la recreacin son los flancos internos al sur de lacaldera adyacentes a la carretera de acceso.2.3 Objetivosa) Rehabilitar las reas intervenidas por el hombre en la poca de la Hacienda Pululahua y que an mantienen pastos y las reas degradadas por procesos naturales.b) Proteger las cuencas hidrogrficas y asegurar la produccin y calidad de agua de gran importancia para el desarrollo de la zona.2.4 NormasEn esta zona no se permite el ingreso como norma general, sin embargo se permitena) Se permiten acciones que modifican el ambiente para apoyar el proceso de recuperacin de la cobertura vegetal, como la reforestacin, eliminacin de plagas y obras de estabilizacin de vertientes y cauces.b) Se permite la investigacin cientfica, especialmente para fundamentar y registrar los procesos de regeneracin y evolucin de la cobertura vegetal natural.c) No se permiten actividades de turismo intensivo ni recreativasd) No se permite ningn tipo de explotacin de los recursos naturales.e) Eventualmente se puede permitir la recoleccin de vegetacin seca para utilidad de los habitantes originales de la Comunidad de Pululahua.f) No se permite la construccin de senderos u otra infraestructura para turismo.3 ZONA DE USO TURSTICO Y RECREATIVO INTENSIVO3.1 DefinicinSon reas naturales o con algn tipo de alteracin, que contienen valores escnicos y otros atractivosimportantes para el turismo y recreacin, son de fcil acceso y las condiciones biofsicas permiten unalto flujo de visitantes, sin que se produzcan modificaciones significativas del ambiente.3.2 DescripcinLa zona de turismo y recreacin intensiva est conformada por cuatro sitios donde actualmente sedesarrollan actividades tursticas y recreativas con una importante afluencia de visitantes, los cuales sepropone sean potenciados para disponer de una oferta de turismo a los habitantes de la regin,principalmente de la capital de la Repblica. Estos sitios son: 28
  • 29. a) Mirador de Ventanillas y el Sendero de Ingreso al CrterCorresponde al sector de Ventanillas, desde el actual control de ingreso de visitantes hasta la base delcrter, incluyendo el camino de ingreso peatonal.Existe una gran cantidad de visitantes que acuden hasta el Mirador de Ventanillas para conocer algunosaspectos de la Reserva en una visita puntual de observacin desde este sitio, por lo cual es prioritario eldesarrollo de infraestructura interpretativa y de informacin. Es necesario tambin mejorar el senderode ingreso al crter para garantizar la proteccin de los usuarios: miembros de la Comunidad dePululahua y visitantes.Actualmente se dispone de un proyecto de desarrollo turstico para este sitio, con los respetivos planosarquitectnicos de las construcciones. Este proyecto cuenta con la aprobacin del Municipio de Quitopara la construccin.b) rea de Recreacin de El Crter, junto a la administracin de la ReservaEl Ministerio del Ambiente posee un lote de terreno de 1,5 hectreas en el sector de la Caldera, dondese encuentra la administracin de la Reserva. En este sitio se ha destinado un espacio para un rea deuso pblico recreativo y educacional.Frente a este lote se encuentra la antigua casa de hacienda (al momento en ruinas) con un lote deaproximadamente una hectrea de terreno, que actualmente pertenece al Municipio de Quito, queeventualmente podra incorporarse como parte de esta rea de uso pblico.c) rea de Recreacin de MoraspungoEn la parte sur de la Reserva junto a la va de ingreso a la Caldera y hasta Niebl, se encuentra el rea derecreacin de Moraspungo a una altitud de 2.80O a 3.000 metros, el rea cuenta con dos cabaas ysitios para pic-nic lo que posibilita la visita de grupos organizados y con fines educativos.Existe tambin un sendero interpretativo, aunque este pertenece a la categora de turismo extensivo.Se proyecta adems construir en este sitio un sendero ecolgico con acceso para todos.d) Vas del interior de La Caldera en la Zona CulturalCorresponden a las calles del centro poblado que son una excelente alternativa para paseos a acaballo,caminatas y ciclo paseo con el menor riesgo para los visitantes. Su desarrollo implica el mantenimientoen buen estado de las vas. Constituye adems una gran oportunidad para conectar las visitas tursticascon la prestacin de servicios y negocios alternativos por parte de la Comunidad de Pululahua.3.3 Objetivos a) Promover el turismo sostenible a travs del ingreso de grupos organizados y orientar su actividad para cumplir con los objetivos de educacin ambiental y recreacin en reas naturales. b) Ordenar el uso pblico recreativo y turstico a fin de evitar el deterioro de los atractivos naturales y disminuir el impacto que puedan generar. 29
  • 30. 3.4 Normas a) Las facilidades a desarrollarse en los sitios de Uso Intensivo se permiten siempre que su diseo y operacin sean consistentes con los objetivos del manejo. b) El diseo de infraestructuras debe ser cmoda y funcional y guardar armona con el entorno y la arquitectura local, utilizando materiales y colores que no causen un alto impacto visual la alteracin de los espacios debe reducirse al mnimo necesario y la utilizacin de materiales que no impliquen serio impacto visual. c) Las facilidades permitidas se refieren a albergue, descanso, almuerzo campestre, informacin e interpretacin, sealizacin y recreacin al aire libre. d) En el caso de las vas de la Comunidad de Pululahua se deber contra con la aprobacin de la Comunidad para el uso de las mismas con fines tursticos (caminatas, paseos) y para definir cuales vas pueden utilizarse para este propsito. e) Est prohibido el establecimiento de juegos de azar, bares o venta de bebidas alcohlicas. f) Todos los sitios a desarrollarse como el uso intensivo debern estar localizados junto a las vas, en reas que actualmente muestran un alto grado de degradacin y no constituir en zonas de riesgo natural. g) La visita se procurar siempre en grupos organizados y contando con un gua calificado de la Reserva. h) Se permite acampar y hacer fogatas nicamente en los lugares especficos sealados para este propsito. i) No se permitirn todas aquellas actividades reidas con los principios de conservacin o que atenten a la moral y las buenas costumbres.4 ZONA DE USO TURSTICO Y RECREATIVO EXTENSIVO4.1 DefinicinSon aquellas reas que contienen aspectos de inters para la visita con fines tursticos, recreativos oeducativos al aire libre, pero que las condiciones biofsicas no permiten el desarrollo de infraestructurapara grupos grandes.4.2 DescripcinSe consideran dentro esta zona de uso extensivo a los sitios especiales, senderos interpretativos y lasvas que ofrecen facilidades para la observacin de la flora y la fauna del rea. Los sitios consideradosson:a) rea de recreacin El BucalEn el sector central occidental de la Reserva, junto al camino de ingreso a Chaupisacha se encuentrauna fuente de aguas minerales junto a las nacientes del Ro Blanco, con escenarios naturalesmaravillosos y clima temperado, en el sector conocido como El Bucal. En los alrededores existentambin los vestigios de las antiguas obras para la explotacin de cal. Estos atractivos justifican elestablecimiento de un rea de recreacin que es parte del circuito turstico que se inicia en el Mirador deVentanillas. En este sitio se desarrollar la infraestructura mnima para el descanso, recreacin yeducacin ambiental de los visitantes. 30
  • 31. b) Sendero al Cerro El ChivoEl cero el Chivo es un domo volcnico ubicado en el fondo de la caldera del Pululahua. El sendero seinicia en el rea comunitaria y asciende hasta la cumbre del domo. El desarrollo del sitio involucramejorar el sendero de acceso y la construccin de un mirador en la cima.c) Sendero al Cerro PondoaEl cerro Pondoa es el domo ms grande ubicado en el centro de la caldera del Volcn Pululahua, tieneun gran valor cientifico-geolgico botnico y recreacional. El sendero se ubica en el sector oriental deldomo y va desde la base del crter hacia la cumbre. El desarrollo del sitio incluye el mejoramiento delsendero interpretativo y la construccin de un mirador en la cima del Cerro desde donde se observa laCuenca del Ro Guayllabamba.d) Sendero de MoraspungoEl sendero de Moraspungo se ubica en el sector Sur de la caldera y es parte del rea de recreacin deMoraspungo. Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y mirador.e) Sendero El Bucal - Chaupisacha - Los RealesEs un sendero carrozable hasta Chaupisacha y luego peatonal y para acmilas hasta Los Reales, es unsitio sumamente interesante que permite la interpretacin de la zona botnica ms importante de laReserva y que adems permite interpretacin de rasgos culturales. Tiene una extensin de unos 3 km.Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y la construccin de varios sitios de descanso.f) Carretero desde Moraspungo hasta NieblEs una va ubicada en sector occidental de la Reserva que permite la observacin de flora y fauna atravs de caminatas o ciclo paseo. Su desarrollo implica el mantenimiento de la va, sealizacin yregulaciones de uso para los vehculos.g) Hornos de Cal de el sector de El BucalCorresponde a las estructura de piedra de los hornos donde se quemaba la cal producida con materiaprima del sector y que fue utilizada para las construcciones en Quito. Su desarrollo implica larestauracin y mantenimiento de las estructuras.h) Sendero Ventanillas MoraspungoSendero ubicado en el lmite sur de la Reserva entre el Mirador de Ventanillas y el rea de Recreacinde Moraspungo. Su desarrollo implica el mejoramiento del sendero y construccin de seguridades paralos visitantes en ciertos sitios de difcil acceso.4.3 Objetivosa) Motivar la utilizacin de los atractivos tursticos, senderos interpretativos y la infraestructura vial existente, que permiten la diversificacin de los sitios de visita y la distribucin del flujo de visitantes para aliviar la presin sobre determinados sitios.b) Minimizar los impactos que puedan causar las visitas a las reas en proceso de recuperacin.c) Permitir la visita guiada de grupos pequeos, a los sitios de gran valor natural y cultural en un ambiente de profunda calma. 31
  • 32. 4.4 Normas a) Las visitas se organizarn para evitar la aglomeracin en los senderos o sitios de descanso, procurando que los grupos siempre sean pequeos. b) Las reas para la visita no sern tan estrictamente delimitadas como en los sitios de uso intensivo. c) Las actividades de estudio e investigacin realizadas por estudiantes se orientarn hacia estos sitios primordialmente. d) Las actividades recreativas permitidas en estos sitios se refieren a aquellas de carcter educativo. e) La circulacin de vehculos motorizados estar permitida en las carreteras al interior de la Reserva bajo regulaciones de seguridad, baja velocidad y con la sealizacin necesaria para privilegiar el uso peatonal. f) No se permite el uso de fogatas en esta zona. g) Se prohbe extraer especies animales o plantas de la Reserva y as mismo portar armas dentro del rea. h) Todo desecho que no sea biodegradable debe ser secado fuera de la reserva por los mismos visitantes, actividad que ser supervisada por los Guardaparques y Guas que acompaen a cada grupo. i) Se prohbe salir de los senderos e internarse en las reas naturales de la Reserva.5 ZONA HISTRICO CULTURAL DE USO COMUNITARIO5.1 DefinicinZona en la cual se encuentran poblaciones de asentamiento tradicional, vestigios arqueolgicos, rasgoshistricos o culturales de importancia regional y nacional.El asentamiento humano del fondo de la caldera ofrece rasgos histricos y manifestaciones culturalesque nos indican la forma como se utilizaron los recursos naturales a travs de la historia de Quito y delos pueblos indgenas. Adems, puede constituirse en un modelo apropiado del equilibrio entre laconservacin y el desarrollo sostenible que incorpore al habitante de la Comunidad al manejo de laReserva y en las actividades productivas, generando recursos que contribuyan a la satisfaccin de susnecesidades bsicas y al mejoramiento de su nivel de vida.5.2 UbicacinEstas reas se ubican principalmente en el fondo de la caldera del Pululahua y corresponden a laspropiedades que fueron adjudicadas por el IERAC a los antiguos trabajadores de la HaciendaPululahua.Estas tierras se encuentran fsicamente en el interior de la Reserva, aunque se encuentran excluidas delos lmites del rea protegida. Constituyen un rea de influencia directa por lo cual su uso debe serregulado considerando los objetivos de la Reserva.5.3 Objetivos 32
  • 33. a) Asegurar el mantenimiento de las actividades agropecuarias tradicionales de subsistencia por parte de la Comunidad local, mediante la aplicacin de tcnicas y prcticas amigables con el ambiente que permitan una relacin armnica entre la conservacin de recursos de la Reserva y el desarrollo comunitario. b) Posibilitar la participacin de la comunidad local en los beneficios econmicos a travs de la presentacin de servicios y negocios alternativos vinculados con el turismo en la Reserva.5.4 Normas a) Se promover el mantenimiento de las prcticas agropecuarias tradicionales de subsistencia, por parte de los miembros de la Comunidad de Pululahua. b) Se limitar las prcticas agropecuarias extensivas realizadas con fines econmicos y que impliquen prcticas que deterioren el suelo, agua y la calidad ambiental en general. c) Se prohben los usos industriales de cualquier naturaleza que se encuentran en el entorno de la Reserva, aunque las tierras de esta zona no pertenezcan al rea protegida. d) Se fomentarn las actividades y prcticas del uso adecuado de los recursos naturales, especialmente aquellas que contribuyan a la recuperacin de las reas degradadas. e) Se prohbe la introduccin de sustancias txicas o contaminantes que puedan afectar los recursos naturales o cualquier actividad que pueda producir dao en los ambientes naturales. f) Se impulsar un programa permanente de educacin ambiental que posibilite a los habitantes de Pululahua conocer y conservar el medio ambiente en el que viven. g) Se buscar fortalecer la organizacin comunitaria que posibilite la administracin coordinada de programas de desarrollo comunitario. h) Se promover la capacitacin y asistencia tcnica permanentes en coordinacin con las instituciones y organismos competentes para esta actividad. i) La administracin de la Reserva conjuntamente con la Directiva de la Comunidad de Pululahua, definirn un plan de uso del suelo en esta zona, para regular los usos compatibles con el manejo del rea protegida. j) Se prohbe la exploracin y explotacin minera; as como la instalacin de industrias no compatibles con el manejo de la Reserva.6 ZONA DE AMORTIGUAMIENTO EXTERNA6.1 DefinicinEs la zona que permite reducir las presiones producidas por actividades humanas y que pueden afectar losrecursos de la Reserva.6.2 UbicacinLa Zona de Amortiguamiento se localiza en una franja de aproximadamente 1 km. de ancho alrededor de laReserva.Incluye el Bosque Protector Tanlahua ubicado al oriente de la reserva y los bosques remanentes dequebradas aledaas circundantes al rea protegida.6.3 Objetivos a. Regular el uso intensivo de recursos en el entorno inmediato a los lmites de la Reserva. 33
  • 34. b. Reducir los impactos ambientales negativos en las reas colindantes con la Reserva.6.3 Normas a) Se permite el uso mltiple de recursos, siempre y cuando no afecten directa o indirectamente a la Reserva. b) Todas las actividades productivas con fines econmicos, industrias, explotacin de canteras y otras, debern disponer de la licencia ambiental correspondiente, conforme a la normativa vigente. c) Deber haber un manejo adecuado de desechos slidos y lquidos. d) Se promovern las actividades de reforestacin y recuperacin de los ambientes degradados.SENALES Y DEMARCACINPoco o nada va a detener a alguien que quiera cazar ilegalmente la fauna silvestre o invadir los prediosdel rea protegida. Sin embargo existen casos en que personas invaden reas protegidas sin saberlo porfalta de sealizacin de los lmites. Si los lmites no estn claramente demarcados, es mucho ms difcilhacer cumplir la ley y recibir apoyo de las fuerzas armadas. Una de las funciones de los guardaparqueses mantener la demarcacin del rea protegida visible. Para sealizar los lmites en algunas reasprotegidas, se utiliza hitos de cemento cada cierta distancia, en otros se hace unas trochas de tresmetros de acho que se las deber mantener limpia de vegetacin. En la foto se pueden observar los doshitos colocados para delimitacin de la RGP. Los de cemento fueron puestos en el ao 2009 y aladoestn los restos de los colocados hace 1979, que en muchos casos ya estn desgastados. 34
  • 35. Conforme al acuerdo de declaratoria, la superficie de la Reserva es de 3.383 hectreas; sin embargo deacuerdo a las mediciones realizadas mediante el Sistema de Informacin Geogrfica, la superficie es de3.460,70 hectreas. La Reserva Geobotnica Pululahua est delimitada por los siguientes linderos:POR EL NORTE:El lmite se inicia en el cauce del ro Blanco, a la altura de la hacienda Portalanza ubicada a la izquierdadel ro Blanco; desde este punto contina en lnea recta hacia el Este, hasta el nacimiento de unaquebrada sin nombre a 7830 18" de longitud Oeste y 0006 00" de latitud Norte; a partir de estepunto el lmite bordea las montaas de Los Reales por la cota de los 1.800 m.s.n.m. hasta la quebradaEl Aguacatal.POR EL ESTE:Desde el punto determinado por las coordenadas geogrficas 7829 25" de longitud W y 0006 20" delongitud Norte y la cota de los 1800 m.s.n.m, en la quebrada El Aguacatal, el lmite avanza por dichaquebrada aguas arriba hasta su nacimiento; desde este punto con rumbo Sur contina por la lnea decumbre de las siguientes elevaciones: Loma sin nombre sealada por las coordenadas a 7829 17" delongitud W y O004 54" de latitud Norte, Loma el Lavadero, Loma del Hospital, Loma Mam Vento,Cerro Sincholagua, hasta el cerro denominado La Marca de 3.356 m.s.n.m.POR EL SUR:Desde el cerro denominado La Marca, sigue el lmite con direccin Este por la cima de la cordillera mselevada del Volcn Pululahua y las siguientes denominaciones: Ventanillas, Loma Padre Rumi, YacoCucho, Loma Papatena, Cerro sin nombre de 3.110 m.s.n.m. y determinado por las coordenadas 783136" de longitud W y 0002 00" de latitud Norte hasta la Loma El Volcn.POR EL OESTE:Desde la Loma El Volcn con rumbo Noreste, el lmite pasa por la cumbre de la cordillera ms elevadaque parte desde esta loma a terminar con la confluencia de las quebradas El Volcn y Lambilada con elRo Blanco; desde este punto el lmite contina por el Ro Blanco aguas abajo hasta el punto inicial decoordenadas 7830 38" de longitud Oeste y 000600" de latitud Norte.ZONA DE AMORTIGUAMIENTONo existe una definicin legal para las zonas de amortiguamiento; sin embargo es un concepto tcnicoaplicado para reducir las presiones e impactos sobre los recursos naturales de la Reserva. En el presentecaso se considera como zona de amortiguamiento a las reas adyacentes a los lmites de la Reserva, enuna franja de dos Kilmetros de ancho. 35
  • 36. CONVENIOS DE MANEJODel acercamiento diario que se vaya teniendo entre las personas responsables del rea protegida y lascomunidades, pueden nacer interesantes acuerdos de manejo. Estos convenios permiten a lascomunidades realizar un manejo especial en su territorio que se traslapa con el rea protegida. Losconvenios de manejo deben ser acordados formalmente y respetados por las partes. Una de las tareasde los-as guardaparques es hacer cumplir lo estipulado en estos acuerdos. Como resultado de estosconvenios de manejo, nacieron algunos programas de control y vigilancia comunitarios, queactualmente estn funcionando. Los convenios apoyan a la conservacin del rea protegida, normandoy acordando usos, buscando el beneficio de la gente y del rea protegida.Hasta el momento por conversaciones verbales con varios actores y el jefe de rea se conoce que hayacuerdos relacionados con el ingreso y gestin del turismo con varias personas que tienen hosteras ycentros tursticos dentro de la RGP. Pero tambin las dirigentes de CODEZEQ, mencionaron quetienen un convenio firmado con el Ministerio de Ambiente, por el cual, la Comunidad Caspigas asumiel compromiso de manejar un sector de la Reserva Geobotnica y constituir el Comit de Gestin parael apoyo al manejo de la RGP, hasta la fecha no se ha podido conseguir el mencionado documentocompleto. 36
  • 37. ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA RESERVAGEOBOTANICA PULULAHUALas estrategias y actividades planteadas en un plan de control y vigilancia deben abarcar los siguientestemas: 1. Operaciones de control y vigilancia, 2. Acciones Preventivas 3. Capacitacin 4. Desarrollo de infraestructura y mejoramiento de equipo 5. Coordinacin interinstitucional 6. Fortalecimiento de la accin ciudadanaOperaciones de control y vigilancia, aqu se planifican las acciones directamente involucradas con el control,tales como patrullajes, puestos fijos, recorridos, etc. Las operaciones de control y vigilancia se refieren alas acciones que se va a definir todo lo relacionado a los diferentes tipos de patrullajes que vamos adesarrollar; cundo, dnde, cmo y otros temas relacionados con estas acciones.Las acciones preventivas son aquellas que nos permiten evitar que los ilcitos se cumplan. Pueden seracciones como reuniones con potenciales o reconocidos infractores para informarles de lasconsecuencias de estos actos. Tambin puede ser rotulacin en sitios claves sobre las regulaciones y sussanciones, para desmotivar a los eventuales infractores o la ejecucin de una serie de charlas sobrelegislacin ambiental en poblaciones con mayor incidencia de infractores. Las acciones preventivas sonmuy importantes porque tienden a evitar el delito y con esto el dao sobre el recurso que este ocasiona.La capacitacin debe entenderse como algo que hay que programar tanto para los funcionarios del rea,como para aquellas personas que de forma voluntaria, apoyan las labores de control y vigilancia. Esmuy importante programar la inversin de tiempo y dinero en mejorar la efectividad de las acciones pormedio de personal mejor capacitado.Desarrollo de infraestructura y mejoramiento de equipo, Aqu se identificarn los logros y acciones dirigidas afortalecer la infraestructura (casetas, casas de guardaparques, puestos de control temporales opermanentes, miradores para control de incendios, etc.) y el equipo de todo tipo que sea requerido. Enese sentido, el resultado se podr expresar como algo construido o comprado, segn sea el caso.Coordinacin interinstitucional, Las acciones de control y vigilancia requieren en la mayora de los casos, dela participacin de otras instituciones que tienen autoridad en temas especficos. La participacin deestos cuerpos de apoyo requiere de la coordinacin y el establecimiento de arreglos institucionales quedeben ser previstos en el plan y debe programarse por el esfuerzo y tiempo que necesitan para serllevados a cabo. De eso se trata este eje estratgico.Fortalecimiento de la accin ciudadana, El control y vigilancia no debe ser visto como una responsabilidadnica del Gobierno, por el contrario todos los ciudadanos deben participar, especialmente aquellos quehan logrado algn nivel de conciencia y desean una oportunidad para apoyar a los guardaparques.A continuacin un detalle de cada una de ella: 37
  • 38. EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA Y SU RELACION CON EL PLAN DE MANEJO Ejes Estratgicos Resultado(s) esperados para lograr Relacin de este resultado con el Escenario N de trabajo por eje estratgico Plan de Manejo Se cuenta con dos puntos fijos de Programa de Desarrollo Turstico y control en Ventanillas y Moraspungo Apoyo a la gestin comunitaria Actual 1 Se estabece de un sistema de Programa de Conservacin de guardaparques comunitarios Recursos Naturales y Educacin Superior 1. Operaciones de 2 Ambiental control y vigilancia Se realizan patrullajes en zonas Programa de Conservacin de definidas del la RGP, para verificar el Recursos Naturales y Educacin Bsico Mejorado 3 cumplimiento de la zonificacin Ambiental Se realiza el control del cumplimiento Programa de Conservacin de legal de actividades agrcolas y de Recursos Naturales y Educacin Bsico Mejorado 4 turismo Ambiental Se cuenta con sealizacin informativa Programa de Conservacin de en sitios estratgicos del rea Recursos Naturales y Educacin Actual 5 protegida. Ambiental Se realizan reuniones trimestrales con Programa de Conservacin de Operadores de Turismo, Guas, Recursos Naturales y Educacin miembros de la comunidad y otros Ambiental 6 involucrados Se realiza una delimitacin fsica del la Programa de Conservacin de RGP con una franja verde de especies Recursos Naturales y Educacin Bsico Mejorado 2. Acciones 9 nativas Ambiental Preventivas Se elabora y ejecuta un plan de Programa de Conservacin de comunicacin y educacin ambiental Recursos Naturales y Educacin Superior 10 de la RGP Ambiental Se realiza charlas informativas de la zonificacin y normas de uso a las personas que tiene propiedades dentro 11 de la RGP Se establece un programa de buenas Programa de Conservacin de prcticas ambientales en la agricultura Recursos Naturales y Educacin Superior 12 y turismo en la RGP Ambiental 38
  • 39. Ejes Estratgicos Resultado(s) esperados para lograr Relacin de este resultado con el Escenario N de trabajo por eje estratgico Plan de Manejo Se capacita al personal de la RGP y a Programa de Administracin las personas involucradas en el control Bsico Mejorado 13 y vigilancia3. Capacitacin Se inicia un proceso de capacitacin en Programa de Desarrollo Turstico y mejores prcticas ambientales a los Apoyo a la gestin comunitaria Bsico Mejorado 14 miembros de la Comunidad Se mantiene en buen estado las Programa de Administracin guardianas y puestos de control de la Bsico Mejorado4. Desarrollo de 15 RGPinfraestructura y Se mantiene en buen estado los Programa de Administracin Bsico Mejoradomejoramiento de 16 vehiculos de la RGPequipo Se realiza mantenimiento de senderos Programa de Conservacin de y letreros Recursos Naturales y Educacin Superior 17 Ambiental Se mantiene la Coordinacin con el Programa de Administracin Municipio del DMQ por el uso del Bsico Mejorado 18 suelo en la zona de amortiguamiento Se coordina la partipacin de Pasantes Programa de Administracin5. Coordinacin y Voluntarios a travs del Convenio Bsico Mejoradointerinstitucional 19 existente con la Universidad Central Se promueve la participacin Programa de Administracin Institucional a travs del Comit de Actual 20 Gestin de la Reserva Se conforma un Comit de Vigilancia Programa de Conservacin de en la Comunidad de Pululahua Recursos Naturales y Educacin Superior6. Fortalecimiento de 21 Ambientalla accin ciudadana Se elabora un plan de prevencin de Programa de Investigacin y riesgos de la RGP con participacin Monitoreo de Recursos Naturales Bsico Mejorado 22 local 39
  • 40. EJE ESTRATGICO 1: OPERACIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA Resultados Se cuenta con dos puntos fijos de control en Ventanillas y Moraspungo esperados Se establece de un sistema de guardaparques comunitarios Se realizan patrullajes en zonas definidas del la RGP, para verificar el cumplimiento de la zonificacin Se realiza el control del cumplimiento legal de actividades agrcolas y de turismo Cmo Acciones planificadas Zonas crticas Periodicidad o poca definida para sabemos que Zonas especificas para cada zona Observaciones priorizadas realizar las acciones se implement priorizada esta accin? Se cuenta con financiamiento a Ruta 1. Moraspungo - Patrullaje a pie durante Una vez cada dos meses (dos da de Informes de travs del proyecto con CGRR Lulumbamba (Los el da con apoyo de duracin), control de incendios, explotacin recorridos para 4 guardaparques potreros, la reventazo) vehculo de madera y control de lmites comunitarios. Ruta 2. Recorridos aguas Se cuenta con financiamiento a Patrullaje a pie durante Una vez al mes (un da de duracin), de la plata (Pondoa, Informes de travs del proyecto con CGRR el da con apoyo de pastoreo ilegal, limpieza de basura, Lavadero, Propiedad Sr. recorridos para 4 guardaparques vehculo explotacin de madera y control de turismoBosque Montano Jarrin, Potreros) comunitarios. del sectorChaupisacha - Los Se cuenta con financiamiento a Ruta 3. Ventanillas-El Patrullaje a pie durante Una vez cada tres meses (un da de Reales Informes de travs del proyecto con CGRR Hospital (Sincholagua, el da con apoyo de duracin), control de canteras y recorridos para 4 guardaparques Maucaquito) vehculo mantenimiento de sendero comunitarios. Se cuenta con financiamiento a Patrullaje a pie durante Ruta 4. Moraspungo- Informes de travs del proyecto con CGRR el da con apoyo de Una vez cada tres meses (un da duracin) Ventanillas (Padre Rumi) recorridos para 4 guardaparques vehculo comunitarios. Contacto con los Informes de Una vez al mes, o cada vez que surja Presupuesto Regular infractores seguimientoZona central de El Se cuenta con financiamiento a Crter Ruta 5. Limites zona Patrullaje a pie durante Una vez cada dos meses (dos das de Informes de travs del proyecto con CGRR agrcola y RGP (limites, el da con apoyo de duracin), control de lmites y recorridos para 4 guardaparques hitos, Pofasa) vehculo mantenimiento de mojones comunitarios. 40
  • 41. Se cuenta con financiamiento a Patrullaje a pie durante Ruta 6. Cerro Pondoa-El Una vez al mes (un da de duracin), Informes de travs del proyecto con CGRR el da con apoyo de Chivo limpieza de basura, adecuacin del sendero recorridos para 4 guardaparques vehculo comunitarios. Informes semanales y Sitios de visita Control fijo de Ingreso mensuales de Ventanillas de visitantes y venta de Permanente visitantes y de Presupuesto RegularMoraspungo, El especies valoradas venta deCrter, El Bucal. especies