Plan 2010 Estratégico · por la cual se formuló el Plan Estratégico Institucional (PEI)...

La Paz - Bolivia

Por un estado plurinacional con cero tolerancia a la corrupción,

para vivir bien

EstratégicostratégicoPlan 2010

2015

Coordinación Técnica MTILCCLic. Virginia Aillón

Contraparte técnica y operativa del MTILCCDirectora General de Planificación Producción IntelectualDirectores Generales MTILCCTécnicos de las Direcciones Generales del MTILCC

Asistencia Técnica GTZ- PADEP C2Verónica Gamarra

Asesora Local PADEP C2Asesoramiento técnico y metodológico

Consultora PADEP C2Paola Riveros HaydarSistematización del documento, apoyo metodológico y técnico

Depósito Legal4-1-203-09 P.O.

Primera edición00000000000

Diseño gráficoErnesto Tudela (Pandora 79538510)

Impresiónaaaaaaaaa

La información de este material puede ser reproducido siempre que no se alteren o interpreten y señalando la fuente de esta información.

La Paz, Septiembre de 2009

Índice de contenido

1. Introducción 5

2. El rol del MTILCC en el marco de las nuevas reformas 6

3. Principios y valores de la entidad 7

4. Metodología de elaboración del PEI 8

4.1.1 Momento del marco estratégico 9

4.1.1 Momento de la elección estratégica 10

5. Momento del marco estratégico 11

5.1.1 Identificacion de productos 11

5.1.2 Misión y visión institucional 13

5.1.3 Diagnosis institucional 14

5.1.4 Perspectivas de la visión institucional 16

5.1.5 Políticas institucionales 18

6. Momento de la eleccion estratégica 19

6.1.1 Objetivos estrategicos institucionales y el mapa estratégico 19

6.1.2 Estrategias institucionales y el cuadro de mando integral institucional 21

7. Articulacion PEI-POA 23

8. Monitoreo y evaluación de la estrategia 23

Closario

CMII Cuadro de Mando Integral Institucional

CPE Constitución Política del Estado

CS Control Social

DGAA Dirección General de Asuntos Administrativos

DGAJ Dirección General de Asuntos Jurídicos

DGP Dirección General de Planificación

DOE Decreto de Organización del Ejecutivo

EGPP Escuela de Gestión Pública Plurinacional

MTILCC Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción

OEI Objetivos Estratégicos Institucionales

PEI Plan Estratégico Institucional

PND Plan Nacional de Desarrollo

PNTLCC Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción

POA Programación de Operaciones Anual

POAI Programación de Operaciones Individual

RPC Rendición Pública de Cuentas

SAC Servicio de Atención al Ciudadano

TGN Tesoro General de la Nación

VLCC Viceministerio de Lucha contra la Corrupción

VPPET Viceministerio de Prevención, Promoción de Ética y Transparencia

Plan estretégico 7

Presentación

asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads asdasasdsadassa dsdads

MinisASDASDSADASASDA

Plan estretégico 9

1. Introducción

Hasta el año 2006, Bolivia no contaba con políticas serias para mejorar los nive-les de transparencia en la gestión pública y reducir los índices de corrupción. Esta ausencia de políticas permitió que la corrupción se institucionalizara.

La institucionalización de la corrupción, a la vez, respondía a procesos carac-terizados por la exclusión de las mayorías nacionales en la toma de decisiones y control de la gestión pública, evidenciado una fractura orgánica en la relación entre Estado y sociedad civil.

Esta exclusión también se definía por la poca o ninguna información de los y las ciudadanas sobre las políticas, planes y programas de la gestión pública. Simplemente no se contaba con una legislación que permita al ciudadano lle-gar a una entidad pública y solicitar información y que esta solicitud sea aten-dida. La mayor parte de la información estaba considerada como restringida o reservada, especialmente la información que tenía que ver con los recursos económicos. Paralelamente, no se fomentaba la conducta ética de los servi-dores públicos.

Se informaba a la ciudadanía de los planes, proyectos y programas una sola vez en el año, en el mensaje a la Nación cada 6 de agosto. Demás está decir que este informe no podía ser observado o validado por los ciudadanos.

Con la asunción del Sr. Presidente Evo Morales Ayma, en enero de 2006, de-volvió la dignidad al pueblo boliviano con una propuesta que consiste en gober-nar con el pueblo. Este proceso de cambio amerito reformas estructurales en el modelo económico, social y político del país, para éste fin el mandato Presi-dencial “Cero tolerancia a la corrupción e impunidad”, ha definido la visión de la gestión del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Cor-rupción (MTILCC).

Este mandato, junto a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo1 fueron la base de la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción para el impulso de diferentes iniciativas en materia de transparencia institu-cional, lucha contra la corrupción, recuperación y administración de bienes del Estado, misma que fue elaborada con participación social. Organizaciones sociales, pueblos indígenas, comunidades campesinas, instituciones de la so-

1 El Plan Nacional de Desarrollo da inicio al proceso de desmontaje del colonialismo y del neoliberalismo y, al mismo tiempo, es el principio normador de la construcción de una nueva sociedad y del Estado plurinacional y Comunitario.

Plan estretégico10

ciedad civil y servidores públicos dialogaron y construyeron las bases para la construcción de un Estado confiable para Vivir Bien. Es así que uno de los pilares fundamentales del actual proceso de cambio en Bolivia, es la Transparencia Institucional y la Lucha contra la Corrupción. Por primera vez en Bolivia se decidió luchar efectivamente contra la corrupción en la gestión pública, crear políticas públicas preventivas con participación social y reposición de valores éticos en los servidores públicos.

Una vez aprobada la Nueva Constitución Política del Estado2 mediante Referén-dum del 25 de enero de 2009, a través del Decreto Supremo Nº 29894 se crea el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, con dos viceministerios bajo su dependencia: el Viceministerio de Prevención de la Corrupción, Promoción de Ética y Transparencia y el Viceministerio de Lucha Contra la Corrupción.

Con el nuevo rol del MTILCC, se hacía imprescindible repensar en las estrate-gias a seguir para el cumplimiento del mandato social, político y legal, razón por la cual se formuló el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2010-2015, como un instrumento de gestión que permite la articulación de la planificación nacional y sectorial con la institucional, es así que, el PEI del MTILCC traduce la estrate-gia de la entidad identificando los efectos que puede producir la misma con relación a los impactos que se quieren lograr en las políticas nacionales, con-stituyéndose en el marco de acción que se debe ejecutar anualmente a través de los POAs.

El proceso de construcción del PEI responde al trabajo coordinado con los servidores (as) públicos (as) de los Viceministerios de Prevención, Promoción de Ética y Transparencia (VPPET) y el de Lucha contra la Corrupción (VLCC), así como de las Direcciones Generales de Planificación (DGP), Asuntos Administra-tivos (DGAA) y Asuntos Jurídicos (DGAJ) del MTILCC. EL PEI como herramienta de gestión, permitirá una implementación ordenada de la estrategia de la enti-dad, facilitando la medición de los efectos que logra el MTILCC con relación a los impactos que se quieren lograr en la implementación de la PNTLCC; la orien-tación del PEI se sustenta en la Visión institucional definida desde un inicio.

La primera parte del documento contiene el rol del MTILCC en el marco de las nuevas reformas, los principios y valores de la entidad, así como una descrip-ción de la metodología empleada para la construcción del PEI.

En la segunda parte se describe el Marco Estratégico el cual contiene la identi-ficación de productos que genera la entidad a partir de un análisis de las fac-ultades del MTILCC interrelacionadas con el mandato de la nueva Constitución Política del Estado (CPE), la misión y visión del Ministerio, diagnosis institucio-nal, identificación de las áreas de éxito de la visión y las políticas instituciona-les.

2 La Constitución Política del Estado es el fruto de una Asamblea Constituyente y posterior aprobación en un Referéndum Nacional. Por primera vez en la historia del país los bolivianos participamos en la elaboración y aprobación de la Constitución Política del Estado.

Plan estretégico 11

En la tercera parte, se desarrolla el Momento de la Elección Estratégica, que constituye básicamente la formulación de los objetivos estratégicos, su relación traducida en el mapa estratégico y el Cuadro de Mando Integral Institucional. Por último, la cuarta y quinta parte del documento, describen de manera gen-eral el monitoreo y evaluación de la estrategia y la articulación PEI-POA.


2. El mtilcc en la construcción del estado plurinacional

La nueva Constitución Política del Estado (CPE) aprobada en enero de 2009, refunda Bolivia constituyéndose en un Estado Unitario Social de Derecho Pluri-nacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercul-tural, descentralizado y con autonomías que profundiza y consolida una Bolivia Digna, Democrática, Productiva y Soberana3, para “vivir bien”, pilares estableci-dos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

El PND, constituye la estrategia del Gobierno para los próximos años, plantea como uno de los objetivos centrales “la consolidación del control social y la participación ciudadana, en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas de desarrollo regional y nacional, el incremento de los niveles de transparencia en la gestión pública y la disminución drástica de la corrupción”4; para tal efecto se circunscribe la temática de lucha contra la corrupción en el pilar de Bolivia Digna, en el que se establece “Cero tolerancia a la corrupción e impunidad, con plena transparencia en el manejo de recursos y vigencia de mecanismos de control social pertinentes5.

En este contexto, es necesario reorientar todos los esfuerzos del aparato Es-tatal para interiorizar los nuevos lineamientos en todas las iniciativas que se emprendan; con la promulgación del D.S. 29894 se establece una nueva insti-tucionalidad orientada a garantizar el cambio del Estado, es así, que el rol del MTILCC en éste proceso de cambio, está dado con el mandato de “Cero toleran-cia a la corrupción”, lo cual implica tal como lo establece el D.S antes mencio-nado trabajar en 4 áreas básicamente: prevención, transparencia, recuperación de bienes del Estado y lucha contra la corrupción.

Todos las iniciativas emprendidas en estas áreas, están orientadas hacia el cumplimiento de los lineamientos establecidos en la PNTLCC aprobada me-diante D.S. 214 en julio de 2009, la cual se desprende del PND; establece los ejes rectores para el fortalecimiento de la participación ciudadana, el forta-lecimiento de la Transparencia en la Gestión Pública y el Derecho de Acceso a la Información, el establecimiento de medidas para eliminar la corrupción y la generación de mecanismos de fortalecimiento y coordinación institucional; con el cumplimiento integral de éstos componentes se pretende lograr en el largo plazo lo siguiente6:

“La Gestión Pública Boliviana cuenta con instituciones fortalecidas eficientes y eficaces que otorgan mayor confiabilidad, transparencia y seguridad jurídica coadyuvando en la construcción de una sociedad más justa y equitativa”.

3 Decreto Supremo Nro. 29894, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional4 Plan Nacional de Desarrollo, “Bolivia Digna, Soberana,, Productiva y Democrática, para vivir

bien”, 20095 IDEM6 Visión de la Gestión Pública, Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, julio 2009

Plan estretégico14


PRINCIPIOS

Vivir Bien, sumaj kausay, suma qamaña, ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal), qhapaj ñan (camino o vida noble).

Ama Qhilla Qhella, Ama Llulla, Ama Suwa (no seas flojo, no seas mentiroso, ni seas ladrón)

Calidez

Ética

Legitimidad

Legalidad

Igualdad

Descolonización

Transparencia

Competencia

Eficiencia

Eficacia

Calidad

Honestidad

Responsabilidad

Resultados

VALORESUnidad

Dignidad

Inclusión

Solidaridad

Reciprocidad

Respeto

Complementariedad

Equilibrio

Armonía

Equidad

3. Principios y valores de la entidad

Los principios y valores bajo los cuales se rigen los servidores (as) públicos (as) del MTILCC, son los establecidos en la Nueva Constitución Política del Estado y el DOE7, los cuales se presentan a continuación:

7 Decreto Supremo Nro. 29894, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurina-cional, Capítulo III Principios y Valores Arts.3 y 4


4. Analisis de actores

Bolivia tiene un alto grado de participación ciudadana, en lo que corresponde

a su rol en la prevención y lucha contra la corrupción, su inclusión a través de

la profundización y consolidación de mecanismos es fundamental. El control

social va más allá de la vigilancia y control del cumplimiento de las reglas y

procedimientos por parte de las autoridades públicas, y, en la visión del PND,

se debe recuperar las experiencias y prácticas históricas de las organizaciones

sociales en cuanto a la participación ciudadana y el ejercicio del control social.

La Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción establece

los ejes rectores bajo los cuales se deberán orientar los esfuerzos de diferentes

actores del Gobierno para erradicar la corrupción, consolidando el control so-

cial y la participación ciudadana plena en el desarrollo de la gestión pública, es

asi que el MTILCC no es una entidad que diseña y ejecuta políticas públicas o

implementa acciones de manera vertical, por el contrario, interactúa participa-

tivamente con diferentes actores, además de los institucionales (instituciones y

entidades del Órgano Ejecutivo), con los movimientos sociales, organizaciones

campesinas indígena originarias, organizaciones sociales, asociaciones, sindi-

catos, juntas vecinales y la sociedad civil en su conjunto.


5. Metodología de elaboración del pei

Para el proceso de construcción del PEI se han contemplado dos momentos8: a) Momento del Marco Estratégico y b) Momento de la Elección Estratégica, ambos constituyen elementos importantes para generar una estrategia coherente y ordenada.

A continuación se presenta el siguiente esquema que resume los dos momen-tos:

Análisis de la CPEMandato

Plan Nacionalde Desarrollo

Hacia dóndevamos?

A quién nosdirigimos

Qué productosgeneramos?

Identificación de laMisión Institucional

ImpactoNacional(PNTLCC)

EfectoInstitucional

Productos de laEntidad para lograr

el Efecto

Área de éxitorelacionada

Definicióndel OEI

Construcción del CMII

Plan Nacionalde Desarrollo

DOE

Identificación deAcciones Estratégicas

Identificación de losObjetivos Estratégicos

Cóm

o no

s pr

oyec

tam

os

con

rela

ción

a la

mis

ión?

Identificación de productosque genera la entidad(Normas - Servicios)

Cómo proyectamos nuestraorganización en los próximos5 años? (considerando el PND)

DiagnosisInstitucional

Definición de PolíticasInstitucionales por áreas

de éxito de la visión

Definición de lasáreas de éxito de la

visión

Definición dela Visión

Institucional

Definición dela EstrategiaInstitucional

Establecimiento delos Factores de

Éxito

MO

MEN

TO

DEL M

ARC

O EST

RA

TÉG

ICO

MO

MEN

TO

DE

LA ELEC

CIÓ

N EST

RA

TÉG

ICA

Análisis de la DOEFacultad

Proceso de construcción del PEI

Fuente: Paola Riveros en base a documento de Agenda Institucional del componente de Reformas Institucionales y Participación Ciudadana (C2) PADEP-GTZ, 2009

8 La metodología empleada para la construcción del PEI, está basada en el documento “Agenda Institucional” del componente de Reformas Institucionales y Participación Ciudadana (C2) PADEP-GTZ, 2009, con los ajustes correspondientes en función a la características de la MTILCC

Plan estretégico20

5.1.1 Momento del marco estratégicoEl Marco Estratégico es el momento en el cual la institución se reconoce a sí misma, reconoce cual es el mandato para la que fue creada y establece su pro-pio proyecto político para cumplir ese mandato. Es el instante donde se inicia la estrategia propia de la entidad y conlleva un alto análisis de la situación en la que se encuentra9.

El establecimiento de éste momento conlleva a las siguientes etapas:

• Identificacióndeproductosquegeneralaentidad En ésta etapa se identifican los productos generados por la entidad en fun-

ción al mandato que tienen, es decir, se inicia un análisis de la Ley Suprema (CPE) que otorga el mandato general y a través de la DOE se faculta a las en-tidades públicas con determinadas atribuciones para generar determinados productos, en el caso del MTILCC normas y servicios.

• IdentificacióndelaMisiónInstitucional La Misión institucional constituye la razón de ser la entidad, en ésta etapa

se debe analizar para qué existe la entidad, es decir, todo lo que llegue a producir la entidad debe contribuir a algo y a alguien.

• DefinicióndelaVisiónInstitucional Constituye la parte central en la elaboración de la estrategia del PEI, de la

definición de ésta dependerá la calidad de la estrategia. La visión institucio-nal constituye10 la situación deseada y factible que la entidad, ha decidido concretar en un período finito de tiempo en cumplimiento de la misión, representa la guía del accionar de la entidad.

• DiagnosisInstitucional Fundamentalmente el diagnóstico institucional es una herramienta de análi-

sis del contexto en el cual la organización pública prevé que existen condi-cionantes que juegan a favor y en contra de la implementación de la visión institucional11.

• Establecimientodelosfactoresyáreasdeéxito Los factores de éxito son el resultado del análisis pormenorizado de la visión

institucional que reagrupados de forma homogénea previa priorización, constituyen las áreas de éxito de la visión o las dimensiones de la misma.

• DefinicióndelasPolíticasInstitucionales Las políticas institucionales representan decisiones programadas bajo las

cuales la entidad actuará permanentemente, están formuladas sobre la base de los factores críticos de éxito.

9 “Agenda Institucional”, Componente de Reformas Institucionales y Participación Ciudadana (C2) PADEP-GTZ, 2009

10 IDEM11 IDEM


5.1.2 momento de la elección estratégicaLa Elección Estratégica o Marco Operativo, es el momento de toma de deci-siones, la institución define qué hará para cumplir sus mandatos social (misión) y político (visión), y cómo lo hará. El elemento fundamental de la Elección Estra-tégica es la definición de Objetivos Estratégicos Institucionales12.

El establecimiento de éste momento conlleva a las siguientes etapas:

• IdentificacióndelosObjetivosEstratégicosInstitucionales Los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) son los efectos o resultados

concretos que una entidad pública compromete su ejecución en el marco de la visión institucional y que contribuyen a la concreción de objetivos y políticas de desarrollo13.

Son el producto del análisis de los efectos que produce la entidad para aportar al cumplimiento de los impactos determinados en la planificación nacional. Se considera para la formulación de los mismos las áreas de éxito o dimensiones de la visión institucional.

• IdentificacióndelasAccionesEstratégicas Las acciones estratégicas constituyen las estrategias concretas que nos per-

mitirán el logro de los objetivos estratégicos institucionales.

• ConstruccióndelCuadrodeMandoIntegralInstitucional El Cuadro de Mando Integral Institucional es una herramienta de gestión,

monitoreo y evaluación para las instituciones públicas, que permite descri-bir y traducir la estrategia en términos de medidas (indicadores de resul-tado e indicadores de acción). El CMII se constituye en una herramienta de gestión que permite, entre otras ventajas, el seguimiento y evaluación del cumplimiento de sus estrategias y por ende la consecución de sus objeti-vos14.

Constituye también un tablero de mando en el cual se expresa la estrategia de la entidad de forma integral, dando la posibilidad de poder bajar en cascada a las áreas organizacionales e incluso llegar a indicadores del personal, insumo importante para los POAIs.


13 Idem14 IDEM

Plan estretégico22


6. MOMENTO DEL MARCO ESTRATÉGICO

6.1.1 Identificacion de productos Las entidades públicas deben generar resultados que en el mediano y largo plazo deben constituirse en efectos institucionales que aportan a un impacto esperado a nivel nacional, para ello generan una serie de productos, que en el caso del MTILCC se circunscriben a normas y servicios15. A continuación se presenta un resumen general de los productos identificados en cada uno de los Viceministerios16.

PRODUCTOSGENERADOSPORELVICEMINISTERIODEPREVENCIÓN,

PROMOCIÓNDEÉTICAYTRANSPARENCIA

NORMAS

• Módulos para el Programa Integral de Capacitación del MTILCC sobre ética pública y probidad, acceso a la información, rpc y control social orientado a los servidores públicos y actores sociales

• Estrategia para incorporar en la currícula académica el módulo de integridad para los niveles escolares y universitarios, coordinando el contenido con el Ministerio de Educación

• Diseño y elaboración de plan de seguimiento y evaluación en todas las entidades públicas, respecto a la implementación de los componentes del Programa de Transparencia.

• Estudio de percepción de los ciudadanos sobre el comportamiento ético de los servidores (as)públicos (as) y el acceso a la información en las entidades públicas

• Ranking de Transparencia de las Entidades Públicas

• Propuesta de RCP

• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su reglamento

SERVICIOS

• Asistencia técnica para la implementación de las Unidades de Transparencia de los Ministe-rios.

• Elaboración y transferencia de metodologías, instrumentos operativos, material didáctico so-bre el proceso de RPC

• Capacitación, asistencia técnica, seguimiento y evaluación a la implementación de los compo-nentes de ética pública, acceso a la información, rpc y control social.

15 Norma: Son productos orientados a generar códigos de conducta o líneas de acción deliberada para conseguir ciertos fines. Son instrumentos de carácter intelectual que se generan en las instituciones, que tienden a crear cambios de comportamientos en las personas y cambios de actitudes de la organización

Servicio:Son productos cuya característica predominante es la intangibilidad, tienen contacto directo con los beneficiarios.

Conceptos extractados de “Agenda Institucional” Componente de Reformas Institucionales y Participación Ciudadana (C2) PADEP-GTZ, 2009

16 Véase Anexo 1 “Matriz de Identificación de Productos”

Plan estretégico24

SERVICIOS

• Capacitación ciudadana en las temáticas de transparencia, prevención, ética pública, con én-fasis en valores y códigos de ética.

• Campañas de difusión en temas concernientes a transparencia, prevención y ética publica

• Reportes de seguimiento y evaluación al proceso de rendición de cuentas.

• Reportes de seguimiento y evaluación al proceso de Acceso a la Información pasiva (archivos públicos).

• Generación de espacios para la discusión entre actores sociales sobre anteproyecto de ley del control social y participación

• Difusión ciudadana de los derechos de petición y acceso a la información para un adecuado control social.

• Promoción de convenios interinstitucionales para el control social

• Guías metodológicas para el acceso institucional y ciudadano a la información a implementar en las entidades públicas de los tres niveles del Estado

• Generar y brindar información institucional a requerimiento ciudadano

• Diseño e implementación del Servicio de Atención al Ciudadano (SAC).

• Generar una Base de Datos con información de procesos coactivos fiscales

• Impulsar espacios de reflexión y retroalimentación de información y experiencias exitosas

• Campaña educomunicacional sobre el ejercicio de los derechos ciudadanos para la prevención de la corrupción

• Campaña educomunicacional para la lucha contra la corrupción dirigida al cambio de practi-cas

• Impulsar propuestas de iniciativas ciudadanas para la promoción de prácticas transparentes y éticas

• Campaña masiva de difusión de actividades, proyectos y resultados logrados por el MTILCC

PRODUCTOSGENERADOSPORELVICEMINISTERIO

DELUCHACONTRALACORRUPCIÓN

NORMAS

Implementación de las Convenciones Internacionales de Lucha Contra la Corrupción (3).

Verificaciones de oficio de las declaraciones juradas de personas políticamente expuestas y aquellas con responsabilidad sobre el manejo de recursos públicos, a través del SIIARBE.

Estrategia de comunicación y difusión orientadas la concientización en la Lucha contra la Cor-rupción


Normas orientadas a la Lucha contra la corrupción, entre algunas de las que se podrían men-cionar: • Ley de Juzgados Anticorrupción • Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz • Ley que regule el conflicto de intereses y régimen de inhabilidad para acceso a cargos

públicos • Ley que incorpore la denuncia ciudadana en las Entidades Públicas competentes • Ley de protección de testigos y denunciantes

• Ley de creación, administración e implementación del SIIARBE

• Ley de Recuperación de Bienes ilícitamente obtenidos. • Reglamento de Unidades de Transparencia

• Proyecto de ley de recuperación y/o repatriación de bienes en el extranjero Otros.

Políticas preventivas y/o sancionatorias propuestas a partir del análisis de información del SI-IARBE.

Registro, manejo y disposición de bienes recuperados provenientes de acciones de lucha contra la corrupción

Reportes del SIIRBE con información cierta y oportuna sobre el daño económico ocasionado al Estado de los bienes recuperados.

Estudio de percepción sobre la experiencia en corrupción en las entidades públicas

Ranking de Corrupción de las Entidades Públicas

Denuncias presentadas ante las instancias competentes como el Ministerio Público

Generar información sobre los bienes del Estado

Seguimiento y monitoreo a procesos coactivos

Reportes sobre la investigación, seguimiento y monitoreo realizado por el MTILC de los procesos judiciales a su cargo

SERVICIOS

Capacitación a las Unidades de Transparencia y Anticorrupción en temas de lucha contra la cor-rupción.

Campañas de difusión e información sobre la importancia y forma de establecer la denuncia ciudadana

Instauración de Ventanilla Única

Difusión de normas internacionales

Coordinación de las entidades de Lucha contra la corrupción.

Servicios de orientación al ciudadano y recepción de denuncias diseñados e implementados en la central y regionales con validación del control social.

Creación del Consejo Nacional Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción y Consejos de-partamentales para entidades autónomas, indígenas y regionales

Coordinación con las Unidades de Transparencia

Plan estretégico26

6.1.2 Misión y visión institucionalLa misión (mandato social) y visión institucional (mandato político), constituyen los ejes fundamentales en el PEI, por lo que es imprescindible que se genere al interior de la entidad una apropiación de ambos.

A continuación se presentan la misión y visión del MTILCC.

MISIÓN

Trabajamos en la construcción de un Estado Plurinacional confiable con cero tolerancia a la corrupción y plena transparencia en la gestión pública, formulando normas, diseñando y ejecutando políticas públicas, programas y proyectos construidos con la participación de los actores sociales, para Vivir Bien.

VISIÓN

Somos una entidad de servicio público, íntegra y eficiente, consolidada como un referente de transparencia y lucha contundente contra la corrupción, que articula la participación de actores sociales e institucionales para la construcción de un Estado Plurinacional con cero tolerancia a la corrupción.

6.1.3 Diagnosis institucionalSon varias las metodologías que pueden utilizarse para desarrollar el diagnós-tico institucional, para el presente PEI se optó por el “Análisis del Campo de Fu-erzas” el cual sin entrar a un diagnóstico minucioso de la organización, permite visualizar en un único esquema todos los elementos que intervienen en una situación (Diagnosis), tanto a favor como en contra para el cumplimiento de la visión institucional.

Con ésta metodología, se pretende proporcionar información suficiente para reflexionar sobre los factores internos y externos que nos acercan o alejan de la visión, y cómo se podría llegar a un punto de equilibrio donde más que revertir en su totalidad las fuerzas restrictivas hay que neutralizarlas.

Los resultados obtenidos son los siguientes:

FUERZASRESTRICTIVAS

1. Presupuesto insuficiente• Limitación en la expansión de la cobertura institucional (infraestructura)• Ausencia de representaciones en 4 departamentos• Falta de recursos humanos financieros y tecnológicos• Conclusión de cooperación externa (PIA)

2.Sistemadecomunicacióninternadeficiente• Ausencia de un sistema de gestión de información.• No está claro quién es responsable de la información (Falta de información, útil, oportuna y

confiable, no está claro qué área es responsable de la información).


3. Inadecuados e insuficientes sistemas de organización interna

• Falta de normativa interna

• Procedimientos administrativos insuficientes

• Falta de reglamentos internos

• Burocracia (Transición del VTLCC al MTILCC)

• Desorganización institucional

• Falta de coercitividad al recabar información

• POA no es usado como un instrumento de gestión, existe una crisis por la sobreactividad

actual.

• Coordinación interna insuficiente

4. Ausencia de programas de capacitación interna

• Desconocimiento de normas vigentes

• Negación de pluralismo jurídico

• Falta de capacitación en diferentes áreas (derechos, obligaciones entre otros)

5.Valoressocialesindividualesporencimadevalorescomunitarios

• El valor de vivir mejor por encima del vivir bien

• Cultura del llunkerio

• Contradicciones entre el discursos Institucionales y algunas actividades individuales

6.Ineficienciadelosprocedimientosjurisdiccionales(civil-coactivo-penal)

• Falta de información sobre nuestras competencias

• Ausencia de un sistema de gestión de información

7.Insuficientespolíticaspreventivas,proteccionistasdelpatrimoniodelEstado

8.Ausenciademedidassobrecooperaciónyasistenciajudicialinternacional

9.Cambiodeautoridadesy/opersonaltécnico(cambiosenotrasinstancias)

• Personal no calificado en las entidades públicas con las que se relacionan

• Falta de información útil, oportuna y confiable de las entidades con las que se relacionan.

10.CoordinacióninsuficienteconEntidadesPúblicasafines(MA,VCMS,etc)

• Falta de coordinación con instituciones que tienen información que ayude al MTLCC

• Falta de cooperación de otras entidades públicas

• El órgano judicial y el MP no coadyuvan en la lucha contra la corrupción

• Coordinación externa insuficiente

11.Coyunturapolíticaelectoral

• Agenda ministerial está delimitada por la coyuntura política – electoral

• Por la coyuntura política se victimiza al corrupto

FUERZASIMPULSORAS

1.Voluntadpolíticaenlaluchacontralacorrupciónytransparencia

• Voluntad política para fortalecer la prevención y lucha contra la corrupción

2.Concienciacolectivaenlaluchacontralacorrupción

• Voluntad ciudadana en la transparencia y lucha contra la corrupción

• Plena participación ciudadana

• Dignidad nacional ascendente, ya no se tolera ser un país calificado como corrupto

3. Buena relaciones con organizaciones sociales

• Pueblos indígenas activos en el proceso de cambio

• Alianzas existentes con organizaciones sociales

Plan estretégico28

4. Marco constitucional suficiente

• Reconocimiento de la PNTLCC en la NCPE, política visionaria y sostenible

• Propuestas normativa en cada temática

5. Reconocimiento institucional

• Imagen Institucional Positiva

• El MTILCC es líder en especificidades temáticas

• Consolidación Institucional

• Institucionalización en el MTLCC

• Referente ante organismos internacionales y entidades homólogas en países amigos

• Autoridad y liderazgo en la política de participación y control social

• Responde a las necesidades sentidas respecto al rol institucional

6.RRHHcomprometidos

• Responsabilidad laboral

• Compromiso de los servidores públicos

• Personal técnico y calificado

• Trato cordial a las personas

• Buen equipo de trabajo

7. Aplicación progresiva de las convenciones

6.1.4 Perspectivas de la visión institucionalUna vez determinada la visión institucional, se realizó un análisis pormeno-rizado de cada uno de los componentes de la misma17, logrando identificar diferentes los factores críticos de éxito18 que agrupados por afinidad consti-tuyen pilares estratégicos en los cuales la entidad concentra su atención, sus decisiones y sus recursos ya que son inductores del cambio, constituyéndose en las áreas de éxito o dimensiones de la visión institucional.

Las ÁreasdeÉxito o dimensiones de la visión institucional 19del MTILCC son las siguientes:

•Culturaorganizacionalbasadaenprincipiosyvaloreséticos:Comprende la apropiación por parte de los servidores (as) públicos (as) de principios y valores éticos establecidos en la Nueva CPE para el de-sarrollo de sus funciones logrando la integridad en la institución.

•GestiónOperativa:Representan todos los esfuerzos que deben realizarse en el desarrollo integral de los recursos humanos de la entidad, el mejoramiento de los procesos con la perspectiva de poder certificarlos y adecuados siste-mas de organización, información y coordinación institucional.

17 Son dos las preguntas orientadoras para el análisis de la Visión Institucional: 1) Cuándo podemos afirmar que se ha logrado alcanzar cada uno de los componentes de la visión? Y 2) En qué aspectos concretos debe-mos incidir como institución para lograr nuestra visión?

18 Véase Anexo 2 “Mapas Mentales de la Visión Institucional (Identificación de los Factores Críti-cos de Éxito)

19 Véase Anexo 3 “Identificación de las Áreas de Éxito del MTILCC”


•GestiónFinanciera:Implica la gestión efectiva de los recursos financieros para el funciona-miento del MTILCC (Infraestructura, costos de funcionamiento, recur-sos humanos y tecnológicos entre otros).

•TransparenciaInstitucional:Se refiere a la aplicación plena y exitosa del Programa de Transparen-cia, tanto al interior como al exterior de la entidad. También considera el reconocimiento de la ciudadanía por las acciones eficientes e idóneas emprendidas por el MTILCC en materia de transparencia tanto a nivel nacional como internacional.

•FortalecimientodelaLuchacontra la Corrupción:Comprende las acciones emprendidas por el MTILCC de forma efi-ciente, imparcial para la lucha contra la corrupción, la implementación adecuada de las políticas preventivas y sancionatorias, ser constantes promotores de propuestas normativas orientadas a la LCC, coordinar adecuadamente con las entidades afines a la temática (compromiso institucional), entre otros, con la finalidad de erradicar la corrupción y por ende mejorar la percepción ciudadana en éste ámbito.

A continuación se presenta un esquema de las Perspectivas de la Visión Insti-tucional:

Cultura organizacional basadaen principios y valores éticos

Qué principios y valores deben asumirse para el ejercicio de las funciones al interior

del MTILCC?

PerspectivasdelaVisiónInstitucionaldelMTILCC

Cuál es el beneficio que será visible y percibido por la ciudadanía por el accionar institucional?

Qué procesos internos son estra-tégicos para ejecutar la visión?

Cuáles son los resultados internos que deben lograrse en gestión financiera, ejecu-tar la visión?

VISIÓNINSTITUCIONAL

TransparenciaInstitucional

GestiónFinanciera

GestiónOperativa

Fortalecimiento dela Lucha contra la

Corrupción


Plan estretégico30

6.1.5 Políticas institucionalesLas Políticas Institucionales representan las decisiones programadas de la insti-tución, para su formulación se consideraron las áreas de éxito con los factores críticos de éxito correspondientes20.

Las Políticas Institucionales definidas en el MTILCC, son las siguientes:

1. El ejercicio de la función pública al interior del MTILCC, deberá estar enmarcado en valores y principios éticos.

2. Los servidores (as) públicos (as) del MTILCC proveerán información oportuna, confiable, actualizada y de calidad a los ciudadanos que así lo requieran interesados en la misma. El MTILCC contará permanente-mente con un adecuado sistema de archivos, accesible al público en general.

3. Se propiciarán y fortalecerán espacios de participación ciudadana con la finalidad de involucrar a los mismos en la gestión institucional del MTILCC.

4. El MTILCC rendirá cuentas públicamente a la ciudadanía sobre los resul-tados prioritarios obtenidos en la gestión.

5. Se promoverá la generación de propuestas normativas para la lucha contra la corrupción, las cuales serán elaboradas con la participación de los actores sociales.

6. Todas las denuncias que sean presentadas en el MTILCC, serán procesa-das de acuerdo a los procedimientos correspondientes, con eficiencia e imparcialidad absoluta.

7. Todas las reparticiones del MTILCC, deberán ejecutar y coordinar sus actividades de forma efectiva y continua a fin de lograr el cumplimiento de la planificación de corto y largo plazo.

8. Todos los servidores (as) públicos (as) del MTILCC deberán conocer el plan estratégico institucional de la entidad, a fin orientar los diferentes esfuerzos al cumplimiento del mismo.

9. Se promoverá la capacitación continua de los servidores (as) públicos (as) del MTILCC en diferentes temáticas que coadyuven a la mejora del desempeño en sus funciones.

10. Se promoverá la mejora continua de los procesos y procedimientos téc-nicos y administrativos del MTILCC, para avanzar hacia la certificación de los mismos.

11. Todos los programas y proyectos que se generen al interior del MTILCC deberán estar enmarcados en la planificación estratégica de la entidad y estarán sujetos para su validación por la Dirección Administrativa y de Planificación.

20 Véase Anexo 4 “Identificación de las Políticas Institucionales del MTILCC”


7. Momento de la elecciÓn estratégica

7.1.1 Objetivos estrategicos institucionales y el mapa estratégico Los OEI son el producto del análisis de los efectos institucionales que genera el MTILCC en el marco de su visión institucional para la contribución de los impac-tos definidos en la PNTLCC, en el marco de sus competencias21.Los OEIs se han formulado por perspectivas de la visión, no así por área funcio-nal, esta forma de clasificar los OEIs permite a los servidores públicos ver que sus acciones y su contribución parcial apuntan hacia agregados institucionales que redundan en efectos externos.

Los OEI identificados son los siguientes:

OBJETIVOSESTRATÉGICOSINSTITUCIONALESDELMTILCC

PERSPECTIVA: CULTURA ORGANIZACIONAL BASADA EN PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS

1. Construir en el MTILCC hasta el 2015 una cultura institucional basada en los principios y valores éticos establecidos en la CPE y promover éstos fundamentos en las entidades públi-cas y la ciudadanía en general.

PERSPECTIVA:GESTION OPERATIVA

2. Consolidar hasta el 2015, la capacidad institucional del MTILCC en su central y regionales, a partir de la optimización de los procedimientos técnicos, administrativos y de coordinación y del desarrollo integral de sus servidores públicos.

PERSPECTIVA: GESTION FINANCIERA

3. Gestionar efectivamente con diferentes fuentes de financiamiento, los recursos financieros necesarios para la ejecución del Plan Estratégico Institucional 2010-2015 del MTILCC.

PERSPECTIVA: TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

4. Promover hasta el 2015 en todas las Entidades Públicas, el fortalecimiento de sus sistemas y procedimientos de acceso a la información para que los ciudadanos(as) ejerzan efectiva-mente su derecho al mismo.

5. Fortalecer hasta el 2015 el proceso para la supervisión de la RPC con control social en las instituciones públicas del país.

6. Desarrollar y fortalecer los mecanismos y medios para concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de luchar contra la corrupción y participar activamente en su prevención.

7. Generar y consolidar hasta el 2015, el funcionamiento de espacios de coordinación entre entidades públicas para ejecutar acciones conjuntas de prevención y lucha contra la cor-rupción.

PERSPECTIVA: FORTALECIMIENTO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

8. Disminuir las prácticas corruptas a través de la generación e implementación de normas preventivas y sancionatorias, políticas e instrumentos orientados a la Lucha contra la cor-rupción, durante la gestión 2010 – 2015

21 Véase Anexo 5 “Identificación de los Objetivos Estratégicos Institucionales”

Plan estretégico32

El mapa estratégico es una representación esquemática de la concatenación de los OEI, describen la relación causa-efecto para el cumplimiento de los im-pactos y se lo presenta con relación a la visión extendida de la entidad y sus dimensiones.

A continuación se presenta el mapa estratégico de los OEI del MTILCC:

MapaEstratégicodelosOEIdelMTILCC


VisiónInstitucional

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Desarrollados yfortalecidos los medios

para concientizar s. LCC yparticipar en prevención

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CapacidadInstitucionalconsolidada

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CulturaOrganizacional

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Áreas deÉxito

VisiónExtendida

para laconstrucción de un EstadoPlurinacional con cero toleranciaa la corrupción.

consolidada como unreferente detransparencia yluchacontundentecontra lacorrupoción, quearticula laparticipación deactores sociales einstitucionales...

Somos unaentidad deservicio público,íntegra...

Eficiente...


7.1.2 Estrategias institucionales y el cuadro de mando integral institucionalPara el cumplimiento de los objetivos estratégicos definidos por la institución, se requiere de estrategias concretas que permitan la consecución de estos y de los resultados esperados a fin de crear beneficio para la comunidad valor público o impacto social dando cumplimiento a sus mandatos22. El cumplimiento de las acciones estratégicas deben permitir alcanzar los OEI, en ésta etapa se han identificado también los actores involucrados en la ejecución de cada una de éstas. Complementariamente a la definición de los OEI y las estrategias, se define el CMII, el cual constituye una herramienta de gestión que nos permite monitorear y evaluar la estrategia integral de la entidad, traduciendo estos componentes en indicadores y metas concretas.

A continuación se presenta el Cuadro de Mando Integral Institucional por per-spectiva de la visión definido en el MTILCC:

CUADRODEMANDOINTEGRALINSTITUCIONALDELMINISTERIODETRANSPARENCIAINSTITUCIONALYLUCHACONTRALACORRUPCIÓN

PERSPECTIVA:CULTURAORGANIZACIONALBASADAENPRINCIPIOSYVALORESÉTICOS

OEI INDICADOR DE RESULTADO FINAL META MÍNIMAPROPIETARIO DE LA MEDIDA

Construir en el MTILCC hasta el 2015 una cultura institucional basada en los principios y valores éticos establecidos en la CPE y promover éstos funda-mentos en las entidades públicas y la ciudadanía en general.

% de percepción ciudadana positi-va sobre la imagen del MTILCC que actúa con servidores (as) públicos (as) que desarrollan sus funciones con ética y transparencia

60% de los entrevistados emiten opinión positiva sobre la ética de los servi-dores (as) públicos (as) del MTLCC en el ejercicio de sus funciones

VPPET

% de percepción ciudadana posi-tiva sobre la imagen de las enti-dades públicas que actúan con servidores (as) públicos (as) que desarrollan sus funciones con ética y transparencia

60% de los entrevistados emiten opinión positiva sobre la imagen de las entidades públicas que actúan con servidores (as) públicos (as) que desarrollan sus funciones con ética y transparencia

PERSPECTIVA:GESTIONOPERATIVA


Consolidar hasta el 2015, la capacidad institucional del MTILCC en su central y regionales, a partir de la optimización de los procedimientos técnicos, administrativos y de coor-dinación y del desarrollo integral de sus servidores públicos.

% de percepción positiva por parte de los actores interesados en la Gestión del MTILCC sobre los ser-vicios y el trabajo desarrollado en la Institución

Al menos el 70% los ac-tores interesados en la gestión del MTILCC tienen opinión favorable sobre los servicios y el trabajo que desarrolla la entidad

DGAADGP


Plan estretégico34

PERSPECTIVA:GESTIONFINANCIERA


Gestionar efectivamente con diferentes fuentes de financiamiento, los recur-sos financieros necesarios para la ejecución del Plan Estratégico Institucional 2010-2015 del MTILCC .

% de recursos comprometidos para la implementación del PEI 2010-2015 y su plan de inversiones del MTILCC

Se ha comprometido de diferentes fuentes de fi-nanciamiento al menos el 80% del presupuesto programado para la eje-cución del PEI

MAE, DGAA, DGP

% de ejecución física -financiera del PEI 2010-2015

Al menos el 75% del PEI 2010-2015 es ejecutado DGP

PERSPECTIVA:TRANSPARENCIAINSTITUCIONAL


Promover hasta el 2015 en todas las Entidades Públicas, el fortalecimiento de sus sistemas y proced-imientos de acceso a la información para que los ciudadanos(as) ejerzan efectivamente su derecho al mismo.

Percepción del ciudadano sobre el cumplimiento de las entidades públicas de brindar información oportuna

Al menos el 60% de los en-cuestados opinan que las entidades públicas han mejorado sus sistemas de acceso a la información

VPPET

Fortalecer hasta el 2015 el proceso para la supervisión de la RPC con control so-cial en las instituciones públicas del país.

Nro de Entidades Públicas que re-alizan RPC con control social/Total Entidades Públicas

100% de las EP realizan RPC con control social

VPPET

Desarrollar y fortalecer los mecanismos y medios para concientizar a la ciudada-nía sobre la importancia de luchar contra la corrupción y participar activamente en su prevención.

% de Actores involucrados con las Entidades Públicas, que participan en iniciativas de transparencia y lu-cha contra la corrupción

Al menos un 10% de in-cremento anual en la par-ticipación de los Actores Involucrados en las Enti-dades Públicas

VLCCVPPET

Generar y consolidar hasta el 2015, el funcionamiento de espacios de coordi-nación entre entidades públicas para ejecutar ac-ciones conjuntas de pre-vención y lucha contra la corrupción.

% de avance de la implementación de la Estrategia de la PNTLCC a través de las Unidades de Trans-parencia

Al menos un 60% de cum-plimiento en el periodo 2010 a 2015

VLCCVPPET

PERSPECTIVA:FORTALECIMIENTODELALUCHACONTRALACORRUPCIÓN


Disminuir las prácticas cor-ruptas a través de la gen-eración e implementación de normas preventivas y sancionatorias, políticas e instrumentos orientados a la Lucha contra la corrup-ción, durante la gestión 2010 - 2015

% de percepción ciudadana posi-tiva sobre la disminución de actos de corrupción en las Entidades Públicas

Al menos un 60% de la población tiene una per-cepción positiva sobre la disminución de actos de corrupción en las Enti-dades Públicas, hasta el 2015

VLCC

Mediciones positivas crecientes en los indicadores de transparencia y lucha contra la corrupción al inte-rior de las Entidades Públicas con-siderando como línea base 2009

Cada dos años los indicadores de transpar-encia y lucha contra la corrupción muestran un incremento del 20%


PERSPECTIVA:C

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CA

Y A

L IN

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IOR

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M

TIL

CC


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acit

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n é

tica

pública

y p

robid

ad a

lo

s se

rvid

ore

s (a

s)

público

s (a

s) d

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s in

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uci

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ma

Inte

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ca p

ública

y p

robid

ad

ori

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do

a lo

s se

rvid

ore

s (a

s)

público

s (a

s) d

e la

s En

tidad

es P

ública

s el

abora

dos

y tr

aduci

dos

a lo

s id

iom

as n

ativ

os

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ara,

quec

hua

y guar

aní)

Módulo

s el

abora

dos

has

ta e

l 2

01

0

De

20

10

a 2

01

5

Nro

. de

Enti

dad

es

Pública

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la

ca

pac

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ión

sobre

étic

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Tota

l de

enti

dad

es

pública

s N

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de

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) d

e la

s En

tidad

es Pú

blica

s ca

pac

itad

os

sobre

ét

ica

pública

y

pro

bid

ad/T

ota

l se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

100%

de

las

enti

dad

es p

ública

s so

n c

a-pac

itad

as s

obre

ét

ica

pública

y p

robid

ad

80%

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los

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

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apac

itad

os

Apoya

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a m

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nte

la

imple

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nte

r-nas

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ince

nti

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serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) a

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e m

edid

as s

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as e

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e co

ntr

aven

ciones

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iento

e in

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es

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ión a

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ceso

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étic

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pro

bid

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n e

l m

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pro

gra

ma

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tran

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enci

a

2 r

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e se

guim

iento

y 1

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rme

de

eval

uac

ión a

l año d

el c

om

ponen

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e ét

ica

pública

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te d

e 2

01

0 a

20

15

Nro

. de

Enti

dad

es p

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s que

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men

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n a

ccio

nes

inte

rnas

par

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n-

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e se

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s (a

s) p

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s (a

s) d

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ca-

dos

y re

sult

ados

publica

dos

en l

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inas

w

eb inst

ituci

onal

Al

men

os

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s En

tidad

es P

ública

s em

iten

rep

ort

es a

l M

TIL

CC

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-ual

De

20

10

a 2

01

5

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ort

es

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de

serv

idore

s y

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étic

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pro

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ativ

os

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étic

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las

san

ciones

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ort

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report

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inis

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ivos

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nen

te é

tico

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itid

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or

las

Enti

dad

es P

úbli-

cas

al M

TIL

CC

Al

men

os

50

% d

e la

s En

tidad

es P

ública

s re

port

an a

l M

TIL

CC

los

caso

s ad

min

istr

ati-

vos

que

son v

alora

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con e

l co

mponen

te

de

étic

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De

20

10

a 2

01

5

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cepci

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e lo

s ci

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mpor-

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iento

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co d

e lo

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rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s).

Inst

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ento

s de

per

cepci

ón

elab

ora

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01

0D

e 2

01

0 a

20

15

Info

rmes

de

resu

ltad

os

elab

ora

dos

uno c

ada

años

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s re

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pag

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e opin

ión c

iudad

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alm

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DEN

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N D

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IA:

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LM

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MÍN

IMA

RES

PON

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tionar

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ctiv

amen

te

con d

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ente

s fu

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iento

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s re

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os

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cier

os

nec

esar

ios

par

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ej

ecuci

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el P

lan E

stra

tégic

o

Inst

ituci

onal

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-2015 d

el

MTIL

CC

.

% d

e re

curs

os

com

pro

met

idos

par

a la

im

ple

men

taci

ón d

el P

EI 2

010-

2015 y

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e in

vers

iones

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CC

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ciam

iento

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pre

supues

to

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mad

o p

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jecu

ción d

el

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E, D

GA

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DG

P

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ísic

a -f

inan

cier

a del

PE

I 2010-2

015

Al m

enos

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75%

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PEI

2010-2

015 e

s ej

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do

DG

P

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POR

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la c

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e Pr

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y p

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ctos

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a la

ej

ecuci

ón d

el P

EI q

ue

inco

rpore

el

pre

supues

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ara

cada

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e el

los

y aj

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amen

te.

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Progra

mas

y p

roye

ctos

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ial ap

robad

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zo d

e 2010

2010-2

015

DG

AA

D

PC

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n

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rsió

n p

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ión,

cert

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n

Ges

tionar

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Pública

s el

pre

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to n

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par

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ogra

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y

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PEI

del

MTIL

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Pres

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signad

o c

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te

TG

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a la

im

ple

men

taci

ón d

el

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015/T

ota

l pre

supues

to

pro

gra

mad

o p

ara

ejec

uci

ón d

el P

EI

Al m

enos

el 6

5%

del

pre

supues

to

nec

esar

io p

ara

la e

jecu

ción d

e lo

s Pr

ogra

mas

y

Proye

ctos

del

PEI

del

MTIL

CC

es

con f

uen

te T

GN

De

2010 a

2015

MA

E, D

GA

A,

DG

P, D

GJ

Econom

ía y

Fi

nan

zas

Pres

upues

to

asig

nad

o

Plan estretégico38

Iden

tifi

car

nuev

as f

uen

tes

alte

rnat

ivas

de

finan

ciam

iento

par

a la

eje

cuci

ón d

e lo

s Pr

ogra

mas

y P

roye

ctos

del

PEI

del

MTIL

CC

Pres

upues

to a

signad

o c

on f

uen

tes

alte

rnat

ivas

de

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iento

/Tota

l pre

supues

to p

rogra

mad

o p

ara

ejec

uci

ón d

el P

EI

Al m

enos

el 3

5%

del

pre

supues

to

nec

esar

io p

ara

la e

jecu

ción d

e lo

s Pr

ogra

mas

y

Proye

ctos

del

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del

M

TIL

CC

pro

vien

e de

fuen

tes

alte

rnat

ivas

de

finan

ciam

iento

De

2010 a

2015

MA

E, D

GA

A,

DG

P, D

GJ

Cooper

ació

n

Inve

rsió

n p

ública

Rec

urs

os

Ejec

uta

r la

car

tera

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pro

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mas

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pro

yect

os

del

PEI

% P

rogra

mas

y p

roye

ctos

ejec

uta

dos

Al m

enos

el 7

5%

de

Progra

mas

y

pro

yect

os

ejec

uta

dos

De

2010 a

2015

DG

AA

D

P V

icem

inis

teri

os-

Dir

ecci

ones

G

ener

ales

Aplica

r un s

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ma

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ore

o

a la

ges

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eje

cuci

ón f

ísic

o

- fi

nan

cier

o d

el M

TIL

CC

par

a la

to

ma

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dec

isio

nes

oport

una

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ión p

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cuen

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ara

la t

om

a de

dec

isio

nes

Al m

enos

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report

es a

nual

es

De

2010 a

2015

DG

AA

DG

PM

onit

ore

o

físi

co G

ESA

R

Nro

. de

Ren

dic

ión p

ública

de

cuen

tas

real

izad

a A

l m

enos

una

rendic

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ública

de

cuen

tas

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CIÓ

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E LA

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TEG

IA:

EN B

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E LA

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IBIL

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NC

IERA


PERSP

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A: G

ESTIO

N O

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TIV

A

OEI

IND

ICA

DO

R D

E RES

ULT

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INA

LM

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MÍN

IMA

RES

PON

SABLE

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pac

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inst

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CC

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su c

entr

al y

reg

ional

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tir

de

la o

pti

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n d

e lo

s pro

cedim

iento

s té

cnic

os,

ad

-m

inis

trat

ivos

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coord

inac

ión

y del

des

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llo inte

gra

l de

sus

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idore

s (a

s) p

úblico

s (a

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cepci

ón p

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tiva

por

par

te

de

los

acto

res

inte

resa

dos

en la

Ges

tión d

el M

TIL

CC

sobre

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serv

i-ci

os

y el

tra

baj

o d

esar

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o e

n la

Inst

ituci

ón

Al m

enos

el

70%

los

acto

res

inte

resa

dos

en

la g

esti

ón d

el

MTIL

CC

tie

nen

opin

ión f

avora

ble

so

bre

los

serv

i-ci

os

y el

tra

baj

o

que

des

arro

lla

la

enti

dad

DG

AA

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GP

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AC

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VO

LU-

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OS

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ple

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taci

ón d

e la

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aniz

acio

nal

en f

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ción a

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ión e

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MTIL

CC

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uct

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a del

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dis

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apro

bad

a

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estr

uc-

tura

org

ánic

a ap

robad

a por

la

MA

E has

ta m

arzo

2010 c

on R

esolu

-ci

ón M

inis

teri

al

Mar

zo d

e 2010

MA

E D

GA

A

DG

P D

GJ

Nro

. de

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

contr

atad

os/

Nro

. de

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idore

s (a

s)

público

s (a

s) iden

tifi

cados

com

o

nec

esar

ios

en la

estr

uct

ura

org

ánic

a del

MTIL

CC

Al m

enos

un

80%

del

per

sonal

co

ntr

atad

o

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ora

r y

dif

undir

el M

anual

de

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ones

y D

escr

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ón d

e Pu

esto

s

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ual

de

Funci

ones

y D

escr

ipci

ón

de

Pues

tos

elab

ora

dos

e im

ple

men

-ta

dos

Man

ual

de

Fun-

ciones

y D

escr

ip-

ción d

e pues

tos

apro

bad

o c

on

Res

olu

ción

Min

iste

rial

, has

ta

ener

o 2

010 y

en

aplica

ción

const

ante

has

ta

2015

De

2010 a

2015

DG

AA

RR

HH

, D

GP

Nro

. de

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) q

ue

conoce

n los

man

ual

es d

e fu

nci

ones

y d

escr

ipci

ón d

e pues

tos/

Tota

l se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

del

MTIL

CC

Al m

enos

el 9

0%

de

los

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

conoce

n e

l m

an-

ual

de

funci

ones

y

des

crip

ción d

e pues

tos

has

ta

fines

de

2010

DG

AA

-RR

-HH

D

GP

MA

E, V

icem

inis

te-

rios

y dir

ecto

res

Info

rmac

ión y

ap

lica

ción d

e in

stru

men

tos

Plan estretégico40

Gen

erar

y a

plica

r un s

iste

ma

de

eval

uac

ión d

el d

esem

peñ

o d

e lo

s se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

que

inco

rpore

entr

e otr

as c

osa

s políti

cas

de

ince

nti

vos

y PO

AIs

por

resu

ltad

os

y un s

iste

ma

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eval

uac

ión d

e la

ges

tión d

el

MTIL

CC

seg

ún los

resu

ltad

os

esta

ble

cidos

en e

l PE

I

Sist

ema

de

Eval

uac

ión d

el D

esem

-peñ

o e

labora

do e

im

ple

men

tado

Sist

ema

de

Eval

uac

ión d

el

Des

empeñ

o

elab

ora

do h

asta

ju

lio d

e 2010 e

im

ple

men

tado

const

ante

men

te

has

ta 2

015

De

2010 a

2015

DG

AA

D

GP

Vic

emin

iste

rios

Dir

ecto

res

Nro

. de

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uac

iones

del

des

em-

peñ

o d

e lo

s se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)/T

ota

l se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) d

el M

TIL

CC

100%

del

per

-so

nal

eva

luad

o

anual

men

te

Ince

nti

vos

oto

rgad

os

a lo

s se

rvi-

dore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) e

n f

unci

ón

a la

eva

luac

ión d

e des

empeñ

o

obte

nid

a

2010 -

2015

anual

men

te

Nro

. de

eval

uac

iones

del

PEI

rea

l-iz

adas

Al m

enos

una

eval

uac

ión c

ada

dos

años

Elab

ora

r un P

rogra

ma

Inte

-gra

l de

capac

itac

ión inte

rna

y es

pec

ializac

ión (

consi

der

ando

módulo

s de

tem

átic

as t

rans-

vers

ales

-módulo

s de

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átic

as

estr

atég

icas

) que

consi

der

e la

s nec

esid

ades

y r

equer

imie

nto

s de

capac

itac

ión d

e lo

s se

rvid

ore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) d

el M

TIL

CC

, re

plica

ndo e

l ap

rendiz

aje

y ap

li-

cando e

l co

noci

mie

nto

adquir

ido

por

los

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) e

n la

enti

dad

.

Progra

ma

elab

ora

do y

apro

bad

oPl

an e

labora

do

par

a la

pró

xim

a ges

tión H

asta

ag

ost

o d

e ca

da

año

De

2009 a

2015

DG

AA

-RR

HH

VPP

ETIn

form

ació

n

sobre

los

cur-

sos

exis

tente

s

Nro

. de

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s)

capac

itad

os

/Tota

l se

rvid

ore

s (a

s)

público

s (a

s) d

el M

TIL

CC

Al m

enos

el 8

0%

de

los

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) c

apac

itad

os

en d

ifer

ente

s te

mát

icas

De

2010 a

2015

DG

AA

-RR

HH

VPP

ET

VLC

C

DG

AJ

Cooper

ació

n

Escu

ela

Nac

ional

de

Cap

acit

ació

n

Con f

acilit

a-dore

s de

ca-

pac

itac

iones

es

pec

ífic

as

Finan

ciam

ien-

to

Con f

acilit

a-dore

s

Nro

. de

curs

os

de

capac

itac

ión d

e te

mát

icas

est

raté

gic

as r

eplica

dos

en la

Inst

ituci

ón /

Tota

l de

ca-

pac

itac

iones

rec

ibid

as e

n t

emát

icas

es

trat

égic

as

100%

de

los

curs

os

de

capac

i-ta

ción r

ecib

idos

en t

emát

icas

es

trat

égic

as s

on

replica

dos

en e

l M

TIL

CC

, se

gún

las

pri

ori

dad

es

de

las

área

s fu

n-

cional

es

De

2010 a

2015

MA

E A

uto

ridad

es d

e ár

eas

funci

o-

nal

es

DG

AA

-RR

HH

Iden

tifi

car

y opti

miz

ar p

roce

sos

y pro

cedim

iento

sPr

oce

sos

y pro

cedim

iento

s opti

-m

izad

os/

List

ado d

e pro

ceso

s y

pro

cedim

iento

s id

enti

fica

dos

Al m

enos

80%

de

pro

ceso

s y

pro

cedim

iento

s opti

miz

ados

de

la lis

ta d

e pri

ori

-dad

es.

De

ener

o a

junio

2010

DG

AA

D

GA

J D

GP

Vic

emin

iste

rios

Rep

rese

nta

ciones

R

egio

nal

es

UA

I U

C

Info

rmac

ión


Elab

ora

r e

impla

nta

r lo

s M

anu-

ales

de

pro

cedim

iento

s M

anual

es d

e pro

cedim

iento

s el

abo-

rados

Has

ta m

arzo d

e 2010 m

anual

es

elab

ora

dos

2010

DG

AA

Todas

las

áre

as

funci

onal

esIn

form

ació

n,

Aplica

ción y

re

troal

imen

t-ac

ión

Nro

. de

Man

ual

es d

e pro

cedim

ien-

tos

técn

icos

y ad

min

istr

ativ

os

imple

men

tados/

Tota

l de

Man

ual

es

de

pro

cedim

iento

s el

abora

dos

100%

de

los

man

ual

es d

e pro

cedim

iento

s im

ple

men

tados

has

ta d

icie

mbre

del

2010

Rea

lizar

las

ges

tiones

nec

esar

ias

par

a C

erti

fica

r lo

s pro

ceso

s té

cnic

os

y ad

min

istr

ativ

os

es-

trat

égic

os

de

la g

esti

ón c

on las

norm

as ISO

Nro

. de

pro

ceso

s ce

rtif

icad

os/

tota

l de

pro

ceso

s q

ue

opta

n a

la

cert

ific

ació

n

Cer

tifi

caci

ón c

on

norm

as ISO

de

al m

enos

30%

de

los

pro

ceso

s es

trat

égic

os

de

la

ges

tión

De

2011 h

asta

2015

DG

AA

D

GP

IBN

OR

CA

Info

rmac

ión

y A

sist

enci

a T

écnic

a

Fort

alec

er las

ofi

cinas

dep

ar-

tam

enta

les

exis

tente

s co

n e

l eq

uip

amie

nto

y R

RH

H n

eces

ario

s y

poner

en f

unci

onam

iento

las

ofi

cinas

en los

dep

arta

men

tos

de

Pando, O

ruro

, Po

tosí

y c

iudad

de

El A

lto

Nro

. ofi

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dep

arta

men

tale

s fo

r-ta

leci

das

/Tota

l de

ofi

cinas

dep

arta

-m

enta

les

exis

tente

s

5 o

fici

nas

fort

a-le

cidas

H

asta

2010

M

AE

DG

AA

DG

PC

ooper

ació

nR

ecurs

os

Nro

. de

nuev

as o

fici

nas

dep

arta

-m

enta

les

en f

unci

onam

iento

4 o

fici

nas

dep

ar-

tam

enta

les

H

asta

2011

DG

AA

Elab

ora

r y

aplica

r a

niv

el n

acio

n-

al los

inst

rum

ento

s que

per

mit

an

conoce

r la

per

cepci

ón s

obre

los

serv

icio

s y

el t

rabaj

o d

esar

rolla-

do p

or

el M

TIL

CC

de

los

Act

ore

s in

tere

sados

en la

Ges

tión d

e la

en

tidad

Inst

rum

ento

s de

per

cepci

ón e

labo-

rados

Has

ta

2011

De

2011 a

2015

DG

PC

om

unic

ació

nD

ifusi

ón

Nro

. de

Act

ore

s in

tere

sados

en

la G

esti

ón d

el M

TIL

CC

que

han

par

tici

pad

o e

n la

aplica

ción d

e lo

s in

stru

men

tos

/Tota

l de

Act

ore

s in

-te

resa

dos

en la

ges

tión d

el M

TIL

CC

Al m

enos

un

80%

de

Act

ore

s in

tere

sados

en

la G

esti

ón d

el

MTIL

CC

han

par

tici

pad

o e

n

la a

plica

ción d

e lo

s in

stru

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tos

cada

dos

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Nro

. de

Audie

nci

as P

ública

s co

n

fines

de

eval

uac

ión

Al m

enos

una

audie

nci

a pública

an

ual

DEN

OM

INA

CIÓ

N D

E LA

EST

RA

TE-

GIA

:U

N M

INIS

TER

IO C

ON

SOLI

DA

DO

PO

R L

A P

ARTIC

IPA

CIO

N

CIU

DA

DA

NA

Plan estretégico42

PERSP

ECTIV

A: TR

AN

SPA

REN

CIA

IN

STIT

UC

ION

AL

OEI

IND

ICA

DO

R D

E RES

ULT

AD

O F

INA

LM

ETA

MÍN

IMA

RES

PON

SABLE

Prom

ove

r has

ta e

l 2015 en

to

das

las

Enti

dad

es P

ública

s,

el f

ort

alec

imie

nto

de

sus

sist

emas

y p

roce

dim

iento

s de

acce

so a

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rmac

ión p

ara

que

los

ciudad

anos(

as)

ejer

zan

ef

ecti

vam

ente

su d

erec

ho a

l m

ism

o.

Perc

epci

ón d

el c

iudad

ano s

obre

el

cum

plim

iento

de

las

enti

dad

es

pública

s de

bri

ndar

info

rmac

ión

oport

una

Al m

enos

el

60%

de

los

encu

esta

dos

opin

an q

ue

las

enti

dad

es p

ública

s han

mej

ora

do

sus

sist

emas

de

acce

so

a la

in

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ació

n

VPP

ET

AC

CIO

NES

EST

RA

TÉG

ICA

SIN

DIC

AD

OR

ES D

E RES

ULT

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O

INTER

MED

IOM

ETA

SA

TIS

FAC

TO

RIA

PRO

GRA

MA

CIÓ

N

DE

TIE

MPO

RES

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SABLE

AC

TO

RES

IN

VO

LUC

RA

DO

SA

POR

TES

Rea

lizar

el se

guim

iento

y la

ges

tión p

olíti

ca (

acto

res

políti

cos

y/o s

oci

ales

) nec

esar

ia p

ara

impuls

ar la

apro

bac

ión de

la

Ley

de

Tra

nsp

aren

cia

y A

cces

o

a la

Info

rmac

ión P

ública

, su

re

gla

men

to y

otr

o p

roce

dim

iento

norm

ativ

o p

erti

nen

te, par

a su

post

erio

r im

ple

men

taci

ón

Ges

tión P

olíti

ca c

on a

ctore

s políti

cos

y so

cial

es p

ara

la

apro

bac

ión d

e la

Ley

y R

egla

men

to

de

Tra

nsp

aren

cia

y A

cces

o a

la

Info

rmac

ión e

fect

uad

a

Has

ta 2

010

De

2010 a

2015

MA

E V

PPET

D

GA

J

Asa

mble

a Le

gis

lati

va

Pluri

nac

ional

de

Bolivi

a

Apro

bac

ión

Prom

ove

r en

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Enti

dad

es

Pública

s m

edio

s y

mec

anis

mos

adec

uad

os

par

a el

acc

eso a

la

info

rmac

ión

% g

uía

s m

etodoló

gic

as p

ara

el

acce

so inst

ituci

onal

y c

iudad

ano

a la

info

rmac

ión e

labora

das

y

tran

sfer

idas

a las

inst

ituci

ones

tr

aduci

das

en idio

mas

nat

ivos

y tr

ansf

erid

as a

los

tres

niv

eles

: ce

ntr

ales

, des

centr

aliz

ados

y au

tónom

os

100%

de

guía

s el

abora

das

y

tran

sfer

idas

dura

nte

la

ges

tión

2010-2

015

De

2010 a

2015

VPP

ETEn

tidad

es p

ública

s y

unid

ades

de

tran

spar

enci

a

Info

rmac

ión

Nro

. de

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dad

es p

ública

s m

onit

ore

adas

con r

espec

to a

l cu

mplim

iento

del

der

echo a

l ac

ceso

a

la info

rmac

ión

100%

de

enti

dad

es p

ública

s m

onit

ore

adas

co

n r

espec

to a

l cu

mplim

iento

del

der

echo a

l ac

ceso

a

la info

rmac

ión

Cam

pañ

as im

ple

men

tadas

por

las

unid

ades

de

tran

spar

enci

a so

bre

el

acc

eso a

la

info

rmac

ión e

n s

us

inst

ituci

ones

100%

de

las

unid

ades

de

tran

spar

enci

a im

ple

men

tan

cam

pañ

as e

n

sus

resp

ecti

vas

enti

dad

es


Cap

acit

ar a

los

serv

idore

s (a

s)

público

s (a

s) y

act

ore

s so

cial

es

sobre

la

import

anci

a del

acc

eso

a la

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rmac

ión.

Módulo

s par

a el

Pro

gra

ma

de

Cap

acit

ació

n s

obre

sobre

el ac

ceso

a

la info

rmac

ión o

rien

tado a

la

s En

tidad

es P

ública

s y

acto

res

soci

ales

im

ple

men

tados

Módulo

s im

ple

men

tados

a par

tir

de

2010

De

2010 a

2015

VPP

ETU

nid

ades

de

tran

spar

enci

aO

rgan

izac

ión

y ca

pac

itac

ión

% d

e En

tidad

es P

ública

s que

reci

ben

la

capac

itac

ión s

obre

la

im

port

anci

a y

el a

dec

uad

o a

cces

o a

la

info

rmac

ión/

Tota

l de

enti

dad

es

pública

s

100%

de

las

enti

dad

es

pública

s so

n

capac

itad

as s

obre

la

im

port

anci

a y

el

adec

uad

o a

cces

o

a la

info

rmac

ión.

Nro

. de

agru

pac

iones

de

acto

res

soci

ales

cap

acit

ados

Al m

enos

500

agru

pac

iones

de

acto

res

soci

ales

ca

pac

itad

os

Apoya

r, m

onit

ore

ar y

eva

luar

el

pro

ceso

de

acce

so a

la

info

rmac

ión a

ctiv

a y

pas

iva

en

las

enti

dad

es p

ública

s

Nro

. de

Rep

ort

es d

e se

guim

iento

e

info

rmes

de

eval

uac

ión a

las

unid

ades

de

info

rmac

ión s

obre

el

pro

ceso

de

acce

so a

la

Info

rmac

ión

acti

va y

pas

iva

en e

l m

arco

del

pro

gra

ma

de

tran

spar

enci

a

2 r

eport

es d

e se

guim

iento

y

1 info

rme

de

eval

uac

ión a

l añ

o

del

com

ponen

te

de

acce

so a

la

info

rmac

ión

Perm

anen

te d

e 2010 a

2015

VPP

ETU

nid

ades

de

tran

spar

enci

aIn

form

ació

n

Conoce

r la

per

cepci

ón d

e lo

s ci

udad

anos

sobre

el ac

ceso

a

la info

rmac

ión e

n las

enti

dad

es

publica

s.

Inst

rum

ento

s de

per

cepci

ón

elab

ora

dos

Has

ta 2

010

De

2010 a

2015

DG

P V

PPET

Info

rmes

de

resu

ltad

os

elab

ora

dos

uno c

ada

años

Sondeo

s re

lám

pag

o d

e opin

ión

ciudad

ana

Uno

men

sual

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te

Des

centr

aliz

ar s

ervi

cios

público

s pri

ori

tari

as d

e ac

ceso

a

la info

rmac

ión d

e en

tidad

es

pública

s se

lecc

ionad

as

SAC

dis

eñad

o y

en f

unci

onam

iento

Dis

eñad

o h

asta

fi

nes

de

2010 y

en

funci

onam

iento

a

par

tir

de

2011

De

2010 a

2015

VPP

ET

Plan estretégico44

Faci

lita

r el

contr

ol so

cial

y e

l ej

erci

cio d

el d

erec

ho c

iudad

ano

a la

info

rmac

ión, a

trav

és

de

la m

ejora

del

acc

eso a

la

info

rmac

ión a

l in

teri

or

del

M

TIL

CC

Sist

ema

de

Arc

hiv

os

de

docu

men

taci

ón s

iste

mat

izad

os

y org

aniz

ados

en e

l M

TLC

C

Has

ta 2

010

De

2010 a

2015

VPP

ETT

odas

las

unid

ades

del

MT

LCC

Info

rmac

ión

Nro

. de

solici

tudes

de

info

rmac

ión

aten

did

as/T

ota

l de

solici

tudes

re

quer

idas

100%

de

las

solici

tudes

at

endid

as

Págin

a w

eb a

ctual

izad

aPe

rman

ente

men

te

Nuev

as t

ecnolo

gía

s de

info

rmac

ión

imple

men

tadas

en e

l M

TLC

CA

par

tir

de

2011

Mej

ora

r per

man

tem

ente

los

pro

ceso

s y

mec

anis

mos

vigen

tes

de

acce

so a

la

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rmac

ión

pro

porc

ionad

a por

el M

TIL

CC

a

trav

és d

e la

ret

roal

imen

taci

ón d

e lo

s ci

udad

anos.

Nuev

os

mec

anis

mos

(audie

nci

as

publica

s, c

ampañ

as d

e dif

usi

ón

med

iáti

ca, vi

sita

s guia

das

)par

a el

ac

ceso

a la

info

rmac

ión e

fect

iva,

im

ple

men

tados

en e

l M

TLC

C

confo

rme

a re

troal

imen

taci

ón

reci

bid

a

Perm

anen

tem

ente

De

2010 a

2015

VPP

ET

DEN

OM

INA

CIÓ

N D

E LA

ES

TRA

TEG

IA:

LA IN

FORM

AC

IÓN

UN

DER

ECH

O C

IUD

AD

AN

O


PERSP

ECTIV

A: TR

AN

SPA

REN

CIA

IN

STIT

UC

ION

AL

OEI

IND

ICA

DO

R D

E RES

ULT

AD

O F

INA

LM

ETA

MÍN

IMA

RES

PON

SABLE

Fort

alec

er h

asta

el 2015 e

l pro

ceso

par

a la

super

visi

ón d

e la

RPC

con c

ontr

ol so

cial

en las

in

stit

uci

ones

pública

s del

paí

s.

Nro

de

Enti

dad

es P

ública

s que

real

izan

RPC

con c

ontr

ol so

cial

/Tota

l En

tidad

es P

ública

s

100%

de

las

EP

real

izan

RPC

con

contr

ol so

cial

VPP

ET

AC

CIO

NES

EST

RA

TÉG

ICA

SIN

DIC

AD

ORES

DE

RES

ULT

AD

O

INTER

MED

IOM

ETA

SA

TIS

FAC

TO

RIA

PRO

GRA

MA

CIÓ

N

DE

TIE

MPO

RES

PON

SABLE

AC

TO

RES

IN

VO

LUC

RA

DO

SA

POR

TES

Cap

acit

ar a

las

enti

dad

es

pública

s (a

tra

vés

de

las

unid

ades

de

tran

spar

enci

a) y

los

acto

res

soci

ales

en f

unci

ón a

l m

arco

norm

ativ

o v

igen

te, en

las

te

mát

icas

de

RPC

, par

tici

pac

ión y

co

ntr

ol so

cial

Mat

eria

l de

dif

usi

ón p

ara

la R

PC

elab

ora

do y

tra

duci

do a

idio

ma

nat

ivos

Mat

eria

l de

dif

usi

ón

actu

aliz

ado

per

man

ente

men

te

De

2010 a

2015

VPP

ETC

om

unic

ació

nD

iseñ

o d

e m

ater

ial

Módulo

s (m

etodolo

gia

s e

inst

rum

ento

s oper

ativ

os)

de

RPC

con c

ontr

ol so

cial

efe

ctiv

o

elab

ora

dos

e im

ple

men

tados

Módulo

s el

abora

dos

has

ta e

l 2010

e im

ple

men

tados

per

man

ente

men

te

has

ta e

l 2015

Nro

de

Enti

dad

es P

ública

s que

reci

ben

la

capac

itac

ión s

obre

RPC

co

n c

ontr

ol so

cial

efe

ctiv

o (

a tr

aves

de

unid

ades

de

tran

spoar

enci

a)/N

ro

de

enti

dad

es p

ública

s pro

gra

mad

as

100%

de

las

enti

dad

es

pública

s so

n

capac

itad

as s

obre

RPC

con c

ontr

ol

soci

al e

fect

ivo

Nro

de

capac

itac

iones

rea

lizad

as

sobre

s/c

ontr

ol so

cial

y

par

tici

pac

ión a

los

Act

ore

s So

cial

es

y EP

/Tota

l de

capac

itac

iones

pro

gra

mad

as

100%

de

las

capac

itac

iones

ej

ecuta

das

Gen

erar

esp

acio

s par

a la

dis

cusi

ón e

ntr

e ac

tore

s so

cial

es

sobre

an

tepro

yect

o d

e le

y del

co

ntr

ol so

cial

y p

arti

cipac

ión

Espac

ios

gen

erad

os

(tal

lere

s,

encu

entr

os,

sem

inar

ios

y otr

os)

con

la p

arti

cipac

ión d

e ac

tore

s políti

cos

y so

cial

es

Dura

nte

2010-

2011

Dura

nte

2010-

2011

VPP

ET

Plan estretégico46

Ren

dir

cuen

tas

sobre

los

resu

ltad

os

obte

nid

os

por

el

MTIL

CC

, co

n p

arti

cipac

ión d

el

contr

ol so

cial

.

Nro

de

RPC

con c

ontr

ol so

cial

re

aliz

adas

por

el M

TIL

CC

A

l m

enos

2 R

PC

anual

men

te c

on

par

tici

pac

ión d

el

contr

ol so

cial

De

2010 a

2015

MA

EV

PPET

V

LCC

D

GP

DG

AA

D

GA

J C

om

unic

ació

n

Info

rmac

ión

Org

aniz

ació

n

Nro

de

acta

s de

la R

PC c

on

eval

uac

ión d

el p

roce

so d

e RPC

1 a

cta

por

RPC

Prom

ove

r la

par

tici

pac

ión d

e lo

s A

ctore

s So

cial

es invo

lucr

ados

e in

tere

sados

en la

ges

tión

estr

atég

ica

del

MTIL

CC

Nro

de

Act

ore

s So

cial

es q

ue

par

tici

pan

act

ivam

ente

en e

l ac

om

pañ

amie

nto

de

la g

esti

ón

estr

atég

ica

del

MTIL

CC

Al m

enos

3

Act

ore

s So

cial

es

par

tici

pan

en e

l ac

om

pañ

amie

nto

de

la g

esti

ón

estr

atég

ica

del

M

TIL

CC

De

2010 a

2015

VPP

ET

Inco

rpora

r la

retr

oal

imen

taci

ón

pro

porc

ionad

a por

los

Act

ore

s So

cial

es e

n las

RPC

del

MTIL

CC

en

la

ges

tión d

e la

enti

dad

Nro

de

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s del

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CC

y

regio

nal

es a

just

ados

en f

unci

ón a

la

retr

oal

imen

taci

ón r

ecib

ida

5 P

OA

s aj

ust

ados

que

inco

rpora

n la

retr

oal

imen

taci

ón

de

los

acto

res

soci

ales

De

2010 a

2016

DG

P

VPP

ET

VLC

C

DG

AA

D

GA

J C

om

unic

ació

n

Apoya

r, m

onit

ore

ar y

eva

luar

el

pro

ceso

de

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con c

ontr

ol

soci

al e

fect

ivo e

n las

enti

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es

pública

s

Nro

de

Rep

ort

es d

e se

guim

iento

e

info

rmes

de

eval

uac

ión a

l pro

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de

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con c

ontr

ol so

cial

en

el m

arco

del

pro

gra

ma

de

tran

spar

enci

a

2 r

eport

es d

e se

guim

iento

y

1 info

rme

de

eval

uac

ión a

l añ

o

del

com

ponen

te

de

RPC

y C

ontr

ol

Soci

al

Perm

anen

te d

e 2010 a

2015

VPP

ETU

nid

ades

de

tran

spar

enci

aIn

form

ació

n

DEN

OM

INA

CIÓ

N D

E LA

ES

TRA

TEG

IA:

REN

DIC

ION

DE

CU

ENTA

S PO

R IM

PAC

TO

SO

CIA

L


PERSP

ECTIV

A: TR

AN

SPA

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CIA

IN

STIT

UC

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AL

OEI

IND

ICA

DO

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E RES

ULT

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O F

INA

LM

ETA

MÍN

IMA

RES

PON

SABLE

Des

arro

llar

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ort

alec

er los

mec

anis

mos

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edio

s par

a co

nci

enti

zar

a la

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anía

so

bre

la

import

anci

a d

e lu

char

contr

a la

corr

upci

ón y

par

tici

par

act

ivam

ente

en s

u

pre

venci

ón.

% d

e A

ctore

s in

volu

crad

os

con las

En

tidad

es P

ública

s, q

ue

par

tici

pan

en

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iati

vas

de

tran

spar

enci

a y

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón

Al m

enos

un 1

0%

de

incr

emen

to a

nual

en la

par

tici

pac

ión d

e lo

s A

ctore

s In

volu

crad

os

en las

Enti

dad

es

Pública

s

VLC

C

VPP

ET

AC

CIO

NES

EST

RA

TÉG

ICA

SIN

DIC

AD

ORES

DE

RES

ULT

AD

O

INTER

MED

IOM

ETA

SA

TIS

FAC

TO

RIA

PRO

GRA

MA

CIÓ

N

DE

TIE

MPO

RES

PON

SABLE

AC

TO

RES

IN

VO

LUC

RA

DO

SA

POR

TES

Conci

enti

zar

al ci

udad

ano e

n

la luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón

a tr

avés

de

la e

labora

ción y

ej

ecuci

ón d

e una

Estr

ateg

ia d

e co

munic

ació

n y

dif

usi

ón

Estr

ateg

ia e

labora

da

que

consi

der

a lo

s si

guie

nte

s tó

pic

os

entr

e otr

os:

Es

trat

egia

ela

bora

da

has

ta a

gost

o d

e 2010 e

im

ple

men

tada

per

man

ente

has

ta e

l 2015

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ETC

om

unic

ació

nD

ifusi

ón

*D

ifusi

ón d

e la

PN

TLC

C

*I

nic

iati

vas

y r

esult

ados

alca

nzad

os

por

el M

TIL

CC

par

a el

cum

plim

iento

de

la P

NTLC

C

*D

erec

hos

ciudad

anos

par

a la

pre

venci

ón d

e la

corr

upci

ón,

entr

e lo

s cu

ales

se

deb

en c

onsi

der

ar e

l der

echo a

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pet

ició

n y

ac

ceso

a

la info

rmac

ión p

ara

un a

dec

uad

o

contr

ol so

cial

, la

par

tici

pac

ión

ciudad

ana

en la

ges

tión p

ública

en

sus

dif

eren

tes

modal

idad

es

*I

nfo

rmac

ión s

obre

la

import

anci

a y

form

a de

esta

ble

cer

la d

enunci

a ci

udad

ana

*C

ampañ

as d

e dif

usi

ón e

n t

emas

co

nce

rnie

nte

s a

tran

spar

enci

a,

pre

venci

ón y

éti

ca p

ublica

Gen

erar

mec

anis

mos

com

o

ser

audie

nci

as p

ública

s par

a la

pre

senta

ción d

e den

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as y

m

oti

var

la p

arti

cipac

ión d

e lo

s ci

udad

anos

en e

l pro

ceso

tota

l.

Línea

de

bas

e de

den

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ante

s que

acom

pañ

an e

l pro

ceso

de

den

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a y

resu

ltad

os

alca

nzad

os

con

acom

pañ

amie

nto

.

Línea

de

bas

e el

abora

da

has

ta

febre

ro d

e 2010

De

2010 a

20

15

VLC

CIn

stan

cias

co

mpet

ente

sIn

form

ació

n

% d

e in

crem

ento

de

los

den

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ante

s que

acom

pañ

an e

l pro

ceso

de

den

unci

as h

asta

su

concl

usi

ón.

Al m

enos

10%

anual

men

te

% d

e ca

sos

con r

esult

ados.

Al m

enos

10%

anual

men

te

Plan estretégico48

Conci

enti

zar

a la

ciudad

anía

y

serv

idore

s (a

s) p

úblico

s (a

s) s

obre

la

import

anci

a de

la luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón

a tr

avés

de

la g

ener

ació

n

de

un p

rogra

ma

inte

gra

l de

capac

itac

ión e

n c

oord

inac

ión

con las

enti

dad

es invo

lucr

adas

co

n la

tem

átic

a e

imple

men

tar

el m

ism

o a

tra

vés

de

alia

nzas

es

trat

égic

as c

on la

Escu

ela

de

Ges

tión P

ública

Plu

rinac

ional

, la

s inst

ituci

ones

pública

s,

pri

vadas

y s

oci

ales

Progra

mas

de

capac

itac

ión

ciudad

ana

elab

ora

dos

Gen

erad

os

has

ta d

icie

mbre

de

cada

año

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ETEn

tidad

es

rela

cionad

as a

la

LC

C

elab

ora

ción

del

pro

gra

ma

% d

e re

port

es e

mit

idos

por

la

EGPP

sobre

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cap

acit

acio

nes

a

los

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s (a

s) p

úblico

s (a

s) e

n

tem

átic

as r

elac

ionad

as a

la

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón,

enfa

tizan

do

en la

PNTLC

C

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

la E

GPP

y

rem

itid

os

al M

TIL

CC

C q

ue

refl

ejan

las

cap

acit

acio

nes

en

el

niv

el c

entr

al h

asta

el 2010

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

la E

GPP

y

rem

itid

os

al M

TIL

CC

C q

ue

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ejan

las

cap

acit

acio

nes

en

el

niv

el d

esce

ntr

aliz

ado h

asta

el

2011

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

la E

GPP

y

rem

itid

os

al M

TIL

CC

C q

ue

refl

ejan

las

cap

acit

acio

nes

en

el

niv

el a

uto

nóm

ico

has

ta e

l 2012

% d

e re

port

es e

mit

idos

por

las

Enti

dad

es P

ública

s so

bre

la

s ca

pac

itac

iones

a s

ecto

res

de

la c

iudad

anía

en t

emát

icas

re

laci

onad

as a

la

luch

a co

ntr

a la

co

rrupci

ón

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

las

Enti

dad

es

Pública

s y

rem

itid

os

al

MTIL

CC

C q

ue

refl

ejan

las

ca

pac

itac

iones

en

el niv

el

centr

al h

asta

el 2010

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

las

Enti

dad

es

Pública

s y

rem

itid

os

al

MTIL

CC

C q

ue

refl

ejan

las

ca

pac

itac

iones

en

el niv

el

des

centr

aliz

ado h

asta

el 2011

Al m

enos

50%

de

report

es

emit

idos

por

las

Enti

dad

es

Pública

s y

rem

itid

os

al

MTIL

CC

C q

ue

refl

ejan

las

ca

pac

itac

iones

en

el niv

el

auto

nóm

ico

has

ta e

l 2012

% d

e ej

ecuci

ón d

el P

rogra

ma

Al m

enos

el 8

0%

anual

men

te

Impuls

ar la

ejec

uci

ón d

e pro

pues

tas

de

inic

iati

vas

ciudad

anas

par

a la

pro

moci

ón

de

prá

ctic

as t

ransp

aren

tes

y ét

icas

y d

e lu

cha

contr

a la

co

rrupci

ón

Nro

. de

pro

pues

tas

de

inic

iati

vas

ciudad

anas

eje

cuta

das

en

coord

inac

ión c

on e

l M

TIL

CC

Al m

enos

dos

inic

iati

vas

ciudad

anas

se

imple

men

tan

has

ta e

l 2015

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ET

DEN

OM

INA

CIÓ

N D

E LA

ES

TRA

TEG

IA:

POBLA

CIÓ

N B

IEN

IN

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AD

A E

JERC

E SU

S D

EREC

HO

S C

IUD

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AN

OS

PARA

LA

LU

CH

A C

ON

TR

A L

A C

OR

RU

PCIÓ

N


PERSP

ECTIV

A: TR

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SPA

REN

CIA

IN

STIT

UC

ION

AL

OEI

IND

ICA

DO

R D

E RES

ULT

AD

O F

INA

LM

ETA

MÍN

IMA

RES

PON

SABLE

Gen

erar

y c

onso

lidar

has

ta

el 2

015, el

funci

onam

iento

de

espac

ios

de

coord

inac

ión

entr

e en

tidad

es p

ública

s par

a ej

ecuta

r ac

ciones

conju

nta

s de

pre

venci

ón y

luch

a co

ntr

a la

co

rrupci

ón.

% d

e av

ance

de

la im

ple

men

taci

ón

de

la E

stra

tegia

de

la P

NTLC

C

a tr

avés

de

las

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

Al m

enos

un 6

0%

de

cum

plim

iento

en e

l per

iodo

2010 a

2015

VLC

C

VPP

ET

AC

CIO

NES

EST

RA

TÉG

ICA

SIN

DIC

AD

ORES

DE

RES

ULT

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O

INTER

MED

IOM

ETA

SA

TIS

FAC

TO

RIA

PRO

GRA

MA

CIÓ

N

DE

TIE

MPO

AC

TO

RES

A

POR

TES

Elab

ora

r e

impuls

ar la

apro

bac

ión e

im

ple

men

taci

ón

del

Reg

lam

ento

de

las

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

en las

enti

dad

es p

ública

s co

nso

lidan

do los

mec

anis

mos

de

coord

inac

ión p

ara

la

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón y

pre

venci

ón.

Reg

lam

ento

ela

bora

do y

apro

bad

oH

asta

mar

zo d

e 2010

De

2010 a

20

15

MA

E V

LCC

V

PPET

Congre

soA

pro

bac

ión

del

R

egla

men

to

Nro

. de

Enti

dad

es P

ública

s que

aplica

n los

Reg

lam

ento

s de

las

UT

100%

de

las

UT a

plica

n e

l re

gla

men

to

Fort

alec

er las

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

y hom

ogen

eizar

cr

iter

ios

con las

mis

mas

, a

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és d

e la

tra

nsf

eren

cia

de

conoci

mie

nto

sobre

tem

átic

as

refe

ridas

a la

pre

venci

ón y

la

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón

(tra

tam

iento

de

den

unci

as

entr

e otr

os)

y la

apro

pia

ex

per

ienci

a des

arro

llad

a por

el

MTIL

CC

en é

stos

dos

ámbit

os.

Nro

. de

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

capac

itad

as s

obre

tem

átic

as

refe

ridas

a la

pre

venci

ón y

la

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón (

trat

amie

nto

de

den

unci

as e

ntr

e otr

os)

/Nro

. de

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

exis

tente

s

100%

de

las

UT c

apac

itad

as

en la

ges

tión 2

010-2

015

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ET

Plan estretégico50

Dif

undir

la

Políti

ca N

acio

nal

de

Tra

nsp

aren

cia

y Lu

cha

contr

a la

Corr

upci

ón, al

inte

rior

de

las

Enti

dad

es P

ública

s a

trav

és d

e la

s U

nid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

de

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mis

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PNTLC

C d

ifundid

a e

n los

niv

eles

ce

ntr

ales

, des

centr

aliz

ados,

au

tónom

os

e in

díg

enas

De

2010 a

2015

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ET

Com

pat

ibiliz

ar los

POA

s de

las

UT c

on los

linea

mie

nto

s del

MTIL

CC

en m

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ia d

e tr

ansp

aren

cia

y lu

cha

contr

a la

co

rrupci

ón

POA

s de

las

UT c

om

pat

ibiliz

ados

con lin

eam

iento

s del

MTIL

CC

en

mat

eria

de

tran

spar

enci

a y

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón e

n los

niv

eles

cen

tral

, des

centr

aliz

ado

y au

tónom

os

y co

n p

arti

cipac

ión

ciudad

ana

100%

de

los

POA

s co

mpat

ibiliz

ados

has

ta e

ner

o

de

cada

año

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ETU

nid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

de

Enti

dad

es

Pública

s

Eval

uar

inte

rna

y co

lect

ivam

ente

(M

AEs

y

Contr

ol So

cial

) so

bre

los

resu

ltad

os

obte

nid

os

en los

empre

ndim

iento

s re

aliz

ados

y co

mpar

tir

las

exper

ienci

as

en m

ater

ia d

e tr

ansp

aren

cia

y lu

cha

contr

a la

corr

upci

ón

a tr

avés

de

la g

ener

ació

n d

e

espac

ios

par

a la

coord

inac

ión

con las

Unid

ades

de

Tra

nsp

aren

cia

de

las

Enti

dad

es

Pública

s .

Reu

nio

nes

sem

estr

ales

par

a ev

aluar

niv

eles

de

cum

plim

iento

y d

efin

ir

med

idas

de

ajust

e en

el m

arco

de

la

Ley

de

Ges

tión P

ublica

y e

l SP

IEP

2 r

eunio

nes

por

año

De

2010 a

20

15

Agen

dar

en e

l G

abin

ete

la

eval

uac

ión d

e lo

s av

ance

s in

teri

nst

ituci

onal

es s

obre

la

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón a

fi

nes

de

cada

ges

tión

info

rme

de

eval

uac

ión e

labora

do

pre

senta

do a

l gab

inet

e1 v

ez a

l añ

oD

e 2011 a

20

15

VLC

C

VPP

ETM

AE

Ges

tión

Políti

ca

Mem

ori

a co

n e

valu

ació

n d

e gab

inet

e

DEN

OM

INA

CIÓ

N D

E LA

ES

TRA

TEG

IA:

UN

IDA

DES

DE

TRA

NSP

AREN

CIA

: EL

BRA

ZO

OPE

RA

TIV

O D

E LA

LU

CH

A C

ON

TR

A L

A C

OR

RU

PCIÓ

N


PERSP

ECTIV

A:F

ORTA

LEC

IMIE

NTO

DE

LA L

UC

HA

CO

NTRA

LA

CO

RRU

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N

OEI

IND

ICA

DO

R D

E R

ESU

LTA

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FIN

AL

MET

A M

ÍNIM

ARES

PON

SABLE

Dis

min

uir

las

prá

ctic

as

corr

upta

s a

trav

és d

e la

gen

erac

ión e

im

ple

men

taci

ón

de

norm

as p

reve

nti

vas

y sa

nci

onat

ori

as, políti

cas

e in

stru

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tos

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enta

dos

a la

Lu

cha

contr

a la

corr

upci

ón,

dura

nte

la

ges

tión 2

010 -

2015

% d

e per

cepci

ón c

iudad

ana

posi

tiva

so

bre

la

dis

min

uci

ón d

e ac

tos

de

corr

upci

ón e

n las

Enti

dad

es

Pública

s

Al m

enos

un 6

0%

de

la

pobla

ción t

iene

una

per

cepci

ón

posi

tiva

sobre

la

dis

min

uci

ón

de

acto

s de

corr

upci

ón e

n las

En

tidad

es P

ública

s, h

asta

el

2015

VLC

C

Med

icio

nes

posi

tiva

s cr

ecie

nte

s en

lo

s in

dic

adore

s de

tran

spar

enci

a y

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón a

l in

teri

or

de

las

Enti

dad

es P

ública

s co

nsi

der

ando c

om

o lín

ea b

ase

2009

Cad

a dos

años

los

indic

adore

s de

tran

spar

enci

a y

luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón m

ues

tran

un

incr

emen

to d

el 2

0%

AC

CIO

NES

EST

RA

TÉG

ICA

SIN

DIC

AD

ORES

DE

RES

ULT

AD

O

INTER

MED

IOM

ETA

SA

TIS

FAC

TO

RIA

PRO

GRA

MA

CIÓ

N

DE

TIE

MPO

RES

PON

SABLE

AC

TO

RES

IN

VO

LUC

RA

DO

SA

POR

TES

Rea

lizar

el se

guim

iento

y la

ges

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olíti

ca n

eces

aria

par

a im

puls

ar la

apro

bac

ión

de

la L

ey M

arce

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uir

oga

Santa

Cru

z

Ges

tión P

olíti

ca c

on a

ctore

s políti

cos

y so

cial

es p

ara

la

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bac

ión d

e la

Ley

Mar

celo

Q

uir

oga

Santa

Cru

z e

fect

uad

a

Has

ta 2

010

Has

ta 2

010

MA

E V

LCC

Iden

tifi

car

, el

abora

r e

impuls

ar la

apro

bac

ión e

im

ple

men

taci

ón d

e nuev

as

norm

as p

ara

la luch

a co

ntr

a la

corr

upci

ón q

ue

com

ple

men

te e

l m

arco

norm

ativ

o r

equer

ido,

coord

inan

do c

on las

in

stan

cias

pública

s, p

riva

das

, nac

ional

es e

inte

rnac

ional

es

invo

lucr

adas

, as

í co

mo la

cooper

ació

n jurí

dic

a nac

ional

.

Norm

ativ

as iden

tifi

cadas

, el

abora

das

y p

ropues

tas

par

a la

lu

cha

contr

a la

corr

upci

ón e

n e

l m

arco

de

las

modif

icac

iones

que

surj

an d

e la

im

ple

men

taci

ón d

e la

C

onst

ituci

ón P

olíti

ca d

el E

stad

o.

Has

ta e

l 2015 s

egún

requer

imie

nto

y n

eces

idad

De

2010 a

20

15

MA

E V

LCC

Proye

cto d

e Le

y par

a la

Pro

tecc

ión

de

test

igos

y den

unci

ante

s el

abora

do y

pre

senta

do p

ara

su a

pro

bac

ión a

la

Asa

mble

a Le

gis

lati

va P

luri

nac

ional

%

de

inst

anci

as invo

lucr

adas

em

iten

al M

TIL

CC

rep

ort

es s

obre

lo

s ev

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s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta 2

011

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

ento

s de

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ació

n d

el

pro

yect

o d

e Le

y an

ual

men

te

Plan estretégico52

Reg

lam

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de

la u

nid

ades

de

tran

spar

enci

a que

inco

rpora

la

den

unci

a ci

udad

ana

en las

En

tidad

es P

ública

s, e

labora

do y

ap

robad

o m

edia

nte

D.S

. %

de

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ades

de

Tra

nsp

aren

cia

emit

en r

eport

es s

obre

las

den

unci

as c

iudad

anas

rec

ibid

as e

n

el m

arco

del

nuev

o r

egla

men

to

Has

ta e

ner

o d

e 2010

A

l m

enos

50%

de

las

UT

report

an s

obre

las

den

unci

as

ciudad

anas

rec

ibid

as e

n e

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arco

del

nuev

o r

egla

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to

Proye

cto d

e Le

y par

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Rec

uper

ació

n d

e bie

nes

ilíci

tam

ente

obte

nid

os,

ela

bora

do y

pre

senta

do

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a su

apro

bac

ión a

la

Asa

mble

a Le

gis

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va P

luri

nac

ional

%

de

inst

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as invo

lucr

adas

em

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al M

TIL

CC

rep

ort

es s

obre

lo

s ev

ento

s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta M

arzo d

e 2010

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

ento

s de

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ació

n d

el

pro

yect

o d

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y an

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men

te

Proye

cto d

e Le

y par

a la

cre

ació

n d

e Ju

zgad

os

Anti

corr

upci

ón e

labora

do

y pre

senta

do p

ara

su a

pro

bac

ión

a la

Asa

mble

a Le

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va

Pluri

nac

ional

%

de

inst

anci

as invo

lucr

adas

em

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al M

TIL

CC

rep

ort

es s

obre

lo

s ev

ento

s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta e

ner

o d

e 2010

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

ento

s de

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ació

n d

el

pro

yect

o d

e Le

y an

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men

te

Proye

cto d

e le

y del

pro

cedim

iento

co

acti

vo f

isca

l.

% d

e in

stan

cias

invo

lucr

adas

em

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al M

TIL

CC

rep

ort

es s

obre

lo

s ev

ento

s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta m

arzo d

e 2010

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

ento

s de

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ació

n d

el

pro

yect

o d

e Le

y an

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men

te

Proye

cto d

e le

y de

crea

ción,

adm

inis

trac

ión e

im

ple

men

taci

ón

del

SIIA

RBE

pre

senta

da

a la

A

sam

ble

a Le

gis

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va P

luri

nac

ional

%

de

inst

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as invo

lucr

adas

em

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al M

TIL

CC

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es s

obre

lo

s ev

ento

s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta junio

2010

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

ento

s de

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aliz

ació

n d

el

pro

yect

o d

e Le

y an

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te

Proye

cto d

e le

y de

recu

per

ació

n

y/o r

epat

riac

ión d

e bie

nes

en e

l ex

tran

jero

%

de

inst

anci

as invo

lucr

adas

em

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al M

TIL

CC

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ort

es s

obre

lo

s ev

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s de

soci

aliz

ació

n d

e pro

yect

os

de

Ley

Has

ta d

icie

mbre

de

2010

A

l m

enos

50%

de

las

inst

anci

as

invo

lucr

adas

rep

ort

an

sobre

lo

s ev

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s de

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aliz

ació

n d

el

pro

yect

o d

e Le

y an

ual

men

te


Dif

undir

e im

puls

ar la

imple

men

taci

ón de

las

Conve

nci

ones

Inte

rnac

ional

es

Nro

. de

Info

rmes

ela

bora

dos

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senta

dos

a la

s in

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cias

co

rres

pondie

nte

s so

bre

el gra

do d

e cu

mplim

iento

de

las

Conve

nci

ones

5 info

rmes

ela

bora

dos

y pre

senta

dos,

un info

rme

por

año a

l fi

nal

izar

la

ges

tión

De

2010 a

20

15

Res

ponsa

ble

de

Seguim

iento

a

Conve

nci

ones

VLC

C

VPP

ETIn

form

ació

n

sobre

im

ple

men

taci

ón

de

conve

nci

ones

Nro

. de

even

tos

de

dif

usi

ón,

pla

nif

icac

ión y

seguim

iento

par

tici

pat

ivo d

e la

s C

onve

nci

ones

In

tern

acio

nal

es

Al m

enos

3 e

vento

s an

ual

es

Gen

erar

el Si

stem

a In

tegra

do d

e Inte

ligen

cia

Anti

corr

upci

ón y

Rec

uper

ació

n d

e Bie

nes

del

Est

ado(S

IIA

RBE)

, co

n la

final

idad

de

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rcam

bia

r y

gen

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rmac

ión c

on

enti

dad

es r

elac

ionad

as

con la

tem

átic

a y

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erar

in

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n ú

til, o

port

una

y co

nfi

able

par

a lo

s pro

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s de

inve

stig

ació

n d

el

MTLC

C, par

a lo

s pro

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s ju

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icci

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es, par

a la

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erac

ión d

e políti

cas

pre

venti

vas

y sa

nci

onat

ori

as

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ara

el r

egis

tro, co

ntr

ol,

adm

inis

trac

ión y

dis

posi

ción

de

los

bie

nes

rec

uper

ados.

Sist

ema

Inte

gra

do d

e Inte

ligen

cia

Anti

corr

upci

ón y

Rec

uper

ació

n

de

Bie

nes

del

Est

ado(S

IIA

RBE)

dis

eñad

o e

im

ple

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tado d

e fo

rma

coord

inad

a co

n las

enti

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es

rela

cionad

as c

on la

tem

átic

a.

Sist

ema

dis

eñad

o h

asta

m

edia

dos

de

2011 e

im

ple

men

tado a

par

tir

de

segundo s

emes

tre

de

2011.

De

2010 a

20

15

VLC

CC

ooper

ació

nR

ecurs

os

Nro

. de

info

rmes

de

eval

uac

ión d

e fu

nci

onam

iento

del

SIIA

RBE

1 Info

rme

Bia

nual

Nro

. de

veri

fica

ciones

de

ofi

cio

de

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dec

lara

ciones

jura

das

de

per

sonas

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cam

ente

expues

tas

y aq

uel

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con r

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bilid

ad s

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el

man

ejo d

e re

curs

os

público

s, a

tr

avés

del

SIIA

RBE.

Entr

e 80 y

160 v

erif

icac

iones

an

ual

es

Políti

cas

pre

venti

vas

y/o

sanci

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as p

ropues

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a par

tir

del

anál

isis

de

info

rmac

ión d

el

SIIA

RBE.

Al m

enos

una

políti

ca

pro

pues

ta d

ura

nte

la

ges

tión

2011-2

015

Nro

. de

info

rmes

anual

es

emit

idos

pública

men

te s

obre

el

regis

tro, co

ntr

ol, a

dm

inis

trac

ión y

dis

posi

ción d

e bie

nes

rec

uper

ados

que

inco

rpore

n e

l dañ

o e

conóm

ico

oca

sionad

o a

l Es

tado y

el des

tino

de

los

mis

mos.

Al m

enos

uno a

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o

Info

rmes

de

eval

uac

ión d

e m

edio

té

rmin

o y

anual

es p

rese

nta

dos

med

iante

Ren

dic

ión P

ública

de

Cuen

tas

Al m

enos

una

rendic

ión p

ública

de

pre

senta

ción d

e in

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es

Dis

eñar

e im

ple

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tar

en e

l M

TIL

CC

ser

vici

os

de

ori

enta

ción a

l ci

udad

ano y

re

cepci

ón d

e den

unci

as e

n la

centr

al y

reg

ional

es

Serv

icio

s de

ori

enta

ción a

l ci

udad

ano y

rec

epci

ón d

e den

unci

as

dis

eñad

os

e im

ple

men

tados

en la

centr

al y

reg

ional

es c

on v

alid

ació

n

del

contr

ol so

cial

.

Dis

eñad

a has

ta junio

de

2010 y

en

funci

onam

iento

a p

arti

r del

se

gundo s

emes

tre

del

mis

mo

año

De

2010 a

20

15

VLC

C

VPP

ET

Info

rmac

ión p

ublica

da

en la

pág

ina

web

Págin

a w

eb a

ctual

izad

a

Info

rmes

reg

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es e

mit

idos

Info

rmes

anual

es d

e la

s re

gio

nal

es

Plan estretégico54

Rea

lizar

la

inve

stig

ació

n,

seguim

iento

y m

onit

ore

o d

e la

s d

enunci

as p

rese

nta

das

en

el M

TIL

CC

Nro

. de

den

unci

as a

tendid

as /

Nro

. de

den

unci

as r

ecib

idas

100%

de

den

unci

as a

tendid

asD

e 2010 a

20

15

VLC

C

Pres

enta

r den

unci

as a

nte

las

in

stan

cias

com

pet

ente

s co

mo

el M

inis

teri

o P

úblico

incr

emen

to d

e d

enunci

as

efec

tuad

as a

nte

el m

inis

teri

o

público

y o

tras

inst

anci

as (

unid

ades

té

cnic

as d

e lo

s m

inis

teri

os)

, por

hec

hos

de

corr

upci

ón

30%

en e

l per

iodo 2

010-2

015

Rea

lizar

las

acc

iones

per

tinen

tes

par

a la

re

cuper

ació

n d

e bie

nes

del

Es

tado p

or

acto

s y

del

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8. Articulación pei-poa

La ejecución paulatina del PEI, deberá realizarse a través de la Programación de Operaciones Anual (POA) de la Entidad, una correcta articulación entre el PEI y el POA y la vinculación del último con el presupuesto institucional favorece al cumplimiento óptimo de la estrategia de la institución.

El proceso de formulación del POA es fundamental para el cumplimiento exi-toso del PEI. Son tres las consideraciones importantes que se deben tomar en cuenta para la formulación del POA23.

• PriorizarlosindicadoresdeacciónointermediosdelPEI en función a los tiempos determinados en las metas.

• Identificar losproductosquesedebengenerar por cada uno de los

indicadores intermedios priorizados.

• EstablecerlosObjetivosdeGestiónInstitucional, considerando lo que se pretende alcanzar (indicador intermedio) y los productos que se deben generar para ello (productos específicos para alcanzar el indicador inter-medio).

23 Metodología planteada en función a las características de la entidad y en base al documento de “Agenda Institucional”, Componente de Reformas Institucionales y Participación Ciudadana (C2) PADEP-GTZ, 2009


9. Monitoreo y evaluacion de la estrategia

Es importante que el MTILCC cuente con un sistema de seguimiento y evalu-ación al cumplimiento del PEI y por consiguiente a los aportes que se hayan logrado en los impactos determinados en la PNTLCC.

Si bien se debe evaluar el PEI cuando culmine, es importante generar reportes anuales de seguimiento y evaluación que permitan establecer el grado de cum-plimiento de resultados plateados, identificar insumos para la retroalimentación al proceso de planificación del corto, mediano y largo plazo, aplicar medidas correctivas en función al contexto y al grado de cumplimiento de la estrategia y establecer el grado de cumplimiento hacia la consecución de la visión com-partida de desarrollo y la visión institucional.

Plan 2010 Estratégico · por la cual se formuló el Plan Estratégico Institucional (PEI)...

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