PLAN AMBIENTAL - aecid.org.ni · PDM Plan de Desarrollo Municipal PIM Plan de Inversión Municipal...
93
ï/s~ ~ 3 Jss35*' Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional ÇH Pu&Mo, fi/wld&Tift! MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL DE SAN JUAN DE NICARAGUA
Transcript of PLAN AMBIENTAL - aecid.org.ni · PDM Plan de Desarrollo Municipal PIM Plan de Inversión Municipal...
ï/ s ~ ~ 3
J s s 35*'
Gobierno de Reconciliación y Unidad NacionalÇH Pu&Mo, fi/w ld& Tift!
MARENAMinisterio del Ambiente y
los Recursos Naturales
PLAN AMBIENTALM UNICIPAL DE SAN JU AN
DE NICARAGUA
ALCALDIA MUNICIPAL SAN JUAN DE NICARAGUA
PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL DE SAN JUAN DE NICARAGUA
Managua Nicaragua: Agosto 2009
à
PLan
AM
Bien
taL
Mun
icip
aL
De san
Ju
an
de N
icar
agu
a
Créditos
Auspiciadores
Ministerio del Ambiente y los Recurso Naturales MARENA ARAUCARIA
Instituciones que acompañaron el proceso
PASMA II Proyecto de Actualización de Planes Ambientales Municipales en 68municipios del país.
Asistencia Técnica
Francisco Fajardo Chavarría
EdiciónFrancisca Sevilla Ruiz Consultora
DGCT MARENA-PASMA II
Equipo Técnico Municipal
José Abel Dávila Valverde Adán Borge Requene Otis Martínez Paz Roberto Thomas Vanegas Darwin Zeledón Dávila María Tercero Juárez Erick Francisco Isaacs
Alcaldía de San Juan de Nicaragua MARENA - Miembro Unidad de Proyecto Alcaldía Unidad de Catastro Unidad de Proyectos MAGFORUnidad de Planificación
Miembros de la Comisión Ambiental Municipal
Cesar Collado Parada Alcalde-Coordinador de la CAM Jose Abel Dávila ValverdeUAM - Alcaldía
Darwin Zeledón Dávila Unidad de Proyecto- Alcaldía Otis Martínez Paz Unidad de Proyecto Alcaldía
Roberto Thomas Vanegas Adán Borge Requene Cristina Sequeira Flores Cesar Gonzales Rugama José Benito Quintero Walter Aguilera Salgado Mario García López Antonio Madariaga Manuel Gonzales Walker Enrique Gutiérrez Espinoza Walther Hammond Beckford
SISCAT- Alcaldía MARENA - Miembro Red De Mujeres-Miembro MINED-Miembro MINSA - Miembro DME - MiembroEjército de Nicaragua - Miembro Policía Nacional - Miembro CANTUR - Miembro CANTUR - Miembro CPC - Miembro
Consejo municipal 2004-2008
Alcalde Cesar Collado ParadaVice alcalde Juan José Zambrana MontealtoConcejal Hilario Ballestero CasanovaConcejala Magdalena Solano ChavarríaConcejal Santos Salgado CajinaConcejal Rodolfo Margarito Leiva
Diseño e impresiónSe pondrá una vez que se halla seleccionado a la empresa
FotosDar el crédito a los fotógrafos
À
PLan
AM
Bien
taL
Mun
icip
aL
de
san
Juan
de
Nic
arag
ua
Abreviaturasy acronimos
ACRA Proyecto de desarrollo comunitario de África y América Latina
AMUNIC Asociación de Municipios de Nicaragua
AMURS Asociación de Municipios de Río San Juan
CAM Comisión Ambiental Municipal
CM Consejo Municipal
CDD Consejo de Desarrollo Departamental
CDM Comité de Desarrollo Municipal
DGCT Dirección General de Coordinación Territorial
DT Delegación Territorial
ETM Equipo Técnico Municipal
GA Gestión Ambiental
GTZ Cooperación Técnica Alemana
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
MAG-FOR Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal
MARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
ONG Organismo no Gubernamental
PAM Plan Ambiental Municipal
PDD Plan de Desarrollo Departamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PIM Plan de Inversión Municipal
PND Plan Nacional de Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
PPTO Presupuesto
PSA Pago por servicios ambientales
RAAS Región Autónoma del Atlántico Sur
RSJ Rio San Juan
SIIM Sistema Integral de Información Municipal
SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental
SJN San Juan de Nicaragua
SNV Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo
SPM Sistema de Planificación Municipal
TGL Transmisión de Gobiernos Locales
UAM Unidad Ambiental Municipal
UGA Unidad de Gestión Ambiental
À
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Presentación
Alcaldía Municipal de San Juan de Nicaragua
El Gobierno Municipal de San Juan de Nicaragua, Departamento de Rio San Juan en coordinación con los actores locales se complace en haber levado a feliz término y hacer entrega del presente Plan Ambiental Municipal PAM el que servirá de marco para
la gestión Ambiental durante el período 2009 - 2018
Este instrumento de gestión municipal tiene el propósito de contribuir a la gestión ambiental en el Municipio de San Juan de Nicaragua, mediante la concertación con los
actores locales, la población en general y el compromiso del gobierno municipal de apoyar procesos y acciones orientadas a la implementación de un marco jurídico que proteja el
medio ambiente y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
El Plan Ambiental, plantea líneas estratégicas, programas y proyectos que pueden ser asumidos indistintamente por instituciones con incidencia en el municipio o por el gobierno municipal
para contribuir a la protección, conservación y regulación del medio ambiente de San Juan de Nicaragua a través de un manejo racional y sustentable de los recursos naturales.
Agradecemos a nuestro concejo municipal del periodo 2004-2008, al Equipo Técnico Municipal, a las instituciones del estado, gremios, ONG y a toda la sociedad civil que apoyaron e hicieron posible la
elaboración de este documento.
Así mismo instamos la participación activa de la población en general, autoridades municipales, actores locales en apoyar y contribuir a alcanzar los objetivos planteados en este su Plan Ambiental Municipal.
Sr. Cesar Bernardo Collado ParadaAlcalde Municipal
Municipio de San Juan de Nicaragua
Certificacionde La Alcaldía
'cNA % ; Alcaldía Municipal San Juan de Nicaragua Río San Juan
CERTIFICACION
wSiâ
Alcaldía M unicipal de San Juan de Nicaragua
El Suscrito Secretario del Consejo Municipal de San Juan de NIcaragua Departamento de Río San Juan siendo las Doce y Treinta Minutos del medio día, del Día Treinta de Julio del Año Dos Mil Nueve, Reunidos en la Sala de Sesiones de la Alcaldía Municipal. En Sesion ordinaria número seis, Presidida por el Alcalde Municipal señor Misael Morales Sequeira.Con la participación, de el secretario del consejo Municipal señor Srio. Juan Lorenzo Martínez Homphri.
Entre los puntos de agenda se abordo la Ratificación de la Aprobación del Nuevo Plan ambiental Municipal, Presentado por el Técnico de la unidad Ambiental Munipal, el cual tendrá una vigencia de diez años el Cual Había sido aprobado por el Consejo anterior en sesión Ordinaria Numero Cuarenta y Nueve del veinte de Enero.
Una vez que se discutió dicha solicitud el honorable consejo Municipal por decisión unánime Ratifica la Aprobación del Nuevo Plan Ambiental Municipal de San Juan de Nicaragua.
Dado en el Municipio de san Juan de Nicaragua, a los Treinta días del mes de julio del año dos mil nueve.
i f /riT\Sllvl° Reyes, Aragon
Secretario del Consejo
§<o qU JU q e£ ftiÆAAtJUiÆ, i j r comunial.« 5339018 .
Contenido
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPALa) Objetivo generalb )______Objetivos Específicos________________
III. CONTEXTO MUNICIPAL- Reseña Histórica- Caracterización del Municipio
IV. PROCESOS METODOLOGICOS E INSTRUMENTOS DETRABAJO- Guía de autoevaluación- Conformación del ETM
- Capacitación del ETM- Elaboración de TdR del Proceso- Recopilación de información_______________
V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL- Grupos de interés y funciones ambientales- Caracterización de grupos de Interés- Análisis de tendencias de funciones ambientales- Análisis, identificación y priorización de funciones
Ambientales y su relación con los grupos de interés.- Problemas Ambientales Municipales
- Normas Locales y Nacionales- Indicadores Ambientales Municipales.
____________ - Identificación, Priorización y Análisis de Oportunidades
VI. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL- Visión del Municipio de San Juan de Nicaragua
- Líneas de acción del Plan Ambiental Municipal ________- Programas y Proyectos____________________
VII. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PAM
VIII. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
IX. BIBLIOGRAFIA
XI. ANEXOS
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
I
Introducción
El presente documento, contiene la propuesta del Plan Ambiental del Municipio de San Juan de Nicaragua, Departamento de Rio San Juan, con un horizonte de diez años
tí? / (2009 - 2018). Su elaboración fue posible gracias a la actitud decidida de los LíderesComunales, los Concejales Municipales y el Equipo de Técnico de la Alcaldía Municipal,
los que contaron con el apoyo Técnico del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA, y la DT San Carlos, Rio San Juan, el proyecto PASMA II, AMURS y la red
de Unidades Ambientales de la reserva de la Biosfera del sureste de Nicaragua, con el apoyo financiero del Proyecto ARAUCARIA / MARENA, y el esfuerzo, determinación y participación
activa de los diferentes actores locales del municipio, entre los que destacan: MARENA, MAGFOR, INAFOR, MINSA, MINED, ENACAL, DME, ACRA, CANTUR, Red de Mujeres, Policía
Nacional, Ejército de Nicaragua, el presente plan tiene como objetivo fundamental contribuir a la gestión, ordenamiento y desarrollo municipal con un enfoque ambiental sostenible para
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Fue elaborado en el período comprendido desde Marzo a Noviembre del 2008, bajo un diseño metodológico participativo en cada uno de los ocho pasos contenidos en la Guía para la elaboración
de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua, instrumento del esfuerzo conjunto de MARENA- AMUNIC en coordinación con ARAUCARIA, y enriquecido con las experiencias obtenidas en los
municipios durante los procesos de elaboración de sus propios Planes Ambientales.
El documento del Plan Ambiental Municipal está estructurado de tal manera que permita comprender el proceso de su construcción, análisis y los resultados como propuestas de acción para su implementación.
Objetivos del PlanAmbiental Municipal de San Juan de Nicaragua
OBJETIVO GENERAL
Estipular un instrumento de referencia para la Planificación y Gestión Ambiental municipal para el uso, protección, conservación y restauración del Medio Ambiente y
para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de San Juan de Nicaragua.
e s p e c íf ic o s
• Determinar un instrumento de gestión ambiental estratégico que guíe de maneraeficiente la administración, uso, manejo, protección, conservación y rescate de los recursos
naturales y el medio ambiente del Municipio de San Juan de Nicaragua.
Contar con una herramienta de respaldo estratégica para la gestión de recursos económicos
Fortalecer la coordinación local en sus distintas expresiones en apoyo a la gestión ambiental, como eje y motor del desarrollo sostenible del municipio.
ContextoMunicipal
RESEÑA HISTORICA
El actual Municipio era conocido en el año 222 como SAN JUAN DEL NORTE, se encontraba bajo el dominio Español su representante era el señor Rodrigo de Contreras,
en esa época la parte importante del territorio era su asiento actual con el nombre de SAN JUAN, que se originó de una de las embarcaciones de la expedición de los capitanes
Machuca de Suazo y Calero, exploradores de lo que denominaron "Desaguadero" llamado posteriormente Río San Juan.
Durante la dominación española SAN JUAN se destacó por su auge comercial, lo que permitió que en el año de 1796 se le denominara Puerto Libre, con las mismas prerrogativas que gozaban
en aquella época los puertos de Omoa en Honduras y de Santo Tomás de Castilla en Guatemala.
Sin embargo los privilegios de Puerto Libre de SAN JUAN no duraron mucho tiempo, los mosquitos y zambos de la Costa Atlántica Nicaragüense invadieron la boca del Río San Juan, para bloquear a las embarcaciones españolas que arribaban a la bahía.
Para el año de 1839 con la apertura del canal de Panamá, en la Costa Atlántica el Rey de los Mosquitos I o Rey Mosco, concedió a los ingleses el derecho de explotación de la madera en grandes extensiones
de tierra que abarcaban el territorio de SAN JUAN DEL NORTE. Esto permitió a Gran Bretaña fijar su mira a la construcción del canal interoceánico que cruzaría el territorio de Nicaragua a través del Río San Juan.
El 1 de enero de 1848 los ingleses ocupan militarmente el viejo San Juan puerta del posible canal interoceánico. Poco antes el Rey Mosco le había cambiado el nombre a San Juan por "Greytown" en homenaje al entonces gobernador de Jamaica Sir Charles Grey.
Greytown se convirtió en la práctica en un Puerto Libre con su propio gobernador local y con representaciones diplomáticas de varios países.
El 15 de Marzo de 1854 San Juan, fue destruida por la fragata Dyane de la marina de guerra de Estados Unidos. Este hecho se originó por la muerte de un nicaragüense que viajaba en una canoa, que fue ocasionada por el barco norteamericano Roth, en el que viajaba el Ministro de
Estados Unidos Míster Sloan Bolrand. Ante este suceso la policía de SAN JUAN quiso arrestar al
capitán del barco norteamericano, oponiéndose a esto el entonces Ministro Bolrand, hecho que motivó la protesta de la población y en los sucesos resultó herido el ministro Bolrand.
Ante esta situación, el gobierno de los Estados Unidos pidió una reparación económica, la cual tenía que ser entregada en un plazo de 24 horas, o de lo contrario destruiría la ciudad, cumpliéndose la amenaza y el puerto de SAN JUAN, compuesto por unas 80 casas fue destruido completamente.
El 22 de Noviembre de 1860 el puerto volvió a ser uno de los más importantes centros comerciales de la región y por decreto del 20 de febrero de 1861 logra ser elevado a ciudad mediante la aprobación del Reglamento con calidad de Constitución Política, por poseer los preceptos políticos, económicos, de justicia civil y penal de la ciudad y puerto de SAN JUAN.
En 1983 SAN JUAN DEL NORTE nuevamente fue destruido por fuerzas que apoyadas por los Estados Unidos, luchaban en contra del gobierno de la República, por esta causa, una mayoría de la población emigró hacia la vecina Costa Rica y una minoría lo hizo hacia el interior del país principalmente hacia Managua, Granada y Bluefields.En 1990 se da inicio a la reconstrucción de SAN JUAN DEL NORTE, en un nuevo lugar, con 30 familias repatriadas y 20 desmovilizados de guerra.
A partir de la Ley 434, aprobada el 22 de abril del 2004 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 149, del 9 de Agosto del 2002, se le cambia el nombre al municipio de San Juan del Norte por el de SAN JUAN DE NICARAGUA como en la actualidad se le conoce.
DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO:
Aspectos generales
El m unic ip io de San Juan de N icaragua según la ley de división po lítica adm in is tra tiva pub licada en octubre de 1989 y a b ril de 1990, pertenece a l departam ento de Río San Juan y se encuentra ubicado en el sector sur este del departam ento.
El m unic ip io de San Juan de N icaragua form a pa rte de La Reserva de la Biosfera del SURESTE de Nicaragua la que es com partida con Bluefields p o r la Región A utónom a del A tlán tico Sur (RAAS) y con los m unicipios de San Carlos y El Castillo del Departam ento de Río San Juan.
En relación a la zonificación de la reserva de la biosfera el m unic ip io se ubica en los lím ites de la zona sur siendo pa rte de la frontera in te rnaciona l ju n to con el m unic ip io de El Castillo.
La cabecera del m unic ip io lleva el nombre, Greytown, siendo un m un ic ip io extrem adam ente rico en recursos naturales.
Límites
Al Norte: Municipio de Bluefields (RAAS).Al Sur: República de Costa Rica (Limite Internacional).Al Este: Mar Caribe (Océano Atlántico).Al Oeste: Municipio de El Castillo.
Posición Geográfica SAN JUAN DE NICARAGUA:
Se localiza sobre las coordenadas 10°55' de Latitud Norte y 85°42' de Longitud Oeste.
Extensión Territorial:
La extensión territorial del municipio es de 1,762 Km2, ocupando el primer lugar entre los demás municipios del departamento y el ciento cincuenta y tres en razón de su población en relación a toda la república.
Distancias más importantes:
Se ubica a 200 Km. al Sureste de su cabecera departamental San Carlos, Río San Juan y a 470 Km. al Sureste de Managua, la Capital del país.
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Características socio demográficas, principales elementos de Geografía física y Administrativa.
POBLACION
La característica principal de la población de San Juan del Nicaragua es su baja densidad y su concentración, casi total, en la cabecera municipal.
Fuera de ella, además del asentamiento de la etnia rama en Río Indio, sólo existen algunos pobladores, precaristas en su mayoría, de reciente incursión en la zona.
El rasgo más relevante de la dinámica poblacional de San Juan de Nicaragua en los últimos años es su fuerte crecimiento, ocasionado principalmente por la inmigración de personas procedentes de otras áreas del país y en parte por el retorno pobladores que habían emigrado a Costa Rica durante la guerra.
Censos poblacionales
Para el año 1971 se realizo un censo el cual reflejaba una población de 721 habitantes con el que se realizo estimaciones preliminares en las que se proyecto un crecimiento del 0.35% de la población hasta el año dos mil.
En 1977 según la OEDEC existía un total 822 habitantes, 291 en el área urbana y 552 en las zonas rurales. En 1983 El historiador Buvollen señalaba que había 244 habitantes en el núcleo urbano y ofrece datos incompletos sobre la población rural. Pero también indica que en el área rural, cada vez más insegura, se estaban produciendo migraciones hacia Costa Rica. Meses después de ese estudio San Juan fue abandonado y destruido.
Hasta la realización del censo poblacional de 1995 por el INEC, el cual cuantifica una población de 271 personas, clasificándolas como población rural, sin embargo en la estimación de población del INEC, incluyendo la no censada, se estimó en 523, lo que hace suponer que la población censada fue la que habitaba en el núcleo urbano, sin que se censara al resto de la población, dispersa por un extenso e inaccesible territorio.
El INIFOM, para 1998 reportaba una población total de 967 habitantes.
Datos más actualizados los ofrece Médicos del Mundo, un organismo Español que a finales de 1999 reportaba 1,020 habitantes, con la siguiente estructura de población:
170 de 0 a 4 años (16.67%),375 entre 5 y 14 años (36.96%),404 de 15 a 49 años (39.61%) y 69 de 50 más años (6.76 %).
De acuerdo a los datos de la encuesta realizada en Agosto del año 2000, como parte del estudio y diseño del sistema de agua potable financiado por el FISE, a esa fecha existían 197 casas de la cuales solo 171 se encontraban habitadas por 877 personas. El índice de hacinamiento en la localidad estimado en esta oportunidad era del 5.1 habitantes / vivienda.
De estos datos oficiales mas actualizados son los del censo realizado por el INEC en Agosto del 2002, que mostraban que en la localidad existían un total de 954 personas repartidas en 192 viviendas.
Para Diciembre del 2002, según datos proporcionados por la alcaldía, la población urbana asciende a 1,650 personas y la población total del municipio se estima en 2,150 personas.
Se estima que para el año 2007 San Juan de Nicaragua contaba con una población total de 2000 habitantes.
La composición de la población es multiétnica, estando conformada por mestizos, que representan el 85%, le siguen los Ramas con el 10% compuesta aproximadamente por 30 familias y en menor porcentaje se encuentra la población de origen negro que representa un 5% del total de la población de San Juan de Nicaragua.
Como se puede concluir existe diversidad de datos censales sin embargo, el VII censo de Población y el IV de vivienda realizado por el INEC, en el año 2005, refleja una población de 1,307 habitantes y 318 viviendas de ellas ocupadas 255 con un promedio de 5.1 personas por vivienda.
16
Magnitud y crecimiento tasa global de fecundidad y natalidad (urbana y rural).
MUNICIPIO TGF NAC. ESTIMADOS %
San Juan de Nicaragua 0.25 38 0.25Fuente: MINSA
Mortalidad infantil por sexo y área geográfica (defunciones estimadas de menores de un año).
MUNICIPIO TMI DEFUNCIONES %
San Juan de Nicaragua 0.26 1 0.26Fuente: MINSA
Distribución de la población (urbana y rural)
población urbana población rural total
¡985 322 1307Fuente INEC 2005
DISTRIBUCION DE LA POBLACION SAN JUAN DE NICARAGUA POR GRUPOS DE EDADES
Comunidad y/o Barrio Fam
Greytown 194
Jobo 15
Zapotal 14
Canta Gallo 24
Siempre Viva y Palo Bonito 14
Total 261
GRUPO DE EDADES
0 - 1 2 - 5 6 - 16 17 - 65 más 65
TOTAL DE POBLACION
h I m|f | h | m | t | h | m | t | h | m | t | h | m | t | h | M T
980
72
68
118
69
601 1307
La proyección de la pob lac ión del m unic ip io de San Juan de N icaragua pa ra el año 2008 era de 1500 habitantes según año censal y años calendarios 2005-2010 elaborado p o r el INIDE (antes INEC) de acuerdo a l VIII censo de pob lación y IV de vivienda 2005
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO:
Comarcas (comunidades urbanas y rurales)
El municipio de San Juan de Nicaragua lo conforman cinco comunidades: Greytown en el área urbana, El Jobo, Zapotal, Canta Gallo, y Siempreviva- Palo Bonito en el área rural.
El área urbana de San Juan de Nicaragua (Greytown) se encuentra dividido en cinco barrios (El Corozal, San Miguel, Rama kay, Papayal, Zona céntrica 1 y 2) y un Proyecto habitacional denominado Bed and Breakfast.
Á
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
BIOFISICO.
Suelos
La vegetación es esencialmente selvática con abundantes zonas pantanosas, y en algunas zonas de los ríos indio y san Juan lagunas costeras.
La región conserva una de los mayores remanentes de bosque tropical de las tierras bajas de Centroamérica.
En cuanto a las condiciones edáficas incluye desde humedales hasta tierras muy escarpadas y excesivamente drenadas pasando por terrenos planos bien drenados, antiguos aluviones bien y mal drenados, lomas de pendiente suave y suelos rojizos y arcillosos
Los suelos que se ubican en zonas planas son de color pardo muy oscuro en la capa superior, mientras el sub suelo es pardo amarillento bastantes empobrecidos y muy expuestos a la erosión por las continuas lluvias, estos suelo tienen perspectivas de desarrollo agrícola muy limitadas.
Presentan un potencial para la producción de pasto, cultivos anuales y perennes, es una zona rica en recursos hídricos, siendo uno de los más importantes el Río indio, con un curso 40 km. de longitud forma parte de la cuenca del rio San Juan, en su curso recibe los afluentes Caño negro, Tapou, Caño Piñal, Caño Fish Creeck, Caño Manatí, Caño Spanish Creeck, Caño Panpy y Caño Cocal hasta desembocar en una bocana junto al rio San Juan en el Océano Atlántico.
Este recurso natural representa condiciones favorables para el aprovechamiento como vía de comunicación.
La topografía presenta una elevación media de 11 msnm.
CLIMA TEMPERATURA:
El clima del municipio de San Juan de Nicaragua es de Selva Tropical y húmedo. Presenta temperaturas máximas de 32°C y mínimas por el orden de los 22°C, durante todo el año y una estación lluviosa con una buena distribución,
En el municipio de San Juan de Nicaragua los acumulados de lluvia anual varían de los 4000 mm y 6000 mm.
La evaporación es mayor en los meses secos mientras la humedad relativa es moderadamente alta en toda la región y aumenta en los meses lluviosos.
Aunque estas condiciones han venido cambiando con el transcurso de los años.
BIODIVERSIDAD:
FLORA.
Bosque Húmedo Tropical: ocupa la más grande extensión del área. Se encuentra intervenido en ciertas partes principalmente al nivel del curso medio del rio San Juan.
En otras áreas se encuentra en excelente estado de conservación principalmente en el lado nicaragüense en la franja que va desde el Rio San Juan hasta el Río Punta Gorda abarcando la totalidad de las cuencas de los ríos Indio y Maíz.
Vegetación de Pantano: Se encuentra en las áreas mal drenadas junto al rio San Juan y en el curso inferior de este y el rio Indio.
Asociaciones ligadas con el litoral: Pequeñas mancha de manglares sobre las playas arenosa, son comunes el hicaco, la uva de playa y una ininterrumpida fila de cocoteros se observa a lo largo de decenas de kilómetros en la barrera arenosa que separa al rio Indio del mar.
La flora de este sistema es de las más ricas del país, destacándose el cedro macho, laurel, caoba, almendro, hule y roble, Palo de Agua, Almendro.
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Frutales: mango, naranjo, (dulce y agrio) limones (dulces de castilla, limón mandarina) guayaba, marañón, jocote, coco, níspero, aguacate, mandarinas, hicacos, fruta de pan, entre otros.
FAUNA.
Al igual que la flora la fauna es muy variada así encontramos:
Se han estudiado 303 especies de aves (24 son aves migratorias), 30 de mamíferos, 20 de reptiles, 10 de anfibios, 274 especies de insectos, además se conocen 7 especies de crustáceos marinos y 2 de agua dulce 13 especies de peces marinos y 10 de agua dulce.
Peces:, lagarto, caimán, cuajipal, tortugas (verde, carey, caguama, negrita, tora, hikiti o Ñoca de rio) Gaspar, róbalo, roncador, pez sierra, tiburones, sábalo real, machaca, sardinas, tilapias, mojarras, guapotes, laguneros, langosta, camarón de rio estas especies están en amenaza de extensión.
Aves: Lapas, loras, cotorras, chocoyos, tucanes, correas, gavilán, zopilote, can can, garzas, garzones, Martín Peña, gorriones chachalacas, pavos, pavones, codornices, guises, senzontes, guarda barrancos, carpinteros, zanates, alcaravanes.
Reptiles: Iguanas negras y verdes, garrobos, culebras, (terciopelos, coral, víboras de sangre, cascabel) y una gran cantidad de serpiente y reptiles.
Vertebrados: Venados, chancho de monte (saíno o jabalí) cusuco, conejo, tigre, tigrillo, leones, pizotes, mapachines, gato de monte, ardillas, zorros, zorrillos etc.
HÁBITAT HUMANO:
La característica principal de la población de San Juan del Nicaragua es su baja densidad lo que representa 12.7 Hab / km2, si embargo por el nivel de pobreza extrema existe el hacinamiento.
Las principales actividades económicas de San Juan de Nicaragua son la pesca artesanal y la producción a baja escala, las actividades agropecuarias tiene poca relevancia aunque existe un pequeño hato ganadero en los alrededores del rio San Juan.
VIALIDAD.
El municipio de San Juan de Nicaragua por su posición geográfica, y la falta de vías de comunicación terrestre, se ve limitada a la comunicación por las dos principales vías acuáticas, una es a través del Río San Juan que se comunica hacia San Carlos la cabecera departamental y con la vecina Costa Rica y por el mar hacia el municipio de Bluefields a través del Océano Atlántico, esta situación no le permite al municipio poder lograr un desarrollo integral.
Para llegar a la cabecera departamental se puede tener acceso a lo interno una cantidad considerable de ríos, canales y veredas ó caminos que comunican a las comunidades entre sí.
La atención por parte de los ministerios de estado que tienen presencia permanente en el municipio es por medio de las delegaciones departamentales con asiento en la cabecera departamental.
ENERGÍA ELÉCTRICA.
Este servicio tan importante para el desarrollo, las viviendas del municipio de San Juan de Nicaragua, se abastecen de energía a través de una planta generadora de electricidad que cubre el 85% total de viviendas el servicio es brindado por ENEL con plantas aisladas con un abastecimiento de siete horas diarias cuenta con un administrador y cuatro trabajadores.
Actualmente cuenta con 190 clientes y 26 más que ya solicitaron el servicio, el mínimo de tarifa es de C$ 84 córdobas. Atienden de lunes a domingo en horarios de 8:00 de la mañana a 12:00 del medio día y de 1:00 a 5:00 de la tarde.
Al mes consumen treinta y tres barriles de combustible los cuales abastecen la planta generadora de electricidad. El servicio de electricidad que se le ofrece a la población es en un horario de 2:00 pm - 11:30 pm, de lunes a viernes y 3:00 pm - 12:00 pm, los días sábado y domingo.
AREA DE COBERTURA USUARIOS PORCENTAJE
Urbano 190 98.8 %
Rural 0 0
TELECOMUNICACIONES.
El municipio cuenta con servicio de comunicación convencional, cuentan con siete radios de comunicación HF propiedad de las instituciones (MARENA, MINSA, PN, EN y dos teléfonos satelitales con cuña Costarricense, (Hotel Rio Indio Lodge y Cristina Sequeira).
Mediante convenio con la empresa Enitel - Claro, se estableció el servicio de telefonía celular, estando entre los planes un convenio con la empresa de telefonía celular Telefónica-Movistar, el cual solo falta llevarlo a cavo, por otro lado el municipio cuenta con dos teléfonos públicos en buen estado, La alcaldía municipal y ACRA cuentan con el servicio de telefax.
Este servicio se ve afectado por la influencia de las tormentas eléctricas característica en el municipio.
EDUCACIÓN.
Actualmente en el municipio de San Juan de Nicaragua existe un centros educativo público y en el cual se imparte las modalidades de primaria y primaria multigrado, con una población estudiantil de 211 alumnos.
Un comedor infantil en el cual se imparte las modalidades de preescolar a cincuenta niños de tres a cinco años.
À
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Población escolar del municipio de San Juan de Nicaragua de acuerdo al MINED.
San Juan de Nicaragua
No. CENTROS EDUCATIVO
No. ALUMNOS MAESTROS
Mpio Foraneos
1
5 4
1
1
3 3
Pre Escolar
No formal
Formal
Primaria
Regular
Multigrado
Secundaria
Regular
TotalesNota: 3 maestros del municipio y 1 foráneo que imparten clases en primaria también lo hacen en secundaria
PROBLEMAS DEL SECTOR.
El principal problema que enfrenta el municipio en este sector es el déficit de: escuelas, maestros, material didáctico y equipo educativo.
Otro elemento a considerar es la falta de empleo y recursos económicos de los padres de familia.
SALUD.
El municipio de San Juan de Nicaragua cuenta con 1 puesto de salud
En casos de emergencia y cuando se requiere atención médica especializada los pacientes son remitidos hacia los hospitales de Nueva Guinea R.A.A.S y la Asunción de Juigalpa Chontales, debido a que estos se encuentran cercanos y en mejor estado la vía de comunicación que la del hospital de referencia departamental hospital Luís Felipe Moncada de San Carlos.
El personal médico que atiende a la población del municipio está compuesto por: 1 médico general, 1 enfermera profesional, 1 auxiliar de enfermería, 1 promotor de salud, 7 parteras y 4 brigadistas de salud y 1 persona del área de servicio.
Las causas de consulta más frecuentes en el municipio son: enfermedades respiratorias, parasitosis, diarrea, enfermedades de la piel, malaria, en menor grado la tuberculosis y control de embarazadas (crecimiento y desarrollo). Asimismo se atienden controles prenatales y VPCD, en total se realizan aproximadamente 700 consultas por mes
Cuenta con programas como:• Control de niño sano• Planificación familiar• Exámenes de rutina• Enfermedades de transmisión sexual.
Los casos graves son llevados al puesto de Salud de Sarapiquí ubicado en Costa Rica hasta donde tardan entre sesenta y noventa minutos o a la cabecera departamental San Carlos, lo que significa seis horas de viaje por el rio.Problemas del Sector.
Las comunidades del municipio están ubicadas a una distancia mayor de 5 km. de la unidad de salud, se carece de suficiente personal de salud y la falta de medicamento.
La carencia de recursos económicos dificulta la cobertura con la ambulancia por la falta de combustible.
VIVIENDA.
El municipio de San Juan de Nicaragua, cuenta con un total de 319 viviendas, con un promedio de 5.10 personas por vivienda, la distribución es la siguiente.
Urbana rural total
192 127 319Fuente: INEC 2005
AGUA Y SANEAMIENTO
El 83.3% de la población consume agua potable, la cual recibe al disponer en sus viviendas de tubería para su abastecimiento.
En el casco urbano existen 25 pozos excavados, haciendo uso del agua para el consumo en algunos casos dado la calidad del agua.
El servicio es suministrado por la Alcaldía a través de un pozo que dispone de su bomba y dos tanques de almacenamiento para 12,500 galones, el cual se llena por las tardes cuando se dispone de energía eléctrica en el casco urbano.
El 25 % de las viviendas, cuentan con servicios sanitarios siendo canalizadas las aguas negras hacia pilas sépticas.
Letrinas Urbana rural %
DOMICILIAR 100 63 100
CULTURA Y RECREACION:
Tradicionalmente las fiestas patronales del municipio se celebran del 20 al 24 de junio de cada año, en honor a San Juan Bautista, normalmente estas fiestas son de 4 a 5 días de regocijo los que son aprovechados por los pobladores y visitantes que llegan a acompañar a los sanjuaneños para disfrutar de las diferentes y alegres actividades que incluye; tardes taurinas, palo lucio, siendo de mayor importancia la fiesta popular cuyo objetivo es la elección y coronación de la reina de las fiestas patronales.
El Municipio cuenta con un estadio multiuso para Fútbol-Beisbol y una cancha deportiva para Baloncesto y Volibol, ambos son accesibles por estar ubicados en el casco urbano. Las actividades que se realizan son programadas por el comité de deporte, como una forma de entretener a la niñez y a la adolescencia.Estos sitios de diversión y recreación ciudadana son dirigidos y administrados por la alcaldía municipal en conjunto con el comité de deporte.
Para la recreación además cuenta con dos parques municipales en el casco urbano.
En el municipio existe una biblioteca municipal que no presta las condiciones amplias de información, pero si satisface con lo básico a los usuarios que accedan a ella.
Existe una zona que es utilizada como balneario turístico (laguna azul) especialmente durante el verano, es visitado porpersonas de diferentes partes con mayor énfasis en tiempos de semana santa. Este lugar reúne condiciones para poder sermejorado y así atraer al turista extranjero mediante actividades de divulgación.
Leyendas o Creencias populares
La Mona
Se cuenta que en el Municipio de San Juan del Norte existió por muchos años una señora, que por las noches se trasformaba en mona e iba por las viviendas de techo en techo asustando a los habitantes del pueblo, al llegar la madrugada ella llegaba a su casa, y mediante un rito se convertía nuevamente en humano, hasta que un día, el marido encontró un alijo de carne
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
sin hueso en la entrada de la casa, y decidió prepararla con sal, cuando la señora llega y empieza decir las palabras "Súbete carne, Súbete carne", la carne nunca subió.
Danza
La música y danza de mayor influencia es el Palo de Mayo, originario de la región de Bluefields, y que consiste en un ritmo de percusión muy energético al compas del cual los hombres y mujeres contornean sus cuerpos en movimientos sensuales, este ritmo es compartido en toda la Costa Atlántica de Nicaragua.
Seguridad social (INSS: urbano- rural por actividades económicas)
El Instituto Nicaragüense de Seguridad Social INSS, atiende a un total de 54 afiliados a los que les brinda cobertura como asegurados
Bienestar social (comedores infantiles)
El municipio se cuenta con un comedor infantil en el que se atiende a 37 niños, a causa del nivel de pobreza este servicio social que es de mucha importancia para la niñez.
SEGURIDAD CIUDADANA.
Existen en el municipio un comités de prevención social del delito el cual cuenta con 8 miembros representante de las iglesias, productores, comerciantes, líderes comunales y jefe de sector de la PN.
Además se cuenta con policías voluntarios en las comunidades de El Jobo, Zapotal y Greytown.
PLAN A M B IE N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
IV
Procesos Metodológicose instrumentos de Trabajo
La metodología aplicada para la elaboración del Plan Ambiental Municipal de San Juan de Nicaragua, está contenida en la Guía Metodológica para la Elaboración y/o Actualización de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua; a través de sus 8 pasos
metodológicos, siendo el Gobierno Municipal, el rector del proceso en la búsqueda de respuestas objetivas a la problemática ambiental.
Pasos metodológicos de la Guía para elaborar Planes Ambientales Municipales
DESARROLLO DE INTERÉS Y ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS.
Con el objetivo de crear las condiciones para elaborar el PAM a través de la participación de las personas u organizaciones/ instituciones claves para este proceso generando suficiente interés y compromisos para participar, se realizo la distribución de tareas, se elaboro el cronograma de trabajo, el presupuesto y se estableció la recopilación de la información relevante tiene el municipio que sirviera como insumo al PAM.
El gobierno local asumió, impulso, ejecuto y condujo la elaboración del PAM, como punto de partida se desarrollo la guía de autoevaluación municipal, con los resultados que arrojo de la misma se establecieron alianzas y coordinaciones con los diferentes actores ambientales con presencia en el municipio, del estado y de la sociedad civil.
Estas coordinaciones las realizo el gobierno local, con apoyo del MARENA, a través de cabildeos y reuniones de la CAM, CDM, el CDD y AMURS.
Como resultado de los cabildeos y promociones de la propuesta para elaborar el PAM se conformo el Equipo Técnico Municipal (ETM), se elaboraron los términos de referencia los cuales fueron, aprobados por el Consejo Municipal, mediante una Ordenanza.
DIAGNOSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
El diagnostico de las capacidades locales constituye un paso importante al momento de plantearse la elaboración del Plan Ambiental Municipal y tiene como objetivo evaluar el nivel de integración de la gestión ambiental en los procesos de desarrollo del municipio y la capacidad técnica y operativa para hacerle frente a los retos que este plan demanda en su construcción e implementación.
El instrumento aplicado para la elaboración del diagnostico fue la guía de autoevaluación de la gestión ambiental municipal, aplicada en el seno de la comisión ambiental municipal.
En el caso del nivel de la gestión ambiental municipal de San Juan de Nicaragua, este se clasifico en un nivel medio y esta dado por las siguientes condiciones:
1. Institucionalización de la gestión ambiental a nivel municipal:
PDM implementado incluyendo Gestión Ambiental
PAM elaborado de manera participativa en base a PDM Gestión financiera (PIM) incluyendo Gestión Ambiental
Gestión financiera (PIM) incluyendo Gestión Ambiental
Existencia oficial de UAM dentro de estructura orgánica de la alcaldía
Instalaciones UAM (OAM o SEAM) (oficina, equipamiento, logísticos)
Calidad personal UAM (nivel técnico/académico, capacitaciones)
Normativa municipal (ordenanzas y plan de arbitrios) incluyendo asuntos ambientales y aplicada
Estructuras de participación ciudadana y coordinación Inter.- institucional (Mesa Ambiental - CAM) funcionando
Alianzas estratégicas del municipio en el campo de la gestión ambiental
Sistema de planificación municipal incluye un sistema monitoreo y evaluación municipal implementado
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
2. Capacidades de Desempeño de la unidad Ambiental Municipal
Funciones de encargado/a de la UAM, formalizado y respetado
UAM con plan de trabajo o POA en base de PAM
UAM recibe capacitación con enfoque ambiental
UAM coordina trabajo con instituciones y proyectos
Gestión proyectos ambientales
mplementación de actividades de Gestión Ambiental a nivel municipal
Se requiere contar con estudios de diagnósticos ambientales actualizados incorporarlos al SIIM para que puedan ser utilizados por otras áreas de la municipalidad y enlazados con el SINIA.
Existe programas de educación ambiental formal e informal
Hace falta mayor aplicabilidad de la ley, aunque existe la voluntad de aplicarlas.
Se cuenta con prácticas de manejo de desechos sólidos a través de un vertedero municipal que cuente con las condiciones básicas.
Se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario o aguas negras
Otros servicios relacionados: ubicación del rastro, mercado, cementerio conforme a normas y bajo control
No se cuenta con un plan de ordenamiento y desarrollo municipal.
No se cuenta con un plan de gestión (micro)-cuencas
Se cuanta con un plan de manejo de la Reserva para la gestión áreas forestales
Gestión de riesgos
El análisis de estos factores proporciono los elementos necesarios para plantearnos el reto de elaborar nuestro plan ambiental municipal como el instrumento de gestión que oriente el desarrollo del municipio sin comprometer nuestros recursos naturales. Partiendo del interés y la voluntad de todos sus habitantes
c o n f o r m a c i ó n d e l e q u i p o TÉCNICO MUNICIPAL (ETM)
El ETM como sustento fundamental para la gerencia y operativización del proceso de trabajo de la elaboración del PAM, se integro por las siguientes instituciones: Alcaldía Municipal (UAM : Coordinación del ETM, Proyecto , Planificación , Consejo Municipal),MARENA, MAGFOR, INAFOR , Policía Nacional, MINSA, Ejercito de Nicaragua, DME, MINED, INTA, CANTUR, CPC y ACRA.
c a p a c i t a c i ó n d e l e q u i p o t é c n i c o MUNICIPAL (ETM)
La adecuada conducción del proceso a través del ETM, demandó fortalecer las capacidades técnicas locales que permitieran una apropiación del proceso, este fortalecimiento se baso en la capacitación a los gerentes del proceso (ETM) sobre la guía metodológica para la elaboración de planes ambientales municipales PAM, la que orienta una continua identificación, búsqueda, organización y análisis de información y las debidas propuestas de solución a los problemas ambientales identificados.
e l a b o r a c i ó n d e t d r d e l p r o c e s o
El inicio en la conducción del proceso mediante el equipo técnico municipal ETM, lo constituyo la elaboración de los términos de referencia, a fin de organizar el trabajo, definir responsabilidades, acordar la metodología e instrumento
de trabajo a emplear y elaborar el cronograma de actividades y costos, todos estos elementos plasmados en los TDR fueron el resultado de un proceso participativo y de consenso entre los distintos miembros del ETM a fin de garantizar el cumplimiento en la elaboración del Plan Ambiental municipal de San Juan de Nicaragua.
r e c o p i l a c i ó n d e i n f o r m a c i ó n
Para la elaboración del PAM fue indispensable contar con información actual y confiable del municipio a fin de tener mejores elementos de la problemática ambiental del territorio y destacar sus potencialidades en función de la formulación de estrategias para impulsar el desarrollo y el manejo sostenible del medio ambiente y sus recursos.
Esta fase de recopilación de información fue un proceso paralelo a la elaboración del PAM. Sin embargo es importante mencionar la falta de fuentes de Información disponibles en el municipio lo que limito de cierta manera el proceso de construcción del PAM.
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
V
DiagnosticoAmbiental municipal
Establecida y garantizada la operativización del proceso, se procedió a realizar el análisis del contexto municipal, como base para definir las acción ambientales municipales. Parte integral de este análisis lo constituyo la identificación de los siguientes elementos:
GRUPOS DE INTERÉS Y FUNCIONES AMBIENTALES.
El municipio de San Juan de Nicaragua cuenta con variados grupos de interés que ejercen presión sobre los recursos naturales impactando directamente sobre las funciones
ambientales (Los bienes y servicios que los recursos naturales brindan al municipio para alcanzar sus objetivos de desarrollo).
Los grupos que están vinculados y ejercen mayor presión sobre los recurso naturales en el municipio son: Ganaderos, Transportistas acuáticos, Agricultores, Pescadores, Población
Madereros y Turistas, estos grupos de interés y su relación con las funciones ambientales más importantes en el municipio constituyen la base del análisis para la Planificación Ambiental
Municipal de San Juan de Nicaragua.
Anexo 1 Lista larga de grupos de interés.Anexo 2 Relación de grupos interés con funciones ambientales.
CARACTERIZACION DE GRUPOS DE INTERES
Ganaderos:
Existen 20 personas que se dedican a la actividad pecuaria, reuniendo aproximadamente 450 cabezas de ganado, este rubro esta en proceso de levantamiento de un inventario para determinar su incidencia en el municipio.
Transportistas Acuáticos:
San Juan de Nicaragua se caracteriza por tener bajo dinamismo económico por la dependencia del transporte acuático, tanto la cabecera municipal como las localidades cuentan con pulperías
formales y distribuidoras. Las distribuidoras ofrecen una gama de productos que no llenan las expectativas de la población local. Productos especializados o al por mayor son suministrados al comercio y a la pequeña industria local por comerciantes, locales o foráneos, que los compran generalmente en Costa Rica y en la cabecera departamental San Carlos
Agricultores:
La mayor parte del terreno cultivable del municipio está siendo destinado a la producción de pastos y en menor cantidad a los cultivos anuales y perennes, se cuenta con 14,853 manzanas sembradas.
Manzanas sembradas ciclo 2008-2009
Cultivo maíz arroz frijoles Musáceas tubérculos otros (coco) Mz
MZ. 74 15 31 35 75 500
Pescadores:
En la municipalidad se cuenta con un registro de 65 personas que se dedican a la pesca artesanal, existiendo un sub registro dadas las características propias del municipio esta actividad es desarrollada sin el debido control en muchas áreas por parte de los comunitarios.
Madereros:
En el municipio existen 13 personas que se dedican a la extracción y procesamiento de la madera, la cual es comercializada en buena parte en el mismo municipio, de estas se tiene registro únicamente de 11 oficialmente.
Turistas
La actividad turística representa un generador de ingreso al municipio registrándose un flujo de aproximadamente 470 al año, esta actividad tiene un promisorio futuro en la medida en que se van incrementando las condiciones para atender a los demandantes de este servicio.
ANÁLISIS DE TENDENCIAS DE FUNCIONES AMBIENTALES
En el municipio de San Juan de Nicaragua se ha venido observando los resultados de un proceso continuo de afectación a las funciones ambientales, dichos resultados han sido evidenciados a través de un análisis de los cambios que estas han sufrido en el tiempo, las cuales muestran que sus condiciones en el pasado eran mejores (abundantes, accesibles, mejor calidad, menor precio entre otras), con el pasar del tiempo y ubicando al municipio en su contexto actual, estas funciones ambientales se han visto intervenidas lo que hace que los recursos naturales y la población se estén viendo afectadas, entre estas afectaciones nos encontramos, perdida de bosques, disminución de la capacidad de recarga de aguas subterráneas, entre otras; todos estos cambios que se han venido manifestando con mayor intensidad y de no ejercer ningún tipo de estrategia de intervención (planes y proyectos), limitaran el desarrollo del municipio.
Anexo 3 Matriz de análisis de funciones ambientales priorizadas
ANÁLISIS, IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE FUNCIONES AMBIENTALES Y SU RELACIÓN CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
El análisis de tendencias de las funciones ambientales y su relación con los grupos de interés son elementos necesarios para identificar aquellos factores que podrían constituir un problema ambiental en el municipio, sin embargo se hace necesario analizar con un mayor grado de detalle todas estas relaciones a fin de priorizar y determinar con exactitud los problemas ambientales mas sentidos en el municipio. Con el previo análisis cuantitativo y cualitativo de los costos sociales, económicos, ecológicos y el área geográfica del municipio se identifican problemas ambientales prioritarios que necesitan una intervención necesaria para encaminar hacia el desarrollo sostenible del municipio.
Anexo 4 Matriz de priorización de problemas ambientales.
Á
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Los Problemas ambientales en el municipio de San Juan de Nicaragua en orden de prioridad son:
1. Despale de la Rivera de los río indio y San Juan.2. Aumento del hato Ganadero.3. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas4. Pesca y caza indiscriminada.
Los problemas ambientales del municipio de San Juan de Nicaragua por su naturaleza son causados principalmente por actividades humanas generando así efectos negativos que imposibilitan el desarrollo del municipio.
Anexo 5. Árbol de Problemas ambientales (causa y efecto)
El proceso de transformación en el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales en función y justificación del desarrollo de la economía local ha tenido como efecto, cambios en los ecosistemas terrestres y acuáticos, con una reducción de las ofertas potenciales y productividad de los ecosistemas naturales.
d e s c r i p c i ó n d e l o s p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s .
1. Despale de la Rivera de los ríos Indio y San Juan.
En una considerable parte de las riveras de los ríos Indio y San Juan, se ha venido dando el despale principalmente por la actividad ganadera y las formas tradicionales de producir, provocando cambios de uso de los suelos aumentando la erosión hídrica, la reducción del caudal y la contaminación del agua.
Así mismo se ha visto afectada la flora y la fauna local, producto de la extracción de madera preciosa, la ganadería extensiva y la agricultura migratoria.
Este proceso de deforestación, ha contribuido a un grave deterioro de los recursos naturales como son: la disminución acelerada de: la superficie navegable, de las fuentes de agua, el recurso forestal y su biodiversidad.
2. Aumento del hato Ganadero.
El municipio de San Juan de Nicaragua al igual que la mayoría de municipios de Nicaragua ha venido sufriendo cambios bruscos en el estado natural de los bosques, por diversas razones; la tala del bosque producto de la colonización para convertirlos en áreas agropecuarias, la ilegal extracción de madera preciosa y otras con menor valor comercial acelerando a una extinción paulatina de estas, el campesino motivado por la introducción de la ganadería extensiva y la agricultura migratoria arrasa con superficies de reservas boscosas principalmente la rivera de los ríos.
3. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
El 83.3% de la población tiene acceso al agua potable, la cual recibe a través de una red de tuberías en las viviendas para su abastecimiento. El servicio es suministrado por la Alcaldía a través de un pozo que dispone de un sistema de bombeo de 3 pulgadas, consiste en una bomba y tanque de almacenamiento con capacidad para 12,500 galones, el que es llenado por las tardes al disponer de energía eléctrica.
En relación a la contaminación por residuos líquidos el municipio no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario, sin embargo 127 viviendas cuentan con pilas sépticas.
Abastecimiento de agua en el municipio.
MUNICIPIO DOMICILIAR % POZOS %
Greytown 190 59.57 25 7.84
Comunidades 25 7.84Fuente: Alcaldía 2008
En términos generales la demanda de agua en el municipio es baja, el agua subterránea en su distribución espacial se encuentra a pocos centímetros lo que hace que la población se abastezca principalmente de pozos excavados y solamente en la zona urbana se combina con pozos perforados. La capacidad o potencial hidráulico de los acuíferos del municipio representa los valores más altos de producción de agua del departamento, ejemplo de ello es el sistema de seis pozos conectados a dos bombas que abastecen a la zona urbana el cual produce 100gln/min. Para evitar la perdida de agua se ha venido realizando un eficiente mantenimiento de la red de distribución.
Es de mencionar que estas fuentes de agua se han visto afectadas por las actividades antro-pogenicas tales como las modificaciones en la cobertura vegetal, drenaje natural, sedimentación y contaminación de los recursos hídricos (escorrentía superficial que contiene restos de insecticidas) factores que comprometen su disponibilidad y calidad futura.
Si embargo se observan ciertos elementos que agravarían el problema: el aumento del acopio del marisco (no existen practicas para re-uso de agua), el lanzamiento de basura a los ríos por parte de los pasajeros de algunas embarcaciones y el incremento de la actividad ganadera en el vecino del sur.
La Municipalidad de San Juan de Nicaragua, presta el servicio de recolección de residuos sólidos en el casco urbano de la cabecera municipal, a través de carretillas en buenas condiciones diariamente, y la colocación de depósitos de basura plásticos, en áreas estratégicas. Cuenta con un vertedero con propiedades técnicas y una vida útil de más de 50 años, lo que garantice la disposición adecuada de los residuos sólidos en condiciones óptimas para proteger en la medida de lo posible la salud y el medio ambiente.
El municipio de San Juan de Nicaragua cuenta con un rastro municipal, por lo general los semovientes que se sacrifican, pasan por proceso de chequeo para dictaminar si cumplen o no con las condiciones de salud necesaria para su sacrificio.
4. Pesca y caza indiscriminada.
Pesca
En el municipio por las características se presenta abundante pesca de camarón de mar y de rio, así como peces de diferentes especies lo que en el pasado significo un atractivo negocio, colocando redes incluso en la bocana, impidiendo el paso de las especies que desovan en los ríos, o bien extrayendo camarón y langostas con huevecillo, llevando estos a niveles casi de la desaparición, por lo que como medida se implementan las vedas nacionales, siendo necesaria la creación de condiciones para la eficaz y efectiva aplicación de conformidad con la ley.
Caza
La caza es una costumbre de los pobladores originarios, lo que les permite obtener complemento proteico en su alimentación, sin embargo, con la incursión de personas que no comprenden esta cultura, o las realizan turismo - caza "deportiva" no autorizado, se han visto presionadas las especies "exóticas" no solo para la alimentación sino para el comercio ilegal, aunque se hacen esfuerzos por contener esta presión, la cantidad de puestos y personal de las instituciones involucradas es insuficiente.
Normas
El marco legal para la gestión socio-ambiental en Nicaragua, establece pautas claras que se deben tener en cuenta en el diseño y la elaboración de los planes de acción; teniendo como objeto lograr un desarrollo económico y social sostenible, compatibles con la conservación del medio ambiente.
El país cuenta con una serie de instrumentos legales sólidos que facultan para la gestión socio-ambiental a los diferentes actores gubernamentales y de la sociedad civil. Ver anexo 6. Marco legal Ambiental
Sin embargo es importante contar con normas específicas a nivel territorial que regulen el aprovechamiento de los recursos, y la aplicación de las disposiciones administrativas existentes, en el nivel local, crear normas sobre el uso de los recursos en calidad y cantidad.
Debido a que el municipio de San Juan de Nicaragua no cuenta con normas específicas se hace necesaria la creación de estos instrumentos de gestión y la aplicación de los ya existentes entre los cuales se proponen:
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
La Creación de Ordenanzas municipales, aplicación de las leyes nacionales sobre la protección y preservación de los recursos (biodiversidad) existentes en la Reserva de la Biosfera del Ser Este de Nicaragua y para el tratamiento de las aguas residuales en la incipiente y artesanal industria pesquera, las fuentes de agua.
Aplicación de las normas de uso de suelo que serán establecidas como parte del plan municipal de ordenamiento y desarrollo Territorial PMODT y asegurar el uso del suelo de acuerdo a su uso potencial, y no sustentándolo sobre el uso actual.
Indicadores Ambientales Municipales.
Oportunidades Oportunidades Mejor aprovechamiento de
RN
Oportunidades con más impacto en
cantidad de hombres y mujeres beneficiados.
Problemasambientales
l.-Despale de la rivera de los ríos Indio y San Juan.
- Presencia del MARENA,INAFOR, Alcaldía.
- Asistencia técnica.- Tierra Fértiles.- Fincas Demostrativas- Acceso de
Divulgación.
- Terrenos Adecuados para determinado cultivo
- Planes de Manejo de Finca
- Capacitación sobre manejo de fincas.
- Programas productivos de desarrollo.
2.- Aumento del hato ganadero.
- Presencia de INAFOR, MAGFOR, MARENA, INTA, ACRA.
- Existencia de vasta zonas boscosas.
- Voluntad política del gobierno municipal en manejo de bosque.
- Instrumentos legales locales y nacionales.
- Acceso a la divulgación.
- Financiamiento, ACRA, ARAUCARIA, MARENA para vivero municipal.
- El área en el municipio es pequeña y no se necesita gran cantidad del personal.
- Área destinada para rastro municipal.
- Actualización del plan de manejo de la Reserva
- Capacitación a ganaderos sobre la ganadería intensiva
Posibilidad real a corto plazo
- Estudio de ordenamiento territorial
- Programa de reforestación por parte del MARENA.
- Actualización del Plan de Manejo de la Reserva
- Proyecto de rastreo bovino por parte del MAGFOR.
- Estudio sobre técnica de explotación ganadera en reservas naturales.
- Actualización del Plan de Manejo de la Reserva
3.- Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
- Potencial hídrico suficiente (ríos, quebradas, ojos de agua, vertientes y pozos)
- Monitoreo de calidad del agua
- Presencia de organismos que manejan calidad de agua
- Gobierno municipal administrando el recurso agua.
- Plasmado el monitoreo en el PIMM 2009-2012.
- Área destinada para reubicación del rastro municipal.
- Presencia de MARENA.
- Ampliar la cobertura de abastecimiento de agua potable.
- Agua de mejor calidad.
- Mejoramiento y Construcción de pozos y mini acueducto.
- Capacitación a productores sobre el uso de insecticidas biológicos
4.- Pesca y caza indiscriminada.
Plasmado en el PIMM 2009-2012.
Presencia de MARENA, INPESCA.
El municipio cuenta con suficiente áreas para la reproducción de las especies
Los comunitarios no ejercen mayor presión sobre el recurso
- Mayor aplicación de las medidas de control de la caza y la pesca
- Capacitación a tur operadores y guías
- Establecer mas puestos de control en accesos a la reserva
- Capacitación a pescadores artesanales
- Proyecto de métodos de desinfección de agua impulsado por MINSA
- Estudio de ordenamiento territorial
- Estudio sobre el nivel de contaminación de las aguas
- Actualización del Plan de Manejo de la Reserva
- Convenio vecinal para evitar el uso de agroquímicos
- Proyecto de rastreo de las especies.
- Programa de control de los permisos otorgados para la pesca
- Proyecto de exploraciones combinadas contra la caza furtiva
- Actualización del Plan de Manejo de la Reserva
Durante el proceso de trabajo el Equipo Técnico Municipal analizó el estado situacional y fundamentalmente la tendencia que presentan los recursos naturales y el medio ambiente del territorio del municipio.
Una vez realizado el análisis de las tendencias se identificaron por temas los Indicadores Ambientales Territoriales (IAT), posteriormente se construyo los correspondientes al municipio utilizando la metodología propuesta por el SINIA - MARENA. Ver anexo 7. Indicadores Ambientales Municipales.
Identificación, Priorización y Análisis de Oportunidades
En el municipio de San Juan de Nicaragua se identificaron, priorizaron y analizaron oportunidades desde el punto de vista territorial e institucional como parte de los insumos para la etapa de la planificación estratégica como la construcción de la visión, líneas estratégicas, programas y proyectos del plan ambiental.
Ver anexos
Anexo 8. Lista larga y corta de oportunidades Ambientales Anexo 9. Lista larga y corta de problemas ambientales Anexo 10. Fortalezas y debilidades territoriales Anexo 11. Fortalezas y debilidades institucionales
i
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
El objetivo primordial en esta etapa consistió en la identificación de las oportunidades que pose el municipio para solucionar sus problemas ambientales o que le permitan un mayor aprovechamiento de los recursos naturales. Así mismo analizar las oportunidades más prometedoras para tener una idea sobre qué se tiene que hacer para aprovecharlas. Además se consideraron sus impactos positivos, negativos y las posibilidades para disminuir o evitar estos impactos negativos a través de actividades mitigadoras o compensatorias.
La información resultante nos permitió hacer una lectura rápida de las oportunidades, entre las que encontramos que se cuenta con potencial natural, voluntad política del gobierno municipal, presencia de instituciones del estado y en buena medida opciones de financiamiento para echar a andar programas y proyectos que mitiguen las afectaciones de los problemas ambientales municipales al medio ambiente.
Matriz de Oportunidades Municipio de San Juan de Nicaragua
PLAN A M B IE N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
VI
Plande Acción Ambiental
VISION DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE NICARAGUA
El Municipio de San Juan de Nicaragua, se encuentra plenamente identificado con la conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales de manera
amigable, por encontrarse geográficamente ubicado en la Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua, por cuanto dirige y promueve el desarrollo sostenible, integrando
y armonizando la gestión ambiental en su plan de desarrollo municipal y el plan de ordenamiento territorial, con la participación activa de la sociedad organizada para lograr:
Un municipio ordenado, limpio, conservando con orgullo su patrimonio natural e histórico- cultural, fomentando el agro-ecoturismo, la investigación científica, las buenas prácticas de
pesca y agropecuarias.
Con un gobierno municipal y sus actores locales comprometidos con la comunidad en los procesos y acciones orientadas a la implementación de un marco jurídico que protege el medio
ambiente, contribuyendo al mejoramiento, cultural socioeconómico, la autoestima, la calidad de vida de sus habitantes y la hermandad con las comunidades y pueblos vecinos.
LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
Los resultados del análisis de la problemática ambiental municipal y las propuestas de solución se enmarcaron en los lineamientos estratégicos y condicionantes para lograr el desarrollo sostenible del municipio entre los que se mencionan:
• Desarrollar la actividad agropecuaria y la diversificación de cultivos a través de la implementación y fomento de los sistemas agro-silbo-pastoriles.
• Desarrollar el eco turismo (alternativo y convencional) como la futura base económica del municipio, bajo el concepto de protección, conservación, reforestación y recuperación de los ecosistemas naturales.
• Desarrollar el potencial forestal de producción asociado a plan de manejo de la Reserva de la Biosfera
• Impulsar programas integrales de educación ambiental y salud preventiva de forma sistemática, para mejorar el nivel de vida y el bienestar de la población.
• Desestimular la caza furtiva mediante la caza controlada y paralelamente desplegar una mayor vigilancia por parte de las instituciones involucradas.
• Implementar controles más efectivos a la pesca, principalmente en la época de veda.• Cumplimiento de las normas aprobadas a nivel nacional y municipal
CONDICIONANTES PARA EL DESARROLLO
• Ordenanzas municipales para detener la deforestación e impulsar el proceso de reforestación y de regeneración natural del bosque.
• Reforestación de las riveras y restauración de los bosques de galería en los ríos, así como la reforestación paulatina de las áreas con vocación forestal.
• Programas de capacitación, incentivos y organización para transformar las formas tradicionales de producción agrícola, por aquellas que orienten el uso adecuado del suelo, y la diversificación de los cultivos.
• Involucramiento de las instituciones municipales en los procesos que afecten al municipio
Las líneas de acción, Líneas estratégicas, Programas y Proyectos del plan ambiental municipal se presentan en las matricessiguientes:
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Línea estratégica Indicadores de cambio Metas en años
Ordenamiento territorial como base para la regulación, uso y ocupación del
territorio
Diversificación de la Actividad Agropecuaria
Planes de ordenamiento 1 a 2 2 a 5territorial elaborado Plan
de ordenamiento y desarrollo territorial municipal
Implementación del plan en un 40 %
Sistemas productivos acordes al uso potencial de suelo
Definidas estrategias de implementación de normativas de uso de actividades agrícolas
30 % de actividades agrícolas desarrollados en suelos adecuados y adoptando las normativas de uso
Actividad Pecuaria acorde al uso potencial de suelo
Definidas estrategias de implementación de normativas de uso de actividades pecuarias
30 % de actividades pecuarias desarrollados en suelos adecuados y adoptando las normativas de uso
Planes de manejo de finca
Un 20 % de planes de manejo aprobados
Un 20 % de planes de manejo implementados
Líneas de acción del Plan Ambiental Municipal Tema Ambiental: Suelo
N A M B IE N T A L M U N IC IP A L Dé SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
5a 10
Actores Fortalezas Debilidades
Implementación del plan en un 80%
Gobierno municipal,
INIFOM, INETER MARENA
MAGFOR, INTA, INAFOR CDOT,ONG
Financiamiento disponible y existe voluntad del gobierno municipal de impulsar la elaboración del Plan
Débilcoordinación y seguimiento para laelaboración del plan, lo que ha imposibilitado iniciar el Proceso
50 % de actividades agrícolas desarrollados en suelos adecuados y adoptando las normativas de uso
ProductoresINTAMAGFORINAFORMARENA
Disponibilidad para la asistencia técnica, marco legal y tradición de conservar el medio
Débil aplicación de leyes Poca asistencia técnica
50 % de actividades pecuarias desarrollados en suelos adecuados y adoptando las normativas de uso
GanaderosINTAMAGFORINAFORMARENA
Disponibilidad para la asistencia técnica, marco legal y tradición de conservar el medio
Débil aplicación de leyes Poca asistencia técnica
Un 40 % de planes de manejo implementados
ConsejoMunicipalComisiónAmbientalMunicipalProductoresGanaderosINTAMAGFORINAFORMARENA
Disponibilidad para la asistencia técnica, marco legal y tradición de conservar el medio
Falta de normas internas, y poca capacidad para el seguimiento institucional
Líneas Estratégicas Programas
Ordenamiento territorial como base para la regulación , uso y ocupación del territorio
Planificación , ordenamiento y Desarrollo Territorial Municipal
Planificación del desarrollo agropecuario bajo un enfoque de sostenibilidad socioeconómica y ambiental
Diversificación de la Actividad Agropecuaria
Diversificación del desarrollo productivo mediante la implementación y fomento de los sistemas agro-silvo-pastoril en las áreas ya establecidas.
Implementación del Programa Productivo alimentario bajo el sistema de diversificación de la actividad agropecuaria municipal
Líneas de acción del Plan Ambiental Municipal Tema Ambiental: Bosque
Proyectos Prioridad
Establecimiento de un sistema de información geográfico municipal
Plan de ordenamiento y desarrollo Territorial
Plan de ordenamiento Urbano
Monitoreo y seguimiento al PMODTy PMOU
Plan de desarrollo sostenible de la actividad agropecuaria
Planes de manejo y certificación de fincas
Transferencia tecnológica
Capacitación en acopio y comercialización de productos.
Bono productivo
Bono de patio
Programa ACRA
Programa alimentario de semilla certificada
Mejoramiento genético
Fondos de crédito revolventes
BIéNTAL M U N IC IP A L Dé t SAN JU A N Dé N IC A R A G U A
Línea estratégica indicadores de cambio
Metas en años
1 a 2 2 a 5
Establecimiento de áreas de bosque para su aprovechamiento
Un 10 % de fincas cuentan con planes de manejo
Un 15 % de fincas cuentan con planes de manejo
Manejo y uso racional del Bosque
Establecimiento de áreas para la reforestación para sostenibilidad de fuentes de agua, zonas vulnerables y de recarga
Identificación y priorización de áreas y zonas
60 % de áreas identificadas y prioritarias reforestadas
Establecimiento de vivero municipal
20,000 plantas establecidas en el vivero
100,000 plantas establecidas en el vivero
Líneas estratégicas. Programas y Proyectos: Bosque
Actores Fortalezas Debilidades
5a 10
Un 20 % de fincas cuentan con planes de manejo
Gobierno municipal, MAGFOR, MARENA INAFOR, COMUFOR, INTA, ACRA
El área del municipio esta dentro del la Reserva del Sureste y tiene además un área protegida.
No se tiene suficiente cobertura para el cumplimiento de las disposiciones legales
Incremento de un 20 % de áreas identificadas y prioritarias reforestadas
Gobierno municipal, MAGFOR,MARENA, INAFOR, COMUFOR
El área del municipio esta dentro del la Reserva del Sureste y tiene además un área protegida, existe compromiso de preservar el bosque por los comunitarios
No se tiene suficiente cobertura para el cumplimiento de las disposiciones legales
1,000,000 plantas establecidas en el vivero
Gobierno municipal, MAGFOR,MARENA, INAFOR,COMUFOR
El área del municipio esta dentro del la Reserva del Sureste y tiene además un área protegida
No se tiene suficiente cobertura para el cumplimiento de las disposiciones legales
Líneas Estratégicas Programas
Manejo y uso racional del Bosque
Fomento al sector forestal para establecimiento de áreas de bosque para aprovechamiento
Fomento al sector ganadero forestal para establecimiento de áreas de bosque en áreas vulnerables (protección de rivera de los ríos, etc).
Líneas de acción del Plan Ambiental Municipal Tema Ambiental: Agua
Proyectos Prioridad
Inventario de especies forestales.
Implementación de el plan de manejo de la Reserva de Biosfera de SE de Nicaragua
Promoción al desarrollo de la pequeña industria de tercera transformación y orientadas a la producción certificada y la comercialización de madera procesada y elaborada por artesanos de la madera.
Transferencia tecnológica para la tercera transformación de la madera en el municipio
Capacitación en técnicas adecuada de aprovechamiento forestal
Plan Municipal de Reforestación a largo plazo para la recuperación y restauración de las subcuentas hidrográficas, bosques de galería en los ríos, y áreas con vocación forestal (este plan incluirá: establecimiento de vivero municipal, Identificación de sitios vulnerables o degradados en el m unicipio) y aprobado mediante ordenanza municipal.
Establecimiento de parque gráfico (fotos) ecológico municipal, sitios de avistamiento, puestos de control.
IÉNTAL M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N D é N IC A R A G U A
Línea estratégica indicadores de cambio Metas en años
Aumento de la 1 a 2 2 a 5disponibilidad de fuentes de agua de calidad para consumo humano
Establecida línea base sobre disponibilidad de fuentes de agua de calidad
Se ha mejorado en un 20 % la disponibilidad de fuentes de agua de calidad
Manejo y uso racional de los
recurso Hídricos
Disminución de los niveles de contaminación a fuentes de agua producto de la actividad agroindustrial
Establecida línea base sobre carga contaminante de la agroindustria del municipio
Se ha disminuido en un 20 % los niveles de contaminación a fuentes de agua
Mejoramiento de la red de distribución de agua urbana y rural
El 20 % del mejoramiento de la red de distribución de agua urbana y rural
El 40 % delmejoramiento de la red de distribución de agua urbana y rural
Caudal del rio San Juan recuperado y el transporte garantizado
Dragado del rio realizado
El caudal del rio en un 50 % se ha recuperado
Líneas estratégicas. Programas y Proyectos: Agua
.N A M B IE N T A L M U N IC IP A L Dé SAN JU A N DÉ X IIC A F A G U A
5a 10
Actores Fortalezas Debilidades
Se ha mejorado en un 20 % la disponibilidad de fuentes de agua de calidad
MARENA, INAFOR, ONG'S
, MAGFOR Alcaldía
Municipal MINSA
Abundante recurso Falta de recursos económicos, para elcontrol de las disposiciones
Se ha disminuido en un 40 % los niveles de contaminación a fuentes de agua
Ganaderos,Agricultores,Acopladores depescado,Alcaldíamunicipal,MARENA,MINSA.
Excelente disposición de los comunitarios, productores y ganaderos.
Falta de control en la rivera sur del rio y poco personal para las inspecciones
El 60 % delmejoramiento de la red de distribución de agua urbana y rural
Alcaldía municipal, EMDAP,MINSA
-Abundante recurso -Excelente disposición de los comunitarios, productores y ganaderos.
Falta de recursos económicos
El caudal del rio en un 80 % se ha recuperado
MARENA, INAFOR, ONG, MAGFOR, Alcaldía Municipal, INETER, MTI
-Existe disposición política local y nacional. -Proyecto de dragado ya esta formulado
Pocaparticipación del gobierno municipal
Líneas Estratégicas Programas
Manejo y uso racional de los recurso Hídricos
Aseguramiento de la disponibilidad de fuente de agua de calidad para consumo humano
Reducción de los niveles de contaminación generados por la agroindustria
Mejoramiento de la red de distribución de agua urbana y rural
Líneas de acción del Plan Ambiental Municipal Tema Ambiental: residuos sólidos y líquidos
Proyectos Prioridad
Construcción de pozos comunales
Agua segura
Normativas para la ubicación de letrinas, basureros, rastro, centros de acopio de mariscos
Incentivos a comunitarios la protección de las fuentes de agua.
Elaboración de estudio de carga contaminante en el municipio
Adopción de manual de prácticas responsables de la agroindustria.
Monitoreo de reducción de contaminación de fuentes de agua
Mejoramiento y ampliación de la red de distribución de agua potable en el municipio
Creación de la tasa ambiental para su incorporación en la factura para asegurar la disponibilidad y calidad de agua
BIÉNTAL M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
Línea estratégica indicadores de cambio Metas en años
1 a 2 2 a 5
Mejoramiento del sistema de tratamiento y manejo de los
Funcionamiento del Vertedero municipal con mejor funcionamiento
Mayor captación de desechos y en el vertedero municipal
Establecido sistema de auto sostenibilidad del vertedero municipal
residuos sólidos y líquidos
Mejorar el sistema de recolección de basura en cobertura y eficiencia
sistema de recolección con equipo y personal suficiente
Aumento de un 20 % en la cobertura de recolección de basura
Mejoramiento del sistema de tratamiento y
manejo de las aguas residuales
Acopios utilizando sistemas de manejo de residuos líquidos y sólidos
Industrias establecen sistema de manejo de residuos líquidos y sólidos
Mejoramiento en un 10 % en la eficiencia de sus sistema
Sistema dealcantarillado sanitario domiciliar en el Área urbana con mayor cobertura
Revisado y mejorado y Aprobado plan maestro de sistema de alcantarillado
Implementado el plan en un 50 % del área urbana
Líneas estratégicas. Programas y Proyectos: Desechos sólidos y líquidos
N A M B IE N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
Actores Fortalezas Debilidades
5a 10
Vertedero municipal ALCALDIA Existencia, capacidad Falta degenera al menos 10% de MINSA y funcionamiento del bascula paraingresos adicionales a lo MARENA vertedero municipal pesaje de lorequerido para su auto INIFOM captadosostenibilidad POLICIA Disponibilidad de Falta de
Aumento de un 60 % en la cobertura de recolección de basura
EJERCITOMAGFORCANTURINAFOR
ONG
espacio equipo para empaque de desechos sólidos
Mejoramiento en un 50 MARENA% en la eficiencia de sus ALCALDIA Accesibilidad en lasistema IMPESCA
CANTURparte urbana
Accesibilidad para la
Implementado el plan en inspección
un 80 % del área urbana
Disponibilidad de mano de obra
Líneas Estratégicas Programas Proyectos Prioridad
Mejoramiento del sistema de tratamiento y manejo de los residuos sólidos domiciliares e industriales
Aseguramiento del área para la ubicación del Vertedero municipal Cercado del vertedero municipal.
Mejoramiento del sistema de recolección de desechos sólidos
Industrializar el manejo de los desechos sólidos Adquisición de bascula, para el vertedero municipal
Mejoramiento del sistema de tratamiento y manejo de las aguas residuales
Mejoramiento de la red de captación de aguas residuales. Definir mecanismos de recolección
Cantidad de población adoptando técnica de manejo de desechos sólidos (capacitaciones)
PLAN A M B IE N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
VII
Estrategiade implementación del Plan
de todos los actores locales a fin de reorientar la gestión ambiental en el municipio, parte de esta articulación inicia con la aprobación del plan a través del consejo municipal oficializada mediante ordenanza municipal instrumento necesario para que
la alcaldía municipal gestione en conjunto con los actores locales los recurso financieros y humanos necesarios para garantizar su ejecución.
El fortalecimiento de la comisión ambiental municipal y la Unidad Ambiental Municipal como garantes del seguimiento en la implementación del plan, así como el proceso de
sensibilización de todos los sectores del municipio a través de la divulgación del plan y que de esta forma se sientan representados y motivados a sumar esfuerzos para contribuir al
mejoramiento del medio ambiente en el Municipio.
Es importante mencionar que gran parte de los proyectos que han sido incluidos en la implementación del plan ya están incluidos en el PIM y PIA del Municipio y cuentan con el
respaldo financiero para ejecutarlos, sin embargo se hace necesario gestionar recursos financieros adicionales para aquellos proyectos que no cuentan con los fondos necesarios paras su ejecución,
siendo necesario lograr la complementariedad de roles de las distintas expresiones locales del municipio a través de la comisión ambiental municipal como garantes de su cumplimiento.
VIII
Sistemade Monitoreo y Evaluación
El plan ambiental del Municipio de San Juan de Nicaragua orienta la ejecución de acciones necesarias a través de la implementación de las líneas estratégicas, programas y proyectos que tiene como objetivo el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes a través de la protección de los recursos naturales, sin embargo estas orientaciones estratégicas demandan su validación sistemática a fin de avaluar el nivel
de complimiento e impacto real del mismo y de esta manera dinamizar su ejecución para lograr los impactos planteados o replantear la estrategias convenidas.
MATRIZ DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PAM
Acción M y E Que? Quien? Cuando? Instrumentos
Monitoreo a la implementación del PAM
Inclusión del PAM al PIM y POAs
Alcances de resultados esperados (Talleres, perfiles de proyectos, movilización fondos)
Alcaldía (UAM)
Miembros CAM con proyectos específicos
Enero 2009
Todo el periodo
Matriz del PAM
POAs, Cartera de proyectos ambientales específicos
Evaluación del desarrollo de capacidades municipales en gestión ambiental
Comparación con la situación anterior
CAM, CAD, Concejo Municipal
Anualmente Guía de auto evaluación y la ejecución del PAM
Evaluación del alcance de las metas
Analizar si el contexto ambiental municipal esta mejorando o no.
CAM- CAD -CODESO Semestralmente Información del banco de datos del SIIM, SINIA y de proyectos propuestos en el PAM,
Divulgación del PAM Conocimiento de la población del contenido del PAM
Alcaldía (UAM), CAM Mensual Ordenanzas, Bandos, Audiovisuales (Radio, Televisión, Prensa escrita, Otros)
Política de estimulo Crear símbolo como estimulo
UAM-CAD Semestral Pergamino, símbolos, Certificados
Educación Ambiental Charlas ambientales a los niños y jóvenes en los colegios del municipio, organizar a promotores ambientales, Fortalecimiento de las brigadas ecológicas.
UAM-MARENA Bimensual Guías, Manuales
Preservación de las especies marina, acuática y fauna silvestre en peligro de extinción
Estudio delcomportamiento de la especie marina
UAM, FUNDAR, MARENA y CODESO
Todo el período. Leyes de la materia
Rescate de la historia del municipio
Preservación e Inventario interno y externo de los objetos existentes. Organización de documentos históricos del municipio. Entrevistas con descendientes de los pobladores iníciales.
UAM, CM. Todo el período Objetos, biblioteca- Museo.
Coordinación interinstitucional y ONG
Inspección/supervisión de los sitios y proyectos
UAM-CAM-INSTITUCIONES
Mensual Bitácora de Proceso
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
IX
PresentaciónPresentación
• Constitución Política de Nicaragua con las reformas vigentes. Managua, Nicaragua.
• Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Managua, Nicaragua.
• Ley N° 40, "Ley de Municipios"; publicada en la gaceta, diario oficial, No. 155 de 17 de Agosto de 1988. artos. 28 inc. 4, 5 y 6. Publicado en la gaceta, diario oficial # 162, del
26 de Agosto de 1997.
• Guía Metodológica para la Actualización de Plan Ambiental Municipal (2003)
• Memorias de Talleres participativo con actores
Plan de Ordenamiento y desarrollo territorial del departamento de Rio San Juan (INETER)
Auto diagnósticos comunitarios 2008 , Alcaldía Municipal
• Memoria de Gestión TGL , alcaldía municipal
• Plan de Inversión , alcaldía municipal
VIII censo de población y IV de vivienda INEC 2005
ANEXOS
1. Lista larga de grupos de interés y grupos de interés priorizados2. Relación de grupos interés con funciones ambientales3. Matriz de análisis de funciones ambientales priorizadas4. Matriz de priorización de problemas ambientales.5. Árbol de Problemas ambientales (causa y efecto)6. Marco legal Ambiental7. Indicadores Ambientales Municipales8. Lista larga y corta de oportunidades Ambientales9. Lista larga y corta de problemas ambientales10. Fortalezas y debilidades territoriales11. Fortalezas y debilidades institucionales
INDICE DE FIGURAS
1. Mapa base Municipal de San Juan de Nicaragua (SIG Reserva de la biosfera del sureste de Nicaragua SERBSEN - MARENA)
2. Confrontación de usos de suelo de San Juan de Nicaragua (uso actual vrs uso potencial), INETER3. Uso actual del suelo, INETER4. Actividad ganadera, INETER
ANEXO 1
Lista de Grupos de Interés que hacen uso o están vinculados con los Recursos Naturales, Identificados en el Municipio de San Juan de Nicaragua
¡GRUPOS DE INTERES | I | E | Urbano | Rural
Ganaderos X X
2. Agricultores X X
3. Pescadores X X X
4. Cazadores
5. Madereros X X
6. Aserradores con moto sierra X X X
Leñadores
8. Turistas X X
9. Carboneros
10. Transportistas acuáticos * í x X X
11. Matarifes
12. Lavanderas
13. Bloquera
14. Panaderías
15. Tortilleras
16. Mecánicos
17. Vulcanizadores
18. Gasolineras
19. Técnico en radio, televisión y computadora
20. Comerciantes T T ^ X X
À
PLan
A
MB
ien
taL
M
un
icip
aL
de
sa
n Ju
an
de
Nic
ara
gu
a
21. Líderes comunitarios
22. Médicos naturistas
23. Usuarios de la red de distribución de agua potable.
24. Micro financieras
25. Amas de casas
26. Constructores
27. Pintores
28. Alcaldía - UAM -SSMM
29. Iglesias
30. MINED
31. Policía y Ejército
32. MAG-FOR
33. MINSA
34. INAFOR
35. Operadores de Justicia
36. Facilitadores Judiciales
37. Regentes Forestales
38. EbanisteríaI - Interno E- Externo
Gruposde Interés Priorizados
ANEXO 3. MATRIZ DE ANÁLISIS DE FUNCIONES AMBIENTALES
Función Ambiental Situación Pasada 10 años Situación Presente
Forraje y nutrición para ganado
Pocas áreas para forraje y mas áreas de Bosque
Mas áreas para forraje para ganado y menos bosques
Espacio para pastos Había poco espacio para pastos
Hay mayor demanda de espacio para pastos
Espacio para la red de transporte acuático
Se ha venido reduciendo el espacio
Disminuido en exceso el espacio para la navegación
Alimentos vegetales y nutrición para seres humanos.
Menos cantidad Mayor cantidad disponible
Espacio para cultivos agrícolas
Poco espacio para cultivos Demanda de mayor espacio para cultivos
Productos de vida silvestre y pesca
Especies de vida silvestre y mariscos en abundancia
Se han disminuido
Reproducción y crecimiento de especies
Abundancia de especies Disminución de las especies
Espacio para asentamientos urbanos, relleno sanitario, y pequeño industria.
Existe espacio para asentamiento urbano, no había relleno sanitario.
Se requiere mayor espacio para asentamientos urbanos.
Madera como materia Prima Abundantes especies de madera
Disminución de las especies maderables
Regeneración y mantenimiento de la fertilidad del suelo
Mayor extensión de bosques Cambio climáticos por la tala de arboles
Espacio para bosques Abundantes bosques Poco espacio para bosques
Futura Continuada 10 años Situación Futura mejorada 10 años
indicadores de Cambio
Mas áreas para forraje y menos áreas para bosque
Mejoramiento de los pastos Aumento de producción de pasto y leche
Aumento en el espacio para pastos
Mejorar los pastos, genética Reducción de área para pastos
Se perdería el espacio para la navegación y partes del territorio nacional.
Reforestar, dragado del rio Caudal del rio, baja turbidez del agua
Se mantiene la cantidad Introducción de tecnología y variedades de semillas
Mayor disponibilidad de productos
Mayor espacio para producción
Implementar planes de finca Aumento en la producción y la productividad, cambio de sistemas de cultivo
Tienden a desaparecer Aplicación de la Ley, Aumento de las especies
Tienden a desaparecer Establecer zoo criadero Aumento de las especies
No se requiere espacio para relleno sanitario, y se requiere espacio para pequeña industria.
Mejora de las condiciones de vida, mejora en la salud
Mejor ordenamiento, mas limpieza
Tienden a desparecer las especies preciosas
Aplicar ley forestal Disponibilidad de materia prima
Mayor degradación de los suelos
Aplicar plan uso potencial del suelo
Mejoramiento de los suelos
Escases de espacio para bosques
Reforestación de áreas Mejoramiento del clima
’ LAN A M B IE N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ N IC A R A G U A
Paisaje y estética de la naturaleza
Sitios de reproducción de fauna marina (Manatí)
Historia y cultura
Poca afluencia de turistas
No se conocía de la presencia de esta especie.
Poco conocimiento de la historia del municipio.
Incremento de la afluencia de turistas
Se conocen lugares de reproducción
Aumento del conocimiento de la historia.
PLAN A M B IE N T A L M U N IC IP A L Dé SAN JU A N DÉ X IIC A F A G U A
Aumento considerable del turismo.
Promoción del turismo Mayor afluencia, mayores ingresos por turismo
Mayor control sobre el origen y reproducción
Estudios sobre la especie Aumento de la población de manatíes
Mayor conocimiento de la Divulgación de la de Mayor cantidad de personashistoria del municipio. memoria histórico-cultural conocen la historia
ANEXO 2. RELACIÓN DE GRUPOS DE INTERES CON FUNCIONES AMBIENTALES
Grupos de interés Funcionesambientalesrelacionados
N° de Personas Rubros
Pecuario Ganaderos Forraje y nutrición para ganado
15 Doble proposito
Espacio para pastos
Transporte Transportistas Espacio para la red de transporte acuático
Cultivo de granos .Agricultores Alimentos vegetales y nutrición para seres humanos.
60 Frijolmaizarrozmusáceastubérculos
Espacio para cultivos agrícolas
Pesca Pescadores Productos de vida silvestre y pesca
80 Camarón de mar Camarón de rio langosta Peces
Reproducción y crecimiento de especies
Asentamientos Urbanos .Población Espacio para asentamientos urbanos, relleno sanitario, y pequeño industria.
600
Madera Madereros(aserradores)
Madera como materia Prima
10 Cedro Macho,Níspero, nación Palo de agua, pansuba
Suelo Agricultores Regeneración y mantenimiento de la fertilidad del suelo
60
Espacio para bosques
Turismo Turistas Paisaje y estética de la naturaleza
20
Biodiversidad Pescadores Sitios de reproducción de fauna marina (Manatí)
Cultura Población Historia y cultura
Áreas en uso relacionada al rubro
RendimientoProductivo
Consumo promedio del recurso x
M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N DÉ X IIC A F A G U A
ANEXO 4. MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Problema Pesca y caza indiscriminada Contaminación de aguas subterráneas y superficiales
Despale indiscriminado de la rivera del rio
Aumento del hato ganadero
Costos Sociales 30
Población Total Afectada = 3 0
100% de la población del municipio esta afectada = 30 50 % de la población afectada = 1520 % de la población afectada = 5
30 30 15 5
Costos Económicos 20
Costos aproximados (Proyectos) para poder solucionar el problema:Alto = 20 Medio = 10 Bajo = 5
20 20 20 10
Problemas Recurrentes 20
Problemas que se repiten de forma continua en el tiem po= 2 0
De forma permanente = 20 Esporádicamente = 5
20 20 20 5
Porcentaje del área que afecta el Todo el Municipio =10 10problema10 Varias zonas puntuales = 5 5 5
Una zona puntual = 2 2
Estabilidad del recurso¿El problema genera un daño o aumenta la fragilidad del recurso?20
El problema aumenta la Fragilidad en la capacidad de soportes y recuperación del recurso = 1 0
Alta =10 Media = 5 Baja = 2
10 5 5 5
Contribuye este problema a dañar irreversiblemente el recurso a que se encuentra vinculado = 1 0
Alta =10 Medio = 5 Baja = 2
5 2 10 5
Totales 95 82 72 35
Los problemas > 50: Problemas priorizados En costos sociales en caso de existir un valor que no está dentro de los rangos establecidos se trabaja en base a un promedio.
ANEXO 5.- PROBLEMAS AMBIENTALES (CAUSA - EFECTO)
Despale de las riveras de los ríos indio y San Juan
E F E C T O S
y K é Á
C A U S A S
A
61
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Árbol de problemas (causa - efecto) Pesca y caza indiscriminada
E F E C T O S
~ \ h '
C A U S A S
Árbol de problemas (Causa- Efecto) Aumento del Hato Ganadero
E F E C T O S
C A U S A S
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
Árbol de problemas (causa -Efecto) Contaminación de las aguas superficiales y subterránea
E F E C T O S
C A U S A S
ANEXO 6. MARCO LEGAL AMBIENTAL
N° de Ley o Decreto Nombre No de Gaceta
Fecha de publicación
Constitución Política de la República de Nicaragua 1987
Ley N°217 Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales 105 06/06/1996
Ley N° 647 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N° 217 62 03/04/2008
Ley No. 290 y Ley No. 612
Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo y sus Reformas 102 y 20 03/06/1999 y 29/01/2007
Decreto N° 9/96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales. 163 29/08/1996
Decreto N° 9/96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales.
Ley N° 40 Ley de Municipios 155 17/08/1988
Decreto 52-97 Reglamento a la Ley de Municipios 171 08/09/1997
Ley N°261 Reformas e Incorporación a la Ley 40 “Ley de Municipios". 162 22/08/1997
Ley N°559 Ley Especial de Delitos Ambientales 225 21/11/2005
Ley que prohíbe a los municipios de la república la enajenación de sus terrenos 142 28/06/1935
Decreto 46 Ley del Derecho de Vía
Decreto 956 Reforma a la Ley del Derecho de Vía
Ley 387 Ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas y su Reglamento 151 13/08/2001
Ley 462 Ley de conservación, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal 168 04/09/ 2003
Ley 387 Ley de veda para el corte, aprovechamiento y comercialización del recurso forestal 120 21/06/2006
Ley 337 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres 70 07/04/2000
Ley 274 Ley básica para la regulación y control de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares
30 13/02/1998
Ley 423 Ley general de salud 91 17/05/2002
Ley 475 Ley de participación ciudadana 241 19/12/2003
Ley 620 Ley general de aguas 169 04/09/2007
Ley 277 Ley de suministro de hidrocarburos
Decreto No. 1142 Ley de protección del patrimonio cultural de la nación 282 01/12/1982
Decreto No. 455 Plan de Arbitrios Municipal 155 17/08/1989
Decreto No. 01-2007 Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua 8 11/01/2007
Decreto 76-2006 Sistema de Evaluación Ambiental 203 31/10/1994
Decreto 32-97 Reglamento general para el control de las emisiones de los vehículos automotores
Decreto 33-95 Disposiciones para el control de la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales, domesticas, industriales y agropecuarias.
118 26/06/1995
Decreto 78-2002 De Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial. 174 13/09/2002
Decreto 81-2007 Disposiciones administrativas para el manejo sostenible de los bosques latifoliados, coníferas, plantaciones forestales.
15 11/2007
Decreto 42-91 Declaración de áreas protegidas en varios cerros, macizos montañosos, volcanes y lagunas del país.
207 04/11/1991
NTON Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes “NIC-2000".
NTON 05 016-2002 Norma Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de Bancos de Materiales
NTON 050 014-01 Norma Técnica Obligatoria para el manejo, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos
NTON 05015-02 Norma Técnica para el manejo y eliminación de residuos sólidos peligrosos
Ley 461 Código Penal
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
ANEXO 7. INDICADORES AMBIENTALES MUNICIPALES
Función Ambiental/ Para el desarrollo del municipio
Indicadores de cambio de presiones (p) sus tendencias
Indicadores de cambio de estado (e) y sus tendencias
Indicadores de repuestas ®
Forra je y nutric ión para ganado A um en to de la su pe rfic ie cu ltivada, A um en to de la su pe rfic ie de los
p a s to s !
C a n tid a de s y d en s id ad e s de ganado,
dep en d en c ia del ganado de los p a s to s !
B -2 Ind ica do re s de presión
s o c ioe co nó m ico s y p o líticos P rec ios y a cces ib ilidad de los
p roduc tos al m e rc a d o !P rec ios y a cces ib ilidad de insum os
(ve te rina rios) !
Á re as de cu ltivos (anua les y p erennes) !
C ond ic ión de cu ltivos y rend im ien tos
(cu ltivos anuales, perennes, qq./
m z.) !Á re as a fe c tad a s por e ros ión del sue lo
por agua (e ros ión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, d e rrum bes) J
G ravedad de e ros iónJ
Á re as a fe c tad a s por deg radación
fís ica del su e lo (sue lo desn ud o ) J
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nu trien tes, can tidad
de m ateria o rgán ica , pH y c o lo r del
sue lo ) J
C ond ic ión y p roducc ión de ganado
(tasa de parto de vacas, producc ión
de leche) !
P roduc tiv idad de los pastos y
e spec ies in d ic a d o ra s !
C ub ie rta ve ge ta l del sue lo (superrfc ie)
!B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
p a s to !
Á rea de bosque p rim ario y
secunda rio , bosque fra g m e n ta d o !
C arga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del agua) J
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(por inundaciones, sed im en tac ión en
los e m b a lse s) J
C ond ic ión hum ana fís ica /sa lud
(inc idencia de d ia rrea y o tras
en fe rm e da d es o rig in ad as del agua,
inc idenc ia de en fe rm e da d es ) J
C onc ien tiza c ión y e x te n s ión en
aspe ctos de uso so s te n ib le de la
tie rraJ
C a m b io s de s is te m a s de p roductivo
de pastosJ
M ed idas para c o n tro la r la e ros ión
(terrazas, d iques) J
F irm a de co nve n ios con los
ganade rosJ
Fom ento del m anejo de cuencasJ
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). J
Espacio para pastos Tala de bosques para c re a r a re as de
p a s to s !
A um en to de la su pe rfic ie de los
p a s to s !
C a n tid a de s y den s id ad e s de ganado,
d ep en d en c ia del g anado de los
p a s to s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios y a cces ib ilida d de los
p roduc tos al m e rc a d o !
P rec ios y a cces ib ilida d de insum os
(V e te rina rios) !
P resencia y ca lid ad de los se rv ic ios
de ex tens ión (pecua ria ) !
Á re a s de cu ltivos (anua les y
p erennes)
C ond ic ión de cu ltivos y rend im ien tos
(cu ltivos anuales, perennes, qq ./m s.)
Á re a s a fe c tad a s por e ros ión del suelo
p o r agua (e rosión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, d e rrum bes)
G ra ved a d de eros ión
Á re a s a fe c tad a s p o r degradación
fís ica del sue lo (sue lo desnudo )
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, ca n tid ad de
m ateria orgán ica , pH y co lo r del sue lo )
C ond ic ión y p roducc ión de ganado
(tasa de parto de vacas, p roducción
de leche) !
P ro du c tiv id ad de los pas tos y
espe c ie s in d ic a d o ra s !
C u b ie rta vege ta l de los pastos
(superfic ie ) !
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
p a s to !
Á re a de bosque p rim ario y secunda rio ,
bosque fra g m e n ta d o !
Á re a to ta l de a gu as s u p e rfic ia le s !
C a rga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del a gu a) J
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los e m ba lses) J
C ond ic ión hum ana fís ica /sa lud
(inc idenc ia de d ia rrea y o tras
e n fe rm e da d es o rig in ad as del agua,
inc idenc ia de e n fe rm e da d es) J
C o nc ien tiza c ión y e x te n s ión en
aspe c tos de uso sos ten ib le de la
t ie r ra l
C a m b io s de s is tem as de cu ltivo de
pastosJ
M ed idas para c o n tro la r la eros ión
(te rrazas, d iques) J
F irm a de co nve n ios con los
ganade rosJ
Fom ento del m anejo de cuencasJ
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). J
Espacio para la red de tra nsp o rte
a cuá tico
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
N úm ero de e spec ies de flo ra y faunaJ
C a rga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del a gu a) !
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los e m ba lses) !
C a lid ad de l a ire (O 2) J
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
a spe c tos de uso so s te n ib le del
re c u rs o !
Fom ento del m anejo de c u e n c a s !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de c o n tro l) !
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
A lim e n to s v e ge ta le s y nutric ión para
se res hum anos.
I
Î
Tala de bosques para c re a r tie rra de
cu ltivo, tasa de d e fo re s ta c ió n !
A um en to de la su pe rfic ie agríco la
c u lt iv a d a !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios y a cces ib ilida d de los
p roduc tos al m e rc a d o !
P resencia y ca lidad de los se rv ic ios
de ex tens ión (fo resta l, a g ríco la ) !
N ive l de pobrezaJ
Á re a s de cu ltivos (anua les y
p erennes) !
C o nd ic ión de cu ltivos y rend im ien tos
(cu ltivos anuales, perennes, q q./m s.)
!P resenc ia de p lagas en los cu ltivosJ
Á re a s a fe c tad a s por e ros ión del suelo
por agua (e rosión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, de rrum be s) J
G ra ved a d de e ros iónJ
Á re a s a fe c tad a s por deg radación
fís ica del sue lo (sue lo desnudo ) J
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, cantidad
de m ateria orgán ica , pH y co lo r del
sue lo ) J
C o nce n trac ion es de desechos
h um anos y de tó x ico s sobre / en el
sue loJ
C o nd ic ión y p roducc ión de ganado
(tasa de parto de vacas, p roducción
de leche) !
C a n tid a d de agua potab le !
Á re a to ta l de a gu as s u p e rfic ia le s !
C a lid ad del agua (res iduos feca les,
d ese cho s o rg án ico s y quím icos,
ox ígeno ) J
D ive rs idad y can tidad de peces
c a p tu ra d o s !
C a rg a de sed im en to en agua de
los ríos D años que el agua causa
a la gen te, a los cu ltivos y a las
cons tru cc io ne s (po r inundaciones,
se d im en tac ión en los e m ba lses) J
C onc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de uso sos ten ib le de la
t ie r ra !
C a m b io s de s is te m a s a g rop ecu a rio y
de cu ltivo a g r íc o la s !
M ed idas para c o n tro la r la eros ión
(te rrazas, d iqu e s) !
F irm a de co nve n ios con los
p ro du c to re s a g ro p e c u a rio s !
Fom ento del m anejo de c u e n c a s !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
Espacio para cu ltivos agríco las
J !
Tala de bosques para c re a r tie rra de
cu ltivo, tasa de d e fo re s ta c ió n !
Uso de a bo no s o rg á n ic o s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios y a cces ib ilida d de los
p roduc tos al m e rc a d o !
P rec ios y a cces ib ilida d de insum os
(fe rtilizan tes, se m illas m e jo radas) !
P resencia de e s truc tu ras soc ia les
para el m ane jo de la t ie rra !
P resencia y ca lid ad de los se rv ic ios
de ex tens ión (ag ríco la ) !
N ive l de pobrezaJ
Á re a s de cu ltivos (anua les y
p e re n n e s !
C ond ic ión de cu ltivos y rend im ien tos
(cu ltivos anuales, perennes, q q./m s.)
!P resenc ia de p lagas en los c u lt iv o s !
Á re a s a fe c tad a s p o r e ros ión del suelo
p o r agua (e rosión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, d e rru m b e s )!
G ra ved a d de e ro s ió n !
Á re a s a fe c tad a s p o r degradación
fís ica del sue lo (sue lo desn ud o ) !
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, cantidad
de m ateria orgán ica , pH y c o lo r del
sue lo ) !
C o nce n trac ion es de desechos
h um anos y de tóx icos so bre / en el
s u e lo !
C u b ie rta ve ge ta l de los bosques
(superfic ie ) p o r tipo de bosqueJ
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
bosque J
Á re a de bosque p rim ario y secunda rio ,
bosque fragm en tadoJ
N úm ero de e spec ies de flo ra y faunaJ
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
reproducc iónJ
C a ntid a d de agua potab le y para
riegoJ
Á re a to ta l de a gu as supe rfic ia lesJ
C a lid ad del agua (res iduos feca les,
d ese cho s o rg án ico s y quím icos,
ox íg e no ) J
D ive rs idad y can tidad de peces J
C a rga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del a g u a ) !
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los e m ba lses) !
C a lid ad de l a ire (polvo, hum o) J
C ond ic ión hum ana fís ica /sa lud
(inc idenc ia de d ia rrea y o tras
e n fe rm e da d es o rig in ad as del agua,
inc idenc ia de e n fe rm e da d es o
irritac ion es re lac ionadas a la ca lidad
del a ire ) !
C ond ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, ind icado res
p s ico lóg icos) !
V a lo res de la na tu ra leza y de l paisaje,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
a spe c tos de uso sos ten ib le de la
tie rraJ
C a m b io s de s is tem as de cu ltivoJ
M ed idas para c o n tro la r la eros ión
(te rrazas, d iques) J
A p licac ión de la leg is lac ión (Tenencia
y uso de la tie rra a g ríco la /pa s to ril/
fo res ta l) J
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyesJ
Fom ento del m anejo de cuencasJ
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). J
P roduc tos de v ida s ilve s tre y pesca
J
!
Inc idenc ia de caza p e rm itid a !
C aza ilegal (pe ríodo y fre cue n c ia ) !
C o m e rc io de espe c ie s en peligro
de extinc ión p ro ven ien tes de los
b o s q u e s !
Técn icas de pesca y tipo de c a p tu ra s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios y a cces ib ilida d de los
p roduc tos al m e rc a d o !
N ive l de pobrezaJ
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os,
p resupuesto d ispo n ib le ) !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasas de
reproducc iónJ
D ive rs idad y ca n tid ad de peces
cap tu radosJ
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
a spe c tos de uso so s te n ib le del
recurso. !
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las le y e s !
Fom ento del m anejo de c u e n c a s !
C a m b io s in tro du c id os en los s is tem as
de m anejo de los d ese cho s u rbanos
e industria les, la leg is lac ión y los
im p u e s to s !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
R eproducc ión y c re c im ien to de Técn icas de pesca y tipo de c a p tu ra s !
e spec ies B-2 Ind ica do re s de presión
| soc ioe co nó m ico s y po líticos
! P rec ios de los p roduc tos al m e rc a d o !
A cces ib ilida d de los p roduc tos al
m e rc a d o !
P rec ios y a cces ib ilida d de insum os !
N ive l de p o b re z a !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
Espacio para a sen tam ien tos urbanos,
re lleno san ita rio , y pequeña industria .
N úm ero de e spec ies de flo ra y fa u n a !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
re p ro d u c c ió n !
D ive rs idad y can tidad de peces
c a p tu ra d o s !
V a lo res de la b iod ive rs idad, va lo r
tu r ís t ic o !
Tala de b osq ue s para c re a r a éreas de
asen tam ien to e in fraes truc tu ra , tasa
de d e fo re s ta c ió n !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
N ive l de p o b re z a !
N ive l de a n a lfa b e tis m o !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
G ra ved a d de e ro s ió n !
Á re a s a fe c tad a s por degradación
fís ica del sue lo (sue lo desn ud o ) !
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, cantidad
de m ateria orgán ica , pH y co lo r del
sue lo ) !
C o nce n trac ion es de desechos
h um anos y de tó x ico s so bre / en el
s u e lo !
C a ntid a d de agua potab le d is p o n ib le !
Á re a to ta l de a gu as s u p e rfic ia le s !
C a lid ad del agua (res iduos feca les,
d ese cho s o rg án ico s y quím icos,
ox íg e no ) !
C a rga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del a g u a ) !
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los e m ba lses) !
C a lid ad de l a ire (polvo, hum o) !
C ond ic ión hum ana fís ica /sa lud
(inc idenc ia de d ia rrea y o tras
e n fe rm e da d es o rig in ad as del agua,
inc idenc ia de e n fe rm e da d es o
irritac ion es re lac ionadas a la ca lidad
del a ire)
C ond ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, in d icado res
V a lo res de la na tu ra leza y del paisa je ,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
a spe c tos de uso sos te n ib ilid ad de las
e species. !
Á re a s p ro te g ida s y n ivel de con tro l del
cu m p lim ie n to de las le y e s .!
F irm a de co nve n ios para el es tud io de
las e s p e c ie s .!
Fom ento del m anejo de c u e n c a s .!
C a m b io s in tro du c id os en los s is tem as
de m anejo de los d ese cho s u rb a n o s .!
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de c o n tro l) .!
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
a spe c tos de uso sos ten ib le de la
tie rra . !E x is tenc ia de s is tem as de agua
po tab le y de a lc a n ta r illa d o .!
F irm a de co nve n ios para el m anejo de
los d ese cho s s ó lid o s .!
Fom ento del m anejo de c u e n c a s .!
C a m b io s in tro du c id os en los s is tem as
de m anejo de los d ese cho s u rbanos
e industria les, la leg is lac ión y los
im puestos. !
In troducc ión de s is te m a s de
tra ta m ien to de d ese cho s y de aguas
res idua les. !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, m ed idas de contro l). !
M adera com o m ateria P rim a
IT
Tala de b osq ue s para c re a r a éreas de
asen tam ien to e in fraes truc tu ra , tasa
de d e fo re s ta c ió n !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
N ive l de pobrezaJ
N ive l de a n a lfa b e tis m o !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as orfc ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
C a n tid a d de m adera extraída,
ca n tid ad y su pe rfic ie de co nce s io ne s
de ta la de m a d e ra !
C a ntid a d de p roduc tos n o -m aderab les
ex tra íd os J
C o m e rc io de espe c ie s en peligro
de extinc ión p ro ven ien tes de los
b o s q u e s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios y a cces ib ilida d de los
p roduc tos al m ercado e x te rn o !
P rec ios y a cces ib ilida d de equ ipos y
herram ie n ta s e insum os. !
P rec ios loca les y a cces ib ilida d al
m ercado de p roduc tos fo res ta le s J
P rec ios de la m adera tra ns fo rm a d a
para la e x p o rta c ió n !
Política y leg is lac ión foresta l,
p resencia de es truc tu ra s soc ia les de
m anejo fo re s ta l!
N ive l de pobrezaJ
N ive l de a lfa b e tiz a c ió n !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as orfc ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
C u b ie rta ve ge ta l de los bosques
(superfic ie ) por tip o de bosqueJ
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
bosque
Á rea de bosque p rim ario y
secunda rio , bosque fra gm en tad o^
N úm ero de e spec ies de flo ra y faunaJ
C o nd ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
re p ro d u c c ió n !
V a lo res de la na tu ra leza y de l paisaje,
b iod ive rs idad , v a lo r turís ticoJ
C o nce n trac ion es de d ese cho s tóx icos
sobre el s u e lo !
C onc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de uso so s te n ib le del
B osque.J
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyes.J
F irm a de co nve n ios con los artesanos.
JE labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
R egenerac ión y m an te n im ie n to de la
fe rtilid ad del sue lo
!
!
Tala de bosques para c re a r tie rra de
cu ltivo, tasa de d e fo re s ta c ió n !
Uso de fe rtiliza n te s o rg á n ic o s !
Duración de los períodos en
b a rb e c h o !
A um en to de la su pe rfic ie c u lt iv a d a !
S upe rfic ie de los p a s to s !
C a n tid a de s y d en s id ad e s de g a n a d o !
C antidad de m adera extraída,
can tidad y supe rfic ie de co nce s io ne s
de ta la de m a d e ra !
C antidad de p roduc tos n o -m aderab les
ex tra íd os y de a lim e n to s ex tra íd os de
los b o s q u e s !
C o m e rc io de espe c ie s en peligro
de extinc ión p ro ven ien tes de los
b o s q u e s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P rec ios de los p roduc tos en el
m ercado ! A cces ib ilida d de los
p roduc tos al m e rc a d o !
P resencia de e s truc tu ras soc ia les
para el m ane jo de la t ie r ra !
P rec ios loca les y a cces ib ilida d al
m ercado de p roduc tos fo res ta le s !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
Á re a s a fe c tad a s por e ros ión del suelo
por agua (e rosión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, de rrum be s) !
G ra ved a d de e ro s ió n !
Á re a s a fe c tad a s por deg radación
fís ica del sue lo (sue lo desnudo ) !
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, cantidad
de m ateria orgán ica , pH y co lo r del
sue lo ) !C o nce n trac ion es de desechos
h um anos y de tó x ico s sobre / en el
s u e lo !
C u b ie rta ve ge ta l de los bosques
(superfic ie ) por tip o de b o s q u e !
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
b o s q u e !
Á rea de bosque p rim ario y
secunda rio , bosque fra g m e n ta d o !
N úm ero de e spec ies de flo ra y fa u n a !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
re p ro d u c c ió n !
C a ntid a d de agua potab le !
Á re a to ta l de a gu as s u p e rfic ia le s !
P resenc ia de aguas poco p ro fundas
(lagunas, m arism as, pantanos,
m ang la res)
C a lidad del agua (res iduos feca les,
d ese cho s o rg án ico s y quím icos,
ox ígeno)
D ive rs idad y can tidad de peces
ca p tu rados
C arga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del agua)
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los em ba lses)
C a lidad de l a ire (polvo, hum o)
C ond ic ión hum ana fís ica /sa lud
(inc idenc ia de d ia rrea y o tras
e n fe rm e da d es o rig in ad as del agua,
inc idenc ia de e n fe rm e da d es o
irritac ion es re lac ionadas a la ca lidad
del a ire)
C ond ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, ind icado res
p s ico lóg icos) !
Va lo res de la na tu ra leza y del paisa je ,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de uso sos ten ib le de la
tie rra . !
C a m b io s de s is tem as de c u lt iv o .!
M ed idas para c o n tro la r la eros ión
(te rrazas, d iqu e s) !
Á re a s p ro te g ida s y n ivel de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyes. !
F irm a de co nve n ios con p roductores.
!Fom ento del m anejo de cuencas. !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
Espacio para bosques
J!
C antidad de m adera extraída,
ca n tid ad y su pe rfic ie de co nce s io ne s
de ta la de m aderaJ
C antidad de p roduc tos n o -m aderab les
ex tra íd os y de a lim e n to s ex tra íd os de
los bosquesJ
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P resencia de e s truc tu ras soc ia les
para el m ane jo de la t ie rra !
P rec ios loca les y a cces ib ilida d al
m ercado de p roduc tos fo res ta le s
(m adera de cons trucc ión , leña,
ca rbón , p roduc tos no-m ad e ra b le s) !
P rec ios de la m adera para la
e x p o rta c ió n !
Política y leg is lac ión foresta l,
p resencia de es truc tu ra s soc ia les de
m anejo fo re s ta l!
P resencia y ca lid ad de los se rv ic ios
de ex tens ión (fo resta l, a g ríco la ) !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
P resenc ia de p lagas en los cu ltivosJ
Á re a s a fe c tad a s p o r e ros ión del suelo
p o r agua (e rosión lam inar, en surcos,
en cá rcavas, de rrum be s) J
G ra ved a d de e ros iónJ
Á re a s a fe c tad a s p o r degradación
fís ica del sue lo (sue lo desn ud o ) J
D egradación qu ím ica del suelo
(can tidad de nutrien tes, cantidad
de m ateria orgán ica , pH y c o lo r del
sue lo ) JC o nce n trac ion es de desechos
h um anos y de tóx icos so bre / en el
sue loJ
C u b ie rta ve ge ta l de los bosques
(superfic ie ) p o r tipo de b o s q u e !
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
b o s q u e !
Á rea de bosque p rim ario y
secunda rio , bosque fra g m e n ta d o !
N úm ero de e spec ies de flo ra y fa u n a !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasas de
re p ro d u c c ió n !
C a ntid a d de agua potab le y para
r ie g o !
Á re a to ta l de a gu as su pe rfic ia le s
P resenc ia de aguas poco C a lidad
C a rga de sed im en to en agua de los
ríos (co lo r del a gu a) J
D años que el agua causa a la gente,
a los cu ltivos y a las co ns tru cc io ne s
(p o r inundaciones, se d im en tac ión en
los e m ba lses) J
C a lid ad de l a ire !
C ond ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, ind icado res
p s ico lóg icos) J
Va lo res de la na tu ra leza y de l paisaje,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de uso so s te n ib le del
bosque. !
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las le y e s .!
F irm a de co nve n ios con los
p rop ie ta rios de bosques. !
Fom ento del m anejo de cuencas. !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
Pa isa je y esté tica de la na tu ra leza B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
P resencia y ca lid ad de los se rv ic ios
de ex tens ión (Turís tica ) !
D e rechos de los pueb los in d ígenas y
leg is lac ión sobre los m is m o s !
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
C u b ie rta ve ge ta l de los bosques
(superfic ie ) p o r tipo de b o s q u e !
B iom asa y p ro du c tiv id ad neta del
bosque !
Á re a de bosque p rim ario y secunda rio ,
bosque fra g m e n ta d o !
N úm ero de e spec ies de flo ra y fa u n a !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
re p ro d u c c ió n !
C ond ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, ind icado res
p s ico lóg icos) !
Va lo res de la na tu ra leza y de l paisaje,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de conse rvac ión de la
na tu ra leza . !
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyes. !
F irm a de co nve n ios con los
p re s ta d ore s de se rv ic io s turís ticos . !
Fom ento del m anejo de cuencas. !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
S it io s d e re p ro d u c c ió n d e fa u n a
m a r in a (M a n a tí)
J
!
C a n tid a de s y den s id ad e s de fauna
m a rin a !
Inc idencia de caza fu rtiva (pe ríodo y
fre cue n c ia ) J
E lim inac ión de e spec ies en pe lig ro de
extinc ión J
Técn icas de pesca y tipo de c a p tu ra s !
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as o fic ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
N úm ero de espe c ie s de flo ra y fauna
m a rin a !
C ond ic ión de v id a s ilve s tre y tasa s de
re p ro d u c c ió n !
D ive rs idad y ca n tid ad de peces
c a p tu ra d o s !
Va lo res de la na tu ra leza y de l paisa je ,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C o nc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de conse rvac ión de las
especies. !
Á re a s p ro teg idas y n ive l de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyes. !
F irm a de co nve n ios con los
ope ra do re s turís ticos . !
Fom ento del m anejo de cuencas. !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
B-2 Ind ica do re s de presión
soc ioe co nó m ico s y po líticos
N ive l de pobreza.J
N ive l de a lfa b e tiz a c ió n .!
Ins titu c io ne s adm in is tra tiva s que
func ionan (no rm as orfc ia les e fectivas,
con tro l del cu m p lim ie n to de los
m ism os, p resupuesto d ispo n ib le ) !
C o nd ic ión ps ico lóg ica hum ana
(inc idenc ia de estrés, ind icado res
p s ico lóg icos) !
Va lo res de la na tu ra leza y del paisa je ,
b iod ive rs idad , v a lo r tu r ís tic o !
C onc ien tiza c ión y ex tens ión en
aspe c tos de la cu ltu ra y la evo luc ión
h istórica . !
Á re a s p ro te g ida s y n ivel de con tro l del
cu m p lim ie n to de las leyes. !
F irm a de co nve n ios ope ra do re s
tu rís tico s locales, nac iona les, e
in te rnac iona les . !
E labo rac ión de p o líticas e fectivas
(incentivos, política de precios,
m ed idas de contro l). !
ANEXO 8. LISTA LARGA Y CORTA DE OPORTUNIDADES AMBIENTALES SAN JUAN DE NICARAGUA
Lista larga de oportunidades Lista corta de oportunidades
• Escuelas. • Escuelas.• CDM - ETM - UAM. • CDM - ETM - UAM.• Medio de comunicación. • Pescadores• Gobierno Municipal. • Gobierno Municipal.• Personal profesional formado. • Personal profesional formado.• Iglesias. • Iglesias.• Fincas demostrativas. • Fincas demostrativas.• Potencial hídrico. • Potencial de recursos: suelo, agua, bosque.• Gremios organizados. • Lograr establecer hermanamientos.• Potencial de recursos: suelo, agua, bosque. • ONG, recursos y capacitación.• Lograr establecer hermanamientos. • MAG-FOR - INAFOR.• Financiamiento. • Presencia municipal de instituciones del gobierno.• ONG, recursos y capacitación. • Ganaderos.• MAG-FOR - INAFOR. • Plan de Inversión Municipal Multianual PIMM 2009 - 2012.• Programa de desarrollo de sistemas agroforestales. • Cámara de Turismo• Ordenanzas ambientales municipales. • Transportistas acuáticos• Presencia municipal de instituciones del gobierno.• Comité de Prevención al delito.• Ganaderos.• Condiciones ecológicas.• Plan de Inversión Municipal Multianual PIMM 2009 - 2012.• Turismo• Pescadores
ANEXO 9. LISTA LARGA Y CORTA DE PROBLEMAS AMBIENTALES
Lista Larga de Problemas ambientales Lista Corta de Problemas ambientales
• Agua: Falta de depósito para aguas negras. Contaminación de fuentes de aguas. Uso irracional de agua (ríos, quebradas, etc.).
• Suelo: Ganadería extensiva.
• Bosque: Uso de leña consumo. Despale.
• Biodiversidad: Tráfico de animales. Caza de animales silvestres sin control. Pesca inadecuada. Destace de ganado sin control sanitario.
• Educación Ambiental: Falta de cultura de la población. Inexistencia de organización de productores. Poca aplicación de las leyes. Falta de capacitación en temas ambientales.
• Contaminantes: Uso de agroquímicos. Inadecuada disposición y manejo de la basura. Proliferación de envases descartables.
• Agua: Falta de depósito para aguas negras. Contaminación de fuentes de aguas.
• Suelo: Ganadería extensiva.
• Bosque: Despale.
• Biodiversidad: Tráfico de animales. Caza de animales silvestres sin control.
• Educación Ambiental: Falta de cultura de la población. Falta de involucramiento de los actores locales para implementar políticas ambientales municipales.
• Contaminantes: Inadecuada disposición y manejo de la basura.
ANEXO 10. FORTALEZAS Y DEBILIDADES TERRITORIALES MATRIZ
Debilidades Territoriales
• Pocas inversiones municipales en medio ambiente.
• Capacidad de gestión limitada.
• Poca aplicación de leyes, por falta de demanda por personasafectadas.
• No hay plan de ordenamiento territorial.
• Carreteras en pésimo estado.
• Poca asistencia técnica.
• Conflicto de propiedad.
• Bajo rendimiento agrícola.
• Necesidades alimenticias.
• Deforestación de fuentes de aguas.
• Manejo de desechos sólidos y aguas servidas.
ANEXO 11. FORTALEZAS Y DEBILIDADES INSTITUCIONALES
Fortalezas Territoriales
• Disponibilidad de área.
• Categoría de reserva.
• Una (1) área protegida.
• Potencial escénico.
• Recurso tierra.
• Capacidad técnica humana.
• Existencia de fuentes de agua.
• Asociación de ganaderos.
• Existe coordinación ETM - UAM - Oficina de agua potable.
Fortalezas Institucionales Debilidades Institucionales
• MINED, MINSA conformación de brigadas juveniles ecológicas y epidemiológicas (impartirán charlas en todos los centros escolares a nivel del Municipio).
• Avance en los procesos organizativos.
• Coordinación Institucional.
• Existencia de Marco Jurídico.
• CDM conformado.
• CAM conformada
• Gabinete del Poder Ciudadano
• Red de Mujeres
• Gabinete de Turismo
• SINAPRED, CODE funcionando
• ONG, apoyando el medio ambiente
• Disponibilidad de área.
• Una reserva de Biosfera.
• Un Refugio de vida Silvestre
• Recursos económicos.
• Organizar, capacitar y sensibilizar a productores.
• Dispersión de la población.
• Existe inventario forestal no concluido y pecuario del Municipio.
• Falta de una Delegación Municipal de la SERSEN y MARENA.
• Inexistencia de un plan de ordenamiento territorial.
• CAM y CDM en proceso de funcionamiento ante las problemáticas ambientales del Municipio.
• Falta de seguimiento al proceso de educación ambiental
• Poca aplicación de leyes, por falta de demanda por personas afectadas.
• Vía de comunicación acuática principal con bancos de arena en verano.
• Poca asistencia técnica en medio ambiente.
• Conflicto ficticio de propiedad.
• Bajo rendimiento agrícola.
• Necesidades alimenticias.
ANEXO 11. FORTALEZAS Y DEBILIDADES INSTITUCIONALES
Fortalezas Institucionales
MINED, MINSA conformación de brigadas juveniles ecológicas y epidemiológicas (impartirán charlas en todos los centros escolares a nivel del Municipio).
Avance en los procesos organizativos.
Coordinación Institucional.
Debilidades Institucionales
Existencia de Marco Jurídico.
CDM conformado.
CAM conformada
Gabinete del Poder Ciudadano
Red de Mujeres
Gabinete de Turismo
SINAPRED, CODE funcionando
ONG, apoyando el medio ambiente
Disponibilidad de área.
Una reserva de Biosfera.
Un Refugio de vida Silvestre
Recursos económicos.
Organizar, capacitar y sensibilizar a productores.
Dispersión de la población.
Existe inventario forestal no concluido y pecuario del Municipio.
Falta de una Delegación Municipal de la SERSEN y MARENA.
Inexistencia de un plan de ordenamiento territorial.
CAM y CDM en proceso de funcionamiento ante las problemáticas ambientales del Municipio.
Falta de seguimiento al proceso de educación ambiental
Poca aplicación de leyes, por falta de demanda por personas afectadas.
Vía de comunicación acuática principal con bancos de arena en
Poca asistencia técnica en medio ambiente.
Conflicto ficticio de propiedad.
Bajo rendimiento agrícola.
Necesidades alimenticias.
FUNCIONES AMBIENTALES MAS IMPORTANTES PARA EL MUNICIPIO.
verano.
No. Función Ambiental
O1 Agua para consumo humano
O2 Agua para consumo animal
OB Suelos para producción de alimentos.
O4 Recursos flora y fauna
O5 Biodiversidad como belleza escénica y turismo.
O6 Bosque para plantas medicinales
O7 Biodiversidad para la reproducción, crecimiento de animales y plantas
O8 Bosque para producción de oxigeno
O9 Sitio de avistamiento del Manatí
1O Historia y Cultura
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
ÜN
icip
AL
DÉ
SA
N JI
JAN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
FIGURA 1
Mapa base municipal en relación a zonificación de la reserva de la biosfera del sureste de Nicaragua
FIGURA 2
Mapa de confrontación de usos de suelo, San Juan de Nicaragua, Departamento de Rio San Juan
78
FIGURA 3
Mapa de uso del suelo, San Juan de Nicaragua, Departamento de Rio San Juan
FIGURA 4
Mapa de Actividad Ganadera, San Juan de Nicaragua, Departamento de Rio San Juan
À
PLAN
A
MB
IEN
TA
L M
UN
ICIP
AL
DÉ
SA
N JU
AN
DÉ
NIC
AR
AG
UA
PLAN A M B IÉ N T A L M U N IC IP A L DÉ SAN JU A N D£ N IC A R A G U A
PL
XN
A
MB
IÉ
NT
XL
M
U N
l C
l P
X L
DÉ
S
X N
JU
XN
N
lC
Xr
Xg
UX
