Plan Anual Bienestar Incentivos - Unidad Administrativa Especial de … · 2010. 10. 4. · MANUAL...

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Proceso: GESTION HUMANA

PLAN ANUAL DE BIENESTAR E INCENTIVOS Código: PS-GH-PL-02 Versión: 01

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CONTENIDO

1. OBJETIVOS_____________________________________________________________ 4

1.1 OBJETIVO GENERAL _____________________________________________________ 4

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS _________________________________________________ 4

2 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD _______________________________________ 5

3 LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN ____________________________ 5

4 MARCO NORMATIVO____________________________________________________ 6

5 ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL PLAN ____________________________________ 7 5.1 Área de Protección y Servicios Sociales ________________________________________________7 5.2 Área de Calidad de Vida ____________________________________________________________8 5.3 Área de Incentivos_________________________________________________________________8

Incentivos no Pecuniarios. _______________________________________________________________8 Otorgamiento de los Incentivos.___________________________________________________________9 Requisitos para participar de los incentivos institucionales ______________________________________9 Condiciones para hacer efectivo los incentivos._______________________________________________9 Incentivos para el mejor empleado de carrera._______________________________________________10 Mejores Empleados de cada Nivel. _______________________________________________________10 Selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel jerárquico. _____________________________10

9 RECURSOS PRESUPUESTALES __________________________________________ 11

10 METAS, ACTIVIDADES, CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO_ 11




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INTRODUCCIÓN

Siendo el Talento Humano la base fundamental para el desarrollo del ciclo de Gestión en la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, para el cumplimiento de la misión y el alcance de la visión y por supuesto para la satisfacción de las necesidades y expectativas de los usuarios, la Entidad orienta sus acciones al mejoramiento del ambiente laboral, que contribuya a su vez al desarrollo integral de los funcionarios, entendiendo la integralidad desde las dimensio-nes personal, familiar e interpersonal. Bajo la plena conciencia de que con personas motivadas, felices en sus puestos de trabajo y en el desarrollo de sus funciones, con unas relaciones interpersonales internas adecuadas y sustenta-das en los valores y principios éticos, plasmados en el Ideario Ético de la Entidad, y en general, con todos aquéllos aspectos que involucran al ser humano, se elaboró el presente Plan de Bien-estar e Incentivos. El Plan de Bienestar e Incentivos toma como fuentes de entrada los planes resultantes del Proce-so de Planeación, como lo son el Plan Estratégico Institucional 2008-2012 y el Plan de Acción Institucional de la Vigencia 2010, así como del diagnóstico elaborado mediante la aplicación de encuestas al personal, las evaluaciones del desempeño y acuerdos de gestión, fundamentalmen-te. El documento que se presenta a continuación, contiene diferentes aspectos tanto de tipo norma-tivo como de líneas de política y las acciones orientadas hacia dos tópicos principales: el prime-ro, el funcionario y su grupo familiar y el segundo, la vida laboral del personal.




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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Propiciar el desarrollo integral de los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Ser-vicios Públicos, para el mejoramiento de la gestión de la Entidad.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Desarrollar acciones para el diagnóstico y control de la salud de los funcionarios de la Enti-

dad - Implementar los incentivos establecidos y asociados a la Evaluación del Desempeño - Diagnosticar el clima organizacional de la Entidad, diseñar y aplicar estrategias tendientes a

su mejoramiento - Integrar a las familias de los funcionarios en actividades recreativas y de esparcimiento




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2 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Director (a) Corporativo (a) y de Control Interno Disciplinario

� Revisa, aprueba y ejecuta el Plan

Comisión de Personal

� Colaborar en la formulación, ejecución y evaluación de los programas de Bienestar So-cial e incentivos

Profesional Universitario

� Elabora, apoya en su ejecución y hace el seguimiento del Plan.

3 LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN

- La participación de los funcionarios del nivel Directivo, Asesor, Profesional, Asistencial y

Auxiliar a las actividades programadas en desarrollo del Plan de Bienestar e Incentivos es de carácter obligatorio.

- El Plan de Bienestar e Incentivos deberá articularse a los compromisos establecidos en el Plan de Desarrollo Distrital, en el Plan Estratégico Institucional y en el Plan de Acción de la Vigencia y tener en cuenta las necesidades institucionales, de los funcionarios y sus familias.

- Las acciones que se realicen deben orientarse de manera prioritaria al mejoramiento del am-

biente laboral y de la salud física y psicológica del personal




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- Los incentivos que establezca la Entidad como reconocimiento a los mejores funcionarios de carrera administrativa serán de carácter no pecuniario.

- Las actividades de Bienestar e Incentivos podrán desarrollarse dentro de la jornada laboral establecida o fuera de ésta.

4 MARCO NORMATIVO

El presente Plan de Bienestar se rige por las siguientes disposiciones:

NORMA CONTENIDO ESPECÍFICO RELACIONA-

DO CON BIENESTAR De carácter nacional

Constitución Política de Colombia En el Título II y Capítulo 2°., artículos 52, 57 y 70, relacionados con los aspectos de bienestar e incentivos

Decreto 1567 del 5 de agosto de 1998 Se crean el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema de Estímulos para los Empleado del Es-tado”. En su capítulo II Artículos 18 al 40

Ley 734 de 2002 Código Disciplinario Único, en sus artículos 33, numerales 4 y 5 que señalan entre otros derechos de los servidores públicos, participar en todos los programas de bienestar social que para los servi-dores públicos y sus familiares establezca el Es-tado, tales como los de vivienda, educación, re-creación, cultura, deporte y vacacionales y disfru-tar de estímulos e incentivos conforme a las dis-posiciones legales o convencionales vigentes

Ley 909 del 23 de septiembre de 2004 Se expiden normas que regulan el empleo Públi-co, la Carrera Administrativa, la Dirección Públi-ca y se dictan otras disposiciones.”. En su articulo 16, relacionado con las comisiones de personal.

Decreto 1227 del 21 de abril de 2005 Se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley 1567 de 1998”. En su Título V capítulo II Sistema de Estímulos, artículos 69 al 85




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NORMA CONTENIDO ESPECÍFICO RELACIONA-

DO CON BIENESTAR De carácter Distrital

Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004 se adopta el Plan de Desarrollo Económico, social y de Obras para Bogotá D.C. 2004-2008 “Bogotá sin indiferencia”, un compromiso social contra la pobreza.

De la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Resolución 310 de 2010 Se adopta el sistema propio de Evaluación del

desempeño para los empleados de carrera y en periodo de prueba de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos.

Resolución 313 de 2010 Se designa el mejor empleado de carrera adminis-trativa de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos y los mejores empleados de nivel jerárquico, profesional, técnico y asisten-cial, correspondiente al periodo comprendido entre el 1º de febrero de 2008 al 31 de enero de 2009

5 ÁREAS DE INTERVENCIÓN DEL PLAN

El Plan de Bienestar e Incentivos se orienta tanto a la protección y servicios sociales como a la calidad de vida laboral, en los siguientes aspectos: 5.1 Área de Protección y Servicios Sociales Recreativa: comprende todas las actividades de carácter recreativo y lúdico tendientes a propi-ciar la integración y la sana utilización del tiempo libre de los funcionarios y sus familias a tra-vés del fortalecimiento de valores. Cultural: comprende todas las actividades que se dirigen a desarrollar las habilidades artísticas de los funcionarios con miras a conformar y fortalecer grupos culturales dentro de la superinten-dencia de valores, con el fin de participar en los intercambios culturales con otras entidades, así




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como todos aquellos programas que permitan el acceso a actividades culturales de los funciona-rios y sus familias. Deportiva: comprende todas las actividades de carácter deportivo en las diferentes disciplinas que se organicen al interior de la unidad o la participación en torneos interinstitucionales, cuyo objetivo sea fomentar la integración con otras entidades o al interior de la entidad.

5.2 Área de Calidad de Vida Salud Ocupacional: Comprende todas las actividades cuyo objetivo es propender por el bienes-tar físico y/o psicológico de los funcionarios con el fin de prevenir accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, así como generar un ambiente de trabajo favorable, teniendo en cuenta las normas vigentes sobre la materia Calidad de Vida: Busca brindar estrategias a los funcionarios que les permitan afrontar las si-tuaciones de cambio a nivel personal, laboral y familiar de una manera más adecuada. 5.3 Área de Incentivos

Tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de las entidades.

Los de Incentivos de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, será no pecunia-rios, al cual tendrán derecho el mejor empleado de carrera de la Entidad y de los siguientes ni-veles jerárquicos: Profesional, Técnico y Asistencial, en lo relacionado con el resultado de cali-ficación sobresaliente en la evaluación del desempeño.

Incentivos no Pecuniarios.

Son el conjunto de programas flexibles, conformado por un conjunto de beneficios establecidos como alternativas para la escogencia por parte de quienes sean elegidos como los mejores em-pleados de la entidad y que alcancen los niveles de excelencia.




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Clasificación de Incentivos no Pecuniarios:

Se clasifica en: becas para educación formal, participación en proyectos especiales, publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional, programas de turismo social, re-conocimiento público a la labor meritoria y financiación de investigaciones.

Otorgamiento de los Incentivos.

Para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los empleados se establecerá con base cali-ficación definitiva resultante de la evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de tra-bajo se determinará con base en la evaluación de los resultados del trabajo en equipo; de la cali-dad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio; de la eficiencia con que se haya realizado su labor y de su funcionamiento como equipo de trabajo.

Parágrafo. El desempeño laboral de los empleados de libre nombramiento y remoción de Geren-cia Pública, se efectuará de acuerdo con el sistema de evaluación de gestión prevista en el decre-to 1227 del 21 de abril de 2005. Los demás empleados de libre nombramiento y remoción serán evaluados con los criterios y los instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de carrera.

Requisitos para participar de los incentivos institucionales

Los empleados deberán reunir los siguientes requisitos para participar de los incentivos institu-cionales:

6 Acreditar tiempo de servicios continuo en la respectiva entidad no inferior a un (1) año. 7 No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha

de postulación o durante el proceso de selección. 8 Acreditar nivel de excelencia en la evaluación del desempeño en firme, correspondiente al

año inmediatamente anterior a la fecha de postulación.

Condiciones para hacer efectivo los incentivos.

El reconocimiento de los incentivos no pecuniarios, estará sujeto a las siguientes condiciones:




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a) En ningún caso, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos entregará sumas en efectivo o cheques a los funcionarios beneficiados con los incentivos.

b) Los incentivos son personales e intransferibles. c) El reconocimiento de los incentivos relacionados con becas para educación formal,

turismo social, publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional, financiación de investigaciones, no implicará en forma necesaria, la concesión de permisos remunerados por parte de la Unidad.

d) Al beneficiario de becas para educación formal, turismo social, financiación de investigación y publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional le corresponde efectuar todos los trámites previos a la entrega del incentivo.

e) El incentivo debe ser solicitado por escrito, dentro del mes siguiente a su comunicación. f) El compromiso y pago del incentivo deberá realizarse dentro de la vigencia anual

correspondiente. Quien no haga uso del incentivo dentro del término establecido perderá su derecho.

Incentivos para el mejor empleado de carrera.

El empleado de carrera declarado como el mejor de la Unidad Administrativa Especial de Ser-vicios Públicos podrá optar por uno de los incentivos descritos en la clasificación. Para lo cual la entidad reconocerá el equivalente a dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes, con cargo al rubro de Bienestar Social e Incentivos.

Mejores Empleados de cada Nivel.

Los empleados declarados como los mejores de cada nivel podrán optar por uno de los incenti-vos descritos en la clasificación, para lo cual la Entidad reconocerá, el equivalente a un (1) sala-rio mínimo legal vigente, con cargo al rubro de bienestar social e incentivos.

Selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel jerárquico.

La Dirección corporativa y de Control Interno Disciplinario, a través del Área de Gestión Humana, la Entidad llevará a cabo la selección del mejor empleado de carrera y de cada nivel




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jerárquico, luego de realizar la consolidación de los puntajes obtenidos en la evaluación del desempeño del periodo correspondiente, la cual deberá ser oficializada mediante acto adminis-trativo que se notificará a cada uno de los funcionarios respectivos.

En el evento de presentarse un empate en puntos entre dos o más funcionarios de la Entidad, el asunto será evaluado y resuelto por la Comisión de Personal, teniendo como base para permitir el desempate lo previsto en la Ley 909 de 2004, artículo 16 y en la Sentencia de la Corte Cons-titucional C-073-06 de febrero de 2006, las cuales señalan que las decisiones de la Comisión se tomarán por mayoría absoluta y en caso de empate se repetirá nuevamente la votación. Si persiste, éste será dirimido por el Asesor que ejerza las funciones de Control Interno de la UAESP, siempre y cuando no haya participado en la evaluación del desempeño.

9 RECURSOS PRESUPUESTALES

La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos cuenta con TRECE MILLONES DE PESOS ($13.000.000.oo) en el rubro presupuestal 3-1-2-02-10 “Bienestar e Incentivos”.

10 METAS, ACTIVIDADES, CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO

Metas Actividades Fecha Inicio

Fecha Termina-

ción

Presu-puesto

Requerido UAESP

Indicador de eficacia

Desarrollar accio-nes para el dia-gnóstico y control de la salud del 100% los funcio-narios de la Enti-dad

Realizar exáme-nes médicos ocu-pacionales

Noviem-bre 2010

Diciembre 2010

$5.000.000 No. Funciona-rios con dia-gnóstico de salud/Total funcionarios

Implementar los incentivos estable-cidos y asociados a

Expedir y aplicar la resolución me-diante el cual se

Julio 2010

Noviem-bre 2010

$2.060.000 Resolución expedida




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Fecha Termina-

ción

Presu-puesto

Requerido UAESP


eligen los mejores funcionarios de carrera con sus respectivos incen-tivos no pecunia-rios

la Evaluación del Desempeño para los 3 niveles de carrera administra-tiva

Ajustar la Herra-mienta de Eva-luación del Des-empeño

Junio 2010

Noviem-bre 2010

Resolución de aprobación sistema de evaluación ajustado, ex-pedida

Levantar el Dia-gnóstico del Cli-ma Laboral

Octubre 2010

Diciembre 2010

$0 Documento de Diagnóstico elaborado

Actualizar el ma-nual de Gestión Humana fortale-ciendo entre otros el Procedimiento de Inducción y Selección de Per-sonal

Febrero 2010

Octubre 2010

Nueva versión Manual de Gestión Humana

Celebrar el Día de la Secretaria

Abril 2010

Abril 2010

$0 Tarde recrea-tiva No. Personas inscritas/Total personal UAESP

Diagnosticar el 100% del clima organizacional de la Entidad, diseñar y aplicar estrate-gias tendientes a su mejoramiento

Celebrar el Día de la Madre con todo el personal de la Entidad

Mayo 2010

Mayo 2010





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Fecha Termina-

ción

Presu-puesto

Requerido UAESP


Celebrar el Día del Padre con todo el personal de la Entidad

Junio 2010

Junio 2010


Celebrar el Día del Conductor

Julio 2010

Julio 2010 $0 Tarde recrea-tiva No. Personas inscritas/Total personal UAESP

Actividad de re-creación

Octubre 2010

Diciembre 2010

$997.000 Tarde recrea-tiva No. Personas inscritas/Total personal UAESP


Octubre 2010

Diciembre 2010

$963.500 Tarde recrea-tiva No. Personas inscritas/Total personal UAESP


Octubre 2010

Diciembre 2010

$1.070.000 Tarde recrea-tiva No. Personas inscritas/Total




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Fecha Termina-

ción

Presu-puesto

Requerido UAESP


personal UAESP

Celebrar el Día de los Niños

Octubre 2010

Octubre 2010

$560.000 No. niños que participan en actividad

Aniversario de la Entidad

Noviem-bre 2010

Noviem-bre 2010

$873.000 Servidores participan-tes/total servi-dores

Informe de Cierre de Vigencia

Diciem-bre 2010

Diciembre 2010

$5.286.500 Familias que partici-pan/Total fa-milias invita-das

Entregar bonos navideños a hijos de funcionarios (17) bonos

Diciem-bre 2010

Diciembre 2010

$1.190.000 Bonos entre-gados/Total niños con de-recho a bono

Integrar a las fami-lias del 100% de los funcionarios en actividades recrea-tivas y de esparci-miento

Efectuar vacacio-nes recreativas para hijos de fun-cionarios

Diciem-bre 2010

Diciembre 2010

$2.814.000 No. Niños que participa-ron/Total ni-ños inscritos

TOTAL $13.000.000

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